XIII Encuentro de Gegrafos de Amrica Latina 2011 Eixo temtico: Geografa Fsica, Riesgos socioambientales y cambio climtico Ponencia

DINMICA TERRITORIAL E IMPACTOS AMBIENTAIS NO MUNICPIO DE AREIA BRANCA-RN (NORDESTE DO BRASIL): UMA ANLISE PRELIMINAR Wendson Dantas de Arajo Medeiros1, Lcio Cunha2, Antnio Campar de Almeida2

Areia Branca-RN o principal municpio litorneo do Plo Turstico da Costa Branca e um importante produtor de petrleo e de sal marinho do Rio Grande do Norte. Nos ltimos anos, vem passando por diversas transformaes no seu territrio interferindo no equilbrio ambiental e paisagstico. Nesse contexto, este trabalho objetiva identificar impactos ambientais relacionados com a dinmica territorial dos ltimos 26 anos, visando contribuir para as discusses acerca da territorializao dos impactos no processo de gesto e ordenamento territorial. Os procedimentos metodolgicos consistiram da utilizao de materiais cartogrficos e produtos de sensores remotos, como carta topogrfica (1984), ortofotocartas (1988), imagens de satlite (2006), bem como pesquisa de campo para georreferenciamento e identificao de impactos in loco (2010). Como resultados preliminares, so caracterizados, discutidos e territorializados os principais impactos ambientais e paisagsticos, os quais se relacionam, principalmente, com a manuteno da atividade salineira, a intensificao da atividade petrolfera, a introduo da carcinicultura marinha e, mais recentemente, com o processo de especulao imobiliria atrelado ao turismo, ainda incipiente. Por fim, sugere a necessidade de uma gesto adequada dos impactos ambientais, buscando a sua minimizao, e de um plano para ordenamento territorial da atividade turstica.

Palavras-chave: turismo; paisagem; dinmica ambiental; territorializao de impactos; ordenamento territorial.

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Doutorando em Geografia, Universidade de Coimbra; CEGOT Centro de Estudos em Geografia e Ordenamento do Territrio; Grupo de Estudos em Gesto Ambiental da Universidade do Estado do Rio Grande do Norte (Brasil); wendson.medeiros@gmail.com

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Departamento de Geografia da Universidade de Coimbra; CEGOT.

INTRODUO O municpio de Areia Branca, situado na regio Nordeste do Brasil (Figura 01), assume importncia estratgica no estado do Rio Grande do Norte (RN) e no Brasil, uma vez que faz parte do Plo Salineiro responsvel por cerca de 85% do sal produzido no Pas. Alm disso, este municpio est assentado em terrenos da Bacia Potiguar, uma das maiores produtoras de petrleo em terra do Brasil.

Figura 01 - Localizao da rea de estudo As atividades salineira e petrolfera so as principais responsveis por um processo de reorganizao territorial intensificado a partir da dcada de 80 do sculo XX, quando as salinas passaram por um forte processo de mecanizao e a atividade petrolfera iniciou sua produo. Mais recentemente, a partir do ano 2000, a introduo da carcincultura marinha tambm propiciou alteraes no equilbrio ambiental e paisagstico do municpio. a partir da dinmica dessas atividades que se contextualiza esse estudo. Seu objetivo principal identificar impactos ambientais associados a estas atividades, ao longo dos ltimos 26 anos, e contribuir para um processo de gesto ambiental e territorial adequado. Visa, ainda, contribuir para o processo de avaliao

dos impactos ambientais da atividade turstica, que se encontra em fase de planejamento e implementao, uma vez que a caracterstica cumulativa e sinrgica dos impactos pode intensificar o quadro de degradao ambiental e produzir riscos ambientais que contribuam de forma negativa para a sustentabilidade desta e de outras atividades no municpio. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS Os procedimentos metodolgicos que nortearam a execuo deste estudo baseiam-se, fundamentalmente, numa abordagem sistmica do ambiente a partir da ptica da Geografia Fsica. O estudo desenvolveu-se em duas etapas e abordou tcnicas quantitativas e qualitativas no processo de anlise dos impactos ambientais. Para este fim, a concepo de impacto ambiental adotada neste estudo baseia-se na Resoluo CONAMA n 01/1986, que define impacto ambiental como sendo qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio
ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das actividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam: I a sade, a segurana e o bem-estar da populao; II as actividades sociais e econmicas; III a biota; IV as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; V a qualidade dos recursos ambientais (Resoluo CONAMA n 01/1986).

