4.

UNA NUEVA FORMA DE HACER POLTICA

La gobernabilidad de una sociedad se basa fuertemente en la convivencia social y poltica, en una relacin respetuosa y constructiva entre los distintos mbitos de gobierno y en el impulso de una democracia participativa e incluyente. En reconocimiento a ello, y con el fin de construir colectivamente un ambiente propicio para la pluralidad social, ideolgica y poltica, en el Plan Estatal de Desarrollo 2004-1009 se defini el eje estratgico denominado Una Nueva Forma de Hacer Poltica. Bajo el contexto anterior llegamos a nuestro ltimo Informe de Gobierno y estamos a menos de un mes de transferir esta responsabilidad. Al volver la cabeza para recordar el inicio de este camino, podemos decir que ms all de los logros y de los retos que an faltan por concluir, la conviccin de servir a la gente, el deseo de cambiar su actitud frente a los retos, recuperar la capacidad de salir adelante, instaurar el dilogo para la bsqueda de acuerdos, hacer de la participacin social un ejercicio emblemtico y construir una visin de futuro incluyente, sern sin duda, elementos destacados del legado que habremos de dejar. Ahora corresponde a la ciudadana la evaluacin ms importante. El juicio social iniciar pronto, a l nos sometemos con la satisfaccin del deber cumplido. Juntos gobierno y sociedad emprendimos con xito, en estos seis aos, una nueva forma de

hacer poltica para transformar a Sonora. Desde el inicio nos qued claro que si queramos un estado mejor, con un mejor presente y un mejor futuro, deberamos empezar por cambiar la manera en que se vena haciendo la poltica. Una nueva forma de hacer poltica era un paso decisivo e importante para evolucionar. Sonora es hoy un Estado de ciudadanos. Una entidad federativa de mujeres y hombres libres. La sociedad es la protagonista de las grandes transformaciones que hemos vivido. El reconocimiento es de la gente. Su voz es expresin de la democracia que hemos construido. Durante estos aos, tomamos como prioridad la tarea de fortalecer y darle vigencia a la poltica como el espacio propicio para los acuerdos, las coincidencias y para dirimir las diferencias. En este perodo de gobierno, la divisin de poderes se consolid como el pilar de la nueva gobernabilidad democrtica, como el principio para seguir avanzando por el camino de la unidad y del bien comn. Los tres Poderes asumimos el compromiso de trabajar, con un amplio sentido de corresponsabilidad en la defensa de los intereses estatales. Como nunca antes, Legislativo, Judicial y Ejecutivo hemos acatado y respetado las decisiones que surgen en el seno de otro poder. La plena vigencia de este equilibrio republicano ha sido un elemento fundamental para el fortalecimiento de las instituciones.
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Hemos ingresado plenamente a la era de la deliberacin. Hoy, las grandes decisiones son producto del debate democrtico y de la corresponsabilidad. Del pasado habamos heredado una poltica que ya no estaba acorde con los nuevos desafos. Haba caducado. Impulsar un cambio en la forma de hacer poltica signific hacer las cosas mejor, hacerlas bien y hacerlas juntos. Nos propusimos hacer las cosas al estilo Sonora, como nosotros las sabemos hacer con energa y coraje, mirando al futuro de manera firme y decidida, sin titubeos. Para ello quisimos primero renovar el significado de la poltica, para que sta ya no fuera patrimonio exclusivo de los polticos o de un grupo. Ahora podemos decir que lo logramos. Las libertades de expresin y de prensa, de asociacin y reunin son ya reflejo de una sociedad abierta y plural. Son tambin factores de unidad. Hemos convertido a la ley en el primer instrumento de gobierno y la mayor garanta de las libertades y derechos ciudadanos. Porque creemos en la fuerza del derecho, no en el derecho de la fuerza. El respeto a la legalidad no es ni podr ser nunca discrecional; es la condicin bsica del contrato social. Aun siendo perfectibles, las instituciones son el ms slido fundamento de la gobernabilidad actual. Ellas son parte esencial de nuestra historia y pilares de un futuro que est a unos pasos y que ya no se ve tan lejos. Como nunca antes, la gestin pblica es verdaderamente pblica de cara a la ciudadana. La transparencia y la rendicin de cuentas son puntales de la vida democrtica y preciados bienes pblicos de los ciudadanos.

Donde imperan la pobreza y la desigualdad, no puede echar races firmes la democracia, por eso el eje transversal del gobierno fue disminuir las asimetras sociales desterrando el paternalismo que tanto dao nos haba hecho, dando paso a una poltica social propia y corresponsable. Promovimos la convergencia de agresivas polticas econmicas y sensibles programas sociales, como la base para construir una sociedad ms justa y humana. Nos propusimos llevar a Sonora a los primeros planos para recuperar liderazgos que alguna vez fueron nuestro orgullo, en fomento al empleo, vivienda, educacin, salud, infraestructura, pesca, agricultura, desarrollo humano y crecimiento econmico, volvemos a ser lderes. No fue fcil. El compromiso fue grande como el espritu emprendedor de una sociedad que entendi que ese era el camino para salir del letargo en que habamos cado. Este ao ha sido especialmente sensible en nuestra vida social. Sin embargo es preciso evaluar a este gobierno desde un contexto ms amplio por el desempeo realizado, de manera integral a la luz de las libertades que disfrutamos, de los logros alcanzados, de las metas cumplidas y de los compromisos saldados, ubicando el reconocimiento y responsabilidades de cada quien y en su justa dimensin. Como nunca antes millones de mexicanos nos miran diferente, saben de los avances alcanzados, formamos parte honrosamente del grupo de entidades federativas con mayor crecimiento y desarrollo del pas. Desde algunas partes del mundo ya voltean a ver a Sonora. Estos aos han sido de trabajo intenso para que millones de nios y jvenes, madres solteras, personas de la tercera edad, mujeres y hombres hicieran valer su derecho a la alimentacin, a la salud, a la educacin de calidad y a la vivienda digna; para que pudieran ampliar sus capacidades y oportunidades.

