Sowc07 SP

ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 2007
La mujer y la infancia
El doble dividendo de la igualdad de gnero
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), 2006 Para reproducir cualquier seccin de esta publicacin es necesario solicitar permiso. Srvase dirigirse a la Seccin de Edicin, Diseo y Publicaciones, Divisin de Comunicaciones, UNICEF NY (3 UN Plaza, NY, NY 10017) USA, Tel: 212 326 7434 7286, Fax: 212 303 7985, Correo electrnico: nyhqdoc.permit@unicef.org. Se garantizar el permiso de reproduccin gratuito a las organizaciones educativas o sin fines de lucro. A otro tipo de entidades se les solicitar que paguen una pequea cantidad de dinero. ISBN-13: 978-92-806-4066-3 ISBN-10: 92-806-4066-6
UNICEF, UNICEF House, 3 UN Plaza, Nueva York, NY 10017, USA Correo electrnico: pubdoc@unicef.org Internet: www.unicef.org/spanish Foto de portada: UNICEF/HQ95-0980/ Shehzad Noorani
Agradecimientos
Este informe no hubiera sido posible sin los consejos y contribuciones de muchas personas, tanto dentro como fuera de UNICEF. Las siguientes oficinas de UNICEF sobre el terreno nos hicieron llegar importantes comentarios: Bangladesh, Bolivia, Brasil, China, Gambia, India, Jamaica, Jordania, Madagascar, Montenegro, Mozambique, Nepal, Nicaragua, Papua Nueva Guinea, Serbia, Sri Lanka, Repblica Islmica de Irn, Tayikistn, Uganda, Uzbekistn y Zimbabwe. Tambin se recibieron aportes de la Divisin de Programas, la Divisin de Polticas y Planificacin, la Oficina de Asuntos de las Naciones Unidas y Relaciones Exteriores, y la Divisin de Comunicaciones en la sede, las oficinas regionales de UNICEF y el Centro de Investigaciones Innocenti. Nuestro agradecimiento ms sincero a Casimira Rodrguez Romero, Ministra de Justicia de Bolivia, por su contribucin especial.
EDITORIAL
Patricia Moccia, Editora; David Anthony, Director; Allyson Alert; Chris Brazier; Christine Dinsmore; Hirut Gebre-Egziabher; Emily Goodman; Paulina Gruszczynski; Tamar Hahn; Pamela Knight; Amy Lai; Catherine Langevin-Falcon; Jodi Liss; Najwa Mekki; Lorna OHanlon; Catherine Rutgers
PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN
Jaclyn Tierney, Oficial de Produccin; Edward Ying, Jr.; Germain Ake; Eki Kairupan; Farid Rashid; Elias Salem
TRADUCCIN
Editor del francs: Marc Chalamet Editor del espaol: Carlos Perelln
TABLAS ESTADSTICAS
Tessa Wardlaw, Jefa en funciones, Seccin de Informacin Estadstica, Divisin de Polticas y Planificacin; Priscilla Akwara; Claudia Cappa; Friedrich Huebler; Rouslan Karimov; Edilberto Loaiza; Nyein Nyein Lwin; Mary Mahy; Maryanne Neill; Ngagne Diakhate; Khin Wityee Oo; Emily White Johansson
INVESTIGACIN FOTOGRFICA
Allison Scott; Susan Markisz
IMPRESIN
Gist and Herlin Press
GRUPO DE ASESORES EXTERNOS

Edmund Fitzgerald; Anne Marie Goetz; Geeta Rao Gupta; Kareen Jabre; Sir Richard Jolly; Azza M. Karam; Elizabeth M. King; Laura Laski; Joyce Malombe; Carolyn Miller; Agnes Quisumbing; Gustav Ranis
DISEO
Prographics, Inc.
COMIT DIRECTIVO
Rima Salah, Presidenta; Gordon Alexander; Maie Ayoub von Kohl; Liza Barrie; Wivina Belmonte; Samuel Bickel; Susan Bissell; Mark Hereward; Eva Jespersen; Afshan Khan; Gabriele Koehler; Erma Manoncourt; Peter Mason; Sidya Ould El-Hadj; David Parker; Mahesh Patel; Marie-Pierre Poirier; Dorothy Rozga; Fabio Sabatini; Christian Schneider; Susana Sottoli; Yves Willemot; Alexandre Zouev
DOCUMENTOS DE ANTECEDENTES
Lori Beaman, Esther Duflo, Rohini Pande y Petia Topalova; Elizabeth Powley; Sylvia Chant; Leslie A. Schwindt-Bayer
INVESTIGACIN Y ORIENTACIN DE POLTICAS

Elizabeth Gibbons, Jefa, Seccin Mundial de Polticas, Divisin de Polticas y Planificacin; David Stewart, Asesor Superior de Polticas, Seccin Mundial de Polticas; Raluca Eddon; Ticiana Maloney; Annalisa Orlandi; Kate Rogers
CONTENIDO
Prlogos Kofi A. Annan Secretario General de las Naciones Unidas ....................vi Ann M. Veneman Directora Ejecutiva, UNICEF ............vii Captulo 1................................................1 Captulo 2..............................................17 Captulo 3..............................................37 Captulo 4..............................................51 Captulo 5..............................................69 Referencias ...........................................88 Tablas Estadsticas ...............................98 Notas generales a los datos ............99 Posicin de los pases segn su TMM5 ..............................101 Tabla 1: Indicadores bsicos..........102 Tabla 2: Nutricin ...........................106 Tabla 3: Salud .................................110 Tabla 4: VIH/SIDA............................114 Tabla 5: Educacin..........................118 Tabla 6: Indicadores demogrficos...............................122 Table 7: Indicadores Econmicos..126 Table 8: Situacin de las mujeres .130 Table 9: Proteccin infantil ............134 Datos consolidados ........................136 Medicin del desarrollo humano..137 Tabla 10: Ritmo de progreso .........138 ndice analtico ...................................142 Glosario...............................................147 Oficinas de UNICEF............................148
1 Un llamamiento
en favor de la igualdad
Resumen ....................................viii Recuadros
Discriminacin de gnero a lo largo del ciclo vital ..........................................4 Discriminacin de gnero y desigualdades por regiones ................8
2 Igualdad en el
hogar
Resumen ......................................16 Recuadros
Violencia domstica contra la infancia ................................................24 Las abuelas y el VIH/SIDA..................30 Centros para madres en Europa Central y del Este y en Gambia ........34
Grficos
1.1 En muchas regiones en desarrollo, las nias tienen ms probabilidades que los nios de no recibir una educacin secundaria ....................3 1.2 Las actitudes discriminatorias de los hombres hacia las mujeres varan a lo largo de las regiones pero son considerables en todas partes ..............................................6 1.3 En frica subsahariana, las mujeres jvenes son ms vulnerables a la infeccin por VIH pero tienen menos conocimientos amplios sobre el VIH que los hombres jvenes ..........................................11 1.4 Ms de 1 de cada 4 nacimientos en que la madre es adolescente (de 15 a 19 aos) se produce en los pases menos adelantados ....13 1.5 Las tasas ms altas de mortalidad derivada de la maternidad estn asociadas a un acceso limitado a los servicios de atencin de la salud para las madres embarazadas ................................14
Grficos
2.1 Muchos maridos toman por s solos las decisiones sobre la salud de sus mujeres ............................18 2.2 Muchos maridos toman por s solos las decisiones sobre los gastos domsticos cotidianos....19 2.3 Muchos maridos toman por s solos las decisiones sobre las visitas a amigos y parientes ......20 2.4 Prevalencia del peso inferior al normal entre los menores de cinco aos en las regiones en desarrollo ....................................23 2.5 A pesar de las recientes mejoras, las tasas de alfabetizacin de las mujeres son generalmente ms bajas que las de los hombres ....27
iv
La mujer y la infancia
3 Igualdad en el
empleo
Corren las nias el riesgo de perder su escolarizacin cuando la mujer trabaja? ................................................41 Consecuencias de los lugares de trabajo adaptados a la familia en los pases industrializados ................46 El trabajo infantil afecta a las nias de forma distinta que a los nios?....48
4 Igualdad en la
poltica y la gestin pblica
5 Obtener el doble
dividendo de la igualdad entre los gneros
Alianzas para la educacin de las nias ..............................................70 Seguimiento, mediante presupuestos con perspectiva de gnero, de los compromisos gubernamentales en favor de la autonoma de la mujer....74 Alianzas para fomentar los derechos de la infancia y la igualdad de gnero en los programas polticos ................76 Cuotas: el mismo tamao no vale para todos ..........................................79 Participacin de mujeres en iniciativas basadas en la comunidad en los pases en desarrollo ..........................82 El Programa H cuestiona los estereotipos de gnero y cambia as actitudes en el Brasil y otros pases ..83 Una alianza para medir la mortalidad derivada de la maternidad ................86

Mujeres y poltica: realidades y mitos ....................................................54 Grupos de mujeres: una fuerza en favor del cambio poltico..............59 Las mujeres y el Acuerdo de Paz de Darfur ............................................62 Las mujeres como mediadoras y mantenedoras de la paz..................63 La esperanza de la justicia para las mujeres y la niez de Bolivia, por Casimira Rodrguez Romero..............66
Grficos
3.1 En los pases en desarrollo, la jornada laboral de las mujeres es ms larga que la de los hombres ........................................38 3.2 El salario nominal de la mujer es notablemente ms bajo que el del hombre ....................................40 3.3 Los ingresos estimados de la mujer son notablemente inferiores a los del hombre ........41 3.4 Diferencias considerables en la posesin de tierras en Amrica Latina ............................................42 3.5 Muchas mujeres de los pases en desarrollo trabajan en el sector no estructurado ............................44
Grficos
4.1 Apoyo a proyectos de ley en la Argentina y Nueva Zelandia ........53 4.2 En la mayora de los pases encuestados, gran parte del pblico considera que los hombres son mejores dirigentes polticos que las mujeres ............55 4.3 Participacin de la mujer en los parlamentos nacionales de las diferentes regiones ......................56 4.4 Las mujeres en la gestin pblica ..........................................58
Grficos
5.1 La mayora de pases que tienen ms mujeres en el parlamento aplican cuotas polticas................78 5.2 Los pases que ms mujeres tienen en el parlamento tambin son los ms inclinados a utilizar cuotas ..80 5.3 Muchos pases no disponen de datos desagregados por sexo para sus indicadores bsicos ..............85
Message Secretario General Mensaje del from Naciones Unidas de las the United Nation Secretary-General
Eliminar la discriminacin por razones de gnero y promover la autonoma de la mujer son dos de los desafos ms importantes a los que se enfrenta hoy en da el mundo. Cuando las mujeres estn sanas, reciben una educacin y disponen de libertad para aprovechar las oportunidades que les brinda la vida, los nios y las nias se desarrollan y los pases prosperan, obteniendo de este modo un doble dividendo para la mujer y la infancia. Veintisiete aos despus de la aprobacin de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, son muchas las medidas que se han tomado para impulsar el progreso de la mujer. Pero nos hemos quedado demasiado cortos con respecto a lo que se necesita para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Hasta que no haya igualdad entre los gneros no puede haber un desarrollo sostenible. Es imposible lograr nuestros objetivos si al mismo tiempo discriminamos a la mitad de la raza humana. Un estudio tras otro nos ha enseado que no existe un instrumento para el desarrollo ms eficaz que la autonoma de la mujer. Ninguna otra poltica tiene las mismas posibilidades de aumentar la productividad econmica o de reducir la mortalidad en la infancia y la mortalidad derivada de la maternidad. Ninguna otra poltica tiene la misma fuerza para mejorar la nutricin y promover la salud, incluida la prevencin del VIH/SIDA. Ninguna otra poltica tiene el mismo poder para aumentar las posibilidades educativas de la prxima generacin. sta es la razn por la que la discriminacin contra las mujeres de todas las edades priva a los nios y nias del mundo a todos ellos, no solamente a la mitad, es decir, a las nias de la posibilidad de alcanzar su potencial. Es una cuestin que forma parte del ncleo mismo de la misin de UNICEF: proteger los derechos de todos, nias y nios. En mis 10 aos como Secretario General me he sentido orgulloso de unir mi voz a la de UNICEF para pedir al mundo que preste ms atencin a las vidas, necesidades y derechos de todos los nios y nias. Entre las muchas cuestiones que UNICEF ha abordado durante los ltimos 10 aos, ninguna es ms pertinente para su mandato que los derechos de la mujer.
UN/DPI/Sergey Bormeniev
Kofi A. Annan Secretario General de las Naciones Unidas
vi
Prefacio
El Estado Mundial de la Infancia 2007 informa sobre las vidas de las mujeres de todo el mundo por una razn muy simple: la igualdad entre los gneros y el bienestar de la infancia van de la mano. Cuando se promueve la autonoma de las mujeres para que lleven vidas plenas y productivas, los nios y las nias prosperan. La experiencia de UNICEF muestra tambin lo contrario: cuando se deniega a las mujeres la igualdad de oportunidades dentro de una sociedad, los nios y las nias sufren. Trabajar con los pases para lograr el Objetivo de Desarrollo del Milenio 3 promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer nos permitir obtener el doble dividendo de mejorar las vidas de las mujeres y los nios. Tambin contribuir a lograr todos los dems objetivos, desde reducir la pobreza y el hambre hasta salvar las vidas de los nios y nias, mejorar la salud de las madres, asegurar la educacin universal, combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades, asegurar la sostenibilidad del medio ambiente, y establecer nuevas e innovadoras alianzas para el desarrollo.
A pesar del compromiso de la comunidad internacional hacia la igualdad entre los gneros, las vidas de millones de mujeres y nias en todo el mundo siguen estando sometidas a la discriminacin, la falta de autonoma y la pobreza. Este informe ilustra los numerosos desafos que quedan por delante. Las mujeres y las nias estn desproporcionadamente afectadas por la pandemia del SIDA. A muchas nias se les obliga a contraer matrimonio a una edad temprana, algunas antes de cumplir 15 aos. Las cifras sobre la mortalidad derivada de la maternidad siguen siendo increblemente elevadas en muchos pases. En la mayora de los lugares, las mujeres ganan menos que los hombres por el mismo tipo de trabajo. En todo el mundo, millones de mujeres y nias sufren a causa de la violencia fsica y sexual, sin casi recursos para obtener justicia y proteccin. Las declaraciones, convenciones y objetivos no son suficientes. Es imperativo que avancemos decididamente desde el mbito de las palabras al mbito de las medidas concretas. Como quedar claro en estas pginas, el da en que las mujeres y las nias tengan las mismas oportunidades de recibir una educacin, de participar en el gobierno, de lograr la autonoma econmica y de recibir proteccin contra la violencia de gnero y la discriminacin ser el da en que la promesa de la igualdad entre los gneros se cumpla y la misin de UNICEF en pro de un mundo apropiado para la infancia se haga realidad.
UNICEF/HQ05-2284/Christine Johnston
Ann M. Veneman Directora Ejecutiva Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
vii
RESUMEN
La igualdad entre los gneros es fundamental para la realizacin de la Agenda del Milenio, que corre el riesgo de fracasar si no cuenta con la participacin plena de todos los miembros de la sociedad. En la Declaracin del Milenio y en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, as como en la base misma de las Naciones Unidas, se encuentra el reconocimiento de que las personas vulnerables, sobre todo los nios y nias, necesitan que se les brinde un cuidado y atencin especiales. La igualdad entre los gneros no solamente permitir promover la autonoma de la mujer para que supere la pobreza, sino tambin la de sus hijos, familias, comunidades y pases. Cuando se observa desde este prisma, la igualdad entre los gneros no solamente es adecuada desde el punto de vista moral, sino que tambin es fundamental para el progreso humano y el desarrollo sostenible. Adems, la igualdad entre los gneros produce un doble dividendo: beneficia tanto a la mujer como a la infancia. Las mujeres sanas, instruidas y con poder tienen hijas e hijos sanos, instruidos y seguros de s mismos. Se ha demostrado que la influencia de la mujer en las
decisiones que se toman en el hogar tiene repercusiones positivas sobre la nutricin, la atencin de la salud y la educacin de sus hijos. Pero los beneficios de la igualdad entre los gneros van ms all de sus consecuencias directas sobre la infancia. Sin esta igualdad, ser imposible crear un mundo donde impere la equidad, la tolerancia y la responsabilidad compartida, un mundo que sea apropiado para la infancia. Sin embargo, a pesar de los considerables avances en la promocin de la autonoma de la mujer desde que la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob en 1979 la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, la discriminacin por razones de gnero sigue estando arraigada en todas las regiones del mundo. Sus efectos son evidentes en la preferencia por los hijos sobre las hijas, las escasas oportunidades en la educacin y en el trabajo que tienen las nias y las mujeres, y la violencia de gnero, que se manifiesta en forma de violencia fsica y sexual. Otros aspectos menos obvios de la discriminacin por razones de gnero pueden ser igualmente destructivos.
La discriminacin institucional resulta ms difcil de identificar y rectificar. Las tradiciones culturales pueden perpetuar la exclusin social y la discriminacin de una generacin a la siguiente, y los estereotipos de gnero siguen siendo tolerados sin que nadie los ponga en tela de juicio. Eliminar la discriminacin de gnero y promover la autonoma de la mujer exigir mejorar la influencia de la mujer en las decisiones clave que configuran sus vidas y las de los nios y nias en tres entornos diferentes: el hogar, el lugar de trabajo y el mbito poltico. Cualquier cambio que ofrezca una mejora en una de estas facetas influye en la igualdad de la mujer en las otras, y tiene consecuencias profundas y positivas sobre la infancia en todas partes. Este informe tiene como objetivo presentar un mapa de ruta para acelerar los progresos hacia la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer por medio de la educacin, la financiacin, la legislacin, las cuotas legislativas, la incorporacin de los hombres y los nios, la promocin de la autonoma de la mujer por parte de otras mujeres y una mejora en las investigaciones y la recopilacin de datos.
E S TA D O M U N D I A L D E L A I N FA N C I A 2 0 0 7
Un llamamiento en favor de la igualdad
L
UNICEF/SW2K00161/Giacomo Pirozzi
a igualdad entre los hombres y las mujeres ha sido uno de los objetivos de las Naciones Unidas desde su creacin. El prembulo de la Carta de las Naciones Unidas de 1945 seala que su meta es reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeas. Estas palabras vinculan la igualdad con el desarrollo humano, al reconocer que tanto las mujeres como los hombres son esenciales para el progreso social y econmico de los pases. Hace ms de 60 aos, los dirigentes del planeta vislumbraron un mundo en el que todas las personas tendran los mismos derechos, recursos y oportunidades, donde predominara la abundancia y todos los hombres, mujeres, nios y nias estaran libres del desamparo y la desigualdad. El llamamiento en favor de la igualdad de derechos evolucion hacia una bsqueda de la igualdad entre los gneros cuando se realiz una distincin entre gnero y sexo. El sexo es una cuestin biolgica: las mujeres tienen dos cromosomas X y los hombres tienen un cromosoma X y un cromosoma Y. El gnero, por otra parte, es un concepto social que describe los mbitos de lo femenino y de lo masculino. Al reconocer que las funciones de los gneros no son innatas sino aprendidas, los proponentes de la igualdad entre los gneros cuestionaron los estereotipos y la discriminacin arraigada, que mantenan a las mujeres y a las nias en una situacin de desventaja social y econmica. A pesar del llamamiento en favor de la igualdad entre los gneros en documentos como la Declaracin Universal de Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1948, y otras proclamaciones relacionadas, la causa de los derechos de la mujer no ocup el lugar que le corresponda en
el temario internacional hasta 1974. En esa fecha, la Comisin de las Naciones Unidas de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer, que haba sido establecida en 1946 y ya haba conseguido aprobar varios instrumentos jurdicos, recibi la tarea de preparar un tratado internacionalmente vinculante que protegiera los derechos humanos y las libertades fundamentales de la mujer. El resultado de su trabajo, la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, fue aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 19791. La Convencin sobre los Derechos del Nio, que aborda los derechos inalienables de las nias y los nios, se aprob 10 aos despus. Los dirigentes mundiales saben que la discriminacin y la injusticia estn muy arraigadas y son un impedimento para el desarrollo humano. Sin embargo, aunque han pasado 27 aos desde la aprobacin de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer y a pesar del hecho de que la Convencin ha recibido 184 ratificaciones, adhesiones y sucesiones de los Estados Parte millones de mujeres y nios de todo el mundo siguen careciendo de cualquier tipo de poder y de voz, y no pueden disfrutar plenamente de sus derechos. Las consecuencias negativas de la desigualdad que sufre la mujer repercuten en toda la sociedad. El Estado Mundial de la Infancia 2007 analiza la discriminacin y la falta de poder que sufren las mujeres a lo largo de sus vidas y describe lo que se debe hacer para eliminar la discriminacin de gnero y promover la autonoma de las mujeres y las nias. Comienza por examinar la situacin de la mujer, y luego analiza la forma en que la igualdad de gnero servira para impulsar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y cmo la inversin en los derechos de la mujer podra producir, en ltima instancia, un doble dividendo: avanzar los derechos tanto de las mujeres como de los nios y nias.
1
adolescentes. La igualdad entre los gneros significa que tanto los nios como las nias tienen el mismo acceso a los alimentos, la atencin de la salud, la educacin y las oportunidades. Las pruebas empricas han demostrado que las mujeres que disfrutan de sus derechos tienen ms posibilidades de asegurar que las nias tengan acceso a una nutricin adecuada, a la atencin de la salud, a la educacin y a la proteccin contra cualquier tipo de peligro. En segundo lugar, la igualdad entre los gneros es esencial para crear el mundo que se vislumbra en la Declaracin del Milenio, un mundo donde impere la paz, la equidad, la tolerancia, la seguridad, la libertad, el respeto por el medio ambiente y la responsabilidad compartida, en el que se ofrezcan un cuidado y atencin especiales a las personas ms vulnerables, especialmente a la infancia. ste es el mundo que la comunidad internacional se ha comprometido a alcanzar: un mundo apropiado para las mujeres y para los nios y nias. Si queremos asegurar los progresos humanos que se requieren para alcanzar la Agenda del Milenio necesitamos contar con la participacin plena de todos los miembros de la sociedad. Los dirigentes mundiales que participaron en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas en 2000 comprendieron esta afirmacin, al reconocer que la igualdad entre los gneros habilitar a la mujer para superar la pobreza, con beneficios mltiples para sus familias, comunidades y pases. La Agenda del Milenio refleja este reconocimiento de la importancia central de la igualdad entre los gneros para el desarrollo humano. La Declaracin del Milenio pide concretamente la plena puesta en vigor de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer y la Convencin sobre los Derechos del Nio; estos dos tratados se consideran normas de derechos humanos que resultan fundamentales para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Los objetivos son las directrices que rigen la labor de la comunidad internacional para lograr el desarrollo sostenible, y establecen parmetros con plazos concretos para promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer. Pero la igualdad entre los gneros, segn la Agenda del Milenio, no es simplemente un mtodo para acelerar el desarrollo humano: es tambin una cuestin moral.
UNICEF/HQ04-1287/Giacomo Pirozzi
Los derechos de la mujer y la infancia se refuerzan mutuamente

Una pregunta lgica que surge cuando se considera el tema de este informe es: Por qu UNICEF, una organizacin que promociona la causa de la infancia, supervisa los derechos de la mujer? La respuesta es doble. En primer lugar, como lo demuestra este informe, la igualdad entre los gneros permite avanzar la causa de la supervivencia y el desarrollo de la infancia. Debido a que las mujeres son las cuidadores principales de los nios y nias, el bienestar de la mujer contribuye al bienestar de su progenie. Las mujeres sanas, instruidas y con poder, tienen ms posibilidades de criar hijos e hijas sanos, educados y seguros de s mismos. La autonoma de la mujer, definida como la capacidad para controlar sus propias vidas y participar en la toma de decisiones que les afectan a ellas y a sus familias, est relacionada con la mejora en la nutricin infantil (vase el captulo 2, pgina 24). Otros aspectos de la igualdad entre los gneros, como los niveles de enseanza entre las mujeres, tienen tambin una estrecha correlacin con una mejora en los datos sobre la supervivencia y el desarrollo de la infancia2. Cuando respetan los derechos de la mujer, las sociedades protegen tambin a las nias y a las
Elementos complementarios y tensiones entre las dos convenciones

Debido a que existe una profunda relacin entre la situacin de la mujer y el bienestar de la infancia,
los defensores de la niez faltaran a su obligacin si no defendieran tambin la causa de la igualdad entre los gneros. La Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer y la Convencin sobre los Derechos del Nio son tratados hermanos que estn inexorablemente vinculados a la tarea de impulsar a las comunidades hacia los derechos humanos. Cada uno de ellos describe derechos especficos que no se pueden derogar debido a la edad, el gnero, la clase econmica o la nacionalidad. Las dos convenciones son complementarias, ya que ambas realizan un llamado en favor de derechos y responsabilidades muy precisos y resuelven las lagunas fundamentales que podran existir si cada una se aplicara por separado. Varios artculos de la Convencin para eliminar la discriminacin de la mujer abordan derechos que corresponden a la infancia, como la igualdad (artculos 2 y 15), la proteccin de la maternidad (artculo 4), la atencin adecuada de la salud (artculo 12) y la responsabilidad compartida en la crianza (artculo 16). La Convencin sobre los Derechos del Nio pide que los nios y nias tengan el mismo acceso a la educacin y la atencin de la salud. Ambas convenciones defienden la libertad contra la violencia y el abuso, y estn basadas en los principios de la universalidad y la no discriminacin, la participacin y la rendicin de cuentas.
Pese a todo, los dos tratados no estn perfectamente armonizados: hay reas de tensin. Por ejemplo, algunos defensores de la igualdad entre los gneros creen que la Convencin sobre los Derechos del Nio fomenta el estereotipo de las mujeres como madres, limitando as sus opciones vitales. Algunos defensores de los derechos de la infancia piensan que la Convencin sobre la eliminacin de la discriminacin contra la mujer se centra demasiado en el derecho de la mujer a la realizacin personal y puede subvertir involuntariamente la importancia de la maternidad. A pesar de estas diferencias, las dos convenciones tienen ms elementos en comn que diferencias. Ambas establecen las normas de un mundo equitativo donde se respetan los derechos de todos los seres humanos, tanto hombres como mujeres, ancianos como jvenes.
Los derechos de la mujer se aceptan menos ampliamente que los de la infancia

Aunque ambos tratados han obtenido un apoyo generalizado, la Convencin sobre eliminacin de la discriminacin contra la mujer ha obtenido menos aceptacin y un menor nmero de ratificaciones. Algunos pases que aceptan sin reparos el concepto de que los nios y nias tienen derechos, estn menos dispuestos a aceptar que las mujeres tienen tambin derechos. Y aunque 184 pases forman parte de la Convencin sobre la discriminacin de la mujer, muchas firmas se presentaron
Grfico 1.1 En muchas regiones en desarrollo, las nias tienen ms probabilidades que los nios de no recibir una educacin secundaria
Tasa bruta de matriculacin en la escuela secundaria, 20002005*
100 80
Porcentaje Hombre Mujer
Tasa neta de asistencia a la escuela secundaria, 19962005*
60 50
Porcentaje Amrica ECE/CEI Latina y el Caribe
40 30 20
60 40 20 0
frica frica Oriente Asia Asia oriental occidental Medio meridional oriental y meridional y central y frica y el del Norte Pacfico
10 0
frica frica oriental occidental y meridional y central Oriente Asia Asia meridional oriental Medio y frica y el del Norte Pacfico** Amrica Latina y el Caribe
Notas: La tasa bruta de matriculacin en la escuela secundaria se refiere al nmero total de nias y nios matriculados en la escuela secundaria, independientemente de la edad, expresada como porcentaje del nmero total de nias y nios en edad de acudir a la escuela secundaria. La tasa neta de asistencia a la escuela secundaria se refiere al nmero total de nias y nios matriculados en la escuela secundaria que tienen oficialmente la edad de acudir a la escuela secundaria, expresada como porcentaje del nmero total de nias y nios en edad de acudir a la escuela secundaria. Estos datos proceden de las encuestas nacionales en los hogares. * Los datos se refieren al ao ms reciente disponible durante el perodo de tiempo especificado. ** Excluye China. Fuentes: Tasa bruta de matriculacin en la escuela secundaria: Instituto de Estadsticas de la UNESCO. Tasa neta de asistencia a la escuela secundaria: Encuestas Demogrficas y de Salud y Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS). Los datos en que se basa este Grfico pueden encontrarse en las Tablas Estadsticas de este informe, pgina 98.
U N L L A M A M I E N T O E N FAV O R D E L A I G U A L D A D
Discriminacin de gnero a lo largo del ciclo vital

Feticidio e infanticidio
La discriminacin de gnero comienza pronto. Las tcnicas modernas de diagnstico del embarazo han hecho posible que se determine el sexo del beb en su fase ms temprana. En aquellos lugares donde existe una clara preferencia econmica o cultural por los varones, el uso inadecuado de estas tcnicas puede facilitar el feticidio femenino. Aunque no existen pruebas concluyentes que confirmen este uso incorrecto e ilegal, el historial de nacimientos y los datos del censo revelan que en Asia hay una cifra desproporcionada de nacimientos de varones y una presencia exagerada de nios menores de cinco aos, sobre todo en China y en la India, lo que sugiere la existencia de feticidios e infanticidios selectivos por gnero en los dos pases ms poblados del mundo, a pesar de las iniciativas para erradicar estas prcticas en ambos pases.
Educacin secundaria
Unas recientes estimaciones de UNICEF indican que el promedio de nias que acuden a la escuela secundaria en los pases en desarrollo es slo del 43%. Hay mltiples razones para ello. Puede que, sencillamente, no exista ninguna escuela secundaria a la que las nias puedan asistir, ya que muchos pases en desarrollo y donantes se han esforzado tradicionalmente en ofrecer una educacin primaria universal y no destinan fondos para aumentar la matriculacin y asistencia en la educacin secundaria. Tambin existe la posibilidad de que los progenitores de una nia digan que no pueden permitirse el que su hija reciba una educacin secundaria o adopten la postura de que el matrimonio debera ser el lmite de las ambiciones de su hija. La educacin secundaria tiene mltiples beneficios para las mujeres, nias y nios. Es muy eficaz para retrasar la edad del primer parto de una joven y aumentar su libertad de movimientos y la salud materna. Tambin fortalece el poder de negociacin de las mujeres en la familia (vase el captulo 2) y es un factor crucial a la hora de ofrecer a las mujeres oportunidades econmicas y participacin poltica (vanse los captulos 3 y 4).
mutilacin genital. Esta prctica puede tener graves consecuencias para la salud, como problemas de cicatrizacin, una mayor propensin a infectarse con el VIH, complicaciones durante y despus de los partos, enfermedades con procesos inflamatorios e incontinencia urinaria. Las hemorragias graves y las infecciones pueden provocar la muerte.
Matrimonio infantil y maternidad o paternidad prematuras

Se entiende por matrimonio infantil o prematuro aquellos matrimonios o uniones donde uno o ambos contrayentes son menores de 18 aos. El 36% de las mujeres del mundo que tienen de 20 a 24 aos se casaron o se unieron a sus parejas antes de cumplir los 18 aos, sobre todo en el Asia meridional y frica subsahariana. En las zonas donde se practica, el matrimonio infantil es una tradicin tan arraigada que resulta casi imposible protestar contra ella. Los progenitores suelen permitir el matrimonio de sus hijos e hijas por necesidades econmicas, o porque creen que, en el caso de las hijas, las protege de asaltos sexuales y embarazos fuera del matrimonio, aumenta sus aos frtiles o les asegura la obediencia a sus maridos en el hogar. El embarazo y maternidad prematuros son una inevitable consecuencia del matrimonio infantil. Alrededor de 14 millones de adolescentes entre 15 y 19 aos dan a luz todos los aos. Las nias menores de 15 aos tienen 5 veces ms probabilidades de morir durante el embarazo que las mujeres mayores de 20 aos. Si una madre tiene menos de 18 aos, la probabilidad de que su beb muera el primer ao de vida es un 60% mayor que la de un recin nacido de una madre de 19 aos. Incluso si el beb sobrevive, existe una mayor posibilidad de que sufra de bajo peso al nacer, de desnutricin y de un retraso en el desarrollo fsico y cognitivo.
La etapa media de la infancia

Una prioridad en la etapa media de la infancia y la adolescencia es la de asegurar el acceso y desarrollo completo a una educacin primaria y secundaria de calidad. Salvo escasas excepciones, en su mayora son las nias quienes sufren las mayores desventajas educativas.
Adolescencia
Entre las mayores amenazas para el desarrollo de un adolescente se encuentran el maltrato, la explotacin y la violencia, y la falta de formacin fundamental sobre la salud sexual y reproductiva, incluido el VIH/SIDA.
Educacin primaria
De cada 100 nios sin escolarizar, hay 115 nias en la misma situacin. Aunque la brecha de gnero se ha ido cerrando a un ritmo constante en las ltimas dcadas, aproximadamente 1 de cada 5 nias que se matriculan en la escuela primaria no llegan a finalizarla. A las nias que no reciben una educacin primaria se les est privando de la oportunidad de desarrollar toda su capacidad en cualquier aspecto de sus vidas. Las investigaciones muestran que las mujeres con estudios son menos propensas a morir de parto y ms proclives a enviar a sus nios y nias a la escuela. Est demostrado que el ndice de mortalidad en los menores de cinco aos disminuye a la mitad entre las madres con educacin primaria.
Mutilacin/ablacin genital de la mujer y la nia

La mutilacin/ablacin genital de la mujer y la nia supone la extirpacin parcial o total, u otras lesiones, de los rganos genitales femeninos, pero no por razones mdicas sino culturales. La prctica de la mutilacin genital se produce principalmente en pases de frica subsahariana, Oriente Medio, frica del Norte y algunas partes del Sudeste de Asia. Se calcula que, en la actualidad, entre las mujeres y nias vivas hoy en da, ms de 130 millones han sufrido
Abuso sexual, explotacin y trata

Cuanto ms jvenes son las jvenes en su primera relacin sexual, ms proba-
bilidades hay de que hayan sido forzadas a ella. Segn un estudio de la Organizacin Mundial de la Salud, 150 millones de nias y 73 millones de nios menores de 18 aos sufrieron en 2002 relaciones sexuales forzosas u otras formas de violencia fsica y sexual. En algunos pases, la inexistencia de una edad mnima de consentimiento para las relaciones sexuales y el matrimonio expone a los nios y nias a la violencia de su pareja. Se calcula que 1,8 millones de nios y nias estn atrapados por el comercio sexual. A muchos se les fuerza a ello, bien porque sus pauprrimas familias los venden como esclavos, bien porque se les rapte para ser sometidos a la trata en burdeles, u otro tipo de explotacin. Las nias y nios sometidos a explotacin en la industria comercial del sexo estn sujetos al abandono, la violencia sexual y el maltrato fsico y psicolgico.
reversible, es el social: la discriminacin de gnero deniega a la mujer el poder de negociacin necesario para reducir su riesgo de infeccin. La alta tasa de analfabetismo entre las mujeres impide que conozcan los riesgos de la infeccin por VIH y las posibles estrategias de proteccin. Un estudio realizado en 24 pases de frica subsahariana revela que dos tercios o ms de las jvenes carecen de una informacin completa sobre la transmisin del VIH. El dramtico aumento de la infeccin entre las mujeres eleva el riesgo de infeccin entre los nios y nias. Los bebs se infectan a travs de la madre durante el embarazo, el parto o la lactancia. En 2005, ms de 2 millones de nios y nias de 14 aos o menos vivan con VIH.
Muchas de las vidas de estas mujeres se podran salvar si tuvieran acceso a una atencin bsica de la salud que incluya personal preparado en todos los partos y atencin obsttrica de urgencia para mujeres que presenten complicaciones.
Las mujeres en la vejez

Las mujeres mayores suelen sufrir la doble discriminacin de gnero y de edad. Las mujeres tienden a vivir ms aos que los hombres, carecen generalmente del control de los recursos econmicos familiares y a veces tienen que afrontar la discriminacin de las leyes de la herencia y de la propiedad. Muchas mujeres mayores estn sumidas en la pobreza en un momento de sus vidas en el que son muy vulnerables. Slo unos pocos pases en desarrollo disponen de redes de seguridad para personas mayores en forma de pensiones no contributivas o sujetas a la verificacin de recursos. Las abuelas en particular poseen un gran conocimiento y experiencia de todo lo relacionado con la salud y el cuidado materno e infantil. En muchas familias, las abuelas son el principal apoyo para las madres y padres trabajadores en lo que al cuidado de los nios y nias se refiere. La experiencia ha mostrado que cuando los programas que tratan de beneficiar a los nios y las familias incluyen tambin a las mujeres mayores, esto repercute en el progreso de los derechos de la infancia.
Maternidad y edad madura

Cuando se combinan los efectos perniciosos de la pobreza y la desigualdad, los dos periodos clave en la vida de muchas mujeres son la maternidad y la edad madura.
Salud sexual y reproductiva

Puesto que el sexo sin proteccin conlleva el riesgo de embarazo y de infecciones de transmisin sexual, incluida la del VIH, es muy importante para su seguridad que los jvenes estn informados de la salud sexual y reproductiva. Es obvio que slo con la informacin no se puede proporcionar proteccin pero, desde luego, es un primer paso. Sin embargo, los adolescentes de todo el mundo siguen teniendo un conocimiento muy limitado de los asuntos de salud reproductiva y de los riesgos que corren.
Mortalidad derivada de la maternidad

Se calcula que ms de medio milln de mujeres una mujer por minuto, aproximadamente mueren al ao como resultado de las complicaciones durante el embarazo o el parto. Aproximadamente el 99% de todas las muertes por causas derivadas de la maternidad se producen en los pases en desarrollo, y ms del 90% en frica y Asia. En 2002, dos tercios de las muertes derivadas de la maternidad se produjeron en 13 de los pases ms pobres del mundo. Ese mismo ao, ya slo la mortalidad materna de la India represent la cuarta parte de toda la mortalidad materna mundial. Una de cada 16 mujeres de frica subsahariana morir como consecuencia del embarazo o el parto, mientras que en los pases industrializados el porcentaje es de slo 1 de cada 4.000. Por otra parte, los recin nacidos que se quedan sin madre tienen de 3 a 10 veces ms probabilidades de morir que los recin nacidos cuyas madres han sobrevivido al parto.
VIH/SIDA
En 2005, casi la mitad de los 39 millones de personas que vivan con el VIH eran mujeres. En lugares del Caribe y frica, las mujeres de edades comprendidas entre los 15 y los 24 aos son seis veces ms propensas a infectarse que los jvenes de su edad. Las mujeres corren un riesgo mucho mayor que los hombres de contraer el VIH. Una de las principales explicaciones es fisiolgica: las mujeres tienen por lo menos el doble de probabilidades que los hombres de infectarse con el VIH durante el acto sexual. El otro factor decisivo, y en gran medida
Vanse las referencias en la pgina 88.
con reservas a determinados artculos. De hecho, es la Convencin que tiene el mayor nmero de reservas de todos los tratados de las Naciones Unidas, un dato que seala la resistencia en todo el mundo a los derechos de la mujer3. El apoyo retrico a ambas convenciones ha sido amplio. En la prctica, sin embargo, ninguna de las convenciones se ha aplicado plenamente. Aunque suelen realizar numerosas promesas acerca de la igualdad, los gobiernos no invierten siempre sus limitados recursos pblicos en las mujeres ni en la infancia, ni tampoco ponen en tela de juicio costumbres, actitudes y creencias discriminatorias. Con demasiada frecuencia, los rganos fiscalizadores, las organizaciones de la sociedad civil y los medios de comunicacin dejan de cumplir sus funciones y no supervisan ni examinan pblicamente a los funcionarios por las promesas incumplidas, ni les exigen responsabilidades. La puesta en vigor de las convenciones internacionales y las leyes nacionales relativas a las mujeres y los nios recae sobre todo en los gobiernos, y son ellos quienes en ltima instancia
deben rendir cuentas por cualquier deficiencia que se produzca. Pero la resistencia por parte de individuos, familias y comunidades ha menoscabado tambin la igualdad entre los gneros y los derechos de la infancia. El privilegio masculino, o la creencia de que las nias y las mujeres deben ser sumisas, pueden llevar a que las mujeres sean las ltimas en recibir alimentos, atencin de la salud, educacin y oportunidades econmicas. Para lograr avanzar en la va del desarrollo es preciso desmantelar todos los obstculos a la igualdad entre los gneros, independientemente de su origen. Aunque las mujeres y las nias son las que sufren ms directamente las desigualdades entre los gneros, sus efectos perniciosos repercuten en toda la sociedad. Un fracaso a la hora de asegurar la igualdad para todos tiene consecuencias nocivas para la estructura moral, jurdica y econmica de los pases.
La naturaleza perniciosa de la desigualdad entre los gneros

La discriminacin de gnero est muy enraizada en las sociedades. Aunque los grados y las formas de desigualdad pueden ser diferentes, a muchas
Grfico 1.2 Las actitudes discriminatorias de los hombres hacia las mujeres varan a lo largo de las regiones pero son considerables en todas partes
100
Proporcin de encuestados masculinos que:
Estn de acuerdo o muy de acuerdo en que los hombres son mejores dirigentes polticos que las mujeres Estn de acuerdo o muy de acuerdo en que cuando los puestos de trabajo son escasos los hombres deben tener ms derecho a un trabajo que las mujeres Estn de acuerdo o muy de acuerdo en que la universidad es ms importante para un muchacho que para una muchacha
80
Porcentaje
60
40
20
0
7 pases en Oriente Medio y frica del Norte 3 pases en Asia meridional 4 pases en frica subsahariana 6 pases en Asia oriental y el Pacfico 22 pases en transicin 5 pases en Amrica Latina y el Caribe 19 pases industrializados
Los clculos de UNICEF estn basados en la Encuesta Mundial de Valores, Cuarta ronda (19992004). Los datos de cada pas y territorio en los agregados regionales son para el ltimo ao disponible en el perodo especificado. Los siguientes pases y territorios estn incluidos en los agregados regionales citados: Oriente Medio y frica del norte: Arabia Saudita, Argelia, Egipto, Iraq, Jordania, Marruecos, Repblica rabe de Irn. Amrica Latina y el Caribe: Argentina, Chile, Mxico, Per, Repblica Bolivariana de Venezuela. Asia meridional: Bangladesh, India, Pakistn. Asia oriental y el Pacfico: China, Filipinas, Indonesia, Repblica de Corea, Singapur, Viet Nam. frica subsahariana: Nigeria, Repblica Unida de Tanzana, Sudfrica, Uganda. Pases en transicin: Albania, Belars, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Croacia, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Federacin de Rusia, Hungra, Kirguistn, Letonia, Lituania, Montenegro, Polonia, Repblica de Moldova, Repblica Checa, Rumania, Serbia, Turqua, Ucrania. Pases industrializados: Austria, Blgica, Canad, Dinamarca, Espaa, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Grecia, Islandia, Irlanda, Italia, Japn, Luxemburgo, Malta, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido, Suecia. Las notas sobre la metodologa empleada pueden encontrarse en la seccin de Referencias, pgina 88. Fuente: Encuesta Mundial de Valores, <www.worldvaluessurvey.org>, obtenidos en junio de 2006.
mujeres y nias se les deniega a lo largo de sus vidas la igualdad en el acceso a los recursos, las oportunidades y el poder social, econmico y poltico en todas las regiones el mundo. La opresin de las nias y las mujeres puede incluir la preferencia de los nios sobre las nias, la limitacin en las opciones personales y profesionales de las nias y las mujeres, la denegacin de sus derechos humanos bsicos y la violencia de gnero. La desigualdad es siempre trgica y muchas veces fatal. La seleccin prenatal del sexo y el infanticidio, que se dan en varias zonas de Asia meridional y oriental, revelan el escaso valor que se otorga a las vidas de las nias y las mujeres y han llevado a que se produzcan desequilibrios demogrficos en los lugares donde los hombres superan en nmero a las mujeres4. A pesar del crecimiento general en la matriculacin escolar, ms de 115 millones de nios y nias en edad escolar primaria no reciben una enseanza elemental. Con muy pocas excepciones, en el mundo en desarrollo las nias tienen menos posibilidades que los nios de acudir a clase. Son muchas las razones por las cuales las nias que se matriculan en la escuela suelen abandonarla
cuando alcanzan la pubertad: la exigencia que imponen las tareas domsticas, la falta de saneamiento en la escuela, la escasez de modelos de conducta femeninos, el matrimonio infantil o el hostigamiento sexual y la violencia, entre otras.
La violencia contra las mujeres y las nias

Las nias y las mujeres son vctimas frecuentes de actos de violencia fsica y sexual dentro y fuera del hogar. Aunque gran parte de tales asaltos no se denuncian debido al estigma que representa este tipo de crimen, un reciente estudio multinacional realizado por la Organizacin Mundial de la Salud revel que entre el 15% y el 71% de las mujeres haban sufrido asaltos fsicos o sexuales de un compaero ntimo5. La violencia domstica es la forma ms frecuente de violencia perpetrada contra la mujer6. Durante los conflictos armados, la violacin y el asalto sexual se utilizan a menudo como arma de guerra. Cuando las situaciones de emergencia complejas obligan a la gente a desplazarse de sus hogares, las mujeres y las nias corren un mayor peligro de sufrir actos de violencia, explotacin y abuso, a veces perpetrados por las mismas personas que estn a cargo de su proteccin y seguridad.
UNICEF/HQ06-0510/Indrias Getachew
Discriminacin de gnero y desigualdades por regiones

Las actitudes, las creencias y las prcticas que se utilizan para excluir a las mujeres suelen estar profundamente arraigadas y, en muchos casos, muy asociadas con normas culturales, sociales y religiosas. Las encuestas, los sondeos y los casos estudiados proporcionan un buen indicio del predominio de la discriminacin de gnero en muchos pases. Una encuesta Gallup llevada a cabo en cinco pases de Latinoamrica (Argentina, Brasil, Colombia, El Salvador y Mxico) descubri que la mitad de los encuestados crea que la sociedad favoreca a los hombres ms que a las mujeres. En el Brasil, slo el 20% de los encuestados (mujeres y hombres) cree que la sociedad trata a ambos gneros por igual, mientras que ms de la mitad de los brasileos y de sus vecinos argentinos consideran que las mujeres y los hombres no disfrutan de las mismas oportunidades laborales. Aunque estos resultados estn extrados de una encuesta a pequea escala, son un buen indicativo de un reconocimiento ms amplio de la discriminacin de gnero en la sociedad. El examen de las actitudes sociales en asuntos especficos, tales como el acceso a la educacin de las mujeres y sus oportunidades de generar ingresos, deja al descubierto incluso ms claramente el alcance de la discriminacin de gnero y permite contrastar la situacin de todos los pases. La Encuesta Mundial de Valores revela que un nmero alarmante de hombres que, como revela el informe, a menudo tienen el poder de asignar los recursos familiares para servicios vitales como la educacin y la atencin sanitaria cree que la educacin universitaria es ms importante para un nio que para una nia (vase el Grfico 1.2, pgina 6). Unas dos terceras partes de los encuestados masculinos en Bangladesh indican que la educacin universitaria de los nios debera tener prioridad sobre la de las nias, una opinin de la que se hace eco una tercera parte o ms de los encuestados varones de Mxico, la Repblica Islmica de Irn y Uganda, entre otros. Sin embargo, en algunos pases, la opinin de los hombres es menos discriminatoria. Slo 1 de cada 10 encuestados en China, y menos de 1 de cada 13 en los Estados Unidos, tena esa misma opinin. Estas opiniones sobre la educacin se reflejan sobre todo en las actitudes hacia el trabajo de las mujeres y su participacin en la poltica. Ms del 80% de los hombres de los siete pases de Oriente Medio y Norte de frica en los que se realiz el sondeo cree que, cuando los puestos de trabajo son escasos, los hombres tienen ms derecho a trabajar que las mujeres, y que son mejores dirigentes polticos que ellas. En otras regiones, la proporcin de hombres que opinan de esta manera es inferior, pero todava considerable. La encuesta revelaba que las opiniones de las mujeres tambin pueden ser igualmente discriminatorias hacia las de su propio sexo, aunque no tan extremas. Un nmero sorprendente elevado de mujeres encuestadas estaban de acuerdo, y en algunos casos absolutamente, con la declaracin de que los hombres son mejores dirigentes polticos que las mujeres, incluyendo a ms de la mitad de mujeres encuestadas de Bangladesh, China, la Repblica Islmica de Irn y Uganda, ms de un tercio de Albania y Mxico, y una de cada cinco encuestadas de los Estados Unidos. Estos datos subrayan el hecho de que las actitudes discriminatorias hacia las mujeres, jvenes y nias no las tienen nicamente los hombres sino que asimismo reflejan normas y percepciones que pueden ser compartidas por toda la sociedad. La investigacin ha mostrado que cuando las mujeres dejan a un lado estas normas y se relaja la presin para adaptarse, sus valores y elecciones son muy diferentes. Aunque estas encuestas y estudios de opinin ofrecen una ventana desde la que observar los puntos de vista de las diferentes sociedades, no pueden mostrar el verdadero alcance de la discriminacin de gnero. Se necesitan indicadores cuantificables para conseguir un panorama ms claro de las desigualdades e injusticias producidas por la discriminacin de gnero contra las mujeres y las jvenes. Pero, como muchas de las encuestas y censos nacionales e internacionales no tienen en cuenta el gnero de las personas encuestadas, dichos indicadores son relativamente escasos. Sin embargo, los datos disponibles apuntan hacia una clara conclusin: las desigualdades entre los gneros siguen estando obcecadamente arraigadas en todas las regiones del mundo. Un intento de captar la discriminacin de gnero en un simple indicador es el ndice de Potenciacin de Gnero (IPG) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, en el que se evala la igualdad de gnero en las esferas principales de participacin econmica y poltica en la toma de decisiones. El ndice de Potenciacin de Gnero incluye el clculo de ingresos salariales (un elemento decisivo sobre la influencia de un miembro de la familia en las decisiones de la misma), el porcentaje de mujeres que ocupan posiciones laborales de rango superior y el porcentaje de mujeres en el parlamento. Como indica el IPG, la potenciacin de gnero ms baja se encuentra en las regiones de Oriente Medio y frica del Norte y de Asia meridional, y la ms elevada en los pases industrializados, aunque existen diferencias notables entre las regiones. A pesar de que los pases ms pobres tienden a tener niveles ms bajos de potenciacin de gnero, no hay una clara evidencia de que la desigualdad entre los gneros disminuya automticamente con los altos niveles de ingresos. Por consiguiente, un bajo ingreso no tiene por qu ser una barrera para niveles ms altos de potenciacin de gnero.
Formas insidiosas de desigualdad entre los gneros

Por muy despreciables que puedan ser la negligencia deliberada o la violencia brutal, la desigualdad insidiosa entre los gneros puede ser igualmente destructiva. La discriminacin institucional resulta ms difcil e identificar y rectificar. Las tradiciones culturales pueden perpetuar la desigualdad y la discriminacin de una generacin a la siguiente, al igual que los estereotipos de gnero permanecen ampliamente aceptados sin que nadie los ponga en tela de juicio. La divisin desigual en las tareas del hogar, que obliga a las nias y las mujeres a recorrer muchos kilmetros para obtener agua y lea, o la asignacin desigual de los recursos domsticos, que lleva a proporcionar a las mujeres y las nias menos alimentos o atencin mdica, son ejemplos ms sutiles de otras formas de desigualdad. Estas formas de discriminacin arraigadas atrapan a los individuos, las familias y las sociedades en la pobreza y menoscaban el desarrollo econmico, poltico y social.
Para qu la pobreza pase a la historia, la desigualdad entre los gneros debe ser eliminada. Se necesitan iniciativas valientes y una firme resolucin para eliminar la discriminacin de gnero individual e institucional. Es preciso confrontar las actitudes, costumbres y valores que vayan en detrimento de las mujeres y las nias. Ninguna historia, legado, religin o tradicin cultural pueden justificar la desigualdad ni la falta de autonoma.

A pesar de las desigualdades arraigadas entre los gneros, la situacin de la mujer ha mejorado en las ltimas tres dcadas. Una concienciacin mayor sobre las prcticas discriminatorias y sus consecuencias que incluye la violencia fsica y sexual, la ablacin/excisin genital de la nia y la mujer, el nmero desproporcionado de mujeres afectadas por el VIH/SIDA y el analfabetismo de la mujer ha conducido a un aumento en las exigencias para que se produzcan cambios. Mediante la promocin de reformas jurdicas y sociales, los proponentes de la igualdad entre los
gneros han comenzado a reconfigurar el panorama social y poltico. Y mientras que el gnero sigue influyendo en las decisiones y los desafos, es ms probable que una nia nacida en 2007 tenga un futuro ms brillante que una nia nacida cuando se aprob en 1979 la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer. Hoy en da, las mujeres y las nias tienen acceso a oportunidades que antes eran inconcebibles. Las tasas de matriculacin en la escuela primaria de las nias han aumentado y la brecha educativa entre los gneros se est reduciendo. Cada vez hay ms mujeres que ingresan en el mercado laboral. Y la representacin de la mujer en el mbito poltico se incrementa en muchas partes del mundo. En 2006, por ejemplo, Chile y Jamaica eligieron una mujer por primera vez como jefa del gobierno (la Presidente de Chile, Michelle Bachelet, es tambin jefa de estado). Adems, la Repblica de Corea nombr a la primera mujer en el puesto de primer ministro en abril de 2006, con lo que la cifra total de mujeres jefas de estado o de gobier-
no en el mundo aument a 147. Aunque se trata de una cantidad minscula si se considera que hay 192 Estados Miembros en las Naciones Unidas, hace menos de 50 aos no haba ninguna mujer que encabezara un gobierno en todo el mundo8. A pesar de los avances en la igualdad entre los gneros, hay demasiadas mujeres que han quedado rezagadas y siguen careciendo de voz y de poder. Las mujeres estn desproporcionadamente afectadas por la pobreza, la desigualdad y la violencia. Segn los estudios, la mujer compone la mayora de los pobres del mundo9, dos terceras partes de las mujeres conforman la poblacin analfabeta10 y, junto a los nios y nias, representan el 80% de las bajas civiles durante los conflictos armados11. Todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas, independientemente de su composicin poltica y religiosa, o de su origen tico, hablaron al unsono cuando las Naciones Unidas se comprometieron a conseguir un mundo apropiado para la infancia en la Sesin Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas en favor de la Infancia, celebrada en mayo 2002. Pero unirse en torno a la causa de la infancia sin
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Grfico 1.3 En Africa subsahariana, las mujeres jvenes son ms vulnerables a la infeccin por VIH pero tienen menos conocimientos amplios sobre el VIH que los hombres jvenes
Jvenes (de 15 a 24 aos) que tienen conocimientos amplios sobre el VIH en pases seleccionados de frica subsahariana, 19992005*
Mujer Hombre Zambia Uganda Tanzana, Rep. Unida de Rwanda Nigeria Namibia Mozambique Mal Malawi
Nota: Pases seleccionados sobre la base de la disponibilidad de datos acerca de la prevalencia de VIH y el conocimiento amplio sobre el VIH entre jvenes de ambos sexos. * Los datos se refieren al ao ms reciente disponible durante el perodo especificado. Fuentes: Encuestas Demogrficas y de Salud, Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS), Encuestas de vigilancia del comportamiento, Encuestas sobre la salud de la reproduccin, y la base de datos de encuestas sobre el VIH/SIDA. Los datos en que se basa este Grfico pueden encontrarse en las Tablas Estadsticas de este informe, pgina 98.
Madagascar Lesotho Kenya Ghana Gabn Congo Chad Camern Burkina Faso Botswana Benin 0 10 20 30 Porcentaje 40 50 60
Prevalencia del VIH entre los jvenes (de 15 a 24 aos) en pases seleccionados de frica subsahariana, 2005
Mujer Hombre
Zambia Uganda Tanzana, Rep. Unida de Rwanda Nigeria Namibia Mozambique Mal Malawi Madagascar Lesotho Kenya
Nota: Pases seleccionados sobre la base de la disponibilidad de datos acerca de la prevalencia de VIH y el conocimiento amplio sobre el VIH entre jvenes de ambos sexos. Fuente: Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA, Informe Mundial sobre la Epidemia del SIDA 2006, ONUSIDA, Ginebra, 2006. Los datos en que se basa este Grfico pueden encontrarse en las Tablas Estadsticas de este informe, pgina 98.
Ghana Gabn Congo Chad Camern Burkina Faso Botswana Benin 0 5 10 Porcentaje 15 20
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defender al mismo tiempo la igualdad entre los gneros es como organizar un equipo deportivo sin ensear a los jugadores cmo deben jugar.
a sobrevivir y prosperar. Estos beneficios son un legado para las generaciones actuales y futuras. Para ampliar al mximo las repercusiones de la igualdad entre los gneros sobre la reduccin de la pobreza, la educacin y el desarrollo sostenible, las mujeres tienen que tener influencia en la toma de decisiones en tres entornos distintos: el hogar, el lugar de trabajo y el mbito poltico. Cualquier cambio que ofrezca una mejora en una de estas facetas influye en la igualdad de la mujer en las otras. Pero las medidas tibias en favor de los derechos humanos son inaceptables. Todo aquello que no sea un apoyo sin condiciones a la igualdad entre los gneros sabotear cualquier tipo de progreso significativo hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Los dividendos intergeneracionales de la igualdad entre los gneros

Las mujeres son las cuidadoras primarias de los nios y nias y por tanto son tambin quienes configuran sus vidas. Esto es especialmente cierto en las sociedades ms tradicionales y patriarcales, donde las funciones y las responsabilidades se dividen estrictamente por razones de gnero. El bienestar de la mujer y de la infancia es inseparable. Lo que resulta bueno para la mujer es bueno para los nios y nias con muy pocas excepciones, si es que hay alguna. Cuando las mujeres carecen de poder y de derechos humanos son los pases quienes sufren las consecuencias. El ciclo de pobreza y desesperacin se trasmite de una generacin a la siguiente. A la inversa, son los pases quienes obtienen un doble dividendo cuando promueven la igualdad entre los gneros y finalmente la logran. Las mujeres se convierten en personas sanas, instruidas, productivas y capaces de ayudar a sus hijos
Igualdad en el hogar (captulo 2)

El acceso de la mujer al poder en la esfera domstica tiene las consecuencias ms directas sobre las familias y los nios y nias. Es aqu donde se toman las decisiones sobre la asignacin de recursos en materia de alimentos, atencin de la salud, escolarizacin y otras necesidades familiares.
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Arege Douglas Mogeni/2006
Grfico 1.4 Ms de 1 de cada 4 nacimientos en que la madre es adolescente (de 15 a 19 aos) se produce en los pases menos adelantados
Nacimientos mundiales por madres de 15 a 19 aos, 20002005
1% 28% 6% 65% 12% Regiones ms desarrolladas Regiones menos desarrolladas, excluidos los pases menos adelantados Pases menos adelantados China 12%
Poblacin mundial de mujeres adolescentes, de 15 a 19 aos, 2005

14%
62%
Fuente: Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas, World Population Prospects: The 2004 Revision Database, <www.esa.un.org/unpp/>, consultada en septiembre de 2006. Nota: La composicin nacional de cada grupo regional puede encontrarse en la seccin de Referencias, pgina 88.
Cuando las mujeres no pueden tomar ningn tipo de decisiones con respecto a los ingresos domsticos y otros recursos, hay ms probabilidades de que tanto ellas como sus hijos obtengan menos alimentos y carezcan de acceso a servicios esenciales de salud y educacin. Las tareas domsticas, como la obtencin de agua y lea o el cuidado de los ms pequeos o de los miembros enfermos de la familia, recaen sobre las madres y las hijas, un factor que les aleja del mercado de trabajo remunerado o de la escuela. Cuando las mujeres participan igualitariamente en las decisiones domsticas, suelen proporcionar recursos a sus hijos de una manera ms adecuada y equitativa.
Igualdad en el empleo (captulo 3)

En el trabajo, las mujeres suelen ser vctimas de la discriminacin. Se les excluye de puestos de mayor remuneracin y su salario es a menudo ms bajo que el de los hombres por el mismo tipo de trabajo. Muchas mujeres y nias tienen que trabajar en tareas domsticas fuera de sus propias casas, obligadas a vivir lejos de sus familias y a veces bajo condiciones opresivas y peligrosas. Las mujeres y nias pobres se enfrentan a veces ante la alternativa de que el comercio sexual sea la nica posibilidad de empleo que les queda cuando se han cerrado todas las dems puertas laborales. Eliminar la diferencia entre los salarios, incorporar a la mujer a los puestos mejor remunerados y
permitir que las trabajadoras tengan mayor poder de decisin beneficiar enormemente a la infancia. Cuando las mujeres son ms productivas econmicamente, aumentan tambin sus esferas de influencia. Tienen ms posibilidades de tomar decisiones, no solamente para ellas mismas, sino tambin para sus hijos e hijas. Cuando una mujer aporta ingresos o bienes al hogar, hay ms posibilidades de que participe en las decisiones sobre cmo se deben distribuir los recursos. Histricamente, cuando las mujeres tienen el poder de tomar decisiones, tratan de que sus hijos e hijas coman bien, reciban una atencin mdica adecuada, terminen la escuela y tengan tiempo para la recreacin y el juego. Las mujeres con acceso a un trabajo interesante y bien remunerado tienen ms posibilidades de aumentar el nivel de vida de sus familias, y de sacar a los nios y nias de la pobreza.
Igualdad en la poltica y la gestin pblica (captulo 4)

Aumentar la participacin poltica de la mujer es una de las metas de los ODM (ODM 3, Meta 4, Indicador 12). Promover la autonoma de la mujer en la esfera poltica puede contribuir a cambiar las sociedades. Su participacin en los organismos de gobierno, ya sean locales o nacionales, produce polticas y leyes que se centran en la mujer, la infancia y las familias. En una encuesta realizada entre 187 mujeres que detentan cargos pblicos en 65 pases, la Unin
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Grfico 1.5 Las tasas ms altas de mortalidad derivada de la maternidad estn asociadas a un acceso limitado a los servicios de atencin de la salud para las madres embarazadas
Servicios de atencin de la salud para madres embarazadas, 19972005*
Cobertura de atencin prenatal Presencia de personal obsttrico en el parto 100 80 Porcentaje 60 40 20 0 frica frica oriental y occidental meridional y central Oriente Asia Medio y meridional frica del Norte Asia oriental y el Pacfico Amrica Latina y el Caribe ECE/CEI Pases industrializados
Nota: La cobertura de atencin prenatal se refiere al porcentaje de mujeres de 15 a 24 aos que recibieron la atencin de un agente obsttrico (mdico, enfermero o partera) por lo menos una vez durante el embarazo. No hay datos disponibles sobre la cobertura de atencin prenatal para los pases industrializados. Por personal obsttrico en el parto se entiende el porcentaje de nacimientos en los que estuvo presente un agente de salud capacitado (mdico, enfermero o partera). * Los datos se refieren al ao ms reciente disponible durante el perodo especificado. Fuentes: Encuestas Demogrficas y de Salud, Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS), Organizacin Mundial de la Salud y UNICEF. Los datos en que se basa este Grfico pueden encontrarse en las Tablas Estadsticas de este informe, pgina 98.
Riesgo a lo largo de la vida de mortalidad derivada de la maternidad, 2000

1 de cada: frica oriental y meridional frica occidental y central Asia meridional Oriente Medio y frica del Norte Amrica Latina y el Caribe Asia oriental y el Pacfico ECE/CEI Pases industrializados 15 16 43 100 160 360 770 4.000
Nota: El riesgo a lo largo de la vida de mortalidad derivada de la maternidad tiene en cuenta la probabilidad de quedarse embarazada y la probabilidad de morir como resultado del embarazo, acumuladas a lo largo de los aos de fecundidad de la mujer. Fuente: Organizacin Mundial de la Salud y UNICEF. Los datos en que se basa este Grfico pueden encontrarse en las Tablas Estadsticas de este informe, pgina 98.
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Interparlamentaria descubri que alrededor de nueve dcimas partes crean que era su responsabilidad representar los intereses de la mujer y defender a otros miembros de la sociedad12. Las mujeres pueden desempear un papel fundamental en el mantenimiento de la paz. La representacin femenina en las negociaciones de paz y en la reconstruccin despus de los conflictos es fundamental para garantizar la seguridad y proteccin de la infancia y de otras poblaciones vulnerables. La influencia directa de la mujer en el mbito poltico y en las polticas pblicas es una buena seal para la paz, la seguridad y la prosperidad.
Ya han pasado 30 aos desde que las Naciones Unidas aprobaran la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer. Solamente podemos imaginar cmo hubiera sido la vida de las nias nacidas en 1979 si los derechos de las mujeres hubieran recibido un pleno apoyo y se hubieran puesto en prctica durante los ltimos 30 aos. Una generacin de mujeres con autonoma habra cambiado las cosas en el mundo. Un proverbio chino dice: Las mujeres sostienen la mitad del cielo. La prxima generacin no puede esperar otras tres dcadas para obtener sus derechos. Las mujeres y las nias tienen que tener los medios y el apoyo necesarios para satisfacer su potencial y disfrutar plenamente de sus derechos.
Promover la autonoma de las mujeres y nias

La situacin de la mujer es un elemento crucial para medir de manera precisa el estado mundial de la infancia y examinar lo que le depara el futuro. Los datos desagregados sobre la esperanza de vida, la mortalidad infantil y de menores de cinco aos, la matriculacin y terminacin de la enseanza, as como otras estadsticas cuantificables, son necesarias para evaluar los progresos hacia los ODM. Pero las actitudes, las creencias culturales y el fanatismo estn muy arraigados y es muy difcil cuantificarlos; por consiguiente, se necesitan tambin pruebas empricas cualitativas y el testimonio de las mujeres sobre sus experiencias para promover la igualdad entre los gneros, la reduccin de la pobreza y el desarrollo sostenible. Los prximos captulos analizarn tanto los indicadores cuantitativos como las pruebas empricas cualitativas sobre la situacin de la mujer y su relacin con la supervivencia y el desarrollo de la infancia. El captulo final del informe trata de proporcionar un mapa de ruta para ampliar al mximo la igualdad entre los gneros por medio de siete elementos fundamentales: educacin, financiacin, legislacin, cuotas legislativas, participacin de los hombres y los nios, promocin de la autonoma de la mujer por parte de otras mujeres, y una mejora en la investigacin y la recopilacin de datos. Solamente cuando se logre la igualdad entre los gneros las mujeres dispondrn de autonoma, y slo entonces ellas y sus hijos prosperarn en la vida.
Un mundo apropiado para las mujeres es un mundo apropiado para la infancia

Dos aos despus de la Cumbre del Milenio, la Sesin Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas en favor de la Infancia, celebrada en mayo de 2002, vincul el desarrollo econmico a la creacin de un mundo apropiado para la infancia. Un mundo apropiado para la infancia es tambin un mundo apropiado para la mujer. Ambos son inseparables e indivisibles; uno no puede existir sin el otro. Las ambiciones nobles, las buenas intenciones y los lemas resonantes no lograrn el progreso humano. El camino hacia el desarrollo sostenible no puede estar empedrado con medidas tibias. Para esta tarea se necesitan inversiones slidas y un compromiso decidido en favor de la justicia, la igualdad entre los gneros y la infancia. Si a todos los ciudadanos se les permite la oportunidad de alcanzar su potencial, las naciones prosperarn. Ningn argumento contra la igualdad entre los gneros, basada en tradiciones, costumbres o simplemente en el fanatismo, puede contradecir la afirmacin de que los derechos de la mujer son buenos para la infancia y, en ltima instancia, buenos para el mundo.
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RESUMEN
Para los nios y nias, las personas ms importantes en el mundo no son los dirigentes polticos ni los directores de los organismos de desarrollo, sino sus padres, madres y cuidadores, que toman todos los das decisiones domsticas fundamentales. Las investigaciones indican que los hombres y las mujeres suelen desempear funciones muy diferentes y tienen prioridades distintas cuando se trata de tomar decisiones que afectan al hogar. Las mujeres, por lo general, consideran ms importantes los objetivos relacionados con el bienestar y utilizan su influencia y los recursos que controlan para promover las necesidades de las familias, especialmente los nios y nias. Un nmero cada vez mayor de pruebas empricas indican que las decisiones domsticas se toman mediante un proceso negociador que, por lo general, favorece ms a los hombres que las mujeres. Los factores que subrayan la influencia de la mujer en los procesos de toma de decisiones incluyen el control de los ingresos y los bienes, la edad en el momento del matrimonio y el nivel de educacin.
Segn los datos de las Encuestas de Demografa y Salud, solamente en 10, de los 30 pases en desarrollo analizados, la mitad o ms de las mujeres participaban en todas las decisiones domsticas, entre ellas las que se referan a los principales gastos domsticos, su propia atencin de la salud y las visitas a los amigos o parientes fuera del hogar. Las consecuencias de la exclusin de la mujer de las decisiones domsticas pueden ser tan graves para la infancia como lo son para las propias mujeres. Segn un estudio llevado a cabo por el Instituto Internacional de Investigaciones sobre Poltica Alimentaria, si los hombres y las mujeres tuviesen la misma influencia en la toma de decisiones, la incidencia de bajo peso entre los nios y nias menores de tres aos en Asia meridional descendera hasta 13 puntos porcentuales, lo que significara 13,4 millones menos de nios y nias desnutridos en la regin; en frica subsahariana, otros 1,7 millones de nios y nias estaran adecuadamente alimentados. La autonoma de la mujer dentro del hogar aumenta la posibilidad de que
sus hijos e hijas, especialmente estas ltimas, asistan a la escuela. Una encuesta de UNICEF entre pases seleccionados del mundo en desarrollo encontr que, como promedio, los nios y nias de madres que no han recibido una educacin tienen por lo menos dos veces ms posibilidades de no ir a la escuela que los nios y nias cuyas madres recibieron una instruccin primaria. Los hombres desempean una funcin fundamental en la promocin de la toma de decisiones en pie de igualdad. Por medio de estrategias simples y directas, como compartir la responsabilidad de las tareas domsticas y el cuidado infantil, los hombres pueden ayudar a combatir la discriminacin entre los gneros en los hogares y las comunidades. Las propias mujeres son las catalizadoras ms importantes del cambio. Al poner en tela de juicio y desafiar las actitudes discriminatorias en sus comunidades, los grupos de mujeres pueden promover los derechos de la infancia y de la mujer en las prximas generaciones.
Igualdad en el hogar
T
UNICEF/HQ98--0609/Alejandro Balaguer
odo el mundo interesado en el desarrollo y el progreso de los nios y nias del mundo est siempre a la espera de las decisiones importantes: las conclusiones del G8 sobre la asistencia y la deuda; los resultados de la Ronda de Doha sobre las negociaciones comerciales; las declaraciones de las organizaciones internacionales y los dirigentes mundiales sobre importantes iniciativas y posiciones. No hay duda de la importancia que tienen estas negociaciones para fomentar resultados en materia de desarrollo. Pero hay otras decisiones ms cotidianas que pueden tener repercusiones mayores y ms directas sobre las vidas infantiles: como se van a repartir los escasos alimentos entre los progenitores y los hijos? Quin va a ir a la escuela y quin va a trabajar en el campo? Es la temperatura del nio o nia lo suficientemente elevada como para compensar un viaje costoso y distante a la oficina del mdico? Para los nios y nias, las personas ms importantes en el mundo no son los dirigentes polticos ni los directores de los organismos de desarrollo, sino los padres, madres y cuidadores que toman todos los das estas decisiones domsticas fundamentales. La forma en que los miembros del hogar utilicen sus recursos colectivos determina los niveles de nutricin, atencin de la salud, educacin y proteccin que recibe cada uno de los miembros de la familia.
Gran parte de los estudios sobre la dinmica del hogar se basan en la afirmacin de que los hogares funcionan como una unidad en la que los miembros de la familia aportan su tiempo y sus recursos para lograr una serie de objetivos comunes (el modelo unitario). Aunque muchos hogares se caracterizan por este tipo de cooperacin y actan como una unidad redistributiva o de reparto, los miembros individuales del hogar no siempre comparten las mismas prioridades o preferencias. Las investigaciones sugieren que los hombres y las mujeres desempean con frecuencia funciones muy diferentes y tienen prioridades distintas cuando toman decisiones domsticas. Estas decisiones se realizan por medio de un proceso de negociacin en el que cada uno de los miembros del hogar intenta utilizar los recursos que controla para avanzar sus propias prioridades.
Desigualdades en la toma de decisiones domsticas

Los factores que determinan quin es el miembro de la familia con mayor poder de decisin en el hogar varan de un hogar a otro y en diferentes culturas. Las Encuestas Demogrficas y de Salud proporcionan una de las fuentes ms directas de informacin sobre la dinmica de la toma de decisiones domsticas. A fin de examinar los patrones regionales de la influencia de gnero en la toma de decisiones domsticas, el equipo de investigadores acumul las preguntas que aparecen en la encuesta, que piden a las mujeres de los pases en desarrollo especificar su nivel de influencia en las decisiones domsticas. En general, los datos presentan un panorama de desigualdad extrema entre los gneros. En solamente 10 de los 30 pases encuestados, un 50% o ms de las mujeres participan en todas las decisiones del hogar, incluidas las que se refieren a su propia atencin de la salud, las principales compras domsticas, el gasto diario en el hogar y sus visitas a familiares o parientes fuera del hogar1. Falta de control sobre las necesidades de atencin de la salud: Las decisiones sobre la
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Decisiones domsticas: ms negociacin que cooperacin