A primeira etapa consistiu de um reconhecimento de campo no ms de Agosto de 2010, onde foi possvel efetuar um levantamento inicial dos impactos ambientais relacionados s atividades em estudo, bem como georreferenciar os pontos visitados com uso de GPS. A segunda etapa desenvolveu-se em gabinete e apoiou-se em material cartogrfico e produtos de sensoriamento remoto que abrangem um perodo compreendido entre os anos de 1984 e 2006, conforme demonstra o quadro 01. Quadro 01 - Listagem dos materiais utilizados
Documento Carta topogrfica Ortofotocarta Imagens Satlite SPOT Ano 1984 1988 2005 Escala/Resoluo 1:100.000 1:10.000 10 metros Georref. UTM Zona 24 UTM Zona 24 UTM Zona 24 Datum Crrego Alegre SAD 69 SAD 69 Formato Geotiff Geotiff Geotiff Bandas 1, 2 e 3

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Imagens Satlite QuickBird 2006 0,6 metros UTM Zona 24 SAD 69 Geotiff 1, 2 e 3

Em um primeiro momento, realizou-se o georreferenciamento do material disponvel em ambiente SIG, utilizando-se o Datum SAD-69 UTM - Zona 24S. Em seguida, procedeu-se interpretao, anlise e edio das imagens, gerando dados temticos referentes aos anos de 1988 e 2006, anos tidos como representativos das fases evolutivas das paisagens e ambientes do municpio. Para fins de anlise da distribuio territorial das atividades no ambiente fsico, fez-se a sobreposio dos temas elaborados com o mapa de unidades geomorfolgicas elaborado pelo IDEMA (2009), o que permitiu subsidiar a identificao e anlise preliminar dos impactos ambientais, a partir de uma relao causa-efeito. No que concerne forma de apresentao dos impactos de modo geral, optou-se por uma matriz de interao, onde se fez uma anlise qualitativa e subjetiva sob a tica da Geografia Fsica. Convm ressaltar, todavia, que todo o processo de identificao de impactos de atividades ou empreendimentos deve ser constantemente revisto, uma vez que pode haver novos fatos e abordagens diferentes para um mesmo empreendimento ou atividade (SANCHEZ, 2006). Portanto, este um estudo preliminar, a ser sempre revisado e atualizado. RESULTADOS E DISCUSSO PRELIMINARES Os resultados esto relacionados a uma evoluo da distribuio das principais atividades econmicas durante um perodo de 26 anos. Contudo, os mapas apresentados enfatizam a comparao entre o ano de 1988 e 2006, o que se justifica em razo dos seguintes fatos: 1) a carta topogrfica do ano de 1984 s registra a atividade salineira e a rea ocupada por esta neste ano no se altera em relao rea ocupada em 1988; 2) as ortofotocartas de 1988 j registram a atividade petrolfera, que tem seu incio no ano de 1984, com a descoberta dos primeiros poos (GURGEL, 2002); 3) as ortofotocartas de 1988 apresentam escala de mais detalhes do que a carta topogrfica, sendo por isso, escolhida para realizar a comparao.

Com base nisso, as figuras 02 e 03 mostram a distribuio das atividades no territrio nos anos de 1988 e 2006.

