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ESPAO DA EDUCAO COMUNITRIA (*)


Moacir Gadotti
Instituto Paulo Freire Universidade de So Paulo
1. Educao comunitria para uma cidade saudvel No ms de junho deste ano (1997), a Conferncia de Assentamentos Humanos Habitat II - organizada pelas Naes Unidas e realizada em Istanbul, na Turquia, reuniu milhares de pessoas para discutir a qualidade de vida dos centros urbanos. Estavam presentes 3.638 delegados de 171 pases, mais de 3.000 jornalistas e 2.500 representantes de organizaes no-governamentais. Temas variados em torno da chamada crise urbana como violncia, desemprego, falta de habitao, de transporte, de saneamento e misria nas grandes cidades, degradando o meio ambiente e a qualidade de vida, foram abordados. Experincias inovadoras de diversos pases foram apresentadas e premiadas. Dentre elas, estavam as propostas do Brasil desenvolvidas por cidades de diferentes regies. Fortaleza foi premiada por um projeto de reurbanizao de favelas que evitou a demolio das casas e a retirada dos favelados do local, capacitando-os a construir sua prpria moradia e conscientizando-os de que a melhoria da condio de vida dependia tambm deles mesmos. A proposta de oramento municipal participativo de Porto Alegre, para combater a corrupo e promover o uso adequado do dinheiro pblico, constituindo-se num programa de capacitao cidad da populao para tomar em suas mos o destino da sua cidade, e o programa de coleta e reciclagem de lixo, apresentado pela cidade de Recife, que resultou em gerao de renda e reduo de problemas de sade, tambm foram projetos premiados. Pudemos constatar, sempre presente nessas experincias bem sucedidas, um componente de Educao Comunitria. O que mostra a sua importncia na melhoria da qualidade de vida da populao e no desenvolvimento sustentvel. Tambm ficou claro nesta Conferncia que o neoliberalismo, fundado na lgica do mercado, predominante em muitos pases, gerando desemprego, debilitando as polticas sociais do Estado, um modelo econmico que no resolve - ao contrrio, agrava - a crise urbana e no leva em conta a idia do desenvolvimento sustentvel contida na Agenda 21, estabelecida na reunio das Naes Unidas em 1992, no Rio de Janeiro. No podemos desconsiderar que os problemas urbanos so conseqncia do modelo econmico e da falta de um planejamento orientado pelo desenvolvimento sustentado, mas, inegavelmente, a educao e, em particular a educao comunitria,
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Esto aqui reunidos sete pequenos textos (editoriais) que publiquei na Carta de Educao Comunitria editada pelo Centro de Educao Comunitria para o Trabalho do SENAC de So Paulo entre 1996 e 1998.

tambm tem um papel importante como pudemos constatar. Falou-se das deficincias de infra-estrutura das grandes cidades, dos ndices de pobreza, da insalubridade das casas e dos alimentos contaminados. Tudo isso causa, como sabemos, doenas como diarria, pneumonia, malria e outras transmitidas pela gua contaminada. Muitas dessas doenas, contudo, poderiam ser evitadas por uma educao comunitria para a sade. A educao ambiental e comunitria precisam, nesse sentido, ser estimuladas. A elaborao de polticas de humanizao e democratizao das cidades necessita certamente de planejadores e urbanistas, mas necessita tambm de vontade poltica e de uma educao para a cidadania. 2. Parceria e autonomia: necessidade de novas alianas Na universidade, quando nos falam em parceria, costumamos nos queixar da falta de sensibilidade do setor privado em relao aos nossos produtos: ensino, pesquisa e servios. Acusamos - muitas vezes com razo - o setor privado, de ser imediatista, de querer um retorno rpido para o que investe. Por isso, ficamos felizes quando constatamos o crescente interesse de empresas por aes de longo prazo. Os projetos mencionados na ltima edio dessa Carta superam o criticado imediatismo do setor privado e mostram empresas se envolvendo com desafios brasileiros de longo prazo. Empresas que no esto esperando que a soluo de problemas brasileiros to graves como o desemprego e o abandono infantil, venham de algum lugar, por milagre. Saem a campo, criam coragem e investem em iniciativas cujos resultados s aparecero daqui a alguns