Padronização e Cláusulas Abusivas Nos Contratos Civis e Empresariais

PADRONIZAO E CLUSULAS ABUSIVAS NOS CONTRATOS CIVIS E EMPRESARIAIS
Eliseu Jusefovicz
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Sumrio: Introduo. 1. Noes e caractersticas dos contratos padronizados e de adeso; 1.1. Definio de contrato padronizado e de adeso; 1.2. O surgimento e as razes da proliferao dos contratos padronizados e de adeso; 1.3. A concentrao empresarial e o poder de determinao do contedo contratual; 1.4. A conexo entre contratos padronizados e de adeso e clusulas abusivas; 2. O problema das clusulas abusivas nos contratos civis e empresariais; 2.1. A expanso da padronizao e suas conseqncias nos contratos civis e empresariais; 2.2. O mbito de proteo contra clusulas abusivas institudo pelo CDC; 2.3. Questes para anlise das clusulas abusivas nos contratos civis e empresariais; Concluso; Referncias. Resumo: Este texto caracteriza o contrato padronizado e de adeso e, em seguida, aborda o seu surgimento, a sua proliferao nas relaes contratuais civis e empresariais e a recproca conexo com o fenmeno das clusulas abusivas. Contudo, em princpio, a ampla proteo contra clusulas abusivas s existe no mbito dos contratos de consumo. Ento, surge um problema: possvel sustentar a reviso contratual e a anulao de clusulas abusivas nas relaes contratuais regidas pelo Direito Civil e Empresarial? Este estudo afirma essa possibilidade. Abstract: This text feactures standardized and adhesion contracts; next, an approach of its origin, proliferation is done in commercial contracts, and mutual conection with the phenomenon of abusive clauses. However, in principle, the large protection against abusive clauses only exists in consumers contracts. It gives rise to a problem, namely: is there a possibility to keep the judicial recognition for the defence against abusive clauses, in the cases of commercial contracts? This study claims it is.
Palavras-chave: Contrato padronizado Key Words: Standardized contract Adhesion Contrato de adeso Clusulas abusivas. contract Abusive Clauses.
Introduo
atual contexto econmico revelador de novas vertentes contratuais, destacando-se a categoria dos contratos padronizados e de adeso, cuja utilizao conquista cada vez mais espao em todos os mbitos da
* Mestrando em Direito, Estado e Sociedade na Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Bolsista da CAPES.
Revista Seqncia, n. 47, p. 153-185, dez. de 2003
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contratao moderna. O efeito mais emblemtico que, pela predisposio unilateral e inexistncia de negociao das clusulas, eles abrem um ambiente propcio para imposies ilegtimas dos predisponentes. De tal forma, pode-se afirmar a existncia de um vnculo de parentesco entre os contratos padronizados e de adeso e as clusulas abusivas. Em geral, nestas relaes as estipulaes predispostas pelos mais fortes conduzem, direta ou dissimuladamente, quebra da relao de equivalncia entre direitos e obrigaes das partes, que pressuposta pelo princpio da justia (ou do equilbrio) contratual. O contrato padronizado e de adeso o preferido pelas empresas na contratao moderna. Apresenta-se nas relaes regidas pelo direito civil e empresarial com as mesmas conseqncias adversas das relaes de consumo, em especial na matria de clusulas abusivas: elas aparecem em contratos entre cidados singulares, em contratos unilateralmente empresariais e em contratos interempresariais com partes desiguais. Muitos deles so similares aos contratos de consumo. Porm, em princpio, o contratante fraco tem proteo especfica contra clusulas abusivas apenas no Direito do Consumidor. Ento, se as situaes so similares, h uma lacuna. Neste ponto, levanta-se o problema da proteo contra clusulas abusivas nas relaes contratuais civis e empresariais e, se as situaes so similares s de consumo, importa saber se possvel aplicar, por analogia, as normas do Cdigo de Defesa do Consumidor CDC. Ademais, cumpre indagar se existem outras alternativas de soluo para a questo.
1. Noes e caractersticas dos contratos padronizados e de adeso

1.1 Definio de contratos padronizados e de adeso
Para efeito deste estudo, seguindo a lio de Fernando Noronha, a designao contratos de adeso enfatiza a inexistncia de negociaes entre as partes, decorrente da desigualdade de poder negocial; so contratos que se contrapem aos contratos negociados, que seriam os demais, paritrios ou de livre discusso. Esta classificao enfatiza o fenmeno do poder econmico de um dos contratantes. Outra classificao a que distingue contratos 154
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padronizados e no padronizados, ou comuns: na categoria dos contratos padronizados enfatiza-se o fenmeno da contratao em massa, que so aqueles que se celebram de acordo com modelos preestabelecidos, isto , aqueles cujas clusulas esto antecipadamente fixadas; os contratos sem estas caractersticas so no padronizados, ou comuns.1 Como bem observa Noronha, os contratos padronizados tm base objetivista; neles importa saber se o negcio celebrado obedeceu ou no a um modelo pr-estabelecido. J os contratos de adeso tm base subjetivista; sua caracterstica bsica est no fato de o contratante ter ou no condies de discutir as clusulas.2 Contudo, geralmente, o contrato padronizado tambm de adeso e vice-versa, porque ambas as figuras coincidem num mesmo contrato. So aqueles que renem a caracterstica essencial do contrato de adeso, a mera anuncia a uma proposta de contrato, porque a parte no tem condies de discutir o contedo; e do contrato padronizado, cujas clusulas hajam sido predispostas pela outra parte. Reunindo tais caractersticas, estes contratos so aqueles unilateralmente impostos por uma das partes generalidade das pessoas interessadas em com ela contratarem. Por isso, devem ser enquadrados numa categoria unitria dos contratos padronizados e de adeso3 e merecem ateno especial.4 Principal-
1 NORONHA, Fernando. Princpios dos contratos (autonomia privada, boa-f, justia contratual) e clusulas abusivas. So Paulo: USP, 1991. Tese de doutoramento, Universidade de So Paulo, 1991, p. 289 e segs. (obra que constitui um marco desta linha de estudos); NORONHA, Fernando. Direito do consumidor: contratos de consumo, clusulas abusivas e responsabilidade do fornecedor. (MIMEO), Florianpolis: UFSC, 2002, p. 224 e segs. A delimitao do objeto desse estudo no permite examinar as categorias de contratos padronizados: 1) verbais e escritos; 2) normativos, regulamentados, sob modelos comerciais e de predisposio unilateral. 2 NORONHA, 2002, p. 235; NORONHA, 1991, p. 309. 3 A doutrina dominante utiliza apenas a expresso contrato de adeso. O termo concebido para rotular a nova realidade contratual reporta-se a Raymond Saleilles que, a usou pela primeira vez em 1901 quando da publicao, em Paris, da obra De la dclaration de volont (contribution ltude de lacte juridique dans le Code Civil allemand art. 116 144). Neste estudo, com a designao contrato padronizado e de adeso, procura-se enfatizar que, na verdade, tratamse de duas realidades diferentes: padronizado, porque as clusulas so preestabelecidas unilateralmente pelo predisponente, e de adeso, porque no h poder de negociao da parte do aderente. Uma parcela de adeso parece ter sempre existido na contratao, porm, a padronizao realmente fenmeno novo (NORONHA, 2002, p. 235). 4 NORONHA, 2002, p. 238.
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mente, pela crescente situao de subordinao da parte mais fraca5 e da ampliao das possibilidades de imposio de clusulas abusivas.
1.2 O surgimento e as razes da proliferao dos contratos padronizados e de adeso