Figura 02 - Distribuio das atividades no ano de 1988

Figura 03 - Distribuio das atividades no ano de 2006 A partir dessas figuras pode-se determinar a rea ocupada por cada uma dessas atividades, bem como identificar as caractersticas fsicas do ambiente onde esto instaladas e, desse modo, identificar os impactos ambientais associados. A atividade salineira No que diz respeito atividade salineira, que teve o processo de mecanizao iniciado nos anos 80 do sculo XX (BARRETO, 2009), esta apresentou um incremento de 242,71 ha no perodo analisado, conforme se verifica no quadro 02. Quadro 02 - Evoluo da atividade salineira por ano (em hectares)
Ano de 1988 rea (ha) 2.899,97 Ano de 2006 3.142,68 Evoluo Absoluta (%) 242,71 8,37

Este acrscimo pouco altera a configurao paisagstica do municpio, uma vez que se fez s custas dos terrenos da plancie flvio-marinha, que j se encontrava quase que totalmente ocupada por esta atividade. Contudo, ao se analisar o contexto geral, podem ser relacionados os seguintes impactos ambientais

a esta atividade: desmatamento dos manguezais na rea estuarina; desmatamento das vegetaes de transio do esturio para a caatinga; alterao da rede de drenagem natural, com represamento de guas salinas em ambientes dulccolas e estuarinos; salinizao dos solos da plancie flvio-marinha (Figura 04); e exclusividade do uso da terra (restrio de uso).

Figura 04 - Aspectos da atividade salineira na plancie flvio-marinha. Em a) empresa salineira s margens do rio Apodi, com destaque para vegetao de mangue; em b) aspectos de solo salinizado em rea de antigo descarte das guasmes. A atividade petrolfera A atividade petrolfera iniciou no municpio na dcada de 80 (GURGEL, 2002), porm foi na ltima dcada intensificada e continua atualmente. O avano das tecnologias de prospeco de gs e leo tem influenciado no incremento desta atividade recente. Enquanto que no ano de 1984 a cartografia oficial no faz registro atividade petrolfera, no ano de 1988 j possvel identificar 65 unidades de rea destinadas atividade1, enquanto que em 2006 este nmero saltou para 412 (quadro 03). Considerando que cada uma dessas unidades corresponde em mdia a 3.000 m2 (0,3 ha) de rea, temos um incremento de 104 ha de rea destinada atividade petrolfera. Isto sem levar em conta a rede de estradas criada para manuteno da atividade, que ser objeto de estudo posterior. Quadro 03 - Evoluo da atividade petrolfera
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Estas unidades de rea correspondem a terrenos utilizados pela atividade petrolfera, seja onde existem poos de petrleo, estaes de beneficiamento e coletoras, unidades de produo de gs, etc. Estas podem estar em funcionamento ou desativadas,mas ainda em reas de acesso restrito. Para definir esta rea, utilizou-se a medio de uma quadrcula onde se encontra um poo de petrleo, identificado em campo e na imagem de satlite QuickBird (2006) com resoluo de 0,6m.

8 Ano de 1988 Unidades de explorao rea ocupada (ha) 65 20 Evoluo Absoluta (%) 347 530 104 520

Ano de 2006 412 124

Ao se observar as figuras 02 e 03, percebe-se que a ocupao dessa atividade estava antes quase que totalmente concentrada nas reas de tabuleiro da superfcie pediplanada, onde ocorre naturalmente a vegetao de caatinga. Atualmente, verificou-se esta atividade avanando na rea de tabuleiros, adentrando na rea costeira (Figura 05) e desenvolvendo-se, portanto, em reas de vegetao litoral (de restingas e de dunas), o que intensifica os impactos e os riscos ambientais. Alm dos impactos que provoca sobre a Natureza, pode-se citar a influncia da atividade petrolfera na intensificao dos conflitos pelo uso da terra. Como aquela est distribuda em grandes reas no municpio, e estas reas passam a ser de domnio privado, onde o acesso nem sempre possibilitado livremente, o que impede o uso da terra para outras atividades, nomeadamente para a agricultura.

