DIRECCIN DE PREVENCIN DEL DELITO Y PARTICIPACIN CIUDADANA PROLOGO

La seguridad ciudadana es la proteccin o resguardo que debe tener toda persona por parte del Estado, mediante la aplicacin de determinados instrumentos legales especiales, ante situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas. Es por ello, que la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece en su artculo nro. 55, la funcin y responsabilidad de los rganos de seguridad ciudadana, como medio para garantizar la proteccin de los ciudadanos en el disfrute de los derechos fundamentales, conllevando la creacin de instituciones e instrumentos legales que permitan abordar integral y eficazmente la problemtica de la inseguridad. De igual manera, la citada norma constitucional, establece la participacin de los ciudadanos en los programas destinados a la prevencin del delito, que progresivamente por mandato del propio instrumento constitucional tendrn especial regulacin. Se observa igualmente, que los cuerpos de seguridad respetarn la dignidad y los derechos humanos de todas las personas. Para el combate del delito es esencial la Participacin Ciudadana en la Prevencin, ya que el rechazo social a la ilegalidad y la presentacin de denuncias de las personas lastimadas promueven el compromiso de las instituciones con la ciudadana. En materia de seguridad pblica es fundamental transitar de un modelo reactivo, centrado en la persecucin y el castigo del delito, hacia un modelo preventivo enfocado en evitar las causas que lo originan.

CREACION
Fue creada el 22 de Julio del 2009, en la Secretara para el Poder Popular de la Seguridad Ciudadana de la Gobernacin Bolivariana de Portuguesa la Direccin de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana. De acuerdo a lo anterior, una poltica global o integral de prevencin del delito, a de abandonar el paradigma tradicional que piensa la prevencin exclusivamente en trminos de punibilidad. Por tanto, debe dar paso a una nueva concepcin fijada en la formacin de la conciencia cvica y del sujeto de derecho, conceptualizacin que dirige las acciones preventivas en funcin de los componentes valorativos inherentes a las normas, entendidos como principios esenciales de la convivencia social, regulados por el Derecho como expresin de convicciones determinadas en un espacio y en un tiempo dado. Para una mejor compresin de lo antes expuesto es menester recordar que toda norma jurdica es una obligacin; una permisin o una prohibicin recogida por un ordenamiento jurdico y que el Derecho Penal impone la sancin para quien las viola. Por consiguiente, el Derecho Penal es sancionador, y por lo tanto para poder sancionar una conducta debe someterse a un juicio de valor o/a una valoracin, es decir, al juicio de desvalor de la conducta anti-jurdica.
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JUSTIFICACIN De manera paralela la Direccin de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana, debe fundamentarse en la determinacin, explicitacin y difusin de aquellos valores que protege la norma jurdica, porque la conducta humana esta efectivamente orientada por una tabla de valores o preferencias que entraa la posibilidad de ascender de un valor ms bajo a uno ms alto, de lo malo a lo bueno y de ste a lo mejor. Esa posibilidad es la que justifica el esfuerzo continuo de individuos y naciones por superar la ignorancia, la pobreza, la injusticia social y la violencia. Es la posibilidad de este ascenso lo que justifica una poltica de prevencin que tienda a mejorar y asegurar la cohesin social, una de cuyas repercusiones es justamente la excitacin de conductas delictivas. La prevencin se habr de situar en una suerte de espacio intermedio entre la tica y el Derecho, las estrategias correspondientes debern asumir una direccin fijada en la posibilidad de un ascenso axiolgico de las personas y las instituciones. Es por ello que en lugar de subrayar la punibilidad de las conductas delincuenciales, la poltica de prevencin habr de apoyarse sobre los valores que sustentan el orden normativo penal, concebido este como una jerarqua axiolgica que responde a los intereses y las necesidades de convivencia armnica.

MISIN Fomentar el desarrollo de polticas pblicas de prevencin social del delito, basadas en anlisis, diagnsticos, estudios cientficos en la materia, como en la aplicacin de las mejores prcticas que existan a nivel Nacional, Estadal y Municipal.

VISIN Promover un clima de paz, tranquilidad y confianza que posibilite el mejoramiento de calidad de vida, el desarrollo humano y social as como proporcionar informacin de todas aquellas medidas necesarias que sirvan a la sociedad, para elevar su seguridad y propiciar su auto cuidado, generando la participacin social a travs de un trabajo comunitario; como tambin propiciar el goce de los derechos que se le reconoce a la vctima.

