Regras de neutralidade do Brasil na II Guerra Mundial

Cadernos do CHDD
ANO
NMERO
10
PRIMEIRO SEMESTRE
2007
Fundao Ale xandre de Gusmo Centro de Histria e Documentao Diplomtica
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MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES
Ministro de Estado Secretrio-Geral
Embaixador Celso Amorim Embaixador Samuel Pinheiro Guimares
FUNDAO ALEXANDRE DE GUSMO
Presidente
Embaixador Jeronimo Moscardo
CENTRO DE HISTRIA E DOCUMENTAO DIPLOMTICA
Diretor
Embaixador Alvaro da Costa Franco
A Fundao Alexandre de Gusmo, instituda em 1971, uma fundao pblica vinculada ao Ministrio das Relaes Exteriores e tem a finalidade de levar sociedade civil informaes sobre a realidade internacional e sobre aspectos da pauta diplomtica brasileira. Sua misso promover a sensibilizao da opinio pblica nacional para os temas de relaes internacionais e para a poltica externa brasileira. Ministrio das Relaes Exteriores Esplanada dos Ministrios, bloco h, anexo 2, trreo, sala 1 70170-900 - Braslia, DF Telefones: (61) 3411 6033 / 6034 Fax: (61) 3411 9125 www.funag.gov.br O Centro de Histria e Documentao Diplomtica (CHDD), da Fundao Alexandre de Gusmo / MRE, sediado no Palcio Itamaraty, Rio de Janeiro, prdio onde est depositado um dos mais ricos acervos sobre o tema, tem por objetivo estimular os estudos sobre a histria das relaes internacionais e diplomticas do Brasil. Palcio Itamaraty Avenida Marechal Floriano, 196 20080-002 - Rio de Janeiro, RJ Telefax: (21) 2233 2318 / 2079 chdd@funag.gov.br / chdd.funag@veloxmail.com.br
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Cadernos do CHDD / Fundao Alexandre de Gusmo, Centro de Histria e Documentao Diplomtica. Ano VI, Nmero 10. [Braslia, DF] : A Fundao, 2007. 420 p. ; 17 x 25 cm Semestral ISSN: 1678-586X 1. Brasil Relaes exteriores Histria Peridicos. 2. Diplomacia Brasil Histria Peridicos. I. Fundao Alexandre de Gusmo. Centro de Histria e Documentao Diplomtica. CDU 341.7(81)(0.91:05) Direitos de publicao reservados Fundao Alexandre de Gusmo Impresso no Brasil 2007
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Sumrio Sum rio
IX Carta do Editor 1 A Verso Oficial (VII) Circulares do Ministrio das Relaes Exteriores 1939-1945 203 Operao Pan-Americana 301 Correspondncia de Manoel de Oliveira Lima 387 Um episdio da carreira: a desinteligncia entre Oliveira Lima e Assis Brasil
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Cart Carta Edit ito do Editor
Relaes Exteriores, cobrindo os anos de 1939 a 1945. No se trata da srie completa, como j tivemos a oportunidade de esclarecer em volumes anteriores. O conjunto das circulares publicadas neste e nos anteriores volumes dos Cadernos ilustra cento e cinqenta anos de nossa poltica exterior e fornece aos estudiosos elementos de valor para sua compreenso. J temos hoje um recuo suficiente para bem compreender e avaliar o significado, para a nossa poltica externa, da principal iniciativa diplomtica do presidente Kubitschek. Selecionamos, dos documentos disponveis no Arquivo Histrico do Itamaraty, no Rio de Janeiro, e em publicaes oficiais, os que nos pareceram mais significativos e os oferecemos aos nossos leitores, persuadidos de que a Operao Pan-Americana foi uma etapa significativa na evoluo de nossa diplomacia, etapa merecedora de reflexo e reavaliao. Dedicamos a parte final deste nmero a um intelectual e historiador de notvel brilho, que foi tambm um diplomata de mrito: Manoel de Oliveira Lima. Transcrevemos sua correspondncia existente no AHI, proveniente dos arquivos particulares do baro do Rio Branco e de
Conclumos, neste nmero, a seleo de circulares do Ministrio das
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nmero especial
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Carlos Magalhes de Azeredo, e da doao, feita pelo Instituto Herbert Levy, das cartas do historiador-diplomata ao seu colega de carreira, Silvino Gurgel do Amaral. So, ao todo, cinqenta e cinco cartas. Em que pesem as dificuldades de transcrio e as resultantes lacunas, so documentos que merecem sair do esquecimento, porque testemunhos da vida de um dos nossos maiores escritores e dos acidentes de sua carreira diplomtica. Foi com o mesmo objetivo que transcrevemos os documentos oficiais relativos aos desentendimentos funcionais entre Oliveira Lima e Assis Brasil, episdio de muita repercusso na poca, amplamente tratado nas saborosas e, muitas vezes, malvolas memrias do historiador e objeto de correspondncia oficial, pouco conhecida.
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A VERSO OFICIAL
Parte VII Circulares do Ministrio das Relaes Exteriores, 1939-1945
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Apresentao resent Apresentao
Esta stima parte da seleo de circulares do Ministrio das Relaes
Exteriores, a que demos o ttulo de A Verso Oficial, cobre o perodo da II Guerra Mundial, de setembro de 1939 a dezembro de 1945. Pelos motivos que apontamos no nmero anterior, no se trata de uma escolha feita sobre o universo completo das circulares. Ainda assim, pareceu-nos que, no seu conjunto, os documentos que ora publicamos podem ter real interesse para os estudiosos de nossas relaes internacionais. A srie s ser retomada uma vez superadas as dificuldades materiais que nos impedem o acesso totalidade das circulares expedidas. As circulares transcritas refletem as grandes alteraes da vida internacional resultantes do conflito, suas repercusses na vida nacional e em nossa poltica exterior: condio dos pases neutros; atos hostis contra o Brasil; declarao de estado de beligerncia pelo Brasil; reunies de consulta dos pases americanos; plano de organizao da paz e segurana internacionais e a criao da ONU; evoluo das regras de relacionamento com os funcionrios diplomticos soviticos e posterior estabelecimento de relaes diplomticas com a URSS; negociaes da Conferncia Interamericana para a Manuteno da Paz e Segurana no Continente; queda de Getlio Vargas e posse do novo governo; criao do Instituto Rio Branco; regras sobre concesso de vistos e entrada no territrio brasileiro, etc.
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A transcrio obedeceu aos critrios adotados pelo CHDD, com atualizao ortogrfica e de pontuao. A pesquisa foi feita, sob orientao do CHDD, pelos estudantes de histria Eduardo Mendes Batista, da Universidade Federal Fluminense, e Fernanda Coutinho Monteiro, da Universidade Federal do Rio de Janeiro, e a transcrio por Fernanda Coutinho Monteiro, Priscila Souza de Oliveira e Graciella Fabrcio da Silva, alunas da UFRJ, todos estagirios no Centro. O Editor
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set et. 5 set. 1939
[ndice:] Regras de neutralidade. Circular n. 1.364 s misses diplomticas e s reparties consulares Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores remete s misses diplomticas e s reparties consulares, em anexo, as regras de neutralidade ao caso de guerra entre potncias estrangeiras, no americanas, mandadas cumprir pelo governo do Brasil, em virtude do Decreto-Lei n. 1.561, de 2 de setembro de 1939. Rio de Janeiro, em 5 de setembro de 1939. J. R. de M. S. [Jos Roberto de Macedo Soares] [Anexo] Regras Gerais de Neutralidade O governo do Brasil abster-sede qualquer ato que, direta ou indiretamente, facilite, auxilie ou hostilize a ao dos beligerantes. No permitir, tambm, que os nacionais ou estrangeiros, residentes no pas, pratiquem ato algum que possa ser considerado incompatvel com os deveres de neutralidade do Brasil. Pargrafo nico Entre os auxlios proibidos no se inclui a assistncia sanitria, dada a qualquer dos beligerantes e constante do concurso efetivo de pessoal, ou de pessoal e material, das formaes sanitrias brasileiras. Mas, seja a assistncia prestada, ou simplesmente autorizada, pelo governo brasileiro, este, num e noutro caso, dela dar sempre conhecimento a todos os beligerantes. ARTIGO 2 No territrio do Brasil, compreendendo as guas interiores e as territoriais, com seus respectivos fundos fluviais, lacustre e marinho, e o espao areo correspondente, no ser tolerado ato algum dos beligerantes que possa ser tido como ofensivo da neutralidade brasileira.
ARTIGO 1
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ARTIGO 3
No constitui infrao da neutralidade a simples passagem por guas territoriais brasileiras de navios de guerra e presas dos beligerantes. ARTIGO 4 vedada a formao, em territrio brasileiro, de corpos de combatentes para servirem a qualquer dos beligerantes e, bem assim, a instalao de escritrios, agncias ou ofcios de alistamento, quer dos prprios nacionais dos beligerantes, quer de brasileiros ou de naturais de outros pases. vedada tambm a arrecadao de donativos ou remessa de fundos para as naes beligerantes, exceto para o servio da Cruz Vermelha. ARTIGO 5 Aos agentes dos governos da Unio e dos estados, proibido exportar, para ser entregue aos beligerantes, toda a espcie de material de guerra, bem como favorecer, de modo direto ou indireto, qualquer remessa do referido material. ARTIGO 6 No permitida a exportao de artigos blicos, dos portos do Brasil, para os de qualquer das potncias beligerantes. ARTIGO 7 O governo do Brasil no consente se equipem ou armem corsrios em guas de sua jurisdio e usar dos meios ao seu alcance para impedir o equipamento ou armamento de todo navio que ele tenha motivos para crer destinado a cruzar ou a tomar parte em operaes de guerra, contra qualquer dos beligerantes. A mesma vigilncia empregar para obstar tambm a que, de guas brasileiras, parta, com aqueles objetivos, algum navio que, nas referidas guas, tenha sido, no todo ou em parte, adaptado aos usos de guerra. ARTIGO 8 absolutamente interdito aos beligerantes fazer do litoral e das guas territoriais brasileiras base de operaes navais contra os adversrios. igualmente vedado aos beligerantes receber nos portos do Brasil gneros vindos diretamente para eles em navios de qualquer nacionalidade. ARTIGO 9 interdito aos beligerantes instalar ou manter em territrio brasileiro, compreendidas as guas territoriais, estaes radiotelegrficas ou qualquer aparelho que venha a servir de meio de comunicao com foras beligerantes, terrestres, martimas ou areas. Outrossim, os navios mercantes das naes beligerantes, desde que entrarem e enquanto permanecerem em guas brasileiras, estaro proibidos de fazer uso de seus aparelhos de radiotelegrafia para se dirigirem s estaes do litoral, salvo em caso de perigo ou quando houver necessidade de piloto. ARTIGO 10 Somente com estrita observncia das condies estabelecidas nas presentes regras, navios de guerra beligerantes podero ser admitidos nos portos, baas, ancoradouros e guas territoriais do Brasil.
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A permanncia de cada um no exceder de 24 horas, exceto se: a) dentro desse prazo, no tendo sido possvel efetuar os consertos indispensveis para que novamente se exponham ao mar, correrem risco de se perder; b) igual risco houver em razo de mau tempo, a juzo da autoridade naval brasileira; c) estiverem ameaados por inimigo cruzando nas proximidades do lugar de refgio; d) ocorrer algum dos casos indicados nos trs pargrafos seguintes, nos quais ficar ao arbtrio do governo determinar o tempo de demora. 1 Quando, por motivo de fora maior, o abastecimento de vveres ou de combustvel, permitido pelas autoridades brasileiras, no tiver terminado dentro em 24 horas, este prazo poder ser prorrogado pelo tempo estritamente necessrio para que se ultime. 2 Quando navios de guerra beligerantes dos adversrios se acharem simultaneamente em porto, baa ou ancoradouro brasileiros, dever mediar o espao de 24 horas, pelo menos, entre a partida de um deles e a do navio inimigo. A ordem das partidas ser regulada pela das chegadas, salvo se o navio, que primeiro tiver chegado, se achar nalgum dos casos em que permitido prolongar a permanncia. 3 Nenhum navio de guerra beligerante poder deixar o porto, a baa, ou o ancoradouro brasileiros, em que estiver, seno 24 horas, pelo menos, aps a partida do navio mercante que arvore pavilho inimigo. Se for navio de vela o que sair e a vapor o que ficar, no poder este partir seno trs dias depois. 11 No passar de trs o nmero mximo de navios de guerra de uma potncia beligerante, ou de vrias potncias beligerantes aliadas, que podero estacionar ao mesmo tempo, nalgum porto, baa ou ancoradouro brasileiros. ARTIGO 12 Aos navios hospitais e aos vasos de guerra exclusivamente empregados em misso cientfica, religiosa ou filantrpica, no se aplicam as disposies dos precedentes artigos 9 e 10.
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13 A nenhum submarino armado em guerra, pertencente a qualquer dos beligerantes, permitir-sequer o acesso aos portos, baas ou ancoradouros, quer a permanncia no mar territorial brasileiro. A proibio, todavia, no extensiva aos submarinos que, em conseqncia do estado do mar, ou por motivos de avarias, forem forados a penetrar em guas brasileiras. Em tal emergncia, devero eles indicar, por meio de um sinal internacional, a causa de sua presena nas referidas guas, as quais tero de deixar logo que cesse o motivo que a justificava. Enquanto permanecerem em guas brasileiras, os submarinos navegaro superfcie e conservaro o respectivo pavilho constantemente iado. ARTIGO 14 Se notificado a sair, pela autoridade local competente, algum navio de guerra beligerante conservar-se no porto, baa ou ancoradouro brasileiros em que j no lhe mais permitido permanecer, o governo federal tomar as medidas que julgar convenientes para tornar o navio incapaz de se fazer ao mar, enquanto durar a guerra. No atendendo o comandante, o governo federal ordenar s autoridades brasileiras o emprego da fora para que a sua determinao seja cumprida e a neutralidade do pas no fique comprometida. ARTIGO 15 Quando um navio de guerra beligerante tiver que ser retido no Brasil, os oficiais e a guarnio sero igualmente retidos, embora, a juzo das autoridades brasileiras, possam ser alojados noutra embarcao ou em terra, sujeitos s medidas restritivas que forem necessrias. Em qualquer caso, permanecero a bordo do navio retido os homens necessrios conservao do mesmo. Os oficiais podero ficar em liberdade, desde que tomem e assinem o compromisso, sob palavra de honra, de no sarem do lugar que, em territrio nacional, lhes for designado, sem autorizao do ministro da Marinha do Brasil. ARTIGO 16 As presas, feitas pelos beligerantes, podero ser trazidas aos portos, baas e ancoradouros brasileiros somente por causa de inavegabilidade, mau estado do mar, falta de combustvel ou de provises e para descarregar mercadorias destinadas ao Brasil. Devero partir dentro em 24 horas, ou logo que haja cessado o motivo da sua entrada. Se tal no se der, as autoridades brasileiras, aps aviso, usaro dos meios ao seu alcance a fim de serem relaxadas as presas, com os respectivos oficiais e tripulao, e internada a guarnio posta a bordo pelo captor. Excepcionalmente sero admitidas presas trazidas para ficarem, sob seqestro, espera do tribunal de presas competente. Em qualquer hiptese, o governo brasileiro se reserva o direito de reclamar o desembarque de mercadoria destinada ao Brasil.
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ARTIGO 17 Nenhum tribunal de presas poder ser constitudo por qualquer beligerante em territrio brasileiro ou em navio que esteja em guas territoriais brasileiras; e, nos seus portos, baas e ancoradouros, no ser permitida a venda de presas. ARTIGO 18 Os navios beligerantes admitidos em portos, baas e ancoradouros brasileiros permanecero, nos pontos que lhes forem designados pelas autoridades locais, em perfeita tranqilidade e completa paz com todos os demais navios que ali estiverem, ainda que sejam os de guerra, ou armados em guerra, de outra potncia beligerante. ARTIGO 19 Nos portos, baas ou ancoradouros brasileiros, os navios de guerra beligerantes no podero aumentar, por forma alguma, a fora blica; renovar as provises militares ou armamentos; completar a guarnio; sendo-lhes, apenas, permitido reparar as avarias na medida indispensvel segurana da navegao. As autoridades navais brasileiras verificaro a natureza dos consertos necessrios, que devero ser feitos com a maior celeridade possvel. ARTIGO 20 Os navios de guerra beligerantes s podero abastecer-se, nos portos, baas e ancoradouros brasileiros, do que for necessrio para completar a respectiva proviso normal de vveres em tempo de paz e da quantidade de combustvel suficiente para que possam alcanar o porto mais prximo do seu pas. ARTIGO 21 Os navios de guerra beligerantes, que tomarem combustvel em portos, baas ou ancoradouros brasileiros no podero renovar a proviso nos mesmos ou em quaisquer outros portos, baas e ancoradouros, seno trs meses depois da anterior. ARTIGO 22 Os navios de guerra beligerantes que, perseguidos pelo inimigo e para evitar ataque iminente, se refugiarem em portos, baas e ancoradouros brasileiros, sero retidos e desarmados onde o governo brasileiro determinar. ARTIGO 23 Todo ato de hostilidade, inclusive a captura e o exerccio do direito de visita, praticado por navio ou aeronave beligerante, em guas territoriais brasileiras ou no espao areo correspondente, constitui violao da neutralidade brasileira e ofende a soberania da nao. O governo federal pedir ao governo beligerante, a que pertencer o navio ou aeronave, alm da satisfao pela ofensa recebida, as providncias tendentes anulao dos efeitos do abuso praticado ou reparao do dano causado. ARTIGO 24 O navio beligerante que houver violado a neutralidade brasileira ficar impedido, durante a guerra, de penetrar em porto, baa ou
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ancoradouro brasileiros. A aeronave beligerante nas mesmas condies no ter autorizao para voar sobre territrio brasileiro. ARTIGO 25 No tocante aplicao das presentes regras, os navios mercantes armados, dos beligerantes, sero equiparados aos navios de guerra, se o seu armamento no se destinar a fins puramente defensivos. Entre outras provas, sujeitas verificao das autoridades navais brasileiras, de que o armamento no ter fins ofensivos, devem concorrer as seguintes: o navio no ter lana-torpedos; o calibre dos canhes no ser superior a seis polegadas; as armas e munies de guerra sero em pequena quantidade; a tripulao, a normal; e a carga consistir em artigos imprprios para a guerra.
ARTIGO 26
proibido aos beligerantes estabelecer depsitos de combustvel em territrio ou a bordo de navios estacionados em guas territoriais brasileiras. ARTIGO 27 As aeronaves militares dos beligerantes no tero autorizao para voar sobre territrio brasileiro. As que penetrarem em zona sob a jurisdio brasileira sero, depois da conveniente intimao, obrigadas a pousar, em terra ou no mar. Os aparelhos sero retidos e desarmados; as tripulaes sero internadas. Pargrafo nico As aeronaves militares transportadas a bordo de navios de guerra sero consideradas como fazendo parte deles, mas no devero levantar vo enquanto o navio se encontrar em guas territoriais brasileiras. ARTIGO 28 As aeronaves no militares, dos beligerantes, s podero voar sobre o territrio e guas brasileiras, mediante prvia permisso das autoridades competentes. ARTIGO 29 O governo federal no permitir: a) a partida, do territrio ou guas brasileiras, de aeronave convenientemente aparelhada e que se tenha motivos de acreditar destinada a exercer atos de hostilidades contra qualquer dos beligerantes; b) a partida de aeronave de cuja tripulao faa parte qualquer membro de fora combatente de algum dos beligerantes.
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ARTIGO 30 Nos casos omissos, sero observados os princpios de neutralidade geralmente reconhecidos pelo direito internacional.
Rio de Janeiro, em 2 de setembro de 1939. Osvaldo Aranha
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cir cular cir cular
out. 2 out. 1939
[ndice:] Modificaes no Decreto 3.010. Circular n. 1.373 s misses diplomticas encarregadas do servio consular e s reparties consulares (consulados de carreira e privativos) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores, tendo em vista o Decreto 3.010, de 20 de agosto de 1938, que regula a entrada de estrangeiros no territrio nacional, solicita a ateno das misses diplomticas encarregadas do servio consular, dos consulados de carreira e dos consulados privativos para o Decreto-Lei n. 4.554, de 22 de agosto do corrente ano, publicado no Dirio Oficial do dia 24 do mesmo ms, que altera, em alguns dos seus dispositivos, o decreto acima mencionado. Rio de Janeiro, em 2 de outubro de 1939. M. N. [Maurcio Nabuco]
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out. 13 out. 1939
[ndice:] Constituio do novo governo polons. Circular telegrfica n. 1.375 s misses diplomticas (Cpia parafraseada) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores comunica que recebeu da legao da Polnia no Rio de Janeiro nota comunicando a constituio de um novo governo polons, estabelecido na Frana, sendolhe respondido que o ministro do Brasil em Varsvia recebera instrues para acompanhar o governo polons. Rio de Janeiro, em 13 de outubro de 1939. M. N.
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out. 17 out. 1939
[ndice:] Prioridade que cabe a Santos Dumont do primeiro vo em aparelho mais pesado que o ar. Circular n. 1.377 s misses diplomticas Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. O Ministrio da Viao e Obras Pblicas comunicou Secretaria de Estado das Relaes Exteriores que o Conselho Nacional de Aeronutica aprovou, unanimemente, um parecer sobre a prioridade que cabe a Santos Dumont quanto ao primeiro vo em aparelho mais pesado do que o ar. A esse respeito, o referido conselho decidiu, tambm, para a maior divulgao da matria, promover a elaborao de um trabalho relativo ao assunto.
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2. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores, atendendo ao que exps o Ministrio da Viao e Obras Pblicas, remete s misses diplomticas a inclusa cpia do parecer acima mencionado, a fim de que prevalea, nos momentos oportunos, a sugesto aprovada pelo Conselho Nacional de Aeronutica. Rio de Janeiro, em 17 de outubro de 1939. M. N.
[Anexo] M.V.O.P. Conselho Nacional de Aeronutica Cpia As comemoraes feitas anualmente em alguns pases, com o propsito de homenagear o autor do primeiro vo em aparelho mais pesado do que o ar, tem suscitado dvida quanto prioridade que cabe, nesse particular, a Santos Dumont. O convite a autoridades brasileiras para tomarem parte nessas comemoraes feitas no estrangeiro, coloca-as em situao embaraosa, por no conhecerem exatamente a atitude compatvel com a verdade histrica. Competindo ao Conselho Nacional de Aeronutica estabelecer as bases e diretrizes para a orientao dos delegados brasileiros aos congressos e conferncias internacionais atinentes navegao area (art. 11, alnea b, do Cdigo do Ar), parece que o conselho no exorbitar sugerindo ao governo que as autoridades brasileiras, quando convidadas para tomarem parte ou assistirem a comemoraes em que se atribua a prioridade de vo em aparelho mais pesado que o ar a outrem, se abstenham de aceitar tais convites, por caber essa prioridade, incontestavelmente, a Alberto Santos Dumont. J a Lei n. 2.168, de 4 de julho de 1936, ao instituir o Dia do Aviador, mandou que os poderes pblicos providenciem para que essa comemorao tenha sempre condigna celebrao cvica, acentuando a iniciativa do notvel brasileiro Santos Dumont, quanto prioridade do vo em aparelho mais pesado que o ar.
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Os trabalhos publicados pelos historiadores brasileiros que estudaram em todos os seus pormenores essa questo, no deixam dvidas a respeito dessa prioridade, nem tampouco da prioridade de Bartolomeu Loureno de Gusmo quanto dos aerstatos. Sugere, por isso, o Conselho Nacional de Aeronutica que o governo expea instrues s autoridades brasileiras no estrangeiro, a fim de que adotem o procedimento mencionado neste parecer. Confere com o original: (a) A. Paulo Moura Secretrio
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no 7 no v. 1939
[ndice:] Conferncia dos Estados Nrdicos. Circular n. 1.384 s misses diplomticas

RESERVADO
Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores, no intuito de esclarecer devidamente as razes que levaram o governo brasileiro a no se associar a moo proposta pelo governo argentino de que os presidentes das repblicas americanas enviassem um telegrama ao rei da Sucia, por ocasio da inaugurao da Conferncia dos Estados Nrdicos, recentemente realizada em Estocolmo, leva ao conhecimento dessa misso diplomtica o seguinte: 2. O governo argentino manifestou ao governo brasileiro que, diante da convocao da aludida conferncia, julgava oportuno que os presidentes das repblicas americanas enviassem, no dia da inaugurao da mesma, um telegrama ao rei da Sucia, exprimindo o voto e a esperana de que a conferncia produzisse um resultado tranqilizador para os pases nrdicos, bem como para as naes americanas, neutras e estranhas ao conflito europeu. 3. O governo argentino fundamentava a sua ao como demonstrati-
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va dos princpios aceitos nas Conferncias de Lima e Panam, que condenam a agresso pela violncia, e diante dos acontecimentos que se vinham verificando na Europa, desde anos atrs, bem como em face da inquietao revelada, naquele momento, pelo rei da Sucia. 4. Respondendo proposta do governo argentino, manifestou o governo brasileiro que apreciava a finalidade do propsito do presidente da nao argentina de querer enviar um telegrama ao rei da Sucia, porm, dado o fato de no haver recebido nenhuma notificao oficial a respeito da conferncia, de que estava informado apenas por comunicaes das suas misses diplomticas e pelo noticirio dos jornais, julgava que seria indiscrio de sua parte telegrafar ao rei da Sucia, mormente em vista do rigoroso sigilo mantido pelos crculos oficiais suecos sobre o programa da reunio. 5. No lhe parecia, por outro lado, que o esprito da Conferncia do Panam o poderia levar a se imiscuir em assunto europeu, em que era parte um pas para o qual no podia fazer simultaneamente um apelo, em prol de uma soluo satisfatria, para ambas as partes, das dificuldades entre elas existentes. Tudo indicava tambm, por mais que se o tratasse de encobrir, que eram polticos os fins visados pela conferncia. 6. Essas as razes que determinaram a deciso do governo brasileiro. Era-lhe claro e compreensvel o motivo pelo qual o presidente dos Estados Unidos da Amrica resolvera telegrafar ao rei da Sucia. A seu ver, era o nico chefe de Estado que justificadamente podia adotar tal atitude, oriunda de outra anterior. Era notrio que o presidente Roosevelt havia dirigido pessoalmente um telegrama ao presidente da Unio das Repblicas Socialistas Soviticas, em que solicitava quela Unio no exercesse presso sobre a Finlndia que atentasse contra a integridade e independncia do referido pas nrdico. A mensagem do presidente dos Estados Unidos da Amrica ao rei da Sucia foi, assim, o complemento lgico do telegrama ao presidente Kalinin, assumindo essas duas manifestaes a forma de um apelo Rssia e Finlndia, parte imediatamente interessada na Conferncia dos Estados Nrdicos. 7. No podia o governo brasileiro agir de maneira idntica, pelos motivos j expostos. Limitar-se a um gesto unilateral importaria em afastar-se das normas tradicionais da sua poltica exterior, envolvendo-se em questes de carter estritamente europeu e que afetam um determinado grupo de naes do velho continente. 8. Se verdade que os Estados nrdicos manifestaram, mais uma vez, na referida conferncia, o seu propsito de manter rigorosa neutralidade
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no atual conflito, no deixaram de se mostrar solidrios com a sorte da Finlndia e dispostos a sustent-la em todos os problemas criados para os Estados nrdicos em virtude da guerra. 9. Essas consideraes se fazem necessrias para mostrar que boa razo teve o governo brasileiro para no se associar moo proposta, mantendo-se, assim, dentro dos princpios que sempre nortearam a sua poltica exterior. Rio de Janeiro, em 7 de novembro de 1939. M. N.
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no 7 no v. 1939
[ndice:] Visto em passaportes suos. Circular n. 1.385 s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira e privativos (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores recomenda s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira e privativos que visem passaportes suos, independentemente da declarao, nos mesmos, de sua validade para o Brasil (artigo 42 do Decreto 3.010) ou da anotao vlido para todos os pases, porquanto, conforme comunicao da legao sua nesta capital, so esses documentos sempre vlidos para todos os pases, a no ser que deles conste, expressamente, indicao contrria. Rio de Janeiro, em 7 de novembro de 1939. M. N.
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no 17 nov. 1939
[ndice:] Nova tabela de emolumentos consulares. Favores ao Lloyd Brasileiro. Circular n. 1.386 s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados
URGENTE
Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores comunica s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados que, conforme esclareceu o Ministrio da Fazenda, os artigos 19, 20 e 21 da Lei n. 420, de 10 de abril de 1937, que incorporou o Lloyd Brasileiro ao Patrimnio Nacional, no foram revogados pelo Decreto-Lei n. 1.330, de 7 de junho do corrente ano, que estabeleceu a nova tabela de emolumentos consulares. 2. Desse modo, os navios do Lloyd Brasileiro continuam a gozar do abatimento de 50% nos emolumentos consulares nos portos da Europa e das Amricas e da gratuidade da legalizao dos certificados de seguir em lastro, bem como os embarcadores, relativamente aos vistos nos conhecimentos de carga e faturas consulares e comerciais de mercadorias a serem transportadas em navios da mesma empresa. Rio de Janeiro, em 17 de novembro de 1939. M. N.
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dez. 8 dez. 1939
[ndice:] Normas adotadas pelo governo sueco, relativamente aos vistos nos passaportes de agentes diplomticos e consulares estrangeiros, que se dirijam Sucia ou exeram suas funes naquele pas. Circular n. 1.397 s misses diplomticas e aos consulados de carreira Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores comunica s misses diplomticas e aos consulados de carreira que, por nota de 1 do corrente, informa a legao da Sucia ter o governo sueco, em face da situao internacional, estabelecido a obrigatoriedade do visto em passaporte para os agentes diplomticos e consulares de carreira dos Estados estrangeiros exceo dos representantes da Dinamarca, Finlndia, Islndia e Noruega que se dirijam Sucia ou exeram suas funes naquele pas, formalidade extensiva aos membros de suas famlias e pessoas a seu servio. 2. Acrescenta, ainda, a referida misso diplomtica, que os vistos de entrada e de permanncia, concedidos s pessoas acima mencionadas, sero redigidos, sob reserva de reciprocidade, de maneira a facultar aos seus portadores um nmero ilimitado de viagens na Sucia, sendo gratuita a sua concesso. Rio de Janeiro, em 8 de dezembro de 1939. M. N.
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dez. 29 dez. 1939
[ndice:] Entrevistas imprensa. Circular n. 1.402 s misses diplomticas Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. Por firmar doutrina, a Secretaria de Estado comunica s misses diplomticas o seguinte extrato de um despacho a uma misso diplomtica brasileira:
Tenho a honra de acusar o recebimento do ofcio confidencial ... pelo qual Vossa ... comunicou que o senhor ... dessa misso, deu uma entrevista ao jornal ..., revelia do chefe da misso. No mesmo ofcio, informou-me Vossa ... que aquele funcionrio, quando advertido de sua negligncia, afirmara haver procedido deliberadamente. Em resposta, levo ao conhecimento de Vossa ... que este ministrio considera indispensvel prvia autorizao do chefe da misso para que qualquer funcionrio conceda entrevistas. No entanto, e de acordo com o artigo 242 do estatuto do funcionrio pblico, cabendo ao chefe da repartio aplicar aos seus subordinados as sanes ali previstas, compete a Vossa ... aplic-las no caso em apreo, se assim julgar conveniente, para o que ter plena aprovao deste ministrio. Aproveito o ensejo etc. ... (a) Osvaldo Aranha
Rio de Janeiro, em 29 de dezembro de 1939. Osvaldo Aranha
1 N.E. No canto superior da folha, interveno manuscrita a lpis: Para conhecimento geral e, abaixo, Ciente H. [ilegvel].
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22 jan. 1940
[ndice:] Opo pela nacionalidade brasileira. Circular n. 1.415 s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A pedido do Ministrio da Justia e Negcios Interiores e com referncia circular n. 1.253, de 21 de outubro de 1938, a Secretaria de Estado das Relaes Exteriores comunica s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira que, quando se tratar, na aplicao do artigo 1, letra b, do Decreto-Lei n. 389, de 25 de abril de 1938, de optante filho de brasileiro ou brasileira naturalizados, somente ser recebida a opo se a naturalizao dos pais ocorreu antes do nascimento do filho; devendo constar do respectivo termo a data do ttulo de naturalizao. Rio de Janeiro, em 22 de janeiro de 1940. M. N.
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29 jan. 1940
[ndice:] Dispensa, em favor de sditos britnicos, do atestado negativo de antecedentes penais de que trata a letra a, do artigo 30, do Decreto 3.010. Circular n. 1.417 s misses diplomticas encarregadas do servio consular e consulados de carreira e privativos Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores, tendo em vista a
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solicitao dirigida ao governo brasileiro pelo governo da Gr-Bretanha em nota de 30 de dezembro de 1939, autoriza as misses diplomticas encarregadas do servio consular e os consulados de carreira e privativos a visarem passaportes britnicos, prescindindo da formalidade a que se refere a letra a, do artigo 30, do Decreto 3.010, de 20 de agosto de 1938. Rio de Janeiro, em 29 de janeiro de 1939 [sic]. M. N.
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29 jan. 1940
[ndice:] Comisso Interamericana de Neutralidade. Circular [telegrfica] n. 1.418 s misses diplomticas na Amrica (Cpia parafraseada) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores enviou s misses diplomticas na Amrica a seguinte comunicao:
A Comisso Interamericana de Neutralidade, ora em sesses nesta capital, adotou recentemente uma resoluo tendo em vista fixar sua competncia para conhecer de problemas decorrentes da Declarao do Panam. Essa resoluo est sendo submetida pela Unio Pan-Americana aos governos das repblicas americanas por intermdio de seus representantes em Washington. O governo brasileiro considera do maior interesse remover imediatamente quaisquer dvidas quanto competncia da Comisso Interamericana de Neutralidade para conhecer de assunto to importante, uma vez que tal organismo parece estar em condies de estudar e coordenar, rpida e eficientemente, as propostas que outras repblicas americanas venham a fazer, com o fim de assentar recomendaes definidas sobre a matria. Recomendo a Vossa Excelncia levar o que antecede, de maneira oficiosa, ao conhecimento desse
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governo. Presumo que o governo americano estar dando instrues similares aos seus representantes na Amrica.
Rio de Janeiro, em 29 de janeiro de 1940. M. N.
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fev 9 fe v. 1940
[ndice:] Restries importao e consumo do caf brasileiro. Circular n. 1.422 s misses diplomticas Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. O Ministrio das Relaes Exteriores, tendo em vista os prejuzos causados aos interesses nacionais pelas medidas de restrio ao consumo do caf adotadas em vrios pases, bem como pelos sucessivos aumentos dos direitos aduaneiros que recaem sobre esse produto, que constitui uma das bases da estrutura econmica brasileira; e, de outro lado, desejando evitar que sejam aplicadas, sem prvio aviso aos pases interessados, medidas que possam, por sua vez, prejudicar esses pases em suas relaes comerciais com o Brasil, recomenda s misses diplomticas que, quando tiverem conhecimento de qualquer propsito de se modificar a situao do caf, em forma de restries sua importao ou consumo, lembrem aos governos junto aos quais se acham acreditadas que o governo brasileiro poder ver-se constrangido a pr em prtica o que determina o art. 3 o das disposies preliminares da Tarifa das Alfndegas, aprovada pelo Decreto n. 24.343, de 5 de junho de 1934. 2. Esse artigo diz o seguinte:
O governo poder aumentar, por decreto e a seu critrio, at ao dobro, os direitos da tarifa: 1 Para os produtos de pases que, deliberadamente, por aumento de
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direitos diferenciais ou por quaisquer outras medidas, procurarem dificultar a entrada dos produtos brasileiros nos seus mercados.
Rio de Janeiro, em 9 de fevereiro de 1940. M. N.
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fev 15 fe v. 1940
[ndice:] Afundamento cargueiro alemo Wakama. Circular n. 1.423 s misses diplomticas na Amrica (Cpia parafraseada) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. O ministro de Estado das Relaes Exteriores comunica s misses diplomticas na Amrica que enviou, ontem, ao ministro das Relaes Exteriores do Panam, o seguinte telegrama:
Tenho a honra de levar ao conhecimento de Vossa Excelncia que, no dia 12 do corrente, o cargueiro alemo Wakama foi afundado pela prpria tripulao, a cerca de 15 milhas do litoral, quando chamado fala por um navio de guerra ingls, obviamente para fins de visita e captura. Decorrendo do procedimento do vaso de guerra ingls ato de hostilidade, classificado como tal pela XIII Conveno da Haia, e praticado nas guas adjacentes ao continente americano, que as repblicas americanas tm o direito de conservar livres de todo ato hostil, por parte de qualquer nao beligerante, desejo pedir a Vossa Excelncia que se sirva consultar os demais pases americanos, na forma de precedente j estabelecido, sobre a convenincia de um protesto coletivo contra essa nova violao da zona martima, que nos comprometemos preservar dos malefcios da guerra.
Outrossim, roga levar o telegrama acima ao conhecimento dos go-
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vernos junto aos quais esto acreditados e inform-lo da resposta que daro ao governo do Panam. Rio de Janeiro, em 15 de fevereiro de 1940. M. N.
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fev 19 fev. 1940
[ndice:] Facilidades aos nacionais dos Estados americanos para entrada no territrio brasileiro. Circular [telegrfica] n. 1.425 s misses diplomticas e consulados de carreira e privativos na Amrica (Cpia parafraseada) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores comunica s misses diplomticas e consulados de carreira e privativos na Amrica que, em 14 de fevereiro, foi assinado pelo presidente da Repblica um Decreto-Lei concedendo facilidades para a entrada no Brasil de turistas nacionais dos Estados americanos, que ficaro isentos, a partir de 17 de maro prximo, de atestados sanitrios e penais e de outras exigncias legais ou de quaisquer taxas ou emolumentos, sendo-lhes somente exigido que apresentem passaporte ou cdula de identidade visada pelo consulado. Essas facilidades tm por fim incentivar o intercmbio com os pases do continente e evidenciam o propsito do governo brasileiro de realizar uma poltica de aproximao entre os pases da Amrica. O governo do Brasil espera que os demais pases correspondam a esse gesto, concretizando-se, assim, os votos que as conferncias pan-americanas tm tantas vezes formulado no sentido de criar neste continente uma
2 N.E. No canto superior esquerdo da folha, interveno manuscrita a lpis, de cor azul: Observao: Passou-se nota ao governo uruguaio e oficiou-se ao ministrio, no Rio, e ao consulado-geral em Montevidu. 9-4-1940 [assinatura ilegvel].
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maior circulao de pessoas e de idias. Em anexo segue o texto do decreto-lei3 acima citado. Rio de Janeiro, em 19 de fevereiro de 1940. Osvaldo Aranha
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mar. 5 mar. 1940
[ndice:] Afundamento do cargueiro alemo Wakama. Circular [telegrfica] n. 1.429 s misses diplomticas na Amrica, exceto Washington (Cpia parafraseada) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. O ministro de Estado das Relaes Exteriores, em aditamento circular n. 1.423, comunica s misses diplomticas na Amrica que aceitou o oferecimento feito pelo Departamento de Estado no sentido de submeter ele aos demais governos americanos, como seu prprio, o texto do protesto a ser transmitido pelo governo do Panam ao governo ingls. Pensa que esse governo ter sido consultado sobre o particular, convindo que essa misso diligencie no sentido de obter uma pronta resposta. Rio de Janeiro, em 5 de maro de 1940. M. N.
3 N.E. O Decreto-Lei n. 2.017, de 14 de fevereiro de 1940, est disponvel em: <http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=40523>. Acesso em: 4 abr. 2007.
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mar. 27 mar. 1940
[ndice:] Compl revolucionrio. Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Telegrama recebido Circular [telegrfica] n. 1.437 Cpia Em 27 de maro de 1940. Departamento de Imprensa e Propaganda distribuiu hoje jornais seguinte comunicado:
Polcia So Paulo vinha h algum tempo observando atividade certos elementos pertencentes antiga poltica dominante naquele estado demoradas diligncias apurou com segurana tramavam uma ao revolucionria contra regime e a ordem legal. Apurou mais que reunies eram realizadas no s residncias conspiradores como tambm sede jornal Estado So Paulo que assim se tornou centro atividades subversivas. Em face dessas circunstncias foi efetuada priso conspiradores feita remoo capital federal. Prosseguindo diligncias iniciadas polcia paulista apreendeu recentemente enterradas terreno chcara de um dos detidos quarenta e cinco metralhadoras de mo e uma caixa granadas. Em diligncia posterior foram apreendidas mais doze metralhadoras. Em poder de Ibanez Salles orientador Estado So Paulo como na sede mesmo jornal foi encontrada grande cpia proclamaes subversivas. Alm prises efetuadas foi determinada interdio prdio onde funcionam oficinas jornal Estado So Paulo. Reina absoluta tranqilidade todo pas estando populao entregue suas atividades normais alheia impatriticas atividades desse pequeno grupo agitadores polticos.
Exteriores Transmitido aos consulados e legaes em 28 de maro de 1940.
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abr. 2 abr. 1940
[ndice:] Afundamento do navio Hannover. Circular n. 1.439 s misses diplomticas Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores leva ao conhecimento das misses diplomticas a comunicao que, em 29 de maro do corrente ano, foi dirigida ao senhor Narciso Garay, secretrio de Estado das Relaes Exteriores e Comunicaes da Repblica do Panam:
Tenho a honra de acusar recebimento da consulta que Vossa Excelncia se serviu dirigir-me, em nome do governo dominicano, sobre a convenincia de um protesto coletivo das repblicas americanas no caso do navio Hannover, chamado fala por um vaso de guerra britnico, em guas continentais. Cumpre-me comunicar-lhe, em resposta, que, se bem que inteiramente de acordo com a necessidade de um protesto no caso em apreo, o governo brasileiro pensa, contudo, que, tendo ficado decidido, ultimamente, entre as repblicas americanas, que elas reconheceriam competncia na Comisso Interamericana de Neutralidade para conhecer das questes relacionadas com a Declarao de Panam, no seria natural que retirssemos agora comisso esta primeira oportunidade de examinar um caso que o recente entendimento promovido entre os governos americanos, pela Unio Pan-Americana, especificamente inclui na alada daquele organismo. Queira Vossa Excelncia aceitar os protestos de minha alta considerao. (a) Osvaldo Aranha
Rio de Janeiro, em 2 de abril de 1940. J. R. M. S
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abr. 15 abr. 1940
[ndice:] Aluguel de chancelarias. Circular n. 1.441 s misses diplomticas e consulados de carreira Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. Tornando-se cada vez mais freqente os casos de assinaturas de contratos de aluguel de chancelarias sem consulta prvia a esta Secretaria de Estado, em desobedincia s instrues claras e precisas da circular n. 568, de 31 de maro de 1931, comunico s misses diplomticas e reparties consulares que no mais sero aprovados os contratos realizados em desacordo com as normas estabelecidas na referida circular. Rio de Janeiro, em 15 de abril de 1940. L. F. [Lus de Faro Jnior]
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11 jun. 1940
[ndice:] Guerra na Europa. Interesses italianos. Circular [telegrfica] n. 1.452 s misses diplomticas e consulados de carreira (Cpia parafraseada) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores comunica s misses diplomticas e consulados de carreira que o Brasil assumiu a proteo dos interesses italianos na Frana e suas colnias e na Inglaterra e seus domnios, possesses e colnias, exceto no Canad. Foi decretada
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completa neutralidade na guerra entre a Itlia, de um lado, e a Frana e Gr-Bretanha, de outro. Rio de Janeiro, em 11 de junho de 1940. J. R. de M. S.
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12 jun. 1940
[ndice:] Discurso presidente Vargas. Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Telegrama recebido Circular [telegrfica] n. 1.435 [sic] Cpia Em 12 de junho de 1940. Para conhecimento dessa misso informo que amanh ser publicada explicao sobre discurso de ontem presidente mostrando que foram mal interpretadas afirmaes suas dirigidas unicamente ao pas esclarecendo que as de ordem internacional foram para reafirmar nossa deciso de completa cooperao e solidariedade com os pases americanos. Convm evitar explorao que dito discurso responde ao de Roosevelt, posto que j estava escrito quando presidente Estados Unidos pronunciou o seu. Exteriores
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13 jun. 1940
[ndice:] Repercusso discurso do presidente Vargas. Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Telegrama recebido Circular [telegrfica n.] 1.454 [s misses diplomticas] Cpia Em 13 de junho de 1940. Departamento Imprensa Propaganda distribuiu aos jornais seguinte nota:
O discurso pronunciado pelo presidente Getlio Vargas a 11 do corrente no traz qualquer modificao poltica internacional do Brasil. Teve por objetivo to-somente a vida interna do seu pas e chamar ateno dos brasileiros para as transformaes que se esto operando no mundo justificando assim a necessidade de se fortalecer o Estado econmica e militarmente. Procurou o senhor presidente da Repblica alm disso alertar o esprito de seus patrcios prevenindo-os contra o desnimo e o pessimismo. Quanto a idias gerais sobre organizao poltica social e econmica o que disse reitera apenas afirmaes anteriores. Este discurso um aviso, um cha[ma]mento realidade que s desconcerta os espritos rotineiros acostumados coisa feita das comodidades de todo dia. A poltica externa do Brasil de inteira solidariedade americana na defesa comum do continente contra qualquer ataque vindo de fora. O nosso pas por sua vez no intervm em conflitos europeus mantendo estrita neutralidade. As relaes entre o Brasil e as outras naes da Amrica principalmente os Estados Unidos nunca foram to boas quanto agora.
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2 jul. 1940
[ndice:] 2 Reunio Consultiva Ministros das Relaes Exteriores. Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Telegrama recebido Circular [telegrfica n.] 1.458 [s misses diplomticas] Cpia Em 2 de julho de 1940. Convocada para dia 20 Segunda Reunio Consultiva Ministros das Relaes Exteriores da Amrica. Como no poderei comparecer pessoalmente motivo independente minha vontade ir em meu lugar embaixador Nabuco meu substituto neste ministrio. No creio que reunio natureza toda especial como seu ttulo indica comportasse nomeao delegado todos com credenciais. Com efeito no se trata conferncia plenria pan-americana mas simplesmente troca vistas pela aplicao sistema consulta previsto Conferncia Lima. Por entendermos assim embaixador Nabuco se far apenas acompanhar assessor tcnico e secretrio. Exteriores
Transmitida s embaixadas em Mxico e Caracas e s legaes em Havana e Guatemala, em 2 de julho de 1940.
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3 jul. 1940
[ndice:] Guerra na Europa. Circular [telegrfica] n. 1.459 s misses diplomticas na Amrica (Cpia parafraseada) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores comunica s misses diplomticas na Amrica que recebeu nota do governo alemo, com o pedido de retirada dos nossos representantes diplomticos nos Pases Baixos, na Blgica e na Noruega. Aos agentes consulares foi permitido permanecer, por enquanto, no exerccio das suas funes. 2. O governo brasileiro pretende responder que retirar as suas misses nos referidos pases, mas que a nossa aquiescncia atende apenas a uma situao de fato, decorrente da ocupao militar. Rio de Janeiro, em 3 de julho de 1940. J. R. de M. S.
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8 jul. 1940
[ndice:] Representao diplomtica em Estados sob ocupao militar. Circular n. 1.460 s misses diplomticas Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. Por firmar doutrina sobre o assunto, a Secretaria de Estado comunica s misses diplomticas os seguintes trechos do despacho NP/SN/ 940.(00), de 5 do corrente, expedido embaixada em Bruxelas, sobre o exerccio das funes de representantes diplomticos neutros em Estados sob ocupao militar estrangeira:
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Vossa Excelncia refere que ao que parece, o ritmo vertiginoso da guerra contra esse pas no permitiu Secretaria de Estado enviar-lhe, em tempo til, quaisquer instrues para o caso da ocupao da capital belga. Cabe-me notar que nenhuma das misses, colocadas ento na mesma situao, recebeu as instrues, de cuja falta Vossa Excelncia tanto se ressente. E, no entanto, nenhum dos titulares dos referidos postos achou necessrio abandonar a sede da misso. E a razo bvia disso que, na falta de ordem em contrrio, a todos se impunha o dever de permanecer onde estivessem, fossem quais fossem as circunstncias. Quanto ao meu telegrama de instrues, relativas proteo dos interesses poloneses na Blgica, no creio que se possa tirar dele a concluso de que Vossa Excelncia ficava desobrigado de permanecer em Bruxelas. Que lhe disse eu, com efeito? Que as circunstncias no nos permitiam assumir a proteo dos interesses poloneses. Acrescentei que, nos casos de ocupao, no obstante subsistir a soberania do pas ocupado, o exerccio do poder poltico passa temporariamente para as autoridades ocupantes. E que, na eventualidade de ser a Blgica ocupada pela Alemanha, nada nos autorizava a contar com a tolerncia das autoridades de ocupao para a proteo de interesses poloneses. V-se, assim, que Vossa Excelncia tirou de uma noo corrente sobre os efeitos da ocupao a concluso de sair do posto, j que no podia entrar em relaes com o ocupante, o que tocaria, de acordo com esse critrio, ao nosso representante regularmente acreditado em Berlim. E acrescenta: Jamais poderia eu ser em Bruxelas o intermedirio (no reconhecido) entre o governo brasileiro e a autoridade de fato alem. Ainda que o conceito de Vossa Excelncia sobre ocupao militar fosse correto, o que no , no lhe caberia dar-lhe aplicao prtica, sem prvia autorizao. Na realidade, permanecendo em seu posto, como o fizeram os seus colegas de Oslo e Haia, Vossa Excelncia trataria com as autoridades de ocupao, na sua qualidade de embaixador junto ao governo belga, sobre assuntos relacionados principalmente com os interesses dos brasileiros residentes na Blgica. Os precedentes do caso so numerosos, bastando-me citar o nosso prprio exemplo, a mesmo, na guerra de 1914, quando conservamos a nossa legao na Blgica sob a direo do ento primeiro secretrio F. de B. Cavalcanti de Lacerda, cuja conduta sempre esteve altura das melhores tradies brasileiras. E, agora mesmo, Vossa Excelncia quem confessa que permaneceram na Blgica, alm de outros, o Nncio Apostlico e o embaixador dos Estados Unidos da Amrica.
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Vossa Excelncia alega, ainda, que andou tanto mais acertado no seu procedimento quanto foi a Secretaria de Estado que, pelo telegrama que dirigiu embaixada em Paris, a 18 de maio, dava-lhe instrues para voltar para junto do governo belga. Pesa-me dizer-lhe que o argumento no colhe, porque, ao abandonar Bruxelas a 15 de maio, Vossa Excelncia no podia conhecer o telegrama que s seria passado a 18. Alis, ao dar-lhe, pelo referido telegrama, as instrues a que Vossa Excelncia agora se apega, a Secretaria de Estado tinha em mente a volta, como disse, ao seu posto na Blgica, uma vez que, naquela data, ignorava ainda que o governo belga tivesse abandonado o pas, e s se pode voltar para onde se estava. Quanto ao ser impossvel que outro qualquer chefe de misso, entre os seus colegas, possa pretender que cumpriu o seu dever com mais zelo e mais calma, desejo apenas citar-lhe o exemplo dos ministros Pedro de Morais Barros e Carlos de Moniz Gordilho. No obstante terem sido a Noruega e a Holanda invadidas por foras alems e terem sido as suas capitais bombardeadas por diversas vezes, nem por isso acharam eles que deviam abandonar seus postos. No cabe citar aqui o caso especial da embaixada em Paris, que seguiu risca instrues dadas logo no comeo da guerra.
Rio de Janeiro, em 8 de julho de 1940. M. Nabuco
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9 jul. 1940
[ndice:] Visto de passaportes de israelitas. Circular n. 1.461 s misses diplomticas encarregadas de servio consular e aos consulados de carreira
RESERVADA
Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro.
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O Ministrio das Relaes Exteriores, ao examinar as relaes de vistos concedidos a estrangeiros pelas misses diplomticas encarregadas do servio consular e pelos consulados de carreira, tem verificado que muitos entre os beneficiados trazem nomes que fazem supor tratarse de pessoas de origem semtica. 2. Alm disso, so freqentes as consultas acerca da concesso de vistos em passaportes de interessados que as mesmas chancelarias frisam serem catlicos, protestantes, etc., mas cujos nomes revelam aquela origem, deixando presumir que a crena tem servido de base para a discriminao tnica dessas pessoas. 3. Entretanto, o critrio nico a ser seguido, dentro do esprito das circulares reservadas n. 1.127 e 1.249, o da origem tnica e no o da religio dos interessados a imigrar para o Brasil. Rio de Janeiro, em 9 de julho de 1940. J. R. de M. S.
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[ndice:] Uso do telgrafo. Circular n. 1.465 s misses diplomticas e consulados de carreira (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. Tendo-se verificado ultimamente considervel aumento nas despesas com telegramas, a Secretaria de Estado das Relaes Exteriores recomenda s misses diplomticas e consulados de carreira que o uso do telgrafo seja estritamente limitado s comunicaes urgentssimas, devendo as de relativa urgncia serem feitas por meio de cartas cifradas por via area, conforme preceitua o pargrafo 107, da O. P. S. n. 37. 2. O uso da carta cifrada, regulado pelo captulo XVI da mesma O. P. S., deve tornar-se mais freqente, a fim de ser evitado, tanto quanto
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possvel, o pedido de crdito suplementar verba destinada aos servios telegrficos deste ministrio. Rio de Janeiro, em 20 de agosto de 1940. L. F.
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set et. 18 set. 1940
[ndice:] Censo nacional de 1940. Circular n. 1.470 s misses diplomticas e consulados de carreira Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. Em 18 de setembro de 1940. Senhor Cnsul, Procede-se neste momento ao recenseamento geral dos brasileiros, em obedincia a preceitos constitucionais. Para dar a este censo o maior grau de preciso, torna-se necessrio arrolar, alm dos que residem no Brasil, todos os brasileiros que vivem ou se achem de passagem nos pases estrangeiros, que se encontrem em misso do governo, como o caso de Vossa Senhoria e de seus auxiliares, quer hajam elegido domiclio, por motivos particulares, nesses pases. 2. Para levar a efeito o recenseamento, to completo quanto possvel dos brasileiros que, em primeiro de setembro, se encontravam nessas condies, em sua jurisdio, rogo a Vossa Senhoria a bondade de mandar convoc-los com o fim de distribuir a cada um os formulrios necessrios para que se torne possvel o seu arrolamento com todas as indicaes requeridas. 3. Caso Vossa Senhoria assim o julgue necessrio e para isso encontre facilidade, poder fazer a convocao dos brasileiros por meio de jornais ou outro qualquer meio de publicidade que julgar acertado. 4. Cumpre-me igualmente encarecer junto a Vossa Senhoria a importncia primordial que o governo atribui a este censo, o qual deve
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compreender todos os seus jurisdicionados, com incluso dos brasileiros naturalizados. 5. Devero, outrossim, ser recenseados todos aqueles que se ausentarem do Brasil antes de primeiro de setembro deste ano e que igualmente se encontrem de passagem nessa jurisdio, caso no tenham feito suas declaraes, com anterioridade, noutra repartio brasileira. 6. Pelo correio, em separado, receber Vossa Senhoria os formulrios necessrios. 7. Uma vez preenchidas, as listas devero ser remetidas, com urgncia, a esta Secretaria de Estado que as encaminhar, por sua vez, Comisso Censitria Nacional. Aproveito a oportunidade para renovar a Vossa Senhoria os protestos de minha estima e considerao. Em nome do ministro de Estado, Luiz de Faro Jnior A Sua Senhoria o Senhor ... Cnsul do Brasil em ...
ahi ahi
119/05/08
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1 out. 1940 out.
