Funciones de Desarrollo Econmico

III.7.7.2.4. Pemex-Exploracin y Produccin Reserva para Contingencias Ambientales Auditora Financiera y de Cumplimiento: 09-1-18T4L-02-0386

Criterios de Seleccin Esta auditora se seleccion con base en los criterios generales y particulares establecidos en la Normativa Institucional de la Auditora Superior de la Federacin para la planeacin especfica utilizada en la integracin del Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin Superior de la Cuenta Pblica 2009, considerando la importancia, pertinencia y factibilidad de su realizacin. Objetivo Fiscalizar la gestin financiera del ejercicio del gasto con cargo a la reserva para contingencias ambientales, y comprobar que en su registro contable se observaron las disposiciones legales y normativas aplicables; asimismo, verificar las estrategias, acciones implementadas y resultados alcanzados respecto al equilibrio ecolgico, la proteccin ambiental, manejo y restauracin de ecosistemas, as como a los convenios celebrados con la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, para remediar los daos ambientales causados, y verificar la aplicacin de instrumentos que busquen conservar el patrimonio natural. Alcance Universo Seleccionado: Muestra Auditada: Representatividad de la Muestra: Antecedentes Como riesgos inherentes en los procesos de perforacin, extraccin y produccin de petrleo, se encuentran los derrames de petrleo y sus derivados, que provocan contaminacin del suelo y de los cuerpos de agua. Estos compuestos, adems de deteriorar los entornos ambientales, son txicos para los seres vivos ya que son mutagnicos y carcinognicos. La contaminacin por petrleo se caracteriza por su permanencia en el ecosistema, a pesar de los procesos de degradacin natural; adems, tiene un pronunciado efecto sobre las propiedades fsicas, qumicas y microbiolgicas del suelo, ya que impide o retarda el crecimiento de la vegetacin sobre el rea contaminada. Es por ello que la solucin ambiental para remediar las reas afectadas y retirar de ellas los residuos slidos con altos contenidos de hidrocarburos, generados durante los procesos de perforacin, extraccin y produccin del petrleo, se debe encontrar dentro de las prioridades fundamentales de Pemex Exploracin y Produccin, con la aplicacin de
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2,398,560.0 miles de pesos 2,398,560.0 miles de pesos 100.0 %

