Caderno Ovinocaprinocultura - Contedo v2

Maio/1999
Programa para o Desenvolvimento Sustentvel da Ovinocaprinocultura na Regio Nordeste
SUMRIO
1 2 3 3.1 3.2 3.3 4 5 6 7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 8 INTRODUO CARACTERIZAO E PANORAMA DA OVINOCAPRINOCULTURA NO MBITO MUNDIAL, NACIONAL, REGIONAL E ESTADUAL MERCADO E COMERCIALIZAO Mercado de Carne Mercado de Pele Mercado de Leite de Cabra O SISTEMA AGROINDUSTRIAL OPORTUNIDADES E AMEAAS PONTOS FORTES E PONTOS FRACOS O PROGRAMA Diretrizes e estratgias Objetivos Metas Agentes e parceiros Aes indicadas Aes implementadas CONCLUSES REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ANEXOS 1 Caracterizao das principais raas de caprinos e ovinos criadas no Nordeste 2 SAG Caprinocultura de Leite 3 SAG Ovinocaprinocultura de Corte 4 Calendrio de combate e controle das principais doenas infecciosas e parasitrias e estaes de monta indicadas para os Estados nordestinos LISTA DE TABELAS LISTA DE QUADROS LISTA DE DIAGRAMA 54 56 57 58 4 6 23 23 27 29 32 33 34 36 37 41 41 42 43 49 51 52
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LISTA DE TABELAS Tabela 1 Tabela 2 Nordeste Rebanhos caprino e ovino Variao nas mdias de peso vivo, peso e rendimento de carcaa de ovinos de acordo com a idade de abate 7 26
LISTA DE QUADROS Quadro 1 Quadro 2 Quadro 3 Quadro 4 Quadro 5 Quadro 6 Quadro 7 Quadro 8 Quadro 9 Comparao entre as evolues de rebanho bovino e caprino em um perodo de 12 anos Recuperao anual do capital empregado em um rebanho de 10 vacas e 10 cabras Maranho Rebanhos caprino e ovino por microrregio Piau Rebanhos caprino e ovino por microrregio Cear Rebanhos caprino e ovino por microrregio Rio Grande do Norte Rebanhos caprino e ovino por microrregio Paraba - Rebanhos caprino e ovino por microrregio Pernambuco - Rebanhos caprino e ovino por microrregio Alagoas Rebanhos caprino e ovino por microrregio 10 11 14 15 16 17 18 19 20 20 21 22 24 24 25
Quadro 10 Sergipe - Rebanhos caprino e ovino por microrregio Quadro 11 Bahia - Rebanhos caprino e ovino por microrregio Quadro 12 Norte de Minas Gerais Rebanhos caprino e ovino por microrregio Quadro 13 Corte da carne de caprinos e ovinos Quadro 14 Preo de venda ao consumidor e consumo per capita no Brasil Quadro 15 Consumo per capita anual de carne ovina e caprina em Fortaleza
LISTA DE DIAGRAMA Diagrama 1 Representao de um sistema agroindustrial 13
1 INTRODUO Detendo expressiva rea territorial, a regio Nordeste do Brasil concentra aproximadamente 30% da populao brasileira e tem um PIB da ordem de US$ 134,2 bilhes de reais (SUDENE, 1998). Esses nmeros mostram como a Regio supera nesses indicadores alguns pases da Amrica Latina, constituindo-se num grande mercado com muitas potencialidades produtivas. Por outro lado, cabe destacar que o semi-rido1 nordestino compreende uma rea de 900.506 km2, alcanando 1.085.187 km2 quando considerado o semirido do Norte de Minas Gerais (SUDENE, 1997). Essa rea sofre os efeitos de estiagens prolongadas que, ao lado de uma srie de outros problemas ainda no resolvidos, tm contribudo para o grave quadro de pobreza que persiste na Regio. Tal quadro evidencia que o modelo de desenvolvimento vigente no foi capaz de superar as dificuldades, persistindo as disparidades da Regio em relao s demais do pas. A mudana dessa realidade requer contnuo aprimoramento da postura institucional e empresarial, grande esforo de articulao entre o setor pblico, o setor privado e a sociedade em busca de solues calcadas na otimizao de fatores endgenos e menos dependentes, alm de forte nfase nos investimentos em educao, pesquisa e tecnologia, planejamento flexvel e participativo e viso de mercado, para a insero mercadolgica competitiva dos segmentos produtivos de um modo geral. O Nordeste tem forte vocao para a pecuria, com uma afinidade cultural histrica para a pecuria bovina de corte, que j exerceu papel importante na economia nordestina. Hoje prevalece no semi-rido a pecuria bovina leiteira, que enfrenta srios problemas de competitividade, especialmente no segmento de pequenos produtores. Nesse contexto, a ovinocaprinocultura afigura-se negcio promissor, haja vista a sua adaptabilidade s condies locais, possibilidade de explorao por todas as categorias de produtores, crescimento do mercado e interesse do empresariado local pela atividade, com perspectivas de insero competitiva, focada na viso sistmica de cadeia produtiva. Alm da capacidade de resposta econmica e social, a ovinocaprinocultura pode contribuir para a preservao do meio ambiente, quer pelo aproveitamento de forrageiras nativas j existentes, quer pela possibilidade de reflorestamento para aproveitamento na alimentao animal.
Conforme AbSber (1974), o semi-rido nordestino fica situado em posio marginal, relativamente aos ambientes de climas ridos e semi-ridos tropicais e sub-tropicais do Globo. Trata-se de uma regio com delimitao e caractersticas geoambientais reunindo: expressiva extenso da rea semi-rida quente, com baixos ndices pluviomtricos inferiores a 800 mm - concentrados em poucos meses e acentuada irregularidade temporo-espacial das chuvas; elevadas taxas de evapotranspirao; pequena capacidade de reteno de gua nas reas de depresso sertaneja e demais unidades geossistmicas situadas em terreno de embasamento cristalino; proporo de terras simultaneamente favorecidas por condies edafo-climticas e com limitaes de ordem topogrfica; baixo potencial de natureza hidro-energtica em funo da larga preponderncia de rios intermitentes sazonais (FUNCEME, 1993)
O presente trabalho contm, na sua primeira parte, uma viso global da atividade nos mercados mundial, nacional e regional, ressaltando suas caractersticas, vantagens competitivas, oportunidades, ameaas e obstculos existentes em toda a cadeia produtiva. Em sua segunda parte, concentra informaes relativas ao Sistema Agroindustrial (SAG) da ovinocaprinocultura, dentro de uma viso sistmica, sob o amparo dos ambientes institucional e organizacional envolvidos. Finalmente, contempla o Plano de Aes para a implementao do Programa, definindo diretrizes, estratgias, objetivos, metas, parceiros, e as aes integradas que tendem a favorecer o desenvolvimento sustentvel da atividade. Para sua elaborao foram utilizadas informaes sobre a atividade em cada Estado da Regio, obtidas mediante contato com empresas, criadores, tcnicos e demais agentes da cadeia produtiva, sob a coordenao do Banco do Nordeste. Os dados secundrios so oriundos de pesquisas desenvolvidas pelo Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE), Empresa de Pesquisa Agropecuria do Estado do Cear (EPACE), j extinta, e Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA). Por fim, vale salientar que trata-se de documento executivo e negocial, com foco no cliente e nos requisitos de competitividade, menos direcionado para os aspectos tcnicos da atividade.
CARACTERIZAO E PANORAMA DA OVINOCAPRINOCULTURA NO MBITO MUNDIAL, NACIONAL, REGIONAL E ESTADUAL
2.1 No Mundo A ovinocaprinocultura uma atividade econmica explorada em quase todos os pases, estando presente em reas de diferentes climas, solos e coberturas vegetais. No entanto, essa explorao s apresenta expresso econmica em poucos pases, sendo, na maioria dos casos, desenvolvida em sistema extensivo e com incipiente tecnologia. Segundo dados da FAO, os maiores detentores de rebanho ovino so a Austrlia, a China e a Nova Zelndia, que concentram, respectivamente, 14 %, 9% e 5% do efetivo mundial. Quanto espcie caprina, os maiores criadores so a ndia, a China e o Paquisto, que detm, respectivamente, 20%, 15% e 6,5% do rebanho mundial (FAO, apud Seara,1996). 2.2 No Brasil O Brasil detm apenas 1,7% do plantel mundial de ovinos (11,8 milhes de cabeas) e 2,1% do rebanho caprino mundial (18,6 milhes de cabeas), apesar de possuir condies edafoclimticas semelhantes ou at superiores s dos pases maiores criadores dessas espcies (FAO, apud Seara,1996). Considerando a dimenso territorial brasileira e as condies ambientais favorveis explorao da ovinocaprinocultura, os nossos rebanhos no apresentam quantitativos expressivos, principalmente quando comparados com a criao de bovinos, cujo efetivo nacional da ordem de 150 milhes de cabeas, ou com o desenvolvimento atingido pela avicultura no pas. O rebanho ovino brasileiro est concentrado na Regio Sul, sendo o estado do Rio Grande do Sul responsvel por 63% do total nacional, seguido da regio Nordeste, onde se destacam os estados da Bahia, Cear e Piau como maiores criadores. O Nordeste concentra a quase totalidade do rebanho caprino nacional, predominando raas com aptido para corte. No Brasil, a caprinocultura leiteira incipiente, estando mais desenvolvida nas regies Sul e Sudeste, destacando-se os estados de So Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais. De consumo reduzido, o leite e queijos de cabra oriundos da regio so produtos raramente presentes em estabelecimentos comerciais. Apenas existem nos supermercados queijos importados. 2.3 No Nordeste A ovinocaprinocultura est presente em todos os estados nordestinos. Tradicionalmente explorada por um grande nmero de produtores da rea rural, especialmente da regio semi-rida.
O Nordeste brasileiro detentor de 10,4 milhes de caprinos e 7,2 milhes de ovinos, na sua quase totalidade deslanados, correspondendo respectivamente a 89% e 39% do rebanho nacional, fato que demonstra a vocao natural da Regio para o desenvolvimento da ovinocaprinocultura. O Estado da Bahia concentra os maiores plantis dessas espcies, com 4,4 milhes de caprinos e 2,8 milhes de ovinos (TABELA 1). TABELA 1 Nordeste Rebanhos Caprino e Ovino ESTADO Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia TOTAL (NORDESTE) TOTAL (BRASIL) NE/BR (%) CAPRINO (Cabeas) 511.499 2.233.609 1.139.544 285.428 481.298 1.351.406 72.235 23.186 4.446.155 10.544.360 11.807.635 89,3 OVINO (Cabeas) 171.530 1.296.813 1.380.580 322.887 337.060 601.642 116.474 162.630 2.827.963 7.217.579 18.607.665 38,8 991.425.000 CABEAS (1)
REBANHO MUNDIAL DE CAPRINOS E OVINOS:
Fonte: IBGE e FNP/Anualpec/1998 (Estimativa) (1) Departamento de Agricultura dos Estados Unidos (USDA)
A Regio povoada por diversos grupos raciais de ovinos e caprinos (ANEXO 1). No caso da espcie caprina, as raas leiteiras so originrias da Europa, frica e sia, destacando-se as raas Saanen, Alpina ou Parda Alpina, Toggenbourg, Murciana e Anglo Nubiana, esta ltima com aptido tambm para corte. So menos difundidas as raas Alpina Britnica, Alpina Americana e Alpina Canadense. Relativamente aos tipos raciais com aptido para corte, destacam-se as raas Mambrina, Angor, Jamnapari e Bhuj brasileira, bem como exemplares das raas nativas Moxot Canind, Marota, Repartida e Gurguia. No entanto, estimase que 84% do efetivo caprino nacional constitudo dos tipos denominados SRD (Sem Raa Definida). Mais recentemente tm sido importados exemplares da raa Boer, originria da frica do Sul e melhorada geneticamente nos Estados Unidos e Canad, de grande aceitao por sua elevada precocidade. Na espcie ovina, as raas apresentam aptides diversas carne, leite, l e mistas. Para o Nordeste interessa apenas o ovino para produo de carne,
uma vez que os caprinos so mais produtivos em leite e os ovinos lanados no se adaptam ao clima da Regio. Dentre as raas exticas, sobressaem-se as originrias da frica e da Europa, a saber: Bergamcia, Somlis, Texel, Suffolk, Roney Marsh, Dorset, Dorper, Hampshire. Dentre as raas nacionais destacamse: Morada Nova, Santa Ins, Somlis brasileira e a Cariri, recm criada na Paraba. H outros tipos sem raa definida, a exemplo das Meia-l, Rabo Largo ou Rabada Larga e Cara Preta, resultantes de cruzamentos aleatrios entre raas definidas e animais nativos. A atividade relevante para a economia do Nordeste, na medida em que a produo de caprinos e ovinos constitui alternativa na oferta de carne, leite e derivados, contribuindo para a melhoria da dieta alimentar, especialmente da populao rural, e aumento da renda do produtor. A produo de pele, de aceitao nacional e internacional, tem correspondido, a 30% do valor atribudo ao animal abatido, constituindo receita adicional para o criador e gerando divisas para os estados e o pas. Alm disso, atua como mais um atrativo para ocupar grande contingente de pessoas no campo, contribuindo para sua permanncia na rea rural. Diversas so as razes que justificam a implementao de um programa de aes para o desenvolvimento da ovinocaprinocultura no Nordeste, dentre as quais se destacam:

Expressiva rea e populao envolvida. Tradio como explorao pecuria familiar e de baixo custo. Gerao de emprego e renda. Alternativa vivel para as pequenas unidades produtivas. Adaptabilidade das espcies ao semi-rido nordestino. Tecnologia disponvel para a criao intensiva e em base empresarial. Baixa produtividade dos rebanhos locais. Mercado potencial para carne, leite, peles e derivados. O leite de cabra, pelas inmeras propriedades de sua composio, substitui em muitos casos, o leite materno cerca de 10% da populao mundial de crianas manifestam problemas de consumo do leite bovino. Ambiente favorvel ao desenvolvimento de atividades agropecurias integradas. Ademais, vale ressaltar algumas vantagens comparativas da ovinocaprinocultura em relao bovinocultura, de maior expresso na Regio (NOGUEIRA FILHO, 1999), a saber: a) a quantidade diria de volumoso necessria para alimentar um bovino adulto de 450 kg suficiente para alimentar 8 ovinos adultos; b) um ovino mestio (cruzamento com a raa Dorper ou Texel, por exemplo) atinge 40 kg de peso vivo em apenas quatro meses; c) em um ano, onde se cria 1 bovino, criam-se 24 ovinos; d) um bovino com quatro anos pesa em torno de 400 kg, enquanto na mesma rea e no mesmo perodo so produzidos 96 ovinos, que pesam 3.840 kg (96 cabeas x 40 kg);
e) um bovino consome 80 litros de gua por dia. Em um ms, consome 2.400 litros de gua, quantidade suficiente para o consumo de 9,6 ovinos; e f) em geral, os ovinos so criados e engordados com alimentao base de pastagens cultivadas (leucena, cunh, guand, gramneas etc) e/ou nativas melhoradas, enquanto os bovinos, normalmente, exigem, alm das pastagens, alimentao suplementar base de concentrados. Os Quadros 1 e 2 mostram evolues de plantis bovino e caprino, comparando o crescimento vegetativo de cada rebanho, o investimento inicial com a aquisio de 10 vacas e 10 cabras e a respectiva recuperao do capital inicial, acrescido do valor dos animais nascidos ao longo de 12 anos.
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QUADRO 1 Comparao entre as evolues de rebanhos bovino e caprino em um perodo de 12 anos.

