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CICLO: VII
SECCIN: 1
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2011
Dedico este trabajo a mis padres los cuales me inculcaron da a da el arte del estudio y gracias a su incondicional apoyo. A mi maestro el cual es fuente de sabidur a el cual nos infunde conocimientos.
INDICE INTRODUCCION MEDIDAS INSTRUMENTALES RESTRICTIVAS DE DERECHO 1. Las Medidas Cautelares Personales en el Proceso Penal 1.2 La Detencin Preventiva 1.3 Detencin Judicial 1.3.1. Modalidades De Detencin Judicial A. Detencin comunicada B. Detencin incomunicad 2. Las Libertades en el Proceso Penal 2.1 La Libertad Provisional 3. La Comparecencia a) b) Comparecencia Simple Comparecencia Restringida . .. . . . .4 5 .5 .. 5 ..7 ..7 . 7 7 8 ..8 9 ..10 .10 .13 13 13 .13 14 ..16 17 .19 .21 .22 .23
4. La Incomunicacin 5. Medidas preventivas personales 5.1 Medidas interdictivas 5.2 El internamiento provisional del anormal psquico 6. Las Medidas Cautelares de Naturaleza Real 6.1 El Embargo 6.2 El Secuestro CONCLUSIONES RECOMENDACIONES SUGERENCIAS BIBLIOGRAFIA 3
Las medidas instrumentales restrictivas de derecho, que se desarrollan en el presente trabajo se constituyen en la aplicacin sobre el imputado para limitarlos de derechos que antes del cometer el acto delito gozaba de pleno ejercicio de los mismos, procesalmente estas medidas estn proyectadas o tiene el objetivo de salvaguardar la decisin final del magistrado ya que depende de la accin de la actividad probatoria en la cual se fundamentara en la sentencia. Entre las medidas instrumentales restrictivas de derecho se consideran estipuladas segn el Cdigo Procesal Penal de 19 40 a las medidas cautelares personales dentro de las cuales mencionamos a la detencin preventiva, , la libertad provisional, la
comparecencia, la incomunicacin, , as como tambin mencionamos medidas preventivas personales dentro de las cuales tenemos medidas interdictivas, el internamiento provisional del anormal psquico. Del mismo modo encontramos a las medidas cautelares de naturaleza real, entre las cuales tenemos el embargo, el
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c) Que existen suficientes elementos probatorios para concluir que el imputado intenta eludir la accin de la justicia o perturbar la accin probatoria. No constituye criterio suficiente para establecer la intencin de eludir a la justicia, la pena prevista en la ley para el delito que se le imputa. Este apartado indica que debe haberse adquirido suficientes elementos probatorios que supongan que el imputado est en condiciones de sustraerse de la justicia penal. Duracin de la Detencin Preventiva Al constituirse la detencin provisional en una medida en suma gravosa para la libertad del imputado, este deber detentar un tiempo razonable de acuerdo con los principios de proporcionalidad y de razonabilidad. Por la cual la duracin se encuentra normativamente regulada en el art. 137 del cdigo procesal penal que prescribe los plazos de duracin de delitos y de casos especiales. 1.3 Detencin Judicial Es una medida cautelar jurisdiccional consistente en la privacin de la libertad del imputado, mediante su ingreso a un centro penitenciario por un tiempo mximo establecido por la ley con diferente grado de previsi n, impuesta durante la sustanciacin de un proceso penal, que tiene como funcin asegurar la efectividad de la ejecucin y, tambin la presencia del imputado durante el proceso. Entre los fines ms especficos de esta medida, respecto de los cuales aun no existe consenso se reconocen los siguientes: 1) mantener la presencia del imputado durante el proceso declarativo, tanto por fine probatorios cuanto para evitar la suspensin del proceso por razones de rebelda; 2) asegurara su presencia para el momento que, dictada sentencia firme, deba procederse a la ejecucin de una pena corporal. 1.3.1. Modalidades De Detencin Judicial A. Detencin comunicada Es la situacin ordinaria durante la cual el detenido puede disfrutar de los derechos reconocidos por la ley, donde los internos - procesados deben estar sujetos a un rgimen especial o estatuto personal, no solo radicado en la separacin de los internos condenados, sino llevado a cabo en la forma que menos lo perjudique en su persona, reputacin y patrim onio y guiados por tres principios bsicos: presuncin de inocencia, excepcionalidad y trato digno.