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Hoy la Nueva Forma de Hacer Poltica es el verbo y el sustantivo de la vida de Sonora. El legado de esa nueva forma de ver y hacer las cosas est a la vista. Es patrimonio de todos. 4.1 Nueva cultura poltica basada en valores ticos y democrticos La democracia que disfrutamos es una conquista de la conciencia y de la razn. Es un logro comn, un objetivo alcanzado por la generosidad de muchos. Vivir en democracia fue nuestra decisin y es responsabilidad de todos fortalecerla permanentemente y hacerla ms eficaz a cada momento. La gobernabilidad democrtica avanz por la va institucional. Los conflictos polticos y las diferencias sociales ahora se procesan en las instituciones. La democracia no fue un fin en s mismo, fue un medio para consolidarnos y alcanzar el desarrollo que queremos y merecemos. Los beneficios son compartidos y para todos, sin importar ideologa o clase social. Los testimonios de esta poltica de inclusin y de participacin democrtica estn frente a los ojos de todos. Los verdaderos demcratas piensan, hablan y actan con apego a los valores y las normas de la democracia, por eso fuimos incluyentes. Entendimos que la participacin era elemento sustancial para arraigarla y hacerla crecer. Necesitbamos un gobierno de cara a la ciudadana, con un nuevo liderazgo y nueva maneras de rendirle cuentas a la sociedad. Por encima de filiaciones y diferencias, construimos una historia y un futuro comunes. Actualmente somos una sociedad generosa en la que cabemos todos. Con nuevos instrumentos, de transparencia,

rendicin de cuentas y participacin ciudadana, revitalizamos las bases necesarias para crear mejores instituciones, incluyentes, eficientes, participativas, democrticas y crebles. Contamos con mecanismos modernos para exigirle al gobierno que d cuenta de sus actos y se muestre abiertamente a la sociedad. En este camino no hay retorno. Quien venga debe entender que hay cimientos firmes, que no ser necesario partir de cero. En este Sexto Informe, quiero hacer un reconocimiento a las y los sonorenses por su voluntad y determinacin de vivir en paz y en armona. La historia habr de valorar el compromiso de quienes participaron en la construccin de un Estado mejor, ms justo y con un slido futuro. 4.2 Reglas claras para la competencia poltica El pasado cinco de julio, los sonorenses participamos ejemplarmente para elegir a nuestros representantes en el Congreso Federal, Congreso Local, presidentes municipales, y al titular del ejecutivo estatal quien habr de coordinar los esfuerzos durante los prximos seis aos. La contienda electoral, sin lugar a dudas fue una de las ms competidas de la historia de Sonora. Sonora siempre se ha distinguido por ser un estado con alto valor cvico-ciudadano en su conducta democrtica. En materia electoral, este Gobierno siempre ha sido respetuoso de la ley y de la fortaleza de las instituciones electorales. Siempre hemos luchado por otorgar las libertades necesarias para la competencia poltica, dentro del marco de la equidad y la amplia participacin poltica. Desde aos anteriores hemos reformando las leyes en coordinacin constante con el Congreso del Estado, sus fracciones parlamentarias y los Partidos Polticos para establecer en la Ley todos
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los consensos necesarios que garanticen la participacin democrtica. En estos aos los sonorenses han ejercido sus derechos y libertades a plenitud. La gobernabilidad estuvo asegurada y para ello se encauzaron las diferencias mediante el dilogo democrtico con todas las fuerzas polticas. En este sexenio, la democracia se consolid con un nuevo marco jurdico que hizo posible elecciones pacficas y competidas para renovar en dos ocasiones a los ayuntamientos y a los integrantes del Congreso del Estado, y recientemente al Poder Ejecutivo. La fiscalizacin de los recursos pblicos, las precampaas, el acceso a los medios de comunicacin, el fortalecimiento de la autonoma e independencia del rbitro electoral, un sistema de impugnacin, son entre otros temas una realidad legal para la competencia poltica. El proceso electoral reciente estuvo regido por una serie de nuevas disposiciones entre las que destacan el otorgamiento de mayores facultades al Instituto Federal Electoral para ejercer un mayor control de los tiempos de difusin en medios masivos de comunicacin y en el origen de los recursos de campaa. En adicin a lo anterior, en el marco de la XXXVI Reunin de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO), realizada en la ciudad de Monterrey, Nuevo Len, el pasado mes de marzo, los estados suscribimos con la FEPADE y la Secretara de la Funcin Pblica, el Acuerdo de Blindaje Electoral con el fin de promover acciones conjuntas de divulgacin, difusin y capacitacin para fortalecer la prevencin, atencin y denuncia de delitos electorales y de responsabilidades administrativas de los servidores pblicos, a fin de contribuir a la legalidad, transparencia y equidad de los procesos electorales. En ese contexto, giramos las instrucciones necesarias para que, sobre todo, los programas de apoyo social como Becas, Peso por Peso, Apoyos a los Adultos Mayores, Desayunos Escolares,
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Paso a Paso mi Casa, Piso Firme, Regalo de Vida, entre otros, no fueran utilizados a favor de ningn candidato del partido que fuese; lo mismo hicimos con las obras de infraestructura y equipamiento, adems de la publicidad relativa a estos rubros en los medios de comunicacin. Adicionalmente, emprendimos acciones a travs de la Secretara de la Contralora del Estado- para promover entre los servidores pblicos y la ciudadana en general, el conocimiento de las principales leyes, acuerdos, reglamentos y normas en materia electoral, con el fin de garantizar el ptimo desarrollo de los procesos electorales que se celebraron en el Estado y el pas. Este blindaje electoral contribuy a fomentar un uso legal, imparcial, honesto y transparente de los programas y recursos pblicos, mediante acciones conjuntas de difusin y capacitacin para fortalecer la prevencin y atencin de delitos electorales y de responsabilidades administrativas de los servidores de los tres niveles de gobierno. Nuestra sociedad exigi nuevas formas de participacin poltica y las atendimos cabalmente. Fuimos parte de la legalidad y la equidad, mantenindonos al margen de los actividades electorales, a pesar de la fuerte embestida recibida a travs de las campaas negras por medio de la INTERNET, un medio no regulado por la autoridad electoral federal. Siempre estuvimos vigilantes de la garanta de paz social que requiere un evento de esta naturaleza. Esto ayud para que, de manera cvica la sociedad sonorense pudiera hacer uso de su derecho a votar de manera libre y secreta. S, debemos decirlo: nuestro gobierno cumpli y bien con la parte que le corresponda para generar las condiciones de tranquilidad y seguridad para que los ciudadanos pudieran ejercer libremente su voto y observar con estricto apego las disposiciones del marco normativo para la sucesin del poder poltico.