OBJETIVO Garantizar una cultura de prevencin del delito, promoviendo acciones Planes y Programas que tiendan a disuadir la violencia y la comisin del delito.

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ATRIBUCIONES 1. Establecer las bases y criterios para la colaboracin ciudadana en el mbito de la prevencin del delito, de acuerdo con el marco jurdico aplicable, bajo los lineamientos del la Secretaria del Poder Popular para la Seguridad Ciudadana. 2. Integrar a las Comunidades, organismos de seguridad ciudadana entes pblicos o privados, aportando la experiencia y el conocimiento sobre el fenmeno delincuencial, a fin de que se oriente y se motive a la ciudadana para que adopten patrones de conducta y modelos de comportamientos que contribuyan a disminuir riesgos en su persona, en su patrimonio y en la sociedad. 3. Trabajar conjuntamente con la sala situacional elaborando estadsticas para el diagnstico que apoye a las instancias encargadas de prevenir conductas antisociales, en el desarrollo de Planes y Programas tendientes a combatir la delincuencia. 4. Buscar establecer mecanismos de coordinacin e intercambio de informacin y experiencias, con las comunidades en la prevencin del delito y otras instancias gubernamentales como con otras organizaciones de la sociedad relacionadas con la seguridad. 5. Implementar y dirigir las actividades de los Planes y Programas en materia de prevencin del delito. 6. Informar al Secretario de su adscripcin de los planes, programas y acciones en materia de prevencin del delito, que sean presentados ante la comunidad. 7. Representar a la Secretaria del poder popular para la seguridad ciudadana previo acuerdo con el Secretario de adscripcin, en las funciones que se le encomienden ante las comunidades, relativo a las actividades que stos desarrollan, as como ante las autoridades estatales, municipales y entidades no gubernamentales que implementen programas y operativos preventivos del delito en apoyo a los valores de la familia y la sociedad. 8. Sesionar con las comunidades, brindando temas de capacitacin relativos a la familia, prevencin del delito, seguridad comunitaria, paternidad y maternidad responsable, deberes y derechos, comunicacin, valores en la sociedad, adicciones, violencia de gnero entre otros. 9. Disear y ejecutar campaas de informacin, divulgacin y promocin de derechos y de relaciones sociales e interpersonales que fomenten la dignidad, la igualdad, la defensa de la vida, el respeto, la tolerancia a la diferencia, la justicia y la libertad. 10. Implementar brigadas preventivas del delito en coordinacin con instituciones pblicas, Estatales, municipales, as como privadas y organismos no gubernamentales. 11. Promover estrategias formativas e informativas, locales dirigidas a sensibilizar y concientizar a la sociedad a travs del anlisis de los patrones socioculturales que fomentan la violencia y el delito.
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12. Efectuar un diagnostico en permanente actualizacin acerca de las comunidades existente en el Estado, con el fin de prevenir la violencia y el delito. 13. Promover el anlisis y divulgacin de la legislacin vigente, con miras a detectar en qu medida sta se constituye en generadora de violencia y delito, o bien potenciar aquella que promueva principios de proteccin y promocin de los derechos fundamentales. 14. Desarrollar procesos de investigacin que permitan la planificacin y evaluacin de proyectos de prevencin.

FINES La promocin de relaciones sociales de equidad, solidaridad y cohesin social, donde prevalezca el respeto, la tolerancia y la igualdad. El impulso de una poltica de prevencin de la violencia y el delito, con la finalidad de promover el desarrollo humano y social. Establecimiento de una priorizacin en materia de inversin social, dirigiendo los recursos en primera instancia hacia los nios, las nias y los y las adolescentes, rescatando sus particularidades de gnero. El desarrollo de una cultura de prevencin de la violencia y el delito, que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. Investigacin permanente de los fenmenos que fomentan diferentes manifestaciones de violencia en nuestra sociedad, con miras a dirigir la accin.

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Secretaria del Poder Popular para la Seguridad Ciudadana Consejo Estadal de Seguridad Direccin de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DIRECCIN DE PREVENCIN DEL DELITO Y PARTICIPACIN CIUDADANA

Coordinacin de Operaciones Sociales

Coordinacin de Formacin y Capacitacin Comunal.

Coordinacin de Asistencia Integral Comunal

Coordinacin de Reinsercin Social y Atencin Penitenciaria

Unidad de Asistencia Integral Comunal Guanare Unidad de Asistencia Integral Comunal Boconoito Unidad de Asistencia Integral Comunal Ospino Unidad de Asistencia Integral Comunal Guanarito Unidad de Asistencia Integral Comunal Papeln. Unidad de Asistencia Integral Comunal Pez Unidad de Asistencia Integral Comunal Araure.

