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Aqui voc encontra respostas para algumas das principais dvidas/questes surgidas entre associados de cooperativas populares e usurios do Portal do Cooperativismo Popular. 1. Quanto se gasta para legalizar uma cooperativa? 2. Existe algum fundo/ instituio para financiar a legalizao de cooperativas? 3. O que so e para que servem os fundos constitudos de uma cooperativa? 4. Cooperativa paga tributos impostos, taxas, contribuies, etc.? Quais? 5. Uma Cooperativa pode oferecer quaisquer servios? 6. Os cooperados tm direitos trabalhistas? Quais? 7. O que o Regimento interno de uma cooperativa? 8. obrigatrio criar um Regimento Interno para a cooperativa? 9. O Conselho de tica pode ser executado pelo Conselho fiscal? 10. Quais benefcios a cooperativa deve oferecer aos cooperados? 11. Gostaria de saber se h algum programa de computador que ajude na contabilidade da cooperativa? 12. Quais so os benefcios que uma Cooperativa deve obrigatriamente, oferecer aos seus cooperados, sendo que no cobrado nenhuma taxa ou mensalidade, desses cooperados? 13. Nossa cooperativa esta comeando agora e possui projetos para tratamento de lixo urbano,biodigestor, fabrica de vassouras construidas de materiais reciclaveis e gostariamos de saber qual o valor de crdito, forma de pagamento e taxa de juros. 14. Quais as vantagens e desvantagens da formao de uma federao e qual o significado e o real objetivo desta?

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15. Gostaria de saber que tipo de obrigao ocorre por parte de uma cooperativa de servio, onde o contrato de servios terminou e o cliente \ameaa\ aps o trmino deste contrato com a legislao sobre o cdigo de defesa do consumidor. Existe algum respaldo para isso? 16. O procedimento completo para efetivao de uma cooperativa de reciclagem de lixo para beneficiar desempregados e empobrecidos de um bairo urbano pobre na periferia de Curitiba. 17. Qual o nmero mnimo de scios para formar uma cooperativa? 18. O Projeto de Lei cooperativista modificou o nmero mnimo de cooperados? 19. O Cdigo de Defesa do Consumidor se aplica s cooperativas? 1. Quanto se gasta para legalizar uma cooperativa? R: O custo de legalizao de uma cooperativa varia de cidade para cidade e depende do rgo onde se pretende arquivar os atos constitutivos, se a Junta Comercial ou o cartrio do Registro Civil das Pessoas Jurdicas. Depende, igualmente, das atividades exercidas pela cooperativa, j que, caso consista em cooperativa prestadora de servios, dever inscrever-se no cadastro do rgo fazendrio municipal como contribuinte do ISS, caso se trate de cooperativa que industrialize ou comercialize, dever inscrever-se na Receita Estadual do estado onde se localiza como contribuinte do ICMS, existindo diferentes taxas de cadastro para cada rgo. Em municpios e estados onde existem polticas pblicas voltadas para o fortalecimento de empreendimentos populares, estes tributos podem ser menores. No municpio do Rio de Janeiro, para legalizar uma cooperativa que se dedique industrializao/comercializao de produtos, o custo de cerca de R$ 1.500,00, valor necessrio para pagar as seguintes despesas:
Optando pelo arquivamento dos atos constitutivos na Junta Comercial do Estado do RJ (JUCERJA) atualizado em: 05/2007 a) Taxa de servio da JUCERJA para arquivamento de atos constitutivos de cooperativa: aprox. R$ 340,00. b) Reconhecimento de firma: aprox. R$ 82,00, considerandose 20 assinaturas a reconhecer da ata de assemblia de constituio/estatuto c) Taxa para Alvar: R$ 447,57; d) Para Inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ), no h taxas. No entanto, toda a documentao que acompanha o processo deve ser autenticada em cartrio, o que gera um custo de aproximadamente R$ 35,00, considerando que cada folha do Estatuto Social dever ser autenticada (considerando-se um estatuto com 8 folhas). e) Taxa para a Inscrio Estadual: R$ 98,65; Optando pelo arquivamento dos atos constitutivos no cartrio do Registro Civil de Pessoas Jurdicas (RCPJ) atualizado em: 05/2007 a) Taxa para Registro Civil de Pessoas Jurdicas (RCPJ): cerca de R$ 300,00 (trezentos reais), variando de acordo com o nmero de folhas que compem os atos constitutivos da cooperativa (Ata de Fundao e Estatuto Social); b) Retirada de Certides Negativas dos membros da Diretoria (Cartrio do 1, 2, 3 e 4 Distribuidores): cerca de R$ 300.00 (trezentos reais), se considerarmos 03 (trs) Diretores, visto que cada certido custa cerca de R$ 25,00 (vinte e cinco reais); c) Taxa para Alvar: R$ 447,57 (quatrocentos e quarenta e sete reais e cinqenta e sete centavos); d) Para Inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ), no h taxas. No entanto, toda a documentao que acompanha o processo deve ser autenticada em

