Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid.

17 y 18 de Julio de 2010

III Conferencia de Madrid Juventud Comunista en Madrid 17 y 18 de Julio de 2010 aprender>>luchar>>vencer Contenidos: Tesis polticas Tesis de frentes de lucha Tesis organizativas Anexo I: II Conferencia de Estudiantes de Madrid
1

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010

ndice:
1. Tesis polticas ................................................................................................... pag 3
1.1 Esbozo de la situacin estatal (Crisis como principal contexto poltico y social) ................................................................ pag 3 1.2 Situacin poltica en la Comunidad de Madrid ................................. pag 5 a. Un nefasto modelo econmico y poltico. b. Situacin de la Juventud. c. Situacin de la Mujer. d. Migraciones, racismo y fascistizacin en Madrid. e. Mundo rural / ecologismo 1.3 Degradacin de los Servicios Pblicos en la Comunidad de Madrid ........................................................................ pag 14 a. Sanidad b. Vivienda y espacios pblicos. c. Canal de Isabel II d. Telemadrid: herramienta de manipulacin. e. Transporte Pblico 1.4 Situacin poltica de Madrid Ciudad .................................................. pag 19 1.5 Oposicin poltica y tctica revolucionaria ...................................... pag 21

2.

Tesis de frentes de lucha ...................................................................... pag 22 2.1 2.2

Introduccin ........................................................................................ pag 22 Espacios polticos prioritarios ...................................................... pag 24

Anexo I: Documentos de la II Conferencia de Estudiantes de Madrid ................................................................................ pag 28

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010

1. Tesis polticas
1.1 Esbozo de la situacin estatal (Crisis como principal contexto poltico y social) Se abre la Conferencia de vuelta de la UJCE en Madrid con la crisis como principal preocupacin del pueblo espaol, y en medio de una serie de medidas anunciadas por el Gobierno central de recortes sociales: reduccin del sueldo del funcionariado en un 5%, reduccin de las pensiones y de la cobertura de los medicamentos, eliminacin del chequeBebe, as como la ayuda al desarrollo, etc. Dentro de la crisis del capitalismo mundial pudimos advertir que la situacin espaola es mucho ms grave que en otros pases del entorno por razones como la preeminencia del capital financiero e inmobiliario, la temporalidad del sector servicios, la economa sumergida y las altas tasas de paro en todos los perodos. Por todo ello el desmontaje de la farsa que se llam Estado de Bienestar est siendo mucho ms rpido tambin debido a que su implantacin aqu fue tarda. Mientras que cada ao los datos apuntan a que empresas como Telefnica o Banco Santander [la entidad financiera que ms plusvalas ha obtenido a nivel mundial en el ltimo ao, 9.000 millones de Euros] aumentan sus beneficios, las salidas a la crisis que se plantean como medidas obligatorias desde el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Central Europeo (BCE) pasan por ms neoliberalismo, haciendo pagar a las clases trabajadoras de los diferentes pases una crisis de la que no son responsables y premiando a aquellos que la provocaron incluso con inyeccin de capital pblico. A la par, sigue existiendo un enorme fraude fiscal, la economa sumergida representa un 20% del PIB segn datos del propio gobierno1, las SICAVs (sociedades de inversin de las grandes fortunas) slo tributan al 1%, etc. Con este escenario la respuesta de los sindicatos mayoritarios qued a todas luces insuficiente, anunciando tmidas movilizaciones y huelgas parciales pero sin haberse atrevido al llamamiento de la Huelga General hasta el ltimo momento. Ni UGT ni CCOO parecan querer desestabilizar al gobierno del PSOE, y apelando a su responsabilidad social compartan las tesis de la Patronal acerca de lo negativo que sera para el pas la convocatoria de un paro general. Los posicionamientos reformistas y de conciliacin de la lucha de clases del Sindicato, consecuencia de la prdida de hegemona del PCE y de la UJCE, llevaron a CCOO a creer en la posibilidad de reformas pactadas con el Gobierno en el plano laboral, que se han evaporado
1 Distintos estudios de varios organismos como el Instituto de Estudios Fiscales (IEF), el Banco de Espaa, el Consejo Econmico y Social (CES), el Banco Mundial y la propia Unin Europea sitan la economa sumergida espaola en una horquilla comprendida entre el 20% y el 25% del Producto Interior Bruto (PIB), frente a una media del entorno europeo diez puntos por debajo.

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 cuando Zapatero ha roto la promesa de que slo habra Reforma Laboral con el acuerdo de patronal y sindicatos. Ahora, tal vez pase factura el descrdito generalizado de una clase trabajadora que no entiende el por qu de la huelga tan tarde, una vez aprobada la reforma, sustituyendo el clsico binomio movilizacin-negociacin, por el castigo a un gobierno de la mano de unos sindicatos que han hecho odos sordos a las continuas polticas anti-obreras del PSOE. Adems, los principales partidos burgueses de la oposicin (Partido Popular, UPyD y nacionalismos perifricos) parecen estar de acuerdo en lo sustancial de las polticas impuestas por los organismos financieros del regimen capitalista, difiriendo tan solo en los derechos sociales que habra que recortar y utilizando cada medida tomada por Zapatero de manera populista y con el fin de obtener un mayor nmero de votos en las prximas elecciones. As, parece lgico el descrdito de la poltica en una ciudadana que entiende la participacin pblica tan slo como un juego de intereses personales ajeno a su vida cotidiana, convirtindose as la crisis econmica en una crisis social impregnada de la ideologa dominante del individualismo, el post-modernismo, y la falta de una concepcin colectiva de la pertenencia a una clase social. Con todo esto el principal trabajo de las/os comunistas debe seguir siendo la creacin de una conciencia de clase que plante cara a los privilegios de una lite que est sacando provecho a las dificultades de una inmensa mayora y que se aprovecha de todas las instituciones a su alcance para mantener el status quo del Sistema. Democracia, Estado de Derecho y Divisin de poderes siguen siendo una farsa bajo el ltigo del capitalismo, quien sabe utilizar tambin la Monarqua, el Ejrcito, y la Iglesia como jerarquas de poder que garantizan la unin entre el poder poltico y financiero para acallar cualquier medida alternativa al Orden Mundial establecido, jerarquas que responden a un inters de clase burgus que posibilitan la existencia de una dictadura de una clase contra otra regida por sus exclusivos intereses, provocando una paulatina reduccin de los derechos de la ciudadana dentro de un sistema que enmascaran como democrtico y participativo. Hay que resaltar tambin el papel de los medios de comunicacin de masas y el sistema educativo como creadores de opinin y estructuras encargadas de reproducir la ideologa dominante, estructuras tambin controladas por el orden burgus para mantener y reproducir su hegemona sobre la sociedad. El ejemplo ms claro de esto en la Comunidad de Madrid es el caso de Telemadrid, televisin pblica que es utilizada como medio propagandstico del gobierno de la derecha neoliberal madrilea. No parece extrao, pues, no slo que las consecuencias de la crisis beneficien a las grandes empresas, sino que siga sin ponerse en tela de juicio el papel de la Casa Real y su derroche de dinero pblico, las enormes subvenciones a la Iglesia Catlica, o el desmesurado gasto de los Presupuestos Generales del Estado a Defensa y el coste que, por ejemplo, acarrea la presencia del ejercito del Estado espaol en Afganistn.

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 As pues, podemos decir que en el Estado Espaol estamos viviendo las consecuencias de las polticas neoliberales para salir de la crisis con extrema dureza. Teniendo uno de los mayores ndices de paro de Europa, con una economa preparada tan solo para el turismo y la especulacin inmobiliaria, etc., las polticas anti-obreras impuestas por el FMI y el BCE a toda Europa harn an ms dao en pases como Espaa. 1.2 Situacin poltica en la Comunidad de Madrid. a) Un nefasto modelo econmico y poltico. A nivel de la Comunidad de Madrid podemos encontrar factores especficos de cmo la crisis capitalista afecta de una forma an ms fuerte a la clase trabajadora debido a las polticas extremistas del gobierno de Esperanza Aguirre, quien sigue manteniendo la Comunidad como una bastin de los intereses de la derecha utilizando todas las instituciones madrileas como herramientas de desestabilizacin poltica. La acumulacin de capital llevada a cabo en la Comunidad de Madrid ha llevado a entender a sus ciudades como medios de produccin a partir de la cesin o venta barata de suelo pblico a empresas urbansticas que basndose en una sobreproduccin de viviendas han efectuado dicha acumulacin, realizndose en tiempo de "bonanza" econmica y que han provocado un endeudamiento a los Ayuntamientos a largo plazo (especialmente el Ayto. de Madrid). Por otro lado, la economa madrilea ha tenido la especulacin financiera como segunda pata del modelo econmico, desmantelando con ello los sectores productivos de las ciudades y haciendo desaparecer prcticamente los espacios industriales de las mismas, deslocalizndolos hacia zonas perifricas de la corona metropolitana. Este modelo insostenible de desarrollo basado en el capital inmobiliario-financiero lleva consigo una concepcin burguesa de la vida en las grandes metrpolis que trae consecuencias desastrosas para el proletariado madrileo. En el plano medioambiental se entienden los recursos del planeta como ilimitados, siendo imposible plantear un desarrollo sostenible en la Comunidad de Madrid que supere la tendencia a explotar de manera intensiva el territorio. En la Comunidad de Madrid esto se pone de relieve en el ataque que tanto el urbanismo como los vertidos residuales hacen a los espacios naturales protegidos. Asimismo, el disfrute de la naturaleza y los espacios verdes quedan relegados a las personas con mayor capacidad econmica, y los discursos electorales ecologistas se ven superados por la actitud faranica de la poltica madrilea. Ejemplo de esto es el gran atentado que planea realizar la Comunidad de Madrid con el cierre norte de la M50, justificandose en la mejora del trfico o creacin de emplo, y que esconde un plan que pretende recalificar los terrenos que se encuentran entre los territorios que dicho tramo unir (entre Las Rozas y San Sebastin de los Reyes). Esconde tambin la sobresaturacin de autovas y carreteras (Madrid es la ciudad europea con ms kilmetros de autovas), el aumento de contaminacin acstica, y la destruccin de grandes tramos de terreno verde. Mismas mentiras que ya han demostrado con obras anteriores (M30, M40) que no se 5

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 cumplen. Que Madrid sea una Comunidad Autnoma sostenible no parece ser de las prioridades del PP. A nivel urbanstico se van organizando las poblaciones en proporcin al valor del suelo y la vivienda, quedando el centro de la metrpoli como espacio econmico para las empresas, de ocio y tursmo, as como albergar los hogares de la burguesa, y la periferia como emplazamiento de la industria especializada y los asentamientos de las clases trabajadoras. Asimismo, se busca la vertebracin de los barrios en torno a grandes centros comerciales como lugares de ocio y socializacin, convirtiendo las infraestructuras vecinales en ciudadesdormitorio, diseadas bajo la ptica del individualismo, permitiendo una remodelacin cultural que tiene como objetivo dificultar la aparicin de movimientos populares crticos, y siendo un escenario en el que la atomizacin y aislamiento de las personas se justifican bajo la mentalidad burguesa del miedo y la necesidad de espacios privados de proteccin a las familias. Este modelo de ciudad hace que sea necesario invertir mucho tiempo para desplazarse del trabajo a la vivienda y de la vivienda al trabajo, lo que consigue justificar por un lado la necesidad de remodelaciones faranicas para dar respuesta a la necesaria movilidad de bienes y personas, y por otro desactivar la socializacin de las/os trabajadoras/es fuera del trabajo. Esto lleva a su vez a una concepcin individualista a nivel social, con consecuencias tales como la poca participacin poltica o la falta de conciencia de pertenencia a una clase. As, la mayora absoluta del Partido Popular en Madrid se convierte en una muralla inquebrantable de medidas antidemocrticas que cuentan con la pasividad de unas masas adormecidas por la hegemona cultural del capitalismo, y una oposicin incapaz de dar una respuesta convincente a estas masas explotadas. Adems, existe un nmero considerable de madrileas/os que, concienciados de ciertos problemas que genera el sistema, centran sus esfuerzos en proyectos de lucha que no tocan la raz del problema. Estas personas son las que participan en voluntariados, ONGs, grupos ecologistas, etc. Nuestra labor est en llevar nuestro discurso a estas personas, para que su visin existencialista a travs de nuestra visin poltica pase al plano transformador. El aumento de competencias de los Ayuntamientos sin el aumento de financiacin correspondiente para ejecutar dichas competencias, as como el recorte de competencias a las Juntas Municipales, el fuerte papel de la Iglesia Catlica, la progresiva degradacin de los servicios pblicos y su uso partidista, la manipulacin informativa en Telemadrid, la persecucin policial a la que nos vemos sujetos a la hora de hacer poltica en la calle y, en definitiva, una poltica realizada por empresarias/os para empresarias/os, convierten a Madrid en un laboratorio de las polticas combinadas del PP entre el neoliberalismo ms radical con las ideas conservadoras de la derecha ms tradicionalista. Por lo tanto, si juntamos este modelo poltico y econmico con el contexto de crisis en el marco especfico de la Comunidad de Madrid, podemos deducir que es precisamente a nivel laboral donde encontramos las mayores contradicciones del sistema.

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 Si hasta 2007 podamos hablar de un crecimiento econmico que mantuvo las tasas de paro a niveles estables, a partir de 2008 comienza a sentirse los efectos de la crisis con la prdida de poblacin ocupada de tal forma que en los dos ltimos aos se han perdido 175.000 empleos netos, lo que significa una reduccin del 5,7% y una bajada de la tasa de ocupacin de 4,6 puntos porcentuales, disminuyendo la poblacin asalariada en otras 119.900 personas (4,5%). Asimismo, los Expedientes de Regulacin de Empleo como va de ajuste de las empresas se han multiplicado por cinco en estos dos ltimos aos en nuestra regin. Por otra parte, las tasas de paro que venan mantenindose desde 2001 en torno al 6% y 7%, han sufrido un aumento espectacular, de tal manera que en dos aos se ha incrementado en un 138,1% hasta llegar a las 498.500 personas paradas al finalizar 2009 y una tasa de paro que alcanza al 14,7% de la poblacin. Esta vez el desempleo ha afectado ms a los hombres que a las mujeres, existiendo un aumento del paro en los varones del 177,7% y de las mujeres de un 104,4%, lo que ha llevado a que, por primera vez, el nmero de hombres parados supere al de las mujeres paradas pese a que la tasa de paro femenina sigue siendo algunas dcimas mayor. Esto se debe, naturalmente, a que los sectores que estn destruyendo ms empleo son la industria y la construccin, actividades tradicionalmente masculinizadas. Todos estos datos estadsticos, sin embargo, no pueden ocultar las consecuencias reales para cientos de personas que han perdido su trabajo junto a todas las personas con las que conviven, existiendo un aumento del 9,6% al 23,8% el porcentaje de viviendas familiares donde todos o la mitad de sus miembros con capacidad de trabajar estn en paro. La deduccin lgica de todo esto es un empeoramiento en las condiciones de vida de muchas/os trabajadoras/es en la Comunidad de Madrid, siendo el reflejo de como una vez ms una crisis provocada por el sistema capitalista, la pagan las clases trabajadoras sufriendo mayores tasas de explotacin, precariedad y recortes de derechos, que convierten el Estado de Derecho en una falacia. As, la flexibilidad eufemismo neoliberal de la precariedad- como modelo que rige las relaciones laborales del Estado Espaol, est permitiendo que la destruccin de empleo haya comenzado por los trabajos temporales y, en definitiva, por los ms precarios que son los que tienen bajos o nulos costes de despido para la clase empresarial, afectando con ello a las poblaciones de mayor riesgo: mujeres, jvenes e inmigrantes, en gran medida por la desproteccin sindical que sufren estos colectivos producido por la estructura de los sindicatos adecuada al modelo fordista, que no ha cambiado con la misma velocidad que el modelo productivo, por lo que la organizacin en el sindicato est dificultada para jvenes, inmigrantes, precarios, etc b) Situacin de la Juventud En la Comunidad de Madrid las/os jvenes somos el colectivo que ms estamos pagando la 7

