Gestin Cultural

R E V I S T A
revista de distribucin institucional gratuita
EDITORIAL / pg. 3
AO 1 NUMERO 1 Hoy muchos argentinos comen basura...

ACTUALIDAD / pg. 5

Ar te y transformacin social. Buenos Aires pre forum Barcelona 2004. Congreso Internacional de Polticas Culturales e integracin social.

DOSSIER / pg. 11

Veinte aos de polticas culturales en democracia. La cultura es una deuda del Estado democrtico con la sociedad argentina / Oscar Moreno. Raros peinados nuevos en el Centro Cultural de la Ciudad de Buenos Aires. Entrevista a Osvaldo Giesso / Andrs Gribnicow. Veinte aos de polticas culturales democrticas. La accin de la Secretara de Cultura de la Nacin. / Pablo Mendes Calado. Argentina: en busca de una poltica cultural perdida o perdida en la bsqueda de una poltica cultural? / Andrs Gribnicow. Nos faltaron accin y compromiso. Entrevista a Mario Pacho . ODonnell / Pablo Mendes Calado. Multiculturalidad. Repensar las polticas culturales en Argentina. / Jorge Zuzulich. Hacia una poltica para los museos argentinos.

RESEAS / pg. 93

Relatos de la igualdad y la diferencia. Los bolivianos en Buenos Aires, de Alejandro Grimson. Economa de las industrias culturales en la globalizacin digital, de Claudio Rama.

AGENDA / pg. 97

St a f f Grupo Editor Alejandra Snchez Antelo Melisa Catal A n d r s G r i b n i c o w Pablo Mendes Calado Jorge Zuzulich

Diseo Jorge Salas Colaboraciones Paula Mascas Oscar Moreno

Esta publicacin es posible gracias al apoyo de la Universidad Nacional de Tres de Febrero

revistagestioncultural@yahoo.com.ar

Editorial

D I T O R I A L

muchos argentinos comen basura...

... treinta y cinco mil muertes al ao, unas cien por da, se deben a desnutricin o enfermedades curables. El azote de la pobreza. La inmensa mayora son nios. La produccin de alimentos de la Argentina debera alcanzar para la subsistencia de trescientos millones de personas. Lejos de sernos indiferentes, estos datos deberan estar muy presentes en nuestro medio cultural, pues es en ste, y no en otro (aunque a veces queramos simularlo), en el que discutimos acerca de la cada de la programacin del Coln, de la acefala en el Fondo Nacional de las Artes, en el que preparamos nuestras mejores galas para la in3

HOY,

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Editorial Otra vertiente argumental proviene de pensar en la capacidad de la cultura para reflejar esa realidad, y a veces incluso reflexionar sobre ella.

auguracin de Arte BA, en el que alzamos nuestra voz por un nuevo recorte en el presupuesto pblico de cultura, y en el que publicamos Revista Gestin Cultural. Decir esto no implica la necesidad de desentenderse de nuestro mximo Coliseo, del Fondo, de Arte BA, del presupuesto, o que debamos dejar de editar nuestra publicacin. Implica s, que al esgrimir el tan mentado argumento de la importancia social de la cultura estemos en condiciones de hacerlo seriamente, como corolario de una sincera y honda reflexin que contemple el mayor nmero posible de variables. Y la indigencia no es una menor. Si el argumento, contradiciendo la concepcin de Estado mnimo que imperaba hasta hace no demasiado tiempo, es que el Estado debe ocuparse ms de la cultura, de la educacin, de la salud o de los ancianos, pensemos que en el sistema capitalista (y en el vivimos) el gasto legtimo del Estado tiene un lmite, de ah en ms es deuda.
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Si argumentamos ahora que la capacidad de gasto pblico debe ser elevada combatiendo la evasin, es probable que se hable a los gritos del comerciante del barrio, pero en voz baja cuando se trata de los grandes evasores, pues de lo contrario algunas instituciones se quedaran sin esponsors. Otra vertiente argumental proviene de pensar en la capacidad de la cultura para reflejar esa realidad, y a veces incluso reflexionar sobre ella. Los datos citados en el comienzo no tienen su origen en ningn medio de comunicacin, en ningn informe acadmico, ni en ningn discurso sindical, son parte de los contenidos de un producto cultural, Historia de un saqueo de Pino Solanas. Tucumn arde, por desgracia bastante seguido, y el arte responde. Pero si las piezas artsticas con que estructur su respuesta a las asimetras sociales alcanzan su mayor valor en Sothesbys, tal vez algo haya fallado. Tal vez estemos fallando

C T U A L I D A D

arte y
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Actualidad

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transformacin social

nadie escapa los profundos desequilibrios sociales imperantes en nuestro pas y en el mundo. Injustificables ya en trminos de coyunturales variables macroeconmicas, una mejor condicin de vida para las clases marginadas solo es pensable como consecuencia de una profunda transformacinsocial. Lejos de ser inocuo, el arte ha estado fuertemente comprometido con los procesos histrico - sociales. As lo entendieron los prncipes humanistas del cuatroccento a la hora de fortalecer su poder secular, la burguesa del siglo XIX en aras de su legitimacin, Vasconcelos y la Revolucin Mexicana en busca de una identidad, o Adorno y Horkheimer en su crtica de las industrias culturales. Y as lo han entendido numerosas organiza5

Actualidad

ciones de base que en nuestro pas nutrido publico all concentrado. trabajan, desde la cultura, en pos Lo cual cuando, como en este caso, de la transformacin social. los expositores tienen tanto para Lo notable es la escasa repercusin transmitir no es en modo alguno que estos trabajos, ms an, que la reprochable. capacidad transformadora del arte Y es precisamente en los integrany la cultura, recibe en nuestro metes de la mesa donde radic el madio. Entindase: desconocimiento yor acierto del evento. El habitual de acciones en marcha, falta de discurso basado en el deber ser (y apoyo pblico a las mismas, y falal que nunca llegamos) dej paso ta de iniciativas esen esta oportunitatales en este sentidad a la reflexin y do. a la accin; el proLejos de ser El Centro Cultural pio Pepe Tasat (Lic. inocuo, el arte de la Cooperacin en Psicologa) marha estado a aceptado para s el c la necesidad de fuertemente desafo de revertir pasar de la declacomprometido con esta situacin. El pamacin a la organilos procesos sado 28 de abril ha zacin; Ximena Pahistrico dado inicio a su cirra (Responsable sociales clo de encuentros: del Centro Cultural Debate en torno Puertas Abiertas de al Arte y la Transformacin SoLa Cava) y Julio Arrieta (Director cial, el mismo est programado del Grupo de teatro de la Villa 21, para los ltimos mircoles de cada Barracas), en tanto, evidenciaron a mes, de abril a noviembre, a las 19 travs de sus experiencias, el enorhs. me potencial transformador del En esta oportunidad el tema aborarte, pero a la vez el alcance limitadado fue El arte como transdo de la accin. formacin social: Justamente, la reflexin sobre las Qu tipo de transformacin se limitaciones, propios de la condipuede generar desde el arte?; cin humana y distantes de los sin embrago, el titulo qued en una metarrelatos totalizadores, hizo del simple excusa para el encuentro suyo un relato creble y de su menentre los expositores y un muy saje, un discurso esperanzador
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Actualidad

BUENOS AIRES

BARCELONA 2004

paz, el desarrollo sostenible y la diversidad cultural, tal la frase con que se presenta el Forum Barcelona 2004, que se desarrollar del 9 de mayo al 26 de septiembre en la ciudad catalana. Como parte de una caja de resonancia del encuentro se desarrollan en distintas ciudades alrededor del mundo eventos como el vivido en Buenos Aires del 25 al 27 de mar7

na cita para impulsar la

zo pasado en el Centro Cultural General San Martn, que anan la reflexin local y la difusin del mega evento. Tomando los ejes rectores del Forum, desarrollo sostenible, condiciones para la paz y diversidad cultural fueron los campos abordados. Habitual en estos casos, a lo largo de las tres jornadas se presentaron ponencias dispares y enfoques

pre forum

Actualidad

...los ejes rectores del Forum, desarrollo sostenible, condiciones para la paz y diversidad cultural...

dismiles, de aquellos eventos a que hemos tenido acceso mencionaremos tres, por entender que evidencian cmo por distintos caminos se puede reflexionar sobre estos tpicos sin renunciar al rigor que demandan. Martn Becerra y Guillermo Mastrini adelantaron resultados de las investigaciones que estn realizando sobre la problemtica de la concentracin de los medios de comunicacin, su presentacin mostr un componente extrao entre los oradores a que nos tiene habituado nuestro medio, un profundo conocimiento y reflexin sobre el tema. Las memorias y experiencias de un hombre son, sin duda, fuente para muchos, mxime si el hombre es Clorindo Testa, en esta oportunidad el arquitecto comparti con los presentes su propia vivencia multicultural a travs del relato de
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como se filtraban los paisajes de su Italia natal en sus proyectos para la ciudad de Buenos Aires. Parafraseando aquello de que una imagen vale ms que mil palabras, podemos decir que en este caso una obra vale ms que varios oradores, as quedo evidenciado con la puesta de Venimos de muy lejos, obra del Grupo de Teatro Catalinas Sur, que se present en la Plaza Seca del Centro, dando lugar, en este caso desde la obra, a una aguda elaboracin de la cuestin. Como cierre mencionaremos la apertura, all el Secretario de Cultura de la Ciudad, Gustavo Lpez, destac la necesidad de debate en el campo de la cultura y el compromiso de su gestin para ayudar a generar debate, esperamos que as sea. Si no, estaremos para recordrselo.

Actualidad

CONGRESO INTERNACIONAL DE POLTICAS CULTURALES E INTEGRACIN REGIONAL

Por Paula Mascias

el 30 de marzo al 2 de abril de 2004 tuvo lugar en la Ciudad de Buenos Aires, el Congreso Internacional de Polticas Culturales e Integracin Regional, organizado por la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad Nacional de Buenos Aires. Fueron das de intensos debates y reflexiones, dnde se pudieron escuchar interesantes trabajos que se vienen realizando en este campo tanto en el mbito nacional como en el internacional. A lo largo del Congreso se cont
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con intelectuales e investigadores de pases como: Brasil, Uruguay, Mxico, Colombia, Chile, Espaa, Bolivia, Cuba, Alemania, Venezuela, Per, Canad e Italia. Entre los muchos temas sobre los que se presentaron investigaciones y reflexiones son de destacar, sin desmerecer ningn otro trabajo, los paneles plenarios que se organizaron en el marco del Congreso: > Perspectivas polticas, culturales y econmicas de la integracin. > Polticas pblicas de cultura

Actualidad

y comunicacin. > Polticas lingsticas y de integracin. > Produccin literaria y polticas culturales en Amrica Latina. > Culturas alternativas de resistencia. > Escrituras en trnsito. > Integracin, cultura y comunicacin. > Identidades/ Subjetividades. y que contaron con importantes personalidades nacionales e internacionales: Marcio A. Freitas de Meira (Secretario de Patrimonio, Museos y Artes Plsticas de Brasil), Amrico Castilla, Gustavo Lpez, Hugo Achugar (Uruguay), Jos Pablo Feinman, Atilio Born, Renato Ortiz (Brasil), Anbal Ford, y otros. Dejando de lado algunas fallas organizativas que se pudieron observar, lo importante de acentuar es la necesaria e imprescindible organizacin de este tipo de encuentros, donde es preciso, ms all de los intercambios individuales que se puedan entablar, tomarse el tiempo necesario para recapacitar juntos acerca de un tema tan poco difundido entre las poblaciones en general, como son las polticas culturales o la falta de ellas, en definitiva, tambin una forma de hacer poltica.
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Que la cultura sea realmente tomada como parte indisociable del desarrollo humano es responsabilidad de los que podemos, por distintas razones y en mayor o menor medida, trabajar para ello. Un primer paso es reflexionar y debatir acerca de estos temas. Con la organizacin de este tipo de encuentros, se avanza en este sentido. Un segundo paso lgico sera aplicarlo en acciones concretas para que los beneficiarios directos sea la poblacin en su conjunto, en definitiva objetivo ltimo de toda accin cultural. Para esto, creo yo, hace falta un compromiso y un trabajo ms firme de los polticos que tienen el poder de decisin en este campo. Pero no se agota all. Como habitantes de pases democrticos, sta es una exigencia que tiene que partir desde el pueblo ya que los polticos deberan ser nuestros representantes a la hora de tomar decisiones. En este sentido, creo que todava falta tomar conciencia desde la poblacin en su conjunto de la importancia y necesidad de un verdadero programa de Polticas Culturales a nivel nacional, y ni hablar si pensamos en un programa de este tipo en el marco de alianzas integracionistas como el MERCOSUR

Dossier

i la dictadura militar implic, a partir de la instauracin del terror como metodologa, una profunda transformacin en la estructura social, econmica y cultural de la Argentina, no es menos cierto que el advenimiento de la democracia signific una apertura hacia mayores grados de participacin, poltica, social y cultural, la apropiacin del espacio pblico, el desborde creativo. En definitiva, se trat, en cierta medida, de un perodo caracterizado por la esperanza en este sistema que se re-instauraba y en sus capacidades para la resolucin de los problemas sociales.
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Veinte aos de polticas culturales en democracia >

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la dinmica democrtica no siempre se presenta como una lnea ascendente y superadora, sino que se constituye a partir de marchas y contramarchas

La historia ha demostrado que no todos los problemas han encontrado una solucin favorable, y que la dinmica democrtica no siempre se presenta como una lnea ascendente y superadora, sino que se constituye a partir de marchas y contramarchas. El campo de la cultura no ha permanecido ajeno a esta impronta democrtica de all que este dossier presente diversas elaboraciones en torno a la problemtica propuesta. El Dr. Oscar Moreno desarrolla una mirada crtica en torno a estos veinte aos de polticas culturales en democracia. El Arq. Osvaldo Giesso, reporteado, nos pone en sintona con la creacin de un nuevo perfil para el Centro Cultural Recoleta que el mismo diriga desde 1984. Pablo Mendes Calado analiza los planes de cultura y memorias emitidos desde la Secretara de Cultura de la Nacin en estos ltimos veinte aos. Andrs Gribnicow nos propone sumergirnos en el espritu cultural desplegado por el retorno democrtico. El reportaje al Dr. Pacho ODonell nos refiere a su experiencia de gestin en la administracin pblica a travs del relato de su paso por las Secretaras de Cultura de la Nacin y de la Ciudad de Buenos Aires. Jorge Zuzulich nos introduce en la temtica de la multiculturalidad vinculada a las polticas culturales locales. Cerrando el dossier, una resea y crtica del documento Una poltica cultural para los museos en la Argentina, propuesto por la Direccin Nacional de Patrimonios y Museos para abrir un debate en torno a esta temtica especfica
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Dossier

La Cultura es una deuda del Estado democrtico con la Sociedad en la Argentina

a modernizacin, como proceso poltico y cultural, es una historia construida por la sociedad argentina y sus vanguardias artsticas al costado del Estado y muchas veces a su pesar. La modernizacin, como necesidad de la estructura econmica, productiva y financiera, estuvo permanentemente en tensin con el modelo poltico y sus actores. En ese espacio se hizo presente la fortaleza constituida por la educacin como estatuyente de la Sociedad que hiciera fluir las necesidades y las respuestas del proceso de produccin y consumo cultural.

Por Oscar Moreno*

[*] Profesor de Desarrollo de Fondos y Cooperacin Internacional y a cargo del Taller de Anlisis y Diseo de las Instituciones Culturales y de Marketing Cultural en la Licenciatura en Gestin del Arte y la Cultura de la Universidad Nacional de Tres de Febrero.
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I.- Cmo se construy la modernidad en la Argentina? La Argentina moderna se invent en la entrada del Siglo XX. Sin la esclavitud propia de las fechas histricas se puede decir que aquel invento fija sus inicios en la Constitucin de 1860 y en el proyecto de la Generacin del 80. Cul fue esa Argentina?. La que tuvo como pacto fundante de la sociedad la educacin. La Argentina como Nacin y tambin como pas se diferencia del resto de Amrica Latina por la centralidad del proceso de educacin. A finales del siglo XIX, coincidiendo con la primera de las crisis del sistema capitalista a nivel mundial, se produjo una fuerte inversin de capital forneo en infraestructura (ferrocarriles, puertos, frigorficos) que fuera la base de un desarrollo capitalisEl proceso ta expansivo. Desarrollo que incorpode la ro al pas al sistema mundial como educacin fue productor perifrico de alimentos y materia prima. Pero la primera de las la base de crisis del capitalismo como sistema , una fuerte fundamentalmente en los pases euromovilidad peos, se transformo en expulsora de social, por poblacin, que en la Argentina dio nacimiento a la sociedad de la inmigralo menos cin. Aquel proceso expansivo del cahasta los 70 pitalismo tuvo, desde el Estado, un del siglo fuerte proceso inclusivo en la EducaXX. cin constitutivo de la creacin de una identidad nacional. El proceso de la educacin fue la base de una fuerte movilidad social, por lo menos hasta los 70 del siglo XX. La educacin y la consecuente movilidad social hicieron de la cultura un tema muy relevante en la sociedad contempornea. Entender el fenmeno de la demanda cultural expresada en el crecimiento del consumo de libros, diarios, radios y los teatros en la primera mitad del siglo XX permitir descubrir cual fue la caracterstica de la modernidad en la Argentina. La educacin permiti abordar tambin, otro tema significati14

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vo, que podra definirse como el proceso que le posibilito a la sociedad argentina mirarse desde una teora. No desde las crceles de la prctica como deca Foucault, sino desde una teora que no slo le permiti mirarse, sino entenderse y discutirse a s misma. Desde Martnez Estrada hasta Germani pasando por Borges, por citar slo a algunos, construyeron esa teora que la gente fue asumiendo, en tanto instrumentos reflexivos, para solventar aquella identidad nacional. La primera etapa de esta construccin se rompi con la crisis del 30. A partir de la desaparicin de un sistema de reglas del Comercio Internacional, apareci la centralidad del Estado. El Roca - Runciman, tratando de recomponer las relaciones comerciales con Gran Bretaa, y la aparicin de la hegemona de los EEUU en Amrica Latina, generaron las condiciones para el desarrollo del El peronismo proceso de sustitucin de importaciones que confluira en la multicausalidad gobierno de los que aos ms tarde permitiera la irrup40 y los 50 cin del peronismo. All en los 30 apadividi a la reci tmidamente la sociedad estado cntrica, que habra de madurar en los sociedad, de 40 y 50 con el peronismo y que emmanera pez a romperse a mediados de los 70, para dar paso a la sociedad merinequvoca en cado cntrica de los 90. peronistas y El peronismo gobierno de los 40 y los 50 dividi a la sociedad, de antiperonistas. manera inequvoca en peronistas y antiperonistas. Despus de 1955, esta cuestin marcara definitivamente la historia poltica, porque los militares tenan la fuerza de imponer formas de gobierno y los peronistas de quitarles legitimidad y eficiencia. Pero mientras tanto la economa del pas creca a espaldas de los gobiernos. La tensin entre la poltica y la economa, entre 1955 y 1973, permiti el fortalecimiento de una burguesa que se desarrollaba con distintas forma de proteccin del Estado. Pero tambin impulso el crecimiento de un movimiento peronista que, por fuera de la legitimidad estatal, hizo imprescindible el retorno de Pern al Gobierno en 1973. Despus de su muerte en 1974, estallo el conflicto interno del peronismo
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que ocupaba todo el aparato del estado y se reflejaba en el conjunto de la Sociedad. Esa crisis le permiti a los sectores militares duros generar consenso para el golpe de 1976, que se analiza a continuacin. II.-Qu est ocurriendo en la Argentina de principios del siglo XXI? La respuesta exige de un rodeo terico y de una constatacin emprica. Todas las sociedades modernas son entendibles a partir de cul es la relacin que existe entre Estado, Capitalismo y Democracia. Entendiendo, slo a efectos de simplificar el argumento, al Estado como quien establece el orden legtimo, la democracia como el rgimen de vida de la sociedad, y el capitalismo como la forma que asume la acumulacin del capital en un perodo histrico determiLa tensin entre nado. la poltica y la En la Argentina contemporeconoma, entre nea, desde 1976, con la instauracin de 1955 y 1973, la dictadura militar, se ha desarrollado permiti el un proceso de acumulacin del capital basado, nica y exclusivamente, en la fortalecimiento de valorizacin del capital financiero. El una burguesa que modelo que se inici con Jos Alfredo se desarrollaba Martnez de Hoz y fue respetado y con las distintas mejorado, a su turno, por los tres forma de Cavallo (el de Bignone, el de Menem y proteccin del el de De La Rua), pero tambin por Estado. Sourrouille, Roque Fernndez, Machinea y hasta Lavagna. El mismo se basa en transformar, eliminar y / o entregar toda la actividad productiva en beneficio del capital financiero, nacional e internacional. Para ello fue necesario, primero quebrar el proceso de industrializacin existente en la Argentina (Martnez de Hoz), estatizar la deuda externa privada (el primer Cavallo), organizar el festival de Bonos del Estado Argentino para colocarlos en el Sistema Financiero Mundial (Sourrouille), estabilizar el peso en relacin al dlar, el conocido uno a uno, que fue posible por una desmesurada apropiacin de fondos va la accin financiera, y la entrega de las empresas pblicas (el segundo Cavallo), el endeudamiento hasta lmites irreversibles desde el punto de
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vista de su pago con los Organismos Multilaterales de Crdito (Machinea) y finalmente la incautacin de los depsitos bancarios privados (el ltimo Cavallo). Despus la explosin, la devaluacin y la pesificacin asimtrica, a cargo del interinato duhaldista. Ahora los padrinos de afuera y los socios de adentro de aquel proceso, que tuvo como teln de fondo el proceso de privatizaciones de las empresas del Estado, quieren , una vez ms, que los argentinos paguen la fiesta. El capitalismo hegemonizado por el sector financiero, donde lo que nunca se supo o se pudo controlar fue el movimiento de capitales, trajo una consecuencia, que tambin simplificando, se puede caracterizar por un conjunto de crisis recurrentes de las que se sala, permanentemente, con las recetas de la ortodoxia econmica, avalada por los organismos multilaterales de crdito, y que el pueEn el 76 se blo en su desarrollada intuicin caracempez a dibujar teriz como la poltica del ajuste perlo que se concreta manente. El ajuste, de algo o de alguien, en lo 90: la fue y es la nica receta para enfrentar la sociedad mercado crisis. Pero el ajuste nunca es neutral. cntrica que es En cada momento de ese proceso un aquella donde la sector social se ve ms perjudicado, y racionalidad del ese mayor perjuicio no es otro que el mercado condiciona de quedar fuera del mercado, particulas normas, las larmente del laboral, e incorporarse a expectativas y las la pobreza, que no ha dejado de creactitudes de la cer. El extremo de esa forma de gente. acumulacin del capital, con la devaluacin y la pesificacin asimtrica, el aumento de los precios, ahora tambin de la energa, sobre el entendido que el salario permanece estable, es que en la actualidad la mitad de los que habitan este pas son pobres y que mas del 40% de su poblacin econmicamente activa tiene serios problemas para encontrar trabajo formalmente rentado. En el 76 se empez a dibujar lo que se concreta en lo 90: la sociedad mercado cntrica que es aquella donde la racionalidad del mercado condiciona las normas, las expectativas y las actitudes de la gente. Ella no es slo un concepto econmico. La accin social, en la
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bsqueda racional e individual de la ganancia, de la que hablaba Weber primero y Parssons despus, se ha difundido a toda la sociedad. Los individuos, en esta sociedad, se mueven solo regidos por el individualismo. Esta es la base para cambiar el sistema de valores que haba creado aquel proceso constitutivo de la sociedad que se haba fundado en la educacin. La sociedad de mercado tiene reglas parecidas a la de las sociedades anteriores al Contrato Social. Quin pone las reglas? Sin lugar a dudas la democracia. Pero esa democracia es necesariamente restringida porque lo nico que debe garantizar es el rgimen electoral, base de una muy fuerte presencia poltica. Pero que no puede afectar los valores que estn determinados por el proceso de la valorizacin financiera. Cul ha sido el impacto sobre aquella la relacin Democracia / Estado / Capitalismo?. La forma de acumulacin de capital ha hecho que el Quin Estado, cada da ms, deba poner el orden legtimo al servicio del modelo pone las que privilegia lo financiero, lo que imreglas? plic entregarle a los ganadores bienes y servicios, o ms control sobre ellos. Sin lugar a Con o sin crecimiento en el modelo de valorizacin financiera, lo que se ajusta dudas la permanentemente es la distribucin de democracia. la riqueza. Lo que se puede comprobar en el crecimiento, temporalmente geomtrico, de la diferencia entre el grupo social de los que mas tienen y los que menos poseen. Menos ricos cada vez ms ricos, ms pobres cada vez mas pobres. Esa situacin, de puesta al servicio del orden legtimo, ha hecho perder capacidad de gobernar consensualmente al Estado, originndose as aquellos procesos que tericamente se indican como de ingobernabilidad. Qu pas con la democracia?. Ella reapareci en 1983, luego de la implosin de la dictadura militar tras el fracaso de la aventura malvinera, como la panacea de todo, con ella, se deca que se poda curar, educar y comer. Pero, primero vino la economa de guerra y des18