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medidas preventivas en sus procesos, que eviten los derrames y establecer las medidas correctivas en los casos en que su actividad afect el entorno ambiental. Las remediaciones de reas afectadas consisten en la aplicacin de procesos qumicos, biolgicos o fsicos en desechos peligrosos o materiales contaminados, con el fin de cambiar su estado en forma permanente. Mediante estas tcnicas se destruyen los contaminantes o se modifican para que dejen de ser peligrosos; adems, se puede reducir la cantidad de material contaminado presente en un lugar, retirar el componente de los desechos que los hace peligrosos o inmovilizar el contaminante, mediante su confinamiento controlado, para evitar nuevas afectaciones. Resultados 1. Control Interno Con objeto de identificar, registrar, controlar y evaluar reas contaminadas, as como de realizar y verificar los trabajos de remediacin y saneamiento de suelos y presas, y para el registro de la provisin de pasivos originados por las afectaciones al medio ambiente en los procesos de perforacin, extraccin y produccin, la entidad fiscalizada tiene establecido el Procedimiento para el registro de pasivos ambientales, con el nmero de registro EG-AM-OP-0003-2009 de septiembre de 2009, vigente a partir de esa fecha y autorizado por el Director General de Pemex Exploracin y Produccin, as como la Gua para la planeacin de restauracin de reas, documento normativo de octubre de 2006, vigente para el ejercicio de 2009, con nmero de registro 200-16000-GCM-118-0001, autorizado por el Subdirector de la Regional Sur, ambos de aplicacin general y de carcter obligatorio para las reas de PEP. Con el anlisis de la normativa antes sealada, se comprob que no identifica ni delimita las funciones y responsabilidades de las reas que participan en los procesos de evaluacin, remediacin y saneamiento de suelos y agua, por lo que no se tiene establecida un rea encargada de coordinar y controlar la identificacin e integracin de todos los sitios contaminados. Vase accin(es): 09-1-18T4L-02-0386-01-001 2. La entidad fiscalizada tiene establecido el Sistema Integral de Informacin de Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental (SISIPA II) para controlar el saneamiento y tapado de presas, as como la restauracin de suelos, por periodo y rea regional (activo); sin embargo, dicho sistema no proporciona informacin a detalle sobre la situacin en que se encuentran las reas o presas daadas y saneadas, el costo total del saneamiento, la cantidad de residuos por tratar, los datos de la compaa, ni el registro de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT); adems, el sistema no permite capturar la superficie levantada en campo, por lo que se desconoce las dimensiones de las reas contaminadas. Asimismo, se concluy que en el sistema SISIPA II no se registran las reas restauradas y saneadas por reclamacin, lo que origina variaciones en el nmero de reas y presas
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saneadas respecto de lo reportado por las gerencias regionales, ya que el citado sistema reporta 23.05 hectreas y 53 presas saneadas, y la Gerencia de Mantenimiento y Construccin de la Regin Norte reporta 30.87 hectreas y 54 presas saneadas. Cabe mencionar que la entidad fiscalizada inform que el sistema SISIPA II dejara de operar prximamente y, en su lugar, se implementara un nuevo sistema informtico para llevar a cabo el control de manera institucional del saneamiento de suelos, presas, reas y agua; sin embargo, no se proporcion documentacin soporte del avance del sistema informtico correspondiente. Vase accin(es): 09-1-18T4L-02-0386-01-002 3. Registro de la reserva para contingencias ambientales En los Estados Financieros al 31 de diciembre de 2009, Pemex Exploracin y Produccin report en el rubro de Reserva para contingencias ambientales (que se vincula con la cuenta de mayor denominada "Provisin para Gastos de Proteccin Ambiental) un saldo por 2,398,560.0 miles de pesos, que representa el importe estimado de los pasivos ambientales para llevar a cabo la remediacin o saneamiento de 315 presas y 212.68 hectreas contaminadas, ubicadas en las regiones Norte y Sur de Pemex Exploracin y Produccin; los datos registrados en la contabilidad tienen su origen en los informes de variacin de pasivos ambientales-presas y reas, emitidos por la Subdireccin de Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental (SSIPA). Cabe mencionar que Pemex Exploracin y Produccin desconoce la totalidad de las reas afectadas que requieren restauracin (contaminadas), ya que en el anlisis de la relacin de 257 reas (equivalente a 209.07 hectreas) y 315 presas contaminadas, proporcionado por la Regin Norte, se detect que no se han llevado a cabo oportunamente las acciones de remediacin o saneamiento, ya que persisten los daos ambientales originados desde 1913 hasta 2010, como se indica a continuacin: 119 afectaciones con ms de 50 aos; 137 afectaciones con antigedad de 30 a 50 aos y 47 casos de uno a 30 aos; adems, en 55 presas y 214 reas, la entidad fiscalizada no tiene identificada la fecha de afectacin. Debido a que PEP desconoce la totalidad de las reas contaminadas, se solicit a la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA) informacin sobre las reas afectadas, que requieren ser remediadas por parte de Pemex Exploracin y Produccin, las cuales fueron detectadas mediante las auditoras ambientales realizadas por esa dependencia. En respuesta, la PROFEPA remiti la Relacin de Sitios Identificados con Problemas de Contaminacin, pertenecientes a la Subsidiaria Pemex Exploracin y Produccin, con corte al 31 de diciembre de 2009, el cual se encuentra integrado por 590 sitios pendientes de remediar al cierre del ejercicio de 2009, de los cuales no se tiene determinado ni registrado el costo de su remediacin en la Reserva para contingencias ambientales, considerado como pasivo oculto no reconocido en la reserva. Cabe sealar, que en el caso de 451 sitios visitados y auditados por la PROFEPA, sta inform que desconoce las medidas del rea afectada, mientras que en el caso de 139 sitios esa dependencia report 311,660 metros cuadrados, equivalentes a 31.16 hectreas contaminadas en suelos y agua; por lo tanto, el importe registrado en el rubro de Reserva para contingencias ambientales por un monto de 2,398,560.0
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miles de pesos, no muestra el pasivo real que representara llevar a cabo las acciones de remediacin y saneamiento de suelos y presas contaminadas. En relacin con los 590 sitios contaminados e identificados por la PROFEPA, la entidad fiscalizada indic que 207 corresponden a la Regin Norte y 345 a la Regin Sur; al respecto, no proporcion la documentacin soporte que permitiera comparar la totalidad de reas y presas contaminadas con lo reportado por la PROFEPA; adems, no identific a qu regin corresponden los restantes 38 sitios contaminados, ni acredit que los 590 sitios identificados por la PROFEPA se encuentren considerados en la relacin de reas contaminadas que componen la reserva para contingencias ambientales. Adems, Pemex Exploracin y Produccin no cuenta con un plan o programa estratgico de remediacin especfico que contenga estudios de caracterizacin, y de evaluacin del riesgo ambiental, investigaciones histricas y propuestas de remediacin; tampoco tiene establecida la asignacin de prioridades con base en el riesgo y antigedad del dao causado. Vase accin(es): 09-1-18T4L-02-0386-01-003 09-1-18T4L-02-0386-01-004 4. La entidad fiscalizada tiene establecida la Matriz Contable Presupuestal, para el registro contable de la provisin para gastos relacionados con proteccin ambiental, por 2,398,560.0 miles de pesos, en la que se indican las reas responsables del registro y las cuentas contables que se deben afectar; al respecto, se observ que las regiones Norte y Sur clasificaron incorrectamente el importe de la provisin en una cuenta de gastos diferente de la sealada en la Matriz Contable Presupuestal. Asimismo, se observ que por el costo de los trabajos de remediacin realizados en 2009, por 115,642.2 miles de pesos en la Regin Norte y 80,216.7 miles de pesos en la Regin Sur, no se afect la cuenta de pasivo denominada "Provisin para Gastos de Proteccin Ambiental, por lo que de esta cuenta no se disminuy el saldo por los saneamientos realizados en el ao, ya que dichos importes se cargaron directamente en una cuenta de gastos; lo anterior propicia que se dupliquen los gastos en la contabilidad, ya que fueron registrados en el momento de crear la provisin y registrar los trabajos de saneamiento recibidos. Al respecto, la entidad fiscalizada aclar que se hace un ajuste trimestral, con lo que se corrige dicha duplicidad. Adems, en las regiones Norte y Sur se difundi la nueva metodologa de registro para su aplicacin de la Matriz contable presupuestal - Provisin para gastos relacionados con proteccin ambiental, en donde se observan las reas responsables y las cuentas contables por afectar, entre ellas, la 610709002 Operacin de campos pasivo ambiental.

