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UBICACION:
y y y y LOCALIDAD DISTRITO PROVINCIA : : : YANANO CHAGLLA PACHITEA HUNUCO
DEPARTAMENTO :
II.
2009
Econ. Freddy Durand Condezo
ALCALDE
I.
ASPECTOS GENERALES
1.1
1.2 1.2.1
: : : :
: : : : : :
Municipalidad Distrital de Chaglla. Gobierno Local. Municipalidad Distrital de Chaglla. 062962519898 Jr. Mayro N 308-Chaglla md_Chaglla2007@hotmail.com
Correo Electrnico :
1.2.2
UNIDAD EJECUTORA
: : :
: : :
Correo Electrnico :
La Municipalidad Distrital de Chaglla, a travs de la Gerencia Infraestructura ser la encargada de la elaboracin del Expediente Tcnico y de la ejecucin de la obra ya que cuenta con la capacidad tcnica, administrativa y operativa, para realizar dicha funcin.
1.3 PARTICIPACIN BENEFICIARIOS DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS
desarrollo del presente proyecto es la Municipalidad Distrital de Chaglla, que ha visto la necesidad de la ejecucin d e las obras de Construccin del de Canal de Riego, a fin de mejorar la produccin agrcola y el nivel de vida de la poblacin de la Localidad de Yanano. Asumiendo con este propsito, su compromiso de colaborar en conjunto con la comunidad, su participacin durante todo el ciclo del proyecto y de dar el seguimiento y supervisin, a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto.
Poblacin de la Localidad de Yanano : La poblacin en general a travs
de asambleas y representados por las autoridades, han expresado la necesidad de la ejecucin del presente proyecto en coordinacin con el Municipio de Chaglla. Adems asumirn la operacin y el mantenimiento del proyecto
Ministerio de Agricultura: Un aliado importante dentro del presente
proyecto de construccin de canal de riego, ya que ser necesario contar con su apoyo para efectivizar los programas de capacitacin agrcola.
y Bajo rendimiento de los y Construccin del canal de riego cultivos en la localidad de en la Localidad de Yanano. Yanano. y Financiamiento. y&aja produccin agrcola y Compromiso para asumir los costos de operacin y y Exiguos recursos mantenimiento del canal de econmicos para riego construir un canal de riego
Localidad de Yanano
Ministerio de Agricultura
y Deficiente conocimiento y Implementacin del programa de la poblacin, en materia de capacitacin. de produccin y tecnificacin agrcola
1.4
MARCO DE REFERENCIA
El presente proyecto se enmarca dentro de las responsabilidades del Estado de garantizar el desarrollo econmico de los pueblos a travs de la construccin de canales de riego, de acuerdo a las necesidades de cada regin, es de inters nacional y poltica prioritaria del Estado la lucha contra la pobreza , por lo que deben dictarse medidas de urgencia por el Gobierno Nacional que permitan el desarrollo humano de la poblacin de menores recursos y grupos vulnerables, ya que la situacin actual de la agricultura en la localidad de Yanano es sumamente critica, por razones de obsolescencia, tecnificacin, lo que pone en desventaja a los agricultores de esta zona para poder incrementar sus cultivos, afectando directamente a lograr mejores condiciones de vida.
(i)
Las Comunidades deben estar organizadas formalmente para recibir apoyo financiero y para la administracin, operacin y mantenimiento del canal de riego.
(ii)
La Comunidad debe demostrar capacidad para cubrir los costos de operacin y mantenimiento del proyecto.
La Municipalidad Distrital de Chaglla, siguiendo los objetivos institucionales del Gobierno Local, de acuerdo a la Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, cuya competencia es proveer de proyectos de riego en su jurisdiccin e informado de la intervencin del Ministerio de Agricultura.
II.