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pus la casa est en orden con lo que la credibilidad en la panacea comenz a agrietarse. A continuacin la promesa del salariazo y la revolucin productiva, explicado polticamente con aquello de que si hubiera dicho lo que iba a hacer nadie me hubiera votado. Con lo que el contrato entre representantes y representados, base de la democracia representativa, se segua desmoronando. Despus la Alianza, que a travs de la Carta a los Argentinos, propona la vuelta a la Argentina del trabajo y la produccin, termin llamando a Cavallo en su tercera versin. Este, en su ltimo intento de mantener el modelo de valorizacin financiera tal como lo vena desarrollando desde 1976, se apropi del ahorro de los sectores de ingresos medios de esta sociedad. Despus, el interinato duhaldista devalo, pesific de manera asimtrica y continu en default con la deuda privada pblica. Con o sin Ahora otro gobierno de la crecimiento en democracia tiene que enfrentar a los padrinos de afuera y a los socios de el modelo de adentro de aquel desastre que exigen valorizacin que los argentinos paguen, una vez ms, toda la fiesta. financiera, lo Como deca hace ms de un que se ajusta siglo Federico Engels, en la Introducpermanentemente cin a La Cuestin de la Vivienda, un problema del orden social se hace una es la cuestin nacional cuando afecta los distribucin de intereses de los que todava conservan la riqueza. voz propia. Los sectores medios afectados por las restricciones a la libre disposicin de sus depsitos y todos los otros sectores del pueblo que venan sufriendo desde siempre el ser los perdedores del modelo de acumulacin del Capital explotaron. Primero avisaron en las elecciones de octubre del 2000 a travs de diversas maneras de impugnar su voto y luego en las jornadas de diciembre terminaron con lo que quedaba del gobierno de la Alianza. Con la cacerolas como signo, y el que se vayan todos como consigna exigan una profunda transformacin de la relacin que se viene considerando entre Democracia / Estado / Capitalismo. Pero las alternativas polticas posteriores permitieron que volvieran casi todos y as para el conjunto
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histrico de quienes ejercieron en el pasado y ejercen en el presente el rol de representantes, casi nada ha pasado en este pas, y muy poco es lo que hay que modificar. Pero los actores de aquella cuestin nacional siguen esperando la oportunidad para expresarse, ya sea cortando rutas y puentes por una parte o llenando las plazas exigiendo seguridad por la otra. En sntesis la crisis econmica, poltica e institucional del 2001, cuya salida insumi cinco presidentes, la explosin de un rgimen cambiario que haba sido asumido como constitutivo del modelo dominante y la extensin de la pobreza hasta niveles insoportables, trajo consigo un proceso donde la cultura oficial se burocratiz hasta un lmite pocas veces imaginado, mientras desde la sociedad florecieron expresiones artsticas, de mayor o menor calidad, pero envueltas en un enorme trabajo de produccin. El actual gobierEn Argentina la no, tanto en el nivel nacional, como en cultura est el del gobierno de la Ciudad han manadministrada tenido inquebrantablemente aquellas bsicamente por tendencias en el campo de la cultura. las instituciones III.- Cmo analizar las polticas culturales?

Las polticas culturales son un conjunto de intervenciones realizadas por el estado, las instituciones civiles y los grupos comunitarios organizados para orientar el desarrollo simblico, satisfacer las necesidades culturales de la poblacin y obtener consensos para un tipo de orden o de transformacin social como hace un tiempo lo definiera Nstor Garca Canclini. En una colaboracin anterior, para esta revista, se establecieron algunas consideraciones, que ahora no habrn de repetirse, sobre aquel calificativo de culturales de estas polticas especficas del Estado. Pero si es bueno recordar que all esta imbricada la tensin entre lo pblico (Estado /Gobierno) y el negocio. O dicho de otra manera entre un mercado, que cada da es ms importante como recurso econmico y el necesario carcter regulatorio que tiene la produccin de cultura.
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pblicas y no es ms que un rengln, a veces poco significativo, del presupuesto nacional o provincial y hasta municipal.

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En Argentina la cultura est administrada bsicamente por las instituciones pblicas y no es ms que un rengln, a veces poco significativo, del presupuesto nacional o provincial y hasta municipal. Paralelamente el mercado de la cultura a partir de las industrias culturales, pero no slo por ellas, no ha dejado de crecer. Tanto que puede hablarse de una cadena de produccin de valor desde la investigacin hasta el consumo, pasando por la produccin y la distribucin de los productos culturales. Ya sea en el campo de las industrias culturales, como en el mercado llamado de las artes. Las necesidades a las que atienden las polticas culturales no suelen expresarse en un conjunto de demandas sociales bien definidas. No es como en el caso de la educacin, la salud o la vivienda. Pero tampoco, en el perodo de los gobiernos democrLas necesidades ticos, existi una clara vocacin por definirlas. Es ms, se puede decir que a las que en la mayora de las administraciones atienden las de la Cultura tanto en la Nacin, como en la Ciudad de Buenos Aires las polpolticas ticas, en este campo, han dependido culturales no nicamente de su forma de financiamiento y no de las manera en suelen expresarse que se podan satisfacer las necesidaen un conjunto de des reales o imaginarias de los benefidemandas sociales ciarios de ellas. El financiamiento de la activibien definidas. dad cultural puede y debe ser estatal y privado. El financiamiento estatal directo no debe ser la nica fuente de financiamiento. Pero el estado no slo debe financiar de manera directa algunas actividades culturales, sino que debe crear el clima necesario para que aumente la inversin del sector privado en el financiamiento de la cultura. En concreto el financiamiento estatal a la cultura es tanto el de aumentar los recursos destinados a ella, como el de contribuir a desarrollar una poltica estatal en relacin con ella. Para cumplir con el objetivo de aumentar los recursos, el Estado provee los propios y genera incentivos para incrementar la participacin del sector privado. Lo que deja aqu planteado son los dos modelos de
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financiamiento de la cultura, segn sea su actor principal, el Estado y el Mercado. Pero cuando se plantea el tema de los incentivos, aparece la interesante discusin acerca del carcter de los fondos que apoyan a las artes, a partir de incentivos fiscales. En un extremo del debate quienes sostienen que as aparece un ms razonable y organizado apoyo a la generacin de una cultura organizacional en relacin con la produccin y distribucin de los productos culturales. Del otro lado quienes sostienen, y con algo de razn, que si el Estado, en el modelo de acumulacin, descrito en la primera parte de este aporte, se retira del financiamiento de las artes, pero descuenta de los impuestos lo que aportan las empresas, estas estaran ordenando la produccin cultural con dinero que legalmente dejan de pagarle al Estado. En cuanto al financiamiento para contribuir a una poltica cultural estatal, conduce al debate acerca de la En 1924 se fund legitimidad de la existencia de la misla asociacin ma. Debate que excede los lmites de esta contribucin, pero que provisioAmigos del Arte nalmente debe saldarse estableciendo que puede ser que si el Estado, como en el caso Arleda como la gentino, destina sumas de dinero para primera forma financiar la cultura, no lo debera hacer sin una poltica que lo contenga. En caso institucional del contrario la manera de aplicar los repatrocinio cursos econmicos y financieros se privado. transforman en la nica poltica del estado en la cultura. Con el conjunto de estos instrumentos se puede pensar que pas en Argentina, en la relacin entre la Cultura, el Estado y la Sociedad. IV.- Qu pas en la relacin de la Cultura, el Estado y la Sociedad? Desde 1890 se consolid en la Argentina un modelo de dominacin de caractersticas agro exportadores que, tomando prestada la terminologa de David Vias, se lo puede caracterizar como el modelo oligrquico. Ese modelo tiene como sistema de valores en lo cultural una enorme fascinacin por lo Europeo, identificado como lo universal. De
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esa poca qued el Teatro Coln y el coleccionismo. Porque es en esa poca que las familias patricias argentinas comenzaron a comprar, fundamentalmente, obras de arte, clsicas, en general de origen Europeo. De all tambin naci la necesidad de que los artistas (los productores culturales) argentinos buscaran para su consagracin un paso por Europa. Avanzando en el interior de este modelo, en las primeras dcadas del siglo XX aparecieron las vanguardias, tal como lo caracteriz ms de una vez Beatriz Sarlo. Pero que las vanguardias slo pueden aparecer en el momento que los artistas sienten una fascinacin por la competencia que significa ser consagrado por el mercado. Para que existieran las vanguardias deba haber no slo un desarrollo ms o menos extenso del campo intelectual, sino tambin un mercado de bienes simblicos. En 1924 se fund la asociacin La noche de los Amigos del Arte que puede ser leda bastones largos como la primera forma institucional del patrocinio privado. Aparecen as los en la Facultad de actores del campo de las polticas Ciencias Exactas culturales. Los artistas (particularmende la Universidad te las vanguardias). las organizaciones (estatales en cuanto a la infraestructura, de Buenos Aires privadas en la produccin y fue el smbolo de financiamiento de la cultura) y el pblicmo quera el co, cuyo consumo de las artes est fundado en el proceso inclusivo basado gobierno tratar a en la educacin. la Cultura. El desarrollo de ese proceso, como muchos otros en la Argentina, se rompe en el 30. La aparicin de la sociedad estado cntrica que all se inici y que se consagr en los 40 y 50 con el peronismo, hicieron, progresivamente, depender a la cultura y las artes del Estado. Ya sea por su produccin directa, por el financiamiento y tambin por el control sobre los contenidos. La explosin del modelo estado cntrico es de la dcada de los 60. Fue la ltima etapa del fortalecimiento de la accin cultural de los Estados, segn lo afirma Garca Canclini y coincidi con un desarrollo ms diversificado y sostenido donde creci la produccin para atender
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las necesidades del mercado interno y se ampli el consumo a nuevas capas sociales. All, desde lo productivo, se cerr el ciclo que se inici en los 40 y 50. Los primeros 60 en la Argentina estuvieron caracterizados por el desarrollismo que coincidi con la segunda etapa de la sustitucin de importaciones. En esos cuatro aos fue la ms fuerte colisin entre el crecimiento econmico y el modelo poltico. Los militares les hacan un planteo casi diario al Gobierno, mientras se construa un modelo de crecimiento econmico. En esa poca, el Estado dio origen a instituciones como CONICET, INTA, Fondo Nacional de las Artes. Fue tambin la etapa ms brillante de la Universidad de Buenos Aires. Jorge Romero Brest primero en el Museo Nacional de Bellas Los primeros Artes y luego en el Instituto Di Tella 60 en la transform una visin de las Artes PlsArgentina ticas. Distfano y Fontana replanteaban estuvieron todo el diseo grfico en la Argentina. caracterizados Se inaugur el Teatro General San por el Martn. Desde el sector privado, el Instituto Di Tella, transform el tipo de desarrollismo relaciones de las empresas con el que coincidi financiamiento de la Cultura. Quizs y con la segunda retrospectivamente se puede pensar a etapa de la esa etapa como la de la explosin de la sustitucin de modernidad, pero no slo al costado importaciones. del estado, sino tambin desde l. Fue uno de los pocos momentos donde desde el gobierno se entendi la necesidad de una poltica cultural. En el 66, el golpe militar trata de cambiar radicalmente este proceso. La noche de los bastones largos en la Facultad de Ciencias Exactas de la Universidad de Buenos Aires fue el smbolo de cmo quera el gobierno tratar a la Cultura. Sera retricamente sencillo completar la imagen con la prohibicin de Bomarzo en el Teatro Coln. Pero en ese perodo aparecieron con mucha fuerza algunas expresiones que indicaban una apropiacin popular de los valores simblicos en la creacin y en la distribucin de la cultura. Para citar algn ejemplo al
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pasar, el peridico CGT, que dirigi Rodolfo Walsh como forma de expresin de la CGT de los Argentinos, cuya produccin simblica fue apropiada por muchos sectores populares. Tucumn Arde, una de las muestras plsticas ms emblemticas de aquella formas de produccin de valor. El desarrollo y la fortaleza de los grupos que conformaron el Teatro Independiente. El retorno de Pern y su ltimo gobierno, en un clima de efervescencia social hicieron que las expresiones de las artes aparecieron subordinadas a un proceso poltico y social que pona al descubierto una muy fuerte tensin social. La dictadura militar que comienza en 1976, que antes se caracteriza desde lo econmico, tiene para la Cultura la misma poltica que tuvo en todas las reas, la eliminacin por va del genocidio. Testigos mudos e inolLa represin, vidables son los cineastas, los periodistas, los actores, los artistas desaparecilas listas dos por la dictadura. La represin, las negras listas negras intentaron sofocar cualquier intentaron expresin artstica. La poltica cultural de la poca se redujo a mantener la insofocar fraestructura artstica para una produccualquier cin acorde a esa larga noche que vivieron todos los argentinos. Podra inexpresin dicarse algunas muy pocas excepcioartstica.. nes, como fue la programacin y los artistas que se desempearon en el Teatro San Martn. Pero la produccin del arte no se puede detener. As cuando la dictadura comenz su proceso de implosin surgieron procesos que permitieron la explosin de muchos, por citar algunos se debe mencionar la Revista Humor, Teatro Abierto y otras que ayudaron y mucho, al retorno de la democracia. La dictadura dej instalado un neoliberalismo que puede identificarse con la transformacin del modelo de acumulacin, para que se recuperara la tasa de ganancia a partir de la concentracin monoplica de la produccin, la libertad de comercio y la adecuacin a las normas del sistema financiero Internacional. Este modelo exige del retiro del
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Estado de la produccin y distribucin de los servicios, pero tambin de los llamados derechos del bienestar como la educacin, la salud y la cultura. La democracia desde el 83 no pudo cambiar este modelo, por el contrario lo expandi y consolid en los 90. El estado hered una fuerte infraestructura estatal para la produccin de la Cultura. Infraestructura no slo edilicia, sino tambin importante en personal y en capital mobiliario. Pero tambin un modelo de poltica del Estado que indicada la necesariedad de su retiro de estas reas. Cmo se resolvi esta encrucijada?. El gobierno presidido por el Dr. Ral Alfonsn, que tuvo como Intendentes de la Ciudad de Buenos Aires, primero a Julio Cesar Saguier y despus a Facundo Surez Lastra (h) intent la puesta en marcha de lo que El rgimen puede denominarse una democracia cambiario, cultural. A partir de entender que un conocido como la programa de distribucin y populariconvertibilidad, zacin del arte poda corregir la desfavoreci la igualdad en el acceso a los bienes simpenetracin de los blicos. En esa base est el programa productos de desarrollo barrial de la Cultura, la culturales creacin de diferentes Centros Cultuproducidos por las rales y el fortalecimiento del Recoleta. transnacionales Por otra parte la Secretara de Cultura propietarias de de la Nacin, coyunturalmente fue imlas grandes portante, porque se administraba conindustrias juntamente Cultura y Medios y el goculturales. bierno tena en su poder los canales de TV. Pero esta forma de la divulgacin no tuvo en cuenta un cambio en el paradigma de la produccin cultural. Por tanto la divulgacin de la denominada alta cultura implic primero una definicin elitista de ella y segundo una imposicin paternalista de una valorizacin unilateral del patrimonio simblico. Por otra parte esa forma de distribucin no hizo mas que atacar los efectos de la desigualdad no sus causas. Por ejemplo el aumento del nmero de asistentes a los recitales de entrada libre y gratuita slo tuvo impacto en los sectores medios y altos, con educacin superior. Despus, la economa de guerra, los ajustes fueron dejando de
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lado aquella propuesta distribucionista de la cultura, y el espacio fue ocupndose, mas fuertemente an, por el consumo simblico de los valores que produca la televisin y el cine, mayoritariamente producto del monopolio norteamericano. En este perodo surgieron algunas experiencias de participacin directa de las Fundaciones, fundamentalmente pertenecientes a los bancos, en las actividades vinculadas bsicamente a las artes plsticas y a la msica. Ellas, con algn toque mas contemporneo, continuaron el modelo de difusin de los valores simblicos de la alta cultura. En 1989, cuando Marc Chagall ocupaba la sala 29 del Museo Nacional de Bellas Artes, se produjo el cambio de gobierno de Alfonsn a Menem. En los perodos de gobierno del Dr. Carlos S. Menem se consolid definitivamente el modelo neoliberal, incluyendo un profundo proceso de privatizaciones de las empresas prestatarias de los servicios pblicos. Tambin se privatizaron los canales de Televisin. Quedando slo un canal y una frecuencia de radio en manos del Estado. El rgimen cambiario, conocido como la convertibilidad, favoreci la penetracin de los productos culturales producidos por las transnacionales propietarias de las grandes industrias culturales. Por tanto el perodo se caracteriz por una muy fuerte presencia de los productos tras nacionalizados de la Cultura ya sea en la Msica, en el Cine, en la TV. Tambin en este perodo comenz el proceso de transferencia de propiedad de la editoriales argentinas a las grandes corporaciones de la edicin de libros. Finalmente la cultura oficial se refugi en la infraestructura estatal, cuyo presupuesto cada vez ms serva slo para pagar los salarios y mantenimiento, quedando en manos privadas (desde asociaciones de amigos hasta auspiciantes) la posibilidad de producir en esos espacios. El gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, autnomo para ese entonces, cuyo Jefe era el Dr. Fernando De La Rua y su Secretario de Cultura Daro Loprfido, le respondi al modelo dominante con una propuesta donde lo central era ms el rating que la cultura. Fue la poca de los Grandes Festivales (algunos de ellos tan importantes como el Festival Internacional de Teatro) y de Grandes recitales y eventos masivos. El mas pattico de ellos, para el ejemplo que se esta utilizando, fue Buenos Aires no duerme. Porque pattico?. Porque se trataba de juntar mucha gente, sin tener demasiado claro cual poda ser el objetivo cultural que los reuniera. El gobierno de la Alianza llev al gobierno y a la Secretara de
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Cultura a las personas antes mencionadas. Nada cambio en el modelo cultural. Casi todo empeor. Esta es la etapa donde se empez a consolidar la apropiacin privada de la Infraestructura pblica. Ya sea por la va del auspicio o de la produccin directa en espacios financiados por el Estado. La Crisis del 2001, el interinato de Duhalde y el gobierno constitucional han mostrado un fuerte desinters por la cultura. Esta slo ha aparecido en los diarios, en relacin con los organismos oficiales, slo vinculada al escndalo. Cambio de la Direccin en el Museo de Bellas Artes antes y en la Biblioteca Nacional ahora, ms la larga acefala del Fondo Nacional de las Artes son algunos ejemplos. Al mismo tiempo en la sociedad se est dando un crecimiento, cuantitativo y cualitativo, de la produccin y distribucin de las artes. El teatro off en la Ciudad de Buenos Aires, el nivel de calidad en las artes escnicas que aparece en los Festivales Nacionales de Teatro, los nuevos espacios y galeras para el arte mas contemporneo, experiencias editoriales fundamentalmente para el arte y la poesa son buenos ejemplos de es crecimiento. La mayora de ellos al costado del Estado o a lo sumo con pequeos financiamientos que surgen de las Instituciones Estatales dedicadas a ello (Fondo Nacional de las Artes; Instituto Nacional de Teatro) . El panorama actual de la cultura es un importante presupuesto en la infraestructura estatal para la difusin de la cultura, ausencia de una poltica cultural, que se resuelve slo a travs de los criterios con que se distribuyen los recursos para el financiamiento de la estructura. Contra ello una sociedad inquieta en expresarse a travs de las artes, ya sea en el proceso de distribucin y exhibicin privado (sin fines de lucro) ya en la enorme legin de personas involucradas en los procesos de aprendizaje del oficio de artista. Cul es la deuda del Estado con la Sociedad en el campo de la cultura?. El usar el presupuesto que hoy financia esta importante infraestructura para desarrollar en ella programas participativos de la cultura. Programas que no canonicen una sola cultura legtima, sino que promuevan el desarrollo de todas aquellas que puedan ser representativas de los sectores que componen la Sociedad. Pero no deben ser algunas acciones puntuales, casi espasmdicas, sino un proceso continuo que mejore la calidad de lo producido, ayude a componer la calidad de vida de quien los produce y cree las nuevas audiencias necesarias para ese proceso. Estos desarrollos son los nicos posibles para poder disputar, aunque sea a la manera de David y Goliat, con los productos culturales de la industria trasnacionalizada el consumo de los valores simblicos que hacen a la estructura de una Nacin
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Entrevista a Osvaldo Giesso

en el Centro Cultural de la Ciudad de Buenos Aires

Por Andrs Gribnicow El 10 de diciembre de 1983, con la vuelta de la democracia a la Argentina, Osvaldo Giesso asumi la Direccin General del Centro Cultural de la Ciudad de Buenos Aires. Atravesada por un contexto de efervescente libertad expresiva y una creciente participacin social, su gestin que se prolong hasta el ao 1989, supo darle a lo que hoy es el Centro Cultural Recoleta un perfil propio a travs de nuevas propuestas que marcaron su destino de espacio cultural para las nuevas tendencias y para la experimentacin de nuevos lenguajes artsticos, abriendo el arte hacia nuevos horizontes y pblicos diversos. Revista Gestin Cultural tuvo la oportunidad de conversar con quin podra llamarse su padre conceptual que nos brind su mirada acerca de cmo gestionar un espacio cultural, resultado de una poltica cultural en democracia.
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Raros peinados nuevos

