PROYECTO DE LEY Ttulo I Creacin ARTCULO 1.

- Crease el Rgimen de Penalidades estipulado en el artculo 18 de la Ley 1227 -Patrimonio Cultural de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (CABA). ARTCULO 2- El Rgimen de Penalidades creado sanciona las infracciones cometidas contra las categoras de Bienes que integran el Patrimonio Cultural de la CABA establecidos en los incisos a, b, c, d, e, f, g, y h del artculo 4 de la Ley 1227. Ttulo II Penalidades - Incorporaciones a la Ley 451 y sus modificatorias ARTCULO 3.- Incorporase como Captulo III de la Seccin 2, Libro II, del Anexo I de la Ley N 451 (Rgimen de Faltas), el siguiente texto: "Captulo III Patrimonio Cultural de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires 2.3.1. SITIOS Y LUGARES HISTRICOS. Quien manche, ensucie, o dae total o parcialmente, un sitio y/o lugar histrico declarado como bien de inters cultural, y definido en los trminos de la Ley 1227 es sancionado con una multa de entre cinco mil (5000) a treinta mil (30.000) unidades fijas. En el caso de que se trate de su demolicin total o parcial la multa ser de entre cincuenta mil (50.000) a doscientos mil (200.000) unidades fijas. Cuando el responsable de manchar, ensuciar, daar total o parcialmente el sitio y/o lugar histrico fuere profesional o empresario es sancionado/a con multa de entre treinta mil (30.000) a trescientos mil (300.000) unidades fijas y/o inhabilitacin y/o suspensin en el uso de la firma. En el caso de que se trate de su demolicin total o parcial la multa ser de entre doscientos mil (200.000) a seiscientos mil (600.000) unidades fijas e inhabilitacin y suspensin del uso de la firma por un trmino de cinco (5) aos. 2.3.2. MONUMENTOS. Quien manche, ensucie, o dae total o parcialmente, un monumento declarado como bien de inters cultural, y definido en los trminos de la Ley 1227 es sancionado con una multa de entre cinco mil (5000) a treinta mil (30.000) unidades fijas. En el caso de que se trate de demolicin total o parcial la multa ser de entre cincuenta mil (50.000) a doscientos mil (200.000) unidades fijas. Cuando el responsable de manchar, ensuciar, daar total o parcialmente un monumento fuere profesional o empresario es sancionado/a con multa de entre treinta mil (30.000) a trescientos mil (300.000) unidades fijas y/o inhabilitacin y/o suspensin en el uso de la firma. En el caso de que se trate de su demolicin total o parcial la multa ser de entre doscientos mil (200.000) a seiscientos mil (600.000) unidades fijas e inhabilitacin y suspensin del uso de la firma por un trmino de diez (10) aos. 2.3.3 CONJUNTO O GRUPO DE CONSTRUCCIONES, REAS. Quien manche, ensucie, o dae total o parcialmente, un conjunto o grupo de construcciones, reas, declarado como bien de inters cultural, y definido en los trminos de la Ley 1227 es sancionado con una multa de entre cinco mil (5000) a treinta mil (30.000) unidades fijas. En el caso de que se trate de su demolicin total o parcial la multa ser de entre cincuenta mil (50.000) a doscientos mil (200.000) unidades fijas.