Todas las familias son nicas, y no existe una serie simple de reglas que sirva para explicar la dinmica del proceso de toma de decisiones. Los estudios que examinan la dinmica de la toma de decisiones en las familias se centran en el hogar. Aunque este enfoque no representa necesariamente todas las interacciones que se producen entre los miembros de la familia, ofrece un medio prctico para comprender y analizar la dinmica cotidiana de la familia.
Grfico 2.1 Muchos maridos toman por s solos las decisiones sobre la salud de sus mujeres
Porcentaje de mujeres que dijeron que sus maridos tomaban solos las decisiones sobre su salud, 2000-2004* 0 frica subsahariana Burkina Faso Mal Nigeria Malawi Benin Camern Rwanda Zambia Kenya Tanzania (Rep. Unida de) Uganda Ghana Mozambique Zimbabwe Madagascar Eritrea Asia oriental y el Pacfico Indonesia Filipinas ECE/CEI Armenia Turkmenistn 9,3 4,9 9,3 12,4 32,1 31,8 34,9 38,5 37,6 42,9 47,5 46,5 57,6 60,8 70,6 10 20 30 40 50 60 70 74,9 74,1 73,4 80
12,7
20,2
Amrica Latina y el Caribe Hait Per Nicaragua Bolivia Colombia Asia meridional Nepal Bangladesh Oriente Medio y frica del Norte Egipto Marruecos Jordania 11,7 33,1 41,1 48,1 8,5 11,3 10,4 15,7 21,3
51
* Los datos se refieren al ao ms reciente disponible durante el periodo especificado. En el grfico se presentan todos los pases con datos disponibles. Fuente: Los clculos UNICEF estn basados en los datos procedentes de las Encuestas de Demografa y Salud. Los datos fueron obtenidos en junio de 2006 en DHS Statcompiler. En la seccin de Referencias, pgina 88, se pueden encontrar las notas sobre la metodologa empleada.
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Grfico 2.2 Muchos maridos toman por s solos las decisiones sobre los gastos domsticos cotidianos
Porcentaje de mujeres que dijeron que sus maridos tomaban solos las decisiones sobre gastos domsticos cotidianos, 2000-2004* 0 frica subsahariana Malawi Nigeria Mal Burkina Faso Uganda Tanzania (Rep. Unida de) Rwanda Camern Kenya Mozambique Benin Ghana Eritrea Zimbabwe Madagascar 5,8 16,2 27 32,8 31,8 35,3 39 37,3 45,9 43,1 52,5 55,9 10 20 30 40 50 60 65,7 64,5 63,4 70 80
Asia oriental y el Pacfico Filipinas Indonesia 2,4 9
ECE/CEI Armenia Turkmenistn 10,9
18
Amrica Latina y el Caribe Colombia Per Hait Bolivia 6,7 10,8 10
13,7
Asia meridional Bangladesh Nepal 30,3
34,2
Oriente Medio y frica del Norte Marruecos Jordania Egipto 24,3 31,2
34,4
* Los datos se refieren al ao ms reciente disponible durante el periodo especificado. En el grfico se presentan todos los pases con datos disponibles. Fuente: Los clculos UNICEF estn basados en los datos procedentes de las Encuestas de Demografa y Salud. Los datos fueron obtenidos en junio de 2006 en DHS Statcompiler. En la seccin de Referencias, pgina 88, se pueden encontrar las notas sobre la metodologa empleada.
IGUALDAD EN EL HOGAR
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Grfico 2.3 Muchos maridos toman por s solos las decisiones sobre las visitas a amigos y parientes
0 frica subsahariana Mal Burkina Faso Nigeria Zambia Tanzania (Rep. Unida de) Benin Camern Uganda Kenya Malawi Ghana Mozambique Rwanda Zimbabwe Eritrea Madagascar Asia oriental y el Pacfico Indonesia Filipinas ECE/CEI Armenia Turkmenistn 10,4 10,8 10 9,2 20,8 19,8 29,2 32,1 36,2 33,7 39,4 45 43,8 41,7 47,3 56,1 61,6 61,5 59,7 Porcentaje de mujeres que dijeron que sus maridos tomaban solos las decisiones sobre visitas a amigos y parientes, 2000-2004* 10 20 30 40 50 60 70 80
16,2
Amrica Latina y el Caribe Nicaragua Per Bolivia Colombia Hait Asia meridional Bangladesh Nepal Oriente Medio y frica del Norte Marruecos Egipto Jordania 16,8 25,8 7 8,7 12,5 12,4 18,4
35,9 33,7
28,8
* Los datos se refieren al ao ms reciente disponible durante el periodo especificado. En el grfico se presentan todos los pases con datos disponibles. Fuente: Los clculos UNICEF estn basados en los datos procedentes de las Encuestas de Demografa y Salud. Los datos fueron obtenidos en junio de 2006 de DHS Statcompiler. En la seccin de Referencias, pgina 88, se pueden encontrar las notas sobre la metodologa empleada.
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atencin de la salud de la mujer son fundamentales para la salud y el bienestar de las mujeres y los nios. En muchos hogares examinados, especialmente en los pases de Asia meridional y frica subsahariana, la mujer tiene muy poca influencia en las decisiones relacionadas con la salud. En Burkina-Faso, Mal y Nigeria, por ejemplo, casi el 75% de las mujeres informaron que solamente los maridos tomaban decisiones sobre la atencin de la salud de sus esposas; en los dos pases evaluados de Asia meridional, Bangladesh y Nepal, la proporcin era de alrededor de un 50%. Esta exclusin pone en peligro la salud y el bienestar de todos los miembros de la familia, especialmente los nios y nias. Gestin limitada de los gastos domsticos cotidianos: Las decisiones domsticas sobre los gastos cotidianos tienen consecuencias decisivas sobre el bienestar, la educacin y, especialmente, la salud de nios y nias. El que una familia decida utilizar sus recursos financieros en las necesidades de los nios y nias o en las preferencias personales de los adultos depende a menudo del miembro de la familia que participa en el proceso de toma de decisiones. En muchos hogares del mundo en desarrollo, los hombres dominan las decisiones sobre los gastos domsticos. En 7 de los 15 pases analizados de frica subsahariana, ms del 40% de las mujeres indicaron que sus maridos tenan el control exclusivo de los gastos cotidianos en el hogar. En los pases examinados de Oriente Medio y frica del Norte y Asia meridional, el 30% aproximadamente de las mujeres se sentan excluidas de las decisiones sobre las adquisiciones domsticas, mientras que en los pases analizados de ECE/CEI, Asia oriental y el Pacfico, y Amrica Latina y el Caribe, las mujeres informaron que tenan un mayor grado de control sobre estas decisiones. Exclusin de las decisiones sobre las adquisiciones domsticas ms importantes: Las decisiones domsticas sobre gastos importantes en bienes o productos como la tierra, los automviles o el ganado puede ser crucial para las familias. El dinero que se emplee en grandes adquisiciones puede ser considerado como una inversin inteligente a largo plazo. Sin embargo, el costo a corto plazo que significa adquirir estos bienes puede consumir una gran proporcin del ingreso domstico, que de otro modo podra haber sido utilizado para necesidades ms inmediatas del hogar, como medicinas, tiles escolares y alimentos.
Los datos de las Encuestas Demogrficas y de Salud sugieren que los hombres deciden por lo general la cantidad que el hogar destinar a los gastos ms importantes. En Nigeria, por ejemplo, el 78% de las mujeres indicaron que sus maridos tenan el control exclusivo de las adquisiciones de mayor cuanta. El 60% aproximadamente de las mujeres de Egipto y ms de una tercera parte de las mujeres de Bangladesh y Nepal se sentan excluidas de este tipo de decisiones. Esto contrasta con las actitudes de los dos pases analizados en Asia oriental y el Pacfico, Filipinas e Indonesia, donde menos del 18% de las mujeres de ambos pases tenan la impresin de que carecan de poder en estas cuestiones. Restriccin en la movilidad y la libertad: Las decisiones domsticas relativas a la movilidad de la mujer afectan directamente su capacidad de ocuparse de sus propias necesidades, as como de las necesidades de su progenie. Los datos de las encuestas sugieren un alto grado de control masculino sobre la movilidad de la mujer en todas las regiones analizadas. En Burkina Faso y Mal, el 6% aproximadamente de las mujeres informaron que solamente sus maridos decidan cundo las esposas podan ir visitar a la familia o los amigos. Una tercera parte de los maridos de Bangladesh controlan la movilidad de sus mujeres fuera del hogar. En Amrica Latina y el Caribe, los datos de Nicaragua indicaban que el 18% de las mujeres necesitan el permiso del marido antes de salir de la casa para visitar a amigos y familiares; en ECE/CEI, el 16% de las mujeres armenias necesitaban obtener primero el permiso de sus maridos2.
Factores que determinan los procesos de toma de decisiones en el hogar

Evaluaciones domsticas como las Encuestas de Demografa y de Salud pueden resultar una buena indicacin sobre cules son los miembros de la familia con ms posibilidades de participar en las decisiones domsticas, pero no pueden explicar por qu determinados individuos son capaces de dominar el proceso de toma de decisiones en cada hogar. Para comprender la dinmica que influye en los procesos de toma de decisiones en el hogar, resulta til considerar los factores que determinan la estructura de la unidad familiar, as como la funcin de cada miembro de la familia dentro del hogar. La discriminacin de gnero en la toma de decisiones domsticas est por lo general enraizada en actitudes patriarcales que consideran de mayor valor la situacin social del hombre con
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UNICEF/HQ94-1532/Rasheedun Nabi
respecto a la de la mujer. Pero la forma en que los hogares particulares se someten a las ideas tradicionales sobre las funciones del hombre y la mujer vara. La capacidad de los miembros de la familia de imponer sus propias preferencias en las decisiones domsticas (poder de negociacin) depende de actitudes sociales y de otros factores ms tangibles3. Segn un estudio basado en las decisiones domsticas y el gnero, los elementos principales que determinan la influencia en la toma de decisiones en el hogar incluyen el control de los ingresos y los bienes, la edad, y el nivel de educacin y acceso a la enseanza. El examen de estos factores en un amplio abanico de pases ofrece informacin sobre la distribucin del poder de negociacin en los hogares particulares4. Control de los ingresos y los bienes: El miembro de la familia que controla la mayor proporcin de ingresos y bienes domsticos suele tener el mayor poder de decisin sobre los recursos que se utilizarn para satisfacer las necesidades domsticas5. Como se indica en el captulo siguiente, las mujeres siguen estando a la zaga de los hombres en lo que se refiere a las oportunidades para obtener ingresos y disponer de la propiedad de bienes y su gestin, tanto en los pases industrializados como en desarrollo. Diferencias de edad: En la distribucin del poder negociador en los hogares influye tambin la edad de la mujer cuando contrae matrimonio
y la diferencia de edades entre la mujer y su marido. Pruebas empricas obtenidas en todo el mundo indican que la diferencia de edad entre maridos y mujeres puede variar enormemente de un hogar a otro. El promedio de edad cuando se contrae matrimonio por primera vez en Europa occidental suele ser de 27 aos para la mujer y 30 aos para los hombres. En los pases en desarrollo, las diferencias de edad son mucho mayores. En Asia meridional, por ejemplo, los maridos son aproximadamente cinco aos mayores que sus mujeres, una diferencia que llega a los seis aos en frica subsahariana (excepto en el sur de frica6). En los casos del matrimonio infantil (que se define como una unin estatutaria o consuetudinaria donde uno o ambos cnyuges son menores de 18 aos), cuando la diferencia de edad entre el marido y la mujer suele ser extrema, la carga de las tareas domsticas y la atencin infantil limita gravemente las posibilidades vitales de las nias casadas y las nias madres7. Esto, a su vez, repercute en el poder que tiene la mujer sobre las decisiones domsticas. Niveles de educacin: Adems de un mayor nivel de conocimiento, autoconfianza y seguridad en uno mismo, la educacin confiere un estatus social y aumenta la posibilidad de obtener ingresos. Como ocurre con las diferencias de edad entre las parejas casadas, los niveles de educacin entre los esposos y esposas varan de un hogar a otro. Las conclusiones de un estudio llevado a cabo en 40 pases en desarrollo indican
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que, como promedio, los hombres suelen emplear ms tiempo en el sistema educativo que las mujeres. La brecha educacional es mayor en Asia meridional, donde los hombres emplean como promedio 2,5 aos ms en su escolarizacin que las mujeres, y se reduce a 1,3 aos en frica subsahariana, y un ao en Amrica Latina y el Caribe8. La desigualdad en la educacin entre los hombres y las mujeres puede reforzar las desigualdades entre los gneros en el hogar, y mantener a las mujeres en una situacin de desventaja.
una provincia de la Repblica Unida de Tanzana y el 62% de las mujeres en una provincia de Bangladesh informaron haber sufrido actos de violencia fsica o sexual perpetrados por un compaero ntimo13. El patrn es ampliamente similar para los pases industrializados. Segn otro informe clave de la misma organizacin, el Informe mundial sobre la violencia y la salud, los estudios indican que del 40% al 70% de los asesinatos de mujeres en Australia, Canad, los Estados Unidos, Israel y Sudfrica, el asesino era el marido o el novio, a menudo dentro del contexto de una relacin abusiva14. En el Reino Unido, el 40% de las mujeres vctimas de homicidio son asesinadas por sus compaeros ntimos15.
La violencia domstica
Los niveles de educacin, los ingresos y la propiedad de bienes, as como la diferencia de edad, resultan clave para establecer el poder negociador entre el hombre y la mujer dentro del hogar. No hay duda de que la amenaza de la violencia domstica tiene igual importancia. Aunque la violencia fsica y sexual y otras formas de abuso se producen en diferentes entornos domsticos y tienen un carcter diferente, existen pruebas considerables que indican que son los hombres adultos sobre todo quienes cometen este tipo de actos contra las mujeres y las nias9. La violencia domstica amenaza la salud fsica y el bienestar emocional de sus vctimas y suele obligarlas a soportar posiciones subordinadas y vivir en una situacin de inseguridad econmica dentro de sus hogares10. Las desigualdades de gnero en el hogar favorecen la justificacin de las relaciones abusivas. Un estudio de UNICEF indica que las mujeres que se casan jvenes tienen ms posibilidades de creer que a veces es aceptable que el marido golpe a su mujer, y suelen sufrir ms casos de violencia domstica que las mujeres que se casan a una edad ms tarda. En Kenya, por ejemplo, el 36% de las mujeres que se casaron antes de cumplir 18 aos crean que estaba justificado a veces que un hombre golpeara a su mujer, en comparacin con el 20% de quienes se haban casado a una edad adulta11. La violencia contra las mujeres y las nias va ms all de las diferencias de raza, cultura, patrimonio o religin. Todos los aos, miles de mujeres sufren lesiones o mueren en muchos pases debido a los actos de pretendientes rechazados12. Un estudio sin precedentes sobre la salud de la mujer y la violencia domstica contra la mujer, realizado en varios pases por la Organizacin Mundial de la Salud, revela que, de todos los encuestados, el 27% de las mujeres de una provincia del Brasil, el 56% de las mujeres de
La niez se beneficia cuando las mujeres pueden expresar su opinin

Las consecuencias que tiene la exclusin de la mujer de las decisiones domsticas pueden ser tan graves para la infancia como lo son para las propias mujeres. En las familias donde las mujeres son quienes toman las decisiones, la proporcin de recursos dedicados a la progenie es mucho mayor que en aquellas donde las mujeres tienen un papel menos decisivo. Esto se debe a que la mujer por lo general considera ms importante que los hombres los objetivos relacionados con el bienestar y suelen utilizar su influencia y los recursos que controlan para
Grfico 2.4 Prevalencia del peso inferior al normal entre los menores de cinco aos en las regiones en desarrollo*
Amrica Latina y el Caribe, 4 millones Oriente Medio y frica del Norte, 8 millones frica oriental y meridional, 16 millones ECE/CEI, 1 milln
frica occidental y central, 17 millones
Asia meridional, 78 millones
Asia oriental y el Pacfico, 22 millones
*Los clculos de UNICEF estn basados en las estimaciones de la prevalencia de peso inferior a normal en los pases en desarrollo (1996-2005). Fuente: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Progreso para la Infancia: Un balance sobre nutricin, Nmero 4, UNICEF, Nueva York, mayo de 2006, pgina 2.
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promover las necesidades de sus hijos e hijas en particular y de la familia en general16. Diversos estudios de casos particulares llevados a cabo en el mundo en desarrollo indican que las mujeres que tienen una mayor influencia sobre las decisiones domsticas pueden mejorar considerablemente la situacin alimentaria de sus hijos e hijas. La educacin de la mujer conlleva tambin mltiples beneficios para la infancia, al mejorar sus tasas de supervivencia, su situacin alimentaria y su asistencia a la escuela17.
Las mujeres consideran prioritaria la nutricin

En todo el mundo en desarrollo, uno de cada cuatro nios y nias alrededor de 146 millones de nios y nias menores de cinco aos tienen
peso inferior al normal18. De las regiones en desarrollo, la desnutricin infantil es ms grave en Asia meridional y, en menor medida, en frica subsahariana19. Para los nios y nias cuya situacin alimentaria es deficiente, enfermedades comunes de la infancia como la diarrea y las infecciones respiratorias pueden ser fatales. Los nios y nias desnutridos que sobreviven sus primeros aos de infancia suelen tener bajos niveles de yodo, hierro, protenas y energa, lo que puede contribuir a que sufran enfermedades crnicas, emaciacin o altura reducida para la edad, y un deterioro en su desarrollo social y cognoscitivo20. Segn un estudio realizado en tres regiones Amrica Latina y el Caribe, Asia meridional y
Violencia domstica contra la infancia

Todos los aos, 275 millones de nios y nias de todo el mundo sufren a causa de la violencia domstica y padecen las consecuencias de una turbulenta vida familiar. La violencia contra nios y nias conlleva abuso fsico y psicolgico, abandono o negligencia, explotacin y abuso sexual. Entre los perpetradores de acciones violentas contra nios y nias estn los padres y madres y otros miembros de la familia. Los nios y nias que sobreviven al abuso suelen sufrir daos fsicos y psicolgicos a largo plazo que afectan su capacidad de aprender y de relacionarse socialmente, y resulta difcil para ellos tener un buen rendimiento escolar y llegar a desarrollar amistades ntimas y positivas. Los nios y nias que crecen en un hogar donde impera la violencia son ms propensos a ser vctimas de esta violencia en comparacin con nios y nias que disfrutan de una apacible vida domestica. Estudios llevados a cabo en algunos de los pases en desarrollo ms grandes del mundo, como China, Colombia, Egipto, Filipinas, India, Mxico y Sudfrica, indican que existe una notable correlacin entre la violencia contra las mujeres y la violencia contra la infancia. Las consecuencias psicolgicas y de conducta de los que crecen en un hogar violento pueden ser igualmente devastadoras para los nios y nias que directamente no son vctimas de abusos. Los nios y nias que estn expuestos a la violencia suelen presentar sntomas de estrs postraumtico, como incontinencia nocturna o pesadillas, y tienen un mayor margen de riesgo que sus semejantes de padecer de alergias, asma, problemas gastrointestinales, depresin y ansiedad. Los nios y nias en edad escolar primaria que estn expuestos a la violencia domstica pueden tener ms dificultades con las tareas escolares y muestran deficiencias en la atencin y la concentracin. Tambin tienen mayores probabilidades de intentar cometer suicidio y consumir drogas y bebidas alcohlicas. Es bien conocida la incidencia de violencia sexual en ambientes domsticos. Estudios recientes muestran niveles elevados de violencia sexual en la infancia hasta de un 21% segn un estudio multinacional de la Organizacin Mundial de la Salud, y las nias tienen muchas ms posibilidades de ser vctimas de abusos que los varones. La violencia sexual y por motivos de gnero abunda tambin en escuelas y universidades, y en su mayor parte se dirige contra las nias. Trabajar en la casa de alguien tambin puede conllevar un riesgo de violencia. Hay empleados domsticos menores de edad con frecuencia muchachas menores de 16 aos que han denunciado graves abusos a manos de sus patronos, incluidos el castigo corporal, el acoso sexual y todo tipo de humillaciones. A diferencia de otras formas de violencia domstica, las humillaciones y los castigos corporales son perpetrados en su mayor parte por mujeres, aunque las muchachas en particular son vulnerables tambin a la violencia sexual de parte de los hombres que viven en la casa. Trgicamente, las consecuencias de la violencia domstica pueden trasmitirse por generaciones. Los efectos de la conducta violenta tienden a seguir presentes en la vida de los nios y nias mucho despus de que hayan abandonado el hogar de la infancia. Los varones expuestos a la violencia domstica de sus padres tienen el doble de probabilidades de convertirse en hombres abusadores que los hijos de padres no violentos. Adems, las nias que presencian abusos cometidos contra sus madres tienen ms probabilidades de aceptar la violencia en el matrimonio que las nias que provienen de hogares no violentos. Aunque por lo general carecen de los medios necesarios para protegerse, las mujeres que han sido vctimas de abuso suelen ofrecer proteccin a nios y nias expuestos a la violencia domstica. Pero al no contar con los recursos legales o econmicos para procesar legalmente a los maridos abusadores, incontables mujeres y menores de edad permanecen atrapados en situaciones nocivas. Los empeos gubernamentales de crear polticas que protejan a las vctimas de la violencia domstica exigen un esfuerzo
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frica subsahariana llevado a cabo por el Instituto Internacional de Investigaciones sobre Poltica Alimentaria (una de las principales organizaciones internacionales en la investigacin del hambre y la nutricin), existe un vnculo claro entre las diferencias regionales de la situacin alimentaria infantil y el poder de la mujer en la toma de decisiones. Alli donde el estatus de las mujeres es bajo y no pueden expresar su opinin en las decisiones domsticas, tienen mayores posibilidades de sufrir ellas mismas desnutricin y menos posibilidades de disponer de acceso a recursos necesarios para la nutricin de su progenie21. En Asia meridional, donde entre el 40% y el 60% de las mujeres tienen un peso inferior al normal22, aproximadamente el 45% de los nios y nias nacieron con bajo peso en
2005, la mayor incidencia de bajo peso al nacer en el mundo23. El mismo estudio lleg a la conclusin de que si los hombres y las mujeres tuvieran la misma influencia en la toma de decisiones24, la incidencia de peso inferior al normal entre menores de tres aos en Asia meridional descendera hasta 13 puntos porcentuales, es decir, 13,4 millones menos de nios y nias desnutridos25. En frica subsahariana, donde una de cada seis mujeres y alrededor de una tercera parte de los nios y nias menores de cinco aos tienen un peso inferior al normal26, un aumento en la igualdad entre los gneros supondra beneficios ms reducidos, aunque igualmente considerables, para la situacin alimentaria de la infancia. Reducira
paralelo para cambiar las actitudes sociales que condonan esa violencia. Romper el silencio que rodea a la violencia domstica es fundamental para erradicar la conducta violenta en el hogar. El Informe sobre la Violencia contra los Nios, redactado para las Naciones Unidas por un Experto Independiente, representa un paso decisivo hacia el desenmascaramiento del problema de la violencia contra nios y nias, incluidos los abusos perpetrados en el hogar. Los seis principios fundamentales del informe citados a continuacin son precisos, pero ninguno lo es tanto como el primero: no hay ningn tipo de violencia contra los nios que pueda justificarse. Sus recomendaciones son amplias, con preceptos generales y medidas especficas para combatir la violencia contra la infancia en el hogar y la familia, en las escuelas y otros entornos educativos, en los sistemas de acogida y de justicia, en el lugar de trabajo y en la comunidad. Estas medidas incluyen tambin asesora a gobiernos para establecer un mediador o una comisin en pro de los derechos de la infancia en conformidad con los Principios de Pars. El informe aboga por el establecimiento de un Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Nios para promover esta causa a nivel internacional en conjuncin con UNICEF, la Organizacin Mundial de la Salud, La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos, y la creacin de una agrupacin interinstitucional de las Naciones Unidas sobre la violencia contra la infancia, con representacin de ONG y de los propios nios y nias.
Los principios fundamentales del Informe del Experto Independiente para el Estudio de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Nios
No hay ningn tipo de violencia contra los nios que pueda justificarse. Los nios nunca deben recibir menos proteccin que los adultos; Toda la violencia contra los nios se puede prevenir. Los Estados deben invertir en polticas y programas basados en pruebas para abordar los factores causales de la violencia contra los nios; Los Estados tienen la responsabilidad primordial de hacer que se respeten los derechos de los nios a la proteccin y al acceso a los servicios, y prestar apoyo a la capacidad de las familias para proporcionar cuidados a los nios en un entorno seguro; Los Estados tienen la obligacin de garantizar que los que cometan actos de violencia rindan cuentas; La vulnerabilidad de los nios a la violencia est relacionada con su edad y capacidad evolutiva. Algunos nios, debido a su gnero, raza, origen tnico, discapacidad o condicin social, son especialmente vulnerables; Los nios tienen derecho a expresar sus opiniones y a que stas se tengan en cuenta en la aplicacin de polticas y programas.
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la incidencia de nios y nias menores de tres aos con peso inferior al normal de un 30% a un 27,2%, y asegurara que otros 1,7 millones de nios y nias estuvieran bien alimentados27. Un nmero cada vez mayor de investigaciones, especialmente las realizadas en frica occidental y central, sugiere que cuando los recursos son escasos, las mujeres por lo general conceden prioridad a la nutricin de los miembros de la familia por encima de otras cuestiones personales y domsticas. Los resultados de una encuesta realizada en Camern indican que las mujeres con ingresos gastan normalmente el 74% de sus fondos para complementar el abastecimiento de alimentos de la familia, mientras que los hombres gastan solamente alrededor de un 22% de sus ingresos en alimentos28. Investigaciones realizadas en Cte dIvoire y Ghana demuestran que en el caso de una situacin externa, como una lluvia excesiva o una sequa, los hombres y las mujeres suelen gastar de forma diferente los ingresos obtenidos del cultivo de las cosechas. Mientras que un aumento en el ingreso de la mujer se traduce en un mayor gasto en alimentos, un aumento en los ingresos del hombre no tiene apenas ninguna repercusin29. En gran parte del mundo en desarrollo, las mujeres desempean un papel importante en el cultivo y la recogida de la cosecha, pero muy pocas veces son propietarias de las tierras donde se cultiva y carecen de control sobre la distribucin de alimentos y los beneficios (vase el captulo 3, pginas 41 y 42). Incluso en los terrenos de subsistencia, donde las mujeres por lo general retienen una porcin de lo que producen, la discriminacin entre los gneros reduce la cantidad de alimentos disponibles para los nios. El acceso desigual a la educacin, el trabajo y los fertilizantes lleva a que las mujeres agricultoras obtengan menos cosechas que los hombres. En Burkina Faso, por ejemplo, donde los miembros de una familia cultivan simultneamente el mismo cultivo en diferentes terrenos de tamao similar, los estudios indican que, como promedio, las cosechas de la mujer son alrededor de un 18% ms reducidas que las de los hombres. Para los cultivos de hortalizas, en los cuales las mujeres suelen especializarse, la diferencia en las cosechas es de alrededor de un 20%30. Aumentar el acceso de la mujer a los medios de produccin agrcola, como la tierra o los fertilizantes, la mano de obra, el crdito y la educacin, es, por tanto, crucial para garantizar la seguridad alimentaria y mejorar la situacin de los nios y nias en materia de nutricin. Ejemplos de frica subsahariana indican que
fortalecer el control de la mujer sobre estas cuestiones puede aumentar los rendimientos agrcolas en un promedio de un 10%31.
Las mujeres consideran prioritaria la atencin de la salud

Al ser las cuidadoras principales de los nios y nias, las mujeres suelen ser las primeras en reconocer las enfermedades infantiles y procurar su tratamiento. Sin embargo, como lo confirman las conclusiones de las Encuestas de Demografa y Salud citadas anteriormente, muchas mujeres de todo el mundo no pueden expresar su opinin incluso en las decisiones ms bsicas sobre la salud de la familia, como por ejemplo si es preciso llevar al nio al mdico, cunto dinero debe emplearse en medicamentos y el tipo de atencin que ellas mismas deben recibir durante el embarazo. En los hogares donde las mujeres carecen sistemticamente de estos derechos, el marido o su madre, en algunos casos decide cundo y cmo procurar atencin de la salud para los miembros de la familia. Por ejemplo, un estudio realizado en Gujarat, India, revel que el 50% aproximadamente de las mujeres entrevistadas no podan llevar a un nio o nia enfermo al mdico sin la aprobacin de su marido o de algn pariente del mismo32. Las mujeres que tienen una mayor influencia en la toma de decisiones pueden promover mejores prcticas de salud para la familia. Como indican los datos de Nepal y la India, incluso despus de tener en cuenta las diferencias en el grado de educacin y la riqueza de los hogares encuestados, la participacin de la mujer en las decisiones domsticas reduce la emaciacin entre los nios y nias y la mortalidad infantil33. Investigaciones procedentes de Ghana indican que los prejuicios de gnero en las decisiones domsticas pueden influir en la calidad del tratamiento mdico que reciben los nios y nias enfermos. Un estudio llevado a cabo en la regin del Volta descubri que los hombres, que son generalmente quienes toman las decisiones en los hogares de los pueblos rurales, suelen tratar el paludismo infantil con hierbas curativas y por lo general consideran el tratamiento mdico oficial como el ltimo recurso. Las mujeres, por el contrario, prefieren tratar a los nios y nias inmediatamente con medicamentos antipaldicos en las clnicas oficiales, que suelen estar situadas en poblados vecinos y por tanto requieren gastos de viaje, adems de los costos de atencin de la salud. Aquellas mujeres que carecan de apoyo econmico de sus parientes, o no estaban de
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acuerdo con sus maridos o con sus mayores sobre cmo se deba tratar a su progenie, luchaban por obtener el tratamiento apropiado para los nios y nias enfermos. Como resultado, los remedios locales preferidos por los hombres solan prevalecer sobre el tratamiento mdico oficial, por lo general en detrimento de los nios y nias enfermos34. Incluso cuando las mujeres pueden influir en las decisiones sobre la atencin mdica que se toman en el hogar, puede que necesiten la ayuda de miembros de la familia, especialmente de sus maridos o suegras, para poner en prctica su decisin. En Bangladesh, Egipto y la India, por ejemplo, las normas sociales desalientan o restringen la movilidad de la mujer fuera del hogar. Las restricciones sobre los movimientos de las mujeres pueden poner en peligro el acceso de los nios y nias a la atencin mdica de urgencia al impedir que las madres viajen solas a las tiendas, farmacias u hospitales, y al limitar el contacto directo de la mujer con hombres ajenos a la familia, como por ejemplo los mdicos35.
especialmente las nias, asistan a la escuela. Estudios recientes han descubierto que, en los casos en que el gnero influye en los indicadores de nios y nias, suele estar relacionado con el gnero del progenitor que controla la distribucin de los recursos. Un estudio sobre hogares pobres en el Brasil revela que las nias cuyas madres han recibido una educacin y toman decisiones tienen ms posibilidades de estar matriculadas en la escuela y no ingresar en el mercado laboral no estructurado36. Promover la autonoma de la mujer para dar carcter prioritario a la educacin de las nias genera resultados positivos que se transmiten de generacin en generacin. Una encuesta realizada por UNICEF en varios pases seleccionados de Amrica Latina y el Caribe, Asia meridional y frica subsahariana entre ellos Camern, Cte dIvoire, Eritrea, Guinea-Bissau, Guyana, India y Surinam descubri que, como promedio, los nios cuyos padres no haban recibido una educacin tenan por lo menos el doble de posibilidades de no asistir a la escuela primaria que los nios y nias cuyas madres haban recibido instruccin primaria37. Otro estudio sobre nios y nias de 7 a 14 aos en 18 pases de frica subsahariana refuerza la importancia de la educacin de las madres; el estudio concluy que el 73% de los hijos e hijas de madres instruidas acudan a la escuela, en comparacin con solamente el 51% de los nios y nias cuyas madres carecan de instruccin38.
Las mujeres consideran prioritaria la educacin

Las investigaciones sobre los vnculos entre el poder de la mujer para tomar decisiones en el hogar y la educacin infantil estn todava en sus inicios. Sin embargo, las pruebas disponibles indican que la autonoma de la mujer dentro del hogar aumenta la posibilidad de que los nios, y
Grfico 2.5 A pesar de las recientes mejoras, las tasas de alfabetizacin de las mujeres son generalmente ms bajas que las de los hombres
Pases menos adelantados Pases en desarrollo ECE/CEI Amrica Latina y el Caribe Asia oriental y el Pacfico Asia meridional Oriente Medio y frica del Norte frica occidental y central frica oriental y meridional 0 63 85 20 40 60 80 100 Tasa de alfabetizacin de adultos: mujeres como porcentaje de hombres, 2000-2004* 64 77 92 71 85 97 99
Notas: La tasa de alfabetizacin de adultos se refiere al porcentaje de personas mayores de 15 aos que pueden leer y escribir. * Los datos se refieren al ao ms reciente disponible durante el periodo especificado. Fuente: Instituto de Estadsticas de la UNESCO. Los datos utilizados en este grfico pueden encontrarse en las Tablas Estadsticas de este informe, pgina 98.
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UNICEF/HQ05-1159/Roger LeMoyne
Adems, los nios y nias cuya persona encargada de su cuidado haba recibido una educacin oficial tenan menos posibilidades de repetir curso o abandonar la escuela antes de tiempo39.
das del ingreso, que las de sus equivalentes masculinos, debido a una utilizacin ms eficaz del trabajo domstico42. Los hogares encabezados por mujeres no encajan exactamente en ninguna otra categora social o de ingresos. Los factores que motivan u obligan a las mujeres a encabezar sus hogares pueden determinar la situacin econmica del hogar43. Puede que la mujer haya decidido no contraer matrimonio, o puede haber decidido dejar a su pareja. Puede que encabece su hogar debido a circunstancias personales o econmicas que estn ms all de su control, como es el caso de muchas viudas, esposas abandonadas, o mujeres casadas que se convierten en cabezas de familia de facto cuando sus compaeros son trabajadores migrantes. Incluso entre las mujeres que son cabeza de familia y que no escogieron conscientemente vivir sin un compaero, es preciso mostrar cautela antes de etiquetarlas a ellas y a los nios y nias que viven en estos hogares como los ms pobres entre los pobres. Por ejemplo, un estudio realizado en 2005 en zonas rurales de Bangladesh revel que la proporcin de hogares encabezados por mujeres en comparacin con los hogares encabezados por hombres era mayor entre el quintil ms pobre (5,2%) y el quintil ms rico (7,4%), mientras que los quintiles intermedios presentaban proporciones ms bajas que oscilaban entre el 3,3% al 4,5%44.
Los hogares encabezados por mujeres demuestran que las mujeres con autonoma benefician a la infancia
Las repercusiones de la toma de decisiones de las mujeres sobre el desarrollo de los nios y nias son muy evidentes en los hogares encabezados por mujeres. En 1998 se calcul que alrededor de un 20% de los hogares del mundo estaban encabezados por mujeres40. Sobre la base de estos clculos, el 24% de todos los hogares de Amrica Latina estn encabezados por mujeres, el 22% de frica subsahariana, el 16% de Asia y el 13% de Oriente Medio y frica del Norte. Con frecuencia se asume que los hogares encabezados por mujeres representan a los ms pobres entre los pobres. Esta creencia est basada en la realidad de que, en muchos pases y sociedades, los hombres disfrutan de un estatus social superior y una mayor capacidad para obtener ingresos41. Estudios realizados en Amrica Latina han demostrado que los hogares encabezados por mujeres pueden incluso generar mayores ingresos, o dejar ms ganancias deriva-
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El apoyo de los miembros de la familia ampliada y de la comunidad puede tener como consecuencia que los hogares encabezados por las mujeres estn menos desfavorecidos en la prctica de lo que se suele creer en principio. Entre los vecindarios pobres de las zonas urbanas de Mxico, por ejemplo, ms de la mitad de los hogares encabezados por mujeres son familias ampliadas en comparacin con poco ms de una cuarta parte de las unidades encabezadas por hombres45. Un estudio basado en datos procedentes de 17 pases en desarrollo donde por lo menos el 15% de su poblacin infantil viva en hogares encabezados por mujeres revel que las madres solteras conseguan criar a sus hijos con resultados similares a los de las familias con dos progenitores, a pesar de los numerosos problemas que tenan que resolver46. Adems, los niveles de trabajo y tareas infantiles no son considerablemente mayores en los hogares encabezados por mujeres. Tanto los hogares encabezados por hombres como por mujeres, el 5% aproximadamente de los nios y nias informaron que ayudaban con las tareas domsticas, el 14% trabajaba en la granja o negocio familiar, y alrededor del 8% trabajaba fuera del hogar47.
Los nios y nias pueden beneficiarse de que la mujer cabeza de familia tenga todo el control sobre la asignacin de los ingresos domsticos48. Estudios empricos de las zonas rurales de Bangladesh indican que la prevalencia de la desnutricin entre los nios y nias menores de cinco aos en los hogares encabezados por mujeres en comparacin con los hogares encabezados por hombres era bastante ms baja en diversos quintiles. Incluso cuando las mujeres cabeza de familia sufran restricciones en el acceso a las oportunidades de empleo, tenencia de la tierra y servicios sociales, en todos los quintiles gastaban relativamente ms en alimentos y servicios de atencin de la salud, lo que sugiere prioridades diferentes en la gestin del hogar que contribuyeron a lograr mejores resultados en materia de nutricin. Los nios y nias que viven en hogares encabezados por mujeres tienen un rgimen alimentario ms variado que los que viven en hogares encabezados por hombres, especialmente micronutrientes y alimentos ricos en protenas que proporcionan los nutrientes necesarios para el crecimiento y el desarrollo mental de los nios y nias ms pequeos49. Adems, la proporcin de madres con por lo menos un ao de educacin secundaria en los hogares encabezados
UNICEF/HQ04-0489/Louise Gubb
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por mujeres es mayor a lo largo de todos los quintiles que en los hogares encabezados por hombres, lo que puede contribuir a la mejor situacin alimentaria de los nios y nias que se observ en el primer grupo50.
tanto la madre como el padre participan en el cuidado, crianza y apoyo de su progenie51. Los hombres desempean un papel fundamental en el fomento de la igualdad en la toma de decisiones. Desde la decisin que adopten sobre la asignacin de recursos hasta el cuidado y el apoyo que ofrezcan a las mujeres y los nios, pueden contribuir a combatir la discriminacin entre los gneros en sus familias y sus comunidades. La ausencia del padre en la vida de sus hijos e hijas puede afectar el desarrollo emocional, fsi-
Los hombres deben desempear un papel crucial en la vida de los nios y nias
La mejor manera de servir los intereses de la infancia es cuando la dinmica entre el hombre y la mujer en el hogar est basada en el respeto mutuo y las responsabilidades compartidas, y
Las abuelas y el VIH/SIDA

Una de las historias de frica subsahariana que rara vez se cuenta es la de los abuelos que cuidan de nios y nias que se han quedado hurfanos debido al SIDA. Una investigacin que se llev a cabo con datos recientes en siete pases (Burkina Faso, Camern, Ghana, Kenya, Mozambique, Nigeria y la Repblica Unida de Tanzania) revela la enorme carga que la orfandad ejerce sobre la familia ampliada en general y los abuelos con frecuencia las abuelas en particular. Para fines de 2005, 12 millones de nios de frica subsahariana se haban quedo hurfanos debido al SIDA. Los nios y nias que perdieron a sus padres (hurfanos paternos) usualmente se quedan a vivir con sus madres; ms del 50% de los nios y nias en cada uno de los siete pases evaluados viva de este modo. Sin embargo, menos de la mitad de los nios que perdieron a sus madres (hurfanos maternos) siguieron viviendo con sus padres. Por tanto, es ms probable que las mujeres se ocupen de cuidar a nios y nias hurfanos, independientemente de si han perdido al padre, a la madre o a ambos. Las tensiones en el cuidado de nios y nias hurfanos son mayores en las familias encabezadas por mujeres, en las que se registran los ndices ms elevados de dependencia. Muchas de estas familias estn presididas por mujeres mayores, a menudo abuelas, que se dedican a criar hurfanos y otros nios y nias vulnerables cuando sus propios hijos se enferman y mueren. Los abuelos particularmente las abuelas cuidan aproximadamente al 40% de todos los hurfanos en la Repblica Unida de Tanzania, al 45% en Uganda, a ms del 50% en Kenya y alrededor del 60% en Namibia y Zimbabwe. En muchos pases pobres, las ancianas son algunos de los miembros ms vulnerables y marginados de la sociedad. La desigualdad de oportunidades en el empleo y las leyes discriminatorias sobre la herencia y la propiedad obligan a muchas mujeres a seguir trabajando incluso cuando ya son ancianas. Luego de la muerte de sus maridos, muchas mujeres mayores subsisten con bajos jornales que ganan en trabajos fsicamente arduos en el sector no estructurado. Por ejemplo, un estudio de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin realizado en Uganda revel que las viudas trabajaban diariamente de dos a cuatro horas ms para compensar la reduccin de ingresos despus de la muerte de sus esposos. El VIH/SIDA impone una gran carga a las personas de edad avanzada a quienes ya les cuesta trabajo vivir de sus ingresos. Los estudios muestran que las tasas de pobreza en familias con personas ancianas son hasta un 29% ms elevadas que en las familias que no las tienen. Las mujeres de edad avanzada que asumen la responsabilidad por miembros de la familia afectados por el VIH/SIDA se ven obligadas con frecuencia a trabajar muchas ms horas y a vender posesiones personales y bienes domsticos a fin de costear las medicinas, la atencin sanitaria y los gastos de los funerales. Estudios en hogares llevados a cabo en Cte dIvoire revelaron que las familias en las que un miembro viva con el VIH/SIDA tenan aproximadamente el doble de gastos en el cuidado de la salud, pero slo la mitad del ingreso, que las familias de un grupo experimental controlado donde nadie viva con el VIH/SIDA. Los funerales pueden absorber una gran parte del ingreso; en cuatro provincias de Sudfrica, un estudio mostraba que las familias con una muerte relacionada con el VIH/SIDA en el ao precedente haban gastado un promedio de un tercio de su ingreso anual en funerales. La carga econmica que significa cuidar a nios y nias hurfanos puede amenazar el sustento de una familia. Un estudio llevado a cabo en Dar es Salaam, en la Repblica Unida de Tanzana, encontr que los hurfanos tienen ms probabilidades de irse a dormir con hambre que los que no lo son. En Malawi, el hambre de moderada a grave es usual en las familias con ms de un hurfano. El estudio ulterior sugiere que si bien los miembros de la familia ampliada pueden ser capaces de cuidar a un hurfano, la atencin que exige cualquier hurfano adicional compromete su seguridad alimentaria y, por extensin, el bienestar nutricional de todos los nios de la familia. Pese a las desventajas, los abuelos y las madres solteras hacen enormes sacrificios para enviar a sus hijos e hijas a la escuela. Una investigacin realizada en 10 pases subsaharianos ha revelado una correlacin muy positiva entre la matrcula escolar y los lazos biolgicos del nio y el cabeza de familia. No obstante, la carga econmica puede resultar demasiado grande si la familia tiene que darle cabida a ms de un hurfano. Si bien no existe ninguna prueba definitiva para sugerir que la orfandad aumente de por s el riesgo de que no se escolarice a los nios y nias, una investiga-
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co e intelectual del nio52. Los investigadores estiman que uno de cada tres nios o nias que viven en los Estados Unidos alrededor de 24 millones lo hacen en hogares donde no habita su padre biolgico53. Las pruebas empricas indican que los nios y nias pueden sufrir emocional y psicolgicamente si perciben que no forman parte de una familia que se ajusta a lo que se considera normal en su comunidad54. Un estudio reciente que examin la cuestin de la vida familiar desde una perspectiva masculina
revel que la mayora de los hombres aspiran a ser buenos padres y ocuparse de sus hijos55. Pero los padres suelen recibir mensajes confusos con respecto a sus derechos y responsabilidades como progenitores56. Las normas sociales y culturales existentes pueden tener una fuerte influencia sobre los niveles de participacin de los progenitores en la crianza de sus hijos. El mensaje que muchos hombres asumen es que no es la funcin del padre participar demasiado en las vidas de sus hijos ms pequeos57.
cin proveniente de Uganda sugiere que los hurfanos dobles (que han perdido a ambos progenitores) tienen mayores probabilidades de quedarse sin educacin.
Se intensifica la crisis para los hurfanos y aquellos que los cuidan

UNICEF predice que el nmero de nios y nias que ha perdido a uno de sus progenitores, o a ambos, debido al SIDA ascender a unos 15,7 millones para 2010. En ese tiempo, alrededor del 12% de todos los nios en los pases del frica subsahariana sern hurfanos debido a la suma de todas las causas, y un cuarto de estos ltimos se habr quedado hurfano debido al SIDA. Datos desagregados pronostican un panorama an ms sombro: aproximadamente uno de cada cinco nios y nias con edades comprendidas entre los 12 y los 17 aos, y uno de cada seis con edades de entre 6 y 11 aos, era hurfano en 2005. Al mismo tiempo, el nmero de viudas va en aumento. Help Age International calcula que la mayor tasa de crecimiento de cualquier grupo clasificado por su edad tendr lugar entre las personas mayores de 80 aos, la mayora de las cuales son mujeres. Los programas concebidos para proporcionar dinero en efectivo y otras formas de ayuda a cabezas de familia de avanzada edad pueden aliviar la carga del cuidado de los hurfanos. En Zambia, un plan experimental de transferencia de dinero para personas ancianas encargadas de cuidar a hurfanos ha dado lugar a un mejoramiento de las tasas de asistencia a la escuela entre nios y nias. En Sudfrica, se ha encontrado que las
nias que viven en familias con ancianas que reciben una pensin son de 3 a 4 centmetros ms altas que las nias de familias con ancianas que no reciben pensin. Pero estos programas, en el mejor de los casos, representan una solucin a corto plazo. El abordar la crisis que sufren los hurfanos y las mujeres de edad avanzada en frica subsahariana exige una estrategia a largo plazo destinada a revertir las actitudes y costumbres sociales discriminatorias que mantienen a las mujeres y a los menores de edad atrapados en la pobreza. Muchos pases del frica subsahariana y de otras regiones estn elaborando planes nacionales para hacer frente a estos retos sobre la base de los cinco principios sustantivos del Marco para la Proteccin, Cuidado y Apoyo de Hurfanos y Nios Vulnerables que viven en un Mundo con VIH y SIDA. Este marco, respaldado por organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales aliadas en 2004, est basado en cinco principios fundamentales, a saber: Fortalecer la capacidad de las familias para proteger y cuidar a hurfanos y nios y nias vulnerables mediante la prolongacin de la vida de los progenitores y proporcionarles apoyo econmico, psicosocial y de otro tipo. Movilizar y fomentar respuestas de carcter comunitario. Garantizar el acceso de los hurfanos y de otros menores de edad vulnerables a servicios esenciales, entre ellos la atencin sanitaria y la inscripcin de nacimientos. Garantizar que los gobiernos protejan a los nios y nias ms
vulnerables a travs de polticas y legislaciones y la canalizacin de recursos hacia las familias y las comunidades. Crear conciencia en todos los niveles mediante la promocin y la movilizacin social a fin de fomentar un ambiente de apoyo a nios y familias afectados por el VIH y el SIDA. En toda frica subsahariana hay iniciativas que estn transformando los cinco principios en acciones concretas. stas incluyen la abolicin de los costos de matrcula escolar en Kenya y Uganda, intervenciones a nivel comunitario para apoyar a las familias en Malawi, la Repblica Unida de Tanzana, Rwanda y Swazilandia; y una mejor recoleccin de datos a travs de encuestas basadas en grandes segmentos de poblacin. UNICEF ofrece apoyo y actividades de fomento a travs de la Campaa Mundial sobre la Infancia y el SIDA: nete por la niez, nete con la juventud, nete para vencer al SIDA. A pesar de estos esfuerzos, el nmero de personas atendidas sigue siendo limitado en todas las zonas. Frente a la carga desproporcionada que recae sobre las familias encabezadas por una mujer, las investigaciones en este campo revelan una urgente necesidad de proporcionarles asistencia como parte de una serie de medidas de mayor alcance destinadas a apoyar a los hurfanos y a los nios y nias vulnerables y sus familias.
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tendencias no se limitan a Arabia Saudita. En la regin de El Mashrek, en Marruecos, las mujeres ingresan en el mercado laboral debido a su preferencia personal y no a una necesidad financiera62, y no suelen abandonar su trabajo despus de tener hijos63.
La participacin de las mujeres en la comunidad

Las actitudes sociales con respecto a los gneros pueden y deben cambiar. El catalizador ms importante para el cambio son las propias mujeres. Por medio de grupos y redes sociales, tanto oficiales como no oficiales, las mujeres se relacionan mutuamente, combinan sus recursos econmicos y humanos y deciden colectivamente como se deben utilizar o invertir esos recursos. Las mujeres que se unen para cuestionar y desafiar las actitudes discriminatorias pueden tener repercusiones enormes sobre sus comunidades64. Al denunciar pblicamente la discriminacin y motivar a otras mujeres para que reclamen sus derechos sociales, econmicos y polticos, los grupos femeninos pueden poner en marcha un proceso de amplio cambio social que promueva el derecho de las nias y las mujeres durante las prximas generaciones.
Las nociones convencionales sobre los papeles que deben desempear los hombres y las mujeres en la familia estn cambiando, aunque lentamente. Una razn es la tasa elevada de divorcio en muchas regiones. Datos recopilados en 2002 indican que la tasa de divorcio en Europa occidental es de aproximadamente un 30%, mientras que en los Estados Unidos, los Pases Escandinavos y el Reino Unido estaba cerca del 50%58. En Amrica Latina y el Caribe, las tasas de divorcio entre las mujeres de 40 a 49 aos que han estado casadas por lo menos una vez oscilan entre el 25% y casi el 50%, y el promedio se ha duplicado prcticamente entre mediados de los aos 1980 y finales de los aos 199059. En muchas partes del mundo, el aumento en el costo de la vida y en el nmero de hogares con dos sueldos est transformando tambin la dinmica familiar. Datos del Reno Unido muestran que en el 36% de las familias con dos sueldos, es el padre, ms que cualquier otro individuo, quien se ocupa de los nios y nias mientras las mujeres trabajan60. Los estudios sobre familias de Oriente Medio y frica del Norte revelan un cambio considerable en la dinmica de poder en los hogares. Mientras que, en los aos 1980, los hombres de Arabia Saudita con nivel universitario solan evitar casarse con mujeres educadas al mismo nivel, las investigaciones recientes muestran un cambio de actitudes: los hombres saudes informan ahora que valoran ms a las esposas que pueden prestar asistencia con los costos elevados que significa vivir en zonas urbanas. Adems, las esposas saudes que comparten la responsabilidad de los gastos familiares tienen un mayor poder en las decisiones domsticas61. Estas
UNICEF/2005/Warpinski
Las redes sociales aumentan la influencia de la mujer a nivel comunitario

Los grupos y redes sociales alientan y apoyan la participacin de la mujer en la toma de decisiones dentro del mbito comunitario. Las pruebas obtenidas por medio de las Encuestas de Demogrfia y Salud sugieren que en algunos pases en desarrollo gran parte de las consecuencias del poder general de la mujer en la toma de decisiones se concentran en la esfera comunitaria65. All donde se restringe considerablemente el acceso de la mujer a los recursos comunitarios debido a obstculos fsicos o discriminacin de gnero, las mujeres colaboran para proporcionar a otras mujeres y a sus hijos e hijas alimentos, agua, cuidado infantil, medicinas y mano de obra para la agricultura, con frecuencia sin la supervisin de los hombres, que son quienes controlan el proceso oficial de toma de decisiones66. Las redes sociales basadas en la comunidad pueden tambin proporcionar a las mujeres una fuente importante de apoyo moral. Si, por ejemplo, la mujer carece del derecho a expresar su opinin en las decisiones domsticas pero est vinculada a una fuerte red social que promueve la autonoma de la mujer, el apoyo de otras mujeres puede convencerla para tomar decisiones independientes sobre temas como la atencin de
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la salud de su progenie67. Pero la influencia de las redes de mujeres trasciende la mera prestacin de apoyo a sus propios miembros: al poner en tela de juicio la situacin imperante, estas redes y organizaciones demuestran ser tambin poderosos agentes del cambio social68. Asia meridional ofrece numerosos ejemplos de este tipo de actividades. Una de estas iniciativas es BRAC, una organizacin no gubernamental de Bangladesh que proporciona crdito y oportunidades de empleo a mujeres. BRAC ha fortalecido el poder de negociacin de la mujer en sus hogares y comunidades. Por ejemplo, por medio de acciones colectivas, las mujeres han convencido con xito a los ancianos de la comunidad para que dejen de criticar y ridiculizar a las mujeres que trabajan fuera de su hogar69. Esta aprobacin social del trabajo de la mujer promueve la autonoma de las mujeres que desean aprovechar sus oportunidades de empleo y aumenta los incentivos econmicos para la educacin de las nias. Los grupos de mujeres en frica subsahariana estn cuestionando de modo similar la dominacin masculina en la toma de decisiones comunitarias. En Mozambique, las organizaciones de mujeres luchan contra la discriminacin mediante su oposicin a la Ley de la Tierra de 1997, que les deniega el derecho a poseer y vender tierras independientemente70. Otro ejemplo se
puede encontrar en Angola, donde la Asociacin Angolea para Mujeres Abogadas llev a cabo una campaa nacional para promover reformas jurdicas destinadas a proteger los derechos de la mujer71. Aunque la participacin de algunos grupos de mujeres ha sido fundamental para presionar a los responsables de las polticas por medio de canales oficiales, otros grupos han movilizado con xito el apoyo del electorado a las legisladoras. Estas actividades estn contribuyendo a su vez a eliminar la discriminacin de gnero en el proceso poltico oficial (vase el captulo 4).
Incluir a la mujer en la toma de decisiones

Asegurar que la opinin de la mujer tenga un mayor peso en el hogar y en la comunidad es fundamental para satisfacer sus derechos, as como los derechos de la infancia. Aunque los organismos internacionales, gobiernos, organizaciones de la sociedad civil y las propias mujeres han logrado progresos considerables en la promocin de una dinmica ms igualitaria, todava queda mucho por hacer. Algunas esferas clave que exigen una atencin urgente son: Aumentar el empleo de la mujer y las oportunidades para obtener ingresos: La propiedad o el control de los bienes y los ingresos
UNICEF/HQ06-0088/Shehzad Noorani
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Centros para madres en Europa central y del Este y en Gambia

Las madres en Europa Central y del Este estn a la vanguardia de la capacitacin de mujeres en sus comunidades
Los centros para madres brindan a las mujeres un vehculo para la creacin de agrupaciones sociales y para organizar actividades comunitarias que apoyen a las mujeres en sus papeles como madres y protectoras de la infancia. El Movimiento de los Centros para Madres se inici en Alemania en los aos 1980 y, a partir de entonces, se ha ampliado a Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, la Federacin de Rusia, Georgia y la Repblica Checa. Los centros para madres surgieron en respuesta a lo que se perciba como una falta de apoyo a las madres en sus comunidades. En muchos pases de Europa Central y del Este, la tradicin de redes comunitarias fue desmantelada durante el rgimen socialista. Desde que se produjera la transicin a principio de los aos 1990, la elevada tasa de desempleo, la pobreza, la inestabilidad poltica y una reduccin en los servicios pblicos de atencin y apoyo a la infancia han agravado la percepcin de aislamiento social experimentado por muchas madres y menores de edad. Los centros para madres ofrecen a las mujeres y las familias una oportunidad de tener acceso a recursos prcticos y asistencia social. Los centros ayudan a hacer frente a las necesidades econmicas de la familia mediante servicios tales como tiendas que venden artculos de segunda mano, comidas, bibliotecas de juguetes, clases de costura y de idiomas, y programas de formacin laboral. Los centros de barrio para madres atienden entre 50 y 500 familias y han ayudado a transformar las vidas de centenares de mujeres en la regin. Algunas entrevistas con participantes sirven para atestiguar las repercusiones positivas que los centros tienen sobre las mujeres y las familias: el 58% perciben que tienen una mayor confianza en ellas mismas desde que se incorporaron a los centros. Una encuesta entre los hombres que participaron en algunas de las actividades revel que el 67% tena una opinin positiva hacia las responsabilidades de la familia. Al facultar a las mujeres a mejorar sus condiciones de vida, los centros para madres ayudan a revitalizar los vecindarios y a fomentar un nuevo espritu de esperanza entre las mujeres y las familias. En el 46% de los casos, los centros para madres estn representados en los concejos municipales. El xito del movimiento ha inspirado a otras mujeres a reproducir el modelo, y en la actualidad hay 750 centros en todo el mundo. Este importante crecimiento ilustra el poderoso impacto que las mujeres pueden tener cuando se movilizan y demuestra su formidable capacidad para ponerse a la vanguardia en el empeo de capacitarse a s mismas y a las personas de su entorno. y siembra de cultivos, y les han facilitado molinillos que otorgan a las familias una fuente adicional de alimentacin y de ingreso, al tiempo que liberan a las mujeres y las nias de la carga de la molienda diaria. El ingreso generado por estas iniciativas empresariales se emplea en el pago de matrculas escolares, uniformes y zapatos para las nias de la comunidad. Los clubes para madres tambin han invertido sus ganancias en proporcionar prstamos exentos de inters a otras mujeres que se encuentran en situacin precaria, de manera que puedan iniciar sus propias actividades lucrativas. Desde el comienzo del programa, las mujeres han establecido 65 clubes para madres en tres regiones de Gambia. El movimiento est teniendo consecuencias visibles en la educacin de las nias. Las tasas de matrcula de las nias aumentaron como promedio en un 34%, y la incidencia de nias que abandonaban la escuela debido a un matrimonio prematuro ha disminuido abruptamente. Adems de favorecer a las nias, los clubes para madres estn creando nuevas oportunidades para las mujeres. Al dotarles de las destrezas y recursos necesarios para generar sus propias fuentes de ingresos, los clubes para madres ayudan a realzar el papel de las mujeres en sus comunidades. Adems, al defender persuasivamente la causa de la educacin de las nias, las mujeres estn cuestionando la discriminacin por razones de gnero y resaltando la importancia de la participacin de la mujer en la toma de decisiones de la comunidad, un logro que beneficiar a generaciones de mujeres y nias ahora y en el futuro.
Gambia
Una iniciativa semejante se lleva a cabo en Gambia, donde las mujeres se estn agrupando para promover la educacin de las nias en un contexto comunitario.
En Gambia, los clubes para madres ofrecen un espacio singular para que las mujeres recaben ayuda econmica y moral destinada a la educacin de las nias. Mediante programas de promocin y campaas de recaudacin de fondos, las mujeres amplan las oportunidades educativas de las nias y afirman el derecho que tienen a hacer or sus opiniones en el seno de sus comunidades. Las mujeres suelen ser quienes ms abogan en favor de la paridad de gnero en las escuelas, y las campaas en las que defienden su causa promueven el acceso de las nias a la educacin y concentran su atencin en la permanencia y rendimiento de las nias en las escuelas. UNICEF y el Foro de Educadoras Africanas apoyan a las mujeres en su desempeo como defensoras de la comunidad. UNICEF ha proporcionado a los clubes de madres fondos iniciales para actividades que generen ganancias, tales como jardinera, talleres de teido y estampado de ropa, fabricacin de jabones y pomada, granjas avcolas
Vanse las referencias en la pgina 88
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domsticos es un elemento importante en el poder negociador dentro del hogar. Asegurar que las mujeres tengan oportunidades para obtener ingresos, adquirir tierras, una casa y otras propiedades puede contribuir a fortalecer el poder negociador de la mujer y su influencia en las decisiones domsticas. En el captulo 3 se analizan ms minuciosamente las iniciativas que pueden aumentar el empleo de la mujer y sus oportunidades para obtener ingresos. Incorporar al hombre: Convencer a los individuos para que cambien sus actitudes y su comportamiento es un proceso lento y complejo. Por medio de estrategias simples, directas y eficaces, como convencer a otros hombres para que contribuyan en las labores domsticas, los hombres estn asocindose con las mujeres para combatir la discriminacin de gnero en los hogares y las comunidades. Al crear funciones especficas para los hombres en los
programas de promocin, los gobiernos y los organismos de desarrollo pueden tambin fomentar la participacin del hombre en iniciativas acogedoras para la infancia en los parlamentos, las escuelas y en lugar de trabajo (vase el captulo 5). Prestar apoyo a las organizaciones de mujeres: Una de las vas ms importantes y eficaces para lograr la autonoma de la mujer es la dinmica de cooperacin entre mujeres. Los colectivos de mujeres no estructurados que se organizan en torno a cuestiones como la nutricin, la distribucin de alimentos, la educacin y la vivienda contribuyen a mejorar el nivel de vida de las mujeres, sus familias y sus comunidades. Las organizaciones de mujeres pueden ser tambin catalizadores para el cambio en la esfera poltica (vase el captulo 4).
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RESUMEN
Si bien durante las ltimas dcadas se han logrado avances importantes en lo que se refiere a la incorporacin de las mujeres al mercado laboral, an queda bastante por hacer en relacin con la mejora de las condiciones en que trabajan, el reconocimiento del trabajo no remunerado que realizan, la erradicacin de los hbitos y las leyes sobre derechos de propiedad y sucesorios que las discriminan, y la prestacin de ayudas para el cuidado infantil. Garantizar que hombres y mujeres tengan las mismas oportunidades para generar y gestionar sus ingresos es una medida importante en favor del cumplimiento de los derechos de la mujer. Adems, el que las mujeres disfruten de los derechos sociales y econmicos que les corresponden redunda, por lo general, en beneficio de los derechos de la infancia. Para muchas mujeres el trabajo no remunerado en el hogar ocupa la mayor parte de su horario laboral, por lo que invierten menos tiempo en empleos remunerados. Incluso cuando realizan trabajos remunerados, la mayor parte del peso del trabajo domstico contina recayendo sobre ellas.
Las mujeres que trabajan fuera del hogar ganan como promedio bastante menos que los hombres. Tambin es ms frecuente que trabajen en condiciones precarias, con remuneraciones bajas, poca seguridad econmica y ayudas sociales escasas o inexistentes. Las mujeres no slo ganan menos que los hombres, sino que adems suelen poseer menos bienes. El hecho de que su salario sea inferior, as como el escaso control que tienen sobre la economa domstica, limitan su capacidad para acumular capital. Los prejuicios de gnero que afectan a las leyes sobre derecho de propiedad y sucesorio y otras vas de adquisicin de activos, tambin exponen a las mujeres y a la infancia a un mayor riesgo de caer en la pobreza. El empleo remunerado de la mujer no siempre revierte automticamente en beneficio de la infancia. Factores tales como el nmero de horas que invierte la mujer trabajando fuera del hogar, las condiciones de contratacin y quin controla los ingresos que genera, determinan el modo en que el trabajo de la mujer en el mercado laboral repercute en su propio bienestar y en el de su progenie.
En muchos pases, las familias con pocos recursos no pueden acceder a unos servicios de guardera de calidad porque no existen subvenciones ni ayudas estatales de este tipo. En consecuencia, los progenitores que trabajan suelen dejar a los ms pequeos al cuidado de un pariente o de nios o nias de mayor edad a menudo estas ltimas, muchas veces con menoscabo de su educacin. Los desafos que plantea el trabajo de la mujer exigen un enfoque multidimensional. Los gobiernos deberan emprender reformas legislativas, administrativas y econmicas a fin de crear un entorno que fomente y fortalezca la capacidad empresarial de la mujer, as como su participacin en el mercado laboral. Deberan promoverse polticas sociales que aborden el problema de la discriminacin en el lugar de trabajo y permitan a las mujeres conciliar su vida laboral con sus responsabilidades familiares. En cuanto a la infancia, la mejor forma de garantizar que los nios y las nias tengan las mismas oportunidades de generar ingresos cuando sean adultos es facilitndoles las mismas oportunidades educativas.
Igualdad en el empleo
L
a historia de la habilitacin econmica de la mujer es la crnica de un potencial enorme, en demasiadas ocasiones malgastado. No es que las mujeres no trabajen a menudo su jornada laboral es mucho ms larga que la de los hombres, sino que casi siempre perciben menos ingresos por su esfuerzo y poseen menos activos. Si bien es cierto que durante las ltimas dcadas se han producido avances en la incorporacin de la mujer al mercado laboral en todo el mundo, an queda mucho por hacer en relacin con la mejora de las condiciones en que trabajan, el reconocimiento del trabajo no remunerado que realizan, la erradicacin de los hbitos y las leyes sobre derechos de propiedad y sucesorios que las discriminan, y la prestacin de ayudas para el cuidado infantil. Garantizar que mujeres y hombres gocen de igualdad de oportunidades para generar y administrar ingresos constituye un paso fundamental en pro de la realizacin de los derechos de la mujer, reconocidos en la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, y contribuye a mejorar su desarrollo, su autoestima y su influencia tanto dentro del hogar como en la sociedad. Adems, el hecho de que las mujeres disfruten de los derechos sociales y econmicos que les corresponden suele redundar, a su vez, en beneficio de los derechos de la infancia. Los responsables de polticas comienzan a percatarse de que las mujeres desempean un importante papel econmico en la lucha contra la pobreza que sufre la infancia; cada vez son ms los pases que canalizan directamente a las madres los medios destinados a realizar los derechos de la infancia, como es el caso de las transferencias de dinero en efectivo que dependen de la asistencia de los nios y nias a la escuela. En pases de todo el mundo ya son frecuentes los hogares donde la mujer aporta y aumenta los medios de subsistencia trabajando fuera del hogar (desde las mujeres que se dedican al cultivo alimentario de subsistencia o que tra-
bajan en grandes campos de cultivo donde se encargan de supervisar la recoleccin y comercializacin de los productos, hasta las que prestan sus servicios en fbricas y oficinas). Tanto en el Caribe como en frica subsahariana, por ejemplo, las mujeres producen el 80% de los alimentos que se consumen en el hogar1.
Las mujeres trabajan ms, pero ganan menos que los hombres
Con independencia de que vivan en pases industrializados o en desarrollo, o en entornos rurales o urbanos, por lo general las mujeres trabajan ms horas que los hombres. A pesar de que los datos acerca de cmo emplean su tiempo hombres y mujeres son escasos, estudios realizados en aos recientes confirman la validez de esta afirmacin en los pases en desarrollo. Segn Oxfam, las mujeres trabajan entre 60 y 90 horas a la semana2, mientras que sondeos realizados sobre el empleo del tiempo revelan que en diversos pases en desarrollo de Asia, Amrica Latina y frica subsahariana, las horas que las mujeres dedican al trabajo superan, a veces por un amplio margen, a las que dedican los hombres3 (vase el Grfico 3.1, pgina 38). En el caso de muchas mujeres, el trabajo no remunerado en el hogar ocupa la mayor parte de sus horas laborables, con lo cual invierten mucho menos tiempo en trabajos remunerados. Datos procedentes de zonas urbanas de 15 pases latinoamericanos indican que el trabajo domstico no remunerado constituye la principal actividad de 1 de cada 4 mujeres; mientras que el coeficiente correspondiente a los hombres es de 1 de cada 2004. Incluso cuando participan en el mercado laboral trabajando de forma remunerada, la mayor parte de las labores domsticas contina recayendo sobre ellas. Una vez ms, estos resultados se hallan respaldados por investigaciones realizadas en pases pertenecientes a regiones en desarrollo. En Mxico, por ejemplo, las mujeres que tienen
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UNICEF/HQ05-1679/Josh Estey
un empleo asalariado desempean tambin tareas en el hogar que exigen 33 horas de su tiempo todas las semanas. La contribucin semanal de los hombres a las tareas domsticas es nicamente de 6 horas5. Los sondeos sobre el empleo del tiempo practicados en seis estados de la India revelan que las mujeres dedican generalmente 35 horas semanales a las tareas domsticas y al cuidado de los nios, nias, ancianos y enfermos, frente a 4 horas por semana que invierten los hombres6. El reparto de las tareas del hogar no es muy distinto en los pases industrializados. Si bien la
disparidad entre los gneros en relacin con la carga total de trabajo es menos acentuada que en los pases en desarrollo, las mujeres de las naciones ms ricas continan dedicando muchas ms horas que los hombres a trabajo no remunerado7. A pesar del poco tiempo que muchas mujeres pueden dedicar a trabajos remunerados y de su aportacin decisiva a la buena marcha del hogar, la opinin imperante es que las mujeres deberan contribuir de igual modo que los hombres a los ingresos domsticos. Datos obtenidos por medio
Grfico 3.1 En los pases en desarrollo, la jornada laboral de las mujeres es ms larga que la de los hombres*
Benin (1998) Mxico (2002) India (2000) Sudfrica (2000) Repblica de Corea (1999) Madagascar (2001) Mongolia (2000) Islas Mauricio (2003)
Cuntas horas ms al da trabajan las mujeres en comparacin con los hombres? 2 horas y 25 minutos ms 1 hora y 45 minutos ms 1 hora y 6 minutos ms 59 minutos ms 58 minutos ms 51 minutos ms 44 minutos ms 24 minutos ms
Promedio correspondiente a 8 pases en desarrollo
1 hora y 9 minutos ms
10
Nmero de horas de trabajo al da

Nmero de horas diarias que trabajan hombres y mujeres Nmero de horas diarias adicionales que trabajan las mujeres
*Es importante sealar que estos datos representan el promedio nacional de pases que registran un alto nivel de desempleo. En algunos casos, las mujeres trabajan ms de 12 horas diarias. Fuente: Clculos de UNICEF basados en informacin obtenida del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Human Development Report 2006, Beyond Scarcity: Power, poverty and the global water crisis, Oxford University Press para el PNUD, Nueva York, 2006, pg. 379.
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de la Encuesta Mundial de Valores revelan que, ante la pregunta de si ambos cnyuges deberan contribuir a los ingresos domsticos, una amplia mayora de los encuestados responda de forma afirmativa (esto es, un promedio de cerca del 90% en los pases encuestados de la regin de Asia oriental y el Pacfico, Amrica Latina, frica subsahariana y economas en transicin, y ms de dos tercios de los encuestados en Oriente Medio y Asia meridional)8. Estas actitudes quizs hayan contribuido al aumento estable del nmero de mujeres que se han incorporado al mercado de trabajo durante las dos ltimas dcadas. Para 2005, las mujeres constituan casi el 40% de la poblacin mundial econmicamente activa9. No obstante, las tendencias en los ndices de participacin varan enormemente de una regin a otra, con unos ndices de actividad econmica femenina en las regiones de Asia oriental y el Pacfico (68,9%), frica subsahariana (62,3%), Europa Central y del Este y la Comunidad de Estados Independientes (57,5%) mucho mayores que en cualquier otro lugar. En los pases rabes, slo poco ms de un tercio de las mujeres son econmicamente activas, y en Amrica Latina y Asia meridional, menos de la mitad10. Otra estadstica an ms reveladora acerca de las diferencias regionales en la actividad econmica relativa de las mujeres fuera del hogar es el ndice de paridad en la actividad de los gneros (defini-
do aqu como la tasa de actividad econmica de la mujer expresada como porcentaje de la tasa masculina correspondiente). En las regiones menos desarrolladas como Europa Central y del Este y la Comunidad de Estados Independientes, Asia oriental y el Pacfico, frica subsahariana y los estados miembros de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), el ndice de paridad supera el 70%. Sin embargo, en Amrica Latina y Asia meridional desciende hasta un 52% y en los pases rabes se sita por debajo del 50%11.
La diferencia salarial y de ingresos

Las mujeres no slo pasan muchas menos horas que los hombres en empleos remunerados, sino que cuando trabajan fuera del hogar su sueldo promedio es tambin bastante inferior. Aunque los datos desglosados acerca de los salarios mnimos son escasos, los indicadores disponibles muestran que el salario mnimo de la mujer es inferior en un 20% al del hombre en varias regiones. Si bien los datos muestran que la diferencia salarial por razn de gnero es una constante en todos los pases, esta tendencia puede variar de manera importante e incluso invertirse. En el Brasil, por ejemplo, las mujeres menores de 25 aos ganan ms a la hora como promedio que sus homlogos masculinos12. Debido a que gran parte del trabajo que realizan las mujeres est mal remunerado y a que a menudo desempean puestos de escasa consideracin
IGUALDAD EN EL EMPLEO
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y ganan menos que los hombres, el promedio per cpita de los ingresos salariales de la mujer que se calcula aplicando al producto interior bruto la cuota salarial femenina procedente de actividades no agrcolas es muy inferior a la del hombre (vase Grfico 3.3, pgina 41). Segn clculos basados en las diferencias salariales y la participacin en el mercado laboral, los ingresos procedentes de actividades econmicas de las mujeres representan cerca de un 30% del de los hombres en los pases objeto de estudio de Oriente Medio y frica septentrional, cerca de un 40% en Amrica Latina y Asia meridional, un 50% en frica subsahariana y cerca de un 60% en Europa Central y del Este y la Comunidad de Estados Independientes, as como en Asia oriental y los pases industrializados13. Tal como muestra el captulo 2, el hecho de que las mujeres dispongan de ingresos puede revertir en beneficio de la infancia. En consecuencia, la desigualdad de ingresos por razones de gnero puede menoscabar o limitar los recursos disponibles para satisfacer derechos de la infancia tales como el derecho a la atencin sanitaria, a una alimentacin adecuada y a la educacin. Cuando ambos progenitores trabajan fuera del hogar y no existen mecanismos adecuados de ayuda social, los derechos de la infancia a la educacin, el descanso y el esparcimiento, la atencin y la proteccin tambin estn amenazados. Los casos en que las hijas han de sustituir a las madres son un claro ejemplo de este efecto
negativo. Cuando la madre realiza un trabajo remunerado fuera del hogar, son sus hijos o hijas por lo general stas ltimas quienes asumen las obligaciones domsticas, cuidando de la casa y de los hermanos pequeos, a menudo en detrimento de su educacin14. Ello pone de relieve la importancia del papel de ambos progenitores trabajen o no fuera del hogar en el cuidado de la progenie (vase el recuadro de la pgina 41).
La desigualdad en la propiedad de bienes

Las mujeres no slo ganan menos que los hombres, sino que tambin suelen poseer menos bienes. El hecho de que su salario sea inferior, as como el escaso control que tienen sobre la economa domstica, limitan su capacidad para acumular capital. Pero stas no son las nicas razones. Los prejuicios de gnero que afectan a las leyes sobre derecho de propiedad y sucesorio y otras vas de adquisicin de activos incluso a los programas estatales de distribucin de tierras exponen a las mujeres y a la infancia a un riesgo mayor de caer en la pobreza15. Las consecuencias de verse privadas de su derecho a poseer tierras o activos pueden ser aun ms directas, en especial cuando el matrimonio se disuelve o el esposo fallece. Las mujeres viudas que, debido al fallecimiento de su esposo, pierden sus derechos de propiedad sobre la vivienda o las tierras de la familia, o las mujeres divorciadas que son expulsadas de la casa del esposo, pueden fcilmente caer en la marginacin social, lo cual no hace sino recrudecer la lucha que han
Grfico 3.2 El salario nominal de la mujer es notablemente ms bajo que el del hombre*
4 pases de Oriente Medio y frica septentrional 6 pases de Asia Oriental y el Pacfico 22 pases industrializados 10 pases en transicin 8 pases de Amrica Latina y el Caribe 4 pases de frica subsahariana
81 80 80 76 73 70 0 20 40 60 80 100
Comparacin del salario de la mujer y del hombre en trabajos no agrcolas

* Los clculos de UNICEF para los pases en desarrollo incluyen pases y territorios en los siguientes grupos regionales. Oriente Medio y frica septentrional: Bahrain, Egipto, Jordania, Territorios Palestinos Ocupados. Asia oriental y el Pacfico: Filipinas, Malasia, Myanmar, Repblica de Corea, Singapur, Tailandia. Pases en transicin: Bulgaria, Croacia, Georgia, Kazajstn, Letonia, Lituania, Repblica Checa, Rumania, Turqua, Ucrania. Amrica Latina y el Caribe: Brasil, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Mxico, Panam, Paraguay, Per. frica subsahariana: Botswana, Eritrea, Kenya, Swazilandia. Pases industrializados: Alemania, Australia, Austria, Blgica, Chipre, Dinamarca, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, Islandia, Irlanda, Japn, Luxemburgo, Malta, Nueva Zelandia, Noruega, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido, Suecia, Suiza. Fuente: Organizacin Internacional del Trabajo, base de datos LABORSTA, <http://laborsta.ilo.org>, consultada en marzo de 2006.
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Corren las nias el riesgo de perder su escolarizacin cuando la mujer trabaja?