anos, como o caso do programa de apoio criana carente da Fundao Abrinq e do Projeto Travessia, uma parceria entre o Sindicato dos Bancrios e o Banco de Boston, para tirar crianas das ruas do centro de So Paulo. Parceria aliana. Novas alianas precisam ser construdas entre empresas e empresa, pblica ou privada, entre a Sociedade Civil e o Estado, entre os diversos setores estatais - colocando em prtica o regime de colaborao entre Unio, Estados e Municpios previsto na Constituio - para enfrentar conjuntamente os desafios de um pas como o nosso: alianas entre parceiros autnomos e no entre dependentes. A autonomia a contrapartida da parceria. No h parceria na dependncia. Parceria s dar certo - concebida como forma de criar uma sociedade mais justa - se deixar de ser moda, se deixar de ser discurso e tiver um contedo concreto, traduzido em projetos reais. Com a divulgao de exemplos concretos o SENAC dever sensibilizar outras empresas a criar coragem, experimentar outras empresas a criar coragem, experimentar o novo, cumprindo a sua funo social. A educao comunitria sempre foi isso. No um discurso sobre a educao, mas uma prtica da educao, uma maneira concreta de fazer educao. 3. Educao e empresa A qualidade da educao condio da eficincia econmica. Essa uma tese cada vez mais defendida tanto por empresrios quanto por educadores. Contudo, essa tem sido tambm uma tese compreendida de muitas maneiras. No passado, alguns sustentavam que todas as escolas deveriam formar para o trabalho atravs da obrigatoridade da ensino tcnico-profissionalizante. Estava na Lei 5692/71. E demorou muito para se perceber o equvoco. S em 1984 que uma lei complementar tornou facultativo o ensino profissionalizante nas escolas de segundo grau.

Outros, em contrapartida, sugeriram a criao de uma formao politcnica, numa poca em que a diversidade profissional exige especializaes e atualizaes permanentes. A idia no seria ruim se essa politecnia no fosse entendida como formao de generalistas. Hoje fala-se de uma educao para a competitividade, entendendo-se que as pessoas, para serem competentes, devem ser competitivas. Outro equvoco: as pessoas no so competentes porque so competitivas, mas porque so capazes de responder a problemas concretos a elas apresentados. Uma empresa de qualidade hoje exige de seus funcionrios autonomia intelectual, capacidade de pensar, de ser cidado. A qualidade do trabalhador no se mede mais pela resposta a estmulos momentneos e conjunturais, mas pelo sua capacidade de tomar decises. O trabalhador deve ser hoje polivalente? Sim. Mas no como um generalista. Ele deve ser polivalente no sentido de que possui uma boa base de cultura geral que lhe permite compreender o sentido do que est fazendo. E isso pode ser oferecido por todas as escolas. O sistema produtivo tambm uma vtima da m qualidade da educao. A julgar pelos investimentos que os empresrios brasileiros esto fazendo na educao, essa ainda no uma tese to difundida quanto a primeira. O setor produtivo investe relativamente pouco em educao bsica e profissional, em comparao com outros pases. O empresariado alemo, por exemplo, investe hoje em educao bsica o equivalente ao que a Alemanha investe nas suas escolas pblicas. Uma nica Universidade norte-americana, a Universidade da Califrnia, Los Angeles (UCLA), recebeu, no ano passado, da empresa privada, 300 milhes de dlares na forma de doaes e convnios. A educao dever do Estado? Sim. Mas tambm responsabilidade da sociedade, da famlia e, supletivamente, da empresa. Este um enorme campo aberto criatividade social para o qual so chamados hoje a colaborar tanto intelectuais e educadores quanto empresrios e polticos. 