[ndice:] Relatrio do consulado em Boulogne. Circular n. 1.471 s misses diplomticas e consulados de carreira Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores d conhecimento s misses diplomticas e aos consulados de carreira do seguinte ofcio, sem nmero, de 19 de julho ltimo, do senhor Waldemar Mendes de Almeida, sobre a situao do consulado do Brasil em Boulogne-sur-Mer, durante e depois do ataque e da ocupao da mesma cidade pelas tropas alems e sobre seu procedimento nessa ocasio, procedimento que mereceu a plena aprovao do ministrio:
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Tenho a honra de levar ao conhecimento de Vossa Excelncia que a situao em Boulogne s/Mer agravou-se sensivelmente a partir do dia 15 de maio. Naquela data os exrcitos alemes avanavam deliberadamente para o mar, no somente pelo territrio belga seno tambm pelo territrio francs, devido fraca resistncia que encontraram na linha da Meuse. O objetivo visado era incontestavelmente os portos da Mancha, sobretudo os de Boulogne s/Mer, Calais e Dunquerque. A aviao alem desde o princpio da invaso do territrio belga, no dia 10 de maio, no deixou um s dia de atacar estes portos com maior ou menor intensidade. O porto de Boulogne-sur-Mer estava sendo visado com especial ateno visto ter sido ele escolhido pelas foras expedicionrias inglesas, juntamente com os de Saint Nazaire, Havre e Brest, como um dos que mais se prestavam ao desembarque intensivo de munies e de material ligeiro para as foras inglesas que acampavam no norte da Frana. At o dia 15, porm, as incurses areas alems se limitavam a simples reconhecimentos e, salvo alguns rpidos encontros entre as foras da Royal Air Force e as da aviao teutnica, a cidade e as posies fortificadas no haviam sido bombardeadas diretamente. No dia 14, houve o primeiro ataque direto e a intensidade da ao obrigou-me a tomar a deciso de preparar, na chancelaria do consulado, um leito de campanha para poder ali permanecer noite e dia, e isto com o duplo fito: o primeiro, o de atender, eventualmente, a toda hora, a quaisquer brasileiros que viessem fugindo da Blgica e que necessitassem dos meus servios; e o segundo, o de poder estar um pouco mais abrigado visto como a minha residncia pessoal estava situada, face ao mar, na entrada do porto, justamente entre o Hotel Imperial, quartel-general das foras inglesas e o imvel onde estava instalado o estado-maior da Royal Air Force em Frana e onde costumava residir o duque de Gloucester. Na falaise ao fundo destes imveis estavam instaladas diversas baterias de artilharia de defesa antiareas. Devo ainda acrescentar que no havia em Boulogne refgios subterrneos e, assim, a chancelaria do consulado, estando instalada no edifcio Barclays Bank, parecia-me mais ao abrigo de que a minha residncia. O xodo da populao belga, dia a dia mais intenso, fazia-me prever a catstrofe iminente. No dia 16, seguiram-se os bombardeios de modo quase ininterrupto e, no dia 17 tarde, fui procurado no consulado pelo senhor Trajano Medeiros
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do Pao, que me pediu providenciar no sentido de auxiliar o senhor Pimentel Brando, que se achava em panne, em seu automvel, a uns vinte quilmetros de Boulogne. Atendi imediatamente o pedido e fui com o meu automvel em auxlio do nosso embaixador na Blgica, conduzindo-o at a chancelaria, onde j me viu instalado e de onde, no obstante o alerta existente, ainda me foi possvel obter-lhe a ltima comunicao telefnica com nossa embaixada em Paris. O senhor embaixador na Blgica pde constatar a grave situao em que me encontrava. No tendo eu, porm, recebido de Vossa Excelncia, nem da nossa embaixada em Paris, quaisquer instrues neste sentido, julguei do meu dever permanecer em meu posto, tanto mais quanto poderia ser til a qualquer outro brasileiro. Na noite do dia 17, dois fortes bombardeios areos agravaram a minha situao e por isso, como me parecia tambm j intil a minha estada em Boulogne, telegrafei no dia 18 ao nosso embaixador em Paris, pedindolhe me fizesse saber quais as instrues que me poderia dar. J ento as linhas telefnicas no funcionavam mais. No dia 19, no cessaram os ataques e na noite de 19 para 20, 1 hora da madrugada, a minha residncia foi atingida por uma bomba, destruindoa. O segundo torpedo areo destrua, pouco depois, o Hotel Imperial e outra bomba fazia ruir o imvel em que funcionava o estado-maior da R. A. F., s tendo eu escapado por me achar justamente instalado na minha sala do consulado. Esperei toda a manh de 20 de maio por uma resposta ao meu telegrama e, como no tivesse notcia alguma, resolvi conversar, em um momento de acalmia, com meu colega o senhor Almonacid, cnsul da Repblica Argentina, a fim de tomarmos uma deliberao que nos parecesse mais oportuna, visto sermos ele e eu os nicos cnsules de carreira em Boulogne-sur-Mer. Felizmente, na tarde do dia 20, recebi o ltimo telegrama de Paris, no qual a nossa embaixada em Paris me autorizava justamente a agir de acordo com meus colegas. Na situao em que nos encontrvamos em Boulogne, parecia-nos impossvel permanecer na cidade e por isso resolvemos que tentaramos sair de Boulogne pela estrada, se a situao no melhorasse. Nestas condies, telegrafei novamente ao senhor Souza Dantas dizendo-lhe que, de acordo com o cnsul argentino, seguiramos no dia 21 para Paris.
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Este foi o ltimo telegrama oficial expedido de Boulogne. No dia 21, pela manh, foi tal, porm, a multido dos fugitivos que vinham da Blgica e do norte da Frana que julgamos prefervel no deixar a cidade porque poderamos, possivelmente, prestar qualque[r] auxlio a patrcios que ainda nos pudessem procurar em tal aflitivo momento. E assim permaneci no meu posto, sempre n[a] chancelaria, de onde no mais me foi possvel sair, nem mesmo para comer nem beber, tal a intensidade do bombardeio e isto desde o dia 21 noite at o dia 26 de maio. No dia 22 de maio, a cidade estava j ce[r]cada pelas tropas alems e comearam os combates de infantaria nos arredores da parte alta. No dia 24, as tropas alems iniciaram o ataque dos bairros centrais e nestas condies, no dia 25, julguei mais prudente destruir os cdigos telegrficos e as instrues secretas referentes aos ditos cdigos, queimando-os completamente, porquanto no me era possvel prever qual seriam as conseqncias da luta em torno de mim e da qual poderia eu mesmo ser uma das vtimas. Esta luta durou ainda todo o dia 26, dia em que finalmente a cidade caiu completamente em poder das tropas alems, o ltimo reduto francs, que era a fortaleza, no tendo mais munies para continuar a defesa. S ento, e bastante abalado pela ausncia absoluta de alimentos, quer slidos quer lquidos, consegui sair da chancelaria do consulado para procurar algo com que alimentar-me e saciar a sede intensa. Foi-me possvel ir at ao consultrio do dr. Scheckter, meu mdico, a alguns passos do consulado, onde consegui obter um pouco de gua mineral, visto como todos os encanamentos de gua potvel haviam sido destrudos pelo bombardeio desde o dia 21. Pouco a pouco, entretanto, do dia 26 ao dia 29, a vida se ia normalizando, visto que o grosso das foras alems seguia pelas estradas ribeirinhas ao mar em direo ao sul. J, ento, s os avies ingleses vinham atacar as tropas alems, mas no era possvel encontrar em Boulogne qualquer abastecimento e, por este motivo, resolvi procurar um local onde me pudesse manter e ficar ao mesmo tempo perto do consulado. Encontrei uma pequena localidade denominada Raventhun, a poucos quilmetros de Boulogne, uma pequena ferme4 em que duas senhoras idosas residiam e que se prestaram
4 N.E. Fazenda.
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a acolher-me por alguns dias. Para ali residir e poder locomover-me at Boulogne, era-me, entretanto, necessrio obter das autoridades militares alemes de ocupao os indispensveis laissez-passer.5 Nestas condies, vi-me obrigado a apresentar-me Kommandatur 6 a fim de explicar quelas autoridades a minha posio oficial, pedir-lhes as garantias para a inviolabilidade da chancelaria e os papis necessrios para poder locomover-me livremente. Devo levar ao conhecimento de Vossa Excelncia que fui recebido dignamente e com perfeita gentileza, por parte das autoridades militares alems, que me prestaram toda a ateno e satisfizeram todos meus desejos, isto , colocaram na porta do edifcio da chancelaria um aviso proibindo qualquer incurso no apartamento do consulado e forneceram-me o documento de livre trnsito para mim e meu automvel, nica coisa de minha propriedade que consegui salvar. Por ocasio da minha visita Kommandatur, pedi igualmente s autoridades alems que tivessem a gentileza de enviar nossa embaixada em Berlim a carta do teor seguinte, por mim redigida na prpria Kommandatur, onde puseram minha disposio uma mquina de escrever: Senhor Embaixador Peo respeitosamente a Vossa Excelncia comunicar ao nosso governo que continuo em Boulogne-sur-Mer sendo dignamente respeitado pelas autoridades militares alems. Aproveito etc.. O oficial superior que me recebeu prometeu-me fazer chegar ao seu destino, com a possvel brevidade, por intermdio do Auswartiges Amt,7 a comunicao acima, que lhe entreguei. Permaneci nesta situao, vindo diariamente ao consulado, at o dia 3 do corrente, data em que, no me sendo mais possvel ficar em Boulogne completamente isolado, sem contato com qualquer das nossas embaixadas e quase desprovido de meios materiais para sustentar-me, resolvi vir at Paris a fim de pr-me em comunicao com a nossa embaixada aqui. As autoridades alems forneceram-me novamente um documento especial para vir at Paris, dando-me um prazo curto para a viagem de ida e volta.
5 N.E. Passes. 6 N.E. Comando militar. 7 N.E. Ministrio das Relaes Exteriores.
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Como no pudesse prever a possibilidade de voltar ao meu posto no prazo de viagem que me fora concedido, julguei a propsito trazer em meu poder o Dirio de Emolumentos, Livro de Estampilhas, Livro de Registro Civil, o de Telegramas, os livros de Verba de Aluguel e de Expediente, assim como as estampilhas, tales de saques e os saldos em meu poder. Estes saldos so os seguintes: Renda consular da primeira quinzena de maio ........................ Fcs. 1.452,00. Saldo da verba de aluguel de casa do 2 trimestre ................... Fcs. 3.273,75. Tomei a resoluo de viajar para Paris no meu automvel com os referidos livros e saldos porque, continuando a cidade de Boulogne a ser alvo de contnuos bombardeios por parte das foras areas inglesas, temi a destruio da chancelaria consular durante minha ausncia. Aqui chegando, apresentei-me imediatamente nossa embaixada onde fui recebido, na ausncia do senhor embaixador, pelo senhor Rubens de Melo, a quem expliquei a difcil situao atual em que me encontro em Boulogne, devido aos contnuos raids 8 dos avies britnicos e fiz-lhe ver, igualmente, que na minha jurisdio consular no h, atualmente, nenhum comrcio, nem nenhum brasileiro mais a quem deva prestar auxlio. Declarei, mais, que estava, entretanto, pronto a regressar imediatamente, se tais fossem as instrues existentes. O senhor ministro autorizou-me, visto parecer-lhe desnecessria e perigosa a minha presena atual naquela localidade, a permanecer em Paris, aguardando ordem, o que fao. Aproveito etc.
Rio de Janeiro, em 1 de outubro de 1940. M. N.
8 N.E. Ataques.
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out. 3 out. 1940
[ndice:] II Reunio de Consulta de Ministros das Relaes Exteriores. Relatrio. Circular n. 1.472 s misses diplomticas
RESERVADO
Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores remete s misses diplomticas cpia mimeografada do relatrio sobre os trabalhos da II Reunio de Consulta de Ministros das Relaes Exteriores das Repblicas Americanas, apresentado pelo senhor Maurcio Nabuco, chefe da delegao brasileira referida reunio. Rio de Janeiro, em 3 de outubro de 1940. M. N.
[Anexo] II Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores das Repblicas Americanas
RESERVADO
Relatrio
I II III IV V VI
Introduo Instalao e organizao da Conferncia Trabalho da 1 Comisso Neutralidade Trabalho da 2 Comisso Preservao da Paz Trabalho da 3 Comisso Cooperao Econmica Concluso
1-9 10-27 28-44 45-65 66-95 96-112
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a) b) c) d) e)
Anexos9 Programa da reunio Regulamento Lista dos projetos apresentados Lista dos projetos aprovados Discursos
Havana, em 4 de agosto de 1940.

RESERVADO
II Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores das Repblicas Americanas Senhor Ministro, De acordo com as instrues de Vossa Excelncia, partimos do Rio de Janeiro, meus companheiros de trabalho e eu, em 10 de julho ltimo, a bordo do Brazil Mar, para assistir Segunda Reunio de Consulta em Havana. 2. ramos ao todo dez pessoas: os senhores Joo Neves da Fontoura, Sebastio do Rego Barros, A. Camilo de Oliveira, Marcos de Souza Dantas, Annibal Sabia Lima, A. Bueno do Prado, O. Gouva de Bulhes, Vasco Leito da Cunha e Dora Vasconcellos da Cruz Cordeiro. Em Havana integraram minha misso os senhores Paulo Hasslocher e Walder Sarmanho. E logo depois, tal era o volume de trabalho na secretaria, que me vi obrigado a pedir ao meu colega em Washington que me cedesse os servios do senhor A. B. Fragoso, que me foram utilssimos. Mesmo, porm, com ele, o pessoal da nossa chancelaria teve uma mdia de trabalho de cerca de vinte horas por dia. 3. Fizemos tima viagem a bordo do Brazil Mar. E ficamos muito reconhecidos aos seus proprietrios, que mudaram a rota do vapor para chegarmos a tempo reunio. Rpido, muito estvel, aquele vapor japons, se bem que apenas em sua segunda viagem, est mal conservado. Feito com grande economia, d a impresso de ser muito frgil. As torneiras dos banheiros funcionavam mal, estavam quebradas as ferragens
9 N.E. Os anexos no foram encontrados junto ao documento.
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das janelas, das quais nenhuma fechava a contento, e assim por diante. O que mais me surpreendeu, porm, foi o regime social reinante a bordo: o chief steward 10 bebendo, na presena do comandante; membros da tripulao jogando familiarmente deck-quoits 11 com os passageiros. 4. Nossa primeira escala foi em Trinidad, onde vimos, imobilizados, navios petroleiros franceses modernssimos. No dia seguinte, estvamos em La Guaira. Subimos a Caracas para almoar com o presidente da Repblica, com quem tive ocasio de trocar impresses sobre a Reunio de Consulta. Com o senhor Esteban Gil Borges, ministro das Relaes Exteriores, me demorei uma hora, conversando sobre o mesmo assunto. No perdi o meu tempo porque meditei sobre o que me disse. Aqui verifiquei, entretanto, que nossa conversa assentava em falsidades: disse-me que no conhecia a proposta americana e que estava com o esprito aberto sobre a questo do mandato singular ou coletivo, quando j naquela ocasio havia prometido o seu apoio proposta Hull. O embaixador do Brasil na Venezuela, senhor Barros Pimentel, meu velho camarada, tem ali muitos amigos, aos quais no hesita recorrer quando se trata de interesses brasileiros. Fez quatro vezes a viagem de automvel, que muita gente no tolera, de Caracas a La Guaira, para nos receber e nos despedir, gentileza que muito apreciamos. 5. No dia 20, chegamos a Santiago de Cuba. L tomamos o avio que Vossa Excelncia teve a bondade de mandar fretar para o nosso transporte, chegando Havana na mesma tarde. ltima hora, os senhores Joo Neves da Fontoura e Bueno do Prado ficaram em Santiago com os senhores Rego Barros e Camilo de Oliveira, para os quais no havia lugar no avio. Vieram eles para a Havana no mesmo trem em que viajaram as delegaes argentina e uruguaia, aqui chegando na segunda-feira, dia 22. O vapor da Moore McComarck Line, que transportava os delegados do Prata, s foi at Guantnamo, onde aqueles se transferiram para um destrier dos Estados Unidos da Amrica que os levou a Santiago de Cuba. 6. Chegando a Havana, recebi logo a visita do senhor Cordell Hull, secretrio de Estado dos Estados Unidos da Amrica, o qual se demorou mais de uma hora em conversa comigo. Aproveitei a ocasio para falarlhe no s sobre assuntos da conferncia, mas tambm sobre as recomendaes que Vossa Excelncia me havia feito, margem da conferncia.
10 N.E. Taifeiro-mor. 11 N.E. Jogo em que argolas de corda (ou ferraduras) so atiradas contra pinos fixos.
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7. Encontrei de sua parte a melhor compreenso e receptividade para tudo quanto lhe expus. Nessa conversa, como em todos os demais contatos, coloquei o ponto de vista do Brasil no terreno elevado das instrues de Vossa Excelncia, de sorte que no podia seno granjear apoio. 8. Logo nos primeiros dias, por insinuao do secretrio de Estado de Cuba, fui ver o coronel Batista, presidente eleito da repblica, a fim de desfazer certos preconceitos deste a respeito da questo das colnias. Tive com ele longa e satisfatria conversa. 9. Passo agora a tratar, sumariamente, dos vrios assuntos que foram objeto de considerao da reunio. II Instalao e organizao da reunio 10. A Segunda Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores das Repblicas Americanas celebrou solenemente a sua sesso pblica inaugural no dia 21 de julho de 1940, s 16 horas, no salo de sesses da Cmara dos Representantes de Cuba, situada no edifcio do Capitlio Nacional deste pas. 11. cerimnia compareceu o presidente da Repblica, senhor Frederico Laredo Bru, que pronunciou um discurso de boas vindas, declarando abertos os trabalhos. 12. Na forma tradicional, assumiu provisoriamente a presidncia da conferncia o secretrio de Estado de Cuba, senhor Miguel Angel Campa, atuando como secretrio-geral o senhor Csar Salaya, designado pelo governo da repblica, de acordo com o regulamento da reunio. 13. Conquanto nem todos os representantes dos ministros das Relaes Exteriores tivessem podido chegar Havana na data fixada, todos, entretanto, exceo do Uruguai, se fizerem representar no ato inaugural. A Argentina, nessa ocasio, esteve representada pelo senhor Felipe Espil, embaixador em Washington. 14. Vieram pessoalmente os ministros ou secretrios de Estado dos seguintes pases: Colmbia, Equador, Estados Unidos da Amrica, Guatemala, Nicargua, Panam, Paraguai e Repblica Dominicana (oito). 15. A reunio realizou uma sesso preparatria, no dia seguinte, com o fim de ordenar o seu trabalho. A data de encerramento foi fixada para o dia 30 de julho. Aprovou-se o regulamento, sendo aceito, sem alterao, o projeto sobre o qual j se manifestara o conselho diretor da Unio PanAmericana. Resolveu-se que o prazo para apresentao de projetos terminaria no dia 25, s 12 horas, e no seria prorrogado.
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16. Por indicao do senhor Leopoldo Melo (Argentina), que declarou estar certo de interpretar fielmente o pensamento de todas as delegaes, a reunio confirmou o secretrio de Estado de Cuba na presidncia efetiva da reunio e marcou a sua posse para a primeira sesso pblica. 17. Logo depois, fez o senhor Campa, em obedincia ao regulamento, as propostas para a constituio das comisses de credenciais, de coordenao e uma para cada captulo do programa. Estas, uma vez formadas, depois de aprovada a distribuio que consta da ata final, foram instaladas oficialmente e elegeram seus presidentes e relatores, respectivamente:
Comisso de Credenciais: presidente Carlos Salazar (Guatemala); Comisso de Coordenao: presidente Maurcio Nabuco (Brasil); Primeira Comisso de Neutralidade: presidente Leopoldo Melo (Argentina); relator Luiz Anderson (Costa Rica); Segunda Comisso: Preservao da Paz: presidente Cordell Hull (Estados Unidos da Amrica); relator Narciso Garay (Panam); Terceira Comisso: Cooperao Econmica: presidente Eduardo Suarez (Mxico); Relator Lopez de Mesa (Colmbia).
Sem perda de tempo, as trs ltimas comisses mencionadas deram incio ao estudo da matria, examinando e debatendo cada um dos projetos apresentados, medida que estes lhes eram remetidos pela Secretaria-Geral, cujo trabalho de tradues foi particularmente difcil. 18. Na impossibilidade de comparecer pessoalmente a todas as sesses, uma vez que as diversas comisses se reuniam, muitas vezes, simultaneamente, designei, para acompanharem os trabalhos da Primeira Comisso, os senhores Joo Neves da Fontoura e Antnio Camilo de Oliveira; reservei-me para a Segunda Comisso, da qual o Brasil fazia parte com direito a voz e voto em todos os projetos, conservando comigo o senhor Rego Barros e como secretrio o senhor Bueno do Prado, e confiei a matria cometida Terceira Comisso aos senhores Marcos de Souza Dantas e Annibal Sabia Lima, auxiliados pelos senhores Walder Sarmanho, Paulo Hasslocher e Octvio Bulhes. 19. Na Comisso de Coordenao, substituiu-me o senhor Antnio Camillo de Oliveira, que colaborou, at alta madrugada, na redao final
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da ata e sob cuja responsabilidade ficou a reviso do texto portugus da ata final, da conveno e da Ata de Havana. 20. A reunio teve de pronunciar-se sobre 45 projetos, sendo 3 de convenes, 5 de declaraes, 2 de recomendaes e 35 de resolues. O trabalho das comisses reduziu-se aos 25 documentos que foram aprovados e figuram na ata final. O Brasil contribuiu com quatro projetos, a saber:
Projeto n. 8 resoluo sobre a sede das futuras reunies de consulta; Projeto n. 28 resoluo referente ao Comit Interamericano de Neutralidade e a suas recomendaes; Projeto n. 40 conveno contendo o estatuto relativo a mandatos na Amrica; Projeto n. 41 resoluo referente cooperao econmicofinanceira entre as naes americanas.
21. Esses projetos foram estudados e preparados durante a nossa viagem, tendo eu resolvido apresent-los por entender que eram indispensveis para boa execuo das instrues de Vossa Excelncia. 22. A reunio realizou ainda duas sesses plenrias secretas, duas pblicas e a de encerramento, durante a qual foram assinadas a Ata Final e a Conveno relativa Administrao Provisria das Possesses Europias na Amrica. 23. Na primeira daquelas sesses, depois do discurso do senhor Miguel Angel Campa, ao ser empossado na qualidade de presidente efetivo da reunio, pronunciaram discursos: o ministro das Relaes Exteriores do Panam, em nome das delegaes, o dos Estados Unidos da Amrica e o do Equador e os representantes da Argentina, do Mxico, do Peru e do Uruguai, cada um deles definindo o pensamento dos seus respectivos governos. 24. Todos esses discursos constam da ata da sesso e foram publicados no Dirio da Reunio, sendo dignos de considerao os discursos dos senhores Hull e Melo, no somente pelos conceitos expressados, mas, sobretudo, porque ambos contm uma definio de atitude. 25. A segunda sesso pblica, de homenagem ao libertador Simon Bolvar, foi celebrada em comemorao data do seu aniversrio e quase exclusivamente consagrada a esse fim. 26. Na segunda sesso plenria particular, realizada a 29 de julho, fo-
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ram, finalmente, submetidos votao todos os atos aprovados pelas comisses. O acordo geral, porm, no foi conseguido sem algumas dificuldades. As reservas que a Argentina entendia dever incluir no prprio texto da conveno, para deixar constncia da situao especial das Ilhas Malvinas, provocaram um debate bastante veemente, devido oposio do Uruguai a esse procedimento. Tambm o voto que se encontra na Ata, para a soluo da questo de Belize, s foi aprovado depois de longa discusso e com grande sacrifcio da sua primitiva redao. 27. Na sesso de encerramento, coube-me, em obedincia tradio, fazer o discurso oficial de despedida, porquanto, apesar dos nossos esforos em contrrio, o Rio de Janeiro foi escolhido para a sede da III Reunio de Consulta. III Primeira Comisso Neutralidade 28. No estudo dos itens que se inscrevam sob a rubrica geral Neutralidade, a Primeira Comisso abordou logo o exame das Recomendaes do Comit Interamericano de Neutralidade do Rio de Janeiro. A delegao do Brasil preparara um projeto de resoluo sobre o particular, seguindo risca as instrues de Vossa Excelncia. 29. Mal cheguei Havana, percebi, entretanto, que, se o ambiente da reunio era favorvel adoo das normas traadas pelo Comit do Rio, pelo processo de sua incorporao legislao das repblicas americanas, o mesmo no acontecia em relao recomendao sobre a zona de segurana. 30. A situao dos Estados Unidos da Amrica, sobretudo, particularmente difcil. O sucesso que marca, at agora, o avano das armas alems na guerra e a posio peculiar em que se encontra a Inglaterra modificaram o ponto de vista de Washington sobre o conflito europeu. Partindo da premissa de que sua atitude hoje j no de neutralidade estrita, mas de decidido apoio aos ingleses, os Estados Unidos da Amrica chegaram concluso de que uma adeso formal sua ao sistema de sanes, previsto na recomendao sobre a zona de segurana, seria agora contrria sua prpria poltica, uma vez que, no estado atual da guerra, aquelas sanes operariam exclusivamente contra a Inglaterra. 31. Mas o senhor Hull no seria o nico a se retrair nesse caso. Mal o assunto veio a exame na Primeira Comisso, o senhor Manini Ros, presidente da delegao do Uruguai, manifestou que a idia de uma zona de segurana no tinha fundamento prtico e que, convencido disso, ele
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prprio relutara em assinar a Declarao de Panam, s o fazendo em cumprimento de instrues formais de seu governo. A Amrica, a seu ver, no poderia criar unilateralmente um regime especial para um espao de mar, at agora aberto ao livre uso de todos os pases da Terra. 32. O senhor Melo, da Argentina, pronunciar-se-ia nos mesmo termos, com o apoio, um pouco manhoso, do relator da comisso, senhor Anderson, de Costa Rica. Tal atitude provocaria umas intervenes do senhor Viteri Lafronte, delegado do Equador, o qual observou que, a seguir tal curso, a reunio acabaria protocolizando a incapacidade da Amrica para manter o que convencionara em Panam. Nessa altura, o debate tomou aspectos to inconvenientes, que o senhor Anderson foi levado a propor que no se consignassem na Ata da Sesso as palavras de ceticismo pronunciadas sobre a zona de segurana. De sorte que tudo que se conseguiu sobre a matria foi a soluo constante da Resoluo I, isto , confiar ao Comit Interamericano de Neutralidade do Rio de Janeiro o encargo de preparar um anteprojeto de conveno, no qual se definam os efeitos jurdicos da zona de segurana e as medidas de cooperao internacional que os Estados americanos poderiam adotar para que a mesma seja respeitada. 33. No foi ainda sem dificuldade que se chegou a essa frmula. No deferir o assunto ao Comit do Rio de Janeiro, os delegados da Argentina e do Uruguai, acumpliciados com o senhor Anderson, de quem guardo m impresso, propuseram que aquele organismo fosse convidado tambm a definir os limites da zona de segurana. 34. O senhor Joo Neves da Fontoura, a quem eu solicitara representarme na comisso (de acordo com o regimento, os pases que apresentassem projetos ficavam com direito de participar dos trabalhos das comisses), interveio ento no debate e observou que a I Reunio Consultiva dos Ministros das Relaes Exteriores criara o princpio da zona de segurana e delimitara, geograficamente, a faixa de mar que a Amrica entendia incluir naquela definio. Conferir-se agora ao Comit do Rio, como se propunha, o encargo de traar os limites da zona de segurana, seria, pois, refazer o que j fora feito e desautorar, do mesmo passo, a obra da I Reunio de Consulta. Ele concitava, assim, a comisso a eliminar da recomendao a proposio em apreo, no que foi atendido. 35. Quanto ao mais, ficou estipulado, que, enquanto no for assinada a Conveno Geral Internamericana de Neutralidade, prevista na Resoluo I, as repblicas americanas se esforaro por adotar em suas legislaes particulares sobre direitos e deveres de neutros, de prefern-
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cia sob forma codificada, as normas constantes da Declarao de Panam e das recomendaes j formuladas ou que vier a formular o Comit do Rio de Janeiro. 36. O comit continuar funcionando de maneira permanente, ficando, entretanto, autorizado a declarar-se em recesso, a critrio da maioria. Foi aceito e aprovado um voto de aplauso aos seus membros por seu valioso trabalho. 37. No segundo dia das suas deliberaes, a Primeira Comisso era chamada a considerar dois projetos, um da delegao dos Estados Unidos da Amrica e outro da delegao uruguaia, versando ambos sobre certas atividades polticas, dirigidas nas repblicas americanas por governos estrangeiros, por meio de seus agentes diplomticos. 38. Com palavras diferentes, um e outro desses projetos procuravam caracterizar tais atividades polticas e sugeriam, como meio de combat-las, que os governos americanos reservassem as prerrogativas e imunidades diplomticas to-somente queles funcionrios estrangeiros que se dedicassem, efetivamente, ao desempenho de funes diplomticas. 39. O senhor Camilo de Oliveira que, naquele dia, me representava na comisso, manifestou que a delegao brasileira no poderia votar uma resoluo em tais termos. Primeiro, ir-se-ia criar um princpio perigoso, qual o de deixar ao arbtrio dos governos, que recebem uma misso diplomtica, o decidir quais os membros dela que exercem, efetivamente, a funo. A idia implicaria a possibilidade de uma intromisso constante dos governos nos assuntos privados das misses diplomticas, arma de dois gumes, suscetvel de voltar-se contra as misses das repblicas americanas, em circunstncias ao menos justificadas. 40. Depois, o direito de proceder contra diplomatas que exorbitam das suas funes inclui-se entre os direitos inerentes soberania de cada Estado. Fazendo justia aos governos das repblicas americanas e seguro de que cada qual saberia como proceder em casos de espcie, a delegao do Brasil no via onde estava a necessidade de uma resoluo, que vinha subverter princpios j consolidados pela prtica das naes e pelo prprio direito convencional americano. 41. Postos a votos, os projetos caram. Mas, desejoso de conciliar as coisas, o delegado de Costa Rica, ento presidindo a comisso, nomeou uma subcomisso qual confiou o encargo de refundir os dois projetos em um s e tornar vivel sua aprovao. o trabalho dessa subcomisso, muito escoimado de defeitos no dia seguinte, que Vossa Excelncia encontrar na Resoluo II. Sua parte expositiva repete as regras da Con-
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veno de Havana e a parte resolutiva limita-se a recomendar aos governos americanos que impeam as atividades polticas dos diplomatas nos seus respectivos territrios. 42. Cabe-me acentuar aqui que a delegao dos Estados Unidos da Amrica estava muito interessada em que se votasse uma resoluo drstica sobre o assunto, de modo a fortalecer a mo a certos governos indecisos sobre a sua prpria conduta em casos concretos de intromisso diplomtica em seus negcios internos. 43. No creio necessrio fazer meno especial das demais resolues aprovadas pela Primeira Comisso, a no ser talvez da VI e da VII, muito semelhantes e cuja parte resolutiva coincide com o j regulado por nossa legislao interna em matria de atividades subversivas. 44. As restantes resolues versam: a III, sobre Coordenao de medidas policiais e judicirias para a defesa da sociedade e das instituies de cada Estado americano; a IV, sobre Liga Interamericana das sociedades nacionais da Cruz Vermelha; a V, sobre Medidas de precauo para expedio de passaportes; e a VIII, sobre Extenso do mar territorial. IV Segunda Comisso Preservao da Paz 45. Sobre a questo da administrao provisria de colnias europias, foram apresentados projetos pelos representantes do Brasil, dos Estados Unidos da Amrica, da Argentina e de Cuba. Propunha-se que a matria fosse tratada em trs atos: uma declarao; uma resoluo; uma conveno. Na primeira, firmavam-se princpios; na segunda, normas de ao de emergncia; na terceira, disposies referentes ao modo de administrar as colnias. 46. O mais completo e mais minucioso dos projetos, conquanto feito a bordo e s pressas pelo senhor Rego Barros, era o nosso, que estabelecia os princpios poltico-jurdicos, em seus consideranda, e, na parte dispositiva, os casos de interveno e as normas administrativas, criando, ademais, o rgo de administrao. 47. Formava um todo orgnico lgico, inspirando-se nos princpios da Doutrina de Monroe e na prtica do uti possidetis. A orientao argentina baseava-se nas teorias da livre determinao dos povos e da no-interveno. Submetidos ao estudo da Segunda Comisso, presidida pelo senhor Cordell Hull e tendo como relator geral o senhor Narciso Garay, foi nomeada uma subcomisso composta desses dois ministros e, mais, pela Argentina, do senhor Leopoldo Melo, e o abaixo assinado, pelo
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Brasil, com a incumbncia de buscar um ponto de equilbrio, no qual se harmonizassem as vrias orientaes. Foi intenso e difcil o labor da subcomisso. Durante uma semana, realizou reunies diurnas e noturnas, podendo quase dizer-se que se manteve em reunio permanente, chegando, enfim, a um resultado satisfatrio. 48. Desde o primeiro dia, foi considerado, como prefervel para base de estudo, o projeto brasileiro julgado pelo senhor Cordell Hull como mais completo do que o seu. 49. Na reunio em que apresentamos o projeto fundindo os demais, o senhor Leopoldo Melo, comparecendo pela primeira vez, declarou que era necessrio um fundamento jurdico, porque, se condenvamos a violncia, no nos poderamos sujeitar a ser argidos de us-la. Alegou que a outorga de mandatos, feita no Tratado de Versailles, tinha aquele fundamento, pois fora aprovada pelos parlamentos das naes outorgantes. A verdade, no entanto, que, enquanto ali quatro naes atribuam-se tal competncia sobre territrios asiticos e africanos, no nosso caso eram todos os Estados de um continente, apoiados em princpios polticos mais seculares, que deliberavam sobre territrios situados no mesmo hemisfrio, visando, sobretudo, sua segurana e que a conveno teria naturalmente de ser ratificada em cada um deles, pelo poder competente. 50. O senhor Melo no voltou a estes, nem a outros argumentos do mesmo gnero e que eu tinha em mente, quando mandei a Vossa Excelncia o telegrama nmero 28. 51. Pouco a pouco, fomos ganhando terreno. No curso dos trabalhos, todos transigiram, demonstrando o alto propsito de, acima de tudo, colocar a segurana do continente americano e sua unidade de orientao em poltica internacional. Desse esprito de transigncia resultaram dois documentos: uma Ata de Havana, com uma parte declaratria e outra resolutria, e um Projeto de Conveno, que o do Brasil, com algumas modificaes, em sua maioria de forma. No dia 27, em sesso noturna, foi unanimemente aprovado, pela comisso, este ltimo projeto e enviado ao plenrio. 52. Na sesso da tarde do dia seguinte, o representante da Colmbia, senhor Lopez de Mesa, ao discutir-se o projeto da Ata de Havana, apresentou emendas ao de conveno, modificativas de seu texto, em pontos essenciais, pois estabeleciam que a administrao seria deferida, no a Estados, mas a indivduos e, sempre, coletivamente. Com infrao de todas as normas regimentais, admitiu a presidncia fosse reaberta a discusso e, novamente, votada a matria j vencida, obtendo para reabrir a
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discusso maioria de 2/3 dos votos, com o protesto do Brasil, no qual s fomos acompanhados pelo senhor Salomoni, ministro das Relaes Exteriores do Paraguai. O primeiro a levantar-se e votar a favor da Colmbia foi o ministro das Relaes Exteriores do Equador, senhor Tobar Donoso, que se havia posto irrestritamente s nossas ordens. Fiquei mal impressionado com tanta fraqueza. Durante toda a tarde, agiu a representao brasileira no sentido de salvaguardar as boas normas regimentais, resultando que, na sesso noturna, aps haver demonstrado no debate, no s a irregularidade ocorrida, mas tambm a inconvenincia das emendas votadas, obteve fossem estas retiradas, por seu prprio autor, restabelecendo-se a primeira deliberao que, em plenrio, foi unanimemente aprovada, convertendo-se, destarte, na Conveno de Administrao Provisria. 53. No houvesse eu tomado a atitude que tomei, no haveria ningum ao redor de quem se pudesse restabelecer a coeso e ainda estaramos, provavelmente, discutindo a conveno. 54. Na sesso anterior, aps a interrupo da discusso da Ata de Havana, provocada pelo senhor Lopez de Mesa, com o propsito de derrotar o nosso projeto, verificou-se apoio unnime ao projeto, que teve a mesma sorte em plenrio. 55. Em todas as sesses da comisso, da subcomisso e dos encontros particulares referentes ao assunto, fui sempre acompanhado pelo senhor Rego Barros, que prestou ao Brasil os mais relevantes servios. Aperfeioamento dos mtodos de consulta 56. Indicando o captulo II do programa, no seu item nmero 3, que a reunio deveria preocupar-se com o aperfeioamento do sistema de consulta, resolvi apresentar um projeto de resoluo sobre a matria, a fim de cumprir as determinaes de Vossa Excelncia, referentes sede da III Reunio, para a qual, segundo estava informado, o governo de Cuba pretendia propor o Rio de Janeiro. Nosso projeto, fundamentado, em seus consideranda, com as razes enumeradas por Vossa Excelncia, determinava, na parte resolutiva, que a partir da Reunio de Havana, a sede das futuras reunies de consulta no seriam fixadas antecipadamente. Na ocasio oportuna, atendendo s condies criadas pelas situaes de emergncia que aconselhassem a convocao, seria ela escolhida, por intermdio da Unio Pan-Americana, depois de prvia consulta aos governos.
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57. O projeto brasileiro foi bem recebido e, logo ao trocar as primeiras idias sobre o assunto com vrios membros das outras delegaes, pude antever que no encontraria resistncias irredutveis. 58. Coincidindo, porm, com o nosso propsito de fazer mais precisas as normas de convocao das futuras reunies, a Venezuela e o Equador apresentaram tambm projetos. Isso levou a comisso a nomear um subcomit para coordenar as sugestes apresentadas, fundindo todos os textos em um s. 59. Formou-se, ento, um subcomit, com os autores dos trs projetos, que ficou completo com a incluso do representante de Cuba, como autor da resoluo que indicava o Rio de Janeiro para a sede da III Reunio. O subcomit, assim constitudo, chegou, com felicidade, redao de um bom texto de resoluo, que, aproveitando todo o projeto brasileiro, nele incluiu algumas das idias defendidas pelo Equador e a Venezuela. O novo texto, que foi tambm assinado pelo secretrio de Estado de Cuba, no encontrou oposio na comisso. Mas, em plenrio, o senhor Campa voltou a insistir na sua idia, afirmando que tinha instrues do presidente da Repblica muito precisas a tal respeito e no se achava habilitado a transigir. 60. A resoluo, que tomou o nmero XVII da Ata Final, mereceu ento voto unnime do plenrio, com uma pequena emenda de redao, prevalecendo o nosso alvitre para ser aplicado a partir da prxima reunio. Acrescia que a moo cubana em favor do Rio de Janeiro, submetida, por equvoco da Secretaria-Geral, antes de ser relatada, considerao da I Sesso plenria secreta, j havia sido aceita. Era intil qualquer esforo de resistncia. Nem o poderamos fazer sem deslustre das nossas tradies de hospitalidade. 61. Ainda com o propsito de aperfeioar os mtodos de consulta, pedi ao senhor Rego Barros que preparasse um projeto de regimento para tais reunies, removendo os graves inconvenientes que observamos no atual. Combinei com o diretor-geral da Unio Pan-Americana que eu lhe enviaria uma minuta do projeto para servir de base s discusses em Washington. Voto de solidariedade ao Chile 62. A delegao do Chile, logo aps divulgada a notcia da ruptura das relaes diplomticas entre o seu pas e a Espanha, pediu minha opinio sobre a possibilidade de obter um gesto da conferncia de apoio ao Chile
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naquela lamentvel conjuntura. Conhecedor dos antecedentes, respondi que simpatizava com a idia, na suposio de que um voto da conferncia, expressado em termos que em nada pudessem ofender ao governo espanhol, dentro do esprito da Declarao de Solidariedade Continental da Reunio do Panam, poderia ter uma influncia feliz para a reconsiderao da medida extrema a que haviam chegado os dois governos. Assim, quando o senhor Schnake, representante do ministro das Relaes Exteriores do Chile, apresentou o seu projeto de declarao, dei-lhe todo o meu apoio na comisso. Isso valeu para que se desvanecessem rapidamente os escrpulos com que, a princpio, o projeto ali fora recebido. O senhor Melo aduziu-lhe logo uma emenda de redao, para deixar constncia de que a conferncia, ao votar aquela resoluo, tinha presente os sentimentos de cordialidade de todas as naes americanas para com a Espanha. Ainda assim, o projeto deu lugar a vivo debate, impugnando o representante do Mxico, precisamente, essa referncia cordial feita Espanha, que todos os membros da comisso julgavam imprescindvel. Para chegar-se a um acordo sobre a redao, foi necessrio constituir um subcomit formado pelo Brasil, Equador, Paraguai. 63. No desejo de conciliar as opinies discordantes e a fim de obter um texto que atendesse, como manifestei ao senhor Schnake, nossa situao especial de nao encarregada dos interesses chilenos na Espanha, reuniu-se o subcomit sob a presidncia, no meu impedimento, do senhor Joo Neves da Fontoura, no meu apartamento no Hotel Nacional. 64. Vencidas algumas relutncias, logramos chegar a uma frmula de acordo, que, quando submetida comisso, foi imediatamente aceita. a que consta da Ata Final, sob o nmero XVIII. 65. Antes de deixar a Havana, recebi um convite do governo chileno para visitar o Chile e ao qual no pude, infelizmente, aceder. V Terceira Comisso Cooperao Econmica 66. As notcias divulgadas pelo mundo, numa propaganda inoportuna, relativas a planos gigantescos de um cartel total dos produtos da Amrica, despertaram em todos os pases americanos grandes esperanas de medidas salvadoras da sua economia e criaram uma expectativa de ansiosa curiosidade em torno da Reunio de Havana. 67. Isso explica a geral decepo com que foi recebida a parte econmica do discurso inicial, pronunciado pelo secretrio de Estado dos Estados Unidos da Amrica. Nela, com efeito, nada aparece capaz de sa-
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tisfazer, no momento atual, os propsitos de cooperao econmica dos Estados Unidos da Amrica com as naes latino-americanas, com os quais contavam essas repblicas. 68. As palavras do senhor Cordell Hull serviram apenas para repetir conhecidos pontos de vista da poltica econmico-comercial dos Estados Unidos da Amrica: recomendar o estreitamento dos laos que, por fora de interesses materiais, devem ligar as naes americanas; condenar prticas de comrcio usadas modernamente por outros Estados. Suas frmulas, porm, so despidas de sentido prtico. 69. Foi essa a impresso que colhemos do discurso do senhor Hull, impresso de cujo acerto me certifiquei, ao ler o boletim nmero 14 de Vossa Excelncia. 70. Parecendo-nos que, sob seu aspecto econmico, a reunio terminaria em fracasso e seria contraproducente, se se limitasse repetio rida e estril de vagas recomendaes, decidi empregar todos os esforos a ver se, respeitadas embora as expresses empregadas pelo representante do governo de Washington, conseguamos complet-las com a incluso de sugestes prticas, de resultado imediato. 71. A isso nos vimos estimulados pela orientao e argumentos do referido boletim 14, o qual constituiu, de fato, o programa econmico da delegao brasileira. 72. Na primeira reunio da comisso econmica, a que comparecemos, como nas demais, na pessoa do senhor Souza Dantas, embora o Brasil no fosse membro dela, foi lido o projeto apresentado pela delegao dos Estados Unidos da Amrica, o qual consubstanciava apenas, em forma de proposta de resoluo, os conceitos emitidos em discurso pelo senhor Cordell Hull. A delegao do Brasil declarou, desde logo, que pretendia apresentar um projeto, o que lhe permitiria, de acordo com o Regimento da Comisso, participar das discusses e votar, como os membros efetivos da mesma. 73. O conhecimento do projeto Hull robusteceu outras impresses, que colhemos logo aos primeiros contatos com as demais delegaes e que nos apressamos a transmitir a Vossa Excelncia de que os assuntos econmicos passavam para a ltima plana, nas cogitaes da conferncia, e de que o projeto de cartel nem sequer seria apresentado. 74. As atenes gerais achavam-se, com efeito, absorvidas, quase totalmente, pelos assuntos de natureza poltica e diplomtica. Contra a expectativa de muita gente, os ltimos predominaram durante toda a durao dos trabalhos.
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75. Apesar disso, no desanimamos e apresentamos um projeto sugerindo duas medidas de amplo alcance: uma de emergncia e outra de efeitos permanentes. 76. A primeira ficou assim redigida:
Recomendar s naes americanas que procurem imediatamente realizar acordos bilaterais para o fim de, na maior escala possvel, efetuarem compras umas s outras, de produtos em quantidades excedentes de suas importaes normais. Esses produtos devero ficar armazenados no pas comprador, sendo vedada sua reexportao e combinada sua entrega parcelada ao consumo, de forma a no se perturbarem os respectivos mercados.
77. Essa proposta contm a indicao de uma das formas mais convenientes e de efeitos mais rpidos e seguros de uma urgente cooperao econmica interamericana. Ela nos foi sugerida pela prpria idia do cartel. Os seus efeitos, passageiros, mas imediatos, limitados embora, seriam os mesmos visados pelo cartel, mas sem os seus inconvenientes. 78. Se os Estados Unidos da Amrica, por exemplo, que consomem anualmente quatorze milhes de sacas de caf, se dispusessem a comprar imediatamente alguns milhes de sacas em excesso de sua importao normal, para a constituio de estoque de guerra, o qual deveria ser conservado permanentemente mediante, claro est, um processo fcil e exeqvel de substituio, injetariam na economia das naes produtoras grandes somas de recursos novos, adicionais. Esses recursos, pelo menos durante a durao da guerra, teriam de empregar-se necessariamente nos prprios Estados Unidos da Amrica, dada a impossibilidade de concorrncia dos pases europeus. 79. O resultado seria, ento, o de aumento imediato das exportaes de pases latino-americanos para os Estados Unidos da Amrica e destes para aqueles, isto , a realizao, sem mais tardana, do ideal comum de multiplicao imediata do intercmbio comercial. 80. A idia no parece impraticvel, como receiam alguns, por se lhes afigurar onerosa para os Estados Unidos da Amrica. Em todo o caso, o menos do que a do cartel. E, depois, o que se procura a assistncia, mesmo custosa e com sacrifcio, da nao pletrica de ouro e de capitais aos seus clientes que os no tm e cujos mercados a primeira precisa manter e deseja ampliar. Os recursos aplicados pelos Estados Unidos da
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Amrica nesta forma de cooperao no estariam perdidos, mas simplesmente transformados em mercadorias de primeira necessidade para a massa de sua populao, por isso indispensveis em tempo de guerra, e que, como sua propriedade, ficariam depositadas e guardadas em seu prprio territrio. Sendo o oramento da receita americano de bilhes de dlares e avizinhando-se de vinte bilhes o estoque de ouro metlico de suas reservas, nenhum mal resultaria para eles da troca de cinqenta ou cem milhes de dlares por valor correspondente de caf, mediante garantias razoveis de preo e conservao. 81. Para o caso bem provvel de desejarem os Estados Unidos da Amrica revender este caf, quando no houver inconvenientes, prev o projeto do Brasil garantias de no reexportao e de colocao parcelada no mercado interno daquele pas de forma a no se comprometer a futura normalizao dos mercados europeus e no se perturbar o mercado da Amrica do Norte. Essas perturbaes improvveis seriam insignificantes, comparadas com os benefcios de toda a ordem, imediatos e certos, da operao sugerida. 82. A segunda parte da proposta brasileira de mais demorada execuo, porm, de efeitos mais duradouros retoma a sugesto apresentada por Vossa Excelncia em Washington em fevereiro de 1939. 83. Nela propusemos a constituio de sociedades de capital misto, para o fim de fomentar a economia nacional, facilitar os transportes, incrementar a exportao, o que tudo significa aumentar a capacidade aquisitiva dos pases latino-americanos e, em conseqncia, suas importaes dos Estados Unidos da Amrica, alcanando-se, assim, a realizao do ideal comum de aumento do intercmbio entre todas. 84. A diferena entre as duas partes de nossa proposta est em que a primeira de efeitos mais imediatos, porm, transitrios; e a segunda, de execuo demorada, mas de resultados permanentes. A adoo das duas medidas atenderia, pois, dupla necessidade de urgncia e durabilidade das providncias exigidas pela situao econmica aflitiva atual, provocada pela guerra europia. 85. As sugestes apresentadas por nossa delegao foram bem recebidas. Se elas fossem incorporadas sem modificaes de fundo ao projeto americano, este teria melhor acolhida na opinio pblica, por isto que inspira mais confiana um projeto contendo recomendaes positivas de solues prticas e imediatas, de que um outro que enuncia apenas conceitos vagos. 86. A delegao dos Estados Unidos da Amrica, porm, procurou
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diluir em frases inexpressivas a parte concreta da proposta brasileira, apresentando substitutivos ao nosso projeto. Resistimos a essas tentativas e espervamos vencer nas votaes da comisso de economia. To certos disso estvamos que, aps longas discusses e criada uma situao de impasse, propusemos presidncia da comisso submeter a votos a manuteno ou rejeio da primeira parte do projeto brasileiro, a mais contestada pela delegao dos Estados Unidos da Amrica. A essa altura, porm, o senhor Berle, representante daquele pas, disse perante toda a comisso que se via constrangido a declarar os verdadeiros motivos que o impediam de apoiar o projeto da delegao do Brasil. Esses motivos no eram de ordem tcnica, mas polticos. Atribua grande valor e importncia sugesto brasileira; estava certo de que ela representava a melhor contribuio trazida conferncia, em matria econmica; e desejava sinceramente que se concretizasse nos acordos recomendados do projeto. A situao poltica interna do seu pas, porm, em plena campanha eleitoral, desaconselhava tudo que pudesse parecer compromisso, ou simples promessa de compromisso, por parte do seu governo. Este no desejava fugir das recomendaes gerais, da enunciao de princpios clssicos e incontrovertidos, e queria evitar pretextos, imprensa e oposio, para ataques e obstruo. Acrescentou que era to delicada essa situao, que receava pela sorte do aumento, para quinhentos milhes de dlares, proposto pelo presidente Roosevelt, para o limite de operaes do Export-Import Bank. Terminou dizendo que, por estes motivos e mesmo com a declarao de vencido, no poderia assinar o projeto da comisso, se dele constasse a clusula primeira da proposta do Brasil. 87. Diante disso, resolvemos retirar essa primeira parte de nossa proposta, declarando que, por mais que a reputssemos conveniente, no desejvamos insistir em sua aprovao, se dela viessem a derivar dificuldades internas em um pas cujas relaes amistosas com o Brasil so to apreciadas pelos brasileiros; e que no queramos a responsabilidade pelo fracasso eventual do crdito de quinhentos milhes de dlares ao ExportImport Bank, em prejuzo de todas as naes latino-americanas. O Brasil, acrescentamos, assim agindo, esperava que essa sua deciso fosse interpretada como uma prova pblica de boa vizinhana e de real esprito de cooperao interamericana. 88. O senhor Berle, em nome da delegao dos Estado Unidos da Amrica, expressou incontinente seu caloroso agradecimento pelo gesto do Brasil.
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89. Compreendendo bem a significao da atitude brasileira, acrescentou o senhor Berle, e a importncia e alcance de sua proposta, estava certo de que a retirada espontnea dessa parte do projeto no prejudicaria a execuo da mesma, pois esperava que dentro do mais breve prazo possvel, seu pas pudesse concluir com outras naes americanas acordos do tipo indicado pelo Brasil, demonstrando-se assim, de maneira prtica, a sinceridade da vontade de cooperao do seu governo. 90. A segunda parte do projeto do Brasil foi aceita com pequenas modificaes de forma, bem expressivas da timidez de ao dos delegados dos Estados Unidos da Amrica. Onde propnhamos a obrigao de assistncia financeira do Banco Interamericano s empresas que se constitussem de acordo com o projeto, substituiu-se a recomendao devendo o Banco Interamericano assisti-las pela frmula mais fraca recomendando que o referido bando outorgue sua considerao mais favorvel possibilidade de prestar seu auxlio financeiro. 91. Dentre as delegaes que mais firmemente apoiaram a sugesto brasileira destacou-se a da Argentina. To convencida estava esta de que, da execuo das medidas propostas pelo Brasil, poderiam resultar grandes benefcios mtuos, que nos submeteu a sugesto de publicar uma declarao conjunta das duas delegaes, aps o encerramento da conferncia, no sentido da proposta brasileira. Os delegados argentinos esperam, dentro desta nova orientao, concluir um acordo bilateral com o Brasil, capaz de assegurar o aumento imediato da exportao de certos produtos, de um para outro pas. 92. De nossa parte, esperamos a soluo de vrios problemas, entre os quais o das quotas de importao de tecidos brasileiros na Argentina. 93. No dia 31 de julho, assinei com o senhor Leopoldo Melo a declarao acima mencionada, no tendo positivado mais os seus termos, no sentido das instrues de Vossa Excelncia, porque o senhor Melo no recebeu os necessrios poderes. 94. A Conferncia de Havana no ter sido estril no terreno econmico, como parecia pela simples leitura de suas recomendaes, se for seguida dos acordos na forma por ns indicada. H razoveis e fundadas esperanas de que, com a Argentina e os Estados Unidos da Amrica, tais acordos se possam realizar sem tardana. Por isso disse, em discurso irradiado para os Estados Unidos da Amrica, que esta conferncia no se encerrava a 30 de julho, mas continuava sem prazo certo, desdobrada em numerosos entendimentos bi ou multilaterais, por ela mesma recomendados, os quais concretizariam as medidas urgentes, necessrias,
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amplas e construtivas, esperadas e exigidas imperiosamente pela situao econmica difcil, criada pela guerra. 95. Formado o ambiente necessrio a mltiplos entendimentos, recomendando-os, proporcionando o contato das diversas delegaes, a reunio ter, finalmente, atingido seus fins, que devem resumir-se no servio Amrica de resolver ou atenuar os efeitos da grave crise econmica que a atormentam. VI Concluso 96. Na sesso de encerramento, pronunciei o discurso que Vossa Excelncia conhece. Nele fugi das praxes das reunies interamericanas, limitando-me a dizer, no menor nmero de palavras possvel, o que me parecia necessrio. E creio que o meu propsito foi apreciado. J estavam todos cansados. A sesso pblica de encerramento iniciou-se com duas horas de atraso. 97. Nela, o que mais me impressionou foram os aplausos que recebeu o senhor Hull. Esses aplausos constituem uma das maiores provas do progresso do sentimento pan-americano que tenho visto. Estive aqui em 1908 com meu pai, que veio assistir a restaurao do governo nacional em Cuba, aps a segunda interveno dos Estados Unidos da Amrica. Joaquim Nabuco havia concorrido para pr termo interveno, a pedido do seu amigo Gonzalo de Quesada. O esprito ento reinante aqui, de que guardo a mais viva recordao, era o oposto do que hoje predomina. 98. E um dos argumentos que usei, nas vrias vezes em que a questo do mandato singular esteve em perigo, foi justamente o do exemplo de Cuba. Os Estados Unidos da Amrica, com um mandato singular, puderam sanear a ilha, desenvolver o esprito nacional e conseguir, por fim, a gratido dos cubanos. 99. Em Panam, pelo contrrio, quando quiseram intervir e construir o canal com uma comisso de trs, viu-se Theodore Roosevelt obrigado a destitu-la e nomear um governador nico, que levou a excelente termo a sua tarefa. 100. Verifiquei, nessa misso, o que j havia verificado em outras anteriores em que tomei parte: falta completa de aparelhamento material. No temos malas para transportar mquinas de escrever e no exterior no as encontramos com o teclado portugus. Alugamos mquinas no local e os trabalhos nelas feitos do m impresso, porque somos obrigados a pr, mo, cedilhas e outros sinais. No temos malas-estantes e
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perdemos tempo rearrumando os livros que trouxemos. No temos facilidades nem para a guarda, nem para o transporte de cdigos. 101. As reunies internacionais se renem agora com tanta freqncia, que seria conveniente mandar preparar, com vagar, o aparelhamento necessrio, o que redundaria em economia e em grande benefcio para o servio. 102. O servio da chancelaria da delegao ressentiu-se, como disse acima, da falta de pessoal proporcionado ao volume de expediente a seu cargo. A cooperao de um criptgrafo, de uma datilgrafa e de mais um secretrio teria contribudo para maior eficincia nos nossos trabalhos e ter-me-ia permitido organizar o sistema de turnos, imprescindvel nos casos como este, em que o expediente de chancelaria se prolongava, normalmente, at s 3 horas da madrugada. 103. Quanto a recortes de jornais, no os remeto, porque no me pareceu que qualquer rgo da imprensa local versasse matria capaz de esclarecer Vossa Excelncia sobre os trabalhos da reunio. S a Argentina, conforme referi em meu telegrama nmero 24, foi objeto de comentrio, nos primeiros dias, tendo mais de um jornal estranhado sua atitude de obstruo no caso das possesses europias. The Havana Post chamou-lhe, no sem razo, o menino traquinas da Reunio. 104. J que me refiro a jornais, desejo lembrar a Vossa Excelncia que muito se falou a princpio na possibilidade de virem Havana, nesta ocasio, observadores do chamado Eixo-Roma-Berlim. A imprensa de Cuba ocupou-se muito deste assunto. No foi, pois, com surpresa que encontrei aqui, h dias, o senhor Georg Leisewitz, adido embaixada alem no Chile, meu conhecido dos tempos de minha misso em Santiago. Ao encontrar o senhor Leisewitz, disse-lhe brincando que muito lhe agradecia a visita que viera me fazer nesta capital e o convidei a almoar. Estou seguro de que ele veio com a misso de acompanhar de perto os trabalhos da reunio. 105. No dia 1o de agosto, os senhores Joo Neves da Fontoura, Rego Barros, Souza Dantas, Hasslocher, Sabia Lima e Bulhes partiram para os seus respectivos destinos. 106. Os senhores Camilo de Oliveira, Bueno do Prado, Vasco Leito da Cunha e dona Dora Cordeiro ficaram aqui para terminar este relatrio. No houvssemos ficado aqui e os textos brasileiros no teriam levado a assinatura do Brasil, posto que s hoje ficaram prontos. Preferi sacrificar minha estada nos Estados Unidos da Amrica, onde no vou h vinte
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anos, a deixar de assinar a Ata Final da conveno e a Ata de Havana em portugus. 107. E agora, com um amvel convite que recebi do presidente Roosevelt para almoar em Hyde Park, minha demora em Nova York ficar reduzida a menos de dois dias. 108. -me grato acrescentar que, ao partir, o senhor Cordell Hull me deixou uma carta, na qual se congratula comigo pela saliente atuao da delegao brasileira nesta reunio. 109. Terminados os trabalhos da Reunio, juntei num almoo, em torno do secretrio de Estado de Cuba, senhor Miguel Angel Campa, diversos convidados, entre os quais todos os chefes de delegao ainda presentes na Havana. 110. Foi essa uma ocasio para novas declaraes de simpatia e apreo pelo Brasil, pelo senhor presidente da Repblica e por Vossa Excelncia, a quem o senhor Campa me pediu significar, muito especialmente, os seus sentimentos de viva admirao. 111. No quero terminar este relatrio sem renovar a Vossa Excelncia os meus agradecimentos pelo apoio que nos proporcionou durante toda a reunio e os elementos informativos que nos mandou sem cessar e que foram to teis para as nossas relaes com as demais delegaes, quanto para minha orientao. 112. Por fim, quero pedir a Vossa Excelncia um voto de louvor para cada um dos meus companheiros de delegao acima mencionados que, todos, foram generosos para comigo com seus conselhos e seu auxlio, sem os quais a nada teria chegado. Aproveito a oportunidade para renovar a Vossa Excelncia os protestos da minha respeitosa considerao. (a) Maurcio Nabuco
A Sua Excelncia o Senhor Doutor Osvaldo Aranha, Ministro de Estado das Relaes Exteriores
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out. 10 out. 1940
ndice: A Espanha no conflito europeu. Embaixada dos Estados Unidos do Brasil Telegrama recebido da Secretaria de Estado, Rio de Janeiro Circular [telegrfica] n. 1.473 [s misses diplomticas na Amrica] Cpia De 10 de outubro de 1940. Informo a Vossa Excelncia que, em resposta ao telegrama da Secretaria de Estado das Relaes Exteriores de Costa Rica, no qual consulta sobre a oportunidade de uma mensagem conjunta das repblicas americanas ao governo de Espanha, exortando-o a no tomar parte nas deliberaes de guerra, comuniquei-lhe que o governo brasileiro, embora fiel poltica de no-interferncia nos negcios europeus, no negar apoio, se conseguir unanimidade para tal projeto. Exteriores
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out. 12 out. 1940
[ndice:] Relaes diplomticas Chile-Espanha. Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Telegrama recebido Circular [telegrfica n.] 1.474 [s misses diplomticas] Cpia Em 12 de outubro de 1940. Homenagem data aniversrio do descobrimento da Amrica e mediante bons ofcios do governo brasileiro os governos chileno e espanhol acabam de reatar as suas relaes diplomticas interrompidas
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desde julho deste ano. Governo espanhol d mais uma prova do seu esprito e de apreo pelos bons ofcios do Brasil resolveu tambm dar liberdade aos ltimos cinco asilados polticos que se achavam ainda na embaixada chilena em Madri. Exteriores
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dez. 5 dez. 1940
ndice: Caso abordamento [sic] do vapor brasileiro Itap. Embaixada dos Estados Unidos do Brasil Telegrama recebido da Secretaria de Estado, Rio de Janeiro Circular [telegrfica] n. 1.490 [s misses diplomticas] Cpia 5 de dezembro de 1940. Comunico a Vossa Senhoria, para o seu governo, que na madrugada de 1 de dezembro um cruzador auxiliar ingls deteve o navio mercante nacional Itap, a 18 milhas do farol de So Tom, e retirou de seu bordo vinte e dois alemes que se destinavam aos portos do norte do Brasil. Este ministrio passou nota ontem embaixada inglesa protestando contra o ato do navio de guerra ingls, cujo procedimento tanto menos justificvel quanto no existe preceito no direito internacional que autorize a beligerantes deterem cidados inimigos a bordo de navios neutros. O vapor Itap viajava de porto nacional para porto nacional, caso em que no se pode contestar a legitimidade de proteo da bandeira brasileira. O governo brasileiro reafirmou como incontestvel o seu direito de transportar cidados de pases beligerantes de um para outro porto de seu territrio sem discriminar entre aqueles. Exteriores
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dez. 7 dez. 1940
ndice: Caso deteno vapor brasileiro Siqueira Campos. Embaixada dos Estados Unidos do Brasil Telegrama recebido da Secretaria de Estado, Rio de Janeiro Circular [telegrfica] n. 1.491 Cpia 7 de dezembro de 1940. O vapor do Lloyd Brasileiro Siqueira Campos, em viagem de Lisboa para o Brasil com carga geral, munido de navicert 12 e levando a seu bordo material blico de propriedade do governo brasileiro, foi desviado da sua rota pelo controle britnico do Atlntico e levado a Gibraltar para verificao de sua carga. O governo brasileiro est providenciando para a sua liberao e confia que o governo britnico no demore a sua deciso em dar livre trnsito ao vapor Siqueira Campos. Exteriores
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8 dez. 1940 dez.
ndice: Atitude do Brasil em face da guerra entre os Estados Unidos e o Japo. Embaixada dos Estados Unidos do Brasil Telegrama recebido da Secretaria de Estado, Rio de Janeiro Circular [telegrfica] n. 1.573 Cpia De 8 de dezembro de 1940.