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Cuando el responsable de manchar, ensuciar, daar total o parcialmente un conjunto o grupo de construcciones, reas, fuere profesional o empresario es sancionado/a con multa de entre treinta mil (30.000) a trescientos mil (300.000) unidades fijas y/o inhabilitacin y/o suspensin en el uso de la firma. En el caso de que se trate de su demolicin total o parcial la multa ser de entre doscientos mil (200.000) a seiscientos mil (600.000) unidades fijas e inhabilitacin y suspensin del uso de la firma por un trmino de cinco (5) aos. 2.3.4. JARDINES HISTRICOS. Quien manche, ensucie, o dae total o parcialmente, un jardn histrico declarado como bien de inters cultural, y definido en los trminos de la Ley 1227 es sancionado con una multa de entre cinco mil (5000) a treinta mil (30.000) unidades fijas. En el caso de que se trate de su destruccin total o parcial la multa ser de entre cincuenta mil (50.000) a doscientos mil (200.000) unidades fijas. Cuando el responsable de manchar, ensuciar, daar total o parcialmente un jardn histrico fuere profesional o empresario es sancionado/a con multa de entre treinta mil (30.000) a trescientos mil (300.000) unidades fijas y/o inhabilitacin y/o suspensin en el uso de la firma. En el caso de que se trate de su destruccin total o parcial la multa ser de entre doscientos mil (200.000) a seiscientos mil (600.000) unidades fijas e inhabilitacin y suspensin del uso de la firma por un trmino de cinco (5) aos. 2.3.5. ESPACIOS PBLICOS. Quien manche, ensucie, o dae total o parcialmente, un espacio pblico declarado como bien de inters cultural, y definido en los trminos de la Ley 1227 es sancionado con una multa de entre cinco mil (5000) a treinta mil (30.000) unidades fijas. En el caso de que se trate de su destruccin total o parcial la multa ser de entre cincuenta mil (50.000) a doscientos mil (200.000) unidades fijas. Cuando el responsable de manchar, ensuciar, daar total o parcialmente un espacio pblico fuere profesional o empresario es sancionado/a con multa de entre treinta mil (30.000) a trescientos mil (300.000) unidades fijas y/o inhabilitacin y/o suspensin en el uso de la firma. En el caso de que se trate de su destruccin total o parcial la multa ser de entre doscientos mil (200.000) a seiscientos mil (600.000) unidades fijas e inhabilitacin y suspensin del uso de la firma por un trmino de cinco (5) aos. 2.3.6. ZONAS ARQUEOLGICAS. Quien manche, ensucie, o dae total o parcialmente, una zona arqueolgica declarada como bien de inters cultural, y definida en los trminos de la Ley 1227 es sancionado con una multa de entre cinco mil (5000) a treinta mil (30.000) unidades fijas. En el caso de que se trate de su destruccin total o parcial la multa ser de entre cincuenta mil (50.000) a doscientos mil (200.000) unidades fijas. Cuando el responsable de manchar, ensuciar, daar total o parcialmente la zona arqueolgica fuere profesional o empresario es sancionado/a con multa de entre treinta mil (30.000) a trescientos mil (300.000) unidades fijas y/o inhabilitacin y/o suspensin en el uso de la firma. En el caso de que se trate de su destruccin total o parcial la multa ser de entre doscientos mil (200.000) a seiscientos mil (600.000) unidades fijas e inhabilitacin y suspensin del uso de la firma por un trmino de cinco (5) aos. 2.3.7. BIENES ARQUEOLGICOS DE INTERS RELEVANTE. Quien manche, ensucie, o dae total o parcialmente bienes arqueolgicos de inters relevante declarado como bien de inters cultural, y definido en los trminos de la Ley 1227 es sancionado con una multa de entre cinco mil (5000) a treinta mil (30.000) unidades fijas. En el caso
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de que se trate de su destruccin total o parcial la multa ser de entre treinta mil (30.000) a ciento cincuenta mil (150.000) unidades fijas. Cuando el responsable de manchar, ensuciar, daar total o parcialmente bienes arqueolgicos de inters relevante fuere profesional o empresario es sancionado/a con multa de entre treinta mil (30.000) a ciento cincuenta mil (150.000) unidades fijas y/o inhabilitacin y/o suspensin en el uso de la firma. En el caso de que se trate de su destruccin total o parcial la multa ser de entre ciento cincuenta mil (200.000) a trescientos mil (300.000) unidades fijas. 2.3.8. COLECCIONES Y OBJETOS. Quien manche, ensucie, o dae total o parcialmente colecciones y objetos declarados como bien de inters cultural, y definido en los trminos de la Ley 1227 es sancionado con una multa de entre cinco mil (5000) a treinta mil (30.000) unidades fijas. En el caso de que se trate de su destruccin total o parcial la multa ser de entre treinta mil (30.000) a ciento cincuenta mil (150.000) unidades fijas. 2.3.9. FONDOS DOCUMENTALES. Quien manche, ensucie, o dae total o parcialmente fondos documentales declarados como bien de inters cultural, y definido en los trminos de la Ley 1227 es sancionado con una multa de entre cinco mil (5000) a treinta mil (30.000) unidades fijas. En el caso de que se trate de su destruccin total o parcial la multa ser de entre cincuenta mil (50.000) a doscientos mil (200.000) unidades fijas." ARTCULO 4.- Comunquese, etc.

