DPS N - CE QUALITE - 2011.

00
CONTRAT DE SERVICES ENPI/2011/ 260-124 TERMES DE RFRENCE

A7.2 - Assistance technique dappui au renforcement des capacits dvaluation pour le prix algrien de la qualit

Bnficiaire : MIPMEPI

1 Cadre gnral du Programme ............................................................................. 2 2 Contexte de la Mission ........................................................................................ 3 3 Objectif de la Mission .......................................................................................... 3 4 Rsultats attendus de la Mission ........................................................................ 3 5 Activits raliser ............................................................................................... 4 6 Organisation de la Mission.................................................................................. 5 7 Dure, lieu et droulement de la mission ........................................................... 6 8 Profil du (des) Expert(s) ...................................................................................... 6 9 Rapports ............................................................................................................... 7 10 Contrle et suivi de la mission ........................................................................... 9 11 Contribution des bnficiaires............................................................................ 9 12 Confidentialit ..................................................................................................... .9

page 1/9

1 C ADRE GENERAL DU P ROGRAMME

Le Programme dAppui aux PME/PMI et la Matrise des Technologies de lInformation et de la Communication (PME II) vise le dveloppement et la modernisation du secteur des petites et moyennes entreprises algriennes en vue de contribuer lamlioration de leur comptitivit. A cet effet, ses objectifs spcifiques sont de: 1) Consolider les acquis des programmes prcdents ou en cours au bnfice des entreprises dj engages dans un processus de mise niveau et ce, dans un but de dissminer les bonnes pratiques au reste du secteur. 2) Mettre en place une dmarche qualit/normalisation dans les PME relevant de certaines filires pilotes tout en appuyant les institutions concernes. 3) Appuyer le dveloppement du march des services dappui aux PME, par laide la cration ou le renforcement de centres techniques industriels et les associations professionnelles. 4) Assister les institutions bnficiaires et les programmes impliqus dans la mise niveau des PME. Le Programme est rgit par une Convention de Financement signe entre la Commission europenne et les autorits algriennes. Le Ministre de lIndustrie, de la PME et de la Promotion de lInvestissement (MIPMEPI) ainsi que les organismes oprant sous sa tutelle et le Ministre de la Poste et des Technologies de lInformation et de la Communication (MPTIC), constituent les bnficiaires institutionnels principaux du Programme. Les activits du Programme sarticulent autour de trois composantes principales : 1) Appui direct aux PME 2) Appui Institutionnel 3) Appui la Qualit Le pilotage du Programme est assur par un Directeur National (rgisseur) et un Comptable. Le Directeur National et le Comptable sont appuys dans le cadre des phases de prparation, lancement et suivi des activits du Programme par une quipe dexperts permanents nationaux et internationaux. Les missions spcifiques dappui aux bnficiaires du PMEII se ralisent travers le concours dexpertises spcialises de courte dure, mobilises travers les Centres dExpertise mise en place par le Programme.

page 2/9

2 C ONTEXTE DE LA MIS S ION

La prsente mission sinscrit dans le cadre des activits de la composante Qualit du PME II. Cette composante du programme concentre son activit sur le MIPMEPI et ses divisions en charge des Politiques et du Dveloppement des Industries (DGDI) et de la Qualit et de la Scurit Industrielle (DQSI), ainsi que sur les institutions ddies la Qualit (IANOR Normalisation, ALGERAC Accrditation, ONML Mtrologie Lgale, INAPI Proprit Industrielle). Les actions prvues pour cette composante du programme portent principalement sur : lappui la politique nationale qualit laide la mise en place de laboratoires nationaux de rfrences mtrologiques. la mise niveau des institutions charges de la Qualit dans le sens dune reconnaissance internationale laccompagnement laccrditation dun rseau dorganismes dvaluation de la conformit

3 O BJ ECTIF DE LA MIS S ION

Lobjectif est d'aider le MIPMEPI soutenir la promotion nationale de la Qualit en renforant la procdure d'attribution du Prix National de la Qualit.