Os contratos padronizados e de adeso constituem uma manifestao jurdica da moderna vida econmica e social.6 A mudana do enfoque sobre propriedade e riqueza deixou para trs a economia agrria e valorizou a indstria. Com o crescimento desta nova estrutura econmica, industriais e comerciantes perceberam que, para ter segurana, permanecer no mercado e ter solidez de lucros, era preciso reunir esforos. Isso levou concentrao e aumento de poder, ou seja, o capitalismo monopolista cresceu e, alm disso, surgiram os oligoplios, favorecendo a formulao de clusulas contratuais uniformes. De outro lado, houve o aumento da urbanizao e o surgimento da massificao social, ou seja, uma populao que para ser atendida precisava da simplificao e intensificao do ritmo dos negcios. Dentro dos novos ares capitalistas, advindos das profundas transformaes ocorridas a partir da Revoluo Industrial e do crescente poder econmico da empresa moderna, associado ao fenmeno da massificao da sociedade, surgiu a necessidade de agilizar as transaes, mas sem perda do controle pela empresa. Era preciso dar rapidez produo e distribuio e, ao mesmo tempo, garantir a segurana e eficcia dos negcios. Para dar conta dessa nova realidade, os empresrios buscaram munir-se dos instrumentos necessrios, encontrando no direito contratual uma das formas mais adequadas para conseguir esse objetivo. O contrato passou a ser utilizado, cada vez mais, para externalizar os custos, agravar os deveres da contraparte,
5 Essa subordinao chega a caracterizar uma verdadeira dependncia, quando o contrato, alm de ser padronizado e de adeso, tambm contrato relacional. NORONHA, 2002, p. 218 e 246 e segs.; MARQUES, Cludia Lima. Contratos no cdigo de defesa do consumidor: o novo regime das relaes contratuais. 3. ed. So Paulo: RT, 1998, p. 78; BITTAR, Carlos Alberto. As modalidades de contratos de adeso e seu regime jurdico. Revista de Informao Legislativa, Braslia, a. 27, n. 106, p. 161-172, abr./jun., 1990, p. 171. 6 PINTO, Carlos Alberto da Mota. Contratos de adeso, Revista Forense, Rio de Janeiro, v. 257, 1977, p. 33-43. MONTEIRO, Antnio Pinto. Clusulas limitativas e de excluso de responsabilidade civil. Coimbra: Almedina, 1985, p. 339 e segs.
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transferir riscos, nus, etc. e internalizar os benefcios, reduzir obrigaes, economizar tempo, custos da contratao, etc.7 Evidentemente, para efetivarse deste modo, as clusulas no podiam mais ser negociadas. Foi necessrio deixar de lado o contrato paritrio com clusulas discutidas e, por razes ligadas s necessidades da economia questes de racionalidade econmica e reduo de custos , assim como decorrentes da massificao, iniciou-se, ento, a contratao padronizada e de adeso.8 Assim, por um lado, o surgimento da padronizao na contratao se deve ao intuito dos predisponentes de aumentar a margem de segurana contra os riscos, diminuir a carga de detalhamento na elaborao de grande nmero de contratos e aumentar a eficincia produtiva no relacionamento com a grande massa de clientes. 9 Por outro lado, a padronizao possibilitava adequar-se s exigncias econmicas e sociais, compatveis com a modernidade da economia de escala, produo em srie, consumo em massa, pressa dos sujeitos envolvidos nas transaes, etc.10 Com efeito, a nosso ver, atualmente, o impulso mais forte do desenvolvimento da padronizao dos contratos est ligado criao de mecanismos para aumentar a rentabilidade e a eficincia empresariais na fase superior do capitalismo, na qual a concentrao empresarial e a competitividade so caractersticas. Por isso, essa prtica comeou com os trabalhadores11 e consumidores, porm, paulatinamente, a massificao dos contra-
7 Entre outros, NORONHA, 2002, p. 213 e segs.; FONSECA, Joo Bosco Leopoldino da. Clusulas abusivas. Revista de Direito do Consumidor, So Paulo, n. 16, out./dez., 1995, p. 52 e seg.; MANDELBAUM, Renata. Contratos de adeso e contratos de consumo. So Paulo: RT, 1996, p. 16-18; WALD, Arnold. Do contrato de adeso no direito brasileiro. Revista de Informao Legislativa, Braslia, a. 17, n. 66, abr./jun., 1980, p. 257-266; BITTAR, Carlos Alberto. Os contratos de adeso e o sancionamento das clusulas abusivas. Revista dos Tribunais, So Paulo, n. 648, 1989, p. 17-20. 8 NORONHA, 1991, p. 307 e segs.; NORONHA, 2002, p. 225; PINTO, 1977, p. 33. 9 FONSECA, Joo Bosco Leopoldino da. Clusulas abusivas nos contratos. Rio de Janeiro: Forense, 1998, p. 30. 1 0 MACEDO, Elaine Harzheim. Contrato de adeso: controle judicial dos contratos de consumo. Revista de Direito do Consumidor, So Paulo, v. 15, p. 99-117, jul./set. 1995, p. 104; MANDELBAUM, 1996, p. 126 e segs. HEERDT, Paulo. Os contratos de adeso no cdigo de defesa do consumidor. Revista de Direito do Consumidor, So Paulo, n. 6, p. 76-95, abr./jun. 1993, p. 77-78; ROSA, Josimar Santos. Contrato de adeso. So Paulo: Atlas, 1994, p. 53. 1 1 MONTEIRO, 1985, p. 340, nota 766.
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tos alastrou-se para todos os mbitos da contratao, inclusive entre empresas, com a adoo da pr-fixao unilateral e uniforme de clusulas contratuais, muitas vezes com a utilizao de clusulas contratuais gerais estabelecidas para a generalidade dos seus clientes e fornecedores.
1.3 A concentrao empresarial e o poder de determinao do contedo contratual

Na atualidade, a atividade econmica dominada pelas empresas privadas. Esta decorrncia prpria do sistema capitalista, assegurada na Constituio (arts. 173 e 175). A atividade empresarial constitui-se numa das atividades juridicamente mais importantes, como expresso da vontade do grupo que exerce a hegemonia na sociedade. No h como negar que os empresrios so os detentores do poder econmico, mas tambm no possvel olvidar as implicaes que tm na esfera poltica, como grupo social dominante. Entretanto, se h algo importante para enfatizar o fato de que o poder econmico e poltico da classe empresarial, alm de ser cada vez maior, est cada vez mais concentrado nas mos de poucos agentes hegemnicos, como conseqncia prpria do processo capitalista de progressiva concentrao industrial e comercial. Por isso, hoje, no difcil encontrar algumas empresas transnacionais com um poder muitssimo maior do que aquele de que dispem a maior parte dos Estados nacionais existentes, como ensina Fernando Noronha.12 Para se ter uma idia, em termos do denominado ndice Herfindhal-Hirschmann, o grau de concentrao da indstria brasileira muito superior ao considerado extremamente preocupante na economia norte-americana, configurando simplesmente uma economia superoligopolizada. De 25 dos principais setores industriais do pas, pelo
1 2 NORONHA, 2002, p. 214-216. Andria M. O. Magrin percebe nos agrupamentos societrios o novo ator central do sistema econmico dos nossos dias e enfatiza que o total do volume de negcios das oito maiores empresas transnacionais superior soma do volume oramental bruto de seis dos mais poderosos Estados membros da Unio Europia. O volume de alguns destes negcios chega a ser superior ao produto nacional bruto de mais de 130 naes, como o caso do Grupo General Motors (MAGRIN, Andria M. O. Controle dos atos de concentrao empresarial pelo CADE. In: HENTZ, Luiz Antnio Soares (Coord.). Obrigaes no novo direito de empresa. So Paulo: Juarez de Oliveira, 2003, p. 01-16, p. 13).
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menos vinte encontram-se na linha dos segmentos altamente concentrados, assinala Geraldo Filomeno.13 Como efeito conexo concentrao empresarial e ao avano do capitalismo, o poder da empresa assume as formas mais variadas, de tal maneira que os juristas demoraram a verificar seus efeitos na contratao.14 Mas, aos poucos, passaram a observar que a tendncia expansiva do fenmeno econmico puro levar seguramente situao de prepotncia do contratante mais forte sobre o mais fraco, como diz Leopoldino da Fonseca.15 A partir disso, consolidou-se o reconhecimento da tenso existente entre as clusulas gerais de contratao e a noo de liberdade contratual.16 Outrossim, uma das facetas do poder das empresas identificada no mbito da contratao. O fato que a concentrao crescente das empresas leva a um constante aumento do poder negocial no momento de firmar contratos e a uma elevao das possibilidades de predisposies unilaterais de clusulas contratuais que reduzem as obrigaes dos predisponentes, ou agravam as dos aderentes, no raro, por meio de clusulas contratuais gerais. Logo, deflui destas consideraes que as manifestaes da dominao da macroempresa na determinao do contedo contratual esto diretamente associadas s principais caractersticas da contratao moderna: a desigualdade de poder negocial e as clusulas contratuais gerais. De um lado, o poder de determinao do contedo do contrato facilitado pela desigualdade de poder negocial, porque os contratos so celebrados por empresrios,
1 3 Os parmetros do ndice Herfindhal-Hirschmann utilizados foram: HHI abaixo de 1.000 indica indstrias desconcentradas; entre 1000 e 1.800, moderadamente concentradas; e acima de 1.800, altamente concentradas (FILOMENO, Jos Geraldo de Brito. Manual de direito do consumidor. 4. ed. So Paulo: Atlas, 2000, p. 69). 1 4 LBO, Paulo Luiz Neto. Condies gerais dos contratos e clusulas abusivas. So Paulo: Saraiva, 1991, p. 16. 1 5 FONSECA, 1998, p. 58. Arruda Alvim assinala que o contrato, componente burocrtico, pode ser instrumento de dominao. O contrato padronizado e de adeso favorece esse perfil, pois ele configura uma forma de poder que fortalece imprios industriais (ALVIM, Arruda. Clusulas abusivas e seu controle no direito brasileiro. Revista de Direito do Consumidor, So Paulo, n. 20, p. 25-70, out./dez. 1996, p. 66). 1 6 Uma verificao detonada, no direito alemo, pelas pesquisas de Ludwig Raiser, realizada no ano de 1935, sobre o Direito das Condies Gerais de Negcios, a qual tornou-se um marco para todas as discusses da temtica, ganhando enorme mpeto aps o ano de 1950, com o lema da proteo ao consumidor (SCHWAB, Dieter. Validade e controle das condies gerais de negcios. Traduo de Peter Walter Ashton. Ajuris, Porto Alegre, n. 41, p. 07-20, nov. 1987, p. 08).
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tendo como contrapartes pessoas ou entidades desprovidas de poder econmico, ou com um poder substancialmente menor.17 De outra parte, se a macroempresa detm tal poder a prtica da contratao pode prosseguir sem obstculos, por meio de estipulaes uniformes oferecidas para a generalidade dos interessados, isto , atravs de clusulas contratais gerais. As clusulas gerais dos contratos, como tambm so chamadas, so as estipulaes uniformes caractersticas dos contratos padronizados e oferecidas generalidade das pessoas que desejem contratar com o ofertante, como diz Fernando Noronha.18 Nelson Nery Jnior assinala cinco caractersticas para as clusulas gerais dos contratos: preestabelecimento, unilateralidade da estipulao, uniformidade, rigidez e abstrao. So estipulaes feitas por um dos contratantes, o predisponente ou estipulante (unilateralidade), antes do consenso contratual (preestabelecimento), que serviro para regular os negcios do estipulante relativos quela rea negocial (uniformidade), no intuito de que o futuro aderente aceite em bloco os termos das clusulas sem discutir seu contedo e alcance (rigidez), e, ainda, que essa forma de contratao possa atingir sem distino a todos que quiserem aderir s clusulas gerais (abstrao).19 Da decorre que os maiores problemas dos novos contratos esto ligados desigualdade de poder de negociao e pr-elaborao de clusulas redigidas para beneficiar o predisponente. Na atualidade, o aderente no tem escolha; alm de ter reduzida liberdade de contratar, tambm no tem liberdade contratual, ou seja, liberdade de determinao do contedo do contrato. No h participao na formao do regulamento contratual e disso decorre a desigualdade de poderes negociais.20 O poder de
1 7 NORONHA, 2002, p. 217. 1 8 NORONHA, 2002, p. 229 e segs. As clusulas contratuais gerais podem figurar em outros contratos padronizados, mas no de adeso, pois existe a possibilidade da elaborao bilateral das clusulas contratuais gerais (com igualdade de poderes negociais) para contratos normativos. Pode ser o caso de duas categorias econmicas: empresrios e consumidores (art. 107 do CDC) (GALDINO, Valria da Silva. Clusulas abusivas no direito brasileiro. So Paulo: Saraiva, 2001, p. 22). 1 9 NERY JNIOR, Nelson. Da proteo contratual. In: GRINOVER, Ada Pellegrini, et. al. Cdigo brasileiro de defesa do consumidor: comentado pelos autores do anteprojeto. 6. ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 1999, p. 429-555, p. 448; GOMES, Orlando. Contratos. 12. ed. Rio de Janeiro: Forense, 1991, p. 130. 2 0 Neto Lbo ressalta: A desigualdade ou inferioridade do aderente devida inferioridade de previso quanto ao contedo do contrato que adere s condies gerais. Em outras palavras:
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predispor clusulas contratuais gerais um poder privado do predisponente, cujo exerccio, associado ao poder econmico, se realiza com aquela fora de cogncia e de autoridade que j vista como um poder aproximado ao dos poderes pblicos, ou at mesmo identificada com o poder da Igreja na Idade Mdia. Seja ele legtimo ou abusivo, de qualquer modo um poder incontrastvel.21 O poder de imposio das clusulas contratuais atinge, progressivamente, toda a contratao. Esta tendncia cada vez maior em decorrncia da globalizao da economia, uma vez que aumenta a competitividade e a concentrao do capital. As macroempresas curto-circuitam os territrios por cima da soberania dos Estados, controlando a regulamentao da vida social e inclusive as polticas governamentais.22 Hoje, as decises so tomadas pelo conjunto das empresas dotadas de poder econmico, ao qual se submete todo e qualquer aderente, inclusive as demais pequenas e mdias unidades empresariais. Assim, h uma vulnerabilidade crescente das empresas menores, ou de quaisquer outros aderentes nas relaes com macroempresas, abrindo um ambiente propcio para a imposio de clusulas abusivas.
1.4 A conexo entre contratos padronizados e de adeso e clusulas abusivas

