Os Conselhos Operrios

Anton Pannekoek
Abril de 1936
Fonte: The Marxists Internet Archive

A classe operria em luta tem necessidade duma organizao que lhe permita compreender e discutir, atravs da qual possa tomar decises e faz-las concretizar, e graas qual possa fazer conhecer as aces que empreende e os objectivos que se prope atingir. Evidentemente, isso no significa que todas as grandes aces e as greves gerais devam ser dirigidas a partir de um rgo central, nem que elas devam ser definidas numa atmosfera de disciplina militar. Tais casos podem produzir-se, mas a maior parte das vezes as greves gerais explodem espontaneamente, num clima de combatividade, solidariedade e paixo, para responder a algum mau golpe do sistema capitalista ou para apoiar camaradas. Tais greves propagam-se como um fogo na plancie. Durante a primeira Revoluo russa, os movimentos de greve conheceram uma sucesso de altos e baixos. Os que tiveram mais xito foram muitas vezes aqueles que no tinham sido decididos antecipadamente, enquanto que aqueles que tinham sido provocados pelos comits centrais estavam em geral votados derrota. Para se reunir uma fora organizada, os grevistas em aco tm necessidade dum espao de entendimento. Eles no podem atacar a poderosa organizao do poder capitalista se no apresentarem, pelo seu lado, uma organizao fortemente estruturada, se no formarem um bloco slido unindo as suas foras e desejos, se eles no agirem na simultaneidade. Porque quando milhares ou milhes de operrios no formam mais que um corpo unido, eles apenas podem ser dirigidos por funcionrios que agem em seu nome. E temos visto que estes representantes se tornam ento os donos da organizao e deixam de incarnar os interesses revolucionrios dos trabalhadores. Como pode a classe operria, nas suas lutas revolucionrias, reunir as suas foras numa poderosa organizao sem se atolar no lamaal da burocracia? Responderemos a esta questo pondo uma outra: quando os operrios se limitam a pagar as suas quotas e a obedecer aos dirigentes, poder-se- dizer que eles lutam verdadeiramente pela sua liberdade? Lutar pela liberdade, no deixar os dirigentes decidir em seu lugar, nem segui-los com obedincia, e poder repreend-los de vez em quando. Bater-se pela liberdade, participar com todos os seus meios, pensar e decidir por si mesmo, tomar todas as responsabilidades enquanto pessoa entre camaradas iguais. evidente que pensar por si mesmo, decidir do que verdadeiro e do que justo, constitui para o trabalhador que tem o esprito fatigado pelo labor quotidiano, uma tarefa rdua e difcil, bem mais exigente que se ele se limitar a pagar e a obedecer. Mas a nica via que conduz liberdade. Fazer-se libertar pelos outros, que fazem desta libertao um instrumento de domnio, simplesmente substituir os antigos patres por novos. Para atingir o seu objectivo - a liberdade - os trabalhadores devero poder dirigir o mundo; devero poder

utilizar as riquezas da terra de maneira a torn-la acolhedora para todos. Eles no podero faz-lo enquanto no souberem bater-se por si prprios. A revoluo proletria no consiste exclusivamente em destruir o poder capitalista. Ela exige tambm que o conjunto da classe operria saia da sua situao de dependncia e ignorncia para aceder independncia e construir um mundo novo. A verdadeira organizao de que os operrios tm necessidade no processo revolucionrio uma organizao na qual cada um participa, corpo e alma, tanto na aco como na direco, na qual cada um pensa, decide e age mobilizando todas