4 R ES ULTATS

ATTENDUS DE LA MIS S ION

La mission contribuera enrichir et renforcer les capacits d'valuation nationales, et assurer que les procdures d'valuation permettent bien d'attribuer le Prix Algrien de la Qualit au candidat le plus mritant, selon des critres et une mthodologie plus objectifs. Les indicateurs de rsultat direct de la mission sont les suivants : - Une analyse de la procdure 1 d'attribution du Prix National de la Qualit existante, suivie par des recommandations pour son amlioration, qui seront intgrer dans une nouvelle

procdure, accompagne dun Rapport dvaluation 2 (document utiliser sur site). De prfrence la nouvelle procdure sera base sur le modle du Prix europen de la qualit (EFQM 3), ou autre modle quivalent.
- La formation de nouveaux valuateurs suivant la norme ISO 9001 renforce par des notions sur laudit (ISO 19011).

Le prix Algrien de la qualite, (dcret excutif N 02-05 du 6/1/2002), objectifs, conditions de participation et questionnaire, version 2011 2 Prix Algrien de la qualit, rapport dvaluation, Edition 2010 3 Modle pour les systmes de management dvelopp par European Foundation for Quality Management

page 3/9

- Un sminaire d01 jours l'attention des auditeurs nouveaux et anciens du Prix National de la Qualit, bas sur la nouvelle procdure Prix Algrien de la qualit et la norme ISO 19011 4.

ACTIVITES

A REALIS ER

Cette mission sera ralise en 2 squences par 2 experts ( 1 expert maitrisant les aspects rgionaux/internationaux et 1 expert maitrisant les aspects nationaux), dont les activits principales seront : Activit 1 L'analyse de la procdure actuelle d'attribution du Prix Algrien de la Qualit, suivie d'un ensemble de recommandations pour son harmonisation et son amlioration, qui seront intgrer dans une nouvelle procdure, accompagne par un Rapport dvaluation (document utiliser sur site).

Activit 2 La prparation et lanimation dun module de formation dauditeur par rapport au rfrentiels ISO 9001 renforce par des notions sur ISO19011 (audit) dune dure dune semaine, destine une quinzaine de nouveaux candidats valuateurs. Une valuation du transfert de lacquis sera ralise en fin de formation. Cette action sera suivie par : Activit 3 Un sminaire de 01 jour lattention de lensemble des auditeurs nouveaux et anciens (groupe denviron 40 personnes), afin de les former sur la nouvelle procdure (voir activit 1), pour renforcer lhomognit dapproche et dvaluation par lensemble des intervenants dans lvaluation des entreprises candidates. Avant lexcution de ce sminaire, la nouvelle procdure sera complte par des remarques venant des parties concernes.

Remarques : 1. Pr-requis : Il est assum que le groupe cible : les auditeurs nouveaux et anciens, connaissent, par exprience directe, le management de la qualit (animation dun SMQ ou dun SMI incluant la qualit), et, connaissent bien la norme ISO 9001, et stre procur les normes ISO 9000, 9004 et 19011. Les avoir toutes les quatre lues et annotes. 2. Un temps suffisant est prvoir entre les activits 1 et 3 cites ci-haut, afin que les parties concernes puissent envoyer leurs remarques sur la nouvelle procdure. 3. A la fin du sminaire, une valuation des auditeurs nouveaux et anciens et une attestation des rsultats de cet valuation, seront prvues.

Systmes de management Lignes directrices pour laudit des systmes de management

page 4/9

6 O RGANIS ATION DE LA MIS S ION

Cette mission sera assure par 2 experts valuation systmes de la qualit ( 1 expert maitrisant les aspects rgionaux/internationaux et 1 expert maitrisant les aspects nationaux) mobiliser par le prestataire travers le budget dexpertise de courte dure de son contrat de services. Au dmarrage de la mission, chaque expert CT aura un briefing avec les experts du PMEII chargs du suivi de la mission et le reprsentant du bnficiaire afin dexpliciter le cadre de laction. A la fin de la mission, chaque expert CT aura un dbriefing avec les experts du PMEII chargs du suivi de la mission et le reprsentant de lentreprise ; Les experts du PMEII chargs du suivi de la mission seront les interlocuteurs permanents des experts CT au cours de la mission. De manire assurer le succs de la mission, celle-ci sera excute en participation troite avec le personnel concern du bnficiaire, aux niveaux requis. Les experts CT devront, dans la conduite de la mission, sadapter aux capacits, contraintes et rythme des bnficiaires. A la fin de chaque squence de la mission, chaque expert CT est tenu de : faire signer et cacheter par lentreprise/institut/autorit une attestation de prsence, selon le modle qui lui sera remis par le prestataire. prparer et signer la feuille de prsence selon le modle qui lui sera remis par le prestataire. Ce document indiquera avec prcision le nombre dheures de prestations effectues (1 jour de travail=8 heures), conformment aux indications du 7 des prsents termes de rfrence.