12 N.E. Documento pelo qual a autoridade militar de um pas beligerante certifica a neutralidade de navio pertecente a uma nao neutra, autorizando-o a romper um bloqueio levantado em tempo de guerra. Os navicerts foram primeiramente utilizados pela Inglaterra em 1916, durante a Grande Guerra, como um salvo-conduto que todo navio neutro deveria obter do consulado britnico, sob pena de ser detido em pleno mar e ter confiscada sua mercadoria, se a inspeo do navio despertasse suspeitas.
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O presidente da Repblica reuniu hoje o seu gabinete com o objetivo de examinar a situao internacional ante os recentes sucessos. Na reunio, resolveu-se declarar completa solidariedade com os atos do governo norte-americano, de acordo com os compromissos continentais. O governo brasileiro, sempre fiel s suas tradies polticas, manter-se- sereno e vigilante e evitar toda classe de demonstraes que possam perturbar a ordem e a tranqilidade necessrias para o trabalho e a vida do pas. Exteriores
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dez. 17 dez. 1940
ndice: Reteno vapores brasileiros por navios de guerra ingleses. Embaixada dos Estados Unidos do Brasil Telegrama recebido da Secretaria de Estado, Rio de Janeiro (Administrativo) Circular [telegrfica] n. 1.493 Cpia 17 de dezembro de 1940. Em aditamento circular n. 1.491. O caso da reteno do vapor Siqueira Campos em Gibraltar foi resolvido favoravelmente devendo o mesmo vapor prosseguir viagem para o Brasil. Quanto s questes com o Itap e o Buarque as negociaes prosseguem, devendo em breve estar concludas. Queira comunicar aos nossos consulados a. Exteriores
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dez. 24 dez. 1940
[ndice:] Correspondncia irregular. Circular n. 1.496 s misses diplomticas

RESERVADO
Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. Por conterem norma altamente recomendvel, a Secretaria de Estado comunica s misses diplomticas as seguintes respostas a duas cartas relativas a assuntos oficiais e indevidamente tratados com supostos redatores dos despachos que as motivaram:
Em 12 de outubro de 1933. Senhor Embaixador e Prezado Amigo, Foi com penosa surpresa que tomei conhecimento dos termos da carta de 8 de setembro ltimo, dirigida por Vossa Excelncia ao senhor ... a propsito do despacho de 15 de agosto do ano em curso, sobre o projeto de conveno com a ... . Como chefe dos Servios Polticos e Diplomticos, ao qual o assunto da conveno em questo se acha afeto, sinto-me no dever de escrever-lhe acerca da referida carta, apesar dos desejos em contrrio do senhor ..., que, vendo neste incidente, entre Vossa Excelncia e ele, apenas uma questo de ordem pessoal, preferia liquid-lo sem outra interferncia. Vossa Excelncia, dirigindo-se por carta, em resposta a um despacho, cuja responsabilidade cabe ao ministro de Estado que o assinou, ao funcionrio que supe haja concorrido para a elaborao do mesmo, estabelece precedentes novos neste ministrio, que, a serem aceitos, implicariam a diminuio da autoridade superior o ministro e ficariam como ameaa constante sobre a cabea dos funcionrios subalternos, matando-lhes o estmulo para o trabalho produtivo, induzindo-os a uma cooperao passiva, quando no negativa para os altos interesses nacionais, e da qual no seria lcito esperar nada de til, nem de eficiente. O normal teria sido que Vossa Excelncia se tivesse dirigido ou a mim, como responsvel imediato pelos assuntos tratados nos Servios Polticos e Diplomticos, ou ao secretrio-geral, ou ainda, e com mais razes, ao prprio ministro das Relaes Exteriores.
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Espero que Vossa Excelncia aceite estas consideraes no mesmo esprito com que foram ditadas, isto , o do zelo pelo interesse pblico. Aproveito a oportunidade para renovar os protestos da respeitosa considerao com que me subscrevo. De Vossa Excelncia... a) Maurcio Nabuco
Em 14 de novembro de 1940. Excelentssimo Senhor ..., Enviado Extraordinrio e Ministro Plenipotencirio do Brasil em... Foi com penosa surpresa que tomei conhecimento dos termos que no condizem, alis, com a dignidade da representao do Brasil de uma carta que Vossa Excelncia dirigiu recentemente ao chefe da diviso ..., a propsito de um telegrama deste ministrio, assinado Exteriores, sobre a... Apesar de Vossa Excelncia se haver enganado sobre o redator daquele telegrama, sinto-me na obrigao de escrever-lhe acerca da referida carta, no obstante os desejos em contrrio do senhor ..., que, vendo nesse incidente entre Vossa Excelncia e ele apenas uma questo de ordem pessoal, preferiria liquid-la particularmente. A responsabilidade dos atos deste ministrio cabe ao ministro. Dirigindose em resposta a um telegrama do Itamaraty ao funcionrio que Vossa Excelncia supe o haja elaborado, inverte Vossa Excelncia a ordem normal das coisas e estabelece perigoso precedente que, a ser aceito, importaria em prejuzo para os minutantes e para os altos interesses nacionais. Mais ainda, reduziria o ministro a simples autmato. Prefervel seria, portanto, sob todos os aspectos, que Vossa Excelncia se tivesse dirigido a mim, ou melhor ainda, ao ministro das Relaes Exteriores. Aproveito o ensejo para reiterar os protestos da perfeita estima e distinta considerao com que me subscrevo. De Vossa Excelncia... a) Maurcio Nabuco
Rio de Janeiro, em 24 de dezembro de 1940. Osvaldo Aranha
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dez. 30 dez. 1940
ndice: Apreenso de mercadorias brasileiras. Embaixada dos Estados Unidos do Brasil Telegrama recebido da Secretaria de Estado, Rio de Janeiro (Administrativo) Circular [telegrfica] n. 1.497 [s misses diplomticas na Amrica] Cpia 30 de dezembro de 1940. Em aditamento circular n. 1.493, de 17 de dezembro de 1940. O governo britnico desimpediu os volumes das mercadorias brasileiras que haviam sido apreendidas em Port-of-Spain, a bordo do vapor Buarque, ficando, assim, resolvido satisfatoriamente aquele incidente. Exteriores
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6 jan. 1941
[ndice:] Suspenso do visto em passaporte de israelitas. Circular n. 1.498 s misses diplomticas encarregadas do servio consular (inclusive embaixada em Vichy), aos consulados de carreira e aos consulados honorrios autorizados a visar passaportes (Cpia parafraseada) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores comunica s misses diplomticas encarregadas do servio consular, aos consulados de carreira e aos consulados honorrios autorizados a visar passaportes que ficam suspensas as concesses de vistos temporrios e permanentes aos israelitas e seus descendentes. Excetuam-se da presente disposio as
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pessoas que tiverem tido autorizao desta Secretaria de Estado at o dia 7 do corrente, inclusive, e, de acordo com o artigo 34 do Decreto n. 3.010, os portadores de licena de retorno. Rio de Janeiro, em 6 de janeiro de 1941. Osvaldo Aranha
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6 jan. 1941
[ndice:] Normas para a entrada de estrangeiros no Brasil. Circular n. 1.499 s misses diplomticas e consulados de carreira
RESERVADO
Ministrio das Relaes Exterior, Rio de Janeiro. vista da situao de profunda perturbao por que passa o mundo, o governo brasileiro, de conformidade com o artigo 2 do Decreto-Lei n. 406, de 4 de maio de 1938, resolveu submeter a concesso de vistos em passaportes de estrangeiros s seguintes normas: I) Fica suspensa a concesso de visto temporrio,13 a menos que se trate de nacionais de Portugal, ou dos Estados americanos, ou dos estrangeiros a que se refere a letra c do artigo 25 do Decreto n. 3.010, de 20 de agosto de 1938 (artistas). Neste ltimo caso, as reparties consulares exigiro a apresentao de cpia, devidamente autenticada, do contrato, que s poder ser aceito se tiver sido visado pelo Departamento de Imprensa e Propaganda e dele constar a obrigao da repatriao do estrangeiro pelo contratante, findo o prazo contratual. II) O visto permanente s ser concedido nos seguintes casos:
13 N.E. Marcaes a lpis, de cor vermelha, destacam o trecho entre Fica e temporrio.
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a) aos nacionais dos Estados americanos; b) aos portugueses; c) aos tcnicos especializados de indstria ou agricultura, contratados por estabelecimentos industriais ou agrcolas idneos e cujo capital no for inferior a 200:000$000, ou aos tcnicos especializados que forem contratados pelo governo federal ou dos estados. Em tais casos, os interessados devero provar junto s reparties consulares, com documentos dignos de f, possuir tirocnio da respectiva especialidade durante pelo menos cinco anos e exibir cpia devidamente legalizada do contrato, do qual dever constar a obrigao da repatriao do estrangeiro pelo contratante, findo o prazo contratual; d) os que provarem a transferncia para o Banco do Brasil de quantia em moeda estrangeira equivalente a 400:000$000, no mnimo. III) Fica suspensa a concesso de visto temporrio ou permanente aos israelitas (semitas), respeitadas as autorizaes concedidas at a presente data pelo Ministrio das Relaes Exteriores. Dessa suspenso, ficam excetuados os portadores de licena de retorno, de acordo com o artigo 34 do Decreto n. 3.010, de 20 de agosto de 1938, e os estrangeiros que se dirigirem para o Brasil munidos de passaporte diplomtico. 2. A execuo dessas normas caber aos funcionrios encarregados de servios consulares no exterior, que as devero observar rigorosamente, bem como as disposies do citado Decreto n. 3.010, incorrendo os infratores nas penalidades previstas no artigo 242 do mesmo decreto. 3. Secretaria de Estado das Relaes Exteriores caber, neste assunto, apenas a funo de fiscalizar as reparties consulares e misses diplomticas encarregadas de servio consular, nenhuma interveno tendo na concesso de visto. Rio de Janeiro, em 6 de janeiro de 1941. Osvaldo Aranha
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14 jan. 1941
[ndice:] Denncia do acordo para a supresso do visto em passaportes brasileiros e italianos. Circular n. 1.500 s misses diplomticas e aos consulados de carreira (O original segue por via comum) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores comunica s misses diplomticas e aos consulados de carreira que foi denunciado o acordo para a supresso do visto em passaportes brasileiros e italianos, concludo em Roma, por troca de notas, datadas de 4 de maro de 1929 e 8 de fevereiro de 1930. A referida denncia entrou em vigor no dia 1 do corrente ms. Rio de Janeiro, em 14 de janeiro de 1941.
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24 jan. 1941
[ndice:] Normas para a entrada de estrangeiros no Brasil. Circular n. 1.501 s misses diplomticas e consulados de carreira (Seguiu uma cpia por via area)
RESERVADO
Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. Com referncia circular reservada n. 1.499, de 6 do corrente, relativa entrada de estrangeiros no Brasil, a Secretaria de Estado das Relaes Exteriores comunica s misses diplomticas e aos consulados de carreira que os cidados dos Estados Unidos da Amrica e da Rep-
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blica Argentina, natos ou naturalizados, mesmo os de origem tnica israelita, quando em viajem em carter temporrio, esto excludos da citada circular, continuando, assim, a gozar das vantagens do Decreto n. 2.017, de 14 de fevereiro de 1940, de que trata a circular n. 1.425, de 19 do mesmo ms e ano. Rio de Janeiro, em 24 de janeiro de 1941. J. R. de M. S.
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24 jan. 1941
[ndice:] Captura do vapor francs Mendoza. Circular n. 1.502 s misses diplomticas Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. O navio mercante francs Mendoza, depois de navegar, por muitas horas, em guas territoriais brasileiras, foi capturado, na manh de 18 do corrente, por um cruzador auxiliar da frota de guerra de Sua Majestade britnica, nas alturas da ponta de Itapocoria, a cinco milhas e meia da costa do estado de Santa Catarina. 2. O ministro de Estado das Relaes Exteriores comunica s misses diplomticas que, em nota ao governo britnico datada de 22 do corrente, o governo brasileiro assinalou que, pela terceira vez, em menos de um ano, vasos da marinha de guerra de Sua Majestade britnica recorrem a procedimentos de fora nas guas adjacentes ao territrio nacional. Por essas guas, prossegue a nota, correm as rotas normais da navegao litornea do Brasil e da navegao interocenica. Elas fazem parte, decerto, do que se considera tecnicamente alto-mar, onde o governo britnico exerce livremente os direitos que a lei internacional lhe confere como beligerante. Esto, porm, to afastadas da atual zona de guerra e, por outro lado, to intimamente ligadas ao sistema de comunicaes do
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Brasil com o exterior, que os atos de hostilidade ali praticados pela frota de guerra de Sua Majestade repercutem sempre, no seio da opinio pblica brasileira, como desatenciosos e nocivos aos direitos do Brasil, pas neutro e amigo. 3. Ao governo francs o governo brasileiro manifestou, tambm, por nota, estar informado de que outros navios de bandeira francesa, ora no porto de Buenos Aires, tentaro romper o bloqueio ingls, sendo de conjeturar-se que seguiro a mesma rota do Mendoza. Na previso de tal ocorrncia, o governo brasileiro lembrou ao governo francs o princpio de que a inviolabilidade das guas territoriais foi estipulada em benefcio da segurana dos Estados, ficando seu uso, por navios mercantes estrangeiros, subordinado condio de passagem inocente. Considerando que perde tal carter toda passagem suscetvel de comprometer a segurana nacional, a ordem pblica e a normalidade do trfego litorneo, como ocorreu no caso do Mendoza, o governo brasileiro solicitou ao governo francs a providncia de recomendar aos navios de sua bandeira que se abstenham de fazer em guas territoriais do Brasil todo uso do direito de passagem que se no possa legitimamente incluir na definio de inocente. 4. Por fim, ao senhor Raoul de Roux, secretrio das Relaes Exteriores e Comunicaes do Panam, foi dirigida a seguinte mensagem, datada de 22 do corrente:
Prevalecendo-me de precedente j estabelecido, tenho a honra de levar ao conhecimento de Vossa Excelncia que, na manh de 18 do corrente, um cruzador da marinha de guerra britnica deteve o vapor mercante francs Mendoza a cinco e meia milhas do litoral do Brasil. O governo brasileiro j dirigiu, por sua parte, ao governo britnico, uma nota protestando contra esse fato. Releva notar que, do ponto de vista dos interesses continentais, o procedimento do citado vaso de guerra britnico importa em ato de hostilidade, praticado dentro da zona de segurana continental, que as repblicas americanas consideram, pela Declarao de Panam, de interesse vital para o comrcio pacfico interamericano. Ora, tendo as repblicas americanas exortado os pases beligerantes a respeitarem a sua neutralidade e a se absterem de praticar, na referida zona, quaisquer atos que possam comprometer a segurana das rotas normais da navegao continental, o governo brasileiro vem recorrer solicitude do governo do Panam e pedir-lhe que se sirva consultar as demais repblicas ame-
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ricanas se o fato, que acaba de denunciar, constitui, ou no, motivo para protesto coletivo das repblicas deste continente perante o governo de Sua Majestade britnica. Queira Vossa Excelncia aceitar os protestos da minha mais alta considerao. (a) Osvaldo Aranha.
Rio de Janeiro, em 24 de janeiro de 1941. J. R. de M. S.
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1 fe v. 1941 fev
[ndice:] Normas para a entrada de estrangeiros no Brasil. Circular n. 1.505 s misses diplomticas e consulados de carreira
RESERVADO
Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores informa s misses diplomticas e consulados de carreira de que, para os efeitos do estabelecido no pargrafo II, letra a, da circular reservada n. 1.499, de 6 de janeiro deste ano, os canadenses so considerados nacionais de Estado americano. Rio de Janeiro, em 1 de fevereiro de 1941. J. R. de M. S.
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mar. 13 m ar. 1941
[ndice:] Carta aberta do embaixador Mrio de Pimentel Brando. Circular n. 1.511 s misses diplomticas Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. Em carta aberta, datada de 3 de dezembro de 1940 e dirigida ao ministro de Estado, o embaixador Mrio de Pimentel Brando critica, em termos imprprios, a circular NP/940 de 8 de julho de 1940, atacando atos e autoridades do ministrio. 2. Ao tomar conhecimento dessa carta, o senhor presidente da Repblica determinou que fosse o seu autor chamado a esta cidade e substitudo, antes mesmo de apresentar suas credenciais ao governo do Peru, junto ao qual fora acreditado. 3. Sem adiantar a deciso final do governo no sentido de punir fatos to graves, cumpre informar desde j que, entre as afirmaes inexatas contidas na referida carta aberta, figura a de que o ministro de Estado declarara ao seu autor, em telegrama, no ter importncia alguma a circular a criticada. 4. Tal alegao no verdadeira: os dois nicos telegramas que se referem ao assunto, alis, particulares, so datados, respectivamente, de 4 e 26 de dezembro ltimo. 5. O primeiro responde carta de 15 de novembro, em que o embaixador, tendo tomado conhecimento da circular, manifesta o desejo de vir ao Rio de Janeiro justificar-se, e do teor seguinte:
Embaixador Pimentel Brando Consulado-geral em Nova York. Conversei com o presidente e ele acha, como eu, que deve seguir imediatamente para seu posto. Tudo mais no tem a importncia que voc quer dar. (a) Osvaldo Aranha
6. O senhor Pimentel Brando manifestou ento, em carta de 13 de dezembro, a inteno de mandar imprimir e distribuir a carta aberta, agora publicada, recebendo novo telegrama, nos seguintes termos:
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No posso concordar com sua carta. O objetivo de meu telegrama foi pr fim ao caso, mostrando no ter o mesmo importncia que justificasse protelar mais sua misso no Peru. (a) Osvaldo Aranha
7. O fim de ambos os telegramas foi pr termo falsa situao em que se colocara o embaixador Pimentel Brando, relutando em assumir seu novo posto; jamais diminuir a importncia de um ato da Secretaria de Estado, subscrito pelo secretrio-geral, cuja autoridade funcional e pessoal no pode ser posta em causa, especialmente quando este ato decorreu de uma deciso do prprio chefe do governo. Rio de Janeiro, em 13 de maro de 1941. Osvaldo Aranha
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mar. 27 mar. 1941
[ndice:] Ataque ao navio brasileiro Taubat. Embaixada dos Estados Unidos do Brasil Telegrama expedido da Secretaria de Estado, Rio de Janeiro (Administrativo) Circular n. 1.515 [s misses diplomticas e consulados de carreira] Cpia 27 de maro de 1941. O navio Lloyd brasileiro Taubat foi atacado por um avio quando se dirigia para Alexandria, resultando um tripulante morto e oito feridos. O comandante afirma ter visto no avio as insgnias da arma area alem. Foi fornecido um comunicado imprensa sem comentrios. Queira comunicar aos nossos consulados a. Exteriores
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abr. 14 abr. 1941
[ndice:] Indicao de dispensa de formalidades. Circular n. 1.520 s misses diplomticas encarregadas do servio consular e consulados de carreira Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. Sendo numerosas e constantes as observaes que o Servio de Registro de Estrangeiros da Polcia Civil do Distrito Federal formula a respeito da expedio do visto consular nos passaportes das pessoas que se destinam ao Brasil sem a apresentao das provas previstas nos incisos 2, 5 e 6 do art. 30, do Decreto n. 3.010, de 20 de agosto de 1938, que regulamentou o Decreto-Lei n. 406, de 4 de maio de 1938, que dispe sobre a entrada de estrangeiros no territrio nacional, a Secretaria de Estado das Relaes Exteriores recomenda aos servios consulares das misses diplomticas e aos consulados de carreira hajam por bem assinalar nas fichas consulares de qualificao Observaes o motivo pelo qual foram dispensadas qualquer ou vrias das formalidades exigidas pelos referidos incisos 2, 5 e 6 do art. 30 do citado Decreto n. 3. 010. Rio de Janeiro, em 14 de abril de 1941. M. N.
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[ndice:] Decreto-Lei n. 3.175. Visto em passaportes. Circular n. 1.522 s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira e privativos (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro.
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Com a presente circular, a Secretaria de Estado das Relaes Exteriores encaminha s misses diplomticas encarregadas de servio consular e aos consulados de carreira e privativos o texto do Decreto-Lei n. 3.175, de 7 de abril de 1941, que restringe a imigrao e d outras providncias, bem como as instrues para aplicao desse decreto-lei, assentadas entre o Ministrio das Relaes Exteriores, o da Justia e Negcios Interiores e o Conselho de Imigrao e Colonizao. 2. A diviso de passaportes da Secretaria de Estado est preparando uma consolidao da legislao relativa concesso de vistos em passaportes estrangeiros e de tudo quanto se refere admisso de estrangeiros no territrio nacional, que ser oportunamente distribuda. 3. O Decreto-Lei n. 3.175, de 7 de abril de 1941, e as instrues a ele concernentes, que vo anexas presente circular, entraro em vigor, para cada repartio consular, na data do seu recebimento. 4. Cada repartio consular comunicar telegraficamente o dia em que receber a presente circular e seus anexos, a fim de que o Ministrio da Justia e Negcios Interiores possa determinar as providncias conseqentes, quanto sua execuo no Brasil. 5. Como se depreende dos termos do decreto-lei anexo,14 a fiscalizao dos servios relativos concesso de vistos e entrada de estrangeiros no Brasil ficou sob a jurisdio do Ministrio da Justia e Negcios Interiores. 6. O senhor ministro de Estado recomenda, s misses diplomticas encarregadas de servio consular e aos consulados de carreira e privativos, a mais estrita observncia do decreto-lei e das instrues anexas. 7. Os funcionrios consulares, sempre que encontrarem dificuldade na aplicao destas novas disposies, devero pedir esclarecimentos Secretaria de Estado. 8. As consultas e respectivas solues sero, normalmente, transmitidas por via area e telegraficamente, quando houver urgncia por motivo de interesse pblico; se a urgncia for por motivo de interesse particular, o telegrama expedido e o da resposta sero pagos pelas pessoas interessadas. Rio de Janeiro, em 6 de maio de 1941. M. N.
14 N.E. O Decreto-Lei n. 3.175, de 7 de abril de 1941, est disponvel em: <http:// www6.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=18675>. Acesso em: 11 jun. 2007. 81
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[Anexo] Instrues para a aplicao do Decreto-Lei n. 3.175, de 7 de abril de 1941 O visto temporrio ser concedido aos nacionais de Estados americanos sem outras exigncias alm das constantes da legislao anterior ao Decreto-Lei n. 3.175, de 7 de abril de 1941. Na forma da mesma legislao, facultado autoridade consular exigir desses estrangeiros provas suplementares de idoneidade moral e financeira e de boa sade, ficando-lhe igualmente ressalvado o direito de recusar o visto. A exigncia de provas suplementares e a recusa do visto no devem, porm, constituir um procedimento sistemativo. A autoridade consular usar de tal faculdade apenas quando possuir bom motivo para assim proceder. ART. 2 Aos estrangeiros de outras nacionalidades o visto temporrio somente ser concedido pela autoridade consular se fizerem prova de possuir meios prprios para custear as suas despesas enquanto permanecerem no Brasil. 1 Essa prova, observado o disposto no pargrafo seguinte, ser constituda: a) por cheques de estabelecimentos bancrios no exterior, descontveis no Brasil; b) pela posse de dinheiro ou valores suscetveis de ser trocados no Brasil. 2 A importncia mnima dos meios de subsistncia, que devero ser provados pela forma indicada no pargrafo anterior, de 50 dlares por ms de permanncia no Brasil. 3 A autoridade consular far constar do passaporte, ou documento anexo, a importncia mnima com que viaja o estrangeiro. ART. 3 A autoridade consular far constar do visto o prazo pelo qual o portador do passaporte poder permanecer no Brasil, a saber: _ 180 dias para turistas, visitantes em geral, cientistas, homens de letras e conferencistas; artistas, desportistas e congneres, representantes de firmas comerciais ou pessoas em viagem de negcios (Dec. 3.010, art. 25 e art. 45, 3 e 4);
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60 dias para os viajantes em trnsito (Dec. n. 3.010, art. 25, combinado com Decreto-Lei n. 3.175, art. 1, 2). Pargrafo nico. Com relao aos artistas, a empresa contratante depositar no Ministrio da Justia e Negcios Interiores o contrato visado pelo Departamento de Imprensa e Propaganda e do qual dever constar a obrigao da repatriao dos artistas pela empresa, findo o prazo contratual. ART. 4 Para obter visto temporrio, o estrangeiro dever estar autorizado, de direito e de fato, a voltar ao Estado onde o visto concedido, ou ao Estado de que nacional, dentro do prazo de dois anos, a contar da sua entrada no territrio brasileiro. 1 Os nacionais de Estados americanos so considerados possuidores da autorizao a que se refere este artigo, independentemente de prova direta. 2 Os nacionais de Estados no americanos, pertencentes a raas e categorias de pessoas contra as quais esses Estados estabelecem discriminaes so considerados como no possuindo a referida autorizao e o visto temporrio lhes deve ser negado. 3 Excepcionalmente, o visto temporrio ser concedido aos estrangeiros a que se refere o pargrafo anterior: a) se possurem visto, temporrio ou permanente, para qualquer pas americano, caso em que lhes poder ser dado o visto de trnsito; b) se apresentarem prova direta de que, dentro de dois anos a contar de sua entrada no territrio brasileiro, esto autorizados a voltar ao pas onde obtido o visto. 4 As excees autorizadas no pargrafo anterior, quando se tratar de judeus, no devero ser abertas sem consulta prvia na forma do art. 9. ART. 5 Os temporrios a que se referem as letras a e b do art. 25 do Decreto n. 3.010, de 20 de agosto de 1938, com exceo dos viajantes em trnsito, podem ser informados, pela autoridade consular, de que o Ministrio da Justia e Negcios Interiores tem a faculdade de concederlhes prorrogao da estada no Brasil por mais um ano, findo o prazo do visto, mediante o pagamento da taxa de Rs 1:000$000.
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ART. 6 A autoridade consular notificar os temporrios das restries do Decreto n. 3.010, de 20 de agosto de 1938, quanto ao exerccio de atividades remuneradas, durante o prazo do visto e da prorrogao. ART. 7 O visto permanente ser concedido aos portugueses e aos nacionais dos Estados americanos sem outras exigncias alm das constantes da legislao anterior ao Decreto-Lei n. 3.175, de 7 de abril de 1941, independentemente de consulta prvia. Pargrafo nico. A consulta prvia, na forma do artigo 9, , porm, necessria, para a concesso de visto permanente aos estrangeiros a que se refere este artigo, quando se tratar: a) de sacerdotes, missionrios, pregadores e religiosos ou religiosas em geral, de qualquer religio; b) de exploradores e membros de expedies que no sejam estritamente cientficas; c) de pessoas notoriamente ligadas a organizaes destinadas propaganda de ideologias contrrias segurana do Estado e estrutura das instituies polticas brasileiras; d) de indivduos que pretendam empregar-se no magistrio, em escritrios e ocupaes urbanas para as quais no sejam necessrios conhecimentos especializados; e) de estrangeiros de outras nacionalidades que por qualquer meio tenham adquirido a nacionalidade portuguesa ou a de um Estado americano; f) judeus. ART. 8 Aos estrangeiros pertencentes a nacionalidades no compreendidas no artigo anterior o visto ser concedido quando se tratar: a) de estrangeiro casado com brasileira nata, ou de estrangeira casada com brasileiro nato; b) de estrangeiros que tenham filhos nascidos no Brasil; c) de agricultores ou tcnicos rurais que encontrem ocupaes na agricultura ou nas indstrias rurais, ou se destinem a colonizao previamente aprovada pelo governo federal; d) de estrangeiros que provem a transferncia para o pas, por intermdio do Banco do Brasil, de quan-
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tia, em moeda estrangeira, equivalente, no mnimo, a quatrocentos contos de ris; e) de tcnicos, de mrito notrio, especializados em indstria til ao pas e que encontrem no Brasil ocupao adequada; f) de estrangeiros, que se recomendem por suas qualidades eminentes, ou sua excepcional utilidade no pas; g) de portadores de licena de retorno; h) de estrangeiros que venham em misso oficial de seus governos. 1 A concesso do visto nos casos das letras a a f depende de consulta prvia na forma do artigo 9. 2 Nos casos das letras g e h, a autoridade consular conceder o visto independentemente de consulta. Os portadores de licena de retorno expedida por autoridade policial brasileira tm, para voltar ao Brasil, o prazo de um ano, prorrogvel por igual tempo pela autoridade consular, a contar da data do visto policial de sada do territrio nacional. Esgotado o prazo do visto de retorno, ou de sua prorrogao, o seu portador fica submetido regra geral. ART. 9 A consulta prvia ser feita pela autoridade consular por intermdio do Ministrio das Relaes Exteriores. Para esse fim, a autoridade consular, depois de entrar em contato com o interessado e concluir que ele rene os requisitos fsicos e morais exigidos pela legislao em vigor, tem aptido para os trabalhos a que se prope e condies de assimilao ao meio brasileiro, encaminhar o pedido ao Ministrio das Relaes Exteriores com suas observaes sobre o estrangeiro e a declarao de que este apresentou os documentos exigidos pelo art. 30 do Decreto n. 3.010, de 20 de agosto de 1938. O Ministrio da Justia e Negcios Interiores, depois de examinar o pedido e ouvir, se julgar conveniente, outros rgos do governo, conceder, ou no, a autorizao para o visto, a qual ser comunicada autoridade consular pelo Ministrio das Relaes Exteriores. 1 No caso da letra f do artigo anterior, a consulta poder ser transmitida em telegrama, que mencionar a qualidade eminente do interessado e dar as informaes essenciais, que a seu respeito possuir a autoridade consular.
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2 No caso das letras a e b, a prova do casamento ou da filiao poder ser feita perante a autoridade consular ou no Ministrio da Justia e Negcios Interiores. 3 quando se tratar de agricultores ou tcnicos, a consulta far-se-, sempre que possvel, coletivamente, sobre grupos de estrangeiros, que para esse fim se inscrevero no consulado. 4 O visto concedido a tcnicos especializados fica sujeito a reviso no Brasil, quando houver suspeita de fraude na documentao ou nas informaes quanto sua competncia. 5 Quando se tratar de judeus e de indivduos no pertencentes raa branca, a autoridade consular far sempre meno dessa circunstncia. ART. 10 Na concesso dos vistos permanentes, ser sempre rigorosamente observada a quota legal. ART. 11 Sero igualmente cumpridas todas as demais exigncias constantes do Dec. n. 3.010, de 20 de agosto de 1938, e da legislao acessria at agora em vigor. ART. 12 Os portadores de passaportes Nansen15 e os aptridas em geral s podero obter o visto, permanente ou temporrio, mediante consulta prvia na forma do art. 9. ART. 13 Nas consultas e nos vistos dever constar o lugar ou porto pelo qual o estrangeiro entrar no territrio nacional. ART. 14 Os vistos j concedidos at a data do recebimento destas instrues pelas reparties consulares e misses diplomticas valero para o desembarque no Brasil desde que, na data do embarque, o prazo de sua validade ou da prorrogao j concedida (art. 41, do Dec. 3.010, de 20 de agosto de 1938), no tenham sido excedidos. Aps a data do recebimento destas instrues, a revalidao fica sujeita s restries delas constantes.
15 N.E. O passaporte Nansen era um tipo de certificado de identidade vlido como documento de viagem, emitido para refugiados, que permitia o retorno destes ao seu pas de origem. Foi idealizado por Fridtjof Nansen (1861-1930), explorador, oceangrafo, homem de Estado e diplomata noruegus, nomeado primeiro altocomissrio da Sociedade das Naes para refugiados, em 1922, quando, sob inspirao sua, adotou-se o primeiro acordo legal sobre essa questo. O passaporte Nansen foi o precursor do atual documento de viagem para refugiados e representou a primeira de uma srie de medidas jurdicas internacionais, ainda em evoluo, destinadas a proteger os refugiados e outros grupos de pessoas desalojadas.
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Pargrafo nico. As misses diplomticas e as reparties consulares acusaro, sem demora, Secretaria de Estado, por telegrama, o recebimento destas instrues. O Ministrio das Relaes Exteriores comunicar ao da Justia e Negcios Interiores, para fins de fiscalizao dos desembarques, as datas do recebimento. Rio de Janeiro, 6 de maio de 1941.
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ndice: Mediao conflito fronteira Peru-Equador. Embaixada dos Estados Unidos do Brasil Telegrama recebido da Secretaria de Estado, via Buenos Aires (Administrativo) Circular [telegrfica] n. 1.523 [s misses diplomticas na Amrica] Cpia 9 de maio de 1941. Em telegrama, de ontem, dirigido aos ministros das Relaes Exteriores do Peru, do Equador, da Repblica Argentina e dos Estados Unidos da Amrica, manifestamos as nossas preocupaes com a continuao do litgio de fronteira entre os dois pases e lhes oferecemos os nossos servios, para procurarmos com eles uma soluo honrosa nessa secular questo. A iniciativa da gesto foi tomada pela Repblica Argentina. No lhes podamos negar a nossa adeso, atento nossa poltica de colaborar com todos os empreendimentos que visem paz na Amrica. Os telegramas deixam aberta a possibilidade da colaborao de todos os demais povos do continente, de acordo com as partes interessadas. Exteriores
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ndice: Mediao conflito fronteira Peru-Equador. Embaixada dos Estados Unidos do Brasil Telegrama recebido da Secretaria de Estado, via Buenos Aires (Cdigo n. 5) Circular [telegrfica] n. 1.525 [s misses diplomticas na Amrica] Cpia 19 de maio de 1941. Em aditamento circular n. 1.523. O Brasil, a Argentina e os Estados Unidos da Amrica expediro amanh telegramas aos ministros das Relaes Exteriores do Equador e do Peru, manifestando sua satisfao pelo acolhimento de oferta de bons ofcios na questo de limites e a esperana de podermos estudar os mtodos para as futuras gestes em que se procure encontrar a frmula capaz de conciliar o ponto de vista das duas partes. Exteriores
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23 maio 1941 mai aio
[ndice:] Diplomatas e cnsules de pases invadidos, que desejem vir para o Brasil. Circular n. 1.526 s misses diplomticas e consulados de carreira (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores recomenda s misses diplomticas e aos consulados de carreira que informem os diplomatas, cnsules e demais altos funcionrios, desejosos de virem para
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o Brasil, de que terminantemente vedado aos portadores de passaportes com visto diplomtico ou seu equivalente, gratuitamente concedido pelos consulados de carreira, o exerccio de qualquer atividade ou funo remunerada no territrio nacional. 2. Esta recomendao se tornou necessria em vista da lamentvel situao em que vrios diplomatas e cnsules estrangeiros se encontram no Brasil, sem poderem obter emprego, sem meios de subsistncia e impossibilitados, alm do mais, de acordo com a legislao em vigor, de transformarem em permanente sua residncia no pas. Rio de Janeiro, em 23 de maio de 1941. M. N.
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ndice: Desmente notcia reunio no Rio ministros Relaes Exteriores americanos. Embaixada dos Estados Unidos do Brasil Telegrama recebido da Secretaria de Estado, Rio de Janeiro Circular [telegrfica] n. 1.528 [s misses diplomticas na Amrica] Cpia
RESERVADO
De 9 de junho de 1941. Telegrama de Nova York comenta uma pretensa conversa minha com o ministro das Relaes Exteriores da Argentina sobre a possibilidade de convocar uma reunio de consulta entre os ministros das Relaes Exteriores, americanos, no Rio de Janeiro. Vossa Excelncia fica autorizado a afirmar que essa notcia no tem fundamento. Exteriores
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[ndice:] Concesso de passaporte brasileiro. Circular n. 1.529 s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira
RESERVADA
Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. Tendo chegado ao conhecimento da Secretaria de Estado das Relaes Exteriores, que indivduos nascidos no Brasil, de onde emigraram h anos, sem nimo para regressarem ao pas, tm procurado obter das autoridades consulares brasileiras a concesso de passaporte, a Secretaria de Estado recomenda s misses diplomticas encarregadas de servio consular e aos consulados de carreira que lhes no concedam passaportes pela simples apresentao da certido de nascimento ou documento equivalente.16 2. Tanto nessa hiptese como no caso de alegao de extravio de passaporte, o interessado dever, para obter o passaporte, provar haver ingressado no pas onde se encontra com passaporte brasileiro e estar inscrito no registro de estrangeiros como brasileiro. Rio de Janeiro, em 11 de junho de 1941. Osvaldo Aranha
16 No original, o trecho entre que lhes no concedam at equivalente encontra-se sublinhado a lpis, de cor vermelha.
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27 jun. 1941
ndice: Proposta uruguaia para cooperao americana. Embaixada dos Estados Unidos do Brasil Telegrama recebido da Secretaria de Estado, Rio de Janeiro (nmero V) Circular [telegrfica] n 1.533 [s misses diplomticas na Amrica] Cpia 27 de junho de 1941. Estamos estudando o memorandum uruguaio chegado aqui no dia 25, mas, posso desde j adiantar que o Brasil recebe hoje, com a mesma simpatia com que recebeu e aplaudiu em 1917, a idntica atitude do Uruguai, ento destinada a favorecer, tambm, o nosso pas, que fora arrastado guerra em defesa dos seus direitos. Acreditamos, pois, que o decreto uruguaio de 18 de junho de 1917, poderia, sem qualquer modificao, ser adotado, hoje, como norma continental. Vossa Excelncia fica autorizado a comunicar o que precede, verbalmente, a esse governo. Exteriores
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28 jun. 1941
[ndice:] Conferncia Interamericana de Represso Toxicomania. Circular n. 1.534 s misses diplomticas na Amrica Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores, em aditamento ao despacho telegrfico de 18 de abril ltimo, sobre a projetada Conferncia Interamericana de Represso Toxicomania, pede aos senhores chefes de misses diplomticas na Amrica que comuniquem, aos governos junto aos quais se acham acreditados, as finalidades da aludida conferncia.
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2. Os fins a que se destina so a harmonizao das legislaes dos diversos pases americanos sobre entorpecentes e a adoo de medidas para a extino da toxicomania do continente americano. 3. As medidas a serem adotadas so as seguintes: a) considerar a toxicomania doena de notificao compulsria, em carter reservado, e de tratamento obrigatrio nosocomial; b) tornar obrigatria aos mdicos a justificao do emprego de entorpecentes, cuja prescrio ser feita em bloco oficial, do qual constar uma parte para aquele fim; c) uniformizar, baseada nas recomendaes do Comit Central do pio, a relao das substncias entorpecentes que devam ficar sob fiscalizao especial. 4. Seria, entretanto, de toda convenincia informar que na conferncia no se cogitar da criao de nenhum rgo tcnico de controle, visto estar funcionando o Comit Central do pio, ao qual filiado grande nmero de pases americanos, com a normalidade que permitem as circunstncias atuais. Rio de Janeiro, em 28 de junho de 1941. M. N
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11 jul. 1941
ndice: Conflito equatoriano-peruano. Embaixada dos Estados Unidos do Brasil Telegrama recebido da Secretaria de Estado, Rio de Janeiro Circular [telegrfica] n. 1.536 [s misses diplomticas na Amrica] Cpia
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11 de julho de 1941. Aos nossos chefes d[e] misses diplomticas que ainda no visitaram o ministro das Relaes Exteriores em companhia dos representantes diplomticos dos Estados Unidos e da Argentina, com o fim de propor queles uma ao pacificadora conjunta de todas as repblicas americanas no conflito equatoriano-peruano, peo que o faam quando convidados por aqueles seus colegas. Havendo este ministrio expedido telegramas a todas as chancelarias americanas em favor daquela colaborao, julgvamos desnecessria aquela visita, mas no vemos inconveniente em autoriz-la servindo ao mesmo fim que se teve em mira. Exteriores
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28 ago. 1941
[ndice:] Prazos para registro de estrangeiros. Notificao. Circular17 n. 1.539 Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores roga a ateno das misses diplomticas encarregadas do servio consular e consulados de carreira e privativos sobre o Decreto-Lei n. 3.082, de 28 de fevereiro de 1941, que reduziu para 8 o prazo de 30 dias, fixado pelo art. 151 do Decreto 3.010, de 20 de agosto de 1938, dentro do qual todos os estrangeiros, entrados no territrio nacional em qualquer carter, entre os temporrios, devero comparecer ao Servio de Registro de Estrangeiros para os fins visados no referido decreto-lei. 2. Esto excetuados dessa obrigao os turistas, naturais dos Estados americanos, que entrarem no territrio nacional pelos portos do Rio de Janeiro e Santos, de acordo com o Decreto-Lei n. 3.176, de 7 de abril de 1941.
17 N.E. Aps a numerao, entre parnteses: novo texto.
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3. Quanto aos permanentes, o prazo para registro continua a ser de 30 dias, de acordo com o artigo 151 do Decreto 3.010, de 20 de agosto de 1938. 4. Ao conceder o visto, a autoridade consular dever notificar o viajante da obrigao que lhe corresponde, segundo o caso, e em conformidade ao disposto no artigo 28, letra e e modelo n. 1, do Decreto 3.010, de 20 de agosto de 1938. 5. Anexo presente circular vo os textos dos dois decretos18 que se referem o assunto. Rio de Janeiro, em 28 de agosto de 1941. M. N.
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1 set. 1941 set et.
[ndice:] Visto diplomtico em passaporte comum. Circular n. 1.549 s misses diplomticas encarregadas do servio consular e reparties consulares Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. Tendo havido abuso na concesso de vistos diplomticos, de favor, em passaportes comuns, especialmente de israelitas, a Secretaria de Estado comunica s misses diplomticas encarregadas do servio consular e s reparties consulares que, por infringirem os dispositivos da legislao em vigor, devem ser anulados todos os vistos diplomticos que se no ajustarem aos artigos 54 e 56 do Decreto nmero 3.010, de 20 de agosto de 1938.
18 N.E. Decreto-Lei n. 3.082, de 28 de fevereiro de 1941, e Decreto-Lei n. 3.176, de 7 de abril de 1941, disponveis em: <http://www6.senado.gov.br/legislacao/ ListaPublicacoes.action?id=18960> e <http://www6.senado.gov.br/legislacao/ ListaPublicacoes.action?id=18498>, respectivamente. Acesso em: 11 jun. 2007.
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2. Os vistos diplomticos, que vierem a ser concedidos em passaportes comuns, na conformidade desses artigos, devero ser apostilados com a indicao da base legal de sua concesso. Rio de Janeiro, em 1 de setembro de 1941. M. N.
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14 out. 1941 out.
[ndice:] Contrato de martimos brasileiros em navios estrangeiros. Circular n. 1.557 s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A pedido do Ministrio da Marinha e considerando que os navios mercantes de pases beligerantes se acham, presentemente, sujeitos a medidas de emergncia decorrentes da atual guerra, o que tem motivado, por parte dos armadores, o no-cumprimento dos contratos de embarque com martimos brasileiros e as dificuldades em ser dada assistncia, no exterior, aos mesmos martimos, quando se verifica tal inadimplemento, a Secretaria de Estado das Relaes Exteriores recomenda s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira, para sua rigorosa observncia, o seguinte: 1 Proibir, at nova deliberao, o embarque ou engajamento de martimos brasileiros em navios mercantes de pases beligerantes. 2 Se algum martimo brasileiro infringir a presente proibio, embarcando sem contrato pelas capitanias, delegacias e agncias, assim proceder por sua conta e risco. 3 Os contratos existentes na data do recebimento da presente circular, nas vrias modalidades do artigo 413 do atual regula-
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mento para as capitanias de portos, aprovado pelo Decreto n. 5.798, de 11 de junho de 1940, continuaro em vigor at a sua terminao, quando, ento, no sero renovados. 2. Em conseqncia, as misses diplomticas encarregadas do servio consular e os consulados de carreira devero recusar-se tambm a legalizar ou visar quaisquer contratos ou documentos de embarque de martimos brasileiros em navios mercantes de pases beligerantes. Rio de Janeiro, em 14 de outubro de 1941. Osvaldo Aranha
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[ndice:] Concesso de passaporte brasileiro. Circular n. 1.559 s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira
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Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. Para a obteno do passaporte brasileiro, necessria a prova da nacionalidade brasileira. Essa prova feita por meio de vrios documentos, entre os quais a certido de nascimento. 2. H, porm, entre os casos de dupla nacionalidade, os de pessoas nascidas no Brasil, de pais estrangeiros. Essas pessoas mais do que comum partem para o pas de origem de seus pais, com passaporte da nacionalidade destes e l permanecem como nacionais, cumprindo todas as obrigaes e deveres para com esse outro pas e auferindo os direitos correlativos. 3. Em dado momento, por circunstncias ou interesses de ocasio o que se vem observando freqentemente na atual situao internacional
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, lembram-se de que nasceram no Brasil e, obtendo a respectiva certido de nascimento, recorrem ao consulado em busca do passaporte algumas vezes, para poder viajar para o Brasil; outras vezes, para fugir s perseguies polticas ou de raas; outras, justia e, ainda outras, para fins polticos. 4. Por esse motivo, a Secretaria das Relaes Exteriores recomenda, com especial empenho, s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira, que no concedam passaportes a pessoas que, para obt-los, apresentem nica e simplesmente a certido de nascimento no Brasil ou documentos equivalentes, sem verificarem antes se tais pessoas, durante sua permanncia no exterior, no hajam perdido, por alguma forma, a nacionalidade brasileira, de acordo com o disposto nas letras a, b e c do artigo 2 do Decreto-Lei n. 389, de 25 de abril de 1938, modificado pelo de n. 1.317, de 2 de junho de 1939. 5. Os chefes de servio no exterior devero ter presente que, de conformidade com as leis acima citadas, a aquisio de outra nacionalidade (por naturalizao), a prestao de servio militar em pas estrangeiro, a aceitao de comisso ou emprego remunerado de governo estrangeiro, sem licena do presidente da Repblica, assim como a opo por outra nacionalidade constituem causa de perda da nacionalidade brasileira. 6. Quando verificarem que pessoas nessas condies perderam a nacionalidade brasileira, os chefes de servio no exterior devero comunicar, imediatamente, o fato Secretaria de Estado, a fim de que, cientificado a respeito, o Ministrio da Justia e Negcios Interiores possa tomar as medidas legais previstas para tais casos. 7. A presente recomendao feita tambm em relao aos brasileiros naturalizados, em vista do que dispe, sobre a perda da nacionalidade brasileira pelos mesmos, o art. 27 do Decreto-Lei n. 389. 8. A presente circular reservada substitui a de n. 1.529, de 11 de junho de 1941, sobre o mesmo assunto, a qual fica anulada. Rio de Janeiro, em 6 de novembro de 1941. Osvaldo Aranha
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dez. 2 dez. 1941
[ndice:] Proteo de interesses italianos. Acordo anglo-italiano sobre trnsito de funcionrios diplomticos e consulares. Circular n. 1.571 s misses diplomticas (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. Havendo Itlia e a Gr-Bretanha celebrado, em julho de 1940, um acordo para o livre trnsito de funcionrios diplomticos e consulares, ficam as misses diplomticas autorizadas a visar os certificados de identidade dos referidos funcionrios, devidamente expedidos pelo Ministrio dos Negcios Estrangeiros da Itlia ou pelos chefes das suas misses diplomticas, quando aqueles se dirijam a seus postos ou regressem a seu pas. Rio de Janeiro, em 2 de dezembro de 1941. M. N.
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dez. 6 dez. 1941
[ndice:] Prioridade de Santos Dumont. Circular n. 1.572 s misses diplomticas Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. O extraordinrio desenvolvimento que atingiu em nossos dias a indstria aeronutica faz com que paream menos prximos que o so, na realidade, as primeiras tentativas, fundadas em dados e observaes cientficas, de navegao area.
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2. Nos primeiros tempos da histria da aviao foram conferidos ao inventor brasileiro Alberto Santos Dumont, pela opinio dos tcnicos especializados, pelos documentos oficiais das instituies autorizadas e pelos grandes rgos da imprensa europia e americana, os ttulos de descobridor dos processos para a direo dos bales e de autor do primeiro aparelho mecnico, mais pesado que o ar, que levantou vo perante uma comisso cientfica. 3. O depoimento unnime da imprensa contempornea dos acontecimentos parecia afastar, de maneira definitiva, qualquer dvida sobre a glria do inventor brasileiro, quando, pouco a pouco, foi se formando uma segunda verso em que aparecem vrios outros inventores, como tendo precedido, em suas descobertas, a Alberto Santos Dumont. O governo brasileiro, interpretando o legtimo sentimento do povo de seu pas e as informaes objetivas, que resultaram do exame do problema da prioridade do vo do [sic] mais pesado que o ar, sempre teve como inconteste a posio de Alberto Santos Dumont, sem, entretanto, menosprezar os demais inventores que se lhe seguiram na conquista do ar. 4. Nesse sentido e considerando ainda quanto importa para a formao da conscincia nacional a defesa da glria dos seus filhos que contriburam, de modo notvel, para o enriquecimento do patrimnio material e para o aprimoramento da civilizao e da cultura, a administrao brasileira decretou (Decreto n. 21.688, de 25 de julho de 1932) luto nacional por trs dias, por ocasio do falecimento de Alberto Santos Dumont, e, posteriormente, instituiu (Lei n. 218, de 4 de julho de 1936) o Dia da Aviao (23 de outubro) em comemorao ao vo do campo de Bagatelle, em 1906. 5. Em conformidade orientao traada pelo senhor presidente da Repblica, este ministrio vem procurando tornar conhecido no estrangeiro o ponto de vista em que se coloca o governo brasileiro, tanto dando o seu apoio s iniciativas que reconheam ao inventor patrcio a posio que realmente lhe cabe na histria da aviao, quanto recusando a sua solidariedade s comemoraes que impliquem no desconhecimento desse fato. 6. Assim, este ministrio mandou recolher a documentao de maior importncia divulgada nas revistas cientficas e nos grandes rgos da imprensa da Europa, contemporneos dos acontecimentos, e reuni-la em volume de modo a permitir aos estudiosos e aos interessados um exame seguro da questo.
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7. No prosseguimento desse plano, nesta data, so enviados a essa misso diplomtica, em anexo, ... exemplares dos impressos19 n. 15 e 16 do Servio de Publicaes deste ministrio: Santos Dumont e a Conquista do Ar e Documentos e Depoimentos sobre os trabalhos aeronuticos de Santos Dumont, para serem encaminhados entidades administrativas de aeronutica civil, militar e naval, s instituies especializadas de real renome e aos principais rgos da imprensa deste pas. Rio de Janeiro, em 6 de dezembro de 1941. L. F.
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8 dez. 1941 dez.
[ndice:] Atitude do Brasil em face da guerra entre Estados Unidos e o Japo. Embaixada dos Estados Unidos do Brasil Telegrama recebido da Secretaria de Estado, Rio de Janeiro Circular [telegrfica] n. 1.573 De 8 de dezembro de 1940 [sic]. O presidente da Repblica reuniu hoje o seu gabinete com o objetivo de examinar a situao internacional ante os recentes sucessos. Na reunio, resolveu-se declarar completa solidariedade com os atos do governo norte-americano, de acordo com os compromissos continentais. O governo brasileiro, sempre fiel s suas tradies polticas, manter-se- sereno e vigilante e evitar toda classe de demonstras que possam perturbar a ordem e a tranqilidade necessrias para o trabalho e a vida do pas. Exteriores
19 N.E. Os anexos no foram encontrados junto ao documento.
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dez. 12 dez. 1941
ndice: Atitude do Brasil em face da guerra contra o Eixo. Embaixada dos Estados Unidos do Brasil Telegrama recebido da Secretaria de Estado, Rio de Janeiro Circular [telegrfica] n. 1.575 [s misses diplomticas na Amrica] Cpia 12 de dezembro de 1941. Em face da guerra da Itlia e da Alemanha contra os Estados Unidos, reafirmamos a nossa solidariedade aos Estados Unidos e nesse sentido demos hoje uma nota aos jornais. Exteriores
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dez. 22 dez. 1941
ndice: 3 Reunio de Consulta de Ministros das Relaes Exteriores de pases americanos. Embaixada dos Estados Unidos do Brasil Telegrama recebido da Secretaria de Estado, Rio de Janeiro Circular [telegrfica] n. 1.578 [s misses diplomticas na Amrica exceto Canad] Cpia
RESERVADO
22 de dezembro de 1941. Rogo remeter com urgncia todas as informaes que chegarem ao conhecimento de Vossa Excelncia ou se publicarem nesse pas sobre a 3 Conferncia de Ministros das Relaes Exteriores a realizar-se nesta
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capital proximamente, bem como sobre a atitude e plano que esse pas nela pretenda defender. Exteriores
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25 dez. 1941 dez.
ndice: Reunio de Consulta de Ministros das Relaes Exteriores de pases americanos. Embaixada dos Estados Unidos do Brasil Telegrama recebido da Secretaria de Estado, Rio de Janeiro Circular [telegrfica] n. 1.580 [s misses diplomticas na Amrica exceto Canad] Cpia
RESERVADO
De 25 de dezembro de 1941. Queira obter e transmitir por via area as informaes, colhidas por intermdio de agncias jornalsticas, sobre a impresso dominante nesse pas com referncia Conferncia de Ministros das Relaes Exteriores de pases americanos. Exteriores
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fev 6 fe v. 1942
[ndice:] Concesso de visto permanente. Circular n. 1.590 s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira e privativos Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro.