Unidad de Asistencia Integral Comunal Sucre. Unidad de Asistencia Integral Comunal Unda Unidad de Asistencia Integral Comunal Turen Unidad de Asistencia Integral Comunal Esteller. Unidad de Asistencia Integral Comunal Santa Rosala Unidad de Asistencia Integral Comunal Agua Blanca. Unidad de Asistencia Integral Comunal San Rafael de Onoto.

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COORDINACIN DE OPERACIONES SOCIALES

OBJETIVO Coordinar las actividades destinadas a la integracin y ejecucin de los planes y programas en prevencin del delito, con la finalidad de aplicar acciones preventivas a las demandas en seguridad y participacin ciudadana, generando una mayor integracin y Corresponsabilidad entre los Organismo de Seguridad Ciudadana del Estado y sus habitantes. FUNCIONES Coordinar la aplicacin de planes y programas de prevencin del delito, en las comunidades organizadas, tendientes a la reduccin de los ndices delictivos y la transgresin de normas, leyes y reglamentos relativos a la seguridad pblica. Supervisar lineamientos operativos de programas sociales, escolares y comunales en materia de prevencin del delito. Consolidar acciones y programas con instituciones y organizaciones sociales que fomenten la cultura en prevencin del delito. Desarrollar acciones y estrategias de prevencin y valoracin de los ndices de impacto social y apoyo a la ciudadana. Coordinar programas inter-institucionales para garantizar la seguridad y la sana convivencia. Ejecutar los lineamientos de operacin para el seguimiento y evaluacin de programas y planes de prevencin del delito en la ciudadana. Operar conjuntamente con las comisiones de supervisin los programas de carcter social en prevencin del delito. Promover la cultura del no maltratos a los animales mediante programas, platicas y talleres. Ejecutar programas de prevencin y valoracin de los ndices de impacto social y apoyo a la ciudadana. Establecer mecanismos de coordinacin para la recuperacin de espacios pblicos para combatir factores de riesgo. Diferenciar las prcticas del grafiti urbano encausando las expresiones culturales y artsticas y sancionando las vandlicas y delictivas. Coordinarse con las delegaciones y coordinaciones territoriales, para establecer mecanismos que' sirvan para la prevencin del delito en espacios recuperados.
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Apoyar en programas establecidos en espacios pblicos recuperados, referentes a promover la cultura de prevencin del delito.

PROGRAMA DEMOS VIDA POR LA VIDA LA SEGURIDAD VA A LA ESCUELA. OBJETIVO GENERAL. Implementar acciones, estrategias, actividades basadas en diagnsticos, censos, estadsticas que nos arrojen un resultado ha fin de que nos permita valorar y analizar la situacin real de cada institucin educativa, con el propsito de crear mecanismos que nos permitan fortalecer los valores dentro y fuera de ella para concientizar, prevenir, minimizar y contrarrestas las incidencias negativas que puedan existir en la misma. JUSTIFICACION. La Secretaria de Seguridad Ciudadana a travs de los organismos de seguridad del estado portuguesa comprometidos con el programa DEMOS VIDA POR LA VIDA LA SEGURIDAD VA A LA ESCUELA, desarrollan e impulsan acciones de Prevencin Integral, social e involucra personas, organizaciones e instituciones Educativas, de proteccin, atencin, capacitacin, reinsercin social, fortaleciendo un sistema de valores dirigidas a las instituciones educativas, la familia, los adolescentes, las comunidades organizadas, los Consejos Comunales, las redes sociales y la sociedad en general, los cuales deben mancomunar esfuerzos, capacidades, bajo un esquema de corresponsabilidad, que promueva cambios en el mbito individual, familiar, grupal y comunitario PLAN DE ACCIN Elaborar un diagnostico en la institucin educativa a fin de establecer los parmetros a seguir. Elaborar una planificacin semanal de acuerdo al diagnostico y aplicar un instrumento que mida los factores psicolgicos y sociales Coordinar con las instituciones educativas la realizacin y ejecucin de los programas de prevencin, orientarlos a consolidar la participacin activa y protagnica. Actuando mancomunadamente todos los organismo de seguridad del estado portuguesa dirigido por la direccin de prevencin y participacin ciudadana.