B. Detencin incomunicada Supone una excepcin a rgimen ordinario y comn del cumplimiento de la medida de detencin judicial, es decir una forma gravada de cumplimiento de la detencin, pues supone la restriccin de ciertos derechos del detenido (particularmente de aquellos que permiten un contacto con el exterior) con el objetivo de evitar que se ponga en peligro la investigacin. Su finalidad es evitar la frustracin del xito del proceso impidiendo que el imputado detenido se confabule con terceros, lo que se intenta conseguir con su aislamiento y su presin de las comunicaciones con el exterior .(2) 2 Las Libertades en el Proceso Penal 2.1 La Libertad Provisional Si a lo largo del desarrollo del procedimiento, las razones que llevaron al juzgador a dictar tan drstica medida se desvanecen o se diluyen en el tiempo, con la legitimidad activa del imputado, el mismo puede solicitar al rgano jurisdiccional una variacin de la medida de detencin por una comparecencia en libertad denominada Libertad Provisional, que es una medida intermedia entre la prisin provisional y la completa libertad, donde la autoridad judicial queda obligado a comparecer peridicamente si el imputado desvaneci uno de los presupuestos materiales para su detencin. La mxima en un proceso penal es que se debe mantener la libertad del imputado mientras no se abriguen indicios razonables que permitan inducir que imputado pretenda sustraer de la justicia penal y finalmente de eludir la responsabilidad incurrida. Es preciso considerar que el imputado con la resolucin de libertad provisional, se encuentra limitado su derecho a la libertad y queda sometido al proceso penal, en ese sentido consideramos que la libertad provisional no se equipara la libertad plena, es decir, que est limitada a las condiciones y cargas que el juez impondr al imputado en la resolucin como puede ser el de comparecer ante las instancias cuantas veces sea necesario.
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La procedencia a la libertad provisional est sometido a un requisito antecedente de haberse dictado previamente el mandato coercitivo de detencin preventiva y de un requisito sobreviniente que es que existan nuevos elementos de juicio que infieran que las razones que motivaron la detencin hayan desaparecido o en su defecto que exista una prognosis de pena a imponer no mayor de cuatro aos de pena privativa de libertad. El art. 182 del cdigo procesal penal establece que el profesado que se encuentra cumpliendo detencin podr solicitar libertad provisional, cuando nuevos elementos de juicio permitan razonablemente prever que la pena privativa de libertad a imponerse no ser mayor de cuatro aos, o que el inculpado este sufriendo una detencin mayor a las dos terceras partes de la pena solicitada por el fiscal en su acusacin escrita quiere decir que el imputado ya se encuentra en calidad de acusado y se ha dado apertura al juicio oral respectivo. Al vencimiento de los plazos antes sealados, sin haberse dictado la sentencia de primer grado, deber decretarse la inmediata libertad del inculpado, debiendo el Juez disponer las medidas necesarias para asegurar su presencia en las diligencias judiciales. La solicitud de excarcelacin por exceso de detencin podr ser decretada de oficio por el juez de la causa o en su defecto el imputado va el recurso constitucional de Habeas Corpus podr solicitar su inmediata libertad individual por parte de cualquie r autoridad, funcionario o persona, este mecanismo recursal de garanta tiene por misin devolver a su estado anterior el derecho conculcado o amenazado, en este caso el bien jurdico de libertad personal, como inters de suma estima valorativa en un Estado de Derecho.
3. La Comparecencia En defecto de dictarse la detencin preventiva como medida coercitiva personal al no concurrir confluyentemente sus presupuestos materiales-, el juzgador tiene la plena facultad discrecional de dictar medida coercitivas que detentan una sustancial aminoracin de dosis de afliccin para el imputado, entre estas medidas el Cdigo Procesal Penal en su artculo 143, regula el instituto de la comparecencia, en virtud del cual el imputado comparece ante las instancias jurisdiccionales bajo un rgimen de libertad, pero obligado por el imperio de la ley a comparecer ante las instancias jurisdiccionales cuantas veces se le requiera. Para CUBAS VILLANUEVA, la comparecencia es una medida cautelar personal dictada por el juez que condi ciona al imputado al cumplimiento de las citaciones judiciales y/o determinadas reglas de 9
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6. Las Medidas Cautelares de Naturaleza R eal Los fines esenciales del proceso penal es de llega r a la verdad de los hechos materiales de imputacin criminal y de aplicar la punibilidad al presunto responsable (ius puniendi), pues esta pretendida finalidad lleva nsita una pretensin civil, que es la de resarcir a la victima de los daos y efectos perjudiciales producidos por la comisin del delito, retencin que ser objeto de contenido dinerario en la Reparacin Civil que deber fijarse conjuntamente con la sentencia condenatoria.
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b) Periculum in mora.- Que exista un riesgo probables de que los bienes del imputado o del tercero responsable vayan a ser transferid os o enajenados, evadiendo as su responsabilidad resarcitoria del delito. Para evitar posibles fraudes o simulaciones contractuales, el art. 97 del Cdigo Penal, prescribe que los actos practicados o las obligaciones adquiridas con posterioridad al hech o punible son nulos en cuanto disminuyan el patrimonio del condenado y lo hagan insuficiente para la reparacin, sin perjuicio de los actos jurdicos celebrados de buena fe por terceros. La justificacin de la medida viene precedida por la necesidad de evitar posibles fugas patrimoniales, es decir, el riesgo de una 15
6.1 El Embargo El embargo est dirigido tanto al pago de la reparacin civil, es decir referida a ejecutar sobre los bienes del inculpado que sean suficientes para cubrir el pago de la reparacin civil. Y por otro lado tambin est dirigido a la incautacin de los objetos de la infraccin penal o los instrumentos con los que se hubiese ejecutado El embargo es una medida cautelar de naturaleza real que grava los bienes del imputado, susceptibles de cuantificacin dineraria. Est estipulado en el art. 94 del Cdigo de Procedimientos Penales de 1940. Esta medida cautelar est encaminada a asegurar la ejecucin de sentencias de condena a la entrega de cantidades de dinero o de frutos, rentas y cosas fungibles. El embargo en el proceso penal de naturaleza preventiva y provisoria, preventivo en el sentido de que implica una medida aseguratoria y provisional, quiere decir que la medida durara hasta que el proceso penal culmine; va sentencia condenatoria se proceder a su ejecucin definitiva, pero si la sentencia es absolutoria o se sobresee la causa por el retiro de la acus acin o por la admisibilidad de un medo de defensa tcnica, el juez penal deber dictar el levantamiento del embargo trabado en sus bienes y a cancelar la fianza, as como las medidas precautorias que se hubiesen dictado. Las notas distintivas del embargo son las siguientes: a) El embargo se somete al principio de jurisdiccionalidad, es decir solo el juzgador tiene legitimidad discrecional para ordenar la imposicin de una medida cautelar, de oficio o a solicitud del representante del Ministerio Publico o de l a parte civil. El embargo podr adoptarlo al momento de abrir instruccin o en cualquier estado del proceso, a nivel de juicio oral el rgano jurisdiccional competente ser la Sala Penal. La ley N 27378 del 20/12/00, sanciona la posibilidad de dic tar medidas de embargo u orden de inhibicin para disponer o gravar bienes a nivel de Investigacin Preliminar, en determinado mbito o circularidad de delitos que por la gravedad del delito cometido, por la calidad del autor, por su nmero de integrantes o por tratarse de asociaciones delictivas complejas en sus estructuras internas, pueden dificultar la actividad probatoria. Segn estas caractersticas descritas y en sujecin estricta a los principios de necesidad y de oportunidad, podr el Fiscal solicitar al Juez Penal la adopcin de estas medidas restrictivas de derecho. b) El embargo al constituir una suma dineraria deber ser proporcional al probable monto que se fije como reparacin civil, es decir, que sean suficientes 16
c) d)
