La Cultura de la Legalidad en Chihuahua

Transparencia, Acceso a la Informacin y Rendicin de Cuentas

Enero de 2009

Objetivo
Que las y los maestros de la asignatura compartan la experiencia de cmo han abordado y trabajado los temas de Transparencia, tipos de informacin y derechos de Acceso a la Informacin Pblica y de Proteccin de Datos Personales que contemplan los Bloques I y II, partiendo de las actividades sugeridas por el Ichitaip, e identifiquen la continuidad de estos temas en los bloques III y IV y conozcan de stos las actividades sugeridas para alcanzar los aprendizajes esperados y las competencias a desarrollar en cada tema.

Bloque III: Elementos que atentan contra la Cultura de la Legalidad

Propsito: Las y los alumnos analicen y reflexionen sobre los aspectos relacionados con la delincuencia y la corrupcin, sus causas y consecuencias, para que les permitan discernir en torno a las acciones que realizan y que tienen efecto en el entorno social, econmico y poltico de nuestra entidad.

TEMA
3.1 Delitos y Delincuencia .

APRENDIZAJES ESPERADOS
Reflexionar, identificar y reconocer que en toda accin y decisin que se toma en la vida personal, escolar, comunitaria, institucional y social va implcito el ejercicio de la tica.

COMPETENCIAS A DESARROLLAR
Apego a la legalidad y sentido de justicia. Competencias para el manejo de situaciones, que implica la toma de decisiones y asumir consecuencias.

ACTIVIDAD
1. La Decisin tica.

DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
1. El maestro o maestra inicia la sesin formando grupos, y entrega el material sobre el que trabajarn. Los alumnos habrn de leer el texto que les corresponda y dar respuesta a las preguntas. Se entregan 3 casos hipotticos y dos fbulas para reflexionar. El resultado se puede dar al grupo mediante una representacin, tipo sociodrama.

Ms que los actos de los malos me horroriza la indiferencia de los buenos Mahatma Gandhi

tica y Transparencia
Para desarrollar una tica pblica, es necesario primero contar con personas con conciencia moral y con tica en sus acciones. El campo de la moral se distingue porque en l las mximas o mandatos a la accin provienen de la conciencia propia, independientemente de la coaccin de las leyes o normas que impone el Estado o el grupo social.

El campo de la accin moral es el objeto de estudio de la tica

tica y Transparencia
La vida moral implica para todos conflictos de valor que nunca encuentran soluciones definitivas, y que constituyen decisiones difciles, riesgos de equivocacin, de ser injustos o hasta incongruentes. El desafo crucial de la tica es reflexionar sobre hechos tan cotidianos y cruciales en la existencia humana, en los que confluyen encontradamente principios morales diferentes, de los cuales las personas deben elegir uno y rechazar el otro. No se trata solamente de decir que cada quien tiene derecho a expresar su opinin o emitir un juicio, sino de tener claridad en torno a cul es su fundamento.

tica, Transparencia, Rendicin de Cuentas y Derecho de Acceso a la Informacin

Todos aquellos que ejercen funciones pblicas deben estar conscientes de que su sueldo proviene del erario pblico y que su funcin es de inters pblico. Por tanto, la funcin pblica debe ser transparente y no puede ser un secreto para los ciudadanos, sino algo que debe ser visto y que no admite discrecin. En un Estado de Derecho los funcionarios pblicos tiene el status de mandatarios, no de mandantes, porque estn obligados a ejercer lo que la ley les manda.

Hoy uno de esos mandatos es el de Transparencia!

10 Acciones a favor de la Transparencia y contra la corrupcin

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Impulsar reformas de fondo en materia judicial y de procuracin de justicia. Incrementar el acceso y la calidad de la informacin pblica. Promover el servicio profesional de carrera en reas especficas del gobierno. Mejorar y ampliar los mecanismos para la rendicin de cuentas pblicas. Fortalecer, y en su caso, crear nuevos rganos de fiscalizacin y control. Estimular y enriquecer la cultura de la legalidad en Mxico. Mejorar la calidad regulativa de la administracin pblica. Fortalecer el sistema tributario. Reformar instituciones de naturaleza social. Propiciar un enfoque integral en el combate a la corrupcin.

Experiencias exitosas de combate a la corrupcin

Experiencias internacionales Watergate ENRON

Ejemplos en Mxico El Caso PROVIDA El PEMEXGATE Amigos de Fox

Bloque IV Promoviendo una Cultura de la Legalidad

Propsito: Que las y los alumnos reconozcan y aprecien la importancia de las instituciones, y la participacin ciudadana dentro de su comunidad, para la promocin de una Cultura de la Legalidad y el Estado de Derecho.
TEMA 4.2 Instituciones en Chihuahua encargadas de garantizar los derechos fundamentales y vigilar el cumplimiento de stos. APRENDIZAJES ESPERADOS Que en toda accin y decisin que se toma en la vida personal, escolar, comunitaria, institucional y social va implcito el ejercicio de la tica. COMPETENCIAS A DESARROLLAR Participacin social y poltica. Apego a la legalidad y sentido de justicia. Competencias para la vida en sociedad. ACTIVIDADES 1. Rendicin de Cuentas. DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD El maestro o maestra les dar la lectura "Rendicin de Cuentas", sobre la que se trabajar por grupos en una dinmica en la que establecern las relaciones entre personas e instituciones que rinden cuentas y ante quienes se rinden cuentas, qu es lo que deben informar, explicar y justificar y se establece lo que es la contralora social. Las y los alumnos contestan en plenaria las preguntas especificadas en el cuadernillo de la SEyC con sus padres, mismas que debern de anotar en su cuaderno para presentarlas en la siguiente clase.