4.3 Instituciones electorales imparciales y autnomas No obstante lo anteriormente sealado, es importante subrayar que si bien por primera vez un candidato al gobierno del estado emanado de un partido de oposicin result con un mayor nmero de votos y su triunfo ha sido reconocido por el Consejo Estatal Electoral (CEE) y el Tribunal Estatal Electoral y Transparencia Informativa (TEETI), los partidos integrantes de la Alianza PRI-Sonora, Verde Ecologista de Mxico y Nueva Alianza han interpuesto un Juicio de Revisin Constitucional ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin apelando a los principios de equidad y legalidad que deben regir los procesos electorales en el pas. Por nuestra parte, cumplimos a cabalidad con nuestra responsabilidad y tenemos plena confianza de que el Tribunal Federal actuar conforme a derecho y culminar con una resolucin dentro del marco constitucional. Los sonorenses quieren y merecen que quien dirija sus destinos cuente con la legitimidad necesaria que solo lo puede conferir un proceso electoral marcado por la legalidad, la transparencia y la equidad. Sonora requiere respeto y las autoridades estn obligadas a ello, los sonorenses exigimos claridad y legalidad, sea cual sea el resultado. Independientemente del resultado que la autoridad federal electoral decida, debemos mantener la unidad y mirar hacia el futuro, no bajar la guardia, seguir construyendo y exigiendo a las nuevas generaciones de gobernantes la consolidacin de grandes proyectos para Sonora. Por nuestra parte el compromiso est cumplido, entregamos un estado con gran un gran capital democrtico, propio de una sociedad pujante, en un escenario de respeto, con reglas claras y siempre respetuosos de la ley. Despus de un arduo proceso electoral, en el que las campaas han quedado atrs, los sonorenses

deberemos reflexionar y privilegiar el rumbo trazado, de trabajar incansablemente por el futuro de manera incluyente, porque ms all de las diferencias ideolgicas est el futuro de Sonora. 4.4 Relaciones respetuosas y constructivas con otros poderes y rdenes de gobierno con visin federalista Construir relaciones respetuosas con los distintos rdenes de gobierno de carcter nacional e internacional, nos permiti llevar lo mejor de Sonora ms all de nuestras fronteras. Gracias a la accin corresponsable de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, hoy contamos con un marco jurdico renovado y moderno. Las nuevas leyes y las reformas a stas, son ahora herramientas promotoras del desarrollo estatal. Ms del 80 por ciento del marco jurdico estatal fue renovado. Las 106 iniciativas de leyes y decretos sometidos a aprobacin del H. Congreso del Estado para actualizar 91 ordenamientos jurdicos vigentes y la creacin de 38 nuevas leyes para regular distintos aspectos de la vida social, adems de los 448 disposiciones administrativas expedidas en estos seis aos, hablan por si mismo del esfuerzo conjunto de los Poderes Ejecutivo y Legislativo. En la consolidacin del Estado de derecho, el Poder Judicial ha sido factor decisivo para que el poder pblico sujete su actuar a reglas claras y justas. La vitalidad del Congreso refleja la dimensin de nuestra democracia. An cuando como es normal en una democracia hubo diferendos, siempre prevaleci la colaboracin respetuosa y atenta. Mi sincero reconocimiento a las diputadas y los diputados integrantes de las LVII y LVIII Legislaturas, con quienes suscribimos serios compromisos a favor del desarrollo estatal. Los presupuestos multianuales, las alianzas pblico-privadas, la reforma judicial, la transparencia, la acuicultura, la mejora regulatoria,
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la seguridad pblica, el buen gobierno, el desarrollo social, la vivienda, la reforma electoral, entre otros ms, fueron temas innovados a travs de nuevas regulaciones emblemticas que han sentado en su momento precedentes y generado reconocimientos nacionales. Visitantes Distinguidos del Gobierno Federal Durante el perodo que comprende este informe de trabajo, fuimos anfitriones en dos ocasiones del Presidente de la Repblica; as como tambin 9 miembros de su gabinete, dos subsecretarios federales y un director general. Recibimos 63 visitas de representantes de organismos diversos, militares, legisladores, asociaciones civiles, embajadores, actores, entre otras de las ms relevantes. Atencin ciudadana Para avanzar en la sustitucin gradual de una gestin que administra normas y procesos hacia una gestin estratgica orientada a generar resultados, fue necesaria una profunda transformacin en la administracin pblica no slo en la forma en que opera sino tambin en la actitud de los servidores que trabajan en ella, a fin de posicionar la atencin ciudadana como el eje central de la accin pblica.

La atencin a los que menos tienen, la sensibilidad ante los problemas de los ciudadanos y el acercamiento continuo con los desprotegidos, fueron imperativos insoslayables para los servidores pblicos de todos los niveles. Durante el ltimo ao a travs de la Coordinacin de Atencin Ciudadana del Poder Ejecutivo, se recibieron cerca de 24 mil peticiones por diferentes vas, ya sea en giras o eventos en que la gente entreg su escrito directamente al Gobernador del Estado, mediante correo convencional o con la asistencia de los peticionarios a las oficinas receptoras. La creacin de herramientas e instauracin de canales de comunicacin entre el gobierno y la ciudadana, fueron acciones fundamentales que permitieron echar a andar un gobierno sensible y comprometido ante el sentir de la gente. Durante las 24 horas de los ms de 2 mil das de gobierno, el funcionamiento de la lnea gratuita de Atencin Ciudadana fue permanente. Hemos mantenido una constante y respetuosa comunicacin interinstitucional con los distintos niveles de gobierno, siempre buscando la forma de poder lograr satisfacer las carencias de quienes as lo requieren. Todo en beneficio de Sonora y su gente.

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La atencin ciudadana nos ha permitido mantenernos en contacto permanente con las personas, conocer y satisfacer sus necesidades. En este sentido, fue muy satisfactoria la confianza que nos tiene la ciudadana para acudir ante esta oficina del Ejecutivo cerca de 20 mil ciudadanos para realizar alguna gestin. Nos empeamos en acortar la distancia del gobierno con la ciudadana y lo hemos logrado. Relacin Estado-Municipio Impulsar el desarrollo de los gobiernos locales fue un objetivo estratgico. En base a los objetivos sealados en el Plan Estatal de Desarrollo 2004 - 2009, se mantuvo una permanente relacin con los ayuntamientos de todas las filiaciones polticas, desarrollando acciones de capacitacin, profesionalizacin y asesora pero ante todo contribuyendo brazo con brazo, al desarrollo integral de todos los municipios. Este gobierno se caracteriz por impulsar un desarrollo compartido y equilibrado en todas las regiones, prueba de ello son los numerosos programas, obras y acciones de impacto municipal que se ejecutaron en estos seis aos en los 72 municipios. Somos fervientes promotores del desarrollo municipal. Para concretar el cumplimiento de este compromiso, privilegiamos la canalizacin de recursos de inversin adicionales a los presupuestos para la ejecucin de obra pblica, ampliando la capacidad de respuesta de los municipios ante las demandas sociales. La participacin social ha sido fundamental para elevar la calidad de vida de los sonorenses y el pilar principal de esta nueva forma de hacer poltica. La conformacin de Comits de Participacin Social (PASOS) abre un canal de comunicacin de la sociedad con este gobierno.

