OBSERVATORIO NACIONAL DE PAZ Documentos mensuales de anlisis y divulgacin sobre conflictos, Regin Nororiente

Construccin de la Represa Hidrosogamoso como potencial escenario de conflictos. Introduccin El Proyecto Hidroelctrico Sogamoso (en adelante Hidrosogamos) es uno de los macro-proyectos econmicos de mayor impacto en el Departamento de Santander. Isagen1 es la empresa que adelanta la construccin de la dicho proyecto. Este, al contener el caudal del Ro Sogamoso afecta una vasta regin y a la poblacin que all habita. Al ser un proyecto que involucra tantos y tan diversos temas, el presente documento pretende ser una introduccin al mismo y los principales conflictos que se han identificado en torno a l, de forma que ms adelante (en artculos posteriores) se pueda abordar a profundidad conflictos especficos y formas de resistencias que se han construido para contener el proyecto o, por lo menos, exigir medidas que mitiguen los tremendos impactos que produce. En primer lugar el documento describe brevemente el proyecto econmico y brinda informacin para comprender el estado del mismo. En segundo lugar se plantean algunos elementos que permiten dar cuenta del carcter conflictivo del conflicto para la regin. Por ltimo se realizan algunos comentarios a manera de conclusin. 1. El proyecto y el Ro Sogamoso. Hidrosogamoso se encuentra ubicado a
() 75 km aguas arriba de la desembocadura del ro Sogamoso al Magdalena. La cuenca hidrogrfica del Sogamoso hasta el sitio de la presa tiene una
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ISAGEN es una empresa de servicios pblicos mixta, constituida en forma de Sociedad Annima, de carcter comercial, de orden nacional y vinculada al Ministerio de Minas y Energa de Colombia. Su objeto social principal es la generacin y comercializacin de energa elctrica., disponible en: http://www.isagen.com.co/metaInst.jsp?rsc=infoIn_estructuraPropiedad

extensin de 21.338 km2 y est constituida por las cuencas de los ros Fonce, Surez, Chicamocha y Chucur. El proyecto consiste en el aprovechamiento del caudal del ro Sogamoso, mediante la construccin de una presa; contar con una capacidad instalada de 820 MW, aportando as al Sistema Interconectado Nacional (SIN) una energa de 5.056 GWh-ao.2

Hoy por hoy el proyecto tiene asegurado el 70% del dinero de la inversin (correspondiente 1,54 billones de pesos), obtenido por medio de crdito con un grupo de 10 bancos nacionales, que asegura en gran medida la estabilidad econmica de la obra. 3 Igualmente Isagen ya firmo contrato de estabilidad jurdica con el Ministerio de Minas y Energa, lo que [] garantiza a la empresa generadora que durante la ejecucin de la obra le seguir aplicando las disposiciones legales y reglamentarias que existan al momento de la suscripcin del contrato, es decir, se mantendrn estables las reglas de juego que motivaron a la Empresa a invertir en la Hidroelctrica.4 Vale la pena resaltar que la construccin del proyecto est en marcha desde el mes de febrero de 2009, mes en el que se dio inicio a la construccin de las vas de acceso, y hacia el mes de agosto del mismo ao [] inici la construccin de las obras correspondientes al sistema de desviacin, a la excavacin del tnel de acceso a casa de mquinas a la excavacin del cuenco del vertedero y la plazoleta de la captacin.5

ISAGEN, Informe de gestin ambiental 2009, 2010, p. 66, disponible en: http://www.isagen.com.co/comunicados/Gestion_ambiental_2009.pdf 3 Isagen firm crdito por $1,54 billones para Hidrosogamoso, El Espectador (versin On line), 10 de marzo de 2010. http://www.elespectador.com/articulo192272-isagen-firmo-credito-154-billoneshidrosogamoso 4 Firman contrato de estabilidad jurdica para Hidrosogamoso, Portafolio (versin On line), 22 de junio de 2010. http://www.portafolio.com.co/economia/pais/ARTICULO-WEBNOTA_INTERIOR_PORTA-7766318.html 5 ISAGEN, Informe de gestin anual 2009, 2010, p. 39, disponible en: http://www.isagen.com.co/comunicados/Informe_anual_2009.pdf