Aunque cada vez son ms las mujeres que se incorporan al mercado laboral, este aumento no siempre va acompaado de una mejora en el bienestar infantil. El hecho de que las madres que trabajan necesiten un cuidador que las sustituya, hace que muchos nios y nias casi siempre stas ltimas corran el riesgo de no ir a la escuela, o de abandonarla, para ocuparse de sus hermanos y hermanas menores, de las tareas del hogar, o de ambas cosas. Los derechos universalmente reconocidos de los nios a jugar, a recibir una educacin y a disfrutar de los cuidados de ambos progenitores se ven, pues, amenazados, lo cual incide de forma negativa en su bienestar y en su nivel econmico futuro. Esta tendencia demuestra ser la tnica general en numerosos pases en desarrollo. Segn un estudio reciente realizado en el Nepal, las hijas de ms edad corren un riesgo mayor de abandonar la escuela con el fin de ayudar a sus madres en el cuidado de los ms pequeos y en las tareas domsticas. Datos procedentes de la Repblica Unida de Tanzana revelan que la falta de servicios de guardera obliga a los progenitores a tener que llevarse a sus hijos consigo al trabajo, o a asignar a los hermanos o hermanas mayores la responsabilidad de cuidar de los pequeos. Una de las consecuencias del aumento del empleo femenino en el Per es que los menores de edad, en particular las nias, dedican ms tiempo a las tareas domsticas. De igual modo, en pases del Sudeste Asitico, debido al aumento del nmero de madres que trabajan, cada vez son ms los nios y nias mayores, las tas y las abuelas quienes se encargan del cuidado de los ms pequeos en las zonas rurales.
de librar para cuidar de su propia salud y bienestar y los de su progenie16. Aunque los datos disponibles sobre las desigualdades en la propiedad son ms escasos que los relativos a las diferencias salariales, los resultados de las investigaciones indican que el esquema de discriminacin es bastante similar en todos los pases del mundo en desarrollo. Un estudio referido a cinco pases de Amrica Latina revela que las mujeres son propietarias de una parte muy
reducida de las tierras en comparacin con los hombres (vase Grfico 3.4, pgina 42)17. En otras regiones sobre las que existen datos, las mujeres enfrentan desigualdades similares. Por ejemplo, en el Camern, si bien son las mujeres las que realizan ms del 75% de las tareas agrcolas, poseen menos de 10% de las tierras. Se han detectado disparidades similares en Kenya, Nigeria, la Repblica Unida de Tanzania y otros pases de frica subsahariana18. Investigaciones realizadas en el Pakistn revelan que las mujeres
Grfico 3.3 Los ingresos estimados* de la mujer son notablemente inferiores a los del hombre
Clculo de ingresos anuales en miles de dlares (EEUU) al cambio de 2003, ajustados por paridad de poder adquisitivo
57% de los ingresos del hombre
40 35 30 25 20 15 10 5 0
Estimacin de los ingresos de mujeres

59% de los ingresos del hombre
Estimacin de los ingresos de hombres

40% de los ingresos del hombre 62% de los ingresos del hombre 28% de los ingresos del hombre 39% de los ingresos del hombre 51% de los ingresos del hombre
Pases industrializados
ECE/CEI
Amrica Latina y el Caribe
Asia oriental y el Pacfico
Oriente Medio y frica septentrional
Asia meridional
frica subsahariana
*Los ingresos estimados se definen como el producto interno bruto per cpita (medido en dlares de los EEUU al cambio de 2003 ajustados para reflejar la paridad de poder adquisitivo) ajustado para observar las disparidades salariales entre hombres y mujeres. Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Informe sobre Desarrollo Humano 2005: La cooperacin internacional ante una encrucijada: Ayuda al desarrollo, comercio y seguridad en un mundo desigual, Ediciones Mundi-Prensa 2005 para el PNUD, Nueva York, 2005, Tabla 25, pgs. 299-302.
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poseen menos del 3% de las parcelas de las aldeas de la muestra, pese a que en casi todas ellas exista el derecho de herencia19. Cuando las mujeres poseen propiedades, tienen ms voz y voto a la hora de tomar decisiones en el hogar. Por ejemplo, en los hogares rurales de Bangladesh donde la mujer aporta mayor cantidad de bienes privativos al matrimonio que el hombre, su influencia en las decisiones del hogar es mayor y el ndice de enfermedad de las hijas menor20. Adems, los beneficios de la propiedad van ms all del poder de negociacin en el mbito domstico, incidiendo de forma positiva en la productividad y el crecimiento, especialmente en la agricultura. Brindar a las mujeres un mayor control sobre las tierras, as como sobre la planificacin y la gestin de los cultivos, puede resultar en una mejora de la productividad agrcola. Un estudio realizado por el Instituto Internacional de Investigaciones sobre Poltica Alimentaria sugiere que si se redujeran las desigualdades de gnero en Burkina Faso, y tanto hombres como mujeres disfrutaran del mismo acceso a los insumos agrcolas y a una formacin de calidad, la productividad agrcola aumentara hasta en un 20%21. Un estudio anterior sobre las mujeres agricultoras en Kenya revel que el volumen de las cosechas podra incrementarse en un 24% si todas las mujeres que se dedican a la agricultura recibieran una educacin primaria22. Otro estudio realizado en Bangladesh llegaba conclu-
siones anlogas, demostrando que la provisin de recursos especficos a las mujeres como, por ejemplo, el suministro de semillas vegetales de alto rendimiento o el alquiler de material tecnolgico a grupos de mujeres con ingresos reducidos para el policultivo de pescado en piscifactoras, tiene una incidencia mucho mayor en la reduccin de la pobreza que la diseminacin indiscriminada de tecnologa, que, por lo general, suele beneficiar a los hombres y a hogares que cuentan con mayores recursos23. Habilitar a las mujeres mediante otro tipo de inversiones tambin puede tener efectos positivos en el crecimiento y la reduccin de la pobreza. Los estudios realizados indican que impartir formacin a las mujeres y facilitarles el acceso a las nuevas tecnologas les confiere ms movilidad, aumenta su control sobre los recursos, estimula su conciencia poltica y hace disminuir los casos de violencia domstica24.
El lugar donde trabaja la mujer influye en la infancia

La participacin de las mujeres en el mercado laboral puede ser beneficiosa para la infancia, dado que a menudo trae consigo un mayor acceso a recursos econmicos y un control mayor sobre los mismos por parte de las mujeres. Pero el empleo remunerado de la mujer no siempre revierte en beneficio de la infancia. Factores tales como el nmero de horas que la mujer pasa trabajando fuera del hogar, las
Cuadro 3.4 Diferencias considerables en la posesin de tierras en Amrica Latina

100 89 80 78 81
Tierras cuyos propietarios son mujeres Tierras cuyos propietarios son hombres Tierras que son propiedad conjunta de hombres y mujeres
74 70
Porcentaje
60
40 27 16 4 0
Brasil (2000) Mxico (2002) Nicaragua (1995)
20 11
22
13 3
Paraguay (2001) Per (2000)
13
Nota: No haba datos disponibles acerca de las tierras que son propiedad conjunta de hombres y mujeres en el Brasil y Mxico. Debido al redondeo, los totales podran no sumar el 100%. Fuente: Grown, Caren, Geeta Rao Gupta y Aslihan Kes, Taking Action: Achieving gender equality and empowering women, Grupo de Tareas del Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas sobre Educacin e Igualdad de Gnero, Earthscan, Londres/Virginia, 2005, pg. 78.
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condiciones en las que es contratada y quin detenta el control sobre los ingresos que genera, determinan el modo en que su empleo afecta a su propio bienestar y el de su progenie.
organizativas no estructuradas y de las distintas formas de operar que comprende26. En casi todas las regiones en desarrollo, el 60% o ms de las mujeres que se dedican a actividades distintas de la agricultura trabajan en el sector no estructurado. frica septentrional constituye la excepcin, con una participacin de las mujeres en el sector no estructurado del 43%. De entre las zonas en desarrollo, frica subsahariana presenta el mayor ndice de mujeres empleadas en el sector no estructurado (un 84%)27. Los pases en desarrollo en concreto presentan enormes variaciones dependiendo de las regiones (vase Grfico 3.5, pgina 44). Las mujeres que trabajan en el sector no estructurado sufren por lo general condiciones de trabajo difciles y durante muchas horas, y tienen que realizar a veces horas extraordinarias imprevistas. La falta de seguridad en el empleo y la carencia de prestaciones sociales tales como la baja por enfermedad con sueldo completo y ayudas para los gastos de guardera, lleva a que las mujeres y la infancia sean ms vulnerables a la pobreza28. Los hijos e hijas de madres pobres que han de trabajar en el sector no estructurado, con horarios interminables y poco flexibles, que tienen un escaso control sobre sus ingresos y que apenas cuentan con ayudas para atender a su progenie, estn ms expuestos a padecer problemas de salud y de desarrollo29. Tales condiciones prevalecen en muchos mbitos del sector no estructurado, as como en empleos mal remunerados del sector estructurado. Un campo que ha recibido especial atencin en los ltimos aos es el del
El trabajo de la mujer en el sector no estructurado y su repercusin en la infancia

La participacin cada vez mayor de las mujeres en el mercado de trabajo no siempre ha ido acompaada de una mejora equivalente en sus condiciones laborales o en la seguridad en el trabajo. Por lo general, las mujeres suelen gozar de menos seguridad en el trabajo que los hombres, lo que significa remuneraciones bajas, poca seguridad econmica y ayudas sociales escasas o inexistentes. La creciente incorporacin de las mujeres al mercado laboral ha venido acompaada de un aumento paralelo del empleo en el sector no estructurado y de formas de empleo irregular. En los pases en desarrollo, la mayor parte de las mujeres que trabajan en mbitos distintos de la agricultura se concentran en el sector no estructurado. A diferencia de los hombres, suelen trabajar por cuenta propia, como empleadas domsticas, como trabajadores industriales a domicilio o de forma no remunerada en empresas familiares25. Por naturaleza propia, el trabajo en el sector no estructurado es menos visible en las estadsticas nacionales debido a la falta de informacin sistemtica. La recopilacin de datos precisos y completos sobre el sector no estructurado contina siendo problemtica como consecuencia de la diversidad de actividades, de sus estructuras
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servicio domstico. La mayor parte de los empleados del servicio domstico son mujeres, y casi todas ellas estn empleadas de manera informal. Cuando una madre que trabaja en el servicio domstico asume la responsabilidad de cuidar de los hijos de la persona que la emplea, se origina una situacin paradjica en la que la seguridad cotidiana de la progenie del empleador est en manos de un empleado que ha de dejar a sus propios hijos para ir a trabajar30.
general la mayor parte de la carga de las tarea domsticas y el cuidado de la progenie contina recayendo sobre las mujeres. Como consecuencia, y dada la escasa participacin de los hombres en las labores domsticas y de cuidado de los hijos, cada vez es ms difcil para las madres trabajadoras conciliar el trabajo con las responsabilidades familiares34. La vida profesional de las mujeres que trabajan en el sector estructurado suele ser ms corta que la de los hombres de su misma edad, debido a que hay periodos en que no pueden trabajar a tiempo completo. Muchas mujeres empleadas en pases con un nivel de renta per cpita medio o alto tienden a dejar sus trabajos o bien a trabajar a tiempo parcial para ocuparse de sus hijos lo que generalmente sucede entre los 25 y los 35 aos, para volver a trabajar a tiempo completo ms adelante35. En la Unin Europea, cerca de la mitad de las madres con hijos de seis aos o menos trabajan a tiempo parcial36. Estas ausencias temporales del empleo a tiempo completo pueden tener como consecuencia un salario inferior o menos posibilidades de promocin. Adems, debido a los compromisos familiares, las mujeres trabajadoras tienen menos posibilidades de optar a puestos que requieran jornadas largas, viajes o incluso un traslado de residencia37. En ausencia de unas polticas de apoyo a las madres trabajadoras, el cuidado y la educacin de los hijos podra interrumpir la vida profesional
La crisis de la atencin infantil en el sector de empleo estructurado

La participacin creciente de las mujeres en el mercado laboral pone en entredicho el modelo familiar tradicional segn el cual los hombres trabajan por un salario fuera del hogar mientras que las mujeres se ocupan del hogar de forma no remunerada. En numerosos pases, como los pases ms desarrollados de la OCDE, las economas en transicin y los pases con mayor crecimiento de Asia oriental, este esquema est siendo sustituido por un nuevo modelo en el que tanto hombres como mujeres trabajan a cambio de una remuneracin31. En el Reino Unido y los Estados Unidos, por ejemplo, en dos de cada tres hogares existen dos fuentes de ingresos32. En la Federacin de Rusia, en el 52% de los hogares donde hay nios y nias de corta edad, todos los adultos de entre 25 y 55 aos trabajan. En el caso de Viet Nam, la cifra es del 88%33. No obstante, a pesar de que dicho modelo de generacin de ingresos familiares est cada vez ms extendido, por lo
Cuadro 3.5 Muchas mujeres de los pases en desarrollo trabajan en el sector no estructurado
Empleo de la mujer en el sector no estructurado, expresado en trminos de porcentaje del trabajo femenino en actividades distintas de la agricultura, 19942000* (%)
100 86 80 83 77 69 60 67 58 55
40
39
20
0 India Kenya Indonesia El Salvador Brasil Sudfrica Mxico Tnez
* Datos referidos al ao ms reciente del perodo que se especifica sobre el que existen datos. Fuente: Sector de Empleo, Oficina Internacional del Trabajo, Women and Men in the Informal Economy: A statistical picture, Organizacin Internacional del Trabajo, Ginebra, 2002, pg. 19.
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de la mujer y limitar de un modo permanente su capacidad para generar ingresos. Algunos estudios indican que las madres que desempean trabajos remunerados tienden a ganar incluso menos que otras mujeres sin hijos. Segn un estudio realizado recientemente, el hecho de tener un hijo puede suponer una penalizacin de entre un 6% y un 7% en el salario de la mujer en numerosos pases industrializados; en el caso de tener dos, la penalizacin puede ser de hasta un 13%38. Aunque los estudios muestran que la atencin de calidad por parte de los progenitores constituye un factor fundamental en el desarrollo infantil, y que las experiencias tempranas tienen importantes repercusiones sobre el futuro bienestar de nios y nias39, las familias trabajadoras tienen que realizar a menudo grandes esfuerzos para conciliar sus exigencias laborales y familiares. Adems, las exigencias laborales son a menudo la causa de que los progenitores pasen poco tiempo con su progenie. Un estudio realizado en el Reino Unido muestra que, en la actualidad, los progenitores trabajan ms horas o cada vez dedican ms tiempo a actividades laborales40. Pese a que las jornadas muy largas pueden suponer un problema para las familias con ingresos reducidos, muchos empresarios ni siquiera se plantean la posibilidad de ofrecer horarios flexibles a los empleados menos cualificados41. Ms de dos terceras partes de los progenitores de ingresos modestos entrevistados con motivo de un estudio reciente llevado a cabo en los Estados Unidos respondieron que uno de sus hijos como mnimo padeca alguna enfermedad crnica o un problema especial de aprendizaje, y que con frecuencia no podan dedicar tiempo de calidad a su progenie porque hacerlo perjudicaba su capacidad para mantener a la familia42. Estas dificultades se ven agravadas por la carencia de unos servicios de guardera de calidad y asequibles. Los nios y nias que reciben una atencin de calidad que les provee de un entorno seguro, estable y estimulante y que fomenta sus habilidades cognitivas, demuestran una mayor habilidad para las matemticas, ms destrezas cognitivas, una mayor capacidad de atencin y presentan menos problemas de conducta que los nios y nias que reciben una atencin de poca calidad43. En numerosos pases, la ausencia de prestaciones o subsidios estatales es la causa de que los servicios de guardera de calidad continen siendo prohibitivamente caros para las familias con ingresos reducidos. En otros, los servicios de guardera de calidad resultan caros incluso para las familias con ingresos medios44. A menudo, los
progenitores dejan a sus hijos e hijas al cuidado de otros miembros de la familia mientras van a trabajar. Por ejemplo, estudios realizados en China y el oeste de Java, en Indonesia, muestran que las abuelas desempean en concreto un papel importante en el cuidado de la progenie cuando las madres van a trabajar45. La implantacin de unos servicios de guardera de calidad y asequibles fuera del hogar aumenta la probabilidad de que las madres se incorporen al mercado laboral. En las zonas depauperadas de Ro de Janeiro, en el Brasil, la existencia de unos servicios pblicos de guardera hace posible que las madres trabajen fuera del hogar en empleos a tiempo parcial o completo. Tambin es el caso de la Federacin de Rusia, donde la prestacin de servicios de guardera subvencionados se traduce en un aumento de los ingresos maternos y familiares al facilitar el acceso de las madres al mercado de trabajo. En Kenya se ha demostrado que existe una correlacin positiva entre la reduccin de los costes de guardera y el aumento del sueldo de las madres trabajadoras46. Algunos pases en especial los pases escandinavos que presentan un alto nivel de igualdad de los gneros segn se mide en el ndice de Potenciacin de Gnero (vase el captulo 1 en la pgina 8) han logrado alcanzar y mantener unos altos niveles de servicios de guardera asequibles y de calidad. Un buen ejemplo es el caso de Suecia, donde existen centros de cuidado infantil y guarderas pblicas municipales, as como servicios pblicos regulados de atencin infantil en el hogar y centros privados de atencin infantil subvencionados, cuyas tarifas se basan en el nivel de ingresos47. En los Pases Bajos, la Ley de Guarderas (que entr en vigor en enero de 2005) atribuye la responsabilidad de los costes de guardera conjuntamente a los progenitores, los empresarios y el gobierno. Este ltimo provee las ayudas directamente a los progenitores, que escogen libremente el centro o guardera infantil que desean para sus hijos e hijas. El empresario tiene la obligacin de sufragar una sexta parte de los costes de guardera en que incurra cada empleado, mientras que el gobierno se encarga de velar por la calidad y de regular el funcionamiento de los centros48. En muchos pases industrializados, las grandes empresas han implantado medidas favorables a la familia como, por ejemplo, licencia para la atencin de los hijos, beneficios de maternidad, excedencias, flexibilidad de horarios, mecanismos para el cuidado infantil y planes de trabajo compartido (vase el recuadro de la pgina 46)49. Tales iniciativas pueden aportar importantes beneficios
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tanto al empresario como al empleado. Los padres y madres trabajadores, as como los empresarios, admiten que la flexibilidad de horarios aminora el conflicto que plantea la conciliacin de la vida profesional y familiar, brindando a los progenitores la oportunidad de atender a la salud y las necesidades educativas de su progenie50.
Repercusiones sobre la infancia de la emigracin laboral de la mujer

En todo el mundo existen entre 185 y 192 millones de emigrantes que viven fuera de su pas natal, de los cuales casi la mitad son mujeres51. Si bien la emigracin de la mujer podra ser potencialmente beneficiosa, tambin engendra
Consecuencias de los lugares de trabajo adaptados a la familia en los pases industrializados

Despus de la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo celebrada en El Cairo en 1994 y de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en Beijing un ao despus, durante la dcada siguiente hemos asistido a la puesta en marcha de diversas iniciativas relacionadas con la familia, cuyo principal objetivo es favorecer la igualdad entre los gneros y la conciliacin de la vida familiar y profesional. La razn de este inters creciente era el reconocimiento de que las familias en que ambos progenitores trabajan precisan de un apoyo especial sin el cual la igualdad entre los gneros en el trabajo no puede alcanzarse. En numerosos pases industrializados, las ayudas estatales y privadas a las familias que trabajan en especial a las madres trabajadoras con hijos e hijas pequeos comprenden una amplia gama de iniciativas. Entre ellas figuran la flexibilidad de horarios, la posibilidad del teletrabajo o el trabajo desde casa, la licencia para la atencin de los hijos, la atencin sanitaria a los hijos enfermos y mecanismos de ayuda para el cuidado infantil. En ausencia de medidas para el cuidado infantil, el trabajo a tiempo parcial puede tambin ayudar a compaginar el trabajo y la vida familiar. Algunas empresas han comenzado a implantar iniciativas propicias para la familia. En Australia, adems de la flexibilidad de horarios, el 35% de los contratos laborales incluyen como mnimo una medida en este sentido. BMW, el fabricante de automviles alemn, asigna fondos para cubrir necesidades familiares de sus empleados tales como la adquisicin de coches de beb, ropa infantil y audfonos para los familiares ancianos. Esta compaa provee, adems, instalaciones y ayuda financiera para servicios de guardera. Las iniciativas propicias para la familia pueden resultar beneficiosas tanto para las empresas como para los empleados. Investigaciones realizadas en el Canad, Finlandia, el Reino Unido y Suecia muestran que las compaas que han incorporado iniciativas propicias para la familia han reducido sus gastos de rotacin, contratacin y formacin de personal, registran un ndice menor de absentismo laboral y han aumentado las probabilidades de que las madres regresen al trabajo tras la baja por maternidad. Se calcula que las compaas pueden generar una rentabilidad cercana a un 8% mediante la implantacin de polticas adaptadas a las necesidades familiares. AMP, la sociedad australiana de gestin de capital, calcula que la implantacin en su lugar de trabajo de medidas propicias para la familia ha reportado un rendimiento de hasta un 400%, principalmente a travs del incremento en la reincorporacin laboral tras las bajas por maternidad. No obstante, investigaciones ulteriores demuestran que estas iniciativas propicias para la familia, como las bajas por maternidad o paternidad, las ayudas para gastos de guardera, o ambos, suelen ofrecerse a los empleados con un alto nivel salarial, y a no los que tienen un salario reducido. Sin embargo, los ms necesitados de este tipo de polticas son las madres trabajadoras que viven oprimidas por unas malas condiciones laborales. Estos mecanismos propicios para la familia no se han extendido por igual, ni mucho menos, en los pases industrializados. Mientras que en algunos pases los progenitores pueden tomarse hasta tres aos de baja con algn tipo de remuneracin econmica, en otros, la baja remunerada se limita al perodo inmediatamente anterior y posterior al alumbramiento. En los pases escandinavos, la baja laboral protegida, consistente en una remuneracin relativamente alta, forma parte integral de un modelo de polticas propicias para la familia. En Suecia, por ejemplo, las familias trabajadoras tienen derecho a 12 meses de baja remunerada por alumbramiento, plazo que los progenitores pueden repartirse segn les convenga, siempre y cuando ambos no estn de baja al mismo tiempo. El derecho a reducir la jornada laboral hasta que los hijos vayan a la escuela permite que casi la mitad de las madres de las familias suecas en las que hay dos fuentes de ingresos trabajen menos de 35 horas semanales. As pues, mientras que algunos pases fomentan el que los padres disfruten de una baja temporal para ocuparse de los recin nacidos, la mayora de los pases continan aceptando la divisin tradicional del trabajo en razn del gnero, segn la cual la mujer ha de quedarse en casa, excluida del mercado laboral. La falta de informacin sistemtica impide calibrar la eficacia de estas polticas propicias para la familia (por ejemplo, impide saber si efectivamente permiten compaginar la vida laboral y familiar). Aunque en apariencia son positivas, an existen dos dificultades que es necesario superar a pesar de la implantacin de estas iniciativas dirigidas a adaptar el trabajo a las necesidades familiares. En primer lugar, las madres continan siendo los principales cuidadores de la progenie, lo que interrumpe su vida profesional y hace que deban soportar la carga doble que supone el trabajo dentro y fuera del hogar a lo largo de su vida. En segundo lugar, las polticas propicias para la familia suelen excluir a los trabajadores poco cualificados o que perciben salarios bajos a las madres trabajadoras en particular y benefician por lo general a los empleados que gozan de salarios ms altos.
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nuevos riesgos para los individuos y las familias52. Uno de ellos es la separacin, pues en ocasiones la emigracin obliga a los progenitores a dejar atrs a su descendencia. En Filipinas, por ejemplo, se calcula que hay entre 3 y 6 millones de nios y nias (entre el 10% y el 20% de todos los menores de 18 aos) cuyos progenitores se han trasladado al extranjero para trabajar53. Los datos provenientes de Filipinas, junto con la informacin relativa a Indonesia y Tailandia, revelan que en comparacin con la progenie de los que no emigran, los hijos e hijas de los progenitores emigrantes no se hallan en una situacin de especial desventaja en trminos de ingresos o de acceso a servicios bsicos como la educacin y la atencin sanitaria. Esto se debe a que la emigracin resulta por lo general un medio eficaz de mitigar la pobreza en los hogares, y tambin a que otros miembros de la familia colaboran para llenar el vaco que dejan los progenitores ausentes54. Las remesas de dinero que estos ltimos envan constituyen a menudo una importante fuente de ingresos para la familia que han dejado atrs55. La emigracin puede mejorar la autoestima y el estatus de las mujeres, al brindarles la posibilidad de asumir el papel primordial en la manutencin mediante el envo de remesas de dinero a sus familias y comunidades56. Diversos estudios acadmicos han constatado que los nios y nias de hogares donde los progenitores han emigrado por motivos de trabajo presentan un ndice mayor de asistencia escolar y un mejor acceso a los servicios de atencin sanitaria57. Si bien es cierto que los envos realizados por los trabajadores que emigran fortalecen la economa del hogar, la emigracin de uno o ambos progenitores puede tener tambin una repercusin negativa en la progenie, al amenazar su desarrollo y bienestar58. Datos provenientes del Ecuador, Filipinas y Mxico indican que los nios y nias cuyos progenitores emigran pueden sufrir efectos psicolgicos negativos59. En Filipinas, los hijos e hijas de madres emigrantes declaraban sentirse enojados, solos y asustados60. En otros pases, el riesgo de sufrir maltrato o de ser objeto de la trata de seres humanos aumenta cuando estos menores de edad son depositados bajo la custodia de parientes y amigos, riesgo que cabe destacar de manera especial en los estudios practicados en Albania y la Repblica de Moldova61. La emigracin involuntaria plantea amenazas particularmente graves para la infancia. Los nios y nias refugiados e internamente desplazados se encuentran en una situacin de especial riesgo62.
En algunos casos son separados de sus familias, pierden sus hogares y acaban viviendo en condiciones de pobreza que hacen peligrar su salud y su educacin63. Las mujeres y nias que emigran son especialmente vulnerables al maltrato y la explotacin. Al tener ms probabilidades de acabar realizando trabajos poco cualificados, como el servicio domstico, las mujeres emigrantes son ms proclives a ser objeto de violaciones de sus derechos humanos64. Segn un estudio de la Organizacin Internacional del Trabajo, la mitad de las mujeres emigrantes entrevistadas que trabajaban en el servicio domstico declararon haber padecido malos tratos verbales, fsicos o sexuales65. Cuando los emigrantes tienen descendencia en pases extranjeros, puede que padezcan discriminacin a la hora de transmitir su nacionalidad a su progenie o, si estn indocumentados, podran mostrarse renuentes a inscribirlos por temor a ser deportados66. Numerosos pases han realizado grandes esfuerzos para abordar el problema de la migracin y su repercusin sobre las mujeres y sus familias. En 2003, el gobierno de Jordania suscribi la implantacin del Contrato Laboral Especial Unificado para los trabajadores del servicio domstico de nacionalidad no jordana. En Filipinas y Sri Lanka, los trabajadores que emigran estn obligados a informar a su gobierno. Las leyes de inmigracin italianas proveen mltiples mecanismos de proteccin para los inmigrantes y sus familias67. No obstante, mientras que el fenmeno de la migracin ha pasado a ocupar los primeros puestos en los programas de desarrollo, las importantes implicaciones que tiene para la infancia siguen siendo objeto de poca atencin e investigacin.
Modificar las actitudes que amenazan el trabajo de la mujer

La Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer garantiza la igualdad de las mujeres ante la ley y establece mecanismos especficos para erradicar la discriminacin contra las mujeres en todos los mbitos de su vida, en particular los relativos a la educacin, el empleo, el matrimonio y la familia68. Slo unos pocos pases han suscrito esta convencin y aun con reservas, pese a que hay muchsimo por hacer a fin de garantizar que la discriminacin no prive a las mujeres de oportunidades de trabajar de manera productiva. Los lugares de trabajo han de transformarse para incorporar el papel que ambos progenitores desempean en la educacin de la progenie, conforme a lo dispuesto en el artculo 18 de la Convencin sobre los Derechos del Nio.
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Deberan promoverse polticas y programas sociales que permitan a mujeres y hombres conciliar sus obligaciones laborales, y alienten al hombre a asumir las tareas domsticas y el cuidado de los hijos a partes iguales69. Asimismo, es importante la implantacin de polticas dirigidas a modificar las actitudes estereotpicas hacia las mujeres en el trabajo, abordando factores subyacentes tales como la segregacin sectorial y ocupacional, y la falta de formacin y educacin70. El captulo 5 versa sobre las medidas e iniciativas concretas que se precisan para erradicar la discriminacin por razn de gnero en el empleo. Ms adelante figura un resumen de algunas de ellas.
El papel vital de la educacin: Una de las estrategias ms importantes para garantizar que nios y nias disfruten de las mismas oportunidades laborales en su vida de adultos consiste en brindarles las mismas oportunidades educativas. Diversas estrategias, en especial la supresin de los costos escolares, han demostrado su eficacia a la hora de fomentar la matriculacin de las nias en la escuela primaria y secundaria. No obstante, la supresin de los costos es solamente una de las diversas medidas necesarias para garantizar la paridad de los gneros en la educacin. Los gobiernos, progenitores y donantes internacionales deben colaborar en aras de garantizar que las escuelas se adaptan a las
El trabajo infantil afecta a las nias de forma distinta que a los nios?
El gnero es un factor crucial en el trabajo infantil. A pesar de que el trabajo infantil constituye una violacin de los derechos de la infancia tanto de los nios como de las nias, estas ltimas comienzan por lo general a trabajar a una edad ms temprana que los nios, especialmente en las zonas rurales, donde el trabajo infantil es ms frecuente. Adems, las nias suelen trabajar ms en el hogar que los nios. Como consecuencia de la influencia de los papeles tradicionalmente asignados a cada gnero, muchas nias se ven privadas de su derecho a una educacin o soportan la triple carga de las tareas domsticas, escolares y el trabajo remunerado o no fuera de casa. En la Repblica Dominicana, por ejemplo, se da por hecho que las nias deben cuidar de los hermanos menores, adems de realizar las tareas del hogar. Como resultado, el nmero de nias que realizan tareas domsticas es casi el doble que de nios. En Egipto, se considera normal que las nias se ocupen de la mayor parte de las labores de la casa. Los progenitores a menudo se muestran reacios a enviar a las nias a la escuela, ya que no se considera una buena inversin educarlas, pensando en que pronto se casarn y se marcharn de casa. El servicio domstico remunerado se suele considerar un tipo de empleo particularmente adecuado para las nias. Las investigaciones indican que, en todo el mundo, el servicio domstico constituye la principal actividad econmica de las jvenes menores de 16 aos, y que hay ms nias empleadas en dicho sector que en ningn otro. La mayora de los nios y nias que trabajan en el servicio domstico ms de un 90% segn estudios realizados en la dcada de los noventa son nias. ste es especialmente el caso en Amrica Latina. En Guatemala, por ejemplo, el nmero de nios que trabajan es el doble que de nias, pero ms del 90% de los empleados domsticos son nias. En algunos pases la situacin es la contraria; en el Nepal, por ejemplo, la mayora de los empleados domsticos menores de edad son nios. En numerosos pases del Sudeste Asitico y Asia Oriental, los progenitores envan a sus hijas a trabajar en el servicio domstico porque lo consideran una buena preparacin para el matrimonio. En la India, las chicas jvenes suelen acompaar a sus madres cuando van a trabajar en el servicio domstico, de modo que a la edad de 8 o 9 aos, ellas mismas acaban ingresando en este tipo de empleos. En Ghana, pas en el que por tradicin las nias son consideradas amas de casa, muchas madres animan a sus hijas a que comiencen a trabajar en el servicio domstico. El trabajo domstico figura entre las actividades menos reguladas. Los trabajadores infantiles y adultos del servicio domstico que trabajan en la intimidad de los hogares particulares son invisibles al mundo exterior y, por ende, particularmente vulnerables a la violencia, la explotacin y el maltrato. El trabajo domstico encierra un peligro aun mayor cuando los nios y nias caen vctimas de la trata de seres humanos y son trasladados a otra ciudad o pas, sobre todo si no hablan el idioma local. Existe una estrecha correlacin entre el gnero y las causas subyacentes a la trata de seres humanos: las nias suelen ser vctimas de este delito porque son utilizadas principalmente en el servicio domstico o en el comercio sexual. Esta diferencia en las experiencias de nias y nios hace que sea tan importante incorporar las cuestiones de gnero a los estudios, programas, polticas y labores de concienciacin sobre trabajo infantil. Unos anlisis que reflejen la disparidad entre los gneros constituirn una base ms slida para emprender acciones dirigidas a luchar contra el trabajo infantil. Los programas que tienen en cuenta las cuestiones sexoespecficas, as como las polticas que combaten y previenen el trabajo infantil, son fundamentales para garantizar los derechos de los nios y nias, en especial el derecho a una educacin, a una infancia saludable, a la proteccin contra la violencia, el maltrato y la explotacin, y el derecho al descanso y la recreacin.
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necesidades de las nias, mediante la aplicacin de distintas medidas: Alentar a las autoridades escolares locales y a los profesores a que implanten horarios flexibles. Permitir la asistencia a clase de adolescentes casados y de padres o madres solteros. Convertir las instalaciones escolares en lugares seguros, libres de violencia basada en el gnero. Garantizar que existan letrinas separadas para las nias en las escuelas. Construir escuelas cercanas a las viviendas de las nias. Alentar a los progenitores y a los dirigentes comunitarios a participar de forma activa en la gestin de las escuelas71. Asimismo, es esencial que los propios planes de estudio ayuden a los estudiantes a comprender la importancia de la igualdad entre los gneros. Eliminar la disparidad entre los gneros en la legislacin: Las medidas clave que deberan aplicarse a fin de eliminar la discriminacin que afecta el derecho de propiedad de la mujer son, entre otras, las siguientes: Armonizar la legislacin nacional a las normas internacionales sobre derechos humanos. Reformar las leyes sobre derecho de propiedad y bienes inmuebles con miras a eliminar la discriminacin contra las mujeres. Promover la participacin de organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales en iniciativas dirigidas a localizar y poner al descubierto los casos de violacin de los derechos de propiedad de la mujer, y en la supervisin del cumplimiento por parte de los gobiernos de los tratados internacionales sobre derechos humanos72. El papel de los gobiernos en el apoyo a las familias trabajadoras: Los gobiernos deberan adoptar medidas legislativas, administrativas y econmicas para crear un entorno favorable que facilite y promueva la capacidad empresarial de la mujer y su participacin en el mercado laboral, como, por ejemplo:
Mejorar las condiciones de trabajo. Generar oportunidades de desarrollo profesional. Eliminar las diferencias salariales que se basan nicamente en el gnero. Proveer los mecanismos necesarios para que los servicios de guardera sean de calidad, seguros y asequibles73. Otra medida para asegurar los derechos de la mujer, una mayor transparencia pblica y la eficacia econmica es la utilizacin creciente de presupuestos que tengan en cuenta la perspectiva de gnero (vase el captulo 5 en la pgina 74). Este mecanismo analiza las repercusiones que los gastos e ingresos de un gobierno tienen sobre las mujeres y las nias, en comparacin con los hombres y los nios. Este mtodo no precisa de presupuestos separados para las mujeres, ni tiene por nico objetivo aumentar la inversin en programas especficos para la mujer; ms bien ayuda a los gobiernos a decidir cmo han de adaptar las polticas y reasignar los recursos a fin de combatir la pobreza y las desigualdades basadas en el gnero. Las iniciativas presupuestarias dirigidas a eliminar la disparidad de gneros se centran en procedimientos de mbito nacional, provincial y municipal, pudiendo abarcar el presupuesto completo o slo determinadas partes del mismo. Pueden ser implantadas en el seno de un gobierno conjuntamente por el Ministerio de Economa y el Ministerio de Asuntos de la Mujer u otros organismos gubernamentales relacionados con el bienestar social, as como por organizaciones no gubernamentales e investigadores independientes74. La necesidad de datos y anlisis ms detallados: Aunque existen datos suficientes que demuestran que las mujeres tienden a trabajar ms y ganar menos que los hombres, la falta de datos desagregados por gnero impide hacer un anlisis ms pormenorizado de las disparidades. Si existiesen datos relativos al empleo y los ingresos ms fiables y desagregados por gnero, mejoraran de forma significativa los anlisis sobre los que se fundamentan las polticas y programas, con los consiguientes beneficios para las mujeres, la infancia, las familias y las economas en su conjunto.
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RESUMEN
La participacin de la mujer en la poltica es, por derecho propio, un objetivo del Milenio. La habilitacin poltica de la mujer tiene la capacidad de transformar a las sociedades, y su participacin en los organismos de gobiernos nacionales y locales facilita la redaccin de polticas y leyes que no solo benefician a las mujeres, sino tambin a los nios y nias y a las familias.
tan extendida de poner en duda su idoneidad para tomar decisiones y la mayor carga laboral que soportan.
La participacin de la mujer en la poltica local puede producir resultados inmediatos para las mujeres y los nios, sobre todo en lo referente a la distribucin de recursos comunitarios y atencin a la infancia.
modificar el ambiente poltico. Su influencia no solo se percibe en leyes ms fuertes en beneficio de los nios y las mujeres; tambin estn ayudando a que los organismos encargados de tomar decisiones se vuelvan ms democrticos y tengan en cuenta las cuestiones de gnero.
Incrementar la participacin de la
mujer en la poltica es esencial para promover la igualdad entre los gneros, habilitar a las mujeres y hacer cumplir los derechos de la infancia. Es preciso eliminar el resto de los obstculos oficiales, y los partidos polticos deben alentar y apoyar a las mujeres para que se presenten como candidatas. Cada vez se reconoce ms que las cuotas legislativas son un instrumento potencialmente eficaz para incentivar la representacin femenina en los gobiernos locales y, en algunos pases, tambin a nivel nacional. Las iniciativas de gnero requieren tambin el apoyo de los hombres, especialmente parlamentarios y lderes polticos. Adicionalmente, se necesitan datos y estudios ms fiables para poder evaluar el alcance de la gestin de las mujeres legisladoras sobre las polticas relacionadas con la niez.
La intervencin de la mujer en las

negociaciones de paz y en el proceso de reconstruccin posterior a los conflictos es vital para garantizar la seguridad y la proteccin de la infancia y de otros sectores vulnerables de la poblacin. No obstante, la funcin de la mujer en la mayora de los procesos de paz sigue siendo, en el mejor de los casos, no oficial. Si bien los gobiernos y otros actores polticos alientan las relaciones entre grupos de mujeres que se encuentran en distintos bandos de un conflicto, ellas tienen muy pocas oportunidades de sentarse a la mesa de negociaciones de paz.
Cada vez hay ms pruebas que indican

que las mujeres que participan en poltica desempean una labor especialmente eficaz en favor de la infancia, al apoyar leyes y obtener cambios tangibles en polticas que reflejan los derechos, las prioridades, las experiencias y las contribuciones de las mujeres, la infancia y las familias.
Aunque la representacin de la mujer

en los parlamentos aument de manera constante durante la dcada pasada, en casi todas las legislaturas nacionales contina siendo baja: menos del 17% de todos los parlamentarios del mundo. Entre los factores que siguen dificultando la participacin de las mujeres en la poltica estn los perniciosos efectos de la discriminacin por razn de gnero desde un nivel educativo ms bajo hasta la actitud social
A pesar de la participacin limitada de

las mujeres tanto en la poltica nacional y local como en los procesos de reconstruccin despus de un conflicto, las que se han vinculado a la poltica y al gobierno estn contribuyendo a
Igualdad en la poltica y la gestin pblica
E
UN Photo/Paulo Filgueiras
l resultado de las decisiones polticas influye poderosamente en los nios y las nias, pero es muy poco lo que ellos pueden hacer a este respecto. Sin la posibilidad de votar ni representar directamente sus intereses en los organismos de gobierno, su influencia es muy limitada. Quienes abogan por los nios cuando alguien lo hace pueden marcar una enorme diferencia en el cumplimiento de sus derechos a la supervivencia, el desarrollo y la proteccin. Un conjunto cada vez mayor de pruebas empricas indica que las mujeres que participan en poltica pueden ser eficaces defensoras de la infancia tanto a nivel nacional como local. As mismo, su influencia es de suma importancia cuando participan en procesos de paz y de reconstruccin despus de los conflictos. La participacin de la mujer en la poltica puede transformar significativamente la gestin pblica de un pas, hacindolo ms receptivo a las preocupaciones y necesidades de sus ciudadanos. Como demostrar este captulo, su aporte tambin genera cambios directos y tangibles en el resultado de las medidas de poltica, reflejando las prioridades, experiencias y contribuciones de las mujeres, los nios y las familias. Cuando las mujeres no tienen voz ni voto en la poltica, no hay quien abogue por la niez. La participacin de las mujeres en la poltica, no obstante, sigue siendo limitada. Aun cuando su representacin en el Parlamento aument ininterrumpidamente durante la dcada pasada, la paridad entre los gneros en materia poltica a todos los niveles todava est lejos de ser una realidad. Sobre la base de las tasas actuales de crecimiento anual de la proporcin de mujeres miembros de los parlamentos nacionales alrededor del 0,5% en todo el mundo, la paridad entre los gneros en las legislaturas nacionales solo se alcanzar en el ao 20681.
Apoyo a las mujeres, los nios y las familias

Evaluar el efecto de la participacin de la mujer en la poltica, en general, y en los asuntos relativos a la infancia, en particular, es una tarea compleja por diversos motivos. En primer lugar, en numerosos pases son an muy pocas las mujeres que estn vinculadas a la poltica, y a menudo llevan tan poco tiempo en la vida pblica que no es posible evaluar significativamente las repercusiones de su actividad. En segundo lugar, el comportamiento de los parlamentarios es una esfera nueva de investigacin dentro de la ciencia poltica. En tercer lugar, existe el problema de los indicadores: Cul sera una medida adecuada para evaluar la influencia de un legislador? Si bien el apoyo a los proyectos de ley, los patrones de votacin y la trayectoria poltica son factores de peso, representan medidas de influencia relativa, ms que absoluta. Pese a estas limitaciones, los casos en los que hay un nivel significativo de representacin femenina en la poltica, y suficientes datos para evaluar sus repercusiones, apuntan a una conclusin inequvoca: las mujeres que intervienen en poltica estn marcando una diferencia en, por lo menos, tres campos importantes, a saber, las legislaturas nacionales, los gobiernos locales y la reconstruccin despus de los conflictos. Poltica nacional. Una mayor representacin de la mujer en el parlamento ayudara a que las legislaturas tuvieran ms en cuenta las cuestiones de gnero y los problemas de la niez, y se traducira en leyes y polticas que tomaran en consideracin los derechos de las mujeres y la infancia. Poltica local. La presencia de mujeres dirigentes en la poltica local con frecuencia ayuda a que se preste ms atencin a temas de inters para las mujeres y la infancia. La experiencia de la India muestra que la intervencin de la
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mujer en la poltica local puede lograr que la distribucin de los recursos comunitarios favorezca a las mujeres y a los nios y nias2. Procesos de paz y reconstruccin despus de los conflictos. Cada vez hay ms conciencia de que la contribucin de las mujeres es primordial para el xito a largo plazo de los procesos de paz y para la estabilidad despus de los conflictos.
aprobacin de una ley que buscaba, por una parte, modificar el cdigo penal del pas definiendo explcitamente los delitos sexuales contra las mujeres y los nios y nias y, por otra parte, endurecer las penas para esta clase de delitos. Varios aos despus, en el Parlamento de 20042005, las mujeres legisladoras contribuyeron a la aprobacin de la Ley de Proteccin Integral de los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes7. En otros pases de Amrica Latina se observan tendencias similares. En 1999, diputadas de Costa Rica contribuyeron a la aprobacin de la Ley Contra la Explotacin Sexual de las Personas Menores de Edad y a la reforma del cdigo penal nacional, endureciendo las penas para las personas declaradas culpables de agresin sexual contra los nios, las nias y los discapacitados. En 2003, senadoras de Colombia ayudaron a promover leyes innovadoras para propiciar la igualdad de oportunidades. Con estas leyes se busca promover y garantizar los derechos de las nias y las mujeres, eliminar los obstculos que les impiden ejercitar sus derechos e incorporar polticas tendientes a alcanzar la igualdad entre los gneros en todos los niveles del Estado8. Este compromiso de las legisladoras en nombre de las mujeres y los nios tambin se observa en los pases industrializados. Un anlisis reciente de los debates parlamentarios de Nueva Zelandia sobre atencin infantil y licencia por maternidad/paternidad durante un perodo de 25 aos (1975-1999) revel tendencias parecidas por parte de las mujeres legisladoras (vase el Grfico 4.1, pgina 53)9. En el Reino Unido, un anlisis de ms de 3 millones de palabras de texto de debates plenarios de la Asamblea Nacional de Gales que se dar a conocer prximamente tambin encontr notables diferencias entre la disposicin de los hombres y las mujeres legisladores a la hora de participar en debates sobre atencin a la infancia10. El trabajo parlamentario en pro de la niez y la familia tambin puede servir para superar diferencias partidistas e ideolgicas. Entre los pases donde alianzas interpartidistas de mujeres parlamentarias han hecho progresar la causa de la mujer y la infancia se cuentan Egipto, la Federacin de Rusia, Francia, Pases Bajos, Rwanda, Sudfrica y Suecia11. En el caso de la Federacin de Rusia, un anlisis del papel que desempearon las mujeres legisladoras en la Duma (Parlamento) entre 1995 y 1999 indica que fueron capaces de dejar de lado sus diferencias ideolgicas y partidistas a fin de
La mujer en la poltica nacional

Fomento de los intereses de la infancia y la mujer
Los resultados de las investigaciones sobre las prioridades de las mujeres parlamentarias provienen ante todo de los pases industrializados, donde el comportamiento legislativo se ha examinado ms a fondo que en los pases en desarrollo3. Estudios de caso sobre los patrones de apoyo a proyectos de ley de los legisladores y el resultado de las medidas legislativas en varios pases industrializados han confirmado que las mujeres legisladoras estn seriamente comprometidas con la causa de la niez, la mujer y la familia. Este compromiso se traduce en un apoyo activo a la legislacin en esas materias y en medidas para garantizar que los proyectos de ley se conviertan en leyes. Diversos estudios efectuados en pases en desarrollo sobre este mismo tema han arrojado resultados similares4. Sera errneo suponer, sobre la base de esos resultados, que todas las legisladoras abogan activamente por las mujeres y los nios; de hecho, algunas no lo hacen. Sin embargo, los siguientes estudios indican que, sin el respaldo decidido de las mujeres legisladoras, muchos de los temas que afectan de manera especial a la mujer y a la infancia no formaran parte de los programas parlamentarios. Un innovador estudio sobre las mujeres legisladoras de Amrica Latina revel que, en el Parlamento de 1993-1994, la probabilidad de que las diputadas de la Argentina promovieran proyectos de ley en beneficio de la infancia y la familia era un 9,5% superior a la de sus colegas hombres5. Ms an, a pesar de que solo representaban el 14% de los escaos, las parlamentarias de la Argentina presentaron no menos del 78% de los proyectos de ley en torno a los derechos de las mujeres6. De acuerdo con datos recientes, ese patrn de comportamiento se mantuvo durante la dcada siguiente. En 1999, la labor desarrollada por las legisladoras de la Argentina fue decisiva para la
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promover leyes en beneficio de los nios y las familias. Entre las medidas propuestas estaban la atencin y el apoyo a la infancia, beneficios para los ciudadanos con hijos, beneficios para las mujeres embarazadas y licencia posparto, reduccin de los impuestos para las familias muy numerosas, sanciones para la violencia domstica e igualdad de derechos para los hombres y las mujeres con familia12. Las iniciativas para promover los derechos de la infancia suelen ir acompaadas de esfuerzos para proteger los derechos de la mujer. Un ejemplo fue lo que ocurri en 1999 en Rwanda, donde, gracias al papel que desempearon las mujeres parlamentarias, se aprob una ley para fortalecer los derechos de la mujer. La nueva legislacin estableci, por primera vez, el derecho de las mujeres a heredar tierras. Tras el genocidio de Rwanda, que destruy a las familias y las dispers, la exclusin de las mujeres de la propiedad de la tierra se convirti en un grave problema. Adems de constituir una violacin de sus derechos, no permitirles poseer tierra tuvo consecuencias negativas en aspectos como la produccin de alimentos y la seguridad alimentaria, el medio ambiente, los patrones de asentamiento y los medios de subsistencia de las familias y de los nios y nias excluidos.
En Rwanda, las mujeres legisladoras tambin impulsaron eficazmente el incremento del presupuesto destinado a la salud y la educacin, y el apoyo especial a los nios y nias con discapacidades. En 2006, el Foro de Mujeres Parlamentarias, un grupo interpartidista creado en 2003, elabor un proyecto de ley para combatir la violencia por razn de gnero. La legislacin propuesta definir este tipo de violencia y tendr en cuenta los crmenes que se cometieron durante el genocidio y tambin las violaciones que se siguen produciendo13. Este activismo por parte de las mujeres legisladoras de Rwanda no es un fenmeno aislado, sino que forma parte de una tendencia que se ha observado en otros pases de la regin durante varios aos. En Sudfrica, las parlamentarias brindaron un gran apoyo a la Ley contra la Violencia Domstica de 1998. Esta ley hace referencia especficamente a los nios y las nias, define las distintas formas de violencia domstica y explica cmo pueden los nios obtener una medida cautelar contra sus abusadores14. En el vecino pas de Namibia, mujeres legisladoras promovieron leyes trascendentales relativas a la violencia domstica y sexual, como la Ley para Combatir la Violacin, promulgada en 2000, que protege contra la violacin a las nias y los
Grfico 4.1 Apoyo a proyectos de ley en la Argentina y Nueva Zelandia

En el Parlamento, las mujeres suelen ser las mayores defensoras de los derechos de la infancia y de la mujer
Argentina: Presentacin de proyectos de ley sobre derechos de la mujer, 1993-1994 100 90 80 Porcentaje 70 60 50 40 30 20 10 0 % de mujeres en el Parlamento % de proyectos de ley sobre los derechos de la mujer presentados por mujeres legisladoras % de debates sobre atencin infantil y licencia por maternidad/paternidad iniciados por mujeres legisladoras % de mujeres en el Parlamento 14 15 78 66 Nueva Zelandia: Iniciacin de debates sobre atencin infantil y licencia por maternidad/paternidad, 1987-1992
Fuente: Los clculos de UNICEF sobre la representacin de la mujer en el Parlamento y los patrones de apoyo a los proyectos de ley en la Argentina se basan en Jones, Mark P., Legislator Gender and Legislator Policy Priorities in the Argentine Chamber of Deputies and the United States House of Representatives, Policy Studies Journal, vol. 25, no. 4, 1997, pp. 613-629. Los clculos de UNICEF sobre la representacin parlamentaria de la mujer y el patrn de apoyo a los proyectos de ley en Nueva Zelandia se basan en Grey, Sandra, Does Size Matter? Critical mass and New Zealands women MPs, Parliamentary Affairs, vol. 55, no. 1, enero de 2002, pg. 6. Aunque el estudio abarc el perodo 1975-1999, los datos corresponden al perodo comprendido entre 1987 y 1992.
IGUALDAD EN LA POLTICA Y LA GESTIN PBLICA
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Mujeres y poltica: realidades y mitos

Cabe esperar que la participacin de las mujeres parlamentarias conlleve consecuencias polticas diferentes? Las razones por las que se asume que las mujeres pueden actuar desde una perspectiva distinta a la del hombre son ms prcticas que tericas. las mujeres todava llevan la carga familiar, incluido el cuidado de nios y nias y de las persones mayores. Las mujeres suelen verse a s mismas como representantes de otras mujeres. Por ejemplo, un estudio acerca de los legisladores de Estados Unidos descubri que las mujeres se sentan especialmente responsables a la hora de representar a otras mujeres y se consideraban a s mismas ms capacitadas para representar sus intereses. En Irlanda del Norte, por ejemplo, casi una tercera parte de las votantes pensaban que una mujer representara mucho mejor sus intereses. Una cultura de exclusin: En muchos pases, las redes de comunicacin polticas y financieras estn controladas por hombres. Las prcticas culturales que sirven para nutrir y consolidar los lazos de solidaridad masculina dentro de estas redes de comunicacin, como la bebida, el tabaco o la prctica del golf, son los trampolines para obtener cargos polticos. Un estudio realizado en Tailandia descubri que, por regla general, los hombres controlan los comits de seleccin y tienden a evitar a las mujeres candidatas, para as mantener una estructura con la que se sienten familiarizados y porque adems suelen conocer personalmente a los candidatos masculinos. Una mayor participacin en la educacin: Las mujeres que se presentan a cargos con xito, sobre todo en los pases en vas de desarrollo, han recibido por lo menos una educacin de nivel superior. De las 187 mujeres de los 65 pases encuestados por la Unin interparlamentaria en 1999, el 73% tena estudios universitarios y el 14% posea la licenciatura. Por lo tanto, la falta de mujeres que hayan recibido educacin superior en muchos pases puede actuar como un obstculo para su participacin en la poltica y en el gobierno. Las mujeres afrontan una ardua lucha para convencer a la opinin pblica. Existen muy pocas estadsticas sobre cuntas son las mujeres que se presentan a elecciones y no llegan a ser elegidas. Sin embargo, la impresin del votante puede ser ilustrativa. Por trmino medio, ms de la mitad de las personas encuestadas en Asia oriental y el Pacfico, Asia meridional y frica subsahariana estaban de acuerdo, y en algunos casos de manera absoluta, en que los hombres eran mejores lderes polticos que las mujeres; en Oriente Medio y el frica del Norte, tres cuartas partes compartan ese mismo criterio. Sin embargo, en otras partes del mundo la evidencia es ms positiva. En Amrica Latina y el Caribe, muy pocas personas de las encuestadas opinan de ese modo y el 80% de los encuestados en Tailandia cree que una mujer podra ser una buena primera ministra.
Una perspectiva alternativa

En una amplia encuesta, dirigida en 1999 por la Unin interparlamentaria (IPU) entre 187 mujeres parlamentarias de 65 pases, las participantes describieron a las mujeres de manera sistemtica con unas prioridades distintas a las de los hombres. Cuatro de cada cinco encuestadas crean que las mujeres tenan ideas conceptualmente diferentes sobre la sociedad y la poltica. Ms del 90% estuvo de acuerdo en que una mayor participacin de la mujer provocara cambios, y casi 9 de cada 10 consideraron que la participacin de las mujeres en el proceso poltico cambi de manera significativa sus resultados.
Por qu hay todava tan pocas mujeres en la poltica?

Teniendo en cuenta su capacidad para contribuir al proceso poltico surge una pregunta obvia: por qu hay todava tan pocas mujeres participando en la poltica? La respuesta es polifactica y difiere segn los pases, las sociedades y las comunidades. Pero existen varios puntos comunes que se sealan a continuacin. Las mujeres no suelen presentarse como candidatas a cargos polticos. Aunque todava es difcil conocer las cifras exactas, los estudios realizados indican que las mujeres suelen presentar su candidatura con menos frecuencia que los hombres. Por ejemplo, en Estados Unidos los hombres tienden, como mnimo, un 50% ms que las mujeres a averiguar cmo registrar su nombre en las listas electorales, o cmo tratar la posibilidad de presentarse a las elecciones, con donantes, dirigentes de los partidos o comunidades, miembros de la familia o amigos. La doble carga de las responsabilidades pblicas y privadas: Como se ha mostrado en los captulos precedentes, las cargas laborales de las mujeres son mucho ms pesadas que las de los hombres, y les deja menos tiempo y energa para involucrarse en la vida poltica. En Estados Unidos, las pruebas indican que, conforme las responsabilidades de las mujeres en las tareas del hogar y en la atencin a su familia disminuyen, aumenta su inters por presentarse como candidatas a un cargo.
Tres razones por las que las mujeres dedicadas a la poltica suelen afrontar su labor de forma diferente
La motivacin de las mujeres para dedicarse a la poltica es a menudo distinta de la de los hombres. En la encuesta de la Unin interparlamentaria, el 40% de las encuestadas declararon que haban entrado en la poltica por su inters en los trabajos sociales y el 34% a travs de organizaciones no gubernamentales, a diferencia de las vas ms convencionales de poltica de partido normalmente adoptadas por los hombres. Este resultado refleja fielmente la tendencia, largamente establecida entre las mujeres, de comprometerse con la sociedad civil como un medio de promocionar proyectos que apoyen la supervivencia de la familia, y de concentrar su energa a un nivel local. Las mujeres se exponen con frecuencia a diferentes modelos de socializacin, tienen experiencias vitales distintas a las de los hombres y suelen aportar a sus decisiones polticas sus conocimientos y experiencia. Aunque en las ltimas dcadas han tenido lugar grandes cambios, en la mayora de pases
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Grfico 4.2 En la mayora de los pases encuestados, gran parte del pblico considera que los hombres son mejores dirigentes polticos que las mujeres
7 pases en Oriente Medio y frica del Norte 4 pases en frica subsahariana 3 pases en Asia meridional 6 pases en Asia oriental y el Pacfico 5 pases en Amrica Latina y el Caribe 0 20 55 35 40 Porcentaje
Los clculos de UNICEF se basan en datos de la Encuesta Mundial de Valores, Cuarta Ronda (1991-2004). Los datos de todos los pases y territorios del conjunto regional corresponden al ltimo ao disponible del perodo especificado. Los siguientes pases y territorios se incluyen en los conjuntos regionales mencionados: Oriente Medio y frica del Norte: Arabia Saudita, Argelia, Egipto, Iraq, Jordania, Marruecos, Repblica Islmica de Irn. Amrica Latina y el Caribe: Argentina, Chile, Mxico, Per, Repblica Bolivariana de Venezuela. Asia Meridional: Bangladesh, India, Pakistn. Asia Oriental y el Pacfico: China, Filipinas, Indonesia, Repblica de Corea, Singapur, Viet Nam. frica Subsahariana: Nigeria, Repblica Unida de Tanzana, Sudfrica, Uganda. Las notas sobre la metodologa empleada pueden encontrarse en la seccin de Referencias, pgina 88. Fuente: World Values Survey, <www.worldvaluessurvey.org>, consultada en junio de 2006.
77 59 58
60
80
100
Las mujeres abandonan la poltica. Existen muy pocos datos disponibles acerca de si las mujeres abandonan sus cargos con ms frecuencia que los hombres a causa de la hostilidad de los votantes o de la violencia dirigida a veces contra las mujeres que ocupan un cargo (o tratan de presentarse a l). Por ejemplo, en Bengala Occidental, India, las dirigentes femeninas (pradhans) revelaron que aunque las mujeres distribuyesen entre la comunidad una cantidad de bienes pblicos que fuese igual o superior a la repartida por sus homlogos masculinos, la comunidad no slo se quedaba ms insatisfecha con su mandato sino que adems las culpaba de la insuficiente calidad de servicios que estaban fuera de su competencia. Como era de esperar, alrededor de la mitad de las dirigentes dijeron que no volveran a presentarse a la candidatura. En el Afganistn, las candidatas en las elecciones de 2005 fueron objeto de violencia y, en algunos casos, de amenazas de muerte.
dos en suposiciones poco realistas sobre las mujeres y la poltica, contribuyen con frecuencia a perpetuar los estereotipos y la discriminacin. A continuacin se analizan dos de estos mitos. Mito 1: Las mujeres se ocuparn ms de la poblacin femenina e infantil. El mero hecho de que la persona a cargo de la legislacin sea una mujer no significa que tenga que promover unas leyes que antepongan los intereses de las mujeres y de los nios y nias. Por otra parte, las mujeres dedicadas a la poltica pueden pertenecer a un amplio espectro de personalidades e ideologas. Las legisladoras son responsables ante un electorado que representa a una gran variedad de antecedentes e intereses, y a menudo se pueden encontrar divididas por diferencias ideolgicas, regionales, de clase o de otro tipo. Adems, al ser miembros de partidos polticos, a veces tienen que cumplir la disciplina de partido a expensas de sus propias preferencias. Sin embargo, hay pruebas que sugieren con firmeza que las mujeres parlamentarias suelen utilizar su influencia poltica, en mayor medida que sus homlogos masculinos, para efectuar cualquier cambio en apoyo de la familia, la poblacin femenina y la infantil.
Mito 2: Las mujeres no sirven para los trabajos duros. Un cmputo de carteras ministeriales, realizado por la Unin interparlamentaria en 2005, sumaba 858 ministras repartidas en 183 pases. Sin embargo, la distribucin de carteras es sorprendente. De la misma manera que casi una tercera parte de los trabajos ministeriales desempeados por mujeres recaa en esferas relacionadas con la familia, la infancia, la juventud y los asuntos sociales, o relacionados con la mujer y la educacin, en todo el mundo solamente haba 13 ministras de defensa y 9 de economa (lo que representa el 1,5% y el 1% respectivamente).
Los mitos sobre las mujeres en la poltica

Son abundantes los mitos, tanto positivos como negativos, sobre las mujeres que se dedican a la poltica. Puesto que dichos mitos estn basa-
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nios, y la Ley contra la Violencia Domstica, promulgada en 200315.
Cambiar el rostro de la poltica

El trabajo que realizan las mujeres parlamentarias no repercute solamente en las leyes. En realidad, su influencia va ms all de sus acciones inmediatas y estn alentando cambios en las prioridades y las polticas de los legisladores nacionales, incluidos sus colegas masculinos. Diversas investigaciones sugieren que los legisladores masculinos son cada vez ms conscientes de la importancia de los temas relativos a la mujer y la familia, y muchos son eficientes aliados en la promocin de la igualdad entre los gneros. Por ejemplo, en los tres pases de Amrica Latina antes citados (Argentina, Colombia y Costa Rica), los legisladores masculinos apoyan decididamente tanto los asuntos que conciernen a la mujer (68%) como los que se refieren a la familia y a la infancia (66%). Pese a que estos porcentajes son inferiores a los indicadores de las mujeres legisladoras (el 94% para los asuntos femeninos y el 79% para cuestiones de familia e infancia), la investigacin cualitativa basada en entrevistas con parlamentarios sugiere que el inters de los hombres por estos temas va en aumento16. Los cambios en las prioridades legislativas han estado acompaados de transformaciones sutiles, pero significativas, en el medio parlamentario. Dos ejemplos tienen que ver con los horarios de las sesiones parlamentarias y la disponibilidad de servicios para la atencin y el cuidado de los
nios en las legislaturas nacionales. Como resultado directo del ingreso de un alto nmero de mujeres en las legislaturas, los parlamentos de varios pases incluidos el Reino Unido y Sudfrica han modificado los horarios de sus sesiones para adaptarlos a las necesidades de las mujeres que tienen responsabilidades familiares17. En el norte de Europa, el Parlamento de Suecia estableci una guardera para los legisladores18, y la Asamblea Nacional de Escocia cre otra para que los constituyentes visitantes que tienen que cuidar a sus hijos pequeos (usualmente mujeres) puedan reunirse con sus representantes19.
Hay pocas mujeres en el Parlamento, pero se ven seales de progreso

A pesar de que las mujeres casi siempre se cuentan entre los ms firmes defensores polticos de la infancia, la mujer y la familia, y de que fortalecer su participacin en el Parlamento es un propsito clave de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (especficamente del ODM 3), su nmero en los parlamentos nacionales sigue siendo bajo. Las mujeres estn subrepresentadas en todos los parlamentos nacionales; de hecho, en julio de 2006 suponan menos del 17% de todos los parlamentarios del mundo. Diez pases no tienen mujeres parlamentarias, y en ms de 40 pases representan menos del 10% de los legisladores. Los pases nrdicos tienen las mayores tasas de participacin: las mujeres representan cerca del 40% de los parlamentarios en las cmaras alta y baja combinadas. Las tasas ms bajas corresponden a los Estados rabes, con un promedio regional inferior al 8%20.
Grfico 4.3 Participacin de la mujer en los parlamentos nacionales de las diferentes regiones
45 Mujeres parlamentarias como porcentaje de todos los parlamentarios (%) 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Pases Nrdicos Amricas frica Europa (excluidos subsahariana los pases nrdicos) Asia Pacfico Estados rabes 13 14 10 21 19 36 40 Enero de 1997 Mayo de 2006
17 13
16 10 12 8 3
Fuente: Se utilizaron datos de la base de datos de la Unin Interparlamentaria sobre Mujeres en los Parlamentos nacionales, <http://www.ipu.org/wmn-e/classif.htm>, consultada en junio de 2006.
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Hay, no obstante, tendencias alentadoras, en buena parte gracias al establecimiento de cuotas en un nmero creciente de pases. La cantidad de parlamentos en los que las mujeres representan el 30% o ms de la legislatura el patrn de medida crtico sobre participacin parlamentaria de la mujer reconocido por la Plataforma para la Accin de Beijing de 1995 se ha cuadruplicado en los ltimos 10 aos. Algunos de los cambios ms impresionantes en la representacin poltica de la mujer se han dado en pases previamente asolados por los conflictos, como el Afganistn, donde, tras estar excluidas de la poltica, las mujeres constituyen hoy el 27,3% del cuerpo legislativo. Otros ejemplos son Burundi y Timor-Leste, que tienen actualmente un gran nmero de mujeres parlamentarias (30,5% y 25,3%, respectivamente). Los niveles de representacin femenina en esos tres pases son un ejemplo de la adopcin exitosa de la poltica de cuotas durante su transicin poltica21. La eleccin, en 2005, de Ellen Johnson-Sirleaf como Presidenta de Liberia y, a principios de 2006, de Michelle Bachelet como Presidenta de Chile, marcaron dos importantes momentos en la historia del liderazgo poltico de la mujer en frica subsahariana y Amrica Latina, respectivamente. En Europa Oriental, Letonia se convirti en 1999 en la primera ex repblica sovitica en elegir a una presidenta como Jefa de Estado. Finlandia, Irlanda y Filipinas tambin tienen presidentas (en los dos primeros pases, el presidente es tambin Jefe de Estado; en el tercero, es Jefe de Estado y Jefe de Gobierno). Hay mujeres que son Jefas de Gobierno en Alemania, las Antillas Holandesas, Bangladesh, Jamaica, Mozambique, Nueva Zelandia y la Repblica de Corea22. A nivel ministerial, las mujeres estn menos representadas que a nivel parlamentario. Para enero de 2005, ocupaban 858 carteras en 183 pases, lo que significa que solo el 14,3% de los ministros de gobierno de todo el mundo eran mujeres23. Diecinueve gobiernos no tenan mujeres ministras y, en los que s tenan, generalmente haba entre una y tres. Para marzo de 2006, solo tres pases Chile, Espaa y Suecia haban conseguido la paridad entre los gneros en las carteras ministeriales.
UNICEF/HQ05-2038/Robert Grossman
Ms all de las cifras

La representacin femenina en los parlamentos nacionales es, indudablemente, una medida clave de la habilitacin poltica que han alcanzado las mujeres y de la voluntad de los pases para hacer escuchar la voz de los defensores de la niez. Pero las cifras no son ms que un punto de refe-
rencia necesario, por cierto y no una medida exacta del grado de influencia de las mujeres. Un amplio anlisis de la asignacin de recursos del presupuesto para las cuestiones de gnero en los pases en desarrollo, que llev a cabo la Secretara de la Commonwealth, indic que el cambio de actitud en torno a cuestiones de gnero debe ir acompaado de recursos adecuados y de ciertas aptitudes24. Junto con las organizaciones femeninas y los partidos polticos, una funcin vital de los gobiernos es garantizar la habilitacin de la mujer. Esto se logra creando conciencia entre los funcionarios sobre las cuestiones de gnero o estableciendo foros dedicados a la formulacin de polticas relacionadas con la mujer, como ministerios de asuntos femeninos y departamentos para la igualdad de oportunidades. Por ejemplo, un minucioso estudio sobre la capacidad de respuesta de los gobiernos frente a la
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violencia contra la mujer desde 1974 hasta 1994 no encontr una relacin lineal entre el nmero de mujeres en el parlamento y las iniciativas encaminadas a reducir este flagelo. Sobre la base de ejemplos de 36 pases, el estudio revel que, en cuanto a sus polticas contra la violencia, los gobiernos con una alta representacin femenina en el Parlamento como Dinamarca, Finlandia y Suecia no siempre iban a la delantera de pases como Australia e Israel, donde la presencia de las mujeres en la legislatura era muy inferior. El estudio concluy que, desde el punto de vista de la respuesta del gobierno a las necesidades e intereses de las mujeres, lo ms importante no es su nmero en el parlamento. De igual importancia son los mecanismos institucionales, como el apoyo de los partidos polticos a los derechos de la mujer, y la fortaleza y coherencia de las organizaciones femeninas25. Los partidos polticos y los grupos de mujeres son fundamentales para impulsar la participacin de la mujer en la poltica. As mismo, los partidos son bsicos para reclutar candidatas a las elecciones y brindarles apoyo, y para respaldar temas especficos de los programas parlamentarios26. Por su parte, los grupos de mujeres suelen aportar la motivacin de la sociedad civil y la experiencia que se requiere para promover y desarrollar las iniciativas legislativas y los mecanismos necesarios para proteger los derechos de las mujeres y los nios (vase el recuadro de la pgina 59).
Las mujeres en la poltica local

Establecer prioridades en beneficio de las mujeres y las nias
La intervencin de la mujer en la poltica local puede producir resultados an ms inmediatos y directos para las mujeres y los nios que las polticas y las leyes nacionales. Pese a que no es mucho lo que se conoce sobre el comportamiento de los polticos locales, estudios realizados tanto en pases industrializados como en pases en desarrollo indican que las mujeres que forman parte de los gobiernos locales tienden a dar prioridad a las cuestiones sociales. Ms an, en un importante y bien documentado caso perteneciente al mundo en desarrollo (India), la creciente participacin de las mujeres en la poltica local ha hecho ms equitativa la distribucin de los recursos de las comunidades, lo que ha beneficiado directamente a las mujeres y a los nios, especialmente a las nias. En Noruega, los temas relativos a la infancia y, en especial, la falta de espacios adecuados para la atencin de los nios son dos de las razones que ms inciden en la decisin de las mujeres de intervenir en la poltica local. Un estudio reciente que realiz un seguimiento de una serie de datos desde 1975 muestra que durante el primer ao, cuando las mujeres representaban ms o menos el 30% del concejo local, el nmero de nios y nias beneficiados se increment. El hallazgo ms significativo del estudio de Noruega es que las mujeres que participan en los gobiernos locales ejercen ms influencia en las medidas de poltica al comienzo de sus carreras, porque aportan nuevas inquietudes y puntos de vista a los programas polticos27. En los Estados Unidos, un anlisis efectuado en 1994 de ms de 9.800 proyectos de ley presentados en tres estados durante un lapso de dos aos encontr que las mujeres legisladoras haban apoyado el doble de proyectos de ley sobre salud infantil que sus colegas hombres28. Otro estudio, que examin la representacin poltica de la mujer, revel que los estados del pas con un alto porcentaje de participacin femenina en sus legislaturas tienden a respaldar ms activamente las iniciativas que buscan combatir la violencia contra la mujer, fortalecer el apoyo a la infancia, proporcionar a las mujeres ms beneficios de empleo y desempleo y promover la atencin en salud reproductiva29. En los pases en desarrollo se est empezando a analizar el impacto de las mujeres en los gobiernos locales. Los resultados ms completos de los que se dispone hoy provienen de la India, donde,
Grfico 4.4 Las mujeres en la gestin pblica

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Promedios mundiales 20 Porcentaje 17 14 10 6
0 Mujeres en el Parlamento Mujeres ministras Mujeres Jefas de Gobierno
Fuente: Los datos sobre las mujeres parlamentarias y las ministras se tomaron de la base de datos de la Unin Interparlamentaria sobre Mujeres en los Parlamentos nacionales, <http://www.ipu.org/wmn-e/classif.htm>, consultada en junio de 2006. Los datos sobre mujeres Jefes de Gobierno provienen de los sitios web oficiales de los gobiernos nacionales.
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Grupos de mujeres: una fuerza en favor del cambio poltico

Existen por lo menos dos maneras en que los grupos de mujeres pueden representar una importante fuerza de cambio poltico. En primer lugar, suelen proporcionar apoyo a las mujeres que han sido elegidas para un cargo poltico. En segundo lugar, estos grupos ponen todo su empeo en la defensa de las mujeres, nias y nios y familias. Los grupos y las redes de comunicacin de mujeres de todo el mundo ofrecen ejemplos de cmo la movilizacin de base puede potenciar los derechos humanos, especialmente en favor de los ms vulnerables. Afganistn: Los grupos de mujeres han proporcionado una importante ayuda al movilizar a las mujeres para que participen en las elecciones presidenciales y parlamentarias y supervisen el proceso electoral. Asimismo han organizado talleres para mujeres refugiadas con el fin de ampliar la toma de conciencia de sus derechos. Australia: Los grupos de mujeres, junto con otros de la sociedad civil, desempean un importante papel como defensores de los derechos de la infancia en los casos de arresto de emigrantes. Han presionado para cambiar las leyes domsticas y la poltica social, y para mejorar los servicios que ayuden a las familias de refugiados a reconstruir sus vidas. Marruecos: Las acciones de concienciacin social por parte de las activistas de los derechos de la mujer, asociadas con la organizacin Printemps de lEgalit (Primavera de la Igualdad), contribuyeron en 2004 a persuadir a los dirigentes del gobierno para que apoyasen una ley decisiva sobre la familia con la finalidad de abordar la desigualdad de la mujer, proteger los derechos de la infancia y salvaguardar la dignidad del hombre. Mozambique: La campaa organizada por varios grupos locales de mujeres contra el matrimonio infantil contribuy a la aprobacin de una nueva Ley de la familia en 2004 que aument la edad legal de matrimonio sin consentimiento parental de los 16 a los 18 aos y, con consentimiento parental, de los 14 a los 16. Rwanda: En 2002, las mujeres parlamentarias y dirigentes de la comunidad colaboraron en la elaboracin del borrador de una convencin nacional para apoyar las oportunidades educativas de las mujeres, los crditos a pequeos comercios facilitados por los bancos rurales y la creacin de una comisin que presione a favor de los jvenes vulnerables. Tayikistn: La Liga de mujeres abogadas de Tayikistn redact una ley nacional sobre la violencia que en la actualidad est pendiente de ser aprobada por el Presidente. El borrador de la ley fue una tarea difcil, pero la Liga organiz por todo el pas 32 talleres para ms de 1.100 participantes, y por fin consigui obtener la cooperacin de las autoridades locales, la polica, los organismos judiciales, los ministerios y otras instituciones nacionales.
en 1998, la tercera parte de todos los puestos de liderazgo en los consejos de las aldeas estaban reservados a las mujeres30. Como parte de una amplia investigacin sobre las repercusiones de la poltica de reserva de puestos para las mujeres, inicialmente se realizaron encuestas en los consejos de 165 aldeas del estado de Bengala Occidental. Esa investigacin examin el nivel de bienes pblicos proporcionados por los consejos que tenan poltica de reserva y lo compar con los que carecan de cuotas. De acuerdo con los resultados de esa investigacin, la inversin en instalaciones de agua potable de las aldeas con poltica de reserva de puestos para las mujeres era el doble de la de las aldeas que carecan de esa poltica. Adems, sus caminos tenan el doble de probabilidades de estar en buenas condiciones, y las carreteras principales tenan un 20% ms de probabilidades de haber sido reparadas recientemente. Por otra parte, el 26% de las aldeas que tenan esa
poltica presentaron nuevos proyectos para la utilizacin del biogs (un sustituto del combustible para cocinar y de la electricidad), en comparacin con el 6% de las aldeas sin poltica de cuotas. Debido a un intenso seguimiento, la cantidad de visitas de trabajadores sanitarios durante los seis meses que dur el estudio fue significativamente ms alta en las aldeas que tenan poltica de reserva. Todas esas mejoras beneficiaron notablemente a las mujeres y a las nias, las principales responsables de obtener agua y combustible y de atender las necesidades de salud de las familias, particularmente de los nios y nias. Sobre la base de esos resultados iniciales, la investigacin se ampli para examinar las consecuencias de la poltica de reserva de puestos para las mujeres sobre la escolarizacin y la inmunizacin infantil. Se estudiaron 100 aldeas de Rajastn, en cada una de las cuales 30 familias respondieron una encuesta sobre inmuniza-
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cin. Las encuestas realizaron un seguimiento de la informacin sobre el historial de vacunacin de todos los menores de cinco aos. Los resultados indicaron que los nios de entre uno y cinco aos de edad que vivan en aldeas reservadas para mujeres pradhan (lderes) tenan una probabilidad ligeramente ms alta de haber completado todo el esquema de vacunacin. Pero el efecto de las mujeres pradhan sobre la asistencia de las nias a la escuela es mucho ms impresionante: el estudio mostr que la presencia de una mujer pradhan reduca en 13 puntos porcentuales la brecha educativa por razn de gnero31. La participacin de un mayor nmero de mujeres en los gobiernos locales, sin embargo, no garantiza el xito de su gestin en defensa de los intereses y los derechos de la infancia, la mujer y la familia. En Sudfrica, por ejemplo, un anlisis de los problemas que encaran las mujeres en los gobiernos locales, as como tambin de las oportunidades que tienen, indic que al igual que sus colegas del Parlamento su eficiencia dependa en gran medida de factores diferentes de su
nmero. Entre esos factores estaban las normas culturales y las expectativas sobre el papel de la mujer, las jerarquas locales, las capacidades y atributos de las concejalas y el grado de compromiso de los partidos polticos con la igualdad entre los gneros32.
Catalizadoras del cambio

Segn un anlisis comparativo de las mujeres que participan en gobiernos locales de 13 pases de Asia oriental y el Pacfico, ellas han accedido a ms puestos que implican tomar decisiones en los gobiernos locales que a nivel nacional. Las mujeres tienden a ajustarse ms fcilmente a los gobiernos locales, ya que suelen ser ms compatibles con sus responsabilidades familiares y laborales. Tambin son ms accesibles, pues tienen ms cargos disponibles y menos competencia que en el caso de los escaos parlamentarios. Igualmente, el papel decisorio de las mujeres en la administracin pblica de las ciudades y las comunidades es ms aceptado, porque se considera una consecuencia lgica del compromiso hacia sus comunidades33. En muchos pases, sin
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embargo, las mujeres afrontan a veces obstculos a la participacin en la poltica local a causa de las desigualdades entre los gneros dentro de las familias, la distribucin no equitativa del trabajo en los hogares, las actitudes profundamente arraigadas sobre las funciones que corresponden a cada gnero y la creencia de que las mujeres son incapaces de ocupar cargos que exigen tomar decisiones34 (vase tambin el captulo 2 en la pgina 8). De acuerdo con Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, una organizacin que ha compilado desde 1998 datos sobre las mujeres y el proceso de toma de decisiones locales, las mujeres representan poco ms del 9% de los alcaldes del mundo y casi el 21% de los concejales locales35. Pese a esos obstculos, en la medida en que ms mujeres son elegidas para los gobiernos locales, mayor es su influencia como agentes de cambio. En el ejemplo anterior sobre las aldeas de Bengala Occidental, India, que tienen una poltica de reserva de puestos para las mujeres, la presencia de dirigentes femeninas en las reuniones de los lugareos gener inters poltico en las dems mujeres, y cuando las reuniones de los consejos de las aldeas eran presididas por una mujer pradhan, la asistencia de las aldeanas aument considerablemente (del 6,9% al 9,9%)36.
de paz sigue siendo en el mejor de los casos no oficial. Mientras que los gobiernos y otros actores polticos parecen conformarse con alentar las relaciones entre grupos de mujeres que se encuentran en distintos bandos de un conflicto, las mujeres pocas veces logran sentarse a la mesa de negociaciones de paz. En las contadas ocasiones en que lo logran, sus opiniones no se escuchan como merecen. La exclusin de las mujeres de las negociaciones de paz significa que sus derechos y planteamientos como ciudadanas, antiguas combatientes y vctimas no estn representados plenamente en los procesos de reconstruccin posteriores a los conflictos. Un informe reciente sobre 13 acuerdos de paz que pusieron fin a las hostilidades en varios pases entre 1991 y 2001 entre ellos Afganistn, Bosnia y Herzegovina, Bougainville (Islas del Pacfico), Camboya, El Salvador, Eritrea, Etiopa, Guatemala, Kosovo, Liberia, Rwanda, Sierra Leona y Timor-Leste lleg a la conclusin de que no existe un solo acuerdo de paz cuyas disposiciones garanticen que las necesidades de las mujeres sean atendidas al igual que las de los hombres39. En efecto, esos acuerdos incluyeron pocas disposiciones si es que incluan alguna relacionadas especficamente o, por lo menos, indirectamente, con las mujeres, una omisin que reflejaba el tremendo desequilibrio entre los negociadores. Pese a que la resolucin 1325 ha creado conciencia sobre la importancia crucial de incluir a las mujeres en las negociaciones de paz, la mitad de los acuerdos que se han suscrito desde su adopcin no hacen referencia alguna a las necesidades de las mujeres ni incorporan una perspectiva de gnero40.
Mujeres, guerra y paz

Como demuestran los estudios antes mencionados, la capacidad de la mujer para moldear los procesos polticos a nivel nacional y local se basa en la existencia de instituciones democrticas y de un ambiente poltico estable. Pero en los ltimos aos se ha venido constatando que en las situaciones de conflicto, que suelen caracterizarse por la inestabilidad y el debilitamiento del imperio de la ley, la participacin de las mujeres en los procesos de paz es esencial para garantizar su xito a largo plazo37. Investigaciones preliminares y estudios de casos prcticos sugieren que los acuerdos de paz, la reconstruccin despus de los conflictos y la gobernabilidad tienen ms probabilidades de xito cuando las mujeres intervienen. Esto se debe, en parte, a que ellas tienen una visin ms integradora de la seguridad y se interesan en temas sociales y econmicos clave que, de otra manera, se pasaran por alto38. Teniendo en cuenta la contribucin de las mujeres a los procesos de paz, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprob por unanimidad, en octubre de 2000, la resolucin 1325, que se refiere especficamente al efecto de la guerra sobre las mujeres y a sus aportes a la solucin de los conflictos y a la sostenibilidad de la paz. Pero el papel de la mujer en los procesos
Cambiara la situacin si las mujeres participaran en las negociaciones de paz?