PLAN DE RESCATE DE ESPACIOS PBLICOS. OBJETIVO GENERAL Lograr que los espacios pblicos vuelvan a ser frecuentados por los ciudadanos para la realizacin de actividades de provecho a la comunidad permitiendo a recreacin y entretenimiento de los habitantes.
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JUSTIFICACIN Necesidad de mantener espacios pblicos seguros que sean frecuentados por los ciudadanos para la realizacin de actividades recreativas organizadas y propuesta por el Gobierno Socialista de Portuguesa, organizada por la Secretaria de Seguridad Ciudadana, dirigida por la Direccin de Prevencin y Participacin ciudadana y todos los organismo de seguridad del estado con la participacin de los consejos comunales. PLAN DE ACCIN Reuniones con la comunidad para identificar los espacios pblicos que requieren recuperacin prioritaria. Coordinar con los organismos gubernamentales responsables, la recuperacin rpida de los espacios. Concretar convenios nter-Institucionales en esta materia. Realizacin de diversas actividades de beneficios y/o entrenamiento de los habitantes.

PROGRAMA DEPORTE PARA TODOS OBJETIVO GENERAL. Lograr la integracin de todos los miembros de la comunidad, mediante las prcticas de actividades deportivas no competitivas, recreativas y/o culturales con el fin de disminuir la mente ociosa a los hechos delictivos. JUSTIFICACIN. Todo ser humano tiene el derecho a la recreacin y participacin a cualquier evento deportivo el derecho a jugar, a moverse, el derecho al placer y a la alegra, a la sociabilidad y a la autor-realizacin de toda la poblacin PLAN DE ACCIN Conocer los distintos tipos de capacidades y actitudes fsicas. Formar a nios, nias y adolescentes al pleno desarrollo de los derechos y libertades fundamentales en el ejercicio de la tolerancia y rechazo de todo tipo de discriminacin. Disfuncin de las diversas actividades por los medios informativos (radios, prensas, y televisin) con el fin de integral la comunidad en la presencia de los eventos deportivos. PROGRAMA SENDEROS VERDE POR LA VIDA.

OBJETIVO GENERAL. Es razn de sembrar en nuestros nios, un sendero verde para que cultiven un renacer vegetal, cosechen, un ambiente sano y sustentable a un desarrollo ambiental a nuestras futuras generaciones, y nos servirn como
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enlace en contra del calentamiento global, que nos permita evitar la muerte del planeta. JUSTIFICACIN. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de si mismo y del mundo futuro toda. Toda persona tiene derecho individual y colectiva-mente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y eco-lgicamente equilibrado PLAN DE ACCIN Tiene como fin la siembra de rboles en parques, sitios de esparcimientos pblicos, plazas, mrgenes de ros, caos, paras de pasajeros y cualquiera otros lugares donde sea necesario sembrar un rbol Llevar talleres, conservatorios, y hacer viveros con estudiantes de escuelas, liceos con la participacin de las comunidades en todos municipios del Estado Portuguesa

COORDINACIN DE REINSERCIN SOCIAL Y ATENCIN PENITENCIARIA.

OBJETIVO Ejecutar programas y acciones para prevenir el delito contra mujeres, hombre, nios, nias, adolescentes y adultos mayores, personas con capacidades distintas. FUNCIONES Estudiar y recabar los mecanismos de apoyo existentes en materia de prevencin del delito, as como copilar aquella informacin que tenga como principal objeto la prevencin del delito en grupos vulnerables. Estandarizar mtodos y procedimientos considerando las tendencias delictivas de gnero y edad, efecto de recomendar acciones que permitan difundir la prevencin del delito en grupos vulnerables. . Operar acciones dirigidas a la poblacin femenina, infantil, adultos mayores, personas con capacidades distintas, que impulsen la cultura de prevencin del delito y de las conductas antisociales Elaborar el Atlas Delictivo, as como actualizarlo permanentemente con informacin de los lugares en los que se cometen un mayor nmero de delitos en contra de lo grupos vulnerables. Registrar el nmero de mujeres, hombre, nios, nias, adolescentes y adultos mayores, personas con capacidades distintas que son canalizados para apoyo especializado.
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Procura la participacin y cooperacin interinstitucional de organismos pblicos y privados Pro-defensa de grupos vulnerable en programas y actividades que tiendan a la prevencin del delito. Recabar las propuestas ciudadanas de los grupos vulnerables para la prevencin del delito en sus diferentes comunidades.