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R.G.C.: Despus de tantos aos de dictadura militar en Argentina, usted asume la Direccin General del Centro Cultural de la Ciudad de Buenos Aires y de alguna manera fue definiendo ese espacio como el mbito ideal para la creacin, la transgresin y la experimentacin que la ciudad estaba necesitando. Osvaldo Giesso: Si, en realidad el antecedente ms fuerte de esta idea de centro cultural para la presentacin de nuevas propuestas fue sin duda el Instituto Di Tella. Pero una vez cerrado y despus de la dictadura militar del 76, yo asum por un pedido de Pacho ODonell, entonces Secretario de Cultura de la Municipalidad de Buenos Aires, que me dijo: yo quiero que hagas de sto un Centro Pompidou criollo. Entonces, tomando como referencia al Di Cuando llegu al Tella y al Pompidou fuimos perfiCentro Cultural, lando la programacin del Centro que ya estaba Cultural de la Ciudad de Buenos abierto haca tres Aires que por otra parte era un poco aos, las el estilo de cosas que yo vena haestadsticas ciendo en esta casa de San Telmo indicaban que slo (hoy Espacio Giesso) con artistas de lo visitaban todas las disciplinas. veinticinco mil R.G.C.:Qu ocurri cuando lleg personas por ao al Centro Cultural? O.G.: Cuando llegu al Centro Cultural, que ya estaba abierto haca tres aos, las estadsticas indicaban que slo lo visitaban veinticinco mil personas por ao. Ya haba estado dirigido por el Licenciado Jos Ramn Maranzano, a quien se le haba ocurrido instalar el Laboratorio de Investigacin y Produccin Musical (LIPM) dirigido por Francisco Krpfl, que vena justamente del Di Tella. Sin embargo, la primera muestra que me toc inaugurar dentro de la programacin que haba sido establecida antes de mi llegada fue Mesas Navideas y la segunda, algo as como Residentes Venezolanos Artistas, con la presencia de gente de las embajadas. Yo en ese momento pens: qu hago?, Qu sentido tiene mostrar esto!, sto a nadie le puede interesar!. Entonces form una Comisin Honoraria con destacadas figuras de cada una de las disciplinas artsticas,
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quienes me ayudaron a armar una programacin abierta a las artes plsticas, pero tambin al teatro, a la msica, al cine, a la arquitectura y al diseo. Esa Comisin estaba integrada en artes plticas por Jorge Glusberg, Carlos Espartaco y Laura Buccellato, en diseo grfico por Ricardo Blanco, en diseo industrial por Hugo Kogan, en cine experimental por Narcisa Hirsch y en msica por Gerado Gandini. Lo que ellos hacan era formar parte de una red de contactos y de esa manera tiraban datos y estaban alertas a los artistas interesantes que queran exhibir sus trabajos. As fue como empezamos. La primera muestra fue sobre autorretratos de fotgrafos, despus hicimos una sobre el diseo de la silla argentina, todas cosas nuevas. Tambin le abrimos cancha a las provincias, y en los patios organizbamos comidas tpicas y exhibiciones de artesanas. En el ao 1986 hicimos La Kermesse con la tan La gente se transgresora artista Liliana Maresca. Era un evento multimedia en el que diverta y vena participaban muchos artistas y fue a sorprenderse, todo tan pesado que gener opiniocosa que ahora no nes encontradas en ciertos sectores del equipo de trabajo del Centro sucede tan Cultural. Despus hicimos La seguido Menesunda con Marta Minujn, un laberinto en el que al recorrerlo podas ver una pareja dentro de una cama, ventiladores en el piso que le levantaban las polleras a las mujeres y cosas por el estilo. Marta era realmente muy transgresora. Adems estaba comprometido todo el mundo, y era una situacin muy pintoresca. Circulaban artistas como Pablo Surez, Enio Iommi, Alfredo Portillos, Nicols Garca Uriburu y Renata Schusseim con Jean Francois Casanovas, entre otros. El que siempre vena a pedir una sala era Regazzoni, que hoy hace arte ferroviario y le va tan bien en Francia. Pero en esa poca nadie lo conoca, de hecho no tena dnde vivir y hasta le dimos un altillo en el fondo del Centro para que durmiera. Yo le dije, bueno, quers exponer?, pero no tengo sala!, entonces le dimos lo que hoy es la Sala 8, que todava no estaba habilitada. De hecho, tena piso de tierra e inaugur un da de lluvia. Regazzoni vino con un caballo y una chica arriba del caballo. Llova tanto que yo le
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deca en broma que ni el Metropolitan hara una muestra con aroma a tierra mojada. R.G.C.: Usted en ese momento era conciente de que con estas nuevas propuestas se estaba generando un proceso de democratizacin de la cultura y de gran apertura en todo sentido, o lo vivi como algo natural? O.G.: Para mi era natural. Yo siempre fui amigo de todo el mundo, de todos estos artistas. Siempre estuve del lado de los transgresores ms que de la ortodoxia. Lo que hicimos fundamentalmente fue crear la posibilidad de que todos puedan tener su espacio. R.G.C.: Y cul fue la respuesta del pblico a todas estas nuevas propuestas? O.G.: Ya en el segundo ao pasamos de recibir veinticinco mil personas por ao a trescientas mil. La gente se diverta y vena a sorprenderse, cosa que ahora no sucede tan seguido.

Fue una verdadera rebelin contra las instituciones. Algo as como una catrsis expresiva frente a tantos aos de represin

R.G.C.: Y por qu piensa que eso ya no sucede tan seguido. Ser la falta de una programacin novedosa o una caracterstica de la poca actual? O.G.: En aquella poca la gente haca las cosas porque las tena adentro guardadas. Ahora algunos hacen las cosas porque hay que ser transgresor, y dicen ahora vamos a ser transgresores. Tambin tiene que ver con que hay que romperse un poco la cabeza y estar siempre pensando qu se puede hacer, qu se puede inventar. Mi despacho, por ejemplo, no tena puertas. Era una oficina abierta y cualquiera poda entrar. Un verano me vienen a ver los artistas que conformaban el Grupo de las X (Carolina Antoniadis, Ernesto Ballesteros, Marita Causa, Gustavo Figueroa, Ana Gallardo, Enrique Jezik, Jorge Macchi, Gladis Nstor, Juan Papparella, Martn Pels, Andrea Racciatti y Pablo Siquier) a preguntar si podan hacer
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algo y yo les dije que por supuesto, que me iba de vacaciones pero que en mi ausencia entraran a mi despacho e hicieran lo que quisieran. Cuando volv despus de quince das, mi Director Administrativo estaba aterrado. Tema por lo que encontrara a mi regreso. Me top con las paredes de mi despacho y todos los muebles intervenidos por los artistas. Sillas, sillones, escritorio, paredes, todo pintado por ellos. A mi me pareci genial. Fue tan impresionante que hasta el Intendente Facundo Surez Lastra me pidi el lugar prestado para una de las reuniones de Gabinete. R.G.C.: Fue una verdadera rebelin contra las instituciones. Algo as como una catrsis expresiva frente a tantos aos de represin. O.G.: S, claro, y tambin en esa misma poca hicimos en la Secretara Privada La Muestra de la Antiburocracia con Liliana Pieiro y Lili Esses. Colgamos expedientes del techo y de las paredes. La gente entraba y se encontraba con expedientes de verdad exhibidos por todos lados. R.G.C.:Cul fue el impacto de este fenmeno en los medios de comunicacin?

El gran cambio fue que yo entr con mentalidad empresaria, que es lo que corresponde, porque sin eso no se puede hacer nada

O.G.: Design a Matilde Bensignor como asesora honoraria en comunicacin, y gracias a ella logramos un acuerdo con la tarjeta de crdito Diners para sacar un aviso todos los lunes en La Nacin con la programacin del Centro Cultural patrocinada por esa empresa. Tambin hicimos un trato con la empresa Meca y tuvimos afiches en la va pblica que comunicaban nuestras actividades. Todo esto nunca haba pasado antes. Los periodistas y crticos hacan notas porque realmente les dbamos noticias para publicar. Adems, y esto fue muy caracterstico de la poca, con la democracia los medios empezaron a informar. R.G.C.: O sea que a travs del acuerdo con empresas como Diners o Meca la gestin comenz a nutrirse de recursos privados como com33

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plemento del dinero que pona el estado para mantener al Centro Cultural. O.G.: Claro, nuestro presupuesto oficial slo alcanzaba para pagar la luz, el agua y los sueldos. Era dinero que directamente yo no vea y que no se poda usar para la programacin de actividades. Si un artista se presentaba ya tena que venir contratado por otro lado. En el ao 1985 arm la Fundacin de Amigos del Centro Cultural que tuvo como Presidente nada menos que a Francisco Macri, que vena regularmente a las reuniones y estaba verdaderamente comprometido. Ellos me ayudaban a juntar dinero y a buscar empresas patrocinantes que nos apoyaban para armar la programacin. R.G.C.:Qu otras experiencias en acciones junto a empresas privadas puede contarnos? O.G.: Organizamos un desfile de modelos con ropa diseada por artistas plsticos como Clorinda Testa, Luis Wells y Nicols Garca Uriburu. Eran todos diseos realmente absurdos y me acuerdo que no sabamos como incorporar al auspiciante que era Casa Muoz, donde un peso vale dos. Entonces, en el medio del desfile de vestidos, cada tanto pasaban diez tipos con impermeables y portafolios, como si fueran empleados administrativos de una empresa. Nadie deca nada pero todos saban que esa era la ropa que venda el auspiciante. R.G.C.: Entonces, junto al cambio de perfil tambin hubo un cambio en el modo de gestin, ms en consonancia con otros espacios culturales del mundo, que se manejan con Asociaciones de Amigos y empresas que patrocinan sus actividades. Esto seguramente implic un cambio de mentalidad para la poca. O.G.: Exacto. El gran cambio fue que yo entr con mentalidad empresaria, que es lo que corresponde, porque sin eso no se puede hacer nada. De hecho yo defiendo a Jorge Glusberg, porque ms all de su carcter y de ciertas actitudes que tuvo, l era en una sola persona un empresario
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y a la vez un crtico de arte, y en general en los grandes museos hay una persona para cada una de esas dos funciones. R.G.C.: Como viva la gente que trabajaba en el Centro Cultural este proceso de apertura y cambio en el modelo de gestin? O.G.: Se trabajaba muy bien. Haba un clima realmente muy agradable. En el grupo no haba suspicacias, ramos todos muy amigos y se trabajaba abiertamente. Los artistas saban que podan presentar sus obras si stas valan la pena. R.G.C.: Usted supo escuchar el pedido a gritos de un espacio de libertad, transgresin y cosas nuevas, tanto por parte de los artistas como por parte del pblico, una vez en democracia y despus de tantos aos de dictadura militar. Ya sea en forma conciente o no, se detect una demanda social y se le dio una respuesta concreta. Usted piensa que hoy los tiempos han cambiado o que la demanda sigue siendo la misma? O.G.: La gente quiere sorprenderse y lo importante es hacerla pensar. Hoy si ac al Espacio Giesso viene un artista y pide una sala para hacer una muestra yo le pregunto quers hacer una muestra?, y para qu?, para mostrar qu? Si hacs una muestra de tus cuadros vienen doscientas personas el da de la inauguracin a beber y a comer y despus no vuelven nunca ms en su vida. Es que a nadie le interesa, porque sencillamente no pasa nada. La galera no funciona, se acaba, simplemente ya fue. Qu podemos hacer entonces?, Ah!, bueno, ac viene la cosa!, entonces lo que vamos a hacer es una galera que no va a tener cuadros colgados sino proyectados. Inventamos el DAD (Digital Art Disc). Es realmente una novedad y pienso que si hago una muestra de obras proyectadas, la gente dice qu es eso?, vamos a ver! Es fundamental armar algo que sea interesante. Pienso que en definitiva hay dos ideas para destacar: por un lado siempre hay que estar despierto para ver cules son las cosas nuevas que se pueden hacer y por el otro, es imprescindible mantener el concepto del director-empresario, porque slo as se puede llegar a buen puerto con una idea original. Una idea no es un proyecto. Una vez alguien tuvo la idea de llegar a pisar la luna, pero en realidad fue la NASA la que estudi el tema, lo proyect, lo trabaj y lo logr
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Veinte aos de polticas culturales democrticas. La accin de la Secretara de Cultura de la Nacin

Por Pablo Mendes Calado

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Introduccin Cuando pensamos el presente nmero de Revista Gestin Cultural la gran consigna fue dar cuenta de lo sucedido en el campo de la cultura en los pasados 20 aos en funcin de la continuidad democrtica. La poltica cultural se nos present como el elemento primado en que la voluntad del Estado se manifiesta en relacin a este particular mbito de la vida de nuestra sociedad. Sin que por ello dejemos de reconocer que la dialctica democracia - cultura se manifest en las pasadas dcadas al margen de las polticas especficamente culturales. Sin embargo, dar cuenta de 20 aos de polticas culturales democrticas encierra varios nudos a resolver. El ms evidente es que excede el alcance del presente trabajo, tanto por su extensin como por los recursos disponibles para la adecuada investigacin de la problemtica. Pero menos evidente, y acaso ms complejo, se nos present el interrogante cual poltica cultural?. Pensemos que
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por la estructura institucional de nuestro pas, tanto la nacin, como las provincias y los municipios son autores y actores de sus propias polticas culturales; pero no es slo esto, adems de la labor de los rganos especficos dependientes del ejecutivo (cuando no descentralizados) est tambin la accin legislativa. El campo de la cultura, por otra parte, es el resultado del desarrollo de otros mbitos, educacin y medios de comunicacin son los ms evidentes, pero no sera difcil imaginar lazos entre cultura y trabajo, justicia y (el ms obvio) economa. As las cosas, donde buscar la evidencia de nuestras pasadas polticas culturales?, en las leyes?, en el accionar de las direcciones y secretaras?, en los presupuestos?. Obligados a elegir, el presente trabajo tratar sobre lo actuado por la Secretara de Cultura de la Nacin (o sus denominaciones eventuales) en estos 20 aos de vida democrtica. Esto, sin embargo, no despej a pleno el camino, dnde buscar las evidencias de esa accin?, sin dificultad surgen posibles rumbos, el relato de los protagonistas, bibliografa, los medios de comunicacin, decretos; una vez ms obligados a elegir optamos por aquellos documentos en los que la Secretara manifestara su voluntad de accin futura o bien el relevamiento de lo hecho, esto, en el mbito pblico toma las formas de Planes y Memorias. Con lo dicho pretendemos evidenciar que las polticas culturales resultan, en tanto objeto de conocimiento (y seguramente an ms de prctica), un cuerpo sumamente complejo, intrincado, multidimensional, del cual participan la nacin, las provincias y los municipios, que ha sido motivo de montaas de decretos, resoluciones, leyes y sentencias judiciales, objeto de trabajo de centenares de instituciones y funcionarios, donde la cultura carga sobre sus espaldas el afrontar las necesidades de identidad, desarrollo, crecimiento econmico, inclusin social, generacin de empleo, de capital social, eso por mencionar aquellos objetos de alusin pblica, y no mencionar el simple hecho de acto reflejo del Estado ante la demanda social, demanda de quienes entienden que la cultura tiene en s misma una razn de ser, y de quienes hacen de sta un elemento ms de reafirmacin de condiciones preferenciales de clase. Hechas estas consideraciones preliminares es evidente que en modo alguno este trabajo resulta la historia de las polticas culturales argentinas, tan siquiera de las dependientes de la Secretara de Cultura de la Nacin, es una historia, la que cuentan los documentos oficiales, y si hay algo que no escapa a stos es la parcialidad de sus relatos, un relato cuyo
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conocimiento sistemtico, sin embargo, creemos valioso como instancia previa a la comprobacin de su grado de veracidad. Las fuentes. Como se mencionara anteriormente la informacin primaria en que se sustenta este trabajo la constituyen los Planes y Memorias de la Secretara de Cultura de la Nacin1 . Segn informacin brindada por la propia Secretara en el perodo 83-03 se formularon tres Planes generales: Plan Nacional de Cultura 1984-1989. Plan Federal de Cultura 1990. Plan Nacional 1994. En relacin a las Memorias, estas se emiten peridicamente, generalmente en coincidencia con el ao calendario, y se remiten al Ejecutivo a modo de rendicin de cuenta de lo actuado. De ellas hemos podido disponer de las de los aos 1992, 1993 y 2002. El 1 de marzo (el 1 de mayo antes de la reforma de la Constitucin) de cada ao el Presidente inaugura las secciones ordinarias del Congreso. Coincidente con esto se edita una publicacin que contiene el discurso ledo por el Presidente, seguido de un anexo en que se resea lo actuado por cada una de las dependencias del Ejecutivo, entre ellas la Secretara de Cultura, esta resea se hace, presumiblemente, a partir de las Memorias originales. Esta publicacin reciba el titulo Mensaje Presidencial del Dr. .... a la Honorable Asamblea Legislativa hasta la reforma constitucional, hoy da se denomina Memoria detallada del estado de la Nacin. De dichos documentos hemos empleado los correspondientes a los aos: 83, 85, 86, 87, 88, 89, 90,91, 92, 95, 96, 97, 98, 99, 00 y 01. Los Planes Segn nos informaran en la Secretara de Cultura de la Nacin, este organismo gener en el perodo que aqu nos ocupa slo tres planes generales de accin. El Plan Nacional de Cultura 1984-1989, el Plan Federal
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Durante el perodo aqu considerado la denominacin del organismo mximo de cultura dependiente del Poder Ejecutivo de la Nacin a recibido mayoritariamente el rengo de Secretara de Cultura, ms no a sido el nico, sin embargo en virtud de esta preeminencia temporal cuando se haga referencia a tal instancia institucional en forma atemporal se har como Secretara de Cultura. 38

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de Cultura 1990, y el Plan Nacional 1994. El Plan Nacional del 84 fue sancionado durante la II Asamblea ordinaria del Consejo Federal de Cultura y Educacin, realizado en septiembre del mismo ao en Tucumn. Su antecedente inmediato lo constituye la Declaracin de Mar del Plata, realizada en marzo del 84 en el marco del Encuentro Federal de Cultura. Entre los textos introductorios al Plan se definen los siguientes cuatro principios: 1. 2. 3. 4. Libertad para la creacin. Estmulo a la produccin cultural. Participacin en la distribucin de los bienes y servicios culturales. Preservacin del patrimonio cultural de la Nacin.2

El Plan propiamente dicho se desarrolla en dos cuerpos: Objetivos esenciales y Objetivos detallados, estos ltimos a su vez se desagregan en: corto, mediano y largo plazo; transversalmente estos dos cuerpos se dividen copiando la estructura de la Secretara en: Direcciones Nacionales (Museos, Libro, Antropologa y Folklore, Msica, Teatro y Danza, y Artes visuales), Area de Accin Popular y Organismos descentralizados (ATC, Fondo Nacional de las Artes e Instituto Nacional de Cinematografa). Tomando a modo de ejemplo los tem destinados a la Biblioteca Nacional podemos encontrar entre los Objetivos esenciales: Continuacin y terminacin de las obras reanudadas el 3 de agosto o Salvataje del edificio de la calle Mxico, estos se repiten en forma textual en los Objetivos detallados de corto plazo, en el mediano plazo se hace mencin, por ejemplo, al Establecimiento de un Centro de Informacin y Documentacin, y en el largo plazo se lee, entre otros, Terminar el nuevo edificio de la Biblioteca Nacional o Capacitacin del personal. A comienzos del 90 entra en vigencia El Plan Federal de Cultura 1990, pensado para el bienio siguiente. Su formulacin sigue los principios recogidos en los encuentros provinciales, regionales y federales realizados en los meses previos. La unidad nacional, la revolucin productiva y la integracin latinoamericana, son presentadas como las propuestas en que se fundamenta el
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Secretara de Cultura de la Nacin. Plan Nacional de Cultura 1984-1989. Buenos Aires, 1984. 39