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f) Taxa de servios do CBMERJ (Corpo de Bombeiros): R$38,72; g) Autenticao de livros obrigatrios pela Junta Comercial: R$ 220,00 (Considerando-se livro de ata de assemblias, ata de reunio de Diretoria, ata de reunio do Conselho Fiscal, livro de matrcula do cooperados, livroanual). h) Despesas com autenticao de Livros Fiscais do ICMS: R$ 32,00; i) autorizao emisso de Nota Fiscal: R$ 73,99

cartrio, o que gera um custo de aproximadamente R$ 80,00 (oitenta reais), considerando que cada folha do Estatuto Social dever ser autenticada. e) Taxa para a Inscrio Estadual: R$ 90,70 (noventa reais e setenta centavos), exceto para as cooperativas que so exclusivamente prestadoras de servios; f) Despesas com Livros Fiscais, respectivas taxas, outras autenticaes de documentos e confeco de Notas Fiscais R$ 300,00(trezentos reais).

Obs.: possvel obter iseno da taxa para obteno de alvar, no municpio do Rio de Janeiro, para locais situados em favelas. Verifique junto prefeitura de sua cidade se existe algum tipo de iseno. Da mesma forma, aconselha-se s cooperativas a aderirem, no estado do RJ, ao regime simplificado do ICMS na oportunidade em que se proceda inscrio estadual, j que tal fato importar na reduo de taxas a serem pagas junto Receita Estadual do RJ.

Obs.: possvel obter iseno da taxa para obteno de alvar, no municpio do Rio de Janeiro, para locais situados em favelas. Verifique junto prefeitura de sua cidade se existe algum tipo de iseno. Da mesma forma, aconselha-se s cooperativas a aderirem, no estado do RJ, ao regime simplificado do ICMS na oportunidade em que se proceda inscrio estadual, j que tal fato importar na reduo de taxas a serem pagas junto Receita Estadual do RJ. Igualmente existe a possibilidade de obter-se iseno de taxa de registro junto ao RCPJ, desde que atendidos certos requisitos.

importante lembrar que os valores acima no consideram eventuais isenes concedidas pelas legislaes estaduais e municipais para determinados casos, a exemplo do que ocorre no municpio do Rio de Janeiro, onde existe iseno da taxa de licenciamento de estabelecimento alvar , para empreendimentos localizados em favelas. Verifique no seu Estado / municpio se a legislao respectiva no estabelece hipteses de iseno. Cabe lembrar que, apesar dessas despesas no serem pagas de uma vez, a cooperativa precisa ter pelo menos 50% do valor total para comear a legalizao, j que as despesas destacadas nas letras a e b ocorrem logo no incio. O restante poder ser pago no decorrer do processo. Voltar 2. Existe algum fundo/ instituio para financiar a legalizao de cooperativas? Isto varia muito de um municpio para outro, de um estado para outro. Nos municpios ou estados em que existem polticas pblicas de gerao de trabalho e renda, possvel encontrar apoio do governo, seja diretamente, seja por meio de entidades locais, para a formao de empreendimentos autogestionrios. Em muitos casos, esses programas de apoio so interrompidos quando mudam os governantes. Para obter informaes sobre o assunto, sugerimos uma visita aos sites das secretarias de governo, especialmente as de Trabalho, de seu estado