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A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores, a fim de atender a uma solicitao do Conselho de Imigrao e Colonizao, recomenda s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira e privativos que no concedam visto, em carter permanente, aos estrangeiros portadores de carteira para temporrios com anotao de permanncia a ttulo precrio, muito embora possuam licena de retorno regularmente expedida. 2. Nesses casos o visto a ser concedido deve ser em carter temporrio. Rio de Janeiro, em 6 de fevereiro de 1942. M. N.
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13 jul. 1942
[ndice:] Desero do servio de marinha mercante nacional e engajamento de brasileiros em navios estrangeiros. Circular n. 1.634 s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira e privativos (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores comunica s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira e privativos, para a devida e fiel observncia, que o Dirio Oficial, de 26 de fevereiro do corrente ano, publicou o Decreto-Lei n. 4.124, de 24 do mesmo ms, que dispe sobre os crimes de desero e engajamento. 2. Segundo o artigo 1 do citado decreto-lei, constituem crimes a desero do servio de marinha mercante brasileira e o engajamento (embarque) de brasileiro, sem a devida autorizao, em equipagem de navio estrangeiro.
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3. O artigo 5 dispe que s autoridades consulares caber providenciar a repatriao dos brasileiros que, servindo em equipagem de navio estrangeiro, desembarquem fora do territrio nacional. 4. Regulando a execuo do referido decreto-lei, o Ministrio da Marinha expediu a circular n. 16, em 1 de abril prximo passado, determinando que as disposies do mesmo
(...) devem ser aplicadas a quaisquer tripulantes, sejam brasileiros natos, naturalizados, equiparados, etc., sejam estrangeiros; portanto, o artigo 459 do Regulamento das Capitanias de Portos em vigor est modificado pelo Decreto-Lei n. 4.124. 2. A autorizao da Diretoria de Marinha Mercante para embarcar em navio estrangeiro e a proibio de continuar embarcado em navio estrangeiro, constantes do artigo 2, alneas a e b do Decreto-Lei n. 4.124, s se referem aos brasileiros natos, naturalizados, equiparados, etc. Em conseqncia, os estrangeiros, inscritos nas reparties navais convenientes, podem efetuar essas operaes quando quiserem. 3. A dita autorizao da Diretoria de Marinha Mercante obedecer ao despacho de 09/03/1942, de S. Excia. o ministro da Marinha ao ofcio 67 (D.M.M.2), de 31/01/1942: 1) A autorizao para engajamento em navios estrangeiros s deve ser concedida por essa diretoria em casos excepcionais. 4. Tanto para os estrangeiros, que embarcarem quando quiserem em navios estrangeiros, como para os brasileiros que, porventura, obtenham a autorizao do item 3 acima, sero observadas as prescries do Regulamento de Capitanias de Portos, acrescidas de que os navios podero mudar o itinerrio por motivos de guerra sem que, por isso, os tripulantes tenham direito a qualquer reclamao.
5. O artigo 3 do aludido decreto-lei estabelece que, ocorrendo qualquer dos fatos mencionados no artigo 1, se proceder a inqurito. 6. Esse inqurito, quando qualquer dos mencionados fatos se verificar em porto estrangeiro, ser procedido pela repartio consular brasileira com sede no mesmo porto, vista do disposto no artigo 9 do Regulamento das Capitanias de Portos, aprovado pelo Decreto n. 5.798, de 11 de junho de 1940. 7. Conforme solicitou o Ministrio da Marinha, em aviso n. 1.036, de 3 do corrente, ao Itamaraty, o citado inqurito dever ser procedido pela repartio consular brasileira do local onde se verificar o crime de desero.
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8. Em conseqncia, a caderneta de matrcula do martimo considerado desertor dever ser remetida repartio consular encarregada do respectivo inqurito, pela repartio consular brasileira do primeiro porto de escala do navio, caso esse porto seja estrangeiro, ou pela Capitania de Porto, caso seja brasileiro. 9. O distrato do martimo desertor continua a ser efetuado na forma do artigo 459 do citado Regulamento das Capitanias de Portos. 10. A repatriao dos martimos brasileiros de que trata o artigo 5 do Decreto-Lei n. 4.124 dever ser feita de acordo com o artigo 460 da Consolidao Consular. 11. Ficam revogadas as disposies da circular n. 1.557, de 14 de outubro de 1941, que colidirem com as do citado Decreto-Lei n. 4.124 e da presente circular. Rio de Janeiro, em 13 de julho de 1942. P. L. V. [Pedro Leo Veloso]
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lata 1720 mao 35.487 cir cular20 telegrfica 21 ago. 1942 la ma ao circular telegrfi fica
[ndice:] Torpedeamento de navios brasileiros. Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Telegrama expedido para as misses diplomticas brasileiras na Amrica Circular [telegrfica] n. 1.645 Cpia EM/21/VIII/42. Queira passar nota a esse governo dizendo que, de acordo com as normas adotadas e os compromissos assumidos nas Conferncias PanAmericanas de Buenos Aires e de Lima, assim como nas Reunies de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores, o governo brasileiro
20 A circular n. 1.647, de 22 de agosto de 1942, tem o mesmo contedo desta e endereada A Sua Excelncia o Senhor Maurice Cuvelier, Embaixador de Sua Majestade o Rei dos belgas, com assinatura de Osvaldo Aranha.
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leva ao seu conhecimento que, na noite de quinze para dezesseis do corrente, foram torpedeados, a 20 milhas da costa de Sergipe, cinco vapores brasileiros de passageiros, que navegavam de porto para porto nacional, conduzindo, inclusive, romeiros que se destinavam ao Congresso Eucarstico de So Paulo. Um dos navios, o Baependi, conduzia um contingente de tropa de 120 homens, que no se dirigiam para nenhum setor de guerra, havendo apenas sido transferidos de uma regio militar para outra do pas. Antes desse atentado, com perda de muitas vidas, j haviam sido torpedeados em viagem intercontinental, por submarinos do Eixo, treze navios brasileiros. A nossa atitude foi ento de simples protesto contra a violao, nesses atos desnecessrios e brutais, das normas de direito e dos princpios de humanidade que regem a guerra no mar. Desta vez, em que o nmero das vtimas foi de vrias centenas, compreendendo mulheres e crianas, a agresso foi dirigida contra a nossa navegao essencialmente pacfica e, por sua prpria natureza, sem objetivos suscetveis de favorecer qualquer pas beligerante, mesmo americano, nem ferir interesses de terceiros. Eram navios de passageiros e nenhum navegava em zona de guerra ou de bloqueio, nem podia ser suspeito de levar carregamento para qualquer adversrio das potncias do Eixo, uma vez que os seus portos de destino eram unicamente brasileiros. O seu afundamento nas costas brasileiras indiscutivelmente um ato de agresso direta e a extenso da guerra Amrica do Sul. vista disso, o governo brasileiro, por intermdio da embaixada da Espanha e da legao da Sua, fez saber aos governos da Alemanha e da Itlia que, a despeito de sua atitude sempre pacfica, no h como negar que esses pases praticaram contra o Brasil atos de guerra, criando uma situao de beligerncia que somos forados a reconhecer na defesa de nossa dignidade, da nossa soberania, da nossa segurana e a da Amrica e repelir na medida de nossas foras. Exteriores
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cir cular telegrfi fica cir cular21 telegrfica
23 ago. 1942
ndice: Estado de guerra entre o Brasil, a Alemanha e a Itlia. Embaixada do Brasil em Lisboa Telegrama recebido Circular [telegrfica] n. 1.646 [s misses diplomticas] Em 23 de agosto de 1942. Rogo comunicar a esse governo que, em vista dos atentados contra nossa navegao de cabotagem por submarinos das potncias do Eixo, o governo brasileiro, de acordo com as normas adotadas e os compromissos assumidos na Conferncia de Buenos Aires e de Lima, assim como na Reunio Pan-Americana de Consulta, levou ao conhecimento dos governos americanos que fez saber aos governos da Alemanha e da Itlia que, a despeito da sua atitude sempre pacfica, no h como negar que esses pases praticaram contra o Brasil atos de guerra, criando uma situao de beligerncia que forado a reconhecer na defesa da nossa dignidade, da nossa soberania, da nossa segurana e a da Amrica e a repelir na medida das nossas foras. Comunique aos consulados. Exteriores
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9 set. 1942 set et.
ndice: Relaes do Brasil com a Frana (Guiana Francesa). Embaixada do Brasil em Lisboa Telegrama recebido Circular [telegrfica] n. 1.651 [s misses diplomticas na Amrica e na Europa] Em 9 set. 1942.
21 N.E. No canto inferior esquerdo da folha, interveno manuscrita: Ver a [ilegvel] circ. n. 94 aos consulados, em 24/08/42.
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A propaganda alem tem tentado explorar contra ns a situao da Guiana Francesa, emprestando-nos a inteno de ocupar aquela colnia. J fiz saber ao prprio embaixador da Frana que esse rumor no tem o menor fundamento; quanto s nossas relaes com Vichy, tambm nos constou que a Alemanha fez presso no sentido de que o governo da Frana as rompesse, mas a ltima verso de que ela agora manobra a fim de que sejamos ns forados a tomar essa iniciativa. Quanto Guiana Francesa, Vossa Excelncia fica autorizado a dar, oportunamente, conhecimento verbal a esse governo do nenhum fundamento dos boatos propalados. Exteriores
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415/01/10
ndice: Decretada a mobilizao geral em todo territrio nacional. Embaixada do Brasil em Lisboa Telegrama recebido Circular [telegrfica] n. 1.656 [s misses diplomticas] Em 17 set. 1942.
QUARTA-FEIRA 16/09/42 S 20h35 Foi decretada a mobilizao geral em todo territrio brasileiro para os brasileiros natos e naturalizados. Os reservistas das foras armadas aguardaro a ordem de chamada, que ser expedida pelas autoridades competentes. Queira comunicar aos consulados brasileiros neste pas.
Exteriores
22 N.E. Na margem inferior da folha, carimbo com informao preenchida mo: Ver n/ circular n. 97, de 17/09/42 aos consulados pas.
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[ndice:] Concesso de vistos a argentinos por naturalizao. Circular n. 1.657 s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira e privativos (Seguiu uma cpia por via area)
RESERVADA
Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores, a fim de atender a uma solicitao do Conselho de Imigrao e Colonizao, comunica s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira e privativos que, at o recebimento de novas instrues, deve ser concedido aos cidados argentinos, por naturalizao, para efeito de entrada no Brasil, o tratamento correspondente sua nacionalidade de origem. Rio de Janeiro, em 19 de setembro de 1942. P. L. V.
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24 set. 1942 set et.
[ndice:] Legalizao de listas de tripulantes de navios e aeronaves. Circular n. 1.660 s misses diplomticas encarregadas do servio consular e s reparties consulares (Seguiu uma cpia por via area)
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Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro.
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de prever-se que nacionais de pases em guerra com o Brasil, ou aliados destes e indivduos suspeitos, embora nacionais de pases neutros, inclusive Estados americanos, procurem entrar em territrio brasileiro, para entregar-se espionagem ou atos de sabotagem ou a outros contra a segurana e tranqilidade do Brasil, fazendo-se engajar, para esse fim, como tripulantes de navios ou aeronaves que se destinam a portos e aeroportos brasileiros. 2. Em conseqncia, recomendo s misses diplomticas encarregadas do servio consular e s reparties consulares a mais rigorosa fiscalizao das listas de tripulantes de navios e da Relao Geral de aeronaves, quando da legalizao de tais documentos. 3. Para esse fim, dever-se- proceder a meticulosa e rigorosa averiguao sobre a pessoa do tripulante suspeito, inclusive exigir, do comandante ou agente do navio ou avio, a apresentao da caderneta de matrcula do mesmo. 4. Na hiptese de tratar-se de pessoa indesejvel, dever ser recusado o despacho do navio ou da aeronave enquanto no for desembarcado tal tripulante, comunicando-se o fato, imediatamente, Secretaria de Estado, com todos os pormenores (nome e todas as informaes possveis do tripulante indesejvel, nome do navio ou avio e da respectiva companhia armadora e os portos de destino no Brasil e data de sua partida). 5. O recebimento da via area desta circular dever ser acusado por bilhete verbal, tambm por via area. Rio de Janeiro, em 24 de setembro de 1942. P. L. V.
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out. 3 out. 1942
[ndice:] Nova Lei de Introduo ao Cdigo Civil. Circular n. 1.662 s misses diplomticas e reparties consulares (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores comunica s misses diplomticas e reparties consulares, para os devidos fins que, pelo Decreto-Lei n. 4.657, de 4 de setembro ltimo, publicado no Dirio Oficial de 9 do mesmo ms, foi promulgada nova Lei de Introduo ao Cdigo Civil Brasileiro. 2. Entre as modificaes apresentadas pela nova lei, sobressai a adoo do princpio da lei de domiclio, o que vem mudar radicalmente, quanto ao estatuto pessoal, o sistema do direito internacional privado brasileiro, que se caracterizava, anteriormente, pela lei nacional do indivduo. 3. O artigo 18 da nova lei dispe que, tratando-se de brasileiros ausentes de seu domiclio no Brasil, so competentes as autoridades consulares brasileiras para lhes celebrar o casamento, assim como para exercer as funes de tabelio e oficial do registro civil em atos a eles relativos no exterior. 4. Nessas condies, os atos notariais e de registro civil de brasileiros domiciliados em pas estrangeiro devero ser feitos, na vigncia da nova lei, nos notrios e reparties do registro civil locais, e no mais nos consulados, que apenas os legalizaro (reconhecendo as firmas apostas aos mesmos), quando houverem de produzir efeito no Brasil. 5. As procuraes de cidados brasileiros, para aquele fim, podero ser feitas nos consulados, na forma das disposies em vigor. 6. O Decreto-Lei n. 4.707, de 17 de setembro ltimo, publicado no Dirio Oficial de 18 do mesmo ms, dispe que a nova Lei de Introduo ao Cdigo Civil entrar em vigor no dia 24 de outubro corrente. Rio de Janeiro, em 3 de outubro de 1942. P. L. V.
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out. 13 out. 1942
[ndice:] Mobilizao geral. Situao dos reservistas residentes no exterior. Circular n. 1.665 s misses diplomticas e consulados de carreira e privativos (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores comunica s misses diplomticas e aos consulados de carreira e privativos que, consultado sobre a situao dos reservistas das foras armadas residentes no exterior, em face da mobilizao geral ordenada pelo Decreto n. 10.451, de 16 de setembro ltimo, o Ministrio da Guerra respondeu que os mencionados reservistas so dispensados da convocao at a execuo da fase final prevista para a mobilizao total e os sorteados para convocao ficam considerados de convocao adiada at serem chamados incorporao. 2. Para esse fim, as misses diplomticas e consulados de carreira e privativos devero organizar e remeter, com urgncia, Secretaria de Estado, para ser transmitida ao Ministrio da Guerra, uma relao, em duas vias, dos reservistas residentes em sua jurisdio ou que se hajam apresentado, com discriminao da categoria do reservista (1a, 2a ou 3a), idade, filiao, lugar do nascimento (municpio e estado) e por onde se fez reservista (unidade do Exrcito, tiro de guerra ou escola de instruo militar). Rio de Janeiro, em 13 de outubro de 1942. P. L. V.
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out. 20 out. 1942
[ndice:] Restabelecimento de representao diplomtica entre o Brasil e a Tchecoslovquia. Circular n. 1.667 s misses diplomticas e aos consulados de carreira Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores comunica, para os fins devidos, s misses diplomticas e aos consulados de carreira, haverem os governos do Brasil e da Tchecoslovquia resolvido restabelecer, um junto ao outro, suas representaes diplomticas, suprimidas em 1939, e designado para exerc-las, no carter de encarregados de negcios ad interim, respectivamente, os senhores J. de Souza Leo Filho e Vladimir Nosek, que j se acham em funes. Rio de Janeiro, em 20 de outubro de 1942. P. L. V.
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[ndice:] Substituio do Milris pelo Cruzeiro. Circular n. 1.670 s misses diplomticas e reparties consulares (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores comunica s misses diplomticas e reparties consulares que, a partir de 3 de novembro corrente, de conformidade com o Decreto-Lei 4.791, de 5 de
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outubro anterior, o Milris, seus mltiplos e submltiplos foram substitudos pelo Cruzeiro, do mesmo valor do Milris, subdividido em centavos. 2. A partir dessa data, todos os saques, na base de treze cruzeiros por dlar, devem ser feitos e todas as despesas escrituradas na nova moeda, ficando abolido o Milris. 3. Caso j tenha sido feita qualquer operao na antiga moeda, dever ser devidamente corrigida. Rio de Janeiro, em 5 de novembro de 1942.
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no 6 no v. 1942
[ndice:] Revalidao de licenas de retorno. Nacionais de pases do Eixo. Circular n. 1.671 s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira e privativos (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores comunica s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira e privativos que devem ser negadas as prorrogaes de licenas de retorno expedidas em favor de nacionais de pases do Eixo. Rio de Janeiro, em 6 de novembro de 1942. P. L. V.
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no 18 nov. 1942
[ndice:] Violao da embaixada do Brasil em Vichy por soldados alemes e agentes da Gestapo. Embaixada do Brasil em Lisboa Telegrama recebido Em 18 nov. 1942. Circular n. 1.676
DE 17/11 S 14h33 Tendo a embaixada do Brasil em Vichy sido
desrespeitada por soldados alemes e agentes da Gestapo, o governo brasileiro protestou energicamente contra esta violao dos princpios elementares do direito internacional e verificando-se que ao governo ali constitudo falecem os meios de assegurar o livre exerccio das funes das representaes estrangeiras, resolveu retirar os nossos agentes, sem que, todavia, isso importe no rompimento das relaes. Queira comunicar aos nossos consulados a. Exteriores
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2 dez. 1942 dez.
[ndice:] Monoplio postal da Unio. Transporte de correspondncia. Circular n. 1.681 s misses diplomticas e consulados de carreira Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores comunica s misses diplomticas e aos consulados de carreira que o Decreto-Lei n. 1.681, de 13 de outubro de 1939, disps sobre o monoplio postal da Unio e estabeleceu penas a serem aplicadas aos contraventores da coleta, do transporte e da distribuio dos objetos de correspondncia.
23 N.E. Na margem inferior da folha, carimbo com informao preenchida mo: Ver n/ circ. 105, de 18/11/42 aos consulados.
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2. Devido ao atual estado de guerra, as autoridades brasileiras de todos os pontos de desembarque no pas, ao procederem ao exame das bagagens dos passageiros, aplicam, com absoluta severidade, as penas correspondentes aos contraventores do referido decreto-lei, confiscando toda a correspondncia irregularmente trazida por particulares. 3. A fim de evitar situaes desagradveis, a Secretaria de Estado recomenda s misses diplomticas e aos consulados de carreira que advirtam aos interessados na obteno de vistos em passaportes de entrada no Brasil, excetuadas, naturalmente, as pessoas que viajem com o carter de correios diplomticos, que, de maneira absoluta, se abstenham de conduzir correspondncia de qualquer natureza.24 Rio de Janeiro, em 2 de dezembro de 1942. P. L. V.
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2 dez. 1942 dez.
ndice: Vistos em passaportes. Circular n. 1.682 s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira e privativos (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores, tendo em vista que alguns consulados tm concedido, inadvertidamente, vistos em carter temporrio em favor de pessoas que, tendo pleiteado entrar no Brasil em carter permanente no obtiveram a necessria autorizao das autoridades competentes, recomenda s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira e privativos que no conce24 N.E. No original, margem esquerda da folha, um parntese feito a lpis, de cor vermelha, destaca todo o pargrafo.
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dam nenhuma espcie de visto a qualquer indivduo a quem j tenha sido negada a concesso de visto permanente para a entrada no territrio nacional, sem que, previamente, consultem sobre o assunto a Secretaria de Estado. 2. Para fiel cumprimento destas instrues, as reparties interessadas devem observar, ao outorgarem os vistos, o disposto na O.P.S. n. 72, de 10 de fevereiro de 1942, e organizar, por ordem alfabtica, um fichrio dos nomes das pessoas s quais tenha sido negada a concesso de visto, permanente ou temporrio. Rio de Janeiro, em 2 de dezembro de 1942. P. L. V.
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7 jan. 1943
[ndice:] Transmisso em ondas curtas da Rdio Nacional. Circular [telegrfica] n. 1.691 s misses diplomticas e consulados de carreira (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores informa s misses diplomticas e consulados de carreira que a emissora Rdio Nacional (Rio de Janeiro), pertencente ao patrimnio do governo federal, inaugurou, a 31 de dezembro ltimo, o seu transmissor de ondas curtas (mg 11.720 ou metros 25,60), com a potncia de 50 Kw e oito antenas dirigidas. 2. Atendendo a que aquela estao tem o propsito de irradiar, em ondas curtas, programas especiais para o exterior, a Secretaria de Estado solicita s misses diplomticas e consulados de carreira que enviem elementos de divulgao do pas onde esto acreditados, tais como prospectos, lbuns, dados geogrficos e tursticos, folclore e msicas em geral, bibliografia, informaes sobre os costumes locais, bem como o
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que seja suscetvel de interesse para o nome do Brasil, tudo, enfim, que for julgado til ao intercmbio cultural e comercial. Rio de Janeiro, em 7 de janeiro de 1943. J. R. de M. S.
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fev 12 fe v. 1943
[ndice:] Entrada de estrangeiros no territrio nacional. Circular [telegrfica] n. 1.701 s misses diplomticas e aos consulados de carreira e privativos (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores cumprimenta as misses diplomticas e os consulados de carreira e privativos e, para os devidos fins, comunica-lhes que, segundo deciso do Ministrio da Justia e Negcios Interiores, os estrangeiros autorizados a entrar no Brasil s podero ingressar, doravante, no territrio nacional, pelos locais abaixo indicados, que so os postos de fronteira onde existem atualmente autoridades de imigrao e polcia de estrangeiros: Amazonas Par Cear Rio Grande do Norte Pernambuco Bahia Distrito Federal So Paulo Rio Grande do Sul Manaus Belm Fortaleza Natal Recife Salvador Rio de Janeiro Santos Rio Grande Porto Alegre Santana do Livramento Uruguaiana Jaguaro
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Paran Mato Grosso
Foz do Iguau Ponta Por Porto Murtinho Corumb Miranda Campo Grande Bela Vista Porto Esperana Arroio Conceio Aquidauana Trs Lagoas
Rio de Janeiro, em 12 de fevereiro de 1943. P. L. V.
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mar. 18 mar. 1943
[ndice:] Bolsistas brasileiros no exterior. Circular [telegrfica] n. 1.709 s misses diplomticas e consulados de carreira (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. Reconhecendo a necessidade de melhor coordenar os trabalhos dos bolsistas brasileiros que, porventura, se encontrem no exterior, na atual situao internacional, a Secretaria de Estado das Relaes Exteriores solicita s misses diplomticas e aos consulados de carreira o obsquio de lhe remeterem regularmente, por via area, informaes sobre as atividades dos referidos bolsistas. 2. Tais informaes devero ser enviadas pari passu com as comunicaes que os bolsistas lhes forem prestando ou que lhes chegarem ao conhecimento por outros condutos, quer estejam eles recomendados pelas autoridades brasileiras, quer no. 3. Para o fim em apreo, roga a Secretaria de Estado providenciar, da melhor forma que lhes parecer, a fim de que sejam os bolsistas notificados do contedo da presente circular, para seu cabal cumprimento.
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4. As misses diplomticas devero entender-se sobre o assunto com os consulados no pas em que estejam acreditadas, a fim de melhor coordenarem as informaes ora solicitadas. Rio de Janeiro, em 18 de maro de 1943. P. L. V.
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23 mar. 1943 mar.
[ndice:] Atividades de intelectuais brasileiros no exterior. Circular [telegrfica] n. 1.711 s misses diplomticas e consulados de carreira (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. No intuito de poder acompanhar a expanso do pensamento brasileiro no exterior, a Secretaria de Estado das Relaes Exteriores solicita s misses diplomticas e consulados de carreira que lhe assinalem as atividades culturais dos intelectuais brasileiros que, eventualmente, em carter oficial ou particular, se pronunciarem publicamente por meio de entrevistas, palestras ou conferncias. Rio de Janeiro, em 23 de maro de 1943. P. L. V.
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31 ago. 1943
[ndice:] Reconhecimento pelo Brasil do Comit Francs de Libertao Nacional. Circular [telegrfica] n. 1.736 s misses diplomticas e consulados de carreira (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores comunica s misses diplomticas e consulados de carreira, para seu conhecimento, o texto da declarao por meio da qual o governo brasileiro reconheceu, a 27 do corrente, o Comit Francs de Libertao Nacional:
O governo brasileiro, no intuito de cooperar para a libertao do territrio e do povo francs da opresso inimiga, e tendo em vista que o Comit Francs de Libertao Nacional unificou os esforos dos compatriotas que colaboram na atividade blica das Naes Unidas, mantendo sob sua administrao os territrios ultramarinos, reconhece o Comit Francs de Libertao Nacional como o rgo qualificado para dirigir o esforo francs de guerra, assegurar a cooperao interaliada e a gesto e defesa dos interesses da Frana.
2. Fica entendido que o Comit Francs de Libertao Nacional participa do ponto de vista do governo brasileiro quanto ao direito de constituir o povo francs livremente o seu governo, na devida oportunidade. 3. O governo brasileiro ajustar, de comum acordo com o Comit Francs de Libertao Nacional, a efetiva aplicao deste reconhecimento em suas mtuas relaes. 4. O governo brasileiro demonstra por este ato sua simpatia ao Comit Francs de Libertao Nacional, cuja ao h de, certamente, contribuir para restituir Frana o lugar que lhe compete no concerto das naes. Rio de Janeiro, em 31 de agosto de 1943. P. L. V.
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out. 4 out. 1943
[ndice:] Vistos em passaportes de portugueses naturais de Macau. Circular [telegrfica] n. 1.744 s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira e privativos (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores comunica s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira e privativos que, segundo deciso do Conselho de Imigrao e Colonizao, a exceo aberta no pargrafo 1 do artigo 2 do Decreto-Lei n. 3.175, de 7 de abril de 1941, em favor dos portugueses e nacionais de Estados americanos, no mais vigorar para os portugueses naturais de Macau. 2. Nestas condies, no mais sero concedidos vistos permanentes queles portugueses. Rio de Janeiro, em 4 de outubro de 1943. P. L. V.
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no 3 no v. 1943
[ndice:] Reconhecimento pelo Brasil da co-beligerncia da Itlia. Circular [telegrfica] n. 1.749 s misses diplomticas e consulados de carreira (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores cumprimenta as misses diplomticas e consulados de carreira e, para seu conhecimento, comunica-lhes o texto da declarao distribuda imprensa, relativa ao
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reconhecimento, pelo governo brasileiro, da co-beligerncia da Itlia, publicada no dia 20 de outubro ltimo:
O governo brasileiro foi, a 11 de outubro, oficialmente notificado, pelo general Eisenhower, a pedido do marechal Badoglio, de que, no dia 13 do corrente, s 15 horas de Greenwich, o embaixador da Itlia em Madri apresentaria, ao embaixador da Alemanha, a declarao de guerra do governo italiano ao governo alemo. Nessas condies, o governo brasileiro ainda quando as suas relaes com o governo italiano continuem a ser regidas pelo armistcio de 8 de setembro findo, firmado tambm em seu nome aceita a cooperao da Itlia na guerra contra a Alemanha, como nao co-beligerante, na forma adotada pelos governos aliados.
Rio de Janeiro, em 3 de novembro de 1943. P. L. V.
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dez. 1 dez. 1943
[ndice:] Pablo Neruda. Circular [telegrfica] n. 1.756 s misses diplomticas e aos consulados de carreira (Seguiu uma cpia por via area)
RESERVADA
Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores recomenda s misses diplomticas e aos consulados de carreira que no concedam qualquer espcie de visto para o Brasil ao cidado chileno Pablo Neruda, sem prvia consulta. Rio de Janeiro, em 1 de dezembro de 1943. P. L. V.
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mar. 6 mar. 1944
[ndice:] Atitude dos representantes do Brasil para com os da URSS. Circular [telegrfica] n. 1.782 s misses diplomticas (Seguiu uma cpia por via area)
RESERVADO
Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores cumprimenta as misses diplomticas e pede-lhes observem doravante, em relao aos representantes da Rssia, as instrues abaixo. 2. Conquanto o Brasil, desde a queda do Czar, no mantenha relaes com a Rssia, nem por isso tem sido hostil ao governo sovitico. No haveria, pois, razo para que os seus representantes diplomticos evitassem os contatos, tantos deles obrigados, impostos pelas circunstncias, em solenidades oficiais, e pela vida social, com os seus colegas da Unio das Repblicas Soviticas Socialistas [sic]. 3. De maneira geral, os nossos agentes no podem ter relaes oficiais com os da Rssia, mas no esto inibidos de entreter pessoais com eles. No os devem, entretanto, procurar e, menos ainda, tomar a iniciativa de os visitar oficialmente, salvo com autorizao deste ministrio. 4. Encontrando-os em atos oficiais, ou em sociedade, ou onde quer que seja, devero trat-los com a devida cortesia e, quando seja o caso, cordialmente. 5. Se, porventura, receberem de um representante sovitico a circular de estilo anunciando a apresentao das suas credenciais, devero, por nota, acusar o recebimento da participao, agradecer essa ateno e felicitar o novo colega em termos sbrios, omitindo, naturalmente, a referncia costumada s relaes entre os respectivos pases e governos. 6. Quaisquer visitas oficiais, que manda a cortesia retribuir, devero faz-las aos representantes russos, simplesmente por carto, nunca pessoalmente. 7. Esquivar-se-o aos seus convites oficiais. 8. Abster-se-o de assistir a cerimnias ou festas oficiais em sua honra, para as quais, de resto, seria de mau gosto fossem convidados representantes de pases sem relaes com o deles.
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9. Sendo decano do corpo diplomtico o representante sovitico, devero reconhec-lo e acat-lo como tal, acudindo aos seus convites, sempre que por eles devidamente convocados nesse carter. Nessa hiptese especial, suas relaes com o agente moscovita sero as que os membros do corpo diplomtico mantm de ordinrio, oficialmente, com o seu decano. 10. Aproveitaro seus contatos pessoais com os agentes soviticos para deles colherem todas as informaes sobre a URSS e sua poltica, teis ao nosso pas, e as transmitiro sem demora, a este ministrio, suprindo dessarte a falta de representantes brasileiros junto ao Kremlin. Rio de Janeiro, em 6 de maro de 1944. P. L. V.
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mar. 9 mar. 1944
[ndice:] Instrues para a Comisso de Consolidao das Instrues de Servio. Circular [telegrfica] n. 1.787 s misses diplomticas e consulados de carreira (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. Tendo sido criada, por portaria de 14 de fevereiro do corrente ano, a Comisso de Consolidao das Instrues de Servio do Ministrio das Relaes Exteriores, cujos trabalhos devero obedecer ao disposto nas instrues anexas, a Secretaria de Estado solicita que as misses diplomticas e os consulados de carreira lhe enviem, com a possvel urgncia, as sugestes que julgarem oportunas a respeito do assunto. Rio de Janeiro, em 9 de maro de 1944. Alves de Souza
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[Anexo] Instrues para a C.C.I.S. O CHEFE DO DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAO resolve baixar as seguintes instrues, a que se refere a portaria de 14 de fevereiro de 1944, que criou a COMISSO DE CONSOLIDAO DAS INSTRUES DE SERVIO do Ministrio das Relaes Exteriores (C.C.I.S.): I. A C.C.I.S. dever proceder reviso geral das instrues de servio do Ministrio das Relaes Exteriores, de maneira a simplificar sua consulta e manuseio e segundo mtodo que permita a continuidade e permanente atualizao do sistema adotado. II. A Consolidao das Instrues de Servio abranger portarias, ordens permanentes de servio, ordens de servio da Secretaria-Geral, circulares e memoranda, posteriores a 1 de janeiro de 1927. III. vedada C.C.I.S. a alterao substancial das instrues de servio atualmente em vigor. A C.C.I.S. poder, entretanto, com audincia dos chefes da diviso e servio competentes, propor as modificaes que lhe parecerem teis para a sistematizao e aperfeioamento das referidas instrues. IV. As novas Instrues de Servio do Ministrio das Relaes Exteriores se comporo de ordens de servio e de circulares. As ordens de servio tero por objetivo regular mtodos de trabalho e transmitir instrues de carter permanente. As circulares sero reservadas s simples comunicaes e consultas de carter transitrio e s de natureza essencialmente poltica. V. At a aprovao da consolidao apresentada, continuar a Secretaria de Estado a expedir instrues de servio segundo o sistema atualmente em vigor. VI. A C.C.I.S. ficar diretamente subordinada ao chefe do Departamento de Administrao. Para maior eficincia dos trabalhos, a C.C.I.S. est autorizada, sempre que for necessrio, a entender-se diretamente com os chefes de diviso e servio da Secretaria de Estado.
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VII. Terminados os trabalhos, a C.C.I.S. apresentar relatrio completo sobre os mesmos, sugerindo as medidas que lhe parecerem necessrias manuteno do sistema adotado, em relao s futuras instrues de servio. Rio de Janeiro, em 16 de fevereiro de 1944.
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mar. 15 mar. 1944
[ndice:] Concesso de passaporte brasileiro enquanto durar o estado de guerra. Circular n. 1.788 s misses diplomticas encarregadas do servio consular e consulados de carreira (O original segue por via comum)
RESERVADA
Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores leva ao conhecimento das misses diplomticas encarregadas do servio consular e dos consulados de carreira que suspeita existirem muitos passaportes brasileiros de que so portadores indivduos cuja nacionalidade brasileira duvidosa, ou que apresentaram documentos falsos para a obteno dos mesmos. 2. Esses casos so to mais graves quanto o estado atual de guerra exige cuidados especiais relacionados com a segurana nacional. 3. Para evitar complicaes e tendo em vista o disposto no artigo 23 do Decreto n. 3.345, de 30 de novembro de 1938, que expediu o Regulamento de Passaportes, as misses diplomticas encarregadas do servio consular e os consulados de carreia devero trazer ao conhecimento da Secretaria de Estado das Relaes Exteriores todas as dvidas e suspeitas que se apresentarem antes de conceder, renovar ou visar qualquer passaporte brasileiro. 4. Os casos que merecem maior ateno so os que dizem respeito a
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brasileiros naturalizados, especialmente de origem semtica; brasileiros com dupla nacionalidade; brasileiros suspeitos de terem perdido a nacionalidade brasileira, de acordo com os artigos 2o e 27o do Decreto-Lei n. 389, de 25 de abril de 1938 (vide circular n. 1.559); brasileiros descendentes de nacionais de pases do Eixo e estrangeiras casadas com ou vivas de brasileiros. 5. Em todos esses casos, o passaporte anterior, que deve ser exigido ex-vi do artigo 59 do Regulamento de Passaportes, dever ser apresentado quando da concesso de novo passaporte, acompanhado de um dos documentos previstos no artigo 13 do Regulamento de Passaportes, como sejam certido de nascimento, carta de naturalizao, carteira de identidade, etc., devendo o interessado provar que o prprio, de acordo com o pargrafo nico do citado artigo 13. 6. Quando de renovaes ou vistos, estes devero ser previamente autorizados pela Secretaria de Estado, a qual dispe de meios de verificao da regularidade de sua concesso. Rio de Janeiro, em 15 de maro de 1944.
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abr. 25 abr. 1944
[ndice:] Abertura da segunda frente. Uso de cdigos. Circular [telegrfica] n. 1.798 s misses diplomticas (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. Transmito a seguir o texto do telegrama que acaba de ser enviado nossa embaixada em Londres:
Recebemos, transmitida por Vossa Excelncia, a comunicao oficial sobre as decises tomadas por esse governo, sem ser ouvido nem avisado o governo brasileiro, impondo no somente restries sada e entrada
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dos diplomatas na Inglaterra, mas tambm s comunicaes postais e telegrficas das misses diplomticas acreditadas nesse pas com os seus respectivos governos. Segundo informou posteriormente Vossa Excelncia, foram depois adotadas novas providncias suprimindo praticamente as imunidades dos chefes e pessoal das referidas misses, os quais passam a ficar sujeitos s leis inglesas aplicadas aos estrangeiros comuns. Tomamos nota de que essas medidas foram solicitadas pelo Supremo Comando Aliado e que o governo britnico tem a inteno de revog-las logo que for possvel. O governo brasileiro compreende as responsabilidades que pesam sobre o Alto Comando Aliado numa hora em que os seus planos precisam estar cercados do maior sigilo e, como aliado que se arregimentou espontaneamente para combater pela mesma causa, teria cooperado sem hesitao com o pedido do governo britnico, determinando aos seus diplomatas que cumprissem suas solicitaes e desejos. No pode, pois, ficar indiferente diante da forma como foram adotadas medidas to graves, que afetam regalias consagradas pelo uso e reconhecidas pelo direito, sem as quais as misses diplomticas no tm razo de existir. O governo brasileiro acolhe, portanto, as medidas do governo britnico sob estrita reserva e espera que no constituam um precedente perigoso, suscetvel de alterar no futuro, normas e direitos que so essenciais s relaes diplomticas entre as naes. Queira dar conhecimento a esse governo do contedo deste telegrama, exprimindo-lhe, com a mxima franqueza, o nosso receio de que o seu gesto unilateral, quaisquer que sejam os seus motivos, venha a ser um golpe irreparvel para os privilgios diplomticos, criando nova fonte de conflitos entre os povos, de conseqncias to funestas quanto a de tantas idias arbitrrias invocadas e prticas usadas pelo nosso inimigo para perturbar a ordem e a paz. Queira tambm declinar o oferecimento feito sobre o uso de sua cifra e de suas malas para as comunicaes de Vossa Excelncia com o governo brasileiro. Exteriores.
Rio de Janeiro, em 25 de abril de 1944. Osvaldo Aranha
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2 jun. 1944
[ndice:] Recebimento de ttulos de obrigaes de guerra. Circular n. 1.809 Secretaria de Estado, misses diplomticas e reparties consulares Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. O cnsul-geral do Brasil em Nova York tem instrues do senhor ministro de Estado para receber da delegao do Tesouro Brasileiro naquela cidade os ttulos de obrigaes de guerra ali depositados e de propriedade dos funcionrios do Ministrio das Relaes Exteriores, relativos ao exerccio de 1943. 2. Para que a entrega se efetue necessrio, entretanto, que os funcionrios restituam delegacia, com a maior brevidade possvel, os recibos que esta lhes forneceu por ocasio das aquisies compulsrias. 3. A remessa desses recibos deve ser feita ao cnsul-geral do Brasil em Nova York, (Rockfeller Plaza, 10 Room 825 NY City USA), diretamente ou por obsquio do Servio de Comunicaes do Ministrio das Relaes Exteriores. Rio de Janeiro, em 2 de junho de 1944. P. L. V.
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12 jun. 1944
[ndice:] Prorrogao das licenas de retorno dos estrangeiros prestando servio militar nas foras aliadas. Circular [telegrfica] n. 1.813 s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro.
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A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores comunica s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira que as licenas de retorno de que so portadores os estrangeiros que se ausentaram do territrio nacional para prestar servio militar nas foras armadas dos pases aliados do Brasil ficam prorrogadas por tempo indeterminado, at seis meses aps a terminao da presente guerra. 2. Ao se apresentarem repartio consular brasileira, a fim de visar seus passaportes para regressar ao Brasil, os interessados devero provar que efetivamente prestaram servio militar em foras regulares de pases aliados do Brasil e com os quais o governo brasileiro mantenha relaes diplomticas. Os portadores de licenas de retorno, j prorrogadas na forma das autorizaes anteriores, ficam dispensados da apresentao dessa prova. Rio de Janeiro, em 12 de junho de 1944. P. L. V.
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26 jun. 1944
ndice: Reconhecimento do novo governo da Bolvia. Circular n. 1.818 s misses diplomticas Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores cumprimenta as misses diplomticas e tem a honra de lhes comunicar que, a 23 deste ms, o governo brasileiro reconheceu o novo governo da Bolvia, nos termos da nota a seguir transcrita, entregue no mesmo dia ao agente confidencial daquela repblica no Rio de Janeiro:
A embaixada do Brasil em La Paz recebeu, no tempo devido, por intermdio da Nunciatura Apostlica a nota pela qual o excelentssimo senhor ministro das Relaes Exteriores, em data de 20 de dezembro
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ltimo, houve por bem comunicar-lhe a constituio do novo governo da Bolvia, exprimindo-lhe, do mesmo passo, o desejo de que todas as naes continuassem a manter cordiais relaes de amizade e cooperao com o seu nobre pas. 2. A guerra e os nossos compromissos com as demais naes americanas, nossas aliadas, levaram o Brasil, muito a seu pesar, a no corresponder imediatamente, como fora de seu desejo, cortesia daquela comunicao, sem que isso, entretanto, pudesse, nem de leve, influir na cordialidade que sempre existiu entre brasileiros e bolivianos. 3. , pois, com particular satisfao que, agradecendo aquela participao, tenho a honra de levar ao conhecimento de Vossa Excelncia que ao Brasil ser muito grato continuar a cultivar com o atual governo da Bolvia as excelentes e tradicionais relaes que sempre vincularam os dois povos e aliceram a slida e indestrutvel amizade que os irmana e se aviva, na hora presente, na luta em que ambos se empenham em defesa da liberdade e da civilizao. 4. Ao fazer esta comunicao a Vossa Excelncia, quero testemunhar-lhe o apreo do governo brasileiro pela sua cooperao, altamente valiosa, nas negociaes que ora se concluem com to auspicioso resultado. Aproveito a oportunidade para oferecer a Vossa Excelncia as seguranas da minha alta considerao. (a) Osvaldo Aranha
Rio de Janeiro, em 26 de junho de 1944. P. L. V.
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29 jul. 1944
[ndice:] Reconhecimento do atual governo argentino. Circular n. 1.821 s misses diplomticas (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro.
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A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores cumprimenta as misses diplomticas e tem a honra de inform-las de que, em data de hoje, fez publicar pela imprensa, a respeito da questo do reconhecimento do atual governo argentino, um comunicado nos termos seguintes:
A declarao norte-americana sobre a atitude do governo argentino para com a poltica de guerra das Naes Unidas, dada publicidade em Washington pelo Departamento de Estado, foi previamente submetida ao conhecimento do Itamaraty. Tornando pblica esta circunstncia, o governo do Brasil tem por fim no s reafirmar seus compromissos com a poltica dos demais povos americanos como renovar seus apelos, ditados pela vizinhana e pela amizade, para que o governo argentino traga o concurso da grandeza, da fora e da solidariedade do seu povo segurana e vitria da Amrica no conflito mundial.
Rio de Janeiro, em 29 de julho de 1944. P. L. V.
ahi ahi
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cir cular cir cular
[ndice:] Circular. Encaminha a consolidao de Instrues de Servio. Circular n. 1.830 Secretaria de Estado, s misses diplomticas, aos consulados de carreira e privativos, aos consulados e vice-consulados honorrios Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A presente circular encaminha s misses diplomticas, consulados de carreira, consulados privativos, aos consulados e vice-consulados honorrios, e s divises e servios da Secretaria de Estado, a consolidao de Instrues de Servio do Ministrio das Relaes Exteriores, aprovada e mandada observar por portaria de 19 de agosto ltimo. 2. A comisso designada para proceder a esse trabalho articulou e sis-
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tematizou de acordo com as instrues que lhe foram em tempo baixadas todas as disposies sobre o servio dos diversos rgos do ministrio constantes das circulares, ordens permanentes de servio, portarias e ordens de servio da Secretaria-Geral, expedidas entre 1 de janeiro de 1927 e 15 de agosto de 1944. 3. Atendendo ainda ao fato de que a consolidao que ser obra de consulta obrigatria e diria se destina sobretudo a permitir um perfeito conhecimento de conjunto das regras e normas que dispem sobre o exerccio das atividades diplomticas e consulares e sobre o servio dos diversos rgos do ministrio, foram tambm nela includas as disposies dos regulamentos diplomtico e consular que versam instrues de servio, de acordo com o conceito estabelecido pela mesma consolidao (Livro Especial). 4. Por versar, em grande parte, matria nova, a consolidao s entrar em vigor para a Secretaria de Estado no prximo dia 18 de setembro; para as misses diplomticas e reparties consulares entrar a consolidao em vigor oito dias aps o recebimento desta circular, que dever ser acusado por telegrama. desnecessrio acentuar que esses prazos foram estabelecidos no intuito de permitir a todos os funcionrios uma atenta leitura da consolidao, a fim de que convenientemente se familiarizem com suas disposies, com o sistema de distribuio de matria e com o novo processo de expedio de instrues de servio e circulares, sobre o que dispe minuciosamente o Livro Especial. 5. A Secretaria de Estado encerrar definitivamente nesta data a expedio de O. P. S., O. S. S. G. e memorandos de servio. 6. Fica igualmente suspensa at o prximo dia 18 a expedio de circulares por via postal, expedindo-se apenas, por via telegrfica, as que tenham carter de absoluta urgncia. 7. A partir do mesmo dia 18, as instrues de servio avulsas e as circulares sero expedidas de acordo com o que a respeito prescreve o Livro Especial. Contudo, at 20 de outubro prximo, a Secretaria de Estado reduzir ao mnimo a expedio de instrues de servio avulsas, s devendo remet-las por via telegrfica e quando tenham carter de absoluta urgncia. Essas instrues de servio sero redigidas sem as referncias de que trata o Livro Especial, captulo II, seo II. Para fins de controle e futura atualizao pelo servio de comunicaes, as divises e servios que redigirem essas instrues telegrficas devero, porm, indicar, como ndice das minutas, os acrscimos, revogaes ou modificaes, introduzidas no texto da consolidao pelas novas instrues.
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8. As circulares, a partir do prximo dia 13, obedecero rigorosamente ao disposto no Livro Especial, iniciando-se, depois desta data, uma nova srie de numerao. 9. Logo que, de acordo com o prescrito no pargrafo 4, entrar a consolidao em vigor para as misses diplomticas e reparties consulares, devero estas incinerar as ordens permanentes de servio e circulares existentes nas respectivas chancelarias, ressalvando, porm, o que preceituam os pargrafos seguintes. 10. Devero ser conservadas as seguintes circulares ou, dentre estas, as que possuir cada chancelaria cujas disposies continuaro a ser observadas: N. Data ndice Destinatrio
Mis. dipl. e cons. de carreira Mis. diplomticas Sec. de Estado, mis. dipl. e rep. cons.
1.808 29/09/1944 Controle de exportao 1.663 10/10/1942 Suspende a concesso de frias 1.809 02/06/1944 Recebimento ttulos obrigaes de guerra
1.652 11/09/1942 Omisso de nome e data Mis. dipl., enc. serv. cons. de sada de navios em e rep. consulares documentos de despacho de navios e desembarque de mercadorias 1.778 31/01/1944 Remessa de questionrios Mis. dipl. e rep. consulares para inquritos referentes a torpedeamentos de navios 1.508 06/02/1941 Encomenda de material de expediente Mis. dipl., cons. carr. em Portugal e Espanha, na Amrica, inclusive os priv. sia e frica Mis. dipl., cons. car. e privativos Mis. dipl. encar. ser. cons., cons. car. e privativos
1.692 12/01/1943 Smbolos nacionais 1.793 28/03/1944 Nova legislao sobre o registro dos estrangeiros admitidos no Brasil, em carter temporrio 1.820 18/07/1944 Cruzada Nacional de Educao
Mis. dipl. na Amrica
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N.
S/N
Data
ndice
Destinatrio
09/08/1944 Relaes de entidades Mis. diplomticas cult. e escritores que tm interesse em receber livros referentes ao Brasil 21/08/1944 Pedidos publicaes referentes ao Brasil Mis. dipl. e rep. consulares
S/N
11. As chancelarias conservaro tambm as circulares de numerao antiga expedidas com data posterior a 10 de setembro. 12. As chancelarias conservaro, igualmente, classificando-a de acordo com o disposto no Livro XIV, seo VI, a legislao que tenha sido encaminhada por circular. 13. As listas e o arquivo a que se referem o artigo 1, seo IV, captulo II do Livro IV e o art. 19, seo I, captulo III do mesmo livro, devero ser imediatamente organizados com as seguintes circulares: N. Data 1.819 01/07/44 ndice Indivduo indesejvel no ter. nacional Alexandre Vangurdia ou Alexandre Nbia Heredia Passaportes extraviados Expulso de Durval Ramos Costa Passaportes concedidos irregularmente pelo consulado do Haiti no Havre Pablo Neruda Passaporte extraviado Raul Soares Silveira Passaporte extraviado Passaportes extraviados Destinatrio Mis. dipl. encar. serv. cons., cons. car. e emb. em Caracas Mis. dipl., cons. car. e privativos Mis. dipl., cons. car. privativos e honorrios
1.785 08/03/44 1.780 23/02/44 1.773 06/01/44
1.756 01/12/43 1.750 17/11/43 1.747 19/10/43 1.745 07/10/43
Mis. dipl. e cons. car. Mis. diplomticas Mis. dipl., cons. car. e privativos
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N.
Data
ndice Expulso de Elvira Paulina Bruna Paoloni
Destinatrio Mis. dipl., cons. car. e privativos
1.741 24/09/43 1.738 09/09/43 1.727 20/07/43 1.707 15/03/43
Passaportes extraviados e suspeitos Vistos em passaportes Mis. dipl., cons. car e priv. Herbert Schwuar Tauesk na Amrica Ilden Passaportes suspeitos Comunicado sobre o cidado suo Elvezio Ortelli Expulso de Silvestre Rodrigues Figueiredo Extravio do passaporte especial RE 31868 Expulso de Ludwig Forster Extravio de 50 passaportes comuns (modelo SE 107) Expulso de Jos Lago Mollares Expulso de Adolfo Maximiliano Langsner Passaportes dominicanos que no devero ser visados Mis. diplomticas Mis. dipl., cons. car. e priv. na Amrica Mis. dipl. e cons. carreira Mis. dipl., cons. de car. e privativos Mis. dipl. e cons. car. Mis. dipl., rep. cons. (cons. de car. e priv.) Mis. dipl. e cons. de carreira Mis. dipl. e cons. de carreira
1.706 13/03/43 1.693 20/01/43
1.644 20/08/42 1.565 26/11/41 1.631 30/06/42 1.381 21/10/39
1.611 22/04/42 1.609 16/04/42 1.509 10/02/41
1.397 08/12/39
Normas adotadas pelo gov. sueco, relativamente vistos passaportes agentes diplomticos e consulares estrangeiros, que se dirijam Sucia ou exeram suas funes naquele pas
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14. As chancelarias diplomticas conservaro, a ttulo de documentao, as seguintes circulares: N. Data ndice 1.000 12/06/35 Chaco Armistcio 1.001 14/06/35 1.002 14/06/35 1.030 25/11/35 Movimento extremista no norte do Brasil 1.031 26/11/35 1.034 s/data 1.035 s/data Movimento extremista no Brasil Movimentos extremistas no Brasil Destinatrio Mis. diplomticas Mis. dipl. na Amrica do Sul (exceto Montevidu), e s mis. dipl. em Cuba e Mxico Mis. diplomticas
1.052 17/01/36 Apoio ao rompimento de relaes entre o Uruguai e a Rssia 1.060 28/02/36 Conferncia Interamericana para garantir a paz na Amrica 1.064 s/data
Comunismo Estado Mis. dipl. e cons. de de guerra carreira 1.065 30/03/36 Conferncia Americana Mis. dipl. na Amrica, exceto Washington 1.067 07/04/36 Comunismo Estado de guerra 1.079 11/06/36 Comunismo 1.081 03/07/36 Casamentos de estrangeiros em embaixadas, leg. e consulados 1.083 30/06/36 Conferncia Pacifista Pan-Americana 1.085 09/07/36 Casamentos de brasileiros no exterior Mis. dipl. e cons. de carreira
Mis. dipl. na Amrica, exceto Washington Mis. dipl. e cons. de carreira
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N.
