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Acerca de esta publicacin: Esta publicacin y el trabajo descrito en ella fue organizado por Comunidad y Biodiversidad A.C.

(COBI) en coordinacin con Conservacin Internacional-Regin Golfo de California, Coastal Resourse Center University of Rhode Island, World Wildlife Fund-South Florida Program y Prescott College Kino Bay Center for Cultural and Ecological Studies, A.C. El apoyo financiero para la organizacin del evento y el tansporte de los participantes fue proporcionado por Global Greengrant Fund, The David and Lucile Packard Foundation y United State Agency for International Development (USAID). Los costos de impresin y el envo de este documento a los participantes fueron cubiertos con donativos de Arizona Sonora Desert Museum, International Community Foundation, Pronatura Noroeste-Mar de Corts, The Nature Conservancy-South Baja California Program, World Wildlife Fund-Mxico-Programa Golfo de California, World Wildlife Fund-U.S.-Endangered Seas Program. Derechos Reservados 2004 Comunidad y Biodiversidad, A.C. y Conservacin Internacional Regin Golfo de California. La presentacin de las pginas 36-49 est bajo la propiedad intelectual de WWFSouth Florida Program. Todos los derechos reservados. La reproduccin de esta publicacin para usos educacionales y no comerciales est permitida sin la autorizacin escrita previa si la fuente est reconocida. Queda prohibida su reproduccin parcial o total por cualquier mtodo sin previa autorizacin escrita de Comunidad y Biodiversidad, A.C. y Conservacin Internacional-Regin Golfo de California si est destinado para la venta u otro uso comercial.

Una publicacin de:

Comunidad y Biodiversidad A.C. / Conservacin Internacional - Regin Golfo de California Weaver, A. H., L. Bourilln M., J. Torre, C. Moreno. 2004. Memoria de la reunin De Pescador a Pescador: Buscando mejorar la pesca a travs de las reservas marinas. Baha de Kino, Sonora, 21-24 de Marzo de 2003. Comunidad y Biodiversidad, A.C., Baha de Bacochibampo s/n, Frac. Lomas de Corts, Guaymas, Sonora, 85450, Mxico. 80 pp Luis Bourilln Comunidad y Biodiversidad, A.C., Manuel Mendoza pags. 52-53., R. Gonzlez (CI) pag. 59 Roberto Gonzlez / Ernesto Bolado. Conservacin Internacional - Regin Golfo de California

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Se imprimieron 1,000 copias en los talleres de Imagen Digital del Noroeste, S.A. de C.V. / Julio 2004

De Pescador a Pescador: Buscando mejorar la pesca a travs de las reservas marinas

Memoria

International Community Foundation

Comunidad y Biodiversidad, A.C. (COBI)


La misin de COBI es la conservacin de la biodiversidad marina y costera, y el desarrollo comunitario. Baha de Bacochibampo s/n Frac. Lomas de Corts C.P. 85450. Guaymas, Sonora. Tel. 52 (622) 221-2670 y 223-7008 Tel. y fax 52(622) 221-2671 cobi@cobi.org.mx cobiac@invitados.itesm.mx www.cobi.org.mx

Conservacin Internacional (CI) Regin Golfo de California


La misin de CI es conservar la herencia natural del planeta, nuestra biodiversidad global, y demostrar que las sociedades humanas pueden vivir armnicamente con la naturaleza. Calle Banamichi Lote 18 Manzana 1 Fracc. Lomas de Corts Guaymas, Sonora, Mxico C.P. 85450 Tel. / Fax: 52 (622) 221 0194; 221 2030 cimexpgc@gys.megared.net.mx www.conservacion.org.mx/

Antecedentes............................................................................................... Participantes y logstica............................................................................... Comunidades participantes................................................................

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Facilitadores....................................................................................... 10 Lugar de la reunin............................................................................ 10 Programa de la reunin................................................................................ 11 Presentacin de las comunidades........................................................ Casos exitosos.................................................................................... 12 13

Problemtica de la pesca..................................................................... 14 Preguntas de discusin........................................................................ 16 Conclusiones................................................................................................ 17 Foto del grupo de participantes.................................................................... 17 Anexo I. Directorio de participantes............................................................. 18 Fotografas de los participantes........................................................ 28 Anexo II. Notas de las discusiones............................................................... 34

Anexo III. Presentaciones de Florida ........................................................... 37 Anexo IV. Descripcin de las comunidades................................................... 56 Anexo V. Mesas de discusin sobre la problemtica de pesca......................... 70 Anexo VI. Fotografas................................................................................... 80 Anexo VII. Evaluacin de la reunin ........................................................... 84 Anexo VIII. Agradecimientos....................................................................... 86

De Pescador a Pescador

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Antecedentes Existe un gran inters en varios sectores de la sociedad mexicana por el desarrollo sustentable del pas. El gobierno, en sus tres niveles, lo incluye como una meta en sus programas y planes de trabajo. Para las comunidades costeras pesqueras, este desarrollo est ntimamente ligado con la posibilidad de pescar los recursos naturales de una forma responsable y sustentable. Sin embargo, en la realidad rural costera, la pesca est muy lejos de ser sustentable. Esta actividad productiva est afectando la calidad ambiental de los ecosistemas marinos de los que dependen, perdiendo bienes y servicios ambientales sin proporcionar un aumento en la calidad de vida a la mayora de los pobladores de estas comunidades. Ante esta realidad, en la ltima dcada Mxico ha utilizado las reas naturales protegidas (ANP) como herramientas para asegurar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales marinos y costeros y la proteccin de la biodiversidad. Bajo este esquema de administracin pblica del territorio se privilegia la conservacin, entendida como el uso racional de la biodiversidad en esta generacin sin menoscabo de las posibilidades de las siguientes generaciones de usar estos mismos recursos. A pesar de ser herramientas poderosas de administracin, las ANP han tenido resultados variables en el cumplimiento de sus objetivos de conservacin marina y pesca sustentable. Algunas ANP se han colocado como ejemplos de cmo revertir una situacin de desorden y conflicto entre sectores, en otras el poco apoyo poltico y social para implementar sus programas las han condenado a ser parques de papel. En trminos generales los fracasos de las ANP han sido difundidos entre la sociedad y sus xitos casi no se conocen fuera de sus fronteras. Aunado a esto, en el 2002-2003 varios proyectos y procesos comenzaron a generar una serie de rumores entre los pescadores comerciales del Golfo de California sobre las ANP, convirtindolas en las enemigas de la pesca. Los proyectos gubernamentales de desarrollo del turismo nutico a travs de la Escalera Nutica del Mar de Corts promovida por el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR), el proceso de Ordenamiento Ecolgico Territorial Marino del Golfo de California impulsado por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), y la puesta en marcha de acciones para minimizar el impacto de la pesca de arrastre de camarn, impidiendo la entrada de barcos de la flota industrial a pescar en la Reserva de la Biosfera del Alto Golfo de California y Delta del Ro Colorado, se combinaron para provocar un rechazo por parte de algunas organizaciones pesqueras, particularmente la Cmara Nacional de las Industrias Pesqueras y Acucolas (CANAIPESCA), a las acciones de conservacin marina, que fue reportado en los medios de comunicacin de la regin. Esta cobertura se transform en rumores que alcanzaron a muchas comunidades pesqueras en el sentido que las ANP solo servan para cerrar lugares a la pesca. Ante este panorama, Comunidad y Biodiversidad, A. C. (COBI) decidi organizar esta reunin para que los pescadores ribereos discutieran entre s el valor e impacto de las ANP en su actividad, basados en informacin verdica y de primera mano de lo que las ANP realmente son y cules son sus objetivos, proporcionada por pescadores que viven y pescan dentro de estas reas. Una parte importante de la reunin se dise para que los pescadores entendieran la terminologa

Memoria de la reunin

de reservas marinas como reas de no pesca o zonas ncleos. En el Golfo de California y otras partes de Mxico ya existen reas de no pesca que constituyen una parte fundamental de la zonificacin y el manejo del uso humano dentro de reas naturales protegidas, como son las Reservas de la Biosfera y los Parques Nacionales. Sin embargo hay la falta de entendimiento acerca de la necesidad de que el diseo y la implementacin de cualquier de las ANP sea parte de un proceso participativo y de convencimiento con todos los actores interesados en la conservacin marina y pesquera, y no slo utilice los fundamentos ecolgicos tericos. Esto ha obstaculizado los esfuerzos de creacin de nuevas reas protegidas. Por ello es que las oportunidades de comunicacin no deben limitarse a los cientficos y los administradores de los recursos naturales, sino que deben incluir a los pescadores comerciales y principales usuarios en estas reas. Con esta realidad, diseamos el encuentro De Pescador a Pescador: buscando mejorar la pesca a travs de las reservas marinas. El objetivo general fue ofrecer un espacio abierto de comunicacin, anlisis y discusin para los pescadores ribereos de diferentes lugares a fin de intercambiar informacin, ideas y experiencias de xito y fracaso con otros pescadores nacionales y extranjeros sobre las reservas marinas y las reas naturales marinas protegidas. El equipo de COBI en colaboracin con Conservacin Internacional-Regin Golfo de California, Coastal Resources Center-University of Rhode Island, Prescott College, A. C. y World Wildlife Fund South Florida Program organizaron y desarrollaron el evento. Otra parte del financiamiento para cubrir los costos de transporte, alojamiento y logstica del encuentro fue aportado por The David and Lucile Packard Foundation, US

Agency for International Development y Global Greengrants Fund. Este evento fue el primero en su tipo y se espera que surjan ms ideas para el desarrollo de nuevos foros de discusin y sobretodo de acciones coordinadas entre los distintos actores, privados y gubernamentales, interesados en la pesca sustentable a travs de las reservas y las reas marinas protegidas. Participantes y logstica Invitar a tantas personas de zonas aisladas y remotas fue verdaderamente un esfuerzo de equipo. Muchas de las comunidades se encuentran alejadas y es difcil llegar a ellas o comunicarse con sus pobladores. Sin embargo, contamos con el apoyo de otras organizaciones (gubernamentales y no gubernamentales) para identificar a las personas ms indicadas, entregarles sus invitaciones y en ciertos casos ayudar con su transporte. Tenamos la meta de contar con la representacin de pescadores con experiencia e inters en el tema y que provinieran de comunidades pesqueras con zonas de pesca dentro de un ANP o con un sistema de manejo pesquero que funcione para fomentar la pesca responsable, por ejemplo una concesin pesquera. Tambin decidimos invitar a los pescadores de las comunidades que actualmente buscan alternativas para mejorar la situacin de crisis pesquera en sus comunidades y que consideran las reservas, las reas naturales protegidas y las concesiones pesqueras como una opcin. La lista con los nombres de los participantes, su foto, y los datos de sus organizaciones puede consultarse en el Anexo I. A continuacin se presenta una lista de las comunidades que participaron (Cuadro 1) y un mapa de su ubicacin (Figura 1).

De Pescador a Pescador

Figura 1. Mapa de las comunidades que participaron en la reunin.

