TRIBUNAL DE CONTAS DO DISTRITO FEDERAL RESOLUO N 102, DE 15 DE JULHO DE 1998 Dispe sobre a instaurao, instruo e processamento de tomadas de contas

especiais e d outras providncias. O PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DO DISTRITO FEDERAL , no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso XXVI, do Regimento Interno, tendo em vista o decidido pelo egrgio Plenrio na Sesso Ordinria realizada em 28.04.98, conforme consta do Processo n 3.679/97, e Considerando que a atividade de fiscalizao do Tribunal deve pautar-se pelo princpio da racionalidade administrativa e economia processual; Considerando que cabe ao administrador pblico a adoo imediata de providncias com vistas regularizao da situao ou o pronto ressarcimento dos danos causados ao Errio, independentemente da ao a cargo deste Tribunal; Considerando, finalmente, o poder regulamentar conferido ao Tribunal pelo art. 3 da Lei Complementar n 1/94, para expedir atos e instrues sobre matrias de suas atribuies e sobre a organizao dos processos que lhe devam ser submetidos, obrigando a seu cumprimento, sob pena de responsabilidade, resolve: CAPTULO I DA INSTAURAO Art. 1 A autoridade administrativa competente, sob pena de responsabilidade solidria, dever, observado o disposto no 3, imediatamente adotar providncias com vistas instaurao de tomada de contas especial, para apurao dos fatos, identificao dos responsveis e quantificao do dano, diante da omisso no dever de prestar contas; da no compr vao da o aplicao dos recursos concedidos na forma de suprimento de fundos ou transferidos pelo Distrito Federal mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, bem como a ttulo de subveno, auxlio ou contribuio; da ocorrncia de desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valores pblicos; ou, ainda, da prtica de qualquer ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico de que resulte dano ao Errio. 1 Nos casos previstos neste artigo, o servidor responsvel pelo respectivo setor dever comunicar o acontecimento autoridade administrativa que lhe imediatamente superior, sob pena de responsabilidade solidria, at o segundo dia til subseqente constatao da ocorrncia. 2 As autoridades que integram a escala hierrquica do rg disporo do mesmo prazo o mencionado no pargrafo anterior para comunicar o fato a seus superiores, sob pena de responsabilidade solidria, at que a autoridade administrativa competente para instaurar tomada de contas especial dele tome conhecimento. 3 A autoridade administrativa competente, sob pena de responsabilidade solidria, dever, no prazo mximo e improrrogvel de 30 (trinta) dias a contar do conhecimento do fato, adotar providncias objetivando regularizar a situao ou reparar o dano. 4 No havendo regularizao da situao ou reparao do dano no perodo estabelecido no pargrafo anterior, a autoridade administrativa competente, sob pena de responsabilidade solidria, dever instaurar tomada de contas especial, sem prejuzo dos procedimentos administrativos e disciplinares cabveis. 5 Ocorrendo omisso, o Tribunal determinar a instaurao de tomada de contas especial, sem prejuzo das sanes pertinentes.

 6 O Tribunal poder, a qualquer tempo, determinar a instaurao de tomada d contas e especial, independentemente das medidas administrativas internas e judiciais adotadas, se entender que o fato motivador possui relevncia suficiente para ensejar a apreciao. 7 O ato de instaurao da tomada de contas especial, de que tratam os 4, 5 e 6, deve ser comunicado ao Tribunal, no prazo de 05 (cinco) dias, com as seguintes informaes: I - nmero do processo de tomada de contas especial; II - data da ocorrncia do fato e/ou do seu conhecimento; III - descrio clara do objeto de apurao; IV - valor real ou estimado do prejuzo; V - membros designados para a comisso apuradora. Art. 2 Os responsveis pelas unidades integrantes dos Sistemas de Controle Interno, ao tomarem conhecimento de omisso no dever de instaurar a toma de contas especial, ou da ainda de qualquer irregularidade ou ilegalidade, adotaro as medidas necessrias para assegurar o exato cumprimento da lei, sob pena de responsabilidade solidria. CAPTULO II DOS ELEMENTOS INTEGRANTES Art. 3 Integram o processo de tomada de contas especial: I - as comunicaes referidas nos 1 e 2 do art. 1; II - ato de instaurao da tomada de contas especial; III - relatrio da Comisso de Sindicncia ou de Inqurito, quando for o caso; IV - registro da ocorrncia policial e do laudo pericial, quando for o caso; V - termos originais dos depoimentos colhidos, assinados pelos depoentes e integrantes da comisso tomadora; VI - demonstrativo financeiro do dbito em apurao, indicando a dat da ocorrncia do fato e a os valores original e atualizado; VII - caractersticas, localizao, registro patrimonial, valor e data de aquisio, estado de conservao e valor de mercado dos bens, quando for o caso; VIII - outros elementos que permitam formar juzo acerca da materialidade dos fatos e responsabilidade pelo prejuzo verificado; IX - identificao do responsvel, pessoa fsica ou jurdica, indicando: a) nome e data de nascimento; b) filiao; c) CPF ou CGC; d) endereo completo e nmero de telefone atualizados;