as suas faculdades - um bloco unido de pessoas plenamente responsveis. Os dirigentes profissionais no tm lugar numa tal organizao. Bem entendido ser necessrio obedecer: cada um dever conformar-se s decises para cuja formulao ele prprio contribuiu. Mas a totalidade do poder concentrar-se- sempre nas mos dos prprios operrios. Poderemos alguma vez realizar uma tal organizao? Qual ser a sua estrutura? No de todo em todo necessrio definir-lhe a forma, pois a histria j a produziu: ela nasceu da prtica da luta de classes. Os comits de greve so a sua primeira expresso, o prottipo. Quando as greves atingem uma certa importncia, torna-se impossvel que todos os operrios participem na mesma assembleia. Escolhem portanto os delegados que se reagrupam num comit. Este comit no seno o corpo executivo dos grevistas; estando constantemente em ligao com eles e devendo executar as decises dos operrios. Cada delegado revogvel em qualquer momento e o comit no pode nunca tornar-se um poder independente. Desta maneira, o conjunto dos grevistas tem assegurado ser unido na aco conservando o privilgio das decises. Em regra geral, os sindicatos e os seus dirigentes encarregam-se da direco dos comits. Durante a revoluo russa, quando as greves se desencadeavam duma maneira intermitente, nas fbricas, os grevistas escolhiam delegados que se organizavam em nome de toda uma cidade, ou ainda da indstria ou dos caminhos de ferro de toda uma provncia, a fim de provocar uma unidade no combate. A sua primeira tarefa era discutir questes polticas e assumir funes polticas, porque as greves eram essencialmente dirigidas contra o czarismo. A se discutia, em detalhe, a situao presente, os interesses de todos os trabalhadores e os acontecimentos polticos. Os delegados faziam constantemente a ponte entre a assembleia e as respectivas fbricas. Pelo seu lado, os operrios participavam em assembleias gerais nas quais discutiam as suas mesmas questes, tomavam decises e muitas vezes designavam novos delegados. Socialistas competentes eram escolhidos como secretrios; a sua funo era de aconselhar servindo-se dos seus conhecimentos mais vastos. Estes sovietes funcionavam muitas vezes como foras polticas, espcie de governo primitivo, cada vez que o poder czarista se encontrava paralisado e que os dirigentes desorientados lhes deixavam o campo livre. Eles tornaram-se assim o centro permanente da revoluo; eram compostos pelos delegados de todas as fbricas quer elas estivessem em greve ou em funcionamento. No podiam prever tornar-se alguma vez um poder independente, pois os respectivos membros nos sovietes eram muitas vezes mudados; por vezes era o prprio soviete que era inteiramente substitudo. Sabiam por outro lado que todo o seu poder estava nas mos dos trabalhadores; no podiam obrig-los a entrar em greve e os seus apelos no eram seguidos se no coincidissem com os sentimentos instintivos dos operrios que sabiam espontaneamente se estavam em situao de fora ou de fraqueza, se a hora era de paixo ou de prudncia. Assim o sistema dos sovietes mostrou qual era a forma de organizao mais apropriada para a classe operria revolucionria. Este modelo devia ser imediatamente adoptado em 1917; os sovietes de soldados e de operrios constituram-se atravs de todo o pas e foram a verdadeira fora motora da revoluo. A importncia revolucionria dos sovietes verificou-se de novo na Alemanha, quando em 1918, depois da decomposio do exrcito, sovietes de operrios e de soldados foram criados segundo o modelo russo.

