TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03719/08 Objeto: Cumprimento de deciso Interessado: Francisco de Sales Silveira Relator: Cons.

Arnbio Alves Viana VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DE DECISO CONTIDA NO ACRDO APL-TC-1015/2007, REFERENTE A RECURSO DE RECONSIDERAO. INSUBSISTNCIA. ARQUIVAMENTO DOS AUTOS. ACRDO APL-TC-00452/2011 RELATRIO; O Processo TC N 03719/08 foi formalizado a partir de deciso do Plenrio contida no item III do Acrdo APL-TC-1015/2007 (fls. 03/05 vol. 01), referente a Recurso de Reconsiderao impetrado pelo ex-Prefeito do Municpio de So Francisco, Sr. Francisco de Sales Silveira, contra decises substanciadas no Parecer PPL-TC-162/2006 e no Acrdo APL-TC-766/2006, concernentes Prestao de Contas Anuais de 20041.

Na ocasio, foi determinada a anlise, em processo apartado, dos Restos a pagar no contabilizados pela Auditoria quando da anlise da PCA, tendo em vista terem sido trazidos aos autos somente na fase de recurso, pois fizeram parte do Relatrio Tcnico de Transio de Governo 2004, sendo encaminhados a este Tribunal em 01/04/20052.

A Diviso de Auditoria da Gesto Municipal I DIAGM I incluiu, ento, nos demonstrativos contbeis do exerccio de 2004, as despesas que deveriam ter sido empenhadas, no montante de R$ 200.282,973. Aps efetuar os clculos e analisar a defesa4 apresentada pelo gestor (fls. 553/570 vol. 02), concluiu o rgo tcnico remanescerem as seguintes irregularidades (fls. 543/545 e 584/591 vol. 02):

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Processo TC N 03593/03 Ver fls. 10/26 vol. 01. 3 Ver fls. 526/542 vol. 02. 4 Documento TC N 13055/09

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quanto gesto fiscal: escriturao das contas pblicas sem observar o regime da competncia;

quanto gesto geral: realizao de despesa sem prvio empenho; dficit oramentrio de R$ 145.189,36, equivalente a 5,01% da receita oramentria arrecadada; no registro dos Restos a pagar processados e da despesa oramentria equivalente no Balano Financeiro; dficit financeiro no montante de R$ 1.737,52;

Chamado a se pronunciar, o Ministrio Pblico Especial, em parecer da lavra da Procuradora Sheyla Barreto B. de Queiroz, afirmou que:

Malgrado louvvel a preocupao da Unidade Tcnica em apenar os gestores que demonstrem negligncia com um dos princpios republicanos de maior relevncia em uma democracia, que o dever de prestar contas, deve-se entender que, neste caso especfico, ex vi dos princpios da segurana jurdica, da reformatio in pejus e do respeito a coisa julgada, a DECISO que determinou a autuao de processo sob a natureza de decorrente de deciso plenria insubsistente (Acrdo APL-TC-1015/2007) na parte relativa ao item III do dispositivo, devendo-se ARQUIVAR os presentes.

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Concluiu, assim, pugnando pela declarao de insubsistncia do item III do Acrdo APL-TC-1015/2007, que provocou o exame em tela, e conseqente arquivamento dos presentes autos, cientificando-se o ex-Prefeito de So Francisco, Sr. Francisco de Sales Silveira, e seu procurador (fls. 593/597 vol. 02).

O interessado e seu procurador foram notificados acerca da incluso do presente processo na pauta desta sesso.

VOTO: Voto, acompanhando o entendimento do Ministrio Pblico Especial, sentido de que seja: no

declarada a insubsistncia do item III do Acrdo APL-TC-1015/2007, que provocou o exame em tela; determinado o arquivamento dos presentes autos.

DECISO DO TRIBUNAL PLENO: Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC N 03719/08, e CONSIDERANDO o Relatrio e Voto do Relator, o pronunciamento da Corregedoria, o parecer do Ministrio Pblico Especial e o mais que dos autos consta, ACORDAM os membros do Tribunal de Contas do Estado da Paraba,

unanimidade de votos, em sesso plenria realizada nesta data: I. Declarar a insubsistncia do item III do Acrdo APL-TC-1015/2007, que provocou o exame em tela.
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II. Determinar o arquivamento dos presentes autos.

Publique-se, registre-se e cumpra-se. TCE -Plen.Min.Joo Agripino. Joo Pessoa, 22 de junho de 2011

Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente

Cons. Arnbio Alves Viana Relator

Dr. Marclio Toscano Franca Filho Procurador Geral do Ministrio Pblico Especial