PROGRAMA SEMBRANDO VALORES PARA LA VIDA OBJETIVO GENERAL Establecer alianzas nter institucionales - comunales para la Prevencin y lucha contra el consumo de sustancias estupefacientes y psicotrpicas a nivel del Estado JUSTIFICACIN El incremento en el consumo de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, se relaciona directamente con la comisin de hechos delictivos, por lo cual es fundamental desarrollar acciones preventivas y de control sobre estas actividades dentro de las comunidades y en toda la jurisdiccin del Estado PLAN DE ACCIN Diseo de talleres de capacitacin y concienciacin sobre consumo de las drogas Conformacin de las redes nter institucionales Diseo de una campaa comunicacional para disminuir el consumo de las drogas, y concienciar a la poblacin sobre su relacin con el delito.

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COORDINACIN DE PREFECTURAS Y PARTICIPACIN CIUDADANA.

OBJETIVO Ejecutar programas y acciones de prevencin del delito en los planteles educativos, as como proponer actividades de integracin en los aspectos de recreacin, deporte y cultura, con las comunidades del estado Portuguesa. FUNCIONES Realizar acciones de seguridad pblica en los planteles de educacin de nivel bsico, medio superior y superior, en coordinacin con los prefectos, consejos comunales y Estaciones policiales del Municipio.. Realizar actividades de vinculacin interinstitucional que apoye las acciones de seguridad escolar, en coordinacin con los prefectos, consejos comunales y comandantes de Comisara del Municipio y brigadas juveniles adscritas a las mismas. Ejecutar programas de prevencin del delito y diagnsticos sobre los factores de riesgo que propician la comisin de delito en los entornos escolares Consolidar la cultura de prevencin del delito, en los rubros de las adicciones, valores familiares y el respeto a las leyes, elevando el nivel educativo cultural de los ciudadanos. Ejecutar actividades que integren al sector juvenil con las dependencias pblicas y privadas en prevencin del delito. Ejecutar cursos con nios, nias y adolescentes y jvenes para la vinculacin con padres y representantes de familia y crear ambientes de seguridad familiar. Compilar y elaborar una base de informacin sobre el comportamiento de los programas 0perativos ejecutados por los prefectos y Coordinadores de Centros de Coordinacin Policial. Coordinar el apoyo entre los rganos de Seguridad Ciudadana para el mejor desempeo y desarrollo operativo en planes de seguridad ciudadana comunitaria.

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 PLAN DE PREVENCION DEL CONSUMO RESPONSABLES DE ESPECIES ALCOHOLICAS (CREA). OBJETIVO GENERAL Establecer alianzas nter institucionales Comunales para la Prevencin y lucha contra el consumo responsable de especies alcohlicas, dando cumplimiento a las ordenanzas municipales en materia de prevencin. JUSTIFICACIN El incremento en el consumo de bebidas alcohlicas se relaciona directamente con la comisin de hechos delictivos, por lo cual es fundamental el desarrollo acciones Preventivas y de control sobre estas actividades dentro de las comunidades y en toda la jurisdiccin del Estado Portuguesa. PLAN DE ACCIN Diseo de talleres de capacitacin y concienciacin sobre el consumo de las diferentes especies alcohlicas. Conformacin de las redes nter institucionales comunidad y organismos de seguridad Diseo de una campaa comunicacional para disminuir el no consumo de las diferentes especies alcohlicas, y concienciar a la poblacin sobre su relacin con el delito.

PLAN DE DESARME. OBJETIVO GENERAL Disminuir la incidencia delictiva a nivel nacional bajo un nuevo paradigma de corresponsabilidad estado y comunidad, de acuerdo a los principios de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y al modelo Bolivariano. JUSTIFICACIN. La alta incidencia de delitos violentos cometidos en su mayora con armas de fuego, requiere la intervencin inmediata por parte de los Organismos de Seguridad del Estado, en conjunto con las comunidades organizadas. PLAN DE ACCIN Formar una red de concienciacin comunal en todo el territorio regional. Instruir la implementacin de acciones inmediatas por parte de los cuerpos de seguridad del Estado en las comunidades que registran mayor ndice de ocurrencias delictivas a nivel Regional. Creacin de centros de recepcin de armas de fuego en las coordinaciones de prevencin del delito y otros entes. Diseo e implementacin de una campaa comunicacional del desarme Crear una red del poder popular con los consejos comunales de seguridad que constituirn las reas comunes
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 PLAN CONTRA LA PORNOGRAFA INFANTIL. OBJETIVO GENERAL. Implementar acciones preventivas y de inteligencia para el control de la pornografa de nios, nias y adolescentes en las Instituciones Educativas a nivel Regional. JUSTIFICACIN. La propagacin de la pornografa en las Instituciones Educativas a nivel Regional requiere la intervencin por parte del Estado Venezolano, fundamentando su accin en la orientacin del cuarto motor constituyente moral y luces, cumpliendo con el deber de construir una sociedad con principios y valores, basada en la concienciacin y participacin de las comunidades organizadas, como corresponsales de la Seguridad Ciudadana. PLAN DE ACCIN - Conformacin de la red Institucional, Educativa y Comunal (Instituciones Educativas, Consejos Comunales y Prevencin del delito: diagnstico). - Diseo de un sistema de capacitacin y concienciacin sobre el delito de pornografa infantil. - Consolidacin de las redes de inteligencia de los organismos de Seguridad Comunidad. - Diseo de una campaa comunicacional para la lucha contra la Pornografa Infantil PLAN DE ACCIN CONTRA EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS. OBJETIVO GENERAL. Evitar que el delito de trata de personas contine propagndose en el territorio Regional. JUSTIFICACIN. El delito de trata de personas se ha constituido en un peligro creciente para personas de cualquier gnero, edad o procedencia, a nivel Mundial. PLAN DE ACCIN Firma del plan de accin regional contra la trata de personas, especialmente de nios, nias y mujeres Actividades formativas, por parte de los coordinadores regionales de prevencin del delito Elaboracin y publicacin de boletn informativo. Estudio de campo acerca del delito de trata de personas en el Estado.