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 crisis en materia laboral. Habindose perdido desde finales de 2007 un 27,4% del empleo ocupado por las personas menores de 25 aos, este colectivo representa el 41% del empleo destruido en estos dos ltimos aos de crisis. De la misma manera, si tomamos como referencia otro grupo de edad de la juventud, en estos dos aos de crisis las personas de entre 25 y 34 aos representan el 58,5% de todo el empleo destruido, elevando hasta un 99,2% el porcentaje de paro que representamos las/os jvenes madrileos menores de 35 aos. Pero si el paro nos afecta de manera especial, la situacin no es mucho mejor cuando conseguimos encontrar un trabajo. La precariedad es una cualidad innata a los trabajos de las personas menores de 31 aos, quienes representamos la mayor tasa de temporalidad en la Comunidad de Madrid (36,6%). Pese a que las/os jvenes no formamos un grupo homogneo, podemos hablar de paro y precariedad como caractersticas permanentes de nuestra vida laboral, existiendo diferentes formas de afrontarlas dependiendo de la cualificacin profesional de la que se disponga. Y ese paro y precariedad no solo no es solucionado por los gestores del sistema capitalista, sino que precisamente son ellos quienes lo fomentan manteniendo y perpetuando la explotacin econmica que sufre la juventud trabajadora. Todo lo contrario sucede con la juventud burguesa, que recibe toda clase de ayudas, beneficios y apoyos camuflados bajo el eufemismo del apoyo a los jvenes emprendedores o la facilidad que tienen para integrarse en alguna estructura empresarial, muchas veces respaldado por apoyos y contactos familiares. Vemos pues, como en el seno de la juventud madrilea se reproduce la lucha de clases. En otro orden de cosas, a la hora de estudiar sufrimos las consecuencias ms importantes de la degradacin de la Educacin como servicio pblico, que pese a merecer un anlisis propio debe ser mencionado como una de las consecuencias ms graves de las polticas neoliberales del gobierno de Esperanza Aguirre para la juventud. A las mayores dificultades estructurales que encontramos como juventud obrera para estudiar, la falta de recursos en los centros pblicos nos conduce a una progresiva privatizacin encubierta de la Educacin y a su posterior elitizacin, siendo an ms complicada para las clases populares la preparacin acadmica. Si a esto juntamos la nula importancia que se da desde el gobierno regional a la juventud organizada en las universidades e institutos, no es de extraar que las medidas que se imponen desde las estructuras de poder nunca cuenten con el beneplcito del estudiantado. Constantemente se pretenden resolver los problemas educativos desde perspectivas paternalistas y coactivas, caractersticas de una forma de pensar que se puede extender a toda la realidad poltica y que se apoya en la constante criminalizacin de la juventud de cara a la opinin pblica. La visualizacin de toda una generacin como la generacin ni-ni dedicada simplemente a 8

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 perder el tiempo, sin obligaciones, y con el alcohol y las drogas como nica fuente de diversin, consiste en una forma de legitimacin de las medidas autoritarias que se nos imponen bajo argumentaciones como la falta de madurez de una juventud que lo ha tenido todo. Sin embargo, se olvida que somos la generacin con ms formacin acadmica. Por todo esto no es de extraar, pues, que no exista poltica joven en prcticamente ningn distrito o municipio de la Comunidad de Madrid ms all de La Noche/ Tarde Ms Joven, un programa puesto en marcha para lavar la imagen de las medidas puramente represivas ante el problema del botelln, y que en ningn momento trat de solucionar el verdadero problema de adiccin juvenil a las drogas y el alcohol que sigue existiendo en las salas de fiestas, eso s, ya dentro del sistema de ocio consumista. Mientras tanto hemos perdido nuestro espacio de socializacin por defecto: las calles en nuestros barrios. Se ha normalizado que la polica pueda acercarse a grupos de jvenes por estar fumando cannabis o bebiendo cerveza en los parques como si esto representase por s un abuso inherente a la falta de madurez de la juventud actual. Pero es que la propia afluencia de jvenes en un mismo espacio concreto es en ocasiones motivo para que los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado se acerquen a pedir filiaciones sin necesidad de estar cometiendo ninguna irregularidad, situacin que se hace an ms visible si se trata de juventud inmigrante. De la misma manera es tambin alarmante la persecucin y criminalizacin de la juventud polticamente organizada Pero tampoco existe una alternativa de espacio social para las/os jvenes madrileos. No hay casas de juventud, las instalaciones deportivas pblicas se masifican y escasean (incluso hay una tendencia a la privatizacin en los ltimos aos), y los intentos de autogestin del ocio y el espacio son perseguidos por la Administracin como si los grandes Centros Comerciales fueran el nico lugar de encuentro deseable para las nuevas generaciones del sistema. En resumen, podemos hablar de que las caractersticas principales de situacin de la juventud en Madrid son: paro y precariedad, elitizacin de nuestra educacin, criminalizacin, mercantilizacin del ocio y falta de espacio social, incluidas las dotaciones sociales para los jvenes, as como el acceso restringido a los servicios pblicos. c) Situacin de la Mujer. El modelo capitalista supo apoyarse en las contradicciones del patriarcado para mantenerlo y reproducirlo, siguiendo relegando a la mujeres a la esfera domstica en un reparto social del trabajo basado en la diferenciacin ficticia del espacio de produccin y el espacio de reproduccin, invisibilizado estas tareas como si no fuesen productivas sino meras necesidades familiares. Ms adelante, la incorporacin de la mujer al mundo laboral, producto de las necesidades del mercado y no de las necesidades emancipatorias de la mujer, no supuso un acercamiento del hombre a las tareas domsticas, lo que convirti la vida de las mujeres occidentales en una eterna doble jornada, trasladando la diferenciacin estructural entre hombres y mujeres a una caracterstica fundamental de la sociedad en nuestros das.

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 Pues lejos de tratar de paliar esta diferenciacin, el discurso hegemnico de la derecha gobernante en Madrid es precisamente su reproduccin ideolgica a travs del discurso familiarista que diluye a la mujer como individuo y las convierte simplemente en madres y cuidadoras. El denigrante autoritarismo social presente en la reproduccin ideolgica de este discurso se ve reflejado en las cifras de la violencia de gnero. No es casualidad que al menos el 10% de las mujeres de la Comunidad de Madrid que tienen o han tenido una relacin en los ltimos 12 meses sufran o hayan sufrido algn tipo de violencia de gnero por parte de sus parejas o ex-parejas, de entre ellas un 8.9% violencia padece violencia psicolgica, un 2.4% violencia fsica y un 1.1% violencia sexual. Esto hace un total de casi 200.000 mujeres vctimas de este tipo de violencia estructural de gnero. La Comunidad de Madrid sigue siendo un bastin de la derecha para sus campaas antignero, marco de las movilizaciones contra los derechos reproductivos apoyadas desde las instituciones y los medios de comunicacin, y con una administracin dando la espalda al problema de la prostitucin, normalizada completamente en la vida social de la ciudadana, y que tiende a la ocultacin del problema como respuesta poltica de las instituciones conservadoras. Las consecuencias laborales de esta ideologa dominante llevan a las mujeres a desempear tradicionalmente trabajos de extrema precariedad e, incluso, de explotacin. Ejemplos concretos de esto los podemos encontrar en las condiciones de semi-esclavitud que viven cientos de empleadoras del hogar mayoritariamente inmigrantes, condicin que acenta sus posibilidades de exclusin-, o en la prostitucin como mxima expresin de la violencia estructural de gnero. Mencin especial, en referencia a las empleadoras del hogar, merece la ley de dependencia que ha subvencionado el mantenimiento de estas prcticas en vez de solucionar los problemas. As pues parece lgico entender que las mujeres trabajadoras sean un colectivo de riesgo a la hora de sufrir una crisis que, como hemos analizado, afecta a los sectores ms desprotegidos sin que exista respuesta por parte de la Administracin. Las mujeres tienen contrataciones ms precarias, mayor temporalidad, salarios ms bajos y la jornada parcial est ms extendida que en los hombres, especialmente en el sector servicios. Por ello, en el momento en que se empiezan a ajustar plantillas comenzando por los empleos temporales del sector privado (que son los ms precarios y con menores costes por despido para las empresas para continuar con los empleos fijos), las mujeres, inmigrantes y jvenes hemos sido las/os ms afectadas/os debido a nuestra tasa de temporalidad 36,6 las/os menores de 31 aos; 33,0 las personas migrantes; 20,1 las mujeres-. De forma intuitiva podremos notar que las personas que cumplan dos o tres de estos requisitos tienen muchsimas ms probabilidades de encontrarse en condiciones laborales de extrema dificultad. En cuanto al contrato parcial, que en teora debera servir como un tipo de contrato que permitiese a la juventud trabajadora y estudiantil poder compatibilizar estudio y trabajo, e 10

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 igualmente permitiese compatibilizar el trabajo con cualquier otra actividad que el individuo quiera realizar, por lo que debera ser una herramienta laboral positiva especialmente para la juventud que aun no puede o quiere tener una jornada laboral completa, se configura esencialmente como un contrato feminizado, pues en datos absolutos el 77,6% corresponden a mujeres mientras que slo el 22,4% son varones. A esto hay que sumar que generalmente estos contratos conllevan una gran precariedad y en los sectores con peores condiciones laborales en el sector servicios se concentra el 93,6% de los empleos parciales. Tampoco el paro de larga duracin afecta igual a hombres que a mujeres, situndose los datos en un 31,8 para los primeros y un 34,5% para las segundas. Estos datos son especialmente significativos si tenemos en cuenta que a medida que aumenta el tiempo para buscar empleo existen mayores dificultades para encontrar trabajo. En cuanto a la diferenciacin de salarios podemos decir que la remuneracin de las mujeres es casi de un 31% menos que la de los hombres, situando a la Comunidad de Madrid en una de las comunidades con mayores niveles de discriminacin de gnero. Pero el Partido Popular tampoco parece mostrar sensibilidad por esta realidad, dando la espalda a un problema hasta el punto de reducir en ms de 20 millones de euros el presupuesto del Servicio Regional de Empleo, eliminando con ello programas y medidas de empleo dirigidas a la poblacin madrilea y especialmente a los sectores de mayor riesgo. d) Migraciones, racismo y fascistizacin en Madrid Si mujeres y jvenes son colectivos de riesgo que sufren la exclusin social y la precariedad laboral, el caso de las personas inmigrantes es en ocasiones ms grave si se tiene en cuenta que en muchos casos ni siquiera tienen la posibilidad de denunciar los atropellos de los que son vctimas debido a sus condiciones legales de residencia. De la misma manera, el discurso contra la inmigracin cuenta con una aceptacin social elevada que no slo podemos encontrar en la propaganda de las organizaciones de extrema derecha o en los comentarios de nuestras/os vecinas/os, sino que incluso desde las administraciones pblicas se tiende a culpabilizar a la inmigracin de la crisis y sus consecuencias. Tambin los medios de comunicacin juegan un papel fundamental en la reproduccin ideolgica del discurso contra las personas migrantes, haciendo constantes referencias a la nacionalidad de las personas que cometen ciertos delitos, pero olvidndose de remarcarla cuando sufren accidentes laborales, entre otros ejemplos criminalizadores. As, desde el inicio de la crisis, varias actuaciones polticas han ido en la direccin del endurecimiento de las leyes de inmigracin a propuesta de los partidos polticos de la burguesa: La Ley de Extranjera y el Plan de Retorno Voluntario lanzados por el PSOE, los contratos de integracin de PP y CiU, e incluso directivas europeas apoyadas por los conservadores y socialdemcratas europeos como la Directiva de Retorno de la UE. Adems, no podemos obviar las crceles sin delincuentes que suponen los Centros de 11

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 Internamiento para Extranjeros (CIEs), en los que una mera irregularidad administrativa sirve de argumento para encerrar a personas por su condicin de inmigrantes. Las denuncias por malos tratos, falta de comida, amenazas, etc, ponen de manifiesto la violencia estructural un sistema que permite el paso libre de capitales pero reprime a las personas. Podemos hablar de la Delegacin del Gobierno de Madrid, por tanto, como una de estas administraciones que utilizan la caza contra el inmigrante ilegal como una materia ms de su programa poltico. Segn circulares de la propia polica existen cupos de arrestos de sin papeles en barrios con altos ndices de poblacin inmigrante para posteriormente expulsarlos, lo que produce identificaciones masivas en barrios como Lavapis de forma selectiva a personas segn sus rasgos raciales. Otro ejemplo de la xenofobia inherente a la derecha ms rancia del Partido Popular de Madrid lo encontramos en Torrejn, donde se trat de restringir el empadronamiento de las/os ciudadanas/os extranjeras/os que conllevase a la necesaria prdida de derechos fundamentales como los servicios pblicos de sanidad y educacin, y que acab siendo tumbada gracias a la presin popular de las asociaciones de inmigrantes y de solidaridad. Y sin embargo, lejos de la culpabilidad con la que se trata a la inmigracin en referencia a la crisis, los datos en materia laboral de las personas inmigrantes nos hablan, precisamente, de uno de los colectivos ms perjudicados en la Comunidad de Madrid; si hasta 2008 existi una tendencia al alza de la poblacin inmigrante ocupada, en el ltimo ao podemos hablar de que el 44% del empleo perdido estaba ocupado por personas inmigrantes. Lejos de quitar trabajo a la poblacin autctona, el anlisis de que la prdida de empleo comenz en los colectivos con los empleos ms precarios alcanza plenamente a la inmigracin, la cual ocupa, tras la juventud, la tasa de temporalidad ms alta de los grupos de riesgo en nuestra Comunidad. Adems, no podemos olvidar que con la crisis incluso las personas sin papeles que se suelen agolpar en Plaza Elptica para ser reclutados diariamente bajo frmulas de semi-esclavitud, estn sufriendo la falta de trabajo y la reduccin de sueldo. Los pistoleros, nombre que reciben los empresarios que contratan a estas/os trabajadoras/es, aprovechan el contexto econmico para reducir las pagas a costa de que existe mayor competencia entre las/os obreras/os que necesitan urgentemente trabajo. Sin embargo, dada la dificultad de encontrar empleo, siendo esta aun mayor en este colectivo, se hace casi imposible estar contratado todo un ao para obtener el permiso de trabajo y residencia, por lo que solo es posible conseguir trabajo mediante los mencionados pistoleros. Por otro lado, los manteros han visto cmo las presiones de grupos empresariales y de la SGAE han conseguido que se criminalice la venta ambulante de discos piratas hasta el punto de que se planteen penas de crcel a quien ejerza esta prctica. En resumen, la inmigracin es el colectivo de riesgo que ms est pagando la crisis a la vez que es repudiado por sectores importantes de la sociedad autctona. Estos anlisis deben 12

