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La perspectiva es que mejore para el segundo: Un trimestre con indicadores positivos y negativos
abril 25, 2011 | Categora: Economa | Ver el ndice completo de la Edicin Nro 859

Uno de los temas que an no tiene una visin de solucin en el mediano y largo plazo es el empleo.

El primer trimestre de esta gestin hubiera pasado con indicadores tal vez superiores a los registrados en similar periodo del 2010 de no haber sido por los problemas suscitados al comenzar abril y por las dificultades de una de las empresas mineras que ms aporta al erario nacional. A pesar de ello, algunos indicadores muestran crecimiento respecto al 2010. Por ejemplo, en tema de recaudaciones se observ un incremento de 91,57% sin el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y con el IDH el aumento fue en 42,93%. En total el crecimiento ascendi a 62,16%, entre enero y febrero. De acuerdo con los datos del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas hasta febrero el supervit fue de 1,9. En el caso de recaudaciones nos pueden indicar que habra habido una demanda de productos. Las exportaciones e importaciones tambin sumaron entre enero y febrero. El primero alcanz el 2011 a $us 1.197 millones y el segundo a $us 932 millones, cuyo resultado en saldo comercial llega a $us 265,11 millones. En el caso del ndice de Precios al Consumidor (IPC) si bien en enero alcanz a 1,29%, en febrero a 1,66% y en marzo a 0,89%, el acumulado alcanza a 3,89, es decir, casi la mitad del estimado para la presente gestin. Para el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), la Cmara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz (Cainco) y la Federacin de Empresarios Privados de La Paz (FEPLP), la inflacin y un estancamiento en la inversin pblica fueron los puntos negativos del primer trimestre de este 2011.

Gary Rodrguez, gerente General del IBCE, considera preocupante que el IPC, que mide las variaciones de los precios de los bienes y servicios, ascienda al 3,89% al tercer mes del ao, que supera la mitad del indicador proyectado por el Gobierno para este 2011 (6%). Ese indicador da seales al Gobierno para que asuma medidas que permitan elevar la capacidad productiva del pas, as como abastecer el mercado interno de alimentos y captar mayor liquidez del circulante para cumplir la meta anunciada por el rgano Ejecutivo.

PIB
Por ejemplo, el Producto Interno Bruto (PIB) en el primer trimestre del 2009 alcanz a Bs 7.039 millones y a Bs 7.271 millones el 2010, y para este 2011 la cifra podra variar hacia arriba, posiblemente. El buen momento por el que pasa la economa nacional puede apuntar a que la oferta y demanda de bienes, as como la produccin, se incrementan pero los datos oficiales nos podran indicar con exactitud si hubo un crecimiento o no. Sin embargo, se estima que el porcentaje se podra repetir del 2010, que no pasar del 4%, o en todo caso podra bajar. Con respecto al cuarto trimestre del 2010 se estima una cada del -9,66% aproximadamente, es decir se proyecta un PIB de Bs 7.756 millones para el primer trimestre del 2011, que en composicin porcentual representara 1,48% de la tasa de crecimiento anual. Es decir, si multiplicamos por cuatro tendramos una tasa de crecimiento estimada anual de 5,93%. Pero una variante del IPC, los alimentos y bebidas sufrieron incrementos significativos, el primero por la escasez de los mismos y el segundo por el alza del azcar y desabastecimiento que hubo en el mercado nacional, situacin que habra sido controlada con la importacin del producto y la elevacin del precio. Por otra parte, en los ltimos cinco aos, tomando en cuenta slo el primer trimestre de cada gestin, la tasa de crecimiento promedio de la inversin fue de 3,73%, y se proyecta para este 2011 que llegue a Bs Bs 1.241 millones.

Empresarios y economistas
El sector privado seala que este primer trimestre la actividad ha sido dinmica, uno por los precios y otros por la planificacin que se realiz en la pasada gestin, y ahora se ejecuta. Goran Vranicic, presidente de la Cmara Nacional de Exportadores de Bolivia (Caneb), seala que a febrero del 2011 el efecto precio ha sido vital en el crecimiento registrado en las exportaciones, comparado con la gestin 2010, que fue de 28%, esto debido al crecimiento sostenido del precio de las materias primas y por el incremento en la produccin de minerales e hidrocarburos. De hecho, se han registrado variables en incremento como en disminucin de valores y volmenes exportados. Por ejemplo, en la soya y sus derivados comparados con febrero del 2010 y febrero del 2011 hemos tenido un decrecimiento de 48,67% en volumen y 29,92% en valor. El girasol y sus derivados de igual manera se han disminuido en 51,57% en volumen y 46,68% en valor. Las confecciones textiles igual han disminuido en 21,02% y 36,38%. Otros sectores no tradicionales han tenido algunos incrementos, como la madera y sus manufacturas que, comparados con el 2010, se han incrementado en 14,65% en volumen y 8,63% en valor; el sector de joyera no ha sufrido mayor variacin en volumen, pero s en valor alcanzando un 3,77% ms hasta febrero de la presente gestin.