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COORDINACIN DE FORMACIN Y CAPACITACIN COMUNITARIA.

OBJETIVO Realizar y promover estudios y anlisis en materia de prevencin comunitaria. FUNCIONES Realizar estudios para oriental capacitar y organizar acciones en materia de prevencin comunitaria, dirigidas a la poblacin en general. Identificar y compilar estudios e investigacin realizadas o en proceso, en materia de prevencin comunitaria. Establecer mtodos y procedimientos para informar tendencias y resultados de estudios de prevencin comunitaria. Realizar estudios en materia de prevencin comunitaria para detectar los factores y el entorno de la actuacin de la ciudadana. Planear y coordinar el desarrollo de los estudios, eventos y acciones destinadas a obtener, analizar y difundir informacin en materia de prevencin, adicciones y de las conductas antisociales que orienten, capaciten y organicen a la poblacin en general. Supervisar la realizacin y compilacin de estudios, investigaciones, programas y modelos de acciones relativos a la prevencin del delito, de las adicciones y de las conductas antisociales. Desarrollar los instrumentos y mecanismos para coadyuvar en la tarea de mejorar la respuesta hacia los ciudadanos en materia de prevencin del delito. Supervisar esquemas y procedimientos de coordinacin con otras unidades administrativas, para la integracin de un sistema que permita la planeacin, operacin y evaluacin en materia de, prevencin y combate de delitos. Determinar las polticas de vinculacin interinstitucional para la planeacin de programas de prevencin del delito con dependencias afines, as como con las organizaciones ciudadanas que trabajan en la materia. Conformacin y Supervisin de los comit de seguridad integral comunitario de los consejos comunales en el estado Portuguesa. Conformacin de las redes sociales de inteligencia a travs de los comit de seguridad integral comunitario.
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 PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA COMUNAL OBJETIVO GENERAL Implementar un plan de seguridad enfocado en la Prevencin del Delito, con la participacin de los consejos comunales e instituciones Gubernamentales. JUSTIFICACIN La participacin organizada de la comunidad tiene lugar protagnico en las polticas pblicas de Seguridad Ciudadana, en tanto el apoyo del ciudadano contribuye a incrementar la legitimidad y la eficiencia de las polticas implementadas por parte de las instituciones encargadas del control y de la Prevencin de la criminalidad. PLAN DE ACCIN Conformacin de las mesas comunales de seguridad (Integrada por Organismos de Seguridad Ciudadana y los Consejos Comunales) Creacin de las redes de inteligencia comunitaria Consolidacin de las redes de informacin interna Formacin de los comits de Prevencin dentro de los consejos comunales (capacitacin de lderes comunitarios).