Como bem observa Fernando Noronha, uma das resultantes do constante aumento do poder de algumas empresas, associado generalizao da padronizao contratual, a inevitvel imposio pelos mais fortes dos
deve-se a no ter participado do regulamento contratual previamente determinado. [...] Essa desigualdade jurdica; independe do equilbrio de foras econmicas dos que se apresentam na relao contratual. desigualdade de poderes contratuais (LBO, 1991, p. 64-65). 2 1 Para Neto Lbo, o monoplio estatal da legislao rejeita a pluralidade normativa. Mas os ordenamentos jurdicos tm demonstrado uma preocupante impotncia diante das formas variadas de law-making power utilizadas pelas macroempresas (LBO, 1991, p. 17-18). 2 2 SANTOS, Milton. A natureza do espao: espao e tempo: razo e emoo. 3. ed., So Paulo: Hucitec, 1999, p. 194-195. Em outra obra, o autor assinala que emblemtico o encolhimento das funes sociais e polticas do Estado com a ampliao da pobreza e os crescentes agravos soberania, enquanto se amplia o papel poltico das empresas na regulamentao da vida social (SANTOS, Milton. Por uma outra globalizao: do pensamento nico conscincia universal. 5 ed. Rio de Janeiro: Record, 2001, p. 18 e 38).
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termos de contratao que lhes sejam mais favorveis. Em geral, a que surgem as estipulaes que reduzem unilateralmente as obrigaes do contratante mais forte ou agravam as do mais fraco, criando uma situao de grave desequilbrio entre elas. Ou seja, tais predisposies desequilibram significativamente a relao de equivalncia entre direitos e obrigaes de uma e outra parte, quando esta deva ser pressuposta, de acordo com o princpio da justia (ou do equilbrio) contratual.23 Os contratos padronizados e de adeso possuem uma recproca conexo com o fenmeno das clusulas abusivas. Esta conexo levada ainda mais longe por alguns autores, que enunciam como um dos especficos objetos dos contratos padronizados e de adeso o abuso do poder econmico.24 Na verdade, as clusulas abusivas no so exclusivas dos contratos padronizados e de adeso,25 mas estes contratos constituem o espao privilegiado de seu surgimento e estas so parte integrante do seu contedo quase sem exceo. Verifica-se que tal tipo de contratao se presta a elevar o poderio econmico da parte mais forte, facilitando a insero de clusulas abusivas, como diz Leopoldino da Fonseca.26 Neste sentido, correto dizer que os contratos padronizados e de adeso so instrumentos de atuao do poder econmico das macroempresas. Como tambm assinala Fernando Noronha, a figura das clusulas abusivas est estreitamente associada ao fenmeno da generalizao da padronizao contratual, decorrente da mass production e mass distribution.27 So flagrantes as desvantagens para os aderentes, principalmente em relao sua liberdade e justia comutativa, pois, pela impossibilidade
2 3 NORONHA, 2002, p. 66 e 298. 2 4 PRATA, Ana. Clusulas de excluso e limitao da responsabilidade contratual. Coimbra: Almedina, 1985, p. 320, nota 658. 2 5 Como assinala Roberto Senise Lisboa: A clusula abusiva no se encontra presente to-somente nos negcios jurdicos de massa, como tambm nos contratos gr a gr (paritrios) (LISBOA, Roberto Senise. Contratos difusos e coletivos: consumidor, meio ambiente, trabalho, agrrio locao, autor. So Paulo: RT, 1997a, p. 223). 2 6 FONSECA, 1998, p. 32. Segundo o autor, no se pode dizer que a clusula abusiva, ou excessivamente onerosa, seja uma conseqncia lgica ou jurdico-formal do contrato de adeso. Poder vir a ser uma decorrncia de carter econmico, justamente porque cria maior peso, maior nus para o contratante fraco, e exonera cada vez mais o predisponente (FONSECA, 1998, p. 110). 2 7 NORONHA, 1991, p. 299 e 335; MANDELBAUM, 1996, p. 208.
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de rejeitar as condies impostas pelo proponente, estas novas categorias contratuais facilitam o favorecimento contratual do empresrio mais forte, agravando a posio da parte mais frgil.28 Por isso, h quem tenha como certo que as clusulas abusivas so prprias dos contratos de adeso, sendo inimaginveis naqueles em que a autonomia de vontade e liberdade de negociar so absolutos. Neste sentido, acredita-se que o CDC deveria ter tratado antes o contrato de adeso e depois as clusulas abusivas, justamente para estender a proteo a todos.29 Nas relaes negociais concebidas a partir do contrato padronizado e de adeso, alcana singular evidncia o desequilbrio entre o predisponente e o aderente, em funo da estrutura incidente, perante o segundo, com uma gama considervel de obrigaes.30 O aderente pode ser alvo de insultos sem limites, por fora do poder econmico do predisponente, que muitas vezes sutilmente se encontra presente nas clusulas contratuais, comprometendo a estrutura e desequilibrando o plano obrigacional, que deve ter um carter isonmico. A predisposio contratual vem perpassada de abusos, que nem sempre so fceis de serem detectados pelo aderente, pois a sua aceitao em bloco no permite numa primeira anlise qualquer retificao.31 E, ainda que tivesse conhecimento, no teria possibilidade de alter-la. Em suma, estudar o problema das clusulas abusivas implica, em ltima instncia, analisar tambm os contratos padronizados e de adeso onde quer que eles apaream. Um bom exemplo do desequilbrio possvel nestes contratos advm da prtica constante da incluso de clusulas de limitao ou de excluso da responsabilidade. H como que um vnculo de parentesco entre a padronizao e as clusulas abusivas, pertencendo as clusulas de excluso ao ncleo das denominadas clusulas contratuais gerais, e so elas que melhor evidenciam os perigos inerentes aos contratos padronizados e de adeso.32
2 8 Cf. HEERDT, 1993, p. 78. 2 9 HEERDT, 1993, p. 88. 3 0 ROSA, 1994, p. 66. 3 1 ROSA, 1994, p. 67. 3 2 MONTEIRO, 1985, p. 337-338; PRATA, 1985, p. 393.
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2. O problema das clusulas abusivas nos contratos civis e empresariais