Data
ndice Reunio da Comisso de Diplomacia e Tratados Comparecimento do ministro das Relaes Exteriores Revoluo na Espanha Sugesto do Uruguai Situao interna do Brasil Destrieres Arrendamento de destrieres americanos Destrieres Arrendamento destrieres americanos Reconhecimento beligerncia Comunismo Nova organizao poltica Situao poltica interna Relaes BrasilAlemanha Reconhecimento do governo na Espanha nacionalista Reconhecimento do governo do gen. Franco Relaes diplomticas Brasil-Alemanha
Destinatrio Mis. dipl. e cons. de carreira
1.096 16/08/36
1.098 26/08/36 1.119 11/05/37 1.138 14/08/37 1.139 14/08/37 1.140 14/08/37 1.141 18/08/37 1.143 21/08/37 1.148 10/09/37 1.152 01/10/37 1.162 11/11/37 1.163 1.164 1.165 1.166 1.167 1.218 1.219 1.257 11/11/37 11/11/37 11/11/37 12/11/37 17/11/37 11/05/38 11/05/38 30/10/38
Mis. dipl. na Amrica Mis. diplomticas Mis. dipl. na Amrica Mis. dipl. e cons. Mis. dipl. e cons. de carreira Mis. dipl. e cons. Mis. diplomticas
1.258 01/11/38 1.285 22/02/39
1.288 01/03/39 1.320 31/05/39
Mis. dipl. e cons. na Espanha Mis. diplomticas
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N. Data ndice 1.362 04/09/39 Guerra na Europa 1.364 05/09/39 Regras de neutralidade
Destinatrio Mis. dipl. e rep. consulares
1.367 13/09/39 Conferncia dos Estados Mis. dipl. na Amrica Americanos 1.375 13/10/39 Constituio do novo governo polons 1.376 13/10/39 Guerra na Europa Conferncia pases nrdicos 1.380 20/10/39 Mis. diplomticas Mis. dipl. na Amrica
Mis. dipl. na Amrica, com exceo de B. Aires, Santiago, Lima e Washington Mis. dipl. na Amrica
1.382 24/10/39 Comisso Interamericana de Neutralidade
1.384 07/11/39 Conferncia dos Estados Mis. diplomticas Nrdicos 1.396 04/12/39 Invaso Finlndia 1.418 29/01/40 Comisso Interamericana de Neutralidade 1.423 15/02/40 Afundamento do cargueiro alemo Wakama 1.429 05/03/40 Mis. diplomticas Mis. dipl. na Amrica
Mis. dipl. na Amrica, exceto Washington
1.437 27/03/40 Situao poltica interna Mis. diplomticas do Brasil 1.439 02/04/40 Afundamento do navio Hannover 1.448 15/05/40 Guerra na Europa 1.452 11/06/40 Guerra na Europa Interesses italianos 1.453 12/06/40 Discurso do presidente Getlio Vargas Mis. dipl. na Amrica Mis. dipl. e cons. de car. Mis. diplomticas
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N. Data ndice Destinatrio 1.454 13/06/40 [Discurso pres. G. Vargas] Mis. diplomticas 1.456 20/06/40 II Reunio Consultiva dos Ministros das Relaes Exteriores em Havana 1.457 25/06/40 1.458 02/07/40 1.459 03/07/40 Guerra na Europa Misses diplomticas na Amrica
Mis. diplomticas Mis. dipl. na Amrica
1.460 08/07/40 Representao diplom- Mis. diplomticas tica em Estados sob ocupao militar 1.462 10/07/40 II Reunio Consultiva dos Ministros das Relaes Exteriores em Havana 1.472 03/10/40 1.473 10/10/40 Guerra na Europa Mensagem Espanha 1.474 12/10/40 Restabelecimento relaes diplomticas Chile-Espanha
Misses diplomticas na Amrica Mis. diplomticas
1.490 06/12/40 Guerra Incidente com o vapor brasileiro Itap 1.497 30/12/40 Incidente com o vapor Buarque 1.502 24/01/41 Captura do vapor francs Mendoza 1.515 27/03/41 Guerra na Europa Ataque ao navio brasileiro Taubat 1.523 09/05/41 Limites Equador-Peru 1.525 19/05/41 Proposta mediadora Equador-Peru Mis. diplomticas na Amrica Mis. diplomticas Mis. diplomticas e cons. de car. Mis. dipl. na Amrica
1.528 09/06/41 Reunio de ministros das Relaes Exteriores no Rio de Janeiro

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N. Data ndice 1.533 27/06/41 Guerra Sugesto uruguaia sobre beligerncia de um pas americano
Destinatrio Mis. dipl. na Amrica
1.536 11/07/41 Limites Equador-Peru Incidente na fronteira Mediao 1.571 02/12/41 Proteo de interesses Mis. diplomticas italianos Acordo anglo-italiano sobre trnsito de funcionrios dipl. e consulares 1.575 12/12/41 Guerra Itlia e Alemanha Mis. diplomticas na contra os E. U. da Amrica Amrica 1.578 22/12/41 III Reunio Consultiva Mis. diplomticas na de Ministros das Amrica, exceto Canad Relaes Exteriores Remessa de informaes 1.580 26/12/41 III Reunio Consultiva de Ministros das Relaes Exteriores Impresses 1.587 28/01/42 Ruptura de relaes Mis. dipl., exceto Berlim, diplomticas e comerciais Tquio e Roma 1.597 20/02/42 Torpedeamento dos Mis. diplomticas na vapores Buarque e Olinda Amrica 1.598 28/02/42 1.600 11/03/42 Ruptura de relaes diplomticas entre a Romnia e o Brasil 1.603 13/03/42 Torpedeamento Ataques a propriedades de nacionais dos pases do Eixo 1.618 07/05/42 Ruptura de relaes diplomticas entre o Brasil e a Hungria
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Mis. diplomticas
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N. Data ndice 1.642 18/08/42 Torpedeamento de navios brasileiros 1.645 21/08/42 1.646 22/08/42 1.651 08/09/42 Situao da Guiana Francesa Relaes franco-brasileiras 1.656 16/09/42 Estado de beligerncia Mobilizao geral
Destinatrio Mis. diplomticas Mis. diplomticas na Amrica Mis. diplomticas Mis. dipl. na Amrica e na Europa Mis. diplomticas
1.667 20/10/42 Restabelecimento de Mis. diplomticas e cons. representao diplom- de carreira tica entre o Brasil e a Tchecoslovquia 1.676 17/11/42 Relaes Brasil-Frana Mis. diplomticas Retirada de Vichy das representaes diplomticas brasileiras 1.736 31/08/43 Reconhecimento pelo Mis. diplomticas e cons. Brasil do Comit Francs de car. de Libertao Nacional 1.749 03/11/43 Reconhecimento pelo Brasil da co-beligerncia da Itlia 1.765 22/12/43 Revoluo na Bolvia 1.776 24/01/44 Declarao brasileira sobre o reconhecimento ou no do novo gov. boliviano Mis. diplomticas na Amrica
1.798 25/04/44 Abertura da segunda Mis. diplomticas frente Uso de cdigos 1.810 04/06/44 Movimento subversivo Mis. diplomticas e cons. no Equador Reconhe- de car. cimento novo gov. 1.812 06/06/44 Invaso na Europa Mis. diplomticas
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N. Data ndice Destinatrio 1.815 17/06/44 Reconhecimento do Mis. diplomticas na novo governo da Bolvia Amrica 1.816 19/07/44 1.817 23/07/44 1.818 26/07/44 Mis. diplomticas
1.821 29/07/44 Reconhecimento do novo governo argentino 15. A presente circular encaminha a cada chancelaria dois exemplares da Consolidao, um deles em pasta padronizada, outro com os livros parciais grampeados individualmente. As chancelarias devero mandar preparar capas, de cor castanha, para esses livros parciais, tomando por modelo a capa verde do Livro Geral e indicando, em cada qual, o nmero e o ttulo do livro de que se trata. 16. A seo IX, captulo IV do Livro VIII, que remetido apenas s misses diplomticas, dever ser conservado no arquivo de correspondncia especial. 17. Aos consulados privativos e aos consulados e vice-consulados honorrios sero remetidos por esta circular apenas os seguintes livros, de acordo com o prescrito no pargrafo I e II do art. 7, captulo I, seo nica do Livro Especial:
Livro Especial Instrues de Servio de Circulares Livro II Assuntos Econmicos e Comerciais Livro III Assuntos Consulares Livro VI Cerimonial (seo V) Livro VII Pessoal Livro VIII Correspondncia Livro IX Material Livro IV Imigrao, Entrada de Estrangeiros e Passaportes (s aos consulados privativos) Rio de Janeiro, em 12 de setembro de 1944. Alves de Souza
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ahi micr fil cro minut de circular telegrfi nuta fica set et. ahi microfilme 348 minuta de circular telegrfica 18 set. 1944
ndice: Consolidao das Instrues de Servio. Nova numerao de circulares e Instrues de Servio. Circular telegrfica n. 2 s misses diplomticas brasileiras (exceto na Sua e Sucia) Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 18 de setembro de 1944. Tendo sido aprovada a Consolidao de Instrues de Servio do Ministrio das Relaes Exteriores, cuja distribuio s misses diplomticas e reparties consulares est sendo efetuada, comunico que, nesta data, foi iniciada nova numerao de circulares e instrues de servio. Queira transmitir s reparties consulares nesse pas. Exteriores
ahi microfilme 348 minuta de circular telegrfica 18 set. 1944 ahi micr fil cro minut de circular telegrfi nuta fica set et.
ndice: Boatos sobre a situao interna do Brasil. Circular telegrfica n. 3 s misses diplomticas brasileiras
RESERVADO
Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 18 de setembro de 1944. So destitudos de todo e qualquer fundamento os rumores de fonte estrangeira suspeita que circularam no sbado findo, 16 do corrente, sobre o Brasil. A situao do pas de perfeita normalidade. No existe uma s verdade nos fatos propalados para explicar a interrupo de comunicaes com o exterior. Queira comunicar aos consulados. Exteriores
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ahi ahi
micr fil cro microfilme 348
minut de cir cular nuta minuta de cir cular
ndice: Notcias tendenciosas procedentes de Berlim. Circular n. 4 s misses diplomticas brasileiras

RESERVADO
Secretaria de Estado das Relaes Exteriores De Berlim, foram lanadas hoje notcias absurdas sobre o Brasil sempre com o mesmo fim de criar confuso entre as naes do continente. Excusado dizer que tais notcias no tm o menor fundamento. Exteriores
Expedido em 21 de 9 de 1944.
ahi microfilme 348 minuta de circular telegrfica 23 set. 1944 ahi micr fil cro minut de circular telegrfi nuta fica set et.
ndice: Situao interna do Brasil. Circular telegrfica n. 7 s misses diplomticas brasileiras

RESERVADO
Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Durante a semana passada circularam, com freqncia, no estrangeiro os rumores os mais absurdos sobre o Brasil, cuja situao interna de perfeita normalidade. Os autores dessa campanha sistemtica visam comprometer a nossa posio moral como nao beligerante e o nosso esforo de guerra. Apesar de sucessivos desmentidos, a referida campanha tem perdurado e possivelmente continuar, sempre com o mesmo objetivo. Declaro a Vossa Excelncia, da maneira a mais categrica, que so absolutamente sem fundamento e falsas todas as notcias circuladas,
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sob os mais fteis pretextos, a respeito da situao do Brasil. Os soldados brasileiros batem-se neste momento nos campos da batalha da Europa ombro a ombro com os seus aliados e a nao, unida em torno do presidente da Repblica, dedica a sua inteira ateno e todas as suas foras morais e materiais ao fim exclusivo de lutar pela vitria felizmente prxima. Esta circular, como as anteriores n. 3 e 4 habilitam Vossa Excelncia a desfazer uma vez por todas, se julgar oportuno, os rumores em questo. Exteriores
Expedida em 23 de 9 de 1944.
ahi ahi
ndice: Visita do ministro da Guerra s tropas brasileiras na Itlia. Circular n. 8 s misses diplomticas na Amrica
OSTENSIVO
Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em ... de setembro de 1944. Convm dar a maior divulgao s seguintes declaraes feitas pelo ministro da Guerra ao chegar Itlia:
Minha visita s tropas brasileiras incorporadas ao V Exrcito neste teatro de guerra sob vosso comando me proporciona grande alegria. O envio do Exrcito Brasileiro a ultramar representa a mais importante de uma srie de decises de meu governo como potncia de guerra, uma deciso franca e lealmente tomada pelo Brasil como uma das Naes Aliadas. Desde a ruptura de relaes com o Eixo e com a posterior declarao de guerra s potncias totalitrias, o Brasil foi fiel a seus compromissos e cooperou com seus aliados dentro de suas possibilidades, tanto econmicas como militares. Satisfaz-me dizer que enviaremos um
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nmero cada vez maior de tropas brasileiras, que se uniro a seus camaradas e aqui permanecero ao lado dos aliados at que conquistem a vitria final.
Exteriores
ahi ahi
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out. 3 out. 1944
[ndice:] Projeto de criao do Instituto Baro do Rio Branco. Circular [telegrfica] n. 11 s misses diplomticas (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. Entre os atos e solenidades com que o governo brasileiro pretende comemorar o centenrio do baro do Rio Branco, incluiu-se a criao de um instituto cultural, cujo projeto dever ser elaborado pelo servio de documentao da Secretaria de Estado. 2. Esse instituto, que funcionar anexo ao Itamaraty e sob sua direta orientao, dever ser organizado em moldes semelhantes aos dos estabelecimentos de altos estudos internacionais e poltico-sociais existentes em vrios pases europeus antes da guerra e, desde h muito, em vrios pases deste continente, sobretudo nos Estados Unidos da Amrica. 3. Trata-se, enfim, de criar um estabelecimento cultural que mantenha um curriculum didtico permanente sobre cincias sociais, polticas, jurdicas e econmicas, que facilite a vinda ao Brasil dos grandes mestres estrangeiros e estimule o estudo metdico dessas disciplinas. 4. Os objetivos a que responde a criao desse instituto, que se chamar Baro do Rio Branco, so perfeitamente esclarecedores do interesse que tem o Itamaraty de nele exercer direta influncia. 5. Com efeito, alm da inestimvel contribuio que trar ao desen-
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volvimento cultural do pas, o Instituto Baro do Rio Branco dever ser uma escola especializada de preparao diplomtica, como o , em Frana, a Escola de Cincias Polticas, e tambm, pelo programa que desenvolver, um verdadeiro centro de especializao e aperfeioamento para os funcionrios deste ministrio. 6. Por outro lado, a natureza das atividades do instituto no campo do direito, da histria diplomtica, da poltica internacional, da economia e da geografia social e, alm disso, os inquritos e pesquisas a que dever proceder, dele faro um elemento auxiliar de valor inestimvel para a soluo das questes afetas ao Itamaraty. 7. Para completar os estudos em andamento sobre o plano de estruturao do Instituto Baro do Rio Branco, a Secretaria de Estado necessita, com urgncia, dos seguintes dados: I Programas de ensino universitrio, de cursos de extenso cultural, de museus, bibliotecas ou quaisquer rgos de carter cultural, relativos s seguintes matrias: a) direito internacional; b) direito consular; c) legislao comparada; d) economia, em qualquer de seus ramos; e) sociologia; f) relaes polticas e diplomticas; g) geografia, em qualquer de seus ramos; h) estudos internacionais, em geral; i) histria diplomtica; j) histria da Amrica; k) documentao, especialmente cartografia, arquivologia e mapoteconomia. II Estatutos e regulamentos de quaisquer instituies de carter cultural que tenham por objetivo o estudo e o ensino das disciplinas referidas sob o n. I.
8. Roga-se, pois, a essa misso diplomtica que proceda, nesse pas, ao levantamento dos dados acima relacionados e que os remeta Secretaria de Estado medida que forem os mesmos obtidos. 9. A Secretaria de Estado receberia, igualmente, com a maior satisfao, qualquer sugesto dessa misso diplomtica, relativamente ao empreendimento de que se trata.
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10. Seria da maior convenincia que o chefe da misso diplomtica encarregasse um funcionrio da misso para realizar o inqurito aqui solicitado e relacionar os elementos obtidos. Rio de Janeiro, em 3 de outubro de 1944. Alves de Souza
ahi microfilme 348 minuta de circular telegrfica 5 out. 1944 ahi micr fil cro minut de circular telegrfi nuta fica out.
ndice: Boatos sobre a viagem do embaixador Carlos Martins Pereira e Souza ao Rio de Janeiro. Circular telegrfica n. 12 s misses diplomticas brasileiras Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em ... de outubro de 1944. So destitudos de todo e qualquer fundamento os boatos ridculos espalhados em torno da viagem do embaixador Carlos Martins ao Brasil. Tais boatos obedecem, como sempre, ao intuito suspeito de criar desentendimentos entre o Brasil e os Estados Unidos. O embaixador Carlos Martins foi, a seu pedido, autorizado a vir ao Brasil, como nos anos precedentes, a fim de informar ao governo, de um modo geral, a respeito dos assuntos que esto sob a sua gesto em Washington. Isso foi ontem por mim declarado ao representante da United Press no Rio de Janeiro. Exteriores
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ahi ahi
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out. 24 out. 1944
[ndice:] Reconhecimento pelo Brasil Governo Provisrio Repblica Francesa. Circular [telegrfica] n. 16 s misses diplomticas e reparties consulares (Seguiu uma cpia por via area) Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores cumprimenta as misses diplomticas e as reparties consulares e, em aditamento circular telegrfica pela qual lhes comunicou que, em 23 do corrente, o governo brasileiro reconheceu o governo do general Charles de Gaulle como Governo Provisrio da Repblica Francesa, tem a honra de inform-las de que, a respeito, distribuiu imprensa a seguinte nota:
O governo brasileiro resolveu reconhecer, hoje, o governo do general de Gaulle como Governo Provisrio da Frana. O embaixador Frederico Clark, delegado do Brasil em Paris, de acordo com instrues que recebeu do Itamaraty, passar nota, hoje, ao Quai dOrsay, comunicando-lhe essa deciso do governo brasileiro e acentuando o interesse fraterno com que todo o povo brasileiro acompanhou a resistncia herica do povo francs tirania do invasor de seu territrio, hoje liberto, e a admirao com que v seu pertinaz esforo de guerra contra o inimigo comum. A deciso do governo brasileiro traduz o sentimento do nosso povo para com o da Frana, ao qual se acha ligado por to fortes vnculos morais e espirituais, de afeto e de cultura, e tem em vista facilitar ainda mais, daqui por diante, as relaes entre os dois povos e governos, to cordiais em todos os tempos e sempre inspirados em ideais comuns de paz e de civilizao.
Rio de Janeiro, em 24 de outubro de 1944. J. R. de M. S.
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minut de cir cular nuta minuta de cir cular25
out. 26 out. 1944
ndice: Reconhecimento do atual governo italiano. Restabelecimento de relaes diplomticas com a Itlia. Circular n. 17 Para as misses diplomticas brasileiras [RESERVADO] Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em ... de outubro de 1944. O governo brasileiro comunicou, hoje, ao governo italiano, por intermdio do consulado-geral de Roma, ter resolvido reconhec-lo e restabelecer relaes diplomticas com a Itlia, havendo acreditado o cnsul-geral Vasco Leito da Cunha no carter de encarregado de negcios naquela capital. Queira comunicar aos consulados brasileiros nesse pas. Peo s misses diplomticas na Amrica, exceto a embaixada em Buenos Aires, levarem aquela informao, verbalmente, ao conhecimento dos governos junto aos quais se acham acreditadas. Exteriores
Expedida em 26 de X de 1944, via Western.
ahi ahi
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no 1 no v. 1944
[ndice:] Reconhecimento pelo Brasil do governo italiano. Circular [telegrfica] n. 18 s misses diplomticas e reparties consulares (Seguiu uma cpia por via area)
25 N.E. Aps o texto, interveno manuscrita: Nota. Foi reexpedida em 27-11-44, a pedido da embaixada em Paris. Ver dia [ilegvel].
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Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores cumprimenta as misses diplomticas e reparties consulares e, em aditamento circular telegrfica em que lhes comunicou haver o governo brasileiro resolvido reconhecer, a 26 de outubro prximo findo, o governo italiano e restabelecer relaes diplomticas com a Itlia, tem a honra de levar ao seu conhecimento que, a propsito, fez distribuir imprensa a seguinte nota:
Depois de haver trocado as necessrias informaes com os demais governos americanos, de acordo com o processo estabelecido pela Conferncia dos Chanceleres, reunida em 1942, no Rio de Janeiro, o governo brasileiro resolveu reconhecer, hoje, 26, o governo italiano e restabelecer relaes diplomticas com a Itlia. Essa deciso ser levada ao conhecimento do governo italiano pelo cnsul-geral do Brasil em Roma, senhor Vasco Leito da Cunha, que lhe comunicar igualmente que, ao tom-la, o governo brasileiro quis no s corresponder aos desejos que aquele lhe exprimira, seno tambm testemunhar o apreo do povo brasileiro pela cooperao que o povo italiano vem lealmente prestando s armas aliadas desde o momento em que, celebrado o armistcio, tomou posio junto a elas como co-beligerante contra a Alemanha. Meno ser feita, ainda, no ato do reconhecimento, entre as razes que o explicam, das muitas afinidades que unem os dois povos latinos e se avivam atualmente na luta cruenta que os nossos soldados sustentam nos campos de batalha da Ligria em defesa da causa comum. Para incio de relaes diplomticas do Brasil com o atual governo da Itlia, o senhor Vasco Leito da Cunha ser, hoje, acreditado junto a ele no carter de encarregado de negcios. Dentro em breve o governo italiano nos enviar um agente diplomtico. O governo brasileiro espera que assim se inaugure uma era nova de compreenso e de trabalho entre as duas naes hoje unidas pelos mesmos anseios de vitria e de paz.
Rio de Janeiro, em 1o de novembro de 1944. J. R. de M. S.
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cir cular cir cular
no 8 no v. 1944
[ndice:] Plano de organizao da paz e segurana internacionais. Circular n. 21 s misses diplomticas Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores cumprimenta as misses diplomticas e tem a honra de lhes remeter cpia do memorandum dirigido pelo ministrio embaixada dos Estados Unidos da Amrica a respeito do plano de organizao da paz e segurana internacionais, elaborado na Conferncia de Dumbarton Oaks. Rio de Janeiro, em 8 de novembro de 1944. J. R. de M. S.
[Anexo] Memorandum O ministro de Estado, interino, das Relaes Exteriores recebeu, no devido tempo, o memorandum com que, em data de 9 de outubro ltimo, o senhor encarregado de negcios dos Estados Unidos da Amrica, de acordo com instrues de seu governo, submeteu sua considerao as Propostas para o Estabelecimento de uma Organizao Internacional Geral, em seu texto original ingls, acompanhado de uma traduo no oficial em portugus. Nesse memorandum, o senhor encarregado de negcios dos Estados Unidos da Amrica comunicou ao ministro de Estado, interino, das Relaes Exteriores o desejo de seu governo de considerar quaisquer sugestes do governo brasileiro a respeito das referidas propostas antes da reunio da conferncia internacional que as dever discutir. 2. O ministro de Estado, interino, das Relaes Exteriores, agradecendo ao senhor encarregado de negcios dos Estados Unidos da Amrica
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a remessa daquele importante documento, bem como os desejos manifestados pelo seu governo de considerar as observaes do governo brasileiro sobre o texto, passa a expor-lhe os pontos de vista deste a respeito. 3. O governo brasileiro, convencido da necessidade imperiosa e urgente de estabelecer-se uma nova organizao internacional capaz de manter, efetivamente, a paz e a segurana no mundo e, levando em conta as srias dificuldades a vencer em to complexo empreendimento, considera satisfatrio, nas difceis circunstncias atuais, o projeto submetido sua considerao; estimaria, no entanto, nele se deixasse expressamente consignada, de acordo com o elevado pensamento que o inspira, a possibilidade de aperfeioamento do pacto a celebrar-se entre as naes, de maneira que todos os membros da organizao internacional a instituir-se viessem a ter, em futuro prximo, participao maior em suas decises. 4. Reputa necessrio figure entre os princpios da organizao a fundar-se o do respeito e manuteno, por todos os seus membros, contra qualquer agresso externa, da integridade territorial e da independncia poltica de cada um deles. 5. Julga conveniente se consigne no pacto a subscrever-se que, quando uma controvrsia, nos casos dos 4, 5 e 6, seo A, captulo VIII do projeto, no chegar a resolver-se por acordo entre as partes, o Conselho de Segurana dever submet-la Corte de Justia Internacional, ou a um tribunal de arbitragem que organizar segundo os mtodos previstos no Protocolo de Genebra, de 2 de outubro de 1924, conforme se trate ou no de conflito de ordem jurdica, ressalvadas, porm, as questes de que trata o 7 questes que o direito internacional deixa competncia exclusiva da cada Estado. Parece-lhe que a ao do Conselho de Segurana s se deve fazer sentir, nesses casos, para aquele fim, e para manter e restaurar a paz, ou para assegurar o cumprimento da sentena. 6. Tem por indispensvel no fique ao arbtrio da parte interessada, no curso de uma controvrsia que ponha em perigo a paz, a sua incluso entre as questes que o direito internacional deixa competncia exclusiva do Estado interessado ( 7, seo A, captulo VIII), julgando conveniente que, em cada caso, a qualificao dessas questes seja atribuda Corte de Justia Internacional, a pedido de uma das partes ou do Conselho de Segurana. Entende que, se for afirmativa a deciso da Corte, o Conselho de Segurana dever tomar medidas, sendo o caso, para impedir qualquer perturbao da paz e segurana internacionais, e
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que, reconhecendo a Corte que a questo no tem aquele carter, o Conselho dever submet-la aos processos preconizados pelo pacto a subscrever-se, para soluo pacfica dos conflitos internacionais. 7. Considera que o Estado convocado como membro ad hoc do Conselho de Segurana, nos casos dos 4 e 5, seo D, do captulo VI do projeto, por ser interessado ou parte em controvrsia submetida a esse rgo, deve ter, na votao, situao igual que for atribuda aos membros titulares do mesmo, parecendo-lhe que estes, quando em tais condies, no devem ter direito a voto. 8. Entende que o Conselho de Segurana, de cuja composio trata a seo A do captulo VI do projeto, deve refletir as correntes de opinio e de interesses de todo o mundo civilizado, a fim de poder dar rpido e cabal desempenho aos pesados encargos que lhe incumbem, sobrelevando entre estes o da responsabilidade primria da manuteno da paz e segurana internacionais, por delegao, segundo o projeto (seo B, 1, captulo VI), de todos os membros da organizao, em cujo nome age. Parece-lhe, assim, que esse rgo, atentas a presteza e eficcia da ao que dele se requer (seo B, 1), no pode prescindir da constante cooperao da Amrica do Sul, qual reputa indispensvel se atribua lugar permanente em seu seio. 9. de opinio que as questes de interesse exclusivo dos grupos regionais a que se referem os 1, 2 e 3, seo C, do captulo VIII do projeto, devem ser por eles resolvidas, s se justificando a interveno do Conselho de Segurana na soluo dessas questes quando elas ponham perigo paz em mais de um grupo regional. 10. Sugere que na redao do 4, do captulo II, se deixe bem claro que todos os membros da organizao se abstero, em suas relaes internacionais, de recorrer a ameaas ou fora, a no ser de acordo com os mtodos e com as decises da mesma. 11. Estima conveniente que os relatrios do Conselho de Segurana submetidos Assemblia, de acordo com o 8, seo B, do captulo V do projeto, sejam ali no s estudados, seno tambm postos em discusso. 12. Tem igualmente por vantajoso se consigne no pacto a celebrar-se o princpio da publicidade dos tratados. 13. Acha, outrossim, conveniente que a Assemblia da organizao tenha sede fixa, a mesma do Conselho de Segurana e do Secretariado, ainda que se lhe faculte reunir-se em outro lugar quando assim o decidir. 14. Julga til que a organizao adote como suas lnguas oficiais o ingls e o francs.
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15. O governo brasileiro opinar oportunamente sobre as demais questes relativas organizao internacional, no consideradas no presente memorandum, e a respeito das quais o projeto omisso, reservando-se, ainda, para pronunciar-se em definitivo sobre to relevante matria quando tiver de apreciar, em seu conjunto, o plano integral de organizao da paz e da segurana internacionais. Rio de Janeiro, em 4 de novembro de 1944.
ahi ahi
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no 22 nov. 1944
[ndice:] Reconhecimento da Sria e do Lbano. Circular n. 24 s misses diplomticas e reparties consulares Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores cumprimenta as misses diplomticas e reparties consulares e tem a honra de levar ao seu conhecimento haver o governo brasileiro resolvido reconhecer, em data de 17 do corrente, a independncia e a soberania da Sria e do Lbano. Rio de Janeiro, em 22 de novembro de 1944. J. R. de M. S.
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27 jan. 1945
[ndice:] Apreenso de passaportes dinamarqueses pelas autoridades alems de ocupao. Circular n. 41 s misses diplomticas e reparties consulares (Seguiu uma cpia por via area)
CONFIDENCIAL-URGENTE
Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores cumprimenta as misses diplomticas e consulados de carreira e tem a honra de comunicar-lhes que, por ocasio da invaso da Dinamarca pelo exrcito alemo, as autoridades de ocupao apropriaram-se de numerosos passaportes dinamarqueses. 2. A fim de evitar que tais documentos venham a ser utilizados fraudulentamente por indivduos que queiram abandonar a Alemanha, a Secretaria de Estado das Relaes Exteriores recomenda-lhes a providncia de no ser dado andamento a qualquer visto em passaportes dinamarqueses sem que a misso diplomtica da Dinamarca mais prxima possa certificar a respectiva autenticidade dos mencionados passaportes. Rio de Janeiro, em 27 de janeiro de 1945. J. R. de M. S.
ahi micr fil cro minut de circular telegrfi nuta fica fev ahi microfilme 348 minuta de circular telegrfica 18 fev. 1945
ndice: Partida do ministro de Estado interino para o Mxico. Circular telegrfica n. 44 s misses diplomticas Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 18 de fevereiro de 1945.
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Partiu esta tarde em avio especial, em companhia do senhor Edward Stettinius Junior, secretrio de Estado dos Estados Unidos da Amrica, para o Mxico, a fim de presidir a delegao do Brasil Conferncia Interamericana sobre Problemas da Guerra e da Paz, o senhor ministro de Estado interino, acompanhado da senhora Leo Velloso e do primeiro secretrio Henrique de Souza Gomes. Rogo comunicar s reparties consulares nesse pas. Exteriores
ahi microfilme 348 minuta de circular telegrfica 18 fev. 1945 ahi micr fil cro minut de circular telegrfi nuta fica fev
ndice: Visita ao Brasil do sr. Eduardo Stettinius, secretrio de Estado dos E. U. da Amrica. Circular telegrfica n. 45 s misses diplomticas Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 18 de fevereiro de 1945. O secretrio de Estado dos Estados Unidos da Amrica acaba de passar vinte e quatro horas no Rio de Janeiro, onde veio, expressamente, depois da Conferncia de Yalta e antes da do Mxico, para conversar com o senhor presidente da Repblica. No correr de uma longa e cordial palestra em Petrpolis com o senhor presidente da Repblica, estando eu presente, foram examinados problemas continentais e internacionais de interesse mtuo, conforme a declarao conjunta fornecida imprensa. Nesse exame, ficou verificada a perfeita identidade de vistas dos governos dos Estados Unidos e do Brasil, tanto no campo poltico quanto econmico, sobre o prosseguimento da guerra e a futura organizao da paz mundial. Rogo comunicar esta circular s reparties consulares, nesse pas. Exteriores
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fev 19 fev. 1945
ndice: Entrevista do presidente da Repblica com o secretrio de Estado americano. Circular n. 46 s misses diplomticas
OSTENSIVO
Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 19 de fevereiro de 1945. Foi distribuda a seguinte nota oficial sobre o encontro do sr. Stettinius com o presidente da Repblica:
O presidente Getlio Vargas e o secretrio de estado Edward Stettinius mantiveram uma cordial palestra sobre vrios assuntos de interesse continental e internacional. o seguinte o texto das declaraes que resolveram fazer em conjunto: 1) foram discutidas as bases das relaes entre os Estados Unidos e o Brasil e os vrios aspectos da situao mundial; 2) foi particularmente examinada a colaborao de guerra do Brasil com os Estados Unidos e o meio pelo qual os dois pases podero continu-la depois da guerra em seu interesse comum; 3) foram revistos os resultados do sistema interamericano, do qual o Brasil tem sido um tradicional defensor e os meios de reforar o mesmo sistema para tornlo mais efetivo do que no passado; 4) foi discutida a significao da Conferncia de Crimia, que to grandemente beneficiou a causa das Naes Unidas e preparou o caminho para as Conferncias do Mxico e de So Francisco, onde a solidariedade das Naes Unidas na guerra se tornar a base da organizao mundial para estabelecer uma paz duradoura.
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fev 21 fe v. 1945
ndice: Recepo russa comemorativa do 27 aniversrio do Exrcito Vermelho. Circular telegrfica n. 52 s misses diplomticas
OSTENSIVO
Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 21 de fevereiro de 1945. Se convidado para a recepo da representao diplomtica russa a 23 do corrente, o pessoal dessa misso pode comparecer. Exteriores
ahi ahi
microfilme 348 micr fil cro
minuta de cir cular minut de cir cular nuta
28 fe v. 1945 fev
ndice: Reconhecimento do novo governo dO Salvador. Circular n. 54 s misses diplomticas e reparties consulares Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 28 de fevereiro de 1945. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores cumprimenta as misses diplomticas e reparties consulares e tem a honra de levar ao seu conhecimento que o governo brasileiro, depois de haver trocado informaes a respeito com outros governos americanos, resolveu reconhecer, em data de 19 do corrente, o novo governo da Repblica do Salvador. Rio de Janeiro, 28 de fevereiro de 1945.
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mar. 1 m ar. 1945
ndice: Assinatura da Lei Constitucional n. 9. Circular telegrfica n. 55 s misses diplomticas Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 1 de maro de 1945. Assinada Lei Constitucional n. 9, alterando diversos artigos da Constituio de 1937. As principais modificaes so as seguintes: eleio direta para presidente, deputados, Conselho Federal, governadores e assemblias estaduais. A Cmara ser composta por deputados em nmero proporcional aos habitantes de cada estado, nunca mais de 35 e menos de 5, apenas Acre ter dois, com mandato de 4 anos. Conselho Federal ser composto por 2 representantes por estado e Distrito Federal, com mandato de seis anos. Iniciativa dos projetos cabe ao governo, normalmente, podendo, porm, um quinto dos membros das casas de parlamento propor projeto, cujo andamento ser suspenso, caso governo manifeste inteno apresentar projeto oficial versando mesmo assunto. Cabe presidente autoridade suprema do Estado dirigir poltica interna e externa, promover e orientar poltica legislativa e superintender administrao do pas. Presidente eleito por 6 anos. Nos casos de impedimento, o presidente indicar seu substituto entre membros Conselho Federal e, em caso de vaga, o Conselho Federal escolher um de seus membros para exercer presidncia provisoriamente, at novas eleies em 90 dias. So eleitores brasileiros de ambos os sexos, maiores de 18 anos, no exerccio de seus direitos polticos. No podem votar os militares, salvo os oficiais. Dentro de 90 dias sero marcadas eleies para presidente, membros do parlamento, governadores e assemblias estaduais. Presidente eleito ser empossado 30 dias depois do anncio do resultado da eleio e o parlamento 60 dias aps eleio. Fica revogada a emenda n. 2, a partir do dia em que se realizar eleio presidencial. O atual presidente exercer mandato at data posse seu sucessor. A reforma da Constituio pode ser feita por iniciativa da metade da Cmara ou do presidente, sendo que se aquela no aceitar uma proposta deste, ou aprovar uma sua com oposio presidencial, poder o presidente submeter o projeto a um plebiscito em 90 dias. Exteriores
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mar. 28 mar. 1945
ndice: Proteo dos interesses japoneses no Brasil. Circular n. 67 Aos interventores federais nos estados e aos governadores do estado de Minas Gerais e do territrio do Acre
OSTENSIVO
Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em ... de maro de 1945. Tenho a honra de levar ao conhecimento de Vossa Excelncia que a embaixada de Espanha comunicou a este ministrio, por nota de 26 do corrente, haver recebido instrues telegrficas de seu governo, no sentido de suspender desde j toda atividade relacionada com a proteo dos interesses japoneses no Brasil, que, com a aquiescncia do governo brasileiro, assumira em fevereiro de 1942. Oportunamente, informarei a Vossa Excelncia sobre qual a nao que se encarregar dessa proteo daqui em diante. Atenciosas saudaes. Pedro Leo Velloso
Expedido em 28 de 3 de 1945.
ahi micr fil cro minut de circular telegrfi nuta fica abr. ahi microfilme 348 minuta de cir cular telegrfica 3 abr. 1945
ndice: Reatamento das relaes diplomticas entre o Brasil e a Rssia. Circular telegrfica n. 68 s misses diplomticas Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 3 de abril de 1945. Ontem, 2 do corrente, s 13 horas, hora do Rio de Janeiro, os chefes das misses diplomticas brasileira e russa em Washington trocaram
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notas, cujos textos foram dados publicidade e sero remetidos a Vossa Excelncia pelo correio, estabelecendo relaes diplomticas entre os governos do Brasil e da Unio das Repblicas Soviticas, que se comprometeram a proceder ao intercmbio de embaixadores. As negociaes que precederam a referida troca, levadas a efeito com a devida discrio e com raro tino pelo embaixador Carlos Martins, se processaram num ambiente de franca cordialidade, sem outros propsitos nem condies a no ser o desejo expresso pelos dois governos, hoje unidos na guerra, de contriburem no futuro amistosamente para a preservao da paz e segurana mundiais. Rogo comunicar aos consulados nesse pas. Exteriores
ahi micr fil cro minut de circular telegrfi nuta fica abr. ahi microfilme 348 minuta de circular telegrfica 7 abr. 1945
ndice: Reatamento das relaes oficiais. Reconhecimento do governo argentino. Circular telegrfica n. 70 s misses diplomticas Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em ... de abril de 1945. Foram restabelecidas as relaes oficiais entre os governos brasileiro e argentino, tendo sido acreditado encarregado de negcios ad interim em Buenos Aires o ministro conselheiro, senhor Paulo Demoro. Queira comunicar aos consulados nesse pas. Exteriores Para Estocolmo: Queira transmitir legao em Helsinque. Expedido em 7 de IV de 45.
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ahi micr fil cro minut de circular telegrfi nuta fica abr. ahi microfilme 348 minuta de circular telegrfica 10 abr. 1945
ndice: Chegada dos ministros das Relaes Exteriores da Bolvia e do Uruguai e do ministro da Fazenda da Bolvia. Circular telegrfica n. 71 A Sua Excelncia o Senhor Agamenon Magalhes, Ministrio da Justia Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 10 de abril de 1945. Tenho a honra de convidar Vossa Excelncia para comparecer chegada amanh, quarta-feira, dos senhores Gustavo Chacon, Victor Paz Estensoro e Jos Serrato, respectivamente ministros das Relaes Exteriores e da Fazenda da Bolvia e ministro das Relaes Exteriores do Uruguai, que vm ao Rio de Janeiro em visita oficial. Os ministros Chacon e Paz Estensoro so esperados s 14h25min e o ministro Serrato, s 16h25min. Todos viajam em avies da Panair, devendo desembarcar no aerdromo Santos Dumont. Saudaes atenciosas. Pedro Leo Velloso
Nos mesmos termos para: _ S. Exa. o Sr. Ministro Joo Alberto Lins de Barros, Chefe do Departamento Nacional de Segurana Pblica _ S. Exa. o Sr. Joaquim Pedro Salgado Filho, Ministrio da Aeronutica _ S. Exa. o Sr. General Eurico Gaspar Dutra, Ministrio da Guerra _ S. Exa. o Sr. Almirante Henrique Aristides Guilhem, Ministrio da Marinha _ S. Exa. o Sr. Arthur de Sousa Costa, Ministrio da Fazenda _ S. Exa. o Sr. Alexandre Marcondes Filho, Ministrio do Trabalho _ S. Exa. o Sr. General Mendona Lima, Ministrio da Viao _ S. Exa. o Sr. Gustavo Capanema, Ministrio da Educao _ S. Exa. o Sr. Apolnio Jorge de Faria Sales, Ministrio da Agricultura _ S. Exa. o Sr. Henrique Dodsworth, Prefeitura do Distrito Federal _ S. Exa. o Dr. Comandante Ernani do Amaral Peixoto, Interventor Federal no Estado do Rio de Janeiro _ S. Exa. o Sr. Dr. Eduardo Espnola, Presidente do Supremo Tribunal Federal
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_ S. Exa. o Sr. Desembargador Edgard Costa, Presidente da Corte de Apelao do Distrito Federal _ S. Exa. o Sr. Herbert Moses, Presidente da Associao Brasileira de Imprensa _ S. Exa. o Sr. Cristvo Barcelos, Chefe do Estado-Maior do Exrcito _ S. Exa. o Sr. Vice-Almirante Amrico Vieira de Melo, Chefe do EstadoMaior da Armada _ S. Exa. o Sr. Brigadeiro Vasco Alves Seco, Chefe, interino, do EstadoMaior da Aeronutica
ahi ahi
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cir cular cir cular
11 abr. 1945 abr.
ndice: Reatamento das relaes diplomticas e consulares entre o Brasil e a Rssia. Circular n. 72 s misses diplomticas e reparties consulares Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 11 de abril de 1945. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores cumprimenta as misses diplomticas e reparties consulares e, em aditamento circular telegrfica sobre o assunto, tem a honra de lhes comunicar os textos, a seguir transcritos, das notas trocadas entre as embaixadas do Brasil e da Unio das Repblicas Socialistas Soviticas em Washington, mediante as quais os respectivos governos restabeleceram relaes diplomticas e consulares entre os dois pases:
Embaixada dos Estados Unidos do Brasil Washington, 2 de abril de 1945 Traduo Senhor Embaixador, tenho a honra e o prazer de informar Vossa Excelncia de que o governo dos Estados Unidos do Brasil deseja estabelecer relaes diplomticas e consulares normais com o governo da Unio das Repblicas Socialistas Soviticas. Ciente o meu governo de que disposio similar existe por parte do governo de Vossa Excelncia e com o fim de concretizar esses mtuos sentimentos,
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autorizou-me a comunicar a Vossa Excelncia que estima o estabelecimento de relaes diplomticas e consulares e o intercmbio de embaixadores extraordinrios e plenipotencirios. Neste momento em que as Naes Unidas esto empenhadas na constituio de um organismo para a preveno da guerra e a manuteno da paz, confio em que as relaes destarte estabelecidas permanecero normais e amistosas e que, doravante, os dois pases, em cooperao para o seu mtuo benefcio, possam contribuir para preservar a paz, que todos ns nos esforamos por alcanar pelos sacrifcios da presente luta. Aproveito a oportunidade para apresentar a Vossa Excelncia os protestos da minha mais alta considerao. (a) Carlos Martins Pereira e Sousa Embassy of the Union of Soviet Socialist Republics April 2, 1945 Excellency, I acknowledge with satisfaction the receipt of your note of April 2, 1945, in which you inform me that the government of the United States of Brazil desires to establish normal diplomatic and consular relations with the government of the Union of Soviet Socialist Republics. The Soviet government has authorized me to inform you that, inspired by the same motives as those of Your Excellencys government and meeting the desire of the letter, it has agreed to establish from this date normal diplomatic and consular relations with the United States of Brazil and to exchange ambassadors extraordinary and plenipotentiary. I reciprocate the confidence expressed by Your Excellency that the cooperation between our countries will be mutually beneficial and that both countries will be able to contribute to the preservation of peace toward which our peoples are striving. Accept, Excellency, the assurances of my highest consideration. (a) A. A. Gromyko
Rio de Janeiro, em 11 de abril de 1945.
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abr. 13 abr. 1945
ndice: Falecimento do presidente Franklin D. Roosevelt. Circular n. 74 A Sua Excelncia o Senhor Adolf A. Berle Jr., Embaixador dos Estados Unidos da Amrica Avenida Presidente Wilson, 147 Rio Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 13 de abril de 1945. Tenho a honra de comunicar a Vossa Excelncia que, por motivo do falecimento do senhor Franklin Delano Roosevelt, presidente da Repblica dos Estados Unidos da Amrica, o governo brasileiro decretou luto oficial por trs dias, a partir de hoje. Aproveito a oportunidade para renovar a Vossa Excelncia os protestos da minha mais alta considerao. Pedro Leo Velloso
Nos mesmos termos para: _ S. Exa. o Sr. Federico Gutierrez Granier, Embaixador da Bolvia Avenida Rui Barbosa, 830, apt. 501 Rio _ S. Exa. o Sr. Jean Dsy, Embaixador do Canad Avenida Presidente Wilson, 165, 7o andar Rio _ S. Exa. o Sr. Raul Morales, Embaixador do Chile Rua Senador Vergueiro, 157 Rio _ S. Exa. o Sr. Tien Koo, Embaixador da China Rua So Clemente, 379 Rio _ S. Exa. o Sr. Alfonso Arajo, Embaixador da Colmbia Rua Farani, 68 Rio _ S. Exa. o Sr. Gabriel Landa, Embaixador de Cuba Rua Djalma Ulrich, 201, 12 andar Rio _ S. Exa. o Sr. Max Henrquez Urea, Embaixador da Repblica Dominicana Rua Senador Vergueiro, 55, apt. 203 Rio _ S. Exa. o Sr. Dr. Jos Vicente Trujillo, Embaixador do Equador Praia do Flamengo, 388, apt. 101 Rio
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_ S. Exa. o Sr. Pedro Garcia Conde, Embaixador da Espanha Rua Duvivier, 43, apt. 3 Rio _ S. Exa. o Sr. General Franois dAstier de la Vigerie, Embaixador de Frana Praia do Flamengo, 358 Rio _ S. Exa. o Sr. Donald Saint Clair Gainer, Embaixador da Gr- Bretanha Praia do Flamengo, 284, 2 andar Rio _ S. Exa. o Sr. Dr. Romeo Ortega, Embaixador do Mxico Avenida Rui Barbosa, 830, apt. 1.102 Rio
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ndice: Proteo dos interesses japoneses no Brasil. Circular n. 82 Aos interventores federais nos estados e aos governadores do estado de Minas Gerais e do territrio do Acre Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em ... de maio de 1945. Tenho a honra de levar ao conhecimento de Vossa Excelncia que o governo sueco assumiu a proteo dos interesses japoneses no Brasil. Muito agradeceria a Vossa Excelncia as providncias necessrias a fim de que as autoridades competentes nesse estado facilitem, aos cnsules suecos ou seus representantes, os meios necessrios para o desempenho dessas funes. Atenciosas saudaes. J. R. de Macedo Soares
Expedido em 10 de V de 1945.
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micr fil cro microfil me 348
ndice: Proibio da publicao de notcias referentes navegao. Circular n. 84 Para os interventores federais nos estados e aos governadores do estado de Minas Gerais e do territrio do Acre Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em ... de maio de 1945. Tendo em vista a convenincia de serem afastados, quanto possvel, os perigos a que se encontrem, ainda, expostos os navios pertencentes s Naes Unidas, dada a eventualidade que admitida pela embaixada da Gr-Bretanha de permanecerem em guas do Atlntico submarinos alemes, apesar de terminada a guerra na Europa, rogo a Vossa Excelncia o especial obsquio de dar as necessrias providncias no sentido de ser mantida, enquanto perdurarem as atuais circunstncias, a proibio da publicao de notcias relativas ao movimento de navios. Ministro Jos Roberto de Macedo Soares Encarregado do Expediente do Ministrio das Relaes Exteriores
Expedido em 18 de V de 1945.
ahi micr fil cro minut de circular telegrfi nuta fica ahi microfilme 348 minuta de cir cular telegrfica 6 jun. 1945
ndice: Declarao do estado de guerra com o Japo. Circular telegrfica n. 88 s misses diplomticas brasileiras Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em ... de junho de 1945. Queira comunicar a esse governo e levar ao conhecimento dos nossos consulados a que o governo brasileiro, tendo considerado desde
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muito a agresso do Japo a uma nao deste hemisfrio como feita ao prprio Brasil e desejando cooperar para a vitria final das Naes Unidas, nossas aliadas, especialmente em harmonia com os Estados Unidos da Amrica, pas a que nos achamos ligados por tradicional amizade, acaba de declarar a existncia do estado de guerra com a referida potncia agressora. Exteriores Expedido em 6 de 6 de 1945.
ahi ahi
26 jun. 1945
ndice: Decreto n. 7.666 que probe a organizao de trusts. Circular n. 93 s embaixadas em Buenos Aires, Lima e Mxico Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 26 de junho de 1945. Assinado Decreto-Lei 7.666 definindo os atos contrrios economia nacional e nocivos ao interesse pblico, o qual probe a organizao de trusts e cartis e cria a comisso administrativa de defesa econmica. O ministro da Justia fez declaraes imprensa nacional e estrangeira acerca dessa legislao, que no visa fins polticos, mas somente econmicos. Acredita que a mesma no prejudicar a inverso de capitais estrangeiros, mas pelo contrrio, atrair esse capital que ter agora um rgo para sua defesa. Queira transmitir aos consulados a. Exteriores Expedido em 26 de VI de 1945, via Western.
26 N.E. Na margem direita da folha, interveno manuscrita: Emmanuel Stumpt 26-VI-45. 171
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ahi micr fil cro minut de circular telegrfi nuta fica ahi microfilme 348 minuta de circular telegrfica 27 jun. 1945
ndice: Limites Equador-Peru. Circular telegrfica n. 96 A S. Exa. o Sr. Adolf A. Berle Junior, Embaixador dos Estados Unidos da Amrica Avenida Presidente Wilson, 147 Rio Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 27 de junho de 1945. De ordem do senhor presidente da Repblica, tenho a honra de convidar Vossa Excelncia para assistir cerimnia de entrega, pelo chefe de Estado, aos embaixadores do Equador e do Peru, do laudo de definio dos limites entre esses dois pases amigos, no Palcio do Catete, s dezesseis horas de quarta-feira, 4 de julho prximo. Atenciosas saudaes. Ministro Jos Roberto de Macedo Soares Encarregado do Expediente do Ministrio das Relaes Exteriores
Nos mesmos termos para: _ S. Exa. o Sr. General Nicols C. Accame, Embaixador da Argentina Rua Farani, 29 Rio _ S. Exa. o Sr. Dr. Federico Gutierrez Granier, Embaixador da Bolvia Avenida Rui Barbosa, 830, apt. 501 Rio _ S. Exa. o Sr. Raul Morales, Embaixador do Chile Rua Senador Vergueiro, 157 Rio _ S. Exa. o Sr. Alfonso Arajo, Embaixador da Colmbia Rua Farani, 58 Rio _ S. Exa. o Sr. Gabriel Landa, Embaixador de Cuba Rua Djalma Ulrich, 201, 12 andar Rio _ S. Exa. o Sr. Max Henriques Urea, Embaixador da Repblica Dominicana Rua Senador Vergueiro, 55, apt. 203 Rio _ S. Exa. o Sr. Dr. Flavio Herrera, Ministro da Guatemala Hotel Glria Rio _ S. Exa. o Sr. Romeu Ortega, Embaixador do Mxico Avenida Rui Barbosa, 830, apt. 1.102 Rio
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_ S. Exa. o Sr. Ofilio Hazera, Ministro do Panam Rua Voluntrios da Ptria, 45 Rio _ Sr. E. B. Rogers, Encarregado de Negcios do Canad Avenida Presidente Wilson, 65, 7 andar Rio _ Sr. Dr. Lus Saavedra Barroso, Encarregado de Negcios do Uruguai Rua Carvalho Monteiro, 30 Rio _ Sr. Adrin Coll-Reyna, Encarregado de Negcios da Venezuela Avenida Rui Barbosa, 830, apt. 102 Rio _ A S. Exa. Monsenhor Benedetto Aloisi Masella, Nncio Apostlico Praia de Botafogo, 340 Rio _ Ao Senhor Victor Manuel Jar, Encarregado de Negcios do Paraguai Avenida Atlntica, 550, apt. 301 Rio
ahi micr fil cro minut de circular telegrfi nuta fica ahi microfilme 348 minuta27 de circular telegrfica 29 jun. 1945
ndice: Limites Equador-Peru. Circular telegrfica n. 98 A S. Exa. o Sr. Adolf A. Berle Jr., Embaixador dos Estados Unidos da Amrica Avenida Presidente Wilson, 147 Rio Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 29 de junho de 1945. Tenho a honra de comunicar a Vossa Excelncia que a cerimnia marcada para a prxima quarta-feira, dia 4 de julho, s dezesseis horas, sob a presidncia do chefe de Estado, por motivo superior, foi transferida para dia e hora que avisarei oportunamente. Atenciosas saudaes. Ministro Jos Roberto de Macedo Soares Encarregado do Expediente do Ministrio das Relaes Exteriores.
27 N.E. Expedida, nos mesmos termos, aos destinatrios constantes da lista da circular n. 96, de 27 de junho de 1945.
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2 jul. 1945
ndice: Suspenso do Decreto n. 7.666 sobre a organizao de trust. Circular n. 99 s misses diplomticas Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em ... de junho de 1945. Em aditamento circular n. 93. Tendo em vista a exigidade do prazo de 30 dias fixado para a regulamentao do Decreto-Lei n. 7.666, de 22 de junho ltimo, e considerando que as classes produtoras manifestaram o desejo de colaborar e oferecer sugestes, o governo, pelo Decreto-Lei n. 7.685, de 28 de junho, suspendeu a vigncia da referida lei at 1 de agosto do corrente ano. Exteriores
Expedido em 2 de VII de 1945.
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8 jul. 1945
[ndice: Revogao do Decreto-Lei n. 3.175.] Circular n. 90 s misses diplomticas brasileiras, aos consulados de carreira e privativos
RESERVADA
Desejando, desde j, facilitar a imigrao dos pases europeus, o governo brasileiro, pelo Decreto-Lei n. 7.575, de 21 de maio ltimo, publicado no Dirio Oficial de 2 do corrente, revogou o Decreto-Lei de 1941. Doravante, as reparties consulares concedero vistos independentemente da consulta prvia, obedecendo apenas ao disposto nos
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Decretos-Leis ns. 406, 639 e 3.010, todos de 1938, bem como s resolues complementares e interpretativas do Conselho de Imigrao e Colonizao posteriores ao Decreto-Lei n. 3.175. Rio de Janeiro, 8 de julho de 1945.
(O texto desta circular foi transmitido pela embaixada do Brasil em Madri, pela circular n. 24.)
ahi microfilme 348 minuta de circular28 telegrfica 12 jul. 1945 ahi micr fil cro minut de circular telegrfi nuta fica
ndice: Limites Equador-Peru. Circular telegrfica n. 105 Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em ... de julho de 1945. Tenho a honra de convidar Vossa Excelncia para assistir cerimnia da entrega, aos embaixadores do Equador e do Peru, do laudo de definio dos limites entre esses dois pases amigos, no Palcio Itamaraty, s 12 horas de sbado prximo, dia 14 do corrente ms. Atenciosas saudaes. a) Pedro Leo Veloso
Expedido em 12 de VII de 1945.
28 N.E. Expedida, nos mesmos termos, aos destinatrios constantes da lista da circular n. 96, de 27 de junho de 1945.
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14 jul. 1945
ndice: Limites Equador-Peru. Circular n. 106 s misses diplomticas na Amrica Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 14 de julho de 1945. Entreguei hoje, solenemente, no Palcio Itamaraty, aos embaixadores do Equador e do Peru, o laudo proferido pelo capito-de-mar-e-guerra Braz Dias de Aguiar, rbitro designado pelas partes, e que dirime as divergncias suscitadas na execuo do Protocolo de Paz, Amizade e Limites, em quatro setores da seo oriental da fronteira ali traada. A cerimnia realizou-se em presena dos representantes diplomticos dos pases garantes daquele protocolo e do nncio apostlico e dos representantes diplomticos dos pases americanos acreditados no Brasil. Exteriores Expedido em 14 de 7 de 1945, internacional, via Western.
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16 jul. 1945
ndice: Conferncia Interamericana. Indicao da cidade do Rio de Janeiro para sede. Circular telegrfica n. 107 s misses diplomticas na Amrica, exceo do Canad Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em ... de julho de 1945. Em So Francisco, no ms de maio, quando se tratou das emendas aos artigos da Carta das Naes Unidas sobre os acordos regionais, ficou resolvido, por proposta do secretrio de Estado e chefe da delegao dos
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Estados Unidos, que as naes americanas se reunissem, antes do fim do ano, a fim de celebrar um tratado coletivo dando forma convencional definitiva ao Ato de Chapultepec. Depois, por sugesto do governo dos Estados Unidos, feita em So Francisco e em seguida confirmada em Washington, durante a minha visita quela capital, o governo brasileiro aceitou a indicao da cidade do Rio de Janeiro para sede de uma conferncia interamericana com aquele fim. Estamos pensando em expedir brevemente os respectivos convites para a sua reunio em outubro. Antes de o fazer, porm, rogo a Vossa Excelncia que previna pessoal e verbalmente o ministro das Relaes Exteriores desse pas, acrescentando que, vista da importncia do assunto e para maior brilho e eficincia da reunio, contamos com a sua presena. Exteriores Expedido em 16 de 7 de 1945, internacional, via Western.
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27 jul. 1945
[ndice: Revogao do Decreto-Lei n. 3.175.] Circular n. 94 [s misses diplomticas e aos consulados]

RESERVADA
Em aditamento circular n. 90. Continua a ser necessria, at a publicao da nova lei em estudo, que regulamentar em definitivo a entrada de estrangeiros, a consulta para concesso de vistos permanentes em favor de semitas e pessoas que no tenham emprego garantido ou que no possam fazer a transferncia de capital, podendo a autoridade consular conceder, sem prvia consulta, mas obedecendo ao disposto no Decreto n. 3.010, vistos de trnsito e temporrios, estes sempre que o solicitante tenha permisso para regressar ao pas onde se achar domici-
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liado. As consultas anteriores presente circular que no se enquadrem nos casos nela especificados, sero arquivadas. Rio de Janeiro, 27 de julho de 1945.
(O texto desta circular foi transmitido pela embaixada do Brasil em Madri, pela circular n. 24.)
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[ndice:] Cursos do Instituto Rio Branco. Circular n. 111 s reparties consulares Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. Entre os atos e solenidades com que o governo brasileiro comemorou o centenrio do baro do Rio Branco, figurou a criao, no Itamaraty, pelo Decreto-Lei n. 7.473, de 18 de abril ltimo, de um centro de investigaes e ensino, denominado Instituto Rio Branco, com as finalidades seguintes: a) a formao, o aperfeioamento e a especializao de funcionrios do Ministrio das Relaes Exteriores; b) o preparo de candidatos ao concurso para a carreira de diplomata; c) a realizao, por iniciativa prpria, ou em mandato universitrio, de cursos especiais dentro do mbito dos seus objetivos; d) a difuso, mediante ciclos de conferncia e cursos de extenso, de conhecimentos relativos aos grandes problemas nacionais e internacionais; e) a sistematizao de dados e documentos e a realizao de pesquisas sobre histria poltica e diplomtica.
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2. Dando cumprimento aos planos de criao e estruturao do Instituto Rio Branco, a que obedeceu o decreto-lei que lhe deu existncia legal, foram institudos os cursos de Geografia Cultural do Brasil e da Amrica Latina, Geografia Poltica do Brasil e da Amrica Latina, Geografia Econmica do Brasil e da Amrica Latina, Histria da Cartografia Poltica do Brasil e Prtica Consular, que se acham em pleno funcionamento, com timos resultados. 3. Alm desses cursos, j tornados realidade, acham-se em estudos os de Teoria Consular, Prtica Diplomtica e Histria da Diplomacia, que, possivelmente, sero iniciados ainda no corrente ano. 4. A Secretaria de Estado receberia, com a maior satisfao, qualquer sugesto dessa repartio consular relativamente ao Instituto de que se trata, principalmente com referncia aos cursos de Teoria e Prtica Consular. Rio de Janeiro, em 2 de agosto de 1945. Osvaldo de Moraes Correia pelo Chefe do Departamento de Administrao
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2 ago. 1945
[ndice:] Documentao para o Instituto Rio Branco. Circular n. 112 s misses diplomticas Ministrio das Relaes Exteriores O Instituto Rio Branco, cujo projeto de criao foi comunicado s misses diplomticas pela circular n. 111, de 3 de outubro [de 1944], tornou-se realidade pelo Decreto-Lei n. 7.473, de 18 de abril ltimo, e vem mantendo j, em pleno funcionamento, cinco cursos, quatro dos quais se ocupam da geografia. 2. A Secretaria de Estado muito agradeceria que essa misso, contribuindo para o aperfeioamento daqueles cursos e para a efetivao de diversos outros de especializao geogrfica, ora em esboo, remetesse, com a possvel urgncia, a documentao seguinte:
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I. bibliografia sobre a geografia desse pas; II. catlogos de livrarias especializadas em assuntos geogrficos; III. um ou dois dos melhores atlas didticos nesse pas. 3. Muito apreciaria, outrossim, a remessa, alm do que foi acima especificado, de documentos ou livros outros sobre assuntos geogrficos que essa misso julgue de real interesse para o Instituto Rio Branco. Rio de Janeiro, em 2 de agosto de 1945. Osvaldo de Moraes Correia pelo Chefe do Departamento de Administrao
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16 ago. 1945
ndice: Conferncia Interamericana para Manuteno da Paz e da Segurana do Continente. Circular n. 121 s misses diplomticas brasileiras na Amrica Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em ... de ... de 1945. Por telegrama de 14 do corrente, convidei diretamente os ministros das Relaes Exteriores Conferncia Interamericana para a Manuteno da Paz e Segurana do Continente, a inaugurar-se no Rio de Janeiro a 20 de outubro prximo vindouro. Exteriores
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set et. 6 set. 1945
ndice: Anteprojeto do Pacto Interamericano para a Manuteno da Paz e Segurana no Continente. Circular n. 122 s misses diplomticas na Amrica
RESERVADO
Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 6 de setembro de 1945. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores apresenta atenciosos cumprimentos s misses diplomticas na Amrica e, enviando-lhes, em anexo, cpia do Anteprojeto do Pacto Interamericano para a Manuteno da Paz e Segurana no Continente, que ser apresentado pela delegao do Brasil Conferencia dos Chanceleres, a reunir-se em outubro prximo no Rio de Janeiro, roga-lhes o obsquio de submeter o referido texto aos governos junto aos quais se acham acreditadas, solicitando dos mesmos as sugestes que lhes paream oportunas. Rio de Janeiro, 6 de setembro de 1945.