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5.

Identificacin de presas y reas contaminadas El nmero de presas y hectreas contaminadas, segn el Informe de Autoevaluacin del ejercicio 2009, difiere de las reportadas en los "Informes de variacin de pasivos ambientales-presas y reas", emitidos por la Subdireccin de Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental (SSIPA) y registradas contablemente, ya que el primer documento reporta 36 presas y 141.61 hectreas contaminadas, mientras que en los informes de la Subdireccin de Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental, se reportan 315 presas y 212.68 hectreas contaminadas, por lo que el Informe de Autoevaluacin reporta cifras parciales. Vase accin(es): 09-1-18T4L-02-0386-01-005

6.

Con el anlisis de la relacin de presas y reas afectadas, proporcionada por la Coordinacin de Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental de la Regin Norte, se verific que de un total de 257 reas (equivalente a 209.07 hectreas) y 315 presas contaminadas, 105 reas que representan el 40.9% del total y 90 presas, que equivalen al 28.6%, respectivamente, no cuentan con los estudios de caracterizacin, por lo que se desconoce el volumen y grado de contaminacin, as como la extensin, ubicacin y uso actual del sitio contaminado, el tipo de contaminante y cantidad aproximada de liberacin en el medio ambiente, el plan de muestreo, la memoria fotogrfica y la metodologa aplicada para cada tipo de prueba. Vase accin(es): 09-1-18T4L-02-0386-01-006

7.