2.1 A expanso da padronizao e suas conseqncias nos contratos civis e empresariais
Ainda que exista a defesa doutrinria e jurisprudencial de que caracterstica da contratao as clusulas serem livremente pactuadas,33 a aceitabilidade dos contratos padronizados e de adeso representou a impossibilidade da liberdade de discusso do contedo dos dispositivos negociais e a submisso do economicamente mais dbil a essa nova situao,34 em todos os mbitos da contratao privada.35 Na prtica, s se encontram contratos celebrados consensualmente nas transaes de menor importncia econmica e, ainda assim, apenas naquelas que sejam cumpridas no mesmo instante em que se celebrem; ou seja, a contratao
3 3 Para exemplificar, basta verificar a lio de Fran Martins: uma das caractersticas gerais dos contratos serem as suas condies livremente estipuladas pelas partes. Tratando-se de um acordo de vontades, lgico que somente quando coincidem os pontos de vista das partes interessadas poder realizar-se esse acordo. A livre estipulao pelas partes das condies contratuais baseada no clssico princpio da autonomia da vontade, oriundo do art. 1.134, do C.C. francs, que o consagrou ao determinar que as convenes legalmente formadas tm fora de lei entre os que as fizerem (MARTINS, Fran. Contratos e obrigaes comerciais. 14. ed. Rio de Janeiro: Forense, 1997, p. 81-82). Sobre a jurisprudncia, segundo Paulo Nalin, mesmo profundamente alterado o paradigma do contrato contemporneo, insistem os Tribunais em afirmar a ampla vigncia dogmtica da vontade e do velho brocardo pacta sunt servanda. Por exemplo, para admitir a multa contratual no ndice convencionado pelas partes em obedincia ao princpio pacta sunt servanda; para permitir aplicao de ndices de juros e correo, em contrato bancrio, vez que expressamente convencionada entre as partes, devendo ser honrado o princpio do pacta sunt servanda, da liberdade contratual e da autonomia da vontade (NALIN, Paulo. Do contrato: conceito ps-moderno em busca de sua formulao na perspectiva civil constitucional. Curitiba: Juru, 2001, p. 31-32). 3 4 LISBOA, Roberto Senise. Princpios gerais dos contratos. Revista dos Tribunais, So Paulo, a. 86, n. 745, p. 27-40, 1997b, p. 37. 3 5 Mesmo que no haja reconhecidamente um monoplio ou oligoplio, as macroempresas muitas vezes fazem um raciocnio empresarial, um clculo, enfim, um planejamento, com a finalidade de gerar atitudes empresariais orquestradas, tendentes a eliminar algum diferencial contratual de relevo que venha a possibilitar uma maior concorrncia entre as empresas (BONATTO, Cludio; MORAES, Paulo Valrio Dal Pai. Questes controvertidas no cdigo de defesa do consumidor: principiologia, conceitos, contratos. 2. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1999, p. 51-52). Esta anlise permite perceber que aquele a quem proposto o contrato pode ser constrangido, mesmo sem que haja um monoplio de direito, mas por uma armadura que acaba produzindo uma espcie de monoplio de fato (GOMES, 1991, p. 131-132).
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no padronizada fica restrita s transaes empresariais atpicas e s no empresariais, embora mesmo no mbito destas seja cada vez mais comum o recurso s formas padronizadas, como ensina Fernando Noronha.36 Segundo Leopoldino da Fonseca, o fenmeno denominado de contratos pr-redigidos no peculiar e restrito ao direito do consumo. Tambm se encontra no mbito relacional de empresas, e especificamente todas as vezes em que um contratante suficientemente poderoso para impor clusulas idnticas a toda uma srie de contratantes.37 De maneira semelhante, Renata Mandelbaum assinala que as relaes entre empresrios fora do consumo podem estar inseridas na questo das contrataes por adeso em geral.38 No diferente a constatao de Fbio Ulhoa Coelho: Esse quadro genrico da formao dos vnculos contratuais em economia de massa no diz respeito somente aos negcios de consumo. Tambm as relaes interempresariais e as civis se inserem, hoje, em situaes desse tipo.39 Nestas relaes h os mesmos problemas, pois a desigualdade econmica das partes , atualmente, caracterstica da generalidade dos negcios; ela aparece nas relaes entre empregado e empregador, fabricante e distribuidor, industrial e agricultor, mas outras poderiam ser lembradas, em que o desequilbrio dos contratantes tambm patente, como as relaes entre banco e comerciante, franqueador e franqueado, concedente e concessionrio, etc.40 Enfim, muitos estudiosos, especialmente os do Direito do Consumidor, observam esta situao. No entanto, ainda no h o estudo que merecem os contratos padronizados e de adeso fora das relaes de consumo.41 Vrios contratos tipicamente fora do mbito das relaes de consumo obe-
3 6 NORONHA, 2002, p. 225. 3 7 FONSECA, 1998, p. 35. 3 8 MANDELBAUM, 1996, p. 156. 3 9 COELHO, Fbio Ulhoa. O empresrio e os direitos do consumidor. So Paulo: Saraiva, 1994, p.129. 4 0 COELHO, 1994, p. 130. 4 1 Mesmo o contrato padronizado e de adeso sendo fortemente utilizado em relaes contratuais tipicamente fora do mbito do consumo, com todos os seus problemas caractersticos, pouco lembrado pelos juristas e doutrinadores do Direito Civil e do Direito Comercial manuais e tratados de Direito Civil e Comercial no fazem meno , como diz Nelson Nery Jnior (NERY JNIOR, 1999, p. 448).
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decem a clusulas gerais preestabelecidas e so consolidados sem qualquer discusso de seu contedo. Observa-se a presena de contratos padronizados e de adeso em muitos contratos unilateralmente empresariais, como o caso dos contratos de fornecimento celebrados com produtores no-empresrios (como os celebrados com empresrios rurais e pequenos empresrios) e at mesmo em diversos tipos de contratos interempresariais. Nos contratos unilateralmente empresariais, como o caso dos contratos de trabalho e de fornecimento, os problemas so bem similares aos dos contratos de consumo. Para a proteo dos trabalhadores, pela premente necessidade de tutela dos mais fracos, desde h muito tempo se designou disciplina especfica. Entretanto, aos contratos de fornecimento, nos casos em que sejam unilateralmente empresariais e se apresentem como padronizados e de adeso, no h nenhuma tutela especfica.42 Porm, convm lembrar as semelhanas com os contratos de consumo e at com os contratos de trabalho: vulnerabilidade, desigualdade de poder negocial, etc. Por exemplo, o caso dos contratos realizados entre os produtores de fumo e a indstria tabagista, entre produtores de hortalias e os hipermercados, entre fruticultores e as indstrias beneficiadoras, entre pequenos produtores de cereais e as grandes empresas cerealistas, ou os contratos entre pequenos criadores de aves ou sunos e as macroempresas frigorficas: qual a liberdade dos primeiros de dispor dos bens produzidos para obter a renda de sua sobrevivncia? Efetivamente no existe, ou pelo menos insignificante perante o poder das macroempresas. No h liberdade de interferir no contedo do contrato e nem mesmo liberdade de escolher com quem contratar.43 Ademais, nessas relaes contratuais podem ser encontradas condies de dominao mais graves do que aquelas que ocorrem entre empresrios e consumidores. So situaes de similitude
4 2 NORONHA, 2002, p. 243. 4 3 Como afirma o Min. Ruy Rosado de Aguiar, no acrdo proferido em Recurso Especial sobre contrato de compra e venda de laranja celebrado entre um produtor e a empresa Cargill Citrus Ltda.: Na definio deste contrato, acentuou-se que se cuidava de contrato normativo. Para o produtor, a diferena no substancial. A ele teve de aderir, pois lidava com compradores cartelizados, e os elementos vontade e igualdade de foras ficaram definitivamente comprometidos. (BRASIL, Superior Tribunal de Justia, Recurso Especial n. 256.456, So Paulo, Apelao Cvel 2000/0039981-7, Braslia, julgado em 22 de maro de 2001 e publicado em 07 de maio de 2001. Disponvel em: <http://www.stj.gov.br>. Acesso em: 15 mar. 2003).