A travs de los Comits de PASOS, los sonorenses tienen un gran poder para definir polticas pblicas y decidir sobre las obras que necesitan. En este sentido llevamos a cabo desde el inicio de esta administracin un programa de obra concertada. Con este programa se llevaron a cabo cerca de 6 mil obras, con una inversin del orden de los 800 millones de pesos tan solo de inversin estatal, que sumada a la aportacin de beneficiarios superamos los mil millones de pesos, y donde cada una de las acciones ser vigilada y supervisada por un comit. Por otra parte, y en este mismo objetivo, en el ltimo ao se instrumentaron los siguientes programas: Fondo Estatal de Desarrollo Municipal, el cual represent una asignacin de 136 millones de pesos para apoyar la construccin social y productiva, y Fondo Estatal para Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, puesto en marcha por segundo ao consecutivo con la participacin de la Comisin Estatal del Agua. Se ejercieron recursos por 20 millones de pesos para la creacin de infraestructura municipal en esos rubros. En la mayora de los municipios, se consolidaron las acciones realizadas en el marco del Convenio suscrito con la Congregacin Mariana Trinitaria, A.C., lo cual permiti multiplicar los recursos institucionales y los de la comunidad organizada, para la ejecucin de obras y acciones de beneficio social. Bajo este esquema 31 municipios fueron beneficiados con una inversin aproximada de 21.4 millones de pesos. Por parte de la Congregacin directamente se otorgaron donaciones de materiales por un monto de ms de 9 millones para la ejecucin de 27 proyectos y 2 mil 548 acciones de vivienda. Al concluir la administracin estatal, estimamos
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que todos los municipios habrn de entregar finanzas sanas y aqullos que registren deuda, esta ser acorde a sus posibilidades de pago. Para fortalecer el federalismo, se continu con la aplicacin del Programa Agenda Desde lo Local, en coordinacin con la Secretara de Gobernacin del gobierno federal y a travs de Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED). Este ao, se cont con la participacin de 39 municipios en este programa con sobresalientes resultados. Cabe destacar que los municipios de Cajeme, Navojoa y Hermosillo obtuvieron los 39 indicadores necesarios para ser merecedores junto con otros 54 municipios del pas, al Premio Nacional al Buen Gobierno que emite el Consejo Nacional Desde Lo Local. A partir del ao 2008, se cuenta con la participacin como instancias verificadoras de la Agenda Desde lo Local, de la Universidad de Sonora, Universidad de la Sierra, Instituto Tecnolgico de Cajeme e Instituto Tecnolgico de Puerto Peasco. A travs de la operacin de doce residencias regionales se atendieron a todos los municipios en lo que comprende la ejecucin, evaluacin y seguimiento de programas, obras y acciones en materia social, que lleva a cabo el gobierno del Estado. Giras y eventos especiales en municipios No por ser el ltimo ao, hemos restado importancia al contacto cercano con la gente mediante las visitas y giras a todos los municipios del Estado. Realizamos ms de 226 eventos en 117 visitas a municipios, llegando a un total de 412 eventos en todo el territorio estatal, incluyendo los 186 realizados en el municipio de Hermosillo.

Relacin con otros Estados del Pas Conferencia Nacional de Gobernadores La Conferencia Nacional de Gobernadores, surge en 2002 como espacio de dilogo entre los titulares del Poder Ejecutivo de los Estados con el Ejecutivo Federal. Despus de seis aos, se consolida como interlocutor directo de la voluntad y expresin legtima de los gobernadores ante las autoridades federales. En septiembre 2008 se realiz la XXXV Reunin Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores en la colonial ciudad de lamos. Esta ocasin nos distingui, como Presidencia, ser los anfitriones del evento, y dentro de las responsabilidades la Conferencia, continuar con la coordinacin de la Comisin de Seguridad Pblica. En esta reunin se lograron importantes resultados, entre ellos, la aprobacin del Acuerdo Nacional para el Fortalecimiento del Federalismo y el pronunciamiento conjunto en torno a la seguridad pblica para enfrentar el tema con decisin y de manera coordinada con el gobierno de la Repblica. Con motivo de la XXXVI Reunin Ordinaria de la Conferencia, llevada a cabo en Monterrey, N.L., tuvimos una activa participacin con la presentacin de la evaluacin de avances de los acuerdos de la Reunin Plenaria de lamos y del Informe Anual de la Comisin de Seguridad Pblica. Otro asunto de gran trascendencia fue la propuesta ante el Pleno de Gobernadores del Pronunciamiento en Apoyo a los Esfuerzos del Estado Mexicano por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, a travs del cual se refrenda el compromiso ineludible de cerrar filas con el C. Presidente de la Repblica en los esfuerzos de aglutinar toda la capacidad, el peso y el trabajo institucional de la Nacin contra la inseguridad y el crimen organizado.

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No menos importante, dentro del seguimiento de los acuerdos de la Reunin Plenaria en lamos y en relacin al Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, fue la instrumentacin del Sistema de Informacin para el Seguimiento del Acuerdo Nacional (SISAN), diseado en nuestra entidad y adoptado por la Conferencia como nico instrumento de registro de avances a los compromisos del Acuerdo. Relacin binacional transfronteriza. Hacia una nueva regin de oportunidades Conferencia de Gobernadores Fronterizos La Conferencia de Gobernadores Fronterizos (CGF) se ha consolidado paulatinamente como uno de los mecanismos de coordinacin y deliberacin bilateral ms importantes para tratar una gran diversidad de temas y asuntos cruciales para el desarrollo de la regin fronteriza MxicoEstado Unidos. La frontera que antes nos separaba, y por momentos nos enfrentaba, hoy nos une como regin en un objetivo comn: la competitividad. De acuerdo a las estimaciones de 2008, en trminos de tamao de su Producto Interno Bruto del orden de los 3 mil 668 miles de millones de dlares, la regin se ubicara como la cuarta economa mundial. En Sonora asumimos con decisin el reto que el proceso de globalizacin nos impone. Un proceso que nos obliga a valorar nuestras fortalezas pero tambin a dimensionar los retos de un mundo cada vez ms interdependiente y en permanente transformacin. En 2007 correspondi a Sonora asumir un papel de liderazgo al presidir este importante mecanismo de cooperacin binacional. En este sentido, nos propusimos hacer de esta Conferencia un instrumento ms efectivo para empujar el proceso de integracin binacional. Esto implicaba consolidar la vida institucional del