Clculo para la reserva para contingencias ambientales La reserva para contingencias ambientales se calcul tomando como referencia los costos para la remediacin de los contratos que estaban en proceso de adjudicacin, y no los costos de los contratos recientemente ejecutados o en proceso de ejecucin, como lo establece la normativa; adems, la entidad fiscalizada no proporcion la documentacin fuente que permita verificar el nmero de presas y hectreas saneadas con cada contrato tomado como referencia para determinar los costos unitarios utilizados para el clculo de la estimacin de la "Reserva para Contingencias Ambientales"; tampoco se llevaron a cabo previamente los trabajos de caracterizacin, por lo que se estim un costo unitario uniforme para cada presa y rea afectada, sin considerar el grado de contaminacin ni la superficie de cada una de ellas. Cabe sealar que del anlisis de la informacin proporcionada por la entidad fiscalizada, se concluy que los costos unitarios para el saneamiento de reas difieren en un 630.0%, entre los determinados por la regin Norte y Sur, sin que la primera de ellas cuente con los estudios de caracterizacin que fundamenten el monto determinado. Vase accin(es): 09-1-18T4L-02-0386-01-007

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8.

Presupuesto para llevar a cabo los trabajos de remediacin En 2009, la entidad fiscalizada ejerci, con cargo en la Reserva para Contingencias Ambientales, un total de 195,858.9 miles de pesos, para llevar a cabo los trabajos para la remediacin de los pasivos ambientales y mantener el equilibrio ecolgico, la proteccin ambiental, manejo y restauracin de ecosistemas, terrenos y viviendas; al respecto, se detect que las subdirecciones de las Regiones Norte y Sur de Pemex Exploracin y Produccin contrataron nueve empresas prestadoras de servicios para remediar los suelos contaminados, autorizadas por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental y la Direccin General de Gestin Integral, que en el ejercicio de 2009 ejecutaron trabajos por un importe de 115,642.2 miles de pesos en la Regin Norte, y 80,216.7 miles de pesos en la Regin Sur, que correspondieron a 54 presas y 55.01 hectreas saneadas.

9.

La entidad fiscalizada no asign un presupuesto etiquetado para cubrir el importe de los trabajos de saneamiento de reas y presas contaminadas, y, en consecuencia, cada rea regional, de acuerdo con sus prioridades y disponibilidad, determina el presupuesto que se destina en cada ejercicio para la ejecucin de dichos trabajos. Vase accin(es): 09-0-01100-02-0386-01-001 09-1-18T4L-02-0386-01-008

10. Con la revisin de los contratos por saneamiento de presas y reas por trabajos ejecutados en el ejercicio de 2009, por un importe de 195,858.9 miles de pesos, se determin que los servicios se recibieron de acuerdo con los plazos establecidos en el contrato o sus respectivos convenios modificatorios, y se constat que la recepcin de los trabajos se realiz mediante las estimaciones, bitcoras de servicio, y Codificaciones de Pagos y Descuentos (COPADE). Acciones Recomendaciones 09-0-01100-02-0386-01-001.- Para que la Cmara de Diputados, por conducto de la Comisin Ordinaria de Energa, valore la pertinencia de promover una iniciativa para la asignacin de recursos presupuestales a Pemex Exploracin y Produccin, de acuerdo con prioridades o necesidades, para la remediacin y saneamiento de los suelos y presas contaminadas, que se originaron con motivo de los procesos de perforacin, extraccin y produccin de petrleo, y de esta manera garantizar el equilibrio ecolgico y la proteccin del medio ambiente. [Resultado 9] 09-1-18T4L-02-0386-01-001.- Para que Pemex Exploracin y Produccin identifique y delimite claramente en la normativa establecida, las funciones y responsabilidades de las reas que participan en los procesos de evaluacin, remediacin y saneamiento de suelos y agua, as como el reas encargada de coordinar y controlar la identificacin e integracin de todos los sitios contaminados, para llevar a cabo oportunamente el seguimiento de su atencin. [Resultado 1]