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com os contratos de trabalho, em decorrncia da vinculao e subordinao total aos interesses das macroempresas, com um nvel elevado de vulnerabilidade da parte mais fraca, em vrios aspectos: econmico e social, jurdico, tcnico, psicolgico, etc.44 Em alguns contratos interempresariais tambm marcante a utilizao do contrato padronizado e de adeso. Como ensina Fernando Noronha:
O fato de os contratos padronizados e de adeso serem preferidos pelas empresas, nas suas relaes com os consumidores no quer dizer que eles no sejam usados (e igualmente preferidos) tambm em muitos negcios interempresariais. A empresa dominante vai imp-los em contratos como os de distribuio (ou concesso comercial), de franquia empresarial (ou franchising) e de facturizao (ou factoring). Estes so contratos em que o aderente, apesar de tambm ser empresa, continua figurando como parte vulnervel.45
A mesma problemtica foi observada por Carlos Alberto Bittar, quando em seus estudos analisou as modalidades de contratos de adeso, citando diversas vezes contratos no de consumo e seus possveis problemas similares aos de consumo. Segundo suas lies, nas espcies ligadas modalidade dos contratos associativos46 (como os contratos de licenciamento, de franquia, de marca, de know-how e de outros bens intelectuais, de joint venture, de concesso mercantil e outros), que os contratos por adeso ganham maior vulto. Neles h uma verdadeira ingerncia externa na atividade do aderente, imposio de clusulas contratuais, exigncia de mnimos de capital e de organizao, etc., facultando uma reao da empresa de menor porte quando sofrer abusos, como no caso de exigncia de exclusividade ou submisso a certos parmetros de ao.47 Na verdade, o autor se refere aos contratos que, recentemente, vm sendo inseridos na vertente dos chamados contratos relacionais. Nestes contratos, que quase sempre so padronizados e de adeso, ainda mais
4 4 Sobre as espcies de vulnerabilidade, MORAES, Paulo Valrio Dal Pai. Cdigo de defesa do consumidor: o princpio da vulnerabilidade no contrato, na publicidade, nas demais prticas comerciais. 2. ed., Porto Alegre: Sntese, 2001. p. 115-174. 4 5 NORONHA, 2002, p. 239. 4 6 BITTAR, 1990, p. 170-171. 4 7 BITTAR, 1990, p. 171.
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forte48 a relao de subordinao, sujeio e vnculos de dependncia do contratante mais fraco em relao ao contratante mais forte, inclusive para a prpria existncia e viabilidade econmica.49 Os contratos bancrios50 constituem um exemplo significativo de contrato padronizado e de adeso, no mbito das relaes civis e empresariais. As relaes contratuais com os bancos constituem um dos exemplos mais tpicos da vulnerabilidade fora das relaes de consumo. As contrapartes, sejam sujeitos particulares, como pequenos poupadores, sejam microempresrios, todas so vulnerveis diante da instituio financeira. Chega-se a falar que h uma especfica vulnerabilidade empresarial, ou uma submisso quase compulsria ao sistema bancrio, uma vez que, no raro, aqueles que esto fora das relaes com os bancos esto margem da prpria sociedade, como assinala James Marins.51 A inevitvel imposio pelos bancos dos termos da contratao ocorre em contratos no de consumo padronizados e de adeso, como aqueles utilizados quando as pessoas aplicam economias no mercado financeiro, seja efetuando depsitos em poupana, ou participando de fundos de investimento, ou ainda adquirindo aes com cotao em bolsa.52 Outrossim,
4 8 Como ressalta Cludia Lima Marques, h um grau mais elevado de poder de imposio nos contratos cativos de longa durao, superior ao conhecido na pr-elaborao dos instrumentos contratuais massificados (MARQUES, 1998, p. 78). 4 9 Os chamados contratos relacionais vm sendo estudados desde o final do sculo XX. Como bem observa Fernando Noronha, nesta categoria h duas realidades. Alguns so de longa durao: so os chamados contratos relacionais de longa durao, que podem ser tanto interempresariais como de consumo. No mbito das relaes interempresariais, so exemplos os contratos de franchising, contratos de distribuio ou concesso. Neles a subordinao de uma empresa outra quase total, por isso se diz que so contratos de dependncia, conforme expresso da doutrina francesa. Outros envolvem formas complexas, em que aparecem associados diversos contratos, numa situao de interdependncia, constituindo o seu conjunto uma unidade econmica: cada um mantendo a sua individualidade, mas todos funcionalmente conexos, por isso so conhecidos como unies de contratos, ou contratos coligados (NORONHA, p. 218, 243 e segs.). 5 0 Contrato bancrio aquele em que deve intervir necessariamente um banco. O contrato bancrio utilizado no desenvolvimento de operaes tpicas, isto , aquelas que se realizam em torno do crdito como, por exemplo, o depsito bancrio, o mtuo bancrio, a aplicao financeira, o desconto bancrio, etc.. Mas tambm utilizado em outras situaes que no envolvem especificamente o crdito, nas chamadas operaes atpicas como a cobrana de ttulos e o recebimento de tarifas e impostos, onde o banco age como prestador de servios (COELHO, 1994, p. 174-175). 5 1 SOUZA, James J. Marins de. Proteo contratual do CDC a contratos interempresariais, inclusive bancrios. Revista de Direito do Consumidor, So Paulo, n. 18, p. 94-104, abr./jun. 1996, p. 100. 5 2 NORONHA, 2002, p. 243.
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a determinao unilateral pelo banco tambm ocorre nos contratos em que as microempresas buscam capital para investimento em bens de produo. Assim, mesmo fora das relaes contratuais de consumo, a bancarizao impe a todos, empresrios e no-empresrios, aquele tipo de relao contratual em que o aderente est no dilema pegar ou largar, sem opes de escolha diante das ofertas contratuais praticamente iguais realizadas pelos predisponentes (as instituies financeiras). No entanto, como se sabe, mesmo que o aderente seja uma empresa, sempre precisa contratar para realizar operaes de cobrana, pagamento, obter recursos de investimento, capital de giro, etc., que so essenciais para sua sobrevivncia no mercado.53 Por isso, Mnica Y. Bierwagen tem razo ao assinalar que:
Atualmente, entretanto, considerando que a massificao das relaes contratuais inegvel fator de restrio possibilidade de escolha, quer quanto aos sujeitos, quer quanto ao contedo do negcio, atingindo no s consumidores, mas tambm microempresas, empresas de pequeno e mdio porte que para sua sobrevivncia necessitam submeter-se ao poderio econmico de grandes corporaes ou conglomerados , evidente que no se pode falar em paridade no momento da contratao e, conseqentemente, em liberdade contratual.54
Como se observa, ao constatar a massificao das relaes contratuais e o fim da liberdade contratual tambm nos contratos civis e empresariais, preciso reconhecer a utilizao de contratos padronizados e de adeso e toda a problemtica da submisso ao poder do mais forte. Como evidencia Ana Prata, a proteo contra clusulas abusivas no interessa apenas aos consumidores. H apenas uma parcial coincidncia entre a rea dos contratos de adeso e aquela que se refere com a frmula tutela do consumidor, pois no so apenas os consumidores que se apresentam como sujeitos carecedores de tutela nos contratos de adeso.55
5 3 James Marins assinala a existncia de uma especfica vulnerabilidade empresarial do plano das relaes bancrias, sobretudo tendo-se em vista que tais contrataes sempre se enquadram como tpico contrato de adeso (SOUZA, 1996, p. 102-103). 5 4 BIERWAGEN, Mnica Yoshizato. Princpios e regras de interpretao dos contratos no novo Cdigo Civil. So Paulo: Saraiva, 2002, p. 30-31. 5 5 PRATA, 1985, p. 395-396, nota 785.
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2.2 O mbito de proteo contra clusulas abusivas institudo pelo CDC

