UniversidaddeBuenosAires FacultaddeCienciasSociales CarreradeCienciasdelaComunicacin

50AOSDECONCENTRACINDEMEDIOSENAMRICALATINA: DELPATRIARCADOARTESANALALAVALORIZACINEN ESCALA

1 porGuillermoMastriniyMartnBecerra

I.Introduccin Reconstruir la historia de los medios de comunicacin latinoamericanos supone una tarea sumamenteardua.Lasperspectivasparaencararsuestudiosonvastasycomplejas.Larelacincon elpoder,suparticipacineneldesarrollodelasculturaspopularesosuimbricacinenelconjuntode las industrias culturales son slo algunos de los mltiples enfoques posibles. Sin embargo, hemos preferidocentrarnuestroanlisisencmoungruporeducidodepropietariosdemedioshaocupadoy ocupa un lugar central en la definicin de sus principales polticas. Desde nuestra perspectiva la historia econmica y poltica del audiovisual latinoamericano puede sintetizarse a partir de un reducido grupo de empresas concentradas que ejemplifican, como emergentes de mayor envergaduraenlaregin,eldesarrollodelconjuntodelasindustrias. El objetivo del presente articulo ser analizar cmo la concentracin de los medios de comunicacin, en particular la televisin en Amrica Latina, constituy un modelo de televisin especfico,quenopuedeserconsideradoslounavariantedelmodelocomercialnorteamericano.En un reciente y completo estudio sobre la televisin latinoamericana John Sinclair (1999: 77) destaca quelabasedelmododepropiedadycontrolseencuentraensus estructurasfamiliaresconfiguras patriarcales fuertes. Si bien este modelo mantiene clara preponderancia, debemos analizar los cambiosquesehanproducidoenlosltimosaosapartirdelainternacionalizacindelosmercados audiovisuales y del recambio generacional acaecido en los principales grupos de comunicacin latinoamericanos.Losdescendientesdelosviejospatriarcas,todosellosformadosenuniversidades norteamericanas, retienen el control familiar sobre los grupos pero aplican nuevas formas de administracin, distantes del viejo patriarcado. Los antiguos "campeones nacionales", estn siendo reconvertidosaactoresimportantes(detercernivelentrelosprincipalesgruposplanetarios,segnse ver)delmundoglobalizadoquefuncionaconlaimprontadelalgicacomercial. En este sentido, una de las caractersticas distintivas de la llamada revolucin en las comunicaciones producida en los ltimos aos del Siglo XX es la alteracin de lgicas de accin y funcionamientodelas principalesindustriasylaconsecuentemodificacindelosrolesyperfilesde losactoresprotagonistasdeesteproceso.EnAmricaLatinaestatendenciaescomplementadapor
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LosautoressonprofesoresdelaUniversidaddeBuenosAiresydelaUniversidadNacionaldeQuilmes, respectivamente.LosautoresagradecenlacolaboracindeElbioPetrosellienlarecoleccindedatos.

laconcentracin delosmercadosinformacionales,cuyosactoresfundamentalessonlosgruposde mayorenvergaduradelareginysualianzaconlosprincipalesgruposglobales.Esporelloyporque entendemos que han sido las empresas y no el Estado las que han asumido el desarrollo de la 3 televisin en el continente , que centraremos nuestro anlisis en los cuatro grupos que ostentan un lugarprincipalenelmercado.Tresdeestosformanpartedelos50aosdehistoriadelatelevisin latina.ElcuartotambinserelacionaconlaindustriaculturalantesdelamitaddelSigloXX,perosu vnculoconelaudiovisualdatadelaltimadcada.NosestamosrefiriendoalosgruposTelevisade Mxico, Globlo de Brasil, y Cisneros de Venezuela en primera instancia y al grupo Clarn de la Argentinaensegundolugar. Nocasualmenteestosgrupossonquienesarticuladosconotroscapitalesinternacionaleshan hechopuntaenelestablecimientodelatelevisindirectaalhogar(DTH)queaspiraaestablecerun modelo panamericano de televisin aprovechando la homogeneidad lingstica de la regin. La participacindeTelevisayGloboenSkyydeCisnerosyClarnenDirecTVcomosociosregionales permitesealarqueloscapitalestransnacionalesintentanestableceracuerdosconcapitaleslocales que permitan sostener una relacin dialctica de uniformizacin y diferenciacin (Herscovici, 1999: 58). Dividiremos nuestro anlisis en dos etapas. En primer lugar tomaremos como referencia el surgimientoyconsolidacindelatelevisinlatinoamericana,consusgruposprivadosylasfigurasde Emilio Azcrraga, Roberto Marinho y Diego Cisneros. En segundo lugar analizaremos la reestructuracin acaecida en el audiovisual latinoamericano a partir de su integracin al mercado audiovisualmundial. II.AproximacinalahistoriadelaTVlatinoamericana LosprocesosdeconcentracindemediosenAmricaLatinanosonnuevosnidesconocidos. Elnacimientodelaradioenlosaosveinteestuvoacompaadorpidamenteporlaadopcindeuna lgicacomercialquetendinaturalmentehacialaconcentracinenpocasmanosdelasestacionesy cadenas (con la excepcin de pases como Uruguay, donde al comienzo se adopt el rgimen de servicio educativo). Como seala Sinclair (1999: 13) ya en 1945 la influencia norteamericana se expres en la creacin de la AIR (Asociacin Interamericana de Radiodifusin) que fue una de las principales promotoras del modelo comercial norteamericano. Otro tanto ocurri con la televisin, a partir de los aos cincuenta y, fundamentalmente, de los sesenta cuando en Amrica Latina se impusolanocindeserviciodeinterspblicoquefuefuncionalalasinversionesquelasprincipales cadenastelevisivasnorteamericanashicieronprcticamenteentodoslospases(excepcindeCuba 4 post 1959, por ejemplo), en oposicin almodelo de servicio pblico que tuvo lugar en Europa . En este sentido cabe destacar que en 1950 Mxico se convirti en el sexto pas a nivel mundial en disponer de la televisin y Venezuela en el 11vo. en 1953 (en Brasil la primera transmisin fue en 1950enlaArgentinaen1951).Estehechosealaunarpidaasimilacindelasnuevastecnologas
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Alosfinesdeestetrabajoseentiendequelasdosformastipificadasdeconcentracininformacionalsonla integracinverticalylaconcentracinhorizontal.Setrata,detodosmodos,deunadiferenciacinanaltica,toda vez que las estrategias pueden ser combinadas y en la prctica, usualmente lo son. La integracin vertical implicaelcontrol,totaloparcial,deloscanalesdeproduccinycomercializacindeundeterminadomercado porpartedeunactorogrupodeactores.Eselmismoactorelquecontrolalasdiferentesfasesdelprocesode valorizacin. La concentracin horizontal supone que un actor (o grupo de actores) lleva a cabo una diversificacindesusactividadesendiferentesmercados(SnchezTaberneroetal.,1993). 3 HacemosestaafirmacinanconsiderandoqueenalgunospaseselEstadoasumilosprimerospasosen materiatelevisivahastaafianzarelparquereceptor(porejemploenlaArgentina).Sinembargoeldesarrollo masivodelatelevisinestuvovinculadoencasitodosloscasosaempresasprivadas. 4 Conesatendenciasequieredarcuentasdelaslgicascoincidentesenlamayoradelospases latinoamericanos,aunquenosloenradiosinotambinentelevisinhubosignificativasexcepciones,comoel casodeChile.