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 servirnos para reforzar las filas de nuestra Organizacin con personas que sufren de primera mano la doble contradiccin del sistema raza-clase, as como para fomentar y trabajar el asociacionismo inmigrante. Debemos tener en cuenta, adems, que mucha inmigracin del Este de Europa y Latinoamrica proviene de pases con pasado o presente socialista, y generalmente son personas con un acentuado carcter anti-comunista, por lo que en ocasiones deberemos trabajar en estos espacios sorteando nuestras propias contradicciones. Asimismo, debemos seguir apostando por un antifascismo transversal a nuestra poltica, alejndonos de la marginalidad que supone la prctica reduccionista e infantil de resumir el conflicto entre tribus urbanas y sabiendo revertir el discurso oficial del sistema de reducir la lucha contra el fascismo a una mera lucha entre tribus urbanas. Debemos aplastar toda forma de fascismo sabiendo que a la ultra-derecha se la vence en la calle, pero la ideologa fascista de masas slo puede ser superada por un trabajo lento en los barrios, centros de estudio y de trabajo, que construya con el ejemplo diario de las/os comunistas junto a los movimientos, una nueva forma de entender las relaciones sociales. Sin embargo, pese a que en la Comunidad de Madrid sea el Partido Popular el responsable de lo que est sucediendo en la sanidad pblica, en otras Comunidades Autnomas estas mismas privatizaciones las est realizado el PSOE, como en el caso de las Islas Baleares, donde el PSOE recientemente ha aprobado una licitacin en Ibiza en unas condiciones muy similares a las de los hospitales en la Comunidad de Madrid, por no hablar del caso cataln, donde el Tripartito, supuestamente de izquierdas, no solo no ha revertido todas las licitaciones de gestin privadas realizadas por el anterior gobierno de CIU, sino que ha continuado otorgando nuevas licitaciones de hospitales pblicos de gestin privada. Debemos pues, tambin, denunciar el falso discurso del PSOE, bajo el que se esconde mero electoralismo para ganar las elecciones, que en la Comunidad de Madrid se manifiesta a travs de las plataformas y dems entes ciudadanos e iniciativas por los servicios 100% pblicos, los cules renuncian todos y cada uno de ellos a la denuncia y lucha contra la Ley 15/97, principal enemigo y verdadera causa de todo proceso privatizador de la sanidad pblica. No puede caber ninguna alianza estratgica con quien renuncia a derogar la Ley 15/97, ni participacin en espacios que no centren la lucha en derogar la mencionada Ley e) Mundo rural / ecologismo Siendo conscientes de las prioridades de los frentes de lucha, y que Madrid es una de las comunidades con ms poblacin urbana, este tema podra parecer secundario pero debemos de comenzar el trabajo en este mbito, primero definiendo cuales son nuestros referentes(Ecologistas en Accin, Va Campesina) y teniendo como fin el aspirar a que la UJCE tenga representacin en los municipios rurales de la Comunidad de Madrid, desde donde plantear un desarrollo sostenible, incompatible con el modelo actual de grandes aglomeraciones urbanas. La Comunidad de Madrid, gobernada por el PP como si de su finca particular se tratara, sigue su guerra sin cuartel contra el medio ambiente madrileo, contra la salud de los ciudadanos y engaando sutilmente, por todos los medios a su alcance, que son muchos, ofreciendo como obras pblicas, lo que son sus intereses ms privados.

13

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 El ltimo gran atentado que planea realizar es el cierre norte de la M50, el cual justifica con argumentos habituales y engaosos como la falta de impacto medio ambiental, la mejora del trfico, la creacin de empleotras ello se esconde un plan que pretende recalificar los terrenos que se encuentran entre los territorios que dicho tramo unir (entre Las Rozas y San Sebastin de los Reyes). Esconde tambin la sobresaturacin de autovas y carreteras (Madrid es la ciudad europea con ms kilmetros de autovas), el aumento de contaminacin acstica, y la destruccin de grandes tramos de terreno verde. Mismas mentiras que ya han demostrado con obras anteriores (M30, M40) que no se cumplen. Que Madrid sea una ciudad sostenible no parece ser de las prioridades del PP. Actualmente tenemos una escasa, casi nula, incidencia en este frente. La actuacin de la organizacin se debe ir incrementando progresivamente, sin demorar nuestra implicacin ms. Tenemos poco margen de actuacin y una amenaza ms que probada de que se sucedan consecuencias nefastas e irreversibles en pocas dcadas. Este debate va a ser prioritario en pocos aos y como organizacin escuela de cuadros es nuestro deber abogar por una buena formacin para poder desarrollar una alternativa real al sistema productivo y energtico actual y un plan realista sobre ecologismo. Actualmente, slo UPyD tiene un discurso sobre ecologismo, con unos datos que no se basan en la realidad. La formacin de cuadros y nuestra participacin en los frentes ya existentes nos conducirn a la creacin de un plan propio slido que podamos exportar a IU y al PCE como nuestros referentes polticos. 1.3 Degradacin de los Servicios Pblicos en la Comunidad de Madrid. Los diferentes gobiernos del Partido Popular en Madrid se han caracterizado por privatizar progresivamente los servicios pblicos en manos de la Administracin, convirtindola en una simple gestora de los intereses privados. Lejos del papel histrico de conquistas sociales del proletariado, los servicios pblicos se estn convirtiendo en la estructura asistencial para los sectores de poblacin ms precarizados y excluidos del sistema. a. Sanidad La ley 15/97 aprobada por el PSOE y el PP en uno de los pactos de la tenaza bipartidista neoliberal abre paso a buscar nuevas formas de gestin en la Sanidad, lo que a nivel de la Comunidad de Madrid fue desarrollado en la Ley de Ordenacin Sanitaria de la Comunidad de Madrid en 2001. Ms adelante, en 2005, Esperanza Aguirre inagur ocho nuevos hospitales bajo la forma de la concesin de su explotacin a empresas privadas con nimo de lucro, externalizando ciertos servicios como se viene realizando en pases como Gran Bretaa. As, la Sanidad pblica madrilea empez su camino de modelo mixto, con el objetivo de eliminar a largo plazo la gestin pblica de la sanidad, enviando dinero pblico a empresas privadas e hipotecando la Comunidad de Madrid hasta 2037, ya que habr que pagar el alquiler a las empresas dueas de los hospitales.

14

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 As, las cifras nos indican que las empresas concesionarias habrn recuperado en tres aos el 70% de su inversin, recuperando aproximadamente en 2011 toda su inversin y, a partir de ah, tener treinta aos en lo que todo sern beneficios. De la misma manera, las concesionarias obtienen cuantiosos beneficios de la explotacin del parking, las tiendas, la cafetera, etc., aunque sobre esto no se pueden obtener datos oficiales. Las consecuencias ms importantes de que sean empresas privadas quien, con la concesin, se encarguen tambin del personal y los servicios no sanitarios (argumentacin de la derecha para justificar su poltica sanitaria, pues ya esto no habra que pagarlo), se pueden deducir de la frmula mximo beneficio al menor coste que cualquier empresa privada tiene como mxima, lo que lleva a la reduccin de plantillas, peores condiciones laborales para las/os trabajadoras/es, y una precarizacin del servicio para las/os usuarias/os. Un paso ms se dio en 2007 con la aprobacin de la Ley de Acompaamiento de los Presupuestos, con la que se permita la conversin de los centros pblicos sanitarios en entidades de derecho privado, as como la creacin de seis empresas de derecho privado que se encargaran de gestionar la parte sanitaria de los nuevos centros que en un principio se anunci que nunca se iba a privatizar. Otro envite del PP madrileo a la Sanidad pblica fue el establecimiento del rea nica y la Libre Eleccin, buscando la desestructuracin por completo del sistema sanitario pblico. La movilidad forzosa por toda la Comunidad de Madrid de las/os trabajadoras/es incluso a los hospitales de gestin privada, y la introduccin de un mercado interno basado en la competencia entre centros sanitarios pblicos y privados, sentarn las bases de una competencia empresarial entre las/os usuarias/os rentables y los no-rentables, lo que llevar a una inevitable aparicin de centros de segunda categora. Por si fuera poco, se pretende incentivar a los centros y servicios ms eficientes, lo que a su vez significar una falta de recursos para aquellos menos competitivos y una fracturacin entre los hospitales. Si adems se tiente en cuenta la progresiva congelacin del gasto para los hospitales pblicos a la par que se aumentan los conciertos para los privados, podemos deducir que la estrategia del Partido Popular consiste en una degradacin constante de la Sanidad pblica para conseguir una privatizacin encubierta paso a paso. Por ltimo, y aprovechando el contexto de crisis, la clase poltica y empresarial ha comenzado a hablar de la instauracin de un copago en la Sanidad que podra consistir en el pago de una tarifa a la hora de usar ciertos servicios sanitarios, ya que se dice que la ciudadana abusa de la Sanidad pblica y la convierte en insostenible econmicamente. No podemos consentir ni esta ni ninguna otra medida que vaya en la direccin de destrozar la idea de una Sanidad 100% Pblica, con financiacin y gestin completamente en mano de las administraciones y que tenga como prioridades la calidad para las/os usuarias/os y las garantas laborales para las/os trabajadoras/es. 15

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 b. Vivienda y espacios pblicos La liberalizacin del suelo legislada por el PP en 1998 y la descentralizacin de las competencias urbansticas a los ayuntamientos (unido a su endmica infrafinanciacin), trajeron como consecuencia un modelo de especulacin y corrupcin que estall con la burbuja inmobiliaria, convirtiendo la Vivienda en uno de los problemas ms graves del Estado Espaol que agrav an ms la crisis en nuestro pas. Incluso la ONU se hizo eco de la situacin de la vivienda, que puso sobre la mesa lo que los movimientos por la vivienda digna llevaban analizando durante aos: ms de una cuarta parte de los ingresos de los ayuntamientos espaoles provienen de la especulacin inmobiliaria, por la va primordialmente de la dilapidacin de patrimonio de suelo pblico imprescindible para garantizar el derecho a la vivienda. A nivel de la Comunidad de Madrid, una vez analizado el papel que juega el capital inmobiliario en el nefasto modelo econmico del Gobierno de Aguirre, podemos decir que la vivienda se ha convertido en un autntico privilegio: comprar una vivienda en el mercado libre puede suponer para un/a joven dedicar hasta el 80.5% de su sueldo. En esta lnea, es importante destacar como ha disminuido la oferta de vivienda pblica de proteccin oficial, que llevan sin salir a subasta desde el invierno de 2008. Esto supone que los jvenes tienen cada vez ms difcil acceder a poder tener una vivienda propia. Esto se enmarca dentro del proceso del desmantelamiento de la vivienda pblica. De la misma manera, el alto precio de los alquileres no se ha solucionado con los planes de ayuda del PSOE de 210 mensuales para las/os jvenes menores de 31 aos. A la falta de inters partidista del gobierno regional del Partido Popular de agilizar los trmites para que las ayudas acaben llegando a sus destinatarios, la crisis y la falta de dinero pblico estn sirviendo de excusas perfectas para que la espera supere con creces el ao desde el momento del inicio de los trmites. Adems, como era de esperar, las/os especuladoras/es vieron esto como una oportunidad de aumentar sus beneficios subiendo los precios del alquiler, lo que constituye un derroche del dinero pblico de una problemtica de la que se debera sacar beneficios de los grandes propietarios, ejemplificando una vez ms la dificultad que la juventud trabajadora tenemos para adquirir om alquilar una vivienda propia (cuyo coste es similar en ambos casos), provocando de esta manera el aumento de edad de emancipacin y promoviendo los valores sedentarios entre la juventud. Mientras tanto, los datos de finales del aos 2009 en la Comunidad de Madrid daban 47.000 viviendas vacas sin que la Administracin haya elaborado los mecanismos oportunos siquiera para gravarlas, el mercado de alquiler es prcticamente inexistente, y los planes de vivienda pblica son prcticamente nulos para los gobiernos del PP que siguen apostando por la frmula neoliberal ms vivienda libre/ ms competencia/ menor precio. Esto llev a la clase trabajadora a la necesidad de hipotecarse durante plazos desmesurados con los bancos y entidades de crdito para conseguir una vivienda, lo que hoy est pasando 16

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 factura para muchas personas que han perdido su trabajo y, con ello, su vivienda por la imposibilidad de pagar al banco. Si bien antes todo suelo estaba protegido salvo que se justificase su utilidad y compatibilidad con la construccin, la legislacin aprobada por el PP en la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid se caracteriz por convertir todo el suelo en urbanizable salvo que se justificase que necesitaba proteccin. Esto ayud a construir este Madrid basado en la especulacin inmobiliaria y que se esfuerza en basar su atractivo en la construccin imparable de campos de golf, centros comerciales y en la degradacin de la Sierra de Guadarrama y el resto de espacios naturales para poder construir viviendas de lujo. Esta forma de gestionar lo pblico es la que ha llevado al gobierno de Esperanza Aguirre a ceder suelo a entidades catlicas para la construccin de colegios, en ocasiones incluso que practican la segregacin por sexos, demostrando que la derecha madrilea no tiene escrpulos para poner el patrimonio de todas/os en manos de la oligarqua de la que forma parte. La probable construccin de vivienda privada en la ubicacin del antiguo Hospital del Aire en el distrito de Ciudad Lineal o en la antigua crcel de Carabanchel, son tambin ejemplos en la ciudad de Madrid del robo colectivo al que estamos siendo sometidos los sectores populares madrileos. c. Canal de Isabel II En otra de las caras del poliedro que representa la ofensiva neoliberal contra los servicios pblicos encontramos el Canal de Isabel II. Empresa pblica fundada en 1851, representa un jugoso caramelo de beneficios seguros y operaciones de venta de patrimonio multimillonarias. Solo en el ao 2007, el Canal de Isabel II obtuvo unos beneficios econmicos de 76,7 millones de . Pero no solo eso, la empresa pblica es propietaria de diversos terrenos distribuidos por todo Madrid, especialmente por el norte de la ciudad en las zonas de Ros Rosas, Bravo Murillo o Plaza Castilla. Su patrimonio est estimado en 670 millones de . Por eso, no es de extraar el inters econmico y especulativo que se encuentra detrs del anuncio que ya a finales de 2008 realiz el gobierno de la Comunidad de Madrid y que se materializ en una Ley de Acompaamiento de los Presupuestos Generales de la CM del 2009, que habilitaba al gobierno regional a crear una Sociedad Annima propietaria del Canal, en la que el 49% de la titularidad de la SA pudiera ser vendido al capital privado. El negocio y los beneficios estn asegurados en una empresa de altos beneficios econmicos anuales, y las operaciones especulativas con sus terrenos una consecuencia ms que probable. Sin embargo, el proceso no ha avanzado mucho hasta el momento, quizs por la coyuntura de crisis del capitalismo. Lo que es seguro, de todas formas, es la intencin manifestada por el gobierno regional de privatizar el 49% del Canal, cosa que a diferencia de lo que pasa con Telemadrid, puede hacer en cualquier momento. Son muchos los casos de ciudades en todo el mundo que han privatizado la gestin del ciclo integral del Agua. En el Estado Espaol en concreto, el porcentaje aproximado es de un 50% Ayuntamientos con el servicio privatizado y otro 50% aun en manos pblicas. Pero resultan 17

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 bastante ejemplarizantes los casos de Pars, Montevideo o Buenos Aires, ciudades que en su da privatizaron la gestin, y que ante los graves daos sufridos por la gestin privada (encarecimiento de los precios, despidos de trabajadores, bajada de la calidad del servicio, etc...) han vuelto a municipalizar el servicio. d. Telemadrid: herramienta de manipulacin. Podemos situar en diciembre de 2003, cuando una nueva direccin entra a dirigir Telemadrid, el inicio de un proceso cada vez ms abierto de manipulacin informativa y falta de escrpulos para convertir una herramienta pblica en un vocero de intereses partidistas y privados. Decenas de periodistas de la cadena han sufrido en primera persona el control poltico del rgimen de Esperanza Aguirre, recibiendo en ocasiones junto a trabajadoras/es que discrepaban de la lnea marcada por la direccin, despidos y traslados como medidas ejemplificadoras para el resto de la plantilla. Todo esto ha llevado adems a la prdida de calidad de los informativos y la programacin de la cadena pblica. Este dao se ha producido por la manipulacin citada pero tambin por la falta de exigencias profesionales y la falta de cuidado a la hora de ofrecer una informacin de calidad, lo que llev a la creacin del Consejo de Redaccin de Telemadrid como respuesta de las/os periodistas para buscar una solucin consensuada a la situacin que se vive en la cadena. Sin embargo, la direccin de Telemadrid no ha querido negociar con esta plataforma, haciendo odos sordos a sus reivindicaciones y saltando por encima de sus propias/os empleadas/os para solucionar las discrepancias: cuando el Consejo decidi no firmar ninguna informacin como motivo simblico de protesta, la cadena contrat redactores externos afines a sus posicionamientos polticos. Por otro lado, las/os trabajadoras/es de la cadena comenzaron sus protestas consiguiendo la unidad sindical frente a la lnea ultra de Telemadrid. CCOO, UGT y CGT formaron la plataforma Salvemos Telemadrid que ha convocado varias protestas y paros en la cadena con seguimientos de ms del 90%. As, la realidad de la televisin pblica en Madrid es de decadencia absoluta, teniendo un porcentaje de audiencia de los ms bajos de la historia de la cadena. Parece ser la estrategia del PP madrileo: manipular mientras se degrada la informacin pblica para posteriormente privatizarla, como demuestras las diferentes declaraciones pblicas que hemos tenido oportunidad de escuchar de varias personas vinculadas al gobierno regional, quienes hablan de que la externalizacin se har en cuanto la ley se lo permita, cosa que no puede hacer ya que existe una regulacin a nivel estatal, la Ley del Tercer Canal, que fue aprobada en 1983, que abre el paso a la existencia de radios y televisiones autonmicas de titularidad estatal, y que impide privatizarlas.