Rebanho bovino Fmeas Crias 4 bezerras 4 bezerras + 4 garrotas 3 bezerras + 4 garrotas + 4 novilhas 4 bezerras + 3 garrotas + 4 novilhas 5 bezerras + 4 garrotas + 3 novilhas 6 bezerras + 5 garrotas + 4 novilhas 6 bezerras + 6 garrotas + 5 novilhas 8 bezerras + 6 garrotas + 6 novilhas 9 bezerras + 8 garrotas + 6 novilhas 10 bezerras + 8 garrotas + 8 novilhas 11 bezerras + 9 garrotas + 8 novilhas 12 bezerras + 10 garrotas + 9 novilhas Rebanho caprino Fmeas Crias 8 at um ano 10 at um ano + 3 mais de um ano 15 at um ano + 4 mais de um ano 21 at um ano + 6 mais de um ano 29 at um ano + 9 mais de um ano 41 at um ano + 13 mais de um ano 59 at um ano + 18 mais de um ano 82 at um ano + 26 mais de um ano 116 at um ano + 37 mais de um ano 164 at um ano + 52 mais de um ano 231 at um ano + 74 mais de um ano 327 at um ano + 104 mais de um ano
Ano 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Vacas 10 9 8 11 13 14 16 19 22 25 28 31
Total 14 17 19 22 25 29 33 39 45 51 56 62 Total 18 25 37 51 72 102 147 206 291 396 580 820
Ano Cabras 1 10 2 12 3 18 4 24 5 34 6 48 7 70 8 98 9 138 10 195 11 275 12 389 Indicadores Tcnicos:
a) Bovinos: Pario - 80% ao ano; Descarte ano I - 5%, ano II - 8%, demais anos
15%; Mortalidade - bezerras - 6%, garrotas - 3% e adultos - 2%. b) Caprinos: 80% de pario a cada 8 meses, ou seja 120% ao ano, com 40% de partos duplos; Descarte 20% ao ano; Mortalidade - adultos - 3%; animais at um ano - 10%. Obs.: Com inseminao artificial tanto nas vacas, como nas cabras.
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QUADRO 2 Recuperao anual do capital empregado em um rebanho de 10 vacas e 10 cabras (R$)

Rebanho bovino Fmeas Crias 800 800 + 1.600 600 + 1.600 + 2.800 800 + 1.200 + 2.800 1.000 + 1.600 + 2.100 1.200 + 2.000 + 2.800 1.200 + 2.400 + 3.500 1.600 + 2.400 + 4.200 1.800 + 3.200 + 4.200 2.000 + 3.200 + 5.600 2.200 + 3.600 + 5.600 2.400 + 4.000 + 6.300 Rebanho caprino Fmeas Crias 480 600 + 450 900 + 600 1.260 + 900 1.740 + 1.350 2.460 + 1.950 3.540 + 2.700 4.950 + 3.900 6.960 + 5.550 9.900 + 7.800 13.860 + 11.100 19.620 + 15.600
Ano 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Ano 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Vacas 10.000 9.000 8.000 11.000 13.000 14.000 16.000 19.000 22.000 25.000 28.000 31.000 Cabras 1.500 1.800 2.700 3.600 5.100 7.200 10.500 14.700 20.700 29.250 41.250 58.350
Total (1) 10.800 11.400 13.000 15.800 17.700 20.000 23.100 25.800 31.200 35.800 39.400 43.700 Total (1) 1.980 2.850 4.200 5.760 8.190 11.610 16.740 23.550 33.210 46.950 66.210 93.570
(1)
Valores em R$ (abril-99): vaca - 1.000,00; novilha - 700,00; garrota - 400,00 e bezerra -200,00; cabra - 150,00; cabrita - 60,00.
Convm ressaltar que os resultados acima apresentados somente podero ocorrer nos casos em que forem dispensadas aos rebanhos condies adequadas de explorao. A maioria dos criatrios de ovinos e caprinos do Nordeste est concentrada na regio semi-rida, haja vista as condies favorveis ao seu desenvolvimento. Mesmo assim, persiste uma srie de obstculos expanso da atividade, dentre as quais destacam-se as condies inadequadas de alimentao, manejo e os ineficientes controles sanitrios e processos de reproduo, resultando em baixa produtividade de leite e carne. Os principais produtos oriundos da ovinocaprinocultura nordestina so a carne, o leite, as peles e os queijos. A carne ainda apresenta baixo consumo per capita no Brasil, com um mercado ainda restrito ao meio rural e segmentos
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especficos de consumo dos grandes centros. O leite de cabra, igualmente, explorado apenas de forma artesanal, exceto no Rio Grande do Norte onde o Governo daquele Estado tem um programa de distribuio de leite, cujo volume mensal pasteurizado situa-se em torno de 5.000 litros/ms. As peles dos ovinos e caprinos criados no Nordeste so consideradas de excelente qualidade, podendo alcanar preos compensadores quando bem tratadas. No entanto, os sistemas de criao utilizados, o processo de abate dos animais e a tecnologia primria empregada no processamento da pele tm contribudo para sua depreciao e, consequentemente, para o baixo retorno econmico. Ainda que a ovinocaprinocultura no apresente ndices econmicos relevantes na Regio, sabe-se da sua importncia como fonte de protena animal para as populaes de baixa renda do meio rural, na oferta de peles para a indstria coureiro-caladista e para exportao. Outra opo vivel a explorao de cabras leiteiras, bastante avanada em pases da Europa, especialmente Frana, Espanha, Sua, Inglaterra e Itlia, alm dos Estados Unidos e Canad. Embora a Regio seja vocacionada para a atividade, haja vista as propcias condies edafoclimticas e da vegetao nativa, com raras excees, apresenta limitaes passveis de superao. Essas limitaes se agravam pela forma ultraextensiva como os rebanhos so conduzidos, sem a adoo das mais elementares prticas de manejo, alimentao e profilaxia. Do ponto de vista do manejo, grande parte dos criadores no pratica a suplementao protica, vacinaes preventivas, controle reprodutivo, melhoramento gentico e adoo de tecnologias eficientes, implicando baixa produtividade, baixo desfrute, insatisfatrios rendimento de carcaa e peles de qualidade inferior, gerando limitados resultados econmicos e financeiros. Por outro lado, a cadeia produtiva da ovinocaprinocultura mostra-se desarticulada, sem regularidade na oferta, preos elevados e com qualidade que no satisfaz s expectativas do mercado consumidor. Para enfrentar essas dificuldades, de forma a estabelecer vantagens competitivas para a atividade, h necessidade de se melhorar os sistemas produtivos (seleo da raa, manejo, alimentao, melhoramento gentico, sanidade), adequar a etapa de abate, modernizar tecnologicamente as unidades de beneficiamento (indstrias de leite e derivados, curtumes), promover a comercializao dos produtos no mercado e desenvolver formas associativas de produtores para a negociao em bloco, de forma a tornar a atividade atrativa e sustentvel. Diante dessa realidade, a atividade requer a adoo de aes que se iniciem com a quebra do paradigma de que a explorao da ovinocaprinocultura uma atividade secundria, explorada apenas por pequenos pecuaristas, ou seja, desfrutando de um status inferior. Deve ser favorecida a implementao de processos produtivos tecnologicamente modernos, onde se desenvolva uma viso empresarial com foco no mercado, alm da coordenao entre todos os agentes do agronegcio da ovinocaprinocultura. Para que a ovinocaprinocultura regional se torne economicamente sustentvel, podendo gerar excedentes uma atividade aos criadores,
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industriais e comerciantes, necessria se faz a implementao de um amplo programa para a superao ou reduo dos entraves ao seu desenvolvimento. indispensvel a participao e comprometimento de todos os elos que integram o Sistema Agroindustrial (SAG) - indstria de insumos, produtores, pesquisadores, associaes de classe, tcnicos, indstrias beneficiadoras e distribuio. indispensvel o papel das estruturas que compem os ambientes institucional e organizacional na coordenao e articulao dos elos acima referidos (DIAGRAMA 1). DIAGRAMA 1
Sistema Agroindustrial
Ambiente Institucional
Cultura, Tradies, Educao, Costumes, Regras, Aparato Legal
Insumos
T1
Agro pecuria
Indstria
Atacado
Varejo
T2
T3
T4
T5
C o n s u m i d o r
Ambiente Organizacional
Informao, Associaes, ETS, P&D, Finanas, Servios
Fonte: Medeiros, 1999 2.4 Nos Estados No mbito dos estados, a ovinocaprinocultura em seus segmentos de criao, abate (frigorfico) e processamento (beneficiamento) industrial, apresenta a realidade adiante discriminada. Os dados so originrios de pesquisa desenvolvida nos estados, com informaes colhidas em empresas, de tcnicos da rea e em documentos sobre a atividade.
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2.4.1 - Maranho a) Abatedouros/Frigorficos No h frigorficos especficos para animais de mdio porte. Dos quatro grandes frigorficos existentes, apenas um, localizado em Imperatriz, faz o abate de ovinos e caprinos, entretanto, sem informaes sobre o nmero de animais abatidos. b) Curtumes Existem dois curtumes instalados na regio Tocantina, no Sul do Estado, ambos trabalhando exclusivamente com peles bovinas. Podero beneficiar peles de ovinos e caprinos quando houver oferta suficiente. c) Unidades de beneficiamento de leite Existem vrios laticnios no Estado, todavia nenhum deles industrializa leite de caprinos.
d) Principais reas de concentrao do rebanho do Estado QUADRO 3 Maranho Rebanhos caprino e ovino por microrregio - 1995 MICRORREGIO Baixada Maranhense Chapadinha Cod Caxias Baixo Parnaba Maranhense Pindar Chapada do Alto Itapecuru CAPRINO (Cabeas) OVINO (Cabeas) 82.265 24.312 69.419 4.195 35.960 7.360 42.958 11.331 40.420 11.750 29.937 17.655 32.265 14.548
Fonte: IBGE - Produo Pecuria Municipal 1995 .
O Estado do Maranho no conta com reas de criao de destaque. Entretanto, tem potencial e os produtores esto se mobilizando para a expanso e modernizao da atividade, com viso comercial. 2.4.2 - Piau a) Abatedouros/Frigorficos No existem abatedouros/frigorficos especficos para caprinos e ovinos.
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b) Curtumes - 1999 Nome Curtume Cobrasil Ltda (Parnaba) Curtume Europa (Teresina)
Fonte: Pesquisa de campo.
Cap. Instalada (un/dia) 5.000 10.000
Nvel de Utilizao (%) 100 80
c) Unidades de beneficiamento de leite No existem unidades especficas, a no ser uma unidade artesanal de beneficiamento de leite da EMBRAPA Meio-Norte. d) Principais reas de concentrao do rebanho do Estado QUADRO 4 Piau Rebanhos caprino e ovino por microrregio - 1995 MICRORREGIO Alto Mdio Canind Campo Maior So Raimundo Nonato CAPRINOS (Cabeas) 234.860 206.363 167.840 OVINOS (Cabeas) 297.371 423.079 328.874
Fonte: IBGE - Produo Pecuria Municipal 1995.
2.4.3 - Cear a) Abatedouros/Frigorficos - 1999 Nome Ind. Alimentos P de Serra (Quixad) Frigorfico Marupiara (Pajuara) CBR (Maracanau) Frigorfico (Paracuru) Abatedouro Guaiba Agrop. S.A.
Cap. Instalada (cabeas/dia) 450 100 500 400 120
Nvel de Utilizao (%) 15 100 Fechado No concludo 20
b) Curtumes - 1999 Nome CV Couros (Fortaleza) ETC (Fortaleza) CURCEL (Fortaleza)

Fonte: Pesquisa de campo
Cap. Instalada (un/dia) 3.300 1.000 10.000
Nvel de Utilizao (%) 50 50 10
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c) Unidades de beneficiamento de leite - 1999 Nome EMBRAPA/Caprinos(Sobral)

Cap. Instalada(l/h) 1.000
Nvel de Utilizao (%) 10
Estimativas revelam a produo anual de 728.300 litros de leite de cabra no Estado, levando-se em conta apenas a produo artesanal de criadores especializados na produo leiteira, cuja maior concentrao est localizada na regio metropolitana de Fortaleza, onde tambm ocorre o maior consumo desse leite (Machado, 1998). d) Principais reas de concentrao do rebanho do Estado QUADRO 5 Cear Rebanhos caprino e ovino por microrregio - 1995 MICRORREGIO Baixo Jaguaribe Serto de Crates Serto de Inhamuns Sobral Serto de Quixeramobim Mdio Jaguaribe CAPRINO (Cabeas) OVINO (Cabeas) 126.358 162.223 136.836 174.356 113.471 109.234 50.569 102.083 46.096 113.139 29.622 63.610
Fonte: IBGE - Produo Pecuria Municipal 1995 .
No Municpio de Quixad, Distrito de Juatama, encontra-se em fase de concluso a empresa GP Gentica e Produo de Ovinos e Caprinos Ltda, qualificada para os mais diversos servios na rea de reproduo animal. Contou, para sua implantao, com financiamento do Banco do Nordeste.
2.4.4 - Rio Grande do Norte a) Abatedouros/Frigorficos - 1999 Nome Frigorfico Vitalle (Grande Natal) (*) CODAL (Ita) Abatedouro Afisco (Mossor) Potengi (Grande Natal) Cap. Instalada (cab/dia) 100 200 100 1.000 Nvel de Utilizao (%) Paralisado Em instalao Em instalao 15
Fonte: Pesquisa de campo. (*) Abatedouro misto, financiado pelo Banco do Nordeste.
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b) Curtumes - 1999 Nome INPELE (Grande Natal) J. MOTA (Grande Natal)

