CIENCIA Y DESARROLLO TECNOLGICO: PARA QU?

Elkin Alonso Corts Marn 1 INTRODUCCIN La ciencia, la tecnologa y educacin en general y la superior, en particular, son garanta e instrumentos esenciales de valor estratgico, para enfrentar exitosamente los desafos del mundo moderno y para formar ciudadanos capaces de construir una sociedad ms justa y abierta basada en la solidaridad, el respeto de los derechos humanos y el uso compartido del conocimiento y la informacin2 . El conocimiento como todo lo dems, slo tiene valor si se puede compartirlo; la investigacin debe ser una constante de cooperacin e intercambio. Lo mejor es lo que es accesible para todos. En igual sentido para el PNUD-Gmez, citados por Aubad et al3 : "este valor estratgico de la educacin ha sido incorporado al nuevo concepto para medir el progreso; el desarrollo humano: el desarrollo no es el alza del ingreso per cpita, sino el aumento de la cantidad y calidad de oportunidades para el ser humano. Y la educacin es tanto una fuente copiosa como fuente de oportunidades. En el anterior sentido resulta una verdad incuestionable, ningn pas ha alcanzado el desarrollo sin una inversin significativa en el capital humano y conocimientos. El manejo adecuado del conocimiento, el desarrollo tecnolgico y el aumento de la productividad constituyen la base del crecimiento moderno y de la competitividad internacional en este mundo globalizado. Sin recurso humano suficientemente capacitado se tiene menos posibilidades de ser eficiente y competitivo, esta importancia de la formacin y del recurso intelectual exige, entonces programas educativos que respondan a las necesidades que el mercado demanda y a los intereses de la sociedad. En el escenario internacional no basta la fundamentacin tcnica y el conocimiento terico de las disciplinas econmico administrativas y financieras; se requiere,
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Profesor Titular. Facultad Ciencias Agropecauarias-Sede Medelln. E- mail: ecortes@perseus.unalmed.edu.co Unesco-Cresal. 1998. Plan de accion para la transformacion de la educacion superior en Amrica Latina y el Caribe. Caracas. Fotocopiado. 3 Rafael Aubad, et al. 1998. Hacia un marco de desarrollo de la universidad estatal: Visin y accin desde la pertinencia. Bogot: Corporacion Calidad. Fotocopiado.

tambin estar bien informado de las tendencias del consumo, de los procesos de comercializacin e inteligencia tecnolgica, mediante un monitoreo constante, y saber negociar, para tener oportunidades efectivas de participacin en el intercambio de bienes y servicios. Pero, ante las presiones de la productividad y la competitividad, se debe aceptar que el llamado hombre moderno, tiene hoy, el mismo desafo que resolvieron hace siglos nuestros ancestros o sea que la vida no se agote. La disponibilidad de los recursos naturales y la forma como los utilizamos nos imponen la obligacin de construir un escenario de innovaciones tecnolgicas y de convivencia social, en el cual la tica de la vida predomine sobre la tica del lucro econmico; esto cobra ms vigencia en este mundo global que impone nuevos modelos eco nmicos, patrones de vida, consumo y valores. A pesar del el reconocimiento del papel que juega la ciencia y la tecnologa, en contraposicin a sus bondades, tambin se acepta y argumenta que la ciencia ha crecido en forma tan significativa en parte porque proporciona una forma de ejercer poder sobre los dems. Se considera la ciencia, no como algo que beneficia a toda la sociedad, sino como un instrumento que los grupos dominantes utilizan con el fin de imponer el orden social y avanzar en sus propio s intereses, con frecuencia a expensas de los menos poderosos4 . Independiente de la anterior mirada, hoy estamos viviendo en un mundo donde el conocimiento y sus mltiples aplicaciones se han convertido en elementos centrales de la sociedad contempornea. La ciencia entendida como una forma de conocimiento orientada a comprender, explicar y transformar tanto al hombre como al entorno en que vivimos, ha dejado de ser una actividad de inters nicamente para los cientficos, para convertirse en componente inseparable de la cultura universal y del desarrollo contemporneo. En este nuevo contexto la ciencia y la tecnologa se han convertido en un factor de cambio y de crecimiento econmico. Debidamente orientadas, se traducen en desarrollo y bienestar de la sociedad. El conocimiento generado por la ciencia tiene mltiples repercusiones en la vida cotidiana de cualquier persona, reflejndose en el mejoramiento de las condiciones de salud, vivienda y produccin, y en una mayor eficiencia de nuestras instituciones sociales. La capacidad que tiene una sociedad para consolidar su legado intelectual y para generar y aplicar conocimiento, se aprecia en la efectividad de sus respuestas a los desafos que enfrenta. Lastimosamente en los planes actuales del gobierno la educacin, la ciencia y la tecnologa no son consideradas, con el suficiente nfasis, como grandes
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Ligth, Donal et al. Ciencia y tecnologia. Mc. Graw Hill, sf. 575 p.

