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Memoria
Reunin de alcaldes, organizaciones civiles y el Gobierno Regional 05 Marzo 2008
C E N T R O
INTERNACIONAL
C I P
D E L A PA PA
HortiSana
Horticultura sana y sustentable en los Andes Centrales
Regin Metropolitana de HUANCAYO JUNN PER
Memoria
Reunin de alcaldes, organizaciones civiles, y el Gobierno Regional 05 Marzo 2008
El Proyecto HortiSana tiene por finalidad contribuir al diseo e implementacin de sistemas de produccin agrcolas sanos y sostenibles en los Andes Centrales en las regiones metropolitanas de Ampato, Ecuador, Cochabamba, Bolivia y Huancayo, Per. Para ello, contribuir a ampliar la comprensin sobre los efectos que generan la produccin hortcola en la salud humana, el ambiente y la economa familiar; y promover el cambio de polticas, programas y prcticas, entre los actores claves de los sistemas de produccin y comercializacin de hortalizas. Centro Internacional de la Papa (CIP) 2008 ISBN 978-92-9060-356-6
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Citacin correcta: HortiSana 2008. Memoria: Reunin de alcaldes, organizaciones civiles y el Gobierno Regional, 05 Marzo 2008. Proyecto HortiSana, Horticultura sana y sustentable en los Andes Centrales. Centro Internacional de la Papa, Lima, Per. Compilacin: Rossana Pacheco, Willy Pradel, Gordon Prain, Bronwyn Underhill Edicin: Ana Luisa Muoz Diseo y diagramacin: Departamento de Comunicacin y Difusin del CIP Impreso en Comercial Grfica Sucre Tiraje: 150 ejemplares
Tabla de contenido
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Antecedentes Objetivos del encuentro Resumen de las presentaciones Los avances de la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente y la Direccin Regional de Agricultura sobre el programa para reducir el uso de pesticidas altamente txicos. El Programa Regional de Agricultura Resumen de las actividades actuales en horticultura ecolgica en la Regin Centro de Per Introduccin al nuevo proyecto HortiSana Resultados iniciales del diagnstico de la horticultura en la vida de las familias en el sur del Valle del Mantaro Resumen: Panel de dilogo de las instituciones Planteamiento y perspectivas de trabajo desde las municipalidades Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pucar Alcalde de la Municipalidad Distrital de Chupuro Regidor de la Municipalidad Provincial de Chupaca Regidor de la Municipalidad Distrital 3 de Diciembre Conclusiones Recomendaciones del equipo HortiSana del Centro Internacional de la Papa Relacin de asistentes Programa del evento 5 6 7
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Antecedentes
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La produccin de papa y hortalizas en los Andes Centrales es mayormente una actividad de minifundistas y contribuye fundamentalmente a la seguridad alimentaria familiar y a la generacin de ingresos. Sin embargo, la produccin enfrenta tambin varias dificultades relacionadas a su vulnerabilidad a las plagas, enfermedades y otros limitantes; y adems es causa de problemas ambientales y de salud, principalmente por el uso de pesticidas altamente txicos o prcticas que ocasionan daos a los recursos naturales. El principal reto de la horticultura es producir productos con el menor dao posible a la salud y al medio ambiente. Existen tecnologas disponibles que, con una adecuada adaptacin a las condiciones locales y trabajos concertados con los actores claves, pueden ayudar a mejorar la alimentacin, la salud y los ingresos de las familias hortcolas, protegiendo al mismo tiempo el medio ambiente. En la Sierra Central de Per, varias organizaciones no gubernamentales realizan un gran esfuerzo para enfrentar esta situacin y apoyar a los productores en cambiar sus sistemas hacia una agricultura ecolgica. Sumado a ello, recientemente se ha iniciado un proyecto, liderado por el Centro Internacional de la Papa, con sede en Lima, que tiene por finalidad contribuir al diseo e implementacin de sistemas de produccin agrcolas sanos y sostenibles en los Andes Centrales (Per, Ecuador y Bolivia). Para ello, contribuir a ampliar la comprensin sobre los efectos que generan la produccin hortcola en la salud humana, el ambiente y la economa familiar; y promover el cambio de polticas, programas y prcticas entre los actores claves de los sistemas de produccin y comercializacin de hortalizas y papa. Este nuevo proyecto se llama HortiSana y en Per se est trabajando en el Valle del Mantaro, en las Provincias de Chupaca y Huancayo. El proyecto cuenta con un equipo interdisciplinario de profesionales en reas de salud pblica, antropologa, agronoma, proteccin de cultivos, economa, entre otros; y plantea formar estrechas colaboraciones con diversas instituciones relacionadas a la produccin hortcola como asociaciones de productores, municipalidades, Gobierno Regional, ONGs, entre otros, para poder hacer un trabajo integral y sostenible en el tiempo. Como parte del proceso de fortalecer alianzas entre el Gobierno Regional de Junn, las municipalidades distritales y las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, han organizado un breve encuentro y mesa de trabajo para discutir las opciones de colaboracin y programar acciones y compromisos por parte de los diferentes participantes.