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Plan. En las consideraciones previas se pone un fuerte acento en el sentido federal y la dimensin econmica de la cultura. El texto principal se divide en reas, que se corresponden con las del Plan del 84, slo que desaparece el Area de accin popular, en tanto se incorporan las reas de : Investigacin y Estudios en Cultura y Comunicacin, Radio y Televisin, Difusin audiovisual y Estimulo cultural; mayoritariamente los textos de cada rea se dividen en: objetivos, fundamentos y plan. Tomando como ejemplo el apartado correspondiente al Area de Artes Visuales encontramos, por todo Objetivo: Regionalizacin y Federalizacin de todas las actividades (La Movida del Interior); entre los Fundamentos, en tanto, se encuentra: Promocin y difusin de actividades y artistas de las distintas regiones (en el orden nacional e internacional) incluyendo culturas regionales, recursos humanos y artsticos existentes; bajo el apartado Plan se propone: Trabajar a partir de cuatro circuitos: Circuito artesanal, Circuito artstico, Talleres participativos, Circuito internacional; por ltimo se expresan las Propuestas, entre ellas: Promocin y desarrollo de cooperacin de artesanos, Promisin de talleres de educacin por el arte o Federalizacin de los Salones Nacionales. El Plan Nacional 1994 tiene por toda introduccin la transcripcin de un breve prrafo del Mensaje Presidencial del 93, all se apela al pueblo, que es creador de la cultura, se afirma que la cultura nacional es el resultante de la suma de las culturas regionales y que la identidad cultural argentina se define, se expresa y vigoriza en la reafirmacin de la identidad cultural de cada regin. Un primer cuerpo del Plan recorre sus 16 programas, que en poco difieren de los grandes temarios divididos en Direcciones o Areas de los planes previos, desagregando cada uno de ellos en sub-programas y/o proyectos; una segunda parte brinda un mayor desglose de stos ltimos, detallndose: Objetivos, Producto, Plazo de ejecucin, Organismo responsable y Area. La produccin cultural sostenida. Al margen del rol privilegiado que la Secretara de Cultura de la Nacin desempea en la definicin de la poltica pblica de cultura a nivel nacio40

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nal, es innegable que sta constituye a la vez una enorme organizacin de produccin cultural. El estudio de los documentos aqu tratados evidencia que la informacin en ellos contenida referida a acciones que se continan a lo largo de los aos, las administraciones y los planes en forma poco menos que invariable, es, con mucho, mayoritaria frente a lo que son definiciones polticas y actividades que salen de este esquema de produccin. Lo primero que evidencia esto es la estructura misma de los informes, que en general calca la de la propia Secretara, as entonces resultan infaltables las secciones dedicadas a artes visuales, museos, antropologa y folclore, libro, msica, teatro y danza, y al Fondo Nacional de las Artes y el Instituto de Cine como rganos descentralizados. A su vez estas grandes reas de actividad de la Secretara llevan adelante esa tarea de base a que hacamos referencia: Salones Nacionales, agrupaciones musicales (Orquesta Sinfnica Nacional, Coro Nacional de Jvenes, etc.), Ediciones Culturales Argentinas, sostenimiento de museos nacionales, actividad del teatro Nacional Cervantes, promocin de artesanas, etc. Observando este fenmeno desde otro ngulo, acaso mas interesante, se aprecia como la mayora de las iniciativas, proyectadas o realizadas, pueden ser clasificadas transversalmente a la divisin disciplinaria en unas pocas acciones en un sentido amplio3 : Difusin, Preservacin del patrimonio, Fomento de la creacin, Investigacin y sistematizacin de informacin, Asistencia tcnica, Asistencia artstica y Promocin legislativa. Las referencias a la libertad. Al 10 de diciembre de 1983 Argentina arrastraba dcadas de inestabilidad institucional, la libertad era para los argentinos un estado temporal, dependiente de los humores del poder de turno. Recuperar para toda la sociedad la posibilidad de un ejercicio pleno de la libertad resulta un piedra angular de la poltica cultural de todo el mandato radical, en el Mensaje Presidencial de 1983 se anuncia que: ... regir la ms absoluta libertad en el plano de las manifestaciones culturales, cuyo desarrollo sin trabas apoyaremos con entusiasmo, favo3

Esto resulta particularmente evidente en el Plan Nacional de Cultura 1984-1989. 41

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reciendo la proyeccin de las creaciones del espritu (...). en ningn caso la accin del Estado en este campo implicar interferencias ni presiones ideolgicas4 .5 El primero de los cuatro principios enunciados por el Plan Nacional de Cultura 1984-1989 reza, sinttica y contundentemente: Libertad para la creacin. Sin embargo entre los objetivos esenciales ninguna de las Direcciones Nacionales (Artes, Museos, Antropologa, Msica, Teatro, Libro) hace eco explcito de este principio y entre los objetivos detallados slo se encuentra una mencin correspondiente al rea de Msica. Tmidamente se insina en los apartados dedicados a Accin Popular y a ATC, siendo el nico rgano que prioriza la problemtica es el Instituto Nacional del Cine, los dos primeros prrafos de sus objetivos establecen: Sancin de la Ley de Libertad de Expresin y Proteccin de la Minoridad y de la Privacidad de las Personas (derogando al mismo tiempo toda forma de censura)6 . Eliminacin de toda discriminacin ideolgica en el otorgamiento de los crditos y en la integracin de los elencos artsticos ...7 La edicin del Plan Nacional es acompaada por una sntesis y un detalle de las acciones realizadas a la fecha de sancin del Plan (septiembre de 1984). La sntesis responde a los mismos cuatro principios antes mencionados, reiterando para el primero la libertad para la creacin, de la larga enumeracin de acciones realizadas slo hace referencia directa a este principio el Instituto de Cine, al mencionar la sancin de la ley 23.052 que elimin los mecanismos de censura vigentes. Los Mensajes Presidenciales de todo el mandato radical evidencian la preocupacin por la libertad de creacin: Hemos restablecido la libertad de la cultura (...) garantizando un tratamiento digno para (...) los artistas.
Resulta llamativo que entre los objetivos planteados para ATC en el Plan Nacional de Cultura se encuentre: Eliminar los programas (...) que estn en contradiccin con la ideologa democrtica que nuestro pueblo eligi. Mensaje Presidencial del Dr. Ral Alfonsn a la Honorable Asamblea Legislativa. Buenos Aires. 10 de Diciembre de 1983. 6 Refiere a la Ley N 23.052, sancionada a principios de 1984.
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El gobierno se complace en comprobar un verdadero renacimiento cultural. Al solo llamado de la libertad se han alzado miles de expresiones creadoras.8 Los medios del Estado han continuado brindado un ejemplo de libertad de expresin y pluralismo sin restricciones de ningn tipo ...9 En el mbito de la cultura, hemos continuado, garantizando y consolidando, las condiciones de irrestricta libertad de opinin y de pluralismo ideolgico, que han vuelto a ser patrimonio de todos los argentinos desde el 10 de diciembre de 1983. El Estado no dicta ni condiciona la actividad cultural, ha promovido un escenario de participacin, promocin y fomento de la cultura ...10 En todas las reas de la Secretara de Cultura se apunt a la profundizacin del pluralismo ideolgico y la masiva participacin del pueblo en el quehacer cultural.11 Con el ltimo Mensaje Presidencial de Ral Alfonsn puede darse por concluida toda una era de grandes alegatos en favor de la libertad cultural, en adelante otras preocupaciones tomarn su lugar. La preocupacin por el federalismo El federalismo ha sido, y es, la expresin de un problema en constante proceso de resolucin en nuestro pas. La concentracin de actividades, pblicas y privadas, enfrenta a Buenos Aires con el resto del territorio, estructura que se repite entre las grandes urbes y sus provincias. Las polticas pblicas, la cultural entre ellas, no escapan a su rol activo en este proceso, ya sea aportando soluciones o acentuando el problema. El problema del federalismo se evidencia en los documentos aqu estudiados en tres formas distintas: intento de abarcar con las acciones de la secretara todo el territorio nacional, revalorizacin de las manifestaciones culturales regionales y descentralizacin del poder poltico, expresaMensaje Presidencial del Dr. Ral Alfonsn a la Honorable Asamblea Legislativa. Buenos Aires. 1 de Mayo de 1985. 9 Mensaje Presidencial del Dr. Ral Alfonsn a la Honorable Asamblea Legislativa. Buenos Aires. 1 de Mayo de 1987. 10 Mensaje Presidencial del Dr. Ral Alfonsn a la Honorable Asamblea Legislativa. Buenos Aires. 1 de Mayo de 1988. 11 Mensaje Presidencial del Dr. Ral Alfonsn a la Honorable Asamblea Legislativa. Buenos Aires. 1 de Mayo de 1989.
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do en la capacidad de influir en la determinacin de la poltica nacional de cultura. El problema es abordado escasamente durante la gestin radical de Ral Alfonsn, a partir del 90 en cambio adquiere un protagonismo ms que evidente. Cobertura territorial. Invariablemente todas las memorias (o las correspondientes reseas que acompaan a los mensajes Presidenciales) procuran por distintos medios poner en evidencia el alcance territorial. A modo de ejemplo caben las siguientes citas: ... las acciones de la Secretara de Cultura han estado orientadas particularmente al interior del pas, habindose alcanzado con diversas acciones todas las provincias ... (87). ...el sostenido apoyo que las distintas direcciones nacionales ha seguido brindando al interior del pas con sus programas de asistencia tcnica y artstica. (88). ... se realizaron muestras de cine en casi todas las provincias del pas. (91). ... estimulo de los agentes culturales de todo el pas, con una presencia permanente y real de la Secretara con sentido federal. (96) Programa de difusin cultural. Objetivo: extender la accin de los organismos artsticos dependientes a todo el territorio nacional. (00) ... ciclos de recitales gratuitos al aire libre en distintas ciudades del pas, con la intencin de descentralizar y federalizar el acceso a la cultura. (01) Destaca en este sentido, en los primeros aos del mandato menemista, la realizacin de Encuentros de Cultura (provinciales. regionales y federales), las memorias los resean como grandes eventos en donde tanto se realizaba una accin de difusin de las ms diversas expresiones culturales, como el debate de las polticas culturales nacionales. El Plan de 1990 desataca la realizacin de 24 de estos Encuentros en lo primeros 150 das de gestin. Revalorizacin de lo regional. Si bien la gestin alfonsinista plantea la revalorizacin de las producciones culturales regionales, como lo evidencia la siguiente cita del Plan Na44

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cional del 84: La Secretara tiende a hacer efectivo el intercambio da las culturas regionales entre s y a lograr su presencia sostenida en la Capital Federal, y tambin en el exterior.12 Lo cierto es que en las memorias de los aos subsiguientes las referencias a ello resultan prcticamente nulas. En los primeros aos del mandato menemista en cambio el tema toma relevancia notoria en la poltica cultural nacional. En agosto de 1989, en el marco del Encuentro Federal de Cultura celebrado en Buenos Aires, se introduce formalmente el concepto de regin, definiendo las siguientes regiones:

> Patagonia (Tierra del Fuego, Santa Cruz, Ro Negro, La Pampa > > > >
y Neuquen). Cuyo (Mendoza, San Juan y San Lus) Centro (Capital Federal, Buenos Aires y Crdoba) Noreste (Entre Ros, Corrientes, Santa Fe, Chaco, Misiones y Formosa) Noreste (La Rioja, Catamarca, Tucumn, Santiago del Estero, Salta y Jujuy)

Entre las lneas generales del Plan Federal del 90 es sta la problemtica ms desarrollada, se hace all referencia a un pasado de injusticia, y de la necesidad de revertirlo, no slo para reparar el dao pretrito, sino, y sobre todo, por entender la revalorizacin regional como la mejor estrategia para el futuro; en esta lnea se plantea la necesidad de visualizar la regin desde la regin, la metrpoli desde la regin y el mundo desde la regin. En los aos subsiguientes poca es la referencia que se encuentra, el apartado de la Secretara de Cultura correspondiente a la Memoria del ao 97 resulta destacable por desarrollar extensamente nueve puntos considerados como los Ejes principales de las polticas culturales; en l, salvo un par de las obligadas citas como sentido federal o cultura federal, la revalorizacin de la cultura regional no es mencionada.
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En las Memorias del 2000 reivindica el concepto de regionalizacin, aunque tan solo en una breve lnea que reza Establece de este modo: La divisin del pas en regiones culturales. La descentralizacin del poder El Plan Nacional del 84 toma como base la Declaracin de Mar del Plata, efectuada en el marco del I Encuentro Federal de Cultura, en tanto su propia sancin se realiza durante la II Asamblea Ordinaria del Consejo Federal de Cultura y Educacin, el acta all firmada concluye: valorizando la importancia de este organismo federal como instrumento idneo de participacin de las provincias y el estado nacional en bien de la cultura de nuestro pueblo.13 Alusiones similares se hallan en la portada del Plan Federal de Cultura 1990, donde se afirma que su formulacin patentiza la voluntad de identidad, integracin y gestin democrtica de sus autores. Aun cuando los organismos de representacin federal siguieran formalmente existiendo las referencias a su accin en los documentos aqu estudiados resulta como mucho ocasional. Las Memorias del 2000 y 2001, correspondientes a la administracin De la Rua, retoman la cuestin, sta ultima destaca entre sus logros: La creacin del Consejo Consultivo Federal (y) la constitucin del Consejo Federal de Cultura En el 2002 se retorna sobre el tema al hacer mencin a la: ... constitucin del Consejo Consultivo Federal de Cultura, con un representante por Regin, mediante votacin de la Asamblea Federal de Cultura, para articular el diseo de lneas de accin entre las cinco Regiones y la SECRETARA DE CULTURA DE LA PRESIDENCIA DE LA NACION, en temas de Patrimonio, Artesanas, subsidios y capacitacin.14 La dimensin econmica de la cultura. Con la llegada del gobierno justicialista de Carlos Menem la dimensin econmica de la cultura se constituye en alusin recurrente. El Plan Federal del 90 as lo expresa en un apartado de sus lneas generales que lleva por ttulo: El sustento de la poltica cultural: la revolucin productiva.
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Secretara de Cultura de la Nacin. Plan Nacional de Cultura 1984-1989. Buenos Aires. 1984 Secretara de Cultura de la Nacin. Memoria 2002. Buenos Aires. 2002. 46

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La creciente presencia en el mundo de los bienes culturales, acenta su carcter industrial y de objeto de mercado. (...) Sera estrecho, y equvoco, pensar que la produccin cultural debe esperar pasivamente el desarrollo econmico general para , a su turno, realizar su despegue gozando de ese beneficio. La actividad cultural misma, por el contrario, debe coparticipar de ese proceso ...15 Las Memorias del 96 y 97 ofrecen una extensa y detallada enumeracin de los ejes de la poltica cultural, en ambos casos uno de estos corresponde a La generacin de empleo, que considera cuatro tems: Artesanas, Artes y oficios, Turismo cultural e Industrias culturales. La Memoria del 99 por su parte hace eco de la tensin entre mercado y cultura: Es indiscutible que el mercado juega un rol cada vez mayor en los procesos culturales. (...) Pero tambin es indiscutible que el Estado sigue siendo el gran responsable de favorecer y multiplicar todo lo relacionado con la gestacin, difusin y preservacin de la cultura en la comunidad. 16 El reconocimiento de la componente econmica de la cultura no cesa con el mandato menemista, la Memoria del 2000 reitera el valor de la cultura como fuente generadora de empleo, en tanto la Memoria de accin del 2002 destaca entre los objetivos de su poltica cultural el poner en valor las industrias culturales, lo que desarrolla a travs de un rea especifica, la Direccin Nacional de Accin Federal e Industrias Culturales. Las rupturas con el movimiento inercial. Tal como se desarrollara anteriormente, la mayora de la informacin contenida en los documentos estudiados da cuenta de una actividad que se repite con ms o menos poca variacin, es tambin posible encontrar apartados destinados a propuestas o acciones no tan convencionales.
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Secretara de Cultura de la Nacin. Plan Federal de Cultura 1990. Buenos Aires. 1990. Jefatura de Gabinete de Ministros. Memoria detallada de estado de la Nacin. Buenos Aires. 1 de Marzo

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En el Plan Nacional del 84 esto se evidencia en el Area de Accin Popular, cuyo objetivo es contribuir a la construccin de una sociedad pluralista, humanista y democrtica, integrando las polticas de distintas reas, como Accin Social, Educacin o Medio Ambiente, buscando de desarrollar en cada argentino actitudes y aptitudes tales como: confianza en s mismo, sentido de la responsabilidad o defender sus propias ideas17 entre otras. El Mensaje Presidencial del 90 contiene un apartado (el ltimo del informe de Cultura) que lleva por ttulo: Aproximacin a una cultura del trabajo y la produccin, all se hace referencia a la prdida de valores fundamentales que hacen a la dignidad del hombre. La vida (se sostiene) se ha convertido en un proceso compulsivo de bsqueda de bienes materiales o bien qued circunscripta a cubrir las necesidades mnimas de subsistencia.18 Seguido de este diagnstico se enuncian unas pocas iniciativas tales como los proyectados museo, exposiciones y programas televisivos sobre el trabajo y la produccin. El 29 de septiembre del 93, durante un acto de entrega de premios el Presidente Menem pronunciada las siguientes palabras: ...este es el tiempo de la cultura en la Repblica Argentina. Les quiero decir, con toda sinceridad, que por fin el Estado cuenta con recursos para estas tareas que son fundamentales para el presenta y para el futuro19 . En coincidencia con esta certeza de capacidad econmica los Mensajes y Memorias de principios de los 90 dan cuenta de algunos grandes proyectos edilceos. El primer apartado correspondiente a la Secretara de Cultura del Mensaje Presidencial de 1992 lleva el significativo ttulo de Area emprendimientos, all se mencionan la reciente inauguracin de la Biblioteca Nacional, el proyecto del futuro Centro de Comunicacin de la Cultura (CCC) Islas Malvinas (Galeras Pacfico), el Centro Nacional de Msica y el Complejo Cultural Libertador, a construirse en la manzana de la Biblioteca Nacional.
Secretara de Cultura de la Nacin. Plan Nacional de Cultura 1984-1989. Buenos Aires. 1984. Mensaje Presidencial del Dr. Carlos Sal Menem a la Honorable Asamblea Legislativa. Buenos Aires. 1 de Mayo de 1990. 19 Ministerio de Cultura y Educacin. Memoria de actividades realizadas por la Secretara de Cultura de la Nacin. Buenos Aires. 1993.
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La impronta constructiva de aquellos aos se evidencia tambin en el Plan de Cultura 1994, donde de los 16 programas que lo componen el primero lleva por ttulo Grandes Emprendimientos, y el segundo Construcciones Culturales. Otro tanto cabe decir de la existencia misma de la Unidad de Construcciones Culturales, la cual es mencionada como rgano responsable de estas obra. En otro orden de cosas, pero en sintona con el espritu de bonanza, la Memoria del 97 presenta la rareza (nico de los documentos estudiado que lo presenta) de un apartado titulado Tramitacin de compra de obras, donde se da cuenta de la adquisicin de 32 obras, 24 destinadas al Museo Nacional de Bellas Artes y 8 a repartir entre museos del interior. Los informes de la Secretara de Cultura correspondientes a las Memorias del 98, 99 y 2000 contienen un apartado titulado Programas especiales, el ms relevante de estos (presente lo tres aos) es el Programa Integrndonos por la Cultura, destinado a personas privadas de la libertad, personas con capacidades especiales y menores en riesgo. Lo ms notable que presenta el 2001 es la anexin a cultura del rea de comunicacin, en consecuencia la memoria de ese ao da cuenta de lo actuado y proyectado para Canal 7 Argentina, Radio Nacional y TELAM. La Memoria 2002, por su parte, da cuenta de la expansin del criterio de cultura manejado por la Secretara al crear entre sus programas el denominado Patrimonio Cultural Alimentario y Gastronmico Argentino. Las conclusiones. Como bien se aclarara en la presentacin, el presente trabajo se limit al anlisis de muy determinados documentos, dividiremos por tanto las conclusiones en dos, por un lado las referentes a los contenidos del material tratado y por otro a las inferencias que de ello se puede hacer en relacin a las polticas culturales. En relacin a los documentos aqu estudiados podemos afirmar que: Los Planes generales (84, 90 y 94) se limitan a enunciar iniciativas, algunas veces, como lo hiciramos notar, presentando un mismo enunciado como objetivo de distinto nivel, y sin referencia alguna a los recursos.
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Como dijramos en un principio las Memorias son documentos parciales, relatan invariablemente una historia de xitos, no existen en ellos menciones a fracaso alguno, an cuando no se tratara de un fracaso jams se anuncia la discontinuidad de un programa o un cambio de planes (lo cual se evidencia en la lectura secuencial). La informacin contenida responden mayoritariamente la trabajo de produccin cultural de la Secretara (accin sustantiva), con pocas variaciones a lo largo de los aos y gestiones. Cuando el discurso adopta una posicin prospectiva, no son pocas las veces que se encuentran simples enumeraciones de iniciativas, que se asemejan ms a la tarea proyectual de un escolar desganado, que al planeamiento del futuro de un pas. En todo momento se evidencia una preocupacin por hacer notar el pleno alcance territorial de las acciones. Existe un gran nmero de iniciativas manifestadas de las que no se encuentra referencia en las sucesivas Memorias, pudiendo inferirse su abandono. Resulta notable la preocupacin por la libertad de creacin y consumo de bienes culturales durante el mandato de Ral Alfonsn. Desde el 90 en adelante es presencia constante la dimensin econmica de la cultura. Los primeros aos de la pasada dcada evidencian la preocupacin por el problema de la federalizacin de las polticas culturales, tanto en su formulacin como en la revalorizacin de las culturas regionales.

