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Direito Tributrio Professora Luciana Batista Aula 01 Contato: luciana.batista.santos@hotmail.

com Bibliografia: Ricardo Alexandre e Eduardo Sabbag, para quem precisa de Tributrio bsico. Leandro Paulsen, complementado por Roque Antnio Carrazza para quem quer fazer concursos que exijam maior conhecimento de Direito Tributrio (Juiz Federal, PFN e etc). Observao inicial: Nesse semestre sero estudados os artigos do CTN, sendo que semestre que vem sero exploradas as questes relativas ao direito tributrio na Constituio. LIVRO II DO CTN (art. 96 e SS.): NORMA GERAS DE DIREITO TRIBUTRIO As normas gerais de direito tributrio esto no prprio CTN (Lei 5.172/66). preciso lembrar que o Cdigo foi criado em 1966, isto , antes da entrada em vigor da Constituio de 1988. Assim, na poca em que se estabeleceu o CTN, por no existir previso de que as normas gerais relativas ao Direito Tributrio deveriam ser objeto de Lei Complementar, o Cdigo foi aprovado sob o aspecto formal como Lei Ordinria. Contudo, como a CF/88 disciplina que as normas gerais de Direito Tributrio deveriam ser matria de LC, o CTN foi recepcionado, no que compatvel com CF/88, como Lei Complementar sob seu aspecto material. Dessa forma, tem-se que o CTN tem fora de Lei Ordinria se considerado formalmente e de Lei Complementar se observada sua materialidade. Obs.: em uma prova objetiva deve-se considerar que o CTN LC, uma vez que interessa a forma da sua recepo em detrimento da sua forma de elaborao. Essa recepo como Lei Complementar decorre do art. 146 da CF/88, especialmente de seu inciso III. Art. 146: Cabe lei complementar: I dispor obre conflitos de competncia, em matria tributria, entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios; II regular as limitaes constitucionais ao poder de tributar; III estabelecer normas gerais em matrias de legislao tributria, especialmente sobre: a) definio de tributos e suas espcies, bem como, em relao aos impostos discriminados nessa Constituio, a dos respectivos fatos geradores, base de clculo e contribuintes; b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributrios; c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas sociedades cooperativas; d) definio de tratamento diferenciado e favorecido para as microempresas e para as empresas de pequeno porto, inclusive regimes especiais ou simplificados no caso do imposto previsto no art. 155, II, das contribuies previstas no art. 195, I e 12 e 13, e da contribuio a que se refere o art. 239. importante esclarecer que o rol discriminado no inciso III meramente exemplificativo, sendo certo que toda e qualquer norma geral de Direito Tributrio, ainda que no prevista expressamente nas alneas do inciso III, deve ser objeto de LC. Essas LC que estabelecem normas gerais de DT, tm aplicao e devem obrigatoriamente ser observadas por todos os entres da federao, sendo certo que suas leis devem estar de acordo com tais normas.