IDENTIFICACIN
2.1
Los principales motivos que generaron la propuesta del proyecto Construccin de Canal de Riego Yanano, son los bajos ndices de rendimiento de los cultivos que se viene presentando en la localidad, afectando principalmente el nivel de ingresos econmicos en las familias; a causa de la deficiencias de agua en los cultivos y sembros; lo que genera impactos negativos en el desarrollo socio econmico de la localidad de Yanano. Al no contar con un canal de riego los agricultores de la zona no pueden competir con otros que desarrollan una agricultura tecnificada, ni pueden ofrecer sus productos a mercados ms grandes y exigentes.
b) Las caractersticas del problema que se intenta s olucionar con el proyecto
Las principales caractersticas que se intenta solucionar con el proyecto corresponden a las condiciones negativas de la economa de la poblacin, debido al deficiente desarrollo de la agricultura sin ningn tipo de tecnificacin, trayendo consigo de esa manera peores condiciones de vida de la poblacin, generado por la baja produccin de los cultivos y sembros, lo cual incide en aminorar la posibilidad de de cubrir y satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin deteriorando su calidad de vida. El riego de los sembros en su gran mayora se desarrolla de manera tradicional (por la presencia de precipitaciones), por consiguiente se
puede afirmar el bajo rendimiento de la produccin y la mala calidad de los productos agrcolas.
c) Las razones por la que es de inters para la comunidad resolver dicha
situacin El inters y las razones de la poblacin en su conjunto son de resolver dicha situacin, que traer consigo mejores condiciones de vida para la poblacin y disminuir sustancialmente los ndices de pobreza. Las principales metas para alcanzar nuestro objetivo es: Con la implementacin del presente proyecto, se plantea mejorar la produccin de los cultivos de la localidad de Yanano, a travs de un eficiente riego de los sembros, generando las condiciones para que los pobladores y agricultores desarrollen una agricultura tecnificada y generen mejores cuadros de produccin, lo cual incidir en la economa de las familias por el incremento de los ingresos econmicos, de esa manera mejorando la calidad de vida de sus familias. Por otra parte, con el proyecto lograremos desarrollar la agricultura de la zona, dotando la cobertura del se rvicio al 95% de las hectreas de cultivo, donde al final concluiremos con una calidad de los productos agrcolas. Mejorar la calidad de produccin, encargando la administracin a una unidad de gestin y al mismo tiempo implementar de un programa de capacitacin agrcola relacionado al uso de tcnicas agrcolas.
EVALUACIN DE SENSIBILIDAD A LA IGUALDAD DE
buena produccin y
DIAGNSTICO
Tomando como punto de referencia al Distrito de Chaglla, segn los datos que muestra el censo del ao 2007 (cuadro N 01), en cuanto al total de la poblacin por edades quinquenales, el 14.53% del total de la poblacin del distrito de Chaglla son pobladore s entre las edades de 10 14 aos, por consiguiente existiendo mayor poblacin joven a nivel del distrito que se sumarn para la ejecucin del proyecto.
Cuadro N 01 CHAGLLA: Poblacin Segn Grupos Quinquenales CATEGORAS De 0 a 4 aos De 5 a 9 aos De 10 a 14 aos De 15 a 19 aos De 20 a 24 aos De 25 a 29 aos De 30 a 34 aos De 35 a 39 aos De 40 a 44 aos De 45 a 49 aos De 50 a 54 aos De 55 a 59 aos De 60 a 64 aos De 65 a 69 aos De 70 a 74 aos De 75 a 79 aos De 80 a 84 aos De 85 a 89 aos De 90 a 94 aos De 95 a 99 aos Total CASOS 1448 1578 1607 1037 886 869 752 675 533 417 306 267 202 184 111 89 52 28 8 13 11062 % 13.09 % 14.27 % 14.53 % 9.37 % 8.01 % 7.86 % 6.80 % 6.10 % 4.82 % 3.77 % 2.77 % 2.41 % 1.83 % 1.66 % 1.00 % 0.80 % 0.47 % 0.25 % 0.07 % 0.12 % 100.00 %
En cuanto a la poblacin del distrito segn sexo, se tiene mayor poblacin masculina haciendo un total de 52.24%, esto a nivel de distrito. De la misma manera se tiene una poblacin total de 47.76% del sexo femenino. Por consiguiente segn la equidad de g nero y la proporcin de la poblacin segn sexo la mujer de Chaglla cada vez va sumndose como actor social y participando de forma activa en los talleres organizados por la municipalidad y
ot os organismos. ambi n a llo se suma la forma e li erazgo ue adoptan estas al momento de parti ipar en las reuniones, a ue son onocedores de cerca la realidad en la ue se encuentran.