Adicionalmente el proyecto se ha presentado como necesario para la regin por su potencial en materia de desarrollo y aporte de empleo6, con lo que se ha conseguido generar niveles de aceptacin entra la poblacin de los municipios afectados. 2. Conflictos y problemticas alrededor del proyecto La construccin de la presa genera en s misma un gigantesco impacto ambiental debido a las dimensiones del proyecto. Algunos crticos de este plantean que la construccin de la represa corta la dinmica del rio, lo que implica un deterioro de las condiciones de los mltiples ecosistemas que forma el Ro a lo largo de su recorrido7, y por lo tanto de las condiciones socioeconmicas de las comunidades que dependen de dichos ecosistemas. De otro lado, es importante resaltar los mltiples impactos que estn afectando a diario a la poblacin que se encuentra en el rea de influencia de la obras. Un ejemplo claro es la poblacin del municipio de Betulia, afectado directamente por la construccin de la represa, que en carta dirigida al gobernador del Departamento de Santander expresan la inconformidad por lo que consideran el incumplimiento de las expectativas generadas en torno al proyecto y, peor an, por el inmenso numero de problemticas y dificultades que han surgido por el desarrollo de las obras. Entre estas se plantea: [] inequidad, injusticia, dao ambiental, violacin de derechos Humanos, inseguridad alimentara, prostitucin, madresolterismo, nios y nias abandonadas, desintegracin familiar, proliferacin

Hidrosogamoso vincul el 50% de mano de obra local, Vanguardia Liberal (versin On line), 23 de marzo de 2010. http://www.vanguardia.com/santander/barrancabermeja/57078-hidrosogamosovinculo-el-50-de-mano-de-obra-local 7 El Ro Sogamoso se forma por las cuencas del Ro Suarez (en el sur del Departamento de Santander) y el Ro Chicamocha (en el sur-occidente del Departamento) y desemboca en el Ro Magdalena, teniendo una longitud 116 kilmetros y una cuenca total de de 111.944 hectreas. Tiene adems una gradiente altitudinal que va desde los 70 metros sobre el nivel del mar hasta los 3800 en zonas de pramo, lo que permite reconocer la variedad e importancia de los diferentes ecosistemas que se forman a lo largo del Ro. Ver: Meja, Jos ngel, El Ro Sogamoso Nuestro patrimonio natural amenazado en: Construyendo el Foro Social Nacional, Boletn No. 5, Megaproyectos: La Nueva Colonizacin!, Foro Social Nororiental y del Magdalena Medio, Podion, Brot, Corporacin Compromiso, Julio de 2010

de bares y cantinas, drogadiccin, robos e inseguridad, problemas de convivencia y peleas. (Sic)8 De manera que el carcter conflictivo del proyecto es claro y los impactos que esta produciendo parecen estar desbordados. 3. Comentarios a manera de conclusin En primer lugar se debe afirmar que el Proyecto Hidrosogamoso es una realidad presente en el Departamento de Santander. Tanto el avance de la obra como las garantas econmicas y jurdicas con las que cuenta permiten suponer que la obra llegar a su fin. Esto no implica, sin embargo, que las problemticas que han surgido de la mano del proyecto no deban encontrar respuesta y no deban ser abordada tanto desde la institucionalidad pblica como desde la empresa encargada. De esta manera la resistencia que surja a la construccin de la hidroelctrica deber hacer sus exigencias de forma clara. Y en segundo lugar, se debe destacar que los elementos aqu planteados son apenas un parte de los mltiples conflictos y problemticas que han surgido con relacin a Hidrosogamoso. Una mirada ms profunda a cada una de la problemticas reseadas permite asegurar que se requiere una supervisin clara del desarrollo del proyecto, de manera que se respeten los derechos de las comunidades afectadas y se reduzcan al mximo los impactos. Intentos en abordar a profundidad conflictos sobre los que se debe actuar se darn en prximos artculos.

Carta al Gobernador de Santander, El Sogamoso se desborda, disponible en: http://www.corporacioncompromiso.org/?apc=I1--20-20-&x=332