informacionales disponibles por parte de las elites locales, aunque no su desarrollo, con la consecuentedependenciatecnolgicaqueestosupone. Frentealainiciativaprivada,losdiseosdepolticasculturalesvinculadasalaorganizacin delatelevisinencontraronsuarraigoengobiernospopulistas.GarcaCanclini(1987)observaqueel modelopopulistafavorecienlosaoscuarentaycincuentaeldesarrollodelasculturassubalternas ydelasindustriasculturalesdelospaseslatinoamericanos,mientrasqueelEstadoocupunlugar de condensacin de los valores nacionales que no cuestionaba estructuralmente las formas ideolgicasdominantes.Estoselementosdebenanalizarseconjuntamenteconunfactorhistrico:la dificultad por parte delos Estados latinoamericanos para establecer polticas demedios claras, que favorezcanalgngradodeparticipacindelasociedadensudefinicin.Puedeafirmarsealrespecto que ha sido el mercado el que ha fijado de hecho las principales estrategias en materia televisiva, paraqueconposterioridadelEstadoajusteelmarcoregulatorioadichasituacin. La dcada del 50 puede ser ubicada entonces como la de los pioneros que intentaron 5 establecerlatelevisinfrentealasdificultadesquesuponalaescasezdeaparatosreceptores. Hubo que esperar hasta fines de la dcada, y especialmente durante los 60, para que el modelo desarrollista consolidara el proceso de "modernizacin" econmica y renovacin cultural. Sus caractersticas centrales no slo suponan la masiva entrada del capital extranjero en la economa sinoadems,comoobservaJuanCarlosPortantiero(1989)paraelcasoargentino,lasustitucinde trabajo por capital en el desarrollo industrial. A partirde estas lgicas, los medios audiovisuales en Amrica Latina tuvieron una tradicin de proximidad con el mercado de fabricantes de equipos, en unasuertedetempranaedicindefenmenosdeintegracinvertical.Lagestindelosmediostuvo undesarrollofamiliar,patriarcalyartesanalhastalaextensindelfactorinformacional,comomedular en la estructura econmica, coincidente con el crecimiento de la envergadura econmica de los mediosysuintegracinenunsistemaglobalcomercial(fenmenoque,comosever,sepropagaen lasltimasdosdcadasdelSigloXX). Durante los sesenta se consolida un sistema televisivo que presenta muchas de las caractersticas del actual: empresas privadas que compiten por la audiencia, centralizacin de la produccinenlasgrandesciudades,ydependenciadelcapitalextranjero.Sibienenlamayorade los pases se prohiba o restringa la participacin de capitales forneos, mediante la figura de las 6 productorasdeprogramas seestructurunsistemademediosoligoplicoyconescasaparticipacin del resto del pas en la programacin. La influencia de las 3 grandes cadenas televisivas norteamericanas (CBS, NBC yABC) se extendi a lamayora delos pases latinoamericanos. Este hecho no slo supone la importancia estratgica que otorgaban las empresas norteamericanas al continente para su expansin mundial, sino que adems expresa la poca disponibilidad de la burguesalatinoamericanaparainvertireldineronecesarioparaeldesarrollodelmedio. En algunos pases apareci adems una televisin pblica dbil, que se limit a ofrecer un serviciobasadoenlapropagandapolticadelgobiernodeturnoquenoconstituyunaamenazapara 7 los canales privados en trminos de audiencia y de disputa de la pauta publicitaria . Sin embargo, estehechosirveparadarunapautadelaestrecharelacinqueestablecilatelevisinconelsistema poltico en general ycon cada uno de los gobiernos en particular.En trminos generales, podemos sealarquelarelacinentrelosgobiernosylospropietariosdemediosseresolviporlaincapacidad delosgobiernosparafijarpolticashacialospropietariosdemedios,acambiodeobtenerunciertoel controlpolticosobreloscontenidos.ElizabethFox(1990)caracterizaaestemodelocomounsistema comercial polticamente dcil. La relacin establecida entre sistema poltico, clases hegemnicas y
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Igualmenteesnecesariosealarquenoentodosloscasosestoocurridelamismamanera.Enelcaso argentinofueelestadoelqueasumidurantelosaos50lapropiedaddelatelevisin. 6 Estasempresassededicabanformalmentealaproduccindeprogramas,perooperativamenteseconstituyeron enlascontroladorasdeloscanalesdetelevisin.ParamsdetallesverporejemploGraziano,Margarita(1974). 7 AnteladiversidaddeformasylacomplejidaddesusestatutosValerioFuenzalida(2001)defineaTVpblica enlatinoamricacomoaquellasestacionesquenotienenunafinalidadprimeradelucrosinootrosobjetivos.

propietarios de medios se encuentra ampliamente documentada en los trabajos producidos en la reginenladcadadel70. ComoyahasidosealadoMxicofueelprimerpaslatinoamericanoencontarcontelevisin. Emilio Azcrraga, fundador del grupo Televisa, perteneca a una familia de empresarios que ya contabaconexperienciaenmediosporoperarestacionesderadioqueestabanvinculadasacadenas norteamericanas.SibienlaprimeraestacinnofueparalosAzcrraga,yaen1955hegemonizaban el control de Telesistema Mexicano de Televisin (antecedente de Televisa), empresa que administrabalostrescanalesdisponiblesenesosmomentos.Laconcentracindelapropiedaddela televisinmexicanatuvolugaralaparque sus dueosestrechabanlazosconel sempiterno(hasta pocas recientes) partido gobernante, el Partido Revolucionario Institucional (PRI). Las relaciones entre Televisa y el PRI fueron tan cercanas que hubo accionistas de la empresa que dejaron su puestoen eldirectorioparatransformarseenlegisladorespordichopartido.Yunavezcumplidosu mandatovolveraldirectoriodelgrupo.Cabedestacarquelaempresasupoaprovecharsusvnculos polticosysucuasimonopoliodurantemasde20aosparaextendersuimperio.Dehechodurantela dcadadel60Televisaconsiguiinstalaremisorasentodoelpas.Otradesuscaractersticasfuesu rpidaincorporacindelaltimatecnologadisponibleysuestrategiadevendernosloalmercado latinoamericano,sinotambinalmercadohispanonorteamericano.Fuepioneraenelusodelvdeoy delsatlite(dehechosuactualnombreesunasntesisdeTelevisinVaSatlite)yeneldesarrollo delosserviciostelevisivosparahispanosatravsdesuparticipacinenlacadenaUnivisindesde 1976.SoledadRobinaBustos(1996:90) sealaque suestrategiasebasaendesarrollarproductos propiosydistribuirlosatravsdeunagamacompletademediosdecomunicacin.Seconstituyen ungrupoaltamenteconcentradoqueaprovechalmximosuintegracinhorizontalyvertical. En Brasil la televisin tambin surgi a travs de iniciativas privadas dispersas en las principales ciudades del pas: San Pablo y Ro de Janeiro. Sin embargo hubo que esperar hasta mediadosdeladcadadel60paraqueelholdingdelafamiliaMarinhoencabezadoporeldiarioO Globo tuviera presencia en el mercado televisivo. Como seala Fox (1990: 72) TV Globo prcticamente naci con la dictadura que se estableci en 1964 y a la que sirvi de apoyo para el proyecto militar de modernizacin conservadora. Por su parte los militares no pusieron mayores obstculos para que los acuerdos de Marinho con el grupo norteamericano TimeLife siguieran su curso pese a la prohibicin de la participacin de capital extranjero en radiodifusin. A partir del aporte de las inversiones norteamericanas Globo pudo desplazar a sus principales competidores comoRedeTupi(quehabainiciadolastransmisionesen1950).ConelapoyodelosmilitaresGlobo comenz su expansin hasta alcanzar cobertura nacional y prcticamente acabar con la competencia.Sucrecimientointernoserealizaprovechandolascuantiosasinversionesquerealiz el Estado para desarrollar las telecomunicaciones a travs de EMBRATEL (Empresa Brasilea de Telecomunicaciones). El grupo supo generar un producto con denominacin de origen: las televonelas.AligualqueTelevisaconellasnosloaprovechsuintegracinhorizontalyverticalsino queademslastelenovelasconstituyeronlamateriaprimaconlaqueGloboencararasuentradaen elmercadointernacional. TambinenVenezuelalallegadadelGrupoCisnerosseretrashastacomienzodeladcada del60.Sinembargoyadiferenciadelosanteriorescasos,estegrupoconstituidoapartirdelafigura deDiegoCisneros,noprovenadelaradiodifusin,sinodeunholdingempresarialmuydiversificado. SedestacabaprincipalmenteportenerlalicenciadefabricacindePepsiCola,enelnicopasenel mundoqueestamarcasuperabaaCocaCola.ParaconsolidarsucanalVenevisinCisnerosvendi partedesusaccionesalaABCyaParamount,ancuandolosreglamentosderadiodifusinunavez ms lo prohibieran. Luego de las largas dictaduras militares (previas a 1958), la relacin de los propietariosdemediosvenezolanosconelpoderpolticodemocrticonoconstituyunaexcepcina la regla continental. Fueron ellos los que impusieron de hecho las reglas del juego comercial, sin comprometerelproyectopolticodelgobierno. A diferencia de las empresas reseadas hasta aqu, el grupo Clarn en la Argentina no participdelaradiodifusinhastacomienzosdeladcadadel80.Eltemorarepetirlaexperienciadel