Figura 05 - Aspectos da produo de petrleo. Em a, b e c destacam-se, respectivamente, uma estao coletora de leos, poo de petrleo e rea

degradada, nos tabuleiros com vegetao de caatinga. Em d poo de petrleo desativado em falsia na praia de Ponta do Mel. Outros impactos que podem ser relacionados a esta atividade so: o desmatamento da vegetao de caatinga; fragmentao da paisagem; alterao da topografia local; emisso de gases e particulados, entre outros que sero objeto de anlise a posteriori neste estudo. A carcinicultura marinha A carcinicultura foi introduzida recentemente no municpio, com vistas produo em mtodo semi-extensivo de camaro extico em cativeiro. Esta uma atividade do sculo XXI, sendo os primeiros relatos sua introduo no ano de 2001, quando o Estado passou por um boom na procura por reas para instalao desses cultivos. Porm, ao contrrio de outras reas do Estado onde os mangues e as margens dos esturios foram ocupados com esta atividade, em Areia Branca ela se desenvolveu em rea de dunas e na plancie flvio-marinha. Isso se deve, provavelmente, ocupao do manguezal e das margens estuarinas pelas salinas e, devido a esta ser uma importante e estratgica atividade do estado, a carcinicultura procurou novas reas. No ano de 1988 era uma atividade inexistente e em 2006 estava distribuda em 79 ha do municpio (quadro 04). Quadro 04 - Evoluo da atividade de carcinicultura
rea (ha) Ano de 1988 Ano de 2006 Evoluo 0 79 79

Entre os principais impactos relacionados a ocupao de reas de solos arenosos e bastante permeveis o que possibilita a infiltrao das guas ricas em matria orgnica nos aquferos. Alm disso, a necessidade de construo de canais de abastecimento e descarga tem interferido na artificializao da rede de drenagem e no processo de eutrofizao dos corpos dgua receptores da descarga dos efluentes, quando da despesca dos viveiros.

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Somando-se s alteraes realizadas por estas atividades, convm destacar aquelas relacionadas atividade turstica, que puderam ser observadas in loco (Figura 06), como expanso imobiliria e demarcao de terras na zona costeira e em reas da Unio, sendo estas frgeis ocupao humana. Entretanto, no foi possvel realizar a comparao de sua evoluo, uma vez que as ortofotocartas no apresentaram boa qualidade para esta avaliao a partir da metodologia utilizada. Contudo, est se trabalhando no desenvolvimento de metodologias que permitam realizar tal comparao para um resultado mais preciso sobre essa evoluo, bem como sobre a territorializao dos impactos vinculados a esta atividade no municpio. Figura 06 - Estrada construda em 2005, demarcao de lotes (a) e ocupao desordenada (b) em rea de dunas em funo do turismo. Anlise integrada dos impactos ambientais De um modo geral, com vistas a possibilitar uma viso dos impactos dessas atividades e, apoiados em observaes realizadas in loco, apresenta-se no quadro 06 uma matriz de interao dos impactos ambientais, onde se procedeu a uma anlise qualitativa dos impactos. Para a elaborao dessa matriz, fez-se uso de 4 atributos e 11 parmetros relacionados, conforme se descreve no quadro 05, a seguir: Quadro 05 - Atributos e parmetros para a anlise dos impactos

ATRIBUTOS Carter: representa a influncia da atividade no elemento do

PARMETROS Positivo Negativo Indefinido ou no mensurvel ou

MAR CA P N

11 no identificado ambiente afetado. Magnitude: representa Fraca a fora do impacto no Moderada componente ambiental. Forte Tempo ou Durao: Curto prazo ou reversvel refere-se ao tempo de Mdio prazo permanncia do impacto no ambiente. Longo prazo ou irreversvel Local Escala: determina a abrangncia espacial do Regional impacto. Nacional Fonte: Adaptado e modificado de Oliveira e Medeiros, 2007.