Cuadro N S CHAGLLA Poblaci
POBLACI N , , ,
47.76%
52.24%
ambi n cabe mencionar a la poblaci n de la localidad Yanano, a ue ellos sern los directamente beneficiados con el proyecto. Por lo ue se espera lograr un efecto positi o a mediano plazo a fin de mejorar el ni el socio econmico y el ni el de ida de cada uno de ellos. Esta poblacin esta conformada por enso .
" !
YANANO
POBLACI N
Provincia
Pac itea
istrito e Chaglla
Cons tr ucc
Canal
o Y anano
S xo
Hombres Mujeres
51.98% 48.02%
El distrito de Chaglla se encuentra ubicado en la parte noreste de la provincia de Pachitea, polticamente est conformado por 22 Centros Poblados ubicados en la regin natural de la sierra y otros en la ceja de selva. . La ubicacin cartogrfica del Distrito de Chaglla es como sigue: Altitud Latitud Sur Longitud Oeste
: : :
y y y
3000 m.s.n.m. 09 48 15 75 52 30
La localidad de Yanano, lugar del proyecto, se encuentra a una altitud de 1888 m.s.n.m.
MAPAS
E UBICACI N GEOGRFICA
OS
'
'
&
Provincia e Pachitea
istrito e Chaglla
MARAON
Cons tr ucci n
$
e Canal
e R ie go Y anano
2.1.1.2
E tensin
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2007, el distrito de Chaglla cuenta con un total de 11,062 habitantes y la poblacin afectada de la localidad de Yanano es de 252 habitantes al ao 2007, de acuerdo al censo 2007 De acuerdo al mapa de Pobreza por Sub Espacios y Distritos del PNUD del ao 2005, el distrito de Chaglla presenta un ndice de Desarrollo Humano de 0.3905 y se encuentra en el grupo de los distritos que presenta mayores ndices de pobreza, lo cual se ve reflejada en la baja cobertura de los servicios bsicos y en el bajo nivel socio econmico de las familias.
Cuadro N 04 ndices de Pobreza por Sub Espacios y Distritos DISTRITO TOTAL REGIONAL Sub Espacio de la Cuenca del Huallaga HUANUCO Hunuco LEONCIO PRADO Rupa Rupa LEONCIO PRADO J. Crespo y Castillo HUANUCO Yarumayo YAROWILCA Chacabamba LEONCIO PRADO Luyando YAROWILCA Chuac HUAMALIES Monzn AMBO Ambo HUNUCO Pillcomarca LEONCIO PRADO Daniel Aloma Robles LEONCIO PRADO Hermilio Valdizn LEONCIO PRADO M. D. Beran HUANUCO Amarilis MARAON Choln PROVINCIA POBLACIN 776.727 581.914 92. 8 46.457 25.259 2.897 1.837 8.736 1.791 12.146 9.956 21.017 4.422 4.014 13.666 67.346 7.172
) (
TOTAL IDH 0.4760 0. 827 0.5684 0.5511 0.5367 0.5259 0.5211 0.5136 0.5119 0.5078 0.5075 0.5033 0.4969 0.4892 0.4811 0.4730
)
Grupos de Pobreza
<P
RP
>P
2.1.1.4
Salud
En Chaglla se cuenta con 01 Centro de Salud de categora 1 3, donde se prestan los servicios de: Medicina General, Obstetricia, Enfermera, entre otros; respecto a la infraestructura de sus ambientes, se encuentran en regulares condiciones, requiriendo de implementacin y equipamiento debido a que algunos instrumentos y equipos se encuentran obsoletos, todo ello hace que el servicio que se presta sea deficiente ante la demanda. Las personas que habitan dentro de la jurisdiccin del distrito, en su mayora no se encuentran afiliadas a ningn Seguro de Salud, como lo muestra la siguiente tabla.