contribuyentes en la generacin de respuestas y soluciones. A la par, la posibilidad de generar propuestas de investigacin, desde la universidad pblica, ha quedado relegada y olvidada. En esta perspectiva predomina el criterio utilitarista de que la formacin debe estar orientada al saber hacer en la vida y no al saber conocer para interpretar y explicar los fenmenos de la naturaleza y de la sociedad. El saber conocer debe modificar la visin del saber hacer en la vida. UNA APROXIMACIN A LA REALIDAD COLOMBIANA EN CIENCIA Y TECNOLOGA En el proceso de transformacin e internacionalizacin de la economa colombiana, profundizada en la administracin Gaviria, el Conpes, en 1990 estableci el Programa de Modernizacin de la Economa Colombina, donde se reforzaron las medidas e instrumentos del Estado y, la concertacin entre ste y los sectores productivos con el objetivo de abandonar gradualmente el modelo proteccionista y de avanzar en el proceso de apertura, que permitira a Colombia insertarse en las nuevas estructuras y condicionamientos de la economa mundial. Dentro de ese marco cobra vigencia una poltica de desarrollo cientfico y tecnolgico y, por tanto, se expide de la Ley 29/1990 de Ciencia y Tecnologa y el Decreto 1767/1990 de Reordenamiento Institucional de Colciencias; posteriormente los decretos leyes 393, 585 y 591; todo ello pretenda recoger elementos del trabajo y recomendaciones de la Misin de Ciencia y Tecnologa. Con este esquema legal se ha buscado consolidar el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa a dos niveles: en primer lugar, un nivel de formulacin de polticas y programas de desarrollo cientfico tcnico, constituido por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa y por once Consejos Nacionales definidos en trminos de sectores de la produccin; a un segundo nivel se presupuestaba un proceso de creacin y fortalecimiento de centros e instituciones de investigacin en diversos campos del quehacer cientfico y de la produccin. Todo de la mano del nuevo marco jurdico, de la pretensin de regionalizacin y descentralizacin de la investigacin, para lo cual se instalaron siete Comisiones Regionales. De todo ello slo ha prosperado la institucionalidad o la fronda burocrtica, porque ni se asignaron ms recursos financieros, ni se crearon nuevos institutos y centros de desarrollo cientficotecnolgico y mucho menos se estimularon los existentes, para hacer posible nuestra insercin en la aldea del conocimiento; slo qued la intencionalidad declarativa de impulsar la ciencia y tecnologa como parte de una estrategia para el desarrollo del pas y, una comunidad acadmica y cientfica desamparada y desilusionada; o sino que hable Patarroyo.

Toda esta elaboracin tena como propsito aumentar la eficiencia, la productividad del pas y mejorar los patrones de precio y calidad de los bienes y servicios destinados, tanto al mercado interno como externo. Programa que como resultado ms evidente, precipit el proceso de exposicin de la produccin nacional a la competencia externa con la disposicin de instituir la libre competencia. Es indudable, que esta poltica de apertura y de reconversin del aparato productivo impone la necesidad de, igualmente avanzar en un proceso de capacitacin y desarrollo tecnolgico para cambiar los mtodos de gestin y apropiar la innovacin tecnolgica, a travs de acciones coordinadas entre sector pblico y privado dentro de un marco de mayor participacin social, ante el bien fundado temor que representa la exposicin internacional de nuestra dbil economa, que pone en alto riesgo su supervivencia. Aqu si los resultados no son nada halageos y el sistema de ciencia y tecnologa vio restringido su capacidad de financiar proyectos que apuntaran a la tan anhelada insercin internacional, de la mano de la competitividad y productividad. En resumen, la poltica de innovacin y desarrollo tecnolgico establece que el Estado, la comunidad cientfica y el sector productivo deben consolidar el proceso de internacionalizacin de la economa colombiana, integrando esfuerzos en forma permanente, de tal manera que se garantice el incremento de la competitividad de los sectores productivos existentes y el surgimiento de nuevas empresas, valindose de los centros de desarrollo tecnolgico, centros de productividad, gremios, empresas, trabajadores, convenios de competitividad y cadenas productivas, proveedores de tecnologa y entidades de capacitacin, escenario en el que las universidades tienen escaso espacio de participacin. Por ahora lo nico tangible que aporta Estado -gobierno son los discursos hechos leyes y decretos, donde se delinean polticas, programas y mecanismos. Para confirmarlo, la investigacin en Colombia, como programa y objeto de asignacin de recursos presupuestales pblicos, ha tenido poca categora. La participacin y asignacin de recursos para la investigacin y desarrollo tecnolgico, dentro del PIB nacional, no guarda correspondencia con la problemtica y su necesidad creciente de incorporar ms investigacin e innovacin tecnolgica en los procesos del trabajo, que los haga ms productivos y competitivos. Esa poca importancia y fluctuantes aportes nacionales, sumados a la supuesta ineficiencia y eficacia de la investigacin ejecutada por las universidades y centros de investigacin. Sin d esconocer que, aunque existe un amplio y disperso marco normativo, la labor de intermediacin y orientacin de polticas de investigacin por parte de Colciencias, con insignificante presupuesto y capacidad de suscitar mayores emociones, tampoco es digna de resaltar. Igualmente, ni la existencia de un

Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa es prenda de garanta de avances trascendentes dentro de su rbita. Sistema desarticulado y fraccionado sectorialmente en un numeroso grupo de centros e institutos sin mayor capacidad de actuar como un todo; cada uno responde y se debe a su sector, a su problema o actividad productiva, sin la coordinacin, cooperacin y sinergia que sus tareas les obligan. Dichas realidades, sumadas al escaso desarrollo en ciencia y tecnologa, sumado a la baja cobertura y calidad del sistema educativo nacional, impiden negociar los trminos de la insercin en la aldea global. En la actualidad, son temas trascendentes la redefinicin del papel del estado en el marco de la internacionalizacin econmica, los desarrollos y confrontaciones del proceso de descentralizacin-desconcentracin del aparato gubernamental, en donde la participacin ciudadana ha ganado un espacio, en la posibilidad de concertar y ejercer veedura de los proyectos sociales y/o productivos. Es entonces, irrebatible el papel significativo de la educacin en general y del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa, como aporte a la solucin de la crisis del pas. Este compromiso se amplifica en razn de que mayoritariamente la formacin y los desarrollos de ciencia y tecnologa en Colombia conciernen a la esfera de lo pblico. Lo corroboran los desarrollos tecnolgicos de la revolucin verde, biotecnologa y su contraparte de sostenibilidad y desarrollo sostenible, cuya gnesis, apropiacin, imposicin, difusin y radicales debates, han tenido como mxima expresin, la academia, incluyendo los centros de investigacin. Sin dejar de registrar que algunas actividades econmicas y grupos de productores han comenzado a desarrollar sus propios centros de investigacin e innovacin, caso: Instituto del Caucho y Plstico, Instituto Colombiano de Petrleo (ICP), Ingeominas, Corpoica, Cenicaa, Cenicaf, Cenipalma, Cenibanano, etc., desplazamiento que, no deja de representar una competencia importante, para los centros de educacin superior, y sus actividades investigativas, no siendo los nicos con capacidad de generar conocimiento; es decir, hoy en da las universidades no tienen el monopolio de la formacin superior ni de la investigacin. El conocimiento no slo se elabora en sus claustros, sino que buena parte se genera fue ra de ellos. Para Colombia, sumida en una aguda crisis de todo orden, el desarrollo cientfico-tcnico representa una oportunidad y esperanza, no slo para competir y alcanzar desarrollo y crecimiento econmico, sino una opcin legtima para reivindicar mejores condiciones de vida (desarrollo humano). Por tanto, el propsito de generar un proceso de desarrollo tecnolgico endgeno que propicie la participacin del pas en la competencia de los mercados internacionales no puede concebirse como un fin en s mismo, sino como un medio para transformar las instituciones que obstruyen el desarrollo del pas y mejorar el nivel de vida de la poblacin. La experiencia histrica