TM 88864 37860
Comentarios 85% se vende en Lima Se vende con rabo y el 90% es para consumo regional Orgnico Consumo regional 95% va a Lima 50% va a Lima 100% va a Lima 100% va a Lima Producido principalmente en Tarma y 98% va a Lima Mayor % de alcachofa con espinas
Alcachofa
9500
19.00
500
Resumen de las actividades actuales en horticultura ecolgica en la Regin Centro de Per Moiss Coronado Salazar, Coordinador - Coordinadora Rural Regin Centro De los socios de la Coordinadora Rural, dos en particular estn trabajando en promocin de agro-ecologa en la Regin Centro: SEPAR y CEDEPAS. La Coordinadora Rural tambin trabaja con CEAR en ese mbito. SEPAR ha trabajado mayormente en la regin de Tayacaja (Huancavelica) con el reto de mejorar la seguridad alimentaria a travs de alianzas con diferentes redes, implementacin de bioferias, capacitacin, asistencia tcnica y elaboracin de materiales de capacitacin (Foto 1). Han logrado que se instalen ms de 500 huertos familiares, han producido materiales didcticos validados, e incrementado el consumo y ventas de hortalizas y cuyes. A pesar de su trabajo, est en duda la sostenibilidad del proyecto por la falta de instituciones locales que se hagan cargo del trabajo. CEDEPAS ha trabajado en los mbitos de Chupuro y Chupaca por casi 2 aos 1 , fortaleciendo la cadena productiva del organo y hierbas aromticas. Su trabajo ha incluido capacitacin, asistencia tcnica, provisin de materiales y fortalecimiento de organizaciones. Hasta el Pesticidas Huancayo
momento, el proyecto ha logrado incrementar la produccin de organo de 3600 a 4200 kg/ha/ao, que el 90% de los productores implementen Buenas Practicas Agrcolas, y que el 100% de las parcelas de organo se encuentren en proceso de certificacin orgnica (Foto 2). CEAR est trabajando en horticultura en el Valle del Mantaro y Tayacaja. Ellos promueven el aprovechamiento de espacios reducidos para la produccin de hortalizas, permitiendo a las familias tener productos frescos y diversos. CEAR tambin ha facilitado la creacin de la bioferia de Huancayo (Plaza Bolognesi, El Tambo, cada sbado: 8:00 am - 2:30 pm) (Foto 3) y promueve y apoya la participacin de los pequeos productores y transformadores orgnicos en las bioferias de Miraflores y la ecoferia de Cieneguilla. Introduccin al nuevo proyecto HortiSana Donald Cole, Lder, Divisin Agricultura y Salud Humana CIP Segn investigaciones recientes, en Huancayo hay un alto uso de insecticidas txicos en la produccin de papa y hortalizas, tal como se detalla en la tabla siguiente. Categora toxicolgica
Caporal Furadan Hinosan Lannate Lasser Metasystox Monitor Regent Stermin Sukkoi Tamaron Temik
1: Clasificacin de riesgo usado por OMS * Uso bajo ** Uso moderado *** Uso alto
***
1b 1b 1b 1b
***
1b 1b
* **
1b 1b 1b
** *** **
1a: Extremadamente peligroso 1b: Altamente peligroso
1b 1b 1a
1 Referencia al ltimo proyecto. CEDEPAS viene trabajando con la promocin del cultivo de organo orgnico desde el ao 1999, con diferentes proyectos. En el ao 2006 recibieron financiamiento de INCAGRO para extender los aprendizajes de la fase anterior y fortalecer la cadena productiva del organo orgnico en la Provincia de Chupaca.
