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O branco no IBGE continua

branco na ao afirmativa?
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analisando a distribuio de oportunidades educacionais, no Brasil, luz das categorias cor/ raa, gnero e idade (Rosemberg et al. 1986 ; Rosemberg e Piza, 1996 ; Rosemberg, 1999 ). Essas pesquisas tm, em geral, se apoiado na anlise de dados coletados pelos censos demogrficos e pesquisas nacionais por amostra de domiclios ( PN AD s). Tenho usado procedimentos e terminologia que vm sendo consagrados pelo movimento negro e por acadmicos interessados na compreenso do peso especfico da categoria raa na produo de desigualdades educacionais, a saber: a autoclassificao de cor ou raa conforme sua formulao pelo IBGE ; em um primeiro momento, comparao dos dados para os trs segmentos de cor, branca, preta e parda; e, finalmente, a comparao dos dados a partir da composio de dois segmentos raciais, branco e negro, este ltimo composto por pretos e pardos. Em minhas pesquisas, ento, so negras as pessoas que se autoclassificam como pretas e pardas conforme os procedimentos do IBGE . Tais processos de classificao e de nomeao tm se revelado suficientes para apreender a constncia e a coerncia das desigualdades educacionais no Brasil luz da pertena racial. H omogeneamente, o padro de desigualdades educacionais separa brancos (com melhores oportunidades) de negros (com piores oportunidades). Diferenas entre pretos e pardos so de menor monta e nem sempre beneficiam os pardos. Tal como O srio assinala em sua competente e eficiente sntese, a despeito de toda a complexidade (e no impreciso como querem alguns) dos processos de classificao e denominao de cor(es) e raa no Brasil, conseguimos dispor de informaes consistentes e valiosas. Como reza a sabedoria popular, no se deve trocar o certo pelo duvidoso (O srio, 2003 , p. 36 ). Com certeza nem tudo est resolvido, persistem muitas indagaes, h muito espao para pesquisa, debate e melhoria da coleta. Por exemplo: praticamente nada conhecemos sobre o processo de classificao de cor e raa entre crianas e adolescentes; haveria que se aprofundar o conhecimento sobre diferenas de gnero na denominao e classificao de cor(es) e raa; seria conveniente um debate nas instncias governamentais visando homogeneizao da terminologia empregada nos diferentes instrumentos de coleta de dados; teramos mais segurana nos dados das pesquisas do IBGE se se fizesse uma experincia de controle dos procedimentos usados pelos entrevistadores na formulao e no preenchimento do quesito cor / raa nos questionrios; podera-mos aprofundar o

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conhecimento sobre as prticas de coleta das pesquisas do IBGE se o entrevistador, ele mesmo, declarasse sua pertena racial e seu sexo nos questionrios sob sua responsabilidade. Poderia, ainda, levantar umas outras tantas questes que poderiam compor uma linha de pesquisa por alguns anos e merecedora, certamente, de financiamento. Porm, destino uma parte do espao que me foi reservado para tratar da questo sob outro ngulo: o branco das pesquisas do IBGE continua branco quando responde a um questionrio para um programa de ao afirmativa destinado a negros e indgenas?

Classificao de cor ou raa em Programa de Ao Af irmativa

Desde 2000 , venho coordenando, na Fundao Carlos Chagas, a sesso brasileira de um programa internacional de ao afirmativa na ps-graduao. Trata-se do Programa Internacional de Bolsas de Ps-Graduao da Fundao Ford, implementado em 23 pases nos cinco continentes e que oferece bolsas de mestrado e doutorado para pessoas que provm de segmentos sociais subrepresentados na ps-graduao 1 . A delimitao de quais sejam os segmentos sub-representados definida pelos pases que integram o Programa. No Brasil, estudo preliminar baseado na literatura disponvel e em consultas a acadmicos e representao dos movimentos sociais (Gonalves e Rocha, 2000 ) determinou que o Programa seria destinado preferencialmente a: negros e indgenas; provenientes das regies Norte, Nordeste ou Centro-oeste; provenientes de famlias que tiveram poucas oportunidades sociais e educacionais ( IFP/ FCC , Edital, Seleo 2004/ 2005 ). Para a implantao do Programa no Brasil estamos deslindando as trs questes estratgicas relativas seleo, habitualmente usadas como argumentos contrrios a programas de ao afirmativa (particularmente cotas) no ensino superior 2 : 1 . como resolver a tenso entre ao afirmativa e mrito ou, na linguagem internacional do Programa, o potencial acadmico e de liderana dos candidatos (isto , selecionar os que teriam ao mesmo tempo menores oportunidades de acesso ps-graduao e que tambm fossem os melhores candidatos); 2. como integrar as trs variveis relacionadas sub-representao (cor/ raa, regio, background econmico e social); 3 . como proceder para classificar os candidatos nessas trs variveis socioraciais privilegiadas pelo Programa, especialmente a cor/ raa dada a complexidade do processo classificatrio no Brasil. A seguir, resumo as estratgias que vm sendo adotadas.
1 . De acordo com os objetivos do Programa, a seleo de candidatos( as) dividida em duas grandes fases: a primeira refere-se a um dos momentos da ao afirmativa, revertendo a lgica do mercado, isto , privilegia os candidatos que, devido sua origem social, tnico-racial e regional teriam menor probabilidade de terminarem o ensino superior e, portanto, de serem candidatos psgraduao. nessa fase que se coloca a questo quem negro (quem branco,