Por fim, ao contrrio do que ocorre com os artigos do Livro I, no caso do Livro II nenhum artigo do CTN foi declarado inconstitucional, embora existam diversas discusses doutrinrias a respeito da compatibilidade de certos dispositivos com as determinaes constantes da CF/88. A medida que se for tratando dos temas a professora indicar essas discusses. Ttulo I: Legislao Tributria: O conceito de legislao tributria se encontra no art. 96 do CTN, veja-se: Art. 96: A expresso legislao tributria compreende as leis, os tratados e convenes internacionais, os decretos e as normas complementares que versem, no todo ou em parte, sobre tributos e relaes jurdicas a eles pertinentes. O conceito do art. 96 deve ser complementado com o art. 2 do CTN que dispe que O sistema tributrio nacional regido pelo disposto na Emenda Constitucional n. 18, de 1 de dezembro de 1965, em lei complementares, em resolues do Senado Federal e, nos limites das respectivas competncias, em leis federais, nas Constituies e em leis estaduais, e em lei municipais. Assim sendo, possvel listar trs categorias de normas que compe a legislao tributria: a) As leis, sendo que a professora inclui aqui os tratados e convenes internacionais que adentram o ordenamento jurdico brasileiro com fora de leis ordinrias, podendo at mesmo serem incorporados com status de Emenda Constitucionais. Ademais, ficam includas aqui as resolues do Senado. b) Os decretos do poder executivo. c) As normas complementares. Importante perceber, portanto, que o termo legislao mais amplo que o termo lei, sendo importante que no se confunda os termos. 1) As leis: So as fontes formas primrias que podem inovar na ordem jurdica, criando direitos e obrigaes. Quando abordamos o tema leis, preciso ir ao art. 59 da CF/88 que determina que o processo legislativo compreende a elaborao de: emendas Constituio, LC, LO, LD, MP, Decreto Legislativos e Resolues. Assim temos que as fontes formais primrias so: 1.1) A Constituio de 1988: a fonte principal. ela quem disciplina: O poder de tributar, estabelecendo as espcies tributrias nos arts. 145, 148, 149 e 149-A da CF/88 (imposto, taxas, contribuies de melhoria, emprstimos compulsrios e contribuies especiais). Regras sobre a competncia tributria, distribuindo entre os entes polticos as competncias para instituir e criar tributos. Trata-se, por certo, de uma forma de limitao do poder de tributar j que os entes s podero instituir e criar impostos conforme determinado pela CF/88. As limitaes ao poder de tributar, estabelecendo princpios e imunidades. A repartio (obrigatria) de receitas entre os entes da federao, conforme art. 153, 5, art. 157 ao art. 159 da CF/88. P.S no h hierarquia entre os entes federativos, mas como a unio arrecada mais do que os estados e os municpios, deve repassar receita a estes, bem como os estados tambm devem repassar receita aos municpios. 1.2) As Emendas Constitucionais: preciso lembrar que como normas constitucionais provenientes do poder reformador, devem respeitar as normas basilares do sistema constitucionais, isto , as clusulas ptreas elencadas no art. 60, 4 da CF/88. As emendas podem alterar a competncia tributria, desde que em decorrncia dessa alterao no resulte violao/agresso forma federativa de Estado (art. 60, 4, I da CF/88). Exemplos de emendas que alteraram a competncia tributria:

Emenda 41/2003, que alterou o art. 149, 1, retirou dos municpios a competncia para instituir contribuies sociais com finalidade assistencial, mantendo apenas as contribuies sociais para fins previdencirias. Outra Emenda a 39/2002, que inseriu na Constituio o art. 149-A que conferiu aos municpios a competncia para instituir a contribuio para o custeio do servio de iluminao pblica (COSIP). Alm disso, as emendas podem ampliar as imunidades e princpios limitadores ao poder de tributar, sendo que a restrio desses institutos pode se configurar como violao s garantias e direitos individuais (art. 60, 4, IV da CF/88). 1.3) Leis complementares: Conforme visto s Leis Complementares esto reservadas algumas matrias de Direito tributrio. Vejamos: A) Art. 146: Cabe lei complementar: I dispor sobre conflitos de competncia, em matria tributria, entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios: Pode-se questionar se existiriam conflitos de competncia quando certo que a CF/88 distribuiu a competncia tributria entre os entes polticos. Ocorre que, em determinados casos, so observadas hipteses que geram dvidas quanto a quem pertenceria a competncia para tributar. Um exemplo clssico quanto a aplicao do ISSQN e do ICMS. Para solucionar o caso foi criada a Lei Complementar 116/2003, que listou as atividades que sero tributadas pelo ISS (e no ICMS), ainda que a atividade verse sobre circulao e mercadoria. II regular as limitaes constitucionais ao poder de tributar: A maioria das limitaes constantes na CF/88 so auto aplicveis, no exigindo qualquer outra lei para que se concretize a norma constitucional. So, portanto, em regra normas de eficcia imediata. Contudo, em alguns casos, as limitaes dependem da criao de outra lei para que se concretizem (normas constitucionais de eficcia contida), o que ocorre, por exemplo, com o art. 150, VI, c da CF/88, que veda a instituio de tributos sobre o patrimnio, renda e servios de partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei. Portanto, para que tal imunidade seja concretizada preciso que seja criada uma lei que estabelea os requisitos para sua concesso queles entes listados no texto constitucional. III estabelecer normas gerais em matrias de legislao tributria: Como j se disse so normas aplicveis a todos os entres da federao, que devem observ-las, cumpri-las e respeitlas. Podem ser entendidas como aquelas normas basilares, estruturantes do Direito Tributrio, tendo, portanto, espectro nacional. B) Tributos de instituio reservada Lei Complementar: Em regra, os tributos devem ser institudos por Lei Ordinria. Contudo, alguns, conforme o texto constitucional, s podero ser institudos mediante Lei Complementar, sendo vedado o uso de LO, LD ou MP, so eles: O emprstimo compulsrio (art. 148 da CF); Os impostos residuais/ novos impostos (art. 154, I da CF); Novas contribuies para o custeio da seguridade social (art. 195, 4 da CF); O imposto sobre grandes fortunas (art. 153, VII da CF). A Constituio reserva ainda a Lei Complementar, no que toca ao ISSQN as seguintes matrias, conforme disciplina o art. 156 da CF/88: Art. 156, III da CF O ISSQN s poder incidir, conforme disciplina tal dispositivo constitucional, sobre os servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, 2 XII (ICMS), definidos em lei complementar. Ass im, o imposto s incide sobre aqueles , servios listados na LC 116/2003, sendo tal entendimento pacfico nos tribunais superiores. Fixar suas alquotas mximas e mnimas (art. 156, 3, I): Sendo que LC 116/2003 estabeleceu que alquota mxima ser de 5%, no tendo disposto sobra a alquota mnima. Assim sendo, vigora at hoje o limite mnimo estabelecido no art. 88 do ADTC, que dispe que a alquota mnima de 2%.