18

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 Pero la manpulacin informativa va ms all del monopolio de Telemadrid. Mediante la nueva plataforma digital de televisin (TDT) la Comunidad de Madrid ha llevado a cabo un reparto de licencias de emisin entre los grupos informativos ms afines (COPE, Libertad Digital, Intereconoma), que son la voz de la derechas ms fascista y reaccionaria. e. Transporte Pblico La Comunidad de Madrid tampoco se esfuerza en promover un transporte pblico y ecolgico frente al transporte privado de uso individual. Esto es as porque el sistema de transportes presenta un gran nmero de decadencias en muchos mbitos. En primer lugar, el transporte en toda la comunidad ha llegado a unos precios incoherentes para tratarse de un servicio pblico, necesario para gran cantidad de ciudadanos y ciudadanas diariamente. Los precios del Metro, en el centro de Madrid, no han hecho ms que ascender. Recientemente han subido el metrobs a nueve euros y tienen pretensiones de aumentar el coste del billete sencillo a 1,10 euros, mientras que en la periferia madrilea, los precios del billete a Madrid oscilan entre dos y hasta cuatro euros. Esto nos plantea serias dudas sobre un verdadero transporte pblico y de calidad. En el centro de Madrid podemos destacar la abundancia de paradas de metro en ciertos barrios y la escasez de stas en otros, que, casualmente, coinciden con los barrios obreros madrileos. En las localidades de la periferia, el transporte consiste en acuerdos entre ayuntamientos y empresas privadas en donde este servicio recibe una subvencin mnima, por lo que podemos afirmar que este transporte se encuentra semi-privatizado y que se trata de un nuevo negocio del que sacar beneficios. Cabe destacar tambin la falta de conexin entre todas estas zonas y la inexistencia de autobuses que comuniquen unas localidades con otras. A todo esto, el PP tambin aade la poltica anti-juvenil que le caracteriza, pues el Abono Joven slo se puede adquirir si se trata de un menor de 23 aos. Esto dificulta y encarece el transporte de muchos jvenes a la hora de asistir a la universidad o a trabajar. La poltica neoliberal impuesta por el PP en Madrid tambin ha contribudo al empeoramiento de un servicio pblico como el transporte, mostrando una vez ms su desinters ante el ecologismo as como por la necesidad de transporte de muchos/as trabajadores/as y estudiantes en la Comunidad de Madrid. 1.4 Situacin poltica de Madrid Ciudad. A pesar de su pretendida imagen de distanciamento con el Gobierno Regional, las polticas llevadas a cabo son un apndice ms de la ofensiva neoliberal encabezada por la presidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre. La gestin del Ayuntamiento de Madrid se caracteriza por un despilfarro desmedido fruto de los grandes proyectos faranicos diseados para la ciudad, por un abandono de las polticas destinadas a mejorar los barrios de la clase trabajadora y por un aumento desmedido de los impuestos municipales, que lejos de ser progresivo, pagamos todas las madrileas y madrileos por igual, perjudicando de esta forma a las que menos tienen.

19

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 Las principales seas de identidad del gobierno municipal madrileo han sido: - El tunel de la M-30. Lo que en un principio iba a ser una gran mejora de las infraestructuras de transporte que eliminara los problemas de circulacin vial en la ciudad y la contaminacin, ha terminado siendo una obra que ha producido un gran dao medioambiental, ha sido la principal causa del macro-endeudamiento del Ayuntamiento, y no ha resuelto los problemas que pretenda, sigue habiendo atascos, y la contaminacin no se ha reducido. -La candidatura de Madrid a ser la ciudad organizadora de los Juegos Olmpicos de 2016. Despus del fracaso de la candidatura olmpica Madrid 2012, el Alcalde Alberto-Ruiz Gallardn volvi a promover a Madrid como ciudad anfitriona de los juegos con el mismo resultado, nulo. Este proyecto supuso ingentes campaas financiadas por las arcas municipales, ya bastante maltrechas de por s. Mientras los barrios obreros carecen de gran cantidad de ocupaciones vimos como se construan instalaciones para la lite deportiva y se patrocinaban macro-eventos publicitarios de dudosa utilidad. -La reforma del Palacio de Cibeles. Dentro de la megalomana del Alcalde, el Ayuntamiento invirti millones de euros en trasladar su ubicacin, desde la Plaza de la Villa al mencionado Palacio. Lo que supuso otra obra totalmente innecesaria sin ningn beneficio para los habitantes de la ciudad. Todas estas inciativas han dejado a la ciudad endeuda para los prximos 35 aos, con una cifra a pagar estimada en 7.500 millones de euros, por tanto, tenemos una capital hipotecada para el futuro, la cual deber gastar ingentes recursos en el pago de la deuda, lo que ir en detrimento de las iniciativas sociales que pretendar transformar y erradicar las desigualdades existentes entre los distintos barrios y distritos. Estas desigualdades han ido creciendo debido al aumento del paro fruto de la crisis econmica capitalista, los ocho distritos ms vulnerables de la ciudad ( Puente de Vallecas, Villa de Vallecas, Villaverde, Viclvaro, Tetun, Usera, Carabanchel y Latina) concentran el 50% del paro del conjunto de la ciudad, superando en algunos de ellos tasas mayores del 20% de desempleados, varios puntos por encima que la media del conjunto de Madrid Ciudad. Esto contrasta con distritos como el de Salamanca o el del Retiro, cuyo porcentaje de desempleados no llega la 10%. Por otra parte, muchos de los equipamientos prometidos en el programa electoral del PP no se han llegado a materializar, por lo que en numerosos barrios se carecen de elementos bsicos tales como bibliotecas, polideportivos o centros culturales. En otras ocasiones este tipo de equipamientos existe, pero con instalaciones obsoletas o en un estado precario de mantenimiento. Este tipo de deficiencias deberan ser solucionadas directamente por las Juntas Municipales de Distrito pero el Ayuntamiento no las ha dotado ni de competencias ni de recursos suficientes (la cantidad que gestionan las justas supone un porcentaje nfimo con respecto del total del presupuesto municipal). Adems no existen mecanismos de democracia participativa para que las y los vecinos y el tejido asociativo puedan trasladar sus reivindicaciones y propuestas de forma efectiva, y que ests lleguen a cumplirse. Es habitual que la mayora de las proposiciones llevadas a cabo por las y los vocales de la oposicin sean desestimadas sin causa 20

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 1.5 Oposicin poltica y tctica revolucionaria Asimismo, podemos encontrar colectivos con grandes carencias en lo social, principal causa de una poltica asistencialista que no busca solventar los verdaderos problemas de fondo. Personas mayores, indigentes, LGTBi personas con necesidad de dependencia o con movilidad reducida, etc., son ejemplos de colectivos que sufren polticas dirigidas al lavado de cara populista de la derecha madrilea que, con paternalismo y caridad, pretende dar la imagen de un gobierno preocupado por las/os ms dbiles pero sin tratar de salvar los obstculos que impiden a estos grupos partir de una igualdad estructural con el resto de la ciudadana. La respuesta a esta variedad de problemas se traduce en una diversidad de movimientos sociales que luchan, mayoritariamente, de forma autnoma y especfica en el problema concreto al que se dedican sin que exista un eje vertebrador o de vanguardia de todas las luchas sociales en la Comunidad de Madrid. Este problema conlleva, en ocasiones, a la aparicin de plataformas y movimientos efmeros asamblearios que permanecen en auge un tiempo determinado para posteriormente desaparecer sin dejar rastro, lo que debilita las fuerzas de las masas y las confunde aumentando la conciencia pesimista de que no es posible la victoria. Como autocrtica, debemos ser conscientes de haber cado alguna vez en esta trampa del movimentismo, lo que nos debilita a nivel de Organizacin y nos hace perder la fortaleza de nuestra tctica revolucionaria: aglutinar a la juventud combativa en la Comunidad de Madrid all donde se den las principales contradicciones del sistema; esto es en los barrios, centros de trabajo y centros de estudio. Si queremos evitar la sensacin de estar en todo y en nada, debemos ser conscientes de cules son nuestras tareas prioritarias y cmo trabajarlas desde nuestros referentes. Por ltimo, cabra destacar que la UJCE debe de hacer un ejercicio de responsabilidad y entablar relaciones con organizaciones hermanas, es decir, organizaciones marxistas como CJC o JCE(ML) y no caer en el error del sectarismo; criticado anteriormente. Constituyendo as un ejemplo de conducta y el germen para la unidad comunista. Fuentes Las cifras citadas a lo largo del documento se han extrado de los siguientes documentos: - Borrador a debate del Documento Poltico VIII Congreso del Partido Comunista de Madrid. - Documento Weltkonjunktur im Winter 2009, Instituto de la Economa Mundial de Kiel, diciembre de 2009. - Documento Dos aos de crisis. Efectos en el empleo elaborado por la Secretara de Empleo 21

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 de CCOO de Madrid. Marzo de 2010. - Instituto Nacional de Estadstica. Encuesta sobre la Poblacin Activa. - Documento Los Nuevos Hospitales madrileos: un pozo sin fondo elaborado en febrero de 2010 por la Coordinadora Anti-Privatizacin de la Sanidad Pblica de Madrid. - Documento Sobre el Canal de Isabel II elaborado por Izquierda Unida-Comunidad de Madrid en febrero de 2010. - Pgina Web de la Plataforma Salvemos Telemadrid.

2. Tesis de frentes de lucha

2.1 Introduccin Analizbamos en el XI congreso que la coyuntura poltica de la organizacin para los siguientes aos va esta marcada por la crisis econmica y por la realidad objetiva de las fuerzas de la izquierda, en especial IU y PCE y los intentos de reconstruccin de estas. Madrid no escapa de esta realidad, siendo como somos una de las regiones ms pobladas del estado, donde se concentran la mayora de movimientos sociales organizados, desde los que tienen unos objetivos definidos y un trabajo estable, hasta los mas minoritarios y voltiles. Precisamente por esto corresponde hacer en el momento actual, un ejercicio de concrecin de cuales son los frentes prioritarios donde trabajar. Venimos de una etapa donde el trabajo poltico se dirigi con la pretensin de llegar a todos los espacios posibles a nivel regional, tratando de estructurar la organizacin de manera que hubiera capacidad de respuesta en todo caso a cualquier nuevo frente que surgiera. Esta lnea, (desde luego que no la mas optima, pero si quizs la que era necesaria en el momento en que entra la actual direccin saliente, debido a nuestra inexistencia previa), ha de evolucionar hacia otra de mayor planificacin, pues si a priori hay un beneficio poltico obvio en la presencia en todo espacio que consideremos til, no se ajusta a la realidad y necesidad poltica actual externa ni interna. El momento poltico actual marca una direccin clara, de participar y/o crear movimientos sociales, vecinales, de masas, centrados en las exigencias de la clase, lo mas abiertos posibles, tanto a nivel regional como a nivel de colectivo, sin perder la perspectiva de clase, tarea que 22

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 hemos de llevar a cabo junto a nuestro partido. Realizamos este planteamiento desde la observacin de 3 aos de trabajo continuado, donde se viene percibiendo, con el comienzo de la crisis econmica, que ninguno de los MMSS o coordinadoras es capaz de dar una respuesta contundente. responsabilidad en parte nuestra. Todas las movilizaciones con alguna excepcin han sido extremadamente minoritarias, con niveles de organizacin voltiles, que un da existen, y otro da no, en definitiva, ineficaces para dar una respuesta poltica a los envites del capitalismo Esto demuestra que el pretendido carcter de estos MMSS de ocupar el espacio poltico que debera ocupar el Partido Comunista y las organizaciones de masas clsicas (sindicato, aavv), es y ha sido siempre irreal. Los MMSS tal y como existen hoy en da, en su heterogeneidad y diversidad, pueden y deben cumplir papeles fundamentales en diversos mbitos, pero no pueden dirigir a las masas en reivindicaciones y necesidades. Por ello son un modelo en declive, mas no debemos dejar de participar en ellos, sino que nuestra participacin ha de ser mas especifica, mas centrada, siempre con una direccin poltica, sino estaremos malgastando esfuerzos y contribuyendo a pervivir un modelo que esta condenado a desaparecer. As pues, nuestro trabajo poltico externo debe ser
Estratgico: Siempre con objetivos y metas claras a corto y medio plazo, es decir, nuestro trabajo debe tener un carcter consciente, que implique crecimiento mutuo y sinergia poltica entre diversos frentes y movimientos. Centrado en las principales contradicciones polticas de la clase obrera: Sanidad, educacin, trabajo, paro, para ello debe ser prioritario trabajar en el sindicato, en el movimiento estudiantil, y el movimiento vecinal. Esto no quita que debemos tambin tener presencia en movilizaciones de otras ndoles. No se plantea un repliegue ni una involucin, ni sectarismo, sino focalizar el trabajo, hacerlo mas distribuido y especializado.

Regional y local: Debemos concebir el trabajo de masas como de toda la organizacin, no solo del rea externa regional y los sectoriales. Esto es fundamental para realizar nuestros objetivos como comunistas, hacer realidad la consigna leninista de Un militante, un frente de masas . Muchas veces en el trabajo poltico, caemos en desviaciones polticas de elitismo regional, esto es, montar las movilizaciones en torno a Madrid ciudad (Lavapies, Tirso, etc), menospreciando o descuidando a las masas que habitan en barrios obreros o localidades de la periferia, donde nunca llegamos con las reivindicaciones y las veces que llegamos, tampoco surten el efecto que deberan ya que no hay un trabajo previo local ni un ambiente enrojecido que haga motive a las masas a sumarse a movilizaciones. Por ello, la direccin regional debe dar el rumbo poltico global y los colectivos, en su mbito de actuacin concreto, aplicarlo, no solo en campaas concretas, sino como un eje poltico estable y continuado que

23

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 haga que lo local termine favoreciendo lo regional.
Unitario, amplio y no sectario: Esto esta referido a nuestro estilo y concepcin de las necesidades polticas a la hora de dirigirnos a las masas. La UJCE alli donde este debe luchar por ser un factor de entendimiento y unidad frente a los intentos divisionistas de muchas organizaciones o asociaciones, evitando que se fragmente aun mas el movimiento popular. Tambin la organizacin ha de luchar contra tendencias sectarias e ultraizquierdistas que pretendan excluir a otras organizaciones potencialmente aliadas. La revolucin no la harn los ultra-puros y convencidos ellos solos, sino aquellos que aplicando los principios leninistas de estrategia y tctica, conquisten la hegemona de los movimientos mas amplios.

