DELIBERAO N 248

29 de abril de 2008

Redao republicada (DORJ 06.05.08). Redao original (DORJ 05.05.08): 30 de abril de 2008

Institui, no mbito estadual e municipal, o mdulo Trmino de Mandato no Sistema Integrado de Gesto Fiscal (SIGFIS), disciplinando, ainda, o encaminhamento dos elementos pertinentes, e d outras providncias.

O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, no uso da competncia prevista no inciso I do artigo 4, da Lei Complementar n 63, de 1 de agosto de 1990 (Lei Orgnica do Tribunal de Contas),
CONSIDERANDO a competncia constitucional do Tribunal de Contas de fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial dos entes jurisdicionados; CONSIDERANDO que a Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal) e a Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997 (Lei Eleitoral), impem regras de finanas pblicas e de assuno de despesas que devero ser observadas pelos agentes pblicos no ltimo ano de mandato;

a necessidade de disciplinar nesta Corte os procedimentos para obteno dos meios e das informaes a fim de avaliar o atendimento s regras de final de mandato e, paralelamente, aprimorar os mtodos de trabalho ento aplicados, conferindo fiscalizao do Tribunal de Contas maior eficcia e eficincia;
CONSIDERANDO

222 e 223, de 29 de janeiro e 24 de setembro de 2002, implantaram no mbito municipal e estadual, respectivamente, o Sistema Integrado de Gesto Fiscal (SIGFIS), constituindo-se no instrumento para o encaminhamento, por meio magntico, das informaes contbeis, financeiras, oramentrias, operacionais e patrimoniais, bem como dos atos administrativos, objetivando gradualmente a informatizao de todas as etapas do controle das contas pblicas, como inspira o artigo 67, inciso II da LRF;
CONSIDERANDO que a Deliberao TCE-RJ n 234, de 12 de junho

CONSIDERANDO que as Deliberaes TCE-RJ n

os

de 2006, instituiu o Sistema de Comunicao Digital - SICODI;

DELIBERA:

Art. 1 Fica criado o mdulo Trmino de Mandato no Sistema Integrado de Gesto Fiscal (SIGFIS), com a finalidade de definir e padronizar o registro e o envio, atravs de meio eletrnico, das informaes referentes aos atos e fatos praticados com repercusso direta ou indireta nas regras de finanas pblicas e de assuno de despesas que devero ser observadas pelos agentes pblicos no ltimo ano de mandato.

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 1 Entende-se por ltimo ano de mandato do titular do Poder ou rgo, para efeito desta Deliberao, o exerccio financeiro referente ao ltimo oramento executado at 31 de dezembro anterior ao exerccio do novo mandato, o qual passar a ser denominado nesta Deliberao como ltimo ano integral de mandato. 2 O registro eletrnico de que trata o caput deste artigo ser procedido pelas respectivas Unidades Gestoras estaduais e municipais, compreendendo os rgos da Administrao Direta de todos os Poderes, Fundos Especiais, Autarquias, Fundaes, Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista, no exerccio financeiro correspondente ao ltimo ano integral de mandato do titular dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e do Tribunal de Contas. 3 As informaes integrantes do mdulo Trmino de Mandato constituiro fonte oficial para anlise, pelo Tribunal de Contas, do cumprimento das regras a serem observadas pelos agentes pblicos no ltimo ano integral do mandato, podendo, se necessrio para fins da anlise, serem utilizadas outras informaes obtidas a partir dos dados disponveis nos bancos de dados e demais fontes existentes neste Tribunal.

Art. 2 A base de dados do Mdulo Trmino de Mandato devidamente preenchida, contendo os dados referentes a todas as Unidades Gestoras dos respectivos Poderes e rgos, deve ser encaminhada ao TCE-RJ de acordo com as situaes a seguir: I - Pelos titulares dos Poderes Executivo Estadual e Municipal, at o dia 15 de fevereiro do exerccio financeiro subseqente ao ltimo ano integral de mandato, encaminhamento dos elementos previstos nos incisos do artigo 4, com a posio de 31 de dezembro; II - Pelos titulares dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e do Tribunal de Contas, at o dia 15 de fevereiro do exerccio financeiro subseqente ao ltimo ano integral de mandato, encaminhamento dos elementos previstos no artigo 4, com exceo do inciso XIV, com a posio de 31 de dezembro. 1 No caso de o dia 15 de fevereiro no ser dia til, o envio dever ocorrer at o primeiro dia til aps aquela data. 2 Os titulares das Unidades Gestoras, compreendendo os rgos da Administrao Direta de todos os Poderes, Fundos Especiais, Autarquias, Fundaes, Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista do Estado e dos Municpios jurisdicionados, devero encaminhar, at 30 de novembro, os informes mensais do SIGFIS e os elementos previstos nos incisos do artigo 4, com exceo do inciso III, com a posio referente a 30 de setembro.