Comunidades participantes: Sur, El Golfo de Santa Clara y Punta Chueca, SonoDe las 19 comunidades invitadas al encuentro, slo ra. En total contamos con la participacin de 43 tres no pudieron asistir: Agua Verde, Baja California pescadores comerciales ribereos. (Anexo I) Cuadro 1. Lista de las comunidades que asistieron Baja California: Baha de los ngeles. Baja California Sur: Cabo Pulmo, El Pardito, La Paz, Laguna San Ignacio, Lig, Loreto, Puerto San Carlos y Punta Abreojos. Sinaloa: La Reforma (Baha Santa Mara). Sonora: Baha de Kino, El Desemboque de los Seris, Punta Chueca y Puerto Peasco. Quintana Roo: Punta Allen y Xcalak. Estados Unidos: Maratn, Florida

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Facilitadores: El diseo logstico de la reunin requiri de la participacin de expertos para asistir como facilitadores del trabajo en grupos, por su experiencia y sus contactos en las comunidades invitadas, as como su intervencin en instituciones acadmicas, organizaciones civiles y organismos de gobierno federal en el tema de reas naturales protegidas. Tuvimos la fortuna de contar con la participacin de 15 expertos del Centro Intercultural para el Estudio de Desiertos y Ocanos (CEDO), de la Sociedad de Historia Natural Niparaj, de Pronatura Noroeste-Mar de Corts, de Conservacin Internacional, del Centro de Investigacin en Alimentacin y Desarrollo-Unidad Guaymas (CIAD), del Parque Nacional Baha de Loreto, del rea de Proteccin de Flora y FaunaIslas del Golfo de California (oficinas Baja California Sur y Sonora). (Ver Anexo I) Lugar de la reunin: La reunin se llev a cabo en las instalaciones de Prescott College en Kino Nuevo, Sonora. La institucin cuenta con varios edificios que sirven para impartir clases, una biblioteca y varias palapas exteriores. Se nos permiti el uso de una gran palapa bajo la que se colocaron sillas para todos los asistentes, pizarrones y pantallas. Se usaron los patios de la estacin para el trabajo en grupos. Programa de la reunin El programa de la reunin se dise con la finalidad de asegurar la participacin y el intercambio de informacin entre los participantes. En el Cuadro 2 se presenta el programa de los cuatro das. Las sesiones

se dividieron en teora, presentaciones y trabajo en grupos de discusin. Inicialmente se estableci el objetivo general de compartir, analizar y buscar formas de mejorar la pesca a travs de la proteccin de ciertas zonas de gran importancia en la ecologa de las especies. Tambin se defini la gran importancia del tono de la reunin, pues todos bamos a escuchar, a participar y a aprender unos de otros. Para empezar se busc que los participantes conocieran los fundamentos tericos bsicos del manejo de los ecosistemas, en comparacin con el manejo de especies en los ambientes marinos. Se trat de establecer un lenguaje comn de los trminos tcnicos que seran muy utilizados en la reunin, como reserva, rea natural protegida, zonificacin, zona ncleo, zona de amortiguamiento, entre otros. Se dio una introduccin en la que se presentaron los objetivos y la dinmica del trabajo a seguir durante toda la reunin. Se habl de la teora de las reservas marinas, ofreciendo ejemplos de otras partes del mundo. Se habl de la diferencia entre una reserva y una zona totalmente protegida o cerrada o zona ncleo, dentro de un ANP. Se explic el procedimiento legal para establecer un ANP en Mxico, y finalmente se habl de las diferencias entre un ANP y una concesin pesquera. En el Anexo II se incluye una serie de apuntes y notas de la discusin y de las presentaciones. En la siguiente etapa de la reunin, cada participante se present y continuamos con presentaciones en equipos sobre las caractersticas de las comunidades participantes. Esto, con la finalidad de establecer un marco comparativo de los distintos tamao de los poblados, la complejidad de la pesca y su problemtica y la presencia o ausencia de reservas.

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De Pescador a Pescador Cuadro 2. Programa de la reunin.

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Memoria de la reunin

En la siguiente etapa de la reunin, cada participante se present y continuamos con presentaciones en equipos sobre las caractersticas de las comunidades participantes. Esto con la finalidad de establecer un marco comparativo de los distintos tamaos poblacionales, la complejidad de la pesca y su problemtica y la presencia o ausencia de reservas. Se le entreg a cada uno de los representantes de cada comunidad una lista de preguntas (Cuadro

3), cada equipo deba discutirlas, registrar las respuestas y finalmente presentar sus ideas a todo el grupo. A las comunidades donde se detectaron casos exitosos debido a su mayor experiencia en contar con una reserva en sus aguas, se les entreg una lista de preguntas a fin de preparar una presentacin ms detallada (Cuadro 4). Ver Anexo IV para una descripcin ms completa.

Cuadro 3. Guin para la descripcin de la comunidad 1. Nombre de la comunidad. 2. Nombre de los participantes y cargo que ocupan en caso que tenerlo. 3. Descripcin de la comunidad. a) Tamao de la poblacin. b) Distancia a la ciudad ms cercana y tipo de camino. c) Principales actividades econmicas. 4. Descripcin de la actividad pesquera. a) Nmero de pangas que trabajan. b) Forma en la que estn organizados y nmero de cooperativas, federaciones y permisionarios. c) Principales pesqueras: especies y artes de pesca. 5. Sistema de manejo. a) Concesiones, parque marino, reserva, o sistema informal. b) Inspeccin y vigilancia, oficina de pesca, coordinacin con CONAPESCA, PROFEPA . 6. Los cinco problemas principales de la pesca riberea en su comunidad. Comunidades que presentaron: Baha de Kino, Baha de los ngeles, Cabo Pulmo, Desemboque de los Seris, El Pardito, La Paz, Laguna San Ignacio, Ligi, Loreto y Puerto San Carlos.

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Cuadro 4. Guin para los casos exitosos 1. Qu tipo de rea natural protegida (ANP) tiene su comunidad? 2. Cmo se estableci esta ANP? 3. Cul fue el papel de la comunidad al establecer el ANP? 4. Cunto tiempo tiene el ANP de haber sido establecida? 5. Cundo empezaron a ver los impactos positivos o negativos del ANP? 6. Cules son los factores ms importantes para tener xito o mejorar el manejo pesquero? 7. Cmo est organizando el sector pesquero? 8. Cul es el sistema de vigilancia? 9. Qu cosas fracasaron al tratar de hacer cambios para mejorar? 10. Cunto tiempo se necesit para establecer un ANP? 11. Adems del sector pesquero, Qu otro sector ha sido importante en el establecimiento y manejo del ANP? 12. Cules son sus recomendaciones para las comunidades que se encuentran en proceso de establecer un ANP? Comunidades: Baha Santa Mara, Maratn (Florida, USA), Puerto Peasco, Punta Abreojos, Punta Allen y Xcalak En la tercera etapa de la reunin se analiz la problemtica pesquera que se identific en cada comunidad. La ltima pregunta a la que tuvieron que responder estaba relacionada a los problemas que enfrenta la pesca riberea en cada comunidad. Se agruparon los diferentes problemas mencionados anteriormente y se presentaron a todo el grupo (Cuadro 5).

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Cuadro 5. Lista de problemas agrupados que enfrenten las comunidades pesqueras. 1. Autoridades Falta de atencin de las autoridades a los problemas de pesca. Autoridades incompetentes y con poca capacidad en su funcin. No existe la participacin de los pescadores locales en el ordenamiento pesquero. La autoridad pesquera no reconoce el conocimiento tradicional de los pescadores. 2. Comercializacin. Pescadores no cuentan con el valor real de su producto. Falta el valor agregado de muchos productos. Falta de infraestructura local para comercializar. Altos costos de produccin, obligando a aumentar la explotacin. 3. Comunidades Falta de infraestructura comunitaria: electricidad, caminos, servicios de salud y educacin, entre otros. Falta concientizar a las comunidades y apata de las mismas. Conflictos internos, grilla local. Falta de atencin a riesgos de trabajo (ejemplo: falta una cmara hiperbrica para los buzos). El sector pesquero ribereo no es escuchado. No hay oportunidades de estudiar, lo cual incrementa el nmero de pescadores, falta apoyo a la educacin. La capacitacin tcnica pesquera no se aprovecha en las comunidades. La gente es cerrada y no piensan en soluciones. 4. Conflictos con la pesca industrial. Barcos de arrastre. Impacto en los mercados de competencia. Arrastre de redes por pescadores ribereos. Presencia de barcos sardineros. Competencia por los mismos recursos. Acuacultura. Impactos al medio ambiente. 5. Inspeccin y vigilancia. Falta de un sistema de inspeccin y vigilancia adecuado para controlar la actividad ilegal. Corrupcin de las autoridades. Carencia de participacin comunitaria en la vigilancia. Falta de capacitacin para la gente local. Falta de un sistema de vigilancia claro.

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6. Organizacin del sector pesquero. Existencia de cooperativas fantasmas. Abuso en el nmero de embarcaciones permitido por los permisos. Numerosos pescadores libres. Carencia de unidad en las comunidades (no se cuenta con organizacin formal). Falta de capacitacin para realizar la pesca profesional. Ordenamiento pesquero (solamente contempla incluir a los organizados y no incluye al sector desorganizado, las estadsticas no son reales y el ordenamiento afecta a las cooperativas en lugar de ayudar en la asignacin de nuevos permisos, mayores pangas en los no organizados). 7. Permisos y concesiones de pesca. Dificultad para conseguir permisos. Carencia de permisos. Autorizacin de permisos a gente de diferentes regiones. reas naturales no tienen el derecho de autorizar permisos, es la SAGARPA, creando confusin y contradiccin. Descentralizacin de trmites y decisiones de pesqueras. Permisos no otorgados a las comunidades Permisos no cancelados que siguen vigentes Permisos a pescadores libres; sacan permisos reservados para la cooperativa. La langosta, caracol, abuln slo para cooperativa. Pesca ilegal que afecta a las cooperativas, no hay vigilancia para cumplir el permiso. Desconocimiento del sector pesquero para autorizar los permisos. 8. Pesca irresponsable. Extraccin de tallas chicas, animales enhuevados o en veda. Buceo de noche con luz. Prcticas ilegales. Gente local no cumple y culpa a los forneos de los fracasos. Presencia de encerradores y buzos nocturnos, mtodos de pesca dainos y no hay control sobre la luz de malla. 9. Regionalizacin de la pesca. Existencia de conflictos entre las comunidades muchos pescadores que viajan a otras jurisdicciones (autorizadas y no autorizadas) para pescar. Pescadores forneos. Falta de control de acceso para quienes entran a pescar a un rea. Permisos sin especificaciones de zona y vedas (condicionantes). 10. Otros. Abundancia de lobos marinos que compiten con el pescador. Falta de regionalizacin de las vedas con base a las condiciones biolgicas y pesqueras Competencia con la pesca deportiva para ciertas especies comerciales.

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Despus de elaborar la lista de problemas, nuevamente se trabaj en equipos. En esta ocasin se dividi el grupo en cinco equipos, mezclando a las comunidades en cada uno. Como objetivo, cada equipo eligi un tema de la lista de problemas y lo analiz usando a las reservas marinas, las ANP o las concesiones dentro de la solucin (Cuadro 6).

Cuadro 6. Preguntas para solucionar problemas 1. Cmo y por qu influy la ANP en la solucin del problema? 2. Qu tuvo que hacer la comunidad para poder participar en la solucin y cmo lo hizo? 3. Qu pasos se recomiendan seguir a aquellas comunidades que quieren tomar ese camino y qu necesitan saber? 4. Qu apoyos requieren y qu autoridades deben estar involucradas? Kino, representantes del gobierno (Gobierno municipal de Hermosillo, Sonora; la Comisin Nacional de Pesca; rea de Proteccin de Flora y Fauna-Islas del Golfo de California; el Gobierno del Estado de Sonora, y la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales), representantes de organizaciones no gubermentales (Conservacin Internacional-Regin Golfo de California, el Grupo Tcnico Comaac) y acadmicos del Departamento de Investigacin de Ciencia y Tecnologa de la Universidad de Sonora y el Bureau of Applied Research in Anthropology de la Universidad de Arizona.

La intencin del ejercicio fue crear un espacio para la discusin entre los pescadores, con equipos formados por pescadores de sitios en los que funciona tener un rea protegida, y por pescadores que tienen dudas y muchas preguntas sobre las ventajas y desventajas de la misma. Cada equipo present brevemente sus conclusiones. Los resultados de este trabajo se incluyen en el Anexo V. Para terminar la reunin, se redact una lista de conclusiones, lecciones aprendidas y pasos a seguir en el futuro (Cuadro 7). Estas conclusiones se presentaron al da siguiente a pescadores de Baha de

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Cuadro 7. Conclusiones de la reunin De Pescador a Pescador (sin orden de importancia) 1. Debemos trabajar con la comunidad para convencerla de los beneficios de las reservas marinas, brindando la informacin necesaria. 2. Los recursos pesqueros deben pertenecer a las comunidades que viven dentro de las reservas marinas y estas comunidades tienen la obligacin de cuidarlos. 3. Se debe regionalizar la pesca para poder organizarla, se deben de organizar los pescadores. 4. Debemos crear una red de pescadores. 5. Las reservas marinas forman pescadores responsables. 6. Una reserva marina es una herramienta muy importante para mejorar la actividad pesquera y su administracin. 7. Todas las dependencias de gobierno (federal, estatal y municipal) deben participar en el diseo y el establecimiento de las reservas marinas. 8. Debemos convocar a todos los sectores y a todos los interesados en la pesca para disear una reserva marina. 9. Debemos reconocer y valorar el conocimiento del pescador en la creacin de las reservas marinas. 10. Debemos intercambiar experiencias entre pescadores; los pescadores que viven en las reservas marinas deben compartir sus experiencias con los pescadores interesados. 11. Debemos lograr que los pescadores seamos una unidad de pensamiento y accin; las divisiones nos han afectado mucho. 12. Debemos exigir que las autoridades pesqueras tengan conocimiento y experiencia en el ramo de la pesca.

Grupo de participantes del taller De pescador a pescador: Buscando mejorar la pesca a travs de las reservas marinas.

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Memoria de la reunin

ANEXO I. Directorio de participantes


1. Baha de Los ngeles, Baja California

2. Ensenada, Baja California

3. Punta Abreojos, Baja California Sur

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4. Laguna de San Ignacio, Baja California Sur

5. Loreto, Baja California Sur

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6. Puerto San Carlos, Baja California Sur

7. El Pardito, Baja California Sur

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8. La Paz, Baja California Sur

9. Cabo Pulmo, Baja California Sur

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10. Puerto Peasco, Sonora

11. El Desemboque de los Seris, Sonora

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12. Baha de Kino, Sonora

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12. Baha de Kino, Sonora (continuacin)

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13. Guaymas, Sonora

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14. La Reforma, Angostura, Sinaloa

15. Punta Allen, Quintana Roo

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16. Xcalak, Quintana Roo

17. Florida, Estados Unidos

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Fotografas de los participantes

Ricardo Arce Navarro Baha de Los ngeles, B. C.

Fermn Smith Guerra Baha de los ngeles, B. C.

Mario Ramade Ensenada, B.C.S.

Gustavo Danemann Ensenada, B.C

Isidro Arce A rce Punta Abreojos, B.C.S.

Fco. Javier Rosseau Punta Abreojos, B.C.S.

J avi er Villavicencio Punta Abreojos / La Paz, B .C.S.

Fernando Arce Ojeda La Laguna San Ig nacio, B.C.S.

Rubicela Quintero Lopez La Laguna San Ignacio, B.C.S.

Elena Romero Quijano Ligi, B.C.S.

Maria Elena Valdez Romero Ligi, B.C.S.

Manuel Pala cios Loreto, B.C.S.

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Loreto Romero Loreto, B .C.S.

Alfredo Gutirre z Loreto, B.C.S.

Fco. Javier Esca lante Cervantes Pto. San Carlos, B.C.S.

Miguel n gel Lizarraga Pto. San Carlos, B.C.S.

Marcos Pin zn Rojo Pto. San Ca rlos, B.C.S.

Felipe Cuevas El Pardito, B.C.S.

Carlos Len Araiza La Paz, B.C.S.

Candelario Nava Cervantes La Paz, B .C.S.

Manuel Francisco lvarez La Paz, B.C.S.

Aarn Eslima n L a Paz , B.C.S.

Ma rio Castro Cabo Pulm o, B.C.S.

Jess Lucero Romero Cabo Pulm o, B.C.S.

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Memoria de la reunin

Adolfo R amos Gon zlez Puerto Peasco, Son ora

Jos Refugio Sa lazar Puerto Peasco, Sonora

Richard Cudney Tucson, AZ, E.U.A.

Olegario Morales Puerto Peasco, So nora

Gabriel Ho effer Des emboque de los Seris, Sonora

Hctor Perales Des emboque de los Seris, Sonora

Jess lvarez Moreno Bah a de Kino, Sonora

Miguel Archiga Bah a de Kino, Sonora

Mara de Jess Corral Baha de Kino, Sonora

Javier Carrillo Baha de Kino, Sonora

Migu el Dura zo B aha de Kino, Sonora

Francisco Flores Garca Baha de Kino, Sonora

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De Pescador a Pescador

Carlos Lpez S oto Baha de Kino, Sonora

Carl os Orendain Baha de Kino, Sonora

Margarito Ramrez Martnez B aha de Kino, Sonora

Salom Rentera Bah a de Kino

Irene Rojo Haro Baha de Kino, Son ora

Vic ente Sala zar Baha de Kino, Son ora

Francisco Vsquez B aha de Kino, Sonora

A rnulfo Navarro Carrillo CONAPESCA; Baha de Kino

Tadeo Pfiste r Baha de Kino, Sonora

Bete Pfister Baha de Kino, Sonora

Amy Hudson Weaver Baha de Kino, Sonora

Francisco Navarro Guaymas, Sonora

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Memoria de la reunin

Ernesto Bola do Guayma s, Sonora

Juan Manuel Garca Gu aymas, Sonora

Jacquelin e Garcia Gu aymas, Sonora

Luis Bouril ln Moreno Guaymas, Sonora

Ja nitzio gido Guaymas, Sonora

Marisol Tordesilla s Guaymas, Sonora

C arlos Teuffer Guaymas, Sonora

Jor ge Torre Guaymas, Sonora

A dalberto Garca Domnguez La Reforma Angostura, Sinaloa

Ral Mel ndez La Reforma Angostura, Sinaloa

Jos Ariel Rubio La Reforma Angostura, Sinaloa

Manuel Mendoza Agaez Punta Allen, Q . Roo

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De Pescador a Pescador

Andrs Pere ira Mndez Punta A llen, Q. Roo

Jos Enrique Castro G. Xc alak, Q. Roo

Oscar Sala zar Xc alak, Q. Roo

Liliana Rodrguez Chetumal, Q. Roo.

Tony Iarocci Los Cayos de la Florida, E.U.A.

Buffy Turner Los Cayos de laFlorida, E.U.A.

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ANEXO II. Notas de las discusiones


En este anexo se presentan las notas tomadas durante las discusiones grupales. No se incluyen todas las sesiones debido a que las presentaciones estn documentadas en los Anexos III y IV. La siguiente es una minuta de las discusiones introductorias del sbado 22 y domingo 23 de marzo de 2003.

Sbado, 22 de marzo

Bienvenida 1.Luis Bourilln: Dio la bienvenida con agradecimiento a Prescott College, A. C. y a todos los asistentes por su esfuerzo en acudir a la reunin. Destac la importancia de la reunin para fomentar el inters comn de la pesca comercial responsable a futuro y el gusto e inters compartido por los recursos marinos. Ofreci agradecimiento a las organizaciones y a quienes financiaron el evento. 2. Salom Rentera: Dio la bienvenida en nombre de la comunidad de Baha de Kino. Se refiri a la pesca comercial como la actividad ms importante de Baha de Kino y la preocupacin que existe localmente para ordenarla. Distingui el inters de la comunidad local por aprender de las experiencias de otros compaeros en otras comunidades. 3. Tad Pfister: Dio la bienvenida a los asistentes y narr brevemente la historia de trabajo del Prescott College, A. C. en Baha de Kino desde los aos 1970s. Present al grupo de alumnos de Prescott College que asistieron durante la reunin y habl un poco sobre la logstica y el uso de las instalaciones del centro. Presentacin general sobre lo que es un rea Natural Protegida y ejemplos de Mxico. Por Luis Bourilln Destac nuevamente el inters de fomentar una pesca responsable como objetivo de la reunin. Hizo una analoga entre la pesca responsable y la conservacin. Explic que entendemos a la conservacin como el uso responsable de los recursos naturales. Para nosotros el inters son las especies y ecosistemas marinos. Cmo podemos usar los recursos a travs del tiempo. Resalt que la palabra conservacin no es sinnimo de no tocar sino de uso responsable. Mencion la importancia de entender la relacin entre la pesca, las comunidades y la conservacin. As como la importancia de entender el concepto de reserva marina. Reservar es dejar algo para usarse despus. Una reserva marina protege los recursos para el futuro, pero tambin para el presente. Una reserva de la biosfera es un tipo de rea natural protegida (ANP). Explic detalladamente lo que significa un ANP separando y explicando las diferentes palabras que forman el trmino. Un ANP est protegida del

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uso destructivo, no del uso. El ANP es la manera ms amplia de hablar de una reserva marina. Dentro de las ANP hay diferentes tipos, las ms importantes son las Reservas de la Bisfera, los Parques Marinos (en ambas reservas se llevan a cabo actividades comerciales), las reas de Proteccin de Flora y Fauna, y los Santuarios. Explic que para la Ley Mexicana los usos dentro de un santuario estn mucho ms restringidos. Tambin habla de las concesiones pesqueras como una especie de rea protegida ya que son parte del mismo concepto. Resumi su introduccin: Un rea natural protegida no es un lugar en donde se promueva el cierre de un rea de pesca de manera indiscriminada. Un rea natural protegida es un lugar en donde se puede pescar, pero de manera ordenada y sustentable. Hizo nfasis en la necesidad de entender la importancia de los lugares de reproduccin de peces y otras especies marinas, para ser considerados como especiales y que deben ser protegidos, dentro o fuera de un rea natural protegida. Explic la palabra zonificacin. En un rea determinada se debe decidir qu hacer en cada lugar dependiendo de algunas caractersticas, hacer una zonificacin es hacer una planeacin. Dentro de un ANP la zonificacin significa determinar las reas de mayor importancia biolgica que se llaman zonas ncleo. Se llaman zonas ncleo porque estn rodeadas de otras zonas que se llaman zonas de amortiguamiento.

Aarn Esliman: Intervino diciendo que ahora hay un modelo que integra la participacin comunitaria desde el diseo del ANP, y quizs antes no se hizo as. Luis Bourilln: En lo siguientes das debemos ver Cul es la mejor forma de proteger? Una zona ncleo tambin puede ser una zona muy explotada y que necesita recuperarse. Dentro de zonas ncleo se tienen zonas de criadero, zonas de reproduccin, zonas de alimentacin, entre otras. Es muy importante combinar el conocimiento cientfico con el conocimiento local para poder tener una base de decisiones ms acertadas sobre dnde ubicar un rea de proteccin. La zona de amortiguamiento es una zona que de una manera u otra protege la zona ncleo. Puntualiz que para los norteamericanos: una zona ncleo es igual a una reserva marina totalmente protegida, o bien a una zona de no-pesca. Sin concentrarse mucho en las definiciones, lo importante de la reunin es que todos acordemos que lo que se desea son zonas marinas importantes para la ecologa de las especies y que estn protegidas, que conviene evaluar y pensar antes de cerrar un rea o protegerla de otra forma para beneficio de las especies y tambin de las comunidades. Explic el contenido de la carpeta de materiales que se le entreg a cada participante en la reunin. Para concluir afirm: Un ANP marina es una zona de pesca responsable y ordenada.

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Posteriormente present qu son las reservas marinas o reas de no pesca usando ejemplos del World Wildlife Fund South Florida Program (ver presentacin Anexo III). Despus de la presentacin surgi la pregunta sobre qu debe hacerse para que un ANP marina sea respetada. Qu hacer para que los barcos de arrastre no entren, qu debe hacerse para que haya vigilancia y verdaderamente funcione. Luis Bourilln: la herramienta ms fuerte es el consenso, es la participacin de todos los grupos (usuarios) interesados. Si existe consenso y participacin comunitaria ante el gobierno, asegura que las ANP pueden funcionar. Agreg que las ANP marinas no son la varita mgica, pues se requiere algo ms que las denominadas reservas de papel. Miguel ngel Lizrraga (Pescador de Puerto San Carlos): ante la gran problemtica los pescadores ribereos deben unirse. El flujo constante de informacin es importante para hacer frente a los intereses de la iniciativa privada. Sugiere que en esta reunin se mencione todo lo que se tiene que decir. Pescador de Kino: justamente el mismo problema se quiere resolver en Kino y agradece el comentario de la gente de Puerto San Carlos realzando la importancia de la cooperacin entre las comunidades de diferentes reas geogrficas. Ver Anexo IV para las presentaciones de cada comunidad.

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Anexo III Presentacin del caso de xito de los Cayos de la Florida. Domingo, 23 de marzo

Bienvenida por Luis Bourilln a las 9:00 a.m. Present la dinmica para el da. Empez la presentacin de la gente de Florida y present a Richard Cudney quien asistir en la interpretacin al espaol para quienes no hablan ingls. Descripcin de la comunidad con base en el ejercicio del da anterior (Anexo III). Presenta Anthony (Tony) Iarocci con la traduccin simultnea al espaol de Luis Bourilln. Mostr un bote de pesca tpico de Florida de 40 pies y explic su funcionamiento. Tambin present el tpico barco camaronero de los Cayos de la Florida. La diferencia en cantidad y tamao de producto entre un rea protegida y el rea sin proteccin es muy grande y lo mostr en una grafica de su presentacin. Mostr una serie de fotografas de pesca que por no contar con la talla mnima tuvo que regresarse al agua. Ahora l usa un bote de 22 pies. Puede trabajar solo y usar un promedio de 200 trampas al da para pescar langosta. Trabaja entre 8 a 20 pies pero puede hacerlo hasta 120 pies de profundidad. Coment que tienen muy poco espacio de muelle y de almacenamiento del producto por la cantidad de botes en el muelle (entre pescadores y barcos de turismo). Finaliz la presentacin y Luis Bourilln procedi a leer un escrito de Tony Iarocci en el que habl de la importancia, en su opinin, de la participacin de los pescadores en este tipo de foros y de su anlisis sobre las ventajas de las reas protegidas.

Tony Iarocci dio un antecedente de su historia como pescador: desde Nueva Inglaterra, Alaska, frica del Sur, Florida y Nicaragua. Ha estado en muchas reuniones en muchos lugares y est muy impresionado del nivel de esta reunin. No ha visto un inters e mpetu similar en otras partes. En un principio l siempre se neg a las iniciativas de regulaciones y reservas marinas. Fue de los primeros en negarse por atentar a sus reas de pesca tradicional y su forma de vida. Insisti en la importancia de entender quin sabe ms, los investigadores o los pescadores tradicionales? Enfatiz que durante el proceso de establecer una reserva marina en Los Cayos de Florida, no era necesario aadir que los cientficos del gobierno no saban de lo que estaban hablando. Los pescadores comerciales se negaron y el gobierno tuvo que regresar nuevamente a negociar con la propuesta de crear un ANP, pero esta vez incluyendo a los pescadores comerciales (quienes obtuvieron el respeto que se merecen), a las organizaciones no gubermentales, al gobierno y los dems usuarios. Recomend: Mantener una mente abierta cuando se habla de reas Marinas Protegidas, hay muchos tipos de reservas, no todas son totalmente protegidas, no tengan miedo, todos somos conservacionistas y tendremos un futuro mejor para nuestros nios de manera sustentable. Entreg el micrfono a Buffy Turner, ella se present y habl de lo que han hecho en Los Cayos para conservar el medio ambiente con la participacin de las comunidades. En especial habl de la ex-

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periencia de la Reserva Marina Dry Tortugas en donde el proceso de diseo se hizo con la participacin de todos los niveles de usuarios (cientficos, organizaciones no gubermentales, pescadores, gobierno y operadores tursticos, entre otros.) Recalc que aprendi mucho de las presentaciones del da anterior, y esperaba que aprendiramos mucho con su presentacin. Buffy Turner explic que ante la negativa de la sociedad de tener una reserva marina en Los Cayos, el gobierno decret una pequea reserva y le pidi a la gente disear y crear su propia propuesta si no aprobaba la suya. El proceso de consulta y negociacin para crear la reserva no fue fcil y tard tiempo en llegar a entender los niveles de consenso necesarios. Una cosa que sorprendi en el proceso fue descubrir que haba una serie de cosas en comn entre los diferentes grupos. Aadi Tony Iarocci: No todas las organizaciones conservacionistas los apoyaron, solo World Wildlide Fund y Conservation International. Algunas organizaciones no gubermentales pelearon contra ellos hasta el final. La Reserva Marina Dry Tortugas fue creada en 1990, hasta 1998 se cre el grupo de trabajo Tortugas 2000. Durante el proceso tan complicado y lento se logr incorporar la experiencia de los pescadores y los cientficos, haciendo de la reserva un ejemplo exitoso. El gobierno federal cubri los costos de las reuniones y el proceso de investigacin, la gente que particip en este grupo cubri sus propios gastos.

Buffy Turner mencion la importancia de acercarse a los diferentes grupos interesados, convivir con ellos, entender su forma de vida, pescar con ellos, beber con ellos y conocerlos como personas antes de empezar a trabajar en algo como esto. Tony Iarocci dijo: fue muy importante sentarse a la mesa, pero con gente con experiencia en diferentes aspectos de la pesca, para poder recomendar y tener un equipo integrado para la toma de decisiones Continu Buffy Turner, todas las decisiones fueron tomadas por consenso. Eventualmente los pescadores entendieron el beneficio de proteger las reas de no pesca para mantener la abundancia en las reas de pesca. El proceso incluy el hecho de reconocer no slo la importancia de los recursos pesqueros y los procesos ecolgicos, sino tambin los factores socioeconmicos y culturales. De esta manera el gobierno tambin contrat a un economista para hacer un estudio entre los pescadores para saber dnde pescan, qu pescan y cul era la derrama econmica de sus actividades. El 87% de los ingresos de la pesca, vienen de la zona de la Reserva Marina Dry Tortuga gracias a la existencia del santuario. Las lneas se empezaron a dibujar en un mapa despus de un largo consenso, cuando ya haba confianza y amistad en el grupo de toma de decisiones. Hubo 12 mapas posibles. Al analizar las propuestas se compararon con la informacin que ya se tenan para tomar la decisin ms acertada.

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El tiempo estimado para crear confianza entre los participantes tom un ao de trabajo previo y constante para poder empezar a trazar las lneas de la zonificacin. La propuesta que se entreg al gobierno fue la propuesta que abarcaba los intereses de todos los grupos. Resolvieron que las zonas marcadas fueran zonas completamente protegidas en donde ni la pesca ni el turismo estaban permitidas. El tamao de la reserva termin siendo del doble de tamao que lo que el gobierno propona originalmente. A los pescadores no se les forz al proceso, fue voluntario y se incorporaron sus preocupaciones. Los conservacionistas y los pescadores tuvieron que trabajar dos aos ms para que siete instancias de gobierno aprobaran la iniciativa. A fin de cuentas todo mundo acab feliz del proceso y resultados. Enfatiz que los aspectos ms importantes del PROCESO sean reconocidos. Fue importante que la decisin estuviera basada en criterios sociales, y no tomada exclusivamente de manera cientfica. Preguntas:

Pregunta: En la problemtica haba el problema del bajo precio de los productos? Les est afectando los bajos precios en las importaciones de callo de china y si hay subsidios? La respuesta es que no tienen subsidios. Tienen mucho problema con el camarn cultivado en granjas. Lo que estn tratando de hacer es mejorar la calidad de sus productos. Las herramientas como la certificacin de pesqueras son muy importantes y las sugiere como alternativa para mejorar la calidad. Pregunta para Buffy Turner: Cmo educaron al publico en general? Buffy Turner: Tuvimos muchas reuniones para mencionar a la gente las experiencias de las reservas marinas en muchos otros pases del mundo. Un proceso similar al que se est haciendo ahora. Pregunta Juan Manuel Garca: qu apoyos reciben del gobierno cuando no tienen subsidios?

Tony Iarocci: Es una competencia abierta y es el problema que tenemos ahora con la sobrecapitalizacin. Pescando en una embarcacin menor en donde los Jos Refugio Salazar: Pidi ver la grfica de las alme- costos son menores tengo mejores resultados. Cree jas en Georges Bank. que es muy importante cuando ves a estas comunidades pescando de manera tradicional y tratar de Tony Iarocci explic nuevamente la grfica. La grfi- certificar el producto de calidad que stas obtienen. ca muestra el tamao del callo y no la cantidad. Ahora en la captura de callo, capturan en una semana lo que antes capturaban en un ao.

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Tony Iarocci prometi traer a la reunin de mayo 2003 Curso-Taller diseo y evaluacin de reas de no pesca (refugios), como instrumento de manejo pesquero de los ecosistemas marinos, catlogos de productos para la pesca para todos y pidi informar a COBI en caso de tener alguna necesidad especfica.

Tony Iarocci: le pegaste al punto. Como en todos lados, a la gente dentro de su organizacin no le gusta pagar cuotas, pero el pescador honesto es el que existe en todos lados. Tony Iarocci advierte en los rostros de todos los participantes sus intenciones de corazn.

Las siguientes notas fueron tomadas de unos comenLo ms importante para que los polticos y el gobier- tarios que los participantes de diferentes comunidano puedan escuchar a los pescadores es estar organi- des queran aadir a sus presentaciones del da antezados. Es importante tener organizacin para entonces rior. contar con fuerza y poder tener voz y ser escuchados por el gobierno. Miguel ngel Lizrraga. Puerto San Carlos, B.C.S. (ver Anexo IV) Pregunta: Cmo es posible que el precio del producto se mantenga igual cuando el precio de la gaso- Habamos tenido piratera 100% y personas que no lina y otros insumos cambian? Cmo puede apo- queran cambiar nada. Un grupo de pescadores lleg yarlos el gobierno si gasta tanto dinero en armas? al lmite de no aguantar ms. Ah naci un grupo de pescadores que se reunieron y organizaron (los bueTony Iarocci: El gobierno federal trata de trabajar nos). Si en alguna comunidad tienen el mismo tipo con los pescadores pero tiene los mismos problemas de problemas se recomienda que se junten las persoque aqu. Si me encuentro aqu es porque participo nas positivas (gente con un verdadero inters en jundesde el inicio y ahora estoy patrocinado por World tarse para salvar los recursos pesqueros). Primero hay Wildlife Fund South Florida Program. Pierdo mu- que convencerse de que el futuro de nuestros hijos chos das de pesca participando en reuniones pero va a depender de lo que nosotros les dejemos. considero que es muy importante poder participar. Jos Enrique Castro. Xcalaac, Quintana Roo (ver Tony Iarocci paga 1% de su ingreso a la organiza- Anexo IV) cin de pescadores de Florida y 100 dlares de cuota al ao. Buscaban un modelo para hacer frente al desarrollo que se vea venir, especialmente el desarrollo del tuJuan Manuel Garca: pregunta qu problemas inter- rismo en la regin. Empezaron a trabajar en colabonos hay en la comunidad de pescadores en el rea de racin con Amigos de Sian Kaan. A travs de ellos trabajo de Tony... Quienes son los malos ah?... aprendieron que conservar no significa no tocar. Se Es ms fcil ordenar primero nuestra casa para luego form un comit comunitario con todos los usuapoder juzgar a los de afuera. rios (operadores tursticos, pescadores, grupos comu-

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nitarios, etc). Al principio tuvieron ciertos desacuerdos pero al final llegaron a concluir la necesidad de crear un parque nacional para obtener el apoyo del gobierno en cuanto a vigilancia y manejo. Solicitaron a las autoridades sentarse a la mesa para discutir la iniciativa. El 5 de julio de 1999 se hizo el convenio para la proteccin de los arrecifes Honduras, Guatemala, Belice y Mxico bajo la administracin del ex-presidente Ernesto Zedillo. Al final se elabor un documento con un programa de manejo que les garantiza a los pescadores tener una conservacin de los productos asegurando la produccin para ahora y para aos venideros. Una reserva es una garanta y una herramienta para la suma de voluntades. Luis Bourilln interrumpi al final de la presentacin y pregunta: Qu podemos hacer? Qu necesitamos? Cmo nos podemos ayudar para poder llevar la idea del trabajo de este taller a nuestras comunidades? Aldaberto Garca Domnguez, Baha Santa Mara, Sinaloa (ver Anexo IV) Han estado trabajando en conservacin durante cuatro aos. Estas pesqueras son las de camarn y jaiba. Explic que no hay reservas ni reas protegidas decretadas. Los mismos pescadores han creado sus zonas de respeto de especies enhuevadas o sitios de desove. En colaboracin con Conservacin Internacional Regin Golfo de California estn trabajando en la creacin de un programa municipal. Ya tienen una cooperativa organizada para la realizacin de ecoturismo, ya estn legalmente constituidos pero no han empezado operaciones.

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reas Marinas Protegidas para ayudar a los pescadores y al medio ambiente Presentacin de WWF - South Florida Program

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Reserva Marina Tortugas Un modelo para tomar decisiones con la comunidad

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ANEXO IV. Descripcin de las comunidades Baha de Kino, Sonora


Presentado por Salom Rentera 1. Descripcin de la comunidad: 6500 habitantes. 110 km de Hermosillo por carretera pavimentada. 2. Principales actividades econmicas: Pesca comercial, artesana, turismo y comercio. 3. Descripcin de la actividad pesquera: 120 pangas de la comunidad. 100 pangas de fuera. 20 cooperativas, 2 federaciones, 24 permisionarios, 1 unin de permisionarios, 100 pescadores libres, 50 barcos camaroneros de fuera y 5 sardineros de fuera. Pesqueras: jaiba, escama en general, camarn (pangas y barcos), callo de hacha, pulpo, sardina (barcos), pepino, almejas y caguama. 4. Sistema de manejo: Permisos de pesca. Oficina de pesca. Capitana de puerto. Inspeccin de CONAPESCA y PROFEPA (enfatiz que es eventual). 5. Los problemas principales para la pesca riberea en su comunidad: Barcos arrastreros. Barcos sardineros sacan adems sierra y lisa. Pangas de fuera competencia desleal y ruinosa. Granja camaronera- no usan cedazo para extraccin de agua, matan mucha larva. Buceo de noche para sacar pescado y langosta. Necesidad urgente de organizarse y creer en los beneficios de ello.

Salom Rentera

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Punta Allen, Quintana Roo Presentado por Manuel Mendoza y Andrs Pereira Mndez. 1. Descripcin de la comunidad: 600 personas. 120 km total (de los cuales 50 km son de terracera), 3 horas a la ciudad ms cercana. 2. Principales actividades econmicas: Pesca y ecoturismo. 3. Descripcin de la actividad pesquera: 35 pangas pesqueras. 60 pangas de ecoturismo. Una cooperativa pesquera Viga Chico con 74 pescadores. Tres cooperativas ecotursticas, 90 ecoturistas. Langosta (85 %). Escama (15 %). Para langosta, el 95 % se pesca con sombras artificiales o casitas. Sombras o casitas elaboradas de concreto. Representan un refugio artificial para las langostas y otras especies. Facilitan la captura. El 95 % de las capturas provienen de las sombras. La pesquera La cooperativa Pescadores de Viga Chico se dedica desde 1986 a la captura de langosta, cangrejo moro y escama, sin embargo slo se captura langosta con fines comerciales. La cooperativa est conformada por 75 socios. Operan 35 embarcaciones usando lanchas con motores fuera de borda. La captura de langosta se realiza por medio de buceo libre en sombras o casitas cubanas distribuidas en la Baha de la Ascensin, que se encuentra dividida en campos langosteros. La temporada de langosta es del 1 de julio al 28 de febrero. La langosta se vende viva en los dos primeros meses de la temporada, luego se comercializa en forma de colas. El proyecto En julio del ao 2001 el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) aprob un proyecto propuesto por la cooperativa titulado: Iniciativas hacia la sustentabilidad de la pesquera de langosta en la reserva de la biosfera de Sian Kaan, mediante pruebas estructurales y el empleo de nuevos materiales para la construccin de los refugios artificiales de menor impacto al ambiente. El proyecto tiene como objetivo financiar artes de pesca (sombras) para la captura de langosta elaboradas de concreto, como una medida de conservacin de la palma de chit. Otro alcance del proyecto es la elaboracin de una base de datos para el monitoreo del

Andrs Pereira Mndez y Manuel Mendoza

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comportamiento pesquero de la cooperativa, para el cual los pescadores estn aportando informacin especfica para el anlisis de las pesqueras. Estudio de proporcionamiento de materiales y estudio estructural de las sombras langosteras. Resultados 1. Compra de tres equipos de cmputo. 2. Elaboracin de 900 sombras langosteras (fondo revolvente). 3. Los estudios tcnicos realizados con sombras langosteras demostraron que se pueden optimizar los materiales, pueden tener una vida til de ocho aos y no reaccionan con el ambiente por lo que no se considera contaminante. 4. Las sombras se integran al medio marino y sirven de sustrato a esponjas y corales, adems de brindar refugio a especies de peces e invertebrados marinos. 5. Diseo de la base de datos (capturas desde 1986 en adelante).

Claves del xito 1. Respeto a las Normas de Pesca: a) Las langostas debern medir ms de 13.5cm de longitud abdominal. b) Ninguna hembra con hueva debe ser capturada. Si es detectada se procede a su liberacin inmediata. c) Respeto a la veda. 2. Respeto de normas impuestas por la Reserva de la Biosfera de Sian Kaan. 3. Respeto a los acuerdos internos de la cooperativa: a) En los aos 1980s se elimin el uso de redes y el buceo con tanques por iniciativa propia de la cooperativa. b) Los acuerdos de la cooperativa son disposiciones tomadas en la asamblea en la que se establecen sanciones a los socios que no cumplan con las normas establecidas. Las sanciones van desde multas hasta la expulsin del socio de la cooperativa. 4. La captura en campos langosteros: a) Los campos tienen concesionarios y cada concesionario es responsable de su rea por lo que se convierte en un vigilante de la Baha. 5. La captura de langosta viva: a) La cooperativa captura la langosta viva por lo que es una pesca selectiva. b) Se liberan las hembras con hueva y las langostas de talla ilegal.

Sombras o casitas langosteras elaboradas de concreto

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4. Sistema de manejo: Reserva de la Biosfera de Sian Kan. Concesin de pesca por 20 aos . Inspeccin: no hay vigilancia, cada pescador es un vigilante. 5. Los problemas principales para la pesca riberea en su comunidad: Difcil acceso a la poblacin. Falta de energa elctrica. Falta buena comercializacin de los productos pesqueros. Valor real. Valor agregado. Desean obtener alguna etiqueta verde, certificacin. Comentarios Suspendieron a algunos asociados de las cooperativas. Surgi la pregunta de qu hacer con los expulsados. La respuesta fue que esos expulsados no fueran aceptados en otras cooperativas. Los guateros conocen el sistema y empiezan a saquear. Como no pescan con tanques y compresores, se pesca como a dos brazas. Todos los miembros de la comunidad avisan si ven a alguien que no cumple con las disposiciones. A continuacin se presentaron tres figuras con informacin que est capturada en la base de datos de la cooperativa.

Produccin de langostas

Base de datos en donde se alimenta la captura de langostas

Vista area mostrando las parcelas de langosta de cada miembro de la cooperativa

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Cabo Pulmo, Baja California Sur Presentado por Mario Castro y Jess Lucero 1. Descripcin de la comunidad: Pequea, 100 habitantes (50% son mexicanos y 50% principalmente de EEUU). A 2 horas de La Paz, por carretera. Turismo (buceo, pesca deportiva y comercial). 2. Principales actividades econmicas: Pesca y turismo. 3. Descripcin de la actividad pesquera: Cinco pangas (comercial y deportiva). Cerca de los lmites del Parque, alrededor de 50 pangas por da. Fuera del arrecife, pesca deportiva (atn, dorado y wahoo, y otros migratorios). Pescadores libres. - Carnada para pesca deportiva [atarraya] , chivato, sardina, rayadillo. - Pesca deportiva [caa/anzuelo] (atn, dorado, wahoo, marlin). - Pesca comercial (diferentes pargos, guachinango, cabrilla, pargn, pez fuerte, atn, etc., alrededor de 15 especies) 4. Sistema de manejo: Concesin de Zona Federal Martima Terrestre (ZFMT). Vigilancia por los interesados en la proteccin. PROFEPA muy espordico. Parque Nacional Cabo Pulmo. El Parque mide 7,000 Has. 5. Los problemas principales para la pesca riberea en su comunidad: Pescadores de fuera (La Ribera) que han intentado pescar con redes. No tienen un plan de manejo aunque ya son un Parque Nacional. Hacen vigilancia propia. Se acercan a la panga, les dicen y si les hacen caso, bien; y si no, se van (no conflicto); el 95% hace caso, (normalmente gente de EEUU), al otro 5% se les trata de explicar pero sin incurrir en problemas. La carencia del plan de manejo hace que no pueda haber una vigilancia ms efectiva.

Mario Castro

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Parque Nacional Baha de Loreto, Baja California Sur Presentado por Manuel Palacios y Loreto Romero 1. Descripcin de la comunidad: 12,000 habitantes. 145 km de Ciudad Constitucin, B.C.S. 2. Principales actividades econmicas: Turismo (kayak, pesca deportiva, buceo deportivo, cruceros). Pesca comercial. Actividad agrcola y ganadera. 3. Descripcin de la actividad pesquera: 570 pangas (pesca comercial y deportiva). Principales pesqueras: cabrilla, pargo, jurel, pinto, pierna, pericos, dorado, calamar, angelito y cazn. Artes de pesca: piolas, redes, poteras, fisga y hawaiana. 4. Sistema de manejo Parque Nacional Baha de Loreto. 5. Los cinco problemas principales para la pesca riberea en su comunidad: Falta de permisos. Falta de vigilancia. Presencia de barcos tiburoneros en el verano. Presencia de barcos camaroneros en el invierno. Falta de capacitacin a las cooperativas. Falta de crditos para buscar nuevas alternativas (por ejemplo: acuacultura).

Manuel Palacios

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Puerto Peasco, Sonora Presentado por Jos Refugio Salazar y Adolfo Ramos 1. Descripcin de la comunidad: 30,000 habitantes. 400 km a Mexicali, pavimento. 2. Principales actividades econmicas: Actividad pesquera y turismo. 3. Descripcin de la actividad pesquera: 300 pangas. 50 forneos eventuales. 10 Cooperativas. 6 grupos de cultivo de ostiones. 3 Permisionarios de pesca. 1 Federacin de cooperativas y CANAINPESCA. Sistemas de arrastre: camarn y escama. Redes de lnea: sierra, manta, chano y baqueta. Buceo: callo de escalopa, pulpo, caracol negro y rosa, pargos, almeja catarina y voladora, bayas y cabrillas sardineras 4. Sistema de manejo: Reserva de la Bisfera Alto Golfo de California y Delta del Ro Colorado. Reservas comunitarias. Vigilancia local, informal. 5. Los cinco problemas principales para la pesca riberea en su comunidad: Buzos: Incremento de buzos forneos. Falta de vedas para algunas especies. Falta de apoyo de las autoridades para la pesquera riberea. Pesca irresponsable. Expedicin de permisos sin especificacin de vedas. Comentarios Los buzos de Puerto Peasco enviaron un oficio al Instituto Nacional de Pesca (INP) en la SARGARPA para exigir que no dejen a los barcos arrastrar almeja catarina y a partir del mismo se dej de arrastrar. Ellos han estado sacando almeja catarina a travs del buceo, las cuales se encuentran entre ocho y diez kilmetros del lmite de la Reserva de la Bisfera. Existi un acuerdo entre las cooperativas y los pescadores para dejar de pescar el callo escalopa por un ao en la Isla San Jorge. Como tuvieron buenos resultados van a dejar de capturarlo durante tres aos y harn lo mismo en otras reas. Gustavo Danemann pregunt qu hacan para que no se metan otros pescadores, y le respondieron que con la organizacin de la comunidad y todos participan en la vigilancia.

Jos Refugio Salazar

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Puerto San Carlos, Baja California Sur Presentado por Francisco Escalante, Marcos Pin- 5. Los cinco problemas principales para la pesca zn y Miguel Lizrraga riberea en su comunidad: Barcos sardineros. 1. Descripcin de la comunidad: Pescadores forneos. 5,000 habitantes. Costo de produccin alta 1,500 pescadores ribereos. Desechos de plantas sardineras. Puerto de altura. Permisos a otros y no a la gente de Puerto San Ciudad Constitucin (57 km). Carlos. Carretera pavimentada. Central termoelctrica. Comentarios 2. Principales actividades econmicas: Se hizo una red llamada Magdalena 1, una red con Pesca comercial. una abertura por debajo de la red para que salga la Sector obrero. caguama, y otra abertura para que salga tambin el Ecoturismo para la ballena gris principalmen- pescado chico. te. Richard Cudney pregunto qu son las redes 3. Descripcin de la actividad pesquera: ecolgicas. Es un chinchorro de arrastre con excluidor Camarn (red ecolgica, excluidor, tortugas y para caguama. Son autorizadas por el INP. Las difepeces). rencias entre el chango convencional y el chango Buceo de callo de hacha, almeja catarina, ecolgico. El nombre del chango ecolgico es Magalmeja chocolata, abuln, pulpo. dalena 1, tiene un excluidor para caguama y un ojo Trampas para langosta, jaiba, escama. por donde sale el pescado. En el fondo, en donde 440 embarcaciones. arrastra tiene unos tirantes en las relingas de mane 40 cooperativas. ra que hay menos captura de acompaamiento. Es 25 permisionarios. de las redes mas eficaces. Artes de pesca: piolas, redes, poteras, fisga y Aarn Esliman pregunta: Saben la relacin hawaiana. de fauna de acompaamiento entre una y otra? No, 4. Sistema de manejo: dicen que es un 95% menor a la red tradicional. Una cooperativa (concesin abuln/ langosta). Autorizaciones. Permisos. Inpeccin y vigilancia por coordinacin, SAGARPA/CONAPESCA, infantes de la marina, oficina de pesca.

Marcos Pinzn, Miguel Lizrraga y Francisco Escalante Panchito

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La Reforma Angostura (Baha Santa Mara), Sinaloa Presentado por Adalberto Garca, Ariel Rubio y Ral Melndez 1. Descripcin de la comunidad: 12,000 habitantes. 90 km al norte de Culiacn (23 km de la carretera, 67 km autopista). 60 km al sur de Guamchil. 2. Principales actividades econmicas: Pesca de camarn y jaiba. 3. Descripcin de la actividad pesquera: 1,500 pangas dedicadas a camarn (en toda la baha). 150 pangas dedicadas a jaiba. Federacin de Cooperativas del Centro de Sinaloa. 19 cooperativas que se dedican al camarn. 6 permisionarios que se dedican a la jaiba. Camarn y jaiba: suripera y aro. 4. Sistema de manejo: Concesiones y permisionarios. Comit de manejo en la pesquera de la jaiba. CONAPESCA. 5. Los cinco problemas principales para la pesca riberea en su comunidad: Pesca nocturna de camarn azul y caf. Artes de pesca no selectivas. Desechos txicos de la agricultura. Aguas negras de la ciudad. Contaminacin por basura y desechos de la pesca. Comentarios Uno de los factores de xito es la rotacin de especies y la mezcla con actividades alternativas de desarrollo como el turismo. Se estn dando cuenta de que el costo es el mismo y los beneficios pueden ser mayores en el largo plazo. Se form un comit de pescadores junto con los industriales para establecer tallas mnimas de captura y control de hembras enhuevadas. Lo hicieron aparte de las autoridades de pesca, y antes de presentarlo consultaron. Se quemaron todas las trampas cuadradas y slo se pesca con aros (para la pesquera de jaiba) en toda la baha. La industria fue sancionada por sacar hembras capadas y a los organismos con menos de 10 cm. de talla. Para la pesca de camarn sacrificaron las ganancias para que las poblaciones se pudieran recuperar. Trabajando un cierto numero de das y descan-

Adalberto Garca

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sando cinco das seguidos. Esto ayud a que los pescadores no incurrieran en hacer viajes fuera de su territorio y subieran por la costa hasta Sonora. Cuando pescan camarn, dejan la jaiba y cuando empieza a declinar la poblacin del camarn, empiezan poco a poco con la jaiba. Richard Cudney: Tenan 3,000 pangas originales, hay 1,500 que salieron, Qu hicieron con ellas? Se van rotando, en un tiempo estn en la tierra y en otro tiempo en el agua para darle servicios a los motores. Mejoraron los costos. Pregunta: Cuntas personas por cooperativa? Hay un total de 3,000 pescadores en la baha. A todas las cooperativas que tenan permisos para pescar jaiba, tiburn, etc., se les quitaron los permisos por negligencia en muchos casos. Sugiere a la comunidad de Baha de Kino que se organicen. Si nos organizamos como pescadores, necesitamos hacerlo de manera conjunta y nacional para poder aspirar a tener apoyos como lo hacen los agricultores.

Seleccin de tallas de camarn en cooperativa de Baha Santa Mara

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Xcalak, Quintana Roo Presentado por Oscar Salazar y Jos Castro 1. Descripcin de la comunidad: 360 habitantes. A 210 km de Chetumal. 2. Principales actividades econmicas: Pesca comercial y actividades tursticas. 3. Descripcin de la actividad pesquera: 15 pangas de la cooperativa pesquera y una embarcacin nodriza. Diez son de la comunidad en general (pesca y actividad turstica). Una cooperativa pesquera integrada a la federacin estatal. Una cooperativa turstica. Langosta, caracol rosado y escama en general. 4. Sistema de manejo: Concesin para pescar en la Reserva de Chinchorro y el Parque Nacional de Arrecifes de Xcalak. SAGARPA, PROFEPA, CONAPESCA. Un guarda parque de la comunidad. Cinco guardias ambientales voluntarios. 5. Los 5 problemas principales para la pesca riberea en su comunidad: Existencia de pescadores furtivos exintegrantes de cooperativas y de las poblaciones cercanas. Falta de capacitacin para nuevas artes de pesca. No hay sanciones fuertes para la gente que no cumple con las normas o reglamentos de la cooperativa pesquera. No hay energa elctrica para la conservacin del producto. Falta de una caseta de control e inspeccin. Comentarios Han identificado alternativas econmicas adems de la pesca para poder tener menor impacto y diversificar opciones. Se ha creado una cooperativa turstica. Tambin han incurrido en la prctica de expulsar a pescadores que no cumplen con las normas y los reglamentos. Existe un intercambio bilateral con Belice para la conservacin de las especies. Tony Iarocci: Hay conflicto con pescadores que entren de Belice al territorio Xcalak? No existe problema pues los pescadores de Belice no se meten. Liliana Rodrguez, coordinadora de campo Amigos de Sian Kaan (ONG), tambin particip con el grupo de trabajo.

Jos Castro y Oscar Salazar

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De Pescador a Pescador

Campo Pesquero La Partida Isla Espritu Santo, Baja California Sur Presentado por Carlos Enrique Len Araiza y Candelario Nava Cervantes 1. Descripcin de la comunidad: 30 pescadores. 15 millas, martimo a La Paz, B.C.S. 2. Principales actividades econmicas: Pesca. 3. Descripcin de la actividad pesquera: 15 embarcaciones menores. 2 sociedades cooperativas. Pesca de escama: pargos, cabrilla, jurel, sierra, cochito, cardenal, estacuda, tiburn, mantarrayas, angelito, perico, lnea con anzuelo, cimbra, chinchorro. 4. Sistema de manejo: Reserva: rea de Proteccin de Flora y Fauna Coordinacin con la direccin del ANP, PROFEPA. 5. Los 5 problemas principales para la pesca riberea en su comunidad: Introduccin de barcos camaroneros. Buceo indiscriminado nocturno. Encerradores con chinchorro y compresor. Falta de vigilancia. Buceo recreativo con fines comerciales. Falta de otorgamiento de permisos.

Carlos Len y Candelario Nava

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Memoria de la reunin

El Pardito, Baja California Sur Presentado por Felipe Cuevas 1. Descripcin de la comunidad: Campo pesquero en un islote al sur de la Isla San Jos. 5 Familias, 20 personas. A aproximadamente 100 km al norte de La Paz. 2. Principales actividades econmicas: Pesca. 3. Descripcin de la actividad pesquera: Lnea y anzuelo: Pargo, cochito, cabrilla, pierna (enhielado), jurel, cardenal. Red de enmalle: angelito, jurel (seco-salado), mantarraya. 5 pangas, pescadores libres. S.C.P.P. en formacin. 4. Sistema de manejo: Carece de inspeccin y vigilancia 5. Los 5 problemas principales para la pesca riberea en su comunidad: Pesca nocturna con arpn (buceo con planta, hooka, hawaiana, pistola). Pesca de encierre con chichorro y buceo. Barcos de arrastre (camaroneros). Competencias entre los pescadores y el lobo marino por el recurso.

Felipe Cuevas

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De Pescador a Pescador

Ligi (cerca de Loreto), Baja California Sur Presentado por Elena Romero y Mara Elena Valdez Romero 1. Descripcin de la comunidad: 130 habitantes. 37 km carretera. 2. Principales actividades econmicas: Pesca. 3. Descripcin de la actividad pesquera: 20 pangas. Por cooperativas. Escama (pargos, cabrillas, perico, jurel, calamar). Redes y anzuelos. 4. Sistema de manejo: Parque marino. Oficina de pesca, PROFEPA por ser parque marino. 5. Los problemas principales para la pesca riberea en su comunidad: Falta de permisos. Falta de apoyo para capacitacin y financiamiento a las cooperativas. Presencia de barcos camaroneros. Comentarios Tienen permiso de peces de ornato. Tambin cuentan con el permiso para exportarlo. Los tienen en un vivero hasta que se completen los pedidos. Son 98 especies de peces de ornato. Su cooperativa s recibe apoyo del gobierno, pero otras cooperativas no (por no ser mujeres).

Elena Romero

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Memoria de la reunin

Comunidad Comcac (Seri) - Punta Chueca y Desemboque, Sonora Presentado por Hctor Perales y Gabriel Hoeffer 1. Descripcin de la comunidad: 700 personas en total. A 130-250 km de Hermosillo, Sonora (brecha y carretera). 2. Principales actividades econmicas: Pesca, artesanas, actividad cinegtica y turismo. 3. Descripcin de la actividad pesquera: 40 pangas locales. 40 pangas forneas. 30 barcos camaroneros forneos. 5 barcos sardineros forneos. 6 cooperativas y 2 compradores forneos. Jaiba, callo, tiburn, manta, escama, camarn y sardina. 4. Sistema de manejo: Concesin y reserva. Sistema informal (rotacin de las reas de pesca). Inspeccin y vigilancia. Guardia tradicional (elemento interno). 5. Los 5 problemas principales para la pesca riberea en su comunidad: Invasin al territorio - sobreexplotacin de los recursos. Dependencia de compradores externos para acceso al mercado. Falta de coordinacin para la vigilancia entre PROFEPA y guardia tradicional. Informacin sobre los lmites del territorio marino. Falta de infraestructura y acceso a servicios: gasolinera, hielera, caminos, etc. Comentarios Estn abiertos a que los pescadores de fuera tengan acceso al territorio Seri, paguen una cuota y lleguen a acuerdos con el gobierno tradicional. Aarn Esliman: Cmo trabaja la guardia tradicional? Por lo regular se confisca la captura, de ninguna manera se decomisa el equipo.

Hctor Perales

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De Pescador a Pescador

Baha de los ngeles, Baja California


11356'53"W 11326'53"W 11256'53"W
2951'47"N
Punta San Francisquito Ejido Confederacin Nacional Campesina

Presentado por Fermn Smith y Ricardo Arce 1. Descripcin de la comunidad: 600 habitantes permanentes. 550 km al sur de Ensenada por carretera pavimentada. 2. Principales actividades econmicas: Pesca comercial, pesca deportiva, turismo (hoteles, campamentos, restaurantes, servicios). 3. Descripcin de la actividad pesquera: 60 pescadores comerciales. 20 buzos comerciales. 20 pescadores deportivos. 50 pangas locales. Se estiman 150 pangas de otros lugares. Los pescadores libres trabajan con permisionarios locales y de afuera. No existen cooperativas. Buceo comercial: pepino de mar, pulpo, callo de burra, almeja voladora. Red: escama; lenguado, cabrilla extranjera, blanco, lisa, curvina, sierra, jurel, cazn, angelito, guitarra, mantas. Trampa: cabrillas extranjera y arenera, cochito, pulpo. Piola de mano: jurel, mero, extranjera, blanco, cabrilla sardinera. 4. Sistema de manejo: Informal: no hay reserva, ni parque marino ni concesiones. Se propone la creacin de un parque marino. Inspeccin y vigilancia: oficina provisional de Pesca, presencia eventual para recibir avisos de arribo. CONAPESCA-PROFEPA: casi nunca llegan
B &
Eji do He rm en eg ild o G ale an a

0 10 20 Kilmetros

Punta San Francisquito

A
&

Ca na l

de

Ampliacin Ejido Hermenegildo Galeana

Ba lle na s

Golfo de California
de la

Ejido Juarez

Baha Guadalupe Ejido Tierra Y Libertad

C &

&

Baha de los ngeles (Poblado)

&

F E & G

Baha Las Animas

&

H
&

Ca na l
Ejido Nuevo Rosarito

K&

Ejido El Costeo

Ejido Independencia

Parque Nacional Baha de los ngeles

5. Los 5 problemas principales para la pesca riberea en su comunidad: Invasin de pescadores forneos. Falta de organizacin de los pescadores. Falta de apoyo para vigilancia. Falta de infraestructura bsica; hielo y gasolina. Bajos precios del producto en playa (ejemplo: cabrilla se paga a $7 pesos por kilo). Problema en la adjudicacin de permisos.

Ricardo Arce y Fermin Smith

2821'47"N

Pa rq I A & ue rc ( hi P N ac p ro Sa io la pu lsip na go e ue l de sta de Sa ) s n Lo r&J en zo

2851'47"N

Baha de los ngeles

2921'47"N

la Is l ge An a rd ua G

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Memoria de la reunin

Laguna San Ignacio, Baja California Sur Presentado por Fernando Arce y Rub Quintero 1. Descripcin de la comunidad: 400 habitantes. 65 km de terracera a la ciudad ms cercana. 2. Principales actividades econmicas: Pesca y ecoturismo. 3. Descripcin de la actividad pesquera: 80 pangas. 6 cooperativas. 6 permisionarios. 3 permisionarios de pesca. 6 permisionarios de turismo. Redes y trampas: escama. Trampas: langosta y jaiba. Buceo: callo de hacha, almeja pismo y almeja chocolata. 4. Sistema de manejo: Reserva de la Bisfera de Vizcano. Concesiones Vigilancia: una persona nombrada por el subcomit de pesqueras y avalado por la direccin de la Reserva y PROFEPA. 5. Los 5 problemas principales para la pesca riberea en su comunidad: La renuencia de algunos pescadores hacia la pesca responsable y equilibrada. Competencia desleal al vender productos. Problemas que han podido solucionar: pesca furtiva, poblacin flotante y falta de atencin de las autoridades hacia las problemticas.

Fernando Arce y Rub Quintero

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De Pescador a Pescador

Subcomit de pesqueras: gobierno federal, estatal, municipal, cooperativas, concesionarios y operadores tursticos. Se regulan los tiempos de veda, las capturas, las tallas, el mercado, el precio y la vigilancia. El vigilante es pagado por el subcomit y avalado Problemas y retos: Sobreexplotacin almeja catarina. por la PROFEPA. Las decisiones se toman en comuHace 16 aos que no se encoentraba. Casi la totali- nidad pero se notifica a las autoridades lo que se est dad del municipio de Muleg. Claro ejemplo de de- haciendo. De esta manera regulan la produccin y se creto de una Reserva de la Biosfera sin haber consi- adecuan a los estados del mercado. derado a las comunidades locales. De pronto se les avis lo que s podan hacer y lo que no. Mucho del Ecoturismo: se dedican de tres a cuatro meses al ao. xito en San Ignacio es por la organizacin actual en Muchos de los pescadores se dedican al ecoturismo la pesca. Depende del apoyo y el acompaamiento en ese tiempo y dan tiempo de descanso a las espede la Reserva a travs del tiempo. cies (langosta). Desde el ecoturismo se trabaja la lanLa actividad de los campos pesqueros se incli- gosta 3 meses en lugar de 6 y cada ao se incrementa na hacia el sur. Cuatrocientos habitantes en los cam- la produccin. Lo mismo pasa con el callo de hacha. pos pesqueros. Tienen una talla de 13 cm arriba de la concha. El buzo lleva su gancho y medida. Tambin han Retos: crear conciencia en los compaeros pescado- implementado el sistema de nmero de piezas por res hacia una pesca equilibrada y balanceada. da. El subcomit no esta integrado al subcomit estatal. Concesiones pesqueras: Llegaron despus de la regionalizacin. Con las concesiones se impide que la gente de afuera entre a tomar parte en las actividades pesqueras de la regin.

Comentarios Sistema de manejo: En el sistema de concesiones hay vigilancia por una persona del subcomit de pesqueras. Entre las pesqueras y las operaciones de ecoturismo se les paga a la persona que vigila.

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Memoria de la reunin

Punta Abreojos, Baja California Sur


29.00

Sistema de Concesiones
28.80 28.60 28.40 28.20

Presentado por Isidro Arce, Francisco Rousseau y Javier Villavicencio 1. Descripcin de la comunidad: 1,200 habitantes. 700 km al norte de La Paz, B.C.S. 900 km al sur de Tijuana, B.C. 2. Principales actividades econmicas: Pesca. 3. Descripcin de la actividad pesquera: 50 pangas. Sociedad cooperativa. Buceo: abuln y caracol. Redes y trampas: langosta. Palangre: tiburn. 4. Sistema de manejo: rea de pesca dentro de la Reserva de la Bisfera El Vizcano. Concesiones. Medidas internas (ventanas de escape, no calar redes en zonas de criadero de langosta, rotacin de bancos). Inspeccin diaria de embarcaciones pesqueras. Regreso al mar de tallas ilegales (vivos). Reglamento interno de trabajo y sanciones. Oficina de pesca, un inspector. Consejo de vigilancia cooperativa. Inspector habilitado. 5. Los 5 problemas principales para la pesca riberea en su comunidad: Falta de atencin de las autoridades. Pesca furtiva por pescadores de otras zonas. Corrupcin de las autoridades. Sobrepoblacin de lobos marinos.

28.00 27.80 27.60 27.40 27.20 27.00 26.80 26.60 26.40 26.20 -116.00

Punta Abreojos
-115.60 -115.20 -114.80 -114.40 -114.00 -113.60 -113.20

Falta de subsidios para gastos sociales (energa elctrica, agua, mantenimiento de caminos, etc.) Comentarios Slo pueden traer la langosta de talla legal de 82.5 mm de cola. A los inspectores se les pide que lleven a dos personas de las cooperativas para evitar prcticas desleales y corrupcin. El abuln y la langosta son los principales recursos pesqueros. Las tcnicas de manejo pesquero surgen como un ejercicio de reflexin entre la relacin del uso de los recursos y el beneficio econmico y social de las comunidades. La cooperativa subsidia energa elctrica, agua, caminos, en otros.

Isidro Arce

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De Pescador a Pescador

Los Cayos de la Florida, Estados Unidos Presentado por Tony Iarocci y Buffy Turner 1. Descripcin de la comunidad: 80,000 personas. 4 millones de visitantes al ao. 50 millas a Miami por carretera. 2. Principales actividades econmicas: Turismo y pesca deportiva. Pesca comercial. 3. Descripcin de la actividad pesquera: 200 embarcaciones chicas y medianas. 200 barcos camaroneros. 6 organizaciones de pescadores. Camarn, langosta, cangrejo de roca, macarela, pargo, cabrillas y bayas. Piola, chinchorros, encierros, barcos de arrastre, trampas. 4. Sistema de manejo: Santuario Marino Nacional de los Cayos de la Florida. Manejo a nivel federal y estatal. Inspectores de vigilancia federales y estatales para los santuarios, parques y pesqueras. 5. Los 5 problemas principales para la pesca riberea en su comunidad: Disminucin en las pesqueras. Falta de vigilancia de regulaciones pesqueras. Impactos al medio ambiente: contaminacin del agua, hbitats impactados. Incremento en el costo de gasolina y equipo, bajos precios de venta del producto. Conflictos con pescadores deportivos.

Tony Iarocci y Buffy Turner

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Memoria de la reunin

ANEXO V. Mesas de discusin sobre la problemtica de la pesca


Preguntas de discusin 1. Cmo y por qu influy la reserva marina en la solucin del problema? 2. Qu tuvo que hacer la comunidad para poder participar en la solucin y cmo lo hizo? 3. Qu pasos se recomienda seguir a aquellas comunidades que quieren tomar ese camino y qu necesitan saber? Qu apoyos requieren y qu autoridades deben estar involucradas? Mesa de trabajo 1 Qu tuvo que hacer la comunidad para poder participar en la solucin, y cmo lo hizo? Xcalak - La sociedad o los productores fueron quienes solicitaron la reserva. Puerto Peasco - Ponernos de acuerdo todos los productores y usuarios, nos asesoramos con bilogos y decidimos qu hacer. El Desemboque de los Seris - Se regionaliz la pesca . Convencer e involucrar a la comunidad y las autoridades. Qu pasos se recomienda seguir a aquellas comunidades que quieren seguir ese camino y qu necesitan saber? Qu apoyos requieren y qu autoridades deben estar involucradas? Informar a la comunidad acerca de lo que es un ANP. Convencer a la comunidad. Organizarse para conseguir apoyos con organizaciones no gubermentales. Autoridades: o SAGARPA CRIP, CONAPESCA o SEMARNAT - CONANP o Los tres niveles del gobierno (municipal, estatal y federal). o CANAINPESCA

1. Javier Carrillo Baha de Kino 2. Gabriel Hoeffer El Desemboque de los Seris 3. Loreto Romero Loreto 4. Francisco Escalante Puerto San Carlos 5. Jos Castro Xcalak 6. Jos Refugio Puerto Peasco Problema: Escasez de produccin Cmo y por qu influy la reserva marina en la solucin del problema? Xcalak - de manera positiva porque aument la produccin. Puerto Peasco - de manera positiva porque aument la produccin. Baha de Kino - con una reserva y sin arrastre aumentara la produccin. El Desemboque de los Seris - con la reserva existe una responsabilidad, ya que tenemos un reglamento interno. Si tenemos una reserva podemos manejar a conveniencia la produccin y controlar los precios. Con la reserva aplicamos los ciclos biolgicos reales como el desove. Aplicamos las vedas como debe ser. Gracias a la reserva empezamos a manejar el producto sembrando producto.

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De Pescador a Pescador

Mesa de trabajo 2

1. Francisco Vsquez Baha de Kino 2. Miguel Durazo Baha de Kino 3. Carlos Lpez Baha de Kino 4. Francisco Flores Baha de Kino 5. Rubicela Quintero Laguna San Ignacio 6. Miguel ngel Lizrraga Puerto San Carlos 7. Andrs Pereira Mndez Punta Allen Problema: Permisos y concesiones de pesca adentro de un rea Natural Protegida Cmo y por qu influy la reserva marina en la solucin del problema? Mediante asesora, capacitacin y ayuda en los trmites para solicitudes de permisos. Apoyo para respetar los lmites que marca el permiso, tienen que ser residentes de la reserva (10 - 15 aos). Gestiones a travs del subcomit de pesca de la reserva. Todos los acuerdos pasan por aprobacin del subcomit, se amplan permisos slo si el CRIP establece que hay producto suficiente. Una Reserva de la Bisfera es una garanta y un regulador de las decisiones del subcomit. La reserva ayud a obtener una concesin para las cooperativas. Gracias a la reserva empezamos a manejar el producto sembrando producto.

Qu tuvo que hacer la comunidad para poder participar en la solucin y cmo lo hizo? Nada, les cay del cielo en el caso de Reserva de la Bisfera del Vizcano y de Sian Kaan. De repente llegaron las regulaciones. La reserva no tena participacin local. Ahora ya hay participacin local. Todos los problemas se han solucionado juntos. De siete aos para ac se han visto cambios, antes puro papel. Aprovechar la oportunidad, que no les impongan una reserva, si no de crearla ustedes. Es necesaria mucha capacitacin. Qu pasos se recomienda seguir a aquellas comunidades que quieren seguir ese camino y qu necesitan saber? Qu apoyos requieren y qu autoridades deben estar involucradas? Solicitar una reserva. Hacer el estudio justificativo entre todos. Involucrar a todos los actores e interesados. Echarle ganas para tener una reserva marina en Baha de Kino y Baha Magdalena.