Cap. Instalada (un/dia) 1.200 3.000
Nvel de Utilizao (%) Parado 50
c) Unidades de beneficiamento de leite - 1999 Nome CAPRIL S. Joaquim (Macaba) APASA (Angicos) (*) Cap. Instalada (l/dia) 300 5.000 Nvel de Utilizao (%) 100 44
Fonte: Pesquisa de campo. (*) Comercializa atualmente a produo de 4.000 litros/dia com o Programa Estadual do Leite.
d) Principais reas de concentrao do rebanho ovinocaprino do Estado QUADRO 6 Rio Grande do Norte Rebanhos caprino e ovino por microrregio - 1995 MICRORREGIO Angicos Chapada do Apodi Mossor CAPRINO(Cabeas) 18.887 84.247 47.930 OVINO(Cabeas) 20.593 24.462 29.948
Fonte: IBGE - Produo Pecuria Municipal 1995
2.4.5 - Paraba a) Abatedouros/Frigorficos - 1999 Nome Cap. Instalada (cab/dia) Nvel de Utilizao (%) Lechef (Joo Pessoa) 1.000 Parado Capriovi (Cabaceiras) No informado Em construo Capricarne (S. Joo do Cariri) 100 35
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b) Curtumes - 1999 Nome CURTINOR (C. Grande) Curtume Maia (Sum) Vilarin (C. Grande)
Cap. Instalada (un/dia) 250 50 8.000
Nvel de Utilizao (%) 15 Em incio operao Fechado
c) Unidade de beneficiamento de leite - 1999 Nome Fricarnaba (Tapero) Nutribaby (Conde) ASCOVALS (St. Luzia) (*) Cap. Instalada (l/d) 1.000 550 8.000 Nvel de Utilizao (%) 20 21 20
Fonte: Pesquisa de campo. (*) Associao dos Criadores de Caprinos, Ovinos e Bovinos do Vale do Cabugi, que beneficia atualmente apenas leite de vaca (2.100 l/dia).
O Banco do Nordeste contratou, em 1998, duas operaes para explorao de cabras leiteiras com mdia de 500 l/dia nos Municpios Barra de Santana e Queimadas. d) Principais reas de concentrao do rebanho do Estado Apresentam-se como principais reas de criao as microrregies do Cariri Ocidental e Cariri Oriental (QUADRO 7). QUADRO 7 Paraba Rebanhos caprino e ovino por microrregio -1995 MICRORREGIO Cariri Ocidental Cariri Oriental CAPRINO(Cabeas) 137.450 61.522 OVINO(Cabeas) 58.197 40.411
Fonte: IBGE - Produo Pecuria Municipal 1995 Notas: O trabalho ser focado nas Microrregies acima com prioridade, no primeiro momento, para os municpios de Camala, Cabaceiras, Monteiro, Ouro Velho, Prata, So Joo do Cariri, So Joo do Tigre, So Sebastio do Umbuzeiro, Serra Branca, Sum, Tapero e Zabel, cujo rebanho global totaliza 151.654 caprinos e 64.077 ovinos.
2.4.6 - Pernambuco a) Abatedouros/Frigorficos - 1999 Nome Petrolina (Frigor. Municip)

Cap. Instalada (cab/dia) 600
Nvel de Utilizao (%) 11
b) Curtumes - 1999
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Nome Vertente do Lrio (*)
Cap. Instalada(un/dia) 18
Nvel de Utilizao (%) Em implantao
Fonte: Pesquisa de campo (*) Financiado pelo Banco do Nordeste.
c) Unidades de beneficiamento de leite Segundo a Associao Brasileira dos Criadores de Caprinos (ABCC), sediada em Recife, o Estado produz e comercializa 657.000 litros/ano, nas formas in natura, pasteurizado, resfriado e congelado. O Municpio de Pedra conta com uma miniusina de leite e derivados. Em Bezerros, encontra-se em implantao uma fbrica de iogurte Lactus, que pretende abastecer o mercado nordestino. e) Principais reas de concentrao do rebanho do Estado QUADRO 8 Pernambuco Rebanhos caprino e ovino por microrregio - 1995. MICRORREGIO Araripina Garanhuns Mata Setentrional Pernambucana Paje Petrolina Salgueiro Serto do Moxot Vitria de Santo Anto CAPRINO (Cabeas) OVINO (Cabeas) 70.548 41.236 11.453 18.592 8.810 1.980 111.584 58.348 281.700 109.000 98.673 54.355 163.770 70.692 4.982 2.253
O Estado dispe de uma central de transferncia de embries de ovinos e caprinos, a CAPRIOVI, sediada no Municpio de Goiana.
2.4.7 - Alagoas a) Abatedouros/Frigorficos No existe abatedouro/frigorfico especfico para ovinos e caprinos, sendo grande parte do abate realizado em pequenos aougues no especializados. b) Curtumes No h curtumes de pele de animais de porte mdio no Estado. c) Unidades de beneficiamento de leite No existe unidade de beneficiamento de leite de caprinos em Alagoas. d) Principais reas de concentrao do rebanho do Estado
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QUADRO 9 Alagoas Rebanhos caprino e ovino por microrregio - 1995 MICRORREGIO Serrana do Serto Alagoano Alagoana do Serto do S. Francisco Santana do Ipanema Palmeira dos ndios Arapiraca Batalha CAPRINO (Cabeas) OVINO (Cabeas) 14.328 5.049 3.650 3.120 17.022 40.275 11.099 21.511 10.578 17.902 33.746 23.882
Fonte: IBGE Produo Pecuria Municipal 1995.
2.4.8 - Sergipe a) Abatedouros/Frigorficos - 1999 Nome Nutrial (Lagarto) (*) Cap. Instalada (cab/dia) 500 Nvel de Utilizao (%) 4
Fonte: Pesquisa de campo. (*) Frigorfico misto.
Os produtores praticam o cruzamento industrial das raas Santa Ins, Texel e Suffolk. O Estado tem um dos mais ricos bancos genticos da raa Santa Ins. b) Curtumes No existe curtume especializado em peles de pequenos animais. c) Unidades de beneficiamento de leite Inexistentes, em funo da restrita explorao da caprinocultura leiteira. d) Principais reas de concentrao do rebanho do Estado QUADRO 10 Sergipe Rebanhos caprino e ovino por microrregio - 1995 MICRORREGIO CAPRINO(Cabeas) OVINO(Cabeas) Tobias Barreto 7.089 79.333 Agreste de Lagarto 6.415 30.075 Boquim 1.669 15.755 Sergipana do Serto 1.950 10.490 do So,Francisco
Fonte: IBGE - Produo Pecuria Municipal 1995
2.4.9 - Bahia a) Abatedouros/Frigorficos - 1999 Nome Cap. Instalada Nvel de Utilizao
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Baby Bode (F. de Santana) Fricapri (Jequi) Fonte: Pesquisa de campo. b) Curtumes - 1999 Nome Imbors Brespel (Alagoinhas) Aliana Curtidora Jordo Campelo
(cab/dia) 100 100
(%) -
Cap. instalada (un/dia) No informado 8.000 No informado No informado 10.000
Nvel de Utilizao (%) 50 50
O Estado conta com 28 fbricas de artefatos de couros, sendo 24 unidades de calados e 04 de componentes. c) Unidades de beneficiamento de leite Existem 30 produtores de leite de cabra dispondo, a maioria das propriedades, de unidade artesanal de beneficiamento. O Programa de Desenvolvimento da Ovinocaprinocultura Baiana (EBDA/Banco do Nordeste) estima uma produo anual de 16 mil toneladas de leite de cabra. Os principais produtores de leite de cabra esto localizados na Regio Metropolitana de Salvador e nos municpios de Feira de Santana e Vitria da Conquista. d) Principais reas de concentrao do rebanho do Estado QUADRO 11 Bahia Rebanhos caprino e ovino por microrregio-1995 MICRORREGIO Juazeiro Euclides da Cunha Serrinha CAPRINO (Cabeas.) 1.856.350 591.306 99.516 OVINO (Cabeas.) 595.450 485.790 161.788
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2.4.10 - Norte de Minas Gerais A ovinocaprinocultura norte-mineira bastante incipiente e ainda no possui representatividade econmica, embora a regio apresente as condies adequadas para o desenvolvimento da atividade. a) Abatedouros/Frigorficos No h abatedouro/frigorfico para ovinos e caprinos. b) Curtumes No h curtume especfico para pele de ovinos e caprinos. c) Unidade de beneficiamento de leite Existem trs criadores em Montes Claros que vendem leite de cabra pasteurizado e embalado artesanalmente, produzindo, no total, uma mdia de 180 litros/dia. d) Principais reas de concentrao do rebanho do Estado QUADRO 12 Norte de Minas Gerais Rebanhos caprino e ovino por microrregio-1995 MICRORREGIO Montes Claros Januria Janaba CAPRINO (Cabeas) 10.161 7.426 8.272 OVINO (Cabeas) 5.302 5.741 2.280
A EMATER-MG est interessada em fomentar a atividade na regio, tendo, inclusive, realizado seminrio em Janaba e iniciado o censo do rebanho da regio. Como se pode observar, pelos dados informados, h capacidade ociosa em todos os estados onde existem frigorficos e curtumes. Esse fato pode ser explicado, em parte, pela tradio de venda de animais caprinos e ovinos em feiras livres e a predominncia de abates clandestinos, sobretudo no meio rural. Entretanto, isso evidencia tambm a falta de animais de qualidade, na quantidade e regularidade exigidas pelo mercado, que vem apresentando demanda crescente. A falta de padronizao na oferta de produtos, como peles e carne, tem contribudo para a ociosidade de nosso parque industrial. Diante desse quadro, torna-se difcil estabelecer o tamanho da demanda insatisfeita e o crescimento desejado do rebanho para atend-la, apenas com base na capacidade ociosa dos frigorficos, posto que outras variveis esto envolvidas. Assim, fundamental que cada estado atue fortemente na organizao da cadeia produtiva, busque fortalecer os laos de parcerias entre os produtores e redes de abate/frigorficos e realize estudos de mercado mais amplos, para dimensionar a demanda efetiva.
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3 MERCADO E COMERCIALIZAO 3.1 Mercado de Carne Nos ltimos anos, pases de todo o mundo vm se preocupando com a questo alimentar, baseada em dois aspectos importantes: crescimento populacional acentuado, principalmente em pases mais atrasados, e a prpria condio ambiental, enfatizando aqui o problema relativo agresso aos meios fsicos, fator preponderante no que diz respeito ao gnero humano. Sobre o mercado de produtos, a anlise quantitativa da demanda de carne caprina e ovina permite concluir que existe, no Nordeste do Brasil, uma grande demanda potencial desses produtos, deixando transparecer as grandes responsabilidades que esto reservadas ovinocaprinocultura nos prximos anos. A populao est superando antigas resistncias carne de criao, antes considerada alimento inferior. Persiste, na grande maioria das exploraes, o abate de animais velhos, "inteiros" (no capados) e magros. Contrariamente ao que ocorre nas criaes de bovinos e sunos, os caprinos e ovinos no passam por processo de terminao (engorda), gerando uma oferta de carne de qualidade inferior (aparncia, odor e paladar desagradveis), fatores que ainda provocam uma imagem negativa do produto a grande nmero de consumidores. Por muito tempo, o maior consumo de carne de ovino e caprino se localizou na zona rural e nas pequenas cidades do interior do Nordeste, onde j se verifica uma demanda insatisfeita em relao produo atual. Essa realidade comeou a mudar com a instalao de abatedouros especializados em cortes diferenciados, contando com eficiente logstica na distribuio, onde a carne caprina e ovina j chega na maioria das capitais nordestinas e do centro-sul do Pas, sendo distribuda nos grandes restaurantes e comercializada nas principais redes de supermercados. Atualmente, j praticado nas unidades produtivas mais estruturadas o abate de animais mais jovens, com bom estado de carne, gerando cortes pequenos que acompanham a anatomia do animal e valorizam as partes mais nobres. So utilizadas embalagens higinicas e o congelamento realizado em material plstico, procedimentos que atendem regulamentao do Ministrio da Agricultura Portaria Ministerial n 304, de fevereiro/96. Dessa forma, o produto chega ao mercado varejista, atendendo s exigncias do consumidor e obtendo preo compensatrio (QUADRO 13).
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QUADRO 13 Corte da carne de caprinos e ovinos (preo no varejo) CORTE ESPECIAIS Pernil Lombo Paleta Costela Kit exportao
Fonte: SEBRAE, 1997
PREO / Kg (R$) 7,50 5,50 5,85 5,95 9,50
Como se observa, os cortes especiais de ovinos e caprinos tm superado o preo de carnes mais consumidas, como a bovina e a suna. A carne ovina e caprina a que apresenta o menor consumo per capita anual no Brasil. Entretanto, o volume da demanda dessas carnes, considerando o grande potencial por alimentos proticos, depende basicamente da regularidade e qualidade da oferta e de eficientes estruturas de distribuio e comercializao. Estudos de mercado revelam que o consumo de determinado tipo de carne influenciado por dois fatores principais: a tradio e o preo. O primeiro s alterado a mdio prazo; j o preo tem impacto imediato e influencia na formao de novos hbitos (Arnaldo, 1998, apud Banco do Nordeste/CNPq, 1998)). O Nordeste, com tradio no consumo de carne caprina e ovina, tem apresentado queda na demanda em funo da elevao do preo destas carnes, que tem superado o de carnes mais consumidas como a bovina e a suna. O QUADRO 14 apresenta um comparativo entre o consumo per capita e o preo de venda de diversos tipos de carne no Brasil, onde a carne ovina ocupa o ltimo lugar.
QUADRO 14 Preo de venda ao consumidor e consumo per capita de carnes no Brasil
40 30 20 10 0 bovino frango suno ovino preo/kg per capita
Fonte: Arnaldo, 1998.
relevante analisar os dados mercadolgicos pesquisados pelo SEBRAECE, em Fortaleza, sobre o consumo de carne de ovinos e caprinos. As
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informaes no registram o abate clandestino que ocorre em nmeros bem mais expressivos, tanto na Capital quanto na zona rural. O levantamento, encontrou para Fortaleza um consumo total anual de 1.989 toneladas de carne de ovino e caprino, sendo 1.216 toneladas de carne ovina e 773 toneladas de carne caprina. O consumo per capita anual dessas carnes foi de 0,590 kg/ano e 0,375 kg/ano, respectivamente (Quadro 15), enquanto o consumo per capita anual de carne bovina, na mesma rea e no mesmo perodo, de 19 kg/ano. Constatou, ainda a pesquisa, a predileo do consumidor por animais novos, entre 08 e 10 meses, com peso de carcaa entre 13 e 15 kg (SEBRAE-CE, 1997). QUADRO 15 Consumo per capita anual de carne ovina e caprina em Fortaleza DISCRIMINAO Carne Ovina Carne Caprina
Fonte: SEBRAE - CE. 1997.
CONSUMO PER CAPITA ANUAL (kg) 0,590 0,375
Com relao forma de aquisio da carne pelos mais diferentes tipos de comrcio varejistas e restaurantes especializados, a pesquisa revelou que os frigorficos tm preferncia pelas carcaas inteiras, eles prprios preferindo realizar os cortes. Os restaurantes do maior preferncia ao pernil traseiro e costela. Um outro dado importante da pesquisa do SEBRAE-CE sobre o aproveitamento de vsceras e rgos, revelou que 80% da clientela de carne de caprinos e ovinos no adquirem fressura2 e 72% no compram buchada3. Outra pesquisa, realizada em abatedouros de ovinos e caprinos no Nordeste, revelou que as regies Sul e Sudeste do Pas se constituem nos maiores mercados para a carne ovina e caprina. Atualmente, estas regies no esto sendo atendidas, tendo em vista a escassez acentuada na oferta de produtos de qualidade - carcaas padronizadas com uniformidade na distribuio da gordura, textura, colorao e ausncia de odores. A falta de matria-prima (animais), decorrente principalmente do baixo padro racial dos animais da Regio, dos inadequados sistemas de explorao adotados, da insuficiente assistncia tcnica e do baixo nvel de capacitao dos produtores, dentre outros, tem contribudo para o baixo desempenho da atividade, acarretando desvantagens, principalmente comerciais.
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Popularmente conhecida como fussura, corresponde ao conjunto das vsceras mais grossas, como pulmes, fgado e corao dos animais.
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A buchada corresponde ao bucho e entranha dos animais. No Nordeste um prato preparado utilizando vsceras e intestinos de carneiro ou bode, geralmente composto com arroz.
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Pesquisa conduzida pela EPACE (1996), revelou a variao nas mdias de peso vivo de trs dos principais tipos raciais da espcie ovina (Tabela 2). O resultado encontrado sugere a necessidade de se trabalhar a produo, em todos os seus aspectos, sob pena de no atender s expectativas dos consumidores. TABELA 2 Variao nas mdias de peso vivo, peso e rendimento de carcaa de ovinos de acordo com a idade de abate MORADA NOVA Peso Peso Rend. Vi C C vo ar ar kg c. c. kg (%) 18,8 23,6 21,5 8,1 11,6 10,8 42,8 49,1 50,4 RAAS SANTA INS Peso Peso Rend. Vi C C vo ar ar kg c. c. kg (%) 24,2 24,2 27,6 10,3 11,0 13,1 42,6 45,6 47,1 SRD Peso Peso Rend. Vi Ca C vo rc. ar kg kg c. (%) 26,8 28,9 30,7 10,7 12,7 14,0 39,9 43,8 45,8
Idade de Abate
6-7 meses 8-9 meses 10-11 meses
Fonte: EPACE, 1996
Relativamente aos derivados da carne de ovinos e caprinos industrializados ou no vsceras, lingias, mortadelas, defumados etc. - faz-se necessrio implementar um eficiente trabalho de divulgao para alargar o mercado destes produtos. Vale registrar, tambm, a extraordinria demanda potencial, inclusive de animais vivos, apresentada pelos Emirados rabes, que consomem 10 milhes de cabeas de ovinos e caprinos por ano. Considerando um desfrute de 20% do rebanho nordestino dessas espcies (17,8 milhes de cabeas), a produo de animais por ano em toda a Regio seria de 3,4 milhes, suficiente, portanto, para atender apenas 34 % daquela demanda. Alm da deficiente oferta de caprinos e ovinos, o baixo padro racial dos animais, a falta de organizao dos produtores, dentre outras razes, no favorecem ao atendimento de demandas expressivas, como a dos rabes. A organizao da produo, o processamento e a distribuio ao mercado, quer de modo individual ou com a prtica do associativismo, desencadearo a possibilidade de se ofertar um grande nmero de animais e de produtos compatveis com a escala exigida pelo mercado externo e interno. Em todo o Nordeste o abate formal representa apenas 1,28% do nmero de animais abatidos. A opo do criador pelo abate clandestino se explica pelo inexpressivo custo fixo, operao em pequena escala, venda direta em feiras
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livres ou aougues ou na prpria unidade rural, livres da fiscalizao sanitria e de tributao. Na venda formal ocorre quase tudo em contrrio, no obstante existirem estmulos, quais sejam: crescimento do consumo de carne e eviscerados pela populao das grandes cidades, amplo mercado interno e externo, inclusive para as peles, produo em escala como fator de diminuio de custos fixos, forte tendncia para o mercado institucional, dentre outros. As principais dificuldades enfrentadas pelo sistema de distribuio so:

Falta de divulgao dos produtos e subprodutos. Irregularidade no fornecimento de carne e derivados. Carcaas no padronizadas, em funo do baixo padro racial dos animais e dos sistemas de explorao, na maioria das vezes, ultra-extensivo.
Por outro lado, o crescimento da demanda est em funo de:

Expanso de mercado. Preo e qualidade dos produtos. Trabalho de marketing para alavancar o consumo. Distribuio e comercializao mais eficiente.
Em sntese, pode se dizer que, embora no se tenha o exato tamanho da demanda de carne caprina e ovina, esta vem crescendo visivelmente nos ltimos anos a taxas considerveis, haja vista o ingresso de novos segmentos de consumo. H estimativas de um dficit anual de 5 milhes de cabeas no mercado interno e uma notria e ampla demanda de caprinos e ovinos no mercado externo, j ressaltado nesse documento. 3.2 Mercado de Peles No Brasil, at meados da dcada de 70, toda pele era exportada na forma in natura (verde). O Conselho Nacional de Comrcio Exterior (CONCEX) atravs da resoluo no 85, de 20 de junho de 1973, proibiu esse tipo de comrcio, s permitindo a exportao de peles trabalhadas (Banco do Nordeste/ETENE, 1974). Nessa poca, teve incio a modernizao do parque industrial do plo coureiro na regio Nordeste, especialmente na Bahia, maior exportador, e no Cear. No obstante a adoo de processos modernos, a indstria brasileira de peles sempre se deparou com problemas de ociosidade da sua capacidade operacional instalada, fato que tem como causas principais o baixo ndice de aproveitamento de peles com boa classificao, alm do superdimensionamento dessas unidades. Mesmo persistindo este problema, a procura por pele "in natura" de ovinos e caprinos maior do que a oferta, podendo-se afirmar que existe demanda insatisfeita dessa matria-prima. J os produtos industrializados, nos ltimos quatro anos enfrentaram a competitividade dos similares oriundos de pases africanos e asiticos (caprinos), os quais colocavam peles a preos mais competitivos, concorrendo, tambm, a padronizao no tamanho das peles, aspecto sempre bem visto pelo setor.
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A pesada carga tributria, componente do chamado custo Brasil, tem infludo na reduo das margens de lucro do nosso exportador, embora na atualidade isso no se constitua no principal entrave para o escoamento da pele produzida no pas, concorrendo muito mais a sua importao. Com relao exportao de peles, as atuais taxas cambiais representam um forte aliado desta opo pela indstria no Brasil. A exemplo disto, convm informar que no perodo 1997-98, o valor das exportaes do Estado do Cear de peles de caprinos e ovinos alcanou um crescimento de 3,4%, passando de US$ 802 mil em 97 para US$ 829 mil em 1998 (valor FOB)4. A preferncia de importao de peles pela indstria brasileira na forma de wet-blue 5que, aps acabamento, comercializada para os principais centros produtores de calados do pas nas regies Sul e Sudeste (Novo Hamburgo, Franca, Curitiba, Belo Horizonte e Rio de Janeiro). Sobre a realidade do setor de peles no mbito nacional, em especial no Nordeste, estima-se que este segmento econmico precisa tornar-se competitivo no mercado, considerando os seguintes aspectos: a) Condies da matria-prima: 40% das peles so refugadas. b) Classificao: por tamanho: 16% pequenas, 63% regulares e 22% especiais; por qualidade: 4% de primeira, 14% de segunda, 26 % de terceira e 56% consideradas de quarta categoria. c) Diversidade de raas exploradas, ocasionando produtos diferentes em tamanho e espessura. d) Inmeros defeitos em virtude de riscos em cerca de arame e por gravetos, bernes, vacinas, esfola e m conservao. Outro problema inibidor de uma maior escala de produo de peles acabadas consiste na insatisfao do produtor, por ocasio da venda da pele para a indstria. Esta, por sua vez, alega a baixa qualidade das mesmas, evidenciando a desarticulao e desaparelhamento da cadeia produtiva. Esta realidade se reverte a cada vez que mudanas no modelo econmico favorecem ao setor de peles e de couros, como ocorre agora, determinando a opo de compra da matria-prima interna. Isto permitiu elevar o preo atual da pele para R$ 3,50 / unidade, o dobro do alcanado meses atrs. O Estado do Cear, como outras unidades da federao, vem adotando uma poltica agressiva de incentivos fiscais, proporcionando a instalao de
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No perodo 1997-98, as exportaes de peles de bovinos decresceram 3,9%. Segundo o Instituto de Planejamento do Cear (IPLANCE), as exportaes no perodo foram de US$ 1.940 mil (valor FOB) em 1997, e de US$ 1.864 mil em 1998. Estima o IBGE-CE, que em 1998 o setor de couros e peles obteve um ndice de crescimento fsico de 11% em comparao a 1997 (Curtumes do Cear, 1999).
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Wet-blue consiste no couro submetido a um tratamento qumico base de cromo.
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muitas indstrias de calados do Sul e Sudeste, as quais passam a optar por comprar a matria-prima das reas onde esto instaladas. Essa realidade tem contribudo para fortalecer o setor, principalmente com a entrada de grupos estrangeiros 6. Das atividades advindas com a explorao da ovinocaprinocultura, a industrializao de peles representa a que mais agrega valor aos seus produtos, desconhecendo-se sua rentabilidade. Na atividade de caprinocultura leiteira, para o produto beneficiado (pasteurizado congelado) h indicaes de que a rentabilidade de 51%, embora no se deva abdicar do conhecimento da problemtica com sua comercializao (Machado, 1998). As exportaes nordestinas do setor, em 1997, revelam que o Cear ostentou o primeiro lugar em exportao de couro caprino e calados com um total US$ 38,086 mil, seguido pelo Estado da Bahia com US$ 31,276 mil. O montante exportado da Regio naquele ano atingiu US$ 126,360 mil (Banco do Nordeste/ETENE, 1997). Apesar desse bom desempenho, o setor industrial de peles e de seus artefatos apresenta problemas e restries sua expanso, a exemplo do que tambm ocorre com os segmentos de carne e leite, demonstrando a desarticulao da cadeia produtiva. Os Sistemas Agroindustriais (SAG) da caprinocultura leiteira e da ovinocaprinocultura de corte, com seus fluxos e ambientes institucionais e organizacionais esto representados nos Anexos 2 e 3. 3.3 Mercado de Leite de Cabra O leite de cabra, comparativamente aos similares, o terceiro na ordem de riqueza nutricional, abaixo do leite humano e do de gua. de excelente digestibilidade, rico em vitamina D, clcio e fsforo, sendo recomendado por profissionais em pediatria, geriatria, homeopatia, oncologia, gastroenterologia, endocrinologia e outros profissionais da rea de sade. Alm dos vrios tipos de queijo que se pode produzir, o leite caprino utilizado na fabricao de leite em p, ricota, iogurte, doce, picol, sorvete, po de leite e na indstria de cosmticos. Em pases da Europa, especialmente na Frana, Espanha, Sua, Inglaterra e Itlia, alm dos Estados Unidos e Canad, a caprinocultura leiteira est bastante avanada. A produo de leite de cabra na Frana, em 1995, girava em torno de 400 milhes de litros, representando um consumo per capita de 6,5 litros/habitante/ano. Do total produzido, 75% destinavam-se produo de queijos, registrando-se mais de 400 tipos. Mundialmente, a distribuio do leite bastante heterognea. Estudos da FAO (1995) revelam um crescimento na produo de leite de cabra, entre os anos de 1993 a 1995, de 10.648 para 11.451 mil toneladas. As maiores contribuies so oriundas da frica e da sia com cerca de 70%. A Amrica do Sul tem-se
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Esto em implantao quatro novos curtumes em Juazeiro do Norte, Maracana, Sobral e Cascavel, incluindo uma joint-venture com capital nacional e de um grande curtume italiano, estando previstos investimentos da ordem de US$ 33 milhes (Curtumes do Cear, 1999).
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mantido no patamar de 190 mil toneladas. O Brasil participa com 147 mil toneladas, contribuindo com apenas 1,28% da produo mundial, permanecendo em 6 lugar na classificao geral e em 1o lugar na Amrica Latina (FAO, 1992). O Brasil, segundo dados da FAO (1993), sobressaiu-se em crescimento em relao a todas as demais regies produtoras, principalmente em relao aos pases desenvolvidos. No perodo compreendido de 1980 a 1992, houve incremento na produo de leite de 51,6%, no obstante sua fraca participao mundial. Contrariamente, a Amrica Latina apresentou decrscimo de 21,9% no mesmo perodo. A oferta potencial de leite de cabra estimada para o Pas alcana a cifra de 6,1 milhes de litros anuais, contra uma demanda mdia potencial estimada de 12,0 milhes de litros anuais, apresentando, portanto, um dficit de 5,9 milhes de litros (IBGE, estimativas para os anos 1996 a 1999). A supremacia nos produtos lcteos em pases europeus, como na Frana, Espanha, Grcia e Portugal em relao a queijos, e nos Estados Unidos, Canad e frica do Sul, concernente ao leite em p, indica que o fluxo dos produtos lcteos no sentido dos pases desenvolvidos para os em desenvolvimento. Talvez seja mais lgico voltar-se para a poltica do mercado interno, que se apresenta com grande potencial (Rubinstein, 1990, apud Pimenta Filho & Simplcio, 1994). Internamente, o leite de cabra vem conquistando um crescente mercado, tanto na forma de leite pasteurizado/congelado, como na forma de leite em p, apesar do alto preo ainda cobrado por este produto. Necessariamente, observam alguns autores, no significa dizer que o Brasil nunca venha a expor, alm fronteiras, seus produtos lcteos. O mercado internacional poder ser facilmente conquistado, desde que se ofeream produtos de qualidade. Os nichos de mercado no Brasil para os produtos lcteos de caprinos revelam destinao de 95% para leite fluido, 3% para o leite em p e 2% para queijo. H, portanto, um vasto caminho a ser percorrido com o objetivo de se reverter esse quadro. Um outro fator importante para o crescimento do Brasil na participao mundial tem sido a variao na forma de consumo: iogurte, doces, ricota, cosmticos e mais recentemente sob a forma de leite resfriado com prazo de trinta dias para consumo, leite longa vida embalagem tetra pack e o po de leite de cabra. O emprego do leite de cabra cada vez mais requisitado pela rea mdica. O Nordeste, embora detentor da quase totalidade do rebanho nacional, participa com pouco mais de 26% da produo de leite de cabra, com 17% do total comercializado, enquanto as regies Sul e Sudeste respondem, respectivamente, por 68% e 78% (Silva, 1996). Dentre os estados nordestinos, vale destacar o Estado do Rio Grande do Norte, com uma produo mensal de leite em torno de 6.000 litros/ms. Muitas propostas para o desenvolvimento scio-econmico da regio Nordeste ressaltam o enfoque de que a caprinocultura leiteira poderia constituir-
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se numa das alavancas propulsoras, merc da vocao pecuria da Regio para essa atividade. A explorao responderia com a gerao de inmeros benefcios, a exemplo da pecuria bovina leiteira que, segundo a FAO, permaneceu sem crescimento nos ltimos anos, enquanto a caprinocultura leiteira registrou incremento acima dos 6%. A literatura indica que 10% da populao infantil de todo o planeta apresentam distrbios com a ingesto de leite bovino, havendo necessidade portanto de suprir essa deficincia com o leite de cabra. Embora constitua nicho de mercado, o ideal a ser perseguido trabalhar, cada vez mais, com produtores, governos e a sociedade em geral para desenvolver o hbito natural do consumo de leite pelas populaes.
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4 SISTEMA AGROINDUSTRIAL (SAG) Numa viso holstica, considerando os dados e informaes conhecidos e aqui apresentados, depreende-se a necessidade urgente de organizao de toda a cadeia produtiva da ovinocaprinocultura. na viso sistmica que se deve desenvolver todas as etapas de um processo produtivo, partindo do consumidor, passando pela etapa da distribuio e armazenamento ao processo de transformao/beneficiamento e deste para a produo agropecuria para, finalmente, retornar aos agentes produtores e fornecedores de insumos, a pesquisa, aos organismos institucionais, assistncia tcnica, rompendo assim com a segmentao que muitas vezes faz perder informaes importantes, necessrias ao desencadeamento das aes. O Sistema Agroindustrial (SAG) da ovinocaprinocultura, dentro da viso sistmica, amparado pelos ambientes institucionais e organizacionais, tem seus fluxos financeiros, de produtos e servios nos diagramas apresentados (Anexos 2 e 3). Neste momento importante para o agribusiness brasileiro, em que o Governo Federal dirige esforos para sua consolidao mediante a instalao do Conselho do Agronegcio e a organizao da Agncia Brasileira do Agronegcio, o Banco do Nordeste implanta o Programa Especial de Exportao PEE para reforar a meta do Governo Federal de aumentar as exportaes nacionais para mais de cem bilhes de dlares no ano de 2002. Neste contexto a implantao deste programa, que visa a expanso da ovinocaprinocultura em bases expressivas, poder representar a insero da regio nordestina no setor que mais valida o mundo do agronegcio - o da exportao. O Programa de Exportaes est voltado para o mercado globalizado MERCOSUL, ALCA, Comunidade Europia, Pases rabes, OMC e outros. Para tanto, caber ao empresrio, para vender mais e melhor nesses mercados, empreender ao mximo a funo direta da capacidade competitiva e da vantagem diferenciada. Para atuar em diferentes nichos de mercado, o empresariado da ovinocaprinocultura deve tirar proveito das vantagens competitivas reservadas s espcies ovina e caprina exploradas na Regio, como s prprias especificidades dos produtos: carne com baixssimo teor de cido graxo (caprina); leite de excelente digestibilidade e rico em teor de clcio e fsforo; peles mais resistentes e delicadas. Deve, principalmente, buscar as vantagens competitivas.
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5. OPORTUNIDADES E AMEAAS
a) Oportunidades
Vocao da Regio para a criao de caprinos e ovinos. Disponibilidade de rea e de tecnologia para expanso da atividade. Mercado potencial para os produtos no mbito nacional e internacional. Expanso do plo caladista na Regio Nordeste. Crescimento da demanda mundial por produtos saudveis. Crescente interesse do empresariado em investir na atividade. Atividade relevante na integrao de exploraes agropecurias no mbito
da propriedade.
b) Ameaas
Sistemas de produo, processamento/beneficiamento e comercializao
sem foco no mercado. mercado externo.
Baixa competitividade dos produtos locais em relao aos oriundos do Aspectos de sanidade inviabilizando a produo e reduzindo os mercados. Concorrncia
de produtos oriundos organizadas (bovinos, sunos, aves).
de
cadeias
produtivas
mais
As diretrizes, estratgias e aes propostas no Plano de Ao desenvolvido, guardam sintonia com o aproveitamento das oportunidades constatadas e buscam atuar de forma integrada na superao das dificuldades e ameaas. O conjunto de propostas est vinculado com as aes apresentadas em item especfico.
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6 PONTOS FORTES E PONTOS FRACOS a) Pontes Fortes