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e/ ou municpio. Voltar 3. O que so e para que servem os fundos constitudos de uma cooperativa? Os fundos de uma cooperativa so reservas em dinheiro, constitudas com a contribuio de todos os associados, que visam garantir o desenvolvimento das atividades da cooperativa e conceder aos cooperados alguns direitos trabalhistas, tais como frias e gratificao natalina, uma vez que, em cooperativas populares, no h vinculo empregatcio. Existem dois tipos de fundos: os fundos obrigatrios e o fundo social. Os fundos obrigatrios so: 1) O Fundo de Reserva, destinado a reparar perdas e garantir o desenvolvimento das atividades da cooperativa. Esse fundo constitudo de 10 % (dez por cento) das sobras lquidas - sobras de tudo o que a cooperativa paga (dbitos) e recebe (crditos) - de um exerccio (espao de tempo em que a contabilidade apura o seu resultado: receitas e despesas). 2) O Fundo de Assistncia Tcnica, Educacional e Social (FATES), destinado prestao de assistncia - investimento na capacitao e atualizao tcnica, promoo de cursos, seminrios e congressos - aos associados, seus familiares e aos empregados da Cooperativa, constitudo de 5 % (cinco por cento) das sobras lquidas de um exerccio. Algumas cooperativas possuem o chamado Fundo Social(FS), que permite aos cooperados descanso remunerado e gratificaes peridicas, cestas bsicas, auxlio transporte, auxlio gestao, entre outros benefcios Voltar

4. Cooperativa paga tributos impostos, taxas, contribuies, etc.? Quais? No Brasil, sim. Em alguns poucos municpios, o Imposto Sobre Servio (ISS) inferior para cooperativas. Embora haja previso constitucional para um tratamento tributrio diferenciado aos empreendimentos cooperativos, as cooperativas recebem tratamento semelhante a qualquer empresa, salvo algumas disposies especficas em relao a alguns poucos impostos. No entanto, as cooperativas no podem gozar das vantagens tributrias das pequenas e micro empresas, mesmo que sua condio econmica e financeira seja idntica. Cabe registrar a existncia de demandas judiciais que questionam a constitucionalide/legalidade da cobrana plena de tributos s cooperativas vide a seo dos principais questes jurdicas, no link Direito Tributrio, para maiores informaes. Os impostos incidentes e exigidos das cooperativas so: A) Federais: PIS PROGRAMA DE INTEGRAO SOCIAL. A lei determina que 0,65% deve ser descontado sobre o faturamento total da cooperativa. Alm disso, no caso de a cooperativa ter funcionrios contratados, deve ser descontado 1% do valor pago a estes funcionrio PIS sobre a folha de pagamento -, o que no comum nas cooperativas populares. COFINS - Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social.

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A COFINS incide sobre a receita bruta da cooperativa, 3% sobre o faturamento total. O seu recolhimento mensal. Tanto o PIS como a COFINS so constitucionalmente (art. 194 da CF/ 88) destinados seguridade social (sade, assistncia e previdncia social). IRRF - Imposto de Renda Retido na Fonte. Para contratar os servios de uma cooperativa, uma empresa deve descontar 1,5% sobre o valor da nota do servio. Apenas as cooperativas prestadoras de servios tm esse imposto retido na fonte. A cooperativa dever proceder ao desconto na fonte dos valores distribudos ao cooperado, de acordo com a tabela progressiva do imposto de renda. Veja a questo do Imposto de Renda Pessoa Fsica para visualizar essa tabela. IRPF Imposto de Renda Pessoa Fsica Quanto aos cooperados, se os seus ganhos alcanarem as faixas estabelecidas na tabela de Imposto de Renda na fonte para pessoas fsicas, sofrero tambm reteno na fonte; conforme se observa na seguinte tabela, de acordo com o que estabelece a MP 340/2006 clique aqui para acompanhar sua converso em lei: http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/_Ato20042006/2006/Mpv/340.htm

Ano Calendrio 2007:

Tabela Progressiva Mensal

Base de Clculo em R$

Alquota Parcela a Deduzir do Imposto % em R$

At 1.313,69

De 1.313,70 at 2.625,12

15

197,05

Acima de 2.625,12

27,5

525,19

Ano Calendrio 2008:

Tabela Progressiva Mensal

Base de Clculo Alquota em R$ %

Parcela a Deduzir do Imposto em R$

At 1.372,81

De 1.372,82 at 2.743,25

15

205,92

Acima de 2.743,25

27,5

548,82

Ano Calendrio 2009:

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Tabela Progressiva Mensal

Base de Clculo em R$

Alquota %

Parcela a Deduzir do Imposto em R$

At 1.434,59

De 1.434,60 at 2.866,70

15

215,19

Acima de 2.866,70

27,5

573,52

Ano Calendrio 2010:

Base de Clculo em R$

Alquota %

Parcela a Deduzir do Imposto em R$

At 1.499,15

De 1.499,16 at 2.995,70

15

224,87

Acima de 2.995,70

27,5

599,34

Note-se que a cooperativa, anualmente, deve enviar aos cooperados o demonstrativo de reteno de imposto de renda na fonte, para possibilitar ao cooperado proceder ao ajuste, quando da entrega da declarao anual do IRPF. Existindo imposto de renda retido na fonte, o cooperado dever proceder ao ajuste e verificar se existente saldo a pagar ou a restituir, de acordo com as regras vigentes para o Imposto de Renda da Pessoa Fsica. INSS Contribuio para o Instituto Nacional da Seguridade Social. A cooperativa deve reter 11% da remunerao dos associados e repassla ao INSS. Se, por acaso, a cooperativa prestar servios para entidades filantrpicas ou beneficentes, que no recolhem contribuies previdencirias, o desconto sobre os rendimentos dos cooperados de 20%. de se notar que as contratantes de servios de cooperativos de trabalho devem recolher, em seu prprio nome, 15% sobre os valores pagos cooperativa pela prestao desses servios. No caso das cooperativas de produo, h exigncia, por parte do INSS, que se recolha 20% sobre os valores distribudos aos cooperados, j que a legislao previdenciria a compara s empresas comuns. FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio. Uma cooperativa s deve recolher o FGTS se tiver algum funcionrio contratado, algum empregado. Portanto, a possibilidade de tal recolhimento remota, uma vez que cooperativas populares raramente possuem empregados. B) Estaduais: 1- ICMS - IMPOSTO SOBRE CIRCULAO DE MERCADORIAS E PRESTAO DE SERVIOS O ICMS (imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias

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e sobre prestaes de servios de transporte interestadual, intermunicipal e de comunicao) de competncia dos Estados e do Distrito Federal. No caso de cooperativas de trabalho no h incidncia, mas as cooperativas de produo, agrcolas ou de consumo pagam esse imposto mediante alquotas variadas. No Estado do Rio de Janeiro h, inclusive, variao de produto para produto. A mdia a incidncia de uma alquota de 19% sobre a diferena entre o custo e o preo de venda. H tambm a possibilidade de se pagar por estimativa, por faixa de faturamento, devendo ser realizado, para tanto, um estudo caso a caso, com vistas s vantagens e desvantagens que o sistema oferece. C) Municipais 1- ISS Imposto Sobre Servio de Qualquer Natureza. O ISS incide sobre o valor dos servios prestados pela cooperativa e calculado sobre o valor da nota fiscal, variando de municpio para municpio. Na maioria, porm, o valor recolhido o correspondente a alquota de 5% (cinco por cento) incidente sobre o valor do servio prestado. Voltar 5. Uma Cooperativa pode oferecer quaisquer servios? Sim, Uma cooperativa pode exercer qualquer atividade desde que, como em toda empresa, seus associados renam a qualificao tcnica necessria para exercer esta atividade. Ademais, necessrio que todos os servios oferecidos estejam inseridos no objeto social da cooperativa, em seu estatuto social, e que conste de seu alvar de funcionamento. H ainda de se observar a possibilidade de exigncia de registro profissional do cooperado, de acordo com a natureza do servio prestado, como por exemplo, servios de profisso regulamentada, onde exigida a habilitao profissional junto ao Conselho Profissional competente. Voltar 6. Os cooperados tm direitos trabalhistas? Quais? Os cooperados tm direitos societrios na Cooperativa e no trabalhistas, que correspondem relao patro-empregado. Os direitos dos cooperados, como scios, so os resultados da cooperativa. A forma como esse direito regulamentado definida no estatuto social, assim como os benefcios. Voltar 7. O que o Regimento interno de uma cooperativa? O Regimento Interno, como o prprio nome indica, um instrumento de regulamentao das atividades realizadas no interior da cooperativa, devendo esta regulamentao estar sempre em harmonia com o Estatuto Social. Voltar 8. obrigatrio criar um Regimento Interno para a cooperativa? No, no obrigatrio, mas uma forma de facilitar a gesto e melhorar o funcionamento da cooperativa. Voltar 9. As funes do Conselho de tica podem ser executadas pelo Conselho fiscal? Sim, visto que no h impedimento legal e que podem ser verificadas, dentre as atribuies do Conselho fiscal, afinidades com as do Conselho de tica. No entanto, s aconselhvel utilizar esse recurso quando o nmero de cooperados for reduzido.