Excluir da sua incidncia exportaes de servios para o exterior (art. 156, 3, II): Caso seja estabelecido estaremos diante de uma hiptese de iseno heternoma, j que seria o legislativo federal instituindo uma iseno de imposto de competncia municipal. Regular a forma e as condies como isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e revogados (art. 156, 3, III).

1.4) Lei Ordinria: o instrumento, por excelncia, de criao e instituio de tributos, concesso de iseno, benefcios fiscal, incentivo fiscal, perdo de dvida tributria. A Lei Ordinria deve determinar o fato gerador e a obrigao tributria, estabelecendo quem so os sujeitos passivos e os sujeitos ativos, bem como qual ser a prestao pecuniria. importante notar que, no caso dos impostos, o art. 146, III, a, disciplina que seu fato gerador, sua base de clculo e contribuintes devero ser objeto de LC. 1.5) Leis Delegadas: art. 68 da CF/88. vedado o uso de LD quando a matria for reservada a LC. Ademais, segundo o julgamento da ADI 3462 (Inf. 600 do STF), o STF entendeu que a CF exige lei especifica para tratar de concesso de beneficio fiscal, conforme se verifica no art. 150, 6 da CF, sob pena desta lei ser considerada incon stitucional. Diante disso, as normas destinadas a serem deliberadas por meio de lei no podem ser objeto de Lei Delegada. 1.6) Medidas Provisrias: O art. 62, 1, III da CF/88 disciplina que vedada edio de MP sobre matria reservada a lei complementar, assim os tributos e os elementos desses que devem ser estabelecidos por LC, conforme o texto constitucional, no podero ser objeto de MP. Quanto ao demais prevalece a disposio do 2 do referido artigo, que assim dispe: 2 Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V e 154, II, s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada. Assim, conforme tal disposio, as MPs podem sim instituio e majorar impostos, desde que no exista reserva LC, entretanto sua eficcia no ano seguinte, esta condicionada sua converso em lei at o ltimo dia do exerccio no qual foi editada. Entretanto, nos casos do II, IE, IPI, IOF e IEG, essa exigncia no prevalecer j que existem regras especficas quanto a sua vigncia (II, IE, IOF e IEG vigncia imediata e IPI vigncia em 90 dias a partir da publicao da MP/ princpio da espera nonagesimal). O STF, historicamente, entende que a MP por ter fora de lei pode instituir tributos, desde que os mesmos no sejam reservados a LC. 1.7) Decretos Legislativos: Tratados e convenes internacionais: art. 49, I da CF/88 e art. 84, VIII da CF/88. O presidente da repblica deve celebrar os tratados e convenes internacionais, os quais ficam sujeitos referendo do Congresso Nacional, sendo que cabe decidir definitivamente sobre tais diplomas internacionais. Assim, uma vez aprovados pelo Congresso Nacional, ratificado e publicado um decreto legislativos que inclui seu contedo na ordem jurdica brasileira com fora de Lei Ordinria (em regra). Conforme art. 98 do CTN os tratados e convenes internacionais revogam ou modificam a legislao tributria interna, e sero observados pela que lhes sobrevenha. Assim temos que, como natural em princpio, a o tratado posterior lei prevalece sobre essa. Trata-se de aplicao pura e simples da regra de soluo de antinomias entre normas: lei posterior prevalece sobre lei anterior. O problema se instala quando o art. 98 dispe que eles devem prevalecer at mesmo sobre a lei posterior. Segundo o CTN, de forma literal, o tratado revoga ou modifica a lei interna e tambm prevalece sobre a lei posterior. Aqui foi consagrado o princpio da supremacia dos tratados internacionais. O STF entendeu, conforme RExt 80.004 (ADI 1.480), que o tratado ao ingressar no ordenamento nacional o faz com fora de LO, prevalecendo, assim, sobe a lei anterior. No entanto, ele no prevalecer sobre a lei posterior.