Pero nuevamente los sectores tradicionales han sido beneficiados por el precio alto de las materias primas, petrleo, gas y s us derivados crecieron en 20,75% en volumen y 35,61 en valor%, y los minerales en 25,04% y 53,23%, respectivamente. Para Carlos Delius S., presidente de la Cmara Boliviana de Hidrocarburos y Energa (CBHE), en este primer trimestre se ha continuado con el plan de inversiones comenzado el 2010, especialmente en el desarrollo del Bloque Caipipendi. A diferencia del ao pasado, en este periodo an no se haba avanzado con estas inversiones. A partir de la firma de la adenda al contrato de compra-venta de gas, entre Argentina y Bolivia en marzo del 2010, se destraba el proceso de inversiones que contina de manera rigurosa en este ao, seala. Entretanto, Gustavo Machicado, economista del Inesad, seala que el crecimiento en este ao ser menor al del ao pasado, pues no hemos escuchado de importantes inversiones en minera o en hidrocarburos ni tampoco de nuevos productos de exportacin. Para el economista Ernesto Bernal, existe la posibilidad de que el crecimiento no sea el esperado, pero se tendr que esperar datos para tener los datos oficiales. El alza de la inflacin en este primer trimestre y que hasta finales de gestin podra pasar al estimado sera fruto de la importacin de productos y del cambio climtico. La elevacin de los alimentos a nivel mundial provoca que stos aumenten su valor en el mercado interno. Si el Gobierno no aplica polticas econmicas adecuadas podra crecer an ms la inflacin y no se aprovecharan los precios internacionales que estn altos en los mercados mundiales, agrega Bernal. Opina que el crecimiento debera estar en 7% y la inflacin en 6%. El alza de los precios aument las exportaciones, pero el volumen casi se mantiene. En el caso de la apreciacin del boliviano, Bernal seala que se debe tomar medidas apropiadas para que no sea afectada por indicadores externos, mientras para Machicado la poltica cambiaria va por el camino correcto porque el dlar se est depreciando en todas partes, no slo en Bolivia y por lo tanto el Banco Central hace lo que sus pares en otros pases hacen. En todo caso la pregunta debera ser si la poltica monetaria es la correcta. Quizs sera interesante aprovechar la coyuntura para avanzar hacia un esquema de Metas de Inflacin, que es el esquema que predomina en la mayora de los pases del mundo, acota. En lo que respecta al trabajo del Instituto Nacional de Estadstica, Machicado afirma que no hay nada que me haga dudar del INE, porque siempre hacer el levantamiento de este tipo de informacin es complicado y si no hay otra institucin que lo haga para comparar, no hay nada que se pueda hacer ni decir, tenemos que creer lo que nos dicen estos datos. Lo que el INE no hace es levantamiento de datos de las cuentas fiscales y es una pena, pero el Ministerio de Economa y Finanzas tampoco provee estos datos de manera actualizada. En ese rubro s hay un vaco muy perjudicial, porque no sabemos qu pasa con lo que gasta y recibe el Gobierno, agrega. Entretanto para Osvaldo Nina, economista del Inesad, un tipo de cambio flexible y no administrado permitira mejorar el control de la inflacin que viene de afuera por el alza de los alimentos a nivel internacional.

Crecimiento
Nina seala que el primer trimestre present cierta inestabilidad producto de cambios en las expectativas por efecto del gasolinazo, que lo califica como un desacierto de parte del Gobierno. La volatibilidad de las expectativas genera cierta inestabilidad, pero con un manejo adecuado se puede lograr mejores resultados, agrega. A pesar de la inestabilidad que se presenta producto de decisiones apresuradas de las autoridades nacionales, las recaudaciones y el incremento de la cartera dan seales de que hubiera habido actividad econmica dinmica que habra influenciado en el Producto Interno Bruto. Nina afirma que para que haya un crecimiento permanente se debera consolidar el modelo de desarrollo econmico, cuya ausencia provoca fallas en las expectativas emprendedoras. A pesar de ello anuncia que habra un incremento del indicador a comparacin del 2010, en el primer trimestre.