La poltica cultural nacional no existe , tal la afirmacin recurrentemente oda en nuestro medio, ya sea como corolario de juicios apresurados, infundados y apriorsticos, o como resultado de fundamentados estudios y reflexiones. Seguido intentaremos repensar el problema, en principio partiendo de la pregunta. existe una poltica cultural nacional?. Despojada de los atributos propios de su campo de accin, la poltica cultural es, en esencia, una poltica publica. En principio diremos que ste es un concepto polismico (Martnez Nogueira: 1997, Subirats: 1989), que es pensado como el conjunto de productos y servicios pblicos, como un campo especfico de accin, como las intervenciones del Estado, como las decisiones del gobierno, o tantas otras definiciones. Proponemos la postura del anlisis de polticas pblicas, para el cual, es
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un curso de accin diseado y efectivamente realizado (Aguilar Villanueva: 1992), en otros trminos se trata de un proceso que se desarrolla a travs de la identificacin del problema, la toma de decisin, la implementacin y la evaluacin (Torruella: 1995) o bien un ciclo de accin que comprende la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin (Martnez Nogueira: 1997); a modo de sntesis consideraremos el ciclo integrado por: problema/cuestin, decisin/formulacin, implementasin y resultado/evaluacin. Plantear un modelo sistmico como el precedente tiene una primer y crucial implicancia, la deficiencia/ausencia de una de sus componentes implica la deficiencia/ausencia del sistema mismo; es decir, en ausencia de resultados no se puede afirmar que exista una poltica, o un ineficaz proceso de decisin necesariamente conlleva una deficiente poltica pblica. Sin embargo, no pocos analistas sostienen que la inaccin del Estado en relacin a una cuestin es una forma de accin poltica (Oszlak y ODonnell: 1995, Martnez Nogueira: 1997), una posible forma de verlo, sin entrar en contradiccin con nuestro modelo propuesto, es pensarlo como un intencional bloqueo del problema para que no se convierta en cuestin pblica. Coincidente con esta postura, Hctor Olmos sostiene que lejos de no haber tenido una poltica cultural el pasado rgimen de facto, la ha tenido, y por dems exitosa, una poltica basada en prohibir, censurar, perseguir (Olmos: 2001). Seguido remitiremos a algunas lcidas voces que se han hecho or en relacin a nuestras polticas culturales, veremos como es posible su lectura a la luz del modelo propuesto, y en que medida nuestro trabajo puede resultar un aporte. Un trabajo de Ana Wortman del ao 97 plantea las modos de ser de la cultura de aquellos aos precisamente partiendo de la ausencia de polticas culturales en el gobierno menemista. Releyendo dicho estudio desde nuestro modelo podemos decir que en esencia la cultura fue desplazada como cuestin/problema por la visin economicista de la realidad (fenmeno ampliamente constatable en los documentos previamente analizados), esto se complementa con una alusin revalorativa a la cultura popular (tambin verificable), solo que este concepto es tergiversado en favor de los ms vulgares y rentables productos mediticos (Wortman: 1997). En el recientemente realizado Pre-Forum Barcelona 2004 hemos tenido ocasin de escuchar al escritor Mempo Giardinelli, quien desde su visin
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de hombre del interior, una vez ms declamaba sobre la carencia de una poltica cultural nacional; pero agregando a su anlisis una reflexin que consideramos interesante, frente a esta situacin afirmaba que s podemos encontrar una poltica cultural portea, o bien una poltica nacional educativa. Si pensamos las afirmaciones de Giardinelli en funcin del ltimo trmino de nuestro modelo de polticas pblicas, es decir resultado/evaluacin, esto abre interesantes posibilidades. En primer trmino nos lleva a pensar en resultados deficitarios. La ciencia poltica ha avanzado en las ltimas dcadas en procura de evaluar el alcance de las acciones polticas, ya sea en trminos de control de gestin (Ruano de la Fuente: 2001), de desempeo (Bertranou: 2001), de impacto (Oszlak y ODonnell: 1995, SIEMPRO: 1999) o de creacin de valor (Moore: 1998) entre otros, sin embargo trabajos serios de este tipo en relacin a nuestras polticas culturales no son por cierto frecuentes, voces como la de Giardinelli dependen, por tanto, de la percepcin ms o menos aguda de su orador. En los Planes y Memorias de la Secretara de Cultura no son pocas las iniciativas manifiestas en sentido de generar informacin fidedigna sobre los resultados de la gestin, sin embargo lo efmero de las menciones a una propuesta especifica (mayoritariamente aparecen una sola vez), evidenciara la incapacidad de articulacin de estas iniciativas con la gestin de resultados. Como se dijera, resulta interesante pensar la comparacin de la poltica cultural nacional con su equivalente portea o con educacin, obviamente hablamos una vez ms fundamentalmente de percepciones, la percepcin de la presencia o ausencia del Estado en el campo de la accin. Nada podemos aportar desde nuestro estudio, algn elemento clarificador quiz pueda encontrarse en los estudios presupuestarios (Martnez Quijano: 2000, 2002, 2003; Esturao y Loizaga: 2002; Observatorio cultural: 200020 ), de estos se desprende que a igual territorio cultura cuenta con un presupuesto nfimo en relacin a educacin, en tanto que a presupuestos de orden similar el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires acta sobre un territorio nfimo en relacin a Nacin. Otro factor que suele ser citado como sntoma de resultados deficientes es la falta de una poltica integral de cultura, manifiesta en acciones desconectadas, dispersas y hasta contradictorias, en este sentido pode20 Recientemente el Observatorio Cultural de Buenos Aires a completado un nuevo trabajo encomendado por la Secretara de Cultura de la Nacin sobre esta problemtica, el mismo a sido remitido a dicha dependencia a la

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mos decir desde nuestro trabajo que se trata de una lectura plenamente justificada. Sin embargo es necesario aclarar que para algunos analistas es justamente ese manojo de emprendimientos culturales puntuales lo que hoy resulta ms acertado, pues esto permite afrontar dos realidades ineludibles, la necesidad de descentralizacin y los cambios vertiginosos registrados en el mbito cultural (Lobeto: 1997). Pasemos seguido al la instancia de decisin/formulacin de nuestro modelo, en un trabajo del 90 Hctor Schmucler se refera al Plan del 84 en estos trminos: no resiste el ms mnimo anlisis en trminos de lo que es la explicacin clara de directrices generales, los programas y proyectos a asumir, las metas, los costos, etc., elementos todos ellos constitutivos de la esencia misma del Plan en cualquier rea21 , lejos de contradecir lo expuesto nuestro estudio nos pone en condiciones de hacer extensivas estas afirmaciones al resto de los Planes formulados. Sin embargo, una vez ms podemos hallar voces encontradas, lo expuesto por Schmucler en relacin a los planes se condice con lo que desde el anlisis de polticas pblicas se considera el modelo racional-deductivo (Martnez Nogueira: 1997), sin embargo desde esta disciplina se alzan voces en favor de enunciados ms laxos (Subirats: 1989, Moore: 1998) 22 , abiertos a constantes redefiniciones contextuales por parte de todos los actores implicados, dando lugar a permanentes ajustes mutuos, a esto se lo conoce como modelo incremental (Aguilar Villanueva: 1992, Martinez Nogueira: 1997). Uno de los corolarios ms contundentes de nuestro trabajo es la presencia de un punto de inflexin en el ciclo poltico entre la formulacin y la implementacin, ms an esto se percibe entre la formulacin de concepciones polticas y la formulacin de acciones, esto se hace particularmente evidente en los planes, los cuales an cuando difieran en sus consideraciones generales previas (definiciones polticas) son prcticamente invariables en las acciones planificadas (definiciones operativas). Volvamos una vez ms sobre el corpus de las ciencias polticas. Desde principios del siglo XX los trabajos de Wooddrow Wilson y Max Weber han dado cuenta de una escisin en la gestin de las polticas pblicas entre definicin poltica (decisin) y ejecucin administrativa (accin), con
21 Schmucler, H.; Innovacin de la poltica cultural en la Argentina, en Hacia un nuevo orden estatal en Amrica latina? Innovacin cultural y actores socio-culturales; CLACSO, Buenos Aires, 1990. 22 En su trabajo de 1995 Moore se refiere a los sistemas de planificacin y presupuestacin por programas, presupuesto de base cero y gestin por objetivos, como cosas del pasado.

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sus correspondientes cuerpos de agentes diferenciables, los polticos y los burcratas (Moore: 1998; Lima Gate: 2001); los desarrollos conceptuales de las ltimas dcadas han enriquecido, a la vez que complejizado esta visin clsica, sin embargo esta dupla decisin - accin no a perdido vigencia en los anlisis contemporneos, en este sentido, el fenmeno de inflexin a que nos referamos es visto como una patologa de nuestras polticas culturales. Sin estar anclados en el campo cultural, ciertos trabajos recientes sobre el desenvolvimiento del mbito pblico local corroboran nuestros diagnsticos, como fenmenos generalizados, o bien nos pueden ayudar a formular hiptesis explicativas. Un trabajo presentado en el I Congreso Argentino de Administracin Publica que trata sobre la necesidad de crear organizaciones inteligentes reza entre sus diagnsticos: falta de articulacin de los procesos, predominio de una gestin reactiva versus proactiva, de la improvisacin versus el planeamiento, excesivos diagnsticos y pocas acciones alineadas y disociaciones entre el trabajo tcnico y el poltico (Cabello y Revah: 2001). Otra ponencia presentada en el mismo Congreso analiza la influencia de la burocracia a lo largo de todo el ciclo de la poltica pblica (Sanguinetti: 2001). En esta lnea es necesario revisar la sencilla visin clsica que encuadraba a los actores pblicos de las polticas en polticos y burcratas, la cual se ha complejizado, al punto de poder ser reconocibles hoy la injerencia de tcnicos, tecncratas, tecnoburcratas, intelectuales tecnocrticos, intelectuales crticos, etc. (Iazzeta: 2000). Recapitulando, nuestras polticas presentan cierto disloque entre su formulacin poltica y operativa, un factor influyente en ello lo constituyen los estamentos burocrticos, estamentos por otra parte cada vez ms complejos. Este fenmeno al que nos referimos como patolgico desde una postura clsica es factible de ser reledo a la luz del anlisis de polticas pblicas, en tal sentido cabe destacar que: las instancias burocrticas no son polticamente neutras, sino que en muchos casos participan del juego poltico; la burocracia puede en ciertos casos resultar profilctica, bloqueando iniciativas polticas deficitarias; por ltimo, la burocracia cuenta con un arsenal limitado de soluciones tcnicamente factibles, por lo cual direcciona las determinaciones polticas para hacerlas coincidir con stas (Subirats: 1989). Particularmente, en el caso estudiado, nos inclinamos a otorgar mayor peso a este ltimo postulado, sin que ello implique ausencia de los otros.
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En lo que denomina un forzado esquema, Hctor Olmos agrupa las polticas culturales en: patrimonialistas (preservacin), difusionistas (centradas en la alta cultura) y democrticas (que privilegian la participacin creativa) (Olmos: 2001). De nuestro trabajo podemos deducir que estas ltimas resultan el taln de Aquiles de nuestras polticas culturales nacionales; su formulacin ideolgica es resuelta en formulas alqumicas que evidencian la falta de un conocimiento profundo por parte de los decisores polticos de los temas abordados; en tanto las instancias operativas tienden a llevarlas a campo de accin de las dos primeras, es decir al terreno para el cual poseen un repertorio de acciones. Lo hasta aqu desarrollado tiene por objeto justificar la conjetura, a la luz de nuestro trabajo, de otros referentes a la problemtica, o de conocimiento de base sobre las polticas pblicas, de la siguiente hiptesis: la Secretara de Cultura de la Nacin pretende, y debe, abordar problemticas para las que no est cabalmente capacitada, tanto en sus instancias polticas como operativas. Si esto fuese cierto, de no corregirse, podremos hablar de democratizacin, de creacin de ciudadana, de generacin de capital social, de integracin regional, de multiculturalismo, de inclusin social o de diversidad cultural, pero seguiremos limitados a la preservacin del patrimonio y el sostenimiento de la alta cultura ... y para peor, malamente. Bibliografa.
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Argentina: en busca de una poltica cultural perdida o perdida en la bsqueda de una poltica cultural?
Por Andrs Gribnicow

as polticas culturales son medidas que se toman en base a realidades sociales locales concretas, suministradas por diagnsticos. Las polticas son dinmicas y dependen de la realidad territorial particular y del diagnstico de las necesidades sociales de cada territorio. Las polticas son territoriales y es preciso conocer en profundidad la realidad social del territorio particular sobre el que se est operando. Cada territorio es diferente al de al lado: los efectos de la multiculturalidad y de la interculturalidad han modificado la nocin de identidad cultural llevndola a sta a un plano donde lo local es tanto o ms importante que lo global. Esta nocin de realidad heterognea, que permite la diversidad y el pluralismo cultural slo es posible de ser tenida en cuenta en un contexto de democracia, donde la libertad se encuentre asegurada y donde no exista ninguna pretensin desde el estado de impartir una cultura nacional para todos los habitantes de una misma nacin.
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Si bien aqu casi todos somos argentinos, cada argentino es diferente de acuerdo al espacio concreto donde naci y donde creci.

Si bien aqu casi todos somos argentinos, cada argentino es diferente de acuerdo al espacio concreto donde naci y donde creci. El clima, el paisaje, el entorno y la gente que lo rodea son demasiado particulares como para enfocar a la cultura desde lo nacional-global, y por eso a la hora de pensar polticas culturales es fundamental conocer la realidad local particular de cada territorio. De hecho los procesos de descentralizacin de la poltica cultural que se dan actualmente en forma eficaz en pases como Francia y Alemania responden a esta premisa. Ahora bien, es imposible pensar que se puede conocer la realidad territorial en el marco de un rgimen dictatorial. Nada ms alejado de la posibilidad de ver las realidades en un clima oscuro, atravesado por la opresin, la desinformacin, la persecucin, la tortura, la muerte y la desaparicin de personas. No existen, en una dictadura, verdaderos elementos para saber cules son las necesidades de la gente, ni es el inters de estos regmenes asegurar los espacios de expresin de sus ideas y creencias, sino todo lo contrario: imponer con violencia una nica manera de ver el mundo es la misin de este tipo de sistemas dnde el miedo acta como mecanismo regulador que censura todo aquello que se escapa de un canon que es impuesto a los golpes. Slo es posible, entonces, hacer poltica cultural en democracia, porque slo es posible vivir en libertad, desarrollando capacidades, virtudes, ideas, expresiones que nos hacen ms tolerantes con uno mismo y con los dems. La Conferencia Mundial sobre Polticas Culturales de Mxico (1982) convocada por la UNESCO recomend el establecimiento de un porcentaje fijo anual para el financiamiento de la cultura en los presupuestos estatales y una mejor asignacin de los recursos; tambin llam al aprovechamiento de las ms diversas fuentes de financiacin, tales como recursos extra-presupuestarios, cooperacin bilateral y multilateral, instituciones privadas, fundaciones, organismos interregionales, instituciones internacionales, entre otras.
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Cooperar o participar activamente en una organizacin sin fines de lucro que represente los intereses de la sociedad civil es una forma concreta de participar en democracia.

Este fuerte impulso por facilitar la cooperacin cultural internacional y por establecer acuerdos entre pases, dilogos internacionales, intercambios culturales que otorguen un espacio a las diferentes expresiones culturales del mundo, fomentando la diversidad cultural como una nueva forma de entender la contemporaneidad, slo es posible en democracia. No hay espacio para establecer convenios de cooperacin cultural internacional en un marco de violencia institucionalizado, persecucin ilegal estatal, censura, y polticas orientadas a la unidireccionalidad del pensamiento y al fomento de una cultura nacionalista que defienda falsos valores de la identidad nacional. As la cooperacin, que no es otra cosa que ponerse de acuerdo y hacer algo con otro es posible slo en democracia, porque de hecho es un ejercicio que forma parte de la prctica democrtica, que en Argentina debe desarrollarse todava ms. Es decir, la prctica democrtica de cada ciudadano no termina el da en el que ste deposit su voto en una urna. Por lo contrario, es a partir de ese da cuando comienza un proceso de verdadero ejercicio democrtico. Cooperar o participar activamente en una organizacin sin fines de lucro que represente los intereses de la sociedad civil es de fundamental importancia y es en definitiva una forma concreta de participar en democracia, porque se est influyendo directa e indirectamente en los procesos de toma de decisiones que tienen que ver con el mbito de lo pblico. Sin ser un funcionario poltico, el individuo que participa activamente en una Asociacin Civil, Fundacin, grupo o comunidad, est influyendo en las polticas pblicas y est participando de un gobierno democrtico. Eso es puro ejercicio democrtico, es estar cerca del Estado, es trabajar en el Estado, con el Estado y por el Estado, sin ser funcionario del mismo. Fortalecer este sector es imprescindible y debe formar parte de una poltica estatal, ya que aquellas realidades sociales territoriales de las que hablbamos antes solo son posibles de conocer gracias a este tipo de organizaciones. Los datos, las necesidades, las demandas y el diagnstico de una comunidad se vislumbran gracias a este tipo de entidades y son en
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Dossier La democratizacin de la cultura promueve el libre acceso de todos los pblicos a la formacin, participacin y difusin de las culturas diversas.

base a esos diagnsticos que deben pensarse las polticas, porque cuanto ms cerca se est del espacio donde se va a intervenir ms estrecho es el margen de error latente y por lo tanto ms eficaces sern las polticas diseadas e implementadas. Esto que a cualquiera le puede llegar a resultar bsico, an no es del todo comprendido por algunos gobernantes que tienden a centralizar aquello que hay que descentralizar para que las decisiones sean tomadas en su justo lugar y respondan en definitiva a las verdaderas necesidades. La participacin ciudadana es una asignatura pendiente en Argentina. Nuevos canales de participacin como Organizaciones No Gubernamentales (ONG), Asociaciones de Amigos, grupos comunitarios, entidades del tercer sector que representan los intereses de la sociedad civil, y que son agentes que deben formar parte en el proceso de toma de decisiones porque conocen su medio y saben de sus necesidades, deben ser tenidos en cuenta. Es preciso orientar las ideas y las decisiones hacia una poltica de accin territorial porque es en lo local donde mejor se conoce lo que esta pasando, la realidad social y sus necesidades. Las soluciones locales son las ms efectivas. La democratizacin de la cultura promueve el libre acceso de todos los pblicos a la formacin, participacin y difusin de las culturas diversas que habitan en una sociedad, abrindose a mltiples manifestaciones y no pretendiendo imponer una sola cultura nacional. Cultura para todos no quiere decir disear una poltica popular o para la mayora, sino que consiste en generar mltiples y diferentes polticas para todos y cada uno de los individuos diferentes que forman parte de una sociedad. La democracia brinda el marco adecuado para aceptar al otro diferente y entender que no existe una cultura ilustrada por sobre otras culturas inferiores, sino que las diferentes culturas conviven en un marco de tolerancia, intercambio y participacin, intentando erradicar situaciones de exclusin. Slo en democracia se puede comprender que la cultura no es una, nica y universal, que las artes, las ciencias y los libros no necesariamente son las
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Dossier Es preciso avanzar en el proceso de democratizacin de la cultura, generando ms y nuevos pblicos para diferentes propuestas culturales.

formas ms altas de cultura y que la cultura europea no tiene por que ser la cultura avanzada, civilizada o superior. Recuerdo los primeros meses de la democracia en la Argentina. En alguna noche del caluroso verano de Buenos Aires del ao 1984 yo tena nueve aos y mi pap lleg a casa con una pregunta: Saben quin toca hoy en Barrancas de Belgrano, gratis y al aire libre?, Spinetta. Gratis y al aire libre, la gente se reuni en la calle y en la plaza, para escuchar msica, encontrarse, fumar, tomar, cantar, gritar, y festejar el hecho de que ya nunca ms iban a volver a pasar muchas cosas. Hoy, veinte aos despus, los mega-recitales en la va pblica son parte de una poltica cultural que a veces se queda detenida en los grandes eventos y profundiza poco en el sostenimiento de manifestaciones y procesos menos espectaculares pero tanto o ms importantes como la formacin, el desarrollo y la difusin. Hoy es importante la educacin y las escuelas de enseanza artstica, el trabajo y las industrias culturales, la apertura hacia nuevos mercados y el intercambio cultural internacional. Es fundamental, y quizs una de las asignaturas pendientes del estado, conocer ms en profundidad las realidades sociales territoriales, como as tambin los gustos y preferencias de las comunidades diversas. Es preciso avanzar en el proceso de democratizacin de la cultura, generando ms y nuevos pblicos para diferentes propuestas culturales. El recital en la calle y las otras propuestas que se hacen desde un enfoque macro son importantes, pero urgen las propuestas pequeas dirigidas a realidades concretas micro, que sern posibles a travs de una decisin poltica y global de descentralizar la poltica cultural para trabajar en forma territorial. Argentina no puede hoy ponerse a buscar una sola poltica cultural y si la busca nunca la va a encontrar en un territorio tan extenso y con todos los climas, todos los paisajes y con habitantes diferentes entre si. Argentina s puede buscar una poltica cultural que desde lo global acte en forma local. Slo as, a travs de polticas culturales en plural dar respuestas a sus mltiples y diversas demandas que hacen en definitiva a su verdadera identidad
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Entrevista a Mario Pacho ODonnell