No ordenamento jurdico brasileiro existe um regime especfico de proteo contra clusulas abusivas somente para os contratos de consumo; fora deles, mesmo com a entrada em vigor do Cdigo Civil de 2002, so muito poucas as novidades nesta matria.56 Verifica-se que o CDC estabelece um rol exemplificativo de possveis clusulas abusivas, com presuno absoluta de que elas desequilibram o contrato de consumo, sendo ou no padronizado e de adeso (art. 51 do CDC). sem valor a anlise da m-f ou premeditao para o abuso. O contrato de consumo em que no h presuno de equilbrio na relao, dever obedecer a ordem pblica legal. Para a modificao das clusulas no contrato de consumo basta a desproporcionalidade (art. 6, V, 1 parte), ou a verificao da vantagem exagerada que ofenda princpios como o do justo equilbrio entre direitos e obrigaes das partes (art. 51, 4), ou que restrinja direitos e obrigaes decorrentes da natureza do contrato, do interesse das partes e das demais circunstncias do caso concreto (art. 51, 1, I, II, III). Deduzida a pretenso em juzo, o juiz, se estiverem presentes as circunstncias referidas no art. 6, VIII, do CDC, deve inverter o nus da prova.57
5 6 Uma parte da doutrina acredita que, em termos gerais, a perspectiva do novo Cdigo Civil, de 2002, a mesma do antigo. Ainda que se considerem os avanos entre os arts. 421 e 424, tudo isso est muito aqum da proteo contra clusulas abusivas instituda no CDC e das exigncias da nova realidade contratual, especialmente pela forma tmida e franciscana de tratamento dos contratos padronizados e de adeso (NORONHA, 2002, p. 302; BIERWAGEN, 2002, p. 31 e 75; MACEDO, 1995, p. 103). Segundo Gustavo Tepedino, o Novo Cdigo Civil de 2002, procurando ser neutro e abstrato, no conseguiu repercutir a introduo de uma nova postura orientada pelos princpios constitucionais, como o da dignidade da pessoa humana, da solidariedade social e da igualdade substancial, que integram o contedo do Estado social de direito delineado pelo constituinte (TEPEDINO, Gustavo (Coord.). Problemas de direito civil-constitucional. Rio de Janeiro: Renovar, 2001, p. 01-16; FACHIN, Luiz Edson. O aggiornamento do direito civil brasileiro e a confiana negocial. In: FACHIN, Luiz Edson (Coord.). Repensando fundamentos do direito civil contemporneo. Rio de Janeiro: Renovar, 2000a, p. 128-129; BARLETTA, Fabiana Rodrigues. A reviso contratual no Cdigo Civil e no Cdigo de Defesa do Consumidor. So Paulo: Saraiva, 2002, p. 54-56; BULGARELLI, Waldrio. Tratado de direito empresarial. 3. ed. So Paulo: Atlas, 1997, p. 203-210). Para uma viso bem mais otimista, MARTINS-COSTA, Judith. A boa-f no direito privado: sistema e tpica no processo obrigacional. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000, p. 348-377. 5 7 FERNANDES NETO, Guilherme. O abuso do direito no cdigo de defesa do consumidor: clusulas, prticas e publicidades abusivas. Braslia: Braslia Jurdica, 1999, p. 23.
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Em sntese, o CDC introduziu a reviso contratual sob uma nova viso da teoria do abuso do direito, fundada no desvio do direito de sua finalidade econmica e social, da boa-f, da proporcionalidade e da justia (ou equilbrio) contratual. Mas, o Direito do Consumidor rege especialmente as relaes entre fornecedores e consumidores. Os contratos de consumo, em princpio, so os nicos que recebem especial proteo contratual prevista no CDC. Muitos contratos entre partes fortes e frgeis, por no serem de consumo, no esto, a priori, abrangidos pela proteo reservada aos consumidores. As relaes contratuais que no possam ser inseridas em relaes de consumo, em princpio, estaro excludas da tutela do CDC, o que significa que os contratos padronizados e de adeso e as clusulas abusivas no tm nenhum tratamento especial nas demais relaes contratuais civis e empresariais. Ento, a fim de saber quais os contratos que no tm proteo especfica, convm definir quais as relaes que recebem a proteo contratual direta do Cdigo de Defesa do Consumidor.58 Para configurar-se uma relao de consumo, necessrio que hajam produtos ou servios, fornecedor e consumidor. Assim, quando no h um destes elementos, no h proteo especfica do CDC. Por exemplo, para caracterizar o consumidor, preciso que seja um destinatrio final dos produtos ou servios (art. 2, do CDC). Sem entrar na polmica sobre os vrios critrios para definir quem o consumidor, entre as correntes subjetivista e objetivista, adota-se esta ltima, segundo a qual preciso identificar at onde vai o elo final da cadeia produtiva.59 Compreende-se que as empresas so consumidoras quando
5 8 Aqui, trata-se de investigar a abrangncia do CDC sem qualquer anlise sobre a busca de extenso da proteo e sem amparo na noo de consumidor-equiparado, conforme o art. 29, do CDC. 5 9 Segundo Fernando Noronha, entre os objetivistas, alm do exposto no texto, h, pelo menos, mais dois critrios para definir o destinatrio final: 1) Todos os produtos e servios de que os empresrios se utilizam so bens de produo, portanto eles no podem atuar como consumidores (ao contrrio do que preceitua o art. 2 do CDC, que se refere s pessoas jurdicas); 2) O que importa a natureza do prprio produto ou servio oferecido no mercado: se se trata de bem oferecido de forma massificada, estar sujeito ao Direito do Consumidor, mesmo que seja adquirido por uma empresa e na condio de insumo. Bens oferecidos em srie no mercado teriam de ser tratados pelo CDC: aqui, enfoca-se a posio de quem fornece o bem, ao contrrio do que dispe o CDC (NORONHA, 2002, p. 144-146).
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os produtos adquiridos e os servios prestados no so bens de produo e, portanto, no se inserem na cadeia de produo ou distribuio de bens que caracterize a sua atividade prpria. Para a excluso da aplicao do CDC importante o conceito de insumo. Segundo Fbio Ulhoa, o que insumo exclui a destinao final.60 Pelo critrio da indispensabilidade estrita, insumo tudo aquilo que o empresrio procura no mercado para colocar na linha de produo e que estritamente indispensvel para o desenvolvimento da atividade econmica. Quando a atividade econmica puder ser desenvolvida, sem alteraes quantitativas ou qualitativas em seus resultados, apesar da falta de determinado bem ou servio, ento a sua aquisio ser, juridicamente, consumo, e o empresrio estar tutelado pelo Cdigo de Defesa do Consumidor.61 Por outro lado, se estiverem em causa elementos imprescindveis para a produo dos bens ou servios pela empresa, de forma que sem eles houvesse aquelas alteraes nos resultados, no existir destinao final, pois teremos insumo. Assim, esse empresrio estaria excludo do conceito de relao contratual de consumo, porque no destinatrio final, portanto, de consumidor no se trata.62 Por isso, muitos contratos interempresariais em princpio esto fora da proteo do CDC. Outro elemento essencial para que se configure uma relao de consumo descrito no art. 3 do CDC: fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios. Esta noo legal de fornecedor clara: importa saber que de consumo sero os contratos celebrados pela empresa no mbito da sua atividade econmica,
6 0 COELHO, 1994, p. 47. 6 1 COELHO, 1994, p. 50. 6 2 Exemplificando, o contrato de fornecimento de energia eltrica ou de servios de telefonia celebrado entre empresrio e a respectiva concessionria configura insumo, posto que a explorao da atividade empresarial no pode prescindir de referido bem e servio; j a compra de peas de decorao para a sala da administrao superior, de presentes de fim de ano aos fornecedores e clientes ou de veculo para o uso de diretor so de consumo, uma vez que no se revelam indispensveis ao desenvolvimento da empresa (COELHO, 1994, p. 50.). Contudo, cabe ressaltar que o prprio autor considera que este critrio no infalvel.
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que disserem respeito alienao de produtos ou prestao de servios e tiverem consumidores como contrapartes.63 Aqui, a noo de atividade econmica se mostra importante para fixar quem o fornecedor. Essa a atividade profissionalmente organizada, de produo ou distribuio de bens, ou de prestao de servios (art. 966 do C.C., e art. 3 do CDC). Por exemplo, no haver relao de consumo quando um cidado comum vende a outro um veculo usado, ou d em locao um apartamento,64 ou mesmo quando o profissional vende objeto seu, sem qualquer relao com a atividade comercial. Se de um lado no h fornecedor, ento, no h contrato de consumo; mesmo que do outro lado ainda haja um consumidor, em princpio, este estaria excludo da proteo do CDC. Em hipteses como estas, as relaes contratuais que apresentarem clusulas abusivas aparecem problemticas. Na doutrina, vrios autores se manifestam enfocando o problema das clusulas abusivas e seu tratamento diferenciado fora do mbito do Direito do Consumidor. Noronha salienta os contratos unilateralmente empresariais (de fornecimento, quando o fornecedor no empresrio), os contratos interempresariais (compra e venda, franquia, distribuio, faturizao, etc.) e os contratos entre singulares, quando de um lado se puder dizer que haja um consumidor;65 Carlos Alberto Bittar destaca os contratos associativos (como concesso comercial, franquia, joint venture, etc.);66 Lima Marques lembra os contratos bancrios em geral, entre outros;67 Cludio Santos refere-se aos contratos de locao no residencial, como os contratos de locao em shopping center;68 James Marins tambm destaca
6 3 NORONHA, 2002, p. 222. 6 4 Segundo Luiz Antnio Rizzatto Nunes, a idia de atividade o que caracteriza o conceito de fornecedor. Atividade essa que pode ser rotineira ou eventual. Adiante explica: Logo, numa tpica relao de locao de imvel, na qual figuram duas pessoas, uma locadora e outra inquilina, mas no sendo a locadora, fornecedora pela qualificao do CDC, este no tem aplicao. Pois, somente poder-se-ia falar em fornecedor se o locador desenvolvesse atividade de locao de imveis (NUNES, Luiz Antnio Rizzatto. Cdigo de defesa do consumidor e sua interpretao jurisprudencial. So Paulo: Saraiva, 1997, p. 271). 6 5 NORNHA, 2002, p. 224 e seg. 6 6 BITTAR, 1990, p. 170-171. 6 7 MARQUES, 1998, p. 153-154. 6 8 SANTOS, Francisco Cludio Almeida. A locao de espao em shopping centers. Revista dos Tribunais, So Paulo, n. 680, jul. 1992, p. 09-22.
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os contratos bancrios, de franquia, know-how, faturizao, entre outros;69 Edilson Pereira Nobre Jnior destaca, entre outros, os contratos de transporte de bens para a revenda;70 Roberto Senise Lisboa menciona os contratos de direitos autorais e contratos agrrios;71 Fbio Ulhoa Coelho72 e Nelson Nery Jnior73 tambm destacam, genericamente, contratos regidos pelo Direito Civil e Empresarial, como portadores dos mesmos problemas dos contratos de consumo. Os autores, em geral, de uma maneira ou de outra, lembram o contrato de adeso, assim chamado pela maioria, como sendo merecedor de tratamento especial, diante da manifestao do poder econmico do predisponente e da ampla possibilidade de imposio de clusulas abusivas. a partir dos princpios do Direito dos Contratos e do direito fixado no CDC que destacam a necessidade de verificao das possibilidades de extenso da tutela contra clusulas abusivas, j prevista para os consumidores, diante de determinados critrios (s vezes, ainda indeterminados).74