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09-1-18T4L-02-0386-01-002.- Para que Pemex Exploracin y Produccin establezca los sistemas de informacin y control que garanticen la emisin de informacin confiable sobre el nmero de reas y presas daadas y saneadas, el costo total de los trabajos de saneamiento, la cantidad de residuos por tratar, los datos de las empresas ejecutoras de los trabajos de saneamiento, el registro de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, as como la superficie levantada en campo y las dimensiones de las reas contaminadas. [Resultado 2] 09-1-18T4L-02-0386-01-003.- Para que Pemex Exploracin y Produccin identifique la totalidad de las reas afectadas que requieran restauracin y se elabore un censo integral e institucional de las reas contaminadas, debidamente caracterizadas, a efecto de que el rubro "Reserva para Contingencias Ambientales" muestre los pasivos reales de las presas y reas contaminadas, y, en lo subsecuente, se mantenga permanentemente actualizado, con la finalidad de que se realicen oportunamente las previsiones para su remediacin. [Resultado 3] 09-1-18T4L-02-0386-01-004.- Para que Pemex Exploracin y Produccin establezca un plan o programa estratgico de remediacin y saneamiento de suelos y agua afectados, que contenga fechas programadas de remediacin, estudios de caracterizacin, y de evaluacin del riesgo ambiental, investigaciones histricas y propuestas de remediacin, con base en el riesgo y antigedad del dao causado, que permita llevar a cabo oportunamente la planeacin, ejecucin y seguimiento de las acciones de equilibrio ecolgico, proteccin ambiental, y restauracin de ecosistemas. [Resultado 3] 09-1-18T4L-02-0386-01-005.- Para que Pemex Exploracin y Produccin establezca los mecanismos de control que permitan reportar en el Informe de Autoevaluacin la cifra real de presas y reas contaminadas, con la finalidad de reportar informacin veraz para la toma de decisiones. [Resultado 5] 09-1-18T4L-02-0386-01-006.- Para que Pemex Exploracin y Produccin lleve a cabo los estudios de caracterizacin de la reas contaminadas, que incluya el volumen y grado de la contaminacin, as como su extensin, ubicacin, y uso actual del sitio contaminado, el tipo de contaminante y cantidad aproximada de liberacin en el medio ambiente, el plan de muestreo, la memoria fotogrfica, y la metodologa aplicada para cada tipo de prueba, con la finalidad de que se cuente con elementos objetivos para la determinacin de los pasivos ambientales a cargo de la entidad fiscalizada, as como para determinar las estrategias y recursos necesarios para llevar a cabo la remediacin de las reas afectadas. [Resultado 6] 09-1-18T4L-02-0386-01-007.- Para que Pemex Exploracin y Produccin, en lo subsecuente, realice el clculo de la reserva para contingencias ambientales, considerando como referencia los costos de los contratos recientemente ejecutados o en proceso de ejecucin como lo establece la normativa interna y conserve la documentacin fuente que permita verificar el nmero de presas y hectreas saneadas con cada contrato tomado como referencia para determinar los costos unitarios utilizados para el clculo de la estimacin de la "Reserva para Contingencias Ambientales". [Resultado 7]

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09-1-18T4L-02-0386-01-008.- Para que Pemex Exploracin y Produccin establezca programa de saneamiento de reas y presas daadas, mediante el cual se asigne presupuesto anual, con recursos etiquetados, de acuerdo con la determinacin prioridades de trabajos de saneamiento por realizar, a fin de asegurar la restauracin suelos, presas y del medio ambiente de manera oportuna. [Resultado 9] Consecuencias Sociales

un un de de

Como resultado de la revisin, se constat que la entidad fiscalizada no tiene reconocido el pasivo real del rubro de Reserva para contingencias ambientales, al desconocerse la totalidad de reas contaminadas, adems carece de un plan o programa estratgico que d prioridad a los trabajos de remediacin y saneamiento con base en su antigedad, riesgos y gravedad de los daos causados, por lo que no se han realizado de manera oportuna las acciones de proteccin ambiental, manejo y restauracin de ecosistemas. Resumen de Observaciones y Acciones Se determin(aron) 7 observacin(es) que gener(aron): 9 Recomendacin(es). Dictamen: negativo La auditora se practic sobre la informacin proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable; fue planeada y desarrollada de acuerdo con el objetivo y alcance establecidos; y se aplicaron los procedimientos de auditora que se estimaron necesarios. En consecuencia, existe una base razonable para sustentar el presente dictamen, que se refiere slo a las operaciones revisadas. La Auditora Superior de la Federacin considera que, en trminos generales y respecto de la muestra auditada, Pemex Exploracin y Produccin (PEP) no cumpli con las disposiciones normativas aplicables al registro contable de la reserva para contingencias ambientales, como se precisa en los resultados que se presentan en el apartado correspondiente de este informe, donde destacan los siguientes: PEP no conoce la totalidad de reas contaminadas, por lo que el importe registrado en el rubro de Reserva para contingencias ambientales, por un monto de 2,398,560.0 miles de pesos, no muestra el pasivo real que representara llevar a cabo las acciones de remediacin y saneamiento de suelos y presas contaminadas; adems, no se tiene elaborado un plan o programa estratgico de remediacin especfico con fechas programadas, para llevar a cabo las acciones de remediacin, elaboracin de estudios de caracterizacin, de evaluacin de riesgo ambiental, investigaciones histricas y propuestas de remediacin, con base en el riesgo del dao causado; no cumpli con las acciones de remediacin de manera oportuna (rezago por ms de 50 aos); de 590 sitios que present PROFEPA, se desconoce su costo de remediacin y no estn registrados, lo que representan un pasivo oculto no reconocido en la Reserva para contingencias ambientales.