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Voltar 10. Quais benefcios a cooperativa deve oferecer aos cooperados? Na cooperativa existem fundos obrigatrios por lei que so: O Fundo de Reserva destinado a reparar perdas e atender ao desenvolvimento de suas atividades, constitudo de 10 % (dez por cento) das Sobras Lquidas do exerccio e o Fundo de Assistncia Tcnica, Educacional e Social (FATES) destinado prestao de assistncia aos associados, seus familiares e aos empregados da Cooperativa, constitudo de 5 % (cinco por cento) das Sobras Lquidas apuradas no exerccio. Estes percentuais podem ser repassados para proporcionalmente ao perodo do trabalho ou podem ser investidos em educao e equipamentos, ambas aes so deliberadas em Assemblia Geral Ordinria-AGO. Existem fundos no obrigatrios que podem ser estabelecidos em Assemblia Geral Ordinria- AGO. Sugere-se, por exemplo, a instituio do Fundo Social - FS, constitudo de 16,68 % do pr labore mensal do associado, que se destinar a garantir ao mesmo, ajuda financeira para o seu descanso anual e sua gratificao natalina. Este montante ficar retido na cooperativa at o perodo do descanso e do auxlio. O percentual referente ao Fundo Social no proveniente de recursos do cooperado, pois este percentual mencionado em uma planilha de custo, utilizada no momento da negociao do contrato para a prestao de servios. Como uma cooperativa que atua na rea de construo civil, por exemplo, ela poderia negociar, atravs de parcerias, a aquisio de equipamentos de proteo individual que destinado proteo de riscos suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho. Voltar 11. Gostaria de saber se h algum programa de computador que ajude na contabilidade da cooperativa? Os programas existentes no mercado na rea contbil esto relacionados empresas de uma maneira geral, e, no, especificamente, voltado para a rea contbil de uma empresa autogestionria, como o caso das cooperativas, dificultando o trabalho do profissional da rea contbil Diante das dificuldades dos dirigentes identificadas nas assessorias Contbil, Financeira e Administrativa aos empreendimentos incubados a ITCP/COPPE/UFRJ est finalizando um sistema, voltado para a gesto das cooperativas, que ser usado em breve com as cooperativas incubadas. Voltar 12. Quais so os benefcios que uma Cooperativa deve obrigatriamente, oferecer aos seus cooperados, sendo que no cobrado nenhuma taxa ou mensalidade, desses cooperados. Na cooperativa existem fundos obrigatrios por lei que so: O Fundo de Reserva destinado a reparar perdas e atender ao desenvolvimento de suas atividades, constitudo de 10 % (dez por cento) das Sobras Lquidas do exerccio e o Fundo de Assistncia Tcnica, Educacional e Social (FATES) destinado prestao de assistncia aos associados, seus familiares e aos empregados da Cooperativa, constitudo de 5 % (cinco por cento) das Sobras Lquidas apuradas no exerccio. Estes percentuais podem ser repassados para proporcionalmente ao perodo do trabalho ou podem ser investidos em educao e equipamentos, ambas aes so deliberadas em Assemblia Geral Ordinria-AGO. Existe um fundo que estabelecido em Assemblia Geral Ordinria-

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AGO chamado Fundo Social - FS, constitudo de 16,68 % do pr labore mensal do associado, que se destinar a garantir ao mesmo, ajuda financeira para o seu descanso anual e sua gratificao natalina. Este montante ficar retido na cooperativa at o perodo do descanso e do auxlio. O percentual referente ao Fundo Social no proveniente de recursos do cooperado, pois este percentual mencionado em uma planilha de custo, utilizada no momento da negociao do contrato para a prestao de servios. Como uma cooperativa que atua na rea de construo civil, por exemplo, ela poderia negociar, atravs de parcerias, a aquisio de equipamentos de proteo individual que destinado proteo de riscos suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho. Voltar 13. Nossa cooperativa esta comeando agora e possui projetos para tratamento de lixo urbano,biodigestor, fabrica de vassouras construidas de materiais reciclaveis e gostariamos de saber qual o valor de crdito, forma de pagamento e taxa de juros? Apesar de alardeado pela mdia, no existe qualquer operao de crdito em bancos oficiais ou privados para cooperativas. Teramos que saber se na localidade sede da cooperativa existem Bancos do Povo, projetos especiais de fomento ao cooperativismo ao nvel local ou estadual ou ONGs com linhas de crdito solidrio. A nica forma de se obter crdito, ainda o ofertado ao cooperado enquanto pessoa fsica. Outra opo ver a possibilidade de se enquadrarem no Programa de Micro-crdito Produtivo Orientado (so financiamentos aos microempreendedores que podem ofertar quantias - at R$ 60.000,00 dependendo do faturamento s cooperativas e s pessoas fsicas). A melhor forma de achar uma instituio que participa deste programa procurar o Banco do Brasil local e ver quais as instituies que eles fizeram parceria (o Banco do Brasil apenas repassa esses recursos para as instituies emprestarem). Maiores informaes sobre o Programa, ver: http://www.bb.com.br/appbb/portal/emp/mpe/InstituicaoMicrocredito.jsp. Voltar 14. Quais as vantagens e desvantagens da formao de uma federao e qual o significado e o real objetivo desta? Em primeiro lugar importante se fazer algumas consideraes acerca da Pessoa Jurdica. Organizar-se atravs de uma pessoa jurdica no pode ser meramente um ato formal. Esta forma de organizao deve recair sobre uma realidade socialmente sustentada. Neste sentido a forma jurdica no se tornaria vazio de contedo material. As federaes tm como atribuio organizar as Cooperativas e representa-las em questes institucionais, sempre quando se agrupam mais de uma Cooperativa. Entretanto, a Constituio Federal determinou a liberdade de organizao para formao destas organizaes. importante sempre acontecer a discusso ampla acerca da constituio de entidade cooperativa, bem como de entidades que as represente em mbito estadual ou de acordo com a categoria de trabalhadores. No h obrigatoriedade de registro de Federao na OCB devido a liberdade constitucional anteriormente mencionada. importante pesquisar a legislao estadual para que se conheam outras regulaes acerca da organizao federativa. Talvez a principal vantagem seja o Poder de Negociao de uma Federao, uma vez que representa mais de uma entidade cooperativa. Mas a sua legitimidade estar na vontade de organizar-se deste modo, advinda das prprias cooperativas. A desvantagem ocorre quando a Federao no representam o interesse do todo e toma uma deciso ilegtima, prejudicando a categoria de trabalhadores e os cooperados de determinado setor.

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Voltar 15. Gostaria de saber que tipo de obrigao ocorre por parte de uma cooperativa de servio, onde o contrato de servios terminou e o cliente \ameaa\ aps o trmino deste contrato com a legislao sobre o cdigo de defesa do consumidor. Existe algum respaldo para isso? O contrato entre as partes que estabelece seus direitos e obrigaes em qualquer ramo do Direito, desde que nada que se afiance seja proibido por Lei. Da mesma forma, no Direito que regula as questes contratuais a boa-f sempre presumida, ou seja, espera-se que ningum contrate de m-f, que se realizada, deve ser comprovada por quem a alega. Por outro lado, existem algumas excees que desobrigam o cumprimento por questes relevantes, como o caso do que a Lei chama de caso fortuito e fora maior. Tambm o que no estava previsto pode modificar uma relao de acordo com uma Teoria no Direito denominada Teoria da Impreviso. Do contrrio, a prestao de servios no pode fugir de questes previstas no Cdigo de Defesa do Consumidor, ainda que o contratado seja uma Cooperativa. O tratamento diferenciado destas entidade est to somente no tratamnto tributrio do ato cooperativo e na questes dos trabalhadores em cooperativas. Quanto as relaes de consumo, as Cooperativas so obrigadas a obedece-las tanto quanto qualquer outra entidade empresarial. Voltar 16. Qual o procedimento completo para efetivao de uma cooperativa de reciclagem de lixo para beneficiar desempregados e empobrecidos de um bairro urbano pobre na periferia de Curitiba? necessrio que se atendam 3 aspectos: infra-estrutura, mo-de-obra e documentao legal. Quanto infra-estrutura: galpo para recebimento dos materiais reciclveis; equipamentos como balanas, prensas e carrinhos. Mo-de-obra: De modo geral, os cooperados no tm vnculo empregatcio com a cooperativa. Os cooperados so, portanto, trabalhadores autnomos, que recebem de acordo com a quantidade de material coletada ou em razo da receita obtida pela cooperativa, rateada em partes iguais entre seus membros. Documentao legal: Com a ajuda de um advogado, os cooperados devem elaborar um estatuto que contenha todas as normas de administrao que vo reger a cooperativa. A lei exige um nmero mnimo de 20 pessoas para se montar uma cooperativa. Tambm necessria a inscrio da entidade junto Prefeitura. Finalmente, as cooperativas tambm so tributadas, pagando ICMS e IPTU. As cooperativas se caracterizam especialmente pelo respeito aos princpios do Movimento, ou seja, a efetiva vivncia na adeso livre e voluntria, gesto democrtica, autonomia econmica e financeira, independncia econmica, educao para o cooperativismo, autocooperao e interesse pela comunidade. Deve-se, portanto: a) Reunir-se em assemblia para discutir se de fato querem constituir cooperativa. b) Possuir um estatuto organizado que todos conheam.