organismo que permita pasar de las buenas intenciones a las buenas acciones, de lo declarativo al terreno de los hechos, traducido en programas y proyectos especficos con metas alcanzables claramente definidas y con mecanismos de seguimiento que garanticen la consecucin de las mismas. Logramos hacer las cosas diferentes, llevamos a cabo por primera vez en la historia de la Conferencia de Gobernadores, el Foro Econmico Rumbo a la XXV Conferencia de Gobernadores Fronterizos. Como resultado de la Conferencia se alcanzaron acuerdos y recomendaciones de desarrollo regional y de inters comn en la regin y se hicieron pblicos los logros; la consolidacin de la vida institucional a travs de la integracin de los Lineamientos Generales de la CGF y la puesta en operacin un Sistema de Seguimiento en lnea de los Acuerdos de Gobernadores y Recomendaciones de las Mesas de Trabajo; se consolid el Secretariado Tcnico, que entre otras facultades, lleva un seguimiento puntual de los acuerdos y recomendaciones. Despus de la exitosa organizacin de la XXVI Conferencia en Hollywood en 2008, corresponde a Nuevo Len asumir la Presidencia en 2009. Esta reunin se program para mes de septiembre en la ciudad de Monterrey. Ya destacan avances de los acuerdos de la pasada Conferencia en Hollywood como la asignacin de un Fondo de 200 millones de pesos para los seis estados fronterizos de Mxico destinados para el combate a la marginacin social en la frontera, correspondiendo a Sonora cerca de 19 millones de pesos. Tambin se prev la presentacin del Plan Indicativo para el Desarrollo Competitivo y Sustentable de la Regin Transfronteriza MxicoEstados Unidos, la cual es una iniciativa de la Conferencia de Gobernadores Fronterizos para lanzar una ambiciosa estrategia de desarrollo para la regin transfronteriza Mxico-Estados Unidos para los prximos 20 aos. Dicho Plan Indicativo
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HACIA UNA NUEVA REGIN DE OPORTUNIDADES Conferencia de Gobernadores Fronterizos Mxico-Estados Unidos
Diez estados fronterizos colaborando como una sola regin, integrando la Cuarta Economa Mundial Principales logros en el periodo reciente: XXV Conferencia de Puerto Peasco, Sonora. Por primera vez en la historia de la Conferencia: Se crean los Lineamientos Operativos de la Conferencia y el Sistema de Seguimiento en lnea de los Acuerdos de Gobernadores y Recomendaciones de las Mesas de Trabajo contenidos en la Declaracin Conjunta. Se realiza un Foro de consulta, el Foro Econmico Rumbo a la XXV Conferencia de Gobernadores Fronterizos, en el mes de julio de 2007, posicionando a Sonora en el plano nacional e internacional. Se realiza un estudio, el de Competitividad y reas de Oportunidad en la Regin Fronteriza Mxico-Estados Unidos. En l se plantea concretar inversiones estratgicas en infraestructura fsica a lo largo de los Estados Fronterizos, a fin de mejorar la competitividad de la regin y promover el crecimiento econmico. Se elabora un Plan de Preparacin y Respuesta ante una Pandemia de Influenza y se acepta la inclusin de los estados fronterizos en la Planificacin Binacional para este tipo de contingencias. XXVI Conferencia de Hollywood, California. Con las visitas de trabajo realizadas a los Presidentes
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de Mxico y Estados Unidos, se elevan los temas de la Conferencia a los niveles federal. La promocin del Programa Camino a Casa ante los Gobernadores y Primeras Damas, gener gran simpata al conocer los nobles propsitos del Programa a favor de los nios migrantes no acompaados. Se suscriben dos Memorndum: uno en materia de Emergencias y Proteccin Civil y otro con Pacific Gas and Electric Company y California Climate Action and Registry, con el fin de crear una alianza pblico-privada centrada en la creacin de empleos a travs del desarrollo de los proyectos para reducir los causantes del calentamiento global. Con la creacin del Consejo de Asesores Econmicos de la Conferencia de Gobernadores Fronterizos, se dan recomendaciones para impulsar el desarrollo de la regin en los prximos aos. Prxima XXVII Conferencia en Monterrey, Nuevo Len. Asignacin de un Fondo de 200 millones de pesos del Gobierno Federal Mexicano para los seis estados fronterizos de Mxico destinados al combate de la marginacin social en la frontera. Para Sonora, cerca de 19 millones de pesos. Se presentar el Plan Indicativo para el Desarrollo Competitivo y Sustentable de la Regin Transfronteriza Mxico-Estados Unidos, iniciativa de la CGF para lanzar una ambiciosa estrategia de desarrollo para la regin en los prximos 20 aos, para mejorar la competitividad, la sustentabilidad, la seguridad, y la calidad de vida de la regin transfronteriza. Este Plan retoma las iniciativas de Competitividad sin Fronteras, promovida por Sonora en la XXV Conferencia y, la de creacin de Economas Limpias, propuesta en la XXVI Conferencia de California.

COMISIN SONORA ARIZONA 50 Aos de exitosa colaboracin transfronteriza

Con la Comisin Sonora Arizona fortalecemos y desarrollamos relaciones econmicas y culturales entre los estados y proyectamos sus potencialidades como una sola regin en el mbito internacional. Entre sus principales logros en los 50 aos de cooperacin destacan:

Compromiso

para Fortalecer los Recursos Hidrulicos en la Regin. Se concluy el estudio para evaluar las alternativas de desalinizacin binacionales que beneficien a la regin Sonora-Arizona. Ambiental en la regin fronteriza de SonoraArizona: a travs de fondos para proyectos, mediante la colaboracin con organismos federales, binacionales e internacionales. regin econmica nica para impulsar el desarrollo econmico.

Compromiso para Mejorar la Infraestructura

El

Combate al Envo Ilegal de Armas de Arizona a Sonora. de Salud Pblica Binacional.

Promocin de Sonora y Arizona como una Acuerdo

Binacional de Asistencia en Administracin de Emergencias, para minimizar la prdida de vidas humanas y los daos a propiedades durante una emergencia o desastre a lo largo de la frontera. Sonora. Modelo regional de planeacin en base a prioridades para enfocar y priorizar las necesidades de infraestructura fronteriza.