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El alto uso de pesticidas puede reflejar el desconocimiento de los agricultores sobre lo que significan los colores de las etiquetas de pesticidas. En Huancayo, el 30% de agricultores sabe lo que significa una etiqueta roja (extremadamente peligroso), el 7% sabe lo que significa una etiqueta amarilla (altamente peligroso) y el 9% sabe lo que significa una etiqueta azul (moderadamente peligroso). Una preocupacin latente es el manejo de los pesticidas que pone en riesgo la salud de toda la familia, cuando los nios juegan o trabajan en la chacra, cuando los productores comen en las chacras, y cuando lavan su ropa y mochila de fumigacin. Los efectos ms comunes de intoxicacin por pesticidas en estudios realizados en Ecuador fueron: Daos neurolgicos generan dificultades considerables de realizar tareas diarias, de mantener el hogar y de tomar decisiones racionales en el manejo de la chacra Problemas de piel relacionado con los aos de utilizar funguicidas Abortos espontneos ms elevados en mujeres agricultoras Intoxicaciones agudas con plaguicidas en los nios menores de 5 aos de edad y adolescentes llegando al hospital Menos diversidad de dieta en los nios menores de 5 aos de edad familias venden productos hortcolas para comprar fideos Entonces, falta de protena (63%) y vitaminas B (riboflavin 26%, thiamin 24%) El uso de pesticidas en prcticas convencionales significa un incremento en los costos fitosanitarios, los cuales son mayores que en cultivos con prcticas ecolgicas. En Ecuador, el costo de controles fitosanitarios es el triple con respecto a los controles ecolgicos, pero el rendimiento slo se incrementa en 44%, as, los ingresos netos son menores para los productores convencionales en relacin a los productores ecolgicos. Tambin el uso de pesticidas ocasiona gastos de tratamiento mdico por sntomas de intoxicacin y reduccin de su ingreso por dejar de trabajar algunos das para recuperarse de la intoxicacin. El proyecto HortiSana trabaja con productores, polticos y organizaciones para promover un manejo sano y sustentable en Bolivia (Cochabamba), Ecuador (Pllaro) y Per (Junn). Actualmente se estn realizando estudios de diagnstico para luego implementar escuelas de campo (ECAs), programas de comunicacin, dilogos con autoridades locales, regionales y nacionales para cambios institucionales y desarrollo de polticas, postas de plantas y organizaciones de productores. Las acciones del proyecto se centran en cuestiones productivas, polticas y sociales. Resultados iniciales del diagnstico de la horticultura en la vida de las familias en el sur del Valle del Mantaro Rossana Pacheco, Coordinadora Local, HortiSana El proyecto HortiSana-Junn viene trabajando en las provincias de Huancayo (distritos de Pucar y Chupuro) y Chupaca (distritos de Chongos Bajo, Chupaca y Ahuac) desde noviembre 2007. Hasta marzo 2008, se han realizado diagnsticos por entrevistas grupales que se enfocaron en temas de produccin, comercializacin, recursos naturales, salud y organizacin. Las comunidades priorizaron papa, maz y trigo como cultivos para consumo y hortalizas, maz y papa como cultivos para la venta, por lo que se deduce que aunque todava hay bajo consumo de hortalizas, estas juegan un papel importante para los ingresos familiares (Figuras 1 y 2). Una de las razones por la cual las hortalizas contribuyen a los ingresos familiares es que se cosechan durante todo el ao mientras que los otros cultivos se cosechan una vez al ao. En temporadas de escasez de papa y/o maz, las familias venden sus hortalizas para poder comprar otros alimentos. Mayormente, esa temporada se da entre julio a diciembre. Igualmente, en temporadas de escasez, como los meses antes de la cosecha de papa, las hortalizas podran ser consumidas en mayor proporcin (Figura 3). Calendario de cultivos Los productores de la regin tienen una diversidad de fuentes de ingresos, como ganadera, peonaje, artesana y pequeas empresas. La interdependencia entre ganadera y agricultura es una oportunidad para el proyecto HortiSana, ya que los animales pueden consumir forraje y proveer estircol para la produccin de abonos orgnicos. La gente reconoce algunos de los riesgos de usar productos qumicos en sus parcelas, habiendo mencionado que por el uso de pesticidas han padecido de irritaciones de piel, dolores de cabeza, artritis/ reumatismo, diarrea en los nios, y han mencionado hasta cncer de estmago. Cuando se enferman, muchos prefieren no ir a la posta mdica de sus comunidades por los horarios inconvenientes y falta de atencin.