e) cargo, funo, matrcula e lotao, se servidor pblico do Distrito Federal; f) herdeiros, no caso de falecimento do responsvel; X - relatrio circunstanciado e conclusivo da comisso tomadora das contas contendo justificativa minuciosa, no caso de absoro do prejuzo pelo rgo ou entidade; XI - documentos que comprovem a reparao do dano causado ao Errio, quando for o caso; XII - registro dos fatos contbeis pertinentes; XIII - pronunciamento do dirigente do rgo ou entidade onde ocorreu o fato, com a especificao das providncias adotadas para resguardar o interesse pblico e evitar a repetio do ocorrido; XIV - Relatrio de Auditoria emitido pelo rgo central do Sistema de Controle Interno do correspondente Poder, incluindo consideraes acerca das providncias referidas no inciso anterior; XV - Certificado de Auditoria emitido pelo rgo central do Sistema de Controle Interno do correspondente Poder, que dever conter: a) identificao do responsvel, nos termos do inciso IX deste artigo; b) valor atualizado do dbito; c) manifestao acerca das contas; XVI - pronunciamento expresso e indelegvel do Presidente da Cmara Legislativa do Distrito Federal ou do Secretrio de Estado supervisor da rea sobre as co ntas e os Relatrio e Certificado emitidos pelo Controle Interno, atestando haver tomado conhecimento das concluses neles contidas. 1 A Administrao deve determinar, preferencialmente, a reposio do bem, em lugar do simples ressarcimento de seu valor. 2 No caso de desaparecimento de bens, o dbito objeto de indenizao pecuniria ser fixado com base no valor de mercado do bem, levando-se em conta o tempo de uso e o estado de conservao. 3 Na impossibilidade de se indicar o valor de mercado do bem desaparecido, por motivo devidamente justificado, o dbito ser determinado pelo valor de bem similar que permita cumprir as funes do material ou equipamento objeto da apurao. 4 Referindo-se a tomada de contas especial a recursos concedidos na forma de suprimento de fundos ou transferidos mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, bem como a ttulo de subveno, auxlio ou contribuio, constaro do processo, tambm os seguintes elementos: I - cpia dos termos de ajuste ou dos instrumentos de concesso e respectivos planos de trabalho; II - cpia da nota de empenho e da ordem bancria, quando for o caso; III - prova de que a autoridade competente exerceu tempestivamente a fiscalizao;

IV - relatrio da execuo fsico-financeira e prestao de contas, se for o caso. 5 Quando os fatos consignados na tomada de contas especial forem objeto de ao judicial, dever constar dos autos comprovante do ajuizamento do feito. CAPTULO III DO PROCESSAMENTO Art. 4 A comisso de tomada de contas especial deve ser composta de servidores estranhos ao setor onde ocorreu o fato motivador, podendo a escolha recair em servidores de outros rgos e entidades. 1 Se o responsvel for Secretrio de Estado ou dirigente de entida da administrao de indireta, includas as fundaes, a designao da comisso ser feita, respectivamente, pelo Governador do Distrito Federal ou pelo Secretrio a cuja superviso estiver vinculada a entidade. 2 No caso de as apuraes procedidas pela comisso levarem responsabilidade a autoridade que a constituiu, nova comisso dever ser designada, no prazo de 5 (cinco) dias, pela autoridade de nvel hierrquico imediatamente superior ao do responsabilizado, dispensando-se o pronunciamento previsto no inciso XIII do art. 3, se o responsabilizado for dirigente de rgo ou entidade. Art. 5 Cabe comisso de tomada de contas especial promover todos os atos necessrios ao bom andamento do processo, sobretudo: I - levantar ou fazer levantar o valor do prejuzo; II - tomar depoimentos a termo, promovendo as apuraes necessrias; III - coligir as provas necessrias comprovao dos fatos, bem como realizar diligncia no sentido de proporcionar os elementos de convico indispensveis atribuio d e responsabilidade; IV - expedir aviso ao responsvel, no sentido de verificar deste o interesse em apresentar defesa ou ressarcir os prejuzos; V - apresentar relatrio conclusivo sobre as contas, devidamente fundamentado; VI - adotar as providncias necessrias ao cumprimento do disposto no 2 do art. 4, caso ocorra a situao ali prevista. Art. 6 Aps a concluso dos trabalhos pela comisso, os autos devero ser encaminhados unidade de contabilidade responsvel, para registro dos fatos contbeis correspondentes. Pargrafo nico. Em se tratando de bens, os autos devero, ainda, ser remetidos ao setor de patrimnio, com vistas realizao dos pertinentes registros patrimoniais. Art. 7 Ultimadas as providncias mencionadas no artigo anterior, os autos devero ser encaminhados, exceo da Cmara Legislativa do Distrito Federal e das Secretarias de Estado, ao dirigente do rgo ou entidade para a emisso do pronunciamento previsto no inciso XIII do art. 3, e posteriormente enviados ao rgo cen tral do Sistema de Controle Interno do correspondente Poder. Art. 8 As tomadas de contas especiais devem ser remetidas aos rgos centrais dos Sistemas de Controle Interno dos Poderes Legislativo e Executivo no prazo de at 90 (noventa) dias, contados da data de sua instaurao.