A los intelectuales nos faltaron accin y compromiso

Por Pablo Mendes Calado Mario Pacho ODonnell, psicoanalista, dramaturgo, historiador, periodista. Primer Secretario de Cultura de la Ciudad de Buenos Aires durante el Gobierno de Alfonsn y Secretario de Cultura de la Nacin durante el Gobierno de Menem. As presentado, en sus mltiples facetas de hombre pblico e intelectual, no deja de remitir a las biografas de los grandes personajes de nuestra historia. Los mismos con los que ODonell dialoga desde sus libros, y a los cuales remite, despus de una extensa charla, en busca de ejemplos de compromiso pblico. Compromiso faltante en estos ltimos veinte aos aos, y en funcin del cual reivindica sus gestiones.
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RGC: Hay una frase que recurrentemente se escucha en el medio, en relacin con las polticas culturales, y es decir que no existen las polticas culturales en la Argentina. Lo primero que preguntaramos es su opinin en relacin con esta afirmacin. Pacho ODonnell: Es posible que no haya habido muchas polticas culturales, pero creo que las ha habido, por lo menos creo que yo las tuve. Yo he tenido dos gestiones, una fue una gestin donde para mi fue claro lo que tena que hacer, he sido el primer Secretario de Cultura de la democracia en la Ciudad de Buenos Aires. La dictadura le haba dado una gran importancia a la cultura, la haba perseguido en forma muy sistemtica y muy cruel, con lo cual haba terminado con la historieta de que la cultura no serva para nada, que escribir era perder el tiempo, que hacer msica era una actitud elitista, etc., yo creo que la dictadura nos haba convencido que la cultura era realmente algo que tena significado. Entonces fue muy claro, la poltica cultural de ese momento fue recuperar la cultura democrtica, fue un momento muy fascinante adems, porque la cultura sirvi para que la gente saliera de las catacumbas. Despus los espectculos al aire libre no tuvieron tanto sentido. En ese momento tuvieron un gran sentido, porque era la posibilidad de que la gente recuperara la calle, las plazas como espacio propio, de los cuales haban sido desalojados por los Falcon verdes, por el terror. Adems la posibilidad del encuentro, el encuentro con los otros; terminada la historia del miedo a dar el telfono a alguien, porque podas figurar en la agenda, y eso era una situacin de riesgo. Entonces la gente recuper la posibilidad de encontrarse con otros, los espectculos al aire libre eran tambin la posibilidad de recuperar la alegra, la alegra de estar juntos, la posibilidad de utilizar la calle, las plazas. Y tambin el reencuentro con los artistas prohibidos, con los libros censurados, con las obras que no se podan ver. Ese era un momento donde realmente trabajar a favor de la instalacin de la cultura como un elemento clave de la vida de todos fue muy apasionante, haba muy pocos medios, la administracin estaba quebrada, todo era a los saltos.
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Tuve un gran apoyo en ese momento de una persona que yo siempre recuerdo con mucho afecto, que fue el intendente Julio Saguier, una persona que tuvo una gran sensibilidad para los temas culturales, un poltico raro en ese sentido. Quiero aclarar que el estilo de los espectculos durante esa gestin, era de espectculos acotados en los barrios, no eran esos mega espectculos que despus se hacan en zonas bacansimas, no salan de Libertados y Figueroa Alcorta, y contratando artistas carsimos que de alguna manera no necesitaban ninguna promocin, sino que eran ms que nada por finalidades polticas muy burdas. Estos espectculos, en los barrios, eran espectculos de tamao natural, con muchos artistas que haba que promocionar, es decir tambin fue un elemento de promocin de aquellos artistas que no se haban podido hacer conocer durante la dictadura, y tambin de los que volvan a la superficie despus de haber estado exiliados o haber estado en las listas negras. Tambin de esa poca, algo de lo que yo me enorgullezco mucho, es de la creacin del Programa de Centros Culturales en los barrios. El Programa Cultural en Barrios yo creo que fue un elemento del cual me enorgullezco mucho porque fue muy complicado hacerlo, porque la idea era partir de un pensamiento democrtico: que los centros culturales estaban todos al servicio de las clases y los sectores pudientes, Ud. puede recorrer el Museo de Bellas Artes, el Palais de Glace, el Centro Cultural Recoleta, el Teatro San Martn, el Coln, en una caminata de quince, veinte minutos, Ud. va a los barrios y no hay nada que se parezca a un centro cultural. Como no haba dinero para hacer centros culturales Saguier autoriz que se utilizaran las escuelas, indudablemente fue un elemento muy importante porque haba escuelas que tenan patios muy grandes, algunas tenan auditorios, porque uno de los negociados de la dictadura fue hacer escuelas, o sea que haba algunas escuelas que realmente se prestaban a eso; realmente fue un engorro para las escuelas, porque por supuesto se ensuciaban ... RGC: ...y se siguen quejando ... P. O.: ... lo sigue haciendo, claro, y tienen razn, adems se les desordenaban los tiles a los chicos, esas cosas ... pero hubo una gran colabora64

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cin. El sentido del Programa Cultural en Barrios era adems la enseanza, o sea que la cultura sirviera tambin para trabajar, es decir, la enseanza de oficios. Una preocupacin muy grande durante mi gestin fue que no se politizara, cosa que si paso despus, despus ya fue coto de caza de los punteros barriales, yo los sacaba directamente, porque eso poda existir siempre y cuando no estuviera contaminado de ningn ms all del simple hecho de hacer que la gente viviera la cultura. Los argentinos son gente muy avezada, muy avispada, y se dan cuenta en seguida cuando Ud. tiene otra intencin, y si Ud. tiene otra intencin, con la cosa cultural se termin, fjese que no hay ya ni espectculos al aire libre, porque la gente le vi la pata a la sota. Y en trminos del Programa Cultural en Barrios, despus de que yo me fui, se politiz, se utiliz digamos como una forma de captacin por parte de los punteros. A m me impresion muchsimo que hace veinte das se celebraron los veinte aos del Programa Cultural en Barrios y que a nadie se la haya ocurrido llamarme, yo miraba por televisin y vea una cantidad de gente que no tiene nada que ver con el Programa ... nunca estuvo con el Programa Cultural en Barrios, nada ms que posiblemente eran polticamente ms correctos que yo y eso en este momento es un valor esencial. Pero bueno supongamos que haya tenido un enemigo, pero Felix Luna, que fue mi sucesor, que lo cuid, y adems mantuvo la misma persona que lo dirigi, a la cual yo le quiero hacer un homenaje, que es Virginia Haurie, una persona que realmente lo hizo con un gran talento y una gran dedicacin. Yo deca, bueno, no me habrn invitado a m porque soy que se yo feo, gordo, pero a Virginia la habrn invitado, no, no estaba ni yo, ni Falucho, ni Virginia, y deca, qu es lo que estn celebrando?, cmo pueden ser que los argentinos seamos tan mezquinos. Bueno, uno ya sabe que en la Argentina uno jams tiene que esperar un reconocimiento, ni nada por el estilo. Yo creo que hay que celebrar las continuidades, es decir, si hay un Programa Cultural en Barrios que ha durado veinte aos, ha durado mal, insisto, mal, seamos sinceros, pero por lo menos sera bueno pensar que pas, como fue, o conocer como fue el principio, como era el principio no es cierto ...
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RGC: ... esos primeros tres aos... P.O.: Claro, que fueron aos muy fuertes, muy importantes, que fueron tambin muy difciles. Un mal argentino es suponer que cuando uno llega todo lo que se hizo antes fue una mierda, y que uno empieza de cero. Creo que cuando fui Secretario de Cultura del gobierno de Menem tambin tuve un programa cultural ... RGC: Pero Ud. aclaraba que entonces la lnea no estaba tan clara ... en su mandato en la Secretara de Cultura de la Nacin. P.O.: No, no... yo tuve muy claro ... dira, era otra situacin, que no era tan potente como el regreso (de la democracia), yo siempre digo, el regreso fue en realidad la instalacin de la democracia, porque antes nunca haba habido verdaderamente democracia, fue la instalacin. Eso hay que reconocerle a Alfonsn que en ese sentido lo hizo muy bien, ms all de los errores que pueda haber tenido. Menem, yo creo que fue una persona que siempre apoyo absolutamente todas las iniciativas de tipo cultural, lo cual no quiere decir que yo no tenga un espritu crtico hacia Menem, por algo yo me fui en 1996 cuando nada, nada me apremiaba a irme, al contrario .... RGC: Recuerdo una frase suya de entonces que deca: Menem necesita un ministro que se vaya bien, porque todos se iban mal ... P.O.: Es cierto, yo soy un convencido de que la gestin pblica mata, devora, es una boca de ballena que se puede cerrar rpido o un poco ms lento pero se cierra. Para mi siempre fue claro que uno se tiene que ir cuando est bien, porque hay que saber que va a estar mal, es inevitable, la gestin pblica devora, es canbal. Con Menem no tenia presupuesto. Creo que es absolutamente inaceptable que un funcionario de la cultura diga que no hace cosas porque no tiene presupuesto. Cuando te nombran de algo lo primero que tens que preguntar es: que presupuesto tengo? Si no tens presupuesto no acepts. (De la gestin) con Menem, yo tengo el orgullo que cuando se habla mucho del vigor cultural argentino, tiene que ver con cosas que logramos
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durante ese gobierno: la Ley del Cine, es una Ley de mi gestin, el Instituto del Cine con todos sus fondos y dems, es una ley de mi gestin, el Instituto del Teatro, que de alguna manera cuando se habla de la gran vitalidad del teatro hay que decir que en gran parte se debe a todo lo que subsidia el Instituto del Teatro, es una iniciativa ma, es una iniciativa del ejecutivo que fue trabajada por toda la gente del teatro en realidad. Me acuerdo que tuve una reunin con el MATE, despus que ellos haban hecho una sentada frente al Teatro San Martn, yo les deca: escuchenm, en el Teatro San Martn no van a conseguir nada, ms all de que les hagan entrevistas para la televisin o para la radio, las cosas se deciden en el Congreso, entonces pongmonos de acuerdo, armemos un proyecto de Ley y vamos .. yo les aviso donde est la ley, las tres, cuatro, cinco comisiones, y cuando est en una comisin vamos todos, adems como son cholulos, es importante que vayan los ms conocidos... y as fue como sali la Ley del Cine, as fue como sali la Ley del Teatro, y as fue como no sali la Ley del Libro, porque los escritores no se mueven, sienten que no es cosa de ellos ocuparse de las cosas del libro. Para mi eso a sido poltica cultural, yo me propuse obtener leyes fundamentales, se puso en funcionamiento la Biblioteca Nacional que tambin es un echo significativo, despus fue la autarqua del Teatro Cervantes, la autarqua de la Biblioteca Nacional, que son fundamentales para que puedan funcionar. El mecanismo era claro, yo estableca la ley, escriba la ley, despus llamaba a los pintores, o a la gente de teatro, la gente de cine deca bueno vamos a ir acompaando. Despus se suben los escritores a la Feria del Libro y protestan porque no se aprueba la ley del libro. Yo deca: la ley hay que seguirla, nadie est interesado en apoyar la ley del libro. Es ms interesante aprobar leyes que le den rdito econmico y poltico a los diputados que estn ah, las leyes hay que empujarlas, como hacen los lobbystas. En ese sentido la gente de la cultura aprendi a hacer lobby. RGC: La gente de la cultura aprendi a hacer lobby, o en ese momento se creaba desde la Secretara las condiciones para que, con el apoyo de la gente, se hiciese ese lobby y, cado ese apoyo, la gente de la cultura hemos perdido esa capacidad de presin?
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P.O.: No s, no lo puedo contestar. Le dira que desde que nosotros dejamos la Secretara de Cultura no se aprob ninguna otra ley, la Ley del Libro, por ejemplo, que cuando yo me fui ya estaba aprobado por el Senado, y no haba ni un solo escritor cuando se aprob en el Senado... RGC: Volviendo al Programa Cultural en Barrios, fue una experiencia exitosa en los 80, pero resulta ms bien una excepcin. Las polticas culturales de tipo patrimonialistas parecen venir funcionando, las polticas de difusin de la alta cultura se continan en el tiempo. Sin embargo, las polticas culturales que buscan un impacto social ms all de lo estrictamente restringido al campo de la cultura, las experiencias que se han planteado en ese sentido, en general, son las que ms fracasan. P.O.: Yo le he dicho uno de los motivos, es muy fcil la tentacin de politizar eso, yo creo que el Programa Cultural en Barrios se politiz, le dira que s, que esto es as, que lo que Ud. dice es cierto. Creo que es una ley de la vida, o del destino, es decir, todo aquello que tiene algn germen de peligrosidad social es fracturado. En cuanto Ud. quiere sacar la cultura de los lugares en que habitualmente funciona, la cultura se vuelve peligrosa, la cultura es un elemento peligroso., ayuda a pensar, a entender, a crear ... RGC: Y en que medida, adems de este componente, hay una falta de acompaamiento de las estructuras del mbito pblico de cultura? P.O.: La experiencia ma es que cuando hay un proyecto claro, hay decisin y hay acompaamiento. Las cosas se hacen. Lo que s hay que saber, as como deca que un funcionario de cultura no puede aceptar un cargo si sabe que no va a tener presupuesto, tambin le dira que alguien que est en la cultura tiene que saber que la cultura jode, y que la relacin de la cultura con la poltica es muy mala, y que aceptar un cargo digamos, de ser un funcionario cultural es un cargo muy complicado. Para mi fue muy duro ser funcionario de la cultura porque si uno es un buen funcionario de la cultura esta mal con el poder poltico, y desde el punto de vista de la cultura no tiene mucho raiting eso de que alguien sea funcionario. No solo la poltica tiene mala relacin con la cultura, sino la
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cultura con la poltica, tiene una relacin hipcrita. RGC: En relacin a esta cantidad de conceptos que se ligan a la cultura, y la relacin de lo pblico con la cultura, y que cada vez son ms, identidad, democratizacin de la cultura, necesidad de que la cultura sea generadora de inclusin social, generadora de capital social, de desarrollo, respeto del multiculturalismo, diversidad cultural ..., no cree que estos conceptos son ms mencionados que comprendidos y atendidos cabalmente? P.O.: Creo que existen una circulacin de trminos que tienen que ver con las reuniones, los simposios, las conferencias, los congresos, pasa un poco tambin con muchas otras especialidades, que en realidad es un dialecto, digamos; que se comparte, que se conoce, y que se pone en juego en las ponencias, en las conferencias, que a veces no es fcil encontrarle relacin con la efectividad del hecho, y a veces estn en clara discordancia. Ayer le hice una entrevista a Naomi Klein para el programa de televisin. Ella ha hecho una pelcula muy interesante con su marido sobre el tema de las fabricas recuperadas. Es interesante porque en la pelcula, que tiene que ver con su No logo, con los libros que ha escrito, aparece una crtica a las teorizaciones de la izquierda, donde ella plantea que la izquierda tal como est en este momento ya no es verdaderamente una resistencia eficaz contra los desatinos del neoliberalismo. Ella lo que jerarquiza son los hechos concretos, reales. La frase: si sirve, hazlo. Por eso jerarquiza esto de la fabrica tomada y la fabrica recuperada, que no est hecho en funcin de ninguna ideologa poltica, sino que est hecho en funcin de la necesidad. Lo tomo como un ejemplo, me vino de lo que es la diferencia entre la teorizacin y la accin concreta, yo creo que la teorizacin es buena cuando realmente ayuda, o justifica, o empuja acciones concretas, pero muchas veces se produce un fenmeno de esquizofrenia, los congresos son bellsimos y las acciones concretas ausentes. RGC: Cual cree Ud. que haya sido la cuenta pendiente que han tenido estos veinte aos de polticas culturales?
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P.O.: Quiz la mayora de las personas te van a decir: ms atencin a la cultura, mayor cantidad de fondos para la cultura, yo tengo las pelotas llenas de escuchar eso .... te dira que la gran cuenta pendiente es la falta de compromiso de los intelectuales y de los pensadores argentinos en la realidad nacional, yo si tuviera que estimular algo en un hombre de la cultura le dira: en vez de quejarte tanto and y hac. Yo creo que los pro hombres de nuestra historia, los padres fundadores, por decirlo de alguna manera, ms all de que es obvio que yo tengo disidencias con algunos, Sarmiento, Alberdi, Mitre, Hernndez, fueron grandes intelectuales, pero se metieron en el barro de la poltica porque sentan que tenan que hacerlo... y vivieron exilios. Mitre, un gran historiador dirigiendo ejrcitos, Sarmiento murindose achicharrado de calor en Paraguay, Jos Hernndez escribiendo el Martn Fierro en el exilio brasileo, Alberdi, el eterno exiliado, exiliado de Rosas, exiliado de Mitre... Salir de esa idea del intelectual argentino cuya tarea es escribir columnitas crticas, mientras ms crticas ms inteligentes. La cuestin pblica argentina necesita de los intelectuales, pero que no espere que lo llame. No estoy hablando del que cobra un sueldo como asesor de algn diputado, estoy hablando de un compromiso real, inclusive con error, con equivocacin. Yo no s si no me equivoqu en ser Ministro de Menem. No s si me equivoqu. Si lo veo del lado del movimiento teatral pienso que no, si lo veo de la opinin que puedo tener hoy de Menem pienso que s, pero no importa. Reivindico haber tenido las pelotas de comprometerme sabiendo que eso es un costo que siempre se paga. Creo que la gran deuda es la falta de compromiso de la gente de la cultura con el hecho pblico, y se nota que ah falta pensamiento, falta inteligencia, falta eso, que no s si es mejor o peor que lo que le puede dar otro, un sindicalista, o un economista ... pero creo que falta. Rodolfo Walsh se comprometi con la poltica. De alguna manera todos los que pagaron caro su compromiso creo que fueron las personas que se comprometieron. Me parece que ahora es ms fcil, te pods equivocar, pueden hablar mal de vos en una revista, pero es mas fcil
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Multiculturalidad.
Repensar las polticas culturales en Argentina
Por Jorge Zuzulich

Lo extico est incmodamente cerca.1

James Clifford

(introductorio) La temtica de la diversidad cultural viene apareciendo, en los ltimos tiempos, con cierta centralidad. Tanto el Primer Informe Mundial de Cultura de la Unesco (1999) como el Segundo (200-2001) dan cuenta de ello. Ms especficamente el segundo le dedica dos, de sus siete partes, a la problemtica de la diversidad cultural.
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Clifford, J.; Dilemas de la Cultura. Antropologa, literatura y arte en la perspectiva posmoderna, Gedisa, Barcelona, 1995. 71

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A modo de ejemplo: el Forum Barcelona 2004, que se desarrollar desde el 9 de mayo al 26 de setiembre de 2004, tiene tres ejes centrales, siendo uno de ellos el de diversidad cultural (La diversidad como identidad compartida y patrimonio comn). Por otra parte, el mainstream del pensamiento acadmico ha instaurado una serie de conceptos , dentro del amplio campo de los estudios culturales, que se extienden ms all de los lmites contextuales de sus respectivos desarrollos. Hablar en tiempos de globalizacin de capital social, de ciudadana y, porque no, de multiculturalismo, no es siempre sinnimo de manejar un cdigo comn. En muchos casos, la formulacin de algunos de estos trminos es la simple enunciacin de un significante sin significado, de una palabra carente de sentido y significacin. Ahora bien, este sentido positivo del uso terminolgico parece crear la ilusin del manejo de un cdigo comn, sobre el cual, adems, no se tienen dudas acerca de su benignidad. El reconocido antroplogo francs Claude Levi-Strauss present un controversial punto de vista acerca del etnocentrismo en un trabajo realizado para la UNESCO en19712 . All, segn analiza este hecho Clifford Geertz algunos aos ms tarde3 , Levi-Strauss, en esta conferencia y en otra obra denominada El antroplogo y la condicin humana, desarrolla la siguiente idea: el etnocentrismo es algo ms bien necesario en la medida en que producira un levantamiento de las barreras culturales que permitiran sostener las diferencias entre las distintas culturas. En un espacio de mutuo reconocimiento y de incorporacin de lo diferente, las identidades de cada una de las partes tiende a diluirse. En la medida en que la identidad se afirma a partir de una negacin de lo otro, cierto grado de etnocentrismo es necesario para que lo diverso no desaparezca. Si bien esta postura puede ser objeto de visiones crticas, de hecho Geertz la realiza, permite demostrar que a la hora de hablar de lo diverso, el lugar de la enunciacin puede variar considerablemente.
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Hay edicin espaola: Raza y cultura, Ctedra, Madrid, 1993. Geertz, C.; Los usos de la diversidad, Paids, Barcelona, 1996. 72

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Por lo tanto, es necesario poner en el centro del debate las distintas posiciones en relacin con la problemtica de la diversidad cultural y las polticas culturales, definir operativamente el mbito donde se despliega dicha conceptualidad e intentar establecer una mirada prospectiva en torno al problema que esta imbricacin presenta. (estado-nacin, monoidentidad y monolingismo) Primero existi el proyecto poltico cultural de las naciones que intentaron uniformar regiones y etnias. Su guin consista e unificar patrimonios tradicionales bajo las administracin de estados liberales o populistas. Establecieron unidades territoriales violentando las diferencias entre regiones de cada nacin, y, a la vez, desmembrando reas culturales, que fueron asignndose a distinto pases. 4 Siguiendo esta cita de Garca Canclini, se podra sealar que la construccin de una cultura monoidentitaria es una de las carctersticas distintivas que adquiere el proceso de conformacin de los estados nacionales. Esta dinmica procesual lleva a constituir una comunidad imaginada, esto es, una modalidad por la cual se establecen representaciones compartidas con un fuerte componente afectivo y simblico, entre ellos, los sentidos de pertenencia y de vinculacin a una territorialidad especfica. Uno de los dispositivos centrales sobre el cual se fundamenta este desarrollo identitario homogeneizante es, principalmente, el educacional. Cumpliendo dentro de esta una especial dimensin el despliegue de polticas monolingusticas, sobre todo, en nuestro pas, en etapas de inmigracin masiva. El estado vi en el sistema educativo, a la hora de construir dichas polticas, el modo de generar unidad donde haba conflictos o diferencias 5 identitarias. En tal sentido, la lengua nacional es, como la nacionalidad, una construccin que, de un modo u otro, se impone sobre la realidad lingstica heterognea con el propsito de crear un marco de referencia comn, necesario para la administracin y la cultura. Esta construccin demanda de una maquinaria tcnica -los mecanismos de la estandarizacin- y una base ideolgica, destinada a hacer sentir en la comunidad la necesidad de contar con un instrumento superior de comunicacin y de incitar a su
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Garca Canclini, N.; Latinoamericanos buscando lugar en este siglo, Paids, Argentina, 2002, p.30. Neufeld,M. Y Thisted; El crisol de razas hecho trizas:ciudadana, exclusin y sufrimiento, en Neufeld,M. Y Thisted. J. (comps.) De eso no se habla...Los usos de la diversidad sociocultural en la escuela, Bs.As., Eudeba, 1999, p. 25. 73

