12 de septiembre de 2008     Número 12

Directora General: CARMEN LIRA SAADE

Director Fundador: CARLOS PAYAN VELVER

Suplemento Informativo de La Jornada

Portada  La Jornada del campo

Recursos Cuantiosos a IICA

Érika Ramírez
Trasnacionales consentidas
Érika Ramírez
Durante los gobiernos de Vicente Fox y Felipe 
Calderón, la Secretaría de Agricultura (Sagarpa) ha  Cargill y Minsa, así como otras 18 
transferido –por medio de sus órganos  agroindustrias nacionales, recibieron casi 300 
millones de pesos entre 2006 y 2007
desconcentrados– más de mil 500 millones de pesos al 
provenientes de la Secretaría de Agricultura 
Instituto Interamericano de Cooperación para la  (Sagarpa), encabezada por Alberto Cárdenas 
Agricultura (IICA).  Jiménez.

La Auditoría Superior de la Federación (ASF)  De acuerdo con el padrón de beneficiarios de
documentó en el Informe de revisión y fiscalización de Apoyos y Servicios a la Comercialización 
la Cuenta Pública 2005, que la entrega del erario al  Agropecuaria (Aserca) –órgano 
desconcentrado de la Sagarpa–, las
IICA es “costosa y excesiva”. No obstante, el actual  compañías comercializadoras de maíz 
titular de Agricultura, Alberto Cárdenas, continúa  recibieron 292 millones 432 mil 575 pesos, por 
beneficiando al organismo, brazo agropecuario de la  concepto de cabotaje y flete terrestre, en dos 
Organización de Estados Americanos (OEA). periodos. 

Aserca registra entre las primeras beneficiarias 
Informes obtenidos vía la Ley Federal de Transparencia 
a la Compañía Nacional Almacenadora, que al 
y Acceso a la Información Pública Gubernamental  29 de diciembre de 2006 obtuvo 85 millones 
revelan que de 2002 a la fecha las transferencias al  971 mil 853 pesos. Para el segundo trimestre 
IICA suman mil 584 millones 456 mil 37 pesos. Se  de 2007 ya había recibido 83 millones 781 mil
erogaron mediante el Servicio Nacional de Sanidad,  686 pesos más. 
Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica), de
Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria  Le sigue Minsa –segundo productor más 
grande de harina de maíz para tortillas en 
(Aserca) y de la Subsecretaría de Agricultura.  México–, que recibió en la primera fecha 19 
millones 728 mil 909 pesos y, posteriormente,
Generoso Servicio de Sanidad. Senasica, facultado  13 millones 959 mil 421 pesos. 
para desarrollar y aplicar planes y programas sanitarios 
que apoyen al campo, así como atender las  La trasnacional estadounidense Cargill, 
emergencias sanitarias agropecuarias, asignó el  calificada por organizaciones campesinas 
como “coyote del maíz”, consiguió 18 millones 
presupuesto más alto al IICA durante el foxismo: más  47 mil 265 pesos en diciembre de 2006 y 
de mil 400 millones de pesos; le siguió Aserca, con 105 medio año más tarde, cinco millones 387 mil 15
millones, y luego la Subsecretaría de Agricultura, con  pesos más. 
seis millones de pesos. 
Los “apoyos” fueron asignados a éstas y otras 
De acuerdo con el Concentrado de Programas y/o  18 comercializadoras por el coordinador 
general de Comercialización, Manuel Martínez 
Proyectos Administrados por el IICA de 2002 a 2008,  de Leo; el director general de Desarrollo de
que opera el Senasica, fueron erogados mil 276  Mercados, Ulises Luna Ferra, y el director de 