Les experts CT remettront au prestataire leurs feuilles de prsence originales signes et les attestations de prsence signes par le bnficiaire. Toute modification de l'objet, des activits et/ou de la dure de la mission indiqus dans les prsents termes de rfrence ne pourra intervenir qu travers un avenant aux TdR, sign pralablement par le Directeur du Programme PME II et le prestataire[1]. Le prestataire est responsable de: lorganisation et de la logistique de la mission des experts CT (visas, rservations transport/htel, matriel informatique, reproduction des documents/rapports, etc.); du suivi du contrat des experts CT et du respect par ce dernier des conditions des prsents termes de rfrence.

[1]

Le prestataire est tenu dannexer les prsents TDR, intgrant les modles dattestation et de feuille de

prsence, au contrat de services de lexpert CT.

page 5/9

7 DUREE , LIEU ET DEROULEMENT DE LA MIS S ION

La dure globale de la mission est de 28 jours de prestations (correspondant 224 heures, 1j tant = 8heures) au maximum sur une priode totale de 12 semaines. La mission se ralise en 2 squences. Le lieu de travail des experts est le Centre dExpertise Qualit Algrie, Villa 93, bois des cars 1, Dely Ibrahim, 16320, Alger Algrie et Le MIPMEPI (Ministre de lIndustrie et de la Promotion des investissements), immeuble le Colise, 02 Rue Ahmed Bey, El Biar Alger. La rpartition indicative des jours de travail des experts pour la ralisation de chaque activit, figure dans le tableau ci-aprs :

Activits activit 1 activit 2 activit 3 Dplacements internationaux (a) Total H/J Total heures

h/j Expert 1 6 8 4 2 20 160

h/j Expert 2 6 2

h/j Expert 3

h/j Expert 4

TOT H/J 12 8 6 2

8 64

28 224

(a) Si dapplication, selon les procdures dfinies dans le manuel des procdures du PMEII.

Le dbut de la mission, donc la squence 1 (activit 1) est prvu mi juillet et la squence N 2 (activits 2 et 3) est prvue fin Septembre 2011 (date cible du sminaire = 28 septembre 2011). La validation des jours de prestations des experts par la direction du PME II demeure tributaire de lapprobation du rapport final de mission (cf. 9).

8 P ROFIL DES E XP ERTS

Les CV des experts CT proposs par le prestataire devront rpondre aux profils suivant :

Expert 1:
Catgorie de lexpert : senior (> 15 ans dexprience) Qualifications et Comptences : Diplme universitaire (de niveau licence) ou diplme dingnieur (niveau Bac+4 minimum) Parfaite matrise de la langue franaise Exprience gnrale :

page 6/9

Grande exprience de l'valuation Qualit, notamment selon le rfrentiel ISO 9001 et/ou ISO 17025/17020 Exprience et qualification spcifique : Connaissance des procdures d'attribution de Prix nationaux de la Qualit en Europe Expriment dans la formation et l'valuation de candidats valuateurs pour des Prix nationaux de la Qualit depuis au moins 5 ans Auditeur ISO 9001:2008 Etant certifi comme auditeur principal par un organisme de certification reconnu, est un atout.

Expert 2:
Catgorie de lexpert : senior (> 15 ans dexprience) Qualifications et Comptences : Diplme universitaire (de niveau licence) ou diplme dingnieur (niveau Bac+4 minimum) Parfaite matrise de la langue franaise Exprience gnrale : Grande exprience de l'valuation Qualit, notamment selon le rfrentiel ISO 9001 et/ou ISO 17025/17020 Exprience et qualification spcifique : Auditeur ISO 9001:2008

9 R AP P ORTS
Contenu et dlais de soumission Lexpert chef de mission aura l'entire responsabilit de la coordination et de llaboration du rapport final de mission Dans le cadre de la prsente mission, les documents laborer par les experts CT et soumettre par le prestataire au PME II sont les suivants : A la fin de la premire squence de la mission, un rapport sur lanalyse de la procdure dattribution du Prix National de la Qualit en Algrie, et sur les recommandations damlioration qui seront intgrer dans une nouvelle procdure, accompagne par un Rapport dvaluation ( utiliser sur site), sera rdig. A la fin de la deuxime squence de la mission, un rapport portant sur : o la prparation, l'animation et le bilan dune session de formation ISO 9001/ISO 19011 dune semaine environ ladresse de lensemble des auditeurs. Le rapport inclut aussi : Un package pdagogique pour la formation de nouveaux auditeurs : prsentation PowerPoint,

page 7/9

Les questionnaires dvaluation complts par les auditeurs forms et un rsum des rsultats de lvaluation, Le modle dattestation.