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Apndices Procedimientos de Auditora Aplicados 1. Evaluar el control interno para registrar y controlar los sitios contaminados, as como verificar los trabajos de remediacin de suelos y saneamiento de presas, adems del registro de la provisin de pasivos. Evaluar los mecanismos aplicados por PEP para el clculo de la Reserva para Contingencias Ambientales. Verificar que la reserva para contingencias ambientales se encuentra debidamente determinada y sustentada con la integracin de las reas afectadas y sus estudios de caracterizacin, y verificar que las reas afectadas incluidas en la reserva coincidan con los sitios detectados por la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente. Constatar que la entidad elabor un programa de remediacin para atender los pasivos ambientales. Verificar que se realizaron acciones de proteccin ambiental, manejo y restauracin de ecosistemas, orientados a la conservacin del medio ambiente. Verificar que los materiales, suministros o servicios contratados para remediar los daos ambientales causados se recibieron en tiempo y forma. Verificar que las operaciones realizadas se respaldaron con documentos comprobatorios y justificativos y correspondieron a transacciones reales, con cargo en la reserva para contingencias ambientales. Verificar que los recursos erogados para el saneamiento de sitios contaminados, contaron con la autorizacin presupuestal correspondiente. Verificar que el registro contable y presupuestal de la creacin y aplicacin de la reserva para contingencias ambientales se realiz conforme al catlogo de cuentas, gua contabilizadora y matriz contable presupuestal.

2. 3.

4. 5. 6. 7.

8. 9.

reas Revisadas La Gerencia de Recursos Financieros, dependiente de la Subdireccin de Administracin y Finanzas; la Gerencia de Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental de las regiones Norte y Sur, dependientes de la Subdireccin de Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental; las gerencias de Administracin y Finanzas, de Planeacin y Evaluacin, y de Construccin y Mantenimiento, dependientes de las subdirecciones de las regiones Norte y Sur.

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Disposiciones Jurdicas y Normativas Incumplidas Durante el desarrollo de la auditora practicada, se determinaron incumplimientos en las leyes, reglamentos y disposiciones normativas que a continuacin se mencionan: 1. 2. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: artculos 73, 74 y 76 Otras disposiciones de carcter general, especfico, estatal o municipal: Acuerdo por el que se establecen las Normas Generales de Control Interno en el mbito de la Administracin Pblica Federal, artculos 11 y 13, primera y tercera norma;

Ley General de Contabilidad Gubernamental, artculo 49; Reglamento de la Ley para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, artculos 132, 134, 136, 137 y 138; Procedimiento para el Registro de Pasivos Ambientales, actividades 2 y 3; Gua para la Planeacin de Restauracin de reas, numeral 6.1.2 Planeacin de la reas a Restaurar Fundamento Jurdico de la ASF para Promover Acciones Las facultades de la Auditora Superior de la Federacin para promover las acciones que derivaron de la auditora practicada, encuentran su sustento jurdico en las disposiciones siguientes: Artculo 79, fraccin II, prrafos tercero y quinto; fraccin IV, prrafo primero; y prrafo penltimo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculos 6, 12, fraccin IV; 13, fracciones I y II; 15, fracciones XIV, XV y XVI; 32, 39, 49, fracciones I, II, III y IV; 55, 56 y 88, fracciones VIII y XII, de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin. Comentarios de la Entidad Fiscalizada Es importante sealar que la documentacin proporcionada por la(s) entidad(es) fiscalizada(s) para aclarar y/o justificar los resultados y las observaciones presentadas en las reuniones fue analizada con el fin de determinar la procedencia de eliminar, rectificar o ratificar los resultados y las observaciones preliminares determinadas por la Auditora Superior de la Federacin y que les dio a conocer esta entidad fiscalizadora para efectos de la elaboracin definitiva del Informe del Resultado.

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