Gasto Federalizado

V.1.2.19. Gobierno del Estado de Nuevo Len Recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal. Gobierno del Estado de Nuevo Len Auditora Financiera y de Cumplimiento: 09-A-19000-02-0579

Alcance Universo Seleccionado: Muestra Auditada: Representatividad de la Muestra: Resultados Evaluacin del Control Interno 1. Los resultados de la evaluacin del control interno arrojaron fortalezas y debilidades en la gestin del fondo, entre las que destacan las siguientes: Fortalezas La Unidad de Integracin Educativa cuenta con un Cdigo de tica de los Servidores Pblicos para cumplir con los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia. El registro contable y presupuestal es especfico y se mantiene un buen control en su resguardo. Existen controles suficientes para el manejo de los movimientos del personal del sistema educativo bsico en el estado. Debilidades Falta de actualizacin oportuna en altas y bajas del personal y actualizacin y depuracin en los Registros Federales de Contribuyentes de los trabajadores. Carencia de controles especficos en los recursos aportados para el financiamiento de nmina estatal. Debilidad de controles para detectar pagos de nmina y programas no financiables con el fondo e inobservancia en el proceso para comisionar con goce de sueldo al personal sindicalizado. Falta de control en el uso de vehculos oficiales y para que los bienes adquiridos sean proporcionados oportunamente a los usuarios. En razn de lo anteriormente expuesto, la Auditora Superior de la Federacin considera que el Control Interno en la gestin del fondo es regular, ya que aun y cuando existen actividades de control, no son suficientes para garantizar la correcta 8,164,451.7 miles de pesos 7,501,292.8 miles de pesos 91.9 %

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administracin de los principales riesgos y asegurar el logro de los objetivos, la observancia a la normativa y la transparencia en el ejercicio de los recursos. El estado, en el transcurso de la auditora, instruy las acciones de control necesarias para evitar su recurrencia, con lo que se solventa lo observado. Transferencia y Control de Recursos 2. La entidad destin 718,565.3 miles de pesos para el pago de Carrera Magisterial Estatal sin que proporcionara la documentacin que justifique que los recursos fueron destinados al pago de dicho concepto. Vase accin(es): 09-A-19000-02-0579-06-001 3. El estado retuvo el Impuesto Sobre la Renta (ISR) del personal financiado con el FAEB de los meses de febrero a diciembre de 2009, por un monto de 334,712.7 miles de pesos, sin embargo, se omiti el pago de esta contribucin a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en tanto se pag de manera extempornea lo correspondiente al mes de enero, lo que gener recargos por 275.5 miles de pesos. Vase accin(es): 09-A-19000-02-0579-06-002 09-0-06E00-02-0579-05-001 4. La entidad fiscalizada calcul, determin y provision las cuotas y aportaciones del SAR FOVISSSTE por 412,491.3 miles de pesos, sin embargo, los pagos al ISSSTE fueron de 384,909.6 miles de pesos, la diferencia de 27,581.7 miles de pesos se debi a que no se tiene actualizado el sistema del Registro Federal de Contribuyentes (RFC), lo que gener que en las cuentas de los trabajadores rechazados, no se abonaron las cuotas del ejercicio 2009. Vase accin(es): 09-B-19000-02-0579-08-001 09-1-00GYN-02-0579-05-001 5. S e transfirieron recursos por un importe de 49,615.7 miles de pesos al Centro de Desarrollo Infantil Tierra y Libertad, registrados contablemente como gasto devengado, sin que se proporcionara la documentacin comprobatoria del gasto. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion informacin y documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado. 6. Se transfirieron recursos por 6,000.0 miles de pesos al Comit de Construccin de Escuelas del Estado de Nuevo Len, y 269.7 miles de pesos a la Universidad Autnoma de Nuevo Len, para conceptos que no son financiables con el FAEB. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion la documentacin que acredita el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, sin los intereses que la entidad cifr en 282.1 miles de pesos. Por su lado, la Contralora y Transparencia