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Art. 3 Os titulares dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e do Tribunal de Contas devero encaminhar, conjuntamente remessa da base de dados estabelecida no caput do artigo anterior e incisos, especificamente em relao posio de 31 de dezembro, declarao atestando a fidedignidade e exatido dos dados e informaes que constituem o mdulo Trmino de Mandato, devidamente assinada por meio digital. Pargrafo nico. Iniciados os procedimentos neste Tribunal para anlise do cumprimento das regras de final de mandato pelo Poder ou rgo, em especial o que dispe o artigo 42 da Lei Complementar n 101/00, sem o completo e regular encaminhamento dos elementos na forma estabelecida por esta Deliberao, esta anlise ser realizada com base nos dados e nas informaes disponveis nas demais fontes existentes nesta Corte, seja documental ou eletrnica, analtica ou sinttica, sujeitando-se os responsveis s conseqncias decorrentes desta omisso.

Art. 4 O mdulo do SIGFIS institudo pelo artigo 1 composto, principalmente, pelos seguintes elementos: I - Relao discriminada de todas as contas bancrias, incluindo as contas de aplicaes financeiras, indicando os saldos disponveis nos bancos, com suas respectivas conciliaes bancrias; II - Termo de Verificao das Existncias Fsicas em Tesouraria; III - Termo de Transferncia de Responsabilidade - Tesoureiros e Pagadores, devidamente assinado pelos responsveis - substituto e substitudo; IV - Disponibilidades de caixa, discriminadas por fonte de recursos, nos moldes do demonstrativo constante do anexo V do manual de elaborao do anexo de riscos fiscais e relatrio de gesto fiscal, denominado Demonstrativo da Disponibilidade de Caixa; V - Relao dos Restos a Pagar Processados e No-Processados do exerccio e de exerccios anteriores; VI - Relao dos empenhos emitidos no ltimo ano de mandato; VII - Relao das despesas realizadas, empenhadas ou no, que deixaram de ser inscritas em restos a pagar; VIII - Relao das demais obrigaes de curto prazo, pendentes de pagamento, tais como: consignaes, caues em espcie, depsitos de diversas origens etc; IX - Relao de todos os atos/termos de reconhecimento ou confisso de dvida, ajuste de contas ou similares, referentes a despesas que no foram processadas em poca prpria, no integralmente pagas, empenhadas ou no;

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X - Relao dos contratos e seus aditivos vigentes, independentemente da modalidade licitatria adotada ou de sua dispensa/ inexigibilidade; XI - Relao dos contratos, convnios, termos de parcerias ou instrumentos congneres vigentes que envolvam prestao de servios; XII - Relao das leis ou atos que tenham provocado aumento da despesa com pessoal; XIII - Despesas realizadas no exerccio com pessoal efetivo, comissionado e contratado por prazo determinado, ms a ms; XIV - Informaes sobre a concesso, no exerccio, de Reviso Geral Anual da Remunerao dos Servidores Pblicos. Pargrafo nico. O detalhamento e a especificao das informaes que comporo os elementos descritos, necessrios avaliao do atendimento s regras de final de mandato, constaro do mdulo e posteriores atualizaes. Art. 5 Os chefes de Poder e titulares dos rgos devero providenciar os meios necessrios para que seus sucessores tenham plena possibilidade de atender s exigncias desta Deliberao. Art. 6 Os elementos e documentos devero ser encaminhados ao TCE-RJ, prioritariamente, por meio de mensagem eletrnica enviada atravs da caixa de correio eletrnico vinculada ao SICODI e assinada digitalmente pelo responsvel. Art. 7 Esta Deliberao entra em vigor na data de sua publicao, revogados os incisos IIA e IIB do artigo 2 e o artigo 5C e incisos da Deliberao TCE-RJ n 223, de 24 de setembro de 2002, introduzidos pela Deliberao TCE-RJ n 233, de 9 de maio de 2006, bem como os Modelos e dispositivos a estes relacionados, aprovados pelo Ato Normativo TCE-RJ n 86, de 19 de setembro de 2006. Sala das Sesses, 29 de abril de 2008.
Redao republicada (DORJ 06.05.08). Redao original (DORJ 05.05.08): [...], 30 de abril de 2008.

JOS MAURCIO DE LIMA NOLASCO

Presidente

NOTA Publicada no DORJ de 05.05.08.

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