la prparation, l'animation et le bilan dun sminaire de 01 jour ladresse de lensemble des auditeurs. Le rapport inclut aussi : Un package pdagogique pour la formation de nouveaux auditeurs : prsentation PowerPoint, Les questionnaires dvaluation complts par les auditeurs forms et un rsum des rsultats de lvaluation, Le modle dattestation.

Les rapports de squence devront dcrire les activits ralises par les experts CT et faire ressortir ltat davancement des activits ralises et des rsultats obtenus. Les rapports de squence indiqueront, par ailleurs, les activits programmes pour la prochaine squence. Les rapports de squence seront transmis au PME II dans les quinze jours calendaires de la date de fin de la squence, au plus tard. A la fin de la mission, un rapport de mission 5, rdig selon le format standard du PME II, intgrant, en annexe, tous les documents labors dans le cadre de la mission. Le rapport final de mission, intgrant en annexe tous les documents susmentionns, devra tre transmis par le prestataire lattention du directeur du PMEII dans les quinze jours calendaires suivant la date de fin de la mission, au plus tard. Toute modification et/ou complment dinformation demand par le Programme PME II devra tre intgr dans le rapport et transmis par le prestataire lattention du Directeur du PME II, dans les quinze jours calendaires suivant la date de la demande du Programme PME II, au plus tard. Langue, format et quantit Les rapports de squence et tous les documents annexs seront rdigs en langue franaise et transmis par courrier lectronique, par le prestataire, lattention du Directeur du Programme PME II, pour approbation, en format Word, police Arial 11 . Le rapport final de mission et tous les documents annexs seront rdigs en langue franaise et transmis par services de messagerie express, par le prestataire, lattention du Directeur du Programme PME II, pour approbation, en : Format Word, police Arial 11 3 exemplaires papier 1 copie CD

Le rapport final devra dcrire les activits ralises, les rsultats atteints et contenir essentiellement des

donnes structures et des analyses. Les faits mentionns dans le texte doivent tre conformes la table des matires. Les sources dinformation doivent tre mentionnes lorsque cest applicable, et la qualit et la prcision des informations doivent tre contrles. Une liste des contacts personnels essentiels doit y tre insre.

page 8/9

Avant la transmission des rapports susmentionns, le prestataire est responsable: De la vrification des documents constituant les rapports, selon les prsents TdR. Du contrle de la qualit des rapports.

10 C ONTROLE ET S UIVI DE LA MIS S ION

Les experts CT rapporteront directement aux experts du PMEII chargs du suivi de la mission tous les aspects affrents leurs interventions, effectuer conformment aux prsents termes de rfrence. Le contrle et le suivi de la mission se feront principalement travers les rapports formels et les contacts avec les experts du PMEII chargs du suivi de la mission. Les experts CT sont tenus de notifier au Directeur du Programme PME II et au prestataire tout aspect susceptible daffecter les rsultats et/ou le bon droulement de leur mission.

11 C ONTRIBUTION DES

BENEFICIAIRES

Le bnficiaire sengage : Consacrer le temps ncessaire aux experts afin dassurer le bon droulement de la mission. Dsigner un groupe projet charg de participer avec les experts dans la mise en place des oprations (si dapplication) Mobiliser tout le personnel concern par la mission. Mettre la disposition du Programme PME II et des experts toute linformation et la documentation ncessaire pour la ralisation de la mission. Informer le Programme PME II de tout aspect susceptible daffecter les rsultats et/ou le bon droulement de la mission. Mettre la disposition des experts CT un bureau de passage.

12 C ONFIDENTIALITE
Le prestataire et les experts sont tenus de respecter une stricte confidentialit vis--vis des tiers, pour toutes informations relatives la mission ou collectes son occasion (aucune reproduction/ diffusion de tous ou parties des rapports de mission nest admise sans autorisation crite pralable du Directeur du Programme PME II). Tout manquement au respect de cette clause entranera une interruption immdiate de la mission. Cette stricte confidentialit reste de rgle, sans limitation, aprs la fin de mission.

page 9/9