El xito de la participacin de las mujeres en otros mbitos polticos (como se ha visto en este captulo) permite creer que su presencia en las negociaciones de paz podra marcar una importante diferencia para las mujeres y los nios. En palabras de un antiguo mediador internacional, cuando las mujeres estn presentes, las conversaciones se centran ms en el tema de la seguridad y se abordan problemas como la reintegracin de los nios y las mujeres, la prevencin de la violencia domstica cuando los ex combatientes regresan a sus hogares, el desminado de los terrenos para permitir que las mujeres y las nias salgan a buscar lea y agua sin correr tanto peligro, y la asignacin de responsabilidades, despus del conflicto, por los abusos cometidos contra los nios, las nias y las mujeres, que constituyen una violacin de los derechos humanos41. En otras palabras, la intervencin de las
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mujeres aumenta la probabilidad de que las negociaciones incluyan temas fundamentales para los derechos y el bienestar de la niez, la mujer y la familia. Esta afirmacin nace de las experiencias de diversos pases. Una ocasin memorable fue la reunin, en 1996, de las representantes de ms de 200 organizaciones femeninas para crear la Coalicin de Mujeres de Irlanda del Norte, el primer partido poltico de mayora femenina. El movimiento, que inclua miembros de las comunidades protestante y catlica, trabaj como partido intercomunitario en la promocin
de los derechos civiles, humanos y de los trabajadores42. George Mitchell, el senador de los Estados Unidos que actu como mediador en las conversaciones de paz de Irlanda del Norte, reconoci el papel que desempe esa coalicin en la consecucin de un acuerdo como resultado de las negociaciones43.
Las mujeres en los procesos de solucin de conflictos

Alrededor del mundo, las mujeres se han involucrado cada vez ms en los procesos de solucin de conflictos. De los aproximadamente 60 delegados y asesores que participaron en las conversaciones sobre el Afganistn que se llevaron a cabo en Bonn a finales de 2001, cinco eran mujeres. Durante las negociaciones, las representantes lucharon a brazo partido en favor de los derechos de la mujer, y entre sus logros estuvo la creacin de un Ministerio de Asuntos de la Mujer44. En Guatemala, la participacin femenina en el proceso oficial de paz de 1996 condujo a la puesta en marcha de un programa nacional de salud para las mujeres y las nias, y de otro programa para reunir a las familias y ubicar a los nios y nias separados de sus progenitores y a los hurfanos45. En Filipinas, las mujeres han ocupado cargos influyentes en los procesos oficiales de paz y han impulsado la cooperacin entre distintos partidos y religiones en aras de la paz46. En Sierra Leona, dos mujeres intervinieron en el proceso de paz de Lom. Si bien no actuaron como negociadoras principales, un artculo clave del acuerdo final es un llamamiento para que, en su formulacin e implementacin, los programas de rehabilitacin, reconstruccin y desarrollo presten especial atencin a las mujeres y nias vctimas del conflicto47. Hace poco, el aporte de las mujeres fue decisivo en las conversaciones de paz de Darfur (vase el recuadro a la izquierda). A pesar de esas experiencias, en la mayora de los conflictos las mujeres quedan o bien totalmente excluidas de las negociaciones de paz, o relegadas a un nivel paralelo. Pero incluso esto ltimo es un desafo que les exige trabajar arduamente para obtener una escasa representacin y, por lo general, triunfos modestos. Algunos ejemplos de niveles paralelos son los siguientes: Burundi: En 2000, las mujeres superaron la resistencia de los partidos del pas y fueron incluidas como observadoras no oficiales en las conversaciones de paz que se llevaron a cabo en Arusha, Repblica Unida de Tanzana48. Liberia: Aun cuando la Iniciativa para la Mujer de Liberia no pudo convertirse en participante
Las mujeres y el Acuerdo de Paz de Darfur

Un equipo de expertos de apoyo en asuntos relacionados con el gnero, compuesto por 20 miembros femeninos y respaldado por los gobiernos de Canad, Noruega y Suecia, y por el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer, fue invitado a participar en la sptima ronda de negociaciones del Acuerdo de paz de Darfur. El equipo reuni en Darfur a mujeres de diversas procedencias tribales y tnicas con el fin de crear una plataforma de prioridades de la mujer y asuntos de gnero. El documento resultante, Prioridades de la mujer en el proceso de paz y reconstruccin de Darfur, contiene un nmero de disposiciones clave relacionadas con las mujeres y los nios y nias, en las que se incluye: Proteccin especfica para las mujeres, nias y nios en situaciones de conflicto. Tratamiento prioritario para las mujeres, nias y nios en las evaluaciones relacionadas con la compensacin o/y reparacin de la destruccin y los daos causados por la guerra. Un llamamiento al gobierno para que preste especial atencin a la educacin de las mujeres, nias y nios como medio de garantizar la seguridad. Prestacin de servicios de educacin secundaria en los campamentos de refugiados y de personas internamente desplazadas. Una llamada a la comunidad internacional para que fije su atencin en las necesidades educativas de las nias refugiadas. La creacin de una institucin que ofrezca soporte jurdico, asistencia psicolgica y otros servicios de inters para las mujeres, nias, y nios. Durante las tres semanas cortas en las que se permiti a las mujeres participar en las conversaciones, pudieron negociar la incorporacin de muchas de sus prioridades en el convenio definitivo. Entre otras, el acuerdo inclua la sensibilizacin del lenguaje respecto al gnero y reclamaba la participacin de las mujeres en la toma de decisiones de los organismos y en la construccin de la paz.
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Las mujeres como mediadoras y mantenedoras de la paz

Un aumento de la presencia de mujeres entre los negociadores de la paz y las fuerzas mantenedoras de la paz, junto a otros protagonistas decisivos, mejorara notablemente la aportacin de las mujeres a la resolucin de conflictos y a su posterior rehabilitacin. Como explicaba un oficial del distrito de la provincia de Ituri en la Repblica Democrtica del Congo en un informe al Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas, a las mujeres de aqu [y muchachas jvenes] les resulta difcil hablar con libertad a los hombres uniformados, por ejemplo a los observadores militares, especialmente si se trata de temas delicados como la violencia y los abusos sexuales... En muchos casos, sobre todo cuando se trata de una violencia endmica, prefieren contrselo a una de las mujeres encargadas de mantener la paz porque temen padecer una violencia adicional que no excluye la de los mismos mantenedores de la paz que son hombres. Las Naciones Unidas tienen plena conciencia de ello. Mientras el nmero de mujeres entre el personal uniformado (fuerzas armadas y cuerpo de polica) desplegado por el Departamento de Operaciones de Pacificacin de las Naciones Unidas sigue siendo minsculo un 4% y un 1% respectivamente, las medidas tomadas por el departamento en los ltimos aos han aumentado el nmero de puestos civiles a cargo de mujeres. Estas medidas reflejan un mayor reconocimiento de que la presencia de mujeres entre las fuerzas mantenedoras de la paz es de vital importancia para el xito de sus misiones y pueden reducir la posibilidad de que los encargados de mantener la paz cometan actos de explotacin y abuso sexual contra los miembros de la propia poblacin a los que se les ha ordenado proteger, especialmente contra las jvenes. Una de las conclusiones ms importantes a las que se lleg en una investigacin abierta por el Secretario General de las Naciones Unidas en relacin con estos casos, fue la de admitir que la presencia de ms mujeres en una misin, sobre todo en niveles superiores, ayudar a promover un entorno que rechace el abuso y la explotacin sexual, especialmente entre la poblacin local. A peticin de la Asamblea General de las Naciones Unidas, como asimismo del Comit Especial de Operaciones para el Mantenimiento de la Paz, el Secretario General de las Naciones Unidas hizo pblica en junio de 2006 una estrategia exhaustiva de asistencia a las vctimas de abusos sexuales por parte del personal de las Naciones Unidas. Este programa, que UNICEF ayud a formular, propone que las vctimas reciban una atencin completa, incluyendo asistencia sanitaria, psicolgica, jurdica y administrativa para todas ellas y, en casos excepcionales, una ayuda financiera. Al preparar este programa, UNICEF, el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, la Oficina para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios de la ONU y el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas estn organizando una reunin de alto nivel con el propsito de abordar los problemas de explotacin y abuso sexual en toda su extensin. Adems de los mantenedores de la paz, los mediadores que representan a la comunidad internacional pueden ayudar a las mujeres a asegurar su representacin en el proceso de paz y en la reconstruccin posterior a los conflictos blicos. Una reciente valoracin de la participacin de las mujeres en el proceso de paz como mediadoras Va uno se denomina Va Dos a las implicadas en negociaciones oficiales a travs de cauces oficiales en vez de por contactos no oficiales descubri que las mujeres permanecen en gran medida excluidas de la mediacin del conflicto y del proceso de resolucin. En las Naciones Unidas, las mujeres ocupan nicamente el 6,5% de las posiciones de alto rango relacionadas con la paz, y en la Unin Europea no hay ninguna mujer entre los antiguos o actuales mediadores de alto nivel. De manera similar, a pesar de que frica posee la merecida reputacin de contar con modelos femeninos fuertes, las mujeres estn ausentes en los puestos directivos del Consejo de Paz y Seguridad de la Unin Africana. En los conflictos donde el preacuerdo del proceso de paz est en marcha, detenido o prximo a realizarse, y donde las Naciones Unidas o la Unin Europea no desempean el papel principal, slo Uganda destaca por la presencia de la nica mujer mediadora.
oficial de las conversaciones de paz regionales de 1994, sus lderes demostraron ser consultoras altamente influyentes durante el proceso49. Somalia: En mayo de 2000, 92 mujeres delegadas a la Conferencia Nacional de Paz de Somalia se presentaron a s mismas como un sexto clan para la paz (Somalia tiene varios clanes tnicos principales, todos los cuales fueron representados por hombres). Pese a la
resistencia de algunos de sus colegas hombres, el grupo particip en la redaccin de una Carta Nacional que garantiza 25 escaos para mujeres en la Asamblea Nacional de Transicin, que consta de 245 miembros50. Sri Lanka: En diciembre de 2002 se cre un Subcomit sobre Asuntos de Gnero, con el mandato de definir temas de inters para las mujeres e incluirlos en el programa del proceso
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de paz. El comit constaba de 10 miembros y cada parte nombr a cinco mujeres para concentrarse en las cuestiones de gnero que deban participar en el proceso de reconstruccin posterior al conflicto. Algunas de las prioridades del comit fueron la representacin igualitaria de la mujer en el mbito poltico, las estructuras educativas, los prejuicios de gnero y la violencia contra las mujeres y las nias51.
inclusin de las mujeres en los procesos de paz requiera mucho ms que aumentar su nmero y que frecuentemente dependa del apoyo firme y decidido de la comunidad internacional. Como demuestra la trascendental labor desarrollada por el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer en favor de la participacin de las mujeres en los procesos de paz de pases como Burundi, Liberia y Somalia, alcanzar resultados positivos toma muchos aos de esfuerzo y exige superar innumerables obstculos. En algunas ocasiones, solo se necesitan cosas sencillas para que las mujeres intervengan en las negociaciones de paz. En Burundi, la obtencin de financiacin para dos taxis fue la motivacin para participar en las conversaciones de paz de Arusha, Repblica Unida de Tanzana. Mientras que los participantes hombres viajaron con patrocinio oficial por va area y el viaje dur menos de una hora, las mujeres tardaron dos das en llegar a Arusha. Y aunque su actuacin no trajo como resultado un mecanismo oficial para consolidar la participacin poltica de las mujeres, la influencia del grupo permiti adoptar una serie de medidas provechosas para ellas en los acuerdos del ao 200053.
Los conflictos como oportunidades de cambio

Sorprendentemente, hace poco tiempo se reconoci el hecho de que las mujeres no son simples vctimas de los conflictos, sino importantes protagonistas cuya contribucin es vital para el xito de los procesos de paz y la estabilidad poltica a largo plazo. Como escribe Devaki Jain, la prestigiosa economista de la India, en Women, Development and the United Nations: Hasta 1975, los debates de las Naciones Unidas sobre temas de seguridad y defensa casi nunca se referan a las mujeres; incluso, en los convenios de posguerra se usaban sustantivos y pronombres masculinos para abarcar a hombres y mujeres52. Por eso, no debe sorprender que, como sucede en otros niveles de toma de decisiones polticas, la
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Un ejemplo para la prxima generacin

La participacin de las mujeres en las legislaturas nacionales, los gobiernos locales y los procesos de paz no solo est transformando la poltica actual, sino tambin la del futuro. La razn es que, interviniendo en poltica, ellas logran cambiar las actitudes imperantes en torno al papel de las mujeres y las nias en la toma de decisiones. Si bien es difcil establecer patrones de causalidad que se ajusten a todos los pases y sociedades, investigaciones recientes sugieren una clara correlacin entre el nmero de mujeres en el poder y una actitud positiva por parte del pblico hacia las mujeres que son dirigentes polticas54. Esta correlacin no prueba que la presencia de la mujer en la poltica est haciendo que la opinin pblica se vuelva partidaria de una mayor igualdad entre los gneros. Pero lo que s demuestra es que existe una fuerte relacin entre la confianza del pblico en la capacidad de liderazgo de las mujeres y su creciente expectativa de verlas en el poder. Por ejemplo, el papel de las mujeres de Rwanda durante el perodo de transicin hacia la paz y la democracia allan el camino para que las futuras generaciones de nias asumieran funciones pblicas que habran sido inconcebibles hace apenas una generacin55. En la India, se estn fortaleciendo nuevas asociaciones gracias a las mujeres elegidas como representantes y a mujeres que fueron elegidas anteriormente, pero que ya no participan de manera oficial en los concejos locales56. Estos dos pases son una muestra del creciente inters en la poltica que estn manifestando las mujeres del mundo entero. Su influencia no solo se est expresando en leyes ms fuertes en pro de la niez y las mujeres; ellas tambin estn ayudando a que los organismos encargados de tomar decisiones se vuelvan ms democrticos y sensibles a las cuestiones de gnero. A pesar de la discriminacin y los reveses, las mujeres y los hombres jvenes que se deciden por el ejercicio de la poltica ingresan a un mundo que la presencia de la mujer ha modificado de un modo extraordinario57.
ms a menudo, y con ms determinacin, los derechos de la mujer, la infancia y la familia. Pero al ritmo actual de progreso, an faltan ms de 60 aos para que la voz de la mujer tenga en los parlamentos nacionales el mismo peso que la del hombre. A nivel local existe el mismo desequilibrio: de los alcaldes que hay actualmente en todo el mundo, menos de 1 de cada 10 es mujer58. Aun cuando los obstculos oficiales para acceder a los parlamentos nacionales y locales han sido eliminados prcticamente en todos los pases, esto no basta para corregir los desequilibrios en la gestin pblica. Y a pesar de que se han creado espacios y se han desarrollado procesos, el nmero de mujeres en cargos que implican tomar decisiones no ha aumentado automticamente. Desde la infancia, las mujeres son vctimas de la discriminacin, que abarca desde niveles educativos ms bajos hasta la actitud social predominante de desconfiar de su idoneidad para tomar decisiones. Esa discriminacin, junto con una carga de trabajo significativamente ms pesada, desalienta a las mujeres e impide que entren en la poltica, pues les deja menos tiempo y energa para la vida pblica. Todos estos problemas merecen ser abordados por derecho propio. A continuacin se resumen los factores clave para garantizar la participacin plena de las mujeres en la poltica (en el captulo 5 se examinan detalladamente): Educacin. Como lo han destacado algunos captulos anteriores, cuando se niega a una nia el derecho a asistir a la escuela, se le niega mucho ms que el conocimiento que habra podido adquirir en las aulas. En realidad, se le priva de la oportunidad de desarrollar todo su potencial en las distintas esferas de la vida, incluido el derecho a participar en poltica. Apoyo de los hombres. Mientras que la presencia de las mujeres en la poltica y su intervencin activa son esenciales para promover la igualdad entre los gneros, las iniciativas de gnero precisan del inters y el apoyo de los hombres, especialmente parlamentarios y lderes polticos. Cuotas. El establecimiento de cuotas ha implicado cambios impresionantes en la participacin poltica de las mujeres en todo el mundo. Aunque no existen cuotas para los procesos de paz, este mecanismo est adquiriendo cada vez ms reconocimiento como instrumento potencialmente eficaz para garantizar la representacin de las mujeres en las mesas de negociacin de paz.
La autonoma de la mujer y su participacin en poltica

Incrementar la participacin de las mujeres en la poltica es vital para promover su autonoma y la igualdad entre los gneros, los dos principios sobre los que descansa el Objetivo de Desarrollo del Milenio 3. Como ha mostrado este captulo, las mujeres que intervienen en poltica defienden
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La esperanza de la justicia para las mujeres y la niez de Bolivia

por Casimira Rodrguez Romero, Ministra de Justicia, Bolivia
Aprendiendo a luchar
Recuerdo que a mis seis aos, estbamos pasando hambre, debido a la sequa. No tenamos para comer dos veces al da, as que nos mandaron a otra comunidad, donde mis abuelos cultivaban ciertos productos y tenan algunas cabras y vaquitas. Mi mam siempre quiso que sus hijos varones y mujeres aprendiramos a leer y escribir por igual, por eso nos envi al centro minero de Quioma en Mizque. All nos arrendaron un cuarto. Para ir a la escuela, no tena quien me peinara todos los das mis largas trenzas. Mis hermanos intentaban peinarme, pero era un desastre. Los nios mineros de mi escuela no estaban acostumbrados a compartir con nias indgenas como yo. Antes nunca haba peleado con nadie, pero ellos me jalaban mis trenzas, haba maltrato, ah empec a vivir la violencia y a sufrir discriminacin. Yo solo hablaba quechua y me costaba mucho estudiar porque todo era en castellano. Cada da, al terminar la escuela, recogamos lea y hacamos intercambio con las mujeres de los mineros. Nos daban azcar, fideos y pan. Suframos por la ausencia de mis paps, pero aprendimos a luchar,
a ganarnos el pan de cada da y salir adelante.
dora del hogar por nueve aos, pero fue muy duro.
De la explotacin a la discriminacin
A los 13 aos, migr a la ciudad de Cochabamba. Con promesas de ganar dinero, trabaj en la casa de unos comerciantes por dos aos. La explotacin fue terrible, 18 horas diarias atendiendo a 15 personas. Sent mucha presin psicolgica, sin contacto con mi familia, sin sueldo, hasta mi ropa nueva se termin. Fue una experiencia muy negativa, yo era apenas una adolescente. Como tambin ayudaba a los hijos de mis patrones a hacer sus tareas, me dieron ganas de estudiar, pero era imposible. Por suerte mi mam apareci y volv a mi pueblo. De all, regres a Cochabamba con otra familia. Tena sueldo, eran muy cumplidos con el pago, aguinaldo y primas, pero haba mucha discriminacin, me daban el pan de ayer, comidas guardadas. Mi empleador era un extranjero algo ms humano, pero cuando muri, me qued con su seora. Mi jefa era como una madrastra, para ella yo no era persona. Les serv como trabaja-
Conciencia y organizacin
Despert mi conciencia de lucha fundando con otras compaeras el Sindicato de Trabajadoras del Hogar de Cochabamba en 1987. Al ver las desigualdades de la ley, solo tenamos la mitad de nuestros derechos. Hicimos encuentros con trabajadoras del hogar de La Paz, con mujeres muy luchadoras y lderes de organizaciones mineras. Realizamos reuniones nacionales y fuimos madurando. Durante seis aos trabajamos la propuesta de ley, aunque muchas comas y acentos fueron borrados. El primer borrador era muy proteccionista pero en el proceso tom un enfoque de derechos. Fue un proceso muy interesante. Cambiamos nuestros propios miedos por coraje para que las autoridades nos escucharan. Al principio, nuestros compaeros, nuestras propias hermanas y madres, nos rechazaron, decan que ramos de la ciudad. Pero tomamos fuerza. Hicimos movilizaciones para abrir espacios. Convencidas de la justicia de nuestras demandas, fuimos rompiendo la discriminacin y de tanto
Poltica partidista. Los partidos polticos son el medio ms apropiado para impulsar el avance poltico de la mujer. Sin embargo, en el contexto de la poltica partidista, las sanciones por incumplimiento revisten particular importancia. Por ejemplo, si un partido compromete una cuota del 40% para las mujeres representantes, pero las candidaturas femeninas no se promueven debidamente, ese compromiso carecera de sentido. Participacin en negociaciones de paz. En los ltimos cinco aos se han tomado medidas especialmente por parte del Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas para garantizar que los Estados miembros de la ONU y otros actores polticos se adhieran a la resolucin 1325.
Pero las iniciativas para incluir a las mujeres en los procesos de paz y de reconstruccin despus de los conflictos siguen siendo sumamente escasas. Datos y estudios ms fiables. Los estudios sobre las repercusiones que tiene la participacin de la mujer sobre la legislacin y las polticas referentes a la infancia son limitados, incluso en los pases industrializados. Si bien UNICEF puede, y debe, desempear un papel trascendental en la defensa de la infancia en todos los niveles del gobierno, esa labor tiene que estar respaldada por mejores investigaciones y anlisis de las dinmicas que subyacen a las decisiones y a los resultados de las medidas de poltica y, particularmente, a sus repercusiones para las mujeres y las nias.
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insistir logramos carteras en las directivas de las organizaciones de mujeres campesinas. Desarrollamos alianzas con los hermanos campesinos, fabriles, mineros, productores de hoja de coca, indgenas y otros sectores. Fue un proceso muy interesante que dio sus frutos.
En un mundo poltico de varones

En esta trayectoria recibimos la solidaridad del movimiento de Evo Morales. Como lderes nos fuimos encontrando en el camino, coordinando muchas actividades nacionales y eventos internacionales. Cuando me ofrecieron el cargo de Ministra de Justicia no supe qu hacer, tuve que decidir muy rpido. Una tiene sus planes, su familia, pero puse todo a un lado. Estamos viviendo un proceso histrico al que no poda decir no. No hubo posibilidad de consultar con mis compaeras. Si deca que no, ellas me iban a reprochar toda la vida, acept sabiendo que iba a ser difcil, pero se trataba de un reconocimiento a la trayectoria que habamos recorrido. Al comienzo, sent mucha preocupacin. De pronto entr a un mundo distinto. En nuestras organizaciones siempre trabajamos entre
mujeres. El mundo poltico es de varones y con muchos profesionales de distintas formaciones y experiencias. Entr a ese mundo de la poltica con mucho cuidado. Cuando una es dirigente tiene la libertad para decir las cosas con toda soltura, ahora debo ser cuidadosa y, al mismo tiempo, dejar aportes para las mujeres y para los compaeros, pero an es un largo camino. Desde este cargo, quiero atender a la expectativa de mis hermanos y hermanas que vienen con diferentes problemas. Quiero responder a esa gran esperanza del pueblo de que haya justicia. La situacin de los nios y nias de Bolivia es grave. Hay grandes desigualdades. Todava hay muchos que estn pasando lo que yo pas cuando era nia. Sin poder entrar a la escuela, sin tener seguridad en su alimentacin. Las wawas (nios y nias pequeos) son las primeras vctimas del maltrato, de la violencia, de las violaciones. Quisiera que un da podamos ver a los nios y nias de Bolivia disfrutando del amor de sus padres y sin pasar hambre. Es un desafo muy grande. Tenemos que esforzarnos para cumplir el sueo de vivir bien, que todos queremos.
Casimira Rodrguez Romero, actual Ministra de Justicia del Gobierno de Bolivia, naci en una comunidad quechua del Valle de Mizque, Cochabamba. Es la cuarta de 10 hermanos, de los que solo viven seis. Su vida es un testimonio marcado por la pobreza y la discriminacin. Su presencia en el gabinete de Evo Morales es la representacin digna de la mujer indgena.
Creacin de un ambiente propicio para que las mujeres marquen una diferencia. La presencia de las mujeres en la poltica es una condicin necesaria, pero no suficiente, para promover su autonoma poltica. Con el objeto de favorecer la igualdad entre los gneros tambin son importantes los ministerios y otros foros dedicados a los asuntos femeninos, as como tambin el compromiso de los gobiernos de propiciar una participacin ms amplia de la mujer en el Parlamento.
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RESUMEN
El captulo final del informe proporciona una hoja de ruta para impulsar al mximo la igualdad entre los gnero en siete aspectos fundamentales: la educacin, la financiacin, la legislacin, las cuotas legislativas, la participacin de los hombres y los nios, la promocin de la autonoma de la mujer por parte de otras mujeres y una mejora en las investigaciones y la recopilacin de datos. nias tengan las mismas oportunidades educativas es una de las medidas ms eficaces en la lucha contra la discriminacin por razones de gnero. Entre las medidas fundamentales estn la abolicin de las tasas escolares, animar a los progenitores y comunidades a invertir en la educacin de las nias, y la creacin de escuelas "acogedoras para las nias", seguras y donde no se discrimine a nadie.
eficaz para promover la autonoma de las mujeres y nias y salvaguardar sus derechos.
Las cuotas pueden fomentar la participacin de la mujer en la vida poltica: Las cuotas han demostrado ser un mtodo eficaz para garantizar que las mujeres superen los obstculos para participar en poltica. No obstante, para ser verdaderamente eficaces, las cuotas deben estar respaldadas por los partidos polticos y por sistemas electorales comprometidos con el fomento de la participacin de la mujer en la vida poltica y la gestin pblica.
la lucha por la igualdad de las mujeres. Las iniciativas de promocin concebidas para educar a hombres y mujeres sobre las ventajas de la igualdad entre los gneros y la toma conjunta de decisiones pueden contribuir a fomentar unas relaciones de mayor cooperacin entre los gneros.
Las investigaciones y los datos sobre la

situacin de mujeres y nias son lamentablemente escasos: Una abrumadora falta de estadsticas desagregadas por gnero tiene como resultado la escasez, o debilidad cuantitativa, de datos sobre cuestiones que afectan a las mujeres y, a su vez, a los nios. Se necesitan urgentemente datos y anlisis de mayor calidad y amplitud. Eliminar la discriminacin por razones de gnero producir un doble dividendo, al hacer cumplir los derechos de la mujer y conseguir un gran avance en el cumplimiento de los derechos de la infancia. Unas alianzas eficaces, que comprometan a gobiernos, donantes y organismos internacionales, puede servir de apoyo a este proceso mediante el diseo y puesta en prctica de estrategias de desarrollo basadas en los derechos humanos. Para mujeres, hombres, nias y nios, este es el momento de reorientar nuestros esfuerzos.
Educacin: Garantizar que los nios y
Promocin de la autonoma de la
mujer por parte de otras mujeres: Los movimientos femeninos de base han sido los adalides que ms han hecho or su voz en favor de la igualdad y la autonoma de la mujer, aunque en ocasiones los gobiernos nacionales y los organismos internacionales no tienen en cuenta sus actividades. Comprometer a las mujeres en los primeros estadios de la formulacin de polticas contribuye a garantizar que los programas se disean teniendo en cuenta las necesidades de mujeres y nios.
Asignar nuevos recursos para lograr la

igualdad entre los gneros: Los recursos necesarios para alcanzar el objetivo de la igualdad entre los gneros y la promocin de la autonoma de la mujer han recibido muy poco reconocimiento.
Establecer reglas de juego uniformes

en la legislacin nacional: La reforma legislativa puede ser una estrategia
Comprometer a hombres y nios. Los

hombres pueden ser eficaces aliados en
Obtener el doble dividendo de la igualdad entre los gneros

i queremos que los nios y nias alcancen su pleno potencial y crezcan rodeados de familias y sociedades en las que puedan prosperar, tenemos que eliminar de una vez por todas la discriminacin por razones de gnero. Un mundo libre de discriminacin puede parecer un sueo imposible, pero es un sueo que est a nuestro alcance. En las ltimas dcadas, el objetivo de reducir este tipo de discriminacin ha adquirido una importancia cada vez mayor en la agenda internacional. Los xitos correspondientes en la promocin de la autonoma de mujeres y nias se han hecho cada vez ms visibles. Desde 1945, la proporcin de mujeres parlamentarias se ha ms que quintuplicado1. La educacin de las nias ha aumentado de forma espectacular en muchas regiones, y ms de 90 pases en desarrollo van camino de obtener la paridad entre los gneros en la educacin primaria, aunque esto ser slo en 2015, 10 aos despus de la fecha lmite inicial establecida por la comunidad internacional2. Las actitudes discriminatorias hacia mujeres y nias han ido cambiando, no slo a lo largo de las generaciones, sino tambin, en algunos casos, en cuestin de meses, por medio de campaas centradas en temas concretos y foros de debate3. A lo largo de los captulos precedentes de este informe ha quedado claro que un gran cambio en favor de las mujeres y las nias es posible, y que dicho cambio es esencial para todos los nios y nias. Los avances se reflejan en resultados estadsticos y en los procesos sociales y polticos subyacentes que han dado lugar a un slido consenso internacional en favor de la igualdad entre los gneros y los derechos de nias y mujeres. La ratificacin de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer por parte de 184 pases hacia septiembre de 2006, y varias conferencias mundiales sobre la mujer, que culminaron en 1995 con la Declaracin y
Plataforma de Accin de Beijing, han establecido en trminos cada vez ms especficos los desafos que plantea la promocin de la autonoma de la mujer y las medidas que son necesarias para conseguirla. Sin embargo, a pesar de estos avances y compromisos, para muchas mujeres, adolescentes y nias las promesas no se han materializado. Desde nias excluidas de la educacin por razn de su gnero hasta adolescentes que mueren a causa de problemas relacionados con el embarazo y el parto, o sufren casos de violencia y abuso sexual, esta discriminacin da lugar a violaciones de los derechos humanos que repercuten en todo el ciclo vital (vase el captulo 1 en la pgina 4). Este captulo final agrupa diversas medidas concretas y alcanzables que es preciso tomar en varios mbitos fundamentales, y que pueden servir para abordar este desafo. Estas medidas pueden introducir cambios sin precedentes en las vidas de mujeres y nias, y avanzar el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Entre los mbitos mencionados hay que sealar la educacin, la financiacin, la legislacin, las cuotas legislativas, la promocin de la autonoma de la mujer por parte de otras mujeres, la participacin de hombres y nios, y la investigacin y los datos. Estas recomendaciones tienen menos que ver con ideas radicalmente nuevas que con el firme compromiso y la concentracin en lo que est demostrado que da resultado y en lo que es necesario hacer. Tambin tienen que ver con un compromiso igualmente firme con el trabajo en colaboracin para conseguir la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer. Bsicamente, el objetivo de la igualdad entre los gneros exige un cambio en las actitudes sociales e instituciones, un cambio que se basa en los principios de igualdad y respeto por los derechos humanos. Conseguir un cambio social en el plano local, en comunidades y hogares,
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Alianzas para la educacin de las nias

La paridad entre los gneros en la educacin primaria y secundaria es uno los postulados centrales del Programa del Milenio, y cada vez est ms claro que las alianzas a todos los niveles son el mejor canal para alcanzar esta meta. La Iniciativa de las Naciones Unidas para la Educacin de las Nias, iniciada en 2001, es una alianza entre organismos de las Naciones Unidas y un amplio espectro de aliados dedicados al objetivo de lograr la igualdad de gnero en la educacin. La Iniciativa facilita la coordinacin de las estrategias e intervenciones para la educacin de las nias a nivel del pas, mediante alianzas con gobiernos, pases donantes, organizaciones no gubernamentales, la sociedad civil, el sector privado, las comunidades y las familias. Otras alianzas trabajan para alcanzar tambin este objetivo. En 1999, cuatro organizaciones internacionales de la sociedad civil Oxfam International, ActionAid International, Education International y Manifestacin Mundial contra el Trabajo de Menores instituyeron la Campaa Mundial por la Educacin, con el fin de avanzar en la eliminacin en 2015 de la disparidad entre los gneros en la educacin. El informe A Fair Chance, divulgado por la Campaa Mundial para la Educacin y basado en investigaciones realizadas en nueve pases de frica y Asia, describe las principales iniciativas para eliminar la disparidad entre los gneros en la educacin. El Foro para Docentes Africanas (FAWE), con sede en Kenya, es una organizacin no gubernamental compuesta por ministros y otros educadores de alto nivel de frica subsahariana. Desde 1993, FAWE ha trabajado con gobiernos, donantes, organizaciones no gubernamentales, universidades, comunidades y otros, con el fin de fomentar la igualdad de gnero en la educacin. Los aliados se centran en influenciar las polticas, concienciar al pblico, realizar intervenciones prcticas e incorporar las mejores prcticas. Entre los logros de esta alianza est la publicacin del ABC de las polticas educativas con perspectiva de gnero, la publicacin ABC of Gender Responsive Education Policies: Guidelines for analysis and planning, que expone con detalle el proceso para evaluar la capacidad de respuesta a las cuestiones de gnero en los planes nacionales de educacin, y proporciona unas directrices para la integracin de dichas cuestiones. Hasta la fecha, FAWE ha analizado los planes de accin de 17 pases. Llegar a las nias de frica subsahariana que viven en zonas rurales es el objetivo de la Campaa para la Educacin Femenina, que en la actualidad gestiona programas en Ghana, Zambia y Zimbabwe. La Campaa informa de que, en colaboracin con una amplia gama de aliados, entre ellos los progenitores, las autoridades locales y los jefes patriarcales, ha posibilitado la permanencia en la escuela de 56.000 nias, el 98% de las cuales pas a las escuelas secundarias. El enfoque basado en la comunidad de esta campaa incluye establecer comits de distrito que renen y distribuyen recursos, obtener la confianza de la comunidad por medio del dilogo y abordar las amenazas a la seguridad y la salud de las nias. El ciclo virtuoso de la educacin de las nias conlleva que las jvenes que se benefician de estas intervenciones posteriormente las apoyen, compartiendo sus ideas y perspectivas con las autoridades locales y los nios y nias de sus comunidades.
requiere una accin concertada y deliberada por parte de una amplia gama de participantes, entre ellos hombres y nios, maridos y padres, votantes, maestros, dirigentes religiosos y civiles, los medios de comunicacin, el sector privado y, naturalmente, las propias mujeres y nias. Las acciones que se emprendan a escala local deben recibir apoyo de los gobiernos y los donantes internacionales, que desempean un papel crucial en el diseo y puesta en prctica de la legislacin y los programas adecuados destinados a proteger y fomentar los derechos de mujeres y nias. Para acelerar el avance en todos los mbitos mencionados es esencial establecer alianzas eficaces. Si bien toda la comunidad internacional reconoce que las alianzas son el medio ms eficaz para dar lugar a cambios reales y duraderos,
su papel a la hora de afrontar la discriminacin por razones de gnero un problema que se presenta en todos los aspectos del desarrollo tiene una importancia especial. El establecimiento de alianzas eficaces que unan a diversos participantes con agendas, perspectivas y filiaciones diferentes no es un objetivo exento de problemas o costos. Cada una de las siete recomendaciones se centrar en el papel de las alianzas para afrontar la discriminacin por razones de gnero. Algunas de las siguientes medidas pueden producir resultados rpidos, otras pueden tardar ms en generarlos. Pero para las mujeres y los nios, para esta generacin y las siguientes, ha llegado ya el momento de actuar.
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UNICEF/Gva06/smse-219/Rolando Chews
Educacin: atacar de raz la discriminacin por razones de gnero

Como ha mostrado este informe, garantizar que nias y nios tengan las mismas oportunidades educativas es una de las medidas ms importantes y eficaces para combatir la discriminacin por razones de gnero y promover los derechos de la infancia. Todos los nios y nias tienen derecho a la educacin, independientemente de su condicin social o econmica. Posibilitar que las nias accedan a las ventajas intelectuales y sociales de una educacin bsica asegura que sus derechos se cumplan y protejan, y aumenta considerablemente la gama de opciones vitales a las que, como mujeres, podrn acceder. Adems, la educacin de las nias beneficia de forma profunda y duradera a sus familias y comunidades. Las mujeres con cierta educacin oficial tienden ms a retrasar el matrimonio y el embarazo, y a asegurarse de que se inmuniza a sus hijos, a estar mejor informadas sobre sus necesidades nutricionales y las de sus hijos, y a adoptar un mejor espaciamiento de los nacimientos. El resultado es que sus hijos tienen unos ndices mayores de supervivencia, y tienden a ser ms sanos y estar
mejor alimentados4. Es ms, en muchos pases, cada ao adicional de educacin oficial que una madre completa se traduce en que sus hijos permanecen en la escuela hasta un ao y medio ms5. Las tendencias ms recientes en la educacin femenina permiten abrigar un cauto optimismo. A lo largo de los ltimos 30 aos, por ejemplo, el ndice bruto de matriculaciones en la escuela primaria en los pases con bajos ingresos ha ascendido del 50% a ms de un 90%6. No obstante, las disparidades debidas al gnero persisten, no slo en la educacin primaria y secundaria, sino tambin en la educacin terciaria, donde, en los pases de bajos ingresos, apenas entre un 5% y un 10% de los alumnos son mujeres7.
Abolir las tasas escolares

En muchos pases en desarrollo, los costos directos e indirectos de la escolarizacin representan uno de los obstculos ms importantes a la educacin, tanto para nios como para nias, sobre todo para quienes proceden de familias pobres que viven en zonas rurales8. Abolir las tasas escolares es una de las medidas ms
OBTENER EL DOBLE DIVIDENDO DE LA IGUALDAD ENTRE LOS GNEROS
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eficaces para acelerar los avances en este terreno. En 2005, UNICEF y el Banco Mundial lanzaron la Iniciativa para la abolicin de las tasas escolares (llamada tambin Iniciativa SFAI), que aspira a aumentar el acceso a la educacin bsica y a incrementar los avances para alcanzar en la prxima dcada las metas establecidas por los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la iniciativa Educacin para Todos. En Etiopa, Ghana, Kenya, Malawi, Mozambique, la Repblica Unida de Tanzana y otros pases que participan en la Iniciativa SFAI (Burundi y la Repblica Democrtica del Congo tienen en proyecto abolir las tasas en breve), la eliminacin de las tasas escolares hace posible que nias de los entornos desfavorecidos se matriculen en la educacin primaria9.
cionadas de efectivo proporcionan alimentos a las familias, y compensan a los progenitores por los costos de oportunidad asociados con el trabajo infantil, a condicin de que los progenitores enven a sus hijos a la escuela y los lleven peridicamente a los dispensarios para revisiones y vacunaciones.
Escuelas acogedoras para las nias: seguras y no discriminatorias

Los nios que no estn escolarizados suelen proceder de los hogares ms pobres y marginados, y vivir en zonas rurales remotas11. Los progenitores pueden objetar que sus hijas vayan a la escuela porque les parece que el centro no es seguro, o porque el largo trayecto hasta l expone a las nias al riesgo de agresiones sexuales y otras formas de violencia12. Los gobiernos, los progenitores y los donantes internacionales deben trabajar juntos para promover horarios flexibles, aumentar la seguridad de los centros escolares, garantizar que las escuelas tengan instalaciones de higiene y saneamiento reservadas a las nias y construir escuelas cercanas a sus hogares. El plan de estudios debe inculcar a maestros y alumnos la importancia de la igualdad entre los gneros, y abordar los prejuicios a favor de los varones en el aula. Se han hecho estudios que indican que los maestros que perciben a las nias como menos inteligentes que los nios tienden a tratarlas de un modo diferente que a sus compaeros. Los estudiantes varones reciben un trato preferente y se les da tiempo para aprender y jugar en la escuela. En el caso de las nias, en cambio, se fomenta la sumisin y se les enva a que se sienten cerca de la parte de atrs del aula. En algunas comunidades, a las nias se les asignan trabajos de conserjera, mientras los nios juegan en el patio13. En la mayor parte del mundo industrializado, el rendimiento de las nias es superior al de sus compaeros de sexo masculino. Esta imagen, sin embargo, es muy distinta en el mundo en desarrollo, donde los nios tienden a obtener mejores resultados que las nias en los exmenes. Un estudio reciente, realizado en los pases francfonos de frica y en frica oriental y meridional, indica que en todos los pases de bajos ingresos estudiados los nios tienen un rendimiento superior al de las nias14. Una forma de contribuir a la eliminacin de los prejuicios es aumentar el nmero de maestras. Adems, los libros de texto y otros materiales escolares deben evitar reproducir los estereotipos de gnero, como aquellos que muestran a las
Alentar a las familias y comunidades a invertir en la educacin de las nias

Incluso donde las tasas escolares no plantean problema alguno, los costos de oportunidad social reales y percibidos asociados a la escolarizacin de los hijos pueden disuadir a los progenitores de apoyar la educcin de las nias10. Alentar a las familias pobres para que inviertan en la educacin de sus hijos puede requerir incentivos como transferencias condicionadas de efectivo, comidas, subsidios y otro tipo de apoyo a los ingresos. Las transferencias condi-
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UNICEF/HQ05-0391/Palani Mohan
mujeres limpiando y cocinando mientras los hombres aparecen como ingenieros y mdicos15.
desigualdad, pero queda mucho por hacer para pasar de la teora a la prctica. El Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas ha tomado la delantera en la evaluacin de cunto costar alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)16. Los minuciosos anlisis por pases se centran en los productos, servicios e infraestructuras necesarios, as como en el capital y los gastos peridicos. Por muy intensivas y detalladas que sean, estas proyecciones no pueden especificar con precisin los costos finales de cumplir los ODM. La imposibilidad de saber cmo se est aplicando la Declaracin del Milenio en comunidades y pases concretos, y cules son los costos variables asociados a cada uno de los ocho ODM, son factores que crean incertidumbre17. Dado que la igualdad entre los gneros est presente en todos los Objetivos, evaluar el costo de obtener el tercero de ellos promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer ha resultado especialmente difcil. El Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas ha tomado medidas para modificar su metodologa con la esperanza de generar unas estimaciones ms minuciosas de los costos que conlleva alcanzar el ODM 318. Los clculos iniciales proceden de un anlisis detallado de Bangladesh,
Asignar nuevos recursos para lograr la igualdad entre los gneros

Adems de una legislacin adecuada, de una investigacin slida y de unas polticas audaces, para conseguir la igualdad entre los gneros y satisfacer los derechos de las mujeres y los nios se necesitan recursos. Sin recursos financieros para adoptar nuevas leyes y polticas, de poco servirn una legislacin slida y una mejor investigacin. La inversin social equitativa y eficaz destinada a eliminar la discriminacin por razones de gnero constituye una estrategia crucial para promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer. Quiz porque a menudo la discriminacin por razones de gnero se ve tan solo como el resultado de actitudes sociales, se ha prestado muy poca atencin a los recursos financieros necesarios para alcanzar el objetivo de la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer. Tenemos mucha informacin sobre las polticas y medidas necesarias para abordar este tipo de
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Seguimiento, mediante presupuestos con perspectiva de gnero, de los compromisos gubernamentales en favor de la autonoma de la mujer
Los presupuestos generales reflejan las prioridades sociales y econmicas de los gobiernos. Un presupuesto gubernamental que puede desglosarse en funcin de sus repercusiones sobre las mujeres y los hombres se considera elaborado con una perspectiva de gnero. El Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) define la elaboracin de presupuestos con esta perspectiva como el anlisis de los gastos e ingresos gubernamentales reales en relacin a mujeres y nias comparados con los realizados en relacin a hombres y nios. Segn un informe de la Secretara de la Commonwealth, los presupuestos con perspectiva de gnero tienen cuatro objetivos: Mejorar la adjudicacin de recursos a las mujeres. Apoyar la incorporacin de la perspectiva de gnero en la macroeconoma. Fortalecer la participacin de la sociedad civil en la elaboracin de polticas econmicas y Hacer un seguimiento del gasto pblico en relacin a los compromisos en cuestiones de gnero y desarrollo, y contribuir a la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Un anlisis presupuestario con perspectiva de gnero puede proporcionar una visin clara de cmo la distribucin, el uso y la generacin de recursos pblicos afecta de un modo distinto a mujeres y hombres. Es una herramienta enormemente til, no slo para resaltar los vnculos entre la inversin social y el respeto a los derechos de las mujeres, sino tambin para pedir responsabilidades a los gobiernos por sus compromisos ante la igualdad de gnero y la capacitacin de las mujeres. UNIFEM ha promovido con vigor los presupuestos con perspectiva de gnero, que ahora se elaboran en ms de 50 pases. Sudfrica fue, en 1995, uno de los primeros estados en adoptar unos presupuestos de este tipo. En la actualidad, el presupuesto de Rwanda da prioridad a la igualdad de gnero, y todos los presupuestos sectoriales del pas se preparan con la participacin del Ministro para el Gnero de dicho pas. En Amrica Latina, UNIFEM ha apoyado iniciativas presupuestarias con perspectiva de gnero en Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico y Per. En Chile, donde el gnero es una de las esferas sobre las que los ministerios gubernamentales estn obligados a informar, estos anlisis han pasado a incorporarse a los procesos oficiales de elaboracin de presupuesto. Otras intervenciones en la regin tambin han incluido anlisis presupuestarios basados en el gnero en las esferas nacional, provincial y municipal, apoyo tcnico a las instituciones de planificacin de presupuestos, as como iniciativas de promocin entre la sociedad civil y las organizaciones del sector pblico. En la India, las mujeres parlamentarias han desempeado un importante papel en el fomento en el mbito parlamentario de iniciativas presupuestarias basadas en el gnero. Algunos estados han ido incluso ms lejos, y han aprobado leyes que prevn auditoras populares de la planificacin y el gasto, e instaurado medidas para garantizar la participacin de la mujer en estos procesos. Para el ao fiscal 2005-2006, se orden a 18 departamentos que presentaran presupuestos con partidas y gastos que beneficiaran a las mujeres. En Marruecos, el presupuesto de 2006 contena un anexo sobre las prioridades en materia de equidad de gnero. Este avance sin precedentes se produce tras cuatro aos de colaboracin entre UNICEF y el Ministerio de Finanzas de Marruecos. El anexo vala las implicaciones que el presupuesto nacional tiene para la igualdad gnero y esboza unos objetivos concretos en este terreno. Ministerios clave como los de educacin, finanzas, sanidad, agricultura y desarrollo rural participaron en la preparacin del anexo. Los presupuestos con perspectiva de gnero estn demostrado su efectividad para dirigir la atencin hacia los lugares donde son necesarios recursos financieros para fomentar la igualdad de gnero y la capacitacin de la mujer. Junto a los presupuestos para la infancia, que tambin estn obteniendo un reconocimiento cada vez mayor como instrumentos de promocin y poltica, constituyen herramientas prcticas para verificar si se dedican los recursos suficientes a hacer realidad los derechos de la mujer y la infancia.
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Camboya, Ghana, la Repblica Unida de Tanzana y Uganda, que posteriormente se ha ampliado a todos los pases de bajos ingresos. En el grupo inicial de cinco pases estudiados, se calcul que hacan falta entre 37 y 57 dlares anuales per cpita (calculados en dlares constantes de EEUU en 2003), para suministros y servicios en relacin con la educacin de las nias, la salud de la mujer y otras esferas. Las intervenciones especficas para el ODM 3 representan slo del 6% al 10% del costo total de las intervenciones necesarias para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio19. Calcular los costos exige delimitar esferas concretas en las que hacen falta inversiones. Muchos ejercicios destinados a calcular el costo del ODM 3 se han centrado solamente en la eliminacin de la disparidad entre los gneros en la educacin20, lo cual, aunque sea vital, es slo una pieza del rompecabezas. Una estimacin de costos ms completa se centra en siete prioridades estratgicas establecidas en el informe del grupo de tareas del Proyecto del Milenio sobre la igualdad entre los gneros y el cumplimiento de los Objetivos: Reforzar el acceso a la educacin posprimaria para las nias, a la vez que se cumplen los compromisos de obtener una educacin primaria universal. Garantizar la salud y los derechos sexuales y reproductivos. Invertir en infraestructura para reducir la carga de tiempo de mujeres y nias. Garantizar los derechos de propiedad y herencia de mujeres y nias. Eliminar la desigualdad entre los gneros en el empleo reduciendo la dependencia de las mujeres de trabajos no estructurados, as como las diferencias de ingresos entre los hombres y las mujeres y la segregacin en las ocupaciones. Aumentar la presencia de mujeres en los parlamentos nacionales y los organismos locales de gobierno. Combatir la violencia contra nias y mujeres21. El monto de la financiacin adicional necesaria para cumplir el ODM 3 depende de cmo cambien los recursos gubernamentales entre ahora y 2015, y qu porcentaje de dichos recursos se dedicarn a la igualdad entre los gneros y a la autonoma de la mujer. Segn una previsin
realista, en 2006 los pases de bajos ingresos necesitarn de los pases donantes otros 28.000 millones de dlares (calculados en dlares constantes de EEUU en 2003), que en 2015 ascendern a 73.000 millones de dlares. Los clculos disponibles sugieren, sin embargo, que en la actualidad los gobiernos destinan menos recursos a la igualdad entre los gneros que a otras esferas relacionadas con los ODM22. Obtener la financiacin adecuada es slo el primer paso. El dinero se ha de utilizar correctamente y debe integrarse en los presupuestos y planes gubernamentales ya existentes; tambin debe alinearse con los documentos de estrategia de lucha contra la pobreza y otros procesos de planificacin en los que participen todas las partes implicadas. El camino hacia la igualdad entre los gneros puede ser largo y complejo, pero sin los recursos suficientes ser imposible recorrerlo hasta el final.
Reglas de juego uniformes en la legislacin nacional

La reforma legislativa puede ser una estrategia eficaz para promover la autonoma de mujeres y nias y salvaguardar sus derechos. Por ejemplo, slo el ao pasado, las mujeres obtuvieron el derecho a votar y a ser elegidas en Kuwait23, realizaron presiones en Tayikistn para que se aprobaran leyes que penalizaran la violencia domstica24, exigieron una mayor presencia de los problemas de gnero en los procesos de negociacin y consolidacin de la paz en Somalia25, y fueron una de las fuerzas que impulsaron la ratificacin del Protocolo relativo a los derechos de la mujer en frica, que entr en vigor en noviembre de 200526. Aun as, en muchos pases las mujeres carecen todava de acceso a la justicia y la proteccin jurdica, y en algunos de ellos imponentes obstculos jurdicos siguen socavando sus derechos en esferas fundamentales.
La violencia domstica y la violencia por razn del gnero en los conflictos

La violencia contra las mujeres y los nios tiene devastadoras consecuencias. Llena sus vidas de dolor y miedo, de lo cual algunos quiz nunca se recuperan27. No conoce fronteras geogrficas, culturales o econmicas. Las medidas antiviolencia exigen a menudo leyes especficas, as como un slido compromiso por parte de los encargados de disear polticas, los funcionarios judiciales y policiales y, en algunos casos, la comunidad internacional, para garantizar que se persigue a los culpables, y que las vctimas reciben todo el apoyo que necesitan para rehacer sus vidas.
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Alianzas para fomentar los derechos de la infancia y la igualdad de gnero en los programas polticos
Las alianzas entre parlamentarios y defensores de las mujeres y la infancia tambin estn contribuyendo a que se preste una mayor atencin a la igualdad de gnero y a la proteccin contra los malos tratos, la explotacin, los abusos y la violencia. Una de estas alianzas es la colaboracin entre la Unin Interparlamentaria y UNICEF, que se remonta a ms de una dcada y media, y se inici con el apoyo de la Unin a la Convencin sobre los Derechos del Nio. Ms recientemente, la Unin Interparlamentaria y UNICEF organizaron conjuntamente el Foro Parlamentario sobre los Nios durante la Sesin Especial en favor de la Infancia de mayo de 2002. Desde entonces se ha establecido entre ambas organizaciones una slida alianza, sobre todo en las esferas de la proteccin de la infancia y la promocin de la igualdad de gnero. Entre las principales acciones conjuntas estn las siguientes: Manual para parlamentarios sobre proteccin de la infancia: Child Protection: A Handbook for Parliamentarians, publicado en 2004, abarca un amplio nmero de temas relacionados con la proteccin de nios y nias, entre ellos la trata de menores de edad, la violencia contra los nios y nias, la mutilacin genital de la mujer y la nia, la explotacin sexual de los nios, la infancia y la guerra, y la justicia juvenil. El manual es un catalizador para la accin, y proporciona ejemplos concretos de cmo puede crearse un entorno protector para nios y nias, a la vez que recoge las respuestas de los parlamentarios a los desafos que plantea la proteccin de la infancia. Manual sobre la trata de menores: Este manual, producido conjuntamente por la Unin Interparlamentaria y UNICEF, se present en 2005, durante la Asamblea de la Unin. En febrero de 2006, Combating Child Trafficking sirvi de herramienta durante el seminario regional parlamentario Establecer un marco protector para los nios: el papel de los parlamentos. El seminario, que tuvo lugar en Hanoi por invitacin de la Asamblea Nacional de Viet Nam, reuni a parlamentarios de 13 pases. Mesas redondas de alto nivel sobre la igualdad de gnero y la proteccin de la infancia: En los ltimos aos, ambas organizaciones han celebrado, durante las asambleas anuales de la Unin Interparlamentaria, una serie de mesas redondas para centrar la atencin en la igualdad de gnero y la proteccin de la infancia. La primera mesa redonda, que abord el problema de la explotacin sexual, tuvo lugar en 2004, durante la asamblea de la Unin en Mxico. Al ao siguiente, la mesa redonda trat del problema de la violencia contra las mujeres y los nios en situaciones de conflicto armado. En 2006, el encuentro que tambin cont con la colaboracin del Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA) examin las repercusiones del VIH/SIDA sobre la infancia. Foros regionales: En diciembre de 2005, por recomendacin del Equipo de Tareas Parlamentarias contra la mutilacin genital de la mujer y la nia, de la Unin Interparlamentaria, la Unin Parlamentaria Africana, UNICEF y la propia Unin Interparlamentaria organizaron en Dakar una conferencia regional sobre medidas legislativas destinadas a frenar la mutilacin genital de la mujer y la nia. La conferencia reuni a diputados de 21 pases, y tena por objetivo fortalecer sus acciones familiarizndolos con la experiencia de TOSTAN, una organizacin no gubernamental con sede en Senegal cuyo Programa de Capacitacin Comunitaria ha conseguido frenar la prctica de la mutilacin genital de la mujer y la nia, y con otras iniciativas similares que han tenido xito en sus esfuerzos por combatir los abusos en la proteccin de la infancia.
El Informe del Experto Independiente para el Estudio de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Nios, hecho pblico en agosto de 2006, confirma la percepcin, ampliamente extendida, de que la violencia domstica tiene consecuencias incalculables para los nios28. stos sufren directamente, como objetivos de la violencia, e indirectamente, como testigos directos, las devastadoras consecuencias que la violencia tiene en la familia y en el hogar. En todo el mundo, al menos 45 pases cuentan con leyes especficas contra la violencia domstica, otros 21 estn elaborando ms leyes, y son numerosos los pases que han modificado sus leyes penales para incluir la violencia domstica29. Sin embar-
go, el abismo entre las leyes que figuran en los cdigos y su aplicacin es a menudo tan amplio como mortfero, y siguen prevaleciendo importantes diferencias regionales. Mientras ms del 80% de los pases de Amrica Latina cuentan con legislacin especfica contra la violencia domstica, esto slo puede decirse de menos del 5% de los pases de Europa del Este y la Comunidad de Estados Independientes, frica y Asia oriental y el Pacifico30. De un modo similar, hacen falta mecanismos amplios para prevenir y responder a la violencia de gnero durante los conflictos. La mayor anarqua que acompaa al desmoronamiento de las
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instituciones y estructuras sociales en tiempos de conflicto puede contribuir a una alta incidencia de violencia sexual, explotacin y abusos. La guerra exacerba la violencia que mujeres y nias viven en tiempos de paz. Muchas mujeres y nias son vctimas de esclavitud sexual durante los conflictos, y tienen que proporcionar al ejrcito o los grupos armados servicios sexuales a la fuerza. En algunos casos, la violacin se emplea como una forma estratgica de combate, con el objeto de humillar, degradar y desplazar comunidades, as como para lograr objetivos militares ms amplios, como la limpieza tnica y el terror poltico31. Tambin han perpetrado violaciones personas que estaban a cargo de tareas de proteccin, entre ellas personal de las Naciones Unidas y de las fuerzas para el mantenimiento de la paz32. Puesto que todos estos actos de explotacin y abusos sexuales tienen lugar dentro de un contexto ms amplio de violencia, de desigualdad arraigada entre los gneros y de falta de autonoma de mujeres y nias, las estrategias para combatir la violencia por razn del gnero deben abordar estas causas subyacentes. La resolucin 1325, aprobada en 2000 por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, dio un importante paso adelante al hacer un llamamiento a todas las partes de un conflicto armado para que tomen medidas especiales destinadas a proteger a
mujeres y nias de la violencia por motivo de gnero, en especial de la violacin y otras formas de abuso sexual, y todas las otras formas de violencia33. Queda, sin embargo, mucho ms por hacer, incluido alentar a los gobiernos para que tipifiquen como delito en sus leyes nacionales la violacin y otras formas de violencia sexual, responsabilizar a los estados por las acciones de sus fuerzas beligerantes y aumentar el nmero de mujeres que participen en todas las etapas de la consolidacin de la paz34.
Derechos de propiedad y herencia

La igualdad en el derecho a la tenencia de tierras y bienes representara una medida importante para eliminar la discriminacin por razones de gnero en el hogar. Para que una reforma jurdica cambie las vidas de mujeres y nios, las leyes nacionales basadas en las normas y principios de los derechos humanos deben necesariamente prevalecer sobre las leyes consuetudinarias y prcticas tradicionales que favorecen a los varones. Las reformas jurdicas nacionales de las leyes sobre derechos sucesorios y de propiedad representan una de las estrategias ms directas para aumentar el acceso de las mujeres a la tierra y los bienes. En Costa Rica, por ejemplo, entre 1990 y 1992, despus de la reforma agraria las mujeres representaban el 45% de las beneficiarias de ttulos de propiedad, frente al 12% antes de la reforma. De un modo similar, en Colombia,
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Grfico 5.1 La mayora de pases que tienen ms mujeres en el parlamento aplican cuotas polticas
Cmara baja del parlamento o cmara nica Puesto
1 2 3 4 5 6 7 8 8 9 10 11 12 13 14
Pas
Rwanda Suecia Costa Rica Noruega Finlandia Dinamarca Pases Bajos Cuba Espaa Argentina Mozambique Blgica Austria Islandia Sudfrica
Fecha de las elecciones
% de mujeres Tiene el pas algn parlamentarias tipo de cuota?

