Con fecha 08 de Agosto del 2011

Los Estudiantes agrupados en la Confederacin de Estudiantes de Chile, denunciamos a travs de este documento una serie de vulneraciones por parte del Estado de Chile respecto de ciertos derechos garantizados por tratados internacionales suscritos por ste, y la falta de concrecin de las condiciones objetivas y normativas que se condicen con su responsabilidad de asegurar a cabalidad el ejercicio de estos derechos. El Estado chileno ha suscrito diversos tratados internacionales que tratan el derecho a la educacin, el cual no se encuentra regulado de manera lata en nuestra carta constitucional, pero que se dota de contenido sustancial por medio de los tratados internacionales que versan sobre ste, debido al artculo 5to inciso 2do de nuestra Constitucin Poltica de la Repblica: (). Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS O PACTO DE SAN JOS DE COSTA RICA. ARTCULO 26. Desarrollo Progresivo: Los Estados partes se comprometen a adoptar providencias, tanto a nivel interno como mediante la cooperacin internacional, especialmente econmica y tcnica, para lograr progresivamente la plena efectividad de los derechos que se derivan de las normas econmicas, sociales y sobre educacin, ciencia y cultura, contenidas en la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, reformada por el Protocolo de Buenos Aires, en la medida de los recursos disponibles, por va legislativa u otros medios apropiados. El Estado Chileno no ha determinado los medios normativos materiales adecuados para asegurar a nivel constitucional los derechos de contenido social, como lo es el derecho a la educacin; sino que ha dispuesto su regulacin de manera residual en cuerpos legislativos que desarrollan de manera extensa el derecho a la libertad de enseanza, en directa relacin con la libertad de empresa. Dicha libertad de enseanza, da el derecho a los padres de elegir qu tipo de educacin formal recibir su hijo, el cual est coartado -en su esencia- por aspectos externos que dependen de condiciones sociales -como el financiamiento- o prestaciones hechas por el Estado, dcese becas. As, el ejercicio del derecho a la educacin se encuentra parcialmente restringido, pues es violentado por instrumentalizaciones econmicas, en tanto la Constitucin permite a travs de sus principios y valores, la subyugacin del contenido social de los derechos.

CARTA DE LA ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS ARTCULO 34. Los Estados miembros convienen en que la igualdad de oportunidades, la eliminacin de la pobreza crtica y la distribucin equitativa de la riqueza y del

ingreso, as como la plena participacin de sus pueblos en las decisiones relativas a su propio desarrollo, son, entre otros, objetivos bsicos del desarrollo integral. Para lograrlos, convienen asimismo en dedicar sus mximos esfuerzos a la consecucin de las siguientes metas bsicas: h) Erradicacin rpida del analfabetismo y ampliacin, para todos, de las oportunidades en el campo de la educacin; En este punto, es necesario hacer nfasis en la forma como nuestra Constitucin plantea la igualdad, pues diferencia en la igualdad en el ejercicio de los derechos y la igualdad ante la ley. Si bien no es posible establecer una igualdad material, el Estado debe asegurar un piso mnimo de condiciones objetivas a fin de alcanzar una igualdad formal; equidad respecto de las oportunidades a las que puede optar una persona en sociedad para desarrollar plenamente su personalidad en todos los mbitos que sea posible o que ste estime conveniente en base a una proyeccin de su dignidad. Si el Estado no concreta un financiamiento que apunte al sistema pblico de educacin, el derecho de toda persona a educarse de manera integral y digna se resiente. Del mismo modo el sistema democrtico que pretenda basarse en el concepto de igualdad como una de sus premisas sustanciales; pues es la educacin la instancia primordial en el que los futuros ciudadanos se forman y desarrollan. Sin embargo, y a pesar de que efectivamente el Estado chileno ha avanzado considerablemente los ltimos aos en la erradicacin del analfabetismo, no ha podido eliminar la inequidad de los ingresos, la mala distribucin de la riqueza, ni la pobreza -tanto material como intelectual- en tanto ha delegado progresivamente la formacin ciudadana a entes privados, los cuales se amparan en la libertad fundacional para crear instituciones que no estn sometidas a una fiscalizacin rigurosa. La manera en que se imparte educacin en nuestro pas no se condice con los principios rectores que caracterizan una educacin igualitaria y de calidad.

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS SOCIALES Y CULTURALES ARTICULO 13. 1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la educacin. Convienen en que la educacin debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales. Convienen asimismo en que la educacin debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una sociedad libre, favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y entre todos los grupos raciales, tnicos o religiosos, y promover las actividades de las Naciones Unidas en pro del mantenimiento de la paz. 2. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen que, con objeto de lograr el pleno ejercicio de este derecho: a) La enseanza primaria debe ser obligatoria y asequible a todos gratuitamente; b) La enseanza secundaria, en sus diferentes formas, incluso la enseanza secundaria tcnica y profesional, debe ser generalizada y hacerse accesible a todos, por cuantos medios sean apropiados, y en particular por la implantacin progresiva de la enseanza gratuita; c) La enseanza superior debe hacerse igualmente accesible a todos, sobre la base de la capacidad de cada uno, por cuantos medios sean apropiados, y en particular por la Implantacin progresiva de la enseanza gratuita; d) Debe fomentarse o intensificarse, en la medida de lo posible, la educacin fundamental para aquellas personas que no hayan recibido o terminado el ciclo completo de instruccin primaria;

e) Se debe proseguir activamente el desarrollo del sistema escolar en todos los ciclos de la enseanza, implantar un sistema adecuado de becas y mejorar continuamente las condiciones materiales del cuerpo docente. El Estado, en base al principio de subsidiaridad -que se desprende de nuestra constitucin- debe jugar un rol fundamental en el desarrollo de la sociedad en su conjunto; tanto la educacin primaria como la secundaria han adquirido considerable cobertura en las ltimas dcadas, amparadas en un sistema mixto, en las cuales las instituciones estatales -administradas por los municipios- son gratuitas, garantizando de cierto modo el acceso y el ejercicio del derecho a la educacin en estos niveles. Diferencia fundamental al sistema de educacin superior chileno, ya que a pesar de existir instituciones estatales pblicas, estas no son gratuitas. Por lo tanto, considerando el crecimiento exponencial econmico experimentado en el pas, la ausencia de un sistema educacional que apunte a uno progresivamente gratuito constituye una vulneracin a esta disposicin normativa. Hoy podemos hablar de un sistema educacional progresivamente costoso en tanto los aranceles estn sujetos a variaciones de acuerdo al IPC, lo que en la prctica contraria absolutamente la garanta normativa del derecho en s. En ltimo trmino, la regulacin del derecho a la educacin que se ha efectuado a nivel constitucional es deficiente, en tanto abarca dicha regulacin principalmente desde la perspectiva de la libertad de enseanza, estableciendo garantas normativas que irradia a las distintas normas legales de menor jerarqua, en detrimento del derecho a la educacin; el cual pretende garantizar un proceso de aprendizaje permanente, abarcando las distintas etapas de la vida de las personas y que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo espiritual, tico, moral, afectivo, intelectual, artstico y fsico, mediante la transmisin y el cultivo de valores, conocimientos y destrezas. Se enmarca en el respeto de los Derechos Humanos y de las libertades fundamentales, de la diversidad multicultural y de la paz, y de nuestra identidad nacional, capacitando a las personas para conducir su vida en forma plena, para convivir y participar en forma responsable, tolerante, solidaria, democrtica y activa en la comunidad, y para trabajar y contribuir al desarrollo del pas (Artculo 2 inciso 1 Ley N20.370 Ley General de Educacin). A raz de todo lo expuesto, arribamos inequvocamente a la conclusin de que el Estado de Chile no ha cumplido a cabalidad su responsabilidad respecto de los tratados internacionales suscritos, y por tanto, exigimos el pleno respeto y cumplimiento de los instrumentos internacionales ratificados, en pos de alcanzar el pleno desarrollo de una sociedad cuyo espritu democrtico no se vea amenazado por polticas de mercado, debiendo as enfatizarse la funcin principal del Estado, la cual es disponer todo sus recursos e instituciones al servicio de la persona humana, estableciendo las condiciones necesarias para su libre y mximo desarrollo.

CONFEDERACIN DE ESTUDIANTES DE CHILE