muestra que los cambios culturales y la difusin de nuevos conocimientos, no se logran por el amor a la verdad o por ideales morales y altruistas, sino porque se muestran tiles para resolver los problemas de la experiencia cotidiana, adaptan la sociedad a nuevas situaciones y satisfacer los intereses de los diversos grupos y estratos sociales5 . Es incuestionable que un sistema de investigacin requiere la consolidacin de un sistema de educacin superior; su actual sistema, presenta como un primer obstculo el no saber para dnde ir y a qu modelo de desarrollo econmico apostarle; "es claro que si se habla de tener un desarrollo fundado en la transformacin de los recursos naturales, se requiere un tipo de recurso humano y de desarrollo totalmente diferente del que necesitaramos para impulsar un proceso, por ejemplo de desarrollo industrial. Entonces dependiendo del camino que se escoja, se va a necesitar un tipo u otro de personas formadas y de investigacin en cuatro o cinco temas: la seguridad alimentaria, las necesidades bsicas como educacin, salud, la construccin de infraestructuras requeridas, la construccin del sistema productivo y un elemento que siempre se olvida, la conduccin del sistema poltico y social" 6 . Esta es una disyuntiva crucial a dilucidar, para que la universidad, as, sepa su norte y dnde ir y qu prioridades y ritmos son los adecuados. Con la pretensin de superar la crisis en el escenario actual, el gobierno ha acogido recomendaciones y estrategias para construir la competitividad sectorial y por productos, en el marco de las cadenas productivas. Esta nocin se hace relevante, al igual sus condicionamientos y, para ello nada mejor que lo expresado por Bejarano, E.: "la productividad es posiblemente hoy una nocin cada vez ms apartada del rendimiento fsico de los factores y ms cercana a la intensidad y cambio tecnolgico y a la innovacin en el producto y en el proceso, circunstancia que tendran otro componente adicional como es la organizacin industrial y empresarial, su dimensin y madurez"7 . As misma, esa productividad, igualmente puede ser indicada por su comportamiento amigable con el entorno, la salud y por los ahorros energticos logrados a travs de proceso. Todo esto hace competitivos, sin excluir la importancia de los costos y de los precios, sumado a la diversidad, la calidad y el mercadeo del producto, formacin del recurso humano, accin estatal, acuerdos comerciales, gestin empresarial, tamao de la demanda, competidores, infraestructura pblica y la disponibilidad de recursos naturales y energticos, etc. En la asociacin de cadenas productivas y competitividad, contina Bejarano: " la utilizacin de las cadenas productivas responde a la conveniencia de buscar una visin sistmica para interpretar la realidad y para afectarla, de
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Alberto Supelano S. 1990. Ciencia y tecnologa: Una misin olvidada? En: Coyuntura Econmica,Vol. 7, pp. 75-81. , Gabriel Misas Arango. 2001. Limitaciones y retos del sistema nacional de educacin superior. En: Revista de la Oficina Nacional de Planeacin. Bogot, No. 4, pp. 67-72. 7 Edgar Bejarano B. 1996. Determinantes de la productividad y la competitividad en la cadena agroindustrial lctea. En: Crecimiento de la productividad en colombia. Bogot:.Fonade-DPN-Colciencias, pp. 87-132.

ser necesario. Esa visin existe como realidad y recurso analtico. Ciertamente, las actividades, los procesos, los agentes, etc., en la prctica interactan otros elementos y son influenciados por diferentes entornos; adems, si se quiere una imagen completa y adecuada de los mismos no se lograra aprecindolos aisladamente y desconociendo sus diversos nexos y sus conexiones... Cuando se cae en el enfoque de cadena, se busca establecer las interdependencias y dependencias entre sus componentes, el aporte a los bloqueos que cada componente hace a la competitividad, el tipo de resultado neto que sale de las partes, los espacios que existen en cada componente para elevar la competitividad, la posibilidad de que existan actividades impulsoras o que ejerzan la funcin de potenciar esa competitividad, las inercias o los desequilibrios entre actividades, etc". Como puede observarse la competitividad producto de las cadenas no ser el resultado casual de agregacin de recursos y actores, es un tejido dinmico y complejo para la generacin de nuevas alternativas de desarrollo del aparato productivo colombiano disgregado, incomunicado y atomizado gremialmente. En este escenario competitivo la cultura y demanda por lo orgnico o natural nos puede dar una ventaja productiva y competitiva que ya cuenta con cierto nivel de demanda en el mercado internacional. Lgicamente esta competitividad est referida a parmetros internacionales y debe ser construida por una slida cooperacin empresagobierno e interaccin y consolidacin de un sistema de formacin, ciencia y tecnologa. En el anterior orden de ideas y en suma, El eje central de la competitividad de un pas est determinado, cada vez en mayor medida, por la formacin y calificacin de sus recursos humanos y por un dominio ms grande de la tecnologa, lo cual involucra de manera directa a la educacin como proceso permanente, y con un sentido de aprender a aprender. En ese contexto, la asociacin de variables como produccin del conocimiento, aplicacin tecnolgica y educacin, ha creado un espiral de cambio tan importante que actualmente se habla de sociedad del conocimiento8. En ese sentido, si el pas quiere una insercin sostenida en el comercio internacional tiene que asumir que el conocimiento y la innovacin hoy son fuente fundamentales de ventajas competitivas. Sin embargo el empleo y la ciencia y la tecnologa (CyT) fueron los ms golpeados por la crisis. El deterioro en C y T lo refleja la cada de este factor de competitividad, del puesto 28 al 43 en el ranking del WEF. En materia de empleo, las deficiencias en la calidad del sistema educativo y la precarizacin del empleo (60 % es informal) son crticas 9 .