48,8 45,3 38,6 37,9 37,5 36,9 36,7 36,0 36,0 35,0 34,8 34,7 33,9 33,3 32,8 S S S S No S S No S S S S S S S
Tipos de cuota*
1 3 2, 3 3 3 3 3 1, 2, 3 3 2, 3 3 3 3
Septiembre de 2003 Septiembre de 2002 Febrero de 2006 Septiembre de 2005 Marzo de 2003 Febrero de 2005 Enero de 2003 Enero de 2003 Marzo de 2004 Octubre de 2005 Diciembre de 2004 Mayo de 2003 Noviembre de 2003 Mayo de 2003 Abril de 2004
*Hay varios tipos de cuota, que comprenden (1) cuotas constitucionales; (2) cuotas previstas por la ley electoral; y (3) cuotas de los partidos polticos para los candidatos electorales. Para las definiciones, vase el recuadro en la pgina 79. Fuentes: La informacin procede de la base de datos de la Unin Interparlamentaria sobre Mujeres en los parlamentos nacionales, <http://www.ipu.org/wmn-e/classif.htm>, consultada en mayo de 2006. Las cifras para los parlamentos que utilizan cuotas proceden de la Global Database of Quotas for Women, <http://www.quotaproject.org/country.cfm>, consultada tambin en mayo de 2006.
despus de una norma promulgada en 1996 sobre ttulos de propiedad conjuntos, la tierra entregada conjuntamente a las parejas equivala al 60% de las adjudicaciones, frente al 18% en 199535.
Las cuotas pueden fomentar la participacin de la mujer en la vida poltica

El captulo 4 mostr que, ya sea transformando los procesos polticos, representando directamente los intereses de mujeres y nias, o inspirando a la siguiente generacin de nias, la participacin de la mujer en la vida poltica es vital para la infancia. Despus de que en mayo de 2005 Kuwait concediera a las mujeres el derecho a votar y ser elegidas, son ahora muy pocos los pases con parlamentos electos donde las mujeres no puedan votar o presentarse como candidatas37. No obstante, si bien han desaparecido las barreras legales a la participacin de la mujer en la vida poltica y las tareas de gobierno, de cada seis parlamentarios que hay en todo el mundo slo uno es mujer38. Las cuotas pueden dar lugar a cambios importantes. Tanto si existen por imperativo constitucional o de la ley electoral lo que a menudo, aunque no siempre, es el enfoque ms eficaz como si se basan en acciones voluntarias de los dirigentes polticos, las cuotas han dado lugar en
Ningn compromiso en la proteccin de mujeres y nias

Es probable que la reforma legislativa requiera distintas medidas en distintos contextos jurdicos. El cumplimiento de los derechos de mujeres y nias en un pas puede estar vinculado a la abolicin o modificacin de leyes discriminatorias. En otros pases, el acceso en trminos de igualdad a la justicia y la proteccin jurdica puede requerir la promulgacin de nuevas leyes o de mecanismos especficos para neutralizar el poder de otras estructuras legales como las leyes consuetudinarias y los cdigos religiosos que a menudo discriminan a la mujer36. No obstante, sin dejar de entender que las leyes consuetudinarias y los cdigos religiosos son importantes, no es posible armonizar dichos cdigos con las leyes civiles a expensas de los derechos y el bienestar de mujeres y nias.
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Cuotas: el mismo tamao no vale para todos

En todo el mundo, las cuotas han demostrado su eficacia para aumentar la participacin de las mujeres en la vida poltica. Los mecanismos para aplicarlas varan mucho de un pas a otro, y tienen efectos diferentes en cada pas. Para entender el concepto de cuota se ofrecen aqu las siguientes definiciones y trminos afines, segn la clasificacin del Instituto Internacional de Democracia y Asistencia Electoral, una organizacin intergubernamental cuya misin es apoyar en el mundo entero la democracia sostenible. Los sistemas de cuota por gnero aspiran a garantizar que las mujeres constituyan al menos una "minora crtica" del 20%, 30% o 40% de los legisladores, o que se d un verdadero equilibro del 50% entre los gneros. En algunos pases, las cuotas se aplican como medida temporal, es decir, hasta que se hayan eliminado las barreras que impiden la participacin de las mujeres en la poltica. No obstante, la mayora de los pases que aplican cuotas no han puesto lmites de tiempo a su aplicacin. Las cuotas legales regulan el funcionamiento de todos los partidos polticos de un pas, y tambin pueden contemplar sanciones en caso de incumplimiento. Las cuotas legales pueden estar dispuestas en la constitucin de un pas (como en Burkina Faso, Nepal, Filipinas y Uganda) o por la ley, normalmente la ley electoral (como en muchos pases de Amrica Latina y, por ejemplo, en Blgica, Bosnia y Herzegovina, Serbia y Sudn). Las cuotas voluntarias establecidas por los partidos las deciden uno o ms partidos polticos de un pas. En algunos pases, entre ellos Alemania, Argentina, Bolivia, Ecuador, Italia, Noruega y Suecia, son varios los partidos que tienen algn tipo de cuota. En muchos otros, slo uno o dos partidos han optado por el uso de las cuotas. Si el partido principal aplica cuotas, como en Congreso Nacional Africano de Sudfrica, esto puede tener importantes repercusiones en el ndice total de representacin femenina. La mayor parte de los partidos polticos del mundo, sin embargo, no aplican ningn tipo de cuota. En la etapa de nominacin, las cuotas se aplican a propuesta de candidatos que figuraran en la candidatura del partido. Esto requiere que una norma (legal o voluntaria) exija que, por ejemplo, el 20%, 30%, 40% o incluso el 50% de los candidatos sean mujeres. En el estadio electoral, las cuotas se aplican como escaos reservados, donde cierto porcentaje o nmero de personas electas deben ser mujeres. Cada vez ms se introducen cuotas de gnero utilizando el sistema de escaos reservados.
Las cuotas pueden ir dirigidas a distintas partes del proceso de seleccin y nominacin
La primera etapa implica encontrar aspirantes, o personas dispuestas a aceptar su nominacin, bien en elecciones primarias o por parte de un comit de nominacin y otros sectores de la organizacin del partido. En esta etapa, las cuotas por gnero son normas que exigen que cierto porcentaje de mujeres, o de personas de cada sexo, estn representadas en el grupo de potenciales candidatos. Este sistema se ha usado en pases con sistemas electorales mayoritarios, como las polmicas listas de mujeres finalistas del Reino Unido.
todo el mundo a cambios espectaculares en la participacin de la mujer en la vida poltica. Por ejemplo, segn la Unin Interparlamentaria, en trminos de la representacin de la mujer en el parlamento, Rwanda pas de ocupar el puesto 24 en 1995 al primero en 2003, gracias a la introduccin de las cuotas, mientras Costa Rica subi del puesto 25 en 1994 al tercero en 2006. Afganistn, que anteriormente no estaba contabilizado dado que el rgimen talibn negaba a las mujeres el derecho al voto, ocupa ahora el puesto 2539. Estadsticas similares son vlidas para pases tan diversos como Argentina, Burundi, Iraq, Mozambique y Sudfrica40.
En total, de los 20 pases del mundo que tienen ms mujeres en el parlamento, 17 (o el 85%) utilizan algn tipo de sistema de cuotas (vanse los Grficos 5.1 y 5.3, pginas 78 y 80). Si bien las cuotas se usan sobre todo para aumentar la representacin de las mujeres en los parlamentos nacionales, hasta la fecha hay 30 pases que tienen cuotas constitucionales o regidas por la ley a nivel subnacional. En la India, por ejemplo, los resultados han sido espectaculares, puesto que un tercio de los escaos de todos los parlamentos regionales estn reservados a las mujeres en virtud de una enmienda constitucional. Esto contrasta con el parlamento nacional, donde las
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mujeres ocupan slo un 10% del total de escaos41. Asimismo, las cuotas estn obteniendo un reconocimiento cada vez mayor como vehculo potencialmente efectivo para asegurar la representacin de la mujer en las negociaciones de paz. En 1999, por ejemplo, despus de que las mujeres tuvieran una participacin fundamental en el esfuerzo por acabar con las hostilidades en el sur del Sudn, el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer se ali con una organizacin local en el proceso de paz, People to People, que reserv a las mujeres un tercio de los puestos en los encuentros locales y regionales para la paz y la reconciliacin42. De un modo similar, en Sudfrica, el 41% de los miembros de la Comisin para la Verdad y la Reconciliacin eran mujeres43. Ninguno de estos ejemplos, sin embargo, se refiere a un proceso oficial de paz. En este momento, no existen ejemplos de este tipo de cuotas. No obstante, las cuotas, aunque puedan ser eficaces, no son una panacea. Para que resulten eficaces, las cuotas deben ajustarse al sistema electoral del pas; a menos que esto sea as, y a menos que los compromisos se vean reforzados por un sistema poltico en el que las reglas cuenten y su incumplimiento conlleve consecuencias, el papel desempeado por las cuotas es meramente simblico44.
Promocin de la autonoma de la mujer por parte de otras mujeres

Una de las vas ms importantes y eficaces para obtener la autonoma de la mujer es la dinmica de cooperacin entre mujeres. En torno a cuestiones como la nutricin, la distribucin de alimentos, la educacin y la vivienda se organizan colectivos informales de mujeres, lo que contribuye a mejorar sus condiciones de vida y las de sus familias y sus comunidades45. Sin embargo, aunque las redes sociales de mujeres suelen ser ms amplias que las de los hombres, tienden tambin a disponer de menos recursos econmicos46. Es preciso reconocer a los grupos de mujeres como agentes importantes de capacitacin y desarrollo. Los gobiernos y los organismos para el desarrollo deben incluirlos en sus estrategias para la reduccin de la pobreza, y fomentar alianzas a largo plazo. Mediante la colaboracin con las organizaciones femeninas en el plano de la comunidad, y canalizando a travs de ellas recursos para el desarrollo, los organismos internacionales para el desarrollo pueden aumentar las posibilidades de que los recursos lleguen a los miembros ms vulnerables de las comunidades pobres: las mujeres y los nios. Involucrar a las mujeres en las primeras etapas de la preparacin de polticas contribuye a garantizar que los programas se disearn teniendo en cuenta a las mujeres y los nios.
Grfico 5.2 Los pases que ms mujeres tienen en el parlamento tambin son los ms inclinados a utilizar cuotas
100 80 Nmero de pases con 60 40 20 0 20 Porcentaje de pases que aplican cuotas 40 60 80 100 85% 60% 55% 28% Entre un 10% y un 20% de mujeres parlamentarias Menos de un 10% de mujeres parlamentarias 67 Entre un 20% y un 30% de 60 mujeres parlamentarias Ms de un 30% de 35 mujeres parlamentarias 20
Nota: Las cuotas incluyen cuotas constitucionales, cuotas por ley electoral y cuotas de los partidos polticos para candidatos electorales. Fuentes: Las cifras de mujeres en el parlamento proceden de base de la base datos de la Unin Interparlamentaria sobre Mujeres en los parlamentos nacionales, <http://www.ipu.org/wmn-e/classif.htm>, consultada en mayo de 2006. Las cifras para los parlamentos que utilizan cuotas proceden de la Global Database of Quotas for Women, <http://www.quotaproject.org/country.cfm>, consultada tambin en mayo de 2006.
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Los movimientos femeninos de base se hacen or y son defensores activos de la igualdad y la autonoma de la mujer, y han hecho con xito campaa en favor de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer y otras convenciones cuya misin es mejorar la situacin de mujeres y nias a nivel internacional. Las ventajas de los grupos femeninos son ms evidentes en el plano local, donde trabajan para mejorar la calidad de vida de sus familias.
Incorporar a los hombres y los nios

Los hombres pueden hacer una aportacin crucial para acabar con la discriminacin de gnero. A nivel mundial, los hombres siguen dominando los procesos de toma de decisiones en los hogares, economas y gobiernos. Adems, su participacin en las iniciativas para promover la incorporacin de la problemtica de gnero en la actividad general y la igualdad entre los gneros sigue siendo baja. Estas iniciativas pueden percibirse como una amenaza a su condicin y poder.
Al tomar decisiones favorables a los nios y nias y apoyar a las mujeres en su capacidad de responsables de la toma de decisiones, los hombres pueden ser aliados muy efectivos en la lucha por la igualdad de la mujer. Hay indicios de que los hombres tienen ms posibilidades de ser padres activos y participativos cuando tienen un sentimiento positivo de s mismos y de su relacin con la madre del nio, cuando reciben de sus familiares y amigos apoyo para una participacin activa en la vida de sus hijos, y cuando tienen empleo47.
Comprometer a los hombres

A menudo, son los hombres quienes toman la mayor parte de las decisiones domsticas, pero los programas destinados a mejorar las condiciones de mujeres y nios tienden a no tenerlos en cuenta48. En un estado de la India, por ejemplo, los investigadores descubrieron que las campaas en favor de la nutricin iban dirigidas a las mujeres, aunque cerca de un 20% de los padres tomaban las decisiones sobre la alimentacin de sus hijos49.
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Participacin de mujeres en iniciativas basadas en la comunidad en los pases en desarrollo

Los estudios indican que en todo el mundo en desarrollo la participacin de la mujer en las iniciativas comunitarias puede tener beneficios perdurables para mujeres y nios. Las mujeres con capacidad para actuar, sea mediante programas encabezados por el gobierno, organizaciones no gubernamentales, o programas impulsados por la comunidad, han tenido a menudo una influencia positiva en las vidas de otras mujeres. Bangladesh. Un ejemplo es el programa Alimentos para la Educacin (APE) de Bangladesh, que iba dirigido a hogares encabezados por mujeres. Las lecciones aprendidas a partir de este programa, que se desarroll entre 1993 y 2002, se aplicaron en un proyecto complementario del Banco Mundial. Cerca de un 40% de los 5,2 millones de alumnos matriculados en las escuelas con APE recibieron cereales alimentarios, sobre todo trigo. El programa logr aumentar la matriculacin en la escuela primaria, foment la asistencia a la escuela y redujo los ndices de desercin escolar. Mientras la tasa de matriculacin de los nios aument casi un 30%, el incremento para las nias fue incluso ms notable, situndose en ms del 40%. Adems, hay ciertas indicaciones de que el programa tambin capacit a las nias para que permanecieran ms tiempo en la escuela, retrasando as su matrimonio y mejorando su potencial para obtener ingresos. Guatemala. En Guatemala, el Programa de Hogares Comunitarios iba dirigido a las madres trabajadoras que necesitaban servicios de guardera. Dentro de esta iniciativa patrocinada por el gobierno se dio a un grupo de progenitores la oportunidad de elegir a una mujer de su comunidad para que proporcionara estos servicios. El xito del programa, que se inici en 1991, se vio reforzado por los efectos positivos que tuvo en los nios, quienes consumieron un promedio de un 20% ms de energa, protenas y hierro, y un 50% ms de vitamina A, que los nios en el grupo de control. Las evaluaciones del programa tambin revelaron que las madres que participaron tenan ms facilidad para recibir prestaciones sociales y mdicas de tipo laboral que las madres trabajadoras que no participaron. Indonesia. Las organizaciones no gubernamentales estn activamente involucradas en la campaa en favor de los derechos de la mujer en Indonesia. Desde 1986, el Centro para el Desarrollo de los Recursos para la Mujer ha estado en cabeza del movimiento para acabar con la violencia contra las mujeres. El Centro forma a grupos dentro de las comunidades en cuestiones relativas a la mujer, entre ellas estrategias de supervivencia y conocimientos para crear redes de apoyo que hagan frente a la violencia contra las mujeres. Posteriormente se proporciona a los grupos mdulos para que capaciten a su vez a otros, hasta que la informacin llegue a las aldeas. Segn el Banco Asitico de Desarrollo, la campaa de la organizacin y sus esfuerzos de capacitacin han aumentado el nmero de mujeres que solicitan asistencia legal a la Asociacin Indonesia de Mujeres por la Justicia, otra destacada organizacin no gubernamental. Uzbekistn. En Uzbekistn, las mujeres del municipio de la ciudad de Angren han dado a las madres de nios pequeos con discapacidades una nueva fuente de esperanza. El programa Escuela Dominical, desarrollado dentro de la comunidad por mujeres que queran mejorar los servicios sociales de que disponan las familias de nios discapacitados, proporciona un entorno educativo a nios y nias excluido de las aulas tradicionales. Las mujeres desempean un papel crucial en el xito de la escuela, organizando sus programas y animando a las madres, que rara vez participan en acontecimientos sociales fuera de su hogar, para que matriculen a sus hijos. Al proporcionar un entorno seguro y de apoyo en el que los nios discapacitados y sus padres y madres puedan aprender y socializar, el programa atiende las necesidades emotivas y prcticas de las familias.
La experiencia de UNICEF indica que los programas que se centran en los varones aportan formas de propiciar una socializacin de gnero positiva. Los programas que animan a la participacin de hombres y mujeres pueden contribuir al aumento de la comunicacin entre los gneros, y fomentar una divisin ms equitativa de las responsabilidades en el cuidado infantil. En Viet Nam, por ejemplo, UNICEF ha movilizado a los hombres con el objeto de promover el empleo de sales de rehidratacin oral para tratar la diarrea y aumentar el alcance de la inmunizacin. En el Afganistn, Bangladesh, la India, Nepal, el
Pakistn y Sri Lanka, activistas de ambos sexos hacen campaa contra la violencia por razn de gnero. En Uganda y en Zimbabwe, los programas de UNICEF estn intentando fomentar la socializacin entre jvenes de ambos sexos como una forma de frenar la propagacin del VIH/SIDA50. Otra estrategia para aumentar el apoyo de los hombres a la igualdad entre los gneros requiere polticas dirigidas a redistribuir las prestaciones ms equitativamente entre hombres y mujeres. Datos obtenidos en el experimento nrdico
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UNICEF/HQ06-0656/Josh Estey
ilustran cmo llevar a cabo este objetivo. En los pases escandinavos, una combinacin de iniciativas gubernamentales y no gubernamentales contribuy a un drstico aumento de la disponibilidad de permisos de paternidad para los hombres. En Suecia, por ejemplo, los padres se hacen ahora cargo del 45% de las responsabilidades en el cuidado de los hijos, gracias, en gran medida, a la creciente popularidad de los permisos de paternidad51.
Cuestionar los estereotipos de gnero y cambiar actitudes

Las iniciativas de promocin concebidas para educar a hombres y mujeres sobre las ventajas de la igualdad entre los gneros y la toma conjunta de decisiones pueden contribuir a fomentar unas relaciones de mayor cooperacin entre ambos. Los datos indican que si se han visto expuestos a informacin sobre cmo la violencia por razn de gnero afecta a sus hijos, los padres suelen interrumpir el trato abusivo hacia las madres52.
estadsticas desagregadas por sexo tiene como resultado una escasez, o debilidad cuantitativa, de datos sobre cuestiones que afectan a las mujeres y, a su vez, a la niez. Este informe ha mostrado que se dispone de los suficientes datos e investigaciones sobre mujeres y nias para esbozar dnde se vulneran sus derechos e ilustrar las repercusiones negativas que estas violaciones tienen sobre la infancia. No obstante, es necesario saber mucho ms sobre no pocos de los aspectos ms importantes de la vida de las mujeres y sobre las repercusiones que la discriminacin tiene para quienes las rodean. Hay una lamentable falta de investigaciones y datos en varias de las esferas fundamentales descritas a continuacin. Mortalidad derivada de la maternidad: Si bien 111 pases generaron datos basados en sistemas de registro y otros estudios, para otros 62 pases no se dispuso de datos nacionales recientes y por ello las estimaciones tuvieron que basarse en modelos. UNICEF se ha sumado a otros organismos e instituciones de las Naciones Unidas para crear una alianza dedicada a generar datos ms amplios y precisos53. Violencia contra las mujeres: Desde 1995, slo 38 pases del mundo han realizado por lo menos un estudio nacional sobre la violencia
Las investigaciones y datos sobre la situacin de mujeres y nias son lamentablemente escasos
Aunque hay un amplio reconocimiento de las repercusiones que la discriminacin tiene en la vida de las mujeres, una abrumadora falta de
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El Programa H cuestiona los estereotipos de gnero y cambia las actitudes en el Brasil y otros pases
Las iniciativas concebidas para educar a hombres y mujeres sobre las ventajas de la igualdad de gnero y la toma conjunta de decisiones pueden contribuir al fomento de una mayor cooperacin entre los sexos. Promundo, una organizacin no gubernamental brasilea, est poniendo en prctica uno de estos programas que tienen en cuenta las cuestiones de gnero, con resultados positivos para mujeres, hombres y nios. El Programa H (la H se refiere a homens, u hombres en portugus) anima a los jvenes de sexo masculino a respetar a sus parejas y evitar el uso de la violencia contra las mujeres, as como a tomar precauciones para prevenir el VIH y otras enfermedades venreas. Mediante una combinacin creativa de anuncios de radio, carteles y bailes, Promundo cuestiona las actitudes masculinas tradicionales, fomentando la idea de que ser un hombre ms propenso a la igualdad est en la onda. Las evaluaciones de las reuniones de grupo, en las que hombres jvenes debaten las consecuencias de los estilos de vida de alto riesgo, muestran que los hombres que completan el programa son menos propensos a apoyar las tradicionales normas de gnero (por ejemplo, la creencia de que el cuidado de los nios es un trabajo de mujeres y de que hay veces que una mujer se merece una paliza). El nmero de jvenes participantes (de entre 15 y 28 aos) que apoyaron el planteamiento de que el papel ms importante de una mujer es cuidar de la casa y cocinar, descendi de un 41% antes de la prueba a un 29% al finalizar el programa. El xito del Programa H en Brasil ha inspirado programas similares en otros pases de la regin, as como en Asia, frica subsahariana y los Estados Unidos. En la India, por ejemplo, donde se han adoptado programas siguiendo el modelo del Programa H, los resultados preliminares sugieren que las actitudes de los hombres hacia las mujeres han cambiado.
contra las mujeres. Otros 30 pases han elaborado estudios que abarcan al menos partes del pas54. Matriculacin, asistencia escolar y alfabetizacin: Si bien hay datos considerables, desagregados por sexo, sobre la matriculacin escolar, slo hay datos de ese tipo sobre alfabetizacin y asistencia escolar para 112 y 96 pases, respectivamente. Es necesario impulsar tambin las actividades para recopilar y divulgar datos desagregados por sexo sobre los ndices de finalizacin de estudios en los niveles primario, secundario y terciario de la educacin55. Poblacin activa, desempleo y distribucin del trabajo: Poco ms de la mitad de los 204 pases y territorios del mundo suministraron datos desagregados por sexo sobre estas esferas fundamentales de la situacin laboral, de los cuales slo 105 proporcionaron datos sobre segregacin en las ocupaciones en funcin del gnero56. Estadsticas salariales: Se trata de una esfera vital en la que la discriminacin afecta a las mujeres y sus hijos; sin embargo, slo menos de la mitad (52) de los 108 pases y territorios
que aportaron datos sobre salarios pudieron tambin proporcionar el desglose por gnero. Casi las tres cuartas partes de estos pases son de Europa y Asia57. Empleo no estructurado: Pese a que existe una definicin de empleo no estructurado pactada internacionalmente, slo 60 pases han generado datos sobre este tipo de trabajo, y en muchos casos estas estadsticas no son plenamente homologables58. Trabajo no remunerado y empleo del tiempo: Desde 1995, 67 pases o territorios han realizado estudios sobre el empleo del tiempo. Una vez ms, la inmensa mayora de estos pases estn en Europa Oriental y del Este y en la Comunidad de Estados Independientes. Slo siete pases de frica y tres de Amrica del Sur han recopilado este tipo de datos59. Participacin de la mujer en los gobiernos nacionales y locales: La Unin Interparlamentaria recopila datos sobre el nmero de mujeres en los parlamentos y los cambios en esta cifra a lo largo del tiempo60. Sin embargo, la informacin sobre la participacin en los gobiernos locales es relativamente escasa, aun-
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que Ciudades y Gobiernos Locales Unidos ha recopilado datos en ms de 70 pases61. Mujeres en las negociaciones y el mantenimiento de la paz: No existen datos sistemticos sobre las mujeres que participan como delegadas en las negociaciones de paz. Con la excepcin de estadsticas suministradas por el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas, no se dispone de datos sistemticos sobre las mujeres implicadas en las distintas dimensiones de la consolidacin de la paz. En algunas esferas, la recopilacin de datos es ms difcil que en otras. Recopilar informacin sobre la violencia y la trata, por ejemplo, plantea ms problemas metodolgicos que reunir datos sobre la presencia de mujeres en parlamentos nacionales. No obstante, la falta de datos en muchas esferas fundamentales no refleja las dificultades de recopilarlos, sino la notable diferencia entre los recursos invertidos en la excelente y metdica recopilacin de datos en algunas esferas, y la falta de ellos en otras. Dicho de otro modo, no slo es cuestin de capacidad, sino tambin de voluntad poltica para invertir en la recopilacin de datos.
Cuando las estadsticas son una prioridad, se obtienen aunque sean difciles de compilar. Estadsticas financieras como, por ejemplo, las relativas a la inflacin, no son fciles de compilar, puesto que requieren una informacin econmica detallada y su puesta al da con rapidez; sin embargo, se dispone de ellas casi universalmente, incluso en los pases ms pobres. Aun as, muchos pases, en especial los ms pobres, no poseen actualmente la capacidad tcnica para recopilar peridicamente las series estadsticas desagregadas ms elementales, no digamos para reunir informacin sobre esferas como el trabajo no estructurado, el empleo del tiempo y los salarios. Si bien los censos y estudios realizados por los pases son el eje de la recopilacin de estadsticas, hay otras formas de producir datos incluso all donde las capacidad en esta materia es limitada. La Encuesta Agrupada de Indicadores Mltiples (MICS), un programa para efectuar encuestas por hogares desarrollado por UNICEF con el fin de ayudar a los pases a superar las lagunas en los datos necesarios para evaluar la situacin de las mujeres y la infancia, es capaz de generar estimaciones de indicadores bsicos estadsticamente vlidas y homologables a nivel internacional. Uno de los tres cuestionarios de
Grfico 5.3 Muchos pases no disponen de datos desagregados por sexo para sus indicadores bsicos
Matriculacin en la escuela primaria Mortalidad materna Indicadores, 19952003* Distribucin del trabajo Alfabetizacin Participacin de la mujer en el gobierno local Trabajo no remunerado y empleo del tiempo Empleo no estructurado Estadsticas salariales Asistencia escolar
a
Pases con datos Pases sin datos 17
187 111 108 81 70 67 60 52 41 38 0 50 100 150 62
96 123 134 137 144 152 163 166 200 250
Violencia contra las mujeresb
Nmero de pases
*Los datos se refieren al ao ms reciente disponible durante el periodo especificado. Nota: Pases con datos incluye slo los pases en los que los datos se basan en censos, encuestas u otras fuentes, no pases donde los datos derivan de estimaciones basadas en modelos. aDatos slo de censos. bIncluye slo datos de estudios nacionales. Otros 30 pases cuentan con estudios que abarcan parte del pas. Fuente: Naciones Unidas, Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales, The Worlds Women 2005: Progress in Statistics, Naciones Unidas, Nueva York, 2006.
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Una alianza para medir la mortalidad derivada de la maternidad

Todos los aos, ms de 500.000 mujeres fallecen por causas relacionadas con el embarazo, y muchas sufren por este motivo problemas de salud durante toda su vida. La reduccin de la mortalidad derivada de la maternidad es uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, pero tambin es uno de los ms difciles de verificar debido a las dificultades para calibrar este tipo de mortalidad. En algunos casos, los clculos se complican por la falta de datos; a menudo, en los pases que carecen de un registro civil fiable de nacimientos y defunciones, las muertes por maternidad no se registran. Incluso en los pases con sistemas slidos de registro civil, las muertes por maternidad se suelen clasificar errneamente, o se atribuyen a otras causas, en especial si la condicin de embarazada de la mujer no se conoce o se registra. UNICEF colabora con la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) para mejorar la base de informacin sobre mortalidad derivada de la maternidad. Basndose en ms de una dcada de colaboracin entre organismos, las tres organizaciones estn compartiendo sus conocimientos especializados para iniciar una nueva forma de calcular el nmero de mujeres que fallecen por causas relacionadas con el embarazo, o agravadas por ste. La metodologa desarrollada para el proyecto corregir las actuales discrepancias en los datos y generar estimaciones para pases que actualmente carecen de datos. El trabajo conjunto del grupo tambin reforzar la recopilacin y difusin de datos, al compilar y revisar las preocupaciones de los pases con el fin de garantizar una amplia aceptacin de las estimaciones finales sobre mortalidad materna; al obtener los datos ms recientes de sus oficinas regionales y del pas; y al organizar consultas interregionales para debatir los problemas estadsticos subyacentes.
esta encuesta se centra en mujeres de entre 15 y 49 aos de edad, y en la actualidad incluye preguntas sobre bienes y seguridad de la tenencia. Otra valiosa fuente de datos sobre los hogares es el programa de Encuestas de Demografa y Salud, que incluye 200 estudios realizados en 75 pases. Encuestas como las dos que acabamos de mencionar proporcionan mecanismos eficaces para obtener informacin amplia sobre la situacin econmica de las mujeres y tambin sobre la prevalencia de la violencia domstica y otras formas de discriminacin por razn de gnero en el hogar.
un gran trecho en el cumplimiento de los derechos de la infancia. Mediante esfuerzos concertados se pueden hacer verdaderos avances, basados en el respeto, en los derechos humanos universales y la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres, as como en el esfuerzo por transformar las actitudes, conductas, costumbres, leyes, instituciones y prcticas de la sociedad. Alianzas eficaces en las que participen gobiernos, donantes y organismos internacionales pueden apoyar este proceso mediante el diseo y aplicacin de estrategias de desarrollo basadas en los derechos humanos. Combatir la discriminacin por razones de gnero requiere que el proceso de elaboracin de polticas se aborde de un modo distinto. En general, los principales responsables de las decisiones polticas son los gobiernos. En esferas como la deuda o el comercio, por ejemplo, los economistas, miembros del pblico y dirigentes empresariales pueden ser influyentes, pero la decisin de actuar corresponde a las autoridades gubernamentales. Pero aunque los gobiernos y los donantes desempean un papel crucial en la lucha contra la discriminacin y la desigualdad entre los gneros mediante la elaboracin de leyes y polticas, y la financiacin para los programas, los principales agentes de cambio son un grupo mucho ms diverso que incluye a todos
El momento ha llegado
Los avances realizados en la lucha contra la discriminacin de gnero son positivos: las nias se estn poniendo al nivel de los nios en su asistencia escolar y su rendimiento, y en unos pocos pases y regiones en desarrollo los han superado; hay ms mujeres econmicamente activas y en posiciones ms elevadas que antes; y el nmero de parlamentarias aumenta ao tras ao. Aun as, adems de mostrar lo lejos que hemos llegado, la evaluacin de este informe destaca el camino que nos queda por recorrer. Eliminar la discriminacin por razones de gnero producir un doble dividendo, al hacer realidad los derechos de las mujeres y tambin al avanzar
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los miembros de la sociedad y a las propias mujeres y nias. Se trata de individuos y grupos que, por medio de actitudes, conductas y prcticas cotidianas, tienen en sus manos la eliminacin de la discriminacin y las desigualdades por razn de gnero. El desafo que significa lograr este cambio es tan estimulante como desalentador. No es slo cuestin de conseguir que un organismo importante tome una decisin de envergadura, lo que en muchos aspectos sera una tarea ms fcil de conceptualizar y abordar. El desafo exige que las sociedades examinen de forma abierta y honesta el alcance de la discriminacin y vulneracin de derechos que padecen las mujeres y las nias, y se comprometan a eliminar las causas que las originan. Aunque en ocasiones represente un reto, este proceso bien vale la recompensa. Todo aquel que sostenga que las mujeres deben tener el mismo peso en todos los foros donde se tomen decisiones, toda comunidad que exija que las nias vayan a la escuela, y todo gobierno comprometido en garantizar que la violencia, los malos tratos, la explotacin y la discriminacin
contra las mujeres no tengan lugar alguno en la sociedad, dan un paso ms al frente para que el doble dividendo de la igualdad entre los gneros beneficie a esta generacin de mujeres, nias y nios, y a las generaciones venideras.
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REFERENCIAS
CAPTULO 1
1
La preparacin del texto de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer comenz en 1976. King, Elizabeth M., y Andrew D. Mason, Engendering Development Through Gender Equality in Rights, Resources, and Voice, Banco Mundial y Oxford University Press, Washington, D.C., enero de 2001, pgs. 78-83. Informacin obtenida de las Naciones Unidas, Multilateral Treaties Deposited with the Secretary-General, <http://untreaty.un.org/English/Bible/englishinternetbible/partI/chapterIV/treaty10.asp>, consultada en septiembre de 2006. Lawn, Joy E., Simon Cousens y Jelka Zupan, 4 Million Neonatal Deaths: When? Where? Why?, Series on Neonatal Survival 1, The Lancet.com, marzo de 2005, pg. 5. La informacin sobre poblacin por sexo en Asia fue obtenida de la Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas, World Population Prospects: The 2004 Revision Database, <http://esa.un.org/unpp>, consultada en septiembre de 2006. Organizacin Mundial de la Salud, WHO Multi-Country Study on Womens Health and Domestic Violence against Women: Initial results of prevalence, health outcomes and womens responses, Informe Resumido, OMS, Ginebra, 2005, pg. xiii. Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, Estado Mundial de la Poblacin, UNFPA, Nueva York, 2005, pg. 66. Obtenido de los sitios en Internet de los gobiernos nacionales y de la Unin Interparlamentaria, Women in Politics: 60 years in retrospect, IPU, Ginebra, febrero de 2006, Hoja de datos No. 4. Nota: La cifra del total de mujeres Jefas de Estado y de Gobierno en 2006 incluye el gobierno de las Antillas Holandesas, que es un pas autnomo dentro de los Pases Bajos. Las reinas y las Gobernadoras Generales no estn incluidas en las cifras citadas. Informacin obtenida de la Unin Interparlamentaria, Women in Politics: 60 years in retrospect, op. cit. Instituto Internacional de las Naciones Unidas de Investigaciones y Capacitacin para la Promocin de la Mujer, Beijing at 10: Putting policy into practice, en Women and Poverty: New challenge, INSTRAW, <www.uninstraw.org/en/images/stories/Beijing/womenandpoverty.pdf>. Instituto de Estadsticas de la UNESCO, Literacy Estimates, International Literacy Day 2005, <www.uis.unesco.org>. Otunnu, Olara A., Special Comment on Children and Security, Foro para el desarme, No. 3, Instituto de las Naciones Unidas de Investigacin sobre el Desarme, Ginebra, 2002, pgs. 3-4. Waring, Marilyn, et al., Politics: Womens insights, Unin Interparlamentaria, Ginebra, 2000, pg. 134.
GRFICOS DEL CAPTULO 1

Grfico 1.2 Las actitudes discriminatorias de los hombres hacia las mujeres varan a lo largo de las regiones pero son considerables en todas partes Nota tcnica: metodologa utilizada para obtener agregados regionales y nacionales de la Encuesta Mundial de Valores La Encuesta Mundial de Valores <www.worldvalues survey.org> es una investigacin internacional sobre cambios socioculturales y polticos. La llevan a cabo una red de cientficos sociales de importantes universidades de todo el mundo. Se han realizado entrevistas con muestras nacionalmente representativas del pblico en ms de 80 sociedades de los seis continentes habitados. Se han realizado cuatro series desde 1981, la ltima de las cuales se llev a cabo entre 1999 y 2004. Todos los datos utilizados en este informe proceden de la ltima serie (19992004). Los datos sobre las preguntas clave relacionadas con las actitudes ante las relaciones de gnero utilizados para el informe se consultaron el 1 de junio de 2006 para todos los pases con datos disponibles en la ltima fase <www.worldvaluessurvey.org/services/index.html>. Los datos se extrajeron despus utilizando el mecanismo para extraccin de datos de la Encuesta Mundial de Valores y agregados. En el caso de pases con dos encuestas, se utiliz la encuesta ms reciente. En el caso poco frecuente de pases con dos encuestas con la misma fecha, se utiliz un promedio de las dos encuestas. Los datos se recopilaron en torno a una serie de preguntas pertinentes para el informe. Para cada pregunta, la Encuesta Mundial de Valores ofrece datos para Hombres, Mujeres y Total. Los datos obtenidos en el informe varan segn el contexto, pero estn claramente sealados en cada caso. En algunas cifras y partes del texto se compilaron como promedios los datos de los pases dentro de los mismos grupos regionales. Las regiones estn basadas en la clasificacin de UNICEF, con excepcin de la agrupacin por separado de los pases en transicin y los pases de altos ingresos, a fin de diferenciar las opiniones de estos grupos de pases. En cada caso, en el texto o la cifra, se proporciona la lista de pases utilizados de cada regin. Pases con datos de la Encuesta Mundial de Valores (el ao de la encuesta se indica entre parntesis): Asia meridional: Bangladesh (2002), India (2001), Pakistn (2001). Amrica Latina y el Caribe: Argentina (1999), Chile (2000), Mxico (2000), Per (2001), Repblica Bolivariana de Venezuela (2000). Oriente Medio y frica del Norte: Arabia Saudita (2003), Argelia (2002), Egipto (2000), Iraq (2004), Jordania (2001), Marruecos (2001), Repblica Islmica de Irn (2000). Asia oriental y
el Pacfico: China (2001), Filipinas (2001), Indonesia (2001), Repblica de Corea (2001), Singapur (2002), Viet Nam (2001). frica subsahariana: Nigeria (2000), Repblica Unida de Tanzana (2001), Sudfrica (2001), Uganda (2001). Pases de altos ingresos: Austria (1999), Blgica (1999), Canad (2000), Dinamarca (1999), Espaa (2000), Estados Unidos (1999), Finlandia (2000), Francia (1999), Grecia(1999), Islandia (1999), Irlanda (1999), Israel (2001), Italia (1999), Japn (2000), Luxemburgo (1999), Malta (1999), Pases Bajos (1999), Portugal (1999), Reino Unido (1999), Suecia (1999). Pases en transicin: Albania (2002), Belars (2000), Bosnia y Herzegovina (2001), Bulgaria (1999), Croacia (1999), Eslovaquia (1999), Eslovenia (1999), Estonia (1999), Ex Repblica Yugoslava de Macedonia (2001), Federacin de Rusia (1999), Hungra (1999), Kirguistn (2003), Letonia (1999), Lituania (1999), Montenegro (2001), Polonia (1999), Repblica Checa (1999), Repblica de Moldova (2002), Rumania (1999), Serbia (2001). Los porcentajes se refieren a la proporcin de encuestados estuvieron de acuerdo o firmemente de acuerdo con las siguientes afirmaciones: La universidad es ms importante para un nio que para una nia. Cuando los trabajos son escasos, los hombres tienen ms derecho a un puesto de trabajo que una mujer. Los maridos y las esposas deben contribuir ambos a los ingresos. Los hombres son mejores dirigentes polticos que las mujeres. Grfico 1.4 Ms de 1 de cada 4 nacimientos donde la madre es adolescente (de 15 a 19 aos) se produce en los pases ms adelantados Composicin de los pases de los grupos regionales: Las regiones ms desarrolladas comprenden todas las regiones de Europa, ms Amrica del Norte, Australia/Nueva Zelandia y Japn. Las regiones menos adelantadas comprenden todas las regiones de frica, Asia (excepto Japn), Amrica Latina y el Caribe ms Melanesia, Micronesia y Polinesia. La lista de los pases menos adelantados puede encontrarse en el resumen de indicadores de la pgina 136. Estos pases estn tambin incluidos en las regiones menos adelantadas. Para obtener un desglose completo de estas regiones, vase Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas, World Population Prospects; The 2004 Revision Database, <http://esa.un.org/unpp>.
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RECUADROS DEL CAPTULO 1

Discriminacin de gnero a lo largo del ciclo vital Informacin obtenida de: Gorman, Mark, Age and Security: How social pensions can deliver effective aid to poor older people and their families, HelpAge International, Londres, 2004, pg. 5. Gupta, Neeru, y Mary Mahy, Adolescent ChildBearing in Sub-Saharan Africa: Can increased schooling alone raise ages at first birth?, Demographic Research, vol. 8, 14 de febrero de 2003. Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA, Informe sobre la epidemia mundial del SIDA 2006, ONUSIDA, Ginebra, 2006, pgs. 505506. Sobre la base de estimaciones de 2005. Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA, The Global Coalition on Women and AIDS, The Female AIDS Epidemic: 2005 statistics, ONUSIDA, Ginebra, 2005. King, Elizabeth M., y Andrew D. Mason, Engendering Development Through Gender Equality in Rights, Resources, and Voice, Banco Mundial y Oxford University Press, Washington, D.C., enero de 2001, pgs. 78-83. Lawn, Joy E., Simon Cousens y Jelka Zupan, 4 Million Neonatal Deaths: When? Where? Why?, op. cit. Malhotra, Anju, Rohini Pande y Caren Grown, Impact of Investments in Female Education on Gender Equality, Documento encargado por el Grupo de Gnero y Desarrollo del Banco Mundial, International Center for Research on Women, Washington, D.C., 27 de agosto de 2003 (rev.). Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Progreso para la Infancia: un balance sobre la paridad entre los gneros y la educacin primaria, Nmero 2, UNICEF, Nueva York, abril de 2005, pgs. 2, 4 y 5. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Hojas de informacin sobre la proteccin de la infancia, UNICEF, Nueva York, 2006, pgs. 17 y 25. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Early Marriage: Child spouses, Innocenti Digest No. 7, Centro de Investigaciones Innocenti de UNICEF, Florencia, 2001, pg. 11. Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas, World Population Prospects: The 2004 Revision Database, <http://esa.un.org/unpp>, consultada en septiembre de 2006. Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, The State of World Population 2005: The promise of equality, gender equity, reproductive health and the Millennium Development Goals, UNFPA, Nueva York, 2005, pgs. 34-38. Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas y University of Aberdeen, Maternal Mortality Update 2004: Delivering into good hands, UNFPA, Nueva York, 2004. Naciones Unidas, Informe del Experto Independiente para el Estudio de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Nios, Naciones Unidas, Nueva York, 2006, pgs. 12 y 17. Organizacin Mundial de la Salud, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, y Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, Maternal Mortality in 2000: Estimates developed by OMS, UNICEF and UNFPA, OMS, Ginebra, 2005. Sobre
la base de estimaciones de muertes derivadas de la maternidad realizadas en 2000. Discriminacin de gnero y desigualdades por regiones Para obtener informacin sobre la metodologa y las preguntas utilizadas para obtener los agregados de la Encuesta Mundial de Valores, vase la pgina 88 de este informe. Metodologa utilizada para obtener agregados regionales y nacionales de la Encuesta Mundial de Valores. Encuesta Gallup, Latin American Women Leadership Study: A look at changing attitudes of Latin Americans toward gender and womens leadership capabilities, informe para el Banco Interamericano de Desarrollo, Washington, D.C., noviembre de 2000, pgs. 7-8. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Informe sobre Desarrollo Humano 2005: La cooperacin internacional ante una encrucijada: Ayuda al desarrollo, comercio y seguridad en un mundo desigual, Ediciones Mundi-Prensa 2005 para el PNUD, Nueva York, 2005, pgs. 303-306. Vase la pg. 345 del informe para obtener una explicacin sobre la metodologa utilizada para calcular la medicin de autonoma de gnero.
Agarwal, Bina, Bargaining and Gender Relations, op. cit., pgs. 11-12. Vase tambin Nosseir, Nazek, Family in the New Millennium: Major trends affecting families in North Africa, Captulo 7 en United Nations, Major Trends Affecting Families: A background document, ONU, Nueva York, 2003, pg. 189. Smith, Lisa C., et al., The Importance of Womens Status for Child Nutrition in Developing Countries, Research Report 131, Instituto Internacional de Investigaciones sobre Poltica Alimentaria, Washington D.C., 2003, pg. 22. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Early Marriage: A harmful traditional practice, UNICEF, Nueva York, 2005, pg. 1. Smith, Lisa C., et al., The Importance of Womens Status for Child Nutrition in Developing Countries, op. cit., pg. 21. Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, The State of World Population 2005, UNFPA, Nueva York, 2005, pg. 65. Chant, Sylvia, Poverty begins at home?, op. cit., pg. 14. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Early Marriage, op. cit., 2005, pg. 23. Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Mujer, Not a Minute More: Ending violence against women, UNIFEM, Nueva York, 2003, pg. 8. Organizacin Mundial de la Salud, WHO MultiCountry Study on Womens Health and Domestic Violence against Women: Initial results on prevalence, health outcomes and womens responses, Informe resumido, OMS, Ginebra, 2005, pg. 6. Organizacin Mundial de la Salud, The World Report on Violence and Health, OMS, Ginebra, 2002, pg. 93. Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Mujer, Not a Minute More, op. cit., pg. 8. Desai, Sonalde, y Kiersten Johnson, Womens Decisionmaking and Child Health: Familial and social hierarchies, en Sunitor Kishor, ed., A Focus on Gender: Collected papers on gender using DHS data, ORC Macro y Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, Maryland, EEUU, 2005, pg. 56. Smith, Lisa C., et al., The Importance of Womens Status for Child Nutrition in Developing Countries, op. cit., pgs. 127-128. UNICEF define la desnutricin como el resultado de una ingesta insuficiente de alimentos (hambre) y una repeticin de enfermedades infecciosas. La desnutricin incluye tener un peso inferior a normal para la edad, tener una estatura inferior para la edad, estar peligrosamente demacrado (emaciacin) y sufrir carencia de vitaminas y minerales (desnutricin de micronutrientes). Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Progreso para la Infancia: Un balance sobre nutricin, Nmero 4, UNICEF, Nueva York, mayo de 2006, pgs. 1 y 3. Ibid., pg. 6. Ibid., pgs. 4 y 10. Smith, Lisa C., et al., The Importance of Womens Status for Child Nutrition in Developing Countries, op. cit., pgs. 126-131.
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CAPTULO 2
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Vadnais, Daniel, Adrienne Kols y Noureddine Abderrahim, Womens Lives and Experiences: Changes in the past ten years, ORC Macro and US Agency for International Development, Maryland, 2006, pgs. 75-76. Los datos se refieren a mujeres que no participan en la toma de decisiones de las cuatro esferas del hogar analizadas en las Encuestas Demogrficas y de Salud. stas incluyen las decisiones relativas a la propia atencin de la salud de la mujer, las adquisiciones domsticas ms importantes, las adquisiciones para las necesidades domsticas cotidianas y las visitas a amigos y parientes. Los 10 pases (de los 30 pases evaluados) donde ms de la mitad de las mujeres encuestadas participaron en las cuatro esferas de toma de decisiones fueron Armenia, Bolivia, Colombia, Eritrea, Filipinas, Indonesia, Madagascar, Per, Rwanda y Turkmenistn. Los clculos de UNICEF estn basados en los datos de las Encuestas Demogrficas y de Salud. Todos los datos disponibles de STATcompiler en <www.measuredhs.com>, fueron consultados en junio de 2006. Quisumbing, Agnes, What Have We Learned from Research on Intrahousehold Allocation?, Captulo 1 en Agnes Quisumbing, ed., Household Decisions, Gender and Development: A synthesis of recent research, Instituto Internacional de Investigaciones sobre Poltica Alimentaria, Washington, D.C., 2003, pgs. 1-6. Vase tambin Chant, Sylvia, Poverty begins at home? Questioning some (mis)conceptions about children, poverty and privation in female-headed households, documento de antecedentes escrito para el Estado Mundial de la Infancia 2007, UNICEF, Nueva York, 2006. Frankenberg, Elizabeth, y Duncan Thomas, Measuring Power Captulo 1 en Agnes Quisumbing, ed., Household Decisions, Gender and Development: A synthesis of recent research, Instituto Internacional de Investigaciones sobre Poltica Alimentaria, Washington, D.C., 2003, pgs. 29-36.
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REFERENCIAS
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Ibid., pg. 3; y Comit Permanente de las Naciones Unidas sobre nutricin, 5to Informe sobre la Situacin Mundial de la Nutricin, Naciones Unidas, Ginebra, marzo de 2004, pg. 42. Los datos utilizados pueden obtenerse en las Tablas estadsticas de este informe, Tabla 2. Nutricin, pg. 106. Smith, Lisa C., et al., The Importance of Womens Status for Child Nutrition in Developing Countries, op. cit., pgs. 15-34. En el estudio, la influencia de la mujer se mide por las diferencias de edad entre los hombres y las mujeres, su nivel de educacin y el control sobre los bienes e ingresos. Ibid., pg. xi. Tambin es importante sealar que en todas las regiones estudiadas, la mejora de la situacin social de la mujer capacidad para influir en los procesos de toma de decisiones correspondi a una reduccin en la lactancia materna, lo que resulta perjudicial para la nutricin infantil. Las actividades para mejorar la situacin de la mujer, por tanto, deben estar acompaadas de medidas para proteger, apoyar y promover la lactancia materna. Vase Smith, Lisa C., et al., The Importance of Womens Status for Child Nutrition in Developing Countries, op. cit., pg. xii. Ibid., pg. 127. Floro, Maria Sagrario, y Stephanie Seguino, Gender Effects on Aggregate Saving: A theoretical and empirical analysis, Policy Research Report on Gender and Development, Working Paper Series No. 23, Banco Mundial, Washington, D.C., 2000, pg. 9. Duflo, Esther, y Christopher R. Udry, Intrahousehold Resource Allocation in Cte dIvoire: Social norms, separate accounts and consumption choices, Yale University Economic Growth Center, Discussion Paper No. 857, Social Science Research Network, junio de 2003, pg. 31; y Doss, Cheryl R., Do households fully share risks? Evidence from Ghana, Department of Applied Economics, University of Minnesota, St. Paul, julio de 1996, pg. 18. Alderman, Harold, et al., Gender Differentials in Farm Productivity: Implications for household efficiency and agricultural policy, Food Consumption and Nutrition Division Discussion Paper No. 6, Instituto Internacional de Investigaciones sobre Poltica Alimentaria, Washington, D.C., 1995, pgs. 9-12. Ibid., pg. 22. Visaria, Leela, Female Autonomy and Fertility Behaviour: An exploration of Gujarat data, en Proceedings of the International Population Conference, Montreal 1993, volume 4, International Union for the Scientific Study of Population, Lieja (Blgica), 1993, pgs. 263-275, en Sonalde Desai y Kiersten Johnson, Womens Decisionmaking and Child Health: familial and social hierarchies, op. cit., pg. 56. Desai, Sonalde, y Kiersten Johnson, Womens Decisionmaking and Child Health, op. cit., pg. 66. Los efectos son ms dbiles en frica subsahariana, con Amrica Latina y el Caribe entre medias. Gender Perspective in Malaria Management, Malaria Knowledge Programme, Policy Brief,
Liverpool School of Tropical Medicine, Liverpool, sin fecha.

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Desai, Sonalde, y Kiersten Johnson, Womens Decisionmaking and Child Health, op. cit., pg. 56. Emerson, Patrick M., y Andre Portela Souza, Bargaining over Sons and Daughters: Child labor, school attendance and intra-household gender bias in Brazil, Working Paper No. 02-W13, Vanderbilt University, Nashville, 2002, pg. 14. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Progreso para la Infancia: un balance sobre la paridad entre los gneros y la educacin primaria, Nmero 2, UNICEF, Nueva York, 2005, pg. 7. Gibbons, Elizabeth, Friedrich Huebler y Edilberto Loaiza, Child Labor, Education, and the Principle of Non-Discrimination, Captulo 10 en Philip Alston y Mary Robinson, eds., Human Rights and Development: Towards mutual reinforcement, Oxford University Press, Oxford, 2005, pg. 214. Ibid., pg. 222. Delamnica, Enrique, Asmaa Donahue y Alberto Minujin, Children Living Only with their Mothers: Are they disadvantaged? en Alberto Minujin, Enrique Delamnica y Marina Komareci, eds., Human Rights and Social Policies for Children and Women: The Multiple Indicator Cluster Survey (MICS) in practice, New School University y UNICEF, Nueva York, 2005, pg. 201. Bongaarts, John, Household Size and Composition in the Developing World, Working Paper No. 144, Population Council, Nueva York, 2001, pg. 14. Chant, Sylvia, Poverty Begins at Home?, op. cit., pg. 1. Quisumbing, Agnes, Lawrence Haddad y Christine Pea, Are Women Over-Represented Among the Poor? An analysis of poverty in ten developing countries, Journal of Development Economics, vol. 66, no. 1, 2001, pgs. 225-269; y FCND Discussion Paper No. 115, Divisin de consumo de alimentos y nutricin, Instituto Internacional de Investigaciones sobre Poltica Alimentaria, Washington, D.C., 2001, pgs. 8-9. Helen Keller International, Female DecisionMaking Power and Nutritional Status within Bangladeshs Economic Context, Nutritional Surveillance Project, Bulletin No. 20, Dhaka, agosto de 2006, pg. 2. Chant, Sylvia, Poverty Begins at Home?, op. cit., pg.10. Delamnica, Enrique, Asmaa Donahue y Alberto Minujin, Children Living Only with their Mothers, op. cit., pg.201. Ibid., pg. 220. Chant, Sylvia, Poverty Begins at Home?, op. cit., pg. 11. Los patrones de gastos, en lugar de la cantidad total per cpita, diferan entre los hogares encabezados por mujeres y los hogares encabezados por hombres. Los gastos de los hogares encabezados por mujeres y encabezados por hombres, desarrollados por quintiles relacionados con el gasto, no diferan excepto en el quintil ms rico, donde los hogares encabezados por las mujeres registraban mayores gastos.
Helen Keller International, Female DecisionMaking Power and Nutritional Status within Bangladeshs Economic Context, op. cit., pg. 2. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Role of Men in the Lives of Children: A study of how improving knowledge about men in families helps strengthen programming for children and women, UNICEF, Nueva York, 1997, pg. 9. Barker, Gary, et al., Supporting Fathers: Contributions from the International Fatherhood Summit 2003, Early Childhood Development: Practice and Reflections, no. 20, Bernard van Leer Foundation, La Haya, abril de 2004, pg. 12. Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos, Oficina de cuidado infantil, Promoting Responsible Fatherhood through Child Care, Centro Nacional sobre Informacin para el Cuidado Infantil, Vienna (Virginia), abril de 2004, pg. 1. Christian Childrens Fund, Children in Poverty: Shaping a Reponse to Poverty: A conceptual overview and implications for responding to children living in poverty, Children and Poverty Series, Part III, CCF, Richmond, 2003, p 7. Brown, Janet, y Gary Barker, Global Diversity and Trends in Patterns of Fatherhood, in Supporting Fathers, op. cit., pg. 17 Barker, Gary, et al., Supporting Fathers, op. cit., pg. 1. Renk, Kimberly, et al., Mothers, Fathers, Gender Role, and Time Parents Spend with their Children, Sex Roles: A Journal of Research, vol. 48, nos. 7-8, abril de 2003. pgs. 1-2. Cliquet, Robert, Major trends affecting families in the new millennium: Western Europe and North America, Major Trends Affecting Families (background document), Divisin de Poltica Social y Desarrollo, Naciones Unidas, Nueva York, 20032004, pg. 5. Estas cantidades son incluso ms altas cuando se combinan las cifras de separacin de las parejas que cohabitan sin casarse y las tasas de divorcio. Brown, Janet, y Gary Barker, Global Diversity and Trends in Patterns of Fatherhood, op. cit., pg. 22. Joseph Rowntree Foundation, A Mans Place in the Home: Fathers and families in the UK, Foundations, No. 440, abril de 2000, <www.jrf.org.uk/ knowledge/findings/foundations/440.asp>, consultada en septiembre de 2006. El-Haddad, Yahya, Major Trends Affecting Families in the Gulf Countries, Major Trends Affecting Families, Naciones Unidas, Nueva York, 2003, pg. 225. Nosseir, Nazek, Major trends affecting families in North Africa,, op. cit., pg. 194. Badran, Hoda, Major Trends Affecting Families in El Mashrek El Araby, Major Trends Affecting Families, Naciones Unidas, Nueva York, 2003, pg. 206. Kabeer, Naila, The Conditions and Consequences of Choice: Reflections on the measurement of womens empowerment UNRISD Discussion Paper No. 108, Instituto de las Naciones Unidas de Investigacin para el Desarrollo Social, Ginebra, agosto de 1999, pg. 55. Desai, Sonalde, y Kiersten Johnson, Womens Decisionmaking and Child Health, op. cit., pg.
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Grficos 2.1, 2.2 y 2.3 Notas tcnicas: metodologa utilizada para obtener agregados regionales y nacionales de las Encuestas de Demografa y Salud Los datos sobre las tomas de decisiones en los hogares (utilizados en el captulo 2) provienen de las Encuestas de Demografa y Salud, que son encuestas nacionalmente representativas realizadas en los hogares con muestras de gran tamao (normalmente entre 5.000 y 30.000 hogares). Las encuestas proporcionan datos para una amplia gama de indicadores de seguimiento y evaluacin de repercusiones en las esferas de la poblacin, salud y nutricin. Los datos para las siguientes preguntas se extrajeron DHS STATcompiler <www.measuredhs.com> en junio de 2006. Los datos utilizados abarcaban a las mujeres casadas o que vivan con un compaero, y su capacidad para participar en cuatro esferas clave de la toma de decisiones en el hogar: el propio cuidado de salud; adquisiciones domsticas importantes; adquisiciones
domsticas cotidianas; visitas a amigos o parientes. Haba una respuesta de otras tres respuestas posibles para cada pregunta: la decisin la toma slo la mujer; la decisin la toman el marido y la mujer conjuntamente; la decisin la tom solamente el marido. Los pases incluidos en encuesta fueron (el ao de la encuesta est entre parntesis): ECE/CEI: Armenia (2000), Turkmenistn (2000). Asia oriental y el Pacfico: Filipinas (2003), Indonesia (2002-2003). Amrica Latina y el Caribe: Bolivia (2003), Colombia (2005), Hait (2000), Nicaragua (2001), Per (2000). Oriente Medio y frica del Norte: Egipto (2000), Jordania (2002), Marruecos (2003-2004). Asia meridional: Bangladesh (2004), Nepal (2001). frica subsahariana: Benin (2001), Burkina Faso (2003), Camern (2004), Eritrea (2002), Ghana (2003), Kenya (2003), Madagascar (2003-2004), Malawi (2000), Mal (2001), Mozambique (2003), Nigeria (2003), Repblica Unida de Tanzana (2004), Rwanda (2000), Uganda (2000-2001), Zambia (2001/2002), Zimbabwe (1999).
La Oficina Regional de UNICEF para frica occidental y central proporcion la informacin sobre Gambia.
CAPTULO 3
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Grown, Caren, Geeta Rao Gupta y Aslihan Kes, Taking Action: Achieving gender equality and empowering women, Earthscan, Londres/Virginia, para el Grupo de Tareas del Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas sobre Educacin e Igualdad de Gnero, 2005, pg. 77. Ibid., pg. 89. Los clculos de UNICEF se basan en los datos obtenidos del Programa Naciones Unidas para el Desarrollo, Human Development Report 2006: Beyond scarcity: Power, poverty and the global water crisis, Oxford University Press para el PNUD, Nueva York, 2006, pg. 379. Machinea, Jos Luis, Alicia Brcena y Arturo Len, Objetivos de Desarrollo del Milenio: una perspectiva desde Amrica Latina y el Caribe, Naciones Unidas, Santiago, 2005, pg. 128. De Ferranti, David, Inequality in Latin America and the Caribbean: Breaking with history?, Banco Mundial, Mxico, 2004, pg. 19. Unni, Jeemol, Gender and Informality in Labour Market in South Asia, en Economic and Political Weekly, vol. 36, no. 26, 30 de junio de 2001, pg. 2370. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Informe sobre Desarrollo Humano 2005: La cooperacin internacional ante una encrucijada: Ayuda al desarrollo, comercio y seguridad en un mundo desigual, Ediciones MundiPrensa para PNUD, Nueva York, 2005, pg. 315. Los clculos de UNICEF estn basados en la base de datos de la Encuesta Mundial de Valores, consultada en junio de 2006. Los resultados estn basados en las respuestas de los encuestados que estaban de acuerdo o estaba firmemente de acuerdo en que el marido y la mujer deben contribuir ambos a los ingresos). (La nota sobre la metodologa empleada para calcular los agregados regionales se encuentra en la pg. 88). Oficina Internacional del Trabajo, Global Employment Trends Brief, enero de 2006, Organizacin Internacional del Trabajo, Ginebra, 2006, pg. 3. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Informe sobre Desarrollo Humano 2005, op. cit., pg. 314. La tasa de actividad econmica de la mujer se calcula sobre la base de los datos de la poblacin econmicamente activa y el total de la poblacin. Ibid. La paridad entre los gneros en la tasa de actividad se calcula como la tasa de actividad econmica de la mujer como un porcentaje de la tasa masculina. Son, Hyun H., y Nanak Kakwani, The Gender Pay Gap over Womens Working Lifetime, Centro Internacional de la Pobreza, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, junio de 2006, <www.undp-povertycentre.org/newsletters/OnePager20.pdf>. Los clculos de UNICEF se basan en el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Informe sobre Desarrollo Humano 2005, op. cit., tabla 25, pgs. 299-302. Los agregados estn sopesados y basados en las regiones de UNICEF.
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Figura 4.2 En la mayora de los pases encuestados, gran parte del pblico considera que los hombres son mejores dirigentes polticos que las mujeres Obtenido de las respuestas a la pregunta Son los hombres mejores dirigentes polticos que las mujeres? Para una explicacin de la metodologa empleada para calcular los agregados regionales de las encuestas de pases, vase la nota tcnica bajo Referencias, Grfico 1.2.
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CAPTULO 5
1
En 1945, un 3% de los miembros de los parlamentos unicamerales o las cmaras bajas eran mujeres (Unin Interparlamentaria, Women in Parliaments 1945-1995, Reports and documents No. 23, IPU, Ginebra, 1995, pg. 28). En 2006, un 16,8% de los miembros de los parlamentos unicamerales o las cmaras bajas eran mujeres (Women in National Parliaments, <www.ipu.org/wmn-e/world.htm>, consultada en agosto de 2006). Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Progreso para la Infancia: un balance sobre la paridad entre los gneros y la educacin primaria, Nmero 2, UNICEF, abril de 2005, pg. 2. Vase, por ejemplo, Population Council e International Center for Research on Women, Involving Young Men in HIV Prevention Programs: Operations research on gender-based approaches in Brazil, Tanzania, and India, Horizons Report, HIV/AIDS Operations Research, Population Council, Washington, D.C., diciembre 2004. Banco Mundial, Education and Development, Servicio Asesor sobre Educacin, Banco Mundial, Washington, D.C., <http://siteresources.worldbank.org/EDUCATION/Resources/2782001099079877269/547664-1099080118171/ EducationBrochure.pdf>, consultada en septiembre de 2006. Ibid.
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42 37 35 33
47
14 15 16
48
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34
49 50
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19 20 21
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52
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25
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26
96
54 55 56 57 58 59 60
Ibid., pg. 71. Ibid., pg. 44. Ibid., pg. 64. Ibid., pg. 55. Ibid. Ibid., pg. 57. Base de datos de la Unin Interparlamentaria, <www.ipu.org/wmn-e/classif.htm>. Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, estadsticas, <www.cities-ocalgovernments.org/uclg/index.asp?pag=wldmstatistics.asp&type=&L= EN&pon=1>.
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REFERENCIAS
97
TABLAS ESTADSTICAS
Estadsticas econmicas y sociales de los pases y territorios del mundo, con especial referencia al bienestar de la infancia.
Notas generales a los datos ............................................................................pgina 99 Explicacin de los smbolos ............................................................................pgina 100 Posicin de los pases y territorios segn su TMM5 ....................................pgina 101 Datos consolidados..........................................................................................pgina 136 Medicin del desarrollo humano Introduccin a la tabla 10 ..............................................................................pgina 137
TABLAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Indicadores bsicos ................................................................pgina 102 Nutricin ..................................................................................pgina 106 Salud ........................................................................................pgina 110 VIH/SIDA ..................................................................................pgina 114 Educacin ................................................................................pgina 118 Indicadores demogrficos ....................................................pgina 122 Indicadores econmicos ......................................................pgina 126 Situacin de las mujeres ......................................................pgina 130 Proteccin infantil ..................................................................pgina 134 Ritmo de progreso ................................................................pgina 138
98
TABLAS ESTADISTICAS
Notas generales a los datos

Los datos presentados en las siguientes tablas estadsticas estn acompaados de las correspondientes definiciones, fuentes y explicaciones de los signos. Siempre que ha sido posible se han utilizado los datos oficiales de los organismos responsables de las Naciones Unidas. Cuando no existen tales estimaciones internacionales normalizadas, se han utilizado otras fuentes, especialmente de las oficinas de UNICEF en el pas correspondiente. Siempre que ha sido posible, se han utilizado datos nacionales totales o representativos. Una mayor informacin sobre la metodologa y las fuentes de los datos presentados est disponible en <www.childinfo.org> La calidad de los datos puede haberse visto afectada en aquellos pases que han sufrido desastres naturales o causados por la actividad humana. Esto es ms probable all donde se han producido importantes daos en la infraestructura bsica o grandes movimientos de poblacin. Varios de los indicadores, tales como los datos relativos a la esperanza de vida, la tasa total de fecundidad, la tasa bruta de natalidad y la tasa bruta de mortalidad, proceden de las estimaciones y proyecciones habituales que lleva a cabo la Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas. stas y otras estimaciones internacionales se revisan peridicamente, lo que explica las posibles diferencias con los datos de anteriores publicaciones de UNICEF.
Revisiones
Este ao se han revisado varias tablas estadsticas. Tabla 1. Indicadores bsicos: Un nuevo indicador tasa de mortalidad neonatal se ha incorporado a la tabla de los Indicadores bsicos. Las estimaciones para este indicador se presentan para el ao 2000. Tabla 3. Salud: Hay tres cambios principales en los indicadores de salud infantil de este ao.
Agua potable mejorada y saneamiento adecuado: se han

actualizado los datos para incluir las ltimas estimaciones del Programa Conjunto de Vigilancia del Abastecimiento de Agua y el Saneamiento de la Organizacin Mundial de la Salud/ UNICEF, que ahora se refieren al ao 2004.
Inmunizacin: Los clculos en la cobertura, especialmente para

la hepatitis B (HepB) y la Haemophilus influenzae tipo b (Hib), tambin se presentan ahora para los pases donde estas vacunas se han administrado solamente en algunas partes del pas (como en la India). En informes previos no se proporcionaron valores para los pases donde haba solamente una cobertura parcial con estas vacunas.
Sospecha de neumona: El trmino sospecha de neumona

se emplea en lugar de infecciones agudas de las vas respiratorias, que se utiliz en ediciones previas. Sin embargo, la metodologa para la recoleccin de los datos no ha cambiado, y los clculos presentados en informes anteriores son comparables a los de la edicin de este ao. El cambio en la terminologa se propuso inicialmente y recibi apoyo en una reunin entre diversos organismos realizada en 2004. El trmino sospecha de neumona es una expresin ms precisa de los datos recopilados, ya que estos datos se refieren a nios y nias menores de cinco aos que tosen y respiran rpidamente o con dificultad, sntomas clave de la neumona. Infecciones agudas de las vas respiratorias es un trmino ms general y se refiere a infecciones de las vas respiratorias inferiores. La neumona es una infeccin grave de los pulmones y es una de las principales responsables de la carga impuesta por las infecciones agudas de las vas respiratorias. Tabla 4. VIH/SIDA: Las estimaciones de los adultos, nios y mujeres que viven con VIH han cambiado debido a las revisiones de las estimaciones sobre la incidencia del VIH, realizadas por el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA). Estas revisiones estn basadas en la obtencin de informacin mejor y ms precisa, recabada recientemente de los pases, sobre el nmero de infecciones. ONUSIDA est tambin ajustando su informe sobre el nmero estimado de adultos infectados con VIH de 1549 a 15+. Esto se realiz para reflejar el nmero cada vez mayor de adultos mayores que estn infectados.
Clculos sobre mortalidad

Todos los aos, UNICEF incluye en el Estado Mundial de la Infancia clculos sobre la mortalidad en la infancia, como por ejemplo la tasa de mortalidad infantil, la tasa de mortalidad de menores de cinco aos, las muertes de menores de cinco aos y, a partir de este ao, la tasa de mortalidad neonatal durante dos aos de referencia, por lo menos. Estas cifras representan las mejores estimaciones disponibles en el momento de producir el informe y estn basadas en las labores del Grupo Interinstitucional para las Estimaciones sobre Mortalidad, que incluye a UNICEF, la Organizacin Mundial de la Salud, el Banco Mundial y la Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas. El Grupo actualiza estas estimaciones todos los aos, llevando a cabo un anlisis detallado de todos los focos de datos nuevamente disponibles. A veces, este anlisis tiene como consecuencia un ajuste de las estimaciones previamente presentadas. Por tanto, las estimaciones publicadas en ediciones consecutivas del Estado Mundial de la Infancia pudieran no ser comparables y no deberan utilizarse para analizar tendencias en la mortalidad sobre un perodo determinado de aos. Es importante sealar que las estimaciones comparables de mortalidad de menores de cinco aos para el periodo comprendido entre 1970 y el presente estn disponibles para todos los pases en <www.childinfo.org>, y que esta serie secuencial est basada en las estimaciones ms recientes producidas por el Grupo Interinstitucional para las Estimaciones sobre Mortalidad.
TA B L A S E S TA D S T I C A S
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TABLAS ESTADISTICAS
Notas generales a los datos (contina)

Los cambios en la incidencia del VIH, y hasta cierto punto los cambios en las estimaciones de la mortalidad de adultos de la Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas, han afectado tambin las estimaciones del nmero de hurfanos debido al SIDA y a todas las causas. Adems, se han producido cambios en la organizacin de la Tabla 4 en el informe de este ao. Las columnas se han reorganizado para reflejar las prioridades de la campaa mundial nete por la niez, nete con la juventud, nete para vencer al SIDA, que se centra en la prevencin de la transmisin de madre a hijo del VIH, la prevencin entre los jvenes, el tratamiento peditrico del VIH, y la proteccin y apoyo para los nios y nias afectados por el SIDA. Un indicador adicional se incluy en la Tabla que informa sobre la incidencia del VIH entre los jvenes (de 15 a 24 aos). Finalmente, el indicador sobre el conocimiento amplio del VIH se cambi para excluir dos componentes que haban sido incluidos anteriormente.
Encuestas agrupadas de indicadores mltiples (MICS)

UNICEF apoya a los pases en la recopilacin de datos estadsticamente slidos e internacionalmente comparables por medio de las Encuestas agrupadas de indicadores mltiples (MICS). MICS son una importante fuente de datos para verificar metas y objetivos importantes a escala internacional, como los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el Plan de Accin Un mundo apropiado para los nios, las metas del periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA y las metas de Abuja para el paludismo. Alrededor de 50 pases llevaron a cabo encuestas MICS en 20052006. Sin embargo, aunque estas encuestas se realizaron en 2005-2006, los resultados no llegaron a tiempo para incluirlos en esta edicin del Estado Mundial de la Infancia. Estos datos se incluirn en la prxima edicin, y se publicarn tambin en <www.childinfo.org>.
Explicacin de los smbolos

Habida cuenta de que el objetivo del captulo de estadsticas es proporcionar un panorama general sobre la situacin de la infancia y las mujeres a escala mundial, se considera que la inclusin de cualificaciones y notas al pie de pgina es ms apropiada para otras secciones del informe. Los smbolos siguientes se aplican a todas las tablas; los smbolos especficos que corresponden a una tabla concreta se incluyen en las notas al pie de pgina de cada tabla: - Indica que los datos no estn disponibles. x Indica los datos referidos a otros aos o perodos distintos a los especificados en la columna, a definiciones diferentes a la norma o slo a una parte del pas. Estos datos no se incluyen en los datos consolidados. y Indica los datos que son diferentes a las definiciones de la norma o se refieren solamente a una parte del pas pero se incluyen en el clculo de los promedios regionales y mundiales. * Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el periodo indicado en el titular de la columna. Debido a la separacin de Montenegro del antiguo Estado de Serbia y Montenegro en junio de 2006, y la posterior admisin de esta ltima a las Naciones Unidas el 28 de junio de 2006, no hay datos desagregados disponibles para Montenegro y Serbia como estados separados. Los datos agregados que se presentan corresponden a Serbia y Montenegro antes de la separacin. Incluye los territorios de cada categora de pases o grupo regional. Los pases y territorios de cada categora de pases o grupo regional aparecen en la lista de la pgina 136.
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Posicin de los pases y territorios segn su TMM5

La lista siguiente presenta a los pases y territorios en orden descendente segn las estimaciones de la tasa de mortalidad de menores de 5 aos (TMM5) de 2005, un indicador fundamental para medir el bienestar de los nios. Los pases y los territorios aparecen en orden alfabtico en las tablas que siguen.
TMM5 2005 Tasa Posicin Sierra Leona Angola Afganistn Nigeria Liberia Somalia Mal Chad Congo, Repblica Democrtica del Guinea Ecuatorial Rwanda Guinea-Bissau Cte d'Ivoire Nigeria Repblica Centroafricana Burkina Faso Burundi Zambia Etiopa Swazilandia Benin Guinea Camern Mozambique Camboya Togo Gambia Senegal Uganda Djibouti Lesotho Zimbabwe Iraq Malawi Mauritania Tanzana, Repblica Unida de Botswana Hait Kenya Madagascar Santo Tom y Prncipe Ghana Congo Myanmar Turkmenistn Yemen Pakistn Gabn Sudn Azerbaiyn Repblica Democrtica Popular Lao Eritrea Bhutn India Nepal Papa Nueva Guinea Bangladesh Kazajstn Comoras Tayikistn Sudfrica Uzbekistn Kirguistn Bolivia Kiribati Guyana 282 260 257 256 235 225 218 208 205 205 203 200 195 194 193 191 190 182 164 160 150 150 149 145 143 139 137 136 136 133 132 132 125 125 125 122 120 120 120 119 118 112 108 105 104 102 99 91 90 89 79 78 75 74 74 74 73 73 71 71 68 68 67 65 65 63 1 2 3 4 5 6 7 8 9 9 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 21 23 24 25 26 27 28 28 30 31 31 33 33 33 36 37 37 37 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 54 54 57 57 59 59 61 61 63 64 64 66 TMM5 2005 Tasa Posicin Namibia Timor-Leste Islas Marshall Corea, Repblica Popular Democrtica de Mongolia Georgia Guatemala Maldivas Micronesia (Estados Federados de) Honduras Marruecos Argelia Surinam Tuvalu Vanuatu Nicaragua Indonesia Irn (Repblica Islmica de) Cabo Verde Brasil Egipto Filipinas Repblica Dominicana Lbano Nauru Armenia Samoa Islas Salomn Turqua China El Salvador Mxico Per Jordania Arabia Saudita Ecuador Panam Tonga Tnez Territorio Palestino Ocupado Paraguay Colombia Granada Qatar Tailandia Venezuela (Repblica Bolivariana de) Islas Cook Jamaica Saint Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Libia, Jamahiriya rabe Rumania Trinidad y Tabago Viet Nam Albania Argentina Fiji Federacin de Rusia Belice ex Repblica Yugoslava de Macedonia Ucrania Moldova, Repblica de Bahamas Bosnia y Herzegovina Bulgaria 62 61 58 55 49 45 43 42 42 40 40 39 39 38 38 37 36 36 35 33 33 33 31 30 30 29 29 29 29 27 27 27 27 26 26 25 24 24 24 23 23 21 21 21 21 21 20 20 20 20 19 19 19 19 18 18 18 18 17 17 17 16 15 15 15 67 68 69 70 71 72 73 74 74 76 76 78 78 80 80 82 83 83 85 86 86 86 89 90 90 92 92 92 92 96 96 96 96 100 100 102 103 103 103 106 106 108 108 108 108 108 113 113 113 113 117 117 117 117 121 121 121 121 125 125 125 128 129 129 129 Dominica Mauricio Serbia y Montenegro (antes de la separacin) Siria, Repblica rabe Uruguay Santa Luca Sri Lanka Seychelles Antigua y Barbuda Barbados Belars Costa Rica Malasia Omn Bahrein Kuwait Letonia Palau Chile Brunei Darussalam Lituania Emiratos rabes Unidos Hungra Eslovaquia Croacia Cuba Estonia Polonia Estados Unidos Australia Canad Irlanda Israel Malta Nueva Zelandia Reino Unido Austria Blgica Chipre Dinamarca Francia Alemania Grecia Corea, Repblica de Luxemburgo Mnaco Pases Bajos Portugal Espaa Swazilandia Repblica Checa Finlandia Italia Japn Liechtenstein Noruega Eslovenia Suecia Andorra Islandia San Marino Singapur Santa Sede Niue TMM5 2005 Tasa Posicin 15 15 15 15 15 14 14 13 12 12 12 12 12 12 11 11 11 11 10 9 9 9 8 8 7 7 7 7 7 6 6 6 6 6 6 6 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 sin datos sin datos 129 129 129 129 129 137 137 139 140 140 140 140 140 140 146 146 146 146 150 151 151 151 154 154 156 156 156 156 156 161 161 161 161 161 161 161 168 168 168 168 168 168 168 168 168 168 168 168 168 168 182 182 182 182 182 182 182 182 190 190 190 190 -
Debido a la separacin de Montenegro del Estado de Serbia y Montenegro en junio de 2006, y su admisin posterior a las Naciones Unidas, no hay datos desagregados disponibles an para Serbia y Montenegro como estados separados. Los datos agregados que se presentan corresponden a Serbia y Montenegro antes de la separacin.
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TABLA 1: INDICADORES BSICOS