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millones 172 mil pesos, con Javier Trujillo Arriaga como 
titular del Servicio, y otros 196 millones 606 mil 520  Pagos de Apoyos a la Comercialización de 
Aserca, Eduardo Jacobo González. 
pesos en 2007 y 2008, con el actual director en jefe, 
Enrique Sánchez Cruz.  La entrega de recursos fue operada por el 
esquema de “subsidios” dotados por concepto 
El recurso fue erogado por medio de siete proyectos  de cabotaje o flete terrestre de maíz blanco, de 
principales: “Senasica-IICA, Contingencias, Programa la cosecha otoño-invierno 2005-2006 de
Operativo Moscamed, Moscas de la Fruta , Apoyo de  Sinaloa, y fue aprobada por la directora en jefe 
de la oficina gubernamental, Ana Graciela 
Personal Técnico para Prevenir el Ingreso de Plagas y  Aguilar Antuñano.
Enfermedades Exóticas al país, CPA 80 por ciento-20 
por ciento, y el Programa de Seguimiento y Control de  La crisis del maíz. Documentos obtenidos por 
Oficinas de Inspección de Sanidad”.  medio de la Ley de Transparencia y Acceso a 
la Información Pública Gubernamental 
En 2005, la ASF evaluó la aplicación de recursos a  revelaron que en la segunda quincena de junio 
de 2007 Cargill recibió recursos públicos 
través de 13 programas y señaló que no encontró  millonarios previamente al desabasto de maíz 
“evidencia de las acciones que realizaría el IICA, en  en México. 
cuanto a aportación de experiencias, resultados y 
recomendaciones en desarrollo agropecuario, Apenas comenzaba 2007 cuando el precio de 
cooperación técnica y capacitación, apoyo a la  la tortilla aumentó de un promedio de seis 
planeación estratégica, servicios profesionales y  pesos a 11 y hasta 18 pesos en algunas zonas 
del país, como Tijuana, según documentó la
desarrollo tecnológico”. Por el contrario, se “limitó” a la  Procuraduría Federal del Consumidor. 
contratación de bienes y servicios para la operación de
dichos esquemas.  El incremento en el precio del maíz fue el 
resultado de múltiples factores: el alza en la 
Aserca, órgano desconcentrado de la Sagarpa traspasó  demanda del grano en Estados Unidos para 
al IICA 105 millones 302 mil 467 pesos de 2002 a 2007, producir etanol, y el control y especulación de 
precios que ejercen trasnacionales de la talla 
sólo para cubrir los gastos en servicios de asesoría  de Maseca y Cargill, documentaron los medios 
profesional y el pago de cuotas a organismos  de comunicación nacionales. 
internacionales, según indica la información entregada 
mediante la Ley Federal de Transparencia.  Los documentos conseguidos por el 
mecanismo de transparencia indican que la 
Mientras, la Subsecretaría de Agricultura, a cargo de  Secretaría de Agricultura favoreció a Cargill 
con 13 millones 920 mil 289 pesos, por medio 
Francisco López Tostado, entregó en 2004 otros 6 de Aserca. 
millones 375 mil pesos para cumplir con los 
compromisos adquiridos con la firma del Acuerdo  El monto asignado fue el mayor de los 
General Interinstitucional de Cooperación Técnica. subsidios entregados por concepto de 
exportación del grano a países africanos en
Cárdenas, en la misma línea. Los informes indican  2006. El flete que Cargill transportaría a 
Mozambique fue de 30 mil 522 toneladas de 
que la entrega de recursos públicos del erario al  maíz blanco; mientras, Comercializadora 
organismo internacional fue operada en la Profesional Mexicana, SA de CV recibió siete 
administración del ex secretario de Agricultura, Javier  millones 390 mil 639 pesos para la 
Usabiaga, y de los subsecretarios López Tostado y  transportación de 19 mil 974 toneladas del 
Antonio Ruiz García, por medio del Acuerdo grano, y a La Gradesa, SA de CV, le otorgaron 
cinco millones 228 mil 843 pesos para el 
Interinstitucional signado el 2 de julio de 2002 con  traslado de 14 mil 132 toneladas. 
Edgardo Moscardi, encargado de la oficina de IICA 
México.  De acuerdo con la prensa nacional, durante el 
último año foxista, en la Secretaría de 
A pesar de las observaciones hechas por la ASF,  Agricultura, que encabezaba Francisco 
Alberto Cárdenas Jiménez firmó en agosto de 2007 el  Mayorga, ya conocían de la crisis que se
avecinaba. 
Acuerdo General de Cooperación Técnica y de Gestión 
de Proyectos con el representante del IICA, Christopher 
Contralínea, periodismo de investigación
Hansen; vigente hasta al 30 de noviembre de 2012. 