uso de los medios durante el gobierno peronista (19451955), motiv que la gobiernomilitar que lo sucedi(19551958)prohibieralaparticipacindelcapitalextranjeroenlaradiodifusinylaformacin de cadenas de alcance nacional, a la vez que foment la competencia entre distintos canales de televisin. Si bien los dos primeros puntos nunca se cumplieron ms que en la formalidad de los papeles, la competencia entre las emisoras, que adems no estaban involucradas en holdings multimedia, impidi la consolidacin de un canal monoplico. Cuando en la dcada del 70 los capitales extranjeros haban completado su retirada y despuntaban los primeros grupos mediticos nacionales, el Estado revirti para si mismo los permisos de radiodifusin hasta monopolizar la produccin y distribucin de televisin. Como seala Jones (1993: 61) este hecho retras la formacin de grupos multimedia, an cuando existieran en el pas condiciones similares a las de Mxico,BrasilyVenezuelaparasudespegue.MientrastantoeldiarioClarnafianzabaunaposicin hegemnicaenelmercadodeperidicos,hastallegarasereldemayortiradadehablacastellana. Sufortalezaeconmicalepermitirapartirde1980encararsuexpansinyconvertirseenunodelos principalesgruposmediticosdelaregin. III.Haciaunanuevaeconomainformacional A fines de los sesenta comienza a observarse un proceso de agotamiento del sistema 8 productivo desarrollista cepalino , incipiente fragmentacin social, incremento de las experiencias polticasradicales,enelmarcodeunavancedelapresindelossectorespopularesporconvertirse en actores polticos protagnicos. El fracaso de los distintos gobiernos latinoamericanos para establecer un acuerdo social que superase esta crisis desembocar en procesos polticos (en la mayoradeloscasosdictadurasmilitaresbasadasenladoctrinadeseguridadnacional)quesentarn lasbasesparalaadaptacindelaeconomalatinoamericanaalasnuevastendenciasdelcapitalismo internacionalizado, centralizado, concentrado y cuya distribucin de los ingresos pasa a ser crecientementeregresiva. Enestemarcoyenelcampoespecficodelosmediosaudiovisuales,lasgrandescadenas norteamericanas se retiraron de la propiedad de los medios de la regin (privilegiando la venta de programas mas que la inversin directa) casi a la par que se sucedan los reclamos por un Nuevo Orden Econmico y un Nuevo Orden Informativo. Adems, los aos setenta atestiguaron la formulacinydesarrollodelasPolticasNacionalesdeComunicacin(PNCs),conunaparticipacin activa de muchos pases latinoamericanos (por ejemplo en Venezuela con Carlos Andrs Prez y Mxico con Lus Echeverra) que tuvieron elmrito de explicitarvarios conceptos que remitan a la democratizacindelascomunicaciones:elserviciopblicoelaccesoylaparticipacinlacondenaal desequilibrioenelflujoinformativointernacionalelderechoalainformacinyelderechoarplica. En cambio, los ochenta evidenciaron la derrota de las concepciones que bregaban por las PNCs y sus propuestas, contra quienes haban luchado firmemente las organizaciones patronales como la SIP o la AIR (QuirsSegovia, 1996). Esta derrota no se explica nicamente por causas endgenas,estoes,porladebilidadocontradiccindealgunosdelosfundamentosdelasPNCso desusimpulsores,sinotambinfundamentalmenteporelmarcosocioeconmicomundialreseado yporelproceso,complementario,quehacedelainformacinuninsumocardinalenlaestructuracin econmicadelassociedadesyquehainvertidoelacentodelonacionalyloglobalenlaproduccin, la gestin y la distribucin de este recurso. El modelo de televisin latinoamericano comercial y altamente concentrado resultar funcional para desarrollar proyectosvinculados al nuevo lugar que ostentarlacomunicacinenlaeconomamundial. En rigor, las razones de la derrota de las PNCs, coincidente con la ofensiva del fundamentalismo de mercado de los aos ochenta liderado por los gobiernos norteamericano de
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Encorrespondenciaconelagotamientodelpatrndecrecimientooccidentalquefuedesarrolladoapartirdel findelaSegundaGuerraMundial,cuyosprimerossntomascomenzaronasentirseafinesdelossesentay precipitaronenlascrisisdelpetrleode1973y1979.

RonaldReaganybritnicodeMargaretThatcher,soncontemporneasconladesarticulacindelas condiciones que daban marco al Estado de Bienestar en los pases desarrollados y a su variante populistalatinoamericana.Porsuparte,lamutacindelaestructuraeconmicadelassociedadesen las ltimas dcadas es contempornea a la aparicin y difusin del microprocesador y a los progresivoscruces entremicroinformtica,telecomunicacionesyaudiovisual,quedieroncabidaala gestacindelproyectodelaSociedaddelaInformacin. En efecto, en las ltimas dcadas es posible identificar cuatro procesos que intervienen para cristalizar el ordenamiento econmico de la informacin y la inversin de las lgicas de desarrollo tradicionalesdelsector: 1. En primerlugar, el saltotecnolgico auspiciado por la convergencia de soportes y mecanismos dedistribucinenlaesferadelainformacinylacomunicacin 2. Ensegundolugareldeterioroodesmantelamientodelasempresasyentespblicos 3. Entercerlugar,lasestrategiasdemundializacindelosgrandesactoresdelmercadoentodoel planeta 4. Yencuartolugar,laexpansindelapublicidadcomomecanismoprivilegiadodefinanciamiento deestasactividades. En conjunto, estos cuatro procesos han condensado en la emergencia de un sistema global comercial de actividades de informacin y comunicacin en el que Amrica Latina aparece completamente inmersa, con un rol subordinado respecto de los grandes grupos que dominan el escenarioplanetario,perocontendenciasespecularesrespectodeldesarrollodeestosprocesosen los pases centrales (Estados Unidos, Canad, Japn y Europa Occidental). Como se ha sealado Globo y Televisa cuentan con aos de experiencia en procesos integrados de produccin y distribucin de contenidos culturales, plausibles ahora de ser multidistribuidos. Por otra parte la publicidad fue desde siempre motor de la economa de las industrias culturales de la regin que apenasconocierondelassubvencionesypromocionespropiasdelEstadodeBienestar. Estosgrupos,porotrolado,hansabidoadaptarseyreestructurarseconformelastendenciasdel salto tecnolgico que se difundi durante las ltimas dos dcadas del Siglo XX, y cuyas manifestaciones ms visibles son la aparicin y masificacin del videocasette, el compact disc, la televisinporcable,latelevisinsatelitalysusecueladeplataformasdelanzamientoygestin,yla conexin on line producto del cruce de la informtica con las telecomunicaciones. Los impactos sobresalientes de estas tecnologas son: la disminucin del tiempo de difusin de los contenidos, reduciendo casi a cero el hiato entre elmomento dela produccin y el del consumo elincremento exponencialdelvolumendecontenidosquepuedenserdistribuidosladisminucindeloscostosde produccin y distribucin que elimina intermediarios (Pilati, 1993). En consecuencia, el nivel del acceso a los bienes y servicios informacionales se revela como una instancia medular en la configuracindelosnuevosmercadosdeestasactividades.Aquapareceunodelospuntosdbiles delaregindadoquelaenormedesigualdadenladistribucindelariquezarestringelosnivelesde acceso(vertablaaccesoaservicios,msadelante). Elcambioderolesdelosdiferentesactoresquesecorrespondeconlamutacindelasformasde organizacin,reglamentacinyfuncionamientodeactividadesinformacionalesyeldesmantelamiento de las empresas pblicas ha estado acompaado por el ensanchamiento delmercado publicitario a partir de los ochenta. La publicidad es la principal fuente de ingresos en buena parte de las actividades del sector de la informacin y la comunicacin. Est, a su vez, vinculada con los segmentos cualitativos y cuantitativos de consumo, de modo tal que el consumo forma parte de la estrategiamismadeproduccindeunserviciooaplicacininformacional,todavezqueenelorigen desteproductoestinsertalanecesidaddefinanciamientoylaproyeccindebeneficios,segnla lgicacomercialinherentealsistemaglobaldemedios.