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quem ndio?). Essa fase, que privilegia candidatos provenientes de segmentos sociais sub-representados na ps-graduao, seleciona os candidatos cujo perfil mais se aproxima do edital, no importando o nmero de candidatos inscritos. A segunda fase da seleo se prope a escolher os melhores candidatos do ponto de vista acadmico, de liderana e compromisso social, adotando estratgias usuais das agncias de fomento.
2 . Para ponderar a sub-representao temos usado a PN AD 96 (por ela ter tratado demobilidade social). Na PN AD , nossa populao de referncia tem sido as pessoas que terminaram o ensino superior, portanto, candidatos potenciais ps-graduao. Alm disso, optamos por um modelo estatstico que leva em considerao simultaneamente os trs critrios de sub-representao (raa/ etnia, regio de nascimento e condies sociais da famlia de origem). Samos, portanto, do modelo habitual de cota que consiste na delimitao de um percentual prfixado para cada segmento social. O modelo estatstico usado a anlise de regresso mltipla (Probito) aplicada PN AD 96 na populao acima indicada e que fornece a informao sobre o peso de cada varivel, considerada no conjunto das trs variveis, na determinao da probabilidade de a pessoa daquele segmento social terminar o ensino superior3 . Aps a determinao do valor do Probito para cada varivel, calculamos a equao de cada candidato conforme seu perfil (raaetnia, regio de nascimento e condio social de sua famlia de origem) e classificamos todos os candidatos. O s(as) duzentos(as) candidatos(as) que apresentam o menor valor do Probito, ou seja, os/ as que teriam menor chance de terminar o ensino superior, so exatamente os que selecionamos e passam para fase de avaliao de mrito. 3 . A classificao de cor ou raa efetuada de duas maneiras complementares. Para clculo do Probito usamos a pergunta e a classificao do IBGE , na medida em que a PN AD constitui o estalo para calcular a equao pessoal. Assim, no questionrio, o candidato deve responder pergunta sua cor ou raa : branca, preta, parda, amarela, indgena. Compe-se o segmento racial negro da maneira habitual, isto , o conjunto de pretos e pardos.

Para triangulao, inclumos no questionrio um campo inspirado em prtica que vem se consolidando em programas de ao afirmativa brasileiros, para que a pessoa declare sua pertena racial quando, ento, usamos o termo negro. Declaro que perteno ao(s) segm ento(s) sub-representados(s) na ps-graduao privilegiado(s) pelo edital do Programa Internacional de Bolsas de Ps-Graduao da Fundao Ford e que assinalei abaixo: identifico-me como negro(a) ou identificome como indgena e perteno ao povo. Ao usarmos esta prtica de triangulao, nossa busca no cometer injustia incluindo pessoas que passam a linha de cor por oportunismo. Alm disso, nossa busca no incluir perguntas que possam violentar o candidato(a). U m dos princpios que procuramos adotar no Programa o de acreditar na informao

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do candidato at prova em contrrio. Pensamos que solicitar uma foto e anunciar que haver uma entrevista, j no edital, so estratgias para estimular o autocontrole de candidatos que passariam a linha de cor por oportunismo. Porm, no temos certeza de que todos candidatos que se declararam negros ou indgenas assim seriam considerados pela sociedade mais ampla ou que se autoclassificariam como negros e indgenas ou no-brancos fora do processo de seleo ao Programa, como por exemplo, nas pesquisas do IBGE . A comparao entre as respostas a ambas as perguntas formulao como a do IBGE e formulao incluindo na pergunta a denominao negro sugere que esta ltima atua como filtro, constituindo-se em barreira para a passagem da linha de cor. Assim, por exemplo, 50% dos candidatos que se classificaram como pardos no se declararam negros no campo especfico (Tabela 1 ). Como avaliar esta queda do percentual? N o dispomos de qualquer parmetro, pois cada classificao especfica ao contexto em que se realiza. Podemos apenas efetuar uma aproximao (muito discutvel) com os resultados da Pesquisa Mensal de Emprego (julho de 1998 ), aplicada em seis regies metropolitanas e que incluiu, ao lado da pergunta fechada, uma pergunta aberta para denominao de cor como a PN AD 76 o fizera (Petruccelli, 2001 ). Estamos supondo, ento, que o campo de nosso questionrio que solicita a identificao racial se aproximaria da pergunta aberta do IBGE , o que uma suposio bastante questionvel. Porm, continuando no raciocnio de aproximao, verificamos, pela anlise dos dados efetuada por Petruccelli (2001) sobre a Pesquisa Mensal de Empregos, que a grande maioria das pessoas que responderam parda na pergunta fechada, usaram tambm denominaes intermedirias entre branco e negro na pergunta aberta, como morena e a prpria categoria parda (88,1%) ; uma minoria dos que se classificaram como pardos na pergunta fechada usaram denominaes branco e seus complementos (1,3%) ou negro e preto (0,9%) na pergunta aberta. Dentre os que usaram apenas denominao fora das cores intermedirias, 41,2% dos que se classificaram como pardos na pergunta fechada, denominaramse negros ou pretos na pergunta aberta, o que chega muito perto das respostas dos candidatos ao Programa que se autoclassificaram como pardos na pergunta com formulao do IBGE e se identificaram como negros (50%) no campo especfico. O u seja, haveria indcios (metodologicamente ainda fracos) que a passagem da linha a cor teria sido reduzida. possvel que a barreira para passar a linha da cor tenha se fortalecido pelo anncio prvio da entrevista e pela estratgia de divulgao do Programa que vem enfatizando a difuso do perfil dos candidatos e dos bolsistas, suas fotos individuais e em grupo, bem como explicitando o que um programa de ao afirmativa, porque ele necessrio e a quem ele se destina. Isto , estamos usando estratgias polticas, compartilhadas por outras experincias de ao afirmativa, e que precisam ser sistematizadas. Na perspectiva da dupla hermenutica (Giddens,