[Anexo] Cpia Anteprojeto de Pacto Interamericano para a Manuteno da Paz e Segurana no Continente As repblicas americanas, animadas do desejo de consolidar suas relaes de amizade e boa vizinhana e convencidas de que, protegendose mutuamente, concorrem para a manuteno da paz geral; considerando, alm disto, que a resoluo n. VIII, da Conferncia do Mxico, recomendou a celebrao de tratado destinado a evitar ou combater ameaas ou atos de agresso contra qualquer delas; considerando, por fim, que a Carta das Naes Unidas, firmada a 26 de junho de 1945 em S. Francisco da Califrnia, prev expressamente, em seus artigos 33 e 52, o recurso a entidades e acordos regionais para a soluo pacfica de conflitos locais;
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resolveram celebrar um tratado e, para este fim nomearam seus plenipotencirios, a saber: .......................................................................................... ........................................................................................................................... Os quais, depois de exibirem os respectivos plenos poderes, achados em boa e devida forma, acordaram nas disposies seguintes: ARTIGO 1 As altas partes contratantes, coerentes com os princpios contidos na Carta das Naes Unidas, comprometem-se a submeter as controvrsias que entre elas surjam a mtodos de soluo pacfica e a procurar resolv-las entre si, pelos processos em uso neste hemisfrio, antes de as referir Assemblia Geral ou ao Conselho de Segurana das Naes Unidas. ARTIGO 2 As altas partes contratantes condenam formalmente a guerra de agresso e se comprometem a no recorrer ao uso da fora em suas relaes mtuas, salvo no exerccio da legtima defesa devidamente confirmada, ou em virtude de ao coletiva, determinada pelo rgo competente das Naes Unidas. ARTIGO 3 As altas partes contratantes consideraro como inamistosa, e adotaro medidas adequadas para impedi-la, a intromisso de uma potncia extra-continental em qualquer pas americano, que no tenha relaes preexistentes de dependncia poltica com a dita potncia, sempre que tal intromisso ameace ou comprometa a segurana nacional, a integridade territorial ou a independncia poltica desse pas, ou determine o exerccio de qualquer forma de influncia preponderante estranha sobre os seus destinos. ARTIGO 4 Cada uma das altas partes contratantes se compromete a abster-se de qualquer assistncia, direta ou indireta, a agresses ou atentados contra qualquer das outras altas partes contratantes e a impedir que, no seu territrio, se exeram quaisquer atividades subversivas ou terroristas destinadas a transformar, pela fora, o regime poltico ou social de qualquer delas.
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ARTIGO 5 As altas partes contratantes concordam em se concertar imediatamente, umas com as outras, para a defesa comum e resguardo de todas, se a segurana nacional, a integridade territorial ou a independncia poltica de qualquer pas americano vier a ser ameaada ou comprometida, por um ato de agresso ou ameaa de agresso, ou por um conflito que ameace ou comprometa a paz continental. Quando qualquer dessas hipteses exigir o emprego de medidas urgentes, tendentes manuteno ou restabelecimento da paz, as altas partes contratantes devero adot-las imediatamente e, sem demora, fornecer ao Conselho de Segurana das Naes Unidas, por meio da Unio Pan-Americana, informaes completas sobre tais medidas. ARTIGO 6 Para prevenir ou combater a agresso, as altas partes contratantes devero combinar entre si a aplicao de qualquer das seguintes medidas: a retirada dos chefes de misso, a ruptura das relaes econmicas, comerciais e financeiras, a interrupo das comunicaes postais, telegrficas, telefnicas e radiotelefnicas ou radiotelegrficas, o emprego de foras militares. Cada uma das altas partes contratantes se obriga a dar passagem, atravs do seu territrio, s foras dos demais Estados americanos que participem de uma ao comum destinada a combater a agresso. ARTIGO 7 As altas partes contratantes devero colaborar leal e eficazmente para se opor agresso ou ameaa de agresso contra qualquer delas, em condies compatveis com a sua posio geogrfica e com a sua situao militar ou naval. ARTIGO 8 Alm de outros atos que se possam caracterizar como de agresso, sero assim considerados: a) a invaso do territrio de um Estado por fora armada do outro Estado, ainda que sem declarao de guerra, mediante a transposio das fronteiras do primeiro estabelecidas por tratados e demarcadas de conformidade com estes;
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b) o ataque, no provocado, de fora armada terrestre, naval ou area, de um Estado contra o territrio, navio ou avio de outro Estado. ARTIGO 9 O presente tratado dever ser ratificado, de acordo com as disposies vigentes em cada uma das altas partes contratantes, no mais breve prazo possvel. As ratificaes sero depositadas na Unio Pan-Americana, que dever dar notcia do depsito a todas as repblicas americanas. Feito e assinado nas lnguas portuguesa, inglesa, espanhola e francesa, na cidade de ..., aos ... dias do ms de ... de 1945.
ahi micr fil cro minut de circular telegrfi nuta fica set et. ahi microfilme 348 minuta de cir cular telegrfica 6 set. 1945
ndice: Anteprojeto do Pacto Interamericano para a Manuteno da Paz e Segurana no Continente. Circular telegrfica n. 123 s misses diplomticas na Amrica Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 6 de setembro de 1945. Remetido por via area, dever chegar a, em breve, o Anteprojeto do Pacto Interamericano para a Manuteno da Paz e Segurana no Continente, a ser apresentado pela delegao do Brasil prxima Conferncia dos Chanceleres, a reunir-se em outubro prximo no Rio de Janeiro. Rogo submet-lo a esse governo, solicitando-lhe as sugestes que lhe paream oportunas. Exteriores
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ndice: Revogao da resoluo reservada n. 1 do Conselho de Imigrao e Colonizao. Circular n. 124 s misses diplomticas Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em ... de setembro de 1945. Em aditamento circular telegrfica n. 94. O Conselho de Imigrao e Colonizao decidiu revogar a resoluo reservada n. 1, de 27 de setembro de 1938, que restringia a concesso de visto consular em passaportes de estrangeiros de origem semita. Ficando a matria, doravante, na inteira dependncia do critrio das autoridades consulares, esta Secretaria de Estado recomenda s misses diplomticas encarregadas de servio consular e aos consulados de carreira a cuidadosa observncia do disposto no artigo 27 do Decreto n. 3.010, de 20 de agosto de 1938. Queira comunicar aos consulados da. Exteriores Expedido em 6 de 9 de 1945, via Western, Rdio.
ahi ahi
ndice: Conferncia Interamericana para a Manuteno da Paz e Segurana do Continente. Circular n. 127 s misses diplomticas na Amrica (exceto o Canad) Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 11 de setembro de 1945. Queira fazer sentir a esse governo a convenincia de virem os dele-
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gados Conferncia Interamericana para a Manuteno da Paz e da Segurana do Continente munidos de plenos poderes. Exteriores
ahi ahi
ndice: Reconhecimento do novo governo da Polnia, com sede em Varsvia. Circular n. 130 Aos interventores federais nos estados e aos governadores do estado de Minas Gerais e do territrio do Acre Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 18 de setembro de 1945. Tenho a honra de comunicar a Vossa Excelncia que o governo brasileiro resolveu reconhecer, em data de 14 do corrente, o novo governo da Polnia, com sede em Varsvia. Cessaram, assim, as funes com agentes diplomticos e consulares que vinham representando entre ns o governo da Polnia, com sede em Londres. Atenciosas saudaes. Pedro Leo Velloso
ahi ahi
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cir cular cir cular
[ndice:] Obras do Baro do Rio Branco. Circular n. 132 s misses diplomticas e consulados de carreira Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro.
29 N.E. Sobre o mesmo assunto foi expedida a circular n. 131, de 19 de setembro de 1945, s misses diplomticas e aos consulados brasileiros.
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A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores cumprimenta as misses diplomticas e os consulados de carreira e tem a honra de remeterlhes, em separado, os volumes 3o e 4o das Obras do Baro do Rio Branco, mandadas editar pelo Ministrio das Relaes Exteriores, por ocasio das comemoraes do centenrio do nascimento do grande chanceler brasileiro. 2. Em vista do alto valor cultural das publicaes em apreo, a Secretaria de Estado est empenhada em que sejam elas incorporadas s bibliotecas de todas as misses diplomticas e reparties consulares brasileiras, pelo que solicita seja prontamente acusado, por bilhete-verbal, o respectivo recebimento. 3. A Secretaria de Estado roga, outrossim, comunicar aos funcionrios da carreira de diplomata e, bem assim, aos conselheiros comerciais, aos adidos militares, navais e aeronuticos, que devero formular o correspondente pedido, caso desejem obter a coleo das referidas Obras. Rio de Janeiro, em 19 de setembro de 1945. Luiz Camillo de Oliveira Netto
ahi ahi
minuta de cir cular 19 set. 1945 minut de cir cular nuta set et.
ndice: Conferncia Interamericana para a Manuteno da Paz e da Segurana no Continente. Informaes para uso das delegaes. Circular n. 133 s misses diplomticas na Amrica (Via area) Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 19 de setembro de 1945. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores apresenta atenciosos cumprimentos s misses diplomticas na Amrica e lhes envia, em anexo, a fim de ser transmitido aos governos junto aos quais se acham acreditadas, um memorandum com informaes para uso das delegaes estrangeiras Conferncia Interamericana para a Manuteno da Paz e
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da Segurana no Continente, a realizar-se no Rio de Janeiro, em outubro prximo. Rio de Janeiro, em 19 de setembro de 1945.
[Anexo] Informaes para uso das delegaes Composio das Delegaes: 1) As misses diplomticas dos pases participantes devero prestar informaes, com a possvel urgncia, sobre a composio das respectivas delegaes, ttulos e funes de cada um dos seus componentes, data de chegada e modo por que viajam. Tais informaes devero ser prontamente dirigidas Diviso do Cerimonial do Ministrio das Relaes Exteriores. Transporte para o Brasil e obteno de prioridades: 2) Cada delegao dever tomar as providncias necessrias para a locomoo do seu pessoal at o Rio de Janeiro, assegurando, igualmente, as necessrias prioridades nos avies. Entrada no Brasil: 3) As alfndegas e autoridades policiais nos portos de escala e chegada sero devidamente notificadas a fim de estenderem todas as facilidades aos senhores delegados e membros das delegaes, logo que a Diviso do Cerimonial tiver conhecimento da partida de cada um deles. Reserva de quartos nos hotis: 4) Devido insuficincia de acomodaes, seria de toda convenincia que as representaes diplomticas dos pases americanos acreditadas no Rio de Janeiro providenciassem sem demora para o alojamento das respectivas delegaes. A Secretaria-Geral da Conferncia por disposio das delegaes uma tarifa de preos dos hotis. Local dos trabalhos: 5) A Conferncia reunir-seno Palcio Tiradentes, onde funcionar, tambm, o secretariado da mesma e onde haver salas para as reunies
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das comisses, para os servios de taquigrafia e datilografia, bem como para a imprensa, agncia de Correios e Telgrafos, etc. Refeies: 6) No Palcio Tiradentes ficar um restaurante onde sero servidas, por preos especiais, refeies ligeiras aos membros das delegaes. Trajes: 7) Devido estao calmosa, que se aproxima, conviria que os membros das delegaes trouxessem roupas leves e, para as cerimnias, noite, smoking. Atividades sociais: 8) Dada a curta durao dos trabalhos dessa conferncia e seu carter eminentemente poltico, o Itamaraty no cogitou de um programa de festas. E, assim, desaconselha a vinda de senhoras e famlias dos delegados e demais membros, tendo ainda em vista as presentes dificuldades de transporte e alojamento. Transporte local: 9) disposio de cada chefe de delegao ser posto automvel com chauffeur. Para assegurar o transporte dos demais elementos componentes das delegaes, entre os hotis e o Palcio Tiradentes, haver um servio de transporte coletivo dirio. Identificao: 10) A identificao dos chefes e dos membros das delegaes ser feita mediante a apresentao de carteiras de identidade e distintivos da conferncia (azuis para os membros das delegaes, vermelhos para a imprensa) que podero ser obtidos no secretariado, no Palcio Tiradentes, onde os representantes estrangeiros devero ser registrados. Despesas: 11) As despesas de viagem, hospedagem e manuteno correro por conta dos governos representados. Servio postal e telegrfico: 12) No Palcio Tiradentes e nos principais hotis ser instalado um servio telegrfico e postal por conta e para uso das delegaes.
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Funcionrios disposio: 13) Na Secretaria-Geral haver funcionrios disposio das delegaes para servirem de ligao entre essas, o Secretariado-Geral da Conferncia e as autoridades do pas. 14) O Projeto do Regimento da Conferncia ser remetido dentro de poucos dias.
ahi ahi
ndice: Ratificao da Carta das Naes Unidas e depsito de respectivo instrumento. Circular n. 136 s misses diplomticas Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 24 de setembro de 1945. Havendo o governo brasileiro ratificado a 12 do corrente a Carta das Naes Unidas, da qual faz parte integrante o Estatuto da Corte Internacional de Justia, o respectivo instrumento de ratificao foi depositado, no dia 21, no Departamento de Estado, em Washington. Rogo comunicar a esse governo. Exteriores
ahi ahi
ndice: Crise poltica no Brasil. Circular n. 146 s misses diplomticas e consulados de carreira Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em ... de ... de 1945.
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A crise poltica surgida esta tarde, em virtude de mudanas efetuadas pelo governo em alguns cargos da administrao federal, est em vias de soluo pacfica. Reina ordem tanto nesta capital quanto em todo o pas. Rogo comunicar aos consulados brasileiros nesse pas. Exteriores Expedido em 29 de out. de 1945.
ahi ahi
out. 29 out. 1945
ndice: Renncia do presidente Getlio Vargas. Transmisso do poder ao presidente do Supremo Tribunal Federal. Circular n. 147 s misses diplomticas e consulados de carreira Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Acaba de ser dada publicidade a seguinte proclamao:
O general Pedro Aurlio de Ges Monteiro, em nome das classes armadas, declara que o exmo. sr. presidente da Repblica, diante dos ltimos acontecimentos e para evitar maiores inquietaes, por motivos polticos, se afastar do governo, transmitindo o poder ao presidente do Supremo Tribunal Federal. O sr. presidente far uma proclamao ao povo brasileiro, concorrendo com sua renncia e alto patriotismo para que a ordem pblica no sofra soluo de continuidade e se mantenha inaltervel o prestgio do Brasil. Assinado, General Pedro Aurlio de Ges Monteiro.
Essa proclamao a sntese fiel dos fatos hoje ocorridos. Exteriores Expedido em 29 de out. de 1945.
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out. 29 out. 1945
ndice: Novo decreto sobre a entrada de estrangeiros no Brasil. Circular n. 148 s misses diplomticas encarregadas do servio consular e dos consulados de carreira Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 29 de outubro de 1945. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores comunica s misses diplomticas encarregadas do servio consular e aos consulados de carreira que a nova Lei de Imigrao ainda est sendo regulamentada e que, at o recebimento de outras instrues, a concesso de vistos em passaportes continuar subordinada legislao anterior. Exteriores
Expedido em 30 de 10 de 1945, via Western, internacional, Radiobrs.
ahi micr fil cro minut de circular telegrfi nuta fica out. ahi microfilme 348 minuta de circular telegrfica 30 out. 1945
ndice: Posse do novo presidente da Repblica. Circular telegrfica n. 149 s misses diplomticas e consulados de carreira Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em ... de outubro de 1945. Em virtude dos acontecimentos verificados ontem nesta capital, o presidente do Supremo Tribunal Federal, ministro Jos Linhares tomou posse do cargo de presidente da Repblica, s 2.30 horas de hoje, no Palcio da Guerra. O ex-presidente Getlio Vargas far uma proclamao pelo rdio s 12 horas de hoje. O pas continua na mais perfeita ordem. Rogo comunicar aos consulados nesse pas.
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Exteriores Expedido em 30 de X de 1945.
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30 out. 1945 out.
ndice: Novo governo do Brasil. Circular n. 150 s misses diplomticas brasileiras Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 30 de outubro de 1945. Confirmo minhas circulares telegrficas n. 146 e 147. Queira passar nota a esse governo nos seguintes termos:
Tenho a honra de levar ao conhecimento de Vossa Excelncia que, em conseqncia de acontecimentos j do domnio pblico, o senhor presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, doutor Getlio Dornelles Vargas, renunciou ontem noite s suas funes, sendo substitudo, com o apoio integral das foras armadas nacionais, pelo senhor presidente do Supremo Tribunal Federal, doutor Jos Linhares. 2 S. Exa. assumiu hoje o exerccio da presidncia da Repblica, tendo nomeado os seguintes ministros de Estado: Justia e Negcios Interiores doutor A. de Sampaio Dria; Guerra general-de-diviso Pedro Aurlio Ges Monteiro; Relaes Exteriores Pedro Leo Velloso; Fazenda doutor J. Pires do Rio; Viao e Obras Pblicas general Joo de Mendona Lima; Educao e Sade Pblica doutor Raul Leito da Cunha; Trabalho, Indstria e Comrcio major Roberto Carneiro de Mendona; Aeronutica major-brigadeiro-do-ar Armando Trompowski. 3o Reina ordem em todo pas, sobre o qual se exerce, livremente, a autoridade do novo governo. 4o As eleies para novo presidente da Repblica e representantes da nao realizar-se-o, como fora previamente fixado, a 2 de dezembro prximo.
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5 O governo brasileiro respeitar os princpios que sempre orientaram sua poltica exterior. Aproveito o ensejo, etc.
Rogo fornecer os dados supra aos consulados brasileiros a ttulo de informao. Exteriores Expedido em 30 de X de 1945, via Western.
ahi ahi
microfil me 348 micr fil cro
1 no v. 1945 no
ndice: Novo governo do Brasil. Circular n. 151 s misses diplomticas brasileiras

URGENTE
Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 1 de novembro de 1945. Em aditamento a circular telegrfica n. 150, no fizemos referncia, em nossas comunicaes anteriores, ao pedido de reconhecimento por considerarmos que a mudana de governo se processou dentro das normas constitucionais, havendo, na ausncia do Poder Legislativo, o presidente do Supremo Tribunal assumido as funes de chefe do Executivo. Por esse motivo, esperamos que esse governo entre imediatamente em contado com o governo do presidente Linhares evitando assim uma soluo de continuidade nas boas relaes que sempre existiram entre os nossos pases. Estamos informados de que esse o ponto de vista do governo americano, que est coordenando nesse sentido a atitude dos demais pases. Exteriores Expedido em 1 de XI de 1945, via Western, internacional.
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no 5 no v. 1945
ndice: Reconhecimento do novo governo de Venezuela. Circular n. 153 s misses diplomticas brasileiras Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em ... de novembro de 1945. Aps consultas com os demais governos americanos, o governo brasileiro resolveu reconhecer, em data de 30 de outubro ltimo, o novo governo da Venezuela. Queira comunicar aos nossos consulados nesse pas. Exteriores Expedido em 5 de 11 de 1945, via Western, Radiobrs, intern.
ahi microfilme 348 minuta de circular telegrfica 5 nov. 1945 ahi micr fil cro minut de circular telegrfi nuta fica no
ndice: Novo governo do Brasil. Circular telegrfica n. 154 s misses diplomticas brasileiras
RESERVADO
Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em ... de novembro de 1945. Em aditamento circular telegrfica n. 150. As foras armadas, cumprido o duplo dever de resolver a crise poltica ocorrida e de assegurar a ordem no momento da mudana do governo, demonstraram um absoluto desinteresse pessoal e grande elevao de esprito. O povo, por sua vez, no praticando o mnimo excesso durante ou depois da crise, provou sua maturidade. O papel do governo, agora definitivamente organizado, ser principalmente o de presidir as eleies na data marcada, dentro de um ambiente de perfeita liberdade e imparcialidade, para o que
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acaba de proceder reorganizao dos poderes executivos estaduais. Todos os partidos regularmente inscritos, quaisquer que sejam as suas tendncias, concorrero ao pleito, certos de que os seus votos sero respeitados. No existe um s exilado ou prisioneiro poltico. Demos Amrica e ao mundo um exemplo de natureza a elevar ainda mais o nosso prestgio internacional. Conforme declarei em entrevista ao Correio da Manh, temos recebido do estrangeiro, por esse motivo, testemunhos muito gratos de estima e compreenso. Exteriores Expedido em 5 de XI de 1945, via Western, internacional.
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no 23 nov. 1945
ndice: Proteo dos interesses poloneses no Brasil. Circular n. 157 Aos interventores federais nos estados e aos governadores do estado de Minas Gerais e do territrio do Acre Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em ... de ... de 1945. Tenho a honra de comunicar a Vossa Excelncia que o governo francs assumiu, com aquiescncia do governo brasileiro, a proteo dos interesses poloneses no Brasil. Muito agradeceria a Vossa Excelncia as providncias necessrias a fim de que as autoridades competentes nesse estado facilitem, aos cnsules franceses ou seus representantes, o desempenho dessas funes. Atenciosas saudaes. Pedro Leo Velloso Expedido em 23 de XI de 1945, via nacional.
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ahi micr fil cro minut de circular telegrfi nuta fica dez. ahi microfilme 348 minuta de cir cular telegrfica 3 dez. 1945
ndice: Eleies para presidente da Repblica, senadores e deputados no Brasil. Circular telegrfica n. 163 s misses diplomticas brasileiras Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 3 de dezembro de 1945. Ontem, domingo, favorecidas alm de tudo nesta capital pelo tempo, que foi dos mais belos da estao, tiveram lugar, com enorme concorrncia e um ambiente no s de perfeita ordem como tambm de extrema cordialidade, as eleies para presidente da Repblica, senadores e deputados, membros da futura Assemblia Constituinte. Queira comunicar aos nossos consulados nesse pas. Exteriores Expedido em 3 de 12 de 1945, via Western, internacional.
ahi ahi
11 dez. 1945 dez.
ndice: Corte Internacional de Justia. Circular n. 166 s misses diplomticas do Brasil junto aos pases membros das Naes Unidas
RESERVADA
Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em ... de dezembro de 1945. De acordo com o art. 5 do Estatuto da Corte Internacional de Justia, anexo Carta das Naes Unidas, foram indicados candidatos eleio de juzes da mesma corte dois brasileiros, o embaixador Hildebrando Accioly e o ministro Philadelfo de Azevedo; e dois estrangeiros, o sr. Alejandro Alvarez, chileno, e Carlos Lozano y Lozano, colombiano.
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Julgo urgente que Vossa Excelncia inicie junto a esse governo os necessrios passos a fim de assegurar o voto desse pas em um juiz brasileiro nas eleies, que sero levadas a efeito na Assemblia da Organizao das Naes Unidas a reunir-se brevemente em Londres. Havendo o embaixador Accioly declarado recusar a investidura, recomendo a Vossa Excelncia obter o voto desse governo para o sr. Filadelfo de Azevedo. Espero que Vossa Excelncia ponha nisso todo seu empenho. Por via area, remeto os dados relativos carreira e obra do candidato brasileiro. Exteriores Expedido em 11 de 12 de 1945.
ahi micr fil cro minut de circular telegrfi nuta fica dez. ahi microfilme 348 minuta de circular telegrfica 17 dez. 1945
ndice: Posse do novo presidente da Repblica. Circular telegrfica n. 167 s misses diplomticas brasileiras Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em ... de dezembro de 1945. Devendo o novo presidente da Repblica, a ser proclamado proximamente pelo Supremo Tribunal Eleitoral, tomar posse nos fins de janeiro vindouro, agradeceria a Vossa Excelncia o obsquio de sondar, discretamente, esse governo sobre a sua inteno de enviar misses especiais para aquela solenidade. Gostaramos de conhecer os propsitos desse governo com antecedncia, a fim de tomarmos, com tempo, todas as providncias que se fizerem mister. Exteriores Expedido em 17 de XII de 1945, via Western, [Rdio?], int.
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dez. 19 dez. 1945
ndice: Corte Internacional de Justia. Circular n. 168 s misses diplomticas Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em ... de ... de 1945. Pode-se considerar encerrada a fase de apresentao de candidatos a juzes da corte pelos grupos nacionais. Nosso trabalho tem de ser agora dirigido no sentido de se obter o voto desse pas em favor do candidato brasileiro Filadelfo de Azevedo, na Assemblia e no Conselho de Segurana, se dele vier a fazer parte. Cada Estado membro votar numa lista de 15 nomes. Nestas condies, peo a Vossa Excelncia envidar todos os seus esforos para que seja includo o nome do candidato brasileiro na lista em que votar desse governo. Exteriores Transmitida para a Legao em Haia, por intermdio de Londres. Expedido em 19 de XII de 1945, via W., int., Rdio.
ahi ahi
dez. 19 dez. 1945
ndice: Eleio do Brasil para o Conselho de Segurana das Naes Unidas. Circular n. 169 s misses diplomticas
RESERVADA
Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em ... de dezembro de 1945. O grupo latino-americano das Naes Unidas reuniu-se em Londres no dia 15 do corrente e assentou as candidaturas do Brasil e do
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Mxico ao Conselho de Segurana. Reitero, pois, a Vossa Excelncia as minhas instrues constantes da circular 126, no sentido de dar esse governo seu voto ao Brasil para ocupar um dos lugares no permanentes com mandato por dois anos. Alguns pases j manifestaram sua simpatia pela candidatura do Brasil, sem comprometerem entretanto seu voto; outros, entre os quais quase todos governos americanos, prometeram seu voto; e, ainda outros, comprometeram-se expressamente a votar no Brasil. Qualquer que tenha sido a atitude anterior desse governo, Vossa Excelncia dever agora agir no sentido de obter dele que d seu voto ao Brasil para um dos lugares no permanentes do Conselho de Segurana, com mandato por dois anos. Exteriores Transmitida para Haia, por intermdio de Londres. Expedida em 19 de 12 de 1945.
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dez. 31 dez. 1945
[ndice:] Propaganda de msica brasileira no exterior. Circular n. 171 s misses diplomticas e consulados de carreira Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. Considerando o interesse crescente despertado pela msica brasileira no exterior e a excelente oportunidade de difundi-la de maneira efetiva, a Secretaria de Estado das Relaes Exteriores est procedendo escolha de uma discoteca mnima da referida msica, em seu aspecto erudito e popular, para ser remetida a todas as misses diplomticas e consulados de carreira do Brasil, bem como, por seu intermdio, s emissoras mais importantes do pas onde se acham acreditados e, eventualmente, s entidades culturais representativas a que possa, verdadeiramente, interessar o recebimento de uma dessas colees.
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2. Assim sendo, a Secretaria de Estado roga a todas as misses diplomticas e consulados de carreira, que, levando em considerao as razes acima, comuniquem, com a possvel urgncia, o nmero de colees que julga conveniente distribuir, com os nomes e endereos das emissoras e entidades respectivas. Rio de Janeiro, em 31 de dezembro de 1945. J. C. Muniz
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O governo Kubitschek distinguiu-se pela multiplicidade de projetos
polticos: plano de metas, com todos os seus desdobramentos na infraestrutura e no desenvolvimento industrial do pas, mudana da capital, etc. Sua iniciativa de maior repercusso internacional foi a Operao Pan-Americana. Representou um primeiro esforo significativo de mobilizao dos pases latino-americanos com o objetivo de, num quadro internacional bipolar, desenvolver uma relao com os Estados Unidos que os comprometesse com uma poltica de desenvolvimento regional. O primeiro fundamento da OPA era a convico de que, num globo dividido pela Guerra Fria, estava no interesse do governo norteamericano estimular o desenvolvimento dos pases latino-americanos. Para tanto, tratava-se de despertar Washington da letargia de suas posies tradicionais, mostrando-lhe que esta poltica no s reforaria a aliana hemisfrica como reduziria as frustraes de que se alimentavam as incurses ideolgicas da URSS e dos movimentos latino-americanos simpatizantes. A atribulada visita do vice-presidente Richard Nixon a Caracas e as manifestaes anti-americanas de que foi ocasio despertaram e surpreenderam a opinio pblica norte-americana para o grau de rejeio
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poltica hemisfrica de Washington. Foi neste cenrio que o presidente Kubitschek dirigiu ao presidente Eisenhower, em 28 de maio de 1958, a carta que lanou a iniciativa que tomaria o nome de Operao PanAmericana. A carta, levada a Washington pelo dr. Vtor Nunes Leal, secretrio da Presidncia da Repblica, teve pronta resposta, de que foi portador Roy Richard Rubottom, secretrio de Estado assistente para os assuntos interamericanos. Nesta, propunha-se o desenvolvimento e explorao, pelos canais diplomticos, das idias que deveriam realimentar o sistema pan-americano, de forma a que pudessem ser objeto de entendimentos durante a visita do secretrio de Estado, John Foster Dulles, ao Brasil. A Operao Pan-Americana mobilizaria a diplomacia brasileira, transformando-se no eixo de nossas preocupaes e de nossos esforos. Tratava-se de: a) dar um contedo preciso e um perfil claro a nossas idias e de traduzi-las em propostas concretas; b) mobilizar o apoio dos pases latino-americanos, sensibilizados alguns pela fora aglutinadora de nossas propostas, receosos outros de um pretenso hegemonismo brasileiro; c) produzir os argumentos aptos a persuadirem o governo e a opinio pblica norte-americana do bom fundamento de nossas razes; d) realizar uma obra de convencimento da opinio pblica interna, at ento pouco interessada em assuntos de poltica exterior, do valor de nossa iniciativa e de seu alcance em termos concretos para o progresso do pas. No seria, entretanto, uma ao diplomtica inteiramente conduzida pelo Itamaraty, como at ento era habitual. A Presidncia da Repblica desempenhou papel importante na conduo do processo e, neste cenrio, a figura do intelectual e empresrio Augusto Frederico Schmidt, amigo e conselheiro do presidente Kubitschek, assumiu papel significativo. Schmidt se fazia, entretanto, assessorar por diplomatas de carreira, de modo que, mesmo nos casos em que o processo decisrio se afastava do quadro institucional, no se pode dizer que escapasse totalmente esfera de influncia do Itamaraty. Foi assim que, no ano 1958, uma intensa mobilizao e um sentimento de entusiasmo eram as duas faces da diplomacia brasileira, movida pela persuaso de que tambm ela contribua para o grande esforo de projeo internacional do pas e de seu desenvolvimento econmico-social e podia, justificadamente, partilhar da espcie de euforia que caracterizou os anos Kubitschek. A Operao Pan-Americana entrou, progressivamente, no ritmo que lhe impunha uma negociao multilateral e a postura pouco recepti-
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va do principal interlocutor, os Estados Unidos. Criou-se um foro para a negociao, o chamado Comit dos 21, cujo nome oficial era Comisso Especial do Conselho da Organizao dos Estados Americanos Encarregada de Formular Novos Meios de Cooperao Econmica. O Comit dos 21 reuniu-se em Washington em novembro de 1958. Ficaram a traadas as linhas de ao fundamentais em torno das quais se deveria orientar a cooperao hemisfrica. O relatrio do Ministrio das Relaes Exteriores do ano de 1958, na parte relativa aos temas polticos, conclua no ser demais dizer que a parte poltica ou diplomtica, propriamente dita, da Operao Pan-Americana pode ser considerada encerrada com a instalao do Comit dos 21. De certa maneira, a discusso doravante se concentrar em temas cuja natureza marcadamente econmico-financeira. O mpeto inicial da OPA foi sendo domado e canalizado pelas vias institucionais. A segunda reunio do Comit dos 21 realizou-se em Buenos Aires em maio de 1959 e teve, como previsto, carter predominantemente econmico. A despeito dos resultados, havia no ar um certo grau de frustrao, resultado da inevitvel limitao das ambies ao nvel das possibilidades oferecidas pela negociao. De um vasto plano de desenvolvimento uma variante de um plano Marshall para a Amrica Latina referncia negada, mas presente no imaginrio da poca desembocou a OPA na criao do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), um projeto que vinha de uma resoluo da Conferncia Econmica da OEA (Buenos Aires, setembro de 1957) e na abertura de um dilogo que no parecia promissor sobre uma agenda econmica que recolhia alguns temas caros aos pases em desenvolvimento. Na terceira reunio do Comit dos 21, realizada em Bogot em setembro de 1960, os Estados Unidos flexibilizaram suas posies, esposando idias da OPA e aceitando, pela primeira vez, criar mecanismos de financiamento para o desenvolvimento social. A evoluo dos acontecimentos em Cuba exercera, certamente, decisiva influncia na inflexo da poltica de Washington. Em 13 de maro de 1961, apenas dois meses depois de sua posse, o presidente Kennedy props aos embaixadores dos pases latino-americanos, reunidos na Casa Branca, a unio hemisfrica numa Aliana para o Progresso, em torno de um plano para transformar a dcada de sessenta numa dcada histrica de progresso democrtico. A iniciativa brasileira foi assim, de certa forma, diluda na Aliana para o Progresso,
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que seria institucionalizada pela Carta de Punta del Este, em 17 de agosto de 1961. Coube-nos o mrito do impulso inicial, tendo os acontecimentos dado nova feio ao projeto, segundo novas concepes e sob a liderana norte-americana. Publicamos, a seguir, alguns dos documentos mais relevantes para o lanamento da Operao Pan-Americana: a carta ao presidente Eisenhower, de 28 de maio de 1958; a carta ao presidente Frondizi, da Argentina, de 17 de junho de 1958; o discurso do presidente Kubitschek, em 20 de junho de 1958, ante os embaixadores das repblicas americanas acreditados no Rio de Janeiro; a entrevista do presidente Kubitschek ao New York Times, de 6 de julho de 1958; a exposio do presidente s foras armadas, em 17 de julho de 1958; a nota de 12 de agosto de 1958 e o anexo aide-mmoire s embaixadas americanas no Brasil, de 9 do mesmo ms; a circular de 24 de setembro de 1958, que encaminhava o discurso do ministro Negro de Lima na abertura da XIII Assemblia Geral da ONU, substancialmente dedicado apresentao da Operao Pan-Americana; o discurso do chefe da delegao brasileira, Augusto Frederico Schmidt, na sesso inaugural do Comit dos 21, a 17 de novembro de 1958; e o primeiro relatrio da delegao do Brasil Comisso dos 21, em 20 de janeiro de 1959. Estes documentos encontram-se em publicaes esparsas e no Arquivo Histrico do Itamaraty no Rio de Janeiro. Transcrevemos, tambm, alguns telegramas trocados entre a Secretaria de Estado e o chefe da delegao reunio do Comit dos 21 em Buenos Aires, em maio de 1959, significativos do estado de nimo da delegao brasileira com o curso das negociaes. Num despacho telegrfico, datado de 6 de maio de 1959, de redao do ento ministro Arajo Castro, chefe do Departamento Poltico, recomendava-se a Schmidt que desfizesse a impresso de uma avaliao pessimista dos resultados da reunio de Buenos Aires. A mensagem de Schmidt, de 8 de maio, e a resposta do ministro de Estado (a assinatura telegrfica Exteriores , formalmente, do titular da pasta) ditada pelo telefone por Arajo Castro, como reza a minuta, permitem encerrar a reunio num gran finale. Na verdade, a impresso da mdia no era falsa: a delegao brasileira deixava Buenos Aires com a sensao de que os objetivos iniciais da OPA se estavam frustrando. Vista numa perspectiva histrica, a OPA guarda, contudo, o mrito de haver sido, depois de muitos anos de um alinhamento inconseqente,
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uma das primeiras demonstraes de nossa capacidade de desenhar uma poltica concebida a partir de uma perspectiva nacional, que expressasse nossas preocupaes e anseios e priorizasse nossa prpria agenda. Nas palavras do relatrio do ministrio, relativo ao ano de 1958, foi o primeiro movimento iniciado por nosso pas no cenrio continental, com base num estado de conscincia verdadeiramente latino-americano. assim que, embora no haja alcanado os ambiciosos objetivos que se traara, a OPA tem um significado importante na histria de nossa diplomacia e representa um passo no sentido da poltica externa independente, que constituiu a etapa seguinte no processo de amadurecimento de nossa capacidade poltica internacional. O Editor
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cart de juscelin kubitschek de olivei itsch liveir pres resi br carta1 de juscelino kubitschek de oliveira, presidente do brasil, a dwight d. eisenhower, presidente dos estados unidos da amrica dwight eisen enh pres resi estados uni da amri mrica
Rio de Janeiro, 28 de maio de 1958. Excelentssimo Senhor Dwight D. Eisenhower, Presidente dos Estados Unidos da Amrica
Senhor Presidente, Venho levar a Vossa Excelncia, em nome do povo brasileiro e no meu prprio, a expresso de solidariedade e estima, que se impe em face das agresses e dissabores sofridos pelo vice-presidente Nixon, na sua recente viagem aos pases latino-americanos. A reao que se seguiu aos atos reprovveis contra a pessoa do bravo e sereno senhor Nixon, por parte dos governos e da opinio pblica das prprias naes que foram teatro de to lamentveis ocorrncias prova que partiram, as referidas manifestaes, de simples minoria. Mas assim mesmo, Senhor Presidente, no possvel esconder que, diante da opinio mundial, a idia da unidade pan-americana sofreu srio prejuzo. No pode deixar de resultar das desagradveis ocorrncias, que tanto deploramos a impresso de que nos desentendemos no nosso continente. A propaganda dos interessados no antiamericanismo, naturalmente, procura agora converter esses supostos desentendimentos numa incompatibilidade, mesmo numa inimizade entre os pases livres da comunidade americana, o que, felizmente, est bem longe de se verificar. Parece-me, Senhor Presidente, que no conveniente e, principalmente, que no justo que perdure essa impresso que enfraquece moralmente a causa da democracia, em cuja defesa estamos empenhados. Neste momento em que escrevo a Vossa Excelncia, no tenho outro intento que o de levar-lhe a minha convico de que algo necessita ser feito para recompor a face da unidade continental. No tenho plano detalhado para esse objetivo, mas idias que, posteriormente, poderei expor a Vossa Excelncia, se a ocasio se apresentar.
1 N.E. Publicada no Relatrio do Ministrio das Relaes Exteriores de 1958.
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Permita-me Vossa Excelncia que lhe adiante, porm, que a hora soou de revermos fundamentalmente a poltica de entendimento deste hemisfrio e procedermos a um exame do que se est fazendo em favor dos ideais pan-americanos em todas as suas implicaes. Estaremos todos ns a hora de perguntar agindo no sentido de se estabelecer a ligao indestrutvel de sentimentos e interesses que a conjuntura grave aconselha e recomenda? Soldado que conduziu a democracia vitria, homem de Estado experimentado e, mais do que isso, homem sensvel verdade, Vossa Excelncia estar em condies, como nenhum outro, de apreciar a gravidade da pergunta que lhe formulo, na inteno exclusiva de delimitar, para logo depois extinguir, uma srie de incompreenses que, neste momento, so facilmente sanveis mas que podem crescer, se no lhes dermos a devida ateno. As contrariedades suportadas pelo vice-presidente Nixon devem ser utilizadas em favor de uma nobre tarefa, no sentido de criarmos algo de mais profundo e duradouro em prol de nosso destino comum. Como j disse a Vossa Excelncia, aconselhvel corrigirmos a falsa impresso de que no estamos vivendo fraternalmente nas Amricas; mas, alm dessa operao corretiva e para que ela seja duradoura e perfeita, devemos proceder a um verdadeiro exame de conscincia, em face do pan-americanismo, e saber se estamos no bom caminho. Estou certo de que Vossa Excelncia avaliar que, esta carta, eu a escrevo inspirado nos melhores e mais sinceros sentimentos fraternos, que sempre ligaram o meu pas aos Estados Unidos e, tambm, apoiado em idias que foram emitidas por Vossa Excelncia no nosso encontro no Congresso Pan-Americano do Panam. Deus guarde a pessoa de Vossa Excelncia e o povo americano. a) Juscelino Kubitschek
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cart de juscelin kubitschek de olivei itsch liveir pres resi br carta de juscelino kubitschek de oliveir a, presidente do br asil, a arturo frondizi, presid ente da argentina artur fro turo pres resi da argenti gentina
Rio de Janeiro, 17 de junho de 1958. Excelentssimo Senhor Doutor Arturo Frondizi, Presidente da Nao Argentina
Senhor Presidente, Estou confiando ao ministro Mrio Gibson Barbosa, encarregado de negcios do Brasil junto ao governo de Vossa Excelncia, alguns documentos que espero meream a honra de sua detida ateno. Lembro-me de que, no encontro informal que tivemos durante a sua rpida, mas memorvel visita ao Rio de Janeiro, se ofereceu a oportunidade de trocarmos, com a maior sinceridade, impresses sobre problemas de significao e importncia para os nossos pases, ficando, ento, assentada mtua colaborao, todas as vezes que coincidissem no s os interesses da Argentina e do Brasil, mas tambm os das demais naes americanas. Vossa Excelncia deu-me, nesse ensejo, a segurana de estar desejoso de empenhar-se pela melhoria das condies de vida de todas as zonas subdesenvolvidas da nossa comunidade, causa a que tambm sirvo e servirei sempre com a mxima dedicao. Chegou o momento de caminharmos todos juntos na tentativa de fazer do pan-americanismo alguma coisa a mais do que uma simples, embora veemente aspirao. Vossa Excelncia j deve ter tomado conhecimento da correspondncia que troquei com o presidente Einsenhower, a qual indica com clareza que procuramos um caminho que no dever conduzir ao simples formalismo congratulatrio, mas a uma ao eficaz e decisiva. Parece-me, Senhor Presidente, ter soado a hora de pensarmos no que devemos fazer de forma condizente com o grau de civilizao a que atingimos. Vossa Excelncia, no admirvel discurso que pronunciou no Palcio Itamaraty, traou uma alta pgina da sabedoria poltica, que muito contribuiu para a minha deciso de encetar a presente jornada pan-americana.
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O ministro Mrio Gibson Barbosa, portador desta, est suficientemente habilitado para esclarecer a Vossa Excelncia as idias e intenes do meu governo, relativas a um esforo comum em prol da reviso das linhas mestras da poltica continental. Aproveito o ensejo para agradecer a Vossa Excelncia o apoio inicial que dispensou a essa causa, traduzido nas notas divulgadas pelos seus embaixadores no Rio de Janeiro e em Washington. Quero, ao apresentar a Vossa Excelncia as minhas saudaes mais afetuosas, assegurar-lhe o profundo e cordial interesse com que acompanho a sua atuao de estadista e, mais uma vez, reafirmar a fraterna amizade do povo brasileiro pelo povo argentino. Creia-me seu muito leal (a) Juscelino Kubitschek
iscurso pres resi juscelin kubitschek de olivei itsch liveir sob discurso do presid ente juscelino kubitschek de oliveir a sobre a situao intera mericana situ ituao inter mericana ntera 20 jun. 1958
Operao Pan-Americana Creio chegada a hora de um pronunciamento claro e sincero do Brasil em relao a alguns assuntos de poltica internacional. a hora de o nosso pas dizer, com maior calor e objetividade do que o tem feito at aqui, o que pensa no debate que se vem travando entre as foras que, dividindo o mundo, se defrontam e se ameaam, e ora se aproximam, ora se afastam, transformando a poca em que vivemos num tecido de inquietaes e sobressaltos. No admissvel que uma nao como esta no tenha que opinar com maior autoridade naquilo que pe em permanente perigo a existncia das sociedades humanas, uma vez que esto em jogo, necessariamente, tambm os nossos interesses mais vitais. J no nos possvel continuar em atitude prxima ao alheamento, mais como assistente do que participante do desenrolar de um drama em cujas conseqncias estaremos envolvidos, como se nele tivssemos atuado de forma ativa. O no compartilharmos, seno simbolicamente, da direo de uma poltica; o no sermos muitas vezes ouvidos, nem
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consultados; mas, ao mesmo tempo, estarmos sujeitos aos riscos dela decorrentes, tudo isso j no conveniente ao Brasil. Apesar das dificuldades de carter econmico, ligadas ao nosso processo de crescimento, j atingiu este pas um grau, no plano espiritual e material, que foroso reconhecer-se-lhe no apenas o direito, mas a obrigao de fazer-se ouvido. No pode ele continuar aceitando passivamente as orientaes e os passos de uma poltica com a qual no cabvel esteja apenas solidrio, de modo quase automtico, solidrio por hbito ou simples conseqncia de posio geogrfica. Reclamamos o direito de opinar e colaborar efetivamente, o que um imperativo de nao que se sabe adulta e deseja assumir a plenitude de suas responsabilidades, numa poltica que a sua prpria. Verifico que no Brasil e creio que nos demais pases do continente amadureceu a conscincia de que no convm mais formarmos um mero conjunto coral, uma retaguarda incaracterstica, um simples fundo de quadro. Este tipo de representao no drama do mundo no interessa a ningum, menos ainda grande democracia norte-americana. Uma participao dinmica nos problemas de mbito mundial este pelo menos o pensamento do meu governo deve ser precedida de uma rigorosa anlise da poltica continental. Foi este o exato sentido de minha interveno junto ao presidente Eisenhower. Quanto Operao Pan-Americana em vista, desejo ressaltar o que j foi por todos compreendido: o Brasil pretende apenas colaborar, na medida de suas foras, para um entendimento geral e efetivo entre os pases irmos do continente. Nada pleiteia para si, isoladamente, nem haver, nas gestes especficas da operao iniciada, cabimento para conversaes bilaterais. No h, nesta comunidade de naes livres, pretenso a liderana, que logre resultados fecundos e duradouros. Um dos fatores mais auspiciosos das possibilidades de xito desta campanha cuja idia no minha, nem de meu pas, mas de todos os povos da Amrica est em que no medram entre ns competies de prestgio. Pelo que depreendo, tanto das reaes que agora tenho observado, como da experincia que recolhi dos contatos com personalidades de relevo, visamos todos a um esforo conjunto para o fim exclusivo de transformar o pan-americanismo em realidade viva, numa poltica de ardente fraternidade e de indestrutvel unidade continental. E estou certo de que o realizaremos. Sei bem e no necessito de nenhum novo elemento de convico que a fora e, mesmo, a possibilidade de xito de uma empresa to grande como esta, que pretende a reviso de toda uma
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poltica, se concentra na energia pertinaz e no desprendimento dos egosmos. A indagao, amiga e oportuna, que dirigi ao presidente Eisenhower foi um grito de alerta contra a Guerra Fria, que j comea a apresentar os seus primeiros sintomas em nosso continente: que fizemos, de real, pela causa do pan-americanismo? No ser bom procedermos a um exame de conscincia coletivo? Tem esse sentido minha mensagem ao presidente Eisenhower, homem provado em lutas e responsvel pela defesa e preservao de valores caros civilizao ocidental. Nas duas grandes guerras que o nosso tumultuado sculo conheceu, sofreram os Estados Unidos a imolao de incontveis existncias da sua preciosa juventude. Este foi o investimento supremo, feito voluntariamente, em favor do direito e da dignidade da pessoa humana. Deus sabe, porm, que, apesar de muitos sacrifcios e muito sangue derramado, os Estados Unidos, hoje mais do que nunca, necessitam e tm sede de justia pela sua contribuio em favor da liberdade do mundo. Procurar-se-iam, em vo, nas pginas da histria universal, exemplos de assistncia to desinteressada quanto a do Plano Marshall e a dos programas de ajuda e de emprstimo executados pelo governo dos Estados Unidos, logo aps o trmino da Segunda Guerra Mundial. oportuno ressaltar, entretanto, que quase toda a nfase foi posta na reconstruo, sem que suscitasse igual interesse o serissimo problema do desenvolvimento dos pases de economia ainda rudimentar. Nestes treze anos que se seguiram ao fim da luta contra o totalitarismo, os Estados Unidos voltaram o melhor da sua ateno e recursos para os pontos do globo onde mais acesa se apresentava a disputa LesteOeste. Assim, a Amrica Latina, que tambm contribura para a vitria democrtica, viu-se, em pouco, em situao econmica mais precria e aflitiva do que a das naes devastadas pela guerra e passou a constituir o ponto mais vulnervel da grande coligao ocidental. Essas observaes decorrem apenas do dever de advertir os nossos aliados e amigos dos graves riscos em que incidiriam, no caso de persistirem em no se dar conta de uma crise de existncia inegvel e conseqncias imprevisveis. oportuno assinalar, entretanto, que o pensamento do presidente Eisenhower, expresso na carta que me remeteu, vem ao encontro das nossas preocupaes no que toca aos problemas do subdesenvolvimento. No se poder, em conseqncia, prestar maior servio ao ideal pan-americano do que o de tentar eliminar a sua grande chaga: o subde-
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senvolvimento. No se trata de resolver uma simples situao econmica, nem unicamente de colocar a questo em termos de reclamao de auxlios, a pretexto de uma determinada poltica para as zonas desamparadas do continente. O que representa o estado de misria e de ausncia de um mnimo de conforto para seres humanos no um fenmeno aprecivel somente em termos econmicos. H uma definio poltica e tica, tambm para o subdesenvolvimento. Difcil difundir o ideal democrtico e proclamar a excelncia da iniciativa privada no mundo, quando em nosso hemisfrio predominam condies econmico-sociais, reflexos do subdesenvolvimento, conducentes ao estatismo. E tambm no justo, nem concebvel, que nos intitulemos defensores e nos declaremos dispostos a lutar pela moral crist, se no fizermos um esforo conjunto no sentido de erradicar o sofrimento que pesa sobre tantas vidas. No creio que haja alguma possibilidade de xito em fundarmos uma slida unio, se diversos elos da cadeia continuarem to desigualmente resistentes. No h tempo a perder, nem gastos irreprodutivos no combate doena do subdesenvolvimento. Se procedentes alguns clculos que apresentam ndices impressionantes de um crescente desenvolvimento dos pases opostos ao nosso sistema democrtico, no h de fato imprudncia maior do que a de no atacar de frente a anemia econmica que debilita zonas inteiras deste lado do mundo. Sanear essas zonas, revigorlas, torn-las mais prsperas, equivale a usar medidas preventivas e estratgicas de grande sabedoria, alcance e segurana. Para atingirmos esse alto objetivo, poderamos valer-nos de corretivos h muito preconizados, mas cuja aplicao plena no deve ser mais retardada. Assim, deveria ser intensificado o investimento pioneiro em reas economicamente atrasadas do continente, a fim de contrabalanar a carncia de recursos financeiros internos e a escassez do capital privado. Simultaneamente, para melhorar a produtividade e, por conseguinte, a rentabilidade desse investimento, desdobrar-se-iam os programas de assistncia tcnica. De igual significao e de grande urgncia, seria a adoo de medidas capazes de proteger o preo dos produtos de base das excessivas e danosas flutuaes que o caracterizam. Finalmente, deveramos atualizar os organismos financeiros internacionais, mediante ampliao de seus recursos e liberalizao de seus estatutos, com o objetivo de facultar-lhes maior amplitude de ao. Esses assuntos, e outros que meream ser propostos, deveriam encontrar o seu foro prprio em reunio do mais alto nvel poltico do continente, na qual, ao contrrio
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do que tem acontecido, fossem dadas solues prticas, eficazes e positivas. A luta contra o subdesenvolvimento, sem excluir a justia e a lei moral, que condenam como impiedosa a coexistncia da misria e do excesso de riquezas, representa investimento a longo prazo, de rentabilidade segura, para a defesa das Amricas. Consentir que se alastre o empobrecimento neste hemisfrio enfraquecer a causa ocidental. No recuperar, para um nvel de vida compatvel com os foros da dignidade humana, criaturas que englobamos na denominao de povos irmos semear males em terreno propcio para as mais perigosas germinaes. Mas, se preciso que os mais favorecidos se dediquem a essa causa de fundamentos polticos, ticos e econmicos, fora que se forme um ambiente continental receptivo, uma atmosfera de compreenso capaz de suprimir resistncias negativas provocadas por longa intimidade com a desesperana. No h misso mais elevada do que essa. No h mais nobre cruzada para os que se tornaram poderosos e fortes graas ao esprito de iniciativa e ao trabalho criador. Ningum duvida de que as naes deste continente sabero encontrar um dia a sua redeno econmica, mesmo que no se efetive a operao de unidade e colaborao mtua como a que se tenta planejar. Mas longo o caminho e muitas geraes sero sacrificadas numa penosa espera. A causa ocidental sofrer inelutavelmente, se lhe faltar apoio no prprio hemisfrio em que o avano do sistema materialista encontra resistncias morais mais decididas. Ningum se iluda: impossvel empenharem-se numa mesma campanha, integrarem-se no mesmo combate, povos de condies de vida to dspares e faz-los adotar os mesmos valores e experimentar as mesmas reaes diante de certas ocorrncias e doutrinas. Esta uma verdade que necessita ser reconhecida e proclamada enquanto tempo. A unio das Amricas, alm de um ideal, um imperativo da nossa sobrevivncia.
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entrevist vista pres resi juscelin kubi tsch schek de olivei liveir entre vista 2 do p res i d ente juscelin o kubi t schek d e olivei r a ao ne w york times ne yo 6 jul. 1958
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A iniciativa de V.E. traduz um movimento de opinio generalizado pela Amrica Latina. Poderia V.E. oferecer-nos sua opinio sobre este movimento? Minha iniciativa, considerada isoladamente, perderia seu sentido. Ela s existe na medida em que expressa a unanimidade do continente latinoamericano; s poderosa porque tanto podia ter tido origem no Brasil como em qualquer outra repblica do hemisfrio. Associadas pela geografia, ligadas pelo sangue e pela tradio, as repblicas latino-americanas ainda possuem em comum o negativo privilgio de serem, em grau e com intensidade diversos, confrontadas pelo problema econmico-social do subdesenvolvimento. Era, destarte, fatal sua unio em torno de uma doutrina comum para lutar contra o mal comum. Bastar passar em revista a atuao das delegaes latino-americanas nas reunies das Naes Unidas, ou de suas instituies especializadas; bastar reexaminar os pronunciamentos dos chefes de Estado e chanceleres latino-americanos, nestes ltimos anos; bastar contemplar a obra da Organizao dos Estados Americanos, para que se compreenda claramente que minha iniciativa visava apenas dar nova expresso a uma antiga e generalizada aspirao. No obstante o longo amadurecimento desta doutrina comum, o panamericanismo de hoje continua sem contedo real, mantendo-se no plano das teses, da abstrao e da retrica. imperativo atacarmos juntos o subdesenvolvimento, para, juntos, salvarmos o pan-americanismo. Esclareo, de uma vez por todas, que o Brasil no se atribui o papel de intrprete de reivindicaes de pontos de vista latino-americanos na presente conjuntura internacional. Nenhum progresso substancial no campo interamericano ser alcanado sem a colaborao efetiva e atuante de todas as vinte e uma naes do hemisfrio. Nosso objetivo foi, tosomente, o de provocar um debate sobre o tema do subdesenvolvimento, que a grande chaga do pan-americanismo.
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2 N.E. Documento anexo circular n. 2.985, de 15 de julho de 1958 (AHI 461/05/X-14).
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A aluso que, em seu discurso, V.E. fez ao Plano Marshall indica que favoreceria iniciativa semelhante para combater o subdesenvolvimento na Amrica Latina? Lamento que alguns comentaristas apressados tenham visto, em o meu discurso de 20 de junho, um apelo para a implementao de uma espcie de plano Marshall na Amrica Latina. Assim, a aluso que fiz teve carter meramente ilustrativo: provar que, quando os E.U. so confrontados com um problema de magna envergadura (como o da reconstruo de uma Europa assolada pela guerra), possuem a determinao, a coragem e a imaginao suficientes para descobrir e aplicar corretivos da mesma ordem de grandeza. cedo para recomendarmos este ou aquele plano especfico; oportuno, todavia, fazermos votos para que presida elaborao e execuo de qualquer programa de luta continental contra o subdesenvolvimento o mesmo estado de esprito que inspirou um plano Marshall, por exemplo. A comparao entre subdesenvolvimento e destruio, ou, reciprocamente, entre desenvolvimento e reconstruo, se justifica plenamente: so problemas de vasta dimenso, com caractersticas comuns e conseqncias polticas e sociais semelhantes; constituiria um erro grave, porm, generalizar esta comparao e identificar os dois problemas, mormente no que diz respeito sua soluo. Condies diferentes exigem solues diferentes e o Plano Marshall certamente no seria aplicvel Amrica Latina. Um sentimento de justia, que deriva de nossa formao democrtica, e tambm um sentimento de orgulho e amor prprio, que deriva de nossa soberania, mandam que deixemos bem claro que no atribumos aos Estados Unidos da Amrica a responsabilidade ou a culpa pelo atual estado de subdesenvolvimento da Amrica Latina. S existem vtimas, no existem culpados no penoso fenmeno do subdesenvolvimento. Os pases latino-americanos so demasiado orgulhosos e demasiado ciosos de soberania para atriburem a um outro povo, mesmo a um povo irmo, a responsabilidade de seus males. Os corretivos apontados por V.E. em seu discurso constituem um plano orgnico para combate ao subdesenvolvimento no continente americano? Os pontos capitais por mim assinalados no constituem um programa sinttico nem esgotam a lista dos remdios adequados. Tanto a caracterizao do subdesenvolvimento como a determinao dos meios
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suscetveis de corrigi-lo constituem uma doutrina econmica que chegou a um alto grau de amadurecimento e cristalizao. Exemplo eloqente do progresso a que se chegou neste setor a obra recentemente publicada da Rockefeller Brothers Fund. Inc., intitulada Foreign Economic Policy for the Twentieth Century. Dificilmente se poderia encontrar melhor equacionamento do problema do subdesenvolvimento e mais meticuloso exame dos seus corretivos. Nossa idia a de propor que se imprima novo mpeto e novo alento aos programas de cooperao interamericana, mediante uma melhor adequao de rgos e entidades s necessidades da luta contra o desenvolvimento. Teremos de caracterizlo como uma condio que interessa igualmente a todos os pases do hemisfrio, qualquer que seja o estgio de sua evoluo econmica e industrial, e teremos de adotar medidas concretas e positivas capazes de manter certa estabilizao no preo das matrias-primas e dos produtos de base no mercado internacional e de incentivar o comrcio interamericano e o fluxo de investimentos. Queremos articular um verdadeiro plano econmico sobre bases firmes, de amplitude poltica e segura rentabilidade.