Creador: Como analizbamos anteriormente, hay MMSS superados ya y es necesario una vuelta al mbito local, donde casi no hay movimiento poltico organizado. Es ah fundamental nuestro trabajo, tanto para agitar a nivel local, como para contribuir al movimiento general. Por lo general en los barrios y localidades esta todo por hacer, los pocos movimientos vecinales estn muy parados o son inexistentes. Ah es donde debe accionar el carcter creador de nuestro trabajo, creando comisiones de jvenes en AAVV etc.

- Coordinado: La estructura y militancia sectorial debe ayudar a la estructura y militancia territorial, y viceversa. Esto solo se podr hacer coordinando a toda la militancia y estructura mediante el rgano unitario regional, con ayuda de los rganos sectoriales. - De vanguardia: All donde vaya un joven comunista, este debe ser siempre que de un paso adelante a la hora del trabajo y el que trate de aportar e influir con su visin poltica, mucho mas coherente y formada en la mayora de los casos que la del resto de nuestros/as compaeros/as. Se trata de hacer, y haciendo, convertirse en un ejemplo para los y las dems. 2.2 Espacios polticos prioritarios En este punto, planteamos cuales son los frentes en los que la organizacin debe volcarse en los prximos 3 aos en base a los anlisis que hacamos al principio del documento. No queremos decir que sea lo nico que deba hacer la organizacin, sino que es el mnimo obligatorio a lo que debemos enfocar nuestra actividad externa. A pesar de que pueda parecer que son pocos y que podamos creer que habra que incluir ms, la experiencia demuestra que es importante el enfoque poltico a una cantidad mnima de frentes importantes ms que estar llenando paginas y paginas con todo lo que queremos hacer y que finalmente debido a la coyuntura poltica cambiante, a la realidad concreta de la organizacin en cada momento, y a otras circunstancias, no puedan hacerse. Por ello podramos definir estos frentes como el mnimo obligatorio en lo que la organizacin debe poner todas sus fuerzas y a lo que debe dedicar el mayor tiempo de trabajo poltico, siempre sin menoscabo del resto de frente en los que participamos, que no vienen aqu reflejados, pero que debern ser fijados mediante los correspondientes planes de trabajo anuales. A la hora de organizar nuestro trabajo en los diversos frentes de lucha, debemos 24

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 tener en cuenta que nuestra capacidad de influencia, aunque se ha visto acrecentada en los ltimos aos, no es ilimitada. Es prcticamente imposible que podamos cubrir con total eficacia la totalidad de los movimientos sociales, o el conjunto de los frentes de lucha. Es por eso que surge la necesidad de priorizar los espacios en los que vamos a centrar nuestro trabajo. Esto no tiene por qu suponer que en el resto de movimientos no se participe, sino simplemente que se priorice. Los movimientos que debemos tratar como prioritarios son aquellos que concentran a un mayor nmero de personas en torno a sus problemas, independientemente de sus convicciones polticas. Son los movimientos que permiten participar activamente en la lucha de los derechos de la clase trabajadora, enfocada desde distintos puntos: los derechos de los y las trabajadoras, los derechos de los y las estudiantes y los derechos de los y las vecinas. Nuestra participacin en el movimiento obrero a travs de CCOO, en el movimiento estudiantil y en el movimiento vecinal ha de ser incuestionable. Los dems movimientos aunque no dejan de ser importantes quedan relegados a un segundo plano, y aunque no deben dejar de ser tratados directamente, pueden trabajarse de manera transversal en los movimientos prioritarios. Los colectivos trabajarn directamente en los frentes prioritarios en permanente coordinacin con la direccin regional, debemos llevar a estos frentes el discurso y la poltica transversal de otros frentes como el republicano, feminista, etc. La direccin regional cubrir los movimientos regionales priorizando estos espacios y asegurando la presencia en cuestiones tambin fundamentales como solidaridad internacional, plataformas regionales de movimientos sociales concretas, etc, siempre teniendo el objetivo estratgico de la coordinacin con los colectivos de base en sus frentes como prioridad. El hacer la diferencia entre espacios prioritarios y secundarios no implica determinar que disminuir nuestra implicacin en los frentes de masas que consideramos secundarios sino que es necesario centrarnos en los frentes de masas prioritarios para desarrollar trabajo siendo conscientes de que debemos llevar nuestro discurso, en referencia a los frentes que consideramos como secundarios, de manera transversal. Se trabajar en las asociaciones de vecinos teniendo en cuenta nuestro discurso sobre repblica, crisis Como consignas concretas a cada espacio distinguimos por frente: Estudiantes y obreros: Ratificamos nuestro compromiso con La Red-USEM como sindicato de referencia en el mbito estudiantil tanto universitario como en enseanzas medias, adems de nuestro compromiso en el trabajo con Comisiones Obreras como sindicato de referencia de nuestros camaradas trabajadores, especialmente mediante la herramienta del sindicato joven donde debemos estar presentes todas y todos llevando el discurso de la necesidad de la articulacin de la clase obrera en torno a nuestro proyecto estratgico

Estos 2 espacios deben de ser los prioritarios, en primer lugar de los colectivos sectoriales, pero ello no quiere decir que las/os camaradas que militen en colectivos territoriales no tengan el deber de participar en su referente obrero o estudiantil.

25

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 Si bien la prioridad mxima a la hora de participar y dirigir polticamente, (no olvidemos que esa es la labor fundamental de un comunista) debe ser el mbito territorial o sectorial, tambin se esta en la obligacin de por lo menos mantener un contacto y participar como base de estos 2 frentes. Asociaciones de Vecinos/as , Movimiento vecinal, FRAVM: Entendemos el movimiento vecinal como los procesos de constitucin, configuracin y funcionamiento de una ciudad. El movimiento ciudadano contribuye a hacer ciudad, adems de a profundizar en los principios bsicos de la democracia participativa.

Debemos entender este movimiento como un medio y como un mtodo, en tanto que es el instrumento privilegiado de la intervencin en los procesos urbanos esenciales. Consideramos la participacin ciudadana como el compromiso y la actuacin de un gran nmero de ciudadanos y ciudadanas en las polticas municipales y regionales, bajo la estrategia articuladora del binomio presin-negociacin. El movimiento ciudadano ms all de la dispersin y variedad de sus expresiones concretas barrio a barrio y a lo largo del tiempo, rene unas determinadas caractersticas que delimitan un perfil reconocible y bien definido. Podemos encontrar entre sus caractersticas esenciales la de estar pegado al territorio: las nociones de espacio y proximidad son los ejes articuladores del movimiento. Tambin encontramos su carcter interclasista; en sus orgenes este movimiento fue una suma de movilizaciones con base obrera, rpidamente se abri a la participacin de diversos sectores y clases sociales. Otro elemento a destacar es el bajo grado de especificacin de roles, quedan de lado las rgidas estructuras jerrquicas, para dar paso a la flexibilidad de las relaciones horizontales. Este tipo de organizacin promueve la creatividad y la capacidad de iniciativa de los que participan en el movimiento. Y por ltimo debemos destacar la imagen ms tpica del movimiento vecinal: el asamblearsmo. Ante los problemas que surgen se convocan asambleas abiertas a los afectados, donde se deciden las pautas a seguir para resolver el problema. Para nuestra organizacin este movimiento debe ser prioritario, dentro del rea externa ser primordial coordinar el trabajo y contacto con las asociaciones y plataformas locales a travs de los colectivos. Todos los colectivos territoriales deben trabajar en el seno de este movimiento con el objetivo a medio plazo de articular movimiento juvenil en torno a estos espacios y poder ser hegemnicos en la coordinacin de los mismos a nivel regional para tener presencia real en los conflictos ciudadanos. Es imprescindible aglutinar a travs de actividades sociales a ese sector de juventud, que hemos analizado en el XI Congreso, que no se siente participe de la poltica y esta desvinculada socialmente. Cuando hablamos de que es un frente mayormente local, queremos decir que la intervencin poltica debe de ser realizada por el colectivo territorial en conjunto, adems de tener un responsable determinado, bajo la coordinacin y direccin del regional. En estos espacios, 26

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 deberemos plantear campaas a travs de las AAVV, con nuestros ejes polticos, servicios pblicos, educacin, solidaridad internacional, etc, vinculando estas luchas con las que se hagan a nivel regional. No hay que olvidar que, junto con el Sindicato, las AAVV fueron el frente ms til para canalizar las reivindicaciones populares y aglutinar a las masas durante el tardofranquismo y los primeros aos de la llamada democracia. Las AAVV han ido perdiendo su influencia con el paso del tiempo, ya que entre otras razones, en ellas no se ha producido un relevo generacional de la militancia, por lo tanto todos los colectivos territoriales tienes que tener una AAVV de referencia con el fin de revitalizarla. Lucha feminista contra el heteropatriarcado: Este frente es tambin uno de los ms importantes, y debemos adecuar la prctica poltica a esta premisa aumentando nuestra participacin en asambleas y colectivos feministas, haciendo de este un trabajo constante como forma de articular el movimiento Debemos intentar enlazar el movimiento feminista con la lucha de la clase trabajadora. Debemos ser capaces de concienciarnos a nosotros y nosotras mismas como sujetos de la necesidad de la lucha contra el patriarcado tanto en la organizacin como en la sociedad. Sigue sin existir un movimiento estable y unitario, pero debemos intensificar el trabajo externo para llegar a los grupos actualmente existentes. Debe haber un acercamiento a la realidad de los movimientos feministas en Madrid, as como fomentar la creacin de nuevos espacios enfocados a este tema. Debemos conseguir tambin que analicen las causas objetivas de la situacin de la mujer actualmente y relacionar dichas causas con nuestros planteamientos polticos mostrando que el capitalismo y el heteropatriarcado es la causa directa de dicha situacin. As mismo la organizacin debe aplicar la misma consigna a los movimientos y plataformas LGTBI. Repblica / Servicios pblicos / Crisis / Movimiento de Parados: Estos frentes, que tambin son de prioridad e importancia para la organizacin, cobran un papel secundario. Las plataformas en defensa de los servicios pblicos han de ser un frente prioritario para los colectivos territoriales de la organizacin, puesto que la privatizacin de los mismos supone la ofensiva neoliberal ms importante de la regin. Es necesario fomentar la creacin de estos frentes otorgndoles un carcter plural y unitario, y ligndolos con el trabajo en las AAVV. Hay que implicar en ellos al mximo tejido social posible, centrando su actividad poltica en las reivindicaciones concretas de cada barrio, distrito o localidad. Se plantea esto en el sentido de la necesidad de nivelar el trabajo de manera global. En estos 4 espacios participamos asiduamente, tenemos capacidad de influencia, etc, no as en otros. Para intervenir en ellos debe tenerse como punto fundamental el trabajo que debemos y podemos realizar con ellos siendo conscientes de que no debemos aparecer de la nada queriendo imponer nuestro discurso, lo que se conseguir mediante el trabajo, sino que debemos trabajar con ellos en todo lo que necesiten llevando nuestro discurso y siendo hegemnicos, relacionando la situacin problemtica de cada frente con las nuestras superando las contradicciones que puedan tener entre ellos y teniendo siempre en cuenta la meta a la que queremos llegar. De nuevo, esto no quiere decir que debamos abandonar estos frentes, ni mucho menos, sino que visto que ya tenemos experiencias de trabajo, y que hay un mnimo de constancia, 27

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 debemos priorizar en que otros frentes (nos referimos concretamente al sindical y al vecinal) en los que no tenemos estas experiencias ni constancia. El trabajo en el mbito de repblica ha de articularse desde 3 frentes: -Nuestra propia responsabilidad de repblica a nivel regional ms GANE. -Desarrollando y dinamizando el trabajo local en los ateneos. -Participando de los frentes regionales donde se trabaja en repblica, como fueron y son UCR o la Coordinadora Republicana de Madrid. Solidaridad internacional/Inmigracin/antifascismo: En estos frentes, al igual que en repblica, donde hemos coincidido repetidas veces en el anlisis de que el trabajo que realizamos es estable e incluso de vanguardia en la mayora de ocasiones, la consigna es no retroceder en el nivel de trabajo aportado, pues no podemos permitirnos perder nuestra capacidad de influencia en ningn espacio poltico.

No obstante tambin es importante, sobre todo en el reflejo que tiene (especialmente el frente de solidaridad internacional) en el trabajo poltico externo de los colectivos, concienciar a nuestra militancia de que si bien nos resulta ms fcil y gratificante realizar actos de solidaridad, no hay que perder la perspectiva de nuestro programa y de los frentes prioritarios. Ante la inexistencia de un movimiento antifascista amplio, no sectario, hay que fomentar la participacin en movilizaciones antifascistas de masas. El antifascismo debe ser un eje transversal en toda nuestra poltica, como se deca anteriormente.

Anexo I: Documentos de la II Conferencia de Estudiantes de Madrid. 27 de Noviemre de 2010

1. Tesis Polticas
1.1 Los ataques a la educacin pblica Como analizbamos en la III Conferencia de Estudiantes de la UJCE, el sistema educativo est inserto en la sociedad, y por lo tanto actuar como una institucin guiada por la lgica hegemnica en dicha sociedad. Nuestra sociedad actualmente se encuentra hegemonizada por el capitalismo neoliberal, el cul tiene hoy en da dos actitudes principales ante el sistema educativo para tenerlo bajo su servicio: privatizacin y mercantilizacin. Privatizacin en tanto que servicio pblico que es la educacin, como un ataque ms que el 28

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 neoliberalismo hace contra todos los vestigios de aquello que llamaron Estado del Bienestar. Mercantilizacin en tanto que pieza del sistema productivo que es la educacin y que, por lo tanto, funciona bajo la lgica de criterios mercantiles, adaptndose a las nuevas necesidades actuales del sistema productivo capitalista. Ambos ataques se dirigen en general a todas las etapas educativas, sin embargo, la privatizacin tiene mayor presencia en la enseanza infantil, primaria y secundaria, mientras que el avance de la mercantilizacin se est dando fundamentalmente en la Universidad. 1.2 Poltica educativa de la Comunidad de Madrid En la Comunidad de Madrid (CM), el gobierno regional del Partido Popular, con Esperanza Aguirre a la cabeza, es uno de los principales baluartes de esta poltica, y quien la ejecuta con mayor fidelidad a los principios neoliberales. Aprovechndose del actual ciclo de crisis econmica, el gobierno regional ha efectuado ya serios recortes en las partidas presupuestarias a la educacin, recortando especialmente los sueldos y empleos pblicos, as como retrasando el pago de los gastos corrientes o en inversiones para las Universidades Pblicas. Estos recortes y retrasos en los pagos ahogan a los centros educativos, especialmente las Universidades, provocando el que se tengan que endeudar para hacer frente a los gastos, e igualmente provocan, al recortar el nmero de profesores, un aumento del nmero de alumnos/as por profesor/a, lo cul repercute negativamente en la calidad de la enseanza. Adems de los recortes presupuestarios, el gobierno regional lleva a cabo una poltica de fomento y desarrollo de la educacin privada o concertada, haciendo trasvases de alumnos/as a dichos centros, bien sea directamente, bien sea empeorando las condiciones y calidad de los centros educativos pblicos, forzando de esta manera a parte del alumnado a cambiar de centro. En esta poltica de trasvase del alumnado se puede apreciar fcilmente el sesgo de clase de todas estas polticas neoliberales: solo el alumnado hijos e hijas de la clase trabajadora con pocos recursos econmicos, predominantemente inmigrantes, es el que no tiene capacidad para cambiar de centro y permanece en los centros pblicos, deteriorados y desprestigiados. 1.3 La ESO y el Bachiller 1.3.1 La privatizacin y los conciertos educativos: Ya venamos analizando desde la pasada conferencia que el gobierno neoliberal de Esperanza Aguirre mantiene como principal eje progresivo de gobierno en el terreno de la educacin la privatizacin de la escuela pblica y el consecuente incremento de la red privada/concertada. El gobierno neoliberal, durante estos tres aos, no ha hecho ms que continuar en esta estrategia, llegando a alcanzar ndices en materia educativa que la colocan en la cola de las comunidades autnomas, retrocediendo incluso a niveles inferiores a hace diez aos. La crisis no ha supuesto ningn obstculo para continuar con la ola privatizadora, lejos de ello, la comunidad de Madrid se ha situado en la cabeza de las comunidades que ms colegios privados tienen, y se ha venido a hundir ms en la cola de las comunidades que menos gastan en educacin. Los ataques neoliberales a la educacin, se dan en dos vas estrechamente relacionadas: por 29