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1 3 5
2 4
Feria de hotalizas, Tayacaja Campo de organo orgnico - Carhuapaccha Bioferia El Tambo Participantes del evento Participantes del evento
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Huachac
Concepcin
Ahuac
MAPA 1. mbitos en que el Proyecto HortiSana ha realizado diagnsticos participativos: Provincias de Chupaca y Huancayo
Cultivos importantes para CONSUMO
Papa Maz
Maz Trigo Haba Cebada Hortalizas Arverja Papa Tarwi Olluco Trigo Arverja Haba
FIGURA 1
FIGURA 1
Papa
Siembra Cosecha
Ene
Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Primeriza Campaa grande
Mejores precios
Maz
Siembra Cosecha
Mejores precios
Ene
Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Primeriza Campaa grande
Disminucin de venta
Hortalizas
Siembra Cosecha
Ene
Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Mejores precios
FIGURA 3
MEMORIA 05 Marzo 2008
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En las zonas de intervencin, la falta de agua limpia para regar es un obstculo para la produccin intensiva de hortalizas, y ha causado problemas entre comunidades vecinas. Tambin, las malas condiciones de la infraestructura de canales de riego y carreteras perjudican a los pequeos productores, especialmente en temporada de lluvias. Adems, por aos de uso de qumicos, deforestacin, minifundio y produccin intensiva los suelos se han empobrecido. No obstante, la siembra en parcelas pequeas es muy diversa, se usan insumos orgnicos que pueden mejorar el suelo; y con compromisos de las autoridades locales se puede mejorar los sistemas de riego e infraestructura. Aunque las hortalizas representan una oportunidad para el consumo y la venta, la inexistencia de mercados justos para los productores hace que los agricultores sufran de maltrato y discriminacin, no pueden asegurar los precios de sus productos y compiten con productores ms grandes. A la vez, los productores, quienes compran semillas e insumos, no pueden estar seguros de la calidad de tales productos. A pesar de ello, algunas iniciativas como los mercados de campesinos y bioferias han incrementado la oferta y demanda para productos sanos y locales, y hay un mercado de precios mayores y estables para productos ecolgicos. Algunos productores ya se estn asociando y constituyendo organizaciones de productores, que pueden o no ser ecolgicos u orgnicos. Estas asociaciones pueden promover sus productos y apoyar a sus socios. Sin embargo, actitudes de individualismo, conformismo, egosmo, indiferencia y desconfianza socavan las posibilidades de solidaridad entre productores. Igualmente, instituciones tanto pblicas como privadas no suelen apoyar a pequeos agricultores de la manera en que lo necesitan.
Conclusiones
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Existen varias organizaciones e instituciones (ONGs, asociaciones de productores,
autoridades locales) que vienen cumpliendo un papel importante en la promocin de la produccin orgnica/ecolgica. Por tanto, existen muchas oportunidades de trabajo en conjunto y complementario Las ferias y mercados locales pueden asegurar precios justos y estables y tambin promover produccin y consumo sano, por tanto sera importante promover la realizacin de este tipo de actividades tanto a nivel distrital, como provincial y regional Existe una debilidad en el aspecto organizativo de los productores, pero muchos de ellos comparten las mismas preocupaciones y problemas productivos. Hay necesidad de aprovechar los conocimientos que ya existen y abrir espacios para aprendizajes (a travs de Escuelas de Campo de Agricultores - ECAs, campesino a campesino, etc.) que permitan fortalecer los sistemas productivos de una manera sana y sostenible El presupuesto participativo es una buena opcin de participacin poltica en el que los productores pueden presentar sus necesidades y propuestas, y apoyo tambin en fortalecer las organizaciones de productores Muchos de los insumos necesarios para una produccin sana ya estn disponibles en la regin (semillas orgnicas y de calidad, abonos orgnicos, residuos slidos, conocimiento) y no es necesario buscar insumos artificiales, transgnicos o ajenos, sino aprovechar de lo que ya se dispone Aunque muchos productos nativos son menos apreciados por el comn de la gente, se sabe que tienen un alto valor nutritivo, cultural, y ecolgico. Por tanto, es importante rescatar y promover las costumbres y valores del uso de tales productos; tanto por parte de los productores como de los consumidores Las actividades de post-cosecha y valor agregado pueden dar mejores precios a los productores, este es un tema que requiere tambin atencin Los cambios climticos afectaron, y seguirn afectando a los pequeos productores y ellos no podrn enfrentarlos solos. Se necesita juntar esfuerzos, definir e implementar polticas para la adaptacin y mitigacin de los cambios climticos Recomendaciones del equipo HortiSana del Centro Internacional de la Papa
Promover el consumo local de comida sana, tradicional y local. Usar metodologas de capacitacin como ECAs y campesino a campesino para
promover mtodos de produccin, fortalecimiento de asociaciones locales, mercadeo y valor agregado Capacitar a las organizaciones ya existentes y promover la formacin de organizaciones en caso de no existir en temas vinculados a la elaboracin de propuestas para participar en el presupuesto participativo Formar redes de organizaciones (pblicas y privadas) que trabajan en el tema de produccin sana y sostenible para compartir lecciones, materiales, metodologas, etc.