Cuadro N 0 CHAGLLA: Poblacin Afiliada a Seguros de Salud CATEGORAS Solo esta asegurado al SIS Esta asegurado en el SIS y ESSALUD Esta asegurado en el SIS y Otro Esta asegurado en ESSALUD Esta asegurado en Otro No tiene ningn seguro Total CASOS 4205 3 13 392 102 6347 11062
1
En el Cuadro N 05 se observa que el 38.01 % de los habitantes est asegurado en el SIS y solo el 3.54% se encuentra asegurado en ESSALUD, por lo que se concluye que en su mayora las personas no tienen acceso a los Servicios completos de Salud. Con respecto a la poblacin beneficiaria del proyecto Yanano, el acceso a los servicios bsicos de salud es mnima, debido a que solo el 47.22% se encuentra asegurado en el SIS, segn lo observado en el Cuadro N 06.
Cuadro N 06 YANANO: Poblacin Afiliada a Seguros de Salud
CATEGORAS CASOS Solo esta asegurado al SIS 119 Est asegurado en 1 ESSALUD No tiene ningn seguro 132 Total 2 2
2.1.1.
Vivienda
El anlisis de la informacin sobre la vivienda va a ser de mucha importancia porque a travs de ello se va a analizar las
condiciones de vida del poblador del Distrito de Chaglla y de la localidad de Yanano . En el siguiente cuadro se observa que en el Distrito de Chaglla existe en total 3177 vivienda, de las cuales el 98.05% son casas independientes.
Cuadro N 07 CHAGLLA: Tipo de Vivienda CATEGORAS Casa Independiente Vivienda en quinta Casa en casa de vecindad Choza o cabaa Hotel, hostal, hospedaje Hospital Clnica Otro tipo colectiva En la calle (persona sin vivienda) Total CASOS % 98.05 % 0.25 % 0.25 % 1.23 % 0.06 % 0.09 % 0.03 % 0.03 % 100.00 %
3115 8 8 39 2 3 1 1
3177
En lo que respecta a la localidad de Yanano, solo existen casas independientes, que segn el Censo 2007 del INEI son 79.
Cuadro N 08 YANANO Tipo de Vivienda
CASOS 79 79
En las viviendas del Distrito de Chaglla se puede apreciar que en su mayora (51.44 %) las paredes estn hechas de adobe o tapia, debido a las condiciones climticas del distrito, seguido por paredes de madera (34.55 %).
Cuadro N CHAGLLA Material de Construcci n Predominante en las aredes de la Vi ienda CATEGORAS adrillo o Bloque de cemento Adobe o tapia adera Quincha Estera Piedra con barro CASOS
XUWT Q SR A 9 @ 8
Madera 100
1307 878 269 10 Quincha
32 25 14
1 1 2
14
, el material predominante de las paredes de las i iendas % del total de las i iendas, el resto del porcentaje de las i iendas so n uincha, entre otros.
IHHG
Fuente INEI
B
XI Censo de Poblaci n
VI de Vi ienda
dd ddc
T YVQ
Total
aU U
VV U
YT
. .
YY T V
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6 7
Provincia e Pachitea
istrito e Chaglla
Cons tr ucci n
3
e Canal
e R ie go Y anano
% . % . % . % . % . % . % % % %
uadro
CATEGORAS Ladrillo o Bloque de cemento Adobe o tapia Madera Quincha Piedra o Sillar con cal o cemento Total
CASOS 1 50 1 1 1 4
2.1.1.6
Educacin
Con respecto al nivel educativo en el distrito de Chaglla el 22.45% de la poblacin no cuenta con nivel educativo (Analfabeto) y solo el 0.86% de la poblacin a terminado sus estudios superiores (Profesional). Segn lo muestra el siguiente cuadro.