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 un lado se lanzan potentes mensajes ideolgicos contra lo pblico y, por otro lado, se imponen medidas polticas efectivas como las que se detallan a continuacin 1.3.1.1 La deslegitimacin de la escuela pblica El ataque a la educacin en tanto que servicio pblico ha venido acompaado de una fuerte campaa meditica por parte de las cabezas ms visibles del gobierno comunitario as como por sus medios ms afines, los cuales se esfuerzan en ofrecer a la ciudadana comunitaria una visin de la educacin pblica como espacio de malos resultados acadmicos y de conflictividad, la cual es muchas veces atribuida a la poblacin migrante, recurriendo al demaggico y recurrente tema de la xenofobia que tan bien cala entre una ciudadana alienada y sin conciencia de clase, ayudada por las masivas campaas de criminalizacin por parte de los medios de comunicacin burgueses mayoritarios. As, se ofrece a una autoconsiderada clase media un mercado educativo donde privada es sinnimo de alto estatus social, y a partir del cual se proporciona un medio para satisfacer sus voraces deseos de ascensin social. 1.3.1.2 La desigual financiacin: el recorte a los centros pblicos Cultivada esta conciencia social, el gobierno del partido popular ha venido quedndose cada vez ms rezagado en cuanto a gasto educativo se refiere. Si en 2007 el porcentaje del PIB comunitario destinado a educacin era del 2,71%, representando el cuarto ms pobre del Estado, en 2010 el gasto educativo no ha aumentado sino que ha descendido a menos del 2,7%, evidencindose el carcter abiertamente privatizador del gobierno comunitario, que en 2009 dot de 3,4 millones de euros ms ala escuela concertada que en el ao anterior, mientras que a la pblica se le recortaron casi 6 millones. De la misma manera, si el gasto medio por alumno en Espaa supera los 6000 euros al ao, en Madrid no se llega ni a los 5800. Si este curso ha supuesto un rcord de matriculacin en la escuela pblica debido a la crisis, el gobierno autonmico ha parecido ignorar este dato y, en lugar de reforzar la inversin y aumentar los equipamientos y recursos de los centros pblicos, han sido recortadas 2.500 plazas de profesorado, interinos cuyo contrato no ha sido renovado, y ms de 150 rutas escolares han sido eliminadas. Sin embargo, el gobierno neoliberal se llena la boca afirmando que este ao se han aumentado en 74 los centros de titularidad pblica y se ha dotado a las aulas de 964 centros con unas 1800 pizarras tctiles, eludiendo que, al ser ao en plena crisis, se ha llegado al rcord de matriculados en la escuela pblica (18000 ms que el ao pasado), y que por tanto ms de 100000 alumnos se vern obligados a soportar ratios de ms de treinta alumnos por clase. As mismo, se evita decir que, si bien las pizarras digitales han supuesto una inversin de unos 5 millones de euros, el programa 2.0 que se ofreca desde el gobierno central hubiera supuesto una inversin de 22 millones, no obstante, el gobierno comunitario rechaza esta proposicin por motivos fundamentalmente electoralistas, que impiden al gobierno del partido popular aceptar las limosnas del gobierno del PSOE. 1.3.1.3 Dimensin social: elitizacin y segregacin del alumnado, el papel de la Iglesia catlica Como ya se ha analizada la escuela concertada, tanto la de titularidad religiosa como las cooperativas de padres y madres, suponen una red paralela que no cesa de succionar cada vez ms recursos de la pblica, una red que supone una diferenciacin social en la distribucin del 30

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 alumnado. Los centros concertados de ideologa religiosa se reservan una serie de privilegios en la educacin moral del alumnado as como en la administracin del centro propia de los centros privados, imponiendo unas severas condiciones a la familia y al estudiante. De la misma forma, es un hecho el que los centros concertados realizan una xenfoba segregacin racial del alumnado, evitando tener excesivos cupos de estudiantes migrantes, as como excluyendo al alumnado con deficiencias de aprendizaje o bajos expedientes acadmicos. En la Comunidad de Madrid slo uno de cada diez migrantes o hijos de stos est en la escuela concertada. El factor econmico es esencial para comprender este fenmeno, palpable sobre todo en las etapas de bachillerato, donde en los colegios concertados se exigen altsimas matrculas trimestrales o anuales. Desde la Consejera de Educacin se habla de libertad de eleccin, sin embargo, estas palabras encubren que se fomenta una red escolar privada cada vez menos accesible para el conjunto de la clase obrera que obliga al estudiantado con menos posibilidades econmicas a estudiar en una escuela pblica desprestigiada, infrafinanciada y a la que se ningunea y vilipendia por parte de la propia Consejera y del Ministerio. La Iglesia Catlica y las entidades relacionadas con sta tienen un papel de vanguardia en el impulso de la red concertada. As, la mayora del terreno destinado a la construccin de centros concertados se cede a las instituciones religiosas a precios extremadamente ridculos y con plazos de pago sumamente flexibles. La Iglesia Catlica se presenta como bastin ideolgico comunitario en el plano de la enseanza concertada, mostrando la faceta ms reaccionaria del neoliberalismo imperante, segregando al alumnado migrante y separando a las y los estudiantes por sexos. Por otra parte, la poltica de conciertos est estrechamente relacionada con que la Comunidad de Madrid est a la cabeza en las estadsticas de fracaso y abandono escolar. Si en la estadstica general la Comunidad de Madrid tiene una tasa de aprobados del 79,5%, en la red pblica estos datos bajan hasta el 71,2 %, siendo los segundos por la cola del Estado espaol, y evidencindose cmo la poltica de fracaso social comunitaria, que condena a la pblica a una posicin de desventaja con respecto a una concertada que se oriente progresivamente a las capas de mayor capacidad adquisitiva y de la oligarqua econmica, trae consigo una de las mayores tasas de fracaso escolar del Estado. Del mismo modo, la tasa de jvenes que acaban sus estudios sin ttulo de bachillerato, grado medio o ESO ha subido en Madrid 7,5 puntos desde el 2000, colocndose en un 26,95, uno de los porcentajes de crecimiento ms altos, si los comparamos con la media del Estado, de 3 puntos. 1.3.2 La competencia como factor de desigualdad: Competencia entre el alumnado: el marco de la PAU La nueva Prueba de Acceso a la Universidad (PAU) ha reflejado la desigualdad entre estudiantes de colegios privados y concertados y estudiantes de colegios pblicos. Tanto en algunos colegios privados como concertados, no se ha llevado un seguimiento de los conocimientos que se imparten llevando consigo un programa exclusivamente preparatorio para la PAU sin la enseanza de todos los conocimientos que se requieren por Ley. Por ejemplo, en la asignatura de Historia de Espaa ha habido casos en los que slo se ha impartido uno de los dos siglos que entran a examen (siglo XIX y siglo XX), ya que en una de las opciones entraban uno y en la otra, el otro.

Los colegios privados y concertados se pueden permitir este privilegio porque el seguimiento 31

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 que reciben por parte de la Comunidad de Madrid es menor y, alumnos/as con menores conocimientos han obtenido mejores notas en el Bachillerato y, posteriormente, en la PAU. El problema que se ha dado con la nueva PAU es la obligacin a decantarse de antemano por los estudios que se van a querer cursar, ya que segn las asignaturas a las que te examines, las ponderaciones de puntuacin varan. Esto obliga a decidir la carrera que se quiere estudiar ya desde 4 de la ESO, pues es cuando empieza la preparacin especfica de las asignaturas orientadas hacia las Letras o hacia las Ciencias. Paralelamente podemos observar otro fenmeno negativo de la tendencia a la privatizacin de la educacin: La disminucin de la oferta de plazas en universidades pblicas respecto al pasado curso (explicado en el apartado 1.4.3 Consecuencias de la privatizacin y mercantilizacin.) que ha fomentado una mayor competencia entre el alumnado y la prdida del derecho a una educacin superior para todos y todas en pro de una educacin para las/os mejores o las/os que tienen ms recursos, de entre las/os estudiantes que han superado la Prueba. Positivamente se ha de mencionar que en la Comunidad de Madrid, en 2010, se presentaron 25000 estudiantes en la fase general, de los cuales aprob el 88,2%, dos puntos ms que el ao pasado. An habiendo aprobado ms estudiantes, se ha dado una bajada de las notas de corte (un ejemplo es medicina, que en la UCM en curso 09/10 se qued en 8,83 sobre 10 y en el curso 10/11 en 12,189 sobre 14, o Economa, que en la UCM tambin el curso 09/10 se qued en 5 sobre 10 y el cusro 10/11 en 5,7 sobre 14). El endurecimiento de la nueva Prueba de acceso a la Universidad (PAU) ha supuesto una mayor dificultad para el acceso del estudiantado a las carreras universitarias, como ya se analiza en los documentos de la Conferencia estatal. En la Comunidad de Madrid, se presentaron en 2010 unos 25000 alumnos a las fase general, de los cuales aprob el 88,2%, 2 puntos ms que el ao pasado. De los presentados en junio, slo 240 eligieron nicamente la prueba general. La Consejera y el Ministerio se han vanagloriado de que la media de aprobados haya subido este ao en Madrid, sin embargo, lo cierto es que se han cumplido las expectativas que ya pronosticbamos antes de realizarse la PAU: han subido vertiginosamente todas las notas de corte, por lo que multitud de estudiantes han tenido que duplicar sus esfuerzos acadmicos; muchas/os estudiantes han visto cmo se les obligaba a decidirse por una opcin de antemano, no ponderndoles ciertas optativas de itinerario, y cmo debido a las altas notas de corte (el caso de Medicina es, si cabe, el ms llamativo) no se les ha permitido matricularse en la carrera que escogieron como primera opcin; ha aumentado el nmero de aprobados de los colegios privados y concertados; y gran parte de los aprobados en septiembre han vista el nmero de plazas para las carreras extremadamente reducido, debido a la reduccin de las mismas como parte del proceso de elitizacin del acceso a la universidad. Adems no se tiene en cuenta a los estudiantes que se examinan en septiembre a la hora de hacer los calendarios acadmicos pues estos se incorporan a las clases varias semanas despus de que haya comenzado el curso.

Competencia entre centros: el bilingismo 32

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 La implantacin del bilingismo en ingls ha permitido a la Comunidad de Madrid disponer de una herramienta ms para el enfrentamiento y la crispacin entre centros. As, la Comunidad consigue que el foco de conflicto deje de ser su propia poltica neoliberal y privatizadora para que el choque se de entre los propios institutos pblicos, que ahora deben competir entre ellos para conseguir alcanzar los privilegios que otorga el gobierno comunitario. Del mismo modo, se persigue por parte de las autoridades comunitarias una mayor subordinacin y seguidismo de las direcciones de los centros a las reas territoriales y a la Consejera, pues es un hecho que los centros con mayor cercana a las directrices del gobierno neoliberal sern los que gocen de mayores concesiones por parte de ste. Por otra parte, los 30 centros con bilingismo en ingls surgidos este curso responden, en su mayora, a modelos de centro con un nivel de rendimiento escolar superior a la media y con un nmero de alumnos bastante elevado, lo que ayuda a la creacin a ojos de la ciudadana de una red de centros pblicos de segunda, mayoritaria, y otra de primera, minoritaria. Adems, es curioso que, en el ltimo curso, todos los centros en que se ha implantado el bilingismo lo han hecho con el idioma ingls, otra muestra de hegemona cultural del que es el idioma del imperio econmico mundial. En este sentido, la propia implantacin del bilingismo es cuestionable, pues la preparacin de los centros pblicos es bastante deficitaria, y la necesidad de profesorado bilinge est creando serios problemas y desbarajustes en la ordenacin del profesorado de dichos centros. 1.3.3 La prdida de facultades en el impartimiento de conocimientos: La orientacin de 4 de la ESO como curso bisagra Ya desde que el curso pasado se mediatiz la propuesta de pacto educativo, vena sonando con fuerza una de las reclamaciones que el neoliberalismo vena haciendo en este pas desde haca ya tiempo: la nueva orientacin del ltimo curso de la ESO. La iniciativa supone la respuesta neoliberal al fracaso del modelo LOGSE/LOE, el dividir 4 en dos ramas bien diferenciadas: una claramente orientada hacia el bachillerato y otra hacia la FP. Desde la Comunidad de Madrid se ha expresado una clara voluntad de comenzar la aplicacin de este modelo de cara al prximo curso, y de hecho es una de las comunidades que ms presionan al Ministerio en este sentido. Esta pretensin no supone ms que olvidar los verdaderos motivos del fracaso escolar (fracaso social) para proponer una solucin que consiste en la masificacin del gradio medio de la FP, en respuesta a las demandas de mano de obra precaria del mercado laboral, y en la prdida de la imparticin de conocimientos acadmicos que se suponen indispensables en la fase obligatoria de la secundaria, los cuales pasan a ser impartidos nicamente al alumnado con vocacin de bachillerato.

El bachillerato orientado a una prueba elitizada Otra de las medidas estrella reclamadas por los neoliberales es la estructuracin de un nuevo bachillerato, hablndose de una mayor adecuacin entre bachillerato y Universidad, y buscando una mayor semejanza con otros sistemas educativos europeos, proponiendo un bachillerato de 3 aos. Esta medida pretende dar solucin a la escasa preparacin con que promociona el alumnado de la ESO, causa segn los neoliberales del alto porcentaje de fracaso escolar en el primer y segundo ao de bachillerato.

33

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 Sin embargo, da igual aumentar el bachillerato a 3 que a 10, si se sigue en el hilo de hacer del bachillerato una opcin para cada vez menos cantidad de gente y se contina orientando a una PAU cada vez ms elitizada, objeto de las cuales es el aumentar el nmero de alumnado de la FP de grado superior acompaado de una degradacin de las titulaciones bsicas de sta. Por otra parte, es palpable cmo el modelo de selectividad que propone la consejera de educacin va aumentando los conocimientos, que han de darse en un menor espacio de tiempo. Respondiendo a esto, es clarificadora la prueba de Historia de Espaa, a la que cada ao se le van incluyendo ms apartados relacionados con la Historia Moderna y el Imperio de los Austrias, y simplificando los relacionados con el siglo XX. 1.3.4 Una escuela antidemocrtica: La precaria representacin del alumnado Desde la comunidad de Madrid se ha incrementado la represin y el acoso contra el estudiantado durante estos tres ltimos aos, prueba de ello es el decreto de convivencia de 2007, as como las sucesivas reglamentaciones del funcionamiento interno de los centros realizadas por el gobierno comunitario. Como ya analizamos en la III Conferencia de Madrid, conceptos como generacin ni-ni o generacin del botelln son generalizados y vendidos a la opinin pblica para justificar al estudiantado la supresin de su legitimidad para defender colectivamente sus derechos. Paralelamente, la representacin estudiantil en los IES de la comunidad ha continuado siendo testimonial. Tanto las autoridades educativas como la mayora de las direcciones de los centros parecen sentirse cmodas por el escaso inters del alumnado en su representacin. As, las convocatorias a las elecciones tienen una difusin meramente formal por parte las autoridades, de lo que es claro testimonio el ltimo proceso electoral realizado en noviembre de este ao.