Mas os operrios alemes, que tinham sido habituados disciplina de partido e de sindicato e para quem os fins polticos imediatos eram modelados a partir dos ideais sociais-democratas da repblica e da reforma, designaram os seus dirigentes sindicais e lderes de partido cabea destes conselhos. Eles tinham sabido bater-se e agir correctamente por si prprios, mas tiveram pouca segurana e escolheram chefes possudos de ideais capitalistas - o que destri sempre as coisas. Assim, no surpreendente que um "congresso de conselhos" decida abdicar em favor dum novo parlamento, cuja eleio devia seguir-se o mais breve possvel. Vemos claramente como o sistema dos conselhos no pode funcionar seno quando se encontra em presena de uma classe operria revolucionria. Enquanto os operrios no tiverem a inteno de prosseguir a revoluo, no devem criar sovietes. Se os operrios no so suficientemente avanados para descobrir a via da revoluo, se se contentam em ver os seus dirigentes encarregarem-se de todos os discursos, meditaes e negociaes visando a obteno de reformas no interior do sistema capitalista, os parlamentos, os partidos e os congressos sindicais - ainda chamados parlamentos operrios porque eles funcionam segundo o mesmo principio - lhes bastam amplamente. Pelo contrrio, eles pem todas as suas energias ao servio da revoluo, se participam com entusiasmo e paixo em todos os acontecimentos, se pensam e decidem, por eles prprios todos os detalhes da luta porque ela ser obra deles, neste caso, os conselhos operrios so a forma de organizao de que tm necessidade. Isto implica igualmente que os conselhos operrios no podem ser constitudos por grupos revolucionrios. Estes ltimos no podem seno propagar essa ideia, explicando aos seus camaradas operrios que a classe operria em luta se deve organizar em conselhos surge com a primeira aco de carcter revolucionrio; a sua importncia e funes cresce medida que se desenvolve a revoluo. Num primeiro tempo, eles podem no passar de simples comisses de greve, constitudas para lutar contra os dirigentes sindicalistas, sempre que as greves ultrapassam as intenes destes ltimos e os grevistas recusam acompanh-los por mais tempo. As funes dessas comisses tomam mais amplitude com as greves gerais. Os delegados de todas as fbricas so ento encarregados de discutir e decidir sobre todas as condies de luta; eles devem tentar transformar as foras combativas dos operrios em aces reflectidas, e ver como elas podero reagir contra as medidas governamentais, as tomadas pelo Exrcito e as cliques capitalistas. Durante a greve, as decises sero tomadas pelos prprios operrios. Todas as opinies, vontades, disponibilidades e hesitaes das massas no fazem mais que um todo no interior da organizao conselhista. Esta torna-se o smbolo, o intrprete do poder dos trabalhadores; mas tambm no mais do que o porta-voz que pode ser revogado a todo o momento. De organizao ilegal da sociedade capitalista, ela torna-se uma verdadeira fora, a qual o governo passa desde ento a ter em conta. A partir do momento em que o movimento revolucionrio adquire um poder tal que o governo fica seriamente afectado, os conselhos operrios tornam-se rgos polticos. Numa revoluo poltica, eles encarnam o poder operrio e devem tomar todas as medidas necessrias para enfraquecer e vencer o adversrio. Tal como uma potncia em guerra, tm de montar guarda no conjunto do pas, a fim de no perder de vista os esforos levados a cabo pela classe capitalista para reunir as suas foras e vencer os trabalhadores. Eles devem, por outro lado, ocupar-se de certos negcios pblicos que eram antes geridos pelos Estado: a sade e a segurana pblica, assim como o curso interrompido da vida social. Eles tm por fim, de tomar nas mos a produo, o que representa a tarefa mais importante e rdua da classe operria em situao revolucionria. Nenhuma revoluo social comeou como uma simples mudana de dirigentes polticos que, depois de ter conquistado o poder, procedem s mudanas sociais necessrias com o auxlio de novas leis. A classe em ascenso sempre construiu, antes e durante a luta, as novas organizaes que emergiram das antigas como