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FUNDAMENTOS La Ley N 1227, sancionada el 4 de Diciembre de 2003 y reglamentada por el Decreto N 312 / 06, estableci el marco legal referente al Patrimonio Cultural de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (PCCABA) en orden a investigar, preservar, proteger, salvaguardar, y conservar en general, para su transmisin, todo lo ateniente a aquel. En su artculo 4, la ley defini la categora de bienes que integran dicho Patrimonio. Este se divide en nueve categoras diferentes, entre las cuales se incluyen: Sitios o Lugares Histricos, Monumentos, Monumentos, Espacios Pblicos y otro tipo de bienes, colecciones u objetos. Adems, en su artculo 10, la Ley cre la Unidad Tcnica de Coordinacin Integral de Catlogos, Registros e Inventarios (UTCICRI), dependiente de la Autoridad de Aplicacin, cuyas funciones recayeron en la Secretara de Cultura. En relacin a ello, la Resolucin N 1.371 / 06 del Ministerio de Cultura deleg las incumbencias que emanan de las normas citadas a la Subsecretara de Patrimonio Cultural. Posteriormente, y mediante Resolucin N 3049 / 07 correspondiente al mes de Octubre de aquel ao, aquella estipul que la Unidad Tcnica citada deba conformar el Registro Integral del Patrimonio Cultural de la Ciudad. A su vez, la ley contempl la participacin de la Comisin para la Preservacin del Patrimonio Histrico Cultural de la Ciudad de Buenos Aires como rgano Asesor permanente, y otro tipo de actos como las Restricciones, el Derecho preferente de Compra, estmulos o recursos afectados a tal fin. En su artculo 18, la norma estipula la creacin de un Rgimen de Penalidades que prevea los incumplimientos a las obligaciones de esta Ley y las sanciones que en cada caso correspondan, destacando que el hecho no se hallase previsto por el Artculo 184, Inc. 5 del Cdigo Penal. Este aspecto merece especial atencin y relevancia, por cuanto la sancin especfica es intrnseca al cumplimiento de toda norma. A su vez, dada la lamentable pero frecuente experiencia en cuanto al dao, modificacin, alteracin, demolicin y vandalizacin de distintos exponentes del Patrimonio Cultural de la Ciudad de Buenos Aires. Un sistema de sanciones adecuado redundara en beneficio del bien no slo en cuanto a la punibilidad respecto del dao voluntario, sino tambin respecto de la responsabilidad de quienes deben velar por controlar su adecuada preservacin y conservacin. En funcin de lo planteado, y dado el carcter irrecuperable de las piezas que la Ley 1227 aspira a proteger, se propone una norma que contempla lo estipulado originalmente en aquella norma. Como bien define la norma, el Rgimen en cuestin no debe referirse a hechos que ya se hallen previstos en el Art. 184, Inc. 5 del Cdigo Penal. Este establece que "el delito de destruccin, inutilizacin, desaparicin o cualquier otro dao a una cosa mueble, o inmueble efectuado en archivos, registros, bibliotecas, museos o en puentes, caminos, paseos u otros bienes de uso pblico; o en tumbas, signos conmemorativos, monumentos, estatuas, cuadros u otros objetos de arte colocados en edificios o lugares pblicos, debe ser sancionado con una pena de 3 meses a cuatro aos de prisin".

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A su vez, tanto el Cdigo Contravencional como el Rgimen de Faltas estipulan sanciones en dos aspectos que podran relacionarse con el Patrimonio Cultural; en el primer caso, referente a ensuciar bienes de propiedad pblica o privada, agravada si se realiza sobre estatuas, monumentos, templos religiosos, establecimientos educativos y hospitalarios (artculo 82 de la Ley 1.472); mientras que en segundo caso en lo ateniente a las infracciones en las actividades constructivas (artculo 2.2 del Anexo I, Ley 451). Sobre la base de ello, resulta conveniente realizar incorporaciones de mayor especificidad al Rgimen de Faltas, introduciendo un captulo a tal fin. Es decir, cumplir con un conjunto de sanciones puntuales dentro de un amplio espectro, a fin de que los bienes enmarcados dentro del Patrimonio Cultural de la Ciudad de Buenos Aires resulten explcitamente mencionados y protegidos frente a posibles acciones u omisiones que impliquen un dao a su construccin, configuracin y valor. Por todo lo expuesto, se pone a consideracin de los seores legisladores el presente proyecto de ley.

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