La criminalizacin de las/os estudiantes: Ley de autoridad del profesorado Pero la principal campaa de criminalizacin del estudiantado ha sido, sin lugar a dudas, el anuncio y puesta en marcha de la ley de autoridad educativa. Dicha ley, que iguala el estatus de profesorado con el del colectivo de jueces o policas ha servido a la Comunidad de Madrid para impulsar una herramienta ms de fraccionamiento entre sectores educativos. Se pretende acabar con los conflictos en los centros de estudios a partir de la instalacin de un rgimen seudopolicial, ocultando la verdadera dimensin social de dicha problemtica. As, y siguiendo con la estrategia atomizadora neoliberal, la ley consigue que el ncleo del conflicto pase de verse en la ineficiencia de las autoridades educativas a la educacin que recibe la o el estudiante en su casa.

1.4 La Formacin Profesional Tras los aumentos en las tasas universitarias, y las campaas propagandsticas a favor de la FP, la funcin que sta tiene dentro del nuevo ciclo capitalista es la generalizacin del acceso a la formacin profesional, convirtiendo en un privilegio cada vez mayor el acceso a los estudios superiores. Incentivando y promocionando los estudios de FP lo que se est haciendo es reorganizar la escala educativa segn los cambios del tejido laboral, donde sobran estudiantes universitarios sobrecualificados. La descualificacin tiene una funcin poltica: 34

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 hay una masa de estudiantes que van a ser futuros tcnicos cualificados que van a entrar a un mercado laboral en estas condiciones precarias. Sobran ingenieros/as pero faltan electricistas y fontaneros/as. El nmero del alumnado en la FP en estos prximos aos ir, previsiblemente, aumentando, segn una mayor parte del alumnado vaya siendo trasvasado a dicha formacin. 1.5 La Universidad 1.5.1. Mercantilizacin en las universidades pblicas madrileas Como empezbamos analizando, el principal ataque que se dirige contra la Universidad en estos momentos es la mercantilizacin, entendida sta como el funcionamiento de toda la Universidad en su conjunto bajo la lgica de criterios mercantiles y empresariales, pero no como un proceso nuevo, sino como un proceso que afecta a la Universidad desde que el capitalismo existe y que evoluciona y se adapta a cada ciclo del capitalismo. Si a nivel estatal el curso 2010-2011 supone la implementacin completa y definitiva de los nuevas titulaciones adaptadas a Bolonia, en las universidades pblicas madrileas el proceso mercantilizador en la universidad se ve adems agravado por los recortes presupuestarios llevados a cabo por la Comunidad de Madrid. La financiacin de las universidades pblicas (tanto en la forma de conseguir los recursos econmicos como en la forma de gestionarlos) es, junto con la gobernanza, un mecanismo central de mercantilizacin. El gobierno de la CM no solo ha congelado las aportaciones a las universidades para personal y gastos corrientes, fomentando de este modo la contratacin temporal (para este curso ha aumentado un 50% el nmero de contratos por obra y servicio) y la externalizacin de servicios, sino que sigue sin cumplir su obligacin de devolver a las universidades las cantidades adelantadas por estas para hacer frente a pagas extraordinarias. Esta situacin sumada al recorte de las inversiones comprometidas est ahogando econmicamente a las universidades pblicas madrileas. Los centros tienen que conseguir seducir, para la entrada de financiacin, a empresas privadas que imponen condiciones para aportar esa financiacin ("quien paga la orquesta, elige la msica"). De esta forma proliferan los convenios entre las empresas privadas y las universidades pblicas madrileas, en especial la UC3M y la UAM. Del mismo modo, para conseguir captar clientes (anteriormente estudiantes) se intensifican campaas publicitarias, de venta de imagen, de las universidades pblicas madrileas a las que dedican cada da mayores partidas presupuestarias. Como contrapartida, ante la falta de financiacin, las universidades optan por la reduccin de costes lo que redunda en la precarizacin de las condiciones materiales del estudiantado. En definitiva, la situacin de la CM pone de manifiesto la contradiccin entre el discurso terico de Bolonia de aplicacin de un modelo educativo que exige mayor inversin econmica para aplicar los nuevos planes, frente a los recortes que se dan en la prctica. 35

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 1.4.1.1 Campus de excelencia internacional Entre las medidas incluidas en la Estrategia Universidad 2015 (EU2015) se encuentra el establecimiento de los Campus de Excelencia Internacional. Ya se han seleccionado a varias universidades del Estado a las que se dotar de una especial financiacin para la reforma de los campus desde una ptica mercantil, es decir, potenciar los campus como combinacin de entidades pblicas y privadas. Cada centro se tendr que especializar en reas acadmicas especficas para competir con las dems universidades globales y atraer al mayor nmero de clientes (otrora estudiantes). Se conformarn as centros de lites (los Campus de Excelencia Internacional) y por otro lado centros precarios para la formacin generalista y descualificada del estudiantado. En el contexto de la CM, han recibido la categora de Campus de Excelencia Internacinal la UCM-UPM, la UC3M y la UAM mientras que se quedarn como centros de segunda la UAH y la URJC. Se ve por tanto necesario ir analizando durante los prximos aos los cambios que se darn como consecuencia de este proceso tanto en lo interno de cada universidad como en su relacin con el resto de universidades de la CM. 1.4.2. Universidades privadas y centros adscritos Frente a las universidades pblicas infrafinanciadas se encuentran las universidades privadas que cuentan con el total respaldo del gobierno de la CM. Hay en la actualidad un total de 9 universidades privadas que ofertan estudios en nuestra regin. Son universidades para las lites econmicas: un curso en un centro privado cuesta de media 8 veces ms que en una universidad pblica. Adems de segregar socialmente en base a los recursos econmicos, las universidades privadas tienen la finalidad ideolgica de formar a esta minora en las concepciones neoliberales legitimadoras del orden socio-econmico existente. Adems, algunas de estas universidades privadas, como la Universidad Pontificia Comillas, cumplen con el papel ideolgico de transmitir los valores de la Iglesia. Estrechamente relacionados con las universidades privadas, en la CM encontramos los centros adscritos a las universidades pblicas. Estos no son otra cosa que centros, en su gran mayora privados y con precios prohibitivos para la clase trabajadora, que pagan a las universidades pblicas para que, al finalizar los estudios, sus estudiantes obtengan el ttulo de la universidad pblica a la que se encuentra adscrito el centro. Ante la falta de prestigio acadmico de las universidades privadas, los centros adscritos suponen otro mecanismo de diferenciacin econmica que facilita la obtencin de una titulacin superior a las lites sin la misma exigencia acadmica que se da en las universidades pblicas. 1.4.3. Consecuencias de la privatizacin y mercantilizacin. Las principales consecuencias de la privatizacin y la mercantilizacin para las Universidades son: la elitizacin y la precarizacin. La elitizacin se manifiesta fundamentalmente con motivo de la subida de las tasas y la reduccin de plazas. 36

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 En el ao 2010, las tasas universitarias suben entre un 4 y un 5'5%. Los estudios oficiales que ofertan cinco de las seis universidades pblicas de la Comunidad de Madrid se enfrentan a una subida de tasas que triplica el incremento del IPC. La sexta, la UCM, se desmarca del resto y sube sus tasas un 5,5%, el mximo que permite la Conferencia General de Poltica Universitaria (dependiente del Ministerio de Educacin). La media por crdito para estudios de grado ser de 17,39 euros, salvo la complutense donde costar 14,6 euros (a pesar de sufrir la mxima subida, sigue siendo la universidad con las tasas ms bajas). Los precios para los estudios universitarios en Madrid quedaron fijados el 15 de julio de 2010. Finalmente, el precio que pagar un alumno matriculado en uno de los nuevos estudios de grado, con 60 crditos por curso, ser de entre 803 y 1.254 euros. En la Complutense, los precios por curso oscilarn entre los 674,4 y los 1.051,8 euros. Esto es especialmente injusto en las Ingenieras, donde los ndices de segundas y terceras matrculas son anormalmente elevados. Por otra parte, el recargo sobre las segundas y terceras matrculas que ha aprobado la Consejera de Educacin para este curso es de un 25% y un 70%, respectivamente. En este caso, el ministerio no fija horquilla. Con esta medida, la Comunidad de Madrid se adelanta a las polticas de financiacin estatales que entran en el marco de la EU2015 y que prevn que se pase a pagar progresivamente un 50% del coste real en la segunda matrcula y un 100% en la tercera. En cuanto a las plazas las universidades madrileas, los datos sealan que se han incrementado el nmero de alumnos matriculados (40.000). Sin embargo aqu se tiene en cuenta tanto a universidades pblicas como a las privadas. El nmero de plazas de nuevo ingreso ofertadas por las universidades pblicas sera de 38.816 para el prximo curso 2010/11; el curso pasado, en cambio, ofertaron un total de 46.074 lo que supone una reduccin total de 7.258 plazas. Esta reduccin ataca directamente a la denominada universidad de masas que supuso en su momento un triunfo de la clase obrera y que pretenden dilapidar a travs de las diferentes medidas que dificultan el acceso universal a la educacin superior. La subida de tasas y la reduccin de plazas ponen de relieve el espectacular proceso de elitizacin que estn sufriendo las universidades pblicas madrileas. El acceso a la educacin universal no est garantizado como un derecho de la ciudadana sino que se est limitando cada vez ms por los intereses econmicos del sistema capitalista. El prximo paso es multiplicar hasta por 5 el nmero de estudiantes de Formacin Profesional, dificultar el acceso al grado y casi imposibilitar el acceso al mster. Teniendo en cuenta que este aumento en las plazas de FP se hace en detrimento de las plazas en la Universidad. Respecto de los msteres ofertados por las universidades pblicas sigue habiendo un siguiente nivel de segregacin, ya que las grandes lites salen de msteres ofertados por 37

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 universidades privadas de los que salen la ultra minora dirigente. Por tanto, la segregacin que se est produciendo en la universidad, viene dada por la posibilidad o no de permitirse econmicamente seguir estudiando, no slo por poder pagar la matrcula de los estudios superiores sino por poder permitirse no ingresar un salario, lo que nos lleva inevitablemente ha hablar de la segunda consecuencia de la privatizacin, la precarizacin. Continuar estudiando o ingresar en el mercado laboral no se hace, en la mayora de los casos, por intereses personales sino por la precariedad econmica. En la educacin superior se est haciendo cada vez ms imposible poder compatibilizar trabajo y estudio. La nica salida que se ofrece con los nuevos planes de estudio para poder compatibilizar ambos sera la UNED. La precarizacin y la mercantilizacin afecta al da a da de la vida en las aulas a las condiciones materiales ms bsicas: desde los precios de los servicios (cafetera, fotocopias, etc.), los derechos en la bibliotecas y los servicios informticos, el calendario escolar, los derechos en los exmenes, la masificacin de las aulas, las tutoras, etc. Esta precariedad de la educacin es slo una pieza ms de todas las facetas de la precariedad juvenil. Tenemos que saber enlazar la precariedad del derecho a la educacin con la precariedad general (social, laboral, poltica, econmica, etc.).

2. Tesis Sectoriales
2.1 Asociacin/Sindicato de referencia A da de hoy en la Comunidad de Madrid no existe ningn sindicato estudiantil que nos sirva de referencia. Tal y como se ha visto en las valoraciones de los planes de trabajo del curso poltico 2009-2010 y en el Informe de Gestin, la estructura sindical creada a finales del ao 2009, La Red-USEM ha dejado de ser nuestro referente debido, fundamentalmente, a los siguientes motivos: el bajo nivel de trabajo que se hizo en dicho sindicato ha provocado que la imagen del sindicato se haya desprestigiado rpidamente sin haber dado tiempo a que se terminara de consolidar y sto ha hecho que la gente independiente, que es la ms importante en un sindicato estudiantil, se haya desencantado con el proyecto. La falta de trabajo diario y las crticas recibidas tanto por parte de la plataforma Bolonia Fucking' Up Group como por parte de los restos de las antiguas asambleas contra Bolonia, han conseguido que La Red-USEM se convirtiera en unas siglas prcticamente sin contenido (exceptuando el trabajo realizado en EEMM) y esto provoc que algunos de los colectivos que se haban incorporado a este proyecto, lo abandonaran a finales del curso pasado (Colectivo 1984 y UJC-Madrid). A principios del curso 2010-2011 IA tambin decidi no apostar por el sindicato, con lo que la UJCE se quedaba sola para tirar del mismo. Por todo ello la CP de estudiantes ha considerado que no estamos en situacin de tirar solos de un sindicato de tal embergadura, que est tan desprestigiado y que lo nico que podra hacer sera crear ms divisiones, si cabe, dentro del movimiento estudiantil. 38

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 Llegados a este punto, los objetivos a corto plazo cambian radicalmente ya que, dejando a un lado el proyecto sindical, debemos dar un paso atrs para poder dar dos hacia adelante. Esto significa que la militancia debe volcarse de nuevo en las asociaciones estudiantiles de sus respectivos centros de estudio. Slo reforzando la estructura desde la base podremos conseguir la verdadera fuerza que haga que, a largo plazo, volvamos a plantearnos la creacin de una estructura estudiantil a nivel de todo Madrid. La UJCE siempre ha apostado por el proyecto de un sindicato estudiantil en todas sus regiones y as debe seguir siendo pero, dado que ese proyecto ha fracasado, debemos empezar desde el principio, con la diferencia de que ahora s tenemos la experiencia de La Red-USEM, lo que nos puede servir para futuros proyectos. No ha sido un trabajo en vano, es verdad que ha habido errores, pero lo ms importante es que sabemos que ese proyecto es el correcto, es el objetivo mximo de la UJCE en mbito estudiantil y, en un futuro, deber ser un proyecto consolidado. Para poder crear estructura, hay que potenciar el trabajo desde abajo, desde la base, bien sea desde la asamblea de referencia en cada centro de estudios, hasta una asociacin de estudiantes o el local de una delegacin. Si no existe ningn tipo de referente en el centro de estudios, lo que debe hacer la militancia de la UJCE que se encuentre all es crearlo y potenciarlo (bien sea una asociacin o una asamblea). Pero, cmo ha de ser esa asociacin de estudiantes? Como marc la III Conferencia de Estudiantes: sta requiere de una organizacin inferior a la poltica y de unos rganos de direccin ms flexibles y amplios. En ella, se interna nuestro entorno poltico, siendo el espacio donde confluimos con el sector ms activo del estudiantado, ya sean cuadros independientes o de otras organizaciones polticas. El denominador comun es la concepcin de la organizacin como una estructura para la lucha por una educacin pblica y de calidad, as como un instrumento que sirva para la lucha por los derechos del estudiantado y por las reivindicaciones ms inmediatas del estudiantado. y tal como marc la III Conferencia de Madrid sobre el carcter de los frentes de lucha que debemos impulsar, estas asociaciones debern ser estratgicas, centradas en las principales contradicciones de la clase obrera, regionales y locales, unitarias, amplias y no sectreas, creadoras y de vanguardia Una vez creado y consolidado el referente facultativo es muy importante que se coordine con el resto de referentes en el resto de facultades de la misma universidad y, a partir ah, con el resto de las universidades pblicas de Madrid, a nivel regional. Al igual que tambin ser importante que las asociaciones creadas de EEMM en institutos se coordinen entre ellas. Para ello contamos con varias vas: La va estudiantil: a travs de la recin creada Coordinadora de Asociaciones de Estudiantes, un movimiento abierto que permite una total autonoma de las asociaciones pero que al mismo tiempo permite abrir un espacio conjunto para actividades puntuales. Las/os militantes de la UJCE debemos apostar porque dicha coordinadora plantee determinados ejes polticos o campaas de mnimos que aglutinen a todas/os las/os estudiantes de las universidades pblicas madrileas. Y 39

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 para las enseanzas medias a travs de una posible refundacin de la RED-USEM o a travs de algn otro tipo de sindicato de estudiantes que incluyan a las EEMM. Para ello debemos plantear temas de consenso como son las nuevas reformas universitarias y las/os estudiantes ante la Reforma Laboral. La va institucional: a travs de los rganos universitarios, participando de ellos e intentando ganarlos para poder coordinar a travs de las distintas delegaciones de universidad. 2.2 Coordinacin a nivel estatal: Adems de la coordinacin a nivel regional es importantsimo que nos coordinemos estatalmente a travs de Estudiantes en Movimiento (EeM). EeM es una plataforma a nivel estatal que coordina los diferentes ejes polticos y las luchas que se van a llevar a cabo en todo el estado, para llevarlo a cabo se divide en diferentes comisiones de trabaajo que desarrollan campaas y se difunden a nivel estatal. Esta plataforma naci como propuesta de la UJCE y debe ser potenciada por toda la militancia ya que coordina a asociaciones y/o sindicatos de referencia de todo el Estado. Para conseguir que en Madrid EeM sea la referencia estatal, cada militante deber llevar a su centro de estudios toda la informacin necesaria sobre dicha Plataforma y desarrollar los ejes que ah se proponen, facilitando material, consiguiendo que gente de otros colectivos o independientes acudan a los encuentros organizados por EeM, etc. 2.3 Otros referentes estudiantiles/del sistema educativo: Adems de las asociaciones de estudiantes, cuando las luchas estudiantiles se coordinen a travs de asambleas, plataformas, consejos de juventud o cualquier otra forma de frente de lucha, la militancia de la UJCE deber tener presencia ah y, llegado el caso, establecerlo como su referente de lucha. No podemos apoltronarnos en un nico espacio si el movimiento crece y se expande a otros frentes de lucha. Adems debemos intentar mantener contaco con las AMPAS, as como con el PDI-PAS y el rea de educacin de CCOO, nuestro sindicato de referencia. Debemos utilizar esos contactos como otra va ms de lucha en el movmiento estudiantil y trabajar a su vez con la agrupacin del PCE en la Universidad y el rea de Educacin de IU (en Jvenes de IU y la asamblea de IU-CM Universidad). En cuanto a las relaciones con otras organizaciones en la lucha estudiantil, excepto si se trata de un sindicato que no es referente (como el Sindicato de Estudiantes), debemos intentar trabajar en todos aquellos temas que podamos para reforzar lazos interorganizativos y unir luchas.