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Gubernamental del estado se pronunci al respecto, con lo que se solventa parcialmente lo observado. Vase accin(es): 09-A-19000-02-0579-06-003 7. Se realizaron aportaciones a la Universidad Autnoma de Nuevo Len por 1,063.0 miles de pesos para el programa Ciencia en familia donde la documentacin comprobatoria del gasto es a favor de la universidad y carece de la leyenda Operado FAEB. Vase accin(es): 09-A-19000-02-0579-01-001 8. Se celebr el contrato de adquisicin por adjudicacin directa por 6,302.6 miles pesos con el proveedor Formas Continuas de Monterrey, S.A de C.V., sin que se justificara la excepcin a la licitacin pblica, en tanto que se fraccionaron contrataciones de servicios con Industrias Vigo, S.A de C.V., por 1,664.1 miles de pesos (15 adjudicaciones directas) proveedor Sani Rent del Norte, S.A. de C.V., por 2,198.6 miles de pesos (36 adjudicaciones directas), y con otro proveedor por 1,079.6 miles de pesos (10 adjudicaciones directas). Vase accin(es): 09-B-19000-02-0579-08-002 9. Las cuentas bancarias del fondo generaron rendimientos financieros por 10,284.4 miles de pesos que fueron destinados a los fines y objetivos del fondo, sin embargo, los intereses generados en la cuenta receptora por 449.8 miles de pesos no fueron programados para su gasto. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion informacin y documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado. Registros Contables y Presupuestales 10. El presupuesto ejercido del FAEB, reportado en los egresos de la Cuenta Pblica del Estado, difiere de lo registrado por la dependencia ejecutora del gasto por 229,902.7 miles de pesos, debido a que se descontaron del presupuesto asignado los importes correspondientes a Carga Elevada y Carrera Magisterial, as como por la concurrencia estatal. Vase accin(es): 09-A-19000-02-0579-01-002 11. El registro presupuestal de las operaciones son especficos del FAEB, no as los contables que incluyen recursos de otros fondos, y la documentacin comprobatoria del gasto no fue cancelada con la leyenda Operado FAEB. Vase accin(es): 09-A-19000-02-0579-01-003 12. Los reportes trimestrales que sobre el ejercicio de los recursos del FAEB, remiti la entidad a la SHCP, slo hacen mencin a los servicios personales, no obstante que se destinaron recursos en los rubros de gastos de operacin e inversin. Vase accin(es): 09-A-19000-02-0579-01-004

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Ejercicio de los Recursos, Captulo 1000, Servicios Personales 13. Se constat que las nminas estatales subsidiadas con los recursos de FAEB por 627,155.0 miles de pesos incluyeron exclusivamente personal con funciones docentes y de apoyo a la educacin, y que estuvieron adscritas en centros de trabajo con servicios vinculados con la educacin bsica. 14. En las nminas se incorpor a 97 empleados por ms de 6 quincenas consecutivas, por 10,171.3 miles de pesos, a un centro de trabajo que identifica al personal por reubicar a centros activos, por lo que se desconoce si las actividades desempeadas correspondieron a los fines y objetivos del fondo. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion informacin y documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado. 15. Se constat que las nminas pagadas con los recursos del FAEB incluyeron exclusivamente categoras y puestos destinados a realizar funciones vinculadas con los servicios de educacin bsica y con la formacin de docentes en el estado de Nuevo Len. 16. Se constat que 50 empleados contratados por honorarios a los que se les realizaron pagos por 7,608.6 miles de pesos desempearon funciones o estuvieron adscritos en reas no vinculadas con la educacin bsica o la formacin de docentes. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion documentacin que acredita el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, sin considerar los intereses que la entidad cifr en 342.4 miles de pesos. Por su lado, la Contralora y Transparencia Gubernamental del Gobierno del estado se pronunci al respecto, con lo que se solventa parcialmente lo observado. Vase accin(es): 09-A-19000-02-0579-06-004 17. Se realizaron pagos por el concepto Compensaciones a Personal de Mando a 860 empleados por 42,978.4 miles de pesos que no fueron identificados en la relacin de personal de Mandos Medios que proporcion la entidad. Vase accin(es): 09-A-19000-02-0579-06-005 18. Se efectuaron pagos por 114.7 miles de pesos a trabajadores durante el periodo en que se les otorg licencia sin goce de sueldo. Vase accin(es): 09-A-19000-02-0579-06-006 19. Se realizaron pagos con recursos del FAEB a 344 trabajadores por 101,318.8 miles de pesos que estuvieron comisionados en las secciones sindicales en el estado. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion documentacin que acredita el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, sin los intereses que la entidad cifr en 4,559.3 miles de pesos. Por su lado, la Contralora y Transparencia

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Gubernamental del estado se pronunci al respecto, con lo que se solventa parcialmente lo observado. Vase accin(es): 09-A-19000-02-0579-06-007 20. Se identific a 30 empleados que recibieron pagos por 1,333.0 miles de pesos, adscritos en un centro de trabajo de personal comisionado en el sindicato, sin que la dependencia los reportara en su relacin de comisionados. Vase accin(es): 09-A-19000-02-0579-06-008 21. Se identificaron pagos a 39 empleados por 7,342.2 miles de pesos comisionados en la Procuradura General de Justicia y Subsecretara de Educacin Media Superior y Superior en actividades ajenas a la educacin bsica o la formacin de docentes. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion documentacin que acredita el reintegro de los recursos a la cuenta bancaria del fondo, sin los intereses que la misma entidad cifr en 330.4 miles de pesos. Por su lado, la Contralora y Transparencia Gubernamental del estado se pronunci al respecto, con lo que se solventa parcialmente lo observado. Vase accin(es): 09-A-19000-02-0579-06-009 22. Se identificaron pagos a 81 empleados por 8,748.1 miles de pesos que estuvieron adscritos a 2 centros de trabajo de personal comisionado en dependencias sin que fueran reportadas por la entidad fiscalizada. Vase accin(es): 09-A-19000-02-0579-06-010 Carrera Magisterial y Escalafn 23. Los expedientes del personal que se beneficia con el Programa de Carrera Magisterial carecen de diversa informacin sustantiva que acredite la incorporacin al beneficio econmico del programa. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion informacin y documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado. 24. Se detect a 1,187 empleados cuyo nivel de carrera magisterial asentado en las nminas es diferente a los registrados por el departamento del programa, as como 2,152 empleados considerados en las nminas que no fueron identificados en la relacin del personal beneficiado. El estado, en el transcurso de la auditora, proporcion informacin y documentacin comprobatoria, con lo que se solventa lo observado. 25. Se constat que los expedientes de los empleados promovidos en el sistema escalafonario estuvieron integrados con los documentos que avalan cada una de las promociones y el personal promovido cumpli con los requisitos establecidos en la norma.
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Verificacin Fsica de Centros de Trabajo 26. Con la verificacin fsica en centros de trabajo se constat la falta de actualizacin de las incidencias, movimientos y plantilla de personal debido a que los responsables de los centros de trabajo no cuentan con la documentacin comprobatoria que avale los movimientos de 30 empleados, en tanto que dos empleados se encontraban laborando sin estar adscritos en las nminas. Vase accin(es): 09-A-19000-02-0579-01-005 Cumplimiento de Objetivos y Metas 27. Se determinaron diversos indicadores que permiten contar con una visin sobre la participacin, aplicacin y direccionalidad que sobre las aportaciones federales que realiz el Gobierno del Estado de Nuevo Len. En la entidad se ejercieron en 2009 un total de 14,201,461.3 miles de pesos en el sistema educativo para financiar a la educacin bsica y la formacin de docentes; de estos recursos, el 55.3% de lo ejercido correspondi a las aportaciones federales va FAEB. Durante el ejercicio 2009 laboraron en el subsistema 61,790 trabajadores, de ellos, 36,291 empleados (58.7%) fue personal pagado con recursos del FAEB. El 58.7% del total de 61,790 docentes frente a grupo que laboraron en el sistema educativo del estado fueron financiados con el fondo. Las dependencias ejecutoras del gasto, al 31 de diciembre de ese ao, ejercieron o devengaron el 92.5%, lo que representa la eficiencia de la entidad en el ejercicio de los recursos. En el estado se destinaron recursos del FAEB para financiar programas, conceptos y percepciones que corresponden al subsistema educativo bsico o a la formacin de los docentes, como es el caso del financiamiento de programas de origen Federal que cuenta con recursos propios, pago a personal en centros de trabajo de nivel medio superior, personal comisionado a las agrupaciones sindicales o a funciones que no estn vinculadas con la educacin bsica, entre otros.

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FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIN BSICA Y NORMAL INDICADORES DETERMINADOS PARA LA EVALUACIN DEL FAEB ESTADO DE NUEVO LEN CUENTA PBLICA 2009 Nombre del Indicador FINANCIEROS Participacin del FAEB en el financiamiento de la educacin bsica en el estado Recurso ejercido al trmino del ao Inversin destinada a fines distintos de la educacin bsica EMPLEADOS Participacin del FAEB en el financiamiento de la educacin bsica en el estado Docentes frente a grupo pagados con el FAEB Empleados que no estn dedicados a la educacin bsica Empleados comisionados a las agrupaciones sindicales ALUMNOS Atencin de alumnos con el FAEB FUENTE: Informacin proporcionada por Unidad de Integracin Educativa de Nuevo Len. Valor (%)

57.5 92.5 12.4

58.7 58.7 2.1 1.0

52.4

Los datos anteriores muestran la suficiencia que presentan los recursos del FAEB en el financiamiento del personal federal transferido y del subsidio estatal, tambin refleja que dentro del sistema educativo estatal los recursos aportados por la Federacin por medio del fondo durante el ejercicio fiscal 2009 inciden de forma importante en su operacin y por tanto en el mejoramiento cuantitativo y cualitativo que muestra la prestacin de los servicios de educacin bsica a la poblacin. Acciones Recomendaciones 09-A-19000-02-0579-01-001.- Para que el Gobierno del Estado de Nuevo Len instruya a quien corresponda a fin de que, en lo subsecuente, la documentacin comprobatoria del gasto del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB) se expida a favor de la dependencia ejecutora del gasto y se cancele con la leyenda de Operado FAEB. [Resultado 7] 09-A-19000-02-0579-01-002.- Para que el Gobierno del Estado de Nuevo Len instruya a quien corresponda, a fin de que, en lo subsecuente, las cifras registradas por la dependencia ejecutora del gasto coincidan con lo reportado en la Cuenta Pblica Estatal. [Resultado 10] 09-A-19000-02-0579-01-003.- Para que el Gobierno del Estado de Nuevo Len instruya a quien corresponda a fin de que, en lo subsecuente, se lleven registros contables especficos del Fondo de Aportaciones para la Educacion Bsica y Normal y la documentacin comprobatoria del gasto se cancele con la leyenda Operado FAEB. [Resultado 11] 09-A-19000-02-0579-01-004.- Para que el Gobierno del Estado de Nuevo Len instruya a quien corresponda a fin de que, en lo subsecuente, las cifras reportadas a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico lleven el detalle requerido por captulo de gasto. [Resultado 12]

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09-A-19000-02-0579-01-005.- Para que el Gobierno del Estado de Nuevo Len instruya a quien corresponda a fin de que, en lo subsecuente, se mantengan actualizadas las nminas del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal respecto de lo existente en los centros de trabajo. [Resultado 26] Pliegos de Observaciones 09-A-19000-02-0579-06-001.- Se presume un probable dao o perjuicio o ambos a la Hacienda Pblica Federal, por un monto de 718,565,285.17 pesos (setecientos dieciocho millones quinientos sesenta y cinco mil doscientos ochenta y cinco pesos 17/100 M.N.), ms los intereses generados desde su disposicin hasta su reintegro en la cuenta del fondo, por no proporcionar la documentacin comprobatoria del gasto (nminas), de las erogaciones con cargo en la Carrera Magisterial Estatal. [Resultado 2] 09-A-19000-02-0579-06-002.- Se presume un probable dao o perjuicio o ambos a la Hacienda Pblica Federal, por un monto de 275,459.33 pesos (doscientos setenta y cinco mil cuatrocientos cincuenta y nueve pesos 33/100 M.N.), ms los intereses generados desde su disposicin hasta su reintegro en la cuenta del fondo, por haber pagado recargos por pago extemporneo del Impuesto Sobre la Renta del mes de enero de 2009. [Resultado 3] 09-A-19000-02-0579-06-003.- Se presume un probable dao o perjuicio o ambos a la Hacienda Pblica Federal, por un monto de 282,100.00 pesos (doscientos ochenta y dos mil cien pesos 00/100 M.N.), por la falta del reintegro de los intereses generados por la disposicin de los recursos del fondo, al haber transferido recursos al Comit de Construccin de Escuelas y a la Universidad Autnoma del Estado de Nuevo Len para conceptos no financiables con el Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal. [Resultado 6] 09-A-19000-02-0579-06-004.- Se presume un probable dao o perjuicio o ambos a la Hacienda Pblica Federal, por un monto de 342,400.00 pesos (trescientos cuarenta y dos mil cuatrocientos pesos 00/100 M.N.), por la falta de reintegro de los intereses generados por los recursos desde su disposicin hasta su reintegro en la cuenta del fondo, por haber destinado recursos para el pago de personal contratado por honorarios cuyas funciones no estn vinculadas con la educacin bsica o con la formacin de docentes. [Resultado 16] 09-A-19000-02-0579-06-005.- Se presume un probable dao o perjuicio o ambos a la Hacienda Pblica Federal, por un monto de 42,978,369.08 pesos (cuarenta y dos millones novecientos setenta y ocho mil trescientos sesenta y nueve pesos 08/100 M.N.), ms los intereses generados desde su disposicin hasta su reintegro en la cuenta del fondo, por haber destinado recursos para el pago de compensaciones de mando a personal que no se identific en la relacin de mandos proporcionada por la entidad. [Resultado 17] 09-A-19000-02-0579-06-006.- Se presume un probable dao o perjuicio o ambos a la Hacienda Pblica Federal, por un monto de 114,676.31 pesos (ciento catorce mil seiscientos setenta y seis pesos 31/100 M.N.), ms los intereses generados desde su disposicin hasta su reintegro en la cuenta del fondo, por haber realizado pagos a trabajadores durante el periodo en que contaron con licencia sin goce de sueldo. [Resultado 18]

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09-A-19000-02-0579-06-007.- Se presume un probable dao o perjuicio o ambos a la Hacienda Pblica Federal, por un monto de 4,559,300.00 pesos (cuatro millones quinientos cincuenta y nueve mil trescientos pesos 00/100 M.N.), por la falta del reintegro de los intereses desde su disposicin hasta su reintegro en la cuenta del fondo, por haber destinado recursos del fondo para el pago de personal comisionado en las secciones sindicales en el estado. [Resultado 19] 09-A-19000-02-0579-06-008.- Se presume un probable dao o perjuicio o ambos a la Hacienda Pblica Federal, por un monto de 1,333,035.71 pesos (un milln trescientos treinta y tres mil treinta y cinco pesos 71/100 M.N.), ms los intereses generados desde su disposicin hasta su reintegro en la cuenta del fondo, por destinar recursos al pago de trabajadores adscritos en un centro de trabajo destinado al personal comisionado en el sindicato, sin que se reportaran por la entidad como empleados comisionados. [Resultado 20] 09-A-19000-02-0579-06-009.- Se presume un probable dao o perjuicio o ambos a la Hacienda Pblica Federal, por un monto de 330,400.00 pesos (trescientos treinta mil cuatrocientos pesos 00/100 M.N.), por la falta del reintegro de los intereses generados desde su disposicin hasta su reintegro en la cuenta del fondo, por haber efectuado pagos a personal comisionado en otras dependencias con funciones ajenas al Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal. [Resultado 21] 09-A-19000-02-0579-06-010.- Se presume un probable dao o perjuicio o ambos a la Hacienda Pblica Federal, por un monto de 8,748,058.72 pesos (ocho millones setecientos cuarenta y ocho mil cincuenta y ocho pesos 72/100 M.N.), ms los intereses generados desde su disposicin hasta su reintegro en la cuenta del fondo, por efectuar pagos a trabajadores adscritos a centros de trabajo propios para comisionados en otras dependencias, sin que fueran reportados por la entidad. [Resultado 22] Promociones del Ejercicio de la Facultad de Comprobacin Fiscal 09-0-06E00-02-0579-05-001.- Para que el Servicio de Administracin Tributaria instruya a quien corresponda a fin de que audite a la Unidad de Integracin Educativa de Nuevo Len, con domicilio fiscal en Avenida Nueva Jersey nmero 4038, Fraccionamiento Industrial Lincoln, Cdigo Postal 64310, en la ciudad de Monterrey, Nuevo Len, con objeto de constatar el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, debido a que el estado omiti el pago del Impuesto Sobre la Renta a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico de los meses de febrero a diciembre de 2009 por un importe de 334,712.7 miles de pesos. [Resultado 3] 09-1-00GYN-02-0579-05-001.- Para que el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado instruya a quien corresponda a fin de que audite a la Unidad de Integracin Educativa de Nuevo Len, con domicilio fiscal en Avenida Nueva Jersey nmero 4038, Fraccionamiento Industrial Lincoln, cdigo postal 64310, en la ciudad de Monterrey, Nuevo Len, para constatar el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, debido a que no enter las aportaciones y cuotas de SAR-FOVISSSTE de los trabajadores que presentan errores en el Registro Federal de Contribuyentes, por 27,581.7 miles de pesos. [Resultado 4]

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Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria 09-B-19000-02-0579-08-001.- Ante la Contralora y Transparencia Gubernamental del Gobierno del Estado de Nuevo Len, para que realice las investigaciones pertinentes y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo correspondiente, por los actos u omisiones de los servidores pblicos que, en su gestin, no actualizaron el Registro Federal de Contribuyentes de los empleados, lo que ocasion que no se abonara en sus cuentas las cuotas y aportaciones del SAR-FOVISSTE. [Resultado 4] 09-B-19000-02-0579-08-002.- Ante la Contralora y Transparencia Gubernamental del Gobierno del Estado de Nuevo Len, para que realice las investigaciones pertinentes y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo correspondiente, por los actos u omisiones de los servidores pblicos que en su gestin asignaron contratos por adjudicacin directa sin cumplir con los montos de actuacin y las justificaciones, y por fraccionar la contratacin de servicios. [Resultado 8] Recuperacin de Recursos Se determinaron recuperaciones por 900,068.5 miles de pesos, de los cuales 122,539.3 miles de pesos son recuperaciones operadas y 777,529.2 miles de pesos se consideran como recuperaciones probables. Resumen de Observaciones y Acciones Se determin(aron) 23 observacin(es), de las cuales 6 fue(ron) solventada(s) por la entidad fiscalizada antes de la integracin de este Informe. La(s) 17 restante(s) gener(aron): 5 Recomendacin(es), 2 Promocin(es) del Ejercicio de la Facultad de Comprobacin Fiscal, 10 Pliego(s) de Observaciones y 2 Promocin(es) de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria. Dictamen: negativo La auditora se practic sobre la informacin proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable, fue planeada y desarrollada de acuerdo con el objetivo y alcance establecidos; y se aplicaron los procedimientos de auditora y las pruebas selectivas que se estimaron necesarios. En consecuencia, existe una base razonable para sustentar el presente dictamen que se refiere slo a las operaciones revisadas. La Auditora Superior de la Federacin considera que, en trminos generales y respecto de la muestra auditada, el Gobierno del estado de Nuevo Len no cumpli con las disposiciones normativas aplicables, como se precisa en los resultados que se presentan en el apartado correspondiente de este informe, donde destacan los siguientes: 718,565.3 miles de pesos destinados al pago de carrera magisterial sin contar con la documentacin comprobatoria; 42,978.4 miles de pesos por pago de compensacin a personal no identificado en la relacin de mandos medios; 105,878.1 miles de pesos para pagos a personal comisionado al SNTE, y 7,672.6 miles de pesos por pagos a personal comisionado a otras dependencias.

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Apndices reas Revisadas La Unidad de Integracin Educativa de Nuevo Len (UIENL) y la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado de Nuevo Len (SFyTGE). Disposiciones Jurdicas y Normativas Incumplidas Durante el desarrollo de la auditora practicada, se determinaron incumplimientos en las leyes, reglamentos y disposiciones normativas que a continuacin se mencionan: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Presupuesto de Egresos de la Federacin: artculo 9, fracciones II y III, incisos a y c, y IV Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria: artculo 66, fraccin III Ley General de Contabilidad Gubernamental: artculo 43 Ley de Coordinacin Fiscal: Ley de Coordinacin Fiscal artculos 26, 48, 49, prrafos primero y segundo, y fraccin V Ley del Impuesto Sobre la Renta: artculo 113 Otras disposiciones de carcter general, especfico, estatal o municipal: Ley General de Educacin artculo 13, fracciones I.

Acuerdo nmero 482 por el que se establecen las disposiciones para evitar el mal uso, el desvo, o la incorrecta aplicacin de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB), publicado por la Secretara de Educacin Pblica en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de febrero de 2009 disposiciones Cuarta, fracciones I, II y V, Quinta, fracciones III y V, Decima, Decima, Decima Quinta, Decima Sexta, y Decima Sptima. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Contratacin de Servicios del Estado de Nuevo Len artculos 20, 28, 49, 53, fraccin I, 58 y 59. Ley de Administracin Financiera para el Estado de Nuevo Len artculo 48, segundo prrafo. Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado artculos 21 y 22. Manual de Organizacin y Servicios de la Secretara de Educacin del Estado de Nuevo Len artculos 9, fraccin X, y 12, fracciones I, III, XII y XIV.

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Informe del Resultado de la Fiscalizacin Superior de la Cuenta Pblica 2009

Manual de Normas para la Administracin de los Recursos Humanos de la Secretara de Educacin Pblica numerales 3.4, 6.1, 10.1.1, 10.2, 14.3.3, 20.2.1, 20.2.2, 20.6.2, 20.14, 21.4.60.29, 25.1.2, 25.1.13 y 25.3 Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la Secretara de Educacin Pblica artculos 41, 50 y 51, fraccin I. Reglamento Interior de la Secretara de Educacin del Estado de Nuevo Len artculos 9, fraccin XVI y 12, fraccin IX. Fundamento Jurdico de la ASF para Promover Acciones Las facultades de la Auditora Superior de la Federacin para promover las acciones que derivaron de la auditora practicada, encuentran su sustento jurdico en las disposiciones siguientes: Artculo 79, fraccin II, prrafos tercero y quinto; fraccin IV, prrafo primero; y prrafo penltimo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculos 6, 12, fraccin IV; 13, fracciones I y II; 15, fracciones XIV, XV y XVI; 32, 39, 49, fracciones I, II, III y IV; 55, 56 y 88, fracciones VIII y XII, de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin. Comentarios de la Entidad Fiscalizada Es importante sealar que la documentacin proporcionada por la(s) entidad(es) fiscalizada(s) para aclarar y/o justificar los resultados y las observaciones presentadas en las reuniones fue analizada con el fin de determinar la procedencia de eliminar, rectificar o ratificar los resultados y las observaciones preliminares determinadas por la Auditora Superior de la Federacin y que les dio a conocer esta entidad fiscalizadora para efectos de la elaboracin definitiva del Informe del Resultado.

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