Protocolo para el Combate a Enfermedades creacin del primer Mapa de Geoturismo La

Binacional en colaboracin con la Revista National Geographic. ejemplar, primera en su tipo, para expandir el Puerto de Entrada de Lukeville-Sonoyta.

creacin de la Sociedad Pblico-Privada La

Nuevo Plan Fronterizo de Arizona y 2015:

En mi anterior puesto como gobernadora de Arizona, una de mis ms cercanas relaciones de trabajo con algn colega gobernador, fue con el Gobernador de Sonora Eduardo Bours Castelo. Nuestra colaboracin fue fundamental para nuestros estados y el desarrrollo de innovadoras formas binacionales para luchar contra la amenaza de las drogas y el trfico de personas.

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retoma las iniciativas de Competitividad sin Fronteras, promovida por Sonora en la XXV Conferencia y, la de creacin de Economas Limpias, propuesta por California en la XXVI Conferencia. Comisin Sonora-Arizona 50 Aos de exitosa colaboracin transfronteriza La Comisin Sonora-Arizona ha destacado por la excelente relacin entre los dos estados y la disposicin para lograr acuerdos en asuntos comunes que afectan a ambos lados de la frontera. Desde el inicio de la administracin entendimos, para bien, que analizarnos y conocernos como regin es fundamental para integrarnos y ser ms competitivos en el entorno mundial. Si hemos crecido en estos seis aos de nueva relacin, es porque nos estamos acercando a un autntico proceso de integracin y el eje central de la verdadera integracin es el ser humano; y tiene que ver con su bienestar y con mejores oportunidades para salir adelante. La integracin que nos ocupa, es la que tiene que ver con el futuro de las presentes y de las prximas generaciones. Tiene que ver con el futuro que se construye hoy, en el presente, y que se construye pensando en todos. A todos han llegado los resultados de este esfuerzo conjunto por hacer de Sonora y Arizona una regin ms prspera para todos. En ese sentido en este 2009 celebramos 50 aos de fructferos resultados. Hemos trabajado activamente en crear una frontera moderna, eficiente y segura. Impulsamos la proteccin de nios migrantes no acompaados a travs del Programa Camino a Casa. En esta administracin se realizaron 12 reuniones plenarias en las que se definieron ms de 530 lneas de accin mismas que fueron desarrolladas por 13 Comits de Trabajo y a las cuales se les dio
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un continuo seguimiento. Asimismo, hemos firmado 32 acuerdos de colaboracin conjunta en materia de educacin, emergencias y proteccin civil, desarrollo econmico, seguridad pblica, salud, medio ambiente, turismo, entre otros. Finalmente, en la pasada reunin plenaria celebrada en el mes de junio en Scottsdale, Arizona, se definieron 40 lneas de accin a las que se les da un seguimiento continuo y cuyos logros sern presentados en la prxima Reunin Plenaria de invierno a celebrarse en Sonora. A lo largo de cincuenta aos se ha demostrado que en Sonora y Arizona sabemos que trabajar juntos siempre va a ser mejor que separados. Y a todas luces es mejor y ms provechoso para ambos estados que el mundo nos conozca como una sola regin. Trabajamos juntos para convertir el potencial econmico de la regin en desarrollo que se merecen nuestros pueblos. Desarrollo al que hemos llegado levantando la mira, pensando en grande, convencidos que podemos hacer grandes cosas, si seguimos juntos, unidos y compartiendo la misma visin. Conferencia Sonora-Nuevo Mxico. Con la finalidad de fortalecer la relacin y coordinar esfuerzos para atender asuntos comunes en materia de desarrollo econmico, social, de seguridad, entre otros, en el mes de mayo de 2008 recibimos la visita del Gobernador de Nuevo Mxico, Bill Richardson. En esta ocasin se formalizaron importantes compromisos a travs de la suscripcin de dos Memorndum de Entendimiento entre ambos gobiernos. Entre los compromisos acordados destacan: Establecer la Comisin Sonora-Nuevo Mxico, integrada por oficiales estatales y ciudadanos destacados de ambos Estados, con la encomienda de ampliar y fortalecer los esfuerzos conjuntos en los mbitos de desarrollo econmico, educacin y cultura, ciencia, salud, turismo y seguridad fronteriza. Realizar las gestiones necesarias para

establecer un vuelo comercial entre las ciudades de Albuquerque, Nuevo Mxico; Puerto Peasco y Hermosillo, Sonora. En el mes de marzo de 2009 se realiz una visita a la ciudad de Santa Fe, Nuevo Mxico, con el propsito de dar seguimiento a los acuerdos de la primera reunin preparatoria celebrada en Hermosillo, Sonora as como, para constituir la Comisin Nuevo Mxico-Sonora. En esta reunin expresamos nuestra preocupacin por el severo impacto de la crisis internacional en las economas de la regin fronteriza, as como el resurgimiento de manifestaciones proteccionistas que atentan contra los postulados del libre comercio. Asimismo, coincidimos en que la cooperacin internacional, en sus distintas modalidades, constituye una valiosa herramienta para incentivar los flujos bilaterales de comercio e inversin en forma segura y con ello, generar opciones de progreso para nuestros pueblos. En este sentido el Gobernador Bill Richardson firm el 6 de abril el Proyecto de Ley 295 para la creacin de la Comisin Sonora-Nuevo Mxico, la cual fue aprobada por unanimidad por el Congreso de Nuevo Mxico. Para avanzar en la formalizacin de los acuerdos, a principios del mes de septiembre del presente, se pretende firmar el Acta Constitutiva de la Comisin Sonora Nuevo Mxico y con ello hacer de esta relacin bilateral un nuevo caso de xito en la cooperacin Mxico-Estados Unidos. 4.5 Dilogo con todas las fuerzas polticas y generacin de consensos Ante los retos de una inercia arraigada que impeda detonar el desarrollo anhelado, debamos convocar a todos los actores polticos y sociales a construir una visin de futuro y una ruta clara hacia donde queramos ir. Esta misin requera pasin y entrega. Hoy al final del camino podemos decir que nuestra