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Como v V.E. o problema da reviso de idia pan-americana, frente atual conjuntura? O pan-americanismo uma construo ideal, quase perfeita, sob os aspectos poltico e jurdico. No h muito a fazer e a melhorar no campo da definio e proclamao de princpios. A Carta dos Estados Americanos um dos mais avanados documentos da histria poltica contempornea. Os mecanismos previstos para a negociao, conciliao, bons ofcios e soluo pacfica de controvrsias j tm sido postos prova, com resultados bastante auspiciosos. E a unidade do continente americano tem sido demonstrada, quando da discusso das grandes questes mundiais, no mbito das Naes Unidas. Estamos, portanto, tranqilos, por esse lado. O que nos preocupa a certeza de que o panamericanismo, que tem avanado milhas e milhas no terreno dos princpios, tem avanado apenas algumas exguas polegadas no terreno das realizaes econmicas. Os verdadeiros pan-americanistas no so os que proclamam que tudo vai bem e tudo vai perfeitamente na Amrica. Os verdadeiros pan-americanistas so os que procuram caracterizar os males atuais, com vistas ao seu combate e sua eliminao. Devemos ter a coragem de olhar a realidade; como disse em meu discurso de 20 de
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junho, a Amrica Latina o elo mais fraco e mais vulnervel de toda a grande coligao ocidental e no est em condies de prestar uma ajuda efetiva ao Ocidente. E seria temerrio e imprudente esquecer um continente inteiro, num mundo que conta apenas com cinco continentes. O surto industrial, econmico e tecnolgico dos pases da rbita sovitica obriga o Ocidente a uma reviso de seus planos de poltica global. A Guerra Fria vai mudando de carter, com a extenso do conflito no tempo e no espao. Por outro lado, estamos reagindo a essa crise com excessiva lentido. Isto acontece em virtude do fato de que, nos pases democrticos, a poltica exterior sempre muito pouco flexvel, devido necessidade de ajustar qualquer poltica nova aos sentimentos e aspiraes da opinio pblica. Nisso se contm uma grande fraqueza, mas tambm uma grande fora. A histria demonstra que somente os povos livres encontram f e determinao para resistir e para vencer.
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V.E. referiu-se a uma reunio interamericana no mais alto nvel. Poderia fornecer-nos algumas elucidaes a esse respeito? Em meu discurso de 20 de junho, falei na possibilidade de uma eventual conferncia no mais alto nvel, entre as naes do hemisfrio. Tambm j se falou na possibilidade de uma reunio no nvel de ministros das Relaes Exteriores, de ministros da Fazenda, etc. Em minha opinio, no devemos perder um tempo maior, a esta altura, com discusses sobre nvel, local e data da reunio. As primeiras coisas devem ser colocadas em primeiro lugar. O que importante que tomemos contato com o problema e vejamos se se pode fazer algo de til, de novo, de concreto e de positivo no campo de combate ao subdesenvolvimento, que apresenta um verdadeiro crculo vicioso, do qual no poderemos escapar sem a adoo de fortes e enrgicos corretivos. Colocamos um grande e delicado problema perante a opinio pblica das Amricas. Esse problema ter de ser precisado, delimitado, analisado, aprofundado. Por isso mesmo, devemos proceder com energia e entusiasmo, mas tambm com grande prudncia e cautela. Uma conferncia interamericana sem preparao adequada e conveniente, no faria seno dramatizar o nosso fracasso. No visamos a uma declarao vaga, lrica e platnica de solidariedade interamericana no terreno econmico. Queremos construir algo de permanente e de duradouro e, por isso mesmo, queremos pisar um terreno slido e seguro. Repito assim que, antes de apresentarmos o nvel, o local e a data da reunio, os pases do hemisfrio devem manter contatos
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constantes e informais com vistas ao estudo da adoo de um programa comum. O que importante no a reunio em si mesma, ou a declarao ou proclamao que nela se enuncie. O que importante o progresso que se consiga realizar no terreno da luta contra o subdesenvolvimento. O Brasil no formulou convite aos chefes de Estados americanos para uma reunio de alto nvel; levantamos uma primeira idia sobre o assunto e estamos realizando sondagens diplomticas com vistas a determinar a oportunidade ou viabilidade de tal reunio. O fato de um pas pertencer OEA no se traduz em uma restrio de sua capacidade internacional e em sua faculdade de ao diplomtica. Como bem esclareceu o secretrio-geral da OEA, em recentes declaraes imprensa, perfeitamente normal e correto que alguns dos presidentes queiram trocar impresses sobre a situao. No tem o menor fundamento a notcia de que a iniciativa brasileira esteja sendo encarada com reservas por alguns pases americanos. Pelo contrrio, so altamente encorajadoras as informaes em nosso poder sobre a receptividade de uma idia que no brasileira, mas pertence, como disse, a todo o continente. Todos estamos de acordo sobre o fim a atingir: a luta contra o subdesenvolvimento. natural, entretanto, que ainda no exista unanimidade sobre os melhores mtodos e os melhores caminhos para alcanarmos esse objetivo final. Pertencemos todos a pases livres e altivos, com igual direito a emitir sua opinio. Antes de propormos qualquer plano especfico, quisemos, justamente, colocar o problema e provocar o debate sobre o grande tema.
xposi pres resi juscelin kubitschek de olivei itsch liveir s e xposi o do presi d ente juscelin o kubitschek de oliveir a s f or a s arm a d a s so b re a o p e r ao pan-a meri cana op rao pan-a mericana an-ameri or as arma da sob ita ara ita m arat y 17 jul. 1958 pa l ci o pa lci cio
Exposio da Operao Pan-Americana s foras armadas Encontra-se o Brasil empenhado, como todos o sabeis, em uma ao internacional, que reputo da maior relevncia e qual tenho dedicado o melhor de meus esforos. Os primeiros resultados dessa cruzada constituem prenncios encorajadores e no h negar que conseguimos colocar
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na ordem do dia dos magnos problemas internacionais o debate sobre a reviso da poltica continental nos quadros de uma Operao Pan-Americana. Julguei agora de meu dever congregar-vos, como ilustres representantes das foras armadas nacionais, para proporcionar-vos um conhecimento mais direto e mais preciso a respeito da gnese e finalidades dessa iniciativa. As foras armadas constituem o cimento da unidade nacional e o slido baluarte da nossa segurana. Em seus quadros de terra, mar e ar, em seus oficiais e soldados, vemos representadas todas as classes que compem a nossa nacionalidade. Seu esforo, nobre e diuturno, no se limita aos objetivos prprios da defesa do pas. Dirige-se, tambm, ao estudo dos nossos grandes problemas e valorizao do homem brasileiro, merc de uma ao formadora e educativa que se difunde proveitosamente por todo o nosso territrio. Eis por que me parece oportuno dar-vos conhecimento pleno da obra continental que estamos encetando, no sentido de fazer conflurem as energias da Amrica para uma revitalizao do pan-americanismo, em face das exigncias da presente conjuntura mundial. Neste conturbado aps-guerra, encontra-se o mundo sob o signo do gigantesco conflito ideolgico, poltico e econmico travado entre as naes democrticas, defensoras dos princpios de liberdade e respeito pessoa humana, e as oligarquias que se servem de uma concepo pseudo-cientfica da vida em sociedade para subjugar geraes inteiras a uma organizao coletivista. O estudo das relaes internacionais, nesta fase da histria, nos mostra que, se, por vrias vezes, esteve iminente o risco de uma conflagrao armada geral, sempre puderam os focos de propagao ser localizados, graas a uma ao firme e paciente, que, sem sacrifcio de princpios inalienveis, jamais se tem recusado aos esforos de negociao. Parece, assim, afastado, de imediato, o perigo da guerra total, no s graas tenacidade das democracias, unidas em uma organizao defensiva e coesas em sua ao poltica em prol da paz, mas tambm pela convico geral de que, duma contenda onde se empreguem todos os formidveis recursos da tcnica moderna, s resultariam vitrias de Pirro, a unir no sofrimento e na destruio vencidos e vencedores. Sem que, por um momento sequer, possam ser abandonados os aspectos propriamente estratgicos da situao atual, tambm se voltam agora as atenes para uma ameaa mais sutil, porque menos espetacular e mais difusa. Refiro-me tomada de posies com o aproveitamento
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das fraquezas estruturais, quer polticas, quer econmicas, que se notam em certos pontos sensveis de atrito entre as foras antagnicas. A tcnica da insdia e da penetrao lenta, os ardis da conquista das opinies pblicas, a manipulao hbil das legtimas aspiraes nacionalistas, o cultivo dos germes de insatisfao e revolta, a cuidadosa sondagem dos pontos vulnerveis, o aproveitamento dos dios raciais e de classe no constituem novidade no arsenal das foras desagregadoras. Tornam-se, agora, porm, atividades de eleio, que cada vez mais tendem a substituir a agresso direta. velha a lio da histria. Se Tria para usarmos do exemplo clssico resistiu impvida a dez anos de cerco, verdade que se entregou, num timo, por ter aceito e recebido dentro de seus muros o cavalo e o que trazia em seu bojo. A imagem vetusta e to usada vale, ainda hoje em dia, convidando reflexo. Os sistemas defensivos mais perfeitos no conseguiro proteger fortalezas interiormente solapadas. A unidade de ao poltica, em conjugao com o mais cuidadoso preparo da defesa militar, constituem fatores imprescindveis, mas no bastam para eliminar o perigo. Sabemos que a antiga ttica vem sendo usada repetidamente, surtindo efeitos por vezes maiores que a ofensiva dos exrcitos. Em nossos dias, temos visto, como precursor do ataque frontal, o trabalho sobre os espritos, com a criao de estados de nimo coletivos que servem s finalidades do agressor externo e quebrantam as energias indispensveis defesa. A estratgia ideolgica, a elaborao e execuo de grandes planos de campanha em que a propaganda clandestina e aberta, a persuaso individual e a obra de proselitismo so empregadas sistematicamente demonstraram sua eficcia e, muita vez, alcanaram xito integral. Nas comunidades modernas, o isolamento cedeu lugar a intercmbios intensos e multiformes com o mundo exterior, tornando-se permeveis as barreiras entre os povos. Se isso veio multiplicar as possibilidades de compreenso entre os homens, trouxe igualmente um processo de nivelamento psicolgico das coletividades diversas, uma tendncia criao de um denominador comum das aspiraes sociais. Na era da tcnica, a preocupao com o bem-estar social, a procura de formas de organizao menos imperfeitas, o desejo de igualamento aos mais favorecidos so constantes que aparecem em cada povo. Da a facilidade da introduo de ideologias e da sua utilizao com propsitos bem definidos de enfraquecimento dos organismos nacionais. Aprendemos na ltima guerra mundial que, graas a tais processos de infiltrao, pode
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um pas estar vencido antes de iniciar a luta. No preciso insistir convosco neste ponto, versados que sois na conceituao ampla da segurana nacional. Para que logre resistir infiltrao lenta e persistente, que o conduziria impotncia final, deve o Ocidente apresentar-se como um conjunto de naes solidamente estruturadas, que assentem em firmes bases de sadia organizao poltica e prspera atividade econmica. No este, infelizmente, o quadro que se nos defronta. No que faltem os meios. A cincia colocou ao alcance do homem, em poucas dcadas, recursos incontveis e poderosos. Em acelerao geometricamente progressiva, a tecnologia moderna, em todos os campos, veio possibilitar realizaes nunca dantes sonhadas. Os meios de produo em massa tornaram possvel uma vida mais confortvel, mais liberta das servides que nos impunha a natureza. Os sistemas de transmisso de idias e imagens tornam fcil a difuso dos conhecimentos e aprazvel a utilizao do lazer. Os progressos da qumica e da medicina so hoje de ordem a afastar do homem um sem-nmero de males que o afligiam. As fontes de energia podem ser mais bem aproveitadas e novas fontes foram postas nossa disposio. Em teoria, est o homem aparelhado para viver mais e melhor. Na prtica, contudo, os avanos tecnolgicos no aproveitam igualmente a toda a humanidade. Antes, acentuam-se de modo alarmante os abismos que separam os povos mais providos daqueles mais carecedores de riquezas e recursos tcnicos. Os que levam a dianteira, cada vez mais se distanciam dos que no chegaram ainda a mobilizar os seus recursos naturais e seu potencial econmico e demogrfico. Formam-se, assim, progressivamente, no mundo, comunidades cujos problemas econmicos e sociais se resolveram harmoniosamente, ao lado de populaes impedidas de satisfazer suas necessidades mais vitais, incapazes de dar combate eficiente misria e doena. Naes economicamente poderosas e subdesenvolvidas convivem no globo. Trata-se de um fenmeno que decorre de causas mltiplas e complexas, que demandam anlise cuidadosa. Quero apenas deixar aqui assinalado um aspecto dos mais importantes e que muito deve preocupar-nos: para os pases do Ocidente, a soluo do problema do subdesenvolvimento interessa vitalmente segurana coletiva. Em face dessas consideraes, cabe situar certos fatos recentes, que vieram pr mostra um elo vulnervel na cadeia ocidental e patentearam a necessidade de que algo se faa para reforar a nossa capacidade de resis-
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tncia. Tais fatos tiveram lugar em nosso prprio continente. Constituram a ecloso de um latente estado de coisas. Foram sintomas, signos aparentes de uma situao larvada. Ningum ignora as manifestaes agressivas de que foi alvo um estadista do nosso hemisfrio em visita a pases sul-americanos amigos. Ningum ignora que esses incidentes foram provocados e canalizados por uma minoria interessada em fomentar discrdias na famlia continental. Ningum de boa-f lhes poder atribuir a importncia de verdadeiras e espontneas manifestaes populares dirigidas contra uma nao, na pessoa de um dos seus mais altos representantes. Que ningum, no entanto, pretenda fechar os olhos realidade e considere possvel continuarmos serenos o nosso caminho, sem atentar para sinais precursores de tanta monta. Seria erro profundo, de conseqncias certas e funestas. Se aos agitadores foi dado deslustrarem as cerimnias de acolhida ao ilustre visitante, se conseguiram achar quem lhes desse ouvidos e apoio, certo que a m semente comea a encontrar terreno propcio. Nem isso escapou clarividncia daquele estadista que, regressando ao seu pas, deu alta demonstrao do seu objetivismo e esprito pblico, no se deixando dominar por compreensvel indignao, mas, ao contrrio, ressaltando que cumpria interpretar de maneira construtiva a desagradvel experincia. Coube-lhe, desse modo, a primazia no procurar ensinamentos face ao acontecido. Confortadora foi a reao de todos os setores responsveis nos pases em foco e em todo o continente. A agresso injustificada mereceu geral repulsa e no se fizeram esperar os desagravos. No se desfez, contudo, uma penosa impresso de estremecimento nas relaes interamericanas. A reflexo sobre essas ocorrncias, que repercutiram desfavoravelmente na opinio pblica mundial, conduziu-me convico de que cumpria s naes americanas algo mais que dissipar um simples malentendido. Pareceu-me necessrio um esforo no sentido de preservarmos e reforarmos a unidade do continente. Impunha-se, para tanto, a meu ver, nada menos que um reexame das bases em que assentam as relaes entre os pases desta regio, um estudo acurado da fisiologia do sistema pan-americano. Levado por essas consideraes e de conformidade com os dispositivos constitucionais que me atribuem a direo da poltica externa do pas, tomei a iniciativa de dirigir ao presidente dos Estados Unidos da Amrica a carta de todos conhecida e na qual se contm a idia de um exame de conscincia coletivo sobre o que se tem feito e o que caberia fazer em prol do pan-americanismo, com vistas ao fortalecimento da
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unidade continental. No discurso, que pronunciei em 20 de junho, perante os embaixadores de todas as repblicas americanas, acreditadas junto ao meu governo, procurei definir melhor as idias que inspiraram essa missiva. Ao assumir essa posio, ao lanar esse brado de alarme, no teve o Brasil qualquer pretenso de assumir liderana no continente. Animounos, to-somente, a idia de dar uma expresso atuante a um sentimento que pertence a toda a Amrica. Pareceu-nos, tambm, que o Brasil tinha, como todas e cada uma das naes irms, o direito de exprimir sua opinio sobre o esforo comum em que estamos empenhados. Nosso pas j atingiu um grau de maturidade poltica e de importncia demogrfica, econmica e cultural que lhe permite assumir, no concerto das naes, o papel afirmativo que lhe compete. As determinantes geogrficas, a nossa formao histrica, os imperativos econmicos e as tradies polticas, religiosas e culturais que nos cumpre resguardar, os prprios interesses da nossa segurana delimitam o nosso campo de ao na esfera internacional e indicam o caminho a seguir. Pertencemos grande comunidade americana e estamos ligados aos demais pases do hemisfrio por laos indestrutveis. Na luta comum pela defesa do Ocidente, reconhecemos aos Estados Unidos a pesada incumbncia que lhes foi confiada pelo destino e que essa grande nao tomou a si com plena conscincia dos altos valores morais da nossa civilizao. Sempre estivemos dispostos como o esto os outros pases do continente a trazer nossa colaborao grande tarefa de preservar a paz e a segurana internacionais. Sentimo-nos integrados em uma s atitude fundamental face aos perigos com que se defronta a humanidade nesta hora. Por isso mesmo, e porque est em jogo um patrimnio comum de civilizao, no desejamos ser simples elementos secundrios. Nossa contribuio s ter valor na medida que refletir o nosso desejo de analisar com franqueza os grandes problemas de interesse comum, de manifestar livremente os nossos pontos de vista, de buscar de modo ativo as solues mais adequadas s exigncias de cada momento. Queremos levar a cabo um trabalho em conjunto, e no permanecer indefinidamente confinados em passiva adeso. Desejo, porm, reafirmar que nossa iniciativa s ter significado e ganhar momento, s conseguir dar os frutos almejados, se compreendida como uma resultante da opinio unnime do continente. Em minha mensagem ao presidente norte-americano, ressaltei que no tinha planos rgidos para apresentar. Meu propsito era chamar ateno para uma
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atmosfera de insatisfao e propiciar um amplo debate sobre o fortalecimento das relaes interamericanas. Esse propsito deve considerar-se alcanado, em vista das reaes encorajadoras de numerosos pases que compem a famlia americana. Posso hoje afirmar, sem sombra de dvida, que estamos todos convictos da necessidade e da urgncia de um detido exame da conjuntura panamericana. Mais ainda, encontramo-nos de acordo sobre um ponto essencial: a obra de reviso que vamos empreender deve necessariamente dirigir-se a um objetivo central da mais alta importncia, qual seja o combate ao subdesenvolvimento econmico que assola a Amrica Latina. Consideramos ser esse o cerne da questo. Os pases latino-americanos tm feito tudo a seu alcance para cooperar na tarefa de defesa do Ocidente, mas no estaro em condies de atuar com a necessria eficcia enquanto fraes considerveis de suas populaes no forem libertadas do espectro da fome e da misria. O problema no de caridade ou de filantropia. No se trata de mendigarmos precrios auxlios, tendentes ao alvio momentneo de situaes insuportveis. Trata-se de encarar, de frente, o problema do subdesenvolvimento em todos os seus aspectos, de caracteriz-lo perfeitamente, de apontar-lhe as causas e de dar-lhe remdio graas a providncias concretas, cuidadosamente assentadas de comum acordo. Esse esforo dever processar-se num alto plano de cooperao continental, no devendo confundir-se com as negociaes bilaterais ligadas aos interesses especficos de cada pas. preciso que nos compenetremos da idia de que a luta contra o subdesenvolvimento na Amrica Latina importa em promover a segurana do continente e, nessas condies, deve inserir-se no programa estratgico da defesa ocidental. Algo de concreto e positivo deve ser feito para minorar os sofrimentos de milhes de homens, para elevar o nvel de vida de nossas populaes e facultar ao maior nmero o acesso a uma existncia material condigna, sem a qual ningum encontrar alento para dedicar-se de corpo e alma s grandes causas morais e espirituais. O necessitado e o abandonado no podem resignar-se injustia de sua sorte, nem ligar-se fraternalmente ao que vive na fartura. As excessivas desigualdades econmicas so geradoras de ressentimento e inquietao. Descontentes, as massas procuram explicao para seus males em raciocnios simplistas e tornam-se receptivas s propagandas ilusrias. A existncia do subdesenvolvimento equivale prpria presena do adversrio em nossa casa. No podemos por mais tempo permitir que se instale esse inimigo, sob pena de conseqncias irremediveis.
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No presente estgio das consultas entre os pases americanos, seria prematuro fazermos prognsticos quanto maneira por que se vai processar a Operao Pan-Americana. Estamos concordes em substncia, mas, por isso mesmo que visamos a resultados concretos e duradouros, no desejamos reunir conclaves internacionais sem preparao adequada. A idia est lanada e, por certo, se destina a frutificar. Gradativamente, graas aos contatos constantes entre os pases do hemisfrio, pela via diplomtica e pela troca de pontos de vista entre os homens de Estado, vai sendo preparado o terreno e em breve poderemos chegar a uma concluso sobre os melhores caminhos e os melhores mtodos para alcanarmos o objetivo comum. No Brasil, os diplomatas, os tcnicos e os estudiosos j se dedicam ao grande problema, em todos os seus aspectos, para que possamos, em tempo oportuno, exprimir pontos de vista e apresentar sugestes. No desenvolvimento dos temas ligados Operao Pan-Americana, como em todos os assuntos que interessem segurana nacional, disponho da valiosa contribuio das foras armadas, atravs de seus rgos especializados. Antes de terminar, pretendo, em termos de sincera definio, fixar o que julgo deva ser a poltica do Brasil em relao aos Estados Unidos da Amrica. Impe-se, primeiramente, manter indestrutveis, com a grande e poderosa repblica norte-americana, as relaes que j vieram a constituir um patrimnio comum, que no justo se dilapide ao sabor de paixes ideolgicas, de intrigas, de maquinaes de toda a ordem. Nossas ligaes com os Estados Unidos no so apenas ditadas por interesses de ordem material. Resultam de afinidades mais profundas e nesta hora, principalmente da comunho na defesa dos mesmos princpios de liberdade e respeito s prerrogativas da pessoa humana e do direito de escolha e conservao, por parte de cada povo, do estilo de vida que desejar ou que lhe for mais natural. Aliados antigos, quer em conferncias diplomticas, quer nos riscos e sofrimentos da guerra, no vemos motivos para nos afastarmos de um pas que arca com as maiores e mais graves responsabilidades na direo poltica do mundo. Nossa unio no plano espiritual e poltico reforada pelos laos de natureza econmica. Temos, nos Estados Unidos, o nosso maior cliente, o escoadouro natural para boa parte de nossa exportao, o grande mercado para os nossos produtos bsicos. O vnculo no de subordinao, mas de interdependncia. Oscilaes acentuadas na pro-
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cura ou nos preos dos nossos principais produtos no mercado norteamericano tm reflexo imediato e desastroso sobre a economia brasileira. Os Estados Unidos, por seu lado, no podem prescindir daqueles produtos, como o demonstrou a experincia do ltimo conflito mundial, quando se tornou necessrio um planejamento de emergncia para assegurar aos nossos aliados o prosseguimento e intensificao das exportaes bra-sileiras. Alm dessas asseres, acentuo tambm que, no prprio benefcio dessa preciosa ligao de estima e interesse mtuo, de nosso dever no hesitar em exprimirmos aos Estados Unidos as nossas mais sinceras reaes, todas as vezes que o ensejo se apresentar. Por isso mesmo que somos amigos leais, o respeito amizade e tambm a ns mesmos, nos obriga a apresentar as razes de nosso desacordo sempre que houver desacordo; ou de nosso aplauso conduta norte-americana na causa que igualmente nossa. H uma solido para os pases pobres, de economia deteriorada, em que o subdesenvolvimento constitui chaga permanentemente aberta; mas h, tambm, uma solido para as naes isoladas pelo seu prprio poder, pelo excesso de seus bens materiais, isoladas na sua viso unilateral dos problemas. A primeira obrigao do amigo a de transmitir verdade. falar a linguagem capaz de remediar os males e prejuzos decorrentes da solido. Uma crescente amizade exige um grau sempre maior de independncia, de franqueza. No h amizade sem dilogo. Eis o que se impe estabelecer. No queremos marchar na retaguarda incaraterstica em matria de poltica internacional. Dizendo isto, repito o que, alis, j afirmei em declaraes feitas e discursos proferidos recentemente. No pretendo que o Brasil assuma posio descabida, pretensiosa ou excessiva em relao s suas reais possibilidades, mas que use de um direito prprio aos pases soberanos o de revelar o seu pensamento, o de fazer ouvir a sua opinio. Se a nossa solidariedade tem um valor positivo, a nossa opinio dever ter forosamente esse mesmo valor. Podemos divergir de processos, considerar que uma certa poltica no oferece a segurana operacional necessria, sem que isso quebre a solidariedade ao amigo. Nenhum dever maior que o da fidelidade ao nosso pas, ao nosso povo, aos nossos interesses vitais. Antes de mais nada, temos de velar pela nossa segurana. Este um princpio sagrado. Se a poltica de nossos aliados importar em prejuzo nossa segurana, de nosso dever discordar e pr em prtica o que se apresentar como mais conveniente.
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No necessitamos agitar palavras, proclamando continuamente a nossa independncia, mas havemos de agir sempre como pas independente, que desejamos ser. J tinha sido redigida esta exposio em que procurei resumir de forma sumria o esprito da Operao Pan-Americana quando se verificaram os acontecimentos do Iraque, pondo novamente em perigo a segurana dos povos. S Deus poder dizer se o temor de uma destruio parcial do mundo ser capaz de conter as duas foras, que se ameaam e se observam atentamente. luz do que est ocorrendo neste momento a simples perspectiva de passarmos a considerar que, de uma hora para outra, a Guerra Fria poder transformar-se em guerra efetiva, com o emprego de todo potencial tcnico aplicado destruio este momento, enfim, extremamente crtico, em que, h poucas horas, acabamos de penetrar, valoriza a idia da Operao Pan-Americana. Somos, talvez, uma das poucas reas do mundo em que se pode organizar uma resistncia ativa desordem que est procurando envolver a humanidade. Somos quase que a nica regio do mundo em que ainda cabvel pensar em termos de precauo, de prudncia e de defesa. que a conjuntura se tornou inexoravelmente severa e nada mais resta grande maioria da humanidade, seno esperar que, mais uma vez, a violncia seja detida; que a prpria hesitao, diante de uma tragdia de conseqncias imprevisveis, impea o deflagrar de uma nova tormenta, que no certa, mas pode se verificar, pois elementos vitais aos pases democrticos europeus esto ameaados. No nos iludamos, porm, com o muro de proteo que a distncia coloca entre ns e os acontecimentos gravssimos, que tanto preocupam os homens em quem razo e sentimentos de equilbrio continuam predominando sobre os instintos depredatrios. Todos sabemos que o mundo se intercomunica hoje com uma rapidez fulminante; que as zonas de conflito se aproximam cada vez mais das zonas supostamente protegidas pela distncia. Sabeis perfeitamente que, se o momento no de alarme, , pelo menos, de alerta. Nunca foi to gravemente de alerta. Temos muito embora sem perder a esperana de que, mais uma vez, se encontrar forma de fugir catstrofe de agir dentro de um rigoroso esprito de prudncia e deciso. Nossa posio de expectativa serena, mas temos de convir que estamos vivendo num mundo interdependente, como tambm temos princpios e sentimentos em jogo e na dependncia da deciso de uma luta, que infelizmente pode travar-se de forma violenta e que j se est
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processando sob a forma denominada de Guerra Fria. Estamos numa posio ntida, embora extremamente delicada. Somos um pas de formao crist e queremos viver livres de tutelas, no regime que escolhemos, que o da liberdade e da democracia. Somos, outrossim, um pas americano e isto tem implicaes, em que preciso pensar com ateno conscienciosa. O que vos quero dizer neste momento de alerta e que amanh poder modificar-se, sensivelmente, apresentando novas esperanas que se impe um estado de esprito novo ao nosso pas, uma ateno mais acurada para os problemas internacionais, certos de que estes repercutiro em ns de maneira fatal e decisiva. No estamos sozinhos no mundo, vivemos dentro de um sistema, seremos de uma forma ou de outra comprometidos. No discurso que pronunciei em 20 de junho, reclamei maior audincia para a opinio brasileira na elaborao de uma poltica internacional, que nos acabar comprometendo. No podemos e no queremos, disse eu ento, continuar como componentes de um fundo coral. Temos o que perder, temos o que preservar, temos medidas acautelatrias e defensivas a tomar. Nao de mais de sessenta milhes de habitantes, em pleno desenvolvimento e, por isso mesmo, cheia de problemas, nosso direito e nosso dever seguir e estar na plena confidncia do que se pensa e do que vai ser feito. Nada seria to pouco altura das nossas responsabilidades como sermos surpreendidos ou postos em face de fatos consumados. Falando aos ilustres representantes das nossas foras armadas, no preciso ressaltar que a hora suscita um trabalho mais particularmente intenso por parte dos que so os responsveis diretos pela segurana do pas. Conheo a capacidade de trabalho, o senso de responsabilidade, o valor profissional dos militares brasileiros e sei que, neste instante, a preocupao da conjuntura mundial que est inspirando os trabalhos dos nossos estados-maiores. Nunca se tornou to necessria a unidade de pensamento, de sentimento e de ao do povo brasileiro. Em face da gravidade da hora, divergncias e dissenes privatistas perderam qualquer significado relevante e os que quiserem aprofundar crises internas, terminaro monologando. O problema da segurana do povo brasileiro , mais do que nunca, prioritrio. O nosso dever indeclinvel o de no apenas aprofundar todos os conhecimentos relativos ao que se est verificando no mundo, notadamente no caso agudo do Oriente Mdio, como tambm estudar e prever todas as repercusses possveis e de qualquer espcie na
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economia, nas importaes de produtos essenciais, tudo, enfim, o que se enquadra no captulo da segurana. A Operao Pan-Americana mais do que uma palavra oportuna e certa, um caminho. A tese de que a luta contra o subdesenvolvimento uma medida estratgica indispensvel, de capital importncia, tornouse clara, evidente, inegvel. No h outro caminho a seguir seno a unio continental para fortificao desta parte do mundo livre. No podem as foras da democracia se apresentar ao mundo para propor uma frmula, seja l qual for, quando, no reduto mais importante da resistncia democrtica, se apresentam ndices to impressionantes de subdesenvolvimento. Nossa tese tornou-se indiscutvel, mais atual do que nunca, e ser temerrio no a transformar numa poltica segura e certa. Saberemos, Deus querendo, extrair ensinamentos preciosos deste novo momento de tenso que a humanidade atravessa. Era isto o que achei que devia acrescentar minha exposio. Ao agradecer a vossa presena nesta ocasio, estou seguro de que me secundareis com vosso entusiasmo e vossa experincia, para que seja coroada de xito esta arrancada das Amricas para um futuro melhor, na unio, na prosperidade e na paz.
nota3 acompanhada de aide-mmoire dirigido s embaixadas das acompanhada de aide-mmoi anhad dirigi gido s embaixada da aixad repblicas americanas acreditada no rio de janei lica mericana itad eir repblicas americanas acreditada s no rio de janeir o
Embaixada ... Em 12 de agosto de 1958. Senhor ... Tenho a honra de passar s mos de Vossa Excelncia, a fim de ser submetido considerao do governo ..., o incluso aide-mmoire, que consubstancia o pensamento do governo brasileiro a respeito da natureza, caractersticas, objetivos e processamento da Operao Pan-Americana. 2. O governo brasileiro tem a profunda convico de que o movimento pan-americanista, ora iniciado, somente alcanar resultados
3 N.E. Encaminhada pela circular n. 3.025, de 19 de agosto de 1958 (AHI 461/05/X-14).
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tangveis e concretos se contar com o decidido apoio de todas as repblicas americanas, mediante a mais ampla e irrestrita troca de pontos de vista sobre assuntos de fundamental interesse para a causa da fraternidade continental. 3. O governo brasileiro consulta, agora, os governos das repblicas irms do hemisfrio sobre se estariam de acordo com que se efetuassem contatos informais e entendimentos preliminares em Washington, atravs das misses diplomticas acreditadas junto ao governo dos Estados Unidos da Amrica, com vistas a um primeiro exame e anlise do problema do subdesenvolvimento na Amrica Latina. Esses entendimentos em Washington, dos quais tambm participariam as misses acreditadas junto Organizao dos Estados Americanos, poderiam eventualmente assumir uma forma e uma articulao mais coordenada se se constitusse um Comit de 21, destinado a assentar as bases de acordo a serem consagradas em uma reunio final. A questo do nvel, local e data de tal reunio somente seria definida e resolvida luz dos progressos realizados no seio do referido Comit de 21. 4. No incluso aide-mmoire, sugere o governo brasileiro que os primeiros contatos em Washington poderiam realizar-se na segunda quinzena de setembro ou na primeira quinzena de outubro, caso esse prazo fosse julgado adequado para o necessrio e indispensvel trabalho prvio de documentao e levantamento de problemas de desenvolvimento econmico. O governo brasileiro concebe a Operao Pan-Americana como um movimento de carter multilateral e no apenas como um entrelaamento ou justaposio de operaes bilaterais. Por outro lado, o governo brasileiro o primeiro a reconhecer que cada pas americano apresenta caractersticas prprias e peculiarssimas de que somente o governo, os estadistas e os tcnicos desse mesmo pas podem ajuizar com segurana e com autoridade. Ao mesmo tempo, ser indispensvel que cada repblica americana exponha o seu ponto de vista individual sobre a maneira mais adequada e mais prtica de considerao do problema multilateral. 5. Ao formular a presente proposta, o governo brasileiro exprime o seu firme pensamento de que a luta pela democracia no hemisfrio se confunde com a prpria luta contra o subdesenvolvimento econmico. E essa luta no poder ser levada a bom termo sem o esforo conjugado de todas as repblicas americanas, mediante a mais ampla utilizao do sistema de consultas mtuas, em torno de problemas que so comuns a nossos povos e a nossas nacionalidades.
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6. No aide-mmoire se contm, outrossim, um anteprojeto de agenda bsica para os entendimentos informais de Washington. Essa agenda seria modificada, ou ampliada, de acordo com os pontos de vista expressos pelas diferentes repblicas americanas, e constitui, to-somente, uma primeira tentativa para o ordenamento e bom encaminhamento dos trabalhos. 7. Muito agradeceria a Vossa ... o obsquio de transmitir-me, com a possvel brevidade, os pontos de vista do governo ... sobre um assunto que se reveste de excepcional significao e oportunidade para a causa da reformulao dos ideais pan-americanos. Agradeo a oportunidade para renovar a Vossa ...
[Anexo] Aide-Mmoire Operao Pan-Americana
I. Definio e objetivos O governo brasileiro considera necessria uma definio mais clara dos propsitos da Operao Pan-Americana, a fim de que no se desvirtue, nem perca o seu impacto, um movimento iniciado em hora justa e sob os melhores auspcios. A Operao Pan-Americana no uma ao delimitada no tempo, com objetivos a serem atingidos a prazo curto, mas uma reorientao da poltica continental, com o fim de colocar a Amrica Latina, mediante um processo de valorizao total, em condies de participar mais eficazmente na defesa do Ocidente, atravs de um sentido crescente de vitalidade e um maior desenvolvimento de suas possibilidades. A Operao Pan-Americana no , assim, um simples programa, mas toda uma poltica. B) CONCEITO POLTICO-ESTRATGICO A Operao Pan-Americana deve ser compreendida como um corolrio da estratgia geral do Ocidente, dentre cujos objetivos fundamentais sobressaem os seguintes: preservao do regime democrtico, baseado na liberdade poltica e religiosa e no respeito propriedade privada e livre empresa; defesa de todas as reas que interessam segurana do mundo livre. Por causa da
DEFINIO GERAL A)
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sua importncia intrnseca, poltica, econmica, social, estratgica e porque uma ameaa paz em qualquer parte do mundo agora uma ameaa paz no mundo inteiro, oportuno rever, com o objetivo de fortific-la, a contribuio do poderio do mundo livre que pode ser dada pelas naes signatrias do Tratado do Rio de Janeiro. C) CONCEITO ECONMICO O desenvolvimento mais rpido do poder econmico da Amrica Latina se traduzir num sentido crescente de vitalidade e possibilitar o aumento de sua contribuio para a defesa do Ocidente. II. Caractersticas
A) AO CONJUGADA MULTILATERAL A Operao Pan-Americana idealizada sob a forma de uma ao conjugada das vinte e uma repblicas do continente, sendo imprescindvel que conserve a sua ndole nitidamente multilateral. As questes de carter bilateral prosseguiro pelas vias normalmente utilizadas, sem entrelaamento com a referida operao. B) LUTA PELA DEMOCRACIA No quadro da Operao Pan-Americana, a luta pela democracia identifica-se com a luta contra a estagnao e o subdesenvolvimento. O subdesenvolvimento reinante neste hemisfrio compromete moral e materialmente a causa que defendemos. Zonas subdesenvolvidas so zonas abertas penetrao da ideologia antidemocrtica. A batalha do Ocidente , sob muitos aspectos e em todas as suas implicaes, a luta pelo desenvolvimento. As ideologias materialistas se alimentam da penria e da misria de onde se originaram; o combate a estas constitui o nico caminho seguro para o efetivo combate quelas. Onde houver misria, a nossa causa estar sempre em perigo. ilusrio esperar atuao convicta, em prol de uma causa que abrange aspectos to complexos, de povos cujo exlio nos rigores do pauperismo os impede de pensar e sentir fora do mbito restrito de suas prementes necessidades de sobrevivncia. C) PARTICIPAO DA AMRICA LATINA NA POLTICA MUNDIAL Na conceituao brasileira, a Operao Pan-Americana traduz a necessidade de que os pases latino-americanos participem e colaborem, de maneira mais viva e atuante, na poltica internacional, e revela, por parte desses pases, uma plena conscincia de sua importncia moral, poltica e demogrfica. A contribuio da Amrica Latina poder assumir um valor muito significativo na conquista de um equilbrio de foras.
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III. A poltica ocidental no ps-guerra

A) REORIENTAO POLTICA INTERAMERICANA O governo brasileiro estima ter chegado o momento para uma reviso da poltica interamericana, com vistas ao fortalecimento da unidade continental diante do crescente perigo comum. Torna-se urgente, neste momento, uma iniciativa mais forte, mais corajosa, criadora e dinmica no hemisfrio ocidental. imperativo tornar cada vez mais viva, no Ocidente, a conscincia de sua misso no mundo moderno. Esta misso consiste, precipuamente, em defender e aperfeioar as conquistas espirituais e morais do homem. So as foras espirituais e morais que devem orientar e ordenar um mundo aumentado e profundamente transformado pela tcnica. Isto o que importa ao Ocidente e a sua prpria causa. B) REORIENTAO ECONMICA DO PAN-AMERICANISMO O fenmeno do subdesenvolvimento obedece a razes numerosas e complexas. No se poderia, de boa-f, particularizar responsabilidades pela anemia crnica da Amrica Latina e o conseqente enfraquecimento orgnico do pan-americanismo. Conquanto se entenda que a prioridade dos esforos pelo desenvolvimento econmico incumbe a cada um dos pases em particular, agora est compreendido, melhor do que nunca, que deve haver cooperao em bases internacionais.
IV. Processo da operao

A) PREPARO PRVIO O governo brasileiro deseja esclarecer que nunca
esteve nas suas intenes e nos seus planos a realizao de uma conferncia de chefes de Estado americanos sem que a mesma fosse precedida da mais cuidadosa preparao. Por outro lado, no se prende o governo brasileiro a quaisquer planos rgidos na execuo da operao em apreo e julga que, somente aps uma srie de contatos e consultas recprocas entre os pases da nossa comunidade, ser possvel fixar definitivamente os melhores mtodos para atingir o objetivo comum. B) SONDAGENS PRELIMINARES O governo brasileiro estaria disposto a tomar a seu cargo, desde j, a realizao de sondagens diplomticas para a elaborao de uma agenda bsica, bem como para apurar se os governos americanos concordariam com a idia de se efetuarem em Washington, atravs das embaixadas acreditadas junto ao governo dos Estados Unidos, os entendimentos informais e as negociaes preliminares.
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C)
INCIO DA OPERAO Os trabalhos preparatrios poderiam realizar-se em nvel diplomtico ou tcnico, ficando tambm prevista a convenincia da participao de membros das delegaes acreditadas junto Organizao dos Estados Americanos. Esses entendimentos informais assumiriam aspecto mais definido e com melhor articulao se fosse criado um Comit de 21. No deseja o Brasil propor nenhuma data, o que no o impede, porm, de declarar que estaria pronto a iniciar sua colaborao, no referido comit, na segunda quinzena de setembro. D) REUNIO DE ALTO NVEL Uma vez assentadas as bases de um acordo e concertados resultados significativos, que pudessem ser considerados como um progresso substancial, seria ento examinada, atravs dos competentes rgos da Organizao dos Estados Americanos, a idia de uma reunio de alto nvel entre as repblicas do hemisfrio, para aprovar e firmar o conjunto de resolues e proclamaes que viessem constituir os planos de batalha pela unidade pan-americana, nos quais se inclui, com grande relevo, a elaborao de um programa dinmico e progressivo, visando luta contra o subdesenvolvimento, o que constituiria o coroamento da Operao Pan-Americana.
V. Objetivos bsicos da operao Podero constituir objetivos bsicos da Operao os seguintes pontos: 1. reafirmao dos princpios da solidariedade continental; 2. definio do subdesenvolvimento como um problema de interesse comum; 3. adaptao de rgos e agncias interamericanos, se necessrio, s exigncias de um maior dinamismo que promover a luta contra o subdesenvolvimento; 4. assistncia tcnica objetivando a melhoria da produtividade; 5. medidas para estabilizar o mercado de produtos bsicos; 6. atualizao e ampliao dos recursos dos organismos financeiros internacionais; 7. reafirmao da iniciativa privada na luta pelo desenvolvimento; 8. reviso, onde for necessria, de parte de cada pas, da poltica fiscal e econmica, com o objetivo de assegurar medidas que promovam o desenvolvimento econmico.
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VI. Agenda para as reunies preparatrias Em anexo ao presente documento, figuram, a ttulo exemplificativo, alguns temas que poderiam ser analisados nas sondagens, consultas e reunies preparatrias. Deve ser aproveitada, no mximo de seu rendimento, a contribuio dos rgos internacionais de pesquisa ligados economia latinoamericana Conselho Interamericano Econmico e Social (CIES) e Comisso Econmica para a Amrica Latina (CEPAL) como tambm as agncias e organizaes privadas que estejam em posio de efetuar contribuies tcnicas apreciveis.
Aide-Mmoire Anexo Temas a que se refere o captulo VI 1. Estudo e adoo de medidas que favoream a aplicao do capital privado dos pases industrializados em reas subdesenvolvidas ou semidesenvolvidas; e mobilizao e utilizao mais efetiva do capital privado disponvel para as economias subdesenvolvidas. 2. Aumento do volume e facilitao das condies dos emprstimos das entidades internacionais de crdito pblico, ou criao, no plano interamericano, de rgos de financiamento, visando ao mesmo objetivo. 3. Estudo e execuo de outras medidas tendentes a fortalecer as economias internas, principalmente pelo combate inflao e estmulo poupana e aos investimentos. 4. Estudo e execuo de medidas que permitam disciplinar eqitativamente o mercado dos produtos de base. 5. Estudo das medidas conjuntas a serem adotadas para enfrentar os problemas suscitados pela formao de grandes blocos econmicos, tais como o do chamado Mercado Comum Europeu; estudos e medidas conducentes ao estabelecimento de mercados regionais no continente. 6. Ampliao e diversificao dos programas de assistncia tcnica, com a utilizao de todos os recursos disponveis nesse campo. Rio de Janeiro, 9 de agosto de 1958.
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set et. 4 set. 1958
[ndice:] Operao Pan-Americana. Circular n. 3.037 s misses diplomticas em todos os pases, exceto s repblicas americanas, ONU e OEA Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores cumprimenta as misses diplomticas e tem a honra de informar que o senhor ministro de Estado resolveu participar da XIII Assemblia Geral das Naes Unidas, na qualidade de chefe da delegao brasileira. Sua Excelncia partir para Nova York no dia 13 do corrente e dever permanecer nos Estados Unidos da Amrica cerca de duas semanas, no curso das quais visitar a capital norte-americana. 2. H muito tempo vinha o representante permanente junto s Naes Unidas insistindo pela participao pessoal do senhor ministro de Estado e vrios embaixadores em pases americanos informaram que a presena de Sua Excelncia serviria, de muito, para o desenvolvimento da Operao Pan-Americana, uma vez que, por proposta do Mxico, se insistia na convenincia dum encontro informal dos chanceleres americanos por ocasio da Assemblia Geral em apreo. 3. A presente informao para orientao das misses diplomticas brasileiras, as quais podero utiliz-la sempre que disso puder decorrer o esclarecimento ou a reafirmao da posio brasileira, em favor da maior participao da Amrica Latina no encaminhamento dos grandes assuntos internacionais e no sentido da luta contra o subdesenvolvimento na Amrica que so os pontos capitais da Operao Pan-Americana valendo dizer que a mesma, luz da reao s ltimas propostas formuladas pelo governo brasileiro, continua a ter acolhida muito favorvel no continente americano. Rio de Janeiro, em 4 de setembro de 1958.
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circular cir cular
[ndice:] XIII Assemblia Geral das Naes Unidas. Operao PanAmericana. Circular n. 3.060 s misses diplomticas Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores cumprimenta as misses diplomticas e remete, em anexo, o texto do discurso pronunciado pelo senhor ministro de Estado, na qualidade de chefe da delegao brasileira, na abertura dos debates gerais da XIII Assemblia Geral das Naes Unidas. 2. Como se poder verificar, o referido discurso foi substancialmente dedicado apresentao da Operao Pan-Americana mais alta reunio diplomtica internacional. Deve-se notar que, iniciando nova prtica, tendente a facilitar maior identificao dos pases hispano-americanos com o Brasil, o senhor ministro de Estado pronunciou o discurso em idioma espanhol. Rio de Janeiro, em 24 de setembro de 1958.
[Anexo] Discurso4 de abertura dos debates gerais da XIII sesso da Assemblia Geral das Naes Unidas
Senhor Presidente, Senhores Delegados, Ao tomar a palavra neste debate geral com que iniciamos a dcima terceira sesso da Assemblia das Naes Unidas, julgo oportuno trazer,
4 N.E. Proferido pelo chanceler Francisco Negro de Lima.
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aos representantes de quase todos os pases do mundo aqui reunidos, maiores informaes sobre o novo movimento de poltica internacional em que est empenhado o Brasil, juntamente com os demais Estados americanos. O movimento de revitalizao da unidade continental, denominado Operao Pan-Americana, apesar de constituir originariamente uma iniciativa de carter regional, a juzo de meu governo ultrapassa de muito os limites dessa qualificao, para adquirir significado e alcance universal, pois os seus objetivos correspondem s aspiraes e s necessidades de todos os povos. certo que a melhor maneira de alcanar as finalidades que, ano aps ano, vm congregando os Estados nas reunies desta organizao a de se atender, de modo mais consciente e eficaz, a problemas que reclamam angustiosamente soluo adequada nas diferentes regies do mundo. , tambm, evidente que se torna mais fcil cuidar de problemas dos quais possumos conhecimento imediato e direto do que tentar resolver, com a mesma proficincia, aqueles que se situam fora das reas a que pertencemos. Pareceu, assim, ao meu governo, em consonncia com as aspiraes e necessidades dos povos americanos, j manifestadas em tantas ocasies, que o momento era chegado para que fosse encetada uma ao decisiva e dinmica no sentido de erradicar o subdesenvolvimento das Amricas. No nos era possvel fechar os olhos por mais tempo situao aflitiva em que se encontram as populaes de vastas zonas do nosso continente, atingidas de modo cruel pelos males do subdesenvolvimento. Faltar-nos-ia autoridade moral para o cumprimento efetivo dos deveres de carter universal que nos impe a Carta desta organizao, se no pudssemos, do mesmo passo, dar mostras do nosso propsito de oferecer remdio para aqueles males. Eis por que a delegao do Brasil se associou, vigorosa e entusiasticamente, aos Estados que propuseram, durante a dcima segunda sesso da Assemblia Geral, a criao de uma Comisso Econmica para a frica. Afigurou-se-nos que deveramos propiciar aos povos africanos a oportunidade e os meios para uma anlise conveniente dos problemas e das solues que os mesmos estavam a reclamar. Um melhor conhecimento das necessidades daquele continente contribuir, por certo, para atenuar as repercusses polticas cuja gravidade na hora atual no mister encarecer de fatores eminentemente econmicos e sociais. No mais lcito duvidar que existe uma correlao evidente entre o subdesenvolvimento de determinadas reas e as frices locais que vm ameaando a paz da humanidade. Na misria e no descontentamento
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que fermentam e proliferam as manifestaes de uma poltica de desespero que poder invalidar em definitivo as tentativas de implantao da concrdia universal. A experincia de treze anos de existncia desta organizao tornou patente que o subdesenvolvimento a grande e verdadeira ameaa segurana coletiva, visto que ele constitui sempre o instrumento das agitaes de massa e dos ressentimentos nacionais contra povos mais afortunados. Esse estado de insatisfao vem conduzindo algumas naes a ingressar no perigoso caminho de adoo de ideologias contrrias sua prpria formao poltica e cultural, na ilusria esperana de encontrar nas mesmas uma resposta adequada a seus problemas. Se aqueles que detm o poder material de remediar essa situao no se apressarem em faz-lo, testemunharemos, em breve, o colapso de importantes valores de civilizao, indispensveis plena realizao do conceito de universalidade das Naes Unidas, em conseqncia da ao diluidora do sentimento de desamparo crescente na alma dos povos esquecidos. O Brasil aderiu com todo o entusiasmo idia de um esforo conjunto e cuidadosamente planejado pelo desenvolvimento harmnico das economias do continente, convicto de que, assim, se rasgariam novas perspectivas para a conquista da paz; e o fervor que nos animou nos primeiros passos dessa cruzada que nos serve de estmulo, para levantar aqui o problema, em termos universais. E fazemo-lo certos de que no tem autoridade para agitar a bandeira de uma nova esperana quem no est atento s angstias e necessidades de seu prprio povo, quem, a pretexto de servir a remotos ideais de toda a humanidade, se descuida de remediar os males prementes e imediatos que lhe dizem respeito. Vale lembrar que aqui se diz e repete, h muito, que o avano tecnolgico acentua e agrava os desnveis econmicos existentes entre certas naes. Foi nesse sentido, e por atentar nessas circunstncias, que o presidente Kubitschek dirigiu ao presidente Eisenhower uma carta que mereceu pronta acolhida e que tantos ecos favorveis despertou em todo o continente. Desejo ressaltar que o governo brasileiro no visou, com essa iniciativa, colher vantagens polticas, econmicas, ou outras, em benefcio exclusivo do Brasil, mas apenas servir aos interesses de todos os povos do continente, guardando, ao mesmo tempo, fidelidade aos princpios contidos na Carta das Naes Unidas, cujo fundamento mais relevante a causa do bem-estar geral dos povos. Creio que ficou bem claro, Senhor Presidente, no que acima disse, que, de acordo com o pensamento do
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presidente Juscelino Kubitschek, a Operao Pan-Americana, sendo um movimento regional, tambm um movimento que se entrosa na luta geral contra o subdesenvolvimento. Os problemas econmicos que a Operao Pan-Americana se prope a solucionar no so novos, nem estranhos considerao dos diferentes rgos das Naes Unidas. Ao contrrio, de h muito vm sendo examinados minuciosamente pela nossa organizao, que sobre os mesmos se tem externado atravs de estudos, resolues e recomendaes, contadas por centenas, mas infelizmente no transportadas ainda para o campo da execuo efetiva. que tem faltado, at agora, para a sua concretizao, o nimo criador nascido dos reclamos da opinio pblica, convicta da necessidade inadivel de vencer a batalha do subdesenvolvimento. Diante da receptividade manifestada em pronunciamentos dos crculos governamentais e atravs da imprensa nos pases que integram a grande comunidade americana, acreditamos poder assegurar a esta Assemblia, que j existe, em nosso continente, aquela disposio capaz de superar a aceitao passiva de uma realidade injusta, substituindo-a por uma ofensiva conjunta e irreversvel em prol da valorizao econmica das reas abandonadas e do bem-estar de suas populaes. Acreditamos, tambm, que a melhoria das condies gerais de vida das populaes em todo o mundo, resultante da efetivao de iniciativas como a que agora esposamos, acarretar, sem dvida, a diminuio das tenses polticas existentes, com a conseqente liberao de fundos, esterilmente empregados na corrida armamentista, para a acelerao do processo de emancipao econmica e social da humanidade. Teremos passado, assim, a uma era em que as energias imensas, ora desviadas para o aumento do potencial de destruio, encontrariam o seu verdadeiro destino na competio pacfica entre os pases altamente industrializados que iriam disputar, entre si, a hegemonia na valorizao rpida das zonas economicamente fracas. Em nossos dias, quando as conquistas da cincia ultrapassam de muito a fantasia dos antepassados, quando as grandes potncias se lanam conquista da imensido erma dos gelos e das vastides espaciais, necessrio se faz que o homem no se esquea de si mesmo e que se reencontre, na sua condio verdadeira de origem, centro e finalidade das suas prprias realizaes. Valorizar a existncia e respeitar a dignidade do homem, permitindo-lhe a plena afirmao da personalidade, eis o benefcio supremo que a redeno econmica h de assegurar criatura humana.