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Pan Global de Desarrollo de la Universidad Nacional de Colombia, 1999-2003. 1999. Bogot. Florentino Malaver. 200). Los desafos de la industria. Portafolio. Bogot, 1 de diciembre, p. 56

Resaltando la importancia de la educacin, en particular la superior en los procesos de desarrollo, Eastman10 plantea: "Por u lado, porque la educacin n es un punto de partida y de llegada dado sus grandes efectos distribuidores y potenciadores; y por otro, porque si el desarrollo depende de factores como la productividad y la competitividad stos, a su vez, necesariamente derivan de los recursos humanos existentes". Ciencia o Tecnologa?11 Ms que plantear un dilema se trata de resear una discusin a veces no resuelta en nuestro medio acadmico y productivo. Tampoco se pretende examinar el proceso tecnolgico en Colombia, pero si dar puntadas sobre su construccin social; reconocindolo, igualmente como un factor de comprensin, de planificacin y de regulacin. Adems, porque la ciencia y la investigacin deben dejar de ser un mito o un refugio de algunas elites, convencidas de ser las nicas ungidas, para la realizacin de esta valiosa tarea. Por supuesto, no negando que la ciencia tenga como actores principales a los investigadores para quienes su nico mvil no puede ser su engrandecimiento personal, pero a su vez ella debe ser preocupacin e inters de toda la sociedad. El problema de seleccionar una tcnica se presentara siempre que pueda obtenerse el mismo producto aplicando diferentes mtodos que sean eficientes, es decir, que compensen la mayor inversin de capital fijo con menor insumo de trabajo o viceversa. En un modelo de desarrollo industrial se supone, implcitamente que los intereses colectivos a largo plazo no coinciden necesariamente con los de una empresa movida por el afn de lucro, o, dicho de otro modo, se reconoce la necesidad de la intervencin estatal en los asuntos econmicos con fines sociales como econmicos. Para centrar la discusin, valoremos el concepto de ciencia, considerada como la actividad humana que se ocupa de la construccin de manera sistemtica de nuevo conocimiento. La teora se articula a las acciones de pensamiento que elaboran las hiptesis, conjeturas, razonamiento, argumentaciones, teoras, crtica y anlisis, sntesis; mientras la prctica se relaciona con las acciones de acercamiento a la realidad material del mundo a travs de las observaciones, la manipulacin y el experimento para posibilitar la interpretacin del mundo a travs de la hiptesis y teoras, etc., con lo cual se hace evidente el carcter indivisible de teora y prctica, en la ciencia12

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Mario Eastman J. 2001. Reflexiones sobre una moribunda. Portafolio, El Tiempo, Bogot, 25 de junio, p. 27. Fuente: Jorge Sabato A. 1972. Empresas y fafricas de Tecnologa . Bogot: Colciencias. Popper, citado por Oscar Herrera. Reflexiones Pedaggicas, 1997.

Para otros, por ciencia se entiende la bsqueda sistemtica de conocimiento confiable acerca de los fenmenos naturales y acerca del mundo social. Por tecnologa queremos decir la aplicacin del conocimiento (cientfico y de otro tipo) a la solucin de los problemas prcticos. Los avances cientficos y tecnolgicos de los tiempos modernos transformaron nuestra vida. En razn de sus efectos de largo alcance sobre la sociedad y las relaciones- y porque requieren esfuerzos colectivos- la ciencia y la tecnologa son fenmenos sociales1 3 . Y como tecnologa definimos el conjunto ordenado de conocimientos utilizados en la produccin y comercializacin de bienes y servicios. El conjunto de conocimientos que definen una cierta tecnologa est integrado no solo por conocimientos cientficos -provenientes de las ciencias exactas, naturales, sociales, humanas, etc.-, sino tambin por conocimientos empricos como los que resultan de observaciones y ensayos, o se reciben por tradicin oral o escrita o se desarrollan gracias a alguna determinada aptitud especfica (intuicin, destreza manual, sentido comn etc.). Hay tecnologas en las que predomina el conocimiento cientfico, como ocurre con la mayora de las modernas tecnologas de proceso, a diferencia de lo que ocurre por ejemplo con las tecnologas de comercializacin en las que prima an el conocimiento emprico. Pero an en las de proceso hay una gama extensa de variacin, desde aquellas basadas casi exclusivamente en conocimiento cientfico como las empleadas en la fabricacin de computadoras hasta las que slo utilizan conocimiento emprico como ocurre en gastronoma, pasando por muchas en las que el conocimiento cientfico y conocimiento emprico se emplean combinadamente, como ocurren en el forjado de metales, en la construccin de edificios, en la fabricacin de muebles y artefactos de madera, etc. Por definicin, la tecnologa es un elemento necesario para la produccin y comercializacin de bienes y servicios, y en consecuencia, ella misma constituye un objeto de comercio entre los que la poseen y estn dispuestas a cederla, canjearla o venderla, y los que no la poseen y la necesitan. La tecnologa adquiere as un precio de venta y se convierte en mercanca segn la definicin de K. Boulding: "A commodity is something which is exchanged, and, therefore, has a price. La duda sobre si hacer ciencia o tecnologa est en que si bien todava hoy, ni toda la tecnologa deriva de la investigacin cientfico-tcnica ni todos los resultados de la investigacin se transforman en tecnologa; cada vez ms el conocimiento cientfico -tecnolgico es el insumo ms importante de un nmero creciente de tecnologas. La produccin "artesanal" de una dada tecnologa se convierte en "produccin industrial" en la medida que aumente en ella la cantidad de conocimientos cientficos. Es por ello que la produccin y organizacin de los conocimientos cientfico -tcnicos que integran esas
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LIGHT, Op., cit. p. 575.