No obstante, la expansin del mercado publicitario no supone la retirada absoluta del sector pblicoque,yaligualqueenotrasactividades,comoconsumidorgigantesco,comopropagandizador ytambincomofinanciador,sigueestandopresenteporladoblenaturalezaideolgicoeconmicade la informacin y la comunicacin: el ejemplo cabal es la produccin cinematogrfica europea o latinoamericana,queconsusobviasdiferenciasdeescalaenelprimercaso,industrialymasivaen elsegundoconcaractersticascasiartesanalesy suritmodeproduccinespasmdico,cuentacon insoslayablesustentoestatal.Demodoqueaunqueelfinanciamientoporpublicidadseapuntacomo unadelascaractersticasdelaconformacindelmega sectordeactividadesdelainformacinyla comunicacin a partir de los aos ochenta y, consecuentemente, responde a la insercin de la comunicacinylainformacindentrodelalgicadeproduccinycirculacingeneraldemercancas (bienesyservicios),tambinexistelaespecificidadqueledaelcarcterideolgicodelosproductos queson,mayoritariamente,intangibles. Porsucentralidadenlasestrategiasdefinanciamiento,lapublicidadmereceserobservadaala luz de la configuracin de un mercado global comercial: dirigido por una decena de grandes empresas mundiales, el mercado publicitario tiende a reproducir el esquema de oligopolio en cada escala regional, nacional o local: el ordenamiento del sector se plantea mediante estrategias de asociacin,fusineintegracindelasempresasdominantesencadaescala,conlasdominantesen laescalainmediatamentesuperior. Tomando el mercado publicitario como referencia, entonces, el resto de las actividades de la informacin y la comunicacin tambin tiende a organizarse como mercado global comercial cuya estructurasedesarrollaaimagenysemejanzadelmercadonorteamericanoquees,porsuvolumeny suimportanciaestratgica,elmsimportantedelplaneta.Ytieneenlahegemonacapilarygeneral delmercadosobrecualquierotraformadegestinunadelasdirectricesmsdestacadas. Asimismo, si antes de los noventa era preciso comprender primero el contexto local y nacional paraelucidarlalgicadelasactividadesinformacionalesenunpas,apartirdeentonceslaoperacin analticaseinvierte:hoyesnecesariopartirdelestudiodelalgicadelmercadoglobalizadoyluego intentarcomprendersusdiferentesescalas(McChesney,1998).Estos elementosseconjuganenla evolucin de un sector que, de ser esttico y protegido, pas a convertirse en dinmico, concentrado,transnacionalizado,dealtarentabilidadydondecadavezseencuentrancomprometidos mayoresvolmenesdecapital(Zallo,1992:20). Los actores protagonistas del proceso de conformacin de un mercado global comercial son pblicosyprivadospero,comosehasealado,superanlosmarcostradicionalmentedefinidosporel modelodelEstadoNacin.Laesferaprivadaplanteaunavariadagamadeactoresdeloscualeslos ms influyentes constituyen singularmente el ncleo destinatario de los cambios realizados en el marcodelaSociedaddelaInformacin,puedeserdividida,enunplanoconceptual,entresniveles deimplicanciasglobales,graficadosenlafigurasiguiente:

FIGURA: SISTEMAGLOBALCOMERCIALINFOCOMUNICACIONALYNIVELESDE
JERARQUIA(*)

GRANDESCOMPAIASYGRUPOS TRANSNACIONALES(10) COMPAIASYGRUPOSDOMINANTES DEMERCADOSREGIONALES(50)

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COMPAIASYGRUPOSDOMINANTESDE MERCADOSDOMESTICOSNACIONALES YSUBREGIONALES(90)

Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaMcChesney(1998)(*)Seadoptaladenominacinde McChesney.
Enlostresnivelesdelsistemaglobalcomercialdelainformacinydelacomunicacindebe especificarse que se trata de grupos, antes que de compaas individuales, para dar cuenta de la diversidad de empresas y actividades econmicas (no slo involucradas en la economa de lo intangible, sino tambin de bienes materiales) que protagonizan la compleja conformacin del sistema. El primer nivel ilustrado en la figura precedente se corresponde con el de una decena de grupostransnacionalesqueoperancontodoelplanetacomomercadoycuyascotasdepenetracin enlasdiferentesregionesypasesencuentranpocasbarreras(fundamentalmente,aunquenoesel caso de Amrica Latina, de ndole reglamentario). De esta manera, se distingue aGeneral Electric, AT&T, Disney, Time Warner, Sony, News Corp., Viacom, Seagram y Bertelsmann por sus redes globalesdedistribucin(McChesney)ysucontroldediferentesactividadesinformacionales.Lalgica deoperacionesdelprimernivelenimportanciadelosgruposinformacionalescomercialesglobalesse construye a partir del funcionamiento del mercado estadounidense. Todas estas corporaciones son transnacionales, aunque todava sus mayores ingresos se obtienen en el mercado de Estados Unidos. Elsegundonivelenquepuedenseragrupadosanalticamentelosactoresdelmercadoglobal comercial,eseldeunconjuntode50grandesgruposconsedeenEuropa,EstadosUnidosoJapn, que operan en regiones conformadas por varios estados. La lista incluye, entre otros, Dow Jones, Comcast, The New York Times, The Washington Post, Hearst, McGraw Hill, CBS, TimesMirror, ReadersDigest,Pearson,Kirch,Havas,Mediaset,Hachette,Canal+,PrisayReuters(McChesney). Estosgrandesgrupossonelncleodinmicodelsistemaglobal,puesestablecenrelacionesconlos aproximadamente diez primeros, que se encuentran en posicin dominante, y permiten traducir las estrategiasdelosmsgrandesalosentornosregionalesmsapeteciblescomonichosdemercado, puesconstituyenreasgeogrficascentralesporlosingresosdelosconsumidoresallradicados.De estamanera,losnuevosemprendimientosdelascorporacionestransnacionalesmsimportantesse realizan,generalmente,enasociacinconalgunosdelosgruposdelsegundonivel. En el tercer nivel confluyen grupos lderes de mercados domsticos nacionales o subregionalesdelrestodelplanetayestconformadoporunasnoventacorporacionesentrelasque sedestacan,enelmercadolatinoamericano,losgruposTelevisadeMxico,CisnerosdeVenezuela, GlobodeBrasilyClarndelaArgentina. IV.LaSociedaddelaInformacinenAmricaLatina EnAmricaLatinalosgruposcomoTelevisa,Cisneros,GloboyClarndominanelmercado regional y su comportamiento tiene una lgica semejante a la que observan los principales actores corporativos a escala global: son grupos multimedia con ramificaciones a otras actividades comunicacionales (centralmente: telecomunicaciones informtica industria grfica) pero tambin a otrasramasdelaindustriayelcomercio.Asimismo,estosgrandesgruposregionalestienennegocios cruzados(comoenelcasodeDirectTVcuyopaqueteaccionariocompartenCisnerosyClarn)entre s, a la vez que tejen y destejen alianzas internacionales con los actores con mayor peso en el mercadoplanetario.EselcasodelgrupoGlobo,quesehaasociadoenunconsorciodecompaas