J o STJ faz uma diviso: em se tratando de tratado-lei no cabvel a regra do art. 98, prevalecendo, portanto, a lei posterior sobre o tratado; no caso de tratado-contrato aplica-se a disposio do art. 98, prevalecendo o tratado sobre a lei posterior. 1.7) Resolues do Senado: As resolues do Senado esto includas no conceito de leis do art. 96 do CTN e expressamente no art. 2 do CTN. Tem funo especial em relao aos trs impostos estaduais (ITCD, IPVA, ICMS), j que o Senado a casa de representao dos Estados da federao. Cabe s resolues: ITCD: Conforme o art. 155, 1 da CF/88, cabe resoluo do Senado Federal estabeleceu a alquota mxima do ITCD, que ficou estipulada em 8%. Assim, a resoluo aqui atua como norma geral de direito tributrio, vez que estabelece limite ao poder de tributar que deve ser respeitado por todos os estados. ICMS. Conforme art. 155, 2, IV, cabe resoluo do Senado Federal estipular a alquota de exportao, sendo que a Resoluo 22 disciplinou que seria de 13%. Contudo, essas disposies no tm mais grande valia, j que a EC 42/2003 modificou o art. 155, 2, X, a da CF/88, dispondo que o ICMS no incidir (caso de imunidade) sobre a exportao (antes no incidia apenas sobre os produtos industrializados). ICMS. Cabe ao Senado, por resoluo, estabelecer as alquotas interestaduais:

Resoluo 22 do Senado:

Sul Sudeste (- ES)

Entre si: 12%

7% 12%

Norte Nordeste Centro-Oeste + ES

Entre si: 12%

P.S as regras esto no art. 155, 2 V ao VIII. , IPVA: Cabe resoluo do Senado Federal, dispor sobre a alquota mnima do IPVA, conforme EC 42/2003, que introduzir o 6 do art. 155 da CF/88. O objetivo dessa disposio evitar a guerra fiscal entre os Estados. Mais uma vez, aqui, a resoluo do senado atua como norma geral de direito tributrio.