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6.2 El Secuestro El secuestro o incautacin de bienes, es una medida coercitiva de carcter real. La norma especficamente, regula esta medida para el aseguramiento y conservacin de las cosas con carcter coercitiva, con el objetivo de conservar las cosas en su estado inicial para que puedan ser apreciadas en su justa medida por el rgano judicial competente. (5)
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Como fin principal de las medidas cautelares desarrolladas en el presente trabajo llegamos a concluir que estas medidas instrumentales restrictivas de derecho ms que limitar derechos van dirigidas a proteger el proceso ante posibles debilitaciones de la actividad probatoria en la que el juez fundamentara su decisin final y a la vez se dirigen a evitar aplicaciones inadecuadas de la norma procesal penal, frustrando el fin supremo del derecho el cual es la bsqueda de una mejor justicia, beneficiando a la sociedad y especficamente a los afectados. En la detencin preventiva, surge por la concurrencia de tres elementos fundamentadas en el mandato de detencin, estas se instauran en que existan suficientes elementos probatorios de la comisin de un delito , que la sancin a imponerse sea mayor a un ao, y que el imputado intenta eludir la accin de la justicia. En el caso de la libertad provisional, es una medida que beneficia al procesado ya est dirigida para aquellos procesados cuya pena privativa no sea mayor a 4 aos El procesado se haya desvanecido la intencin de eludir a la justicia. Para solicitar esta libertad provisional l se debe dejar una caucin, la cual va asegurar la presencia del procesado y asegurar una posible reparacin civil. La institucin de la comparecencia es aquella que se da cuando no corresponde la medida de detencin, est en virtud del cual el imputado comparece ante las instancias jurisdiccionales bajo un rgimen de libertad , pero obligado por el imperio de la ley a comparecer ante las instancias jurisdiccionales cuantas veces se le requiera. La incomunicacin significa el aislamiento del imputado con el exterior, de neutralizar sus fuentes comunicativas con su crculo social y familiar, impidiendo el desarrollo de sus relaciones intersociales con personas ajenas al proceso. Las medidas cautelares reales son llamadas patrimoniales o reales porque recaen sobre bienes muebles o inmuebles. Podrn ser dictadas en el mismo auto apertorio de instruccin a lo largo del proceso. Su finalidad es orientar a preservar a buen recaudo el patrimonio del imputado en aras de garantizar la ejecucin de la Reparacin Civil El embargo tiene una doble connotacin o doble fin, el primero es garantizar la reparacin civil, Y por otro lado tambin est dirigido a la incautacin de los
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RECOMENDACIONES
Las medidas instrumentales restrictivas de derecho entre las cuales mencionamos a las Medidas Cautelares Personales, reales y accesorias son de gran importancia en el proceso penal, pero con ello tambin debemos resaltar que estas deben de estar ms trabajadas para su eficacia en sentido de no dejar que sean dadas en caso de dudas concretas o digamos que se deban valorar que tengan una buena fundamentacin. En la medida de incomunicacin, se debe de resaltar que el inculpado y su defensor tienen el derecho a comunicarse, basado en su derecho de defensa. Por lo cual el defensor adems de defender, debe colaborar con la justicia. Con lo cual se agrega que cuando el abogado defensor se vea inmerso en alguna denuncia sobre el tema a defender o haya indicios o pruebas necesarias de su confabulacin con el imputado, se debe denegar la comunicacin y adems reemplazar o incorporar a otro abogado pblico o privado.
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En el caso del secuestro y del mismo modo del embargo, consideramos que la inmovilizacin especficamente de de bienes muebles, no debera ser otra medida restrictiva ms sino un medio previo de gestin para la ejecucin del embargo y consecuentemente conseguir la eficiencia respecto de los objetos utilizado como elementos en el itir criminis. Aclaramos que la inmovilizacin como medida restrictiva ha sido derogada pero que debera ser considerada como un previo tramite al secuestro y de igual forma al para realizar el embargo. Por q en muchos casos respecto de los elementos utilizados en el acto del delito han sido sustrados y desaparecido desfavoreciendo la eficiencia de la actividad probatoria.
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BIBLIOGRAFIA
ADONIAS RAMIREZ RAMIREZ. ED RODHAS. EDICION JULIO 2004 LIMA. PP 249 268. ADONIAS RAMIREZ RAMIREZ. ED RODHAS. EDICION JULIO 2004 LIMA. PP 249 268.
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