deBrasil,Argentina,Chile,ParaguayyBolivialideradoporTelecomItaliaparaprestar serviciosde telecomunicacionesenBrasil,Argentina,Chile,Cuba,BoliviayParaguay. Precisamenteelcomportamientodeestosgruposesemergentedelainversindedoslgicas fundamentales que dieron identidad a las industrias de la informacin y la comunicacin: en primer lugar, su diversificacin en distintas escalas de la cadena de valor, producto dela convergencia de actividades informacionales, se presenta como una superacin de las convencionales divergencias queprotagonizabanestasactividadesyque,enalgunoscasos,soncentenarias(Becerra,2000).En palabrasdelaComisinEuropea, Actualmente,lasempresassuelenestarpresentesenunoomselementosdelacadena delvalor. Algunos consideran que la convergenciainducir amuchos de los agentes del mercado a estudiar la posibilidad de entrar en actividades distintas de su negocio fundamentalypiensanqueestatendenciaseapreciayaenalgunasdelasadquisicionesy fusionesmsrecientes(ComisinEuropea,1997:2). En segundo lugar, y producto de la inversin de lgicas nacionalglobal, estos actores poderosos en la regin, antes estaban ms supeditados a las tradiciones y condiciones locales y nacionalesqueahora.Estainversinnoespatrimonioexclusivodelasactividadesdelainformacin y la comunicacin, ya que la integracin de las esferas productiva y distributiva apoyada en las tecnologas informacionales, es indita en la historia del capitalismo, aunque ste haya conocido perodos,comoelfindelSigloXIX,dealtainterdependenciacomercial.Lastelecomunicacionesyla informtica desempean un rol central en esta nueva transformacin reduciendo las limitaciones de tiempo y espacio (Sussman, 1997) a la vez que el audiovisual contribuye en este esquema como fundamentalvariableideolgica. La progresiva integracin de lgicas y actores dominantes del sector informacional y comunicacionalenAmricaLatina,conrespectoalosquelideranelmercadomundial,esfrutodeun procesoque,comoseconsign,desconocefronteras.Altratarsedeunproceso,esvlidoaclararque lastransformacionesencursodistandeseraccionesconcluidas.Lasalianzashoyconstruidasporlos principalesactorespuedensermaanadeshechas.Sinembargo,esdestacableque,comocualidad inherente a este proceso, la superacin de las fronteras tanto geogrficas como de "hileras de produccin" o industrias especficas plantean una objetiva articulacin con el carcter global y convergentedeloscambiosreferidos. En rigor, la concentracin es un atributo inherente al funcionamiento del "mercado libre", independientemente de la actividad econmica de la que se trate, y en el mbito concreto de la informacinylacomunicacinslolospasesconunafuertetradicinendefensadelosderechosde los usuarios y con un marco de servicio pblico (como los pases escandinavos) atenan el hecho que el mercado quede en pocas manos. Pero ello justamente se contradice con la consigna fundamentalistadela"manoinvisible"queseextendienAmricaLatinadurantelosaosochentay noventa. Esta evolucin de los mercados de la informacin y la comunicacin, sobresaliente en los noventa, encuentra un elemento causal inmediato en la dcada anterior, con la multiplicacin de canalesyemisorasaudiovisualesylaaparicindeactividadesnovedosas(comoInternet),productos delsaltotecnolgicoquepermitisuperarloslmitesdelespaciohertziano.Lanecesidaddeocupar nuevos eslabones de la cadena de valorizacin y de no perder posiciones en el mercado mundial generaronunaintensarealizacindefusiones,alianzas,adquisicionesyemprendimientosconjuntos. En las ltimas dos decadas del Siglo XX, y casi en concierto, los pases latinoamericanos liberalizaron,desregularonyprivatizaronlasprincipalesreasinformacionales,incorporaroncapitales externos cuya progresiva insercin est marcando el fin de la gestin artesanal de las comunicaciones,permitieronelcrucedecapitalesde unaindustriaaotrayprofundizaronlaerosin delaintervencinestatalenelcontroldeestasactividades.

Esta erosin no podra comprenderse cabalmente sin considerar la referida derrota de las PNCs. Los pases latinoamericanos ms ricos (Brasil, Mxico,Argentina, en este orden) presentan rasgos y tendencias similares y tres de los cuatro actores multimedia ms poderosos de Amrica Latina (O Globo, Televisa y Clarn) tienen su sede en estas potencias regionales. Estos grupos presentan una extensin cuasi continental y estrechos vnculos con los grupos dominantes en el conciertomundial. Por otra parte, si se advierte la profusa insercin de los grupos dominantes globales en los paseslatinoamericanosenasociacinconlosgruposmsfuertesdelaregin,seconcluirquees falsalaapreciacindelonacionalcomocontracaraocomovalladecontencinaloglobal,almenos enlosmercadosdeAmricaLatina.Porelcontrario,estasalianzasentregruposlocalesoregionales y grupos globales se revelan comomutuamente beneficiosas: para los grupos locales o regionales implicafortalecersucapacidaddeaccin,incorporartecnologa,contenidosymejorarenloinmediato sucapacidadfinancieraparalosgruposglobalessignificareducirelriesgodeinversinexplotandola insercin de los grupos locales y regionales en mercados que, de otro modo, los globales desconoceran,ascomoaprovecharloscontactosylainfluenciapoltica,enelsentidomsamplio, quelosgruposlocalesyregionaleshanvenidodesarrollandohistricamenteensucontexto. Frentealacrecienteconcentracindelosgruposyalconsiderablepoderquehanadquirido, lasociedadcivilasisteimpotenteaunaveloztransformacindesucategoradeciudadanousuarioa cliente.Sienlos70,unodelosreclamosdelasPNCsfuelanecesidaddegarantizarelacceso(es decirlacoberturauniversal)hoylasnuevastecnologashanpermitidoqueelmercadoseexpanday rentabilicesusinversionesentodoelcontinente.Losprocesosdeexclusinnovanadarseyaporla ubicacin geogrfica solamente, sino principalmente por la capacidad de pago. Como puede observarse en la siguiente tabla, los ndices de penetracin de tecnologas informacionales sigue siendo bajo en el continente en comparacin con los pases desarrollados. Este hecho le otorgara una enorme potencialidad de crecimiento cuantitativo, pero debe considerarse que tambin los ndices de concentracin de la riqueza son notables, excluyendo a miles de personas de aspirar siquieraalacategoradeclientes.Acontinuacinsereproduceuncuadroconindicadoresdeacceso a algunas de las ms importantes aplicaciones informacionales (telfonos, televisin y PCs), elaboradoporelProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo(PNUD),enelqueseresaltan lasvariablesalcomienzoyalfinalizarladcadadelnoventa:

CuadroI:Lneasdetelfono,equiposdetelevisinycomputadoraspersonales porcadacienhabitantes,19901998
N Ranking PNUD 3 1 2 12 8 14 9 10 21 19 28 35 Pas/Variable Telfonos 1990 54,5 56,5 50,3 49,5 46,4 44,1 44,1 44,1 31,6 38,8 24,3 9,5 1998 66,0 63,4 66,0 57,0 59,3 56,7 50,3 55,6 41,4 45,1 41,3 20,3 Televisin 1990 77,2 62,8 42,2 53,9 48,2 52,5 61,1 43,3 38,9 42,0 18,6 24,9 1998 84,7 71,5 57,9 60,1 54,3 58,0 70,7 64,5 50,6 48,6 54,2 28,9 PCs 1990 21,7 10,7 7,1 9,4 9,1 6,0 10,8 2,8 3,6 2,7 0,7 1998 45,9 33,0 37,3 20,8 31,8 30,5 23,7 26,3 14,5 17,3 8,1 3,9 Internet Hosts 1998 11,2 3,6 7,1 0,8 3,9 1,7 1,3 2,4 0,7 0,6 0,5 0,1

EEUU Canad Noruega Francia Holanda Alemania Japn ReinoUnido Espaa Italia Portugal Argentina

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Chile 6,6 20,5 20,6 23,2 Uruguay 13,4 25,0 38,8 24,2 Mxico 6,5 10,4 15,0 26,1 Brasil 6,5 12,1 21,3 31,6 Cuba 3,1 3,5 20,6 23,9 Venezuela 8,2 11,7 17,7 18,5 Per 2,6 6,7 9,6 14,4 Paraguay 2,7 5,5 5,2 10,1 Panam 9,3 13,4 17,2 18,7 Colombia 9,2 15,2 13,8 21,7 China 0,6 7,0 15,6 27,2 Egipto 3,0 6,0 10,7 12,7 Ecuador 4,8 7,8 8,6 29,3 ElSalvador 2,4 8,0 9,2 25,0 Bolivia 2,8 6,9 11,3 11,5 Nicaragua 1,3 3,1 6,5 19,0 Hait 0,7 0,8 0,5 0,5 PROMEDIO 9,9 14,2 18,6 25,3 MUNDIAL Fuente:ProgramadeNacionesUnidasparaelDesarrollo(2000).

38 39 55 74 56 65 80 81 59 68 99 119 91 104 114 116 150

1,1 0,8 0,3 1,1

4,8 9,1 4,7 3,0 4,3 1,8 2,8 0,9 0,9

0,2 0,4 0,1 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7

Como se advierte en el cuadro, muchos pases latinoamericanos estn por debajo del promediomundialenelaccesoabienesy serviciosinformacionales.Ahorabien,enuncontextode baja injerencia del Estado en la reglamentacin y el control de estas actividades, resulta complejo advertir cmo se garantizar a los usuarios de bajos recursos el acceso a la informacin y la comunicacinprovistaaescalaindustrialparamejoraresosindicadores. Un ejemplo sobre cmo la conformacin de precios de acuerdo con los designios de los operadores principales afecta al usuario final del servicio es el de la televisin por cable en la Argentina.Estepaseselterceroentodoelcontinenteamericanoencantidaddehogarescableados portodoeluniversodehogares,detrsdeEstadosUnidosyCanad.Laconcentracindelsectorha decantadodespusdedosdcadasdedesarrollo,endosgrandesoperadores:Multicanal(delGrupo Clarn) y CableVisin (de la administradora de fondos financieros Hicks, Muse, Tate & Furst). En amboscasos,latarifadelservicioesde38dlaresmensuales,peroenlaszonasdondeenfrentanla competencia de un tercer proveedor, el precio baja. En algunas ocasiones, baja tan drsticamente como para causar la asfixia financiera del competidor y luego, absorberlo y subir las tarifas... a 38 dlares mensuales. Como los operadores de cable no son obligados por el Estado a realizar inversiones (como sera por ejemplo el tendido subterrneo de la red), su costo es muy bajo y slo unasituacindemarcadaconcentracinoligoplicacomolaactualpermiteelacuerdoentrelosdos gigantes con la garanta (que en las teoras de los clsicos sera una utopa ajena al espritu emprendedoryalasanacompetenciaenbeneficiodelusuario)delnegociosinningnriesgo. De esta manera, los mercados tendencialmente oligoplicos fruto de la concentracin informacionalenAmricaLatina,suponenproblemasexplcitosnosloparagarantizarlapluralidad de voces y puntos de vista a los que una sociedad democrtica debe poder acceder, sino tambin paraaspiraralamuchomenosciudadanaopcinde cliente.Losmercadosaltamenteconcentrados tiendenalaconformacindecrtelesquelimitanlainfluenciadelusuariodelservicioenladefinicin de sus coordenadas. Ello implica, en una regin de marcada disparidad en el acceso como lo es Latinoamrica, una desercin por parte del Estado de una de sus primeras obligaciones, que es garantizarlaequidad.

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V.Losgrandesgruposlatinoamericanos Sienladcadadel60losgruposdecomunicacinaprovecharonsusvnculospolticosysus relacionesconelcapitalextranjeroparaadquirirunadimensinnacional,concentradaeintegrada,en los 90 su lgica de adaptacin a la nueva dimensin globalizada de la economa mundial va a sustentarseenaprovecharsusolidezenlosmercadosnacionalesdebaseparaencararsuexpansin diversificadayregional. En efecto y como se ver ms adelante, los grandes grupos latinomericanos conservan el dominio sobre sus mercados originales, principalmente la produccin y distribucin de los servicios mediticos tradicionales (radiodifusin abierta y grfica). En comparacin con la dcada del 60 la participacindelcapitalextranjeroenlaradiodifusinhertzianaesrelativamentebaja.Sinembargo,s sehandesarrolladoimportantesalianzasyacuerdoscomercialesentrelosgruposlatinoamericanosy grupostransnacionalesalosefectosdepromovereldesarrollodenuevosserviciosinformacionales. Laderesgulacin,lasprivatizacionesyladesnacionalizacindelaeconoma(incluyendoelpermiso paralainversinextranjeraenmediosdecomunicacin)serealizaronsiguiendolasnecesidadesdel mercado. Aparecieron entonces, las contradicciones de tomar partido por uno u otro grupo oligoplico, pero las regulacionesfueron siempreinvariablemente orientadas a favorecer el proceso devalorizacindeloscapitales.Enestecontextolosgrandesgruposregionalespudieronaprovechar su ventaja estratgica. En aquellos pases latinoamericanos donde la estructura de medios no presentaba una dimensin tal como para establecer alianzas con los grupos transnacionales, la penetracindelcapitalextranjeroenlapropiedaddelosmediosfuemuchomayor. En este anlisis hemos preferido centrarnos en el estudio de los grandes grupos latinoamericanos.Realizaremosunasntesisdesusituacinactual. El grupo Televisa suele presentarse a si mismo como la compaa de medios de comunicacinmsgrandeenelmundodehablacastellanayunadelasprincipalesparticipantesen laindustriadelentretenimiento.Conunaproduccindemsde50.000horasanualesdeprogramas televisivos, el grupo Televisa se convierte en el ms importante productor de habla castellana. Televisaposeemasde300estacionesdetelevisinenMxico,negocioporelqueobtienemsdel 9 60%desusingresos.Conellonoslomantieneunacmodasupremacaenelmercadomexicano , sinoqueademslepermiteserunaactordeimportanciaenlaprincipalcadenahispanadeEstados 10 Unidos,Univisin .EnrelacinconlasnuevastecnologasTelevisadetentael51% deCablevisin queeselsegundooperadordecabledelpasconcasimediomillndeabonadosyel60%deInnova empresa cotroladora de la seal de DTH Sky, que cuenta con 25.000 suscriptores. En los ltimos aos han existido acuerdos entre Televisa y el grupo ganador de la telefona bsica mexicana TELMEXcontroladaporempresarioCarlosSlim(elhombremsricodeAmricaLatina). Por su parte el Grupo Globo es el mayor proveedor de contenidos de Brasil con una produccinanualdemsde4.400horas,quenoslolepermitenabastecerasureddeestaciones enBrasil,sinoademssostenerunambiciosoplandeexportacindesuproduccinanivelmundial. CuentaademsconlaprincipalredbrasileadeTVporcable(Globocabo),eldiarioOGlobo,yuna participacin en la operadora de televisin satelital SkyLA. Ms all de la produccin y distribucin televisiva el Grupo Globo es propietario de compaas de radio, comunicaciones satelitales, y de telecomunicaciones.PormediodeGlobocabo,cuyo11,5porcientodelpaqueteaccionariopertenece alatransnacionalMicrosoft,elGrupoGloboinicihaciafinesdelaopasadounaetapaexperimental parabrindaraccesoaInternetatravsdelaTVporcable,aprovechandosumillndeabonadosen

Apartirdeladcadadel90,Televisadebeenfrentarlacompetencia deTVAztecaencasitodoMxico.Pesea ello,estudiosrecientesmuestranqueenconjunto,los4canalesdelgruporetienenmsdel75%delaaudiencia. 10 CabedestacarqueporpresionesdelaFederalCommunicationCommision(FCC)Televisadebireducirsu participacinenUnivisin,porserconsideradoungrupoextranjero.UnavezmslosEstadosUnidosnoaplican elliberalismoylaaperturaquesiexigenalconjuntodelatinoamerica.

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18ciudadesbrasileas,ysupotencialidaddellegaramsdecincomillonesdehogaresensus25mil kilmetrosdetendidodered. ElgrupoCisnerospresentadosgrandesdiferenciasconlashastaaqureseados.Enprimer lugar, pertenece a un holding industrial con mltiples inversiones en diferentes reas de la 11 economa , con un ingreso anual de ms de 4.000 millones de dlares, an cuando las industrias culturalesyenparticularelaudiovisualsonsumayorfuentededivisas.Ensegundolugar,nocuenta conmediosgrficoseindustriasdelainformacinconexasaellos(agenciasdenoticias,etc.)peroha alcanzadounaimportanteexpansinenelcontroldeestacionesdetelevisinenAmricaLatinacon la participacin en estaciones en Chile (Chilevisin), Colombia (Caracol) y el Caribe (Caribean Communication Network) adems de Venezuela (Venevisin). Para ello consolid un fondo de inversiones en medios (IberoAmerican Media Partners IAMP) junto al fondo financiero norteamericano Hicks, Muse, Tate & Furst. Es el mayor accionista de la cadena norteamericana Univisin y de la seal Galavisin destinada al mismo mercado. En materia de televisin paga es socio de DirecTV Latin Amrica. En sociedad con America On Line, desarrolla AOL Latin Amrica, unodelosprincipalesprovedoresdeInternet.RecientementeadquirielcontroldeelportalElSitio, unodelosmsvisitadosenlenguacastellana. El Grupo Clarn editor del diario del mismo nombre comenz en la dcada del ochenta su etapa de expansin hacia otras ramas de la industria cultural al adquirir, pese a las disposiciones 12 vigentesRadioMitre ,unadelasdemayoraudienciadeBuenosAires.ConlaadquisicindelCanal 13Clarnseconstituyecomogrupomultimediaycomenzaraexperimentaruncrecimientoconstante ampliandosuradiodeaccindesdeelmundogrficoalaudiovisual.En1992ingresaalmercadode latelevisinporcablealadquirirMulticanal.Estaempresasehaconvertidoenelmayoroperadorde cableenAmricaLatinaconmsdeun1.500.000abonados.Sibienensuscomienzoscompartila propiedaddeMulticanalconTelefnicayelCiticorpEquityInvestment(CEI),desde1995controlala totalidad de la empresa. A diferencia de otros grupos argentinos, Clarn no realiz alianzas que lo subordinaranaotro socio,sibien duranteelao2000vendipor500millonesdedlares albanco estadounidense de inversiones Goldman Sachs el 18 por ciento de todo el Grupo Clarn, con la excepcin de Multicanal. El grupo cuenta adems con participaciones en el sector de las telecomunicaciones a travs de la Compaa de Telfonos del Interior (CTI), de telefona celular y 13 comosevermsadelanteparticipadelatelevisinsatelitalatravsdeDirecTVLatinAmerica . CuadroII:Comparacindegruposdecomunicacinlatinoamericanos