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1976 ), estas experincias esto contribuindo para conformar quem negro no Brasil no sculo XXI, quando o pas comea experimentar programas de ao afirmativa para negros (e indgenas) de modo mais consistente.

Tabela 1 Auto-classificao de cor-raa por tipo de pergunta*

Pergunta 1 Respostas Branca Parda Preta Indgena Outros Total Total 307 304 290 14 16 931 Pergunta 2 Incluir o termo negro No declarou 294 155 8 2 15 474 96% 51% 3% 14% 94% 51% 10 141 281 1 433 Negro 3% 46% 97% 6% 47% Indgena 3 8 1 12 24 1% 3% 0,3% 86% 3% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100%

* Pergunta 1 : formulao IBGE . Pergunta 2 : declarao de pertena racial (inclui alternativa negro). Fonte: Seleo Brasil 2003 . Programa Internacional de Bolsas de Ps-Graduao da Fundao Ford.

Notas
1 Consultar o site www.programabolsa.org.br ou solicitar informaes complementares

a programabolsa@ fcc.org.br. A coordenao do Programa est sob minha responsabilidade e de Regina Pahim Pinto e Maria Malta Campos.
2 A dimenso de ao afirmativa do Programa se estende para alm da seleo, apoiando

os bolsistas em diversos aspectos de sua atividade acadmica, alm, evidentemente, dos recursos financeiros.
3 Esta metodologia foi desenvolvida com a colaborao de Sergei Soares.

Bibliografia
GO N ALVES, Luiz Alberto e RO CH A, Marco Antnio. Program a Internacional de Bolsas IFP da Fundao Ford: Proposta para o Brasil. S/ I, mimeo. s/ d. O S RIO , Rafael G. O sistem a classificatrio de cor ou raa do IBGE. Braslia. Texto para discusso Ipea, 2003.

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PETRU CCELLI, Jos Luis. A cor denom inada. Rio de Janeiro, IBGE, 2001. RO SEMBERG, Flvia et al. Diagnstico sobre a situao educacional de negros (pretos e pardos) no Estado de So Paulo. FCC/ Secretaria de Educao do Estado de So Paulo, 1986. RO SEMBERG, Flvia e PIZA, Edith. A lfabetizao, gnero e raa nos censos demogrficos. Revista U SP, n 28, out. 1995-fev. 1996, pp. 110-121. RO SEMBERG, Flvia. Educao Infantil, gnero e raa. Cadernos de Pesquisa. n. 107, jul. 1999, pp. 7-41.

R ESU MO ESTE TEXTO tem por objetivo apresentar e discutir os desafios do uso da classi-

ficao d e co r / raa em pro gram as d e ao afirm at iva em ed u cao . D escreve procedimentos que vem sendo utilizados pelo Programa Internacional de Bolsas de Ps-Graduao da Fundao Ford e compara os resultados aos dados obtidos na Pesquisa Mensal de Emprego analisados por Petruccelli (2001) .
A BSTR A CT TH IS TEXT aims to present and discuss the challenges related to the use of

categories such as skin color and race for affirmative action programs in education. It describes the procedures adopted by the Ford Foundations International Graduate Scholarship Program and compares the results with data obtained from the Monthly Job Survey analyzed by Petruccelli (2001) .

Flvia R osem berg faz parte do D epartamento de Pesquisas Educacionais da Fundao Carlos Chagas e do Programa de Estudos Ps-Graduados em Psicologia Social. Agradecimentos a Maria Malta Campos e Regina Pahim Pinto por seus comentrios sobre a verso preliminar do texto. Texto recebido e aceito para publicao em 12 de maro de 2004.

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