6 9 SOUZA, 1996, p. 94-104. 7 0 NOBRE JNIOR, Edilson Pereira. A proteo contratual no Cdigo do Consumidor e o mbito de sua aplicao. Revista de Direito do Consumidor, So Paulo, n.27, p. 57-77, 1998, p. 74. 7 1 LISBOA, 1997a, p. 447-448 e 480. 7 2 Fbio Ulhoa assinala: Como o formato da contratao por adeso decorrente do clculo empresarial se manifesta tambm nas relaes interempresariais e civis, de pesquisar em que condies a moderna disciplina de tutela contratual do Cdigo de Defesa do Consumidor pode ser aplicada por via analgica, na proteo de aderentes a contratos estranhos relao de consumo (COELHO, 1994, p. 130). 7 3 NERY JNIOR, 1999, p. 470-471. 7 4 Assinala Fernando Noronha: Alis, deve dizer-se desde j que a clusula abusiva no privativa dos contratos de consumo, apesar de ser este tipo contratual o campo por excelncia de sua proliferao. Aps citar vrios exemplos de contratos no de consumo que se tm revelado campo frtil para a proliferao de clusulas abusivas, o autor conclui: Mesmo nesses contratos no de consumo, a clusula abusiva poder ver questionada a sua validade se figurar em contratos padronizados e de adeso, porque, como vimos em captulo anterior, no existindo prvia negociao sobre o contedo contratual ou como sendo ela ineficaz, no se pode presumir a relao de equilbrio entre prestao e contraprestao, como pressuposto pela justia formal (NORONHA, 1991, p. 346-347). Seguindo essa linha, a mesma preocupao revela Renata Mandelbaum: No Cdigo de Defesa do Consumidor, so os contratos de consumo, exclusivamente, que so objeto de proteo contratual e mais especificamente de proteo contra as clusulas abusivas, devemos, no entanto, observar que o estabelecimento das clusulas abusivas no se limita ao mbito do consumo, atingindo outras reas da atividade mercantil e negocial, no amparadas pelo ordenamento, devendo ser esta a preocupao dos nossos juristas nos prximos anos: estender o controle do contrato e a proteo aos contratantes aderentes em todas as modalidades de contrato de adeso e/ou padronizados, em todas as situaes em que o co-contratante se depare com o estabelecimento unilateral das condies gerais (MANDELBAUM, 1996, p. 245).
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Outrossim, a doutrina observa que necessrio evitar as incongruncias do sistema jurdico, procurando o mesmo tratamento aos mais fracos em todas as situaes. Tais dissonncias so criadas toda vez que se subestima os efeitos do poder do mais forte, a padronizao e as possibilidades de imposies ilegtimas na aplicao do direito fora das relaes de consumo. No tendo em conta essas questes, situaes similares as do consumo no recebem ateno. Mas, por outro lado, diante da legislao vigente, considerar a tutela consumerista aplicvel diretamente no mbito de relaes jurdicas no de consumo seria desvirtuar tanto o Direito do Consumidor como o Direito Civil e Empresarial.75
2.3 Questes para anlise das clusulas abusivas nos contratos civis e empresariais
O enfoque especial da realidade dos contratos civis e empresariais contemporneos avulta o seguinte problema: possvel sustentar a reviso contratual e a anulao de clusulas abusivas para a proteo do contratante vulnervel nas relaes contratuais padronizadas e de adeso, tradicionalmente regidas pelo Direito Civil e Comercial? Dito de outro modo: existe a possibilidade de ampliao da tutela prevista para o consumidor s outras relaes que no sejam de consumo, como o caso das relaes interempresariais, de algumas somente unilateralmente empresariais, e das entre cidados singulares? luz do CDC, lastreando a visibilidade para outros mbitos, constata-se uma lacuna, em especial nos contratos padronizados e de adeso no de consumo. Todavia, parece que o prprio CDC aponta para a possibilidade de extenso do regime protetor por ele estabelecido quando, no seu art. 29, manda aplicar as matrias dos Captulos V e VI nos contratos celebrados com as pessoas que, embora no sendo consumidores, a eles so equiparadas por este preceito. Por isso, faz-se imperioso investigar as seguintes questes: que tratamento devem ter as clusulas abusivas que aparecem fora dos contratos de consumo? Ser possvel a aplicao analgica das normas do CDC? Qual a proteo designada pelo art. 29 do CDC?
7 5 NORONHA, 2002, p. 164.
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Sob uma anlise interpretativa profunda, verificando a similitude de situaes, o CDC pode ser um importante canal para oferecer proteo, alm do seu mbito especfico. Observe-se que, se a vulnerabilidade (art. 4, I, do CDC) a justificativa do regime de proteo dos consumidores, ento, qual o tratamento jurdico merecido por algum que contrata fora do consumo, mas na condio de vulnerabilidade? De que forma esta pessoa poder invocar a tutela dos consumidores? Ao tomar em considerao essas questes, e o comando do art. 29 do CDC, verifica-se que muitos daqueles que ficarem fora do mbito das relaes contratuais de consumo no ficam desprotegidos. Diante da falta de um regime especfico, o intrprete atento incidncia de situaes similares s que ocorrem nas relaes de consumo, pode utilizar-se do indicativo previsto na disposio do art. 29 do CDC para encontrar a soluo mais adequada e congruente com o sistema jurdico atual.76 Ora, se foi a padronizao, a desigualdade de poder negocial e a vulnerabilidade do contratante mais fraco que conduziram o legislador a dar especial proteo aos consumidores no mercado,77 agora, uma vez verificada essa realidade nas relaes civis e empresariais, o direito no pode minimizar esta situao sociolgica de submisso ou sujeio e continuar a proceder como se estivesse perante uma normal aceitao, a no ser... a no ser que o direito se queira comportar como uma arte de negar com mtodo as realidades sociais.78 Ser necessrio que o contratante esteja numa situao de constrangimento, relacionada a uma necessidade do consumo (como de alimenta7 6 Uma possibilidade a aplicao analgica de preceitos do CDC, mas isso no ser analisado aqui. Para Larenz, analogia a transposio de uma regra, dada na lei para a hiptese legal (A), ou para vrias hipteses semelhantes, numa outra hiptese B, no regulada na lei, semelhante quela. Na analogia legis, a transposio funda-se em que, devido sua semelhana, ambas as hipteses legais ho-de ser identicamente valoradas nos aspectos decisivos para a valorao legal; quer dizer, funda-se na exigncia da justia de tratar igualmente aquilo que igual (LARENZ, Karl. Metodologia da cincia do direito. Trad. de Jos Lamego. 3. ed. Lisboa: Calouste Gulbenkian, 1997, p. 540-541). Segundo Ferrara, a analogia funda-se no conceito de que os fatos de igual natureza devem ter igual regulamentao, e se um de tais fatos encontra j no sistema a sua disciplina, esta forma o tipo do qual se deve inferir a disciplina jurdica geral que h de governar os casos afins (FERRARA, Francesco. Interpretao e aplicao das leis. Trad. de Manuel A. Domingues de Andrade. 3. ed. Coimbra: Armnio Amado, 1978, p. 158). 7 7 NORONHA, 2002, p. 242. 7 8 MOTA PINTO, 1977, p. 34.
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o, transporte, energia eltrica, etc.),79 para que seja merecedor de proteo contra imposies rigorosas e, at, draconianas dos mais fortes? A impossibilidade de um exame interno sobre o contedo das imposies dos mais fortes coerente com os princpios constitucionais da atuao do Estado? Anote-se que, nessa anlise, preciso observar se o tratamento oferecido aos mais fracos condizente com os fundamentos da Repblica, como a dignidade da pessoa humana (art. 1, III) e os valores sociais da livre iniciativa (art. 1, IV). Cumpre avaliar, tambm, no que diz respeito implementao dos objetivos da Repblica: construir uma sociedade livre, justa e solidria (art. 3, I), reduzir as desigualdades sociais (art. 3, III; art. 170, VII). Por fim, verificar se est garantindo que a ordem econmica se desenvolva conforme os ditames de justia social (art. 170, caput). No fundo, todos estes preceitos esto a exigir democracia econmica, distribuio eqitativa das liberdades subjetivas de ao, integridade do princpio da livre iniciativa, e principalmente, a justia substancial.80 Neste aspecto, convm levar a srio a investigao sobre a repercusses dos princpios constitucionais na aplicao do Cdigo Civil.81 Os princpios constitucionais podem auxiliar a adequao do sistema. Por certo, as clusulas abusivas surgem nas relaes no de consumo entre desiguais, reduzindo as obrigaes do mais forte ou agravando as obrigaes do mais fraco, gerando uma situao de grave desequilbrio entre direitos e deveres das partes, ofendendo a justia (ou o equilbrio)
7 9 Como ensina Orlando Gomes, no desperta a ateno dos juristas quando a adeso se d sem qualquer constrangimento se a parte pode dispensar o contrato, mesmo que uma parte possa aproveitar-se da situao de superioridade, ou, ao menos, da situao mais favorvel, para a imposio de sua vontade, estabelecendo o contedo do contrato (GOMES, 1991, p. 131). A esta concepo preciso contrapor um novo pensar. 8 0 Para Mrcio Mello Casado: A viso individualista do sculo passado, permeada pelo dogma da autonomia da vontade, d lugar a novas lentes, cujo grau maior dado pela Carta Maior vigente, que buscam e consideram o contrato como uma forma de gerao de riqueza social e construo de uma sociedade livre, justa e solidria. Acrescenta tambm que todos os contratos firmados, sob esta tica, so objeto de fiscalizao do Estado juiz. No cabe mais somente s partes definir o que pretendem fazer e da forma que o desejam. E remata: H um motivo racional evidente para a tutela da parte vulnervel. O Cdigo Civil e o Cdigo Comercial, ao tratarem igualmente indivduos desiguais, somente podero ser aceitos como normas adequadas Constituio, no caso de o processo de declarao de incidncia de seus ditos ser feito de forma crtica e adequada nova noo de direito privado. Caso contrrio, a inconstitucionalidade ser inevitvel (CASADO, 2000, p. 20 e 24). 8 1 Entre outros, TEPEDINO, 2001, p. 01-16; LOTUFO, Renan. (Coord.). Direito civil constitucional. So Paulo: Max Limonad, 1999; NALIN, 2001, p. 25-26.