3. Tesis Organizativas
40

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 Tal y como hemos venido estableciendo desde el IX Congreso de la UJCE, Los principios organizativos que rigen la vida interna y el trabajo de la UJCE son: e) f) g) h) el centralismo democrtico la unidad de accin la sectorializacin la crtica y la autocrtica.

No se trata de principios estticos o inamovibles, sino de una realidad viva que debe estar presente en el da a da de la Organizacin. Los principios organizativos son los pilares de nuestra estrategia, de nuestra poltica organizativa. No basta con enunciarlos, hay que aplicarlos, desarrollarlos. Desarrollar los principios organizativos supone aplicarlos a una realidad concreta de manera que funcionen en un mbito especfico pero sin perder nunca su carcter fundamental. 3.1. Sectorializacin: anlisis de la situacin concreta. Sectorializar es crear estructuras internas para la intervencin en lo externo, es organizar nuestro trabajo hacia fuera, no una forma distinta de encuadrar militantes. Sectorializar es intervenir en un espacio social y poltico concreto, en un frente de lucha Al finalizar el curso poltico 2009/2010, la regin de Madrid contaba con un total de 27 colectivos, de los cuales 15 eran colectivos territoriales y 12 colectivos sectoriales. Dentro de estos ltimos, 3 eran colectivos sectoriales de obrera/os, y 9 eran colectivos sectoriales de estudiantes, concretamente los siguientes: Ciencias Landau UCM, EEMM Madrid Ciudad, EEMM Rivas, Karl Marx UCM, La Sorbona UC3M, Restos Albornoz UCM, Somosaguas UCM, UAM y UPM. A fecha de octubre de 2010, se produce la desaparicin del colectivo Karl Marx, motivada por escasez de militancia. Los militantes que quedaban en dicho colectivo pasan al colectivo Restos-Albornoz UCM. Desde la I Conferencia Estudiantes de Madrid, celebrada en abril de 2007, han trascurrido tres cursos polticos, en los cuales hemos podido apreciar cmo el mbito de sectorializacin estudiantil se ha visto ampliado. En universidad hemos ido creando nuevos colectivos y consolidando los ya existentes, como es el caso de Restos Albornoz UCM, La Sorbona UC3M o Somosaguas UCM. Sin embargo, no hemos sido capaces de encontrar relevo generacional en algunos de ellos, como ha ocurrido con Karl Marx o URJV (Colectivo Universidad Rey Juan Vago). En EEMM se crearon nuevos colectivos cuya estructura no termin de cuajar; como sucedi con EEMM Ciudad Lineal, EEMM Suroseste o EEMM Noroseste, pero s hemos sabido integrar a nuevos militantes, como es el caso de EEMM Madrid Ciudad, y del precolectivo de San Sebastin de los Reyes.

41

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 3.2. Estructura interna del Sectorial y relaciones con estructuras unitarias de referencia. Tal y como se analizamos en la III Conferencia de Estudiantes Estatal, la vinculacin existente entre las organizaciones sectoriales entre s y con la organizacin unitaria es baja. Con el objetivo de alcanzar una mayor vinculacin es preciso que exista, por un lado, comunicacin peridica y fluida entre rganos, y por otro lado, participacin activa por parte del Sectorial de Estudiantes en los rganos unitarios a travs de los cupos de los que dispone en el Comit Regional, en la Comisin Poltica y en los plenos de reas regionales. Los planes de trabajo del Comit Regional son adaptados por el Sectorial para aplicar la poltica general de la UJCE y, a su vez, poder incidir en el mbito concreto que concierne a las/os estudiantes. Remitindonos de nuevo a lo aprobado en la III Conferencia de Estudiantes, los debates de las organizaciones sectoriales, deben incorporarse a la estructura unitaria regional, garantizando as un anlisis global de la situacin de la juventud madrilea y de los frentes juveniles de referencia. En el caso de Madrid, dicha incorporacin de debates sectoriales ha tenido lugar en casos especficos como en la creacin de la nueva organizacin estudiantil Red-USEM, lo cual no quiere decir que haya sido una prctica habitual, por lo que debemos orientar nuestros esfuerzos a que la traslacin de los debates sea real y efectiva. La estructura sectorial intermedia se encuentra conformada por: 3.2.1 Conferencia de Estudiantes de Madrid Se trata del mximo rgano de direccin de la Organizacin Sectorial de Estudiantes de Madrid (OSEM en adelante). Se convocar de forma ordinaria dentro del marco del proceso congresual de la UJCE, regularmente cada tres aos, una vez celebrada la Conferencia de Estudiantes Estatal, con el objetivo de: 1. Debatir y aprobar, si procede, el Informe de Gestin de la direccin saliente. 2. Desarrollar la estrategia especficasectorial al mbito de intervencin estudiantil madrilea. 3. Concretar el modelo organizativo de la Organizacin Sectorial de Madrid 4. Elegir una lista de nominales que formen parte del Comit Sectorial de Estudiantes de Madrid (CSEM en adelante). Cuando no nos encontremos en el periodo congresual, no se celebrarn conferencias ordinarias todos los cursos. La labor de elegir la lista de nominales corresponder entonces al CSEM. La Conferencia de Estudiantes de Madrid podr convocarse extraordinariamente a solicitud del CSEM si la situacin as lo requiere. 3.2.2 Comit Sectorial de Estudiantes de Madrid: Pleno de reas y Pleno de EEMM Es el mximo rgano de direccin de la OSEM entre Conferencias. Estar compuesto por un nmero de nominales elegido en la Conferencia as como por las/os responsables polticas/os 42

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 de los colectivos que forman parte de la OSEM, o en su defecto un cupo por colectivo. A los CSEM estn invitados todas/os aquellas/os camaradas que quieran asistir. La tarea del CSEM ser la de elaborar la estrategia a seguir en el movimiento estudiantil madrileo, as como marcar la prioridad en la sectorializacin de estudiantes. El CSEM elige de entre sus miembros a la Comisin Poltica, as como todas las responsabilidades y secretaras que considere oportunas. Se organiza internamente en tres reas: interna, externa e ideolgica, y una responsabilidad de EEMM. En la III Conferencia de Estudiantes Estatal afirmbamos que las estructuras intermedias sectoriales, como es en nuestro caso el CSEM, son herramientas internas encaminadas a potenciar y consolidar a nivel regional el trabajo de la UJCE en el movimiento estudiantil. Tambin decamos que esta labor debe tender a crear organizaciones estudiantiles de corte sindical a nivel regional, como es en Madrid Red-USEM. Sin embargo, es preciso puntualizar que la mencionada tarea no debe quedarse en una abstracta creacin estructural sin desarrollo alguno, sino que para que sta adquiera la condicin de organizacin unitaria de referencia es necesario potenciarla y consolidarla, formando parte activa de sus rganos y tomando iniciativa de trabajo en el seno de la misma. Se reunir cada tres meses aprximadamente y ser el rgano encargado de convocar, en su caso, las Conferencias Regionales Sectoriales. Pleno reas y de EEMM En funcin de cmo se vaya desarrollando el trabajo en el Sectorial y de las necesidades del mismo, se podrn convocar plenos de reas y de EEMM. Sern convocados por la/el responsable nominal del rea a nivel sectorial y acudirn a los mismos las/os responsables del rea de cada uno de los colectivos sectoriales. En el seno de la OSEM, en varias ocasiones se han convocado plenos de reas y de EEMM con el objetivo de mantener una comunicacin fluida y bidireccional entre colectivos y comisin poltica, y de coordinar el trabajo sectorial correspondiente a cada una de las mencionadas reas. Como ya establecimos en la III Conferencia de Estudiantes, el carcter de este rgano es de espacio de trabajo y en ningn caso ser un rgano de toma de decisiones. 3.2.3. Comisin Poltica Se trata del rgano ejecutivo del Comit Sectorial. Propone los acuerdos al CSEM, dirige la aplicacin de los mismos, asegura la continuidad del trabajo, la actividad poltica y la coordinacin de las actividades y reas del CSEM. Se reunir al menos una vez al mes, siendo lo ideal cada 15 das, y ser el rgano encargado de convocar el CSEM. 3.2.4. Colectivos El colectivo es la organizacin bsica de la Juventud Comunista. Es la base de la organizacin. Se trata del nexo que conecta, directa y cotidianamenente, a la UJCE con la juventud en su espacio de intervencin polticosocial. Los colectivos intervienen polticamente en su mbito 43

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 especfico. Tratndose de colectivos sectoriales, sus militantes deben influir en la juventud estudiantil, teniendo su mbito de intervencin en los centros de estudio. As, afirmamos que los colectivos estudiantiles deben trabajar prioritariamente en un frente de lucha estudiantil, como sera el caso de las asociaciones, las estructuras permanentes o secciones de organizacines de corte sindical estudiantiles. La mejor y ms eficiente manera de potenciar y consolidar la estructura interna del la OSEM es: Mantener una comunicacin fluida y peridica entre rganos. Participar activamente de los rganos que conforman la OSEM, mediante la efectiva traslacin de debates, tanto de arriba a abajo como de abajo a arriba. Trabajar de manera constante y eficaz: TRABAJO, TRABAJO y TRABAJO. 3.3. Relaciones con Partido A nivel sectorial, la relacin existente entre estudiantes y el Partido es bastante limitada. El Partido no tiene apenas presencia en las universidades y podemos calificar la que tiene en institutos como nula. La OSEM participa en la agrupacin PCE Universidad, participacin que adquiere algn tipo de utilidad cuando se celebran actos sobre educacin y nos coordinamos para que estos salgan, o cuando organizamos escuelas de formacin y algunas de las ponencias son defendidas por militantes del Partido. Ms all de este aspecto, la comunicacin entre estudiantes y Partido necesita verse ampliada, necesita dotarse de un gran impulso y esfuerzos que hagan que la relacin exista realmente y se encamine a una intervencin social y poltica conjunta en el mbito educativo y estudiantil. Tal y como qued patente en la documentacin de la III Conferencia de Estudiantes Estatal atendiendo al documento del XI Congreso de la UJCE, convendra concretar un protocolo de accin poltica entre la UJCE y el PCE orientado a la lucha por una educacin pblica. 4. Mecanismos formativos sectoriales. Tanto la OSEM como el resto de la UJCE consideramos que nuestra organizacin, entre otras cosas, es una escuela de cuadros. Un aspecto bsico que sustenta esta idea es la formacin. Sin ella no es posible tener una opinin lo suficientemente formada como para poder construir un discurso que verdaderamente influya en nuestro entorno ms cercano, como es la juventud estudiantil. Hasta ahora, los mecanismos formativos de los que nos hemos dotado han sido las escuelas de formacin sectoriales. Por otro lado, tal y como establecimos en la III Conferencia de Madrid, otros espacios de formacin sern prcticamente todos los aspectos de la vida poltica: charlas, debates de documentacin, balances de actividades.... Sin embargo, lo que tenemos que tener claro es lo que ya qued asentado en la III Conferencia de Estudiantes Estatal: la formacin no se consigue en las escuelas de formacin sino en la lucha en el da a da. Lo que hacen las escuelas de formacin es darnos las herramientas y el mtodo sin las cuales no podemos salir a luchar. Ninguna de las dos cosas tiene sentido sin la otra.

44

Unin de Juventudes Comunistas de Espaa III Conferencia de Madrid Madrid. 17 y 18 de Julio de 2010 De esta forma, afirmamos que debemos alternar la actividad formativa en escuelas con el trabajo cotidiano. De la misma manera, para que la/os estudiantes puedan: Analizar la realidad educativa y su relacin con la realidad poltica general. Conocer las ideas generales de las temticas de cada conflicto. Disponer de argumentos sustentados poder defender el discurso, es preciso que se les dote de informacin actualizada, de noticias de prensa y guas formativas; cuya elaboracin o reenvo corresponder al responsable del rea ideolgica de la OSEM. 5. Finanzas y autofinanciacin. El principio fundamental de las finanzas de la UJCE es el centralismo financiero. Este se compone de dos elementos bsicos, los cuales son aplicados en las finanzas de la OSEM: Transparenecia en la gestin. Planificacin. La OSEM se financiar a travs de: La partida presupuestaria asignada por el Comit Regional. Sus actividades de financiacin sectoriales.

La OSEM llevar un control constante de las finanzas. Corresponde a la/el responsable de rea interna del CSEM presentar en el curso poltico dos balances de la situacin financiera (informes de gestin): uno en enero y otro en junio, al finalizar el curso poltico estudiantil. Siempre que tenga lugar cualquier tipo de actividad que necesite recursos econmicos del CSEM, se crear un presupuesto previo y, si se trata de un acto masivo, se crearn hojas de cuentas exhaustivas a lo largo de todo el evento. Dichos actos masivos tambin requerirn de una cuidada planificacin. Hasta ahora, las actividades de generacin de recursos de manera autnoma, esto es, la autofinanciacin de la OSEM, han pasado por la realizacin de sangriadas y calimochadas, mayoritariamente en el mbito universitario. En el curso poltico 2009-2010 innovamos y comenzamos a sacar camisetas con uno de los lemas de la campaa de estudiantes: Necesitamos otra sociedad para otra educacin, y otra educacin para otra sociedad. Debemos seguir en esta lnea: innovar, imaginar y proponer nuevas formas de generar recursos. Volviendo al objetivo de potenciar la vinculacin entre rgano unitario y sectorial de estudiantes, unido a la importancia que adquieren las finanzas para la organizacin (sin recursos econmicos nos encontramos altamente limitadas/os en nuestra actividad poltica), las/os responsables de rea interna de los colectivos de estudiantes deben participar activamente en las comisiones de organizacin y finanzas regionales.

45