tecnologas se ha convertido ms y ms en un objetivo especfico, resultado de una accin determinada y de un esfuerzo sostenido. Caso del beneficio de la cosecha de caf y la caa panelera, en Colombia. Este esfuerzo organizado se denomina Investigacin y Desarrollo (ID) y su objetivo es la creacin, propagacin y aplicacin de conocimientos cientficos. La OECD la ha definido en los siguientes trminos: "ID comprende todas las tareas que se realizan para el avance del conocimiento cientfico con o sin fin prctico definido, y para el uso de sus resultados dirigidos hacia la introduccin de nuevos productos o procesos o la mejora de los existentes". La relacin entre ID y una dada tecnologa puede ilustrarse con una descripcin de las diferentes etapas, que integran la produccin de la tecnologa necesaria para fabricar y vender un producto absolutamente nuevo: 1. Investigacin cientfica que lleva al descubrimiento d un nuevo hecho, ley o teora que ser el fundamento del nuevo producto. 2 . Investigacin cientfica- tcnica que lleva la concepcin del nuevo producto por aplicacin de lo descubierto en 1, ms el empleo de otros conocimientos ya existentes. 3. Diseo e ingeniera del producto. 4. Ingeniera de manufactura del producto, especialmente desarrollo del herramental que ser utilizado en su produccin industrial. 5. Aplicacin de la ingeniera de manufactura en la ingeniera escala de planta piloto. 6. Investigacin del mercado y primeras experiencias -escala piloto- de comercializacin. En esta cadena de acontecimientos hay una permanente realimentacin entre cada uno de sus eslabones, incluyendo los ms alejados. Por ejemplo, los resultados de 6 pueden obligar a introducir modificaciones en 2 e incluso a buscar nuevos resultados en 1; y es as como se estructura la trama que vincula Ciencia, Tcnica y Tecnologa. El papel de la educacin, la ciencia y la tecnologa "En Colombia, el enfoque formal de educacin y formacin ha sido estructurado histricamente en el marco de los conflictos, especialmente de orden cultural e ideolgico, que lo han ido perfilando fundamentalmente como una ruta unilineal inflexible, desde el preescolar pasando por la primaria y el bachillerato, hasta la culminacin de los estudios universitarios, sin existir dentro de ese esquema, para quienes por una u otra razn no pueden o no quieren llegar a la universidad, alternativas de fondo para tomar opciones

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diferentes, en la secundaria por ejemplo, sean ellas divergentes o complementarias. La slo presencia de una alternativa de capacitacin en el trabajo al margen d espacio del mismo trabajo, como lo es el Sena; y la el creacin en forma marginal de algunas alternativas para capacitacin agraria, tiene todo ello en Colombia races histricas, cuyos principales elementos valen la pena identificar, con el objeto de poder ofrecer seales para su propia transformacin" 1 4 . En el conflicto de competencias y responsabilidades entre formacin bsica y universitaria "la enseanza secundaria no debera limitarse a formar candidatos cualificados para acceder a la enseanza superior fomentando la capacidad de aprender en general, sino tambin prepararlos para la vida activa, formacin para una amplia gama de profesiones. No obstante, el acceso a la enseanza superior, cualesquiera que sean sus modalidades, debe seguir siendo abierto a toda persona que haya finalizado la enseanza secundaria u otros estudios equivalentes o que rena las condiciones necesarias sin distincin de edad. Esa visin de preparar estudiantes para la univers idad como bien lo dice Delors: Dejara mal equipados para el trabajo y para la vida, a quienes fracasan, abandonan, o no hallan un lugar apropiado en la enseanza superior. Para Tedesco "la finalidad de la educacin no consiste solo en formar trabajadores, sino tambin en formar ciudadanos con capacidades tales como: el dominio de la lengua, la comprensin de los fundamentos de la ciencia y de las nuevas tecnologas, el pensamiento crtico, la capacidad de analizar un problema, de distinguir hechos y consecuencias, la capacidad de adaptarse a condiciones nuevas, la capacidad de comunicarse y de comprender al menos una lengua extranjera, la capacidad de trabajar en equipo, el gusto por el riesgo, el sentido de la responsabilidad y la disciplina personal, el sentido de la decisin y el compromiso, la iniciativa, la curiosidad, la creatividad, el espritu de profesionalidad, la bsqueda de la excelencia, el sentido de la competencia, el sentido del servicio a la comunidad y el civismo". Las instituciones de educacin superior pueden ser de gran trascendencia para el logro de una nueva estrategia de desarrollo econmico y social. Hay un consenso amplio en el que el futuro de los pases depender en buena medida de su capacidad de potenciar la generacin de nuevo conocimiento. La capacidad para crear, adaptar y adoptar nuevas tecnologas constituye un elemento estratgico para lograr mayor bienestar colectivo, as como para incrementar la competitividad de la regin y mejorar las posibilidades de insercin en la economa mundial. Por ello, las expectativas que se ciernen sobre universidades, institutos tcnicos y profesionales y otras instituciones terciarias, hoy requieren de la redefinicin de polticas, planes, programas,
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Roldn, Luna et al. 1999. Perfil y la formacin del profesional en ciencias agropecuarias y afines: un reto a Colombia en los prximos veinte aos. Bogota: TM editores-Colciencias-Agrofuturo.