4. Educao comunitria e preveno de drogas Quando o responsvel por esta publicao, Jos Luiz Gaeta Paixo, discutiu comigo o tema desta coluna, como no sou especialista em drogas, busquei informaes e conversei com colegas e pessoas que lidam com essa problemtica. Deparei-me logo com dois mundos totalmente distintos. De uma lado, notei que a grande imprensa detm-se quase que exclusivamente em mostrar que as drogas so substncias perigosas e que causam danos fsicos e psicolgicos, provocam doenas graves e dependncia. So elas: maconha, cocana, crack, xtase, pio, morfina, herona, cola de sapateiro, lana-perfume etc. classificadas de diversas maneiras. Depois vem a listagem dos pases que produzem a droga, como ela distribuda... e ficamos muito bem informados como quando buscamos dados sobre qualquer outro produto. Se no fssemos informados de que o consumo ilegal, teramos a impresso de que se trata de um comrcio como qualquer outro. Convido o leitor a fazer a mesma viagem. Ele ser informado sobre cartis, rotas... passar inevitavelmente pela Colmbia, Bolvia, pelos Estados Unidos. O Panam no ficar de fora. Ter informaes sobre drogas no esporte, sobre tipos de dependncia e capacidade de tolerncia, sobre a composio qumica e vias de administrao e tambm sobre a sndrome de abstinncia que causa nuseas, taquicardia, alucinaes e delrios. Aprender sobre os arsenais de combate ao trfego: avies, aeroportos, helicpteros... que lembram certos comerciais de planos de sade.

Eu imaginava como ficaria o jovem e o adolescente que, com medo de abordar o tema em casa, no seio da famlia, tivesse, como eu, a saudvel e legtima curiosidade de informar-se sobre o tema. Mas, felizmente, consultei pessoas que se ocupam da drogalizao e encontrei um mundo bem menos pasteurizado. Elas lidam com outros dados e informaes. Nada a ver com a lgica do mercado. A preveno de drogas no passa por esse tipo de informao. Ela passa pelas emoes, pelo mais profundo do ser, pela angstia da existncia, pelo sentido da vida. Diante da realidade concreta da excluso, do abandono, da falta de perspectiva de vida, a pedagogia do educador social de rua vem encontrando alternativas. Que pedagogia essa? essencialmente uma pedagogia da tolerncia, de respeito a si mesmo e aos outros, pedagogia da conscientizao, onde se valoriza a cada ser humano e se produz autoconfiana. Que tcnicas so utilizadas? As tcnicas do arsenal da educao popular comunitria. Entre elas, a msica, a dana, o teatro, a arte, a esttica, o conto, a lenda. Aparece o rapp, uma coreografia, um poema, a poesia... No h preveno sem histria de vida, sem biografia. E os resultados so incrveis, como nos dizia Stela Graciani, da Associao Internacional de Educao Comunitria: a droga passa a ser secundria quando o drogado descobre que capaz de construir, de criar e de inventar, quando ele consegue extravasar suas dores, seus sonhos, suas fantasias, quando a sua imaginao comea a aflorar. As campanhas contra as drogas, de contedo moralizante, no levam a nada. Os recursos destinados a essas campanhas deveriam ser usados na educao comunitria. Dariam muito mais resultado. o que pude aprender sobre esse apaixonante tema. 5. Educao para o trabalho: novas habilidades, novas capacidades Esse tema pode ser visto sob vrias ticas. Para examin-lo vou escolher o ponto de vista da pedagogia da prxis. Praxis, em grego, significa literalmente ao. Assim, a pedagogia da prxis poderia ser confundida com a pedagogia da ao, defendida pelo movimento da escola nova. Poderia ser considerada como uma nova verso da pedagogia pragmtica que entende a prxis como prtica estritamente utilitria, reduzindo o verdadeiro ao til. Ao contrrio, mais do que a escola nova, a pedagogia da prxis evoca a tradio progressista da educao, para a qual prxis significa ao mais reflexo ou, mais precisamente, ao transformadora. Nessa pedagogia, o trabalho considerado como princpio antropolgicopedaggico. Por isso, ela foi tambm chamada de pedagogia do trabalho. O ser humano se cria na prxis social e produtiva, na dialtica homem-mundo. Ao compreender a natureza a seu redor, o ser humano transforma esse conhecimento em cincia e tecnologia a seu servio. Visto como princpio educativo pela pedagogia da prxis, o trabalho considerado essencial na formao do educando. Desde que supere a pura especializao. As faculdades do educando devem ser desenvolvidas em todos os domnios da vida social, isto , no trabalho, na poltica, na economia, na cultura. A necessidade de uma educao omnilateral (expresso de Marx) sentida hoje mais do que no sculo passado, diante da atual obsolescncia do conhecimento e da mobilidade social. A polivalncia no emprego uma exigncia da empresa moderna. As novas tencologias exigem cada vez mais criatividade, cultura geral e no a especializao. Pelo menos para a grande massa de trabalhadores.