Art. 9 Os rgos referidos no artigo anterior tm o prazo mximo de 30 (trinta) dias para adotar as seguintes medidas de sua competncia: I - elaborao dos Relatrio e Certificado de Auditoria previstos nos incisos XIV e XV do art. 3; II - encaminhamento dos autos ao Presidente da Cmara Legislativa do Distrito Federal ou ao Secretrio de Estado supervisor da rea para o pronunciamento previsto no inciso XVI do art. 3. Art. 10. Os rgos centrais dos Sistemas de Controle Interno podero, preliminarmente, baixar em diligncia o processo de tomada de contas especial que contenha falhas ou irregularidades, fixando prazo no superior a 20 (vinte) dias com o fito de sane -las, comunicando o fato imediatamente ao Tribunal, para conhecimento. Pargrafo nico. O prazo estipulado no caput do artigo anterior fica suspenso pelo perodo concedido para cumprimento da diligncia. Art. 11. O Presidente da Cmara Legislativa do Distrito Federal ou o Secretrio de Estado supervisor da rea deve remeter a tomada de contas especial ao Tribunal de Contas no prazo de 10 (dez) dias, contados do recebimento do processo. Art. 12. Nas tomadas de contas cujo valor de apurao seja inferior quantia fixada conforme o 2 do art. 9 da Lei Complementar n 1/94, o rgo ou entidade dever se utilizar de procedimentos sumrios e econmicos de apurao de responsabilidade, assegurando, em qualquer hiptese, direito de ampla defesa e de contraditrio aos envolvidos, sendo indispensveis os elementos listados nos incisos XII e XIII do art. 3. Art. 13. No se dar prosseguimento tomada de contas especial, encerrando-se os procedimentos em qualquer fase do processo, quando houver: I - ressarcimento integral do dano ou reposio do bem pelos responsveis; II - reaparecimento ou recuperao do bem extraviado ou danificado; III - ausncia de prejuzo. 1 Tambm sero consideradas encerradas, independentemente do valor envolvido, as tomadas de contas especiais cujas apuraes conclurem ser a responsabilid ade pelo ressarcimento exclusivamente de terceiros, no vinculados Administrao Pblica, devendo o rgo ou entidade adotar as providncias administrativas ou judiciais cabveis, fazendo -se o devido registro nos autos e no demonstrativo previsto no art. 14. 2 O disposto neste artigo no se aplicar no caso de o material reposto, apreendido ou recuperado no apresentar condies de uso. Art. 14. As disposies contidas nos arts. 8 a 11 no se aplicam s tomadas de contas especiais encerradas na forma do art. 13 e s de valores apurados inferiores quantia fixada conforme o 2 do art. 9 da Lei Complementar n 1/94, as quais sero registradas em demonstrativo contendo as seguintes informaes: I - identificao do rgo ou entidade e nmero do processo; II - nome, filiao e CPF ou CGC do responsvel; III - identificao do objeto; IV - valor original do dbito;

V - data ou perodo da ocorrncia; VI - data e forma da reparao do dano (reposio, ressarcimento, recuperao ou reaparecimento), ou a justificativa da no-regularizao da situao e recuperao do prejuzo; VII - valor recolhido e critrio de atualizao, no caso de ressarcimento; VIII - indicao dos documentos comprobatrios da reparao do dano e regularizao patrimonial. 1 O demonstrativo a que se refere este artigo, contendo as tomadas de contas especiais encerradas, instauradas ou em andamento no trimestre, deve ser anexado s respectivas Tomadas e Prestaes de Contas Anuais. Art. 15. Nas situaes em que o ressarcimento do dano ocorrer mediante o desconto parcelado do dbito nos vencimentos, salrios ou proventos do responsvel, os documentos que evidenciarem a efetivao dos aludidos descontos e memria de clculo de dbito devero ser anexados ao respectivo processo. Art. 16. As Inspetorias de Controle Externo ficam autorizadas a devolver aos rgos e entidades jurisdicionados os processos ou informaes de tomada de co ntas especiais que vierem a ser encaminhados em desacordo com o estabelecido nesta Resoluo. Art. 17. Os processos de tomadas de contas especiais em andamento sero regulados, no que couber, pelas disposies contidas nesta Resoluo. Art. 18. Esta Resoluo entra em vigor 30 dias aps a data de sua publicao. Art. 19. Ficam revogadas as disposies em contrrio. JORGE CAETANO Publicada no DODF de 20.07.1998