Ordenacin por categora de la TMM5 Tasa de mortalidad de menores de 5 aos 1990 2005 Tasa de mortalidad infantil (< de 1 ao) 1990 2005 Tasa de mortalidad neonatal 2000 Poblacin total (miles) 2005 Nacimientos anuales (miles) 2005 Muertes anuales (<5 aos) (miles) 2005 INB per cpita (dlares) 2005 Esperanza de vida al nacer (aos) 2005 Tasa neta de Tasa de matriculacin/ alfabetiasistencia zacin de enseanza adultos primaria (%) 2000-2004* 2000-2005* Distribucin familiar del ingreso (%) 1994-2004* 40% 20% ms ms bajos altos
Pases y territorios
Afganistn Albania Alemania Andorra Angola Antigua y Barbuda Arabia Saudita Argelia Argentina Armenia Australia Austria Azerbaiyn Bahamas Bahrein Bangladesh Barbados Belars Blgica Belice Benin Bhutn Bolivia Bosnia y Herzegovina Botswana Brasil Brunei Darussalam Bulgaria Burkina Faso Burundi Cabo Verde Camboya Camern Canad Chad Chile China Chipre Colombia Comoras Congo Congo, Repblica Democrtica del Corea, Repblica de Corea, Repblica Popular Democrtica de Costa Rica Cte dIvoire Croacia Cuba Dinamarca Djibouti Dominica Ecuador Egipto El Salvador Emiratos rabes Unidos Eritrea Eslovaquia Eslovenia Espaa Estados Unidos Estonia
3 121 168 190 2 140 100 78 121 92 161 168 50 129 146 57 140 140 168 125 21 53 64 129 37 86 151 129 16 17 85 25 23 161 8 150 96 168 108 59 43 9 168 70 140 13 156 156 168 30 129 102 86 96 151 52 154 182 168 156 156
260 45 9 260 44 69 29 54 10 10 105 29 19 149 17 19 10 42 185 166 125 22 58 60 11 18 210 190 60 115 139 8 201 21 49 12 35 120 110 205 9 55 18 157 12 13 9 175 17 57 104 60 15 147 14 10 9 12 16
257 18 5 3 260 12 26 39 18 29 6 5 89 15 11 73 12 12 5 17 150 75 65 15 120 33 9 15 191 190 35 143 149 6 208 10 27 5 21 71 108 205 5 55 12 195 7 7 5 133 15 25 33 27 9 78 8 4 5 7 7
168 37 7 154 35 54 26 46 8 8 84 22 15 100 15 16 8 34 111 107 89 18 45 50 10 15 113 114 45 80 85 7 120 18 38 10 26 88 83 129 8 42 16 103 11 11 8 116 15 43 76 47 13 88 12 8 8 9 12
165 16 4 3 154 11 21 34 15 26 5 4 74 13 9 54 11 10 4 15 89 65 52 13 87 31 8 12 96 114 26 98 87 5 124 8 23 4 17 53 81 129 5 42 11 118 6 6 4 88 13 22 28 23 8 50 7 3 4 6 6
60 12 3 4 54 8 12 20 10 17 3 3 36 10 11 36 8 5 3 18 38 38 27 11 40 15 4 8 36 41 10 40 40 4 45 6 21 4 14 29 32 47 3 22 7 65 5 4 4 38 7 16 21 16 5 25 5 4 3 5 6
29863 3130 82689 67 15941 81 24573 32854 38747 3016 20155 8189 8411 323 727 141822 270 9755 10419 270 8439 2163 9182 3907 1765 186405 374 7726 13228 7548 507 14071 16322 32268 9749 16295 1315844 835 45600 798 3999 57549 47817 22488 4327 18154 4551 11269 5431 793 79 13228 74033 6881 4496 4401 5401 1967 43064 298213 1330
1441 53 679 1 767 2 671 684 687 34 250 74 134 6 13 3747 3 91 110 7 348 64 265 36 45 3726 8 67 617 347 15 429 563 327 471 249 17310 10 968 28 177 2873 457 342 79 665 41 134 62 27 2 295 1909 166 69 170 51 17 454 4165 13
370 1 3 0 199 0 17 27 12 1 2 0 12 0 0 274 0 1 1 0 52 5 17 1 5 123 0 1 118 66 1 61 84 2 98 2 467 0 20 2 19 589 2 19 1 130 0 1 0 4 0 7 63 4 1 13 0 0 2 29 0
250x 2580 34580 d 1350 10920 11770 2730 4470 1470 32220 36980 1240 14920x 10840x 470 9270x 2760 35700 3500 510 870 1010 2440 5180 3460 24100x 3450 400 100 1870 380 1010 32600 400 5870 1740 17580x 2290 640 950 120 15830 a 4590 840 8060 1170x 47390 1020 3790 2630 1250 2450 18060x 220 7950 17350 25360 43740 9100
47 74 79 41 72 72 75 72 81 79 67 71 75 64 76 68 79 72 55 64 65 74 34 71 77 73 48 44 71 57 46 80 44 78 72 79 73 64 53 44 78 64 78 46 75 78 78 53 75 70 71 79 55 74 77 80 78 72
28 99 67 79 70 97 99 99 87 100 35 87 97 81 89 93 98 22 59 74 68 26 96 91 97 93 67 95 49 98 100 91 71 100
53s 52s 89 58s 59 97 99 94 96 91s 84 86s 84s 97 90 99 95 54s 70s,y 78s 93s 82 96s,y 95 32s 47s 92 65s 79s 99 36s 99 96 91s 31s 52s 99 56 87 96 100 33 88 98 83s 92 71 67s 98 99 92 94
23 22 19 10 21 18 22 28 22 22 22 19 7 24 7x 9 22 18 15 18 15 20 10 14 9 22 12 14 21 23 11 21 10 24 23 19 16 19
37 37 43 57 43 41 38 31 41 38 41 45 63 36 70x 62 38 47 48 48 51 40 62 50 63 38 55 51 40 36 58 44 56 35 36 42 46 43
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TABLA 1
Etiopa ex Repblica Yugoslava de Macedonia Federacin de Rusia Fiji Filipinas Finlandia Francia Gabn Gambia Georgia Ghana Granada Grecia Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial Guyana Hait Honduras Hungra India Indonesia Irn (Repblica Islmica de) Iraq Irlanda Islandia Islas Cook Islas Marshall Islas Salomn Israel Italia Jamaica Japn Jordania Kazajstn Kenya Kirguistn Kiribati Kuwait Lesotho Letonia Lbano Liberia Libia, Jamahiriya rabe Liechtenstein Lituania Luxemburgo Madagascar Malasia Malawi Maldivas Mal Malta Marruecos Mauricio Mauritania Mxico Micronesia (Estados Federados de) Moldova, Repblica de Mnaco
19 125 121 121 86 182 168 48 27 72 42 108 168 73 21 12 9 66 37 76 154 54 83 83 33 161 190 113 69 92 161 182 113 182 100 57 37 63 64 146 31 146 90 5 117 182 151 168 40 140 33 74 7 161 76 129 33 96 74 128 168
204 38 27 22 62 7 9 92 151 47 122 37 11 82 240 253 170 88 150 59 17 123 91 72 50 10 7 32 92 38 12 9 20 6 40 63 97 80 88 16 101 18 37 235 41 10 13 10 168 22 221 111 250 11 89 23 133 46 58 35 9
164 17 18 18 33 4 5 91 137 45 112 21 5 43 150 200 205 63 120 40 8 74 36 36 125 6 3 20 58 29 6 4 20 4 26 73 120 67 65 11 132 11 30 235 19 4 9 5 119 12 125 42 218 6 40 15 125 27 42 16 5
131 33 21 19 41 6 7 60 103 43 75 30 10 60 145 153 103 64 102 44 15 84 60 54 40 8 6 26 63 31 10 9 17 5 33 53 64 68 65 14 81 14 32 157 35 9 10 7 103 16 131 79 140 9 69 21 85 37 45 29 7
109 15 14 16 25 3 4 60 97 41 68 17 4 32 98 124 123 47 84 31 7 56 28 31 102 5 2 17 51 24 5 4 17 3 22 63 79 58 48 9 102 9 27 157 18 3 7 4 74 10 79 33 120 5 36 13 78 22 34 14 4
51 9 9 9 15 2 3 31 46 25 27 13 4 19 48 48 40 25 34 18 6 43 18 22 63 4 2 12 26 12 4 3 10 2 17 32 29 31 27 6 28 7 20 66 11 5 4 33 5 40 37 55 5 21 12 70 15 12 16 3
77431 2034 143202 848 83054 5249 60496 1384 1517 4474 22113 103 11120 12599 9402 1586 504 751 8528 7205 10098 1103371 222781 69515 28807 4148 295 18 62 478 6725 58093 2651 128085 5703 14825 34256 5264 99 2687 1795 2307 3577 3283 5853 35 3431 465 18606 25347 12884 329 13518 402 31478 1245 3069 107029 110 4206 35
3104 23 1540 19 2018 55 742 42 52 49 683 2 101 437 387 79 22 15 255 206 94 25926 4495 1348 978 64 4 0 2 15 134 528 52 1162 150 237 1361 116 2 51 50 21 66 167 136 0 31 6 712 547 555 10 661 4 717 20 126 2172 3 43 0
509 0 28 0 67 0 4 4 7 2 76 0 1 19 58 16 5 1 31 8 1 1919 162 49 122 0 0 0 0 0 1 2 1 5 4 17 163 8 0 1 7 0 2 39 3 0 0 0 85 7 69 0 144 0 29 0 16 59 0 1 0
160 2830 4460 3280 1300 37460 34810 5010 290 1350 450 3920 19670 2400 370 180 c 1010 450 1190 10030 720 1280 2770 2170x 40150 46320 2930 590 18620 30010 3400 38980 2500 2930 530 440 1390 16340x 960 6760 6180 130 5530 d 7050 65630 290 4960 160 2390 380 13590 1730 5260 560 7310 2300 880 d
48 74 65 68 71 79 80 54 57 71 57 78 68 54 45 42 64 52 68 73 64 68 71 60 78 81 63 80 80 71 82 72 64 48 67 77 34 72 72 42 74 73 79 56 74 40 67 48 79 70 73 53 76 68 69 -
96 99 93 58 96 69 29 87 80 61 90 77 74 97 98 80 90 100 74 99 93 82 100 100 71 89 64 96 19 88 52 84 51 91 98 -
31s 92 91 96 88s 99 99 94s 53s 93 65 84 99 93 57s 39s 61s 97s 55s 91 89 76s 94 89 78s 96 99 77 90 80 98 99 91 100 99s 93 76 90 97x 86 65s 93 66 88 89 91 76s 93 82s,y 90 39s 94 86 95 44s 98 86 -
22 17 17 14 24 20 14 16 16 19 10 17 14x 9 11 23 21 20 15 20 16 19 17 25x 18 19 16 22 6 18 18 13 13 13 13 17 17 13 20 -
39 46 47 52 37 40 53 46 47 42 60 47 53x 63 58 37 43 43 50 42 45 42 46 36x 46 42 49 39 67 45 43 54 54 56 56 47 46 55 41 -
103
TABLA 1: INDICADORES BSICOS

Mongolia Montenegro Mozambique Myanmar Namibia Nauru Nepal Nicaragua Nger Nigeria Niue Noruega Nueva Zelandia Omn Pases Bajos Pakistn Palau Panam Papa Nueva Guinea Paraguay Per Polonia Portugal Qatar Reino Unido Repblica Centroafricana Repblica Checa Repblica Democrtica Popular Lao Repblica Dominicana Rumania Rwanda Saint Kitts y Nevis Samoa San Marino San Vicente y las Granadinas Santa Luca Santa Sede Santo Tom y Prncipe Senegal Serbia Seychelles Sierra Leona Singapur Siria, Repblica rabe Somalia Sri Lanka Sudfrica Sudn Suecia Suiza Surinam Swazilandia Tailandia Tanzana, Repblica Unida de Tayikistn Territorio Palestino Ocupado Timor-Leste Togo Tonga Trinidad y Tabago Tnez
71 24 44 67 90 54 82 4 14 182 161 140 168 47 146 103 54 106 96 156 168 108 161 15 182 51 89 117 11 113 92 190 113 137 41 28 139 1 190 129 6 137 61 49 182 168 78 20 108 36 59 106 68 26 103 117 103
108 235 130 86 145 68 320 230 9 11 32 9 130 21 34 94 41 78 18 14 26 10 168 13 163 65 31 173 36 50 14 25 21 118 148 19 302 9 39 225 32 60 120 7 9 48 110 37 161 115 40 177 152 32 33 52
49 145 105 62 30 74 37 256 194 4 6 12 5 99 11 24 74 23 27 7 5 21 6 193 4 79 31 19 203 20 29 3 20 14 118 136 13 282 3 15 225 14 68 90 4 5 39 160 21 122 71 23 61 139 24 19 24
78 158 91 60 100 52 191 120 7 8 25 7 100 18 27 69 33 58 19 11 21 8 102 11 120 50 27 103 30 40 13 22 20 75 90 17 175 7 31 133 26 45 74 6 7 35 78 31 102 91 34 133 88 26 28 41
39 100 75 46 25 56 30 150 100 13 3 5 10 4 79 10 19 55 20 23 6 4 18 5 115 3 62 26 16 118 18 24 3 17 12 75 77 12 165 3 14 133 12 55 62 3 4 30 110 18 76 59 21 52 78 20 17 20
26 48 40 25 14 40 18 43 53 1 3 4 6 4 57 14 11 32 16 16 6 3 5 4 48 2 35 19 9 45 12 13 2 11 10 1 38 31 9 56 1 9 49 11 21 29 2 3 18 38 13 43 38 40 40 10 13 14
2646 19792 50519 2031 14 27133 5487 13957 131530 0 4620 4028 2567 16299 157935 20 3232 5887 6158 27968 38530 10495 813 59668 4038 10220 5924 8895 21711 9038 43 185 28 119 161 0 157 11658 81 5525 4326 19043 8228 20743 47432 36233 9041 7252 449 1032 64233 38329 6507 3702 947 6145 102 1305 10102
58 773 976 56 0 787 154 750 5377 54 54 64 187 4773 0 70 174 177 628 365 111 14 659 150 91 205 211 211 375 1 5 0 2 3 5 423 3 252 39 532 366 329 1082 1166 96 67 9 29 1009 1408 185 138 49 236 2 19 166
3 112 102 3 0 58 6 192 1043 0 0 1 1 473 0 2 13 4 17 3 1 0 4 29 0 16 7 4 76 0 0 0 0 0 1 58 0 71 0 8 82 5 74 105 0 0 0 5 21 172 13 3 3 33 0 0 4
690 310 220x 2990 270 910 240 560 59590 25960 7830x 36620 690 7630 4630 660 1280 2610 7110 16170 12000x 37600 350 10710 440 2370 3830 230 8210 2090 d 3590 4800 390 710 8290 220 27490 1380 130x 1160 4960 640 41060 54930 2540 2280 2750 340 330 1110x 750 350 2190 10440 2890
65 42 61 46 62 70 45 44 80 79 75 79 64 75 56 71 71 75 78 73 79 39 76 55 68 72 44 71 71 73 63 56 41 79 74 47 74 46 57 80 81 70 30 71 46 64 73 56 55 73 70 74
98 90 85 49 29 99x 81 77 50 92 57 88 89 49 69 87 97 65 39 92 35 93 80 91 82 61 90 80 93 69 99 92 53 99 74
84 60s 84s 74 78 80s 30s 60 99 99 78 99 56s 96 98 96s 97 97 99 95 99 43s 62s 86 92 73 94 90 94 98 84s 66 96 41s 95 12s 99 89 58s 99 94 92 77 73s 89s 92s,y 75s,y 70s 91x 92 97
16 17 4x 15 15 10 15 24 18 21 22 9 12 9 10 19 17 18 7x 25 20 12 21 23x 17 3x 14 21 10 23 20 9 16 19 20 16x 16
51 47 79x 55 49 53 49 37 44 39 40 60 57 61 59 42 46 44 65x 36 43 57 39 39x 48 63x 49 42 62 37 41 64 49 42 41 46x 47
104
TABLA 1
Turkmenistn Turqua Tuvalu Ucrania Uganda Uruguay Uzbekistn Vanuatu Venezuela (Repblica Bolivariana de) Viet Nam Yemen Zambia Zimbabwe
45 92 80 125 28 129 61 80 108 117 46 18 31
97 82 54 26 160 23 79 62 33 53 139 180 80
104 29 38 17 136 15 68 38 21 19 102 182 132
80 67 42 19 93 21 65 48 27 38 98 101 53
81 26 31 13 79 14 57 31 18 16 76 102 81
35 22 22 9 32 7 27 19 12 15 37 40 33
4833 73193 10 46481 28816 3463 26593 211 26749 84238 20975 11668 13010
108 1500 0 392 1468 57 615 6 593 1648 845 472 384
11 44 0 7 200 1 42 0 12 31 86 86 51
1340x 4710 1520 280 4360 510 1600 4810 620 600 490 340
63 69 66 49 76 67 69 73 71 62 38 37
99 87 99 67 74 93 90 68 -
76s 89 82 87s 95s 94 92 94 75 57s 82
16 15 23 16 14 23 14 19 20 16 13
48 50 38 50 51 36 49 45 41 49 56
MEMORNDUM
Serbia y Montenegro (antes de la separacin) 129 28 15 24 12 9 10503 121 2 3280 74 96 96 -
DATOS CONSOLIDADOS
frica subsahariana frica oriental y meridional frica occidental y central frica del Norte y Oriente Medio Asia meridional Asia Oriental y Pacfico Amrica Latina y el Caribe ECE/CEI Pases industrializados Pases en desarrollo Pases menos adelantados Mundo 188 166 209 81 129 58 54 53 10 105 182 95 169 146 190 54 84 33 31 35 6 83 153 76 112 104 119 59 89 43 43 43 9 71 115 65 101 93 108 43 63 26 26 29 5 57 97 52 44 40 48 26 44 20 15 18 4 33 43 30 713457 356126 357331 378532 1483358 1952656 555853 404322 961191 5238533 759389 6449371 28715 13575 15140 9743 37077 29820 11651 5595 10848 120128 28258 133449 4853 1982 2877 526 3114 984 361 196 65 9971 4323 10142 764 1043 491 2627 691 2092 4078 3433 35410 1801 383 7002 46 46 46 69 64 71 72 67 79 65 53 68 62 73 49 72 59 91 90 97 79 60 80 61 66 56 80 74 96 94 90 96 81 62 82 11 10 14 16 22 17 13 22 21 17 11 20 59 61 51 47 41 48 53 39 40 48 57 42
Debido a la separacin de Montenegro del Estado de Serbia y Montenegro en junio de 2006, y su admisin posterior a las Naciones Unidas, no hay datos desagregados disponibles an para Serbia y Montenegro como estados separados. Los datos agregados que se presentan corresponden a Serbia y Montenegro antes de la separacin (ver Memorndum). Tambin incluye los territorios de cada categora de pases o grupo regional. Los pases y territorios de cada categora de pases o grupo regional aparecen en la lista de la pgina 136.
DEFINICIONES DE LOS INDICADORES

Tasa de mortalidad de menores de 5 aos Probabilidad de muerte desde el nacimiento hasta la edad de 5 aos, expresada por cada 1.000 nacidos vivos. Tasa de mortalidad infantil Probabilidad de muerte desde el nacimiento hasta la edad de 1 ao, expresada por cada 1.000 nacidos vivos. Tasa de mortalidad neonatal Probabilidad de morir durante los primeros 28 das completos de vida, expresada por cada 1.000 nacidos vivos. INB per cpita El Ingreso Nacional Bruto (INB) es la suma del valor agregado por todos los productores residentes, ms cualquier impuesto sobre productos que no haya sido incluido en la valoracin de la produccin (menos subsidios), ms los ingresos primarios netos (remuneracin de empleados y rentas de propiedades) de las personas no residentes. El INB per cpita, convertido en dlares de los Estados Unidos utilizando el mtodo del Atlas del Banco Mundial, es el ingreso nacional bruto dividido por la poblacin a mediados del ao. Esperanza de vida al nacer El nmero de aos que un recin nacido podra vivir si en el momento de su nacimiento est sujeto a los riesgos de mortalidad prevalecientes en una muestra representativa de la poblacin. Tasa de alfabetizacin de adultos Proporcin de la poblacin de 15 o ms aos que pueden leer y escribir. Tasa neta de escolarizacin/asistencia a la enseanza primaria Se calcula a partir de las tasas netas de escolarizacin primaria proporcionadas por el Instituto de Estadsticas de la UNESCO, y de informes de las encuestas nacionales por hogares sobre asistencia a la escuela primaria o superior. La tasa neta de asistencia a la escuela primaria se define como el porcentaje de nios del grupo de edad que corresponde oficialmente a la escuela primaria y que asiste a la escuela primaria o superior. Distribucin del ingreso Proporcin del ingreso recibido por el 20% de los hogares con el ingreso ms alto y el 40% de los hogares con el ingreso ms bajo.
FUENTES ESTADSTICAS PRINCIPALES

Mortalidad infantil y de menores de 5 aos UNICEF, Organizacin Mundial de la Salud, Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas y Divisin de Estadsticas de las Naciones Unidas. Tasa de mortalidad neonatal Organizacin Mundial de la Salud, mediante sistemas de registro civil y encuestas en los hogares. Poblacin total Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas. Nacimientos Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas. Nmero de muertes de menores de 5 aos UNICEF. INB per cpita Banco Mundial. Esperanza de vida Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas. Alfabetizacin de adultos Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y el Instituto de Estadsticas de la UNESCO (UIS), inclusive la Evaluacin sobre Educacin para Todos 2000. Matriculacin/asistencia a la escuela UIS, Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS) y Encuestas de Demografa y Salud. Ingreso familiar Banco Mundial.
NOTAS
a: Escala de bajos ingresos (875 dlares o menos). b: Escala de bajos y medianos ingresos (876 a 3.465 dlares). c: Escala de medianos y altos ingresos (3.466 a 10.725 dlares). d: Escala de altos ingresos (10.726 y ms).
s x y *
Datos no disponibles. Datos de las encuestas nacionales en los hogares. Datos referidos a otros aos o perodos distintos a los especificados en el titular de la columna, a definiciones diferentes a la norma o slo a una parte del pas. Indica datos que difieren de la definicin estndar o se refieren solamente a una parte de un pas, pero estn incluidos en el clculo de los promedios regionales y mundiales. Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el perodo indicado en el titular de la columna.
105
TABLA 2: NUTRICIN
% de nios lactantes (1995-2005*) que reciben: Recin nacidos con bajo peso (%) 1998-2005* lactancia exclusiva (<6 meses) lactancia con alimentos complementarios (6-9 meses) lactancia continuada (20-23 meses) % de menores de 5 aos (1995-2005*) que padecen: Insuficiencia ponderal Emaciacin moderada y grave grave moderada y grave Cortedad de talla moderada y grave Tasa de cobertura de suplementos de vitamina A (6-59 meses) 2004 Hogares que consumen sal yodada (%) 1998-2005*
Pases y territorios
5 7 12 8 11x 7 8 7 7 7 12 7 8 36 11 5 8x 6 16 15 7 4 10 8 10 10 19 16 13 11 13 6 22 6 4 9 25 12 4 7 7 17 6 5 5 16 11 16 12 7 15x 14 7 6 6x 8 4
6 11 31k 13 33 7 34x,k 36 24k 38 54 6 34 19 62 57k 12 24 2 63 51 47 21 19 24 65 35x,k 5 23 41 35 38 24 34x,k 52 -
29 24 77 60 38 57 39 65x 69 54 66 74 57 30 38 46 64 72 79 77 47 32 65 34 78 79 31 47x 73 42 70 67 76 52x 43 -
54 6 37 30 22 15 16 41x 90 23 62 46 11 17 81 85 13 59 29 65 15 32 45 21 52 37 12x 38 9 25 37 43 29x 62 -
39 14 31 14 10 4 4 7 9x 48 23 19 8 4 13 6 38 45 45 18 37 1 8 7 25 15 31 23 5 17 1 4 27 12 6 10 14x 40 2 -
12 1 8 3 3 0 1 2x 13 5 3 1 1 2 1 14 13 13 4 14 1 3 9 8 0 5 0 8 1 1 3x 12 0 -
7 11 6 11 8 1 5 2 5x 13 8 3 1 6 5 2 19 8 15 5 14 0 1 8 7 13 7 2 7 1 2 18 4 1 15x 13 6 -
54 34 45 20 19 4 13 13 10x 43 31 40 27 10 23 11 39 57 45 32 41 1 14 12 44 26 38 37 6 21 1 5 23 26 18 19 17x 38 1 -
96t 77 14 83t 94t 42 62w 95t 94 72t 81 84t 7 94 81t 95t 60 50 -
28 62 35 69 90x 97 26 70 55 90x 72 95 90 62 66 88 98 45 96 0x 14 88 56 100 93 92x 82 72 40 97x 84 90 88 99 78 62 68 -
106
TABLA 2
15 6 6 10 20 4 7 14 17 7 16 8 8 12 16 22 13 13 21 14 9 30 9 7x 15 6 4 3 12 13x 8 6 10 8 12 8 10 7x 5 7 13 5 6 7x 4 8 17 9 16 22 23 6 15 14 8 18 5 -
49 37 47x,k 34 6 26 18k 53 39k 51 27 37 24 11 24 35 37k 40 44 12 19k 63x,k 65k 27 36 13 24 80x,k 12k 36 27k 35 67 29k 53 10 25 31 21k 20 60k 46 -
54 8 58 62 37 12 62 67 41 36 42 73 61 44 75 51 70 73 84 77 26 79 35 70 78 78 85 32 66 78 66 -
86 10 32 9 54 12 67 47 71 67 31 30 34 66 59 0 27 12 17 57 21 9 60 11 45 23x 64 12 80 69 15 57 2 -
38 6 3x 28 12 17 3 22 23 26 25 19 14 17 17 47 28 11 12 4 4 4 20 11 10 20 4 26 5x 42 11 22 30 33 10 15x 32 8 4 -
11 1 1x 2 4 0 5 4 7 7 4 3 4 2 18 9 2 3 1 0 4 2 3 4 8 1x 11 1 5 7 11 2 2x 10 1 1 -
11 4 4x 6 3 8 2 7 2 9 10 7 11 5 1 16 5 8 4 2 2 6 3 11 4 5 6 3x 13 5 13 11 9 14x 13 2 4 -
47 7 13x 30 21 19 12 30 49 35 30 39 11 23 29 46 15 23 3 9 10 30 25 24 38 11 39 15x 48 48 25 38 18 10x 35 18 8 -
52 85t 27 95 18w 95t 64 40 51w 73t 24 63 95 58 71 95 89t 57 97 95t 74 -
28 94 35 31x 56 36 8 68 28 67 68 2 33 11 80 57 73 94 40 100 88 83 91 42 91 92 90x 75 49 44 74 59 0x 2 91 59 -
107
TABLA 2: NUTRICIN
7 15 15 14 21 12 13 14 0 5 6 8 19x 9 10 11x 9 11 6 8 10 8 14 7 14 11 8 9 9 4x 10 10 20 18 23 8 6 22 15 31 4 6 13 9 9 10 15 9 12 18 0 23 7
51 30 15k 19 68 31 1 17 16x,k 59x,k 25x 59 22 64 12k 17 23 10 16 90 56k 56 34 4 81k 9 53 7 16 9 24 4x,k 41 41 29k 31 18 62k 2 47
55 80 66 57 66 68 56 64 92 31x 38x 74 60 81 48 77 10 41 41 69 53 61 51 50 13 46 47 25 60 71x 91 91 78 82 65 19 -
57 65 67 37 92 39 61 34 73 56x 21x 66 41 21 53 47 16 77 42 42 53 6 8 73 40 11 25 27x 55 55 11 35 65 10 22
7 24 32 24 48 10 40 29 18 38 8 5 8 6x 24 40 5 3 23 13 17 27 3 7 26 29 12 41 13 10 18x 22 5 46 25 6 4
1 6 7 5 13 2 14 9 1 13 1 0 6 13 1 0 4 2 3 9 0 1 7 2 15 2 2 2x 4 1 15 7 1 1
3 4 9 9 10 2 14 9 7 13 1 1 1 2x 9 15 2 2 4 4 8 10 2 4 17 14 3 16 7 1 5x 3 5 3 12 12 4 2
20 41 32 24 51 20 40 38 10 37 18 14 24 8x 39 42 9 10 45 29 16 34 2 18 23 14 25 43 10 30 13x 38 36 10 49 22 4 12
93t 26 96t 97t 98 85t 95w 95t 32 79 48 95t 76t 95 95t 6 57w 37 70 86 94t 98t 43 95t -
75 54 60 63 63 97 15 97 83 61 17 95 88 91 86 75 18 53 90 100 74 41 23 79 94 62 1 59 63 43 28 64 72 67 1 97
108
TABLA 2
6 16 5 5 12 8 7 6 9 9 32x 12 11
13 21 22 63 19 50k 7k 15 12 40 33
71 38 75 49 50 76 87 90
27 24 50 45 31 26 58 35
12 4 1 23 5x 8 5 27 46 20 17
2 1 0 5 1x 2 1 4 15 3
6 1 0 4 1x 7 4 8 12 6 5
22 12 3 39 8x 21 13 31 53 50 26
68 86t 95t,w 20 50 20
100 64 32 95 57 90 83 30 77 93
MEMORNDUM
Serbia y Montenegro (antes de la separacin) 4 11k 33 11 2 0 4 5 73
DATOS CONSOLIDADOS
frica subsahariana frica oriental y meridional frica occidental y central frica del Norte y Oriente Medio Asia meridional Asia Oriental y Pacfico Amrica Latina y el Caribe ECE/CEI Pases industrializados Pases en desarrollo Pases menos adelantados Mundo 14 13 15 15 29 7 9 9 7 16 19 15 30 40 20 30 38 43 22 36 34 36 67 69 65 59 47 43 49 47 52 64 52 55 63 48 24 69 27 26 28 46 65 46 28 27 28 16 45 15 7 5 27 35 25 8 7 9 4 16 1 1 10 10 9 9 7 10 8 14 2 3 10 10 9 37 40 35 24 44 19 15 14 31 42 30 73 60 85 62 81** 68** 75 68** 67 60 73 65 54 85 86 50 71 53 70

Bajo peso al nacer Recin nacidos que pesan menos de 2.500 gramos. Insuficiencia ponderal Moderada y grave inferior a una desviacin estndar de -2 respecto a la mediana de peso por edad de la poblacin de referencia; grave inferior a una desviacin estndar de -3 respecto a la mediana de peso por edad de la poblacin de referencia. Emaciacin Moderada y grave inferior a una desviacin estndar de -2 respecto a la mediana de peso por altura de la poblacin de referencia. Cortedad de talla Moderada y grave inferior a una desviacin estndar de -2 respecto a la mediana de altura por edad de la poblacin de referencia. Vitamina A Proporcin de nios (6-59 meses) que han recibido por lo menos una alta dosis de cpsulas de vitamina A en 2003. Consumo de sal yodada Porcentaje de hogares que consumen sal adecuadamente yodada (15 mg/l o ms)

Bajo peso al nacer Encuestas de Demografa y Salud, Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS), otras encuestas nacionales en los hogares y datos de los sistemas de notificacin peridica. Lactancia materna Encuestas de Demografa y Salud, MICS y UNICEF. Insuficiencia ponderal, emaciacin y cortedad de talla Encuestas de Demografa y Salud, MICS, Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y UNICEF. Vitamina A UNICEF y OMS. Yodacin de la sal Encuestas de Demografa y Salud, MICS y UNICEF.
NOTAS
x k * t ** w
Datos no disponibles. Datos referidos a otros aos o perodos distintos a los especificados en el titular de la columna, a definiciones diferentes a la norma o slo a una parte del pas. Se refiere al amamantamiento exclusivo durante menos de 4 meses. Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el perodo indicado en el titular de la columna. Se refiere a pases que han logrado realizar una segunda ronda de la cobertura de la vitamina A mayor o igual a un 70%. No incluye China. Seala los pases con programas de suplementacin de la vitamina A que no incluyen a nios mayores de 59 meses.
109
TABLA 3: SALUD
% de la poblacin que usa fuentes mejoradas de agua potable 2004
Pases y territorios
% de la poblacin que usa instalaciones adecuadas de saneamiento 2004 total urbana rural
% de vacunas regulares del PAI financiadas por el gobierno 2005 total
total urbana rural
% de % de menores de menores cinco aos de de cinco quienes se sospePoblacin inmunizada 2005 aos de cha que padecen quienes se neumona y que Nios de 1 ao vacunados contra: sospecha fueron conduci% de que dos a un proveerecin TB DPT Polio sarampin HepB Hib padecen dor de la atencin nacidos de la salud protegidos neumona vacunas correspondientes contra el 1999-2005* BCG DPT1 DPT3 polio3 sarampin HepB3 Hib3 ttanos
% de menores de 5 aos con diarrea que reciben rehidratacin oral y alimentacin continuada 1998-2005*
Paludismo 1999-2005 % de % de menores menores % de de 5 aos de 5 aos menores que con fiebre de 5 aos duermen que que bajo mos- reciben duermen quitero medicinas bajo mos- impregantiquitero nado paldicas
Afganistn Albania Alemania Andorra Angola Antigua y Barbuda Arabia Saudita Argelia Argentina Armenia Australia Austria Azerbaiyn Bahamas Bahrein Bangladesh Barbados Belars Blgica Belice Benin Bhutn Bolivia Bosnia y Herzegovina Botswana Brasil Brunei Darussalam Bulgaria Burkina Faso Burundi Cabo Verde Camboya Camern Canad Chad Chile China Chipre Colombia Comoras Congo Congo, Repblica Democrtica del Corea, Repblica de Corea, Repblica Popular Democrtica de Costa Rica Cte dIvoire Croacia Cuba Dinamarca Djibouti Dominica Ecuador Egipto El Salvador Emiratos rabes Unidos Eritrea Eslovaquia Eslovenia Espaa Estados Unidos Estonia Etiopa ex Repblica Yugoslava de Macedonia
39 96 100 100 53 91 85 96 92 100 100 77 97 74 100 100 91 67 62 85 97 95 90 99 61 79 80 41 66 100 42 95 77 100 93 86 58 46 92 100 97 84 100 91 100 73 97 94 98 84 100 60 100 100 100 100 22 -
63 99 100 100 75 95 97 88 98 99 100 100 95 98 100 82 100 100 100 100 78 86 95 99 100 96 100 94 92 86 64 86 100 41 100 93 100 99 92 84 82 97 100 100 97 100 95 100 76 100 97 99 94 100 74 100 100 100 100 81 -
31 94 100 100 40 89 80 80 80 100 100 59 86 72 100 100 82 57 60 68 96 90 57 97 54 77 73 35 44 99 43 58 67 100 71 82 27 29 71 100 92 74 100 78 100 59 90 89 97 70 100 57 99 100 100 99 11 -
34 91 100 100 31 95 92 91 83 100 100 54 100 39 100 84 47 33 70 46 95 42 75 99 13 36 43 17 51 100 9 91 44 100 86 33 27 30 59 92 37 100 98 82 84 89 70 62 98 9 99 100 100 97 13 -
49 99 100 100 56 98 100 99 92 96 100 100 73 100 100 51 99 93 71 59 65 60 99 57 83 100 42 47 61 53 58 100 24 95 69 100 96 41 28 42 -
29 84 100 100 16 94 82 83 61 100 100 36 100 35 100 61 25 11 70 22 92 25 37 96 6 35 19 8 43 99 4 62 28 100 54 29 25 25 -
0 80 50 100 100 100 100 35 100 100 100 100 16 94 100 100 47 0 40 80 100 100 100 100 100 70 80 7 34 100 78 100 100 25 100 15 70 0 100 0 100 53 100 99 100 85 70 100 100 100 100 0 0 100 100 56 0 100
73 98 61 96 98 99 94 98 99 99 96 99 99 93 95 99 99 96 98 99 84 78 87 77 40 95 86 87 90 -
88 98 96 98 62 99 97 94 90 96 97 91 95 99 99 96 97 99 98 97 99 97 94 95 98 96 99 97 99 86 75 85 85 97 45 92 95 99 95 85 73
76 98 90 98 47 99 96 88 92 90 92 86 93 93 98 88 92 99 97 96 93 95 81 93 97 96 99 96 96 74 73 82 80 94 20 91 87 98 87 80 65 73 96 79 91 56 96 99 93 71 98 94 98 89 94 83 99 96 96 96 96 69 97
76 97 94 98 46 98 96 88 92 92 92 86 97 93 98 88 91 98 97 96 93 95 79 95 97 98 99 97 94 64 72 82 79 89 36 92 87 98 87 85 65 73 96 97 91 56 96 99 93 71 98 93 98 89 94 83 99 96 96 92 96 66 98
64 97 93 94 45 99 96 83 99 94 94 75 98 85 99 81 93 99 88 95 85 93 64 90 90 99 97 96 84 75 65 79 68 94 23 90 86 86 89 80 56 70 99 96 89 51 96 98 95 65 98 93 98 99 92 84 98 94 97 93 96 59 96
98 84 79 99 96 83 87 91 94 86 96 93 98 62 92 99 78 97 92 95 81 93 85 92 99 96 74 69 79 84 88 87 80 99 92 90 56 99 99 94 98 89 92 83 99 96 92 95 53
92 97 99 96 92 94 86 93 98 92 95 96 35 81 50 96 99 74 83 91 58 87 89 96 94 93 94 89 94 99 96 96 94 37 -
55 75 89 69 75 45 53 65 39 65 65 66 73 80 45 -
19 1 8 9 8 3 21 12 22 2 40 24x 9 13 20 11 9 10 10 11 12 4 9 42 19 24 -
28 83 58 52 28 36 20 66 35 52 80 14 46x 36 40 37 40 12 57 49 36 93 38 73 62 44 16 -
48 51 32 48 40 52 42 54 23 7 28x 47 16 59 43 27 39 31 17 34 29 54 38 -
10 12 32 20 3 12 56 27 36 12 14 12 2 -
2 1 7 2 1 1 9 1 4 4 1 -
63 1 60 50 31 53 44 63 45 58 4 3 -
84 82 97 98 94 88 98 99 52 98 99 98 84 98 91 98 99 67 83 89 71 96 99 93 73 98 99 98 89 97 91 99 92 98 99 99 78
58 60 89 97 46 29 100 100 99 95 88 50 86 75 94 82 86 58 77 39 98 95 32 3 100 98 100 100 100 100 97 96 44 7 -
99 98
110
TABLA 3
% de la poblacin que usa fuentes mejoradas de agua potable 2004 total urbana rural % de la poblacin que usa instalaciones adecuadas de saneamiento 2004 total urbana rural % de vacunas regulares del PAI financiadas por el gobierno 2005 total % de % de menores de menores cinco aos de de cinco quienes se sospePoblacin inmunizada 2005 aos de cha que padecen quienes se neumona y que Nios de 1 ao vacunados contra: sospecha fueron conduci% de que dos a un proveerecin TB DPT Polio sarampin HepB Hib padecen dor de la atencin nacidos de la salud protegidos neumona vacunas correspondientes contra el 1999-2005* BCG DPT1 DPT3 polio3 sarampin HepB3 Hib3 ttanos % de menores de 5 aos con diarrea que reciben rehidratacin oral y alimentacin continuada 1998-2005* Paludismo 1999-2005 % de % de menores menores % de de 5 aos de 5 aos menores que con fiebre de 5 aos duermen que que bajo mos- reciben duermen quitero medicinas bajo mos- impregantiquitero nado paldicas
Federacin de Rusia Fiji Filipinas Finlandia Francia Gabn Gambia Georgia Ghana Granada Grecia Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial Guyana Hait Honduras Hungra India Indonesia Irn (Repblica Islmica de) Iraq Irlanda Islandia Islas Cook Islas Marshall Islas Salomn Israel Italia Jamaica Japn Jordania Kazajstn Kenya Kirguistn Kiribati Kuwait Lesotho Letonia Lbano Liberia Libia, Jamahiriya rabe Liechtenstein Lituania Luxemburgo Madagascar Malasia Malawi Maldivas Mal Malta Marruecos Mauricio Mauritania Mxico Micronesia (Estados Federados de) Moldova, Repblica de Mnaco Mongolia Montenegro Mozambique Myanmar Namibia Nauru
97 47 85 100 100 88 82 82 75 95 95 50 59 43 83 54 87 99 86 77 94 81 100 94 87 70 100 93 100 97 86 61 77 65 79 99 100 61 100 50 99 73 83 50 100 81 100 53 97
100 43 87 100 100 95 95 96 88 97 99 78 79 45 83 52 95 100 95 87 99 97 100 100 98 82 94 100 98 100 99 97 83 98 77 92 100 100 72 100 77 100 98 98 78 100 99 100 59 100
88 87 93 70 51 72 87 55 82 72 80 59 100 100 100 100 100 47 36 37 30 77 53 72 46 67 94 96 91 64 18 27 11 93 96 96 97 92 86 90 82 35 18 31 11 49 35 57 23 42 53 60 46 83 70 86 60 56 30 57 14 81 69 87 54 98 95 100 85 83 33 59 22 69 55 73 40 84 50 79 95 48 100 100 100 100 88 100 100 100 96 82 93 58 65 31 98 18 100 - 100 88 80 91 69 100 100 100 100 91 93 94 87 73 72 87 52 46 43 46 41 66 59 75 51 53 40 59 22 76 37 61 32 96 78 82 71 100 98 100 87 52 27 49 7 - 97 97 96 100 35 34 48 26 96 94 95 93 68 61 62 61 76 59 100 42 36 46 59 39 100 - 100 56 73 88 52 100 94 95 94 44 34 49 8 87 79 91 41 94 88 30 26 77 81 28 61 68 86 100 100 59 75 32 53 77 88 25 50 14 52 37 19 72 13 -
100 100 100 100 60 20 55 100 100 10 0 100 60 10 100 99 100 100 100 95 100 11 0 100 100 100 100 100 80 30 100 100 9 100 100 0 100 100 100 29 85 20 100 71 60 100 100 100 100 0 86 26 47 0 100 100
97 90 91 98 84 89 89 95 99 88 96 90 80 73 96 71 91 99 75 82 99 93 93 99 93 84 61 95 89 69 85 96 94 96 99 82 99 99 72 99 99 82 95 99 87 99 70 97 90 99 87 76 95 90
98 80 90 99 98 69 94 94 88 93 96 93 90 86 65 93 76 97 99 81 88 97 93 96 95 99 89 82 98 97 91 99 98 99 85 98 75 99 95 99 98 92 98 98 99 71 90 99 99 95 94 99 99 85 99 97 98 99 97 88 76 93 90
98 75 79 97 98 38 88 84 84 99 88 81 69 80 33 93 43 91 99 59 70 95 81 90 95 99 77 80 95 96 88 99 95 98 76 98 62 99 83 99 92 87 98 94 99 61 90 93 98 85 92 98 97 71 98 94 98 99 99 72 73 86 80
98 80 80 97 98 31 90 84 85 99 87 81 70 80 39 93 43 91 99 58 70 95 87 90 95 99 88 75 93 97 83 97 95 99 70 98 61 99 80 99 92 77 98 93 99 63 90 94 98 84 94 98 97 71 98 94 98 99 99 70 73 86 80
99 70 80 97 87 55 84 92 83 99 88 77 59 80 51 92 54 92 99 58 72 94 90 84 90 99 86 72 95 87 84 99 95 99 69 99 56 99 85 95 96 94 97 97 95 59 90 82 97 86 86 97 98 61 96 96 97 99 99 77 72 73 80
97 75 44 29 55 88 74 84 99 88 27 93 91 8 70 94 81 99 89 72 95 96 87 95 94 76 97 67 99 83 98 88 97 95 95 61 90 93 98 85 78 96 97 42 98
75 98 87 88 84 99 88 27 93 91 99 90 95 69 96 95 89 95 76 99 94 92 61 98 90 93 3 83 98
70 60 84 76 54 48 52 80 70 70 72 72 45 75 34 70 85 -
10 13 8 4 10 18 15 10 5 39 19 8 24 7 3 6 3 18 4x 19 4 39 9 27 22 10 12 10 1 2 10 2 18 -
55 48 75 99 44 64 33 64 78 26 67 61 93 76 39 78 48 49 48x 54 74 70 48 27 22 36 38 41 78 78 54 66 53 -
76 44 38 40 22 44 23 36 40 41 22 56 54 21 44 22 33 16x 53 47 51 45 46 28 52 66 47 48 39 -
42 15 6 25 67 15 67 7 15 20 72 31 10 7 -
15 4 1 4 7 1 6 26 0 5 15 8 2 3 -
55 63 56 58 49 3 12 12 1 1 27 34 28 38 33 15 14 -
94 95 92 97 100 100 62 87 43 72 78 80 87 98 -
91 74 99 99 99 98 28 72 62 80 -
111
TABLA 3: SALUD
Nepal 90 Nicaragua 79 Nger 46 Nigeria 48 Niue 100 Noruega 100 Nueva Zelandia Omn Pases Bajos 100 Pakistn 91 Palau 85 Panam 90 Papa Nueva Guinea 39 Paraguay 86 Per 83 Polonia Portugal Qatar 100 Reino Unido 100 Repblica Centroafricana 75 Repblica Checa 100 Repblica Democrtica Popular Lao 51 Repblica Dominicana 95 Rumania 57 Rwanda 74 Saint Kitts y Nevis 100 Samoa 88 San Marino San Vicente y las Granadinas Santa Luca 98 Santa Sede Santo Tom y Prncipe 79 Senegal 76 Serbia Seychelles 88 Sierra Leona 57 Singapur 100 Siria, Repblica rabe 93 Somalia 29 Sri Lanka 79 Sudfrica 88 Sudn 70 Suecia 100 Suiza 100 Surinam 92 Swazilandia 62 Tailandia 99 Tanzana, Repblica Unida de 62 Tayikistn 59 Territorio Palestino Ocupado 92 Timor-Leste 58 Togo 52 Tonga 100 Trinidad y Tabago 91 Tnez 93 Turkmenistn 72 Turqua 96 Tuvalu 100 Ucrania 96 Uganda 60 Uruguay 100 Uzbekistn 82 Vanuatu 60
96 90 80 67 100 100 100 100 96 79 99 88 99 89 100 100 93 100
89 35 62 30 63 47 56 34 36 13 43 4 31 44 53 36 100 100 100 100 100 - 97 100 100 100 100 89 59 92 41 94 80 96 52 79 73 89 51 32 44 67 41 68 80 94 61 65 63 74 32 100 100 100 100 100 61 27 47 12 100 98 99 97 30 78 42 95 100 89 25 57 39 100 90 26 91 65 34 100 100 94 48 99 67 81 89 56 96 100 89 32 79 53 100 99 48 98 79 50 100 100 99 59 98 20 73 38 96 100 96 89 20 34 100 30 81 14 89 46 24 100 100 76 44 99
32 100 100 100 100 100 100 100 61 100 100 100 100 100 100 100 100 0 100 0 65 100 30 100 100 100 100 5 70 100 0 100 100 0 75 100 0 0 5 100 100 100 62 5 0 100 100 100 100 98 100 100 100 9 100 64 100
87 93 48 97 98 94 82 99 73 78 93 94 89 99 70 99 65 99 98 91 99 86 95 99 98 92 99 98 99 50 99 97 57 16 84 99 91 98 99 70 96 99 98 99 89 99 96 92 99 93 65
81 95 97 43 72 97 92 99 98 84 98 95 80 91 94 99 94 99 97 65 98 68 92 98 95 99 86 94 97 99 99 97 97 77 96 99 50 99 98 86 99 95 99 77 99 95 86 99 64 91 99 94 98 99 92 99 95 94 99 99 75
75 86 89 25 85 91 89 99 98 72 98 85 61 75 84 99 93 97 91 40 97 49 77 97 95 99 64 95 99 95 97 84 99 64 96 99 35 99 94 59 99 93 83 71 98 90 81 99 55 82 99 95 98 99 90 93 96 84 96 99 66
78 87 89 39 86 91 89 99 98 77 98 86 50 74 80 99 93 98 91 40 96 50 73 97 95 99 73 95 93 95 97 84 99 64 96 99 35 99 94 59 99 95 84 71 98 91 84 99 55 80 99 97 98 99 90 99 95 83 96 99 56
74 96 83 35 99 90 82 98 96 78 98 99 60 90 80 98 93 99 82 35 97 41 99 97 89 99 57 94 97 94 88 74 99 67 96 98 35 99 82 60 94 82 91 60 96 91 84 99 48 70 99 93 96 99 91 62 96 86 95 99 70
41 86 86 87 99 73 98 85 63 75 84 98 94 97 99 49 77 98 95 99 60 95 99 95 96 84 99 96 99 99 94 52 83 71 96 90 81 99 99 95 97 99 85 79 97 84 96 99 56
86 99 93 80 99 98 98 85 75 84 22 93 97 91 97 77 95 99 94 99 95 18 99 94 98 91 83 99 95 80 84 96 -
54 51 57 10 56 30 85 25 76 41 90 45 47 56 -
23 31 12 10 16x 13x 17x 17 10 1 20 12 5 7 9 18 19x 5 4 10 8 1 17 14 9 3 9 1 29 22 0 -
26 57 27 33 66x 75x 51x 68 32 36 63 20 47 27 50 66 75x 57 58 60 59 51 65 24 30 74 43 51 41 67 57 -
43 49 43 28 33x 57 47 37 42 16 44 33 39 37 38 43 24 53 29 25 31 19 29 33 -
17 6 31 82 6 52 14 15 23 77 0 31 6 56 7 -
6 1 2 18 5 14 2 0 3 0 16 2 54 0 -
2 48 34 69 9 13 61 29 61 50 26 58 69 19 60 -
79 43 97 91 91 16 92 69 99 99 90 87 - 93 98 98 89 73 92 60 100 75 75 46 100 98 87 32 27 98 74 99 73 78 64 100 100 100 100 98 73 87 54 98 100 85 49 92 48 94 88 77 56 80 36 100 100 92 88 99 82 93 54 98 93 94 92 99 91 87 56 100 100 95 75 86 52
47 53 43 51 70 45 73 78 61 36 66 33 35 71 15 96 98 96 100 100 100 85 96 65 62 77 50 88 96 72 90 93 84 96 98 93 43 54 41 100 100 99 67 78 61 50 78 42
112
TABLA 3
Venezuela (Repblica Bolivariana de) Viet Nam Yemen Zambia Zimbabwe
83 85 67 58 81
85 99 71 90 98
70 80 65 40 72
68 61 43 55 53
71 92 86 59 63
48 50 28 52 47
100 70 13 10 1
95 95 66 94 98
98 94 99 94 95
87 95 86 80 -
81 94 87 80 90
76 95 76 84 85
88 87 94 86 57 80 80 90 -
24 98 -
9 20 24 15 16
72 71 47 69 50
51 39 23x 48 80
96 16 3
16 7 -
7 52 -
MEMORNDUM
Serbia y Montenegro (antes de la separacin) 93 99 86 87 97 77 100 98 98 98 98 96 65 3 97 -
DATOS CONSOLIDADOS
frica subsahariana 55 81 41 frica oriental y meridional 55 76 40 frica occidental y central 56 86 42 frica del Norte y Oriente Medio 88 95 78 Asia meridional 85 94 81 Asia Oriental y Pacfico 79 92 70 Amrica Latina y el Caribe 91 96 73 ECE/CEI 91 98 79 Pases industrializados 100 100 100 Pases en desarrollo 80 92 70 Pases menos adelantados 59 79 51 Mundo 83 95 73 37 36 38 53 49 58 28 26 30 53 27 36 49 70 99 33 29 39 50 36 64 80 81 91 96 90 75 78 23 78 76 77 81 85 71 70 89 79 87 96 93 83 81 83 96 83 92 95 96 98 87 86 88 66 76 57 89 65 84 91 95 96 75 76 78 68 75 62 90 65 84 91 95 94 76 76 78 65 72 58 89 64 84 92 96 92 75 72 77 37 57 19 61 61 61 77 69 64 69 13 17 10 13 19 10** 15 16** 16 15** 39 43 35 66 59 62** 50 54** 37 54** 35 40 31 39 27 56** 25 35** 40 35** 14 11 17 19 4 5 4 5 37 27 44 12 36 -
74 90 37 63 51 73 77 86 84 93 100 100 50 73 36 55 59 80
88 23 78 85 90 92 64 90 54 41 55 -

Vacunas financiadas por el gobierno Porcentaje de vacunas que se administran sistemticamente en un pas para proteger a la infancia y que son financiadas por el gobierno nacional (incluidos prstamos). PAI Programa Ampliado de Inmunizacin: Las vacunas que se administran mediante este programa incluyen la tuberculosis (TB), la difteria, la tosferina y el ttanos (DPT), la poliomielitis y el sarampin, as como la vacunacin de mujeres embarazadas para proteger a los lactantes contra el ttanos neonatal. Puede que en algunos pases se incluyan en el programa otras vacunas, como por ejemplo la de la hepatitis B (HepB), la Haemophilus influenzae tipo b (Hib) o la fiebre amarilla. BCG Porcentaje de recin nacidos que recibieron el bacilo Calmette-Gurin (vacuna contra la tuberculosis). DPT1 Porcentaje de recin nacidos que recibieron su primera dosis de la vacuna contra la difteria, la tosferina y el ttanos. DPT3 Porcentaje de recin nacidos que recibieron tres dosis de la vacuna contra la difteria, la tosferina y el ttanos. HepB3 Porcentaje de recin nacidos que recibieron tres dosis de la vacuna contra hepatitis B. Hib3 Porcentaje de recin nacidos que recibieron tres dosis de la vacuna contra la Haemophilus influenzae tipo b. % de menores de cinco aos de quienes se sospecha que padecen neumona Porcentaje de nios de 0 a 4 aos de quienes se sospecha que han padecido neumona en las ltimas dos semanas. % de menores de cinco aos de quienes se sospecha que padecen neumona y que fueron conducidos a un proveedor de atencin de la salud Porcentaje de nios de 0 a 4 aos de quienes se sospecha que han padecido neumona en las ltimas dos semanas y que fueron conducidos a un proveedor apropiado de atencin de la salud. % de menores de cinco aos con diarrea que reciben rehidratacin oral y alimentacin continuada Porcentaje de nios de 0 a 4 aos con diarrea (durante las dos semanas que precedieron a la encuesta) que recibieron terapia de rehidratacin oral (soluciones de rehidratacin oral o fluidos caseros recomendados) o un aumento de fluidos y alimentacin continuada. Paludismo: % de menores de 5 aos que duermen bajo mosquitero Porcentaje de nios (de 0 a 4 aos) que dorman bajo un mosquitero. % de menores de cinco aos que duermen bajo un mosquitero tratado con insecticida Porcentaje de nios de 0 a 4 aos que duermen bajo un mosquitero tratado con insecticida. % de menores de cinco aos que reciben medicamentos antipaldicos Porcentaje de nios de 0 a 4 aos que padecieron fiebre en las ltimas dos semanas y recibieron cualquier medicamento antipaldico apropiado (definido a nivel local).

Uso de fuentes mejoradas de agua potable y de instalaciones de saneamiento UNICEF, Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS), Encuestas de Demografa y Salud y Organizacin Mundial de la Salud (OMS). Financiacin de las vacunas por el gobierno UNICEF y OMS. Inmunizacin UNICEF y OMS. Enfermedades agudas de las vas respiratorias Encuestas de Demografa y Salud, MICS y otras encuestas nacionales por hogares. Rehidratacin oral Encuestas Demogrficas y de Salud y MICS. Paludismo Encuestas Demogrficas y de Salud y MICS.
NOTAS
Datos no disponibles. Datos referidos a otros aos o perodos distintos a los especificados en el titular de la columna, a definiciones diferentes a la norma o slo a una parte del pas. Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el perodo indicado en el titular de la columna. No incluye China. La cobertura de la DPT1 debe ser por lo menos tan elevada como la de la DPT3. Las discrepancias donde la cobertura de la DPT1 sea menor que la de la DPT3 reflejan carencias en la recopilacin de datos y el proceso de presentacin de informes. UNICEF y la OMS trabajan con los sistemas nacionales y territoriales para eliminar estas discrepancias. En el informe de este ao utilizamos el trmino se sospecha que padecen neumona en lugar de infecciones agudas de las vas respiratorias, que fue empleado en ediciones previas. Sin embargo, la metodologa para la recopilacin de datos no ha cambiado, y los clculos que se presentan aqu son comparables a los de informes anteriores. Para un anlisis ms minucioso acerca de esta actualizacin, vase la Nota General sobre los Datos en la pgina XX. En el informe de este ao tambin presentamos los clculos sobre la cobertura de la inmunizacin, concretamente para la hepatitis B y la Haemophilus influenzae tipo b (Hib), de aquellos pases donde se han introducido estas vacunaciones slo parcialmente (como la India). En los informes anteriores no se proporcionaron valores para pases donde estas vacunas se haban introducido slo parcialmente.
x * **
113
TABLA 4. VIH/SIDA
Transmisin de la madre al hijo Estimado de la tasa de prevalencia del VIH Nmero estimado de personas entre los (de todas las edades) que viven adultos con VIH, 2005 (miles) (15+ aos), bajo alto finales de estimado estimado - estimado 2005 Tasa de prevalencia del VIH entre Nmero mujeres jvenes estimado embarazadas de mujeres (15 a 24 aos) (de ms de en la capital 15 aos) que viven con VIH, 2005 (miles) Ao mediana Infecciones peditricas Prevencin entre los jvenes Tasa de % que prevalencia tiene un del VIH entre Nmero conocimiento los jvenes estimado amplio (15 a 24 de nios del VIH, aos), (0 a 14 aos) 2005 1999-2005* que viven con VIH, 2005 hombre mujer hombre mujer (miles) % que utiliz un preservativo durante las ltimas relaciones sexuales con riesgo, 1999-2005*
hombre mujer
Hurfanos Nios (0-17 aos) Hurfanos Hurfanos debido a debido todas las al SIDA, causas, 2005 2005
estimado (miles) estimado (miles)
Tasa de asistencia escolar de los hurfanos 1999-2005*
Pases y territorios
Afganistn Albania Alemania Andorra Angola Antigua y Barbuda Arabia Saudita Argelia Argentina Armenia Australia Austria Azerbaiyn Bahamas Bahrein Bangladesh Barbados Belars Blgica Belice Benin Bhutn Bolivia Bosnia y Herzegovina Botswana Brasil Brunei Darussalam Bulgaria Burkina Faso Burundi Cabo Verde Camboya Camern Canad Chad Chile China Chipre Colombia Comoras Congo Congo, Repblica Democrtica del Corea, Repblica de Corea, Repblica Popular Democrtica de Costa Rica Cte dIvoire Croacia Cuba Dinamarca Djibouti Dominica Ecuador Egipto El Salvador Emiratos rabes Unidos Eritrea Eslovaquia Eslovenia Espaa Estados Unidos Estonia Etiopa ex Repblica Yugoslava de Macedonia
<0,1 0,1 3,7 0,1 0,6 0,1 0,1 0,3 0,1 3,3 <0,1 1,5 0,3 0,3 2,5 1,8 <0,1 0,1 <0,1 24,1 0,5 <0,1 <0,1 2,0 3,3 1,6 5,4 0,3 3,5 0,3 0,1 0,6 <0,1 5,3 3,2 <0,1 0,3 7,1 <0,1 0,1 0,2 3,1 0,3 <0,1 0,9 2,4 <0,1 <0,1 0,6 0,6 1,3 <0,1
<1,0 49 320 19 130 2,9 16 12 5,4 6,8 <1,0 11 2,7 20 14 3,7 87 <0,5 7,0 <0,5 270 620 <0,1 <0,5 150 150 130 510 60 180 28 650 <0,5 160 <0,5 120 1000 13 7,4 750 <0,5 4,8 5,6 15 23 5,3 36 59 <0,5 <0,5 140 1200 10 <0,5
29 200
9,0 80 1,8 9,7 7,2 2,6 3,3 6,4 1,5 11 8,1 2,0 57 3,8 260 370
120 130 74 460 48 88 17 390 100 75
<2,0 <1,0 - 81 - 450 - 59 - 220 - 5,8 - 27 - 20 - 17 - 22 <2,0 - 18 - 4,2 - 47 - 22 - 5,7 - 120 <2,0 - 17 <1,0 - 350 - 1000 <0,2 <1,0 - 190 - 180 - 210 - 560 - 72 - 300 - 56 - 1100 <1,0 - 320 <1,0 - 160
<0,1 15 170 4,1 36 <1,0 <1,0 2,3 <1,0 3,8 1,4 <1,0 5,1 5,4 1,0 45 <0,1 1,9 140 220 <0,1 80 79 59 290 9,6 90 7,6 180 45 <0,1 61 520 7,4 2,0 400 2,6 1,3 8,4 12 <1,0 9,9 31 32 300 2,4 -
2004 2,8 2003 1,7 - 2,1 2005 33,5 2005 1,8 2004 8,6 2002 2,7 2002 7,0 2005 3,6 2002 3,0 2003 3,2 5,2 5,2 11,5 -
35 <0,5 <0,1 <0,1 9,8 14 17 20 43 16 <0,1 15 120 74 1,2 6,6 -
0,9 0,4 5,7 0,5 0,8 1,4 0,9 <0,1 1,2 0,8 1,7 0,7 0,6 -
2,5 1,1 15,3 1,4 2,3 4,9 2,2 <0,1 3,7 2,2 5,1 2,1 1,6 -
8 14 18 33 23 34 20 22 -
0 7 2 8 40 15 24 37 27 8 10 10 16 52 37 -
44 34 37 88 67 57 25 38 30 -
19 20 75 54 46 17 30 20 17 -
160 62 120 120 120 240 57 110 680 450 6 36 -
1600 1200 690 8 4400 3 5 370 78 310 150 3700 4 710 600 470 1000 600 200 20600 870 33 270 4200 450 44 1400 120 48 230 150 280 4800 -
90 99 109 70 71 99 105 59 72 83 83 60 -
560 - 1500 7,9 - 25 3,6 - 24 470 - 1000 <1,0 2,3 - 15 3,4 - 9,3 3,9 - 34 11 - 74 2,9 - 13 22 - 72 33 - 95 <1,0 <1,0 84 - 230 720 - 2000 4,8 - 32 420 - 1300 <1,0
2002 2002 2003 -
114
TABLA 4
hombre mujer
Federacin de Rusia Fiji Filipinas Finlandia Francia Gabn Gambia Georgia Ghana Granada Grecia Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial Guyana Hait Honduras Hungra India Indonesia Irn (Repblica Islmica de) Iraq Irlanda Islandia Islas Cook Islas Marshall Islas Salomn Israel Italia Jamaica Japn Jordania Kazajstn Kenya Kirguistn Kiribati Kuwait Lesotho Letonia Lbano Liberia Libia, Jamahiriya rabe Liechtenstein Lituania Luxemburgo Madagascar Malasia Malawi Maldivas Mal Malta Marruecos Mauricio Mauritania Mxico Micronesia (Estados Federados de) Moldova, Repblica de Mnaco Mongolia Montenegro Mozambique Myanmar Namibia Nauru
1,1 0,1 <0,1 0,1 0,4 7,9 2,4 0,2 2,3 0,2 0,9 1,5 3,8 3,2 2,4 3,8 1,5 0,1 0,9 0,1 0,2 0,2 0,2 0,5 1,5 <0,1 0,1 6,1 0,1 23,2 0,8 0,1 0,2 0,2 0,5 0,5 14,1 1,7 0,1 0,1 0,6 0,7 0,3 1,1 <0,1 16,1 1,3 19,6 -
940 <1,0 12 1,9 130 60 20 5,6 320 9,3 61 85 32 8,9 12 190 63 3,2 5700 170 66 5,0 <0,5 4,0 150 25 17 <1,0 12 1300 4,0 <1,0 270 10 2,9 3,3 <1,0 49 69 940 130 <0,5 19 4,1 12 180 29 <0,5 1800 360 230 -
560 0,3 7,3 1,1 78 40 10 2,7 270 5,6 37 69 18 7,3 4,7 120 35 1,9 3400 100 36 3,0
1600 2,1 20 3,1 210 87 33 18 380 15 100 100 50 11 23 270 99 5,3 9400 290 160 8,3 <1,0
9,8 250 39 29 <2,0 11 - 77 1100 - 1500 1,9 - 13 <2,0 250 - 290 6,1 - 17 1,4 - 9,2 1,6 - 10 <1,0 16 - 110 33 - 220 480 - 1400 96 - 160 <1,0 12 - 38 1,9 - 13 7,3 - 23 99 - 440 15 - 69 <2,0 - - 1400 - 2200 200 - 570 110 - 360 -
2,2 90 14 10
210 <0,5 3,4 <1,0 45 33 11 <1,0 180 2,0 16 53 17 4,7 6,6 96 16 <1,0 1600 29 11 1,8 <0,1 50 6,9 9,9 6,8 740 <1,0 150 2,2 <1,0 <1,0 13 17 500 66 4,0 <1,0 6,3 42 16 <0,1 960 110 130 -
2003 2004 2000 2004 2001 2002 2002 2004 -
3,9 4,4 3,7 27,3 15,0 2,5 14,7 7,5 -
3,9 1,2 25 7,0 3,2 <1,0 <1,0 17 2,4 <0,5 150 18 1,6 91 16 1,1 140 17 -
1,8 0,6 0,2 0,5 0,9 0,7 1,0 5,9 0,6 3,4 0,4 0,2 3,6 4,4 -
5,4 1,7 1,3 1,4 2,5 2,3 5,2 14,1 0,3 9,6 1,2 0,5 10,7 13,4 -
22 44 28 17 47 18 16 36 15 33 41 -
24 15 38 8 4 36 15 21 7 34 26 19 24 9 12 19 32 20 31 -
48 52 32 30 59 65 47 48 12 47 30 63 33 69 -
33 33 17 19 51 32 25 50 5 35 14 44 29 48 -
20 4 170 28 11 5 1100 97 13 550 94 7 510 85 -
25 2000 65 64 1000 370 370 100 29 26 490 180 25700 5300 1500 55 2300 150 250 900 480 950 710 23 170 1600 79 1500 1700 140 -
98 85 79p 98 113 103 95 87 82 95 95 76 93 104 80 92 -
115
TABLA 4. VIH/SIDA
hombre mujer
Nepal Nicaragua Nger Nigeria Niue Noruega Nueva Zelandia Omn Pases Bajos Pakistn Palau Panam Papa Nueva Guinea Paraguay Per Polonia Portugal Qatar Reino Unido Repblica Centroafricana Repblica Checa Repblica Democrtica Popular Lao Repblica Dominicana Rumania Rwanda Saint Kitts y Nevis Samoa San Marino San Vicente y las Granadinas Santa Luca Santa Sede Santo Tom y Prncipe Senegal Serbia Seychelles Sierra Leona Singapur Siria, Repblica rabe Somalia Sri Lanka Sudfrica Sudn Suecia Suiza Surinam Swazilandia Tailandia Tanzana, Repblica Unida de Tayikistn Territorio Palestino Ocupado Timor-Leste Togo Tonga Trinidad y Tabago Tnez Turkmenistn Turqua Tuvalu Ucrania Uganda Uruguay Uzbekistn Vanuatu
0,5 0,2 1,1 3,9 0,1 0,1 0,2 0,1 0,9 1,8 0,4 0,6 0,1 0,4 0,2 10,7 0,1 0,1 1,1 <0,1 3,1 0,9 1,6 0,3 0,9 <0,1 18,8 1,6 0,2 0,4 1,9 33,4 1,4 6,5 0,1 3,2 2,6 0,1 <0,1 1,4 6,7 0,5 0,2 -
75 7,3 79 2900 2,5 1,4 18 85 17 60 13 93 25 32 68 250 1,5 3,7 66 7,0 190 61 48 5,5 44 5,0 5500 350 8,0 17 5,2 220 580 1400 4,9 110 27 8,7 <0,5 <2,0 410 1000 9,6 31 -
41 3,9 39 1700 1,5 0,8 11 46 11 32 6,2 56 15 19 41 110 0,9 1,8 56 3,4 180
180 18 130 4200 4,1 2,3 29 210 34 140 41 150 41 53 110 390 2,5 12 77 22 210
16 1,7 42 1600 <1,0 5,9 14 4,3 34 3,5 26 7,5 1,3 21 130 <1,0 <1,0 31 91 33 26 1,5 23 <1,0 3100 180 2,5 5,9 1,4 120 220 710 <0,5 61 15 1,9 200 520 5,3 4,1 -
2002 2003 2005 2003 2004 2004 2003 2004 2005 -
14,0 10,3 0,9 3,2 25,2 37,3 8,2 9,3 5,2 -
8,9 240 24 3,6 27 5,0 5,2 4,5 240 30 <0,1 15 16 110 9,7 <1,0 110 -
0,2 0,9 2,5 0,4 0,2 0,4 0,2 4,5 7,7 2,8 0,8 2,3 -
0,8 2,7 7,3 1,5 0,6 1,1 0,6 14,8 22,7 3,8 2,2 5,0 -
21 54 49 40 7 -
5 18 5 51 11 13 16 0 27 27 44 1 20 33 3 28 8 -
46 52 40 52 47 55 50 -
17 24 19 29 26 36 42 53 -
46 930 140 210 25 31 23 1200 63 1100 88 1000 -
970 130 800 8600 4400 53 350 150 660 330 290 220 820 560 340 26 630 310 2500 1700 10 95 1200 2400 280 28 2300 55 -
64p 85p 91 96 82 74p 71 65 96 89 91 82 96 95 -
29 27 3,1 23 3,0 4900 170 4,8 9,9 2,8 150 330 1300 2,4
100 73 14 81 8,3 6100 580 13 27 8,1 290 920 1600 16
65 15 4,7
160 42 21 <1,0 <5,0 680 1200 30 99
250 850 4,6 15
116
TABLA 4
hombre mujer
Venezuela (Repblica Bolivariana de) Viet Nam Yemen Zambia Zimbabwe
0,7 0,5 17,0 20,1
110 260 1100 1700
54 - 350 150 - 430 1100 - 1200 1100 - 2200
31 84 570 890
2004 2004
20,7 18,6
130 160
3,8 4,4
12,7 14,7
50 33 -
42 31 -
68 40 69
35 42
710 1100
480 1800 1200 1400
92 98
MEMORNDUM
Serbia y Montenegro (antes de la separacin) 0,2 10 6,0 - 17 2,0 -
DATOS CONSOLIDADOS
frica subsahariana frica oriental y meridional frica occidental y central frica del Norte y Oriente Medio Asia meridional Asia Oriental y Pacfico Amrica Latina y el Caribe ECE/CEI Pases industrializados Pases en desarrollo Pases menos adelantados Mundo 6,1 8,6 3,5 0,2 0,7 0,2 0,6 0,6 0,4 1,1 2,7 1,0 24500 17500 6900 510 5900 2300 1900 1500 2000 35100 11700 38600 21600 - 27400 15800 - 19200 5300 - 8700 320 3600 1800 1500 1000 1400 30300 10100 33400 830 9700 3200 2800 2300 3000 41900 13500 46000 13200 9400 3700 210 1600 750 640 450 530 16400 6000 17300 9,7 13,5 4,0 7,5 2000 1400 650 33 130 50 54 9 13 2300 1100 2300 1,5 2,1 0,8 4,3 6,1 2,5 31 40 24 17 23 31 18 21 43 41 46 59 29 30 27 51 12000 8700 3300 15200 46600 24300 22200 37500 34800 10700 132700 79 80 77 81 -

Estimacin de la tasa de prevalencia del VIH entre los adultos Porcentaje de adultos (de 15 a 49 aos) que vivan con el VIH a finales de 2005. Nmero estimado de personas (de todas las edades) que viven con el VIH Nmero estimado de personas (de todas las edades) que vivan con el VIH a finales de 2005. Nmero estimado de mujeres (ms de 15 aos) que viven con VIH Nmero estimado de mujeres (ms de 15 aos) que vivan con VIH a finales de 2005. Tasa de prevalencia del VIH entre las mujeres embarazadas jvenes de la capital Porcentaje de muestras de sangre obtenidas de mujeres embarazadas (de 15 a 24 aos) que dieron un resultado positivo del VIH luego de pruebas de vigilancia centinela annimas no vinculadas efectuadas en determinados hospitales de atencin prenatal. Nmero estimado de nios (de 0 a 14 aos) que viven con el VIH Nmero estimado de nios de 0 a 14 aos que vivan con el VIH a finales de 2005. Tasa de prevalencia del VIH entre los hombres y las mujeres jvenes Porcentaje de hombres y mujeres jvenes (15 a 24 aos) que vivan con el VIH a finales de 2005. Conocimiento amplio del VIH Porcentaje de mujeres jvenes (de 15 a 24 aos) que identifican correctamente los sistemas para prevenir la transmisin sexual del VIH (uso del preservativo y una pareja fiel), que rechazan los tres conceptos errneos ms comunes definidos localmente sobre la transmisin del VIH, y que saben que una persona que parece saludable puede tener el virus del SIDA. Usaron un preservativo en su ltima relacin sexual de alto riesgo Porcentaje de los varones y mujeres jvenes de 15 a 24 aos de edad que manifestaron haber utilizado un preservativo en su ltima relacin sexual con una pareja extramatrimonial y con la que no convivan, o aquellos que han practicado relaciones sexuales con un compaero de estas caractersticas en los 12 ltimos meses. Nios hurfanos debido al SIDA Nmero estimado de nios de 0 a 17 aos que haban perdido a uno o ambos progenitores debido al SIDA a finales de 2003. Nios hurfanos debido a todas las causas Nmero estimado de nios (0 a 17 aos) que a finales de 2005 haban perdido por lo menos a uno de sus progenitores debido a todas las causas. Tasa de asistencia escolar de los hurfanos Porcentaje de los nios de 10 a 14 aos de edad que haban perdido a sus padres y madres naturales y asistan actualmente a la escuela, como porcentaje de los nios no hurfanos de la misma edad que vivan por lo menos con uno de sus progenitores y asistan a la escuela.