No se pode falar hoje de educao para o trabalho sem falar da globalizao da economia, das comunicaes e da cultura. As conseqncias para a educao so enormes: necessidade de novas qualificaes, desenvolvimento de novas competncias e aquisio de novas habilidades. Ter facilidade para se comunicar, compreender textos e ter um raciocnio lgico passou a ser muito importante hoje na disputa por um emprego. Assim, o mundo tradicional da educao est sendo colocado em cheque. Hoje se insiste mais na autonomia intelectual do aluno, na formao para a cidadania e na viso crtica. Os prprios alunos, expostos s tecnologiais mais avanadas e aos meios eletrnicos de comunicao, contestam as formas tradicionais de aprender, centradas na figura do professor, e buscam a informtica, as multimdia, os bancos de dados, vdeos cds, o modem, o telefone... um mundo que muitas vezes as escolas no conseguem acompanhar. A escola do futuro oferecer menos pacotes de conhecimentos e criar, no educando, as competncias e habilidades bsicas para aprender a aprender e colocar o conhecimento a servio de uma comunidade que moldar o saber adquirido na escola. 6. Conhecer e aprender na educao para o trabalho O Centro de Educao Comunitria para o Trabalho (CCT) do SENAC de So Paulo acaba de lanar o Programa de Educao para o Trabalho, com o objetivo de ampliar a insero de jovens de baixa renda no mercado de trabalho, especialmente para a faixa de 14 a 21 anos. A primeira etapa do programa centra-se no desenvolvimento de competncias bsicas e a segunda na vivncia prtica na empresa. Dessa forma, o CCT, de um lado responde ao desafio da empregabilidade e de outro, articulao de seus prprios programas, que vem aperfeioando a cada ano. No vou tratar aqui do contedo especfico de cada um dos 7 programas nem da sua metodologia que inova pela sua viso crtica dos temas e pela reflexo organizada sobre a prtica profissional. Gostaria de dizer alguma coisa sobre as competncias bsicas, destacando a capacidade de aprender. Aprender no dominar um conhecimento, mas ser capaz de produzir e organizar o conhecimento. O conhecimento um bem imprescindvel para produzir nossa prpria existncia. O conhecimento serve para entender o mundo. No suficiente ler o mundo. preciso conhec-lo, isto , construir algumas certezas sobre ele. Por isso ele serve tambm para averiguar, isto , para testar nossas hipteses e saber distinguir o verdadeiro do falso. Ele se constitui tambm numa ferramenta essencial para intervir no mundo. Um programa de educao para o trabalho no se restringe queles que esto buscando inserir-se criticamente no mercado de trabalho, mas tambm para aqueles que j esto trabalhando, educando-se para o trabalho em servio, melhorando a sua capacidade de transformar o mundo. Conhecer no apropriar-se de algo pronto - um dado, uma informao -, no memorizar alguma frmula ou tcnica de trabalho. Conhecer descobrir. Para conhecer eu preciso construir de forma integradora e interativa um objeto de conhecimento. Conhecer construir criticamente um sistema de representaes. Por isso, o raciocnio lgico e a elaborao crtica so exigncias bsicas do desenvolvimento da capacidade de aprender. Para aprender precisamos querer aprender e nos envolver profundamente naquilo que desejamos aprender. Mais do que na relao bipolar professor-aluno, aprendemos em ambientes interativos, no trabalho, na prtica, portanto, na interao. Para aprender precisamos nos comunicar, trabalhar em grupo, colaborar com o outro, pesquisar, explorar hipteses, tomar decises. A sociabilidade e a comunicao so exigncias