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visiones orientadoras, currculos, capacidad de gestin y, sobre todo, un compromiso con la innovacin y la transformacin profunda y abarcadora. El conocimiento -generado principalmente desde espacios acadmicos- y la innovacin tecnolgica-productiva son fundamentales, para alcanzar un nuevo estadio de desarrollo econmico, de productividad y de competitividad. Lograr una mejor integracin entre los programas de educacin superior y los de ciencia y tecnologa, tanto en investigacin como en trasferencia de conocimientos, requiere reorganizar estructuras acadmicas y de investigacin cientfica en todas las reas y niveles y quebrar el aislamiento y fraccionamiento que actualmente existente (Unesco -Cresal, 1998:2). A pesar de la visin desagregada de nuestro sistema de ciencia y tecnologa, el desarrollo de la ciencia y la tcnica y sus evidentes efectos sociales, han llevado a la sociedad a poner el nfasis en los conocimientos tericos y prcticos ligados a la solucin de problemas asociados al trabajo productivo y al dominio de la naturaleza. De este modo, en la conciencia colectiva y en buena parte de la conciencia acadmica, se desplaz la reflexin sobre la esttica a un campo de especialistas y se propici un enfoque pragmtico y poco reflexivo de la tica. La escuela contempornea destina un lugar fsico y un espacio acadmico particular a las Bellas Artes y deja la reflexin sobre la tica a los especialistas de la filosofa, a la religin y a los funcionarios encargados de mantener relaciones sociales satisfactorias y de ejercer el control sobre las conductas indeseables. Asistimos a una fragmentacin institucional de la experiencia que separa la dimensin del conocimiento, de la de la tica y de la de la esttica, poniendo todo el nfasis en la primera y considerando los otros aspectos como temas privativos de las ciencias sociales y de las artes, que considera con frecuencia que el desarrollo de la sensibilidad y del criterio moral son tarea del bienestar o de clases particulares en reas especficas a las cuales slo acceden artistas y filsofos"1 5 . En esta misma perspectiva el plan global de desarrollo de la Universidad Nacional plantea: en el contexto de una sociedad liberal moderna, que aspira entrar en la poca de la informacin y el conocimiento, la educacin constituye un sector donde la accin del estado es no solo deseable sino imprescindible. En primer lugar, por razones de equidad social, para que se cumpla la responsabilidad estatal de proporcionar a todos los ciudadanos iguales capacidades, que les permitan aprovechar las oportunidades de la cultura, la recreacin y el quehacer poltico, en segundo lugar, porque los recursos invertidos en la educacin son la mejor manera de asegurarle a un pas, a mediano y largo plazo, mayor competitividad y presencia en los mercados internacionales..... El reconocim iento de la educacin como resultado y como
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Vicerrectora Acadmica. 2001. Universidad Nacional de Colombia. Autoevaluacin de la Universidad Nacional de Colombia. Bogot.

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factor de desarrollo por parte de quienes participan en el diseo de las polticas publicas, constituye el primer paso para superar la concepcin de que el desarrollo humano se alcanza de manera automtica como producto del crecimiento econmico"1 6 . A partir de un enfoque integral es preciso aceptar que, as como la generacin de una ciencia y una tecnologa propias constituye el reto del desarrollo econmico; frente al proceso de globalizacin el reto para la sociedad colombiana se plantea como la posibilidad de configurar un nuevo proyecto de Nacin, que vaya ms all de lo geogrfico y de la tradicin histrica y que a su vez, incluya una concepcin mucho ms dinmica de la cultura como elemento cohesionador de lo nacional, y le permita al pas de este modo, integrarse desde un punto de vista propio en la aldea global1 7 . La estrategia de apertura, modernizacin e internacionalizacin del pas es una decisin del Estado que compromete las distintas variables, polticas, econmicas y sociales; y dentro de esas variables la educacin, la ciencia y la tecnologa resultan de gran importancia para el logro de la competitividad del aparato productivo y mejorar su capacidad de negociar en el mercado internacional. Pero, desafortunadamente estas ltimas no tienen expresin relevante en los diversos planes y programas gubernamentales. La educacin, la ciencia y la tecnologa no tienen mayor espacio, a pesar del discurso gubernamental de construir una sociedad basada en el conocimiento. No se contempla ninguna orientacin sobre la universidad que se necesita, del sistema de ciencia y tecnologa que le corresponde, para innovar y mejorar la competitividad de la economa y de su aparato productivo. No hay coherencia entre el discurso y la accin gubernamental. Es definitivo reconocer y asimilar que son mltiples las opciones y oportunidades que ofrecen el desarrollo tecnolgico y cientfico, que mejoran la manera de producir, organizar, difundir y controlar el saber y acceder al mismo. Igualmente, se requiere una mayor interaccin entre educacin como proceso de aprendizaje e investigacin como proceso de generacin y adaptacin de conocimiento. Sin investigacin la educacin se convierte en transmisin mecnica y esttica de informacin. En ese sentido "si nos corresponde, como verdad revelada, encaminarnos hacia la sociedad del conocimiento, no es explicable la restriccin econmica a las instituciones que podran generarlo: las universidades las universidades con el apoyo de la financiacin a travs de Colciencias... La Universidad pblica es creada por la sociedad para su servicio y para garantizar el derecho de los ciudadanos a la formacin y al conocimiento. Y como servidora de la sociedad, debe ser sostenida por ella misma"1 8 .

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Plan Global de Desarrollo Universidad Nacional de Colombia, op. cit., p. 25. Ibid., p. 36. Conde, op. cit., p. 4.

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En esa perspectiva "existe un consenso frente a la importancia de la educacin de la poblacin en un contexto de globalizacin y competencia. Tanto la ms amplia cobertura como una excelente calidad son objetivos que se combinan para el mejoramiento de la provisin, el acceso y la obligatoriedad de este servicio pblico. Los bajos niveles de formacin atentan contra la construccin de un capital humano y social competente y competitivo, con valores democrticos arraigados y capacidad de reproducirse y cualificarse"19 . Calidad que debe transitar de una visin focalizada en la eficacia en la relacin costo -beneficio-rentabilidad, dentro del paradigma de capital humano, que instrumentaliza la educacin para la capacitacin y el desarrollo de destrezas que habilitaban, exclusivamente, para competir en el mercado de trabajo, dejando de lado la formacin de ciudadanos, a otra mirada centrada en el reconocimiento de un entorno ambiental, social y cultural, con impactos significativos de orden poltico, econmico, productivo-tecnolgico y con avances en el desarrollo de la ciencia y la investigacin. Calidad ntimamente ligada a la pertinencia, concebida esta como la bsqueda de relaciones de coherencia y articulacin de la universidad y de su quehacer con las necesidades e intereses del desarrollo nacional, para formular y contribuir a dar respuestas a los grandes problemas de la sociedad colombiana. Una formacin que reconozca que no se necesitan muchas explicaciones para entender que estamos entrando en una nueva era: la era del conocimiento o, mejor de la sociedad del conocimiento. El saber (el conocimiento) es el nuevo factor de produccin. l explica los nuevos desarrollos tecnolgicos. La mezcla del saber, computadora y telecomunicaciones multiplica la habilidad de los cientficos para analizar y descubrir; las comunicaciones juntan en un segundo todos los talentos del planeta. Esta sociedad del conocimiento, es la misma sociedad global. Es decir, se hizo inevitable la globalizacin econmica, cultural y geopoltica. La nueva brecha es entre los que saben y los que no saben2 0 . Con el nuevo darwinismo econmico (internacionalizacin de la economa), la productividad y competitividad se han convertido en la nueva riqueza de las naciones; paralelamente, una nueva divisin del trabajo irrumpe victoriosa, ya no son ricas aquellas naciones que poseen y explotan recursos naturales, son ricos los pases donde predominan las actividades de generacin de conocimiento e informacin. La actividad intelectual ha devenido en la materia prima de la nueva economa mundial. Cada da crece la preocupacin por el paradigma de la productividad y el valor agregado de todas las actividades relacionadas con el trabajo intelectual, ya que el hacer y mover cosas (produccin material) va perdiendo importancia frente a los avances

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Editorial de El Tiempo. 2001. La calidad es el futuro. En: El Tiempo, Bogot, 23 de abril, p. 14 Hernando Gmez B. 1997. El futuro es ya. Lecturas Dominicales. El Tiempo, Bogot, 9 de noviembre., pp. 4-5

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tecnolgicos. De all, que la actividad econmica de los servicios supere a los otros sectores de la economa. Slo la educacin, la ciencia, la tecnologa al servicio del desarrollo humano y econmico, nos permitirn sealar hacia donde debe ir este pas en la sociedad global del conocimiento. Es un imperativo de supervivencia formar recurso humano capaz de insertar ventajosamente a Colombia en la economa, la cultura y la geopoltica mundial, respetando nuestras particularidades y valores nacionales. La formacin superior cobra mayor vigencia en medio de una revolucin cientfica, caracterizada por la explosin de los conocimientos y su acelerada diversificacin, unida a su rpida obsolescencia y al predominio del tratamiento interdisciplinario de los problemas. Admitiendo una verdad irrebatible, que los conocimientos cientficos y tecnolgicos, difcilmente pueden ser apropiados o incorporados a los planes curriculares de la educacin superior al mismo ritmo que se producen, en esa medida los conocimientos que se imparten estn ms referidos al pasado que al presente, ms a la historia que al futuro; esto lo es ms para el sector agropecuario y rural. A pesar de lo anterior y en esta direccin, " la Universidad est llamada a enriquecer el debate sobre la estrategia de desarrollo que sigue el pas, enriquecindolo con reflexiones ms globales, complejas y crticas; propuesta de ms largo plazo que trascienda el campo estrictamente econmico para adentrarse en problemas relacionados con la equidad, la defensa de los recursos naturales, la democracia y la paz, entre otros" 21. Es por ello, que los desarrollos tecnolgicos deben aumentar la capacidad de responder al cambio e incrementar las opciones para una adopcin autosuficiente. La innovacin tecnolgica tendr que estar enteramente ligada con la eficiencia en el uso de los recursos. Igualmente, la diversidad de sistemas socioeconmicos, culturales, productivos y ecolgicos deben considerarse como la clave de la adaptabilidad y no como un impedimento para el desarrollo. Con una mirada ms genrica, igualmente se precisa replantear el aporte de la innovacin cientfico-tcnica como lo seala Navia: el gran reto de la tecnologa y de las ciencias es cmo trasladar sus beneficios a los pases en desarrollo y sus regiones ms deprimidas. La tecnologa no puede enfocarse solamente al prurito de nuevos descubrimientos, que indudablemente han aportado grandes logros a la humanidad, sino buscar la forma que esta beneficie a todas las sociedades... La tecnologa ha significado productividad, mejoras en las condiciones de produccin, comercializacin, distribucin y
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Plan Global de Desarrollo Universidad Nacional de Colombia, Op. cit., p. 17.

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enriquecimiento sin lmites a sectores privilegiados que han tenido acceso a ella. Pero sta debe ser accesible a los dems pases que estn retardados en su adopcin, de forma tal que sus efectos benficos se reflejen en la calidad de vida de sus habitantes2 2 . CONCLUSIONES As como la generacin de una ciencia y una tecnologa propias constituye el reto del desarrollo econmico; frente al proceso de globalizacin el reto para la sociedad colombiana se plantea como la posibilidad de configurar un nuevo proyecto de nacin, que vaya ms all de lo geogrfico y de la tradicin histrica y que a su vez, incluya una concepcin mucho ms dinmica de la cultura como elemento cohesionador de lo nacional, y le permita al pas de este modo, integrarse desde un punto de vista propio en la aldea global 2 3 . El nuevo escenario de accin profesional, surgido inevitablemente de las nuevas condiciones en la economa mundial, trae maneras diferentes de enfocar y de actuar en el terreno de la produccin. Paradjicamente, en el marco de la globalizacin del mundo cada vez y ms evidente, se hace necesario fortalecer la visin de lo especifico, de lo local, y, por lo tanto, necesario igualmente fortalecer sistemas de educacin y de formacin profesional que atiendan y respeten la diversidad, la diferencia y permitan, por un lado, aprovechar e instrumentar elementos positivos de la tercera revolucin industrial, y por otro, contrarrestar y manejar las fuerzas avasallantes de esa misma revolucin, que en aras del mercado tiende a homogenizarlo todo, especialmente en lo concerniente al terreno cultural8 . Se podra afirmar que las tecnologas imperantes no son garanta de la supervivencia. La contaminacin del aire, agua, suelo, deforestacin, la proliferacin de plagas y enfermedades etc., evidencia los desequilibrios generados y el desgaste del desarrollo tecnolgico dominante. Desgraciadamente, a pesar de la aceptacin retrica de la importancia social de la ciencia y la tecnologa para el desarrollo econmico y humano de los pueblos, dicho reconocimiento no es lo suficientemente registrado por el Estado, quien asigna precarios recursos financieros para implementar tan magna obra. Igualmente, en los planes de desarrollo nacional y/o sectorial su participacin y asignacin de responsabilidades es escasamente referida En el caso de nuestra universidad, con muchos esfuerzos aislados, variadas motivaciones y caprichos personales se adelantan trabajos investigativos en
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Maria Sol Navia, V. 2001. Los retos del nuevo siglo. En: Portafolio, Bogot, 12 de febrero, p. 6. Plan Global Universidad Nacional 1999-2003. Roldn , op. cit., p. XV.