Estimado de tasas de prevalencia del VIH entre los adultos Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA), Informe sobre la epidemia de SIDA en el mundo, 2006. Nmero estimado de personas que viven con el VIH ONUSIDA, Informe sobre la epidemia de SIDA en el mundo, 2006. Nmero estimado de mujeres (ms de 15 aos) que viven con VIH ONUSIDA, Informe sobre la epidemia de SIDA en el mundo, 2006. Tasa de prevalencia del VIH entre las mujeres embarazadas jvenes en la capital ONUSIDA, Informe sobre la epidemia de SIDA en el mundo, 2006. Nmero estimado de nios (de 0 a 14 aos) que viven con el VIH ONUSIDA, Informe sobre la epidemia de SIDA en el mundo, 2006. Tasa de prevalencia del VIH entre los hombres y las mujeres jvenes ONUSIDA, Informe sobre la epidemia de SIDA en el mundo, 2006. Conocimiento amplio del VIH Encuestas de Demografa y Salud, BSS, RHS y MICS (1998-2003) y www.measuredhs.com/hivdata. Usaron un preservativo en su ltima relacin sexual de alto riesgo Encuestas de Demografa y Salud, MICS, BSS y RHS (1998-2003) y www.measuredhs.com/hivdata. Nios hurfanos debido al SIDA ONUSIDA, UNICEF y USAID, Children on the Brink 2004. Nios hurfanos debido a todas las causas UNICEF, ONUSIDA y USAID, Africas Orphaned and Vulnerable Generations: Children affected by AIDS, 2006. Tasa de asistencia escolar de los hurfanos MICS y Encuestas de Demografa y Salud (1998-2003) y www.measuredhs.com/hivdata.
NOTAS
p *
Datos no disponibles. La proporcin de hurfanos (de 10 a 14 aos) que asisten a la escuela est calculada sobre un grupo de 25 a 49 casos. Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el perodo indicado por el titular de la columna.
117
TABLA 5. EDUCACIN
Tasa alfabetizacin adultos bruta 2000-2004* telfonos usuarios hombre mujer de Internet hombre mujer Nmero por cada 100 habitantes 2002-2004* Tasa escolarizacin enseanza primaria 2000-2005* neta hombre mujer Tasa de asistencia a la escuela primaria (1996-2005*) neta hombre mujer Alumnos de enseanza primaria que alcanzan el 5 grado (%) Datos administrativos 2000-2004* Datos de encuestas 1997-2005* Tasa de escolarizacin enseanza secundaria
2000-2005*
bruta hombre mujer neta hombre mujer
Tasa de asistencia a la escuela secundaria (1996-2005*) neta hombre mujer
Pases y territorios
43 99 83 87 80 97 100 99 89 100 48 93 99 80 88 95 99 29 67 85 77 41 96 95 99 93 81 95 61 99 100 92 83 100
13 98 54 69 60 97 99 98 84 99 23 81 94 82 89 90 98 15 52 64 60 13 96 87 95 93 54 95 39 97 100 90 59 100
3 44 153 146 3 119 52 22 58 21 141 144 30 103 117 3 124 55 133 48 6 6 27 58 41 60 96 4 1 29 4 7 111 2 84 50 131 40 2 10 1 131 4 53 9 106 7 160 7 88 39 24 41 112 1 103 128 131 123 130
0 2 43 16 1 26 6 3 16 4 65 48 5 29 21 0 55 25 40 13 1 3 4 6 4 12 15 16 0 0 5 0 1 62 0 28 7 37 9 1 1 0 66 24 1 30 1 50 1 29 5 6 9 32 1 42 48 33 63 51
127 105 100 102 69x 69 116 113 99 103 106 98 93 104 107 108 103 104 126 111 114 105 145 109 106 59 87 113 142 126 100 86 106 118 98 112 91 92 51x 105 112 80 95 103 101 44 96 117 103 116 85 71 100 123 109 100 101
56 104 100 100 59x 66 107 112 103 103 106 96 93 104 111 106 99 104 123 86 113 104 137 109 104 47 73 108 131 107 100 56 101 117 97 111 80 85 46x 104 111 63 94 98 101 35 95 117 98 112 82 57 98 122 107 98 98
96 90 62 98 99 92 96 85 83 96 92 98 91 99 95 93 95 81 96 46 60 92 100 99 68 99 96 83 60 100 62 88 97 100 36 87 97 97 92 72 50 98 100 94 94
95 87 57 95 98 95 96 83 85 97 95 97 88 99 96 72 96 83 95 35 54 91 96 100 46 99 96 84 50 99 50 87 95 100 29 88 98 94 92 70 42 98 99 90 94
66 54 58 94 96 91 86 82 60 73y 78 93 83 96 35 50 66 80 41 90 31 55 62 84 69 -
40 50 59 93 97 91 87 86 47 67y 77 93 86 96 29 44 65 78 31 92 31 49 53 82 64 -
90y 99y 94 96 84 86 98y 100 65 97 100y 91 69 91 86 91 84y 93 94y 76 63 91 60 64 46 99 99 99 77 63 66 98 92 88 100y 98 100 88 84 76 99 73 95 80 98y 99y 99
92 9 75 95 78 99 99 99 87y 92 50 99 96y 84x 93 80 92 96 64y 89 25 54 94 99 99 82y -
25 79 101 80 19 72 78 84 90 152 104 84 76 96 49 109 93 111 84 34 90 73 97 91 104 14 14 63 35 51 109 23 89 73 96 71 40 42 24 93 67 32 87 92 122 25 107 61 90 60 65 40 94 100 116 94 97
5 77 99 83 15 64 84 89 93 145 98 82 84 102 54 111 94 107 87 18 87 77 107 96 100 10 10 69 24 36 108 7 90 73 99 78 30 35 12 93 73 18 89 93 127 18 106 61 84 61 68 23 95 100 123 95 99
75 71 54 65 76 88 85 78 70 87 45 93 87 96 70 23 74 58 73 90 11 52 30 94x 16 92 52 90 26 84 86 91 22 89 52 81 47 61 31 94 95 89 89
73 72 51 68 82 90 86 76 78 93 51 98 88 97 73 11 73 64 78 87 8 58 22 94x 5 95 58 91 15 86 87 94 15 92 53 77 49 64 20 95 99 91 91
18 39 22 16 91 87 77 33 19 57 68 36 42 12 6 17 34 13 64 10 18 20 73 23 -
6 39 20 10 95 84 85 41 12 56 71 44 50 10 6 11 32 7 72 11 15 16 68 21 -
118
TABLA 5
2000-2005*
98 100 93 66 98 75 43 93 80 73 94 84 84 98 99 74 95 100 78 99 94 74 100 100 77 92 75 96 27 86 66 88 60 92 99 -
94 99 93 50 94 63 18 80 80 48 87 70 64 96 98 86 85 99 70 98 91 90 100 100 65 85 54 96 12 89 40 81 43 90 98 -
1 62 79 26 44 141 130 39 10 30 9 74 143 34 2 1 9 27 7 16 122 8 18 27 6 143 164 43x 9 2 149 153 97 118 39 34 9 13 6 98 11 96 43 0x 16 131 123 199 2 75 3 44 4 128 36 70 19 54 22 39 149x
0 8 11 7 5 63 41 3 3 3 2 17 18 6 1 2 1 19 6 3 27 3 7 8 0 30 77 20x 4 1 47 50 40 50 11 3 5 5 2 24 2 35 17 0x 4 64 28 59 1 39 0 6 0 75 12 15 0 13 11 10 49x
101 98 123 107 113 101 105 130 79 95 90 94 102 118 87 84 133 134 113 99 120 118 98 108 107 102 83 116 121 110 102 95 100 98 110 114 98 113 96 131 94 109 115 113 106 98 100 136 94 123 105 71 103 111 102 95 110 95 -
86 98 123 105 111 100 104 129 84 95 87 90 101 108 71 56 121 125 113 97 112 116 108 89 106 100 81 109 117 111 101 95 101 99 109 108 98 116 97 131 91 105 83 112 107 97 99 131 93 126 102 56 102 100 102 93 108 94 -
58 92 91 97 93 99 99 77 73 93 65 84 100 95 69 53 92 90 90 92 95 89 94 96 100 78 90 80 97 99 90 100 90 93 76 90 96x 85 83 94 74 87 90 91 89 93 93 89 50 94 89 94 75 98 86 -
55 92 92 96 95 99 99 77 77 92 65 84 99 91 58 37 78 92 88 87 93 88 81 96 98 77 89 79 98 99 91 100 92 92 77 90 98x 87 88 93 58 89 89 91 89 93 98 90 43 94 83 95 74 98 86 -
33
28
73y 98y 99 75 100 98x 69 98y 63 79 78 82 33 64 97y 79 92 88 66x 100 100 100 96 90 99 100y 75 96y 82 97y 63 98y 98 99y 92 57 98 44 99y 79 99 76 99 82 93 90y -
65 93 91y 96 98 73y 94 85 72y 97 87 95y 96y 88 92 99y 99 98 100 89 96 93 86 93 86y 69y 99 -
38 85 93 85 82 107 110 49 51 83 47 96 96 51 34 23 38 92 58 97 59 64 84 54 108 111 63 85 33 93 100 87 101 87 99 50 88 82 87 32 97 85 37 101 67 99 92 14x 71 32 68 28 109 52 89 22 77 81 -
24 83 93 91 90 112 111 42 43 82 40 105 97 46 17 13 22 95 73 96 47 64 79 36 116 118 65 88 26 93 98 89 102 88 97 46 88 100 93 41 96 93 27 107 74 98 98 14x 81 26 78 17 102 43 88 18 82 84 -
34 82 80 56 94 95 49 81 39 75 85 35 28 11 30 91 57 80 44 84 85 55 72 28 89 92 78 99 80 93 40 65 76 18 22 62 93 77 11x 71 27 48 85 38 82 16 63 76 -
22 80 85 67 94 97 41 81 35 82 88 32 14 6 18 90 57 76 31 89 88 60 77 24 89 93 81 100 82 92 40 76 80 28 12 69 93 82 11x 81 23 55 90 32 83 13 65 79 -
13 7 34 23 34 23 28 10 23 71 17 54 54 37 15 1 85 73 12 58 12 61 17 10 15 8 79 59
10 7 36 19 35 24 19 7 22 75 20 46 56 25 9 0 89 76 13 60 17 68 21 13 11 7 82 71
88 89 94 94 55 51 99y 100y 62 60 80 76 60 54 42 36 61 60 96 97 52 57 79 72 94 95 94y 91y 84 72 93y 93y 99 99 98 99 79 79 95 95 62 69 97 97 59x,y 53x,y 74 77 80y 84y 45 33 91 87 46 42 87 87 -
119
TABLA 5. EDUCACIN
2000-2005*
Mongolia 98 Montenegro Mozambique Myanmar 94 Namibia 87 Nauru Nepal 63 Nicaragua Nger 43 Nigeria Niue Noruega Nueva Zelandia Omn 87 Pases Bajos 77 Pakistn 63 Palau Panam 93 Papa Nueva Guinea 63 Paraguay Per 93 Polonia Portugal Qatar 89 Reino Unido Repblica Centroafricana 65 Repblica Checa Repblica Democrtica Popular Lao 77 Repblica Dominicana 87 Rumania 98 Rwanda 71 Saint Kitts y Nevis Samoa San Marino San Vicente y las Granadinas Santa Luca Santa Sede Santo Tom y Prncipe Senegal 51 Serbia Seychelles 91 Sierra Leona 47 Singapur 97 Siria, Repblica rabe 86 Somalia Sri Lanka 92 Sudfrica 84 Sudn 71 Suecia Suiza Surinam 92 Swazilandia 81 Tailandia 95 Tanzana, Repblica Unida de 78 Tayikistn 100 Territorio Palestino Ocupado 97 Timor-Leste Togo 69 Tonga 99 Trinidad y Tabago Tnez 83
98 86 83 35 15 74 77 36 91 51 82 89 33 61 87 96 60 29 92 24 89 74 89 81 52 87 78 91 62 99 88 38 99 65
19 4 1 21 29x 2 17 1 8 84x 151 124 43 140 6 39 1 35 22 77 139 92 159 2 139 5 39 67 2 70 13 140 75 41 8 13 87 2 133 27 6 16 47 6 180 156 67 13 55 3 4 36 6 15 74 48
8 1 0 4 3x 0 2 0 1 48x 39 53 10 62 1 9 3 2 12 23 28 22 63 0 50 0 9 21 0 21 3 56 7 37 12 5 25 0 56 4 0 1 8 3 75 47 7 3 11 1 0 4 4 3 12 8
104 104 99 100 84 118 113 52 107 80 99 102 88 109 95 111 114 80 108 114 99 119 102 107 76 103 124 115 107 118 98 100 109 108 134 78 109 169 126 102 107 64 99 103 118 103 100 108 102 93 110 118 104 112
105 86 101 102 83 108 111 37 91 95 99 102 87 106 69 91 111 70 104 114 99 114 101 107 52 101 109 109 106 120 105 100 103 103 132 74 110 122 120 101 103 56 99 102 121 98 95 104 97 93 92 112 101 108
84 75 89 71 83 89 46 64 99x 99 99 77 99 76 98 98 97 97 99 95 99 87 85 92 72 91 90 95 99 98 68 96 97 99 88 47 99 94 90 76 92 99 86 85 92x 92 97
84 67 91 76 73 87 32 57 98x 99 99 79 98 56 94 98 97 98 99 94 99 82 87 92 75 98 91 92 96 98 64 97 92 98 89 39 98 94 96 77 91 94 86 72 89x 92 98
79 63 83 78 80 77 36 66 62 95 94 47 65 84 75 83 71 43 13 80 60 88 73 71 89 91y 76y 75 96 95y
80 57 84 78 67 84 25 58 51 96 94 39 60 88 75 85 67 39 11 83 57 91 72 75 88 92y 74y 65 96 93y
91y 49 70 88 31 61 59 74 36 100 98 100 70 84 68 82 90 100 98 63 59 95y 46 87 94 88 90 66 78 99 92 84 92 77 76 99y 98y 76 92 100 97
95 84 100 95 92 63 89 97 90y 90x 95 70 93 91 78 69 93 93 68 98y 71 84 89 89y 99 99 88 98 92
84 13 41 54 46 49 59 9 38 100 114 110 88 120 31 101 68 29 62 91 96 92 98 103 95 52 61 85 15 111 76 79 77 39 22 98 14 65 82 87 34 101 97 63 42 72 6x 89 91 52 94 81 74
95 9 40 62 50 42 68 6 31 95 117 119 85 118 23 115 73 23 63 92 97 102 95 106 96 39 76 86 14 108 85 76 86 41 16 106 14 61 83 94 32 105 89 84 42 74 5x 75 96 26 102 86 80
77 5 38 32 38 8 30 91x 96 93 74 89 61 69 89 78 88 93 40 45 80 100 62 62 68 25 18 90 60 58 97 86 53 26 86 87 30 61 70 66
88 4 37 43 43 5 25 96x 97 96 75 90 67 69 92 87 86 97 34 54 82 97 70 63 74 27 13 96 56 65 100 80 74 32 73 92 14 75 74 69
39 51 29 35 6 38 80 35 81 23 70 55 10 27 27 38 14 88 41 19 40 24 7 27 69 49
36 48 40 27 6 33 83 47 80 18 70 70 7 21 39 39 12 72 48 20 47 33 8 18 76 36
120
TABLA 5
2000-2005*
99 95 100 77 93 94 76 -
98 80 99 58 93 87 60 -
8 74 54 5 49 8 8 45 18 9 5 6
1 14 30 8 1 21 3 4 9 7 1 2 7
96 95 95 118 110 100 120 106 101 102 101 97
90 102 95 117 108 99 116 104 94 72 97 95
92 82 95 92 97 87 80 81
87 82 93 92 91 63 80 82
77 89 87 95 91 97 68 55 85
75 88 87 94 93 96 41 58 87
95 70 64 88 96y 72x 91 87 73 98 70
100 97 89 89 96 96y 88y 88 94
90 87 94 18 100 96 44 67 75 64 29 38
68 81 92 14 116 93 38 77 72 31 23 35
83 14 42 57 46 27 35
84 12 36 66 21 21 33
85 14 86 30 59 35 17 44 -
85 15 85 43 57 13 19 41 -
MEMORNDUM
Serbia y Montenegro (antes de la separacin) 99 94 91 19 98 98 96 96 98y 96y 96y 94 88 89 -
DATOS CONSOLIDADOS
frica subsahariana frica oriental y meridional frica occidental y central frica del Norte y Oriente Medio Asia meridional Asia Oriental y Pacfico Amrica Latina y el Caribe ECE/CEI Pases industrializados Pases en desarrollo Pases menos adelantados Mundo 70 79 60 81 72 95 91 99 85 70 86 53 67 38 62 46 87 90 96 72 50 74 8 10 6 27 8 45 50 63 130 29 3 45 2 2 1 6 3 9 12 11 52 6 1 13 103 109 97 98 116 115 119 103 102 112 103 111 92 102 81 91 105 114 116 100 101 105 91 104 70 78 63 84 90 97 94 91 97 89 77 90 66 76 55 78 84 97 94 89 95 85 72 86 63 66 59 83 81 89 91 78 64 78 59 66 52 77 75 89 89 75 59 75 63 71 55 91 76 94 85 96 82 69 83 85 83 87 90 93 95 91 82 91 36 39 33 73 54 71 83 92 101 62 35 67 28 33 23 66 45 71 90 87 102 57 29 63 30 33 26 66 57** 66 84 91 52** 33 61** 24 29 20 61 58** 70 83 93 51** 29 60** 21 16 26 50 54 53** 44 46** 22 46** 20 17 22 44 48 55** 51 43** 20 43**

Tasa de alfabetizacin de adultos Proporcin de personas de 15 o ms aos que pueden leer y escribir. Tasa bruta de escolarizacin en la enseanza primaria El nmero total de nios matriculados en la enseanza primaria, independientemente de su edad, expresado como el porcentaje del nmero total de nios que tienen la edad oficial para realizar estudios primarios. Tasa bruta de escolarizacin en la enseanza secundaria El nmero total de nios matriculados en la enseanza secundaria, independientemente de su edad, expresado como el porcentaje del nmero total de nios que tienen la edad oficial para realizar estudios secundarios. Tasa neta de escolarizacin en la enseanza primaria El nmero total de nios matriculados en la enseanza primaria que tienen la edad oficial para realizar estudios primarios, expresado como el porcentaje del nmero total de nios que tienen la edad oficial para realizar estudios primarios. Tasa neta de escolarizacin en la enseanza secundaria El nmero total de nios matriculados en la enseanza secundaria que tienen la edad oficial para realizar estudios secundarios, expresado como el porcentaje del nmero total de nios que tienen la edad oficial para realizar estudios secundarios. Tasa neta de asistencia a la escuela primaria El nmero de nios que asisten a la escuela primaria o secundaria y que tienen la edad oficial para realizar estudios primarios, expresado como el porcentaje del nmero total de nios que tienen la edad oficial para realizar estudios primarios. Estos datos provienen de encuestas nacionales por hogares. Tasa neta de asistencia a la escuela secundaria El nmero de nios que asisten a la escuela secundaria o superior y tienen la edad oficial para realizar estudios secundarios, expresado como el porcentaje del nmero total de nios que tienen la edad oficial para realizar estudios secundarios. Estos datos provienen de encuestas nacionales por hogares. Alumnos que ingresan en 1er grado y alcanzan el 5 grado Proporcin de nios que ingresan en el 1er grado y alcanzan el 5 grado de la enseanza primaria.

Alfabetizacin de adultos Instituto para Estadsticas de la UNESCO. Utilizacin del telfono e Internet Unin Internacional de Telecomunicaciones (Geneva). Escolarizacin en la escuela primaria y secundaria Instituto para Estadsticas de la UNESCO. Asistencia a la escuela primaria y secundaria Encuestas de Demografa y Salud, Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS). Alumnos que alcanzan el 5 grado Datos administrativos: Instituto para Estadsticas de la UNESCO. Datos de encuestas: Encuestas de Demografa y Salud y MICS.
NOTAS
x y * **
Datos no disponibles. No se incluyen datos referidos a aos o perodos distintos a los indicados en el titular de la columna, a definiciones diferentes a la norma o slo a una parte del pas. No se incluyen datos correspondientes a definiciones diferentes de la norma o slo a una parte del pas, pero incluidos en los clculos de promedios regionales y mundiales. Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el perodo indicado por el titular de la columna. No incluye China.
121
TABLA 6. INDICADORES DEMOGRFICOS

Poblacin (miles) 2005 Pases y territorios
menores de 18 menores de 5
Tasa de crecimiento anual de la poblacin (%) 1970-1990 1990-2005
Tasa bruta de mortalidad 1970 1990 2005
Tasa bruta de natalidad 1970 1990 2005
Esperanza de vida 1970 1990 2005
Tasa total de fecundidad 2005
Poblacin urbana (%) 2005
Tasa anual del crecimiento de la poblacin urbana (%) 1970-1990 1990-2005
Afganistn Albania Alemania Andorra Angola Antigua y Barbuda Arabia Saudita Argelia Argentina Armenia Australia Austria Azerbaiyn Bahamas Bahrein Bangladesh Barbados Belars Blgica Belice Benin Bhutn Bolivia Bosnia y Herzegovina Botswana Brasil Brunei Darussalam Bulgaria Burkina Faso Burundi Cabo Verde Camboya Camern Canad Chad Chile China Chipre Colombia Comoras Congo Congo, Repblica Democrtica del Corea, Repblica de Corea, Repblica Popular Democrtica de Costa Rica Cte dIvoire Croacia Cuba Dinamarca Djibouti Dominica Ecuador Egipto El Salvador Emiratos rabes Unidos Eritrea Eslovaquia Eslovenia Espaa
15849 1034 14707 12 8502 27 10690 11983 12277 819 4797 1552 2736 108 232 59402 63 1967 2120 117 4300 983 4090 807 800 62229 130 1366 7176 3969 238 6242 7881 6970 5257 4945 352718 205 16755 387 2153 31071 10795 6756 1496 8908 873 2666 1211 383 27 5100 29691 2750 1192 2266 1142 345 7457
5535 253 3545 3 2974 8 3200 3160 3340 162 1253 384 602 30 65 17399 16 449 563 34 1441 293 1239 186 218 18024 40 335 2459 1326 72 1835 2453 1698 1867 1237 84483 49 4726 127 750 11209 2412 1723 393 2773 207 682 326 120 7 1445 8933 805 337 759 255 86 2217
0,7 2,2 0,1 3,8 2,7 -0,2 5,2 3,0 1,5 1,7 1,4 0,2 1,7 2,0 4,0 2,4 0,4 0,6 0,2 2,1 3,0 2,2 2,3 0,9 3,2 2,2 3,4 0,1 2,4 2,4 1,4 1,7 2,8 1,2 2,4 1,6 1,6 0,5 2,2 3,3 3,2 3,0 1,5 1,6 2,6 4,3 0,4 1,1 0,2 6,2 0,1 2,7 2,3 1,8 10,6 2,5 0,7 0,7 0,8
4,8 -0,3 0,3 1,7 2,8 1,7 2,7 1,7 1,2 -1,1 1,2 0,4 1,0 1,6 2,6 2,1 0,3 -0,3 0,3 2,5 3,3 1,8 2,1 -0,7 1,4 1,5 2,5 -0,8 2,9 1,9 2,4 2,5 2,2 1,0 3,2 1,4 0,9 1,4 1,8 2,8 3,2 2,8 0,7 0,9 2,3 2,4 0,1 0,4 0,4 2,3 0,6 1,7 1,9 2,0 5,9 2,5 0,2 0,1 0,6
26 8 12 28 18 16 9 5 9 13 7 7 9 21 9 7 12 8 22 23 20 7 13 11 7 9 23 20 12 20 21 7 25 10 8 10 9 18 14 20 9 9 7 18 10 7 10 21 12 17 12 11 21 10 10 9
21 6 11 25 5 7 8 8 7 11 7 7 4 12 9 11 11 5 15 14 11 7 6 7 3 12 18 20 8 13 14 7 19 6 7 8 7 11 12 19 6 8 4 14 11 7 12 15 6 9 7 3 16 10 10 9
19 7 10 22 4 5 8 9 7 10 7 7 3 8 8 15 10 5 12 8 8 9 28 7 3 14 16 18 5 11 17 7 20 5 7 7 5 7 13 20 6 11 4 17 12 7 11 12 5 6 6 1 11 10 10 9
51 33 14 52 48 49 23 23 20 15 29 31 40 45 22 16 14 40 47 43 46 23 48 35 36 16 50 44 40 42 45 17 48 29 33 19 38 50 44 48 31 33 33 51 15 30 16 49 42 40 44 36 47 19 17 20
51 24 11 53 36 32 22 21 15 12 27 24 29 35 15 14 12 35 47 39 36 15 34 24 28 12 50 47 39 44 42 14 48 23 21 19 27 41 44 49 16 21 27 45 12 17 12 43 29 32 30 27 42 15 11 10
49 17 8 48 27 21 18 11 12 9 16 19 18 26 12 9 11 26 41 30 29 9 26 20 23 9 47 46 30 30 35 10 49 15 13 12 21 35 44 50 10 15 18 37 9 12 11 34 22 26 24 16 39 9 9 11
39 67 71 37 52 53 66 70 71 70 65 66 62 44 69 71 71 66 46 41 46 66 55 59 67 71 43 44 57 44 44 73 40 62 62 71 61 48 54 45 60 61 67 49 69 70 73 43 58 51 57 61 43 70 69 72
45 72 76 40 68 67 71 68 77 76 66 68 71 55 75 71 76 72 53 54 59 72 66 66 74 71 48 45 65 55 53 78 46 73 68 77 68 56 55 46 71 65 75 52 72 74 75 51 68 63 65 73 48 72 73 77
47 74 79 41 72 72 75 72 81 79 67 71 75 64 76 68 79 72 55 64 65 74 34 71 77 73 48 44 71 57 46 80 44 78 72 79 73 64 53 44 78 64 78 46 75 78 78 53 75 70 71 79 55 74 77 80
7,3 2,2 1,3 6,6 3,8 2,4 2,3 1,3 1,7 1,4 1,8 2,2 2,4 3,1 1,5 1,2 1,7 3,0 5,6 4,1 3,7 1,3 3,0 2,3 2,4 1,2 6,5 6,8 3,6 3,9 4,4 1,5 6,7 2,0 1,7 1,6 2,5 4,6 6,3 6,7 1,2 2,0 2,2 4,8 1,3 1,6 1,8 4,8 2,7 3,1 2,8 2,4 5,3 1,2 1,2 1,3
24 45 88 91 37 38 88 60 91 64 93 66 50 90 90 25 53 72 97 49 46 9 64 45 53 84 78 70 19 11 58 20 53 81 26 88 41 69 77 36 54 33 81 62 62 46 60 76 86 85 73 63 42 60 85 21 58 51 77
3,3 2,8 0,4 3,8 5,5 0,0 7,6 4,4 2,0 2,3 1,4 0,2 2,0 2,8 4,2 7,1 0,8 2,7 0,3 1,8 6,7 5,1 4,0 2,8 11,5 3,7 3,7 1,4 6,6 7,2 5,5 2,1 6,2 1,3 5,3 2,1 3,9 2,8 3,2 5,1 5,1 2,6 4,5 1,9 4,2 6,2 1,9 2,1 0,5 7,6 1,9 4,4 2,4 2,9 10,7 4,0 2,3 2,3 1,4
6,7 1,1 0,5 1,4 5,1 2,2 3,5 2,8 1,4 -1,4 1,8 0,4 0,5 2,1 2,7 3,6 1,4 0,2 0,4 2,6 5,2 5,3 3,1 0,3 2,8 2,3 3,6 -0,4 5,0 5,4 4,1 5,4 4,1 1,4 4,5 1,8 3,5 1,8 2,6 4,5 4,0 3,9 1,3 1,3 3,2 3,3 0,7 0,7 0,4 3,1 1,1 2,6 1,7 3,3 6,1 4,3 0,4 0,2 0,7
122
TABLA 6
Poblacin (miles) 2005
Estados Unidos Estonia Etiopa ex Repblica Yugoslava de Macedonia Federacin de Rusia Fiji Filipinas Finlandia Francia Gabn Gambia Georgia Ghana Granada Grecia Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial Guyana Hait Honduras Hungra India Indonesia Irn (Repblica Islmica de) Iraq Irlanda Islandia Islas Cook Islas Marshall Islas Salomn Israel Italia Jamaica Japn Jordania Kazajstn Kenya Kirguistn Kiribati Kuwait Lesotho Letonia Lbano Liberia Libia, Jamahiriya rabe Liechtenstein Lituania Luxemburgo Madagascar Malasia Malawi Maldivas Mal Malta Marruecos Mauricio Mauritania
74926 20408 265 64 39792 13063 494 117 28830 7225 317 92 34622 9863 1100 279 13271 3727 651 193 704 231 1080 242 10159 3102 35 10 1944 514 6297 2020 4723 1590 856 310 257 88 261 75 3846 1147 3317 979 1965 477 420678 120011 75641 21571 25243 6035 13759 4322 1007 303 78 21 7 2 24 7 227 72 2200 666 9837 2662 992 258 21770 5871 2477 732 4394 1075 17214 5736 2016 541 39 12 764 241 840 231 448 101 1225 322 1769 631 2119 636 7 2 745 150 104 29 9412 3106 9603 2734 6945 2340 158 46 7439 2602 88 20 11743 3378 364 98 1513 526
1,0 0,7 2,7 1,0 0,6 1,6 2,6 0,4 0,6 3,0 3,5 0,7 2,7 0,1 0,7 2,5 2,2 2,8 0,9 0,1 2,1 3,2 0,0 2,1 2,1 3,4 3,0 0,9 1,1 -0,8 4,2 3,4 2,2 0,3 1,2 0,8 3,5 1,1 3,7 2,0 2,5 5,3 2,2 0,7 0,7 2,2 3,9 1,5 0,8 0,5 2,8 2,5 3,7 2,9 2,5 0,9 2,4 1,2 2,4
1,0 -1,2 2,8 0,4 -0,2 1,1 2,0 0,3 0,4 2,5 3,2 -1,3 2,4 0,4 0,6 2,3 2,8 3,0 2,4 0,2 1,4 2,6 -0,2 1,7 1,4 1,4 2,9 1,1 1,0 -0,2 1,8 2,7 2,7 0,2 0,7 0,2 3,7 -0,7 2,5 1,2 2,2 1,5 0,8 -1,1 1,8 2,9 2,0 1,2 -0,5 1,4 2,9 2,3 2,1 2,8 2,8 0,7 1,6 1,1 2,8
9 11 21 8 9 8 11 10 11 21 28 9 17 8 15 27 29 25 11 19 15 11 17 17 14 12 11 7 10 7 10 8 7 16 9 15 11 6 17 11 8 22 16 9 12 21 10 24 17 28 9 17 7 21
9 13 18 8 12 6 7 10 9 11 16 9 12 9 9 18 23 20 10 16 7 14 11 9 7 8 9 7 9 6 10 7 7 6 8 10 8 2 11 14 8 21 5 11 10 15 5 19 10 20 8 8 6 17
8 14 16 9 16 6 5 10 9 13 11 11 11 10 6 13 20 21 9 13 6 13 9 7 5 9 7 6 7 6 10 8 8 4 11 15 7 2 26 13 7 21 4 12 8 12 5 21 6 17 8 6 7 14
17 15 49 24 15 34 40 14 17 35 50 19 46 17 44 50 49 42 38 39 48 15 40 41 43 46 22 21 46 27 17 35 19 52 26 51 31 48 42 14 33 50 49 17 13 47 37 56 40 55 17 47 28 46
16 14 47 17 13 29 33 13 13 39 43 16 40 10 39 45 50 44 25 38 38 12 31 26 35 39 15 18 38 22 10 25 10 37 22 42 31 24 36 14 26 50 28 15 13 44 31 51 41 50 15 29 20 43
14 10 40 11 11 23 24 11 12 30 34 11 31 9 35 41 50 43 21 30 29 9 23 20 19 34 16 14 32 20 9 20 9 26 16 39 22 19 28 9 18 50 23 9 12 38 22 43 30 49 10 23 16 41
71 71 43 66 70 60 57 70 72 47 36 68 49 72 52 38 36 40 60 47 52 69 49 48 54 56 71 74 54 71 72 68 72 54 62 52 60 66 49 70 65 42 51 71 70 44 61 41 50 37 70 52 62 42
75 70 47 71 69 67 65 75 77 60 50 71 56 77 61 47 42 46 60 49 65 69 58 62 65 63 75 78 61 76 77 72 79 67 67 59 66 75 58 69 69 43 68 71 75 51 70 46 60 46 76 64 69 49
78 72 48 74 65 68 71 79 80 54 57 71 57 78 68 54 45 42 64 52 68 73 64 68 71 60 78 81 63 80 80 71 82 72 64 48 67 77 34 72 72 42 74 73 79 56 74 40 67 48 79 70 73 53
2,0 1,4 5,7 1,5 1,4 2,8 3,0 1,7 1,9 3,8 4,5 1,4 4,1 1,2 4,4 5,7 7,1 5,9 2,2 3,8 3,5 1,3 2,9 2,3 2,1 4,5 2,0 1,9 4,1 2,8 1,3 2,4 1,3 3,3 1,9 5,0 2,6 2,3 3,4 1,3 2,2 6,8 2,9 1,3 1,7 5,1 2,8 5,9 4,0 6,8 1,5 2,7 2,0 5,6
81 70 16 60 73 53 63 61 77 85 26 51 46 42 61 47 36 36 50 38 39 46 66 29 48 68 67 60 93 73 67 17 92 68 52 66 79 56 42 34 50 96 18 66 88 48 87 22 67 92 27 65 17 30 34 92 59 44 64
1,1 1,2 4,6 2,0 1,5 2,5 4,5 1,4 0,8 6,9 6,0 1,5 3,9 0,1 1,3 3,2 5,2 5,0 2,2 0,7 4,1 4,8 1,2 3,4 5,0 4,9 4,1 1,3 1,4 -0,4 4,3 5,5 2,6 0,4 2,3 1,7 4,7 1,8 8,0 2,0 4,0 6,3 5,6 1,3 2,4 4,6 6,7 1,6 2,4 1,7 5,3 4,5 7,0 6,1 5,0 1,5 4,1 1,0 8,2
1,5 -1,3 4,4 0,6 -0,2 2,7 3,7 0,3 0,7 3,9 3,6 -1,8 4,0 2,2 0,9 3,2 5,2 5,7 4,8 1,2 3,3 3,6 0,2 2,5 4,4 2,6 2,7 1,5 1,1 1,4 2,0 4,2 2,8 0,2 0,8 0,5 4,4 -0,8 6,0 0,5 4,6 1,6 1,2 -1,5 2,2 3,7 2,6 1,5 -0,6 1,8 3,8 4,1 4,6 3,7 5,1 1,1 2,9 1,6 5,3
123
TABLA 6. INDICADORES DEMOGRFICOS

Mxico Micronesia (Estados Federados de) Moldova, Repblica de Mnaco Mongolia Montenegro Mozambique Myanmar Namibia Nauru Nepal Nicaragua Nger Nigeria Niue Noruega Nueva Zelandia Omn Pases Bajos Pakistn Palau Panam Papa Nueva Guinea Paraguay Per Polonia Portugal Qatar Reino Unido Repblica Centroafricana Repblica Checa Repblica Democrtica Popular Lao Repblica Dominicana Rumania Rwanda Saint Kitts y Nevis Samoa San Marino San Vicente y las Granadinas Santa Luca Santa Sede Santo Tom y Prncipe Senegal Serbia Seychelles Sierra Leona Singapur Siria, Repblica rabe Somalia Sri Lanka Sudfrica Sudn Suecia Suiza Surinam Swazilandia Tailandia Tanzana, Repblica Unida de Tayikistn
39654 51 1009 7 998 10049 17962 993 5 12395 2526 7765 67371 1 1083 1048 1054 3559 71800 8 1163 2751 2722 10722 7984 2007 204 13117 2021 1882 2830 3481 4366 4658 14 88 5 43 56 73 5804 41 2722 1023 8375 4152 6054 18417 16547 1943 1458 161 514 18522 19070 3055
10857 16 207 2 270 3291 4657 268 2 3639 731 2851 22257 0 283 274 301 973 21115 2 343 815 825 2997 1811 561 67 3367 640 453 895 1003 1054 1500 4 26 1 12 14 23 1845 14 958 216 2526 1482 1628 5223 5216 488 353 45 136 5012 6045 834
2,6 2,2 1,0 1,2 2,8 1,8 2,1 3,0 1,9 2,3 2,9 3,1 2,8 0,4 1,0 4,5 0,7 3,1 1,5 2,4 2,4 2,9 2,5 0,8 0,7 7,2 0,2 2,4 0,2 2,1 2,4 0,7 3,2 -0,5 0,6 1,2 0,9 1,4 2,3 2,8 1,4 2,1 1,9 3,5 3,1 1,7 2,4 2,9 0,3 0,5 0,4 3,2 2,1 3,3 2,9
1,6 0,9 -0,2 1,0 1,2 2,6 1,4 2,5 2,4 2,3 2,2 3,3 2,5 0,6 1,1 2,2 0,6 2,3 1,8 2,0 2,4 2,5 1,7 0,1 0,3 3,7 0,3 2,0 -0,1 2,4 1,5 -0,4 1,6 0,3 0,9 1,0 0,6 1,0 2,0 2,5 0,8 2,0 2,4 2,6 1,4 1,0 1,7 2,2 0,4 0,4 0,7 1,2 1,1 2,5 1,4
10 9 10 14 24 18 15 21 14 28 22 10 9 17 8 16 8 19 9 14 8 11 13 12 22 13 23 11 9 21 10 11 8 13 25 29 5 13 25 9 14 21 10 9 8 18 9 17 10
5 7 10 9 21 12 9 13 7 26 18 11 8 4 9 11 5 13 6 7 10 10 3 11 17 12 17 7 11 33 7 7 7 10 14 26 5 5 22 6 8 14 11 9 7 10 6 13 8
4 6 11 7 20 9 16 8 5 20 19 9 7 3 9 8 5 10 5 6 10 11 3 10 22 11 12 6 12 18 6 7 7 8 11 23 5 3 17 6 19 11 10 9 7 30 7 17 7
45 41 18 42 48 41 43 42 48 58 47 17 22 50 17 43 38 42 37 42 17 21 34 16 43 16 44 42 21 53 39 40 41 47 49 48 23 47 51 31 38 47 14 16 37 50 37 48 40
29 34 19 32 44 31 42 39 38 57 47 14 17 38 13 41 26 38 35 30 15 12 23 14 42 12 43 30 14 48 34 25 26 37 44 48 18 36 46 21 29 39 14 12 24 41 21 44 39
20 30 10 22 39 19 27 29 28 54 41 12 14 25 11 30 22 30 29 22 9 11 18 11 37 9 35 24 10 41 27 20 19 33 36 46 9 28 44 16 23 32 11 9 20 29 16 37 28
61 62 65 53 40 48 53 43 54 38 42 74 71 50 74 51 65 44 65 53 70 67 61 72 42 70 40 58 68 44 55 61 64 56 39 35 69 55 40 62 53 44 74 73 63 48 60 48 60
71 66 68 61 43 56 62 54 64 40 47 77 75 70 77 60 72 52 68 65 71 74 69 76 49 72 50 65 69 32 65 69 71 62 53 39 75 68 42 71 62 53 78 78 68 58 68 54 63
76 68 69 65 42 61 46 62 70 45 44 80 79 75 79 64 75 56 71 71 75 78 73 79 39 76 55 68 72 44 71 71 73 63 56 41 79 74 47 74 46 57 80 81 70 30 71 46 64
2,3 4,3 1,2 2,3 5,3 2,2 3,7 3,5 3,1 7,7 5,6 1,8 2,0 3,4 1,7 4,0 2,6 3,8 3,7 2,7 1,2 1,5 2,9 1,7 4,8 1,2 4,6 2,6 1,3 5,5 4,2 2,2 2,2 3,8 4,8 6,5 1,3 3,3 6,2 1,9 2,7 4,2 1,7 1,4 2,5 3,7 1,9 4,8 3,6
76 30 46 100 57 38 31 33 100 16 58 23 48 37 80 86 79 67 35 68 58 13 58 75 62 56 92 89 44 75 22 60 55 22 32 22 89 60 31 100 38 51 50 40 100 50 36 21 58 41 83 68 77 24 32 38 24
3,6 2,7 2,9 1,2 4,0 8,3 2,5 4,8 1,9 6,4 3,5 6,3 5,5 0,9 1,2 13,0 1,0 4,2 2,4 3,0 3,9 4,3 3,4 1,5 3,6 7,5 0,9 3,4 2,1 4,5 3,9 2,1 5,7 -0,4 0,9 3,1 3,0 2,2 4,4 3,7 4,6 4,8 1,9 4,1 4,4 1,5 2,5 5,3 0,4 1,6 2,1 7,5 3,8 9,2 2,2
1,9 1,8 -0,3 1,0 1,2 6,5 2,8 4,0 2,4 6,1 2,8 5,8 4,6 1,3 1,2 3,8 1,3 3,2 1,7 2,4 2,4 3,7 2,2 0,2 1,5 3,9 0,4 3,0 -0,1 4,7 2,1 -0,3 11,0 -0,2 1,2 0,9 3,2 2,1 2,2 4,1 0,8 4,0 2,4 2,8 2,7 0,9 2,8 5,0 0,4 0,3 1,8 1,5 1,7 6,2 -0,4
124
TABLA 6
Territorio Palestino Ocupado Timor-Leste Togo Tonga Trinidad y Tabago Tnez Turkmenistn Turqua Tuvalu Ucrania Uganda Uruguay Uzbekistn Vanuatu Venezuela (Repblica Bolivariana de) Viet Nam Yemen Zambia Zimbabwe
1938 463 3095 43 355 3259 1882 25348 4 9084 16539 1001 10742 99 9988 30496 11252 6215 6256
646 179 1014 12 90 806 488 7212 1 1924 5970 282 2841 30 2860 7969 3668 2011 1752
3,4 1,0 3,1 -0,2 1,1 2,4 2,6 2,3 1,3 0,5 3,2 0,5 2,7 2,8 3,1 2,2 3,2 3,3 3,5
3,6 1,6 2,9 0,5 0,5 1,4 1,8 1,6 0,7 -0,7 3,2 0,7 1,7 2,3 2,0 1,6 3,7 2,2 1,4
19 22 18 6 7 14 11 12 9 16 10 10 14 7 18 26 17 13
7 18 12 6 7 6 8 8 13 18 10 7 7 5 8 13 17 9
4 12 12 6 8 5 8 7 17 15 9 7 5 5 6 8 22 23
50 46 48 37 27 39 37 39 15 50 21 37 43 37 41 54 51 49
46 40 44 30 20 27 35 25 13 50 18 35 37 29 31 51 46 38
37 51 38 23 14 16 22 20 8 51 16 23 30 22 20 40 40 29
54 40 48 65 66 54 58 56 71 50 69 63 53 65 49 38 49 55
69 45 58 70 72 69 63 65 69 46 72 67 64 71 65 54 47 60
73 56 55 73 70 74 63 69 66 49 76 67 69 73 71 62 38 37
5,3 7,8 5,1 3,3 1,6 1,9 2,6 2,4 1,1 7,1 2,3 2,6 3,9 2,6 2,2 5,9 5,4 3,4
72 8 36 34 76 64 46 67 57 67 12 93 36 24 88 27 26 37 36
4,4 0,1 7,0 1,6 1,6 3,7 2,3 4,5 4,6 1,5 4,9 0,9 3,1 4,5 3,9 2,7 5,6 4,7 6,1
4,2 1,6 4,5 1,1 1,1 2,1 1,9 2,5 2,9 -0,7 3,9 1,0 1,1 3,9 2,3 3,5 5,1 1,7 2,8
MEMORNDUM
Serbia y Montenegro (antes de la separacin) 2376 608 0,8 0,2 9 10 11 19 15 12 68 72 74 1,6 52 2,1 0,4
DATOS CONSOLIDADOS
frica subsahariana frica oriental y meridional frica occidental y central frica del Norte y Oriente Medio Asia meridional Asia Oriental y Pacfico Amrica Latina y el Caribe ECE/CEI Pases industrializados Pases en desarrollo Pases menos adelantados Mundo 361301 177395 183906 154130 587319 572465 199284 104278 204366 1928976 368348 2183143 119555 57670 61885 44711 169666 144948 56538 26562 54239 550130 119352 616219 2,9 2,9 2,8 3,0 2,2 1,8 2,2 1,0 0,7 2,1 2,5 1,8 2,5 2,4 2,6 2,1 1,9 1,1 1,6 0,2 0,6 1,6 2,5 1,4 20 19 22 16 17 10 11 9 10 13 21 12 16 15 18 8 11 7 7 11 9 9 16 10 17 17 18 6 9 7 6 12 9 9 14 9 48 47 48 45 40 35 37 21 17 38 47 32 45 43 47 35 33 22 27 18 13 29 43 26 40 38 42 26 25 15 21 14 11 23 37 21 45 47 43 52 49 59 60 67 71 55 44 59 50 51 48 63 58 66 68 68 76 62 50 65 46 46 46 69 64 71 72 67 79 65 53 68 5,4 5,0 5,7 3,1 3,1 1,9 2,5 1,7 1,6 2,8 4,9 2,6 37 31 42 58 29 43 77 63 77 43 28 49 4,8 4,7 4,9 4,4 3,7 3,9 3,3 2,0 1,1 3,8 4,9 2,7 4,3 4,2 4,4 2,9 2,8 3,4 2,2 0,2 0,9 3,0 4,4 2,2

Esperanza de vida al nacer Promedio de aos de vida de un recin nacido segn la probabilidad de muerte prevaleciente para una muestra representativa de la poblacin en el momento de su nacimiento. Tasa bruta de mortalidad Nmero anual de defunciones por cada 1.000 habitantes. Tasa bruta de natalidad Nmero anual de nacimientos por cada 1.000 habitantes. Tasa total de fecundidad Nmero de nacimientos por mujer durante el perodo de procreacin en el caso de que viva hasta el final de su edad de procrear y tenga hijos en los perodos correspondientes a cada grupo de edad, de acuerdo con las tasas de fecundidad prevalecientes para cada grupo de edad. Poblacin urbana Proporcin de poblacin residente en zonas urbanas segn las definiciones utilizadas en los censos nacionales ms recientes.

Esperanza de vida Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas. Poblacin infantil Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas. Tasas brutas de mortalidad y natalidad Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas. Fecundidad Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas. Poblacin urbana Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas.
NOTAS
Datos no disponibles.
125
TABLA 7. INDICADORES ECONMICOS

INB per cpita (dlares EEUU) 2005 Tasa media anual de crecimiento del PNB per cpita (%) 1970-1990 1990-2005 Tasa media anual de inflacin (%) 1990-2005 % de la poblacin que vive con menos de un dlar diario 1994-2004* % de gasto del gobierno central asignado a (1994-2004*) salud educacin defensa Flujos de AOD en millones de dlares 2004 Flujos de AOD en % INB del pas receptor 2004 Servicio de la deuda como % de la exportacin bienes y servicios 1990 2004
Pases y territorios
250x 2580 34580 d 1350 10920 11770 2730 4470 1470 32220 36980 1240 14920x 10840x 470 9270x 2760 35700 3500 510 870 1010 2440 5180 3460 24100x 3450 400 100 1870 380 1010 32600 400 5870 1740 17580x 2290 640 950 120 15830 a 4590 840 8060 1170x 47390 1020 3790 2630 1250 2450 18060x 220 7950 17350 25360 43740 9100
1,6x -0,7x 2,2x 0,4x 6,5x -1,5 1,6 -0,7 1,6 2,4 1,8 -1,3x 0,6 1,8 2,2 2,9 0,0 6,4x -1,1 8,3 2,3 3,4x 1,4 1,1 3,4 2,0 -0,9 1,5 6,6 6,1x 2,0 0,1x 3,1 -2,4 6,2 0,7 -1,9 1,5 4,7x 1,3 4,3 -1,8 -4,8x 1,9 2,2 1,5x
5,2 1,4 1,4 1,7 -0,3 1,1 1,1 4,4 2,5 1,8 0,0 0,4x 2,3 2,9 1,5 2,2 1,7 2,3 1,4 3,0 1,3 12,7x 3,8 1,1 1,5 1,3 -2,8 3,4 4,7x 0,6 2,3 1,7 3,8 8,8 2,5x 0,6 -0,5 -1,0 -5,2 4,5 2,3 -0,5 2,5 3,5x 1,8 -2,4 1,0 0,7 2,6 1,6 -1,0x 0,3 2,8 3,2 2,3 2,1 4,2
22 1 407 2 3 14 5 89 2 2 88 3x 2 4 3x 201 2 1 6 8 7 3x 8 90 61 4 12 4 3x 5x 2 6 7 5 4x 16 4 7 447 4 14 6 41 4x 2 3 2 4 7 5 3x 11x 8 18 4 2 28
<2 <2 7 <2 <2 36 <2 31 23 24x 8 <2 27 55 34 17 <2 17 7 <2 2 15 <2 16 3 19 <2 <2 <2
4 19 6x 6x 4 5 14 14 1 16 8 7 3 16 8 6x 8 10 5 6 12 7x 2 3 9 8x 14 0 6 9 4 0 0 21 4x 13 23x 1 11x 3 13 7 20 15 15 24 16
2 0 15x 14x 24 5 9 10 3 20 15 18 4 3 20 31x 13 22 26 6 5 17x 15 12 2 8x 18 2 12 20 4 0 18 22 21x 8 10x 12 18x 15 15 17 3 13 2 3 7
4 4 34x 36x 17 3 6 2 11 3 16 10 3 3 5 17x 0 6 8 3 6 14x 23 10 6 7 12 4 13 10 18 13 0 4x 4 5 13x 9 3 30 5 3 4 20 5
2190 362 1144 2 32 313 91 254 176 104 1404 29 7 378 78 767 671 39 285 610 351 140 478 762 319 49 1661 509 25 116 1815 196 13 154 121 90 64 29 160 1458 211 260 53x -
40 5 8 0 0 0 0 8 2 1 2 1 10 12 9 8 1 0 14 52 16 10 6 14 0 0 1 8 4 28 0 1 0 9 11 1 2 1 32 -
4x 7 62 30 17 14 5 7 5x 31 4 19 5x 6 41 5 18 2 20 10 39 2 32 5x 10x 21 26 4 27 18 14 10x -
2x 15 19x 14 5 4 5 5 1 62 6x 5x 18 3 1x 40 15 10x 63x 5x 0 11x 7x 24 3 32 3x 3x 0x 10x 7 5 27 4x 13x 33 7 8 13x 13x 16x 15
126
TABLA 7
160 2830 4460 3280 1300 37460 34810 5010 290 1350 450 3920 19670 2400 370 180 c 1010 450 1190 10030 720 1280 2770 2170x 40150 46320 2930 590 18620 30010 3400 38980 2500 2930 530 440 1390 16340x 960 6760 6180 130 5530 d 7050 65630 290 4960 160 2390 380 13590 1730 5260 560 7310 2300 880 d
0,6x 0,8 2,9 2,2 0,0 0,9 3,2 -2,1 1,3 0,2 -0,1 -1,5 -0,3 0,6 2,9 2,2 4,7 -3,5x -4,3x 2,8 3,2 3,4 1,9 2,6 -1,3 3,0 2,5x 1,2 -5,3 -6,8x 3,1 3,4 -4,2 -4,8x 2,7 -2,4 4,0 -0,1 -0,5 6,5 2,0 5,1x -0,6 1,6 1,8x -
1,5 -0,1 -0,1 1,3x 1,5 2,6 1,7 -0,4 0,1 0,2 2,0 2,1 2,4 1,3 1,2 -2,6 16,6x 3,1 -2,0 0,5 3,1 4,2 2,1 2,5 6,2 2,2 -2,3 -2,6 1,5 1,4 0,2 0,9 1,7 2,0 -0,2 -1,3 1,4 0,6x 2,3 3,6 2,7 2,3 1,9 3,6 -0,7 3,3 1,0 3,8x 2,2 2,7 1,5 3,7 1,9 1,5 -0,1 -3,5 -
4 38 85 3x 7 2 1 5 7 134 26 2 7 9 6 18 17x 9 19 15 15 6 16 24 4 4 5 8 7 3 17 -1 2 92 11x 57 3 3x 9 25 10 47 35 3 15 3 29 1x 5 3 2 6 7 15 2 63 -
23 <2 <2 16 59 7 45 14 <2 54 21 <2 35 8 <2 <2 <2 <2 23 <2 36 <2 36 <2 61 <2 42 72 <2 26 5 22 -
6 1 9 2 3 16x 7x 5 7 10 7 11 3x 1x 10x 6 2 1 7 16 26 13 3 7 2 10 3 7 11 6 6 11 2 5x 15 13 8 6 7x 11 2x 12 3 9 4x 5 21 -
16 3 18 19 10 7x 12x 5 22 17 11 17 11x 3x 19x 5 2 4 7 14 10 15 10 15 6 16 4 26 20 12 24 6 7 11x 7 10 13 23 12x 20 9x 13 18 16 23x 25 8 -
9 12 6 5 4 6x 4x 5 5x 8 11 29x 4x 7x 3 13 7 14 3 0 18 3 2 4x 19 5 6 10 16 6 4 11 9x 5 0 5 11 5x 10 8x 2 13 1 3 1 -
1823 248 64 463 38 63 315 1358 15 218 279 76 30 145 243 642 691 84 189 4658 9 51 122 75 581 265 635 258 17 102 265 210 1236 290 476 28 567 11x 706 38 180 121 86 118 -
24 5 3 0 1 15 7 16 4 1 7 30 19 9 0 0 0 36 46 1 5 1 4 13 18 8 1 56 24 0 23 4 13 2 1 11 0 34 5 -
33 12 23 4 18 21 2 11 18 21 3 4 30 30 25 31 1 10 20 18 26 4 1x 32 12 23 4 8 0x 18 6 24 16 -
5 9 9 6x 20 11x 3x 8 5 18x 7 17 11x 0x 5 3x 7 25 18x 20 4x 7x 14 7 38 8 11 22x 4 18 63x 0x 13 6x 8x 6x 5 5x 3x 14 6 20x 23 10 -
127
TABLA 7. INDICADORES ECONMICOS

690 310 220x 2990 270 910 240 560 59590 25960 7830x 36620 690 7630 4630 660 1280 2610 7110 16170 12000x 37600 350 10710 440 2370 3830 230 8210 2090 d 3590 4800 390 710 8290 220 27490 1380 130x 1160 4960 640 41060 54930 2540 2280 2750 340 330 1110x 750 350 2190 10440 2890
-1,0x 1,5 -2,3x 1,1 -3,8 -2,2 -1,4 3,4 0,8 3,3 1,5 3,0 0,3 -0,7 2,8 -0,6 2,6 2,0 -1,3 2,0 0,9 1,2 6,3x -0,1x 3,3 5,3x -0,3 2,9 -0,4 5,7 1,9 -0,9 3,0 0,1 0,1 1,8 1,2 -2,2x 2,1 4,8 -0,6 0,5 2,5
0,9 4,6 6,6 1,4 1,9 1,5 -0,5 0,7 2,6 2,1 1,8x 1,9 1,3 2,2 0,0 -0,8 2,2 4,3 1,9 2,4 -0,6 1,9 3,8 3,8 1,6 0,0 2,9 2,5 1,7 0,4 0,5 1,2 1,5 -1,4 3,6 1,3 3,7 0,7 3,5 2,1 0,6 1,1 0,2 2,7 1,7 -4,0 -6,0x 0,0 1,9 4,3 3,3
34 22 24 9 6 24 5 23 3 2 1x 2 10 3x 3 8 11 15 15 4 3 3 8 27 11 67 10 3 7 3 2 34 4 2 21 0 7 9 9 40 2 1 59 12 3 16 121 9x 5 4 5 4
27 38 35x 24 45 61 71 17 7 16 13 <2 <2 67x <2 27 3 <2 52 22 57x 6 11 8 <2 58 7 12x <2
6 5x 5 10x 5 13 1x 16 17 7 10 1 18 7 7 13 11 16 15 17 10 14 5x 18 12 3 6 10x 6 2 1x 6 1 3 0 8 10 6x 2 5x 7x 9 5
9 10x 15 22x 17 15 3x 6 21 15 11 2 16 22 22 7 12 16 4 10 13 7 26x 9 16 14 10 13x 22 9 2x 10 8 6 4 20 21 8x 4 20x 13x 15 20
9 35x 22 7x 10 6 3x 5 3 33 4 20 0 4 11x 3 3 7 5 4 5 0 7 4 10x 29 24 38x 18 28 5 6 8 7 16x 9 11x 2 5
262 1228 121 179 14 427 1232 536 573 14 55 1421 20 38 266 0 487 105 270 87 468 0 31 10 -22 33 1052 10 360 110 191 519 617 882 24 117 -2 1746 241 1136 153 61 19 -1 328
17 23 4 6 27 19 1 0 2 15 0 8 1 9 12 0 25 9 2 -3 55 15 1 32 0 3 0 5 2 6 0 15 14 30 3 10 0 1
21 17 12 2 12 22 12 16 3 37 12 6 4 8 8 7 0 10 3 5 3 2 28 14 8 8 20 25x 10 4 6 14 25 8 2 18 22
2 4 3 5 5 6x 8 7 18 14 12x 13 16 34 12x 10 8x 6 16 11 34x 5x 7x 7x 31x 9x 8 10 2 7 6 5 2 10 4 6 0x 2x 4x 13
128
TABLA 7
1340x 4710 1520 280 4360 510 1600 4810 620 600 490 340
1,9 0,9 -0,5x -1,6 -2,4 -0,4
-4,7x 1,6 -2,4 3,2 0,8 0,3 -0,3 -1,0 5,9 2,0 -0,3 -2,1
329x 61 117 8 21 129 3 37 10 17 37 63
12 3 <2 85 <2 17 8 <2 16 76 56
3 4 2x 7 8 4 4 13 8
10 6 15x 8 19 14 22 14 24
8 4 26x 4 4 19 4 7
37 257 8 1159 22 246 38 49 1830 252 1081 186
0 17 0 2 13 0 4 2 23 2
27 47 31 2 22 7x 4 13 19
30x 28 10 5 22 21x 1x 16 3x 3 22x 6x
MEMORNDUM
Serbia y Montenegro (antes de la separacin) 3280 5,2x 48x 1170 5 13x
DATOS CONSOLIDADOS
frica subsahariana frica oriental y meridional frica occidental y central frica del Norte y Oriente Medio Asia meridional Asia Oriental y Pacfico Amrica Latina y el Caribe ECE/CEI Pases industrializados Pases en desarrollo Pases menos adelantados Mundo 764 1043 491 2627 691 2092 4078 3433 35410 1801 383 7002 2,4 2,1 5,7 1,9 2,3 3,2 2,5 1,1 1,1 1,0 2,2 3,8 6,6 1,4 1,9 4,1 2,4 2,3 36 36 34 11 7 6 37 81 2 18 59 8 46 40 54 4 32 14 9 4 22 41 21 5 2 1 7 4 16 4 5 13 14 4 8 16 6 4 10 15 6 17 14 12 4 9 12 10 13 12 22926 13111 9815 11133 6758 6565 5627 55058 24910 57748 6 5 7 1 1 0 0 1 11 0 17 14 19 21 21 16 20 19 12 18 7 7 8 8 7 24 15 13 7 14

INB per cpita El Ingreso Nacional Bruto (INB) es la suma del valor agregado por todos los productores residentes, ms cualquier impuesto sobre productos que no haya sido incluido en la valoracin de la produccin (menos subsidios), ms los ingresos primarios netos (remuneracin de empleados y rentas de propiedades) de las personas no residentes. El INB per cpita, convertido en dlares de los Estados Unidos utilizando el mtodo del Atlas del Banco Mundial, es el ingreso nacional bruto dividido por la poblacin a mediados del ao. PIB per cpita El Producto Interno Bruto (PIB) es la suma del valor agregado por todos los productores residentes, ms cualquier impuesto sobre productos que no haya sido incluido en la valoracin de la produccin (menos subsidios). El PIB per cpita, convertido en dlares de los Estados Unidos utilizando el mtodo del Atlas del Banco Mundial, es el producto interno bruto dividido por la poblacin a mediados del ao. El crecimiento se calcula sobre la base de los datos del PIB a precios constantes, en moneda local. Porcentaje de poblacin que vive con menos de un dlar al da Porcentaje de la poblacin que vive con menos de 1,08 dlar al da segn los precios internacionales de 1993 (equivalente a 1 dlar al da segn los precios de 1985, tras un ajuste para equiparar el poder de compra). Como resultado de las revisiones de la paridad de los tipos de cambio, las tasas de pobreza de cada uno de los pases no pueden compararse con las tasas de pobreza que aparecieron en anteriores ediciones. AOD Asistencia oficial al desarrollo neta. Servicio de la deuda Suma total pagada por intereses y principal de la deuda externa con garanta pblica.

INB per cpita Banco Mundial. PIB per cpita Banco Mundial. Tasa de inflacin Banco Mundial. Porcentaje de poblacin que vive con menos de un dlar al da Banco Mundial. Gastos en salud, educacin y defensa Fondo Monetario Internacional (FMI). AOD Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE). Servicio de la deuda Banco Mundial.
NOTAS
a: Escala de 875 dlares o menos. b: Escala de entre 876 a 3465 dlares. c: Escala de 3466 a 10725 dlares. d: Escala de 10726 dlares o ms.
x *
Datos no disponibles. Datos referidos a otros aos o perodos distintos a los especificados en el titular de la columna, a definiciones diferentes a la norma o slo a una parte del pas. Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el perodo indicado en el titular de la columna.
129
TABLA 8. SITUACIN DE LAS MUJERES

Esperanza de vida: mujeres con respecto al % de hombres 2005 Tasa de alfabetizacin femenina: mujeres con respecto al % de hombres 2000-2004* Tasas brutas de escolarizacin: mujeres con respecto al % de hombres primaria 2000-2005* bruto neto secundaria 2000-2005* bruto neto Tasa de mortalidad derivada de la maternidad Partos Tasa de cobertura atendidos Prevalencia de de la atencin por personal anticonceptivos prenatal cualificado (%) (%) (%) 1997-2004* 1997-2005* 1997-2005* 2000 Riesgo de mortalidad de la madre en su vida. 1 en:
Pases y territorios
1990-2005* registrada
ajustada
101 108 108 107 106 104 111 110 106 107 112 109 104 103 109 118 108 107 103 104 107 108 97 112 106 110 103 104 109 114 102 106 105 108 105 107 109 107 105 105 110 110 106 103 110 105 106 104 108 107 109 106 107 111 110 110 107 117
30 99 65 79 75 100 99 99 94 99 48 87 95 103 101 95 99 52 78 75 78 32 100 92 96 100 67 100 64 98 100 98 71 100
44 99 100 98 86x 96 92 99 104 100 100 98 100 100 104 98 96 100 98 77 99 99 94 100 98 80 84 96 92 85 100 65 95 99 99 99 88 92 90x 99 99 79 99 95 100 80 99 100 95 97 96 80 98 99 98 98 97
99 97 92 97 99 103 100 98 102 101 103 99 97 100 101 77 101 102 99 76 90 99 96 101 68 100 100 101 83 99 81 99 98 100 81 101 101 97 100 97 84 100 99 96 100
20 97 98 104 79 89 108 106 103 95 94 98 111 106 110 102 101 96 104 53 97 105 110 105 96 71 71 110 69 71 99 30 101 100 103 110 75 83 50 100 109 56 102 101 104 72 99 100 93 102 105 58 101 100 106 101 102
97 101 94 105 108 102 101 97 111 107 113 105 101 101 104 48 99 110 107 97 73 112 73 100x 31 103 112 101 58 102 101 103 68 103 102 95 104 105 65 101 104 102 102
10 75 75x 6 53 32x 57 53 51x 55 62x 58 55 50x 78x 56 19 31 58 48 48 77x 42 14 16 53 24 26 75x 3 56x 87 78 26 44 31 81 62x 80 15 73 9 50 73 59 67 28x 8 74x 74x 81x 76x 70x
16 91 66 100 90x 81 98 93 100x 100x 70 97x 49 100 100 96 81 51 79 99 97 97 100x 73 78 99 38 83 39 95x 90 94 74 88 68 92 88 100 67 100 84 70 86 97x 70 98x -
14 98 45 100 91x 96 99 98 100 100x 88 99 98x 13 100 100 83 66 37 67 100 94 97 99 99 38 25 89 32 62 98 14 100 97 96 62 86 61 100 97 99 68 100 100 61 100 75 74 92 99x 28 99 100 99 100
1600 17 8 65 120 40 22 19 46 320 0 17 140 500 260 30 8 330 72 0 6 480 76 440 670 1100 17 51 0 84 380 1300 20 110 36 600 8 37 10 74 67 80 84 170 3 1000 4 17 6 8 8
1900 55 8 1700 23 140 82 55 8 4 94 60 28 380 95 35 10 140 850 420 420 31 100 260 37 32 1000 1000 150 450 730 6 1100 31 56 47 130 480 510 990 20 67 43 690 8 33 5 730 130 84 150 54 630 3 17 4 17 63
6 610 8000 7 610 190 410 1200 5800 16000 520 580 1200 59 590 1800 5600 190 17 37 47 1900 200 140 830 2400 12 12 160 36 23 8700 11 1100 830 890 240 33 26 13 2800 590 690 25 6100 1600 9800 19 210 310 180 500 24 19800 4100 17400 2500 1100
130
TABLA 8
ajustada
104 107 122 107 106 109 109 102 105 112 102 107 111 101 106 102 110 103 106 112 105 106 105 105 107 105 102 105 108 105 109 104 119 96 113 106 104 116 106 104 107 117 108 105 106 98 99 103 106 107 110 106 107 102 111 -
96 99 100 76 96 84 42 86 100 66 93 83 76 98 99 116 89 99 90 99 97 122 100 100 84 92 72 100 44 103 61 92 72 98 99 -
85 100 100 98 98 99 99 99 106 100 97 96 99 92 82 67 91 93 100 98 93 98 110 82 99 98 98 94 97 101 99 100 101 101 99 95 100 103 101 100 97 96 72 99 101 99 99 96 99 102 97 79 99 90 100 98 98 99 -
95 100 101 99 102 100 100 100 105 99 100 100 99 96 84 70 85 102 98 95 98 99 86 100 98 99 99 99 101 100 101 100 102 99 101 100 102x 102 106 99 78 102 99 100 100 100 105 101 86 100 93 101 99 100 100 -
63 98 100 107 110 105 101 86 84 99 85 109 101 90 50 57 58 103 126 99 80 100 94 67 107 106 103 104 79 100 98 102 101 101 98 92 100 122 107 128 99 109 73 106 110 99 107 100x 114 81 115 61 94 83 99 82 106 104 -
65 98 106 120 100 102 84 100 90 109 104 91 50 55 60 99 100 95 70 106 104 109 107 86 100 101 104 101 103 99 100 117 105 156 55 111 100 106 100x 114 85 115 106 84 101 81 103 104 -
15 44 49 75x 33 18 47 25 54 43 7 8 37 28 62 77x 47 57 74 44 44 34 11x 60x 69 56 56 66 39 60 21 50x 37 48x 58 10 45x 47x 27 55x 33 39 8 63 76 8 74 45 68 -
28 81 88 100x 99x 94 91 95 92 99 84 82 62 86 81 79 83 60 92 77 77 98 99 91 88 97 88x 95x 90 96 85 81x 80 74 92 81 57 68 64 86x 98 -
6 99 99 99 60 100 99x 86 55 92 47 100 41 56 35 65 86 24 56 100 43 72 90 72 100 98 95 85 97 100x 100 99 42 98 85 98x 55 100 89x 51 94x 100 100 51 97 56 70 41 98x 63 98 57 83 88 100 -
870 21 32 38 170 6 10 520 730 52 210x 1 1 150 530 910 120 520 110 7 540 310 37 290 6 6 550x 5 7 110 8 41 42 410 49 56 5 760 14 100x 580x 77 3 0 470 30 980 140 580 230 22 750 63 120 22 -
850 23 67 75 200 6 17 420 540 32 540 9 240 740 1100 880 170 680 110 16 540 230 76 250 5 0 130 17 5 87 10 41 210 1000 110 5 550 42 150 760 97 13 28 550 41 1800 110 1200 0 220 24 1000 83 36 -
14 2100 1000 360 120 8200 2700 37 31 1700 35 7100 74 18 13 16 200 29 190 4000 48 150 370 65 8300 0 120 1800 13900 380 6000 450 190 19 290 6000 32 1800 240 16 240 4900 1700 26 660 7 140 10 0 120 1700 14 370 1500 -
131
TABLA 8. SITUACIN DE LAS MUJERES

ajustada
106 102 110 100 101 107 100 101 106 106 104 107 101 107 102 107 108 111 109 107 106 103 109 105 111 110 107 109 108 104 103 105 107 105 105 105 107 103 105 106 107 110 98 111 101 109 104 104 107 104 108 106
100 91 95 56 35 85 100 57 98 81 88 100 51 79 100 98 85 57 101 51 92 86 97 96 73 95 96 96 79 99 91 55 100 78
101 83 102 102 99 92 98 71 85 119 100 100 99 97 73 82 97 88 96 100 100 96 99 100 68 98 88 95 99 102 107 100 94 95 99 95 101 72 95 99 96 88 100 99 103 95 95 96 95 100 84 95 97 96
100 89 102 107 88 98 70 89 99x 100 100 103 99 74 96 100 100 101 100 99 100 94 102 100 104 108 101 97 97 100 94 101 95 99 101 83 99 100 107 101 99 95 100 85 97x 100 101
113 69 98 115 109 86 115 67 82 95 103 108 97 98 74 114 107 79 102 101 101 111 97 103 101 75 125 101 93 97 112 96 112 105 73 108 100 94 101 108 94 104 92 133 100 103 83x 84 105 50 109 106 108
114 80 97 134 113 63 83 105x 101 103 101 101 110 100 103 112 98 104 85 120 103 97 113 102 109 108 72 107 93 112 103 93 140 123 85 106 47 123 106 105
69 17 34 44 38 69 14 13 75x 32 79x 28 17 26x 73 71 49x 43 84 28 72 32 70 70 17 41 30x 58 47 29 12 4 62 48 70 60 7 82x 42 48 79 26 34 51 10 26 33 38 66
94 85 76 91 28 86 41 58 95x 100 36 72 78x 94 92 62 99x 27 99 94 94 100 99 48 91 79 68 71 32 100 92 60 91 90 92 78 71 96 61 85 92 92
97 48 57 76 11 67 16 35 100 100x 95 100 31 100 93 41 77 73 100 100 99 99 44 100 19 99 99 39 100 100 100 99 76 58 42 100 77x 25 96 92 87 85 74 99 43 71 97 18 61 95 96 90
93 410 230 270 540 83 590 6 15 23 7 530 0x 40 370x 180 190 4 8 10 7 1100 4 410 180 17 1100 250 93 35 100 430 57 1800 6 65 43 150 550x 5 5 150 230 24 580 37 480 45 69
110 1000 360 300 740 230 1600 800 16 7 87 16 500 160 300 170 410 13 5 140 13 1100 9 650 150 49 1400 130 690 2000 30 160 1100 92 230 590 2 7 110 370 44 1500 100 100 660 570 160 120
300 14 75 54 24 88 7 18 2900 6000 170 3500 31 210 62 120 73 4600 11100 170 3800 15 7700 25 200 1300 10 150 22 6 1700 130 10 430 120 30 29800 7900 340 49 900 10 250 140 30 26 330 320
132
TABLA 8
ajustada
115 107 120 102 110 110 106 108 106 105 97 96
99 84 99 75 100 93 79 -
94 107 100 99 98 99 97 98 93 71 96 98
95 100 98 100 94 72 100 101
76 93 98 78 116 97 86 115 96 48 79 92
101 86 86 116 46 78 94
62 71 32 68 20 84 68 28 77 77 23 34 54
98 81 92 94 97 94 86 41 93 93
97 83 100 100 39 100 96 88 95 85 27 43 73
14 130x 13 510 26 30 68 58 170 370 730 1100
31 70 35 880 27 24 130 96 130 570 750 1100
790 480 2000 13 1300 1300 140 300 270 19 19 16
MEMORNDUM
Serbia y Montenegro (antes de la separacin) 107 95 100 100 101 58 92 7 11 4500
DATOS CONSOLIDADOS
frica subsahariana frica oriental y meridional frica occidental y central frica del Norte y Oriente Medio Asia meridional Asia Oriental y Pacfico Amrica Latina y el Caribe ECE/CEI Pases industrializados Pases en desarrollo Pases menos adelantados Mundo 102 102 102 105 104 106 109 115 108 106 104 106 76 85 63 77 64 92 99 97 85 71 86 89 94 84 93 91 99 97 97 99 94 88 94 94 97 87 93 93 100 100 98 98 96 94 96 78 85 70 90 83 100 108 95 101 92 83 94 80 88 77 92 102** 106 99 102 98** 88 98** 24 30 18 53 46 79 71 65 59 29 60 68 71 66 70 53 88 93 87 71 59 71 43 39 45 76 37 87 87 93 99 60 35 63 940 980 900 220 560 110 190 64 13 440 890 400 16 15 16 100 43 360 160 770 4000 61 17 74

Esperanza de vida al nacer Promedio de aos de vida de un recin nacido segn la probabilidad de muerte prevaleciente para una muestra representativa de la poblacin en el momento de su nacimiento. Tasa de alfabetizacin de adultos Proporcin de personas de 15 o ms aos que pueden leer y escribir. Tasas brutas de escolarizacin: mujeres con respecto al % de hombres La tasa neta de matriculacin de las nias dividida por la de los nios, expresada como porcentaje. La tasa neta de matriculacin refleja el nmero de nios y nias matriculados en la escuela primaria o secundaria que pertenecen al grupo de edad que corresponde oficialmente a la enseanza primaria o secundaria, dividida por el total de la poblacin de ese mismo grupo de edad. Prevalencia de anticonceptivos Proporcin de mujeres de entre 15 y 49 aos de edad en uniones, que utilizan en la actualidad mtodos anticonceptivos. Atencin prenatal Porcentaje de mujeres de entre 15 y 49 aos de edad que durante el embarazo fueron atendidas al menos una vez por personal de salud especializado (mdicos, enfermeras o parteras). Partos atendidos por personal especializado Proporcin de partos atendidos por mdicos, enfermeras, parteras y agentes de atencin primaria de salud calificados. Tasa de mortalidad derivada de la maternidad Nmero anual de mujeres fallecidas por causas relacionadas con el embarazo y el parto por cada 100.000 nacidos vivos. La columna registrada indica las cifras presentadas por los pases, que no han sido ajustadas para tomar en cuenta las clasificaciones errneas y la poblacin que ha quedado sin registrar. Riesgo de mortalidad de la madre en su vida El riesgo de mortalidad de la madre a lo largo de su vida considera la probabilidad que tiene de quedar embarazada y la probabilidad de que muera como resultado del embarazo, acumuladas a lo largo de su ciclo reproductivo.