PLAN DE CONCIENCIACIN SEMBRANDO LA SEGURIDAD INTEGRAL. OBJETIVO GENERAL. Concientizar a la poblacin Portugueseo sobre la importancia de participar y colaborar activamente en las labores de prevencin del delito. JUSTIFICACIN. La Poltica de Prevencin del delito fundamenta su eficiencia en el trabajo conjunto con las comunidades, en tanto, los habitantes de una localidad identifican sus necesidades, los requerimientos para solventar stas, as como, desarrollan contralora social; no obstante, para lograr la participacin permanente y activa de los ciudadanos, se hace prioritaria la concienciacin sobre la importancia de su rol dentro de las polticas de Prevencin. PLAN DE ACCIN Diseo de material informativo de Prevencin del delito (trpticos, afiches, pendones, revistas, entre otros) Diseo y difusin de micros (programas de radios y televisin) relacionados a la Prevencin del delito y la seguridad ciudadana Crear espacios de comunicacin social que permitan difundir a la poblacin los temas relacionados a la seguridad y defensa de la Nacin. Organizacin y adiestramiento a eventos de prevencin y actuacin en situaciones de riesgo en la comunidad.
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COORDINACIN DE CENTRO DE ESTUDIO AVANZADOS EN SEGURIDAD

OBJETIVO Coordinar estudios y anlisis de programas, modelos, estrategias, casos de xito y acciones relacionadas, con la formacin de un nuevo profesional policial. FUNCIONES Coordinar estudios de mejora o modificacin de programas, subprogramas, esquemas de acciones diversas y contenidos de orientacin Recomendar los mecanismos para mejorar las respuestas hacia la demanda, en cuanto a la construccin de saberes, la sujecin a la carga axiolgica, la bsqueda de significados y la promocin de la transformacin del entorno al que estn llamados a tener en la actualidad los procesos formativos para el egreso del funcionario(a) policial con una alta esfera moral. Establecer el curso bsico de formacin policial considerando de manera primordial a esas demandas de los ciudadanos (as); promoviendo la formacin en valores y su concientizacin, propicia al pensamiento reflexivo y hacer nfasis en cuestiones fundamentales como el respeto a los derechos humanos y las leyes, el desarrollo moral, que le permita a cada uno de los participantes encontrar sentido a lo que hace o lo que le tocare hacer en el desempeo de sus funciones y actuar en consecuencia. Determinar el desarrollo de los estudios y acciones destinadas a obtener, analizar y difundir informacin en materia de prevencin del delito entre la poblacin en general. Determinar modelos de programas relacionados con la cultura de prevencin del delito con bases a los estudios y anlisis especializadas en la materia.

PLAN DE SISTEMA DE FORMACIN Y CAPACITACIN DE FUNCIONARIOS POLICIALES EN PREVENCIN DEL DELITO. OBJETIVO GENERAL. Promover la formacin y capacitacin activa y permanente de los policas en la planificacin e implementacin de polticas en materia de prevencin y anticipacin de hechos delictivos, tomando en consideracin los factores criminlogos presentes en el entorno comunal.

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JUSTIFICACIN. El Estado consciente de la problemtica existente en materia de criminalidad y del impacto Social, Cultural y Poltico del delito para nuestra Sociedad, plantea desarrollar un plan de formacin y capacitacin que propicie la creacin de una Cultura de Prevencin en el organismo policial y permita fortalecer los vnculos de comunicacin y colaboracin entre la Ciudadana y su Polica. PLAN DE ACCIN Coordinar con las diferentes comisaras (Dpto. de Educacin) requerimientos en capacitacin. Diseo del contenido del plan de capacitacin. Dictar y impartir cursos, talleres y evaluar el impacto del mismo los

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PERSONAL REQUERIDO EN LA DIRECCIN DE PREVENCIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA.

CARGO SUELDO CANTIDAD DIRECCIN Director 4.800.00 1 Asesor jurdico 1.689.43 1 Secretaria (o) 968.00 1 Chofer 968.00 1 DIVISIN DE OPERACIONES SOCIALES Jefe 2.818.00 1 Analista de datos 1.531.05 1 Secretaria 968.00 1 Chofer 968.00 1 Aseador 968.00 Mensajero 968.00 COORDINACIN DE PREFECTURAS Y PARTICIPACIN CIUDADANA Coordinacin de 2.818.00 1 Prefecturas Analista de datos 1.531.05 1 Secretaria 968.00 1 Chofer 968.00 1 Aseador 968.00 1 COORDINACIN DE CAPACITACIN COMUNITARIA Jefe 2.818.00 1 Analista de datos 1.531.05 1 Secretaria 968.00 1 Aseador 968.00 1 Instructor COORDINACIN DE ESTUDIOS AVANZADOS EN SEGURIDAD Jefe 2.818.00 1 Analista de datos 1.531.05 1 Secretaria 968.00 1 Aseador 968.00 1 COORDINACIN DE REINSERCIN SOCIAL Y ATENCIN PENITENCIARIA Jefe 2.818.00 1 Analista de datos 1.531.05 1 Secretaria 968.00 1 Aseador 968.00 1