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tpicos acadmicos y tecnolgicos que, sin embargo, no necesariamente s e articulan a las prioridades institucionales y de la vida del pas. Es pues, el momento preciso y necesario, en lo posible, para asociar y otorgar prioridades institucionales a proyectos y nuevas propuestas investigativas ligadas a los ejes temticos identificados y sealados por el Plan Global de Desarrollo, para repensar sus acciones, acorde con sus responsabilidades frente a la sociedad y al Estado. "Ya se reconoce que la nueva industria de punta ser: la biotecnologa, la informtica, las telecomunicaciones, la robtica, la microelectrnica, nuevos materiales y la aviacin civil. Y, ninguna de stas depende de los recursos naturales; ni de la mano de obra barata, ni siquiera del capital. Estas industrias dependen del nuevo factor de produccin, del conocimiento"(Gmez Buenda, Hernando, 1997). Ante el acelerado crecimiento e innovacin tecnolgica, en mltiples actividades productivas, y ante la necesidad de buscar otras alternativas para otros sistemas de produccin, se requiere difundir y adaptar las tecnologas disponibles dentro de un proceso ordenado, coherente que permita asimilar y seleccionar las tecnologas ms apropiadas a nuestro entorno econmico productivo. En esta perspectiva es po sible el dualismo tecnolgico: tcnicas artesanales, intermedias y avanzadas (con alta inversin de capital). No se trata de romper bruscamente con el pasado, sino perfeccionar, optar habilidades, conocimientos tcnicas tradicionales. Es posible emplear tcnicas de baja densidad de capital, pero eficientes y capaces de cumplir mnimas normas de productividad y calidad. En particular, para el sector agropecuario y rural, la investigacin debe orientarse a la aplicacin de las tcnicas disponibles en el manejo de los recursos suelo -aguaaire-planta, bosqueanimalestransformacin, sin el efecto degradante que ha tenido en el pasado. Si el modelo tecnolgico actual no puede validarse, con el objetivo antes enunciado, constituye un desafo encontrar las prcticas que permitan hacer de la agricultura un ofic io para enriquecer y embellecer el sistema de vida de nuestra comunidad. Imposible?... Posible? ste es el desafo. Esta suficientemente ilustrado que la ciencia como proceso social de descubrimiento en el que la comprensin de cualquier fenmeno dado surge a travs de los esfuerzos colectivos e ideas compartidas. Y que la aplicacin del conocimiento cientfico y de otros conocimientos a la solucin de los problemas

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prcticos se denomina tecnologa. La tecnologa cambia en respuesta a las necesidades sociales y, a su vez ayuda a configurar la sociedad 2 4 . REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS AUBAD, Rafael et al. Hacia un marco de desarrollo de la universidad estatal: Visin y accin desde la pertinencia. Bogot: Corporacion Calidad, 1998. 118 p. Fotocopiado. BEJARANO B., Edgar. Determinantes de la productividad y la competitividad en la cadena agroindustrial lctea. En: Crecimiento de la productividad en colombia. Bogot: FONADE-DPN-COLCIENCIAS, 1996. p. 87-132. EASTMAN, J. Mario. Reflexiones sobre una moribunda. Portafolio, El Tiempo, Bogot: (25, junio, 2001); p. 27. Editorial de El Tiempo. La calidad es el futuro. En: El Tiempo, Bogot: (23, Abril, 2001); p. 14. GMEZ B., Hernando. El futuro es ya. Bogot: (9, Nov., 1997); p. 4-5. Lecturas Dominicales. El Tiempo,

MISAS ARANGO, Gabriel. Limitaciones y retos del sistema nacional de educacin superior. En: Revista de la Oficina Nacional de Planeacin. Bogot (No. 4, 2001); p. 67 -72. POVEDA JARAMILLO, Germn. Editorial Revista Dyna. En: DYNA, N. 129 (Marzo, 2001). MALAVER, Florentino. Los desafos de la industria. Portafolio (1/12/200); p. 56 NAVIA, V., Maria Sol. Los retos del nuevo siglo. En: Portafolio, Bogot: ( 12. febrero, 2001); p. 6. Plan Global de Desarrollo Universidad Nacional de Colombia, 1999 -2003. ROLDN, LUNA et al. Perfil y la Formacin del Profesional en Ciencias Agropecuarias y Afines: un reto a Colombia en los prximos veinte aos. Bogota: TM editores-Colciencias-Agrofuturo, 1999. 166 p. SUPELANO S, Alberto. Ciencia y tecnologa: Una misin olvidada? En: Coyuntura Econmica, Vol. 7 ( Tercer trimestre, 1990); p. 75-81.

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LIGHT, Op. Cit., p. 594.

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VICERRECTORA ACADMICA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA. Autoevaluacin de la Universidad Nacional de Colombia. Bogot, 2001. 122 p. UNESCO-CRESAL. Plan de accion para la transformacion de la educacion superior en Amrica Latina y el Caribe. Caracas, 1998. 17 p. Fotocopiado.

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