Cuadro N 11 CHAGLLA: Poblacin Segn ltimo Nivel de Estudios que Aprob CATEGORAS Sin Nivel Educacin Inicial Primaria Secundaria Superior No Univ. incompleta Superior No Univ. completa Superior Univ. incompleta Superior Univ. completa Total CASOS 2299 217 6122 1395 35 39 45 88 10240 % 22.45 % 2.12 % 59.79 % 13.62 % 0.34 % 0.38 % 0.44 % 0.86 % 100.00 %
En el Centro Poblado de Yanano los indices de analfabetismo (Sin Nivel) son altos, representando el 20.85 % del total de la poblacin y el 72.34 % de la poblacin a terminado sus estudios primarios.
CASOS 49 5 170 11 23
2.1.1.7
Actividades Econmicas
En
el
siguiente
cuadro
se
observa
que
la
poblacin
econmicamente activa ocupada (PEA ocupada) de la localidad de Yanano est conformada por el 31.19% del total de la PEA.
Cuadro N 13 YANANO: PEA
Una de las actividades fundamentales de la localidad de Yanano es la agricultura y la crianza de animales menores en su mayora, son pocos los que se dedican a otras actividades.
CATEGORAS CASOS Agricultura, ganadera, caza y 64 silvicultura Industrias manufactureras 1 Hoteles y restaurantes 1 Hogares privados y servicios domsticos 1 Actividad econmica no especificada 1 Total 68
Fuente: INEI - XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007
La produccin es mnimo por extensin de tierra, que no cuenta con ayuda de la tecnologa agrcola, a esto se suma el empobrecimiento tradicionales. En cuanto a los campesinos se encuentran desempleados o sub desempleados, por la pequea actividad agrcola ya que la mayor parte de su produccin es para autoconsumo. Los efectos del problema que viene suscitando a la migracin del poblador de la localidad de Yanano se reflejan en el nivel de pobreza, a esto se suma los siguientes:
-
del
suelo;
solo
usan
herramientas
Produccin en pequea escala por la fragmentacin de las tierras. Ausencia de crditos. Desconocimiento de mercados potenciales. Productores desorganizados. Diversificacin de productos. Carencia de canales de riego para mejorar su s cultivos.
2.1.1.8
Nivel De Ingreso
Segn el ndice de Desarrollo Humano Distrital 2005, elaborado por el Programa de las Nacio nes Unidas para el Desarrollo (PNUD)1, el nivel de ingreso familiar del poblador del distrito de Chaglla es de S/.118.4 Nuevos Soles.
Cuadro N 1 Ingreso Familiar Per Cpita 200
f
Orden 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831
CAD
Los 20 distritos con menor ingreso familiar per cpita Departamento Distrito Nuevos Soles/Mes Huancavelica Ascensin 87.1 Hunuco Pillco Marca 88.4 Loreto Andoas 90.7 Hunuco Choras 92.4 Loreto San Juan Bautista 108.3 Hunuco Yuyapichis 111.7 Hunuco Honoria 115.2 Hunuco Umari 115.7 Loreto Teniente Manuel clavero 116.2 Hunuco Jacas Chico 116.8 Hunuco Chaglla 118.4 Hunuco Codo del Pozuzo 120.5 Hunuco Puerto Inca 120.6 Junn Yauli 120.7 Hunuco Pinra 122.1 Hunuco Jircn 123.0 Hunuco Conchamarca 123.1 Hunuco Molino 125.1 Loreto Beln 125.2 Hunuco Singa 125.5
g
Fuente: ndice de Desarrollo Humano del PENUD sobre base de datos de la ENAHO. Elaboraci n:
2.1.1.9
Aspecto Sociopoltico
Dentro de la jurisdiccin de la localidad de la localidad de Yanano, se tiene a las instituciones y organizaciones sociales, tales como: Alcalde, gobernador, teniente gobernador, agente
1
El rea de intervencin del proyecto es la localidad de Yanano, centro poblado perteneciente al distrito de Chaglla. La principal actividad econmica de los pobladores es la agricultura, ganadera en menor escala. Segn el ndice de Desarrollo Humano Distrital 2005 elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el ingreso familiar per cpita es de S/.118.40/mes, razn por la cual esta considerada como zona de pobreza de acuerdo al mapa de pobreza de FONCODES del ao 2006.