Empleo
Uno de los temas que an no tiene una visin de solucin en el mediano y largo plazo es el empleo. No se tiene informacin sobre el empleo y desempleo del primer trimestre del 2011. El nmero de desocupados el 2009 en similar periodo era de 203.925 y el 2010 la cifra baj a 158.867 personas. Bernal al respecto dice que los ndices que no habran sufrido grandes variaciones y los datos que se presentan indican que estaran a la baja. Sin embargo, el tema todava no ha sido superado. Si bien se muestran bajas en los primeros trimestres del 2009 al 2010, lo lgico sera que tambin haya una baja en el nmero en el periodo del 2011. El entrevistado sugiere que se debe crear nuevas polticas para generar empleo, que bien puede ser a travs de la inversin pblica o privada. Por otra parte, uno de los temas controversiales ha sido la creacin de empresas estatales. En este caso, Bernal opina que las empresas estratgicas deberan estar en manos estatales, mientras la elaboracin de otros productos se los debera dejar al sector privado. El Estado debera preocuparse de temas como inversin en educacin, salud, infraestructura vial y otros. Nina, en el caso del empleo, seala que el problema es estructural y que se tiene que trabajar para solucionar el tema. Adems, un sector generador de fuentes de trabajo es el micro y pequeo productor, y la actividad familiar tambin toma cuerpo. Sin embargo, la formalidad y la informalidad tambin pesan a la hora de ver si la creacin de esas unidades de negocios cumplen con el objetivo: aportar al pas y generar empleo.

La banca
En el primer trimestre del 2011 crecieron tanto los crditos como los depsitos en el sistema bancario nacional. Los depsitos aumentaron en $us 241 millones (3%) respecto a diciembre del 2010, mientras que los crditos se incrementaron en $us 175 millones (3,3%). Si se analiza la evolucin de la cartera crediticia en los ltimos 12 meses, se observa un crecimiento de $us 1.368 millones (33%), muy por encima del crecimiento del PIB del 2010, que el Banco Central de Bolivia ha estimado entre el 4,5% y 5,5%.

La cartera en mora al 31 de marzo del 2011 asciende a un total de $us 128 millones y el ndice de pesadez de la cartera a 2,3%, el cual est por debajo del registrado hace 12 meses de 3,8%, siendo la mora ms baja de los ltimos 10 aos, seala el boletn de la Asociacin Nacional de Bancos Privados de Bolivia (Asoban). La liquidez del sistema bancario al 31 de marzo del 2011 alcanza a $us 3.085 millones, habiendo disminuido respecto a marzo del 2010 en $us 368 millones, como consecuencia de un mayor crecimiento de la cartera respecto a los depsitos.

Sectores
Los sectores que ms crecieron en el periodo analizado fueron los tradicionales, es decir, minera e hidrocarburos. Jos Pimentel, ministro de Minera y Metalurgia, dice que la produccin minera subi 25% en el primer trimestre del ao, respecto al mismo periodo del 2010. En general, la produccin se mantuvo en los niveles ptimos del ao pasado, con un aumento de 30% en el valor de las exportaciones de minerales que alcanzaron $us 2.405 millones, frente a $us 1.853 millones del 2009. Se destacan que se han mantenido los precios altos que no tenamos el ao pasado, por lo cual la actividad minera se ha elevado 25% en trminos de valor econmico, sostiene Pimentel. Analistas y sectores sociales alertaron, sin embargo, que el terremoto del Japn tendr efectos negativos, directos e indirectos, en la economa de Bolivia. Esto suceder porque Japn es considerado el cuarto pas consumidor para Bolivia, principalmente de minerales. De acuerdo con informes del Ministerio de Minera de Bolivia, los minerales como el zinc, plomo, plata y estao registraron ndices favorables durante los primeros meses del ao. Esto responde a las altas cotizaciones de minerales como el estao, que alcanz 13,94 dlares la libra fina, cuando el 2010 registr, en promedio, 12 dlares. El otro mineral que super su pico histrico en la cotizacin fue la plata, que el 4 de abril subi a 38,46 dlares la onza troy. La plata es el segundo mineral de mayor produccin en el pas, por valor de las exportaciones mineras. El 2010, el valor de 1.259 toneladas finas totaliz $us 814,84 millones. Respecto a hidrocarburos, Carlos Villegas, presidente de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) Corporacin, anunci millonarias inversiones en la presente gestin. Adems, se mostr aumento en la venta de hidrocarburos a nivel local como internacional.