rebentos de um tronco morto. Durante a revoluo francesa, a nova classe capitalista, os cidados, os homens de negcios e os artesos construram, em cada cidade e aldeia, assembleias comunais e tribunais, ilegais na poca, e que no faziam outra coisa que usurpar as funes dos funcionrios reais, tornados impotentes. E enquanto que em Paris os delegados dessas assembleias elaboravam a nova constituio, os cidados atravs de todo o pas faziam a verdadeira constituio promovendo reunies polticas e construindo organizaes polticas que deveriam, posteriormente, ser legalizadas. Do mesmo modo, na revoluo proletria, a nova classe ascendente deve criar as suas novas formas de organizao que, pouco a pouco, ao longo do processo revolucionrio, viro tomar o lugar da antiga organizao poltica estatal. Enquanto que nova forma de organizao poltica, o conselho operrio toma finalmente o lugar do parlamentarismo, forma poltica do regime capitalista. Tericos capitalistas e sociais-democratas pensam ver na democracia parlamentar o perfeito modelo da democracia, conforme aos princpios da justia e da igualdade. Na realidade, no se trata seno de uma maneira de mascarar a dominao capitalista que se ri de toda a justia e de toda a igualdade. Somente o sistema conselhista constitui a verdadeira democracia operria. A democracia parlamentar uma democracia abjecta. O povo no pode escolher os seus delegados e votar seno uma vez todos os quatro ou cinco anos; e que ele se livre de no escolher o homem conveniente! Os eleitores s podero exercer o seu poder no momento do voto; o resto do tempo, eles so impotentes. Os delegados designados tornam-se os dirigentes do povo; decretam as leis, formam os governos, e ao povo compete apenas obedecer. Em regra geral, a mquina eleitoral est concebida de tal forma que apenas os grandes partidos capitalistas, poderosamente equipados, tm possibilidades de ganhar. muito raro que grupos de verdadeiros opositores do regime obtenham quaisquer lugares. Com o sistema dos sovietes; cada delegado pode ser revogado a qualquer momento. Os operrios no esto, apenas e constantemente, em contacto com os seus delegados, participando nas discusses e decises; estes no passam de porta-vozes temporrios das assembleias conselhistas. Os polticos capitalistas gostam de denunciar a funo "desprovida de caracter" do delegado que por vezes obrigado a emitir opinies que no so as suas. Eles esquecem que precisamente porque no existem delegados perenes que apenas so designados para esse posto indivduos cujas opinies so conformes s dos trabalhadores. A represso parlamentar parte do princpio que o delegado ao parlamento deve agir e votar segundo a sua prpria conscincia e convico. Se lhe acontece pedir opinio aos seus eleitores, unicamente porque ele pretende dar imagem de prudente. Incumbe a ele e no ao povo a responsabilidade das decises. O sistema dos sovietes funciona por um princpio inverso: os delegados limitam-se a exprimir as opinies dos trabalhadores. As eleies parlamentares agrupam os cidados segundo a sua circunscrio eleitoral - quer dizer, segundo os seus locais de habitao. Assim, indivduos de profisses ou classes diferentes e que apenas tm em comum o facto de serem vizinhos, so reunidos artificialmente num grupo e representados por um nico delegado. Nos conselhos, os operrios so representados nos seus grupos de origem, segundo fbrica, oficina ou complexo industrial em que trabalham. Os operrios de uma fbrica constituem uma unidade de produo; formam um todo a partir do seu trabalho colectivo. Em perodo revolucionrio, encontram-se, portanto, imediatamente em contacto para trocar os seus pontos de vista: vivem nas mesmas condies e possuem interesses comuns. Devem agir concertadamente; cabe-lhes decidir se a fbrica, enquanto

unidade, deve estar em greve ou em funcionamento. A organizao e a delegao dos trabalhadores nas fbricas e oficinas portanto a nica forma possvel. Os conselhos so, ao mesmo tempo, a garantia da subida do comunismo no processo revolucionrio. A sociedade fundada na produo, ou, mais correctamente, a produo a prpria essncia da sociedade, e por consequncia, a marcha da produo determina a marcha da sociedade. As fbricas so unidades de trabalho, clulas que constituem a sociedade. A principal tarefa dos organismos polticos (organismos dos quais depende a marcha da sociedade) est estreitamente ligada ao trabalho produtivo da sociedade. Por consequncia, os trabalhadores nos seus conselhos discutem essas questes e escolhem os seus delegados nas suas unidades de produo. Contudo no seria exacto dizer que o parlamentarismo, forma poltica do capitalismo, no est baseado na produo. De facto a organizao poltica sempre modelada segundo o caracter da produo, base da sociedade. A representao parlamentar que se decide em funo do lugar de habitao pertence ao sistema da pequena produo capitalista, na qual cada homem