Contralínea, periodismo de investigación

 
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 Las crisis de los alimentos , del petróleo y de las
finanzas
Jesús Ramírez Cuevas

En un hecho sin precedentes en la historia moderna, simultáneamente en todas las regiones
del mundo, ricas y pobres, sus poblaciones resienten los efectos combinados de varias crisis: 
una financiera-económica, otra alimentaria, una más energética, y los resultados de la
depredación ecológica. Las protestas en unos 20 países, lo mismo en Europa, Estados Unidos, 
México o Filipinas, son síntoma de que las consecuencias devastadoras del capitalismo salvaje y 
su modelo neoliberal abren paso a una crisis social de alcances incalculables, incluida la disputa 
por los recursos naturales como el petróleo y el agua.

Los actores principales de la catástrofe económica son los centros financieros internacionales y 
las empresas trasnacionales que controlan los mercados, de cuyas decisiones pende la vida de
millones de personas, de pueblos enteros, que son arrojados al hambre y a la pobreza. 

La crisis financiera, advierte el Fondo Monetario Internacional, amenaza con extenderse con una 
combinación letal de recesión económica más inflación. A su paso dejará una estela de quiebras, 
desempleo y destrucción de economías locales. Mientras, los especuladores del mercado 
mundial de alimentos y combustibles, provocan un incremento exagerado de precios.

Sin embargo, el alza de precios de los alimentos no es causada por la escasez. De hecho, en la 
Cumbre de Roma, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
(FAO) anunció una cosecha récord de cereales para este año. Eso no modificará los precios; los 
dos gigantes que controlan el mercado, Cargill y Archer Daniels Midland, no renunciarán a sus 
enormes ganancias. 

El encarecimiento de los alimentos (desde 2007 los precios han subido 90 por ciento a escala 
global) es causada por el incremento de las gasolinas, por la creciente demanda con el uso de 
alimentos para generar agrocombustibles (una cuarta parte de la tierra cultivable de Europa y 
Estados Unidos estará destinada a ello) y por la especulación de intermediarios internacionales. 
Aunque, según la FAO , las hambrunas que vienen “serán resultado de la oferta y la demanda y 
del cambio global, que se encuentran fuera del ámbito gubernamental”. 

El incremento del petróleo impacta la industria, la agricultura y los servicios, provocando un 
efecto dominó en la economía y el bienestar de la gente, una espiral inflacionaria y carestía.

Sin embargo, los altos precios del petróleo, que amenazan con llegar a los 200 dólares por barril 
a fin de año, no tienen que ver con los costos de producción (15 dólares por barril en promedio), 
ni con su disponibilidad en el mercado. Se deben a la especulación de bancos y grupos 
financieros en los índices, mercados a futuro y de materias primas, quienes están invirtiendo en 
petróleo para recuperar sus capitales perdidos por la crisis hipotecaria y financiera. 

Los especuladores en el mercado del petróleo son Goldman Sachs; Morgan Stanley; British 
Petroleum (BP); Société Genérale de Francia; Bank of America, el mayor banco de Estados 
Unidos, y Mercuria de Suiza. Detrás de ellos están las grandes petroleras.

Así la depresión económica genera más riqueza y poder de unas cuantas empresas globales. En 
México se pulverizaron los ingresos de la mayoría. En unos meses los salarios perdieron más de 
40 por ciento de su poder de compra. En cambio, los precios de los productos básicos y los 
servicios aumentaron más de 70 por ciento. El incremento de la cartera vencida es muestra de 
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 ello (hay 110 mil juicios de desalojo por créditos hipotecarios). El desempleo es galopante. Hay 
más de 60 millones de pobres y 20 millones de mexicanos padecen hambre y desnutrición.

Hoy importamos 40 por ciento de nuestros alimentos. Y a pesar de la cosecha récord de maíz 
este año (25 millones de toneladas), seguimos trayendo granos del exterior. Maseca y Cargill
monopolizan el mercado de maíz y diez empresas acaparan la producción del campo y reciben 
más de 80 por ciento de los subsidios y apoyos del gobierno federal a los productores.

Las crisis alimentaria, financiera y energética no están separadas; son parte de un proceso de 
reestructuración económica y social. El encarecimiento de los alimentos, combustibles, créditos y 
servicios es instrumento de una guerra económica a escala global. 

“Quien controle el petróleo controlará naciones enteras, quien controle los alimentos controlará 
pueblos enteros”. De esa dimensión es el tiempo que vivimos y el reto de la humanidad para 
construir alternativas.

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