vocacin por servir sigue viva y crece cada da ms. sta ha sido una experiencia perdurable. Seguimos pensando, que gobernar es la oportunidad de servir a los dems y una de las vivencias ms profundas que puede tener una persona. Agradezco a los sonorenses por esta maravillosa distincin. Ante la desigualdad, nuestra alternativa impuls la poltica social y amplo su concepto planteando la universalizacin de las oportunidades, la corresponsabilidad de quienes las obtienen y la realizacin de las personas en todas sus dimensiones. Fuimos cuidadosos para reorientar al Estado hacia una dinmica de desarrollo sin sobresaltos, con madurez poltica que se demuestra en el respeto a las instituciones, en el fortalecimiento del estado de derecho y en la conduccin responsable de la economa, que nos han permitido volver a ser lderes y recuperar el orgullo de ser sonorenses. El Estado en el que vivamos hace seis aos ha evolucionado hacia el Estado que deseamos. Tenemos un Sonora con crecimiento econmico sostenido y por arriba de la media nacional, con reas de desarrollo sobresalientes a nivel nacional e internacional. Ahora somos mejores. Somos un Estado lder en inversiones productivas. Generamos ms de 20 mil empleos promedio por ao y contamos con 13 centros de apertura rpida de empresas. Hoy estamos ms cerca del desarrollo econmico que nos merecemos. Esto no hubiera sido posible sin gobernabilidad y sta no hubiera dado frutos sin incorporar la voz de todos, sin un dilogo incluyente con todas las fuerzas polticas para construir acuerdos y darle salida institucional a las posibles diferencias. Slo a travs del consenso fue posible emprender las grandes obras que requera el desarrollo estatal, cerca de mil kilmetros de nuevas carreteras en casi todo el territorio estatal, 13
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nuevos distribuidores viales, entre otras. Por eso pusimos en la modernizacin de la infraestructura estratgica para ser ms competitivos el mayor de los esfuerzos. La estafeta que entregaremos lleva la huella de un trabajo constante y fecundo. Hemos procurado el bienestar de la gente, brindando mejores condiciones de vida, con salud, vivienda, desarrollo urbano, educacin, infraestructura y comunicaciones. Sonora est caminando, est trabajando, tiene metas claras, medios eficaces y ciudadanos dispuestos a ponerlos en prctica. En seis aos de gobierno, nos hemos transformado para seguir marcando la pauta de un desarrollo integral, pensado y ejecutado con el esfuerzo de todos. 4.6 Democracia Participativa e incluyente con la fuerza de la sociedad civil Este sexenio est marcado por el intenso trabajo realizado en cada sector de las responsabilidades pblicas, est impregnado de la genial creatividad de los empresarios, por la rpida modernizacin de la infraestructura y por habernos mantenido en la curva del crecimiento a pesar de la gravedad del entorno econmico mundial. Hemos construido una diversidad ideolgica que enriquece la vida democrtica, porque hemos aprendido, a golpe de experiencia y de madurez, que se puede vivir en el respeto a las ideas de los dems y tambin se puede avanzar poltica, econmica y socialmente en medio de la pluralidad. Somos producto de varios mestizajes en el tiempo. La diversidad marca nuestro tejido social. El debate y la pluralidad son parte de nuestra forma de ser. Somos un pueblo capaz de lograr an ms de lo que podemos soar, de hacer ms all de lo que la imaginacin alcanza. As hemos construido, con trabajo y esfuerzo, con
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las circunstancias naturales que siempre hemos podido superar, un Estado que se abre para todos, pleno de oportunidades y cada vez ms cerca de un futuro posible. Proteccin Civil El Servicio de Informacin Telefnica operado por la Unidad Estatal de Proteccin Civil, denominado LOCATEL cumpli con las expectativas para este 2009, consolidndose como una ventanilla de enlace entre la ciudadana y las dependencias de los tres rdenes de gobierno; brindando con esto, el apoyo necesario a las familias ante una situacin urgente y de necesidad inmediata. En lo que va del ao se recibieron y atendieron 29 mil 217 llamadas y 46 denuncias y quejas, mismas que fueron canalizadas a la Secretara de la Contralora General. Debemos destacar el Protocolo de Colaboracin suscrito con la Secretara Ejecutiva de Seguridad Pblica, por medio del cual se establece que el Servicio de Emergencias Sonora 066, canalizar a los operadores de proteccin civil todas aquellas llamadas de No Emergencia que reciban, logrando con ello captar y atender un gran nmero de reportes de diversa ndole de parte de la poblacin en general. Para la integracin de comits de brigadistas comunitarios, se realizaron visitas a los 72 municipios, donde se llevaron a cabo reuniones con vecinos de las colonias, formando 57 Comits de Pasos para tu Proteccin Civil. Se llevaron a cabo 4 reuniones de trabajo del Comit de Emergencias y Proteccin Civil de la Comisin Sonora-Arizona. En la reunin plenaria celebrada en la ciudad de Phoenix, Arizona los das 20 y 21 de junio, se firmaron dos acuerdos de coordinacin binacional. Conseguimos la donacin de 3 mil equipos de proteccin personal, de parte del Gobierno Federal de Estados Unidos. En el marco del Programa Frontera 2012,

participamos en 2 reuniones de trabajo y se asignaron 100 mil dlares para la adquisicin de capacitacin y equipo especializado de los elementos de primera respuesta de los municipios fronterizos del Estado, adems de colaborar activamente en la realizacin del Simulacro Binacional Table Top, realizado en Yuma, Arizona. Con la imparticin del Curso Integrado de Administracin de Emergencias Binacional de Ambos Nogales, en Emmitsburg, Maryland; efectuamos un simulacro de inundacin en la regin de ambos Nogales, evaluando la forma de responder ante dicho incidente de una manera conjunta. Suscribimos un contrato de donacin entre el gobierno federal, a travs del Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes (SAE) y el Gobierno del Estado de Sonora por conducto de la Unidad Estatal de Proteccin Civil, derivado de los fenmenos hidrometeorolgicos denominados Julio, Lowell y Norbert, mediante el cual se don la cantidad de 74.5 toneladas de ropa, calzado y blancos nuevos, mismos que fueron distribuidos, a los municipios y comunidades que resultaron afectadas. Con recursos de COCEF/EPA se realiz el proyecto Inventario, Caracterizacin y Plan de Accin para Riesgo de las Industrias y Empresas que Manejan Materiales y Residuos Peligrosos en las Ciudades Fronterizas del Estado de Sonora, en los municipios de, Agua Prieta, Naco, Nogales y San Luis Ro Colorado. Con este proyecto se obtiene un Sistema de Informacin Geogrfica que manipula, despliega y sirve para el anlisis del peligro y riesgo qumico; una base de datos actualizada y georeferenciada que contiene la cantidad almacenada, manejo, procesamiento, distribucin y utilizacin dentro y fuera de todas aquellas industrias y/o empresas que manejan o generan productos qumicos y una base de datos digitalizados de las rutas principales de materiales y residuos peligrosos que cruzan por las ciudades fronterizas.