suposto possuir a sua pequena empresa. Nesse caso, existe uma relao entre todos os homens de negcios da circunscrio: eles comerceiam entre eles, vivem como vizinhos, conhecem-se uns aos outros, e por consequncia designam um delegado parlamentar. Vimos j que esse sistema se revelou o melhor para representar os interesses de classe no interior do capitalismo. Por outro lado, vimos claramente hoje porque os delegados parlamentares deviam tomar o poder poltico. A sua tarefa poltica no passava de uma parte nfima da obra da sociedade. A mais importante, o trabalho produtivo, incumbia a todos os produtores separados, cidados como homens de negcios; ela exigia quase sempre toda a sua energia e cuidados. Logo que cada indivduo se ocupava dos seus pequenos negcios, a sociedade portava-se bem. As leis gerais, condies necessrias mas de fraco alcance, podiam ser deixadas a cargo de um grupo (ou profisso) especializado, os polticos. O inverso verdadeiro no que respeita produo comunista. O trabalho produtivo colectivo torna-se tarefa de toda a sociedade, diz respeito a todos os trabalhadores. Toda a energia e cuidados no esto ao servio de trabalhos pessoais, mas da obra colectiva da sociedade. Quanto aos regulamentos que regem essa obra colectiva, eles no podem ser deixados entre as mos de grupos especializados; porque dependem do interesse vital do conjunto dos trabalhadores. Existe uma outra diferena entre os sistemas parlamentar e conselhista. A democracia parlamentar concede um voto a cada homem adulto - e por vezes a cada mulher - invocando o direito supremo e inviolvel de todo o indivduo pertencer raa humana - como dizem to bem os discursos cerimoniais. Nos sovietes, pelo contrrio, apenas os trabalhadores esto representados. Pode-se concluir daqui que o sistema conselhista no realmente democrtico pois que exclui as outra classes da sociedade? A organizao conselhista incarna a ditadura do proletariado. H mais de meio sculo, Marx e Engels explicaram como a revoluo social devia conduzir ditadura do proletariado, e como essa nova expresso poltica era indispensvel introduo de modificaes necessrias na sociedade. Os socialistas que apenas pensam em termos de representao parlamentar procuraram desculpar ou criticar essa infraco democracia e injustia que consiste, segundo eles, em recusar o direito de voto a certas pessoas sob o pretexto que elas pertencem a classes diferentes. Podemos ver hoje como o processo de luta de classes engendram naturalmente rgos dessa ditadura: os sovietes. Nada h de injusto em que os conselhos, rgos de luta de uma classe operria revolucionria, no compreenda representantes da classe inimiga. Numa sociedade comunista nascente no h lugar para os capitalistas; eles devem desaparecer e desaparecero. Quem quer que participe no trabalho colectivo membro de uma colectividade e participa nas decises. O que resta dos antigos exploradores e ladres no

tem voto no controlo da produo. Existem outras classes da sociedade que no podem nem ser assimiladas aos trabalhadores nem aos capitalistas. So os pequenos lavradores, artesos independentes, os intelectuais. Nas lutas revolucionrias, eles oscilam entre a direita e a esquerda, mas no conjunto eles no so verdadeiramente importantes porque tm pouco poder. So essencialmente as suas formas de organizao e objectivos que so diferentes. A tarefa da classe operria em luta ser alici-los ou neutraliz-los - se isso possvel sem se desviar dos seus verdadeiros fins - ou ainda, se necessrio, combat-los resolutamente; ela dever decidir da melhor maneira de os tratar, com firmeza mas tambm com equidade. Na medida em que o seu trabalho til e necessrio, eles encontraro o seu lugar no sistema de produo e podero, assim, exercer a sua influncia a partir do princpio que todo o trabalhador tem um voto no controlo do trabalho. Engels tinha escrito que o Estado desaparecer com a revoluo proletria; que o governo dos homens sucederia a administrao das coisas. Nessa poca no era ainda possvel encarar claramente como a classe tomaria o poder. Mas temos hoje a prova da justia desse ponto de vista. No processo revolucionrio, o antigo poder estatal ser destrudo e os rgos que viro tomar o seu lugar, os conselhos operrios, tero certamente durante algum tempo ainda poderes polticos importantes a fim de combater os vestgios do sistema capitalista. Contudo, a sua funo poltica reduzir-se- gradualmente a uma simples funo econmica: a organizao do processo de produo colectiva dos bens necessrios sociedade.