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contratual e, s vezes, tambm outros princpios gerais do Direito dos Contratos. Todavia, se assim, observando os fundamentos dos quais resulta o controle da abusividade na contratao, uma interpretao que procura a coerncia horizontal de princpios do direito conduz seguinte indagao: se as clusulas abusivas ofendem os princpios fundamentais do Direito dos Contratos, estes no possibilitaro a aplicao da reviso contratual e a nulificao da abusividade em toda e qualquer contratao? Deveras, ser que o princpio do equilbrio contratual no permite o controle das clusulas abusivas em todos os contratos por causas como: quebra da relao de equivalncia entre direitos e obrigaes, desequilbrio grave, ou, ainda, a desproporcionalidade das prestaes? E, s vezes, no se poder apelar tambm ao princpio da boa-f, quando o desequilbrio surgir mascarado em estipulaes que defraudam deveres de lealdade pressupostos pela boa-f?82 Em tudo isso, no haveria necessidade de recorrer a figuras como a leso ou a superveniente onerosidade excessiva (e s teorias da impreviso e da base negocial), que so as mais reconhecidas at o momento no mbito civil e empresarial? Ora, a teoria do contrato precisa ir alm dos avanos provenientes da discusso em torno da previsibilidade ou no das circunstncias supervenientes e da considerao de fatores objetivos, para equilbrio no decorrer da relao contratual.83 Se no admitir a reviso contratual e a anulao de
8 2 Os princpios gerais dos contratos tm fora deontolgica. A integrao da lacuna da lei por via de um recurso a um princpio nsito na lei, funda-se em que a situao de fato no regulada expressamente na lei aquela a que o princpio (igualmente) se refere, sem que aqui intervenha um princpio contrrio (LARENZ, 1997, p. 541). 8 3 Em razo do alcance limitado da reviso contratual e anulao de clusulas abusivas nos contratos civis e empresariais, mais comum falar em preservao do equilbrio das prestaes entre os contratantes no decorrer da relao contratual. Pouco se discute sobre o equilbrio no momento da formao do contrato. Os maiores debates da teoria da reviso contratual giram em torno da previsibilidade ou no das circunstncias supervenientes e da considerao de fatores objetivos como a perda da equivalncia das prestaes e a frustrao da finalidade do contrato para ensejar a reviso. Alm do disposto no art. 478 e seguintes do Cdigo Civil, busca-se apoio no art. 6, inciso V, 2 parte do CDC para destacar que a atual objetivao do contrato exige que no sejam mais super valorizadas as intenes subjetivas das partes no momento da contratao. Sob a influncia da teoria da quebra da base objetiva de Larenz, avana-se no sentido de desconsiderar a previsibilidade ou a imprevisibilidade das circunstncias (BARLETTA, Fabiana Rodrigues. A reviso contratual por onerosidade superveniente contratao positivada no Cdigo de Defesa do Consumidor sob a perspectiva civil-constitucional. In: TEPEDINO, Gustavo (Coord.). Problemas de direito civil-constitucional. Rio de Janeiro: Renovar, 2001, p. 279-306, p. 288).
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clusulas abusivas de maneira geral, independente de qualquer situao, continuar em dbito com o dogma da vontade livre porque subestima que o contrato pode nascer desequilibrado. Como ficou visto, a realidade dos contratos padronizados e de adeso, demonstra que h apenas aparncia de liberdade das partes, uma vez que a definio dos termos contratuais unilateral. Esta situao coloca um problema fundamental, pois um direito pressupe a universalidade efetiva do igual direito. Ademais, esta situao problemtica em termos de justia formal e igualdade de oportunidades no processo de contratao agravada pela busca de caminhos ocultos, com renovadas tentativas de clusulas sempre novas, inteligentemente elaboradas com o fim de conduzir violao dos direitos da parte vulnervel. Aqui est o ponto em que, por causa da liberdade contratual da parte mais forte, tocado o interesse da generalidade. Porm, se a liberdade contratual s se justifica atravs da premissa da utilizao nos limites da funo social (art. 421, do C.C.), o Judicirio no deveria estar pronto a intervir para que isso se efetive? Ser importante verificar a fundo essas questes, pois elas interessam precisamente a muitos contratantes, sejam os fornecedores no empresrios, quando firmam contratos unilateralmente empresariais; sejam os microempresrios em contratos padronizados e de adeso com macroempresas; sejam consumidores envolvidos em relaes com algum que no pode ser qualificado como fornecedor, como so aqueles contratos firmados entre pessoas singulares. Enfim, dependendo da resposta que se d s tais questes, eventualmente, todas essas pessoas e entidades podero se beneficiar de melhor proteo contra clusulas abusivas. Afinal, a principal responsabilidade do Estado proteger os interesses de cada membro da comunidade, especialmente os interesses de quem no pode proteger-se por si mesmo.
Concluso
O tratamento dado atualmente aos contratos padronizados e de adeso regidos pelo direito civil e empresarial, segundo os mesmos princpios que regem o contrato paritrio, no que diz respeito ao controle
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do respectivo contedo, conduz a denegar qualquer proteo parte mais fraca. As normas supletivas so sistematicamente substitudas por iniciativa exclusiva de um dos sujeitos: o mais forte. O equilbrio razovel de interesses e a justia comutativa so afastados, criam-se riscos, nus, caducidades para o aderente, alijam-se obrigaes de garantia, exclui-se ou limita-se a responsabilidade do lado do estipulante. Enfim, a recusa em controlar o carter eqitativo do contedo dos contratos padronizados e de adeso, ou a promoo de um controle apenas nos escassos limites erigidos para os contratos negociados, em nome da liberdade de fixao do contedo contratual e do pacta sunt servanda, para os aderentes acaba significando a desproteo completa diante dos perigos prprios desses contratos. falacioso dizer que os problemas relacionados com os contratos de adeso assumem importncia quando o aderente um simples consumidor final, afirmando que as necessidades de proteo no se fazem sentir se estiverem frente a frente sujeitos de relaes contratuais civis e comerciais porque a posio econmica das partes neste caso semelhante ou porque se forem duas empresas, ambas se utilizaro de clusulas contratuais gerais. Efetivamente, a realidade contratual moderna, baseada no contrato padronizado e de adeso, em geral, tem uma das partes em situao de inferioridade e desigualdade de poder negocial. Esta condio da parte mais fraca impossibilita-a de fazer valer a sua posio e chegar num acordo sobre os interesses envolvidos, impondo-se as condies mais favorveis ao predisponente. um problema comum, seja nas transaes entre sujeitos singulares no-empresrios, entre empresas e seus fornecedores no empresrios, ou mesmo entre uma empresa e outra. A desigualdade econmica das partes e as clusulas abusivas fazem parte de uma realidade constante nas relaes civis e empresariais. o que ocorre nas relaes entre industrial e agricultor, instituio financeira e comerciante, banco e poupador, fabricante e distribuidor, franqueador e franqueado, concedente e concessionrio, facturizador e facturizado, proprietrio de shopping center e lojista, locador (singular) e locatrio. Enfim, aparecem em muitas relaes interprivadas que, em princpio, no esto albergadas pelo CDC. O mesmo desequilbrio que marca as relaes entre empresas e consumidores se repete em intensidade diversa nesses relacionamentos con-
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tratuais, em que h quase sempre um parceiro capaz de determinar a sorte dos negcios. Basta verificar que pequenos fornecedores de macroempresas muitas vezes esto em condies de dependncia similar dos trabalhadores ou, ainda, tm um nvel de consumo bem menor que muitos consumidores. A empresa estipulante encontra-se, relativamente a estes aderentes, numa situao de fora propcia explorao, imposio de abusos, etc. Em todos estes casos justifica-se igualmente um controle contra clusulas abusivas ditadas pelo predisponente. A fim de uma nova perspectiva para essa realidade, espalha-se a idia de que o Estado Social precisa assumir a responsabilidade de realizar o exame interno sobre o contedo das relaes contratuais civis e empresariais. Um dos caminhos para a assuno dessa funo a admissibilidade da reviso judicial e nulificao de clusulas que criam uma situao de grave desequilbrio contratual, em todas as esferas da contratao privada. o que se defende neste estudo, dando um passo a mais para distanciar-se da concepo liberal clssica do Direito dos Contratos, buscando a coerncia na implementao dos objetivos de materializao da distribuio eqitativa de liberdades subjetivas de ao e de justia substancial. Visualiza-se um novo papel de fiscalizao do contedo do contrato, que pode ser atribudo em parte ao Judicirio, atravs da reviso contratual e invalidao de clusulas abusivas, em especial no mbito da contratao padronizada e de adeso em relaes civis e empresariais. O controle interno do contedo contratual deve sustentar-se sempre que a parte mais forte, aproveitando-se do seu poder negocial ou da situao de desigualdade, predispe clusulas no contrato que, por um lado, internalizam direitos e benefcios, e por outro lado, externalizam custos, impondo contraparte (mais fraca) obrigaes, encargos, nus, etc., desequilibrando a relao. Para a declarao de nulidade de tais clusulas, basta que o aplicador do direito tenha presente alguns critrios; em especial, a contratao padronizada e de adeso, a prova da vulnerabilidade, a disparidade de poder negocial e a falta de justia (ou de equilbrio) contratual. Por derradeiro, cabe dizer que se poderia estudar a ruptura com os postulados da teoria do Estado Social. Note-se que esta teoria e suas instituies criadas esto em dbito com as noes de democracia radical. Alm
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disto, s vezes, apresenta uma compreenso paradigmtica do direito um tanto ingnua, acreditando que, ao mobilizar o ativismo judicirio deva contribuir para mudar a sociedade, especialmente suas relaes de produo. Aqui, no entanto, o objeto de preocupao apenas a coerncia do seu projeto em vista da justia substancial. Acredita-se que isto pode trazer alguma contribuio para a transformao da atuao do Estado.
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Padronização e Cláusulas Abusivas Nos Contratos Civis e Empresariais

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PADRONIZAO E CLUSULAS ABUSIVAS NOS CONTRATOS CIVIS E EMPRESARIAIS

Revista Seqncia, n. 47, p. 153-185, dez. de 2003

1. Noes e caractersticas dos contratos padronizados e de adeso

1.2 O surgimento e as razes da proliferao dos contratos padronizados e de adeso

1.3 A concentrao empresarial e o poder de determinao do contedo contratual

1.4 A conexo entre contratos padronizados e de adeso e clusulas abusivas

2. O problema das clusulas abusivas nos contratos civis e empresariais

2.2 O mbito de proteo contra clusulas abusivas institudo pelo CDC

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