En cuanto a la instrumentacin y operacin del Atlas de Riesgos del Estado como herramienta para la prevencin de emergencias y desastres a nivel municipal, se present al FOPREDEN el proyecto para la obtencin de apoyo a su instrumentacin y operacin. Los recursos sern ejercidos en este 2009. Participacin Social Involucrar a la gente en la toma de decisiones, en el diseo de los programas y polticas, as como en la evaluacin de las obras pblicas, fue un eje transversal durante estos aos de gobierno. Construimos compartidamente con la sociedad organizada una poltica social propia, con ms de 10 programas sociales que fueron referente nacional y algunos replicados internacionalmente. En este gobierno las acciones sobre el bienestar de la gente ya no se decidieron en un escritorio burocrtico, fueron producto del consenso ciudadano, a travs de ms de 10 mil Comits del Programa Pasos. La sociedad sonorense es hoy ms plural, hay ms diversidad de opiniones e intereses lo que hizo necesario su integracin a travs de mecanismos de democracia participativa. Pasos ms que un programa pblico fue un movimiento social a favor del desarrollo estatal, con una visin de futuro en donde la inclusin sustituy a la imposicin y a la opacidad del pasado. A travs de Pasos se aplicaron 400 mil pesos promedio diarios para obra pblica y social en toda la geografa estatal. El objetivo central de la poltica social, fue mejorar el bienestar de los grupos ms vulnerables y personas en situacin de desventaja, mediante acciones que los dotaran de capacidades para su incorporacin plena al desarrollo en mejores condiciones de vida. 9 de cada 10 adultos mayores fueron beneficiados, por citar slo un caso de xito.

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NUESTRO LEGADO

En Participacin Social
PASOS: Programa de Participacin Social Sonorense.

Un

espacio para que los ciudadanos participen en la toma de decisiones en el momento de proponer las obras y acciones, en la vigilancia de los proyectos de gobierno. fecha los 10 mil 500 Comits integrados.

va para coadyuvar con las autoridades Una

red en todo el Estado que supera a la Una

Entre otros, los programas para desarrollar las acciones y obras que la gente quiere, se han diseado y aplicado, tenemos: Pasos por la Obra Pblica Concertada: Ya son 6 mil 483 comits de pasos por la obra concertada, entre ellas: electrificacin, agua potable, pavimentacin, centros de salud, acceso a colonias, parques recreativos, alcantarillado, construccin de guarderas y dignificacin de reas de seguridad pblica. Pasos por la Seguridad Pblica: Actividades de prevencin del delito, talleres de capacitacin, actividades deportivas, culturales y recreativas. A la fecha tenemos ms de 2 mil comits con la participacin de cerca de 15 mil sonorenses. Pasos por la Salud: Consultas mdicas, campaas contra el dengue, de descacharre, de vacunacin y mejoramiento de infraestructura hospitalaria. Actualmente contamos con mil 200 comits.
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Pasos por la Educacin: Construccin de aulas, mejoramiento y equipamiento escolar, unidades deportivas y aulas de medios. Pasos por el Patrimonio Seguro: Entrega de escrituras, cartas asignacin y testamentos pblicos. Pasos por la Obra Pblica: Alcantarillado, pavimentacin, rehabilitacin de reas urbanas. Pasos con los Abuelos Trabajando por Sonora: Programa de Envejecimiento Activo para los adultos mayores. Pasos por la Activacin Fsica: Programa que expone una serie de ejercicios fsicos que le sirven a los nios y jvenes para activarse motrizmente antes de entrar a sus labores acadmicas y en determinados momentos dentro del aula en el cambio de alguna actividad acadmica, segn lo considere el profesor de grupo. A Paso Firme: Para habilitacin de pisos de concreto en hogares en condicin de pobreza. Pasos por la Proteccin Civil: Diagnstico de riesgos, apoyo en refugios e implementar medidas de evacuacin en caso de emergencia. Se han formado 57 comits. Pasos por la Familia: Creacin de huertos familiares, apertura de microempresas y programas de prevencin contra las adicciones. Mujeres a Paso Firme: Programa de Informacin e impulso a microempresas. Pasos por Ecologa: Prevencin de deterioro del medio ambiente. Pasos por el Deporte: Habilitacin de centros deportivos y programas de deporte popular. Paso a Paso Mi Casa: Rehabilitacin de viviendas.

Bienvenida a Todos los Nuevos Sonorenses, Vamos con Ellos, En mi Futuro Decido Yo, Habilidades para la Vida, fueron algunos de los programas sociales que llegaron para quedarse. El combate a la pobreza, reducir los ndices de marginacin, el imperio de la ley, la modernizacin de la infraestructura estratgica, finanzas pblicas sanas y el desarrollo humano con calidad, fueron la base del bienestar social y la mejora del nivel de vida de la poblacin a que nos comprometimos, por eso el Gobierno del Estado estableci en el Plan Estatal de Desarrollo 2004 2009, polticas pblicas que tienen como propsito una mejor distribucin de los beneficios econmicos y sociales del avance estatal. A seis aos de distancia esta planeacin ordenada y coherente con las necesidades de la gente, permiti alcanzar la mayora de las metas trazadas, sentar las bases para la construccin de la agenda del futuro y decididamente consolidar los sectores estratgicos para el progreso estatal, como la educacin, salud, infraestructura, agricultura y fomento al empleo. Los logros alcanzados a travs del esfuerzo compartido, nos muestra una evidencia clara de que Sonora se transforma Ahora que estamos a punto de cerrar el ciclo ms importante de nuestra vida, el nimo y los deseos de servir no slo se conservan, ms an, crecen. Que quede claro no estamos cansados de servir durante estos casi 72 meses de permanente trabajo. Desde la sociedad seguiremos aportando ideas y energa para continuar el camino iniciado. Estaremos atentos como siempre para contribuir al desarrollo de nuestro querido Sonora. Vamos a seguir viviendo aqu porque en ningn lugar estaremos mejor. Vamos a seguir mirando de frente, paseando por nuestras calles con el orgullo de haber cumplido, con la mano abierta para agradecer la oportunidad de haber servido.

Les reconozco a todos los actores polticos y sociales, a cada una de las y los sonorenses su trabajo comprometido y su confianza. Unidos arraigamos una Nueva Forma de Hacer Poltica que dio frutos, pero que tiene an pendientes. Somos los primeros en aceptar que todava falta mucho por hacer, porque los sonorenses somos muy exigentes cuando el futuro va de por medio. En todo momento dimos lo mejor de nosotros. En estos seis aos Sonora ha cambiado en el campo y en las ciudades, en el norte y en el sur, en la costa y en la sierra. Los sonorenses estamos cambiando a Sonora y Sonora nos ha cambiado. De aqu en adelante, los gobiernos sucesores tendrn bases firmes. No habr pretextos. Quienes vengan encontrarn una sociedad con gente en paz, trabajando, comprometida y con ganas de salir adelante porque Sonora es nuestro orgullo.

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