2) Os decretos executivos: So fontes formais secundrias, que no podem inovar na ordem jurdica, se prestando unicamente para regular as disposies das fontes primrias. 2.1) O art. 99 dispe sobre essa regra a respeito dos decretos ao dizer que o contedo e o alcance dos decretos restringem-se aos das leis em funo das quais sejam expedidos, determinados com a observncia das regras de interpretao estabelecidas nesta Lei.. Contudo, em alguns casos os decretos podem atuar com funo de fonte primria (no se trata aqui da hiptese de decreto autnomo disciplinado no art. 84 da CF/88). So hipteses em que se observam as excees ao princpio da legalidade. Lembremos que esse princpio, disciplinado o art. 150, I da CF/88, aquele que veda a exigncia ou aumento de tributos sem lei que o estabelea. Portanto, o Direito Tributrio segue o princpio da legalidade estrita que significa que todo tributo s pode ser exigido e institudo por lei e nos limites da Constituio e da prpria lei. Complementando a disposio constitucional tem-se o art. 97 do CTN que dispe que: Art. 97. Somente a lei pode estabelecer: I - a instituio de tributos, ou a sua extino; II - a majorao de tributos, ou sua reduo, ressalvado o disposto nos artigos 21, 26, 39, 57 e 65; III - a definio do fato gerador da obrigao tributria principal, ressalvado o disposto no inciso I do 3 do artigo 52, e do seu sujeito passivo; IV - a fixao de alquota do tributo e da sua base de clculo, ressalvado o disposto nos artigos 21, 26, 39, 57 e 65;

V - a cominao de penalidades para as aes ou omisses contrrias a seus dispositivos, ou para outras infraes nela definidas; VI - as hipteses de excluso, suspenso e extino de crditos tributrios, ou de dispensa ou reduo de penalidades. 1 Equipara-se majorao do tributo a modificao da sua base de clculo, que importe em torn-lo mais oneroso. 2 No constitui majorao de tributo, para os fins do disposto no inciso II deste artigo, a atualizao do valor monetrio da respectiva base de clculo. O artigo detalha o rol de matrias tributrias sob reserva de lei, configurando-se, portanto, corolrio do princpio da legalidade material. importante lembrar ainda que o princpio da legalidade liga-se intimamente ao princpio da tipicidade, mas que com esse no pode ser confundido. Por esse princpio s podem ser exigidos os tributos tipificados na lei ( s fazer uma analogia com o princpio da tipicidade no direito penal). OBSERVAES: Os prazos para quitao dos tributos no so matria sob reserva legal. O art. 160 do CTN fala que quando a legislao tributria, no prever o prazo, seu vencimento ser de 30 dias aps a data em que se considera o sujeito passivo notificado do lanamento do crdito. Assim, no existe exigncia de lei para a estipulao do prazo de vencimento dos tributos, razo pela qual o decreto ou uma norma complementar podero dispor sobre seu prazo para pagamento. Conforme disciplinam os pargrafos do art. 97, deve-se observar que: No que toda ao art. 97, 2, a Smula 160 do STJ, dispe que a atualizao no precisa de lei, desde que dentre dos ndices de correo monetria. Quanto ao art. 97, 1, tem-se que qualquer alterao na base de clculo que no corresponda a mera atualizao conforme os ndices de correo monetria, ser considerada aumento do tributo e depende de lei. Feitas tais consideraes passaremos a explicitar algumas das excees ao princpio da legalidade: Grupo 1: II, IE, IPI e IOF, conforme dispe o art. 153, 1 da CF/88, esses tributos podem ter suas alquotas alteradas pelo Poder Executivo, atendidas as condies e os limites estabelecidos em lei. Essa disposio se d pelo carter extrafiscal desses impostos, que servem como forma de regular a economia nacional. o O STF entendeu que, como o texto constitucional fala em Pode Executivo, esse ato no reservado ao Chefe do Poder Executivo. Logo uma Instruo Normativa de um Ministro da Fazenda poder alterar esses impostos. o Cuidado: A Constituio disciplina que somente as alquotas daqueles impostos podero ser alteradas por disposio do Poder Executivo. Assim, quando o art. 97, IV do CTN dispe que a alquota e a base de clculo desses impostos podem ser alteradas por instrumento normativo diverso de lei, entende-se que a parte que diz respeito base de clculo no foi recepcionada pela CF/88. Grupo 2: CIDE-Combustvel (art. 149 da CF/88 Competncia da Unio). a contribuio de interveno no domnio econmico que incide na importao e comercializao de petrleo e seus derivados, gs natural e seus derivados e lcool combustvel. O art. 177, 4, I, b da CF/88 dispe que a alquota de contribuio poder ser reduzida e restabelecida por ato do PE no se lhe aplicando o disposto no art. 150, III, b (vedao de cobrana no mesmo exerccio financeiro). Grupo 3: ICMS Monofsico sobre combustveis, art. 155, 2, XII, h (reservado Lei Complementar). Cabe lei complementar definir os combustveis e lubrificantes sobre os quais o imposto incidir uma nica vez, qualquer que seja sua finalidade. Nesse caso, o