Esperanza de vida Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas. Adultos alfabetizados Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Escolarizacin Instituto de Estadsticas de la UNESCO y UNESCO. Prevalencia de anticonceptivos Encuestas de Demografa y Salud, Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS), Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas y UNICEF. Atencin prenatal Encuestas de Demografa y Salud, MICS, Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y UNICEF. Partos atendidos por personal especializado Encuestas de Demografa y Salud, MICS, OMS y UNICEF. Mortalidad derivada de la maternidad OMS y UNICEF. Riesgo a lo largo de la vida OMS y UNICEF.
Los datos sobre la mortalidad derivada de la maternidad en la columna con el ttulo registrada han sido presentados por las autoridades nacionales. UNICEF, la OMS y el FNUAP analizan peridicamente estos datos y realizan ajustes para corregir los problemas, de los que hay numerosos ejemplos, que se producen como consecuencia de la presentacin de datos incompletos o clasificados errneamente sobre la mortalidad derivada de la maternidad, y para preparar estimaciones sobre los pases sin datos. La columna titulada ajustada presenta estimaciones del ao 2000 basadas en las evaluaciones ms recientes.
NOTAS
x * **
Datos no disponibles. Datos referidos a otros aos o perodos distintos a los especificados en el titular de la columna, a definiciones diferentes a la norma o slo a una parte del pas. Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el perodo indicado en el titular de la columna. No incluye China.
133
TABLA 9. PROTECCIN INFANTIL

Mutilacin-excisin genital de la mujer 1997-2005* Inscripci del nacimiento Trabajo infantil (5 a 14 aos) 1999-2005* Pases y territorios total hombre mujer Matrimonio precoz 1987-2005* total urbana rural total
1999-2005*
mujer a (15 a 49 aos) rural total urbana rural
hijasb total
urbana
Afganistn Albania Angola Argentina Armenia Azerbaiyn Bahrein Bangladesh Benin Bolivia Bosnia y Herzegovina Botswana Brasil Burkina Faso Burundi Camboya Camern Chad Chile Colombia Comoras Congo, Repblica Democrtica del Corea, Repblica Popular Democrtica de Costa Rica Cte dIvoire Cuba Djibouti Ecuador Egipto El Salvador Eritrea Etiopa Filipinas Gabn Gambia Georgia Ghana Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial Guyana Hait Honduras India Indonesia Iraq Jamaica Jordania Kazajstn Kenya Kirguistn Lesotho Lbano Liberia Madagascar Malawi Maldivas Mal Marruecos Mauritania Mxico Moldova, Repblica de Mongolia Mozambique Myanmar Namibia Nepal Nicaragua Nger Nigeria Pakistn Paraguay Per Repblica Centroafricana
31 23 24 11 5 7 26y 22 11 6y 57x,y 25 54 53 5 30 32 50x,y 37 6y 8y 7y 43y 12 22 57y 24y 26 55 30 19 7y 14 4y 13 2 27 23 7 32 37y 35 11 4 16y 33 35 31 15 67 39y 12y 57
28 27 22 11 6 10 23y 22 12 8y 26 54 55 6 30 29 71x,y 35 9y 9y 47y 13 23 57y 27 55 29 21 9y 12 5y 14 3 28 25 8 36 39y 36 13 5 15y 32 35 30 18 70 16y 56
34 19 25 11 3 4 29y 22 10 4y 24 54 52 4 31 34 29x,y 38 4y 6y 37y 11 22 58y 25 55 30 17 4y 16 4y 12 1 27 21 6 29 35y 34 9 3 16y 33 36 33 11 65 7y 59
43 19 69 37 26 10 24 52 17y 25 47 72 23 30 33 26y 17 27 47 49 14 34 28 34 65 24 46 24 11 14 25 21 23 11 39 39 49 65 16 37 28y 56 10 56 43 77 43 32 24 17 57
12 55 25 22 13 22 22 36y 19 35 65 19 23 24 21y 31 32 10 30 18 25 46 18 26 15 11 12 19 19 13 29 46 12 32 31y 41 9 34 36 46 27 21 18 13 54
31 74 45 37 9 30 62 17y 26 64 73 38 33 43 34y 60 53 22 49 39 44 75 31 55 33 12 17 27 22 26 42 74 21 42 21y 66 10 60 55 86 52 37 32 30 59
6 99 29 91y 97 97 7 70 82 98 58 84y 75 22 63 9 95y 90 83 34 99 72 100y 83 89 32 95 67y 67 42 32 97 70 35 55 98 90y 48y 26 75 73 47y 85 55 98 98 65y 71 34 81 46 30 93 73
12 99 34 100 98 9 78 83 98 66 71 30 78 36 97 87 30 99 88 100y 87 90 37 97 88 32 43 99 78 54 69 99 64y 39 87 84y 92 72 98 98 66y 82 37 90 85 53 93 88
4 99 19 94 96 7 66 79 99 52 75 21 51 3 77 83 36 99 60 100y 78 87 29 92 56 47 24 96 66 29 43 97 44y 24 72 34y 80 42 98 97 64y 64 34 73 40 20 92 63
17 77 1 45 45 98 96 89 74 5 96 32 92 71 5 19 36
13 75 1 47 39 98 92 86 69 4 94 21 90 65 2 28 29
20 77 2 44 48 100 98 91 76 7 96 36 93 77 5 14 41
6 32 1 21 24 28y 63 21 73 66 4 10 -
134
TABLA 9
Mutilacin-excisin genital de la mujer 1997-2005* Inscripci del nacimiento Trabajo infantil (5 a 14 aos) 1999-2005* total hombre mujer Matrimonio precoz 1987-2005* total urbana rural total
1999-2005*
mujer a (15 a 49 aos) rural total urbana rural
hijasb total
urbana
Repblica Democrtica Popular Lao Repblica Dominicana Rumania Rwanda Santo Tom y Prncipe Senegal Sierra Leona Siria, Repblica rabe Somalia Sri Lanka Sudfrica Sudn Surinam Swazilandia Tailandia Tanzana, Repblica Unida de Tayikistn Territorio Palestino Ocupado Timor-Leste Togo Trinidad y Tabago Tnez Turkmenistn Turqua Ucrania Uganda Uzbekistn Venezuela (Repblica Bolivariana de) Viet Nam Yemen Zambia Zimbabwe
25 10 1y 35 15 37 59 8y 36 14 10 36 10 4y 63 2 7 37 19 8 24 11 26y
24 12 36 16 39 59 10y 31 15 10 37 9 4y 64 3 8 37 22 9 24 10 -
26 7 35 14 36 59 6y 41 13 10 34 11 4y 62 2 7 36 17 6 24 11 -
41 20 36 12y 8 27y 21y 41 13 19 31 34y 10y 9 23 54 13 11 37 42 29
37 21 15 5 19y 13y 23 17 37y 7y 12 19 34 16 5 32 21
51 19 53 12 34y 23y 49 41 32y 14y 7 30 59 11 13 49 36
59 75 65 70 62 46 64 95 53 8 88 98 53y 82 95 4 100 92 72 10 42
71 82 61 73 82 66 82 94 72 22 85 98 93 11 100 92 16 56
56 66 66 67 51 40 46 94 50 4 90 97 78 3 100 68 6 35
28 90 15 23 1 -
22 92 7 26 1 -
35 88 18 22 1 -
58 4 20 -
DATOS CONSOLIDADOS
frica subsahariana frica oriental y meridional frica occidental y central frica del Norte y Oriente Medio Asia meridional Asia Oriental y Pacfico Amrica Latina y el Caribe ECE/CEI Pases industrializados Pases en desarrollo Pases menos adelantados Mundo 37 34 42 10 14 11** 9 17** 29 38 36 41 12 12 11** 10 17** 30 37 32 42 9 15 10** 8 18** 28 40 36 44 48 20** 25 36** 51 25 21 28 28 12** 24 23** 35 48 43 56 55 25** 31 46** 57 40 33 44 32 65** 89 46** 32 54 44 59 47 77** 92 62** 44 32 28 34 25 56** 78 34** 28 36 28 29 29 40 29 16 16 -
Tambin incluye los territorios de cada categora de pases o grupo regional. Los pases y territorios de cada categora de pases o grupo regional aparecen en la lista de la pgina 136.

Trabajo infantil Porcentaje de nios de 5 a 14 aos que trabajaban en el momento de la encuesta. Se considera que un nio est sometido al trabajo infantil cuando se dan las condiciones siguientes : (a) nios de 5 a 11 aos que, durante la semana precedente a la encuesta, realizaron una actividad econmica al menos durante una hora o realizaron trabajos domsticos por lo menos durante 28 horas y, (b) nios de 12 a 14 aos que, durante la semana precedente a la encuesta, realizaron una actividad econmica al menos durante 14 horas o realizaron trabajos domsticos por lo menos durante 28 horas. Variables en el contexto del trabajo infantil Sexo del nio; zona de residencia urbana o rural; 20% ms pobre o 20% ms rico de la poblacin en relacin a los ingresos de la familia (una descripcin ms minuciosa sobre el procedimiento para calcular los bienes familiares se puede encontrar en www.childinfo.org); la educacin de las madres se refiere a las madres con algn nivel de instruccin o ninguno. Inscripcin al nacer Porcentaje de nios y nias menores de cinco aos que fueron inscritos en el momento de la encuesta. El numerador de este indicador incluye nios y nias cuyo certificado de nacimiento se mostr al entrevistador, o cuya madre o cuidador dijo que el nacimiento haba sido registrado. Los datos de MICS se refieren a los nios vivos en el momento de la encuesta. Matrimonio infantil Porcentaje de mujeres de 20 a 24 aos de edad que ya estaban casadas o tenan algn tipo de vnculo antes de cumplir 18 aos. Mutilacin/excisin genital femenina (a) Mujer El porcentaje de mujeres de 15 a 49 aos que sufrieron una mutilacin/excisin. (b) Hijas el porcentaje de mujeres de 15 a 49 aos con una hija por lo menos que haya sufrido una mutilacin/excisin. La mutilacin/excisin genital femenina conlleva la excisin o alteracin de los genitales femeninos por razones sociales. Por lo general, hay tres tipos reconocidos de esta actividad: clitoridectoma, excisin e infibulacin. La clitoridectoma es la eliminacin del prepucio con la excisin, o sin ella, de todo el cltoris o una parte del rgano. La excisin es la eliminacin del prepucio y del cltoris junto a los labios menores, o una parte de ellos. La infibulacin es la forma ms grave y consiste en la eliminacin de todos los genitales externos, o parte de ellos, que despus se unen a ambos lados de los labios menores utilizando hilos, espinas u otros materiales, para reducir la apertura vaginal. Un anlisis ms minucioso de estos datos tambin se puede encontrar en www.measuredhs.com y www.prb.org.

Trabajo infantil Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS) y Encuestas de Demografa y Salud. Matrimonio infantil Encuestas de Demografa y salud y otras encuestas nacionales. Inscripcin del matrimonio MICS, Encuestas Demogrficas y de Salud, otras encuestas nacionales y sistemas del registro civil. Ablacin/excisin genital de la mujer MICS, Encuestas Demogrficas y de Salud y otras encuestas nacionales.
NOTAS
x y * **
Datos no disponibles. Indica datos que se refieren a aos o perodos distintos de los mencionados en el titular de la columna, que se apartan de la definicin estndar o que se refieren slo a una parte del pas. Indica que los datos difieren de definiciones diferentes a la norma o corresponden slo a una parte del pas, pero estn incluidos en los clculos de los promedios regional y mundial. Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el perodo indicado en el titular de la columna. No incluye China.
135
Datos consolidados
Los promedios por regin geogrfica o categora econmica que se ofrecen al final de cada tabla se calculan utilizando datos de los pases y territorios agrupados como se indica a continuacin. frica subsahariana Angola; Benin; Botswana; Burkina Faso; Burundi; Camern; Cabo Verde; Chad; Comoras; Congo; Cte dIvoire; Eritrea; Etiopa; Gabn; Gambia; Ghana; Guinea; Guinea-Bissau; Guinea Ecuatorial; Kenya; Lesotho; Liberia; Madagascar; Malawi; Mal; Mauritania; Mauricio; Mozambique; Namibia; Nger; Nigeria; Repblica Centroafricana; Repblica Democrtica del Congo; Repblica Unida de Tanzana; Rwanda; Santo Tom y Prncipe; Senegal; Seychelles; Sierra Leona; Somalia; Sudfrica; Swazilandia; Togo; Uganda; Zambia; Zimbabwe Oriente Medio y frica del Norte Arabia Saudita; Argelia; Bahrein; Djibouti; Egipto; Emiratos rabes Unidos; Iraq; Jamahiriya rabe Libia; Jordania; Kuwait; Lbano; Marruecos; Omn; Qatar; Repblica rabe Siria; Repblica Islmica de Irn; Sudn; Territorio Palestino Ocupado; Tnez; Yemen Asia meridional Afganistn; Bangladesh; Bhutn; India; Maldivas; Nepal; Pakistn; Sri Lanka Asia oriental y el Pacfico Brunei Darussalam; Camboya; China; Estados Federados de Micronesia; Fiji; Filipinas; Indonesia; Islas Cook; Islas Marshall; Islas Salomn; Kiribati; Malasia; Mongolia; Myanmar; Nauru; Niue; Palau; Papua Nueva Guinea; Repblica de Corea; Repblica Democrtica Popular de Corea; Repblica Democrtica Popular Lao; Samoa; Singapur; Tailandia; Timor-Leste; Tonga; Tuvalu; Vanuatu; Viet Nam Amrica Latina y el Caribe Antigua y Barbuda; Argentina; Bahamas; Barbados; Belice; Bolivia; Brasil; Chile; Colombia; Costa Rica; Cuba; Dominica; Ecuador; El Salvador; Granada; Guatemala; Guyana; Hait; Honduras; Jamaica; Mxico; Nicaragua; Panam; Paraguay; Per; Repblica Dominicana; Saint Kitts y Nevis; Santa Luca; San Vicente y las Granadinas; Suriname; Trinidad y Tabago; Uruguay; Venezuela (Repblica Bolivariana de) Europa central y del Este y Comunidad de Estados Independientes Albania; Armenia; Azerbaiyn; Belars; Bosnia y Herzegovina; Bulgaria; Croacia; ex Repblica Yugoslava de Macedonia; Federacin de Rusia; Georgia; Kazajstn; Kirguistn; Montenegro; Repblica de Moldova; Rumania; Serbia; Tayikistn; Turqua; Turkmenistn; Ucrania; Uzbekistn Pases y territorios industrializados Alemania; Andorra; Australia; Austria; Blgica; Canad; Chipre; Dinamarca; Eslovaquia; Eslovenia; Estonia; Espaa; Estados Unidos; Finlandia; Francia; Grecia; Hungra; Irlanda; Islandia; Israel; Italia; Japn; Letonia; Liechtenstein; Lituania; Luxemburgo; Malta; Mnaco; Nueva Zelanda; Nuruega; Pases Bajos; Polonia; Portugal; Reino Unido; Repblica Checa; San Marino; Santa Sede; Suecia; Suiza Pases y territorios en desarrollo Afganistn; Arabia Saudita; Argelia; Angola; Antigua y Barbuda; Argentina; Armenia; Azerbaiyn; Bahamas; Bahrein; Bangladesh; Barbados; Belice; Benin; Bhutn; Bolivia; Botswana; Brasil; Brunei Darussalam; Burkina Faso; Burundi; Camboya; Camern; Cabo Verde; Chad; Chile; China; Chipre; Colombia; Comoras; Congo; Costa Rica; Cte dIvoire; Cuba; Djibouti; Dominica; Ecuador; Egipto; El Salvador; Emiratos rabes Unidos; Estados Federados de Micronesia; Eritrea; Etiopa; Fiji; Filipinas; Gabn; Gambia; Georgia; Ghana; Granada; Guatemala; Guinea; Guinea- Bissau; Guinea Ecuatorial; Guyana; Hait; Honduras; India; Indonesia; Iraq; Islas Cook; Islas Marshall; Islas Salomn; Israel; Jamahiriya rabe Libia; Jamaica; Jordania; Kazajstn; Kenya; Kiribati; Kuwait; Kirguistn; Lbano; Lesotho; Liberia; Madagascar; Malawi; Malasia; Maldivas; Mal; Mauritania; Mauricio; Mxico; Mongolia; Marruecos; Mozambique; Myanmar; Namibia; Nauru; Nepal; Nicaragua; Nger; Nigeria; Niue; Omn; Pakistn; Palau; Panam; Papua Nueva Guinea; Paraguay; Per; Qatar; Repblica rabe Siria; Repblica Centroafricana; Repblica de Corea; Repblica Democrtica del Congo; Repblica Democrtica Popular Lao; Repblica Dominicana; Repblica Islmica de Irn; Repblica Popular Democrtica de Corea; Repblica Unida de Tanzana; Rwanda; Saint Kitts y Nevis; Santa Lucia; San Vicente y las Granadinas; Samoa; Santo Tom y Prncipe; Senegal; Seychelles; Sierra Leona; Singapur; Somalia; Sudfrica; Sri Lanka; Sudn; Suriname; Swazilandia; Tajikistn; Tailandia; Timor-Leste; Territorio Palestino Ocupado; Togo; Tonga; Trinidad y Tobago; Tnez; Turqua; Turkmenistn; Tuvalu; Uganda; Uruguay; Uzbekistn; Vanuatu; Venezuela (Repblica Bolivariana de); Viet Nam; Yemen; Zambia; Zimbabwe Pases y territorios menos adelantados Afganistn; Angola; Bangladesh; Benin; Bhutn; Burkina Faso; Burundi; Camboya; Cabo Verde; Chad; Comoras; Djibouti; Eritrea; Etiopa; Gambia; Guinea; Guinea-Bissau; Guinea Ecuatorial; Hait; Islas Salomn; Kiribati; Lesotho; Liberia; Madagascar; Malawi; Maldivas; Mal; Mauritania; Mozambique; Myanmar; Nepal; Nger; Repblica Centroafricana; Repblica Democrtica del Congo; Repblica Democrtica Popular Lao; Repblica Unida de Tanzana; Rwanda; Samoa; Santo Tom y Prncipe; Senegal; Sierra Leona; Somalia; Sudn; Timor-Leste; Togo; Tuvalu; Uganda; Vanuatu; Yemen; Zambia
136
Medicin del desarrollo humano

Introduccin a la tabla 10
Si se pretende que el desarrollo adquiera una imagen ms humana, ser necesario utilizar una medida indicativa del progreso tanto econmico como humano. Desde el punto de vista del UNICEF, es preciso establecer un mtodo universalmente aceptado para medir el nivel y los cambios en el estado de bienestar de la infancia. En la tabla 10 de la pgina siguiente se utiliza la tasa de mortalidad de los menores de 5 aos (TMM5) como el principal indicador de este tipo de progreso. La TMM5 tiene varias ventajas. En primer lugar, este indicador mide los resultados finales (outputs) del proceso de desarrollo en vez de los factores intermedios (inputs) tales como el nivel de escolarizacin, la disponibilidad de caloras per cpita o el nmero de mdicos por cada mil habitantes, todos los cuales son medios para conseguir un fin. En segundo lugar, la TMM5 es el resultado de una amplia variedad de factores: salud nutricional y conocimientos bsicos de salud de la madre; cobertura de inmunizacin y utilizacin de la TRO; acceso a servicios de atencin maternoinfantil (incluida la atencin prenatal); nivel de ingresos y disponibilidad de alimentos de la familia; acceso a agua potable y saneamiento eficaz, y grado de seguridad del medio ambiente infantil. En tercer lugar, la TMM5 est menos expuesta que, por ejemplo, el INB per cpita a la falacia del promedio estadstico. Esto se debe a que los lmites naturales impiden que los hijos de los ricos puedan tener una probabilidad mil veces mayor de sobrevivir, aunque los lmites sociales establecidos les permitan poseer un ingreso mil veces ms elevado. En otras palabras, es mucho ms difcil que la presencia de una minora rica afecte a la TMM5 de un pas y, por tanto, este indicador representa de forma ms adecuada, aunque imperfecta, el estado de salud de la mayora de la poblacin infantil (y de la sociedad en su conjunto). Por todas estas razones, el UNICEF ha elegido la TMM5 como el indicador simple ms representativo del estado de la infancia de un pas. La velocidad del ritmo de reduccin de la TMM5 puede medirse mediante el clculo de la tasa media de reduccin anual (TMRA). A diferencia de las comparaciones entre niveles absolutos, la TMRA refleja el hecho de que la reduccin de la TMM5 es cada vez ms difcil de conseguir a partir de ciertos lmites. En efecto, cuanto ms bajos son los niveles de mortalidad de los menores de 5 aos ya alcanzados, la misma reduccin absoluta representa obviamente una mayor reduccin porcentual. As pues, la TMRA indica un avance ms rpido en el caso de una reduccin de diez puntos, por ejemplo, cuando sta se logra con niveles iniciales ms bajos de mortalidad de menores de 5 aos. Es decir, una disminucin de diez puntos de la TMM5 desde el ndice 100 al 90 representa una reduccin del 10% mientras la misma disminucin de diez puntos desde el ndice 20 al 10 representa una reduccin del 50%. La utilizacin combinada de la TMM5 y su tasa de reduccin, junto con la tasa de crecimiento del PIB per cpita, permiten obtener un cuadro representativo de los avances logrados por cualquier pas o regin, durante un perodo de tiempo, en la satisfaccin de las necesidades humanas ms bsicas. Como muestra la tabla 10, no existe una relacin fija entre la tasa anual de reduccin de la TMM5 y la tasa anual de crecimiento del PIB per cpita. Estas comparaciones ayudan a destacar la importancia de las polticas, las prioridades y otros factores determinantes en la relacin entre progreso econmico y progreso social. Finalmente, la tabla muestra la tasa global de fecundidad por pases y su tasa media de reduccin anual. Como se puede apreciar, muchos de los pases que han logrado reducciones significativas de la TMM5 han alcanzado asimismo reducciones igualmente significativas en las tasas de fecundidad.
137
TABLA 10. RITMO DE PROGRESO

Ordenacin por categora de la TMM5 Tasa de mortalidad de menores de 5 aos 1970 1990 2005 Tasa media anual de reduccin (%) 1970-1990 1990-2005 Tasa media anual de crecimiento del PIB per cpita (%) 1970-1990 1990-2005 Tasa media anual de reduccin (%) 1970-1990 1990-2005
Pases y territorios
Reduccin desde 1990 (%)
Tasa global de fecundidad 1970 1990 2005
Afganistn Albania Alemania Andorra Angola Antigua y Barbuda Arabia Saudita Argelia Argentina Armenia Australia Austria Azerbaiyn Bahamas Bahrein Bangladesh Barbados Belars Blgica Belice Benin Bhutn Bolivia Bosnia y Herzegovina Botswana Brasil Brunei Darussalam Bulgaria Burkina Faso Burundi Cabo Verde Camboya Camern Canad Chad Chile China Chipre Colombia Comoras Congo Congo, Repblica Democrtica del Corea, Repblica de Corea, Repblica Popular Democrtica de Costa Rica Cte dIvoire Croacia Cuba Dinamarca Djibouti Dominica Ecuador Egipto El Salvador Emiratos rabes Unidos Eritrea Eslovaquia Eslovenia Espaa
3 121 168 190 2 140 100 78 121 92 161 168 50 129 146 57 140 140 168 125 21 53 64 129 37 86 151 129 16 17 85 25 23 161 8 150 96 168 108 59 43 9 168 70 140 13 156 156 168 30 129 102 86 96 151 52 154 182 168
320 109 26 300 185 220 71 20 33 49 82 239 54 37 29 252 267 243 82 142 135 78 32 295 233 215 23 261 98 120 33 105 215 160 245 54 70 83 239 42 43 19 140 235 162 84 237 29 29 34
260 45 9 260 44 69 29 54 10 10 105 29 19 149 17 19 10 42 185 166 125 22 58 60 11 18 210 190 60 115 139 8 201 21 49 12 35 120 110 205 9 55 18 157 12 13 9 175 17 57 104 60 15 147 14 10 9
257 18 5 3 260 12 26 39 18 29 6 5 89 15 11 73 12 12 5 17 150 75 65 15 120 33 9 15 191 190 35 143 149 6 208 10 27 5 21 71 108 205 5 55 12 195 7 7 5 133 15 25 33 27 9 78 8 4 5
1,0 4,4 5,3 0,7 7,2 5,8 4,5 3,5 6,0 2,6 7,3 2,4 5,8 3,3 5,3 1,5 2,4 3,3 6,6 4,5 4,1 9,8 2,9 1,7 1,0 2,2 5,3 1,3 7,7 4,5 5,1 5,5 2,9 1,9 0,9 9,0 1,2 7,6 2,1 6,3 6,0 3,7 4,5 4,1 5,0 8,6 2,4 3,6 5,3 6,6
0,1 6,1 3,9 0,0 3,5 3,8 3,2 4,1 3,4 4,6 1,1 4,4 3,6 4,8 2,3 3,1 4,6 6,0 1,4 5,3 4,4 2,6 -4,8 4,0 1,3 1,2 0,6 0,0 3,6 -1,5 -0,5 1,9 -0,2 4,9 4,0 5,8 3,4 3,5 0,1 0,0 3,9 0,0 2,7 -1,4 3,6 4,1 3,9 1,8 0,8 5,5 7,7 5,3 3,4 4,2 3,7 6,1 3,9
1 60 44 0 41 43 38 46 40 50 15 48 42 51 29 37 50 60 19 55 48 32 -107 45 18 17 9 0 42 -24 -7 25 -3 52 45 58 40 41 2 0 44 0 33 -24 42 46 44 24 12 56 68 55 40 47 43 60 44
1,6x -0,7x 2,2x 0,4 6,5x -1,5 1,6 -0,7 1,6 2,4 1,8 -1,3x 0,6 1,8 2,2 2,9 0,0 6,4x -1,1 8,3 2,3 3,4x 1,4 1,1 3,4 2,0 -0,9 1,5 6,6 6,1x 2,0 0,1x 3,1 -2,4 6,2 0,7 -1,9 1,5 4,7x 1,3 4,3 -1,8 -4,8x 1,9
5,2 1,4 1,4 1,7 -0,3 1,1 1,1 4,4 2,5 1,8 0,0 0,4x 2,3 2,9 1,5 2,2 1,7 2,3 1,4 3,0 1,3 12,7x 3,8 1,1 1,5 1,3 -2,8 3,4 4,7x 0,6 2,3 1,7 3,8 8,8 2,5x 0,6 -0,5 -1,0 -5,2 4,5 2,3 -0,5 2,5 3,5x 1,8 -2,4 1,0 0,7 2,6 1,6 -1,0x 0,3 2,8 3,2 2,3
7,7 4,9 2,0 7,3 7,3 7,4 3,1 3,2 2,7 2,3 4,6 3,6 6,5 6,4 3,1 2,3 2,1 6,3 7,0 5,9 6,6 2,9 6,9 5,0 5,7 2,2 7,6 6,8 7,0 5,9 6,2 2,2 6,6 4,0 5,6 2,6 5,6 7,1 6,3 6,4 4,5 4,3 5,0 7,4 2,0 4,0 2,1 7,4 6,3 6,1 6,4 6,6 6,6 2,5 2,3 2,9
8,0 2,9 1,4 7,2 6,0 4,7 3,0 2,5 1,9 1,5 3,0 2,6 3,7 4,4 1,7 1,9 1,6 4,5 6,8 5,7 4,9 1,7 4,5 2,8 3,2 1,7 7,3 6,8 5,5 5,6 5,9 1,7 6,7 2,6 2,2 2,4 3,1 6,1 6,3 6,7 1,6 2,4 3,2 6,6 1,7 1,7 1,7 6,3 3,7 4,3 3,7 4,4 6,2 2,0 1,5 1,3
7,3 2,2 1,3 6,6 3,8 2,4 2,3 1,3 1,7 1,4 1,8 2,2 2,4 3,1 1,5 1,2 1,7 3,0 5,6 4,1 3,7 1,3 3,0 2,3 2,4 1,2 6,5 6,8 3,6 3,9 4,4 1,5 6,7 2,0 1,7 1,6 2,5 4,6 6,3 6,7 1,2 2,0 2,2 4,8 1,3 1,6 1,8 4,8 2,7 3,1 2,8 2,4 5,3 1,2 1,2 1,3
-0,2 2,6 1,8 0,1 1,0 2,3 0,2 1,2 1,8 2,1 2,1 1,6 2,8 1,9 3,0 1,0 1,4 1,7 0,1 0,2 1,5 2,7 2,1 2,9 2,9 1,3 0,2 0,0 1,2 0,3 0,2 1,3 -0,1 2,2 4,7 0,4 3,0 0,8 0,0 -0,2 5,2 2,9 2,2 0,6 0,8 4,3 1,1 0,8 2,7 1,7 2,7 2,0 0,3 1,1 2,1 4,0
0,6 1,8 0,5 0,6 3,0 4,5 1,8 4,4 0,7 0,5 3,4 1,1 2,9 2,3 0,8 3,1 -0,4 2,7 1,3 2,2 1,9 1,8 2,7 1,3 1,9 2,3 0,8 0,0 2,8 2,4 2,0 0,8 0,0 1,7 1,7 2,7 1,4 1,9 0,0 0,0 1,9 1,2 2,5 2,1 1,8 0,4 -0,4 1,8 2,1 2,2 1,9 4,0 1,0 3,4 1,5 0,0
138
TABLA 10
Estados Unidos Estonia Etiopa ex Repblica Yugoslava de Macedonia Federacin de Rusia Fiji Filipinas Finlandia Francia Gabn Gambia Georgia Ghana Granada Grecia Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial Guyana Hait Honduras Hungra India Indonesia Irn (Repblica Islmica de) Iraq Irlanda Islandia Islas Cook Islas Marshall Islas Salomn Israel Italia Jamaica Japn Jordania Kazajstn Kenya Kirguistn Kiribati Kuwait Lesotho Letonia Lbano Liberia Libia, Jamahiriya rabe Liechtenstein Lituania Luxemburgo Madagascar Malasia Malawi Maldivas Mal Malta Marruecos Mauricio Mauritania
156 156 19 125 121 121 86 182 168 48 27 72 42 108 168 73 21 12 9 66 37 76 154 54 83 83 33 161 190 113 69 92 161 182 113 182 100 57 37 63 64 146 31 146 90 5 117 182 151 168 40 140 33 74 7 161 76 129 33
26 26 239 119 36 65 90 16 24 311 186 54 168 345 221 170 39 202 172 191 127 27 14 97 27 33 64 21 107 156 130 59 186 26 54 263 160 28 26 180 70 341 255 400 32 184 86 250
12 16 204 38 27 22 62 7 9 92 151 47 122 37 11 82 240 253 170 88 150 59 17 123 91 72 50 10 7 32 92 38 12 9 20 6 40 63 97 80 88 16 101 18 37 235 41 10 13 10 168 22 221 111 250 11 89 23 133
7 7 164 17 18 18 33 4 5 91 137 45 112 21 5 43 150 200 205 63 120 40 8 74 36 36 125 6 3 20 58 29 6 4 20 4 26 73 120 67 65 11 132 11 30 235 19 4 9 5 119 12 125 42 218 6 40 15 125
3,9 2,4 0,8 5,7 1,4 5,4 1,9 4,1 4,9 3,6 2,1 8,0 3,6 1,8 1,9 5,3 4,2 2,5 3,2 4,9 4,7 5,0 3,5 4,7 4,1 6,5 5,8 6,3 4,9 2,4 2,4 6,5 3,1 1,8 1,9 0,6 6,8 3,8 4,8 0,3 5,8 2,2 4,2 2,4 5,3 3,6 6,6 3,2
3,6 5,5 1,5 5,4 2,7 1,3 4,2 3,7 3,9 0,1 0,6 0,3 0,6 3,8 5,3 4,3 3,1 1,6 -1,2 2,2 1,5 2,6 5,0 3,4 6,2 4,6 -6,1 3,4 5,6 3,1 3,1 1,8 4,6 5,4 0,0 2,7 2,9 -1,0 -1,4 1,2 2,0 2,5 -1,8 3,3 1,4 0,0 5,1 6,1 2,5 4,6 2,3 4,0 3,8 6,5 0,9 4,0 5,3 2,8 0,4
42 56 20 55 33 18 47 43 44 1 9 4 8 43 55 48 38 21 -21 28 20 32 53 40 60 50 -150 40 57 38 37 24 50 56 0 33 35 -16 -24 16 26 31 -31 39 19 0 54 60 31 50 29 45 43 62 13 45 55 35 6
2,2 1,5x 0,6x 0,8 2,9 2,2 0,0 0,9 3,2 -2,1 1,3 0,2 -0,1 -1,5 -0,3 0,6 2,9 2,2 4,7 -3,5x -4,3x 2,8 3,2 3,4 1,9 2,6 -1,3 3,0 2,5x 1,2 -5,3 -6,8x 3,1 3,4 -4,2 -4,8x 2,7 -2,4 4,0 -0,1 -0,5 6,5 2,0 5,1x -0,6
2,1 4,2 1,5 -0,1 -0,1 1,3x 1,5 2,6 1,7 -0,4 0,1 0,2 2,0 2,1 2,4 1,3 1,2 -2,6 16,6x 3,1 -2,0 0,5 3,1 4,2 2,1 2,5 6,2 2,2 -2,3 -2,6 1,5 1,4 0,2 0,9 1,7 2,0 -0,2 -1,3 1,4 0,6x 2,3 3,6 2,7 2,3 1,9 3,6 -0,7 3,3 1,0 3,8x 2,2 2,7 1,5 3,7 1,9
2,2 2,1 6,8 3,2 2,0 4,5 6,3 1,9 2,5 4,9 6,5 2,6 6,7 2,4 6,2 6,8 6,8 5,7 5,6 5,8 7,3 2,0 5,6 5,4 6,6 7,2 3,9 3,0 6,9 3,8 2,4 5,5 2,1 7,9 3,5 8,1 4,9 7,2 5,7 1,9 5,1 6,9 7,6 2,3 2,1 6,8 5,6 7,3 7,0 7,5 2,1 7,1 3,7 6,5
2,0 1,9 6,8 1,9 1,9 3,4 4,4 1,7 1,8 5,4 5,9 2,1 5,8 1,4 5,6 6,5 7,1 5,9 2,6 5,4 5,1 1,8 4,0 3,1 5,0 5,9 2,1 2,2 5,5 3,0 1,3 2,9 1,6 5,5 2,8 5,9 3,9 3,5 4,9 1,9 3,1 6,9 4,8 2,0 1,6 6,2 3,8 7,0 6,4 7,4 2,0 4,0 2,2 6,2
2,0 1,4 5,7 1,5 1,4 2,8 3,0 1,7 1,9 3,8 4,5 1,4 4,1 1,2 4,4 5,7 7,1 5,9 2,2 3,8 3,5 1,3 2,9 2,3 2,1 4,5 2,0 1,9 4,1 2,8 1,3 2,4 1,3 3,3 1,9 5,0 2,6 2,3 3,4 1,3 2,2 6,8 2,9 1,3 1,7 5,1 2,8 5,9 4,0 6,8 1,5 2,7 2,0 5,6
0,5 0,5 0,0 2,6 0,3 1,4 1,8 0,6 1,6 -0,5 0,5 1,1 0,7 2,7 0,5 0,2 -0,2 -0,2 3,8 0,4 1,8 0,5 1,7 2,8 1,4 1,0 3,1 1,6 1,1 1,2 3,1 3,2 1,4 1,8 1,1 1,6 1,1 3,6 0,8 0,0 2,5 0,0 2,3 0,7 1,4 0,5 1,9 0,2 0,4 0,1 0,2 2,9 2,6 0,2
0,0 2,0 1,2 1,6 2,0 1,3 2,6 0,0 -0,4 2,3 1,8 2,7 2,3 1,0 1,6 0,9 0,0 0,0 1,1 2,3 2,5 2,2 2,1 2,0 5,8 1,8 0,3 1,0 2,0 0,5 0,0 1,3 1,4 3,4 2,6 1,1 2,7 2,8 2,4 2,5 2,3 0,1 3,4 2,9 -0,4 1,3 2,0 1,1 3,1 0,6 1,9 2,6 0,6 0,7
139
TABLA 10. RITMO DE PROGRESO

Mxico Micronesia (Estados Federados de) Moldova, Repblica de Mnaco Mongolia Montenegro Mozambique Myanmar Namibia Nauru Nepal Nicaragua Nger Nigeria Niue Noruega Nueva Zelandia Omn Pases Bajos Pakistn Palau Panam Papa Nueva Guinea Paraguay Per Polonia Portugal Qatar Reino Unido Repblica Centroafricana Repblica Checa Repblica Democrtica Popular Lao Repblica Dominicana Rumania Rwanda Saint Kitts y Nevis Samoa San Marino San Vicente y las Granadinas Santa Luca Santa Sede Santo Tom y Prncipe Senegal Serbia Seychelles Sierra Leona Singapur Siria, Repblica rabe Somalia Sri Lanka Sudfrica Sudn Suecia Suiza Surinam Swazilandia Tailandia Tanzana, Repblica Unida de Tayikistn
96 74 128 168 71 24 44 67 90 54 82 4 14 182 161 140 168 47 146 103 54 106 96 156 168 108 161 15 182 51 89 117 11 113 92 190 113 137 41 28 139 1 190 129 6 137 61 49 182 168 78 20 108 36 59
110 70 278 179 135 250 165 330 265 15 20 200 15 181 68 158 78 174 36 62 65 23 238 24 218 127 57 209 101 279 59 363 27 123 100 172 15 18 196 102 218 140
46 58 35 9 108 235 130 86 145 68 320 230 9 11 32 9 130 21 34 94 41 78 18 14 26 10 168 13 163 65 31 173 36 50 14 25 21 118 148 19 302 9 39 225 32 60 120 7 9 48 110 37 161 115
27 42 16 5 49 145 105 62 30 74 37 256 194 4 6 12 5 99 11 24 74 23 27 7 5 21 6 193 4 79 31 19 203 20 29 3 20 14 118 136 13 282 3 15 225 14 68 90 4 5 39 160 21 122 71
4,4 3,5 0,8 1,6 2,3 2,7 4,4 0,2 0,7 2,6 3,0 9,2 2,6 1,7 3,5 2,6 3,2 4,0 3,5 7,4 4,6 4,2 1,7 3,1 1,5 3,3 3,0 0,9 3,5 3,2 5,7 0,9 5,5 5,7 5,7 1,8 3,8 3,5 2,9 5,1 1,5 1,0
3,6 2,2 5,2 3,9 5,3 3,2 1,4 2,2 4,5 4,1 1,5 1,1 5,4 4,0 6,5 3,9 1,8 4,3 2,3 1,6 3,9 7,1 6,3 6,9 1,4 3,4 -0,9 7,9 4,8 4,9 3,3 -1,1 3,9 3,6 10,3 1,5 2,7 0,0 0,6 2,5 0,5 7,3 6,4 0,0 5,5 -0,8 1,9 3,7 3,9 1,4 -2,5 3,8 1,8 3,2
41 28 54 44 55 38 19 28 49 46 20 16 56 45 63 44 24 48 29 21 44 65 61 64 19 40 -15 69 52 52 39 -17 44 42 79 20 33 0 8 32 7 67 62 0 56 -13 25 43 44 19 -45 43 24 38
1,6 1,8x -1,0x 1,5 -2,3x 1,1 -3,8 -2,2 -1,4 3,4 0,8 3,3 1,5 3,0 0,3 -0,7 2,8 -0,6 2,6 2,0 -1,3 2,0 0,9 1,2 6,3x -0,1x 3,3 5,3x -0,3 2,9 -0,4 5,7 1,9 -0,9 3,0 0,1 0,1 1,8 1,2 -2,2x 2,1 4,8 -
1,5 -0,1 -3,5 0,9 4,6 6,6 1,4 1,9 1,5 -0,5 0,7 2,6 2,1 1,8x 1,9 1,3 2,2 0,0 -0,8 2,2 4,3 1,9 2,4 -0,6 1,9 3,8 3,8 1,6 0,0 2,9 2,5 1,7 0,4 0,5 1,2 1,5 -1,4 3,6 1,3 3,7 0,7 3,5 2,1 0,6 1,1 0,2 2,7 1,7 -4,0
6,8 6,9 2,6 7,5 6,6 5,9 6,5 5,9 7,0 8,1 6,9 2,5 3,1 7,2 2,4 6,6 5,3 6,2 6,0 6,3 2,2 2,8 6,9 2,3 5,7 2,0 6,1 6,2 2,9 8,2 6,1 6,0 6,1 6,5 7,0 6,5 3,0 7,6 7,3 4,4 5,6 6,7 2,0 2,0 5,7 6,9 5,5 6,8 6,9
3,4 5,0 2,4 4,1 6,3 4,0 6,0 5,2 4,9 8,2 6,8 1,9 2,1 6,6 1,6 6,1 3,0 5,1 4,7 3,9 2,0 1,5 4,4 1,8 5,7 1,8 6,1 3,4 1,9 7,6 4,8 3,0 3,5 5,3 6,5 6,5 1,8 5,3 6,8 2,5 3,6 5,6 2,0 1,5 2,7 5,7 2,2 6,1 5,2
2,3 4,3 1,2 2,3 5,3 2,2 3,7 3,5 3,1 7,7 5,6 1,8 2,0 3,4 1,7 4,0 2,6 3,8 3,7 2,7 1,2 1,5 2,9 1,7 4,8 1,2 4,6 2,6 1,3 5,5 4,2 2,2 2,2 3,8 4,8 6,5 1,3 3,3 6,2 1,9 2,7 4,2 1,7 1,4 2,5 3,7 1,9 4,8 3,6
3,5 1,6 0,4 3,0 0,2 1,9 0,4 0,6 1,8 -0,1 0,1 1,4 1,9 0,4 2,0 0,4 2,8 1,0 1,2 2,4 0,5 3,1 2,2 1,2 0,0 0,5 0,0 3,0 2,1 0,4 1,2 3,5 2,8 1,0 0,4 0,0 2,6 1,8 0,4 2,8 2,2 0,9 0,0 1,4 3,7 1,0 4,6 0,5 1,4
2,6 1,0 4,6 3,9 1,2 4,0 3,2 2,6 3,1 0,4 1,3 0,4 0,3 4,4 -0,4 2,8 1,0 2,0 1,6 2,5 3,4 0,0 2,8 0,4 1,1 2,7 1,9 1,8 2,5 2,2 0,9 2,1 3,1 2,2 2,0 0,0 2,2 3,2 0,6 1,8 1,9 1,9 1,1 0,5 0,5 2,9 1,0 1,6 2,5
140
TABLA 10
Territorio Palestino Ocupado Timor-Leste Togo Tonga Trinidad y Tabago Tnez Turkmenistn Turqua Tuvalu Ucrania Uganda Uruguay Uzbekistn Vanuatu Venezuela (Repblica Bolivariana de) Viet Nam Yemen Zambia Zimbabwe
106 68 26 103 117 103 45 92 80 125 28 129 61 80 108 117 46 18 31
216 50 57 201 201 27 170 57 101 155 62 87 303 181 138
40 177 152 32 33 52 97 82 54 26 160 23 79 62 33 53 139 180 80
23 61 139 24 19 24 104 29 38 17 136 15 68 38 21 19 102 182 132
1,8 2,2 2,7 6,8 4,5 0,2 0,3 4,5 1,2 4,6 3,2 2,5 3,9 0,0 2,7
3,7 7,1 0,6 1,9 3,7 5,2 -0,5 6,9 2,3 2,8 1,1 2,8 1,0 3,3 3,0 6,8 2,1 -0,1 -3,3
43 66 9 25 42 54 -7 65 30 35 15 35 14 39 36 64 27 -1 -65
-0,6 0,5 2,5 1,9 0,9 -0,5x -1,6 -2,4 -0,4
-6,0x 0,0 1,9 4,3 3,3 -4,7x 1,6 -2,4 3,2 0,8 0,3 -0,3 -1,0 5,9 2,0 -0,3 -2,1
7,9 6,3 7,0 5,9 3,5 6,6 6,3 5,5 2,1 7,1 2,9 6,5 6,3 5,4 7,0 8,5 7,7 7,7
6,4 4,9 6,4 4,6 2,5 3,6 4,3 3,0 1,8 7,1 2,5 4,2 4,9 3,4 3,7 8,0 6,5 5,2
5,3 7,8 5,1 3,3 1,6 1,9 2,6 2,4 1,1 7,1 2,3 2,6 3,9 2,6 2,2 5,9 5,4 3,4
1,1 1,3 0,4 1,2 1,7 3,0 1,9 3,0 0,8 0,0 0,7 2,2 1,3 2,3 3,2 0,3 0,8 2,0
1,3 -3,1 1,5 2,2 3,0 4,3 3,4 1,5 3,3 0,0 0,6 3,2 1,5 1,8 3,5 2,0 1,2 2,8
MEMORNDUM
Serbia y Montenegro (antes de la separacin) 129 71 28 15 4,7 4,2 46 5,2x 2,4 2,1 1,6 0,7 1,8
DATOS CONSOLIDADOS
frica subsahariana frica oriental y meridional frica occidental y central frica del Norte y Oriente Medio Asia meridional Asia Oriental y Pacfico Amrica Latina y el Caribe ECE/CEI Pases industrializados Pases en desarrollo Pases menos adelantados Mundo 244 219 266 195 206 122 123 88 27 167 245 148 188 166 209 81 129 58 54 53 10 105 182 95 169 146 190 54 84 33 31 35 6 83 153 76 1,3 1,4 1,2 4,4 2,3 3,7 4,1 2,5 5,0 2,3 1,5 2,2 0,7 0,9 0,6 2,7 2,9 3,8 3,7 2,8 3,4 1,6 1,2 1,5 10 12 9 33 35 43 43 34 40 21 16 20 2,4 2,1 5,7 1,9 2,3 3,2 2,5 1,1 1,1 1,0 2,2 3,8 6,6 1,4 1,9 4,1 2,4 2,3 6,8 6,8 6,8 6,8 5,8 5,6 5,3 2,8 2,3 5,8 6,7 4,7 6,3 6,0 6,7 5,0 4,3 2,5 3,2 2,3 1,7 3,6 5,9 3,2 5,4 5,0 5,7 3,1 3,1 1,9 2,5 1,7 1,6 2,8 4,9 2,6 0,4 0,6 0,1 1,5 1,5 4,0 2,5 1,0 1,5 2,4 0,6 1,9 1,0 1,2 1,1 3,2 2,2 1,8 1,6 2,0 0,4 1,7 1,2 1,4

Tasa de mortalidad de menores de 5 aos Probabilidad de muerte desde el nacimiento hasta la edad de 5 aos, expresada por cada 1.000 nacidos vivos. Reduccin desde 1990 (%) Porcentaje de reduccin de la tasa de mortalidad de menores de 5 aos (TMM5) desde 1990 hasta 2005. La Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas estableci en 2000 la meta de reducir en dos terceras partes (67%) la TMM5 desde 1990 a 2015. Por tanto, este indicador ofrece una evaluacin actual de los progresos hacia esta meta. PIB per cpita El Producto Interno Bruto (PIB) es la suma del valor agregado por todos los productores residentes, ms cualquier impuesto a los productos (menos subsidios) que no haya sido incluido en la valoracin de la produccin. El PIB per cpita es el producto interno bruto dividido por la poblacin a mediados del ao. El crecimiento se calcula sobre la base de los datos del PIB a precios constantes, en moneda local. Tasa total de fecundidad Nmero de nacimientos por mujer durante el perodo de procreacin en el caso de que viva hasta el final de su edad de procrear y tenga hijos en los perodos correspondientes a cada grupo de edad, de acuerdo con las tasas de fecundidad prevalecientes para cada grupo de edad.

Mortalidad de menores de 5 aos UNICEF, Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas y Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas. PIB per cpita Banco Mundial. Fecundidad Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas.
NOTAS
Datos no disponibles. Datos referidos a otros aos o perodos distintos a los especificados en el titular de la columna, a definiciones diferentes a la norma o slo a una parte del pas. A negative value indicates an increase in the under-five mortality rate since 1990.
141
NDICE ANALTICO
A Fair Chance, 70 ABC of Gender Responsive Education Policies: Guidelines for analysis and planning, 70
abuelas (vase tambin VIH/SIDA; maternidad), 5, 3031, 41, 45 ActionAid International, 70 Acuerdo de paz de Darfur, 62 Afganistn, 55, 57, 59, 61, 62, 79, 82 frica del Norte (vase Oriente Medio y frica del Norte) frica occidental y central, 14, 26 frica oriental y meridional, 14, 72 frica subsahariana educacin en, 3, 23, 26, 27, 3435, 70 matrimonio infantil en, 4, 59 mujeres en la poltica en, 55, 56, 57 mutilacin/excisin genital de la mujer y la nia en, 4, 76 toma de decisiones en el hogar en, 16, 21, 2425, 28 VIH/SIDA en, 4, 5, 11, 3031, 82 Agenda del Milenio, viii, 2, 70 agricultura, 26, 37, 40, 42 agua, 9, 13, 33, 59, 60, 62 Albania, 6, 8, 47 Alemania, 34, 40, 57, 79 alfabetizacin, 5, 9, 10, 27, 66, 84, 85 alianzas, 68, 70, 76, 80, 86 Amrica Latina y el Caribe diferencias en la propiedad de la tierra en, 42 educacin en, 16, 23, 27 empleo de las mujeres en, 8, 37, 39, 41 mujeres en la poltica en, 55, 56 toma de decisiones en el hogar en, 20, 21, 24, 25, 28 ancianos, 5, 3031, 38, 54 Angola, 33 Annan, Kofi A., vi Antillas, 57 Arabia Saudita, 6, 32, 55 Argelia, 6, 55 Argentina, 6, 8, 52, 53, 55, 56, 78, 79 Armenia, 18, 19, 20, 21 Asia (vase tambin Asia oriental y el Pacfico; Asia meridional) disparidades entre los gneros en la educacin en, 70 estadsticas salariales en, 84 hogares encabezados por mujeres en, 28 mortalidad derivada de la maternidad en, 5 participacin de las mujeres en el parlamento en, 56 proporcin de nacimientos de varones y menores de 5 aos en, 4 trabajo de las mujeres en, 37, 38 Asia meridional, 3, 4, 6, 8, 14, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 25, 26, 27, 33, 39, 40, 41, 55 Asia meridional autonoma de la mujer en, 8, 33, 39, 40 educacin en, 3, 23, 27, 29 mujeres en la poltica en, 55 matrimonio infantil en, 4 toma de decisiones en el hogar en, 17, 21, 2425 Asia oriental y el Pacfico empleo de las mujeres en, 39, 40, 44, 84 mujeres en la poltica en, 55, 56, 60, 61 toma de decisiones de las mujeres en el hogar en, 21 atencin de la salud, 3, 5, 14, 18, 21, 2627, 29, 30, 60, 75 atencin infantil (vase tambin hurfanos), 22, 33, 34, 36, 37, 45, 49, 50, 52, 82 abuelas y, 5, 45 crisis en el sector oficial, 4445 debates legislativos sobre, 56 falta de servicios e instalaciones para, 34, 41, 43, 58, 82 lugares de trabajo favorables a la familia y, 46 participacin de los hombres en, 16, 44, 48, 82, 83, 84 Australia, 23, 40, 46, 58, 59 Austria, 6, 40, 78 autonoma, 8, 15, 27, 42, 6567, 74 Bachelet, Michelle, 10, 57 Bahrain, 40 Banco Mundial, 72, 82 Bangladesh, 6, 8, 18, 19, 20, 21, 23, 27, 28, 29, 33, 42, 55, 57, 75, 82 Belars, 6 Blgica, 6, 40, 78, 79 Benin, 11, 18, 19, 20, 38 Bolivia, 18, 19, 20, 6667, 74, 79 Bosnia y Herzegovina, 6, 34, 61, 79 Botswana, 11, 40 Bougainville (Islas del Pacfico), 61 BRAC, 33 Brasil, 8, 23, 27, 39, 40, 42, 44, 45, 74, 84 Bulgaria, 6, 34, 40 Burkina Faso, 11, 18, 19, 20, 21, 26, 30, 42, 79 Burundi, 57, 63, 64, 72, 79 Camboya, 61, 75
142
Camern, 11, 18, 19, 20, 26, 27, 30, 4142 Campaa Mundial para la Educacin, 70 Campaa Mundial sobre la Infancia y el SIDA nete por la niez, nete con la juventud, nete para vencer al SIDA, 31 Campaa para la Educacin Femenina, 70 Canad, 6, 23, 46, 62 Caribe (vase Amrica Latina y el Caribe) Centros/Clubes de Madres, 3435 Chad, 11
Cte dIvoire, 26, 27, 30 Croacia, 6, 40 Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (1995), 46 Cuba, 78 cuotas, viii, 15, 50, 57, 59, 65, 66, 68, 69, 78, 79, 80 Declaracin del Milenio, 2, 73 Declaracin y Plataforma de Accin de Beijing (1995), 57, 69 desnutricin (vase tambin nutricin), 4, 16, 24, 29 diferencia de bienes, 22, 4041 (vase tambin diferencia de salarios) diferencia de edad, 22, 23 diferencia de ingresos, 13, 3940, 49, 75 Dinamarca, 6, 40, 58, 78 discriminacin institucional, 7 Ecuador, 47, 74, 79 Educacin (tabla), 118121 (vase tambin educacin primaria; educacin secundaria; educacin terciaria), iniciativas, 31, 33, 3435, 70, 72 brecha de gnero en, 4, 10, 23, 60 y oportunidad de adquisicin de ingresos para las mujeres, 8, 26, 33, 36, 48, 82 Educacin para todos, 72 educacin primaria (vase tambin educacin), 4, 7, 34, 42, 69, 72, 75 educacin secundaria (vase tambin educacin), 3, 4, 29, 48,62, 70, 71, 84 educacin terciaria (vase tambin educacin), 54, 71, 84 efecto sustitutivo madre-hija, 40, 41 Egipto, 6, 18, 19, 20, 21, 24, 27, 40, 48, 52, 55
El Salvador, 8, 40, 44, 61 embarazo (vase tambin maternidad), 4, 5, 14, 26, 53, 69, 86 empleo, 13, 33, 35, 3749, 75, 85 Encuesta agrupada de indicadores mltiples, 3, 11, 14, 85 Encuesta Gallup, sobre discriminacin de gnero, 8 Encuesta Mundial de Valores, 6, 8, 39, 55 Encuestas de Demografa y Salud, 3, 11, 14, 16, 1721, 26, 3233, 86 Eritrea, 18, 19, 20, 27, 40, 61 Escocia, 56 escuelas (vase educacin) Eslovaquia, 6 Eslovenia, 6 Espaa, 6, 57, 78 Estados Unidos, 6, 8, 23, 32, 44, 45, 53, 54, 58, 84 Estonia, 6 Etiopa, 61, 72 Europa (vase Europa Central y del Este y la Comunidad de Estados Independientes (ECE/CEI); Europa occidental) Europa Central y del Este y la Comunidad de Estados Independientes (ECE/CEI), 21, 3435, 39, 40, 57, 77, 84 Europa del norte, 56 Europa occidental, 22, 32 Ex Repblica Yugoslava de Macedonia, 6 explotacin sexual comercial, 5, 13, 48, 76 Federacin de Rusia, 6, 34, 44, 45, 52 feticidio, 4, 7 Filipinas, 6, 18, 19, 20, 21, 24, 40, 47, 55, 57, 62, 79
Child Protection: A handbook for parliamentarians, 76

Chile, 6, 10, 55, 57, 74 China, 3, 4, 6, 8, 13, 24, 45, 55 ciclo vital, discriminacin de gnero a lo largo del, 45, 68 Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, 61, 85 Coalicin de Mujeres de Irlanda del Norte, 62 Colombia, 8, 18, 19, 20, 24, 40, 52, 56, 74, 77 comunidad, participacin de las mujeres en, 3235, 8081, 82 Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo (1994), 46 conflictos armados, 7, 10, 63, 76, 77 Congo, 11 Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, viii, 1, 23, 6,10, 15, 37, 47, 69, 81 Convencin sobre los Derechos del Nio, 1, 23, 6, 47, 76 Corea, Repblica de (vase Repblica de Corea) Costa Rica, 40, 52, 56, 78, 79
NDICE ANALTICO
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financiacin, para los objetivos de igualdad entre los gneros, 7375 Finlandia, 6, 40, 46, 57, 58, 78 Foro de Educadoras Africanas (FAWE), 34, 70 Foro Parlamentario sobre la Infancia, 76 Francia, 6, 40, 52 Gabn, 11 Gambia, 3435 gastos escolares, 31, 34, 48, 68, 72 gnero frente a sexo, 1 igualdad, 2, 45, 67, 8, 9, 15, 6566, 67, 6971, 7375, 8687, 7880, 8386 igualdad y educacin, 70, 7173 igualdad y papel de los hombres y los nios, 8183 igualdad y reforma legislativa, 7578 ndice de la paridad en la actividad, 39 medida de la potenciacin (GEM), 45 presupuestos con una perspectiva de gnero, 74 y cooperacin entre mujeres, 8081 Georgia, 34, 40 Ghana, 11, 18, 19, 20, 2627, 30, 48, 70, 72, 75 Grecia, 6, 40 grupos de mujeres, 16, 3235, 50, 58, 59, 61, 8081, 82 Guatemala, 48, 61, 62, 82 guerra (vase conflictos armados) Guinea-Bissau, 27 Guyana, 27
hombres, 6, 8, 29-32, 35, 56, 65, 81-83, 84 hurfanos, 3031, 62 Hungra, 6, 40 igualdad (vase tambin igualdad entre los gneros), 116 India, 4, 5, 6, 24, 26, 27, 38, 44, 48, 51, 55, 58, 5960, 61, 65, 80, 81, 82, 84 Indicadores bsicos (tabla), 102105 Indicadores demogrficos (tabla), 122125 Indicadores econmicos (tabla), 126129 Indonesia, 6, 18, 19, 20, 21, 44, 45, 47, 55, 82 infanticidio, 4, 7 infecciones sexualmente transmitidas, 5, 84 ingresos (vase tambin empleo; pobreza), 8, 22, 35, 3940, 41, 84 Iniciativa para la Abolicin de los Gastos Escolares (SFAI), 72 iniciativas favorables a las familias, 45, 46 inmunizacin infantil, 60, 82 Instituto Internacional de Investigaciones sobre Poltica Alimentaria, 16, 25, 42 Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral, 79 Irn (Repblica Islmica de), 6, 8, 55 Iraq, 6, 55, 79 Irlanda, 6, 40, 54, 57 Irlanda del Norte, 54, 62 Islandia, 6, 40, 78 Israel, 23, 58 Italia, 6, 47, 79 Jain, Devaki ,64
Jordania, 6, 18, 19, 20, 40, 47, 55 Kazajstn, 40 Kenya, 11, 18, 19, 20, 23, 30, 31, 40, 42, 44, 45, 72 Kirguistn, 6, 57 Kosovo, 61 Kuwait, 75, 78 lactancia materna, 5 Lesotho, 11 Letonia, 6, 40, 57 Liberia, mujeres en la poltica en, 57, 61, 63, 64 Lituania, 6, 40 Luxemburgo, 6, 40 Madagascar, 11, 18, 19, 20, 38 Malasia, 40 Malawi, 11, 18, 19, 20, 30, 31, 72 Mal, 11, 18, 19, 20, 21 Malta, 6, 40 Marcha Mundial contra el Trabajo Infantil, 70 Marco para la Proteccin, Cuidado y Apoyo de los hurfanos y nios vulnerables que viven en un mundo con VIH y SIDA, 31 Marruecos, 6, 18, 19, 20, 32, 55, 59, 74 maternidad (vase tambin abuelas), 35, 30, 41, 45 matrimonio, infantil o temprano, 4, 7, 22, 23, 35, 40, 59 Mauritania, 38 mediadores, mujeres como (vase tambin resolucin de conflictos), 6163 Mxico, 6, 8, 24, 29, 37, 38, 40, 42, 44, 47, 55, 74, 76 migracin involuntaria, 47 Mitchell, George, 62 Moldova, Repblica de (vase Repblica de Moldova) Mongolia, 38
Hait, 18, 19, 20 HelpAge International, 31 hogares encabezados por mujeres, 2832
Jamaica, 10, 57 Japn, 6, 40 Johnson-Sirleaf, Ellen, 57
144
Montenegro, 6 Morales, Evo, 67 mortalidad de menores de cinco aos, 4, 15, 99, (tabla), 101, 137 mortalidad derivada de la maternidad, 5, 14, 8384, 85, 86 mortalidad infantil, 4, 15, 26, 99, 137 Tasa de progresin en la reduccin (tabla), 138141 movilidad, 21, 27, 42 movimientos de base y autonoma, 68, 81 Mozambique, 11, 18, 19, 20, 30, 33, 57, 59, 72, 78, 79 muerte, derivada de la maternidad, 5, 14, 8384, 85, 86 Mujeres (tabla) ,130133 Mujeres, Desarrollo y las Naciones Unidas, 64 mutilacin/excisin genital de la mujer y la nia, 4, 9, 76 Myanmar, 40 Naciones Unidas (ONU) Carta, 1 Comisin de la Situacin Social y Jurdica de la Mujer, 1 Cumbre del Milenio, 2, 15 Declaracin Universal de Derechos Humanos, 1 Departamento de Mantenimiento de Operaciones de la Paz, 63, 66, 77, 85 Fondo de Poblacin (UNFPA), 86 Fondo para el Desarrollo de la Mujer (UNIFEM), 62, 64, 74, 80 Informe del Experto Independiente para el Estudio de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Nios, 25, 76 Iniciativa para la Educacin de las Nias (UNGEI), 70 Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), 30
Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA), 11, 76 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 8, 38, 41, 63 Resolucin 1325 del Consejo de Seguridad, 61, 66, 77 Sesin Especial de la Asamblea General en favor de la Infancia (2002), 10, 15, 76 Namibia, 11, 30, 53 Nepal, 18, 19, 20, 21, 26, 41, 48, 79, 82 Nicaragua, 18, 20, 21, 42 Nigeria, 6, 11, 18, 19, 20, 21, 30, 42, 55 nios varones, 2, 3, 15, 49, 66, 67, 74, 82 incorporar, y hombres, viii, 15, 67, 68, 69, 81 en comparacin con nias en el trabajo infantil, 48 y la violencia, 5, 24, 53 y la educacin, 3, 4, 7, 8, 34, 36, 48, 71, 72, 82, 86 Noruega, 40, 58, 62, 78, 79 Nueva Zelandia, 40, 52, 53, 57 nutricin, viii, 2, 17, 23, 2426, 29, 30, 35, 40, 71, 80, 81, (tabla) 106109 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), viii, 1, 2, 5, 6, 12, 13, 15, 56, 65, 69, 72, 73, 74, 75, 86 Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 25 Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), 30 Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), 47 Organizacin Mundial de la Salud (OMS), 5, 7, 14, 23, 24, 25, 86 Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), 39, 44 Oriente Medio y frica del Norte
dinmica de poder en el hogar en, 32 educacin en, 27 mutilacin/excisin genital de la mujer y la nia en, 4 mujeres en la poltica en, 8, 52, 55, 56 toma de decisiones en el hogar en, 21, 28, 32 Oxfam International, 37, 70 Pacfico, 56, 61 (vase tambin Asia oriental y el Pacfico) Pases Bajos, 6, 40, 45, 52, 57, 78 Pakistn, 6, 42, 55, 82 Panam, 40 Paraguay, 40, 42 partidos polticos, 50, 55, 58, 60, 66, 68, 79 Per, 6, 18, 19, 20, 40, 41, 42, 55, 74 peso inferior al normal (vase tambin nutricin; desnutricin), 16, 23, 2426 pobreza (vase tambin ingresos), 2, 5, 9, 10, 12, 13, 15, 30, 31, 34, 36, 37, 38, 40, 42, 43, 47, 49, 67, 75, 80 poltica, 8, 13, 15, 50, 55, 57, 58, 61, 64, 65, 66, 67, 68, 78, 79 Polonia, 6 Portugal, 6, 40 Principios de Pars (Principios relacionados con la situacin y el funcionamiento de de las instituciones nacionales para la proteccin y promocin de los derechos humanos), 25 procesos de paz, 5052, 6164, 6567, 80 Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA), 11, 76 propiedad (vase diferencia de bienes) Proteccin de la infancia (tabla), 134135
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Protocolo sobre los Derechos de las Mujeres de frica (enmienda a la Carta Africana sobre Derechos Humanos y de las Personas), 75 Proyecto del Milenio, 42, 73, 75 recin nacidos y el VIH, 5 recopilacin de datos, 31, 67, 8386, 99 redes sociales (vase grupos de mujeres) refugiados, 47, 59, 62 Reino Unido, 6, 23, 32, 40, 44, 45, 46, 52, 56, 79 Repblica Bolivariana de Venezuela (vase Venezuela, Repblica Bolivariana de) Repblica Checa, 6, 34, 40 Repblica de Corea, 6, 10, 38, 40, 55, 57 Repblica de Moldova, 6, 47 Repblica Democrtica del Congo, 63, 72 Repblica Unida de Tanzana, 6, 11, 18, 19, 20, 23, 30, 31, 41, 42, 55, 63, 6465, 72, 75 resolucin de conflictos (vase tambin conflictos armados), 15, 50, 5152, 6165, 6667, 80,85 Romero, Casimira Rodrguez, 6667 Rwanda, 11, 18, 19, 20, 31, 52, 53, 59, 61, 65, 74, 78, 79 salarios (vase ingresos) Salud (tabla), 107-111 salud de la reproduccin (vase tambin maternidad), 4, 5, 11, 59, 75 Secretara de la Commonwealth, 57, 74 Senegal, 76 Serbia, 6, 79 SIDA (vase VIH/SIDA) Sierra Leona, 61, 62 Singapur, 6, 40, 55
Somalia, 6364, 75 Sri Lanka, 47, 64, 82 Sudn, 62, 79, 80 Suecia, 6, 40, 45, 46, 52, 56, 57, 58, 62, 78, 79, 83 Suiza, 40 Swazilandia, 31, 40 Tailandia, 40, 47, 5455 Tanzana (vase Repblica Unida de Tanzana) tareas del hogar, divisin de, 3738 Tasa de progreso (tabla), 138141 Tayikistn, 59, 75 Territorio Palestino Ocupado, 40 tierras (vase diferencia de bienes) Timor-Leste, 57, 61 toma de decisiones en el hogar, 1213, 1736, 42 TOSTAN, 76 trabajadores domsticos, 24, 43, 44, 47, 48, 6667 trabajadores migrantes, 28, 4647 trabajo domstico, nios y nias y, 13, 22, 29, 40, 48 trabajo infantil, 48, 70, 72 trabajo no estructurado, 4344, 75, 84, 85 trata, de nios y nias, 5, 47, 48, 76, 85 Tnez, 44 Turkmenistn, 18, 19, 20 Turqua, 6, 40 Ucrania, 6, 40 Uganda, 6, 8, 11, 18, 20, 30, 31, 55, 63, 75, 79, 82 Unin Europea, 44, 63 Unin Interparlamentaria, 5455, 76, 79, 85 Uzbekistn, 82
Veneman, Ann M., vi Venezuela (Repblica Bolivariana de), 6, 55 Viet Nam, 6, 44, 55, 76, 82 VIH/SIDA, 9, 76, (tabla) 114117 abuelas y, 30-31 Campaa Mundial sobre nete por la niez, nete con la juventud, nete para vencer al SIDA, 31 conocimiento de la salud sexual y de la reproduccin y, 4, 5, 11, 84 hurfanos a causa del, 30-31 Marco para la Proteccin, Cuidado y Apoyo de los Hurfanos y nios vulnerables que viven en un mundo con VIH y SIDA, 31 mutilacin/excisin genital de la mujer y la nia y, 4 personas que viven con, 5 violacin (vase tambin violencia, sexual), 4, 67 conflictos armados y, 7, 77 legislacin contra, 52, 53 y resolucin sobre las consecuencias de la guerra sobre las mujeres, 61, 66, 77 violencia (vase tambin conflictos armados; violencia domstica) Informe del Experto Independiente para el Estudio de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Nios, 25, 76
Informe mundial sobre violencia y salud, 23

sexual, 5, 7, 9, 23, 2425, 47, 53, 63, 69, 72, 77 violencia domstica (vase tambin violencia), 7, 23, 2425, 42, 53, 7577, 83 viudas, 28, 3031, 40 Zambia, 11, 18, 20, 31, 70 Zimbabwe, 18, 19, 20, 30, 70, 82
146
GLOSARIO
DHS ECE/CEI MICS OCDE ODM OMS ONU ONUSIDA PIB PNUD UNESCO UNFPA UNGEI UNICEF UNIFEM VIH Encuestas de Demografa y Salud Europa Central y del Este/Comunidad de Estados Independientes Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos Objetivos de Desarrollo del Milenio Organizacin Mundial de la Salud Naciones Unidas Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA producto interno bruto Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas Iniciativa de las Naciones Unidas para la Educacin de las Nias Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer virus de inmunodeficiencia humana
GLOSARIO
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Oficinas del UNICEF UNICEF, Sede central UNICEF House 3 United Nations Plaza Nueva York, NY 10017, Estados Unidos UNICEF, Oficina de Ginebra Palais des Nations CH-1211 Ginebra 10, Suiza Oficina Regional para Europa Central y Oriental, la Comunidad de Estados Independientes y los Estados Blticos Palais des Nations CH-1211 Ginebra 10, Suiza UNICEF, Oficina Regional para frica Oriental y Meridional Apartado Postal 44145-00100 Nairobi, Kenya UNICEF, Oficina Regional para frica Central y Occidental Apartado Postal 29720 Yoff Dakar, Senegal
UNICEF, Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe Avenida Morse Ciudad del Saber Clayton Edificio #131 Apartado 0843-03045 Ciudad de Panam, Panam UNICEF, Oficina Regional para Asia Oriental y Pacfico Apartado Postal 2-154 19 Phra Atit Road Bangkok 10200, Tailandia UNICEF, Oficina Regional para Oriente Medio y Norte de frica Apartado Postal 1551 Ammn 11821, Jordania UNICEF, Oficina Regional para Asia Meridional Apartado Postal 5815 Lekhnath Marg Katmand, Nepal Hay ms informacin disponible en nuestro sitio en la Internet: www.unicef.org/spanish
148
ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 2007 EL DOBLE DIVIDENDO DE LA IGUALDAD DE GNERO
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia 3 UN Plaza, New York, NY 10017 Estados Unidos pubdoc@unicef.org www.unicef.org/spanish US $20,00 UK 10,60 15,75 ISBN-13: 978-92-806-4000-7 ISBN-10: 92-806-4000-3 No. de venta: S.07.XX.1 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) Diciembre de 2006

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ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 2007

ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 2007

GRUPO DE ASESORES EXTERNOS

INVESTIGACIN Y ORIENTACIN DE POLTICAS

ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 2007

poltica y la gestin pblica

Resumen ......................................36 Recuadros

Kofi A. Annan Secretario General de las Naciones Unidas

Un llamamiento en favor de la igualdad

Los derechos de la mujer y la infancia se refuerzan mutuamente

Elementos complementarios y tensiones entre las dos convenciones

Los derechos de la mujer se aceptan menos ampliamente que los de la infancia

Tasa neta de asistencia a la escuela secundaria, 19962005*

Discriminacin de gnero a lo largo del ciclo vital

Matrimonio infantil y maternidad o paternidad prematuras

La etapa media de la infancia

Mutilacin/ablacin genital de la mujer y la nia

Abuso sexual, explotacin y trata

Las mujeres en la vejez

Maternidad y edad madura

Salud sexual y reproductiva

Mortalidad derivada de la maternidad

Vanse las referencias en la pgina 88.

La naturaleza perniciosa de la desigualdad entre los gneros

La violencia contra las mujeres y las nias

Discriminacin de gnero y desigualdades por regiones

Vanse las referencias en la pgina 88.

Formas insidiosas de desigualdad entre los gneros

El doble dividendo de la igualdad de gnero

Los dividendos intergeneracionales de la igualdad entre los gneros

Igualdad en el hogar (captulo 2)

Arege Douglas Mogeni/2006

Poblacin mundial de mujeres adolescentes, de 15 a 19 aos, 2005

Igualdad en el empleo (captulo 3)

Igualdad en la poltica y la gestin pblica (captulo 4)

Riesgo a lo largo de la vida de mortalidad derivada de la maternidad, 2000

Promover la autonoma de las mujeres y nias

Un mundo apropiado para las mujeres es un mundo apropiado para la infancia

Desigualdades en la toma de decisiones domsticas

Decisiones domsticas: ms negociacin que cooperacin

Asia oriental y el Pacfico Filipinas Indonesia 2,4 9

ECE/CEI Armenia Turkmenistn 10,9

Amrica Latina y el Caribe Colombia Per Hait Bolivia 6,7 10,8 10

Asia meridional Bangladesh Nepal 30,3

Factores que determinan los procesos de toma de decisiones en el hogar

La niez se beneficia cuando las mujeres pueden expresar su opinin

frica occidental y central, 17 millones

Asia meridional, 78 millones

Asia oriental y el Pacfico, 22 millones

Las mujeres consideran prioritaria la nutricin

Violencia domstica contra la infancia

Vanse las referencias en la pgina 88.

Las mujeres consideran prioritaria la atencin de la salud

Las mujeres consideran prioritaria la educacin

Las abuelas y el VIH/SIDA

Se intensifica la crisis para los hurfanos y aquellos que los cuidan

Vanse las referencias en la pgina 88.

La participacin de las mujeres en la comunidad

Las redes sociales aumentan la influencia de la mujer a nivel comunitario

Incluir a la mujer en la toma de decisiones

Centros para madres en Europa central y del Este y en Gambia

Vanse las referencias en la pgina 88

Promedio correspondiente a 8 pases en desarrollo