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conocimiento y a su conservacin. 6 Conservar el dialecto, ms all de las cuestiones afectivas, significaba cerrar el crculo comunicacional dentro de los lmites familiares, por ello fue abandonado. Se vislumbraba el manejo de la nueva lengua como una posibilidad de acceso educativo y cultural 7 y, por ende, de ascenso social. En este siglo que concluye, an quedan fragmentos vivos de esa historia: el discurso de la educacin como formadora de ciudadanos, as como el que se refiere a la Argentina como pas generoso receptor de inmigrantes (...) Y tambin quedan las prcticas que se volvieron habituales para su recepcin, entre ellas la imposicin escolar del monolingismo (...) 8 La dificultad de desarrollar un mbito de escolarizacin que incluya a las lenguas que aporta el elemento inmigratorio son una de las deudas pendientes del sistema educativo formal en Argentina. Para no perder este elemento constitutivo de su identidad cultural, los grupos migrantes desarrollan ya sea va organizaciones que los nuclea, proyectos de enseanza de su lengua de origen, para los hijos de inmigrantes nacidos en el pas. El caso de la comunidad coreana es un ejemplo de ello. Otro dato a tener en cuenta es que las polticas culturales, en trminos amplios9 , ya no son slo diseadas y ejecutadas solamente por el sector estatal, sino que estn incluidos en este despliegue, el sector privado y la sociedad civil. De all coordinar este accionar y de integrarar a representantes de los diversos sectores culturales y, en el caso que nos compete, de organizaciones de migrantes y de los nuevos movimientos sociales para la formulacin de polticas multiculturales. (tensiones de la multiculturalidad) Una de las cuestiones centrales a debatir en la actualidad es qu se entiende por multiculturalismo. Si bien no se escuchan demasiadas voces contrarias
Di Tullio,A.; Polticas lingsticas e inmigracin. El caso argentino, Bs.As., Eudeba, 2003, p.30. Idem, p. 87. 8 Neufeld,M. Y Thisted; El crisol de razas hecho trizas: ciudadana, exclusin y sufrimiento, en Neufeld,M. Y Thisted. J. (comps.) De eso no se habla...Los usos de la diversidad sociocultural en la escuela, Bs.As., Eudeba, 1999, p. 27. 9 Si bien las definiciones acerca de polticas cultural varan de acuerdo a los autores que desarrollen esta problemtica, es consensuado que estas estn ligadas al mbito de las polticas pblicas desarrolladas por el estado. Por lo tanto, pensarlas en trminos amplios implicaran integrar las acciones desplegadas desde el estado a las del sector privado y de la sociedad civil, las cuales pueden o no estar normadas por el estado por la legislacin vigente.
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a aplicaciones de polticas multiculturales, lo que diversos sectores definen como multicultural hace que, muchas veces, los discursos enunciados aparezcan en las antpodas. Al respecto Garca Canclini analiza la conceptualizacin sobre esta multiculturalidad intraducible, segn se deplieguen en EEUU, Francia o Latinoamrica, en esta, ms especficamente, los casos de Brasil y Mxico. La primera pregunta que se realiza es porqu en ingls no existe la palabra mestizo, la respuesta sera que este hecho lingstico marcara el tipo de relacin que los pases de esta lengua y, sobre todo EEUU, mantienen con la problemtica citada. En Estados Unidos las identidades tienden a esencializarse, la heterogeneidad cultural es concebida como separatismo y dispersin entre grupos tnicos para los cuales la pertenencia comunitaria se ha vuelto la principal garanta de los derechos individuales. Se piensa y se acta como miembro de una minora (...) 10 En relacin al caso francs, Garca Canclini seala que las leyes se refieren al individuo en tanto ciudadano universal, vinculado al estado-nacin laico y con independencia de cualquier privilegio que pudiera derivar de su religin, etnia o sexo. Los comportamientos surgidos de estas diferencias tienen derecho a manifestarse en la vida privada, pero no conceden beneficios adicionales.11 Pero las oledas migratorias han establecido debates en torno al principio de igualdad de derechos y al acceso igualitario a bienes y servicios a travs de la red institucional estatal. Ahora bien, Latinoamrica tiene rasgos diferenciadores de acuerdo al desarrollo de cada pas. Si en Argentina este proceso se dio aboliendo las diferencia y exterminando a la poblacin indgena, (...) Brasil presenta una sociedad ms disponible a la hibridacin (...) 12 , en tanto, Mxico ha subordinado su poblacin indgena al proyecto de modernizacin occidental . Ahora bien, la problemtica del multiculturalismo puede vincularse a una redefinicin del concepto de ciudadana, esto es, el despliegue de una serie de derechos que daran sustento legal al reconocimiento de las diferencias culturales, tal es el desarrollo de Kymlicka. Siguiendo a este autor, podemos encontrar a la multiculturalidad desplegndose en tres mbitos diferenciados:
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Garca Canclini, N.; La globalizacin imaginada, Paids, Argentina, 2001, p. 110. Idem, p. 111. Idem, p.116. 75

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Lo multinacional, se da en aquellos casos donde conviven en un mismo estado elementos de diversas nacionalidades. Esto puede darse por anexin de un estado a otro o bien por el proceso de conformacin de los estados-nacin llev a integrar elementos de diversas naciones. En el caso canadiense se da la conjuncin de franceses, ingleses y aborgenes. No necesariamente la cuestin inmigratoria presenta esta dimensin de lo multinacional, ya que bien pueden aquellos integrarse a la vida institucional del pas receptor, aunque es posible, en teora, que los inmigrantes devengan minoras nacionales, a condicin de que establezcan conjuntamente y consigan competencias de autogobierno 13 , esto es, en definitiva, el intento de reproducir su sociedad original en una nueva tierra 14 . Es necesario que hasta aproximadamente los aos60 los pases llevaban adelante una poltica asimilacionista, es decir, homogeneizadora, tratar de borrar las diferencias que separaban al migrante de la poblacin local, sobre todo a partir de polticas educativas monolingusticas. A partir de los 70, como consecuencia de ciertas presiones sobre los estados, comienza a producirse un cambio que abre la posibilidad de pensar en trminos pluriculturales la propia accin estatal. El derecho a autogobierno es una de las expresiones jurdicas que caracterizan este mbito. Lo politnico, da cuenta de las convivencia de diferentes etnias dentro de un mismo territorio producto, sobre todo, de las oleadas migratorias, hecho acentuado en este perodo denominado, difusamente, como globalizacin. Los derechos politnicos tienen como objetivo ayudar a los gupos tnicos (...) a que expresen su particularidad sin que ello obstaculice su xito en las instituciones econmicas y polticas de la sociedad dominante. 15 , aunque es necesario dejar en claro que lo que fomentan esto derechos es la integracin al conjunto de la sociedad y no buscan el autogobierno. Los nuevos movimientos sociales, son aquellos movimientos ms recientes pero que llegan a constituir rasgos identitarios culturales propios como los movimientos de gnero, sexuales, o etarios y, en nuestro pas, aquellas agrupaciones ligadas al la problemica de la exclusin social. Si bien las caractersticas de este grupo es por dems heterognea puede pensrselos agrupados ya que presentan la
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Kymlicka, W.; Ciudadana multicultural, Barcelona, Paids, 1996, p.31. Idem, p. 32. Idem p.53. 76

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caracterstica distintiva de haber sido marginados dentro de su propia sociedad nacional o de su grupo tnico. 16 El derecho a representacin es asumido cada vez ms significativamente por los diferentes grupos, ya seas nacionales, tnicos o sociales, a la hora de encontrar mbitos de representacin dentro de las estructuras institucionales democrticas. (digresin) Si bien Kymlicka equipara cultura a nacin, esto es cultura como una comunidad intergeneracional, ms o menos completa institucionalmente, que ocupa un territorio o una patria determinada y comparte un lenguaje y una historia especficas 17 , es necesario poner en cuestin algunos aspectos de esta definicn ya que, si seguimos a Hannerz, el vnculo relativo a la territorialidad puede verse afectado por la velocidad y los desplazamientos que caracterizan a esta estapa del capitalismo tardo. En general abundan las definiciones economicistas relativas a la exclusin social. Es necesario darle a esta problemtica la dimensin y complejidad que la temtica presenta. Cuestiones econmicas, la pobreza se suman a la segregacin territorial a la que los excluidos se han visto sometidos histricamente, en tanto formas diversas de segregacin, fragmentacin y heterogeneizacin 18 . La segregacin territorial -la villa miseria, los asentamientos, la pobreza de las provincias pobres-, parece ser la forma de exclusin tpica de la Argentina y Amrica Latina hoy. En esa exclusin sociocultural y territorial se cruzan factores convergentes: raza, territorio y cultura diferenciados. Frecuentemente potenciados por elementos de gnero, edad, pobreza y migracin. Pareciera que en el mundo contemporneo y, por tanto, en la Argentina y gran parte de Amrica Latina-, la lucha de clases de base socioeconmica est siendo sustituida pore la lucha interna de las naciones de base sociocultural. (...) Discurso racista de origen migratorio, que bsicamente entraa diferencias sociales, etarias, civilizatorias en pases, como el nuestro, en que el mercado de trabajo ha dejado de ser el eje de distinciones polticas fundamentales y aunque los conflictos socioculturales abiertos no hayan sido en general relevantes como en otros pases. 19
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Idem, p. 37. Idem, p.36. Villarreal, J.; La exclusin social, Bs. As., Editorial Norma, 1997, p.18. Idem. P. 18. 77

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Otro tema importante a tener en cuenta es el relativo a la problemtica de la discriminacin. El migrante de los ltimos aos es objeto de actitudes xenfobas tanto desde los medios de comunicacin masivos, como desde sectores de la propia poblacin. Ante la escasez de oferta laboral, los extranjeros aparecen, en el imaginario colectivo como quienes ocupan los puestos de trabajo que les perteneceran a los nativos. Muchas veces esta construccin del imaginario social es alimentada por algunos sectores del periodismo. A modo de ejemplo, baste citar la editorial de abril de 2001 de Daniel Hadad en su Revista La Primera de la semana: La inmigracin dej de ser el medio de progreso y cultura por excelencia de la etapa de organizacin nacional para convertirse en un verdadero problema social.(...) Los inmigrantes indocumentados: Solo consiguen emplearse en la economa informal, deprimiendo de este modo los salarios; Utilizan el sistema de salud que pagamos todos; lo mismo hacen con la educacin pblica segn estadsticas oficiales, comenten ms delitos que el promedio de la poblacin, y muchas veces lo hacen para quedarse en el pas... 20 La escuela es otro mbito donde la estigmatizacin del otro aparece con gran fuerza, producindose una segregacin del diferente en el mismo seno del aula. (Buenos Aires: una ciudad multicultural) La problemtica de la globalizacin se despliega, casi indefectiblemente, en las megaciudades. Para Saskia Sassen: Las ciudades muestran las contradicciones de la globalizacin porque concentran a sectores lderes del capital internacional junto a crecientes poblaciones excluidas: inmigrantes, habitantes de villa, mujeres, personas de color. 21 En el caso especfico de Buenos Aires, las migraciones han sido, histricamente, un elemento constitutivo de su perfil identitario y esa coexistencia de diversos grupos tnicos la ha convertido en una de las primeras ciudades pluriculturales del mundo, donde lo multitnico era muy visible. 22 Pero esta coexistencia multicultural, ya sea en nuestra ciudad producto de la inmigracin, de la dinmica de los nuevos movimientos sociales o bien de las asimetras econmicas exclusoras, va delimitando diversas ciudades dentro de la megaciudad.
Hadad, D.; Editorial, en Revista La Primera de la semana, abril de 2001, Bs. As., p.5. Sassen,S.; Las ciudades blanco del terrorismo, en revista . Revista de cultura. 20-03-04, Bs. As., p.12. 22 Garca Canclini, H.; Imaginarios urbanos, Eudeba, Buenos Aires, 1999, p.78.
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Lo extico est incmodamente cerca. Recprocamente, no parecen quedar lugares distintos en el planeta donde no se pueda sentir la presencia de los productos, los medios y el poder modernos. La vieja topografa y las experiencias de viaje han estallado. Uno ya no se aleja de casa seguro de encontrar algo radicalmente nuevo, otro tiempo, otro espacio. La diferencia se encuentra en la vecindad contigua, lo familiar aparece en los extremos de la tierra. 23 Tal es el sealamiento realizado por el antroplogo James Clifford. La territorialidad urbana no aparece como algo dado, esencial, sino como una articulacin de distintos niveles de realidad y donde interactan diferentes actores implicados en la delimitacin y apropiacin de ese territorio con intereses e intenciones no slo distintas sino tambin, en algunos casos contradictorias o en tensin. 24 Tomando conceptos de Ulf Hannerz, Patricia Safa da cuenta de la relacin entre diversidad sociocultural, movilidad y territorio. Las relaciones que se establecen en las megaciudades son mviles, fugaces, dnde uno desconoce al otro, donde la traslacin de personas y objetos se produce con celeridad. Esto construyeuna realidad de fronteras diludas y movimientos continuos de personas y cosas; distinta a las sociedades de pequea escala en donde las interacciones son muchas pero slo entre ellos. Para este autor (Hannerz), la movilidad hace a la gente depender menos de las relaciones cara a acara y atena la relacin con el territorio. 25 Es necesario, entonces repensar lo urbano ya no como monoidentitario sino como pluralidad, ya que la diversidad en la composicin de sus habitantes as lo indican. Pero adems, es necesario entender cmo se relacionan estos grupos entre s y que estrategias de apropiacin del espacio territorial realizan. Si bien en los estudios actuales esto es una verdad a voces, el estado sigue pensando la hora de constituir su poltica cultural, ya sea expresa, a travs de planes oficiales, o bien, oblicuamente, a travs de la asignacin presupuestaria, en comunidades homogneas, constitudas por esencialidades ahistricas. Quiz pueda pensarse que este hecho, como seala Pablo Mendes Calado en esta misma publicacin, se deba a la inercia estructural propia de nuestro estado nacional.
23 Clifford, J.; Dilemas de la Cultura. Antropologa, literatura y arte en la perspectiva posmoderna, Gedisa, Barcelona, 1995, p.29. 24 Safa, P.; De las historias locales al estudio de la diversidad en las grandes ciudades: una propuesta metodolgica, en Bayardo, R. Y Lacarrieu, M.; Globalizacin e identidad cultural, Bs. As., Ediciones Ciccus, 1998, p. 25 Idem, p. 172.

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Sin embargo, es necesario dar cuenta de ciertos datos que genera el INDEC en relacin a la temtica migratoria, los cuales permimiten percibir con cierta claridad una de las vertientes sobre la cual se despliega el fenmeno multicultural. Segn datos del censo de 1991, en Argentina residen 1.655.108 extranjeros, correspondiendo a pases limtrofes 783.513. Censo 1991
Bolivianos Chilenos Uruguayos
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Paraguayo s

Total Extranjeros

Total Inm. Limtrofes

143.569

247.679

135.852

253.522

1.655.108

783.513

La ciudad de Buenos Aires posee un porcentual de extranjeros de 11,4, es decir, un total de 316.739 sobre una poblacin de 2.776.138 habitantes. 27 Muchas veces agrupados en sectores de barrios porteos, los migrantes han modificado la espacialidad urbana, a partir de su impronta cultural. La comunidad coreana28 en Flores, con el despliegue de cartelera en otra lengua, o la boliviana en el Barrio Charra, desplegando sus festividades caractersticas, como la Fiesta de la Vrgen de Copacabana (patrona de los migrantes bolivianos), dan cuenta de este fenmeno. Por otra parte es necesario pensar, en la actualidad, lo urbano, ligado a lo multicultural, ya no exclusivamente en un sentido distrital. La mancha urbana se ha extendido de tal manera que ya es imposible adjudicar a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires el rol de lo urbano y al Gran Buenos Aires el de lo suburbano. La ciudad ha perdido sus lmites y tambin su cartografa. De all la necesariedad de establecer acuerdos de trabajos para el desarrollo
26 Grimson, A.; Relatos de la igualdad y la diferencia. La comunidad boliviana en Buenos Aires, Eudeba, Buenos Aires, 1999, p.30. 27 Fuente: elaboracin sobre INDEC Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Vivienda 2001 publicada en Sec informa Diciembre 2002 , Sistema Estadstico de la Ciudad de Buenos Aires, Direccin General de Estadsticas y Censos, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. 28 Se calcula que hasta 1992 haba unos 27.000 coreanos en Argentina, cuya mayora reside en Capital Federal. Mera, C.; La inmigracin coreana en Bs.As. Multiculturalismo en el espacio urbano, Bs. As., Eudeba, 1999, p.48.

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de programas de cooperacin cultural, sobre todo, entre los municipios lindantes y la Capital Federal. Buenos Aires, como capital de la Argentina, tiene la responsabilidad de vincularse con la regin metroplolitana y con el interior del pas 29 , tal es lo que seala el Plan Estratgico de Cultura del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, aunque ms como mostracin del deber ser que de una real vocacin cooperadora. Quizs un desafo a superar sea la asimetra en la conformacin econmica de las poblaciones de ambos distritos a la hora de desarrollar las propuestas de cooperacin cultural. La Ciudad de Buenos Aires posee un 72% de sus habitantes con un nivel socio-econmico medio-alto, en tanto que lel Gran Buenos Aires tiene un 70% de poblacin en sectores medios bajos y bajos. Es importante sealar la generacin de tiempo libre que genera la falta de empleo y de estudio, en los sectores ms jvenes. Uno de los temas de relevancia, tomando en cuenta que cierta parte de las polticas culturales se desarrolla en gran medida tomando como eje la cultura joven, es esta naturaleza del tiempo libre asociada a la exclusin del sistema productivo y educativo de los sectores de menor edad que lo torna tiempo vaco, tiempo sin rumbo ni destino30 . De all la necesidad de fundamentar las polticas, para este sector poblacional, en la conceptualidad propia de la inclusin. Aunque es necesario advertir que tampoco en la espacialidad de lo joven, nos hallamos frente a un campo homogneo, sino a una multiplicidad de construcciones posibles. (la enunciacin oficial: la multiculturalidad en los planes de cultura) Sin embargo, las perspectivas de generacin de polticas culturales parecen desplegarse desde el lugar de lo monoidentitario. Las enunciaciones provenientes de los distinto planes de cultura, as como del Plan Estratgico de Cultura de la Ciudad de Buenos Aires dan cuenta de este fenmeno. Plan Nacional de Cultura 1984-89: se sustenta en el discurso de cultura nacional y en el intercambio entre las culturas regionales. Aparece la idea de Derecho a la Cultura como uno de los Derechos Humanos y al estado como garante de los mismos. (...) el Estado debe proveer para que su libre
Secretara de Cultura del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires; Buenos Aires Crea - Plan Estratgico de Cultura de la Ciudad de Buenos Aires. Informe ejecutivo de la fase I: diagnstico y formulacin estratgica, Buenos Aires, 2000, p. 21. 30 Margulis, M; El difcil arte de asir la juventud, en . Revista de cultura. 20-03-04, Bs. As., p. 15.
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ejercicio est asegurado para todos los habitantes de la Nacin. 31 Por otra parte la Presevacin del patrimonio cultural nacional aparece como uno de los principios centrales para la elaboracin de dicho documento. Este plan hace referencia en reiteradas ocasiones a ciertas cuestiones vinculadas a la problemtica indgena, con cierto tono ms ligado al deber ser que a una real conviccin de praxis. Uno de los Objetivos Esenciales del Area de Accin Popular enuncia:Promover acciones tendientes al desarrollo independiente y autosostenido de las comunidades indgenas de nuestro pas, revalorizando y promoviendo su cultura como parte integrante de nuestro acervo e identidad nacional. 32 Establece la necesidad de realizar estudios de campo para establecer un certero diagnstico y acciones conjuntas entre los distinto niveles estatales: nacional, provincial y municipal. Entre los objetivos generales de la Direccin Nacional de Antropologa y Folclore aparece la necesidad de proteccin de las diferentes etnias culturales y propone, adems, estudios sobre las distintas comunidades aborgenes. Entre los Objetivos de Mediano Plazo de la Direccin General de Msica figura la necesidad de Acelerar el rescate de la msica de las comunidades indgenas33 En definitiva este Plan Nacional, ha centrado la porblemtica de la diversidad en la cuestin indgena, no haciendo mencin a la temtica migratoria. Por otra parte se hace mencin en el mismo a la problemtica de la inclusin social de sectores marginados. Plan Federal de Cultura 1990: la cultura nacional es definida como sumatoria de las culturas regionales. La accin cultural desemboca en la unidad nacional, en tanto es la arena donde se superan las contradicciones sociales. La diversidad cultural se patentiza en las diferencias sociales a veces hirientes. El plan federal de cultura tiende a garantizar la participacin de todos los sectores sociales, encauzar los conflictos y replantear la unidad nacional bajo un nuevo signo 34
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Secretara de Cultura de la Nacin; Plan Nacional de Cultura 1984-89, Bs. As., 1984, p.10. Idem, p.65. Idem, p. 53. Secretaria de Cultura de la Nacin, Plan Federal de Cultura 1990, p. 20. 82

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El ttulo del punto VII da cuenta de una de las caras de este nuevo signo: El sustento de la poltica cultural: la revolucin productiva Entonces el mismo se completara de esta manera: unidad nacional, revolucin productiva e integracin Latinoamericana. En cierto sentido, hay aqu un desliz conceptual: lo diverso aparece ligado estrictamente a la exclusin econmica o social. Por otra parte si bien esto se enuncia, el cuerpo del documento no da cuenta de acciones concretas que permitan garantizar resultado alguno en esta direccin. Tampoco en la propuesta de integracin Latinoamericana y dudosamente sobre la posibilidad de una reactivacin econmica de la cultura. Ms bien lo que se desprende del documento es la reafirmacin de una serie de acciones que ya los organismos del rea venan sosteniendo mucho tiempo antes de la confeccin de dichos documentos. El captulo Areas de Relaciones Internacionales: Argentina y Amrica Latina, integracin por la cultura, da cuenta por sobre todo de una mnima apertura a la circulacin de bienes culturales entre los pases del rea. La transcipcin de tres documentos relativos a las Reuniones de Ministros de Cultura de Amrica Latina y el Caribe, dan cuenta de la problemtica de lo multicultural pero a partir del tono declarativo propio de estas reuniones. En Aportes para una Ley Nacional de Cultura se omite totalmente la problemtica de la diversidad cultural, en un marco que se presenta como una propuesta conceptual de cara al desarrollo normativo especfico del rea. Plan Nacional de Cultura 1994: se sustenta en igual concepto que el de 1990, unidad cultural a partir de la sumatoria de las culturas regionales, con un fundamento federalista. No hace alusin alguna a la problemtica de la multiculturalidad o de la diversidad cultural. Sigue el criterio de entender la cultura en sentido monoidentitario y operar en tal sentido. Buenos Aires Crea - Plan Estratgico de Cultura de la Ciudad de Buenos Aires: se menciona la problemtica de la diversidad cultural en varios tramos del documento, pero esta enunciacin no alcanza a constituir un eje de trabajo sobre la temtica en cuestin. La consolidacin de una identidad local distintiva y homogenea es uno de los ejes de este documento. Ahora bien, esta idea se sustenta en gran
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medida en la necesidad, marketinera, de diferenciar un perfil en funcin de las necesidades propias del turismo cultural. La pregunta es si esa identidad que se intenta delinear no tiene que ver ms con acentuar la imagen externa que se tiene de lo propio, en tanto, caracterizacin detenida en el tiempo, como esencia ahistrica. Por otra parte, aparece aqu el vicio enunciativo que se sealaba en un comienzo: es necesario decir algunas cosas sobre una problemtica que est en el centro de una buena porcin de los estudios acadmicos que centran sus estudios en la cuestin urbana. Algunos pasajes del documento: La globalizacin aparecera conspirando contra la conservacin y el desarrollo de las culturas locales y nacionales y contra la riqueza de la diversidad cultural 35 . Por otra parte, y dando cuenta de la postura de los movimientos antiglobalizadores, se seala: Tambin en todos los casos aparece como tema central la necesidad de afirmar las identidades culturales propias para garantizar la diversidad cultural y proveer la herramienta fundamental para la construccin de ciudadana 36 A la hora de analizar el perfil del ciudadano de la Capital y del Gran Buenos Aires y el Plan desestima a los migrantes. No aparecen datos que den cuenta de esta realidad. S se habla de los visitantes extranjeros y locales a la ciudad por diversos motivos, pero no de aquellos que se han establecido en ella. Esto dara prioridad a los aspectos ms economicistas de lo cultural, en tanto, el sector turstico es proveedor de una gran fuente de ingresos. Esto no es de por s criticable, lo objetable, en todo caso, es desdear una realidad que se hace presente permanentemente en la vida de la ciudad: los migrantes. (a modo de conclusin: una mirada prospectiva) A partir de lo desplegado hasta aqu, es posible pensar en una batera de
Secretara de Cultura del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires; Buenos Aires Crea - Plan Estratgico de Cultura de la Ciudad de Buenos Aires. Informe ejecutivo de la fase I: diagnstico y formulacin estratgica, Buenos Aires, 2000, p. 8.
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Idem, p. 9. 84