Televisin

GrupoGlobo RedeGlobo

TVCable TVDTH vides Radio

Globocabo Sky GloboVideo RedeGlobo

GrupoTelevisa GrupoCisneros RedTelevisa Venevisin Chilevisin CCN(Caribe) Caracol(Colombia) Cablevisin GTC Sky DirecTV VaDigital(Espaa) GrupoVideovisa Videomovil Radipolis RadioChile

GrupoClarn Canal13

Multicanal DirecTV

RadioMitre FM100

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En1996,elGrupoCisnerosprodujounhechohistricoalreconvertirsuplantadeembotelladodePepsiCola enlaproductoradesutradicionalrivalCocaCola.Suabsolutodominiodelasvasdedistribucin,hizoquede undaparaotroCocaColapasaraadominarelmercado,contradiciendounavezmselmitodelaeleccinde losconsumidores. 12 Laleyprohiba,hasta1989,laparticipacindeempresariosdemediosgrficosenelsectoraudiovisual. 13 ParamsdetallessobrelaconcentracindemediosenlaArgentinapuedeconsultarseAlbornozyotros,1989.

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Discos Diarios Revistas AgenciasNoticiosas Productorascine TelevisinEducativa Promocin Distribucin Televisiva TelevisinUSA Otrasindustrias culturales

SomLivre OGlobo EditoraGlobo AgenciaGlobo GloboFilms Fundacin RobertoMarinho Vasglo Dpto.Marketing Internacional Univisin

DiscosMelody Rodven Ovaciones EditorialTelevisa ECO Televicine Cinematik Fundacin CulturalTelevisa Promovisin Protele Univisin Galavisin SealesdeTV paga

Clarn AGEA DyN Patagonik

Proartel

PublicidadTV Doblaje ImpresinGrfica Distribucin Marchandising EstudiosMercado PanAmSat

Telecomunicaciones TelefonaMvil

Internet

Globo.com

Esmas

AOL Eccelera ElSitio

SealesdeTV paga TyCSports PapelPrensa EstudiosMercado CTITelefonaMvil CTITelefonaVocal Bsica CiudadInternet CiudadDigital

Fuente:elaboracinpropiaapartirdeSinclair(1999:76)NOTA:Sibienenlamayoradeloscasosse tratadeempresascontroladas,tambinsemencionanempresasparticipadascomoentodoslos casosdelaTelevisinDirectaalHogar.

Comopuedeobservarseenelcuadro,loscuatrogruposcubrencasitodoslosrubrosdelas industrias culturales. Se puede apreciar adems que son socios y competidores entre ellos. Por ejemplo, Televisa y Cisneros, socios en la televisinnorteamericana,compiten en elmercado dela televisinsatelitalatravsdeSkyyDirecTV.Estehechoreflejalaintegracinplenadelosgrandes grupos latinoamericanos de medios en la lgica de flujo de capitales propia de la actual etapa del capitalismo,quehaconvertidoalsectorinformacionalenunodelosmsdinmicos.Paralelamentea este proceso, cabe destacar que en la dcada del 90 se produjo en tres de los grupos (Televisa, Globo y Cisneros) un recambio generacional en sus cuadros ejecutivos que implic que jvenes de nomsde40aosasumieranlaconduccindelosgrupos,reemplazandoalospatriarcasfallecidos. Si bien se mantiene el modelo familiar de propiedad, las nuevas generaciones, educadas indefectiblementeenlasescuelasdenegociosnorteamericanas,parecenalejarsedelmodopatriarcal dedireccinyasumenplenamentelosmtodosdelmanagementnorteamericano. VI.Latelevisinsatelital ElbajoniveldepenetracindelatelevisinpagaenAmricaLatinaconvierteestareginen un mercado atractivo para los servicios de televisin satelital o directa al hogar (DTH). Con un promedio de tan slo el 14,1 porciento de los hogares latinoamericanos con televisin abonados a serviciosdeTVpaga,incluidoDTH,seespeculaquelapenetracindelaTVpagasedupliqueparael

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ao2002yqueaumenteotro28porcientoentreel2002yel2007 .Sisetieneencuentaquepara desarrollar una mayor infraestructura de cable en Amrica Latina se necesitar una considerable inversindetiempoydinero,elfuturodeotrosserviciosdeTVpagada,comolatelevisinvasatlite, pareceprometedor.Enelcasoargentinolaampliaextensindelcable(msdel50%deloshogares) dificulta la expansin del DTH, que requiere una inversin considerable por parte del cliente en el momentodelainstalacindelaantena. Los lazos entre el capital transnacional y los grupos regionales dominantes, anteriormente referidos,puedensercabalmentecomprendidosapartirdelanlisisdelaTelevisinDirectaalHogar. Enprimerlugar,porqueesposiblecontarporprimeravezconunserviciopanamericanodetelevisin. Elestudiodelaofertadelosmsde200canalesmuestraquelaofertadeproduccionesnacionales queda reducida a porcentajes muy escasos (incluso ms bajos que los del cable). Los grupos internacionales que detentan los derechos de pelculas y espectculos a nivel mundial, pueden rentabilizar as sus inversiones. Pero adems pueden potenciar los vnculos con otros grupos regionales.Dehechoensuofertaaparecenproductosdeotrasregiones(principalmenteEuropa,pero tambinAsiayOceana). Porotraparte,losgruposregionalesconsiguenexpandirsehaciauntipodeservicioalqueno podranaccedersinasociarseagruposmsgrandes.Ellosnosloaseguranladosisdecontenidos locales, los derechos de emisin de espectculos nacionales (principalmente deportivos) y el conocimientodelmercado,sinoqueademscuentanconfluidoscontactosanivelpoltico.Paradar unadimensindeesto,bastacitarquelapresenciadelgrupoClarnenDirecTVconsiguiretrasar(a travs de una desconocida organizacin "Proteccin de los Consumidores del Mercado del Sur", Proconsumer)ellanzamientodeSkyenArgentinadurantecasidosaos.Enlalargabatallajudicial, el Sky Latino Amrica (LA), debi desprenderse del que iba a ser su socio local, la empresa francoitaliana que presta servicios de telefona bsica en la Argentina, Telecom. Esto signific que DirecTV adquiera una ventaja por ahora decisiva en cuanto a su penetracin en el mercado. De la misma manera Sky comenz sus emisiones en la regin en Mxico y Brasil, pases sede de sus sociosTelevisayGlobo.Ahesdondetambinalcanzasusmayoresparticipacionesdelmercado. Para analizar la importancia de los servicios satelitales debe considerarse adems que las expectativasestnpuestasenlaposibilidad,brindadaporlaconvergencia,deofrecerunagamade servicios ms amplios que la televisin,incluyendo Internet. Con la excepcin de la Argentina, que cuenta con una amplia red de fibra ptica instalada, en el resto del continente las posibilidades de expansinpareceninmejorables. Ello hace que, dentro de las industrias culturales, una de las actividades que se muestran ms dinmicas y en la que se depositan muchas expectativas en el sector empresarial sea la televisinsatelitalDTH.Dosempresas sehanlanzadoadisputarla supremacaenestemercadoa nivelmundial,apartirdesuposicindominanteenEstadosUnidos:DirecTVySky. En Amrica Latina, como no poda ser de otra manera, este esquema se reproduce con la casi absoluta ausencia de otros competidores. Lanzados a la batalla por tomar la delantera en cantidaddesuscriptorestantoDirecTVcomoSkynohanescatimadomediosyhandesatadopugnas por los derechos de emisin. Con ofertas superiores a los 200 canales, en lamayora delos casos similares entre si y a la del cable, las estrategias de diferenciacin pasan por contar con aquellos paquetesdeprogramacinmsbuscadosporlosprogramadores.PorejemploDirecTVconsiguien laArgentina,quitarlacadenadepelculasnorteamericanaHBOdelabonobsicoelcableyahorala programaconexclusividad.Otrograngolpeloconstituylacompradelosderechosdelosmundiales de ftbol del 2002 y 2006 para Amrica latina en una cifra superior a los 500 millones de dlares

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Esta tendenciasefortalececonlasexpectativasdeunsignificativocrecimientodelparquedetelevisoresen laregin,queestpordebajodelosindicadoresregistradosenlospasescentrales,comodemuestraelcuadrode acceso.