art. 155, 4, IV da CF/88, dispe que as alquotas do imposto sero definidas mediante deliberao dos Estados e do Distrito Federal. Assim, a definio da alquota se dar por convnio a ser celebrado entre os Estados e o DF. Ela decida atualmente num rgo chamado de CONFAZ e quem celebra esses convnios so representantes do PE, o que demonstra que se trata de uma ruptura com o princpio da legalidade. Ademais, Assemblia Legislativa dos Estados cabe apenas ratificar o convnio, no podendo rejeitlo. Se no o fizer em 15 dias o Executivo introduz o convenio pela via de um decreto. 3) Normas complementares: So, assim como os decretos executivos, fontes formais secundrias que no inovam na ordem jurdica, mas apenas regulamentam as regras j existentes. O art. 100 do CTN dispes que so normas complementares das leis, dos tratados e das convenes internacionais e dos decretos. Assim, nota-se que existe uma hierarquia entre as fontes formais secundrias, j que as normas complementares se subordinam aos decretos tambm. I- os atos normativos expedidos pelas autoridades administrativas: So as instrues normativas, portarias, circulares, resolues e etc. II as decises de rgos singulares ou coletivos de jurisdio administrativa, a que a lei atribua eficcia normativa: importante destacar que quando o artigo fala em jurisdio, o termo no deve ser entendido no sentido tcnico, j que a jurisdio s se d quando se tem a interveno do Poder Judicirio, que atua com definitividade na soluo de conflitos, com o fim de pacificao social. Ademais, conforme se depreende do artigo em discusso, no qualquer deciso administrativa que ter fora de norma complementar, mas to somente aquelas a que a lei atribua eficcia normativa. Isso porque, em regra, as decises tm efeitos inter partes, no podendo ser configurada como norma complementar. III as prticas reiteradamente observadas pelas autoridades administrativas: Trata-se, conforme destaca a professora, do costume. Esse costume no pode ser contrrio ao estabelecido pelas fontes primrias. importante observar que um fato que atesta o carter de norma complementar dos costumes a exigncia de que caso um rgo decida mudar um costume consolidado ele deve informar os contribuintes e quaisquer rgos que com ele se relacionem a respeito dessa mudana no seu modo de atuao. IV os convnios entre si celebrem a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios: Normalmente esses convnios se do para troca de informaes e dados a respeito dos contribuintes, com vistas a facilitar e incrementar a fiscalizao dos tributos. Isso o que est disposto no art. 37, XXII da CF/88 e art. 199 do CTN. OBSERVAES: Existem convnios em matria de ICMS que no so meras normas complementares, mas se configuram como fontes formais primrias: o Art. 155, 4, IV da CF/88: O ICMS Monofsico Combustvel (conforme j visto anteriormente). o No caso do ICMS os convnios podero estabelecer benefcios fiscais, isenes e incentivos, conforme o art. 155, 2, XII, g da CF/88 (a regra que lei especfica deve estipular tais benefcios, conforme determina o art. 150, 6). O artigo supra dispe que a lei complementar regular a forma como, mediante deliberao os Estado e do Distrito Federal, as isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e revogados. o Ainda quanto ao ICMS, o art. 155, 2, VI da CF/88 dispe que os Estados e o Distrito Federal podero estabelecer mediante convnio que alquotas de ICMS interna sero menores que as interestaduais, quando na regra elas so superiores. O dispositivo afirma que salvo deliberao em contrrio dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do disposto no inciso XII, g, as alquotas internas, nas operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, no podero ser inferiores s previstas para as operaes interestaduais. o Por fim, o art. 155, 5 da CF/88 afirma que o destino do produto arrecadado com o ICMS Monofsico Combustvel poder ser alterado mediante convnio. Observese: As regras necessrias aplicao do disposto no 4, inclusive as relativas apurao e destinao do imposto, sero estabelecidas mediante deliberao dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g.

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