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propuestas posibles quee tengan como eje la problemtica de la multiculturalidad. He aqu algunos ejes de trabajo posibles: Desarrollo de estudios que posibiliten un diagnstico certero en este mbito, teniendo en cuenta las especificidades locales. Desarrollar indicadores que sirvan de base a la formulacin de polticas culturales. Desarrollo de polticas educativas multilingsticas e inclusoras, Financiamiento a actividades culturales inclusoras en el campo de lo sociocultural, Cooperacin internacional, Cooperacin inter-municipal y entre Ciudad de Buenos Aires y municipios del conurbano bonaerense, Articulacin, a la hora de disear las polticas culturales, entre sector privado, estatal y sociedad civil, conteniendo a las organizaciones representantes de migrantes y nuevos movimientos sociales. Una perspectiva posible sera repensar las polticas culturales a partir de la siguiente idea de Clifford Geertz: la cultura como documento pblico. La cultura entendida como esa espacialidad dinmica dnde cada agente social se apropia, interpreta y reinscribe con su grafa sobre la propia cultura. Desde esta perspectiva es necesario, para el gestor cultural situarse en un lugar , quiz hasta ahora, no demasiado frecuentado: el de la comprensin de la complejidad y de lo diverso, en definitiva, desde el lugar del etngrafo Bibliografa
Courtis, C.; Construcciones de alteridad. Discursos cotidianos sobre la inmigracin coreana en Bsuenos Aires, Bs. As., Eudeba, Clifford, J.; Dilemas de la Cultura. Antropologa, literatura y arte en la perspectiva posmoderna, Gedisa, Barcelona, 1995. Di Tullio,A.; Polticas lingsticas e inmigracin. El caso argentino, Bs. As., Eudeba, 2003. Garca Canclini, N.; La globalizacin imaginada, Paids, Argentina, 2001. ; Latinoamericanos buscando lugar en este siglo, Paids,
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HACIA UNA POLITICA PARA LOS MUSEOS ARGENTINOS

fines del ao pasado la Direccin Nacional de Patrimonio y Museos de la Secretara de Cultura de la Nacin genera un documento que lleva por titulo: UNA POLTICA CULTURAL PARA LOS MUSEOS EN LA ARGENTINA, firmado por el Director Amrico Castilla, se propone como disparador del debate tendiente a la formulacin de una poltica musestica nacional. Segn anunciara el Director en el reciente Congreso Internacional de Polticas Culturales e Integracin Regional realizado en Buenos Aires, en septiembre la Direccin estara en condiciones de sintetizar las posiciones en una formulacin poltica. Revista Gestin Cultural fue convocada a participar en este dilogo, a continuacin reseamos el documento original para quienes no hallan tenido acceso al mismo (consultar en www.cultura.gov.ar).
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UNA POLTICA CULTURAL PARA LOS MUSEOS EN LA ARGENTINA (resea).

El documento comienza con la siguiente cita: El museo es una institucin permanente, no lucrativa, al servicio de la sociedad y su desarrollo, abierta al pblico, que adquiere, conserva, investiga, comunica, y principalmente exhibe los testimonios materiales del hombre y su medio ambiente, con propsitos de estudio, educacin y deleite (ICOM-International Council of Museums, UNESCO, 1979). De la definicin presedente se rescata el concepto de desarrollo de la sociedad, desarrollo que a partir de los 90 se halla ntimamente relacionado al concepto de capital social. En las pasadas dcadas los museos respondieron slo por su correcto manejo burocrtico, en forma independiente del la nocin de calidad de servicio.

1. El museo en el nuevo siglo

Inclusin de un pblico cada vez mayor y ms variado. Espacio de construccin de ciudadana. Un foro o lugar de conversacin, encuentro e intercambio, de socializacin y negociacin de identidades, una puerta hacia la investigacin y las nuevas ideas. El museo (...) es un medio de comunicacin colectiva y como tal, agente de democratizacin de la cultura. Necesidad de estudios cientficos de pblico. ... es una institucin que reformula permanentemente su identidad.

2. La misin
Cada institucin debe tener la capacidad de definir su funcin con el acuerdo de su personal, la comunidad cientfica (y) la opinin de sus visitantes. La declaracin (...) de su rol. ... cul es su aporte a la comunidad y por medio de qu acciones espera realizarlo.

3. La gestin
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... sin depender enteramente de las limitadas posibilidades financieras del Estado ni de un mercado que no refleja necesariamente los intereses ni la misin que se le asigna a los museos. En las ltimas dcadas se consolida el concepto de eficacia de la gestin, el mbito pblico no hace eco de ello. Necesaria capacitacin del personal para planeamiento estratgico. ... el personal (...) deber ser calificado y sus funciones jerarquizadas. Necesidad de concursos pblicos, capacitacin permanente, rotacin, construccin de equipos, mejorar uso de recursos. Necesidad de sistemas de control de gestin. Tienen que elaborarse sistemas ms perfeccionados de la medida del rendimiento que permitan evaluar enteramente la gestin ....

4. La investigacin
... promueve estudios y trabajos especializados sobre la temtica del museo y entienden en la capacitacin del personal de su propia rea. Aporte a la base cientfica para los guiones museogrficos. ... colaboracin con expertos y acadmicos externos. ... brindar acceso a la informacin sobre colecciones...

5. La conservacin y la restauracin
Responsabilidad sobre el patrimonio propio y el que se halla bajo su tutela. Conservacin preventiva, control del ambiente, soportes de exhibicin, iluminacin, sistemas de guarda, etc. ... la restauracin permite restablecer la unidad potencial de un objeto .... La restauracin no anula los signos del paso del tiempo ... Es deseable que el conservador se especialice en un rea de la coleccin. ... provisin de normas tcnicas y orientaciones sobre: manipulacin y traslado de objetos, montaje y desmontaje de exhibiciones, mantenimiento del edificio, respuesta organizada ante catstrofes na turales y vandalismo ....

6. La museografa
... se ocupa de la teora y prctica de la comunicacin e instalacin de museos (...), las instalaciones tcnicas, las necesidades funcionales,
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espaciales de circulacin, almacenamiento, seguridad y conservacin durante el proceso de montaje. Generar propuestas accesibles al pblico no especializado. Empleo de tecnologas digitales (video, CD Rom, Internet). ... sondeo de los intereses de la comunidad. La inclusin de la actualidad en el mensaje de las exposiciones ... El diseo grfico como apoyo a la concrecin de una imagen corporativa. 7. La documentacin, el registro y la gestin de las colecciones ... tratamiento de la informacin sobre las distintas colecciones del museo, sus archivos corrientes, intermedios e histricos. Actualizacin de la situacin patrimonial de las piezas, registro de altas y bajas, elaboracin y control de inventarios, codificacin numrica, catalogacin de piezas, documentacin de informacin existente sobre las mismas. ... creacin de base de datos para acceso interno y externo desarrollando un thesaurus de caractersticas comunes con los restantes museos de habla hispana del pas y del exterior. Respeto por el valor ceremonial de objetos originarios de culturas indgenas.

8. La educacin
El museo es un espacio para la educacin no formal que combina aprendizaje con entretenimiento. Desarrollo de servicio de visitas guiadas y programas didcticos. Trabajo interdisciplinario entre la educacin, la interpretacin y la comunicacin. ... cabal conocimiento y aplicacin de las distintas teoras de aprendizaje ... ... el patrimonio de los museos como fuente de primera mano para la educacin escolar.

9. Conclusiones
... inclusin social de nuevos pblicos as como una ms rica oferta para los visitantes habituales. Un mayor nfasis en la calidad profesional del personal y la dirigencia de los museos, un mejoramiento de las cualidades tcnicas de las
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prestaciones y una investigacin continua. el visitante est conforme con que los cientficos conozcan ms que l (...), pero los hermticos cdigos taxonmicos o la ausencia de contexto difuicultan la comunicacin (...). el observador tampoco quiere que el especialista le cuente todo lo que sabe, ni que lo haga de un modo paternalista. Agradece, en cambio, que le sea propuesto un dialogo abierto a ms de una interpretacin, donde su parecer tambin pueda tener cabida. El museo resulta ser un espacio de construccin de ciudadana. A modo de respuesta pblica a la peticin de la Direccin Nacional de Patrimonio y Museos, nos permitiremos hacer en relacin al documento mencionado los siguientes comentarios y reflexiones. La propuesta de la Direccin Nacional de Patrimonio y Museos trae aparejados, en s misma, al menos dos aspectos positivos: en primer lugar el dejar en claro algunas posiciones desde las que se trabajar y algunos rumbos de accin, en segundo, el convocar a la participacin activa de actores involucrados en el campo musestico y en el cultural, para la determinacin de una futura poltica pblica para nuestros museos. Al igual que otros documentos similares, ya sean locales o no, se recurre a una batera de conceptos casi ineludibles en todo discurso sobre polticas culturales: negociacin de identidades, democratizacin de la cultura, diversidad cultural o capital social. En relacin a estos se pueden hacer las siguientes observaciones: Se trata de conceptos polismicos en algunos casos, y cuya sola mencin deja demasiado librado a la interpretacin del lector. En todos ellos, desde diferentes posiciones acadmicas o ideolgicas, su sentido puede tornarse diametralmente opuesto. Aun acotado su empleo en instancias de formulacin de las polticas, resta la necesidad que los responsables de la implementacin conozcan en profundidad la mecnica social que se da en en torno de estos tpicos. El documento no especifica el alcance de la poltica a desarrollar, si slo contemplar a los museos de la rbita de la Secretara de Cultura de la Nacin, o si se propone que lo haga a la totalidad de las instituciones del pas.
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Se propone delegar en cada institucin particular la capacidad de definir su funcin, convocando para ello a su personal, la comunidad cientfica y los usuarios. Esto sera un paso hacia la descentralizacin de pesadas estructuras burocrticas, sin embargo cabe recordar las recientes experiencias en que descentralizacin se ha confundido con desentendimiento, es decir abandono de las instituciones a su suerte. En relacin al personal se menciona la necesidad de capacitacin, profesionalizacin, jerarquizacin y concurso de puestos. A la hora de abordar esta problemtica es ineludible reconocer dos mecnicas hoy vigentes; en primer lugar el sistema de incorporacin de personal, el cual es en forma casi exclusiva por cooptacin, y no siempre en funcin del apareado de necesidades y capacidades sino a modo de favores personales; en segundo termino debe mencionarse el fenmeno de falso voluntariado que se da en muchas instituciones, donde encontramos personal trabajando en forma gratuita, no por convicciones vocacionales, sino a la espera de ser incorporados a la plana rentada. Se plantea la necesidad de pasar del simple control de gestin a la evaluacin de resultados, hoy los sistemas de evaluacin de este tipo son inexistentes, sin embargo, las instituciones no dejan por ello de manifestar sobre los resultados obtenidos. El sobredimensionamiento de estos resultados declarados es un secreto a voces en el medio cultural. La realizacin de evaluaciones reales evidenciara este desfasaje, esto implicara que en, alguna instancia, se debera estar dispuesto a asumir el costo poltico de la mentira histrica. El 30 de marzo pasado, en una de las mesas plenarias del Congreso Internacional de Polticas Culturales e Integracin Regional organizado por la UBA, el Director Amrico Castilla anunci para septiembre el cierre de las consultas y la definicin de los lineamientos de la futura poltica para los museos. Resulta inevitable pensar que un ao y medio, sobre un mandato de cuatro, es un plazo un tanto dilatado para la formulacin de una poltica pblica. La Direccin de Museos deber trabajar para que el tiempo invertido valga la pena, esto es pensar en una poltica realmente de fondo, y no meramente coyuntural, y maximizar las probabilidades de que sea continuada por futuras gestiones. En esto, el mximo de consenso posible podra marcar la diferencia
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Grimson, Alejandro

S E S E A

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Relatos de la igualdad y la diferencia. Los bolivianos en Buenos Aires

Bs. As., Eudeba, 1999

lejandro Grimson propone una rigurosa investigacin en torno a la temtica de la inmigracin boliviana asentada en la Ciudad de Buenos Aires. La misma se despliega a partir de una definicin:se entiende por comunicacin no la transmisin de informacin a travs de canales tecnolgicos, sino el proceso de construccin y apropiacin de sentido de la vida cotidiana que abarca tanto las relaciones interpersonales como las mediatizadas tecnolgicamente, esto le permi93

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te establecer una matriz, a partir del cruces de dos ejes: la escena comunicativa (intracultural-intercultural) y el tipo de comunicacin (directa-meditica), establecindose cuatro cuadrantes que tienen las siguiente caractersticas: El primero de ellos da cuenta del cruce entre intraculturalidad y comunicacin directa. Aqu se hace escuchar la voz de los protagonistas dando cuenta de sus relaciones al interior de la comunidad, ya sea en fiestas, barrrios y organizaciones. Ello se desarrolla en el captulo III a partir del anlisis de la Fiesta de Nuestra Seora de Copacabana. El segundo cuadrante propone analizar interculturalidad y comunicacin directa. Nuevamente las voces de los migrantes y de sus interlocutores locales nos construyen el sistema de relaciones a partir de la interaccin en el transporte pbico, en los lugares de trabajo, en la escuela, etc. (Captulo II) El tercero, da cuenta de lo intracultural-meditico, para ello se estudia uno de los sectores ms importantes de los productores de bolivianidad en Buenos Aires: los radialistas bolivianos. (Captulo IV) El cuarto cuadrante, interculturlidad - comunicacin meditica, nos introduce en los usos domsticos de la televisin y del uso pblico del medio por parte del activismo boliviano. A modo de conclusin Grimson, el captulo VI desarrolla una interseccin entre cada uno de las partes de su investigacin. (desarrollar). Todo ello precedido de un primer captulo que contexta las caractersticas histricas respecto de la bolivianidad y su ingreso a nuestro pas. Tanto desde el punto de vista metodolgico como de sus fundamentos tericos, Grimson parte de la necesidad de establecer este tipo de investigaciones con un fuerte sentido interdisciplinario. Aunque es la mirada etnogrfica, quiz, la que ms predomine en el trabajo. Sin embargo, es posible oir la voz de autores que en este discurso desplegado por Grimson se escuchan complementariamente: Imanuel Wallerstein, Pierre Bourdieu, Clifford Geertz, Stuart Hall, Benedict Anderson, son algunos de ellos. Uno de los pocos libros que ahonda, con rigurosidad metodolgica, la problemtica de la multuculturalidad en la Ciudad de Buenos Aires
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Rama, Claudio

Economa de las industrias culturales en la globalizacin digital

Eudeba, Bs. AS., 2003

n los ltimos aos, el creciente inters por temticas especficas en torno a la problemtica de cuestiones vinculadas a la gestin cultural, ha provocado la edicin de numerosos trabajos de investigacin y reflexin en diversas reas. Pero es de destacar que el terreno de la economa de la cultura es uno de los menos transitados.
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Economa de las industrias culturales en la globalizacin digital, de Claudio Rama, nos introduce, a partir de un lcido anlisis, en la problemtica econmica de las industrias culturales en esta fase del capitalismo que, parafraseando al autor, puede denominarse como globalizacin digital. El libro consta de siete captulos. El primero desarrolla la conceptualizacin de cultura segn diversas perspectivas, pero entendiendo la misma en tanto relacin social. El segundo analiza las diferentes etapas de la produccin cultural. El tercer captulo da cuenta de las caractersticas de la impredecible demanda cultural, en tanto que el cuarto desarrolla la diversidad de la oferta cultural. El captulo cinco analiza la comercializacin global de la cultura, tal su ttulo, se sumerge en los diferentes segmentos del sector, tales como, la industria editorial, la cinematogrfica, la audiovisual, la televisiva y la discogrfica, presentanto centralmente el caso latinoamericano. El sexto analiza la problemtica del intercambio cultural internacional, el cual presenta un marcada tendencia hacia la asimetra en las relaciones establecidas en dicha dinmica. Para cerrar, en el sptimo, se propone un recorrido por las diferentes modalidades de financimiento de la cultura: el rol del estado y del sector privado. Esta publicacin, sumamente interesante, se presenta como un material de consulta indispensable para entender la realidad econmica-cultural de nuestro medio, ya que est desarrollada, en gran medida, a partir del anlisis del campo cultural Latinoamericano. Claudio Rama, economista uruguayo residente en Venezuela, ha desarrollado una vasta labor como profesor universitario, investigador y consultor internacional, especializado en temticas relativas a la economa internacional y desarrollo cultural. Entre otras publicaciones cabe desatcar El estado y la cultura en el Uruguay (1992), Cronologa de las polticas culturales en el Uruguay (1993) y La economa del libro en el Mercosur (1994). Obtuvo el Premio Nacional del Ministerio de Educacin y cultura del Uruguay correspondiente al ao 2000 en la categora Ciencias Sociales. El libro fue presentado en la sede Centro Cultural Borges de la Universidad Nacional de Tres de Febrero durante el mes de abril del corriente
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Agenda Debate en torno al Arte y la Transformacin Social. Ciclo de conferencias a realizarse los ltimos mircoles de cada mes, a las 19 hs., en el Centro Cultural de la Cooperacin. Av. Corrientes 1543 - Ciudad de Buenos Aires. Informes: 5077-8000 o www.cculturalcoop.org.ar 30 de junio, Nuevas formas de Organizacin Social. Surgimiento del tercer Sector. Articulacin de Redes. Desafos. 28 de julio, Arte como generador de identidad. La experiencia de Teatro x la Identidad. 25 de agosto, El Arte y las Instituciones: El Arte dentro y fuera de las Instituciones. Circuitos culturales alternativos. Nuevos espacios de circulacin del arte. Primeras Jornadas del MERCOSUR y Segundas Bonaerenses sobre Patrimonio Cultural y Vida Cotidiana. A realizarse los das 10, 11 Y 12 de noviembre de 2004 en la Sala Astor Piazzolla del Centro de las Artes Teatro Argentino de La Plata. Av. 51 entre 9 y 10. La Plata. Informes: por telefax 54 221 4219130 / 4221023 / 0800-999-2002, interno 39 o por correo-e: jornadas@ed.gba.gov.ar ; cepei@ed.gba.gov.ar. Plazo para la presentacin de ponencias y comunicaciones: viernes 17 de septiembre de 2004. Organiza: Direccin Provincial de Patrimonio Cultural / C e P E I . I N S T I T U T O CULTURALGOBIERNO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES I Encuentro Miradas crticas sobre arte. Lema 2004: Patrimonio Artstico. A realizarse del 23 al 25 de septiembre de 2004. Organizan Centro Argentino de Investigadores de Arte y Escuela de Arte Lujn. Lujn, Provincia de Buenos Aires. Entre al reas temticas se encontrarn: Actualidad del patrimonio artstico: Museos y colecciones, y Conservacin del patrimonio. Las consultas podrn dirigirse a
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Agenda - Agradecimientos info@caia.org.ar hkohen@filo.uba.ar hkohen@sinectis.com.ar 2as Jornadas de Cultura y Desarrollo Social. Proyectos desde las Artes que transforman la comunidad. Del 7 al 10 de Julio de 2004. ORGANIZA: Artes Escenicas Comunicacion y Desarrollo Cultural. Coorganizadores: DRAMATiza - Red Nacional de Profesores de Teatro Armar Artes Escenicas. Centro Cultural Gral. San Martn Buenos Aires.

Queremos agradecer especialmente las felicitaciones que hemos recibido por parte de las autoridades de la Universdad Nacional de Tres de Febrero y su apoyo concreto sin el cual no podramos estar imprimiendo esta revista. Asimismo, cabe destacar las cartas y correos electrnicos de Adriana Rosemberg, Presidente de Fundacin Proa; Pablo Batalla, Director Administrativo del Teatro Coln; Carlos Ela, Director Administativo del Complejo Teatral de Buenos Aires; Luis Ovsejevich, Presidente de la Fundacin Konex; Nora Hochbaum, Directora General del Centro Cultural Recoleta; y Juan DAmico, Secretario del PARCUM (Parlamento Cultural del MERCOSUR) felicitndonos por el emprendimiento realizado. Adems, la nota periodstica en la Revista Arte Al Da, que dirige el Lic. Fermn Fvre, sobre nuestra iniciativa, se suma a una cadena de gente de la cultura que nos impulsa a redoblar los esfuerzos para seguir publicando y a fortalecernos como rgano de conocimiento y difusin, a travs del tiempo. Una vez le preguntaron a un gestor cultural cual era su aptitud ms caracterstica. El respondi: hacer que las cosas sucedan. Lo sencillo de esta respuesta no deja ver lo complejo que es hacer aquello que an no fue hecho antes. Para eso hacemos est revista, para echar luz a un lugar que todava no ha alcanzado la claridad total. Aclaracin: En el Dossier del nmero 0, se haca alusin a la inexistencia de posgrados especficos sobre gestin cultural, frente a lo cual el Dr. Carlos Ela nos hizo llegar el material sobre el posgrado Carrera de especializacin en Administracin de Artes del Espectculo, que dirige en la Facultad de Ciencias Econmicas de la U.B.A., dando cuenta as de la especificidad del mismo. Colaboraciones: se encuentra abierta la recepcin de artculos e investigaciones en torno a la problemtica de la gestin cultural, para su publicacin en nmeros venideros. Solicitar especificaciones a: revistagestioncultural@yahoo.com.ar
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(A G R A D E C I M I E N T O S

Gestin Cultural
R E V I S TA