Relacin de asistentes
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Institucin
Asociacin de Productores Ecolgicos de Chupuro - APECH Asociacin de Productores Ecolgicos de la Regin Centro (APEREC) Centro de Apoyo Rural (CEAR) Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social (CEDEPAS) - Centro Centro Internacional de la Papa
Persona
Noem Castaeda Munive Csar Gutirrez Pilar Orrego Bejarano Johony Roman Quispe Crisanto Fabian Quispe Armando Alfaro Tapia Bronwyn Isabel Underhill Irma Medina Rossana Pacheco Donald Cole Gordon Prain Willy Pradel Moiss Coronado Jos Bendezo Corilloclla Wilfredo Cavero Roci Orihuela Camarco Wilmer Rojas Carhuamaca Csar Montaez de la Cruz Adela Hualpa Ramos Ivn Lanegra
Cargo
Vice Presidente Presidente Responsable de capacitacin Coordinador programa agropecuario Tcnico agropecuario Investigador Asistente Estudiante Investigadora Tcnico de Campo - HortiSana Coordinadora Local - HortiSana Lder HortiSana Coordinador Regional HortiSana Investigador Asistente - HortiSana Coordinador Rural Reportero Director Director Tcnico Coordinador rea IP Promotora Gerente
Coordinadora Rural Diario el Correo Direccin Regional de Agricultura-Junn ECOCAMPO SAC Empresa Comercializadora de Insumos Ecolgicos Federacin Agraria Regional de Junn (FAREJ) Gobierno Regional de Junn - Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente Gobierno Regional de Junn Gobierno Regional de Junn - Sub Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente Gobierno Regional de Junn - Sub Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente Huerto Ecolgico el Jacobito Municipalidad de Tayacaja Pampas Municipalidad Distrital de Pucar
Coordinador Profesional
Salvador Or Guzmn
Asistente
Municipalidad Distrital de Chupuro Municipalidad Distrital 3 de Diciembre Municipalidad Provincial de Chupaca Municipalidad Distrital de Ahuac Red de Accin de Agricultura Sostenible (RAAS)
Maximiana Amelia Castaeada Amrico Monge Christiand Olortegui Jose Scrates Camborda Huacaychuco Esteban Loardo Vila Ovidio Nestares Hctor Huamn Abilco Rivera Inga Daro Rojas Romo Manuel Crdova
Socia Alcalde Subgerencia de Desarrollo Econmico Alcalde Imagen Institucional RR.PP. Alcalde Regidor Responsable del Vivero Municipal Alcalde Presidente
9.10 9.25am
Los avances de la Gerencia de RRNN y DRA sobre el programa de reducir el uso de pesticidas altamente txicas El Programa Regional de Agricultura
9.25 9.40am
Ing. Wilfredo Cavero Altamirano Director Regional de Agricultura Sr. Moiss Coronado Salazar Coordinadora Rural Regin Centro Dr. Donald Cole Lder, Divisin de Agricultura y Salud Humana, CIP, y Profesor, Salud Pblica, Universidad de Toronto
9.40 9.55am
Resumen de las actividades actuales en horticultura ecolgica en la Regin Centro de Per Introduccin al nuevo proyecto HortiSana
9.55-10.10am
Rueda de preguntas Presentacin de resultados iniciales del diagnstico de la horticultura en la vida de las familias en el sur del Mantaro
Ing. Rossana Pacheco, Coordinadora Local, Proyecto HortiSana Huerto Ecolgico el Jacobito Instituciones y organizaciones
11 11.15am Break 11.15 11.45am Panel de dilogo para discutir necesidades y esperanzas por lado de los productores y organizaciones 11.45 12.30pm Mesa redonda de alcaldes para discutir acciones y planes de implementacin 12.30 Clausura
Alcaldes
Av. La Molina 1895, La Molina, Lima Per Tel: 349 6017 Ext 2040/42 correo electrnico: r.pacheco@cgiar.org www.cipotato.org