bsicas de todo aprendiz, bem como a independncia do sujeito que conhece, a concentrao e a disciplina para o estudo. Somos aprendizes a vida toda. Quem para de aprender no s deixa de ser um profissional; deixa tambm deixa de produzir a sua prpria existncia. Quando deixamos de aprender deixamos tambm de viver. 7. Mudar difcil, mas possvel e urgente Mudar difcil, mas possvel e urgente, nos dizia Paulo Freire. Hoje, Paulo j no est mais entre ns. Mas ficou o seu legado de um ser humano especial que acreditava na possibilidade de superar a injustia e a desigualdade. A histria possibilidade, repetia ele. Paulo era uma pessoa pura e justa, cordial e curiosa. Depois de ter tido a felicidade de conviver com ele por mais de 20 anos, eu no poderia, depois de sua morte, escrever nesta Carta sem lhe prestar um tributo e reconhecer a sua grande contribuio para com a teoria e a prtica da educao e, em especial, para com a educao popular comunitria. Mudar possvel e urgente. Todavia, o que mudar? Estaremos numa poca de mudanas? Que mudanas? Em que direo? Mudar mais do que inovar. Enquanto na inovao existe uma certa continuidade, a mudana mais radical: opera rupturas. Creio que estamos sempre buscando operar mudanas e inovando. Fala-se muito hoje em experincias inovadoras que propem mudanas. Esta Carta vem mostrando o que est surgindo de novo, de inovador: a inovao tem a ver com algo mais antigo que se quer superar, com a instituio de algo novo no institudo, no existente. O novo, contudo, no necessariamente melhor do que o velho, do que o antigo. Depende de uma direo, de uma orientao tico-poltica, de uma filosofia que embasa a inovao. Dentre as novidades que se destacam hoje est certamente a idia-fora deste final de sculo que se traduz pela palavra parceria. Mas no apenas um modismo que pode ser visto de muitas formas. Aqui temos destacado a parceria entre a empresa e a comunidade organizada, entre as esferas de governo, entre instituies do chamado terceiro setor, o Estado e o Mercado, com um sentido de mudana do prprio funo da atividade econmica, social, cultural, etc. Paulo Freire nos deu um exemplo extraordinrio de valorizao da parceria entre Estado e Movimentos Sociais com a assinatura de mais de 90 convnios no caso do MOVA-SP (Movimento de Alfabetizao de Jovens e Adultos da Cidade de So Paulo). Neste quadro, no parece suprfluo lembrar a Constituio de 1988 que estabelece o princpio da funo social da empresa. A atividade econmica tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social (Art. 170). Mostrar exemplos de empresas que cumprem essa funo ditada pela Constituio, parece-me que justifica plenamente a existncia de um veculo de divulgao como esta Carta. E na era da informao e do conhecimento, os exemplos no faltam, sobretudo no Terceiro Setor, que est se tornando um grande espao de participao e de experimentao de novas formas de pensar a realidade social e de agir sobre ela. O sentido que devemos buscar nas parcerias parecer que foi dado no prprio prembulo da nossa Constituio cidad: instituir um Estado que assegure o bemestar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos.