Resumo HST A - mdulo 9

O fim do sistema internacional da Guerra-fria e a persistncia da dicotomia Norte-Sul

O fim do modelo sovitico. No curto espao de tempo que vai de 1985 a1991, a histria mundial sofreu modificaes profundas: a guerra-fria terminou de forma inesperada, as democracias populares europeia aboliram o comunismo, as duas Alemanhas fundiram-se num s estado e a URSS desintegrou-se, deixando os EUA sem concorrente ao lugar de superpotncia mundial. Uma nova poltica. Gorbatchev encara de frente a deteriorao que o sistema vinha a sofrer desde os tempos de Brejnev. Enquanto o nvel de vida da populao baixava, o atraso econmico e tecnolgico, relativamente aos EUA, crescia a olhos vistos, e s com muitas dificuldades o pas conseguia suportar os pesados encargos decorrentes da sua vasta influncia no mundo. Neste contexto, Gorbatchev enceta uma politica de dilogo e aproximao do ocidente, propondo aos americanos o reincio das conversaes sobre o desarmamento. O lder sovitico procura, assim, criar um clima internacional estvel que refreie a corrida ao armamento e permitia URSS utilizar os seus recursos para a reestruturao interna. Decidido a ganhar o apoio popular para o seu arrojado plano de renovao econmica, ao qual chamou Perestroika (reestruturao), Gorbatchev inicia, em simultneo, uma ampla abertura poltica, conhecida como Glasnost (transparncia). A Perestroika prope-se descentralizar a economia, estabelecendo a gesto autnoma das empresas, paralelamente, incentivava-se a formao de um sector privado parcial. Enquanto isso, a Glasnost apela denncia da corrupo, crtica e participao efectiva dos cidados na vida poltica. Em Maro de 1989, esta abertura democrtica refora-se com as primeiras eleies verdadeiramente pluralistas e livres na Unio Sovitica. Pese embora estas alteraes, persiste a dicotomia Norte-Sul. Os pases do hemisfrio Sul continuam muito desfasados do desenvolvimento que caracteriza os pases do Norte. Algumas organizaes internacionais de solidariedade tentam continuar dar um contributo para amenizar o sofrimento de muitos seres humanos privados dos seus direitos essenciais. A UNESCO (Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura), fundada em 1946, e a UNICEF (Fundo Internacional de Emergncia para a Infncia das Naes Unidas), constituda em 1945, so duas das mais activas organizaes que tm uma interveno permanente nos pontos do Mundo menos desenvolvidos.

A Europa de Leste a desagregao do bloco sovitico

H muito reprimida, a contestao ao regime imposto por Moscovo alastrou e endureceu, comeando a abalar as estruturas do poder. A linha dura dos partidos comunistas europeus no contou agora com a interveno militar russa, para normalizar a situao. A doutrina da soberania limitada foi, assim, posta de lado, e os antigos pases-satlites da URSS puderam, finalmente, escolher o seu regime poltico. No ano de 1989, uma vaga de democratizadora varre o Leste. Neste processo, a cortina de ferro, que, h quatro dcadas, separava a Europa, levanta-se finalmente: as fronteiras do Ocidente so abertas e, em 9 de Novembro, perante um mundo estarrecido, cai o Muro de Berlim. Depois de uma ronda de negociaes entre os dois estados alemes e os quatro pases que ainda detinham direitos de ocupao, a Alemanha reunifica-se. Em Novembro de 1990 anunciado, o fim do Pacto de Varsvia e, pouco depois, a dissoluo do COMECON. Nesta altura, a dinmica poltica desencadeada pela Perestroika torna-se j incontrolvel, conduzindo, ao fim da prpria URSS. Mosaico de povos,

culturas e religies que s uma mo frrea tinha conseguido manter unidos, o extenso territrio das Repblicas Soviticas desmembra-se. O processo comea nas Repblicas Blticas, anexadas por Estaline. Eleito, como independente, presidente da Repblica da Rssia, em Junho de 1991, Ieltsin refora o seu prestgio em Agosto ao encabear a resistncia a um golpe de estado dos saudosistas do partido, que pretendiam retomar o poder e parar as reformas em curso. Pouco depois, no rescaldo do golpe, o novo presidente toma a medida extrema de proibir actividades do partido comunista. No Outono de 1991, a maioria das repblicas declara a sua independncia. Em 21 de Dezembro, nasce oficialmente a CEI (Comunidade dos Estados Independentes), qual aderem 12 das 15 Repblicas que integravam a unio sovitica. Os problemas de transio para a economia de mercado. A Perestroika tinha prometido aos soviticos uma melhoria acentuada e rpida do nvel de vida. Mas, ao contrrio do previsto, a reconverso econmica foi um fracasso e a economia deteriorou-se rapidamente. O fim da economia planificada significou o fim dos subsdios estatais s empresas. Assim, muitas unidades desapareceram e outras extinguiram numerosos postos de trabalho, considerados excedentrios. Simultaneamente, o descontrolo econmico e a liberalizao dos preos desencadearam uma inflao galopante que a subida de salrios no acompanhou. Em contrapartida, a liberalizao econmica enriqueceu um pequeno grupo que, em pouco tempo, acumulou fortunas fabulosas. Os pases de Leste viveram, tambm, de forma dolorosa, a transio para a economia de mercado. Privados dos chorudos subsdios que recebiam da Unio Sovitica, os antigos satlites da URSS sofreram uma brusca regresso econmica. Com excepo da RDA, que recebeu vultuosos subsdios da Alemanha Ocidental. Tal como na Rssia, o caos econmico instalou-se e as desigualdades agravaram-se. A percentagem de pobres elevou-se, em apenas uma dcada (1988-1998), de 2 para 21% da populao total.

Os plos de caracterizao

desenvolvimento

econmico:

Os

EUA

Profundamente desigualitrio, o mundo actual concentra a maior parte da sua riqueza e da sua capacidade tecnolgica em trs plos de intenso desenvolvimento: os Estados Unidos, a Unio Europeia e a zona da sia-Pacfico. A este poder econmico concentrado, pe-se a hegemonia poltico-militar de um nico pas: os Estados Unidos. Prosperidade econmica. Os EUA so o quarto maior pas do mundo e o terceiro mais populoso. Um PNB de mais de 10.2 bilies de dlares faz deles a primeira potncia econmica mundial. Terra das oportunidades desde o seu nascimento, a Amrica do Norte glorifica, ainda hoje, o esprito de iniciativa individual e a imagem do multimilionrio bem sucedido. A livre empresa contnua no centro da filosofia econmica do pas e o estado incentiva-a, assegurando-lhe as condies de uma elevada competitividade. Ptria de gigantescas multinacionais, os EUA vivem tambm de uma densa rede de pequenas empresas. Os sectores de actividade.Marcadamente ps-industrial, a economia americana apresenta um claro predomnio do sector tercirio. A Amrica , hoje, o maior exportador de servios do mundo, sobretudo, na rea de seguros, transportes, restaurao, cinema e msica. Altamente mecanizadas, as unidades agrcolas e pecurias americanas tm uma elevadssima produtividade. Assim, e apesar de algumas dificuldades geradas pela concorrncia, os EUA mantm-se como maior exportador de produtos agrcolas. Pelo seu dinamismo, a agricultura americana alimenta ainda um conjunto de vastas indstrias. Este verdadeiro

complexo agro-industrial envolve mais de 20 milhes de trabalhadores e representa cerca de 18% do PIB americano. Responsvel por um quarto da produo mundial, a indstria dos EUA sofreu, nos ltimos 30 anos, uma reconverso profunda. Os sectores tradicionais, entraram em declnio e, com eles, decaiu tambm a importncia econmica da zona nordeste. Novos laos comerciais. O partido que os Estados Unidos retiram da sua implantao na Amrica e na rea do Pacfico reforou-se durante a presidncia de Bill Clinton. Numa tentativa de contrariar o predomnio comercial da UE, Clinton procurou estimular as relaes econmicas com a regio do Sudeste Asitico, revitalizando a APEC. No mesmo sentido, o presidente impulsionou a criao da NAFTA, que estipula a livre circulao de capitais e mercadorias (no de pessoas) entre os EUA, Canad e Mxico. Dinamismo cientfico-tecnolgico. Liderando a corrida tecnolgica, os EUA asseguram na viragem para o sc. XXI, a sua supremacia econmica e militar. Os EUA so, hoje, a nao que mais gasta em investigao cientfica. Para alm dos centros que dele directamente dependem, o Estado Federal tem um papel decisivo no fomento da pesquisa privada. O avano americano fica, tambm, a dever-se criao precoce de parques tecnolgicos os tecnoplos , que associam universidades prestigiadas, centros de pesquisa e empresas, que trabalham de forma articulada. Hegemonia poltico-militar. No incio dos anos 90, o fim da guerra-fria trouxe ao mundo a esperana de uma poca nova. Dessa esperana se fez eco o presidente dos EUA, George Bush (pai), ao defender a criao de uma nova ordem mundial. invocando esta ordem nova, que se pretende criar, que as Naes Unidas aprovam uma operao militar multinacional com o fim de repor a soberania do Kuwait, invadido, pelo vizinho Iraque. A libertao do Kuwait (conhecida como guerra do Golfo) iniciou-se em Janeiro de 1991 e exibiu, perante o mundo a superioridade militar dos Estados Unidos. Este primeiro conflito ps guerra-fria inaugurou oficialmente a poca da hegemonia mundial americana. O poderio americano afirmou-se inequivocamente, apoiado pelo gigantismo econmico e pelo investimento macio no complexo industrial militar. a nica superpotncia da ltima dcada, em virtude do papel preponderante e activo que tem desempenhado na geopoltica do globo. Assim, os EUA multiplicaram a imposio de sanes econmicas, reforaram o papel da NATO e assumiram um papel militar activo que serviu de suporte polmica invaso do Iraque, que, em 2003, derrubou o regime de Sadam Hussein.

Os plos de desenvolvimento econmico: A Unio Europeia

Unir um velho continente, formado por tantas naes orgulhosas e independentes, parece um projecto assaz ambicioso. Etapa a etapa, no entanto, o projecto tem progredido. Consolidao da comunidade: do acto nico moeda nica. Embora o tratado de Roma abrisse perspectivas para uma completa integrao econmica e, at, de uma futura unio poltica, o 1. grande objectivo da CEE foi a unio aduaneira. Os estados membros acordaram o estabelecimento de uma poltica agrcola comum, de aces concertadas de combate ao desemprego, de ajudas s regies menos favorecidas, de um sistema monetrio europeu, entre outras medidas. Apesar destes avanos, a comunidade enfrentava no incio dos anos 80, um perodo de marasmo e descrena nas suas potencialidades e no seu futuro. Os esforos do novo presidente conduziram, em 1986 assinatura do Acto nico Europeu, que previa, para 1993, o estabelecimento do mercado nico onde, para alm de mercadorias, circulassem, livremente, pessoas, capitais e servios. Em

1990, comeam as negociaes com vista ao aumento das competncias da comunidade. Estas negociaes desembocam no clebre tratado da unio europeia, assinado na cidade holandesa de Maastricht. O tratado, que entra em vigor em 1993, ao mesmo tempo que o mercado nico, estabelece uma unio europeia fundada em trs pilares: o comunitrio, de cariz econmico e de longe, o mais desenvolvido; o da politica externa e da segurana comum; e o da cooperao nos domnios da justia e dos assuntos internos. Maastricht representou um largo passo em frente no caminho da unio, quer pelo reforo dos laos polticos, quer, sobretudo, por ter definido o objectivo da adopo de uma moeda nica, de acordo com um calendrio rigoroso e predeterminado. A 1 de Janeiro de 1999, 11 pases, aos quais viera juntar-se a Grcia, inauguram oficialmente o euro, que entra, ento nos mercados de capitais. O euro completou a integrao das economias europeias. A CEE tornouse a maior potncia comercial do mundo, com um PIB conjunto semelhante ao dos EUA; o seu mercado interno, com mais de 355 milhes de consumidores (Europa dos 15), apresenta um elevado nvel de consumo e uma mo-de-obra muito qualificada; possui, tambm, uma densa rede de transportes e comunicaes. Da Europa dos 9 Europa dos 25. Em 1981, a Grcia torna-se membro efectivo da comunidade; a adeso dos dois pases ibricos formaliza-se em 1985, com efeitos a partir do ano seguinte. A entrada destes trs novos membros colocou CEE o seu primeiro grande desafio, j que se trava de um grupo de pases bastante atrasados relativamente aos restantes membros. Em 1992, o Conselho Europeu de Lisboa recebeu, com agrado, as candidaturas da ustria, Finlndia, Sucia e Noruega, pases cuja solidez econmica contribuiria para o reforo da comunidade. A Europa passa a funcionar a 15. Entretanto, os desejos de adeso dos pases de Leste eram olhados com apreenso, limitando-se a comunidade, no incio, a implementar planos de ajuda s economias em transio. Em 1 de Maio de 2004, a Europa enfrentou o desafio imenso, impensvel, de unir o Leste e o Oeste, o Norte e o Sul. Em 2007 entram a Romnia e Bulgria. As dificuldades de construo de uma Europa poltica. Nos ltimos 50 anos, os europeus tm-se dividido no que toca ao futuro do seu continente. O eurocepticismo e a resistncia a todas as medidas que impliquem transferncias de soberania so comuns a vrios estados-membros. O Tratado de Maastricht para alm de ter introduzido o poderoso elemento de coeso que a moeda nica, criou, tambm, a cidadania europeia e alargou a aco comunitria a questes como o direito de asilo, a poltica de imigrao e a cooperao de assuntos internos. A forma relutante como muitos europeus vem a unio, resulta em parte, da fraca implantao popular do sentimento europesta. Novas perspectivas. As dificuldades de uma unio poltica viram-se substancialmente acrescidas pelos sucessivos alargamentos da comunidade, que obrigam a conjugar os interesses de pases muito diferentes e a rever o funcionamento das instituies.

Os plos de desenvolvimento econmico: O Japo

O designado milagre japons beneficiou de uma conjuntura favorvel. As ajudas financeiras e tcnicas, por parte dos EUA, permitiram uma rpida reconstruo econmica do Japo. Apesar disto, os japoneses tambm criaram condies necessrias sua prosperidade: um sistema poltico estvel permitiu a actuao concertada entre o Governo e os grandes grupos econmicos. O Estado interveio activamente na regulao do investimento, na concesso de crditos,

na proteco das empresas e o mercado nacional. Tambm canalizou a maior parte dos investimentos pblicos para o sector produtivo e absteve-se em matria de legislao social. A mentalidade japonesa foi tambm um importante factor de crescimento. Dinmicos e austeros, completamente devotados causa da reconstruo nacional e ao seu trabalho em particular, empresrios e trabalhadores cooperaram estreitamente na realizao de objectivos comuns. Munido de mo-de-obra abundante e barata e de um sistema de ensino abrangente mas altamente competitivo, o Japo lanou-se tarefa de transformar na primeira sociedade de consumo da sia. O primeiro grande surto de crescimento ocorreu entre 1955 e 1961 quando a produo industrial praticamente triplicou. Os sectores que adquirem maior dinamismo so os da indstria pesada e dos bens de consumo duradouros. O comrcio externo acompanha tambm esta expanso. O segundo surto foi entre 1961 e 1971, perodo durante o qual a produo industrial duplicou e criaram-se 2,3 milhes de postos de trabalho. Este crescimento tambm assenta em novos sectores, como a produo de automveis, e televises. Tudo isto fez do Japo a terceira maior potncia do mundo.

O espao econmico da sia - Pacfico

Nos anos 90 tornou-se um plo de desenvolvimento intenso, capaz de concorrer com os EUA e a UE. A economia desta regio desenvolveu-se em trs fases consecutivas: em 1. lugar emergiu o Japo; depois os quatro drages (ou tigres) asiticos: Hong Kong, Coreia do sul, Singapura e Taiwan; os pases do sudoeste, Tailndia, Malsia e Indonsia, seguidos pela Repblica Popular da China. Os quatro drages. O sucesso do Japo serviu de incentivo e de modelo 1. gerao de pases industriais do Leste asitico. No faltava vontade poltica, determinao e capacidade de trabalho. Tomando como objectivo o crescimento econmico, os governos procuraram atrair capitais estrangeiros. A industrializao asitica explorou mo-de-obra abundante e disciplinada, capaz de trabalhar longas horas dirias por muito pouco dinheiro. Esta mo-de-obra esforada e barata permitiu produzir, a preos imbatveis, txteis e produtos de consumo corrente, que inundaram os mercados ocidentais. Os quatro drages constituram um tremendo sucesso econmico. Da concorrncia cooperao. Apesar do seu enorme xito, os novos pases industrializados (NPI) da sia confrontavam-se com dois problemas graves: o 1. era a excessiva dependncia face s economias estrangeiras; o 2. era a intensa rivalidade que os separava. Quando a economia ocidental abrandou, nos anos 70, os pases asiticos foram induzidos a procurar mercados e fornecedores mais prximos da sua rea geogrfica. Voltaram-se ento, para os membros da ASEAN, organizao econmica que aglutinava alguns pases do Sudeste Asitico. Nascida em 1967, a ASEAN, agrupava a Tailndia, a Malsia, a Indonsia e Filipinas, pases cujas economias se encaixavam perfeitamente na do Japo e nas das quatro novas potncias: eram ricos em matrias-primas, nos recursos energticos e nos bens alimentares de que os cinco necessitavam. Agarrando a oportunidade, as duas partes deram incio a uma cooperao regional estreita: o Japo, a Coreia do Sul e o Taiwan iniciaram a exportao de bens manufacturados e tecnologia para os pases do Sudeste e, obtiveram, em troca, os produtos primrios que pretendiam. Este intercmbio permitiu a emergncia de uma 2. gerao de pases industriais na sia: a Tailndia, a Malsia e a Indonsia, desenvolveram a sua produo. A regio comeou, assim, a crescer de forma mais integrada. O Japo e os quatro drages produzem mercadorias de

maior qualidade e preo; a ASEAN dedica-se a bens de consumo, de preo e qualidade inferior. Os estados do arco do pacfico tornaram-se, um plo econmico articulado, com elevado volume de trocas inter-regionais. O crescimento asitico alterou a balana da economia mundial, ate a concentrada na trade EUA, Europa e Japo. Em 1997, Hong kong e Singapura colocaram-se entre os 10 pases mais ricos do mundo. O crescimento teve, no entanto, custos ecolgicos e sociais muito altos, a sia tornou-se a regio mais poluda do mundo e a sua mo-de-obra permaneceu, pobre e explorada.

A China caracterizao

Seguindo uma poltica pragmtica, Deng dividiu a China em duas reas geogrficas distintas: o interior, essencialmente rural, permanecia resguardado da influncia externa; o litoral abrir-se-ia ao capital estrangeiro, integrando-se plenamente no mercado internacional. A China camponesa no acompanhar o surto de desenvolvimento do pas. O sistema agrrio foi, no entanto, profundamente reestruturado. Em cerca de 4 anos as terras foram descolectivizadas e entregues aos camponeses, que puderam comercializar os excedentes, num mercado livre. Quanto indstria, sofreu uma modificao radical. A prioridade indstria pesada foi abandonada em favor dos produtos de consumo e a autarcia em favor da exportao. Dotadas de uma legislao ultraliberal, as Zonas Econmicas Especiais foram favorveis aos negcios. As empresas de todo o Mundo foram convidadas a estabelecer-se nestas reas. Desde 1981 que o crescimento econmico da China tem sido impressionante. Recm-chegada ao grupo dos pases industrializados da sia, a China detm um potencial muito superior ao dos seus parceiros, quer em recursos naturais, quer, sobretudo, em mo-de-obra. Com mais de um milhar de milho de habitantes, a competitividade do pas alicera-se numa massa inesgotvel de trabalhadores mal pagos e sem regalias sociais. Neste pas socialista, as desigualdades entre o litoral e o interior e entre os ricos e os pobres cresceram exponencialmente. A aproximao da China ao Ocidente facilitou, aps lentas negociaes, o acordo com a Gr-Bretanha e Portugal no sentido da transferncia da soberania de Hong-Kong e de Macau, a partir de 1997 e de 1999, respectivamente.

A questo de Timor

A ilha de Timor era desde o sc. XVI, um territrio administrado pelos portugueses. Em 1974 a revoluo dos cravos agitou tambm Timor-leste, que se preparou para encarar o futuro sem Portugal. Na ilha, nasceram trs partidos polticos: UDT, APODETI e FRETILIN. O ano de 1975 foi marcado pelo confronto entre os trs pases, cuja violncia Portugal no conseguiu conter. o nosso pas acabou por se retirar de Timor, sem reconhecer, a legitimidade de um novo governo. Em 7 de Dezembro de 1975, reagindo contra a tomada de poder pela FRETILIN, o lder indonsio Suharto ordena, a invaso do territrio. Assim, Portugal corta relaes diplomticas com Jacarta e apela s Naes Unidas, que condenam a ocupao e continuam a considerar Timor um territrio no autnomo. Os factos, porm, contrariavam estas decises. Os indonsios anexaram formalmente Timor, que, em 1976, se tornou a sua 27. provncia. Apesar de consumada, a anexao de Timor permaneceu ilegtima. Refugiados nas montanhas, os guerrilheiros da FRETILIN encabearam a resistncia contra o invasor. Quis o acaso que uma das muitas aces de represso sobre os timorenses fosse filmada: as tropas ocupantes abrem fogo sobre uma multido

desarmada que homenageava, no cemitrio de santa cruz, um independentista assassinado. O massacre faz 271 mortos. As imagens, correram o mundo e despertam-no para a questo timorense. Com a ajuda dos media, Timor mobiliza a opinio pblica mundial e, em 1996, a causa ganha ainda mais fora com a atribuio do prmio Nobel da Paz ao bispo de Dli. No fim da dcada, a Indonsia aceita, que o povo timorense decida o seu destino atravs de um referendo. Entretanto, d o seu apoio organizao de milcias armadas que iniciam aces de violncia e de intimidao no territrio. O referendo deu uma inequvoca vitria independncia, mas desencadeou uma escalada de terror por parte das milcias pr-indonsias. Uma onda de indignao e de solidariedade percorreu ento o mundo e conduziu ao envio de uma fora de paz multinacional, patrocinada pelas Naes Unidas. Sob a proteco dessa fora, o territrio encaminhou-se, para a independncia.

A permanncia de focos de tenso em regies perifricas. A frica e a Amrica Latina

Continente de todos os males, a frica tem sido atormentada pela fome, pelas epidemias, por dios tnicos e por ditaduras ferozes. Desde sempre muito dbeis, as condies de existncia dos africanos degradaram-se pela combinao de um complexo nmero de factores: crescimento acelerado da populao, que abafa as pequenas melhorias na escolaridade e nos cuidados de sade; deteriorao do valor dos produtos africanos (um progressivo abaixamento dos preos das matrias-primas reduziu a entrada de divisas e tornou ainda mais pesada a disparidade entre as importaes e as exportaes); enormes dvidas externas dos Estados africanos; e dificuldade em canalizar investimentos externos e a diminuio das ajudas internacionais (os programas de ajuda diminuram, em parte sob o pretexto de que os fundos eram desviados para a compra de armas e para as contas particulares de governantes corruptos). Imagens chocantes de uma fome extrema no cessam de atormentar as conscincias dos Ocidentais. O atraso tecnolgico, a desertificao de vastas zonas agrcolas e, sobretudo, a guerra so responsveis pela subnutrio crnica dos africanos. A peste chegou sobre a forma da Sida, que tem devastado o continente. fome e peste junta-se a guerra. Nos anos 90, os conflitos proliferaram e, apesar dos esforos internacionais, mantm-se acesos ou latentes. Os pases latino-americanos procuraram libertar-se da sua extrema dependncia face aos produtos manufacturados estrangeiros. Encetaram, ento, uma poltica industrial proteccionista com vista substituio das importaes. Orientado pelo Estado este fomento econmico realizou-se com recurso a avultados emprstimos. A dvida externa reflectiu-se no agudizar da situao econmica das populaes latino-americanas, pois foi necessrio tomar medidas de conteno econmica como despedimentos e reduo dos subsdios e dos salrios. Face a to maus resultados, a salvao econmica procurou-se numa poltica neoliberal. Procederam privatizao do sector estatal, sujeitando-o lei da concorrncia e procuraram integrar as suas economias nos fluxos do comrcio regional e mundial. O comrcio registou um crescimento notvel e as economias revitalizaram-se. No entanto, em 2001, 214 milhes de latino-americanos viviam ainda mergulhados na pobreza. Em 1975, s a Colmbia, a Venezuela e a Costa Rica tinham governos eleitos. Os restantes pases encontravam-se sob regimes repressivos.

Na dcada de 1980 registou-se uma inclinao para a democracia. As guerrilhas esmoreceram e algumas transformaram-se mesmo em partidos legais que se integraram no sistema poltico institucional. Embora firme, o caminho da Amrica Latina rumo democracia no est ainda isento de dificuldades. As graves clivagens sociais, o aumento do narcotrfico, bem como a corrupo e a violncia herdadas do passado, continuam a comprometer a estabilidade poltica e o futuro econmico da regio.

A permanncia de focos de tenso em regies perifricas. A sia e a Europa

A regio do Mdio Oriente uma zona instvel que tem assumido um protagonismo crescente no panorama mundial. A riqueza petrolfera dos pases do Golfo Prsico e o avano da luta fundamentalista alteraram profundamente as coordenadas polticas internacionais. O fundamentalismo emergiu no mundo islmico como uma afirmao da identidade cultural e de fervor religioso. Revalorizando o ideal de Guerra Santa, os fundamentalistas procuram no Coro as regras da vida poltica e social para alm da religiosa. Assim, rejeitam a autoridade laica, transformando a sharia (lei cornica) na base de todo o direito, e contestavam os valores ocidentais que consideram degenerados e malignos. Apoiados pelos Estados Unidos e pelos judeus de todo o mundo, mobilizados pelo sionismo internacional, os israelitas tm demonstrado uma vontade inflexvel em construir a ptria que sentem pertencer-lhes. No campo oposto, os rabes defendem igualmente a terra que h sculos ocupam. A sua determinao em no reconhecer o Estado de Israel desembocou em conflitos repetidos que deixaram patente a superioridade militar judaica. Tal situao induziu os Israelitas a ocuparem os territrios reservados aos Palestinianos onde instalaram numerosos colonatos. Uma escalada de violncia tem martirizado a regio. Aos atentados suicidas, cada vez mais frequentes, sobre alvos civis israelitas, o exrcito judaico responde com intervenes destruidoras, nos ltimos redutos palestinianos. Criada aps a 1. Guerra Mundial, a Jugoslvia correspondeu ao sonho srvio de unir os Eslavos do Sul, mas foi sempre uma entidade artificial que aglutinava diferentes nacionalidades, lnguas e religies. Em Junho de 1991, a Eslovnia e a Crocia declaram a independncia. Recusando a fragmentao do pas, o presidente srvio Slobodan Milosevic desencadeia a guerra que s cessa, no incio do ano seguinte, aps a interveno da ONU. Pouco depois, a Bsnia-Herzegovina proclama, por sua vez, a independncia e a guerra reacende-se. Com a Guerra da Bsnia, a Europa revive episdios de violncia e atrocidades que julgava ter enterrado no fim da 2. Guerra Mundial. Em nome da construo de uma Grande Srvia levam-se a cabo operaes de limpeza tnica. Finalmente, aps muitos impasses e hesitaes, uma fora da OTAN sob comando americano imps o fim das hostilidades na Bsnia e conduziu aos Acordos de Dayton (1995), que dividiram o territrio bsnio em 2 comunidades autnomas, uma srvia e outra croato-muulmana. No fim da dcada, o pesadelo regressa aos Balcs, desta feita regio do Kosovo, qual, em 1989, o Governo srvio tinha retirado autonomia. Face revolta eminente, desenrola-se uma nova operao de limpeza tnica que a presso internacional no conseguiu travar. A OTAN decidiu, ento, intervir de novo, mesmo sem mandato da ONU.

A viragem para uma outra era. O debate do Estado-Nao

O Estado-Nao surge como um dos principais legados do liberalismo no sc. XIX. No sc. XX, os Estados-Nao registam uma expanso planetria, tornando-se o elemento estruturador da ordem poltica internacional. Reconhecem, todavia, os especialistas que a frmula do Estado-Nao, considerada modelo de organizao poltica mais coerente do ponto de vista jurdico e mais justo, se revela hoje ineficaz, face aos desafios que a nova ordem internacional provoca. Um conjunto de factores determina a crise do Estado-Nao. So foras desintegradoras a nvel local e regional: imensos conflitos tnicos; nacionalismos separatistas (exemplos: Pas Basco e Catalunha); crescente valorizao das diferenas e especificidades de grupos e indivduos; no plano supranacional, os processos de integrao econmica e poltica afectam a confiana dos cidados nas capacidades do Estado-Nao para assumir as suas responsabilidades. Os mecanismos de funcionamento de uma economia globalizada criaram fluxos financeiros a nvel global que escaparam ao controlo e fiscalidade do EstadoNao. Questes transnacionais como a emergncia do terrorismo e da criminalidade internacional tambm contriburam para a crise dos Estado-Nao. Mais do que nunca, mostram-se necessrios os esforos concertados das autoridades transnacionais para responder aos complexos desafios do novo mundo que nos rodeia.

A exploso das realidades tnicas

As identidades agitam-se no mundo com uma intensidade acrescida desde as ltimas dcadas do sc. XX. Quase sempre, as tenses tnicas e separatistas so despoletadas pela pobreza e pela marginalidade em que vivem os seus protagonistas, contribuindo para mltiplos conflitos que, desde os anos 1980, tm ensanguentado a frica, os Balcs e o Mdio Oriente, o Cucaso, a sia Central e Oriental. Ao contrrio dos conflitos interestticos do perodo da Guerra-fria, as novas guerras so maioritariamente intra-estticas: Na regio do Cucaso, as tenses tnicas mostram-se particularmente violentas em territrio da ex-Unio Sovitica; No Afeganisto, as ltimas dcadas tm assistido a um crescendo de violncia e desentendimento; No Indosto, a ndia v-se a braos com a etnia sikh, que professa um sincretismo hindu e muulmano e que se disputa com a maioria hindu; No Sri Lanka, a etnia tamil, de religio hindu, enfrenta os budistas cingaleses; E no Sudeste Asitico, s em 2002 Timor-leste conseguiu libertar-se da Indonsia, depois de massacres cruis da sua populao. Na verdade, o genocdio tem sido a marca mais terrvel dos conflitos tnicos. Multides de refugiados cruzam fronteiras, chamando o direito vida que as vicissitudes da Histria e os erros dos homens lhes parecem negar. Os Estados mostram-se impotentes para controlar as redes mafiosas e terroristas que se refugiam nos seus territrios e actuam impunemente.

As questes transnacionais: migraes, segurana e ambiente

Dificilmente vivemos imunes aos acontecimentos que nos chegam pelos media. As questes transnacionais cruzam as fronteiras do Mundo, afectam sociedades distantes e lembram-nos que a Terra e a humanidade, apesar das divises e da diversidade, so unas. Resolv-las, minor-las, ultrapassa o controlo de qualquer Estado-Nao, exigindo a colaborao da ONU, de organizaes supranacionais, regionais e no governamentais.

Em 2000 existiam no Mundo cerca de 150 milhes de pessoas a viver num pas que no aquele onde tinham nascido. Tal como h 100 anos os motivos econmicos continuam determinantes nas mais recentes nas migraes. Mas os motivos polticos tambm pesam, especialmente se nos lembrarmos dos mltiplos conflitos regionais das ltimas dcadas. A este estado de tenso e guerra se devem os cerca de 20 milhes de refugiados que o Mundo contabiliza no incio do sc. XXI. Os pases com maior nmero de imigrantes encontram-se no Norte. Sem que possamos falar num aumento de imigrantes relativamente populao total do Globo, registam-se, no entanto, mudanas na sua composio. H mais mulheres e mais pessoas com maior formao acadmica e profissional que outrora. Concertao, vigilncia e cooperao. No incio do sc. XXI, tais palavras revelam-se especialmente pertinentes, sobretudo se tivermos em conta os problemas de segurana com que a Humanidade se debate. Desde o 11 de Setembro de 2001 tornou-se impossvel ignorar essa ameaa internacional que o terrorismo. De facto, nas duas ltimas dcadas, o terrorismo transformou-se numa ameaa escala planetria. A Europa defronta-se com o terrorismo basco, irlands, tchetcheno, albans, bsnio. A Amrica Latina v-se a braos com os actos terroristas ocorridos na Colmbia. A Amrica do Norte conheceu o atentado mais violento de que h memria. A sia defronta-se com o terrorismo religioso e poltico. Nem frica escapa. s temidas armas nucleares acrescentam-se outros meios de destruio macia: as armas qumicas e biolgicas. Por todo o mundo, espalha-se um mercado negro de armamento, controlado por redes mafiosas, que abastece os grupos terroristas. A moeda de troca , frequentemente, a droga, fomentando-se, assim, um outro perigoso trfico para a segurana da Humanidade. O ambientalismo constitui uma questo incontornvel do nosso tempo e um desafio a ter em conta no futuro. Acelerou-se no ltimo sculo, devido ao crescimento demogrfico e das transformaes econmicas experimentadas pela Humanidade. A populao mundial (em 1950 atingia os 2,5 mil milhes de seres humanos), mais do que duplicou at ao fim do sc. XX. Ora, mais populao significa um acrscimo do consumo de recursos naturais, seja de solos, de gua ou de matrias-primas destinadas ao fabrico de bens essenciaise suprfluos. A destruio de florestas tropicais um dos efeitos do crescimento demogrfico e da busca de recursos. A busca desenfreada de terras e a sua explorao intensiva, acompanhada da destruio de ecossistemas, tornam os solos mais vulnerveis seca e eroso. Os atentados Natureza prosseguem num rol infindvel de exemplos. O progresso industrial e tecnolgico provoca avultados gastos energticos e poluio. Desde a dcada de 1970, os cientistas revelam tambm grande preocupao com a destruio da camada do ozono, essa estreita parte da atmosfera que nos protege contra as radiaes ultravioletas. O efeito de estufa, ou aquecimento global, outra das perigosas ameaas que pairam sobre a Terra. Resulta das elevadas concentraes de dixido de carbono na atmosfera, proveniente do crescimento populacional, do desenvolvimento industrial e da proliferao de veculos. Em 1992, a Cimeira da Terra avanou com um conjunto de propostas tendentes gesto dos recursos da Terra, para que a qualidade de vida das geraes futuras no fique hipotecada. A tal se chamou um desenvolvimento sustentvel. E se os pases desenvolvidos gastam fortunas com a limpeza de rios e edifcios, o controlo de gases txicos, o tratamento de desperdcios e a reciclagem de

materiais, tais esforos de preservao do ambiente mostram-se terrivelmente comprometidos, no superpovoado e pobre mundo em desenvolvimento. De um desenvolvimento econmico equilibrado e sustentvel espera-se a sade do planeta e o bem-estar da humanidade.

A afirmao do neoliberalismo e a globalizao da economia

Os choques petrolferos da dcada de 1970, a inflao, o abrandamento das actividades econmicas e o desemprego, testemunhavam uma poderosa crise. Denominada de neoliberalismo, uma nova doutrina econmica prope-se reerguer o capitalismo tendo como grandes laboratrios a Gr-Bretanha e os Estados Unidos. Atento ao equilbrio oramental e reduo da inflao, o neoliberalismo defende o respeito pelo livre jogo da oferta e da procura, e envereda por medidas de rigor. O Estado neoliberal diminui fortemente a sua interveno econmica e social. Pelo contrrio, valoriza a iniciativa privada, incentiva a livre concorrncia e a competitividade. No mundo dos anos 80, caminhava-se a passos largos para a globalizao da economia. A globalizao apresenta-se como um fenmeno incontornvel. Apoiadas nas modernas tecnologias da informao e da comunicao (TIC), a concepo, a produo e a comercializao de bens e servios, bem como os influxos dos imprescindveis capitais, ultrapassam as fronteiras nacionais e organizam-se escala planetria. Os Estados recuam nas medidas proteccionistas e enveredam pelo livre-cmbio. Desde finais dos anos 80 que o comrcio internacional acusa um crescimento excepcional, merc de progressos tcnicos nos transportes e da criao de mercados comuns. Em 1995, a Organizao Mundial do Comrcio entra em vigor. Tendo em vista a liberalizao das trocas, incentiva a reduo dos direitos alfandegrios e propese arbitrar os diferendos comerciais entre os Estados-membros. Deparamo-nos, consequentemente, na aurora do sc. XXI, com um fluxo comercial prodigioso, num mundo que quase parece um mercado nico. s zonas da Europa Ocidental, da sia-Pacfico e da Amrica do Norte, a chamada Trade, cabe o papel de plos dinamizadores das trocas mundiais. Os movimentos de capitais aceleram-se desde os anos 80. As grandes bolsas de valores, como as de Nova Iorque, Tquio, Londres e Singapura, mobilizam massas crescentes de aces, em virtude de um aligeiramento das regulamentaes que pesavam sobre a circulao de capitais. Desde 1990, os investimentos externos ultrapassam, o montante de mil milhares de milhes de dlares. Possuindo uma tendncia para a internacionalizao, as grandes empresas sofrem mudanas estruturais e adoptam estratgias planetrias. Desde os anos 90, aumenta o nmero de empresas em que a concepo do produto ou do bem a oferecer, as respectivas fases de fabrico e o sector da comercializao se encontram dispersos escala mundial. Eis-nos perante as firmas da era da globalizao, as chamadas multinacionais ou transnacionais. essa lgica de rendibilidade das condies locais que conduz, em momentos de crise ou de diminuio de lucros, as multinacionais a abandonarem certos pases. Encerram a as suas fbricas e/ou estabelecimentos comerciais, para os reabrirem noutros locais. A este fenmeno chama-se deslocalizao, sendo-lhe atribuda a principal razo do desemprego crnico que grassa no Mundo. O crescimento econmico proporcionado pelo neoliberalismo e pela globalizao suscita acesos debates em finais dos anos 90. Os seus defensores lembram que as medidas tomadas permitiram resolver a gravssima crise inflacionista dos anos 70, ao mesmo tempo que apreciveis franjas da Humanidade acederam a uma profuso de bens e servios.

J os detractores da globalizao invocam o fosso crescente entre pases desenvolvidos e pases em desenvolvimento, frisando que, nas prprias sociedades desenvolvidas, existem casos gritantes de pobreza e excluso. E apontam o dedo ao desemprego, verdadeiramente incontrolvel. A alter-globalizao contrape-lhe o projecto de um desenvolvimento equilibrado, que elimine os fossos entre homens e povos, respeite as diferenas, promova a paz e preserve o planeta. Porque um outro mundo possvel.

Rarefaco da classe operria; declnio do sindicalismo e da militncia poltica Dimenses da cincia e da cultura globalizao. Dinamismos socio-culturais no contexto da

A cincia e a inovao tecnolgica continuam a ter uma predominncia no sector do investimento pblico, sobretudo naqueles pases que no querem perder o comboio do progresso e desenvolvimento.

Portugal: a integrao europeia e as suas implicaes

Perdido o Imprio Portugal vira-se de forma determinada para a Europa, fazendo claramente uma opo europeia, apesar de haver aqueles que continuavam a preferir a opo atlntica tendo por base as nossas antigas colnias. A verdade que, aquando da instituio do poder democrtico em Portugal nos anos 70, a ideia que prevalecia s polticas de desenvolvimento territorial (regional ou local) assentava principalmente num paradigma redistributivo, muito caracterstico do objectivo coeso: dar mais aos territrios pobres do que aos ricos, de forma que aqueles pudessem, aos poucos, ir-se aproximando destes. Este paradigma redistributivo continua, claramente, a ser importante em termos europeus. O nvel local da administrao portuguesa , assim, chamado a dinamizar a iniciativa produtiva e inovativa, apoiando as empresas e outras organizaes produtivas por processos que vo do abaixamento dos custos de instalao, promoo de instituies formais ou informais de concertao e cooperao entre as unidades econmicas, passando pela funo de amplificao da voz das empresas e empresrios da regio ou de investimento activo na imagem externa do territrio. A nvel das iniciativas do poder central refira-se a modernizao das vias rodovirias portuguesas (empreendimentos co-financiados pelos fundos comunitrios), que fazem equiparar Portugal, neste aspecto, aos pases mais avanados da Europa.

A opo atlntica

A opo atlntica, no entanto, no ficou esquecida como prova a fundao da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP), que uma organizao assinada entre pases lusfonos, que consolida a aliana e a amizade entre os signatrios. A sua sede fica em Lisboa. A CPLP foi criada em 17 de Julho de 1996 por Angola, Brasil, Cabo Verde, GuinBissau, Moambique, Portugal e So Tom e Prncipe. No ano de 2002, aps conquistar a independncia, Timor-Leste foi acolhido como pas integrante. Na actualidade, so oito os pases membros da CPLP. Apesar da iniciativa, a CPLP uma organizao jovem buscando pr em prtica os objectivos de integrao dos territrios Lusfonos. Em 2005, numa reunio em Luanda, Angola, a CPLP decidiu que no dia 5 de Maio seria comemorado o Dia da Cultura Lusfona pelo mundo. A Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa abriga uma populao superior a 230 milhes de habitantes, e tem uma rea total de 10.742.000 km - maior que o Canad, segundo maior pas do mundo. O PIB de todos os pases, somados, supera US$ 1.700 trilio. A CPLP j foi decisiva para alguns de seus pases (na Guin-Bissau, por exemplo, a CPLP ajudou a controlar golpes de estado).

A Comunidade regida pelo Secretariado Executivo, que estuda, escolhe e implementa planos polticos para a organizao. Fica localizada em Lisboa. O mandato do Secretrio Executivo dura dois anos e passvel de uma reconduo. A Conferncia dos Chefes de Estado e de Governo, bienal, estuda as prioridades e os resultados da CPLP. O plano de aco tomado pelo Conselho dos Ministros dos Negcios Estrangeiros e Relaes Exteriores, que acontece anualmente. H ainda encontros mensais do Comit de Concertao Permanente. A bandeira da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa ostenta oito asas em formato de crculo. Cada uma dessas asas representa um membro da CPLP.