Considervel rea semi-rida apta explorao de caprinos e ovinos. Forte vocao e tradio do produtor rural do Nordeste em atividades
pastoris.
Possibilidade
de explorao da ovinocaprinocultura em unidades produtivas de qualquer porte, inserindo-se fortemente o aproveitamento da mo-de-obra familiar.
Existncia de infra-estrutura ociosa (abatedouros, frigorficos e indstrias). Produtos conhecidos do cardpio alimentar do nordestino.
Atividade que pode gerar emprego e renda em toda a cadeia produtiva,

com destaque no interland nordestino.
Vantagens
dos produtos de caprinos e ovinos em relao aos concorrentes: digestibilidade da carne, valor nutricional do leite e derivados e resistncia das peles. de origem internacional.
Baixa concorrncia no mercado interno de produtos de ovinos e caprinos Subprodutos (queijos e iogurtes) de maior valor agregado. As peles de ovinos deslanados e caprinos tm um amplo mercado, tanto
regional, como nacional e internacional.
Existncia de tecnologia adequada e adaptada para produo de animais
confinados ou integrados com outras atividades. tecnologia avanada.
Surgimento de empresas especializadas em reproduo animal com Existncia do Centro Nacional de Caprinos e Ovinos.
b) Pontos Fracos
Desarticulao da cadeia produtiva, com produtores desorganizados e sem
esprito empresarial.
Desconhecimento, por parte da maioria dos produtores, de tcnicas
modernas de manejo, alimentao, atividade. atividade.
reproduo
e gerenciamento da
Reduzidos investimentos em tecnologia, pesquisa e desenvolvimento da Unidades produtivas com insuficientes recursos hdricos e forrageiros e
com instalaes inadequadas. padro gentico.
Escassez no mercado de animais (matrizes e reprodutores) de elevado
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Produtos com oferta pequena, irregular, sazonal, sem padronizao, mal
apresentados e sem informaes sobre a sua origem.
Predominncia de abatedouros clandestinos. Rebanho disperso e criado em sistemas extensivos sem controle
zootcnico, tecnologia rudimentar e manejo deficiente. criatrios melhor conduzidos.
No diferenciao de preo por categorias de animais, desestimulando os Alto custo dos materiais genticos e insumos de qualidade. Peles no padronizadas, no diferenciadas em funo da qualidade e com
baixo aproveitamento em funo de defeitos de perfuraes e esfola. distantes das reas de produo.
Poucas unidades de processamento, mal aparelhadas ou localizadas Carncia de estrutura laboratorial. Forte concorrncia no mercado internacional com peles de melhor
qualidade.
Deficincias gerais em toda a cadeia produtiva, incluindo:
- Assistncia tcnica e difuso de tecnologias. - Promoo e Marketing para os produtos. - Mo-de-obra nas etapas de produo, abate e processamento. - Controle sanitrio dos rebanhos. - Selecionadores insuficientes e no tecnificados. - Legislao especfica para produo de leite de cabra. - Canais prprios de comercializao dos produtos. Cabe observar que, alm dos aspectos relacionados, h muitos outros, os quais se revelam de forma diferenciada nas reas de maior concentrao de rebanhos da Regio, da o Plano de Ao prever agendas de compromissos especficas para cada Estado, as quais devem adotar as solues mais adequadas para cada caso. pertinente lembrar que grande parte dos pontos fracos abordados depende, muitas vezes, de solues simples e da conscientizao dos produtores para sua soluo, a exemplo da vermifugao do rebanho. Na questo dos pontos relevantes, pode-se dizer que a atividade em lide, quando conduzida de forma sustentvel, permite a sobrevivncia digna do homem no campo, alm de permitir o equilbrio entre animais e seu habitat natural, associado ao uso racional da mo-de-obra e a aplicao das tecnologias disponveis.
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7. O PROGRAMA Com base no conhecimento da realidade da ovinocaprinocultura regional, fundamentado em diagnsticos e na ampla discusso empreendida com os mais diversos segmentos da cadeia produtiva, envolvendo parceiros institucionais e privados, elaborou-se o presente Plano de Aes, contemplando objetivos, metas, diretrizes e estratgias, parceiros envolvidos e um conjunto de aes especficas que, de forma integrada, visam atender aos objetivos traados. O conjunto de diretrizes e estratgias, bem como as aes contidas no presente documento, devem orientar os planos estaduais da ovinocaprinocultura, respeitadas, obviamente, as peculiaridades de cada Estado. Referidos planos devem, necessariamente, prever, alm das aes de carter genrico, um maior grau de detalhamento sobre os elos especficos da cadeia produtiva, bem como a elaborao de uma detalhada agenda de compromissos para permitir um acompanhamento eficiente do Programa. Dentre os elos da cadeia, interessante detalhar as aes que envolvem a pesquisa, a assistncia tcnica, a capacitao e a organizao dos produtores, a produo (melhoramento, sanidade, alimentao, manejo, etc.), o processamento e industrializao de carnes, peles e leite, bem como um plano de marketing, a comercializao e a distribuio dos produtos. Nesse contexto, importante observar o encadeamento lgico e integrado de todos os elementos. Entretanto, h alguns que so essenciais para o sucesso do Programa, a saber: a) o ponto de partida consiste na definio e caracterizao das reas onde haver uma ao forte e prioritria do programa, para evitar disperso de esforos; b) a organizao, via cadastramento de grupos de produtores bem definidos, seja qual for a forma de organizao, para se planejar programas de produo para cada grupo, definindo o tamanho da oferta de cada um deles. Esses grupos devero ter previamente, conhecimento de demanda especfica para seus produtos, preferencialmente com contrato garantido e preos mnimos ajustados; c) a reunio dos elementos-chaves para o avano do rebanho, em quantidade e qualidade (reduo da mortalidade de animais jovens, abate de matrizes, descarte programado, importao de animais, mineralizao, inseminao, transferncia de embries, etc.). Considerando-se os casos de infertilidade (machos e fmeas), taras, mamtes, raquitismo e outros, pode-se chegar, em mdia, a um descarte de 30% dos animais existentes; d) conhecimento da distribuio espacial de abatedouros, frigorficos, indstrias de peles e laticnios, com respectivas capacidades instaladas e caractersticas bsicas, que devem ser planejados em sintonia com o definido no item anterior, ou seja, a implantao ou expanso de uma nova unidade vinculada comprovao de oferta mnima que viabilize a estrutura operacional de uma nova planta industrial;
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e) as unidades de abate e processamento devem ter, necessariamente, conhecimento dos grupos produtores, mercado garantido junto s redes de supermercados, frigorficos especializados, casas de carnes, restaurantes, etc.; f) realizao de pesquisa voltada prioritariamente para as reais demandas das unidades privadas, em parceria com as mesmas. As Unidades de Referncia Tcnica privadas podem desempenhar papel relevante nesse contexto; g) presena, em todo o processo, da assistncia tcnica e da capacitao como elementos transformadores da realidade; h) o crdito entra como elemento indutor da organizao da cadeia, onde se deve dar nfase infra-estrutura mnima e de baixo custo, apoio ao aprimoramento gentico, priorizando a qualidade. A ao creditcia dever ser seletiva e para segmentos organizados; i) ampla articulao institucional, com foco no desenvolvimento local, e forte ao municipal. Alm do Estado, o municpio desempenhar boa parcela das atribuies inerentes ao Programa, utilizando a estrutura dos Comits Municipais e fruns de desenvolvimento local. Esses e outros elementos esto apresentados, com maiores detalhes, no item relativo s aes. 7.1 Diretrizes e Estratgias 7.1.1 Diretrizes Bsicas O Plano de Aes est estruturado e orientado por cinco diretrizes bsicas, a saber: a) POLTICA envolve a participao integrada e o comprometimento dos setores pblico e privado, sob o enfoque da cadeia produtiva, com aes dirigidas para as reas de maior concentrao dos rebanhos e com maior potencial para gerao de economia de aglomerao; b) CREDITCIA representada pela diversificao das fontes de financiamento, como forma de comprometer o mximo de agentes e interessados, e focada na complementaridade das aes do Programa; c) CAPACITAO implantao de planos permanentes antes, durante e aps a instalao dos empreendimentos privados, sempre com o enfoque na cadeia produtiva; d) EMPRESARIAMENTO Os empreendedores e demais interessados devem pautar suas aes com base numa postura de resultados visando a autosustentabilidade e competitividade das exploraes; e) MODERNIZAO TECNOLGICA Adoo de tecnologias modernas, simples, de baixo custo e adequadas s caractersticas da regio Nordeste.
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O conjunto de diretrizes, aqui definido, visa responder s grandes questes pendentes da ovinocaprinocultura regional, de forma organizada e dentro de princpios de complementaridade, seja nos prprios empreendimentos, apropriados seja na relao destes no mbito da cadeia produtiva. Isso favorecer a expanso da atividade para o suprimento do dficit interno de produtos da atividade, num primeiro momento, gerando excedente para exportao numa segunda etapa. No que diz respeito questo poltica, est implcita, alm da articulao entre os agentes pblicos e privados, a imperiosa necessidade de integrao dos agentes privados entre si, seja no campo da organizao da produo, seja desta com os segmentos que esto a jusante da produo, especialmente com os segmentos de abate, processamento e industrializao, ou com os segmentos de distribuio e comercializao. O referencial bsico e ponto de partida para o desencadeamento de um programa dessa natureza tm que estar centrados, necessariamente, num amplo programa de educao bsica e na capacitao permanente dos agentes da cadeia em todos os seus elos. Esse processo deve ter incio nas salas de aula para jovens estudantes, focado na preparao destes para compreender a atividade de explorao de ovinos e caprinos como um negcio empresarial, estendendo-se aos adultos envolvidos na atividade, bem como populao em geral mediante a utilizao dos meios de comunicao de massa. A idia do empresariamento, focada em resultados, na auto-sustentabilidade e na competitividade da atividade, dever ser a mola mestra de todo o processo, inclusive para os pequenos produtores, que devero estar orientados para buscar no fortalecimento econmico de suas unidades, dentro de processos organizados, as solues para suas demandas sociais. A concepo e mudana de uma cultura de produtor para empresrio devem, necessariamente, estar interligadas ao processo de educao dos agentes, que envolve de forma direta a capacitao e a assistncia tcnica. A execuo de um Plano de Aes desta natureza no poderia prescindir do apoio creditcio. Entretanto, preciso ficar claro que, por tudo que se tem discutido e vivenciado na prtica, os maiores problemas da atividade no esto somente no suprimento de crdito, mas num conjunto de problemas e limitaes, alm de uma total desarticulao da cadeia produtiva regional. A ao creditcia tem que ser necessariamente dirigida para produtores e/ou grupos devidamente organizados que atendam, como pr-condio, as demais diretrizes estabelecidas nese Plano. No se pode passar a idia de que este mais um plano de desenvolvimento setorial ou uma nova linha de crdito. O que se busca, em essncia, o estabelecimento das condies propcias para a aplicao do crdito em empreendimentos rentveis e sustentveis, bem como a gerao de um ambiente favorvel ao desenvolvimento.
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7.1.2 Estratgias Como estratgias para o alcance dos objetivos definidos, o Programa est orientado para oito eixos principais, quais sejam: a. Forte articulao entre o setor pblico e a iniciativa privada, bem como entre todos os elos do agronegcio da ovinocaprinocultura, guardando compatibilidade com as aes dos Comits Municipais, sendo coordenada pelo Banco do Nordeste. b. Reorientao da atividade em bases empresariais com viso de mercado e dirigida organizao dos produtores. c. Atendimento prioritrio aos ncleos criatrios de cada estado que tenham maiores concentraes de rebanhos ou que sejam potencialmente fortes na ovinocaprinocultura. d. Promoo da capacitao da mo-de-obra laboral, tcnica e gerencial. e. Apoio assistncia tcnica, pesquisa e difuso de tecnologias eficazes no manejo, na alimentao e na reproduo animal. f. Desenvolvimento de um amplo projeto de Promoo e Marketing para a ovinocaprinocultura, visando estimular a produo e o consumo de produtos da atividade. g. Apoio financeiro aos elos da cadeia produtiva, com atendimento rpido e diferenciado. h. Compatibilidade do Programa com os projetos e aes da esfera pblica, como tambm sua insero no eixo dos projetos estruturantes e temticos do Banco do Nordeste: Plos de Desenvolvimento Integrado, Capacitao, Novo Modelo de Associativismo, Programa de Exportaes, Projeto Promoo de Investimentos, dentre outros. A estratgia fundamental para iniciar um processo consistente de organizao da ovinocaprinocultura regional, passa, necessariamente, por uma ampla articulao dos governos federal, estaduais e municipais, o Banco do Nordeste, agentes privados e os demais rgos parceiros. Do ponto de vista funcional, uma estratgia bsica a seguir ser a identificao das reas prioritrias de cada estado para a implementao do Plano, objetivando centrar as aes em reas bem definidas, gerando economia de aglomerao e criando um ambiente de negcios favorvel. A organizao de grupos de produtores, a partir do cadastramento com os respectivos perfis tcnicos, econmicos e operacionais, permite o direcionamento de aes especficas para cada grupo, racionaliza as aes de assistncia tcnica, otimiza a produo e possibilita o direcionamento da oferta para perodos e pblicos definidos. Esse trabalho de organizao poder ser realizado pelos agentes de desenvolvimento do Banco, pelas empresas de assistncia tcnica, pblicas e privadas, pelas prefeituras e associaes de criadores. O planejamento da produo ser feito com base nas demandas previamente definidas, se possvel com contratos prvios e a preos remuneradores. Tambm
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podero ser atendidas unidades de beneficiamento (carne, pele e leite), desde que se apresentem com mercado produtor garantido. Paralelamente organizao dos produtores, sero empreendidas aes de capacitao laboral, gerencial e tcnica junto a todos os produtores. Esse um esforo que requer a participao do Banco, em articulao com as secretarias de educao, do trabalho e ao social em cada estado, o Senar e os municpios, alm dos agentes privados. Buscar-se- a articulao com outros organismos, visando fortalecer as aes de pesquisa, difuso tecnolgica e assistncia tcnica. Em que pese o bom nvel tecnolgico existente, a nfase no apoio pesquisa fundamental, vez que necessrio evoluir muito ainda no melhoramento gentico, no manejo e na alimentao dos plantis, especialmente na comprovao de resultados econmicos, ainda muito incipientes. O Banco poder priorizar o apoio a projetos de pesquisa, em parceria com o CNPq, as secretarias estaduais de cincia e tecnologia e o setor privado. Como um dos grandes desafios expanso da ovinocaprinocultura regional, observa-se a falta de estoque de animais de boa qualidade que possa atender s demandas existentes e futuras. Para enfrentar essa deficincia, faz-se necessria uma ao direcionada para a multiplicao do rebanho, em todas as suas fases, onde a nfase dos investimentos seja direcionada para as etapas de reproduo e preservao de matrizes. Outro elemento de extrema relevncia para o sistema diz respeito a um programa de promoo e marketing, objetivando estimular a produo e o consumo dos produtos oriundos da atividade. Esse programa de marketing poder ser elaborado e executado pelos Governos estaduais, juntamente com o SEBRAE e associaes de criadores. No mbito do Banco do Nordeste, o projeto Promoo de Investimentos e o Programa de Fomento s Exportaes do Nordeste, em articulao com a Agncia Brasileira de Negcios, em formao, podero, tambm, prestar apoio relevante para o sucesso do presente Programa. Da mesma forma, os projetos Plos de Desenvolvimento Integrado, o de Capacitao e o Novo Modelo de Cooperativismo tm interface com a ovinocaprinocultura. Primeiro, porque trata-se de uma atividade presente na maioria dos Plos e que, de certa forma, contribuir e ser beneficiria direta das externalidades geradas; segundo, porque a capacitao indissocivel na rea dos Plos; e terceiro, porque o trabalho de organizao associativa indispensvel aos pequenos produtores, que representam a grande maioria dos potenciais beneficirios do Programa. O crdito ser concedido de forma rpida e desburocratizada, em alguns casos com processo de concesso simplificado, sem prejuzo das demais diretrizes estabelecidas. Os projetos de empreendimentos da atividade devero obedecer aos critrios tcnicos, financeiros e de risco praticados, devendo estar em consonncia com as demandas verificadas para o cumprimento das metas estabelecidas. Evidencia-se, assim, ser necessrio investir maciamente em tecnologia de produo, melhoramento e reproduo, alm de uma srie de outros mecanismos que permitam a rpida evoluo dos rebanhos com padro superior. Para efetivar
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o atendimento oportuno aos produtores que desejam desenvolver uma ovinocaprinocultura com perfil empresarial, a EMBRAPA, as empresas de pesquisa e as secretarias de agricultura dos estados devero desempenhar um papel relevante para a superao dessa dificuldade. 7.2 Objetivos 7.2.1 Geral Contribuir para o fortalecimento da cadeia produtiva da ovinocaprinocultura nordestina, com vistas a torn-la sustentvel e competitiva. 7.2.2 Especficos a) melhorar a eficincia da atividade dentro da porteira, com a introduo e adequao de tecnologias modernas e eficientes de manejo, alimentao e reproduo, alm de escala econmica mnima; b) fortalecer os segmentos de abate, beneficiamento e comercializao de carne, pele, leite e derivados, integrando-os com os demais elos da cadeia produtiva; c) melhorar o padro racial dos rebanhos regionais, visando aumentar a produtividade, elevar o peso das carcaas e diminuir o tempo de abate; d) capacitar os produtores, magarefes e tcnicos envolvidos com a ovinocaprinocultura nas reas de produo, manejo, abate e gerenciamento da atividade; e) viabilizar a oferta de produtos de qualidade superior (animais padronizados para as indstrias de abate e frigorificao, leite, queijos, peles e subprodutos), em quantidade e regularidade esperadas pelo mercado; f) aumentar a produtividade dos rebanhos.
7.3 Metas Com vistas expanso e desenvolvimento da atividade, onde se vislumbre o crescimento quantitativo dos rebanhos, o melhoramento qualitativo (padro racial) dos mesmos e um maior aproveitamento da capacidade industrial instalada na Regio, o Plano estabeleceu as seguintes metas a serem atingidas at o ano de 2.002: a) elevar a taxa de crescimento dos rebanhos caprino e ovino em 8% ao ano (36% no perodo de quatro anos), acarretando um incremento de aproximadamente 2.300.000 matrizes, que gerariam um volume de animais para abate em torno de 10.000 cabeas/dia. Esse contingente adicional, somado ao existente, seria suficiente para exigir o dobro da
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infra-estrutura de abate e frigorificao instalada na Regio (abatedouros industriais, frigorficos), incluindo ainda unidades de processamento, estimando-se, com isso, investimentos da ordem de R$ 490 milhes7; b) reduzir para menos de um ano o tempo de preparao para o abate de ovinos e caprinos (mximo de dez meses de idade); c) dobrar, em quatro anos, o consumo per capita de produtos de origem caprina e ovina (carne e leite e possivelmente queijos), aumentando a oferta real de carne de caprinos e ovinos em 36%, no perodo; d) reduzir o desperdcio de peles de 50% para 30% no primeiro ano e para 10% no quarto ano do programa; e) melhorar a qualidade das peles, elevando os ndices de qualificao dos tipos para exportao (primeira a quarta categorias), dos atuais 60% para 80% das peles industrializadas; f) elevar a produtividade mdia regional de leite de cabra, dos atuais 0,85 litros/cabea/dia para 1,3 litros/cabea/dia, representando cerca de 70% da mdia de produtividade obtida em criatrios especializados; g) aumentar o perodo mdio da lactao das cabras leiteiras da Regio, dos atuais 146 dias para um mnimo de 180 dias; h) contribuir para a gerao de 21.500 empregos diretos no manejo dos rebanhos, alm da ocupao da mo-de-obra familiar e da recrutada para a implantao dos projetos de investimento, alm da criao de inmeros empregos indiretos nos diversos elos da cadeia produtiva; i) reduzir de 84% para 50% em quatro anos, a participao de matrizes sem raa definida - SRD, na composio do rebanho regional de ovinos e caprinos. 7.4 Agentes e Parceiros O desenvolvimento de um amplo plano de ao integrada, como o proposto, somente ser exitoso quando envolver agentes de todos os elos da cadeia produtiva, desde os fornecedores de insumos at o consumidor final, passando pelas fases de produo (criao), abate, beneficiamento primrio, processamento industrial, distribuio e comercializao. Na ovinocaprinocultura regional, os parceiros que devem se articular para sua expanso e fortalecimento so:
Clculo efetuado com base na necessidade de se adquirir matrizes em quantidade suficiente para suprir o abate dirio de 10.000 cabeas dos abatedouros e frigorficos especializados. Parmetro - 25.000 matrizes para disponibilidade de 108 cabeas/dia para abate.
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Ministrio da Agricultura / Delegacias Federais. Banco do Nordeste do Brasil. Secretarias estaduais de agricultura, indstria e comrcio. Prefeituras municipais. Federaes de agricultura. Empresas estaduais de desenvolvimento agroindustrial. Agropecuaristas e suas associaes de classe. Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA). Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE). Servio Brasileiro de Aprendizagem Rural (SENAR). Universidades, faculdades e centros de pesquisa. Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tenolgico (CNPq). Empresas de assistncia tcnica. Elaboradores de projetos. Frigorficos. Curtumes. Supermercados e associaes. Comerciantes.
7.5 Aes Indicadas Para promover o desenvolvimento da ovinocaprinocultura regional, adequando-a s diretrizes e estratgias definidas, este Plano de Aes indica a implementao de aes compartilhadas pelos setores pblicos e privados, com a participao de organizaes de apoio e de toda a sociedade. Entre as aes indicadas se inscrevem: 7.5.1 Articulao Institucional
a. Definir equipe de coordenadores do Programa em cada estado da Regio,