2.1.2.1 Zona o rea Afectada
De acuerdo con el trabajo de campo realizado; el porcentaje de hectreas agrcolas que no son beneficiadas con un canal de riego es de 100%, este problema afecta directamente a un total de 79 viviendas haciendo un total de 252 habitantes, que viven dentro de la localidad mencionada.
2.1.2.2
Captacin
Para el presente proyecto se tiene previsto captar de una catarata existente en la zona, con un caudal suficiente, la cual se utilizaran para abastecer a la poblacin de la localidad de Yanano.
2.1.3
Como en la situacin actual no existe el canal de riego, por lo tanto las hectreas cultivadas en la localidad de Yanano actualmente no son explotadas al mximo debido al dficit de agua para riego
2.1.4 INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES
La Municipalidad Distrital de Chaglla, con respecto a las autoridades anteriores no se ha visto comprometidos con el desarrollo de la localidad de Yanano, en especial con la dotacin de servicios bsicos como son agua y desage entre los ms primordiales.
2.2
De acuerdo al diagnstico realizado en el trabajo de campo se pudo constatar que el principal problema que afecta a los agricultores de la localidad de Yanano es la baja productividad de los cultivos, por o cual los agricultores no pueden percibir mayores ingresos ni pretender vender sus productos a mercados grandes y competitivos, debido a la calidad de sus productos agrcolas. Por lo que el problema central se defin e como:
Para elaborar el rbol de causas, se ha realizado una lluvia de ideas para identificar las posibles causas que dan lugar al problema central, sin embargo se han identificado como causas principales a las siguientes: Las causas directas mencionamos a continuacin: Bajo nivel tecnolgico en la produccin agrcola. Dficit de gua para riego. Baja fertilidad natural del suelo. Las causas indirectas
Utilizacin de semilla de mala calidad. Falta de paquetes tecnolgicos. Inadecuado uso de fertilizantes. Insuficiente disponibilidad de agua para riego. Ineficiencias en la gestin de agua para riego Insuficiente infraestructura de riego.
Deficiente manejo de agua en parcela
ARBOL DE CAUSAS
PROBLEMA CENTRAL: Bajo rendimiento de los cultivos en la localidad de Yanano
CAUSA DIRECTA 2:
Bajo nivel tecnolgico en la produccin agrcola
CAUSA DIRECTA 3:
Bajo fertilidad natural del suelo
CAUSA INDIRECTA 1. 2:
Con la finalidad de identificar los efectos que afectan al problema central y del efecto final que ocurrir a largo plazo, mencionaremos un listado de los efectos. Efecto Final Sub Desarrollo del distrito y de la Regin Hunuco.
Efectos directos Baja produccin agrcola y pecuaria Sector agrcola distrital Sub Desarrollado
Efectos indirectos Migracin del campo a la ciudad. Bajo nivel socioeconmico de la poblacin de Yanano Desarrollo de la agricultura en forma desordenada y sin criterio empresarial. Vulnerabilidad alimentaria de la Provincia y de la Regin.
ARBOL DE EFECTOS
EFECTO FINAL:
EFECTO INDIRECTO 3:
EFECTO DIRECTO 1 :
EFECTO DIRECTO 2 :
2.3
2.3.1
El objetivo central del presente proyecto consiste en contribuir a la AUMENTO DE LOS RENDIMIENTOS DE LOS CULTIVOS EN LA LOCALIDAD DE YANANO a travs de un conjunto de acciones orientadas a mejorar y garantizar el bienestar de la poblacin afectada por el problema identificado.
Con la finalidad de identificar los efectos que afectan al problema central y del efecto final que ocurrir a largo plazo, mencion aremos un listado de los efectos. Efecto Final Sub Desarrollo del distrito y de la Regin Hunuco.
Efectos directos Baja produccin agrcola y pecuaria Sector agrcola distrital Sub Desarrollado
Efectos indirectos Migracin del campo a la ciudad. Bajo nivel socioeconmico de la poblacin de Yanano Desarrollo de la agricultura en forma desordenada y sin criterio empresarial. Vulnerabilidad alimentaria de la Provincia y de la Regin.