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c) Possuir um plano de trabalho coletivo quem vai fazer com que tanto no coletivo quanto na administrao da cooperativa os princpios sejam atingidos. Elaborado o estatuto preciso buscar um advogado para que a forma seja consolidada e aprovada em assemblia --- registro no contrato de ttulos e documentos, posteriormente junta comercial de acordo com o decreto. Importante que os princpios da prpria lei sejam vivenciados para que realmente seja uma autntica cooperativa. Nesta fase de organizao deve-se procurar o apoio do Estado e de entidades filantrpicas para que se atinja objetivos maiores. Voltar 17. Qual o nmero mnimo para formar uma cooperativa? de se notar que no existe, ainda, entendimento pacfico sobre o exato nmero mnimo de cooperados necessrio para formar uma cooperativa, isto porque existem interpretaes controversas desde o advento do Cdigo Civil de 2002, que estabeleceu que o nmero mnimo seria o nmero de associados necessrios para compor a administrao da cooperativa, conforme preceitua o art. 1094, II, do Cdigo, dispositivo diverso daquele previsto na Lei do Cooperativismo - Lei 5.764/71 -, que em seu art. 6, II, estabelecia expressamente o nmero de vinte cooperados como nmero mnimo para constituir uma cooperativa. Parte da doutrina defende que o art. 6, inciso II, da Lei 5.764/71, por tratar-se de lei especial, no teria sido derrogado pelo Cdigo Civil de 2002 (posio assumida, exemplificativamente, pela OCB), ou mesmo por entender que no haveria conflito entre os dois dispositivos, sendo possvel conciliar ambos no sentido de que o nmero mnimo mantm-se em 20, salvo exigncia de nmero maior. Outra parte da doutrina entende que o art. 1.094, II, teria derrogado o art. 6, II, da Lei 5674/71, e que o nmero mnimo teria sido reduzido para o nmero mnimo necessrio para formao dos rgos de administrao, embora no exista entendimento pacfico de qual seria esse novo nmero. Alguns aduzem que tal nmero seria de 13, outros de 9, 7 e at mesmo aventam a possibilidade de 2 pessoas serem capazes de formar uma cooperativa, de acordo com o Cdigo Civil de 2002. Entendemos que o art. 1.094, inciso II, do Cdigo Civil de 2002 (so caractersticas da sociedade cooperativa o concurso de scios em nmero mnimo necessrio a compor a administrao da sociedade, sem limitao de nmero mximo), dispositivo especial, portanto, teria derrogado a Lei 5.764/71, no que se refere a seu art. 6, inciso II (as sociedades cooperativas so consideradas: singulares, as constitudas pelo nmero mnimo de 20 (vinte) pessoas fsicas...). Este entendimento se embasa, ademais, na prpria Constituio de 1988, que estabelece o fortalecimento do cooperativismo como verdadeiro princpio. Ora, a Lei 5.764/71 foi elaborada em outra poca, ainda sem influncia das novas tecnologias e mtodos de produo modernos, advindos com a 3. Revoluo Industrial, a revoluo da tecnologia. Obviamente, o numero mnimo de 20 idealizado pela Lei 5.764/71 condizia sua poca, j atualmente este nmero no mais se apresenta como realidade para constituio e funcionamento ideal de um empreendimento cooperativista vide, exemplificativamente, o direito comparado, onde as legislaes mais modernas admitem, inclusive, cooperativas formadas por 2 pessoas. Da porque a interpretao do art. 1.094, II, do Cdigo Civil de 2002 no pode terminar em um engessamento desse nmero mnimo de 20, como se tratasse de verdadeiro dogma, ignorando as modificaes ocorridas durante os ltimos 30 anos e ignorando que a nova ordem constitucional estabeleceu o fortalecimento do cooperativismo como princpio. Interpretao que v de encontro a esse princpio constitucional no pode ser atualmente admitida, da porque se defende a interpretao pela derrogao do art. 6, II, da Lei 5764/71, para admitir-se a formalizao de cooperativas com menos de 20 cooperados. O nmero de 14 (quatorze) cooperados, sugerido pelo Portal, leva em