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Memoria de la reunin

Mesa de trabajo 3

1. Olegario Morales - Puerto Peasco 2. Adolfo Ramos - Puerto Peasco 3. Oscar Salazar - Xcalak 4. Fernando Arce - La Laguna San Ignacio 5. Manuel Palacios - Loreto 6. Adalberto Garca - La Reforma Angostura Problema: Permisos y concesiones de pesca adentro de una rea Natural Protegida Cmo y por qu influy la reserva marina en la solucin del problema? Puerto Peasco: No, porque aun no existe un ANP. Estn organizados en sociedad cooperativa. Xcalak: No, existan los permisos y concesiones antes de la creacin del ANP. Tipo de organizacin: sociedad cooperativa. Loreto: No, por que los trmites se realizan directamente en las oficinas de CONAPESCA que estn en la localidad. La Reforma, Angostura: No influye porque no estn dentro de un ANP. Los permisos y concesiones los han obtenido por su propio esfuerzo. Laguna San Ignacio: S influy, proporcion asesora tcnica, legal, capacitacin y orientacin.

Xcalak: Se organizaron en sociedad cooperativa desde 1959. Iniciaron permisos de escama y langosta. Solicitaron la concesin del rea, siendo esta otorgada por la autoridad. Laguna San Ignacio: Se organizaron en sociedad cooperativa en 1975. Se crearon en la comunidad nuevas, tres sociedades cooperativas firmaron a nivel central el acuerdo de zonificar el rea de pesca y aprovecharla en comn. Se cre el subcomit de pesca que realiza actividades de coordinacin para vigilar y gestionar los permisos. Loreto: Se organizaron en sociedad cooperativa no obteniendo apoyos y respuesta de las autoridades. La Reforma, Angostura: Estn organizados en sociedad cooperativa, federacin y confederacin, no existe figura de ANP.

Qu pasos se recomienda seguir a aquellas comunidades que quieren seguir ese camino y qu necesitan saber? Qu apoyos requieren y qu autoridades deben estar involucradas? Definir la pesquera y la zona que se pretenden trabajar. Organizarse en sociedad cooperativa. Gestionar los permisos y las concesiones. Ingresar a cuerpos legales (Federacin, Confederacin). Asesora tcnica, legal y financiera. PESCA, SAGARPA, Capitana de puerto, Qu tuvo que hacer la comunidad para poder particiPROFEPA, CONANP en su caso. par en la solucin y cmo lo hizo? Puerto Peasco: Se organizaron en una sociedad cooperativa pero no tienen respuesta de la autoridad competente.

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De Pescador a Pescador

Mesa de trabajo 4

1. Francisco Javier Rosseau Punta Abreojos 2. Felipe Cuevas El Pardito 3. Maria de Jess Corral Baha de Kino 4. Elena Romero Ligi 5. Santos Baha de Kino Problema: 1. Guaterismo soluciones: concesiones, delimitacin y vigilancia 2. Obtener concesin / reserva soluciones: cooperativas organizadas, registros de pesca, estar en regla, sacar a intermediarios 3. Gente de afuera organizar los pescadores locales. Cmo y por qu influy la reserva marina en la solucin del problema? Controlar el acceso al recurso: Controlar guaterismo. Consenso de ideas (parque nacional). Proteger zonas importantes (reproduccin). reas protegidas = Parque Nacional, Reserva. Concesiones = Especies, no rea protegida. Qu tuvo que hacer la comunidad para poder participar en la solucin, y cmo lo hizo? 1. Organizacin. 2. Reglamentacin interna. 3. Cumplir las reglas. 4. Vigilar. 5. Sanciones. 6. Asesora (capacitacin). 7. Involucrar a todos.

8. Analizar: A quin se va ingresar. A la sociedad. 9. Educar a nuevas generaciones. 10. Trabajar en equipo, ensear a los nios. Qu pasos se recomienda seguir a aquellas comunidades que quieren seguir ese camino y qu necesitan saber? Qu apoyos requieren y qu autoridades deben estar involucradas? Autoridades: CONAPESCA (permisos, concesiones). CONANP (reas, especies, norma oficial). PROFEPA, SAGARPA, Capitana de puerto.

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Memoria de la reunin

Mesa de trabajo 5

1. Miguel Arechiga Baha de Kino 2. Mario Castro Cabo Pulmo 3. Ricardo Arce Baha de los ngeles 4. Hctor Perales El Desemboque de los Seris 5. Maria Elena Valdez Ligii Problema: La falta de la regionalizacin de la pesca Cmo y por qu influy la reserva marina en la solucin del problema? Limitacin de uso. Garantiza la salud de los ecosistemas. Promueve los consensos. Qu tuvo que hacer la comunidad para poder participar en la solucin, y cmo lo hizo? Crear conciencia tanto en los pescadores como en la comunidad. Buscar ejemplos y a travs de la educacin inicial. Qu pasos se recomienda seguir a aquellas comunidades que quieren seguir ese camino y qu necesitan saber? Qu apoyos requieren y qu autoridades deben estar involucradas? Organizarse. Experiencia de los que ya cuentan con un rea (ANP) Talleres, capacitacin y voluntad. PROFEPA, CONAPESCA, CONANP y centros de investigacin, asesoras legales.

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De Pescador a Pescador

Anexo VI .- Fotografas

Manuel Mendoza, Tony Iarocci, Richard Cudney, Santos y Francisco Flores comparten ideas.

El ambiente de la reunin. La palapa en la estacin de campo Prescott College, A. C.

Los pescadores escuchan atentos el caso de Puerto Peasco presentado por Jos Refugio Salazar.

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Memoria de la reunin

Trabajo en grupos. Durante el segundo da de la reunin los participantes se integraron en equipos para analizar posibles soluciones.

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De Pescador a Pescador

Carlos Orendain aclara dudas sobre su presentacin con Luis Bourilln.

Juan Manuel y Ernesto Bolado de CI entrevistan a los participantes acerca de sus ideas sobre reas naturales protegidas.

Serenata de Manuel Francisco lvarez, Alfredo Gutirrez y Olegario Morales.

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Memoria de la reunin

ANEXO VII. Evaluacin de la reunin


Como actividad final se le entreg a los participantes un cuestionario de evaluacin con el fin de conocer las impresiones sobre los temas que se trataron. Las evaluaciones se respondieron en forma individual y con sus propias palabras. En total se lograron 42 evaluaciones con los siguientes resultados. Para obtener resultados sobre el conocimiento adquirido, se cuestion al participante si gracias a este taller entendi mucho mejor el significado del concepto reserva marina. Ante esta pregunta el 95.24% de los participantes dijeron que s entiende mejor el concepto y El 4.76% restante respondi que ms o menos le haba quedado claro el significado. En ninguna de las tres preguntas se obtuvo un no por respuesta. En la siguiente pregunta se quizo conocer cul fue la parte ms til de este taller y se le dio al participante la opcin de elegir entre cinco posibles respuestas con opcin de elegir ms de una respuesta. En los resultados un 76.19% eligi la opcin contactos con otras comunidades como la parte ms til de este taller, Mientras que la opcin discusiones de grupo / colectiva fue la segunda parte ms til al ser elegida por un 69.05% de los participantes. Las presentaciones de las comunidades fueron mencionadas por el 40.48% como parte til de este taller. Las dos opciones que restan, los materiales y discusiones informales durante los recesos y las comidas fueron las menos sealadas en esta parte de la evaluacin y slo un 4.76% mencion los materiales y un 7.14% las discusiones informales.

La siguiente pregunta se relaciona mucho a la anterior, ya que en esta se deseaba saber si gracias a este taller el participante entendi mejor cmo una reserva marina puede beneficiar el manejo de las pesqueras. El 100% de los participantes respondi afirmativamente. Avanzando en la evaluacin se le pidi a los participantes que eligieran la presentacin de comunidades En este mismo orden se cuestion si debido a este que ms le gusto y que adems le pudiera ser til en taller se senti ms capacitado para participar en el su comunidad. manejo de las pesqueras. La respuesta con ms repeticiones fue la El 88.10% respondi afirmativamente, presentacin de cmo se estableci la reserva El 11.90% restante respondi que ms o marina en los Cayos de Florida al mencionarla menos. el 35.71% Seguida por la presentacin de Punta Allen, Q. Roo al ser mencionada por el 16.67% de los participantes.

84

De Pescador a Pescador

Adems, el 19.05% respondi que todas les haban gustado. El resto de las menciones se divide en todas las presentaciones. La siguiente pregunta que se pidi contestar fue, Cules seran las tres ideas o mensajes ms importantes del taller que compartira con sus compaeros al regresar a sus comunidades de origen? Por ser una pregunta abierta gener una multitud de respuestas las cuales se agruparon en cuatro ideas o mensajes principales. La idea de lograr tener una mejor organizacin y unidad en cada comunidad, fue la respuesta que seal el 88.10% de los participantes como el mensaje que transmitiran en primer lugar. En segundo lugar con un 69.05% de menciones aparece la idea de fomentar en sus comunidades alternativas de explotacin pesquera responsable. En tercer lugar el 57.14% planea comentar con sus compaeros sobre las ANP, que es, cmo funcionan y los beneficios que trae consigo la creacin de ANP. Y por ltimo, la idea de la importancia de estar en contacto con otras comunidades pesqueras en el futuro fue la cuarta idea o mensaje, al ser mencionada por el 30.95% de los que integraron esta evaluacin. Al preguntar a los participantes si estaran interesados en seguir participando en reuniones o talleres de este tipo, el 100% contest que s. Por ltimo se invit a los participantes a sugerir temas para futuros encuentros.

El 35.71 % de los integrantes sugiri se brinde ms informacin sobre ANP y pesca responsable. Otro 37.71% pidi que se proyecten formas de organizacin pesqueras donde se logren mayores beneficios para las comunidades y la pesca riberea. El 21.43% propuso se trabaje sobre la problemtica de la pesca riberea. Un 11.90% sugiri se trabaje en la inspeccin y la vigilancia.

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Memoria de la reunin

ANEXO VIII. Agradecimientos

Gracias a los esfuerzos de muchas personas y organizaciones, la reunin De Pescador a Pescador fue todo un xito. COBI agradece a quienes participaron en la planificacin y ejecucin de la reunin. A las organizaciones que apoyaron con recursos financieros: Conservacin Internacional- Regin Golfo de California, Coastal Resource Center The University of Rhode Island, Gobal Greengrants Fund, US Agency for International Development, World Wildlife Fund South Florida Program y David and Lucile Packard Foundation. A Prescott College, A. C. en Baha de Kino por tenernos en su casa y brindarnos sus servicios y equipo. La reunin no hubiera sido posible sin los voluntarios que asistieron en la logstica: Virginia Jimnez, David de Pedro, Ellen Peterson, Rachel Sager, Ilaria Gabrielli, Jaqueline Garca, Gabriela Surez, y los estudiantes del curso de Ed Boyer, Marine Biology 2003. Tambin se agradece a Cesar G. Moreno por su ayuda en la revisin de este documento. Agradecemos a todas las personas que nos apoyaron para contactar e invitar a los pescadores. Realmente fue un trabajo de grupo, COBI no lo hubiera logrado sin su valiosa ayuda. Esperamos poder seguir trabajando juntos en el futuro. Muchsimas gracias a Gustavo Danemann, Jos Ariel Rubio, Dawn Pier, Aarn Elisman, Francisco lvarez (de la oficina del rea de Proteccin de Flora y Fauna Islas del Golfo de California La Paz), Richard Cudney y los compaeros del CEDO, Los Amigos de Sian Kan, y a Alfredo Gutirrez del Parque Nacional Baha de Loreto. Por ltimo, agradecemos a los pescadores por su excelente participacin. Vinieron desde muy lejos, sin saber qu esperar, llegaron con la mente abierta e intercambiaron con todos sus experiencias y sueos. Su actitud positiva y propositiva hizo que la reunin funcionara. Gracias. Esperamos verles en la prxima reunin De Pescador a Pescador II.

Amy Hudson Weaver

Luis Bourilln

Jorge Torre

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De Pescador a Pescador

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