composta por representante do Banco do Nordeste e do Governo Estadual, com as atribuies de coordenar as aes globais, promover articulaes com governos, prefeituras e outros parceiros e acompanhar o desenvolvimento do Programa (metas e aes planejadas). b. Celebrar convnios e protocolos entre o Banco do Nordeste e os Governos Estaduais e respectivas secretarias, prefeituras e outras entidades, para realizao de aes especficas (pesquisa, capacitao tcnica e gerencial, assistncia tcnica, aquisio da produo, apoio distribuio e comercializao, etc.). c. Realizar seminrios nos principais criatrios dos estados para divulgao e discusso do Programa, inclusive com visitas a projetos inovadores. d. Apoiar a estruturao de fruns permanentes em cada estado, para discusso dos problemas da ovinocaprinocultura. e. Envolver os Comits Municipais no trabalho de articulao das aes. f. Desenvolver esforos na esfera federal, estadual e municipal para o cumprimento da Portaria Ministerial n. 304 de fevereiro/96.
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g. Direcionar aes para a criao de mercados institucionais viabilizando a aquisio, por parte dos governos estaduais e prefeituras, dos produtos gerados nos municpios ou regies mais prximas. h. Apoiar os estados e parceiros para a adoo do controle sanitrio, incluindo-se barreiras, quarentenas, dentre outras, e sua divulgao nos meios de comunicao de massa. 7.5.2 Pesquisa, Difuso de Tecnologias e Assistncia Tcnica
a. Nivelar aes de pesquisa e seus resultados entre todas as instituies envolvidas (EMBRAPA, EMEPA, EBDA, Universidades, etc.). b. Apoiar a implantao de unidades privadas de reproduo animal que permitam a expanso do rebanho com material gentico superior e melhoria da qualidade dos produtos para o mercado interno e externo (Banco, agentes produtivos). c. Apoiar a instalao e expanso de Unidades de Referncia Tcnica privada em cada estado, que serviro de suporte pesquisa, difuso, emprego de tecnologias e modernas prticas gerenciais (Banco, Secretarias de Cincia e Tecnologia, Produtores). d. Fortalecer aes de pesquisa e dos processos de difuso de tecnologia de baixo custo e adaptadas s condies regionais, com a utilizao de ecotcnicas (Banco, EMBRAPA, empresas de pesquisa e de assistncia tcnica). e. Elaborar pacotes tecnolgicos acessveis aos produtores em geral, que gerem resultados. f. Adotar pacotes tecnolgicos que favoream a modernizao, o manejo, a integrao e a melhoria da alimentao (sistema Caatinga-Buffel-Leucena, silagem, resduos agroindustriais), bem como os processos intensivos de engorda e terminao de cabritos e cordeiros. g. Implantar nos estados centros tecnolgicos de leite e derivados.
7.5.3 Educao e Capacitao a. Promover aes nas escolas de ensino fundamental, escolas tcnicas e universidades, visando a incorporao na sua grade curricular de aspectos relacionados ao agronegcio da ovinocaprinocultura (Prefeituras e Estados). b. Assegurar a assistncia tcnica pblica ou privada de qualidade para os produtores de ovinos e caprinos. c. Criar unidades mveis para treinamento em servio, seja de assistncia tcnica pblica ou privada (Banco e empresas de assistncia tcnica).
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d. Estruturar planos de capacitao de todos os agentes envolvidos na ovinocaprinocultura, por estado ou microrregio, incluindo as metodologias mais eficientes - dias de campo, visitas a Unidades de Referncia Tcnica, treinamentos tericos e prticos, programas de rdio e televiso, enfocando, dentre outros, aspectos relacionados alimentao, reproduo, medidas profilticas, descarte programado, melhoramento gentico, esfola, conservao de peles e beneficiamento de leite e carne (Banco, EMBRAPA, SEBRAE, SENAR, secretarias estaduais e agentes privados). e. Realizar treinamentos especficos para produtores e magarefes, visando o repasse de tecnologias sobre os diferentes segmentos da explorao, enfatizando as tecnologias de abate, esfola, conservao de peles, corte e conservao de carcaas, aspectos de higiene, etc. f. Elaborar Manual de Orientao Tcnica para produtores e o setor de abate de caprinos e ovinos de cada estado, envolvendo metodologias e prticas relacionadas a aspectos gerenciais; caractersticas das principais raas; sistemas de criao; processos de alimentao, mineralizao, vermifugao, manejo; reproduo; instalaes; controle sanitrio; abate e comercializao (Banco, EMBRAPA, empresas de assistncia tcnica, demais instituies de pesquisa e Universidades). g. Propiciar a participao de grupo de produtores em feiras estaduais e nacionais (associaes de criadores, produtores, instituies envolvidas).
h. Estmular a implantao de projetos privados de forte contedo tecnolgico e