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(aunquedespusnegociarlaretransmisindealgunospartidos,losdelas seleccionesnacionales, concadenasabiertas). DirecTV Latino Amrica est mayoritariamente controlada por Hughes Electronics Corporation (filial de General Motors). Cuenta como socio minotario con Darlene Investments LLC, empresadelGrupoCisneros.AfinesdelaopasadoelGrupoClarncanjeel51%queposeaen DirecTVArgentinaporel5%delaempresamadrelatinoamericana,convirtindosedeestaformaen la tercera accionista del grupo y socio de Cisneros (DirecTV LA controla ahora DirecTV Argentina). DirecTVLAcuentaactualmenteconmasde1.200.000abonadosenAmricalatinayelCaribecon llegada a: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras,Mxico,Nicaragua,Panam,PuertoRico,TrinidadyTobago,Venezuelayalasislasdel caribe. Por su parte Sky LA es la empresa creada para proveer servicios satelitales en Amrica LatinaporelGrupoNewsCorporationdeRupertMurdoch,dueodelaempresaquellevaelmismo nombreanivelmundial.Parasupenetracinenelmercadolatinoamericanoseasociconlosgrupos LibertyMediaTCI,GloboyTelevisa.Cuentaconmsde500.000deabonadosyprestaserviciosen Mxico,Brasil,ColombiaChileydesdefinesdelao2000enArgentina. Sky est presente en Amrica Latina a travs de tres alianzas distintas: NetSat en Brasil, INNOVAenMxicoySkyMultiCountryPartnersenelrestodelaregin.Cadaunadeestasalianzas ofreceserviciosdetelevisinvasatlitebajolamarcaSky.LaadministracindeSkyMultiCountry PartnerscorreacargodeSkyLatinAmerica,LLC,radicadaenMiami.Enestaciudadseinauguraron recientemente las mayores instalaciones de emisin de video digital (Digital Video Broadcast) del mundo,elcentrointernacionaldetransmisinvasatliteSky(SkyCenter),cuyapuesta enmarcha cost140millonesdedlares. VII.Consideracionesfinales Antes de encarar el balance final de la concentracin de medios en Amrica Latina nos gustararealizardosprecisiones.Enprimerlugar,hemospreferidofocalizarenlasqueentendemos sonlasempresasmsdinmicasdelmercadoaudiovisualylasquedefinenporendelasestrategias del sector. Sin embargo, claro esta, hemos dejado de lado no slo una multiplicidad de pases y experiencias, sino tambin procesos muy importantes en la actualidad: el desarrollo de un polo de produccin y, centralmente, distribucin para elmercado latinoamericanos en Miami yla expansin dealgunasempresaseuropeasenlaregin(fundamentalmente,entelecomunicaciones),claramente encabezadasporTelefnicadeEspaa.Amboshechos soncomplementariosdelprocesoqueaqu sedescribe. Ensegundainstancia,queremosdestacarquedeliberadamentehemosrecorridoesteanlisis econmico y poltico dela televisin enlaregin sinmencionarleyes, decretos o constituciones. El carcter funcional de la reglamentacin en Amrica Latina, respecto de las necesidades de los principalesgruposeconmicos,permiteevadirsumencin. Sienelmercadoaudiovisuallatinoamericanodelosaoscincuentaysesenta,enestadoan germinal,lainfluenciadelasgrandescadenasnorteamericanaseramedularinclusoenlasrelaciones de propiedad, hoy los grupos mundiales demayor envergadura en el sector (casitodos son grupos cuyo principal mercado es EEUU) mantienen su influencia mediante la venta de contenidos y tecnologas. En cambio, la propiedad de los grupos multimedia ms importantes de la regin latinoamericanaesejercidaporcapitalesoriginalmentelocales:talescomoTelevisa(Mxico)Globo (Brasil)Cisneros(Venezuela)yClarn(Argentina). El panorama de las industrias informacionales en las ltimas dos dcadas del Siglo XX atestigua la inversin de dos lgicas fundamentales que han estructurado el desarrollo de estas industriasalolargodelsiglo:porunlado,seevidenciaelpasajedeunalgicadivergente,enlaque

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las principales industrias (audiovisual, telecomunicaciones, editorial e informtica) se desarrollaban conpocassinergiaseintercambioseinclusoconestrategiasopuestas,aunalgicaconvergenteque permite alos grupos del sector intensificarlas economas de escala y la concentracin horizontal y vertical.Porotrolado,siantesdelosaosochentaeraimprescindibleidentificarcausasendgenas encadapasencuantoaldesarrollodemedios,paradespusarticularesascausasconlosprocesos internacionales, en los ltimos aos se invierte esa lgica conforme se consolida la integracin del sector en un sistema global comercial. Este cambio de lgica coincide con la derrota de las propuestas conjugadas en las Polticas Nacionales de Comunicacin (PNCs), en cuya elaboracin 15 algunos pases latinoamericanos tuvieron una destacada intervencin . El sistema de medios consagrado a partir de esta derrota, en el mundo entero, encuentra en los mercados locales y regionales actores que, como es el caso de los principales latinoamericanos, complementan y vigorizanlaestructuradedominanciaejercidaporlosprincipalesgruposdelplaneta. Por consiguiente, el audiovisual latinoamericano presenta en los ltimos dos decenios una integracin al mercado global comercial, mediante la asociacin con grupos norteamericanos y europeos en la gestin de contenidos y plataformas tecnolgicas, y en el desarrollo de nuevos productosyservicios(comolatelevisinsatelital). Hasta los aos ochenta la gestin de medios latinoamericanos tuvo una impronta familiar, patriarcalyartesanal,mientrasqueenlasltimasdcadas,yacompaandoelprocesodeconversin delainformacinenunrecursoeconmicocardinalenlaestructuradelassociedades,lagestinde los medios se ha profesionalizado y sofisticado mediante la incorporacin de las estrategias de managementenbogaenelmundooccidental. Elaccesoalosbienesyserviciosinformacionalesserevelacomounainstanciafundamental eneldiagnsticodelsectorenAmricaLatina.Enestesentido,seadvierteunaheterogeneidadentre los indicadores de los diferentes pases de la reginque es sin embargo relativizada por un comn denominador:la desigualdad de oportunidades en un esquema que tendencialmente utiliza el pago como condicin de usufructo. La baja tasa de televisores y ordenadores (PCs) per capita en la regin, si bien respalda a quienes esperan un crecimiento en el acceso en la regin, tambin es sntoma de condiciones socioeconmicas que distan de ser las de otras regiones con indicadores msaltos. Como seala Perry Anderson (1999: 146) con acierto, el neoliberalismo tuvo la audacia de decirabiertamentequelademocraciarepresentativanoesunavalorsupremoensmismo.Tampoco lo es, claro est, la democracia econmica. Amrica Latina es una regin que desde sus pocas coloniales mantiene una extrema relacin de dependencia con los centros de poder. Dictaduras, desaparecidosycrisis,dancuentadeladificultaddelasclaseshegemnicasregionalesparaarticular unmodelodeacumulacinqueintegrealconjuntodelassociedades.Latelevisinnopudoescapara estecontexto.Elaltogradodeconcentracindelapropiedaddelosmedios,enmanosdelaselites econmicasypolticas,hanclausuradohastaahoralasopcionesdeundesarrollomsdemocrtico. Laconcentracindelariquezaenmuypocasmanosmarcaqueeste,desgraciadamente,noesslo unproblemadelsectoraudiovisual.

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LaderrotadelasPNCsestuvodirectamenteinfluidaporelcontextodecentralizacinyconcentracindela economa, con una distribucin crecientemente regresiva de los ingresos y del crecimiento. Aunque retrata la lgicapolticoeconmicaenlaArgentinaenlosnoventa,elsiguienteprrafodeBasualdoconsigueresumirun procesoquesedioenesosaosaescalalatinoamericana:"Laremocindeloslmitesestructuralesvinculadosa la situacin del trabajo y del Estado trae aparejada la posibilidad de mitigar las contradicciones que la crisis econmicaysocialoriginanenlossectoresdominantes.Laspiezasclavessonlaregresividadenladistribucin del ingreso y el programa de privatizacin de empresas pblicas, porque all coinciden los intereses de los acreedoresexternosyelcapitalconcentradointerno,mientrasqueenelprocesodedesregulacindelaeconoma sedesplieganlosmayoresconflictosentreellos"(Basualdo,2000:17).

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