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30/05/2011

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considerao o nmero mnimo de 3 cooperados para compor a diretoria embora atualmente possa ser admitida a administrao por um s cooperado, e o nmero mnimo de outros 3 cooperados para compor o conselho fiscal, mais outros 3 cooperados para serem suplentes, observada a vedao relativa grau de parentesco definido pela lei cooperativista (art. 51, pargrafo nico: No podem compor uma mesma Diretoria ou Conselho de Administrao, os parentes entre si at 2 (segundo) grau, em linha reta ou colateral.; art. 56, 1: No podem fazer parte do Conselho Fiscal, alm dos inelegveis enumerados no artigo 51, os parentes dos diretores at o 2 (segundo) grau, em linha reta ou colateral, bem como os parentes entre si at esse grau). Os outros 5 cooperados que no compem tais rgos so necessrios para aprovao das contas da Diretoria e do parecer do Conselho Fiscal cujos membros no podem votar nessas matrias na assemblia geral ordinria, bem como para formar o quorum mnimo de instalao da Assemblia Geral para deliberar sobre qualquer assunto, conforme preceitua o art 40, III, da Lei 5.764/71. Quanto necessidade de renovao, estabelece a Lei: somente 2/3 do conselho de administrao pode ser reeleito e somente 1/3 do Conselho Fiscal pode ser reeleito. Assim o nmero excedente de 5 cooperados mais do que suficiente para possibilitar a renovao nesses rgos. Ressalte-se, por fim, que no impossvel defender-se um nmero mnimo inferior a 14 cooperados, fundados, igualmente, na nova interpretao que deva ser dada ao nmero mnimo de cooperados necessrios para compor a Diretoria e o Conselho Fiscal, embora quem deva realmente estabelecer o nmero exato seja a jurisprudncia, de acordo com o grau de efetivao do princpio constitucional que prescreve o fortalecimento do cooperativismo que pretendam dar. Voltar 18. O Projeto de Lei cooperativista modificou o nmero mnimo de cooperados? Primeiramente, de se ressaltar que o nmero mnimo de cooperados para constituir uma cooperativa continua incerto. Acesse a seo das Principais questes Jurdicas, no link Direito Civil/Empresarial, para maiores esclarecimentos sobre esta controvrsia. Sobre o projeto de lei n 171/99 do Deputado Osmar Dias, prope em seu artigo 4, inciso I, que uma cooperativa deve constituir de no mnimo 7 (sete) pessoas fsicas. Entretanto, esse projeto de lei ainda se encontra em discusso no Senado Federal, portanto, ele ainda no vlido. O mesmo se aplica a todos os demais projetos de lei que pretendem dar novo tratamento s sociedades cooperativas. Atualmente, os diplomas que regem as sociedades cooperativas so o Cdigo Civil de 2002, arts. 1.093 e seguintes, e a lei 5.764/71. Voltar 19. O Cdigo de Defesa do Consumidor se aplica s cooperativas? O contrato entre as partes que estabelece seus direitos e obrigaes em qualquer ramo do Direito, desde que nada que se afiance seja proibido por Lei. O tratamento diferenciado reservado s cooperativas est to somente, de forma esparsa, no tratamento tributrio do ato cooperativo e em questes dos trabalhadores em cooperativas. Quanto s relaes de consumo, as cooperativas so obrigadas a observ-las tanto quanto qualquer outra entidade empresarial. Neste caso, o que importa a figura do consumidor, que merece proteo pelo ordenamento jurdico, pouco importando a forma jurdica da pessoa jurdica contratada. Voltar Alto da Pgina

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