Y no se ha dejado a un lado la iniciativa de proyectos conjuntos para aumentar las reservas, que fueron difundidos en este periodo. Bajaron significativamente con lo anunciado a finales de los 90 y principio de los 2000. En el caso de electricidad, el sector tiene perspectivas de ampliar su capacidad productiva y de distribucin. La agroindustria tambin tiene su parte buena, ya que a pesar del cambio de clima apuesta por aumentar la produccin agrcola.

Carlos Delius S., presidente de la CBHE

En este primer trimestre se ha continuado con el plan de inversiones comenzado el 2010, especialmente en el desarrollo del Bloque Caipipendi. A diferencia del ao pasado, en este periodo an no se haba avanzado con estas inversiones. A partir de la firma de la adenda al contrato de compra-venta de gas, entre Argentina y Bolivia en marzo del 2010, se destraba el proceso de inversiones que contina de manera rigurosa en este ao. El nmero de reservas probadas que son las que se toman en cuenta para el desarrollo comercial de un proyecto, dan tranquilidad para cumplir con los compromisos contractuales que tiene el pas. Eso implica el mercado interno, as como la exportacin. Sin embargo, la mirada debiera estar fijada en incrementar esas reservas con inversin intensiva permanente. Bolivia no tiene problemas de reservas porque el recurso gas existe. Slo la exploracin intensiva permitir confirmar esas reservas o muchas ms. Slo ha sido explorado alrededor del 10% del territorio nacional que tiene potencialidades gasferas y petroleras. El tema de fondo es cmo hacemos sostenible este sector, ms all de esa fecha y cmo seguimos desarrollando un sector hidrocarburfero que siga siendo competitivo, en precios y volmenes, ms all de los contratos actuales. Se comenz el 2010 y en este periodo se contina la construccin de la planta de procesamiento del campo Margarita (bloque Caipipendi). As tambin se trabaja en el desarrollo del tercer tren de Sbalo, el desarrollo de campo Ita y otros proyectos menores de todas las empresas operadoras. En el caso de Caipipendi, a medio ao de iniciadas las obras, el avance de la planta Margarita es de ms del 30%, lo que nos pone en buenas perspectivas para concluir a tiempo y con calidad el primer gran proyecto del siglo XXI en el sector hidrocarburos. ste es un proyecto integral de cerca de $us 2.000 millones a ser invertidos hasta el 2014, con la finalidad de atender la demanda de gas natural del mercado argentino.

Goran Vranicic, presidente de la CANEB

ha dado un incremento del 28%, con respecto al valor las exportaciones a febrero del 2011 que sumaron $us 1.184 millones, ms de 260 millones adicionales respecto al mismo perodo del 2010, debido al incremento de las exportaciones tradicionales (Minerales e Hidrocarburos) en 44%, respecto a febrero de 2010, con respecto al volumen fueron exportados 2,9 millones de toneladas, por tanto en comparacin a 2010 el crecimiento fue de 324 mil toneladas. Las exportaciones a febrero de 2011 registraron un incremento superior al 12% en relacin con el volumen del 2010.

La balanza comercial es positiva, sin embargo as como han crecido las exportaciones, las importaciones se han visto incrementadas. Hasta febrero del 2011 se ha registrado el nivel ms alto comparado con la gestin 2010 alcanzando un incremento que borde el 30% en relacin con la gestin anterior, cifras de $us 218.34 millones a 265.11. Creemos que los precios van a mantenerse elevados. Con respecto a los mercados por ejemplo en el sector textil ha habido un incremento de ventas a Venezuela, pero decremento hacia Estados Unidos, debido a la ausencia del ATPDEA. Seguimos esperando que el SGP que nos beneficia de arancel cero con Estados Unidos sea aprobado por el Congreso de este pas, sin este instrumento comercial el sector de la joyera sera el ms afectado. La Unin Europea es un mercado que tiene gran potencial y existen empresas enfocando esfuerzos para lograr un ingreso sostenible con la oferta exportable boliviana. Ver el ndice completo de la Edicin Nro 859