gerencial, denominados Unidades de Referncia Tcnica, pelo menos um para cada ncleo de produo nos estados. Essas unidades avanadas tero como princpio bsico a transferncia de tecnologias como ao capacitadora dos produtores (Banco, secretarias estaduais, CNPq e agentes privados). 7.5.4 Organizao do Mercado Produtor a. Definir em cada estado, os ncleos de concentrao de rebanhos ovinos e caprinos ou zoneamento pecurio, inclusive a implantao e expanso de bacias leiteiras (Banco, governos estaduais e associaes de produtores). b. Desenvolver sistema eletrnico para gerenciamento de rebanhos, facilitando a comercializao e integrao entre os agentes da cadeia produtiva (Banco, governos estaduais e associaes de produtores). c. Cadastrar produtores (Banco, associaes de criadores e Prefeituras). d. Definir grupos de produtores com perfis especficos para a atividade objeto em cada ncleo, por estado (Banco, associaes de criadores, abatedouros, secretarias de agricultura, municpio). e. Fortalecer as entidades associativas dos produtores (Banco, associaes de criadores e de produtores).
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7.5.5 Produo a. Induzir o uso de tecnologias avanadas de produo (Banco, EMBRAPA, empresas de assistncia tcnica). b. Induzir o descarte programado, permitindo a substituio de animais improdutivos via orientao direta, campanhas, etc. (empresas de assistncia tcnica e empresas de pesquisa). c. Induzir o uso de prticas de manejo reprodutivo com utilizao de estao de monta controlada, inseminao artificial e/ou transferncia de embries, castrao e/ou separao por sexo (ver anexo 4). d. Viabilizar a reteno de crias fmeas, evitar o abate indiscriminado de matrizes prenhas e novilhas, dentre outras aes congneres (Banco, associao de criadores e empresas de assistncia tcnica). e. Apoiar a implantao de unidades de reproduo animal que permitam a expanso do rebanho com material gentico superior e melhoria da qualidade dos produtos para o mercado interno e externo (Banco, agentes produtivos). f. Realizar campanhas peridicas de vacinao, vermifugao e mineralizao do rebanho, obedecendo s recomendaes da pesquisa para cada estado (secretarias de agricultura e associaes de criadores) (ver anexo 4). g. Estmular o aumento da oferta alimentar para os animais, sobretudo no perodo seco, com nfase nas seguintes tecnologias: manejo de caatinga (raleamento, CBL, etc.); utilizao de restolhos de cultura e subprodutos agroindustriais; formao de bancos de protena e de campos forrageiros (leucena, algaroba, etc,); conservao de forragem (fenao, ensilagem, etc.).
h. Apoiar a importao de animais e material gentico de qualidade que possam contribuir para melhorar o padro dos rebanhos regionais, cuja deciso dever ser submetida previamente s instituies de pesquisa (Banco, associaes de produtores, governos estaduais e empresas de pesquisa). i. Cadastrar selecionadores de reprodutores e matrizes caprinas e ovinas de alta linhagem, estabelecidos na regio Nordeste. j. Orientar o manejo adequado de plantis leiteiros, com nfase nas matrizes, observando higiene na ordenha e manipulao de leite. k. Adotar medidas prticas de desonerao e simplificao tributria de mercadorias oriundas da ovinocaprinocultura (estados, municpios e iniciativa privada). l. Dimensionar a capacidade de oferta de matrizes e reprodutores de qualidade dos selecionadores da Regio.
4 7
7.5.6 Beneficiamento e Processamento a. Estimular o abate dos animais na idade e peso exigidos pelo mercado (empresas de assistncia tcnica e de pesquisa). b. Levantar a capacidade instalada e ndice de utilizao dos curtumes localizados na Regio, bem como possveis compradores de peles em outras regies do Pas (Banco e demais parceiros). c. Preparar e executar campanhas para reduo ou eliminao do abate clandestino (governos federal, estaduais e municipais). d. Conceder apoio tcnico e financeiro aos pequenos abatedouros localizados nas pequenas e mdias cidades do interior do Nordeste, objetivando estruturlos para o abate e padronizao dos cortes, aclimatao e processos higinicos de embalagem. e. Divulgar, entre os processadores e beneficiadores, os critrios de qualidade e padronizao dos produtos demandados pelo mercado (frigorficos e associaes de criadores). f. Criar canal permanente de articulao entre os segmentos de abate e o segmento produtor, entre esse e a rede de distribuio, para facilitar o planejamento da produo (todos os agentes envolvidos).
g. Exigir o cumprimento da Portaria Ministerial no 304 de fevereiro/96 (Delegacia

Federal da Agricultura, secretarias estaduais de sade e municpios). 7.5.7 Marketing
a. Elaborar um plano de marketing comercial em cada estado, para o Programa

e novos produtos gerados. b. Executar plano de divulgao dos produtos e aes do Programa em cada estado, via meios de comunicao de massa (governos estaduais, municipais e associao de criadores). c. Criar pgina na INTERNET para divulgao do Programa (Banco). d. Incentivar a exposio de animais e produtos em feiras e correlatos (agentes produtivos). e. Divulgar os produtos da ovinocaprinocultura na linha de produtos orgnicos;
7.5.8 Comercializao e Distribuio a. Articular com os municpios a insero dos produtos em programas de alimentao (merenda escolar, cesta bsica, etc.) (Banco do Nordeste via coordenadores estaduais, comits e prefeituras). b. Articular com redes de supermercado, restaurantes e hotis (organizaes de produtores, com apoio do Banco do Nordeste e outras instituies).
4 8
c. Apoiar a modernizao de pontos de venda que ofeream ao consumidor produtos de boa qualidade (Banco do Nordeste, SEBRAE, representao dos frigorficos e magarefes).
d. Exigir o cumprimento da Portaria Ministerial no 304 de fevereiro/96, que trata

do acondicionamento e transporte de carnes, leite e seus derivados. e. Realizar o mapeamento dos restaurantes de comidas tpicas, para insero dos produtos na cadeia do turismo. 7.5.9 Crdito a. Conceder apoio creditcio a todos os elos da cadeia produtiva, desde que atendam s diretrizes e estratgias do Programa (Banco do Nordeste, outros agentes de fomento); b. Elaborar projetos-padro para atendimento creditcio rpido e diferenciado (Banco do Nordeste); c. Simplificar propostas e conseqente reduo nos prazos de anlise e contratao (Banco do Nordeste); d. Atualizar e nivelar os coeficientes tcnicos (Banco do Nordeste, empresas de pesquisa); e. Selecionar tcnicos habilitados e capacitados para elaborao de projetos especficos da atividade (Banco do Nordeste, empresas, governos estaduais e municipais); f. Conceder tratamento diferenciado a projetos de Unidades de Referncia Tcnica, os quais sero selecionados com base em critrios a serem definidos (Banco do Nordeste em parceria com agentes produtivos, instituies de pesquisa e secretarias estaduais); g. Instituir Fundos de Aval para amparar financiamentos de pequenos produtores (estados e municpios). Por fim, cabe observar que mesmo apresentadas de forma segmentada, as aes no tero a resposta desejada se praticadas de forma isolada. Como os problemas so sistmicos, as aes devem ser implementadas igualmente de forma sistmica e coordenadas pelos agentes envolvidos para o alcance dos objetivos e metas previstos.
4 9
7.6 Aes Implementadas Algumas aes integrantes do planejamento deste Programa j foram ou esto sendo implementadas na Regio, a exemplo das relacionadas a seguir: a) Realizao de seminrios, visitas tcnicas e pesquisas em estados da Regio, com os seguintes resultados: Estado Piau Cear Realizaes e Resultados Seminrio em Teresina (12.03.99) com participao de 72 pessoas e entidades do agronegcio da ovinocaprinocultura. Visita de misso tcnica do CNPq a empreendimentos da cadeia produtiva, tcnicos e pesquisadores. Seminrio regional sobre caprinos e ovinos tropicais em Fortaleza (1 a 3.12.98), com palestras tcnicas e discusses sobre a atividade, com grande participao de interessados na ovinocaprinocultura. Realizao de fruns nas principais microrregies criadoras para formulao de metodologia e do contedo programtico dos cursos de capacitao em ovinocaprinocultura. Reunio em Natal (25.02.99) com a presena das principais entidades de apoio atividade no Estado. Seminrio em Natal (14.04.99) com todos os agentes da ovinocaprinocultura estadual, alm do CNPq. Seminrio em Joo Pessoa para discutir a ovinocaprinocultura, do qual participaram aproximadamente 40 pessoas ligadas atividade. Seminrio em Recife (15.03.99) para discutir a ovinocaprinocultura atual e a desejada. Seminrio em Palmeira dos ndios (11.03.99), do qual participaram 84 pessoas das entidades envolvidas com a atividade naquele Estado. Programou-se novo evento para os prximos meses. Seminrio em Xing com a participao de 68 pessoas, e presena de empresas, criadores e associaes do Estado. Oito eventos, entre reunies e visitas tcnicas em Salvador e Juazeiro, com participao mdia de 20 pessoas, onde se discutiram os problemas e potencialidades da ovinocaprinocultura no Estado. Estiveram envolvidas 35 entidades da cadeia produtiva, dentre as quais o Banco do Nordeste, secretarias de estado, prefeituras, produtores, industriais, universidades, entidades de pesquisa e associaes de criadores. Seminrio em Janaba (08.03.99) com a presena de 65 pessoas representando 20 municpios do Estado e agentes envolvidos com a atividade.
R. G. do Norte
Paraba Pernambuco Alagoas
Sergipe Bahia
Norte de Minas
5 0
b) Elaborao do Catlogo de Selecionadores de Caprinos e Ovinos da Regio Nordeste e Norte de Minas Gerais, inclusive com a criao de pgina na INTERNET para sua divulgao, onde os rebanhos so classificados por raa, estado e municpio de localizao. O documento contm informaes sobre o registro genealgico das espcies caprina e ovina, alm de endereos das associaes de classe dos criadores desses animais. c) Elaborao de projetos modulados da atividade (simulado), como forma de otimizar o processo de concesso de crdito das unidades-piloto, contemplando: c.1) Caprinocultura leiteira - Simulou-se o investimento da ordem de R$ 43.335 correspondente aquisio de cem matrizes e trs reprodutores, alm da implantao de suporte forrageiro necessrio ao plantel, estabilizando-se no ano IV com um total de 20,7 UA e 119 matrizes. Neste caso, o percentual de utilizao da capacidade de pagamento para a amortizao do investimento foi de no mximo 15%. c.2) Ovinocultura - O empreendimento visualizado importou no custo total de R$ 23.480,57 , destinados criao de estrutura de suporte forrageiro e de manejo, alm da aquisio de cem matrizes, trs reprodutores e um rufio, estabilizando-se no ano IV com 22,9 UA e 120 matrizes. A simulao indicou uma utilizao de 44% da capacidade de pagamento. c.3) Caprinocultura de corte - Projeto para implantao de uma estrutura para 100 cabeas, um rufio e 3 reprodutores, a um custo de implantao de R$ 24.94,47 ,indicando que a estabilizao ocorreria no ano IV com 120 matrizes e 20 UA, sinalizando para uma utilizao de 48% da capacidade de pagamento. c.4) Outros - Simularam-se ainda estudos para investimentos em nmero de 200 e 500 matrizes de ovinos e caprinos de corte e de leite, ambos apresentando capacidade de pagamento dentro dos prazos e nos percentuais praticados pelo Banco. Observaes: i) Para todas as simulaes utilizaram-se ndices e parmetros tcnicos indicados pelos rgos de pesquisa localizados no Estado do Cear. ii) Ponderaram-se alguns valores dos produtos vendidos em funo da qualidade almejada com os sistemas de manejo e tcnicas preconizados pela pesquisa. iii) Admitiu-se, para todos os casos, o prazo de doze anos para amortizao do financiamento. iv) exceo das simulaes do item c.4 , os imveis possuem rea que varia de 1 ha a 50 ha, e de 51 ha a 100 ha; v) Os mdulos de 200 e 500 animais foram elaborados apenas como referncia para contribuir no processo de concesso de crdito. Entretanto, todos os projetos desse porte devero ser analisados, devendo ser levado em conta, dentre outros aspectos, o risco operacional envolvido.
5 1
8 CONCLUSES
O panorama apresentado pela ovinocaprinocultura regional, obtido em dados, informaes e contribuies de produtores, industriais, tcnicos, pesquisadores e instituies componentes da cadeia produtiva, leva concluso de que a atividade pode representar, para a sociedade nordestina, um novo vetor de oportunidade de investimentos, de desenvolvimento sustentado e de bemestar scio-econmico. Esta perspectiva toma propores mais acentuadas quando, no horizonte dos diversos segmentos produtivos para o prximo milnio, o da alimentao se projeta como o mais preocupante. O contedo deste Programa sinaliza para a implementao de diversas aes visando a promoo do desenvolvimento da ovinocaprinocultura nordestina, as quais esto planejadas e caracterizadas no Plano de Aes, dentre as quais destacamos, por bloco:
Capacitao tcnica e gerencial dos atores envolvidos na cadeia. Melhoramento do padro racial dos plantis, com preservao de raas e
grupos tnicos nativos, e o aproveitamento dos cruzamentos desses com raas exticas. mercado que orientaro a produo e oferta de carne caprina e ovina e leite de cabra, incentivando a criao de um mercado institucional. prefeituras e outras instituies atuantes na cadeia produtiva.
Estabelecimento de polticas agressivas de Marketing e de pesquisa de
Celebrao de Protocolos de Intenes entre governos estaduais, Crdito, acompanhamento e assistncia tcnica. Apoio creditcio a projetos privados nas linhas de crdito disponveis,
dando nfase queles que contemplem tecnologia moderna. privados, pblicos, ONGs (nacionais ou estrangeiras).
Participao articulada de todos os agentes da cadeia produtiva
Como resultado prtico dessas injunes, espera-se a organizao do Sistema Agroindustrial da Ovinocaprinocultura em seus subsistemas de produo, abate, processamento, distribuio e comercializao, alm de uma coordenao dos elos situados antes da porteira, todos apoiados pelos ambientes organizacionais e institucionais. Isto favorecer o surgimento de uma atividade empresarial focada para o mercado, de modo a gerar produtos de qualidade a preos competitivos, com oferta regular e em escala esperada pelo mercado interno e para exportao.
5 2
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ANUALPEC. Anurio da pecuria brasileira 1998. So Paulo, 1998: FNP334p., 332p., 333p. ARNALDO, D B N; Abate, cortes, distribuio e comercializao de ovinos e caprinos no Nordeste. In: I Workshop Sobre Caprinos e Ovinos Tropicais. Fortaleza: Banco do Nordeste, 1998. ASSOCIAO BRASILEIRA DE CRIADORES DE CAPRINOS (ABCC). Estimativa da produo de leite pasteurizado de cabra, efetivamente comercializado nos centros urbanos de Pernambuco. Recife, 1998. BANCO DO NORDESTE. Exportaes nordestinas & aes do banco do Nordeste no programa especial de exportaes; Workshop a insero do Nordeste no programa especial de exportao. Fortaleza, 1998, p.7. BANCO DO NORDESTE/CNPq. I Workshop sobre caprinos e ovinos tropicais. Fortaleza: Banco do Nordeste, 1998. BANCO DO NORDESTE, Possibilidades da caprinocultura e ovinocultura no Nordeste. Fortaleza, 1974, p. 62 131. KASPRZYKOWSKI, J. W.A. Desempenho da caprinocultura e ovinocultura no Nordeste. Fortaleza, BNB. ETENE, 1982. p. 29. CASTRO, A de . A cabra. 2.ed. Fortaleza: IOCE, 1981. p.43 173. CEAR, Empresa de Pesquisa Agropecuria do Cear EPACE, Avaliao da qualidade de carcaa e pele de ovinos. Fortaleza, junho 1997. (EPACE Notcias n. 20). CEAR. Secretaria da Agricultura e Reforma Agrria. Projeto de desenvolvimento da ovinocaprinocultura do Cear. Fortaleza, 1996. CURTUMES DO CEAR. O Povo, Economia. Fortaleza, 1999. FONSECA, M.F.de A.C.; BRESSLAU, S.; CARVALHO, S.M.P. de et al. Estudo da cadeia produtiva de caprinos leiteiro no Estado do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: PESAGRORio, 1997 ( EMBRAPA. Programa 13 Desenvolvimento. Subprojeto 13.0.9B 500-03). Projeto no iniciado. MACHADO, J.C.A.; Sistema agroindustrial da caprinocultura leiteira do Estado do Cear. Campina Grande: UFPb/ USP, 1998. 59 p. II Curso de Especializao em Agribusiness. MEDEIROS, J. X.; Universidade de Braslia. Estudos de cadeia produtiva do agronegcio brasileiro, Braslia, 1999 ; No prelo.
5 3
MUNIZ, S. T. Experincia e desafios de uma caprinocultura empresarial. II Seminrio Nordestino de Pecuria. Fortaleza, 1998. NOGUEIRA FILHO, A. Potencialidades da ovinocaprinocultura na regio Nordeste. Fortaleza: Banco do Nordeste/Etene, 1999. NUNES, J.F. ; CIRACO, A. L.T. ; SUASSUNA, U. Produo e Reproduo de caprinos e ovinos. 2.ed. Fortaleza : LCR, 1997. p.31-51. PIMENTA FILHO, E.L.; SIMPLCIO, A. A. Caprinocultura leiteira no Brasil: estadio da arte e perspectivas. In : SEMANA DA CAPRINOCULTURA TROPICAL BRASILEIRA, ( 1 : 1994 : Sobral-CE). Anais... Sobral: EMBRAPA CNPC, 1994. p.47-76 . SANTANA, V.L.V. Leite de cabra : bons negcios vista. Bahia agrcola, Salvador, v.2, n.1, p.52-57, nov. 1997. SEBRAE-CE. Pesquisa sobre potencial de consumo de carne de ovinos e caprinos em Fortaleza. Fortaleza: SEBRAE-CE, 1997. 28 p. SILVA, N. O. ; RIBEIRO C.; PIRES. I.J.B. et. al. Pesquisa sobre potencial de consumo de carne de ovinos e caprinos em Fortaleza.; Fortaleza, dez. 97. SILVA, R. R. da. Sistema agroindustrial da caprinocultura leiteira Brasil . Campina Grande : UFPb / USP, 1996. 38 p. (Monografia). no
SOUSA NETO, J. de.; BAKER, G.; MESQUITA, R.C.M. Caractersticas Gerais da produo de caprinos leiteiros no Nordeste do Brasil. Revista da Sociedade Brasileira de Zootecnia, v.16, n.5, p. 481 491, 1987. SUDENE. Carta de conjuntura Nordeste do Brasil. Recife, 1998 (Informativo Conjuntural Ano I, n.1). SUDENE. Regio Nordeste do Brasil em nmeros. Recife, ago.1997.
5 4
ANEXO 1
Caracterizao das Principais Raas de Caprinos e Ovinos Criadas no Nordeste Raa CAPRINOS ALPINA ou PARDA ALPINA ALPINA AMERICANA Origem Aptido Caractersticas da Pelagem e da Pele Castanha-parda com listra preta na nuca. Pele escura e flexvel. Policromada(branca, preta, creme, parda-amarelada e parda-avermelhada). Pele de acordo com a pelagem. Preta com listras faciais. Pele cinza-escura. Variada, com pele solta predominando cor escura. Plo vermelho do claro ao escuro, com faixa branca na face. Pele escura. Preta com ventre e parte dos membros branca. Varivel, predominando a pele escura. Uniforme negra ou vermelho-escura. Pele escura. Branca ou baia, com listras negras no macho. Pele preta. Branca com plos curtos e finos. Pele de cor rsea. Acinzentada com faixas brancas nas fmeas. Pele cinza-clara, flexvel, macia.
Importada
Leite
Importada
Leite
ALPINA BRITNICA ANGLO-NUBIANA BOER
Importada Importada Importada
Leite Carne e leite Carne e leite
CANIND MAMBRINA
MURCIANA MOXOT
Nacional Nacional Nacional Nacional
Carne Carne e leite Leite Carne e pele
SAANEN TOGGENBURG
Importada Importada
Leite Leite
5 5
OVINOS CARIRI
Nacional (NE) Carne e pele
Preta com ventre e pescoo branco ou castanhoclaro. Pele escura.
BERGAMCIA MORADA NOVA
Importada
Carne, leite e l Branca com pelos curtos cobrindo a cabea. Variedade vermelha:cauda branca e pele escura. Variedade branca: pele escura e resistente. Cores preta, vermelha e branca e combinaes. Branca com cabea e pescoo preto. Pouca l.
Nacional (NE) Carne e pele
SANTA INS SOMLIS BRASILEIRA
Nacional (NE) Carne, pele e Leite Importada Carne e leite
ANEXO 2 SAG CAPRINOCULTURA DE LEITE RAES RAES