PREFECTURAS
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ATRIBUCIONES DE LOS PREFECTOS DE MUNICIPIO Cumplir y hacer cumplir las rdenes que en uso de sus facultades legales dicte el Gobernador, el Secretario de Desarrollo y Seguridad Social del Ejecutivo Estadal. Cumplir y hacer cumplir con el apoyo de la Polica del Estado, en el mbito territorial o comunal respectivo, toda la normativa contenida en la Constitucin Nacional, la Constitucin del Estado Portuguesa, Leyes, Decretos y Ordenanzas relativas a su competencia. Emitir constancias y permisos inherentes a sus funciones. Ejercer la direccin, supervisin y control de su Prefectura y sus dependencias. Imponer medidas administrativas en cumplimiento de la Ley, tales como cauciones o exhortas de buena conducta. Velar por el mantenimiento del orden, la moral y la decencia pblica, la seguridad social y la proteccin de las personas y las propiedades, con facultad en el cumplimiento de estos deberes para reprimir toda tentativa o violacin de las finalidades citadas. Conciliar y mediar para el mejoramiento de la convivencia ciudadana, sanitaria, comunal y problemtica de la comunidad Actuar en el marco de sus atribuciones en consonancia Con los rganos correspondientes en todo lo atinente a la instruccin de procedimientos administrativos y aplicacin de medidas administrativas en Ias siguientes materias: amparo policial, expendio y consumo de bebidas alcohlicas, actividades susceptibles de degradar el ambiente, higiene en establecimientos pblicos, expendio ambulante de comidas y bebidas, aparatos o mquinas electrnicas que constituyen juegos de suerte o azar y de violencia contra la mujer y la familia. Atender y procesar denuncias y querellas. Prestar el debido apoyo a todos los Funcionarios pblicos para la ejecucin de las providencias y rdenes que stos dicten en uso de sus facultades legales. Colaborar con Ios prefectos en la supervisin del cumplimiento de los objetivos propuestos. Es responsable de Ir coordinacin municipal de seguridad ciudadana. Articular con los comits de los concejos comunales.
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Velar y controlar el cumplimiento de los planes y programas de prevencin del delito, emanados de la direccin de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana de la Secretaria de Seguridad Ciudadana. Controlar y supervisar las redes de inteligencia social de los comit de seguridad integral comunitario, que requieran procedimiento de oficio. Las dems que le sean atribuidas directamente por el ciudadano Gobernador a travs del Secretario de Desarrollo y seguridad Social del Estado Portuguesa, mediante delegacin.

ATRIBUCIONES DEL JEFE CIVIL Garantizar la participacin de las comunidades en la elaboracin del Plan Rector de Desarrollo de la Parroquia, en el diseo de programas, en la definicin y control del situado general de obras y de los planes anuales de los rganos del Gobierno Municipal atinentes a la Parroquia. Garantizar el necesario flujo de informacin entre la comunidad y las distintas instituciones de orden pblico que actan en la parroquia. Promover y ejecutar todas aquellas iniciativas dirigidas al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades parroquiales. Coordinar con los rganos del Poder Central y Regional la programacin relativa a prestacin de servicios en cada Parroquia. El Gobierno Parroquial estar integrado de la siguiente manera: Por la comunidad organizada (concejos comunales, comunidades educativas, juntas de condominio, grupos culturales, ecolgicos o ambientalistas, centros y clubes deportivos, comunidades eclesisticas, y dems entes comunitarios organizados de cada parroquia) Por los Concejales del circuito respectivo. Por los miembros correspondiente. de la junta parroquial electos para el perodo

Por los Jueces de Paz de la Parroquia. Por los integrantes del Gabinete Tcnico Parroquial. Jefe civil de la Parroquia los Diputados del circuito respectivo, as como los representantes del los Ministerios, Institutos Autnomos u otros rganos del Poder Central y Distrital con programas en la parroquia, tendrn el carcter de invitados permanentes con derecho a voz y voto en las sesiones del gobierno parroquial.
Secretaria de Seguridad Ciudadana Direccin de Prevencin y Participacin Ciudadana

Para el desarrollo de la propuesta Preventiva de la violencia y el delito, la Secretaria del Poder Popular para la Seguridad Ciudadana se organiza creando la Direccin de Prevencin y Participacin Ciudadana. Conformada de la siguiente manera:

Secretaria de Seguridad Ciudadana Direccin de Prevencin y Participacin Ciudadana