Bloque IV Promoviendo una Cultura de la Legalidad

TEMA

APRENDIZAJES ESPERADOS El papel de la sociedad organizada como actora para la prevencin de los delitos.

COMPETENCIAS A DESARROLLAR Participacin social y poltica. Competencias para la vida en sociedad, que le permiten decidir y actuar con juicio crtico frente a los valores y normas sociales y culturales.

ACTIVIDADES

DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD En grupo se les entrega el texto "Participacin social y democracia" para que lo lean y elaboren una presentacin grfica (dibujo, collage, etc.) sobre el mismo. El proyecto del derecho de acceso a la informacin ser el insumo para reflexionar sobre las preguntas que se plantean en el cuadernillo de la SEyC.

4.3

Las y los adolescentes, las instituciones y su participacin en la sociedad.

1.

La importancia de participar.

Instituciones que garantizan derechos fundamentales

La Rendicin de Cuentas
Es uno de los medios para combatir la ilegalidad y la corrupcin en el ejercicio pblico, a travs del establecimiento de controles y contrapesos, y de la supervisin y la restriccin del poder. Es una actividad que todos y todas hacemos en nuestra vida diaria, al dar explicaciones sobre los actos y al justificarlos frente alguien. La rendicin de cuentas involucra por tanto, el derecho a recibir informacin y la obligacin correspondiente de divulgar todos los datos necesarios, pero tambin implica el derecho a recibir una explicacin y el deber correspondiente de justificar el ejercicio de poder.

Cmo rendimos cuentas?

Ejemplos: Las y los adolescentes rinden cuentas a sus padres, a sus amigos (as), compaeros (as), hermanos (as); a sus maestros y maestras cuando preguntan por nuestros trabajos y por nuestro comportamiento.

A nosotros tambin nos rinden cuentas en la casa o en la escuela cuando nos explican y justifican cierta situacin.

Adolescentes

mbito Pblico

Maestros (as) Directores (as) Supervisores (as) Secretara de Educacin Titular del Ejecutivo Congreso del Estado

Cmo rendimos cuentas? Todos rendimos cuentas?

Sociedad

La Rendicin de Cuentas
En la vida familiar y de amistad se rinde cuentas no como un acto obligatorio o legal, sino por el acuerdo voluntario de las partes para una mejor convivencia.

Para el gobierno y sus instituciones es una obligacin legal que establece la responsabilidad de dar cuenta de todo su actuar y de aplicar sanciones cuando se acta fuera de la normatividad.

La Rendicin de Cuentas
La rendicin de cuentas en el mbito poltico tiene dos dimensiones bsicas: La obligacin de polticos y funcionarios de informar sobre sus decisiones, explicarlas y justificarlas (answerability). La capacidad de sancionar a polticos y funcionarios en caso de que hayan violado sus deberes pblicos (enforcement).

Participacin Ciudadana como factor de cambio en la sociedad

En las sociedades democrticas se debe contar con una sociedad participativa, incluyente y consciente del ejercicio de sus derechos y de sus responsabilidades cvicas. En Mxico necesitamos una sociedad activa, informada y consciente, que participe, vigile y exija a la autoridad que cumpla la ley y respete los derechos humanos. Para construir una sociedad participativa, es necesario iniciar con la transformacin de la educacin que forme a la niez y la juventud como sujetos sociales.

La importancia de participar
Ejercicio

Preguntas
Por qu las personas no se interesan en lo que hace el gobierno? Crees que es til ejercitar el derecho a la informacin a travs de la informacin que ya est publicada? Y a travs de presentar una solicitud de informacin? Para qu sirve la informacin que generan las instituciones de gobierno? Elaboren una carta dirigida a la institucin en donde llevaron a cabo su solicitud de informacin en la que le comuniquen el resultado de su proyecto: Cmo se encuentra su informacin pblica de oficio? Cmo fueron atendidos y atendidas en las Unidades de Informacin, y qu necesitan mejorar?

Qu le proponen al Ichitaip para que las personas conozcan sus derechos de Acceso a la Informacin y de Proteccin de Datos Personales?

Democracia, Participacin Social y DAI

Democracia

Acceso a la Informacin Rendicin de Cuentas

Participacin Social

Cultura de la Legalidad

Democracia, Participacin Social y DAI

Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del estado de Chihuahua. Se presenta como una herramienta que impulsa la democracia participativa para alcanzar las metas superiores del desarrollo democrtico de nuestro estado, que son: Transparencia en la Gestin Pblica. Credibilidad de los procesos electorales. Observancia de la legalidad. Rendicin de cuentas. Mayor participacin social. Confianza en las instituciones.

Derecho de Acceso a la Informacin Pblica

Ms all de ser un derecho, tiene un potencial formidable de enriquecimiento de la tica cvica y de la existencia de gobiernos mejores.

21 ENERO

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