1 2 3 1 2 3 L R N

A partir da matriz apresentada (quadro 06), pode-se discutir, de forma qualitativa, os impactos ambientais de cada atividade bem como analis-los em conjunto. Na atividade petrolfera foram identificados 22 impactos, sendo 19 (86,4%) negativos e 3 (13,6%) positivos. O mesmo ocorre com a atividade salineira, mas a carcinicultura apresentou um total de 18 impactos, sendo 15 (83,3%) negativos e 3 (16,7%) positivos. Em relao magnitude, na atividade petrolfera 9 (40,9%) tm magnitude forte e 11 (50%) magnitude moderada, enquanto na salineira, 9 (40,9%) tm magnitude forte e 10 (45,4%) moderada. A carcinicultura no apresentou nenhum impacto com magnitude forte, sendo 9 (50%) de magnitude moderada e 9 (50%) de magnitde fraca. Esta valorao tem a ver com as condies em que estas atividades se instalaram. No caso da carcinicultura, foram aproveitadas algumas reas j degradadas, o que interfere na valorao do impacto. No que diz respeito durao/permanncia dos impactos no ambiente, a atividade petrolfera contabiliza 6 (27,3%) impactos de longo prazo, 15 (68,2%) de mdio prazo e 1 (4,5%) de curto prazo. Na atividade salineira 14 (63,6%) so de longa durao, 7 (31,8%) de mdio prazo e 1 (4,5%) de curto prazo, enquanto que na carcinicultura 3 (16,7%) so de prazo longo, 11 (61,1%) de mdio prazo e 4 (22,2%) de curto prazo. E em sua maioria, os impactos so de abragncia local. Em relao aos impactos positivos, cada uma das atividades apresentou 3 impactos, sendo estes mais significativos (maior magnitude e durao) nas atividades petrolfera e salineira. Contudo, analisando-se conjuntamente, assumem grande relevncia para o municpio e para o estado do Rio Grande do Norte.

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Este apenas um exemplo de uma das vrias anlises que se podem realizar a partir da matriz de interao, no entanto, no permite conhecer o real impacto no ambiente de todas as atividades juntas. Por isso, ressalta-se a importncia de se complementar tal anlise a partir de uma viso conjunta dos impactos, seja relacionando os impactos comuns, seja realizando uma interao entre impactos no mesmo componente ambiental em todas as atividades, de forma a levar em conta as caractersticas de cumulatividade e sinergismo dos impactos. Ao relacionarmos os impactos comuns a cada atividade e os seus respectivos atributos e parmetros, podemos perceber os impactos que requerem maior ateno do ponto de vista da gesto ambiental, quer seja por parte da atividade, quer seja por parte do Poder Pblico competente. Como exemplo, ao se analisar conjuntamente os impactos, verificamos que dos 6 impactos negativos da atividade petrolfera que tm magnitude forte, 3 deles se repetem na atividade salineira com a mesma magnitude e com durao de mdio a longo prazos (remoo do coberto vegetal, restries de uso e fragmentao de unidades de paisagem). E destes, os 2 ltimos se repetem na carcinicultura, com magnitudes moderadas e durao de mdio prazo. Ou seja, levando-se em conta as caractersticas cumulativas e sinrgicas dos impactos e a capacidade de suporte do ambiente, estes impactos devem receber ateno especial por parte dos envolvidos com as atividades e do Poder Pblico. Quadro 06 - Matriz de interao dos impactos ambientais