VITAMINAS VITAMINAS SAIS MINERAIS SAIS MINERAIS VACINAS VACINAS
56
INSUMOS INSUMOS
SMEN/EMBRIES SMEN/EMBRIES
PLANTEL PLANTEL MANEJO MANEJO INSTALAES INSTALAES MQUINAS MQUINAS
MATRIZES E MATRIZES E REPRODUTORES REPRODUTORES
PRODUO PRODUO
CARNES CARNES PELES PELES
LEITE PASTEURIZADO LEITE PASTEURIZADO LEITE LONGA VIDA LEITE LONGA VIDA LEITE EM P LEITE EM P QUEIJO QUEIJO IOGURTE IOGURTE OUTROS DERIVADOS OUTROS DERIVADOS
BENEFICIAMENTO BENEFICIAMENTO
HIPERMERCADOS HIPERMERCADOS SUPERMERCADOS SUPERMERCADOS MERCADINHOS MERCADINHOS DELICATESSEN DELICATESSEN RESTAURANTES RESTAURANTES PADARIA PADARIA Fluxo de Produtos e Servios Fluxo Financeiros e de Informaes Sub-produtos
ATACADISTA ATACADISTA
VAREJISTA VAREJISTA
CONSUMIDOR CONSUMIDOR
AMBIENTE ORGANIZACIONAL: Associaes, Informaes, Pesquisa, Bancos, Extenso, Cooperativas AMBIENTE ORGANIZACIONAL: Associaes, Informaes, Pesquisa, Bancos, Extenso, Cooperativas e Firmas e Firmas
MEDICAMENTOS MEDICAMENTOS
AMBIENTE INSTITUCIONAL: Leis, Cultura, Tradio, Educao e Costumes AMBIENTE INSTITUCIONAL: Leis, Cultura, Tradio, Educao e Costumes
ANEXO 3 SAG OVINOCAPRINOCULTURA DE CORTE

RAES VITAMINAS SAIS MINERAIS VACINAS MEDICAMENTOS
57
INSUMOS
SMEN/EMBRIES
PLANTEL PLANTEL MANEJO MANEJO INSTALAES INSTALAES MQUINAS
PRODUO
CARNES
ABATEDOURO
PELES
SUB-PRODUTOS PARA RAES
CORTES ESPECIAIS CARCAAS PR-COZIDOS EMBUTIDOS HIPERMERCADOS SUPERMERCADO MERCADINHOS

AOUGUES
WET-BLUE WET-BLUE
BENEFICIAMENTO ATACADISTA ATACADISTA
CRUST CRUST CAMURA CAMURA PELICAS PELICAS NAPA NAPA

SUB-PRODUTO SUB-PRODUTO GELATINA/RAO GELATINA/RAO
VAREJISTA VAREJISTA
L/CABELO L/CABELO
DELICATESSEN RESTAURANTES COZINHA INDST. Fluxo de Produtos e Servios FEIRAS LIVRES Fluxo Financeiros e de Informaes
CONSUMIDOR CONSUMIDOR
AMBIENTE ORGANIZACIONAL: Associaes, Informaes, Pesquisa, Bancos, Extenso, AMBIENTE ORGANIZACIONAL: Associaes, Informaes, Pesquisa, Bancos, Extenso, Cooperativas e Firmas Cooperativas e Firmas
AMBIENTE INSTITUCIONAL: Leis, Cultura, Tradio, Educao e Costumes AMBIENTE INSTITUCIONAL: Leis, Cultura, Tradio, Educao e Costumes
ANEXO 4
58
CALENDRIO DE COMBATE E CONTROLE DAS PRINCIPAIS DOENAS INFECCIOSAS E PARASITRIAS E POCA DE REPRODUO INDICADAS PARA OS ESTADOS NORDESTINOS
MARANHO JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
VERMIFUGAO VACINAO CONTRA A RAIVA VACINAO CONTRA A AFTOSA ESTAO DE MONTA
Nota: As 04 vermifugaes ocorrem com a explorao de caprino leiteiro. No caso de explorao de corte (ovino e caprino) duas vermifugaes anuais jun/dez.
Fonte: Pesquisa Direta
PIAU JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
Nota: A vacinao contra e febre aftosa e raiva indicada somente nas reas onde h registro de foco de ambas as enfermidades, bem como a presena de morcego hematfago.
Estao de Monta: leva em considerao 03 partos a cada dois anos. Fonte: EMBRAPA-Meio Norte.
CEAR JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
quarta vermifugao no ms de setembro. Estao de Monta:
Nota: Vermifugao: Em microrregies com precipitaes mais acentuadas, recomenda-se uma dever estender-se entre 15 de outubro a 15 de dezembro. Fonte: EMBRAPA-Caprinos.
59
RIO GRANDE DO NORTE JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
quarta vermifugao no ms de setembro. Estao de Monta:
Nota: Vermifugao: Em microrregies com precipitaes mais acentuadas, recomenda-se uma dever estender-se entre 15 de outubro a 15 de dezembro. Fonte: EMBRAPA-Caprinos.
PARABA JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
Nota: Vacinao - dever estender-se entre 15 de maro a 15 de abril e 15 de setembro e 15 de outubro. Estao de Monta - O ano todo, dependendo da alimentao adequada que facilita o cio dos animais.
Fonte: Secretaria de Agricultura.
PERNAMBUCO JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
Para animais nascidos, recomenda-se o seguinte calendrio de vermifugao, independente da poca de nascimento: - 1 vermifugao aos 60 dias de nascido; - 2 vermifugao 21 dias aps a 1; - 3 vermifugao 60 dias aps a 2; Fonte: Secretaria de Produo Rural e Reforma Agrria - Diviso de Sanidade Animal
60
ALAGOAS JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
SERGIPE JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
BAHIA JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
Nota: De acordo com a secretaria de agricultura(SEAGRI), Agncia de Defesa Agropecuria da Bahia(EDAB) e Empresa Baiana de Desenvolvimento Agropecurio(EBDA), no existe obrigatoriedade de vacinao e vermigugao no Estado da Bahia. Alm das vacinaes contra febre aftosa e a raiva, referidos rgos indicam vacinaes contra Brucelose - s fmeas de 04 meses (rebanho caprino leiteiro); Carbnculo - aos 04 meses de idade; e Linfadenite caseosa - semestralmente. Essas vacinaes podem ser feitas em qualquer poca do ano.
61
MINAS GERAIS JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
Nota: Vacinao A legislao mineira no obriga a vacinao peridica do rebanho ovino e caprino. Estao de Monta Adota-se a monta natural no campo medida que as matrizes vo entrando no cio. Fonte: EMATER-Janaba(MG) e Instituto Mineiro de Agropecuria

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Maio/1999

Programa para o Desenvolvimento Sustentvel da Ovinocaprinocultura na Regio Nordeste

Programa para o Desenvolvimento Sustentvel da Ovinocaprinocultura na Regio Nordeste

LISTA DE DIAGRAMA Diagrama 1 Representao de um sistema agroindustrial 13

Programa para o Desenvolvimento Sustentvel da Ovinocaprinocultura na Regio Nordeste

Programa para o Desenvolvimento Sustentvel da Ovinocaprinocultura na Regio Nordeste

Programa para o Desenvolvimento Sustentvel da Ovinocaprinocultura na Regio Nordeste

CARACTERIZAO E PANORAMA DA OVINOCAPRINOCULTURA NO MBITO MUNDIAL, NACIONAL, REGIONAL E ESTADUAL

Programa para o Desenvolvimento Sustentvel da Ovinocaprinocultura na Regio Nordeste

REBANHO MUNDIAL DE CAPRINOS E OVINOS:

Programa para o Desenvolvimento Sustentvel da Ovinocaprinocultura na Regio Nordeste

Programa para o Desenvolvimento Sustentvel da Ovinocaprinocultura na Regio Nordeste

Programa para o Desenvolvimento Sustentvel da Ovinocaprinocultura na Regio Nordeste

QUADRO 1 Comparao entre as evolues de rebanhos bovino e caprino em um perodo de 12 anos.

Total 14 17 19 22 25 29 33 39 45 51 56 62 Total 18 25 37 51 72 102 147 206 291 396 580 820

Ano Cabras 1 10 2 12 3 18 4 24 5 34 6 48 7 70 8 98 9 138 10 195 11 275 12 389 Indicadores Tcnicos:

Programa para o Desenvolvimento Sustentvel da Ovinocaprinocultura na Regio Nordeste

QUADRO 2 Recuperao anual do capital empregado em um rebanho de 10 vacas e 10 cabras (R$)

Programa para o Desenvolvimento Sustentvel da Ovinocaprinocultura na Regio Nordeste

Programa para o Desenvolvimento Sustentvel da Ovinocaprinocultura na Regio Nordeste

Programa para o Desenvolvimento Sustentvel da Ovinocaprinocultura na Regio Nordeste

Fonte: IBGE - Produo Pecuria Municipal 1995 .

Programa para o Desenvolvimento Sustentvel da Ovinocaprinocultura na Regio Nordeste

Cap. Instalada (un/dia) 5.000 10.000

Nvel de Utilizao (%) 100 80

Fonte: IBGE - Produo Pecuria Municipal 1995.

Cap. Instalada (cabeas/dia) 450 100 500 400 120

Nvel de Utilizao (%) 15 100 Fechado No concludo 20

b) Curtumes - 1999 Nome CV Couros (Fortaleza) ETC (Fortaleza) CURCEL (Fortaleza)

Cap. Instalada (un/dia) 3.300 1.000 10.000

Nvel de Utilizao (%) 50 50 10

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c) Unidades de beneficiamento de leite - 1999 Nome EMBRAPA/Caprinos(Sobral)

Cap. Instalada(l/h) 1.000

Nvel de Utilizao (%) 10

Fonte: IBGE - Produo Pecuria Municipal 1995 .

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b) Curtumes - 1999 Nome INPELE (Grande Natal) J. MOTA (Grande Natal)

Cap. Instalada (un/dia) 1.200 3.000

Nvel de Utilizao (%) Parado 50

Fonte: IBGE - Produo Pecuria Municipal 1995

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Cap. Instalada (un/dia) 250 50 8.000

Nvel de Utilizao (%) 15 Em incio operao Fechado

2.4.6 - Pernambuco a) Abatedouros/Frigorficos - 1999 Nome Petrolina (Frigor. Municip)

Cap. Instalada (cab/dia) 600

Nvel de Utilizao (%) 11

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Nome Vertente do Lrio (*)

Nvel de Utilizao (%) Em implantao

Fonte: Pesquisa de campo (*) Financiado pelo Banco do Nordeste.

Fonte: IBGE - Produo Pecuria Municipal 1995.

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Fonte: IBGE Produo Pecuria Municipal 1995.

Fonte: Pesquisa de campo. (*) Frigorfico misto.

2.4.9 - Bahia a) Abatedouros/Frigorficos - 1999 Nome Cap. Instalada Nvel de Utilizao

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(cab/dia) 100 100

Cap. instalada (un/dia) No informado 8.000 No informado No informado 10.000

Nvel de Utilizao (%) 50 50

Fonte: IBGE - Produo Pecuria Municipal 1995.

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Fonte: IBGE - Produo Pecuria Municipal 1995.