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ATIVIDADESECONMICAS Petrolfera Salineira Carcinicultura CarterMagnitude TempoEscala CarterMagnitude TempoEscala CarterMag nitude TempoEscala N 2 3 L 2 3 2 3 2 3 3 2 2 1 3 2 1 2 2 3 3 3 2 2 3 3 3 3 2 2 2 1 2 2 2 2 3 2 3 2 2 2 2 2 2 2 L L L L R R L L L L L L L N L L R N L L N N N N N N N N N N N N N N N N N N P P N N P 3 3 1 3 1 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 3 3 3 3 2 1 3 3 2 3 3 2 2 3 2 3 3 3 3 3 2 2 3 3 3 3 3 1 2 L L L L R R L R L L L L L L L L L R N L L N N N N N N N N N N N N N N P P N N P 1 2 1 2 2 2 1 1 2 2 2 1 2 1 2 1 1 1 2 1 2 2 1 2 2 2 2 3 2 1 2 3 3 2 1 2 L L L L L L L L L L L L L L N L L R

ELEMENTO AMBIENTE

EFEITO-IMPACTO Eroso dos solos Perda de produtividade N agrcola Remoo do coberto vegetal N Terra Alterao da topografia N Restries de uso (uso N exclusivo) Emisso de material N particulado Ar Emisso de gases e fumaas N Gerao de rudos N Contaminao superficial N gua Contaminao subterrnea N Alterao da rede de drenagem N Perda de biodiversidade N Perda lquida de habitats N Alterao de ecossistemas Biota aquticos Alterao de ecossistemas N terrestres Reduo da base de recursos N Impacto visual N Paisagem Fragmentao de unidades N Gerao de empregos Aumento da arrecadao tributria Intensificao de conflitos no uso do solo Perda de identidade cultural P P N

Homem

N Aumento da oferta do produto P

Alm disso, devem ser considerados num processo futuro de avaliao de impactos ambientais para outras atividades, como o turismo, pois esta atividade tanto poder gerar impactos que venham a intensificar os j existentes, de forma cumulativa e sinrgica, resultando em danos ambientais que possam pr em xeque a sustentabilidade do sistema ambiental, incluindo as prprias atividades que fazem uso dos recursos ambientais. CONSIDERAES FINAIS Embora sejam apresentados os impactos das principais atividades do municpio e sua distribuio territorial, no se discute aqui o manejo e a gesto dessas atividades e dos seus impactos, os quais, sabemos, so geridos de forma

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diferenciada por cada uma dessas atividades, visando minimizar e, por vezes, compensar os efeitos negativos. Porm, o significado deste estudo contribuir para a identificao desses impactos e, em um processo de ordenamento territorial premente em funo da atividade turstica em implantao, possibilitar a visualizao conjunta dos impactos, uma vez que os mesmos so sinrgicos e cumulativos e podem potencializar riscos ambientais diversos, especialmente, no litoral, onde esta ltima atividade deve concretizar o seu territrio, seguindo os padres de desenvolvimento aplicados no Nordeste brasileiro. Esta preocupao decorre do fato de j haver no municpio, um processo de especulao imobiliria, concentrado na zona costeira, em funo da atividade turstica e que vem ocorrendo de forma desordenada e pouco controlada por parte dos rgos pblicos competentes. Tal processo j produz alguns impactos ambientais que devero ser intensificados com a implementao dessa atividade. Portanto, faz-se mister a adoo de polticas pblicas com vistas a uma gesto adequada dos impactos ambientais em conjunto que poder ser vislumbrada a partir de um plano de ordenamento territorial da atividade turstica e de futuras atividades que venham a se instalar no municpio. AGRADECIMENTOS A Fundao CAPES pela concesso de financiamento para o projeto de investigao, ao qual este estudo est atrelado. REFERNCIAS CONSELHO NACIONAL DE MEIO AMBIENTE CONAMA (1986) - Resoluo n 001/86. Estabelece as definies, as responsabilidades, os critrios bsicos e as diretrizes gerais para uso e implementao da avaliao de impacto ambiental. Braslia. GURGEL, Defilo (2002) - Areia Branca: a terra e a gente. Natal: Edio do autor, 2002. INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E MEIO AMBIENTE DO RIO GRANDE DO NORTE - IDEMA (2009) - Zoneamento ecolgico-econmico da zona costeira do estado do Rio Grande do Norte. Natal: IDEMA.

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