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Falando nesta Assemblia, no desejo deixar perder-se uma oportunidade to especial para, em nome de meu pas, proclamar a nossa firme convico de que o esprito humano h de encontrar uma forma de equilbrio, de harmonia e entendimento entre os povos. Para isso, fora que se renam todos os homens de boa vontade em torno dos princpios desta Organizao das Naes Unidas, que tem sabido evitar tantos males, que se tem portado impvida, em horas graves, e serena em horas que pareciam marcar a destruio das nossas esperanas.
iscurso se nh augusto frederi eric schmid t, chefe da d iscur so do s e n h o r august o fred eri c o schmi d t, ch efe d a d elegao do br a si l oea, pr o nunciado na sesso inaugural oea, pr nunciado sesso inaugur naugural br primei rimeir per ero de sess da co esses do primeir o perodo de sesses da co misso dos 21
Washington, 17 de novembro de 1958. No haveria motivo algum para reunir-nos neste momento em Washington, se no houvesse por fazer alguma coisa oportuna, significativa e importante. Teremos, naturalmente, de estudar assuntos econmicos, debater problemas de interesse material, descer a certos pormenores. Entretanto, s poderemos chegar a essa espcie de debates em funo de uma idia poltica. Essa idia que a Amrica tem necessidade de entender-se, de compreender-se, de estabelecer uma unidade real, de passar, alm disso, do verbalismo para a viso da verdade, cara a cara. Esta vez, com a reunio da Comisso Especial dos 21 pases do continente, dever produzir-se um grande acontecimento. Estudos tcnicos, afirmaes contra este ou aquele procedimento econmico, bancos, resolues, nada disso constitui um grande acontecimento. Mas a aceitao de uma idia inspiradora central, o reconhecimento pleno de uma verdade, representar indubitavelmente o grande acontecimento poltico, que todos esperamos e consagrar, em um amplo acordo de princpios, o resultado de um exame de conscincia coletivo da Amrica, com relao aos grandes problemas do continente e de como este deve enfrent-los neste momento. No que depende dos esforos do Brasil, a atividade desta comisso ser coerente com o que escreveu o presidente Kubitschek ao presidente Eisenhower, no sentido de haver chegado o momento para tal exame de
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conscincia sobre o que se fez e o que se deixou de fazer em prol do panamericanismo. Se dessa anlise crtica decorrer a convico de que, sem tardana, devam ser tomadas providncias econmicas para elevar o nvel de vida de tantos povos americanos, que lutam pela plena mobilizao de seus recursos potenciais; se o subdesenvolvimento se caracterizar como um perigo para a causa de todos causa que a da preservao da liberdade e da dignidade do homem , teremos ento alcanado, preliminarmente, a aceitao geral de uma idia poltica, fecunda em resultados prticos. No haveria razo para procurar ajudar-nos mutuamente, se no nos inspirasse uma causa, uma bandeira, um princpio qui um temor comum ou uma intuio de que cumpre agora prever a significao profunda dos acontecimentos em que nos vemos empenhados, como espectadores e como autores: em qualquer caso, como interessados diretos. No que se refere unidade americana, no deixa de apresentar perigos uma atitude de expectativa e passividade, em que fiquemos espera de uma nova experincia. A experincia pode ser decisiva para os nossos destinos. Compreendemos e olhamos com simpatia os esforos e as realizaes tendentes ao desenvolvimento de outras regies do mundo, ainda quando essas regies estejam em reas sujeitas influncia de uma ideologia que ambiciona a hegemonia mundial e se interessa pela negao de nosso pensamento e de nossa maneira de conceber a vida. Mas, se nada temos a dizer contra a consolidao ou o enriquecimento de outros povos, isso no constitui, to-somente, nosso direito, seno que nosso dever compenetrar-nos do perigo de permanecermos estacionrios e, o que mais grave, indiferentes ante nossas prprias tragdias, ante a existncia de imensos ncleos humanos relegados a uma condio de abandono e de supremo desconsolo, que os torna incapazes de compenetrarem-se dos valores morais e espirituais de que nos proclamamos defensores, no difcil e decisivo debate da era presente. ou no o combate contra o subdesenvolvimento a conseqncia da aceitao de um conceito, segundo o qual o problema da liberdade est ligado ao da misria, j que o homem miservel est condenado escravido, to grande quanto qualquer outra, a ponto de que o priva do pleno direito de manifestar seu pensamento ou de conservar-se fiel sua f? Num discurso pronunciado em 7 de novembro ltimo, em So Francisco, o ilustre representante dos Estados Unidos da Amrica nesta comisso, senhor C. Douglas Dillon, mostrou com perfeita clareza estatstica, que as aspiraes impacientes dos povos famintos de desen-
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volvimento clamam por po, ao passo que seus dirigentes lutam pela afirmao nacional e pem em evidncia a questo capital de nosso tempo: a de eleio para bilhes de seres dos pases menos desenvolvidos do sistema econmico que os venha auxiliar em sua rebelio contra a misria atormentadora. Com toda razo, o senhor Dillon sublinhou que essa eleio receber uma influncia substancial do esforo de que seja capaz o Ocidente para ajudar as reas menos desenvolvidas a alcanar um ritmo adequado de desenvolvimento econmico. Parece-me, Senhores, no haver melhor resposta para o repto que nos lana a presente conjuntura mundial. Estou seguro de que tomaremos como base de nossas atividades econmicas nesta comisso a necessidade impostergvel de que reexaminemos nosso problema regional com amplitude e viso realistas; se nos reunimos para estes debates, depois de havermos feito nosso exame de conscincia, o resto ser mais fcil e as vias para o entendimento prtico estaro mais vista. Isso parece claro e indubitvel ao governo brasileiro. No queremos sejam quais forem os resultados desta reunio que o pan-americanismo sofra nenhum prejuzo; mas, por desgraa, esse desejo no significa que as coisas ocorram assim, na realidade. A Operao Pan-Americana, soprando nas cinzas de muitas decepes e desenganos, conseguiu reanimar uma pequena chama, persistente, embora escondida e invisvel. O desconhecimento dos motivos que instaram e dirigiram a Operao Pan-Americana pode apagar essa palpitao e essa esperana novas e s Deus sabe se, na hora mais grave e mais necessria, nos veremos socorridos pelo milagre de uma ressurreio salvadora. Nunca, como agora, foi o Brasil to solidrio com a comunidade americana; nunca meu pas pensou menos em si mesmo e mais em servir a seu continente e a certos ideais, que continua apoiando fielmente. O presidente Kubitschek, que vive com profunda intensidade o desenvolvimento da Operao Pan-Americana, me encarregou de ler a mensagem seguinte:
Ao ensejo da abertura dos trabalhos do Comit dos 21 Pases Americanos, reunidos por resoluo da conferncia informal de ministros das Relaes Exteriores, em 23 e 24 de setembro passado, em Washington, pedi ao representante do Brasil que comunicasse s delegaes presentes a minha viva esperana de que a Operao Pan-Americana se revestisse da grandeza, da importncia e da significao que reputo indispensveis
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para enfrentar a hora atual, com os seus perigos e o seu contedo gerador de acontecimentos. No imagino que este encontro de pases de toda a Amrica possa remover, de uma hora para outra, as dificuldades inerentes magnitude da obra que lhes proposta. Mas espero, com firmeza, que se torne possvel entendermo-nos e, em virtude disto, provocar, em ns mesmos, o desejo de nos entreajudarmos, efetivamente, do modo mais completo. H necessidade e urgncia de formar uma verdadeira doutrina para o desenvolvimento de todo o mundo americano. Esta a principal tarefa, a meu ver, da reunio do Comit dos 21 Pases. E por esse motivo que, mais uma vez, insisto no carter poltico indisfarvel da Operao PanAmericana, agora em pleno curso. No h movimento econmico de carter internacional que se justifique, se no precedido de uma idia poltica. Desta vez, mais do que um estudo de solues econmicas, visamos, com a Operao Pan-Americana, a um objetivo mais alto o de firmar alguns princpios e uma renovada atitude em face da crise que ameaa a nossa concepo de vida e o regime democrtico, que reputamos o nico compatvel com a formao e as idias dos pases americanos. Penso que o problema do subdesenvolvimento, em muitas zonas do continente, deva ser considerado como verdadeiro perigo para a causa do Ocidente, que tem no Novo Mundo o seu grande baluarte. Importa que o pan-americanismo deixe de ser viveiro de bons propsitos e pretexto a generosas palavras, para revestir-se de aspectos concretos, efetivos, graas prtica de atos de solidariedade que redunde em resultados fecundos. Para que o consigamos, indispensvel uma idia poltica, um entendimento poltico, no seu mais elevado e digno sentido. A Operao Pan-Americana , por sua natureza mesma, a retomada da aspirao pela qual se bateram os grandes cidados que meditaram sobre o destino do nosso continente. No tem autores nem promotores, a Operao Pan-Americana. Desejamos apenas dar corpo e funo ao ideal comum, porque chegada a hora de saber se h, ou no h, realmente, alguma coisa para fazer. Objetivamos no apenas combater adversrios ideolgicos, ou evitar-lhes a infiltrao insidiosa em nossos territrios, mas tambm e sobretudo alguma coisa que conduza a uma soluo para a crise do nosso tempo. A causa do Ocidente no ser sustentvel, se apenas defensiva; urge saber o que vamos propor de novo e qual exatamente a esperana que podemos oferecer aos que tm muitas razes para estar descontentes.
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Esta hora parece-me propcia para que os nossos ideais se transformem em algo de positivo e, aos propsitos, correspondam atos. Amanh, talvez seja demasiado tarde, pois acontecimentos decisivos para a nossa causa se precipitam, inesperados. Torna-se indispensvel prepararmo-nos para receb-los, a fim de que no sejamos por eles irremediavelmente surpreendidos. Que a Operao Pan-Americana logre despertar um interesse altura de sua atualidade e da justificao histrica que lhe serve de fundamento, o que desejo exprimir nesta hora de expectativa e de esperana.5
Estas palavras, de introduo aos nossos trabalhos, serviro para reafirmar o elevado sentimento que anima a meu pas e encontra seu intrprete no chefe de Estado brasileiro.
5 N.E. Transcrito de: DOCUMENTRIO IV. In: Operao Pan-Americana. Rio de Janeiro: Servio de Documentao da Presidncia da Repblica, 1959. p.17.
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rimeir rela rio da delegao br primei rimeir co primeir o relatrio da delegao do br asil primeir a comisso especial do conselho da or ganizao dos estados a mericanos esp conselh da organiz elho izao estados americanos merican or op nc e nc a r r e g a d a d e f or m u l a r n o v o s m e i o s d e c o op e r a o econmica (co misso dos vinte um) eco mica (co vinte um)
Rio de Janeiro, 20 de janeiro de 1959.

CAPTULO I
Antecedentes Reunio Informal dos Ministros das Relaes Exteriores das Repblicas Americanas (Washington, 22 a 24 de setembro de 1958) TTULO 1 Contedo doutrinrio da OPA TTULO 2 Os objetivos da OPA TTULO 3 A reunio informal A reunio do Comit dos 21 (Washington, 17 de novembro a 12 de dezembro de 1958) TTULO 1 A reunio da Comisso Mesa diretora Constituio das delegaes TTULO 2 A delegao brasileira TTULO 3 Subcomisso coordenadora e atuao de certas delegaes TTULO 4 O roteiro processual da OPA Os grupos de trabalho O recesso da comisso TTULO 5 Instituio interamericana de fomento econmico Observaes de natureza econmica Sugestes para o grupo de trabalho da OPA TTULO 1 Sistematizao de objetivos e meios TTULO 2 Meios de cobrir o saldo negativo de recursos da Amrica Latina TTULO 3 Objetivos e meios especficos TTULO 4 Resumo
CAPTULO II
CAPTULO III
CAPTULO IV
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CAPTULO I
Antecedentes A Comisso Especial para Estudar a Formulao de Novas Medidas de Cooperao Econmica, tambm conhecida como Comit dos 21, foi instituda pelo Conselho da Organizao dos Estados Americanos, em sesso celebrada no dia 24 de setembro de 1958, quando se aprovou resoluo que acolhia recomendao expressa do comunicado final da Reunio Informal dos Ministros das Relaes Exteriores das Repblicas Americanas, realizada de 22 a 24 do mesmo ms. referida sesso do Conselho, realizada expressamente para transferir ao plano da execuo as recomendaes da referida reunio informal, que se encerrara no mesmo dia, estiveram presentes todos os ministros das Relaes Exteriores das repblicas americanas. Fato sem precedentes na histria da organizao, os representantes permanentes no Conselho foram, ento, substitudos pelos respectivos chanceleres, que demonstraram, desse modo, o interesse em dar deciso do Conselho no apenas a autoridade e a importncia ligadas aos prprios cargos, mas tambm a solenidade requerida pelo momento histrico. A reunio informal fora conseqncia direta da iniciativa diplomtica brasileira, consubstanciada na Operao Pan-Americana. Os temas por ela aprovados para estudo ou seja, os seis pontos indicados no aidemmoire brasileiro, de 9 de agosto de 1958, e o tema argentino sobre um programa continental de formao de tcnicos para o desenvolvimento econmico passaram a constituir, de acordo com a recomendao expressa dos ministros, ratificada pela Resoluo do Conselho, as bases do mandato da comisso especial, que esta ficou autorizada a ampliar, com a nica limitao imposta pelas suas prprias finalidades. Embora a comisso especial oficialmente fosse apenas uma das numerosas comisses do Conselho, inegvel que, desde sua instituio, atraiu sempre o maior interesse para as atividades que iria exercer e para a importncia poltica de que se revestia. Resqucio certamente dos tempos em que o Brasil propunha a constituio de um Comit de 21, a comisso especial foi sempre identificada por aquela denominao, quer se tratasse de noticirios de imprensa, quer de pronunciamentos feitos na prpria comisso. A comisso especial , portanto, o instrumento da OEA atravs do qual se processa a execuo da Operao Pan-Americana.
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CAPTULO II
Reunio Informal dos Ministros das Relaes Exteriores das Repblicas Americanas (Washington, 22 a 24 de setembro de 1958) A Reunio Informal dos Ministros das Relaes Exteriores das Repblicas Americanas constituiu, no quadro da Organizao dos Estados Americanos, o primeiro encontro multilateral em decorrncia direta da Operao Pan-Americana, movimento de reformulao das relaes continentais, lanado pelo presidente Juscelino Kubitschek em sua carta ao presidente Eisenhower, em 28 de maio de 1958.
TTULO 1
Contedo doutrinrio da OPA Desnecessrio ser aqui relembrar os postulados desse movimento, que constam de numerosos documentos oficiais e, mui especialmente, dos seguintes: 1) Carta do presidente Juscelino Kubitschek ao presidente Eisenhower, datada de 28 de maio de 1958. 2) Carta do presidente Eisenhower ao presidente Juscelino Kubitschek, datada de 5 de junho de 1958, entregue pessoalmente ao destinatrio pelo sr. Roy Rubottom Jr., secretrio de Estado adjunto para Assuntos Interamericanos. 3) Carta do presidente Kubitschek ao presidente Frondizi, da Repblica Argentina, em 17 de junho de 1958. 4) Carta do presidente Frondizi ao presidente Kubitschek, em 25 de junho de 1958. 5) Pr-memria entregue pelo presidente Kubitschek ao sr. Rubottom, em 10 de junho de 1958. 6) Discurso do presidente Kubitschek, perante os embaixadores das repblicas americanas, acreditados no Rio de Janeiro, em 20 de junho de 1958. 7) Memorando entregue pela embaixada dos Estados Unidos da Amrica ao presidente Kubitschek, em 20 de junho de 1958. 8) Entrevista do presidente Kubitschek ao jornal The New York Times, em 6 de julho de 1958.
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9) Aide-mmoire dirigido pelo governo brasileiro aos governos dos demais Estados americanos, por intermdio de seus representantes diplomticos no Rio de Janeiro, em 9 de agosto de 1958.
TTULO 2
Os objetivos da OPA Podem ser apontados como objetivos principais da Operao Pan-Americana: 1) Operar uma poltica pela qual os Estados Unidos venham a dar maior importncia aos problemas desta parte do continente considerados no quadro geral da defesa da causa do Ocidente , intensificando seu programa de cooperao econmica com os pases latino-americanos, concedendo-lhes, na medida do possvel, um tratamento prioritrio e favorecendo maior participao da Amrica Latina na elaborao das decises relativas poltica geral do Ocidente, decises estas a que os pases latino-americanos estaro forosamente ligados, em virtude do prprio funcionamento do sistema interamericano e, sobretudo, do Tratado Interamericano de Assistncia Recproca (Tratado do Rio de Janeiro, 1947 TIAR). 2) Fortalecimento da unidade continental em todos os campos, mediante a transformao em realidade concreta das decises at agora aprovadas pelos governos americanos, bem como a adoo de novas decises que se afigurem necessrias. 3) Estabelecimento e aceitao geral, por parte das repblicas americanas, da premissa de que a luta conjunta contra o subdesenvolvimento econmico na Amrica Latina constitui um verdadeiro imperativo da estratgia global das naes ocidentais em sua defesa contra a infiltrao de ideologias alheias formao poltica, econmica e cultural do continente, visto que a existncia de populaes em baixo nvel de vida, em vastas reas do hemisfrio, lhes enfraquece a resistncia propaganda de tais idias nocivas, diminui a confiana no sistema democrtico e torna a Amrica Latina um elo fraco na aliana ocidental. 4) Formulao e execuo, no plano multilateral, de um plano de ao conjugada das repblicas americanas, para o desenvolvimento harmnico das economias do hemisfrio. Tal plano dever contemplar no somente a intensificao da cooperao e assistncia tcnica e financeira dos Estados Unidos em relao Amrica Latina, mas igualmente um
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conjunto de medidas tendentes a aumentar e racionalizar a cooperao econmica entre os pases latino-americanos, bem como a adoo, por parte destes, de providncias eficazes de auto disciplina, que permitam a estabilizao das respectivas economias internas; a execuo de planos eficazes de desenvolvimento; a utilizao, to larga quanto possvel, dos recursos naturais; o saneamento das moedas; o equilbrio oramentrio e dos balanos de pagamentos; o incremento, racionalizao e diversificao da produo; a industrializao progressiva; a mecanizao e o aperfeioamento das tcnicas agrcolas, etc. Assim, o objetivo final da Operao Pan-Americana, no campo econmico, deve ser a aprovao e execuo de um plano ou programa de desenvolvimento das Amricas, de carter multilateral e de larga envergadura, para ser levado a cabo em prazo largo, com suficiente elasticidade e sem prejuzo de medidas de emergncia ou de arranjos bilaterais entre as naes soberanas da Amrica. 5) Associao, na medida do possvel e sem quebra da estrutura do sistema interamericano, de pases extracontinentais no esforo de desenvolvimento das Amricas. A Operao Pan-Americana no foi concebida com vistas instituio de um bloco econmico ou sistema fechado, agressivo e competitivo, embora no possamos perder de vista a possibilidade de que os blocos econmicos regionais, como o Commonwealth britnico ou a Comunidade Econmica Europia (Mercado Comum e Euratom6) e a sua associao com territrios ultramarinos, possam vir a oferecer perigo para a expanso comercial da Amrica Latina. O esforo conjunto de harmonizao econmica e financeira do continente no deve, de forma alguma, excluir a possibilidade da cooperao econmica e da ajuda tcnica e financeira dos pases industrializados da Europa, do Canad e, mesmo, de certos pases asiticos, como o Japo. Nessa ordem de idias, esto abertas perspectivas ainda inexploradas salvo, de modo incipiente e em nvel puramente poltico, no tocante Itlia, Frana e ao Canad para o prosseguimento da Operao PanAmericana. Os estudos em curso, a cargo dos economistas do Itamaraty, sobre as repercusses do funcionamento do Mercado Comum Europeu, o desenvolvimento dos pases africanos e o sistema de preferncias imperiais do Commonwealth, podero eventualmente conduzir a gestes e propostas tendentes a substituir a competio entre blocos econmicos regionais por formas de associao mais larga, quer mediante acordos de mercado (que atenuem os efeitos da concorrncia e facultem o acesso da
6 N.E. Comunidade Europia da Energia Atmica.
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Amrica Latina aos mercados regionais j existentes), quer mediante acordos de produo (que venham disciplinar a produo na prpria fonte, evitando que certos pases se lancem ao cultivo de certos itens j pletricos no mercado mundial como o caf e dirijam seus esforos para a produo de outros itens em relao aos quais no haja to forte competio no comrcio exportador). No que se refere projetada instituio interamericana de fomento, ou banco interamericano, os estatutos, que sero elaborados a partir de 8 de janeiro de 1959, podero prever a associao de pases industrializados europeus ou asiticos para financiar determinados projetos de desenvolvimento na Amrica Latina. 6) No campo propriamente poltico, o objetivo da Operao PanAmericana dever ser a mais perfeita integrao da Amrica Latina no esforo ocidental para garantir a paz. Tal integrao no deveria, contudo, chegar ao extremo de uma identificao com a poltica exterior anglo-americana, nem mesmo com a poltica da Organizao do Tratado do Atlntico Norte (OTAN). A Amrica Latina deveria buscar uma ao conjunta no interesse da paz, preservando sua autonomia e defendendo as normas gerais do sistema interamericano, principalmente no que diz respeito ao conciliatria e plena utilizao dos meios de soluo pacfica das controvrsias internacionais (negociaes diretas, conferncias, bons ofcios, mediao, sistema de consulta, arbitragem, soluo judiciria, comisses internacionais). Sem participao direta nos interesses poltico-econmicos das grandes potncias ocidentais os quais, muitas vezes, as levam a tomar decises precipitadas ou a enfrentar determinadas situaes sem iseno e suficiente perspectiva a Amrica Latina poder encontrar largo campo para uma atividade suasria e s vezes frenadora, impedindo que aumente a incompreenso entre aquelas potncias e os povos que nascem para a independncia ou so, ainda, presa de um nacionalismo exacerbado. Na esfera especfica das Naes Unidas, a atuao do grupo latino-americano poder ser mais concertada e mais vigorosa, fazendo prevalecer os pontos de vista desta frao do continente, sobretudo em questes delicadas, como a da divergncia entre as potncias chamadas colonialistas e as populaes que aspiram emancipao poltica e econmica. At agora e salvo raras excees, tem sido tendncia do grupo latino-americano preservar zelosamente o princpio da atuao isolada das delegaes no que tange substncia dos itens da agenda, ficando as reunies do grupo quase que exclusivamente limitadas a pontos processuais. A coincidncia na atuao latino-americana tem sido mais a conseqncia da nossa posio clara no
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bloco ocidental, do que o resultado de uma ao racionalmente concertada entre as chancelarias e entre as delegaes. O aumento do nmero de membros das Naes Unidas que passou de 60 a 81 em poucos anos e a constituio de um forte e coeso grupo afro-asitico tornam necessria uma reviso da poltica latino-americana nas Naes Unidas, no sentido de uma unidade maior e uma compreenso mais perfeita dos interesses comuns, com excluso de rivalidades e competies de prestgio, que, no raro, se devem mais a fatores pessoais, ligados atuao de certos delegados, do que propriamente a divergncias de chancelaria. Mediante uma atuao harmnica nas Naes Unidas, podero os governos da Amrica Latina fazer sentir o peso dos seus vinte votos (hoje, um quarto do total de votos na Assemblia) para influir decisivamente em muitas questes vitais para a manuteno da paz e da segurana internacionais, bem como em favor dos interesses prprios da nossa rea geogrfica e das reivindicaes, que lhes parecerem legtimas, das naes mdias e pequenas face s grandes potncias. Mediante o judicioso emprego da fora conjugada das repblicas latino-americanas das Naes Unidas e fora da mxima organizao mundial, poder o Ocidente impor maior respeito aos pases socialistas e atenuar os perigos da chamada Guerra Fria, contribuindo de modo eficaz para afastar os perigos, sempre presentes, de uma nova conflagrao geral, de que seramos fatalmente vtimas. 7) No campo das relaes culturais, as possibilidades so vastas e h terreno para uma ao fecunda. Os pases da Amrica Latina continuam mais ligados diretamente Europa e Amrica do que entre si. Cumpre aumentar, mediante uma intensa poltica de intercmbio cultural, a compreenso entre as naes latinas da Amrica, facilitar a difuso de publicaes, estimular a aprendizagem dos idiomas falados no continente, criar maior nmero de bolsas de estudos entre pases latino-americanos e entre estes e os Estados Unidos, promover visitas e conferncias, promover o intercmbio de professores e as relaes entre institutos de ensino, entre museus e conservatrios, entre artistas, multiplicar as exposies de artes plsticas e os concertos. Tanto neste setor quanto no poltico, h que levar em conta o vnculo da latinidade, que nos aproxima de grandes naes europias. 8) Fortalecimento e dinamizao da Organizao dos Estados Americanos, mediante uma ao contnua, no sentido de aumentar a eficincia de todos os seus rgos, combatendo sempre a tendncia s manifestaes puramente formais e propugnando medidas que condu-
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zam utilizao plena de todos os recursos da nossa organizao regional, cuja anatomia invejvel, mas cuja fisiologia se tem ressentido cada vez mais dos vcios de um conformismo burocrtico, sobretudo no atinente s medidas eficazes de cooperao econmica. Cumpre manter aceso o esprito renovador e aproveitar as reunies ordinrias do Conselho e dos outros rgos da organizao para, em nome da Operao Pan-Americana, sugerir providncias que diminuam a rigidez do funcionamento da OEA e a tornem um instrumento ainda mais vlido das boas relaes interamericanas. Entre as medidas dignas de estudo, podese cogitar de uma alterao do sistema de contribuies at agora vigente, de forma a aliviar o nus que pesa sobre a maioria dos pases, que so obrigados ao pagamento de suas cotas em dlares. A delegao norte-americana no se ope a que o oramento da OEA seja aumentado, de maneira a permitir a ampliao de suas atividades. Queixa-se, mesmo, de que certos pases latino-americanos se recusam sistematicamente a reforar o oramento da organizao e, assim sendo, declina responsabilidades pelo andamento insatisfatrio de certos projetos. A verdade que a maioria dos membros encontra reais dificuldades para satisfazer ao pagamento das contribuies atuais, enquanto os Estados Unidos, alm de suas possibilidades financeiras incomparavelmente maiores, efetuam seus pagamentos em moeda nacional e esto seguros de que boa parte desses dlares empregada no prprio territrio norteamericano, onde se encontra a sede da organizao. Aps os estudos necessrios e sondagens junto aos pases interessados, poderia ser proposta uma frmula, que comportasse o pagamento da maior parte possvel das contribuies nas moedas dos pases membros, ou uma reviso do critrio que preside fixao da parte que cabe a cada pas. A enumerao de objetivos que acaba de ser feita demonstra que a Operao Pan-Americana partindo de uma idia central simples e sem pretenses a originalidade, mas lanada com verdadeira intuio poltica, em hora justa, com fundada razo, atendendo a um sentimento difuso e informulado, mas dominante em toda a Amrica Latina um movimento extremamente fecundo e rico em conseqncias no campo da ao poltica, econmica e cultural, prestando-se ao papel de ncleo, em torno do qual se pode articular uma srie de diretrizes benficas da poltica internacional brasileira e latino-americana nos dias que correm. Longe de representar um afastamento das tradies j firmadas pela diplomacia brasileira, a Operao Pan-Americana veio tomar como base o
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melhor desse passado respeitvel e imprimir novos rumos a nossa ao externa. Nunca ser demais ressaltar o seu carter essencialmente dinmico e o seu dom de conferir um novo tnus atuao do governo brasileiro e, principalmente, do Ministrio das Relaes Exteriores. A Operao Pan-Americana vem acrescentar-se com felicidade ao muito que tem sido feito pelo Itamaraty, no curso de tantos anos, em prol do prestgio internacional do Brasil e das boas relaes com os pases vizinhos. Seu impacto no decorre da estranheza de algum de seus postulados, nem de uma suposta rejeio dos rumos at ento seguidos. No processo de sua execuo, no h que assinalar alegadas transgresses dos procedimentos consagrados pela chancelaria brasileira. Se algo foi violado com o lanamento e execuo da Operao Pan-Americana, esse algo foi apenas a rotina e a inrcia, que se apoderam de qualquer organismo atravs da repetio dos mesmos esquemas, o conformismo na maneira de sentir, pensar e agir, que ocasionam a perda de contacto com a realidade e dificultam uma pronta e adequada adaptao a contingncias novas. A prova mais convincente da vitalidade da Operao Pan-Americana encontra-se, em verdade, na resistncia que lhe tm oposto, de boa ou m-f, certas pessoas ou grupos; reside no fato de se ter convertido em assunto palpitante de polmica e instrumento efetivo de ao poltica internacional; consiste em ter lanado um desafio imaginao construtiva e colocado o problema do pan-americanismo nos termos realistas, que a presente conjuntura internacional vinha reclamando. Se tem encontrado certas dificuldades em seu caminho, so esses mesmos empecilhos que vm tornar evidente a sua justeza e oportunidade. No houvesse obstculos a remover, nem tendncias arraigadas a contrariar, careceria a Operao Pan-Americana de qualquer fundamento, seria apenas uma repetio enfadonha de slogans, um combate contra moinhos de vento. Qualquer campanha pressupe obviamente resistncias por superar; e, quanto mais fortes e numerosas as resistncias, to mais necessria e valiosa ser a campanha, desde que a causa seja boa e justa. No caso vertente, a campanha de larga envergadura e seria desarrazoado exigir vitria completa em prazo proporcionadamente curto. Uma afirmao pode-se fazer, contudo, sem receio de contradita: a causa justa, o momento no podia ser mais oportuno. E ainda: nos sete meses que se seguiram carta de 28 de maio, a Operao Pan-Americana ganhou corpo e consistncia de doutrina poltica; prosseguiu em ritmo nunca enfraquecido; projetou-se, desde logo, no plano da ao e atacou de frente os bices; sem contrariar a linha tradicional da poltica exterior
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brasileira, deu-lhe feio realista e dinmica; obedeceu, no seu desenvolver estratgico, a uma coerncia perfeita, embora tenha, s vezes, adequado sua ttica s exigncias da situao e natureza do terreno por conquistar; e, finalmente, alcanou todos os objetivos parciais que se propunha nesta fase. Justifica-se uma expectativa otimista quanto ao seu prosseguimento, desde que o governo brasileiro, amparado pelos setores responsveis e esclarecidos de sua opinio pblica, no esmorea e continue na direo correta que havia traado.
TTULO 3
A reunio informal A Reunio Informal dos Ministros das Relaes Exteriores seguiu-se s visitas ao Brasil do sr. Roy Rubottom e do secretrio de Estado Foster Dulles. Durante esta ltima, Brasil e Estados Unidos firmaram a Declarao de Braslia, que consagrou solenemente a aceitao norteamericana da idia de que se impunha uma ao conjunta das repblicas americanas para reforar a solidariedade continental e combater o subdesenvolvimento. As primeiras conseqncias dessas visitas, do lado dos Estados Unidos, foram o convite do sr. Foster Dulles, para a realizao em Washington da reunio informal, e a proposta de que fossem iniciadas discusses multilaterais para a criao de uma instituio interamericana de fomento, ou banco interamericano, velha aspirao dos latino-americanos, que at ento no lograra o endosso dos Estados Unidos em vrias reunies continentais. Por parte do Brasil, compareceu reunio informal o ministro Francisco Negro de Lima, que foi assessorado pelo sr. Augusto Frederico Schmidt e pelos funcionrios que vieram a integrar a delegao do Brasil ao Comit dos 21. O ministro Negro de Lima aproveitou a sua passagem por Nova York para, assumindo a chefia da delegao do Brasil junto XIII Sesso da Assemblia Geral das Naes Unidas, pronunciar o discurso brasileiro no debate geral que precede o trabalho das comisses. Essa orao teve por tema a Operao Pan-Americana e constituiu uma apresentao prvia dos pontos de vista do governo brasileiro a tal respeito, encarados atravs do prisma adequado natureza daquela reunio de mbito mundial. A presena do chanceler brasileiro na Assemblia das Naes Unidas forneceu-lhe, alm disso, oportunidade para estabelecer proveitosos con-
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tatos com ministros das Relaes Exteriores de vrios outros pases americanos, com vistas ao encontro que se ia abrir em Washington. Na capital norte-americana, como em Nova York, o ministro Negro de Lima desenvolveu intensa atividade diplomtica, seja nessas conversaes diretas com seus colegas americanos, seja em entrevistas com as autoridades e a imprensa dos Estados Unidos. Os ministros do Exterior chegaram a Washington em 22 de setembro de 1958. Celebraram trs longas reunies plenrias, nos dias 23 e 24, tendo funcionado paralelamente grupos de trabalho incumbidos da redao do comunicado final. Dado o carter da reunio e tendo em vista a necessidade de uma livre e franca troca de opinies, os numerosos discursos pronunciados no foram divulgados, nem se permitiu imprensa o acesso ao recinto das sesses, em prdio do Departamento de Estado. Cumpre esclarecer que a agenda da reunio informal no compreendia exclusivamente a discusso preliminar sobre a Operao Pan-Americana. Compunha-se de trs itens: exame conjunto da situao internacional, com particular referncia aos problemas de maior interesse para as repblicas latino-americanas; exame da convenincia de serem futuramente realizadas, com maior freqncia, reunies informais de ministros do Exterior das Amricas; e, finalmente, troca de pontos de vista sobre a iniciativa do presidente Kubitschek, ou Operao PanAmericana. A atmosfera das reunies foi cordial, mas dessa cordialidade no se exclua a franqueza, nem a manifestao, sob forma corts e indireta, de certas reservas mentais posio assumida pelo governo brasileiro. Quanto aos latino-americanos, as reservas pareciam decorrer dos seguintes fatores, atuando em medida diversa sobre cada delegao: incompreenso dos verdadeiros objetivos da Operao Pan-Americana e do seu alcance; receio de que o Brasil estivesse, no fundo, em busca de prestgio internacional, sob pretexto de consolidar o pan-americanismo; suspeita de que a Operao Pan-Americana, por ter surgido inicialmente numa correspondncia entre os presidentes brasileiro e norte-americano, fosse na realidade um conchavo entre os dois maiores pases do continente, para atenuar as conseqncias do incidente Nixon e salvar apenas a face do pan-americanismo, sem jamais trazer palpveis resultados no campo econmico; temor das premissas polticas da operao, interpretadas como tentativa de arregimentar os governos latino-americanos para obrig-los adoo de medidas poltico-sociais de represso ao comunismo, sem contrapartida econmica substancial; temor de que
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qualquer movimento unificador da Amrica venha a redundar, na prtica, em aumento da hegemonia dos Estados Unidos; temor reverencial em relao aos Estados Unidos e medo a um possvel veto norte-americano da operao; receio de que a operao viesse perturbar o funcionamento da OEA, ou representasse uma tentativa para pr de lado essa organizao; e, finalmente, frieza, pura e simples, ante uma iniciativa partida de outro pas, sobretudo de uma nao estranha hispanidad. Essas reservas indicavam, desde logo, a linha de ao, que foi seguida pelo ministro Negro de Lima e, mais tarde, pela delegao brasileira ao Comit dos 21: esclarecer completamente o significado da Operao Pan-Americana, a fim de obter a aceitao de princpios fundamentais. A bem da objetividade e com vistas continuao de nossas gestes diplomticas, cumpre assinalar que as reservas norte-americanas e as de alguns pases latino-americanos, acima enumeradas, ainda no desapareceram totalmente, embora se tenham atenuado de maneira notvel nestes ltimos trs meses de intensa atividade brasileira. Para quem acompanhou de perto o andamento das negociaes, evidente e em extremo satisfatria a diferena de clima entre o incio da reunio informal e a sesso de encerramento da primeira etapa dos trabalhos do Comit dos 21. , contudo, imperioso nunca menosprezar aquelas resistncias, que podero repontar parcialmente ainda no futuro. Em seus pronunciamentos na reunio, o chanceler Negro de Lima acentuou e explanou os princpios gerais da Operao Pan-Americana, fazendo ressaltar o seu carter de ao conjugada multilateral e a necessidade de um consenso de todas as 21 repblicas para que pudesse alcanar seus objetivos. No terreno econmico, mostrou a importncia da luta contra o subdesenvolvimento e fez distribuir s delegaes um longo aide-mmoire da chancelaria brasileira, datado de 22 de setembro de 1958, resultado dos estudos tcnicos dos economistas do Itamaraty sobre o problema do desenvolvimento econmico; sua definio em termos absolutos e relativos; a fixao de uma taxa desejvel de crescimento cumulativo para a Amrica Latina; a determinao das fontes e do volume dos fundos internacionais necessrios; a identificao dos principais pontos de estrangulamento das economias latino-americanas e a descrio das alternativas abertas Amrica Latina para alcanar as taxas de crescimento j referidas. Esse documento foi, mais tarde, durante os trabalhos do Comit dos 21, a base da orientao brasileira e seus temas foram desenvolvidos no discurso pronunciado pelo sr. Augusto Frederico Schmidt, em 25 de novembro de 1958.
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Nos laboriosos trabalhos de redao do comunicado final da reunio, os quais se prolongaram at a madrugada do dia 24 de setembro, a delegao brasileira esforou-se, com xito, por incluir os tpicos que consagravam a aceitao geral da Operao Pan-Americana. O comunicado final declara que os ministros consideram indispensvel intensificar a ao para promover o maior desenvolvimento econmico do continente e esto convencidos de que um esforo conjunto, harmnica e cuidadosamente planejado para esse fim, contribuir poderosamente para o fortalecimento da solidariedade do hemisfrio e o bem-estar do homem americano. Para examinar e revigorar a cooperao interamericana no campo econmico, segundo foi sugerido pelo presidente Kubitschek e nas iniciativas de vrios governos americanos, os ministros sugerem a formulao de novas medidas de cooperao econmica, tomando como ponto de partida os seis temas propostos pelo governo do Brasil, em seu memorando de 9 de agosto de 1958, concernentes iniciativa apresentada com a denominao de Operao Pan-Americana e opinam que seria conveniente que o Conselho da Organizao dos Estados Americanos estabelecesse uma comisso especial do Conselho, em que estivessem representados os governos das 21 repblicas americanas, com aquele propsito. Conforme ficou dito no captulo I do presente relatrio, o Conselho da OEA deu imediato cumprimento recomendao dos ministros e criou a Comisso Especial para a Formulao de Novas Medidas de Cooperao Econmica, ou Comit dos 21.
CAPTULO III
A reunio dos 21 (Washington, 17 de novembro a 12 de dezembro de 1958)

TTULO 1
A reunio da comisso Mesa diretora Constituio das delegaes De acordo com deciso tomada pelo Conselho da OEA, em sesso do dia 8 de outubro de 1958, a comisso especial, integrada por delegaes das 21 repblicas americanas, iniciou seus trabalhos no dia 17 de novembro de 1958, data em que se elegeram seu presidente e vice-presidente, respectivamente, os senhores Alfonso Lpez, representante da Colm-
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bia, e embaixador Guillermo Sevilla Sacasa, representante da Nicargua. As delegaes, ainda quando se tivessem constitudo para funcionamento ad-hoc, na maioria dos casos (12 pases), foram chefiadas pelos prprios representantes no Conselho da OEA. Quanto aos demais, de assinalarse que, alm do Brasil, Colmbia, os Estados Unidos da Amrica, o Mxico e a Venezuela acreditaram como chefes de delegao personalidades estranhas ao corpo diplomtico em Washington. O representante da Colmbia, dr. Alfonso Lpez, foi por duas vezes presidente da Repblica de seu pas. Sua candidatura presidncia do Comit dos 21 foi lanada e articulada com xito completo pelo Brasil. Eleito presidente da comisso especial, aquele ilustre colombiano conduziu os trabalhos com mo de estadista experimentado e revelou-se, como salientou em mais de uma oportunidade o representante do Brasil, altura do cargo e da importncia atribuda ao movimento diplomtico iniciado pelo presidente Kubitschek. O representante mexicano, sr. Rodrigo Gmez, provindo de meios bancrios de seu pas, pouco apareceu. A chefia da delegao era, de fato, exercida pelo embaixador Luiz Quintanilla, seu suplente na comisso e delegado do Mxico junto ao Conselho da OEA. O sr. Douglas Dillon, representante norte-americano e subsecretrio de Estado para os Negcios Econmicos, absorvido pelos mltiplos afazeres do seu cargo no governo, compareceu s reunies nos trs primeiros dias, sendo depois substitudo pelo senhor Thomas Mann, secretrio de Estado adjunto para os Assuntos Econmicos, e pelo sr. Roy R. Rubottom Jr., secretrio de Estado adjunto para os Assuntos Interamericanos. Dignos de nota, pela atuao desembaraada e pelo franco e decidido apoio Operao Pan-Americana, foram, alm do representante da Argentina, embaixador Borros Hurtado (muito bem secundado pelo sr. Cecilio Morales, que, h poucos dias, passou categoria de funcionrio internacional, tendo sido nomeado diretor do departamento de Assuntos Econmicos e Sociais da OEA), e o da Colmbia, embaixador Jos Gutirrez Gmez, os embaixadores do Equador, Jos R. Chiriboga, e do Haiti, Lucien Hibbert. Este ltimo ofereceu a lisonjeira originalidade de haver sido designado representante junto ao Conselho da OEA, porque o Haiti desejava fazer-se representar na comisso especial por pessoa qualificada no conhecimento de assuntos econmicos. O embaixador da Nicargua, embaixador Guillermo Sevilla Sacasa, vice-presidente da comisso especial, assumiu a presidncia nos ltimos dias, por motivo de doena do dr. Alfonso Lpez.
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TTULO 2
A delegao brasileira A delegao brasileira teve, originariamente, a seguinte constituio: Chefe: dr. Augusto Frederico Schmidt, delegado do Brasil junto XIII Assemblia Geral das Naes Unidas, realizada em Nova York, de setembro a dezembro de 1958. Delegados: ministro para Assuntos Econmicos, Egydio da Cmara Souza, representante do Brasil junto ao Conselho Interamericano Econmico e Social da OEA (CIES) e integrante da delegao do Brasil junto OEA em Washington; ministro Jos Sette Cmara, subchefe do Gabinete Civil da Presidncia da Repblica; ministro Lucillo Haddock Lobo, ministro conselheiro e delegado substituto da delegao do Brasil junto OEA em Washington. Assessores: conselheiro de embaixada Mozart G. Valente Jnior, assessor da delegao do Brasil junto XIII Assemblia Geral das Naes Unidas; primeiro secretrio Joo Paulo Paranhos do Rio Branco, secretrio da embaixada do Brasil em Washington; segundo secretrio Oscar Lorenzo Fernandez, chefe do departamento econmico do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e assessor tcnico do Conselho do Desenvolvimento da Presidncia da Repblica; segundo secretrio Celso Antnio Souza e Silva, oficial de gabinete do ministro de Estado das Relaes Exteriores, assessor da delegao do Brasil junto XIII Assemblia Geral das Naes Unidas; segundo secretrio talo Zappa, secretrio da delegao do Brasil junto OEA em Washington; terceiro secretrio Ronaldo Costa, secretrio da embaixada do Brasil, em Washington. Posteriormente, de acordo com autorizao recebida da Secretaria de Estado, foi includo na delegao o primeiro secretrio Miguel lvaro Osrio de Almeida, em exerccio na embaixada em Washington. Como se v, a composio da delegao do Brasil obedeceu ao duplo critrio da eficincia e da economia. O chefe da delegao, sr. Augusto Frederico Schmidt, j se encontrava nos Estados Unidos, no exerccio efetivo de suas funes como delegado do Brasil XIII Sesso
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da Assemblia Geral das Naes Unidas (Segunda Comisso ou Comisso Econmica), para as quais fora designado por decreto do senhor presidente da Repblica. Dos demais componentes da delegao, apenas dois, os srs. Jos Sette Cmara e Oscar Lorenzo Fernandez vieram especialmente do Brasil. Os restantes j se encontravam nos Estados Unidos, seja como elementos da delegao junto XIII Assemblia Geral, seja em efetivo exerccio de funes diplomticas na delegao junto Organizao dos Estados Americanos, na embaixada em Washington. A delegao do Brasil junto ao Comit dos 21 contou com a ativa e eficiente ajuda da delegao do Brasil junto OEA, chefiada pelo embaixador Fernando Lobo, e da embaixada do Brasil em Washington, chefiada pelo embaixador Ernani do Amaral Peixoto. Esses dois representantes do Brasil no pouparam esforos para colocar ao dispor da delegao todas as facilidades necessrias ao bom cumprimento da sua misso. Entre essas facilidades, cumpre ressaltar o fornecimento de material de escritrio, de salas das duas misses, sempre que necessrio, de servios de traduo e multiplicao de impressos, de servios de public relations (contatos com autoridades americanas e jornalistas) e de servios de secretariado. No foi necessrio contratar especialmente datilgrafas e estengrafas, que foram destacadas das duas referidas misses. O Ministrio das Relaes Exteriores colocou disposio da delegao uma criptgrafa, para assegurar as comunicaes telegrficas com a Secretaria de Estado do Rio de Janeiro. Para o transporte do chefe da delegao e dos funcionrios, o embaixador Amaral Peixoto cedeu amavelmente delegao o seu automvel particular.
TTULO 3
Comisso coordenadora e atuao de certas delegaes Aps as primeiras reunies plenrias, a comisso especial resolveu constituir uma subcomisso de coordenao (Argentina, Brasil, Colmbia, Cuba, Equador, Estados Unidos, Mxico, Nicargua, Panam, Uruguai e Venezuela), com a incumbncia de elaborar um temrio para o desenvolvimento das discusses e formular sugestes de carter processual. Quanto ao temrio, a subcomisso coordenadora adotou os seis itens propostos no aide-mmoire brasileiro de 9 de agosto de 1958 e o item argentino sobre formao de tcnicos, agrupando-os, para fins de procedimento de trabalho, em trs grupos de problemas, a serem discutidos na seguinte ordem:
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a) b) c)
problemas de financiamento; problemas de comrcio exterior (expanso e estabilizao do comrcio de produtos bsicos; mercados regionais); problemas de cooperao tcnica.
No foram constitudas outras subcomisses. Os debates desenvolveram-se em plenrio, primeiramente com um carter de debate geral, em que as delegaes apresentavam sua posio sobre o conjunto dos problemas da Operao Pan-Americana e, finalmente, para a apreciao detida de cada um dos trs grupos de problemas. A subcomisso coordenadora reuniu-se apenas duas vezes, a primeira para aprovar o temrio e a segunda para discutir um projeto de procedimento da delegao do Brasil, o qual conduziu diviso cronolgica das atividades do Comit dos 21 em trs etapas (parlamentartcnica-parlamentar) e criao do grupo de trabalho, que funcionar de 15 de janeiro a 15 de abril de 1959, durante o recesso do comit pleno e antes da segunda etapa em Buenos Aires.
TTULO 4
O roteiro processual da OPA Os grupos de trabalho O processo da comisso Quando se iniciaram os trabalhos da comisso especial, no tinham as delegaes idia de como se iriam desenvolver os debates. Visivelmente, reinava expectativa quanto atitude que tomaria a delegao do Brasil, sobre a qual recaa a responsabilidade da sugesto de orientao, j que fomos iniciadores da Operao Pan-Americana. Constituiu a primeira preocupao da delegao brasileira a de estabelecer na comisso especial um clima de simpatia, propcio aceitao integral das teses fundamentais da OPA e a desfazer quaisquer malentendidos no tocante ao significado real da iniciativa do presidente Kubitschek. Pareceu-nos, desde logo, prematuro fazer com que as discusses se travassem em torno de propostas concretas, o que fatalmente teria conduzido fragmentao da OPA em medidas desarticuladas e sem grande alcance. O primeiro passo para a criao da atmosfera desejada foi o conjunto de gestes de chancelaria do governo brasileiro junto aos governos latino-americanos no sentido de que, durante a sesso de instalao do Comit dos 21, fossem lidas mensagens dos chefes de Estado comisso
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especial, de modo a que ficasse ressaltada a importncia excepcional da tarefa que se iria iniciar. Essa articulao brasileira produziu bom resultado e deu cunho mais significativo ao primeiro encontro dos delegados. Foram lidas, na reunio inaugural, treze mensagens de chefes de Estado, inclusive do presidente Eisenhower, visto que o Departamento de Estado, informado das gestes brasileiras, no quis que os Estados Unidos ficassem margem dessas manifestaes. Os delegados que no receberam, em tempo, mensagens dos respectivos chefes de Estado, fizeram declaraes oficiais de apoio Operao Pan-Americana, empenhando a solidariedade de seus governos na luta conjunta contra o subdesenvolvimento no continente. A mensagem do presidente Kubitschek foi lida pelo sr. Augusto Frederico Schmidt, que a apresentou com um discurso, onde salientava a amplitude da Operao Pan-Americana. Seguiu-se o debate geral, aberto pelo sr. Douglas Dillon, delegado norte-americano. Os pontos altos desse debate foram o discurso do sr. Dillon; o discurso do sr. Augusto Frederico Schmidt sobre o muro do silncio, seguido da leitura dos textos de um telegrama enviado pelo presidente da Repblica italiana, sr. Giovanni Gronchi, de pleno apoio Operao Pan-Americana e de resposta do destinatrio, o presidente Kubitschek; o discurso do delegado argentino, contendo propostas concretas, mas de carter fragmentrio; o discurso do delegado mexicano, de carter estritamente econmico e quase exclusivamente confinado ao problema do financiamento; o discurso do embaixador Chiriboga, do Equador, corajoso e de apoio entusistico OPA; o longo discurso do sr. Augusto Frederico Schmidt, em 25 de novembro, sobre as declaraes do sr. Dillon e com a exposio do pensamento do governo brasileiro em complemento ao aide-mmoire apresentado pelo ministro Negro de Lima aos seus colegas na reunio informal. Esse discurso brasileiro foi recebido com o maior interesse e acatamento. Dada a importncia do seu contedo, vrias delegaes pediram e obtiveram a suspenso das reunies plenrias por trs dias, para que pudessem estud-lo detidamente. As reaes que se seguiram foram todas no sentido de que o estudo brasileiro constitua uma construo extremamente valiosa para uma considerao objetiva dos problemas de desenvolvimento econmico da Amrica. Terminado o debate geral, foram discutidos os pontos especficos da agenda, constituindo-se grupos de trabalho para a coordenao das propostas concretas. A composio desses grupos foi a seguinte:
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Instituio interamericana de fomento econmico: Brasil, Cuba, Chile, Equador, Estados Unidos. Produtos bsicos: Argentina, Bolvia, Brasil, Cuba, Salvador, Estados Unidos, Mxico, Repblica Dominicana, Uruguai. Mercados regionais: Argentina, Cuba, Chile, Estados Unidos, Guatemala, Uruguai. Cooperao tcnica: Argentina, Brasil, Estados Unidos, Haiti, Repblica Dominicana, Venezuela. Alm desses, a comisso especial designou dois outros grupos de trabalho. O primeiro (Brasil, Salvador, Estados Unidos, Guatemala e Mxico) estudou sugestes sobre os problemas da comercializao do caf, formuladas pelo presidente do Salvador aos do Brasil, Colmbia e Estados Unidos e levadas ao conhecimento da comisso pelo representante salvadorenho. O segundo (Argentina, Brasil, Cuba, Chile, Equador, Estados Unidos, Haiti, Mxico e Paraguai) estudou as propostas e sugestes vrias, que no eram da alada especfica dos demais grupos. Tendo em vista os discursos feitos e as propostas concretas apresentadas, a delegao do Brasil chegou concluso de que fora criado um ambiente de muito maior compreenso por parte das demais delegaes, mas que estas, em sua grande maioria, careciam de representantes ou assessores tcnicos com suficiente competncia para levar a cabo uma tarefa de tamanha complexidade como a de elaborar um conjunto articulado de medidas tendentes ao desenvolvimento econmico dos pases americanos, em bases suficientemente amplas. Nessas condies, pareceu-lhe que a continuao, por prazo indefinido, dos trabalhos em plenrio e nos grupos, sem a necessria elaborao tcnica, no seria conducente aos resultados almejados pela Operao Pan-Americana. Assim, apresentou comisso coordenadora, com o apoio da Argentina, um projeto de aspecto processual, consistente em uma minuta de relatrio do Comit dos 21 ao Conselho da OEA, acompanhado de um projeto de resoluo para aprovao do Conselho. Por esse meio, foi lanada a idia da diviso dos trabalhos do comit em trs etapas: essa primeira etapa parlamentar, j em vias de concluso; uma etapa de elaborao de um conjunto articulado de medidas para o desenvolvimento econmico das Amricas, durante a qual o Comit dos 21 entraria em recesso por trs meses, sendo criado um Grupo de Trabalho do Programa de Desenvolvimento das Amricas, para o qual os governos interessados designariam economistas de reconhecido valor; e uma etapa
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final, novamente de carter parlamentar, em que o Comit dos 21 examinaria e aprovaria o plano elaborado pelos tcnicos. Essa idia, em sua essncia, foi aprovada pelo comit, que entrou em recesso no dia 12 de dezembro, aps ter criado um grupo de trabalho constitudo por tcnicos, a serem nomeados pelos governos de quinze pases, cuja tarefa deve ser executada de 15 de janeiro a 15 de abril de 1959. Esse recesso de trs meses e esse trabalho de natureza especializada apresentam vantagens processuais evidentes, por afastarem a possibilidade de um estudo atabalhoado de problemas complexos, por parte de delegaes insuficientemente assessoradas. Por outro lado, existe a vantagem poltica de permitir aos governos um exame detido dos resultados da primeira etapa. Muitas posies podero ser modificadas favoravelmente, em vista dos esclarecimentos prestados ao comit pela delegao brasileira e das gestes de chancelaria que poderemos ainda empreender. Alguns Estados latino-americanos acabam de mudar de governo (Venezuela, Mxico, Uruguai, Cuba) e necessitam de algum tempo para tomar decises de princpio. Aumentou o interesse da imprensa norte-americana pelos assuntos da Amrica Latina e pelos problemas especficos da OPA. Multiplicam-se os comentrios de jornais em favor da poltica latinoamericana do Departamento de Estado. O Partido Democrtico j comea a fazer dessa mudana um ponto da sua plataforma eleitoral, como o demonstra, entre outros, um recente discurso do senador Joseph [sic] Kennedy sobre as relaes interamericanas, orao pronunciada em Porto Rico. Note-se que o sr. Kennedy um dos mais fortes candidatos designao do Partido Democrtico para a Presidncia da Repblica. Tambm o senador Lindon Johnson, lder da maioria (democrtica) manifestou-se expressamente por uma reviso das relaes com a Amrica Latina. A prpria administrao republicana vem dando mostras de maior preocupao com os assuntos da Amrica Latina e parece disposta a dar boa medida de colaborao sria tarefa do grupo de trabalho criado pelo comit, embora o alcance de tal colaborao ainda esteja por determinar-se. Dessa forma, os trs meses que temos por diante sero muito valiosos para a Operao Pan-Americana. Quanto segunda etapa do comit, a delegao brasileira articulou com a Argentina o lanamento de um convite do presidente Frondizi, para que Buenos Aires seja a sede da comisso especial ao fim do presente recesso. O convite, entusiasticamente apoiado pelo Brasil no comit, foi aceito por aclamao. O governo argentino ter a oportunidade de consolidar sua posio de frente nica Brasil-Argentina, que constitui, de
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fato, uma inovao de carter, por assim dizer, revolucionrio na poltica do hemisfrio. Alm disso, ser-lhe- possvel compensar os resultados profundamente insatisfatrios da reunio de ministros da Fazenda, que se realizou na capital platina em 1957. Ao promover a escolha de Buenos Aires, transferimos para a Argentina um pouco do prestgio e da responsabilidade ligados OPA. Se, como esperamos, a reunio de Buenos Aires lograr a aprovao de um programa concreto de desenvolvimento econmico da Amrica Latina, o coroamento da Operao Pan-Americana poder ter lugar na Conferncia Interamericana de Quito, em princpio de 1960. O senhor presidente da Repblica acaba de lanar a idia de uma conveno panamericana de cooperao econmica, que poderia vir a ser assinada em Quito, com a presena dos chefes de Estado das 21 repblicas. Completar-se-ia, assim, o roteiro processual da Operao Pan-Americana.
TTULO 5
Instituio interamericana de fomento econmico A criao de um banco interamericano constitui uma das mais antigas aspiraes continentais. J na primeira Conferncia Interamericana foi aprovada, em 14 de abril de 1890, uma recomendao para o estabelecimento de uma instituio de crdito americana. A mesma idia foi objeto de sucessivas discusses e propostas, inclusive na Conferncia Econmica de Buenos Aires, cuja Resoluo XVIII propunha, ao Conselho Interamericano Econmico e Social, que institusse uma comisso especializada de representantes governamentais para estudar a criao da instituio referida. Somente na reunio informal dos chanceleres, em Washington, nos dias 23 e 24 de setembro ltimo, poder dizer-se que vingou a to reclamada aspirao. No comunicado final, de 24 de setembro, declararam os ministros das Relaes Exteriores que se podem tomar agora medidas prticas com relao ao estabelecimento de uma instituio interamericana de fomento econmico em que participaro todos os pases americanos. Em conseqncia, convocou-se uma comisso de representantes governamentais, que se rene em sesso permanentemente, a partir do dia 8 de janeiro, at que termine a elaborao do projeto de convnio para a instituio proposta. Ao encetar os seus trabalhos, o Comit dos 21 incluiu na sua agenda a discusso sobre a instituio interamericana, em virtude das
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atribuies que lhe foram conferidas pela reunio dos chanceleres, para que se d ateno especial formulao de novas medidas de cooperao econmica, tomando como ponto de partida os seis temas propostos pelo governo do Brasil no seu memorandum de 9 de agosto de 1958. De fato, entre os referidos temas encontra-se o de nmero 2, que estabelece: Aumento do volume e facilitao das condies dos emprstimos das entidades internacionais de crdito pblico, ou criao, no plano interamericano, de rgos de financiamento, visando ao mesmo objetivo. A delegao do Brasil, mais uma vez arcando com as responsabilidades da iniciativa, apresentou projeto de resoluo em que fundamentava a competncia do Comit dos 21 para tratar do assunto, respaldava a idia da criao do organismo proposto e estabelecia as linhas mestras em que se deveria assentar a instituio. O referido documento, submetido a um grupo de trabalho de cinco membros, foi objeto do mais minucioso e extenso debate. As interminveis discusses de cunho processualista somavam-se s posies reticentes dos que evitavam aprofundar a matria, sob o pretexto de no infringir as atribuies da comisso de representantes governamentais. A energia, a persistncia e a extraordinria habilidade do delegado brasileiro ao grupo de trabalho, ministro Sette Cmara, permitiram que, proposta original, se acrescentassem emendas que a enriqueceram, tornando-a mais precisa e de maior alcance. Cumpre notar que, por sugesto do delegado do Mxico, embaixador Luiz Quintanilla, incluiu-se nos considerandos uma referncia expressa ao presidente Juscelino Kubitschek e, na parte resolutiva, meno Operao Pan-Americana. Dessa maneira, ligaram-se primeira instituio da Amrica de fomento econmico, aspirao quase secular, a iniciativa e o nome do presidente do Brasil.
CAPTULO IV
Observaes de natureza econmica Logo depois de iniciar os trabalhos, verificou a delegao brasileira que o ambiente no estava ainda suficientemente maduro para uma ao concreta das delegaes latino-americanas no sentido de precisarem, em documentos objetivos, o contedo da Operao Pan-Americana. Tendo examinado os riscos da evoluo do debate geral em sentido inconclusivo, decidiu a delegao brasileira apresentar um documento
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suficientemente amplo e denso de contedo, que, em tempo, servisse para polarizar o pensamento das delegaes latino-americanas e para constituir o fundamento de doutrina para os trabalhos subseqentes na reunio. O discurso do delegado brasileiro, documento longo (73 pargrafos) e cuidadosamente estudado, teve extraordinria repercusso, marcando muito claramente uma retomada do rumo do debate geral e dos trabalhos das comisses tcnicas no sentido da doutrina formulada pela Operao Pan-Americana. Certos comentrios de jornais brasileiros atriburam ao discurso afirmaes que nele absolutamente no se encontram, ou deformaram o seu contedo mediante a retirada de frases e mesmo expresses do contexto respectivo. Entre esses pontos, h dois que convm esclarecer. O primeiro, a suposta afirmao de que a Unio Sovitica ultrapassaria os Estados Unidos, sob o ponto de vista econmico, antes de 1980. O discurso, nos seus pargrafos 33 e 34, apenas diz que isto se dar, se permanecerem inalteradas as tendncias recentes de crescimento econmico, observadas nas diversas reas estudadas. O segundo ponto uma pretensa ameaa aos Estados Unidos de que o Brasil comerciaria com o bloco comunista, se no obtivesse os financiamentos desejados. O que se disse no pargrafo 60 apenas que, se os mercados ocidentais, especificamente a Commonwealth e o Mercado Comum Europeu, continuarem a fechar gradualmente as suas portas s exportaes brasileiras, o Brasil se veria na alternativa de enfrentar riscos de estagnao econmica ou exportar para mercados no convencionais, como os da Unio Sovitica e China, ressalvando-se, ainda mais, que novas formas de garantia poltico-social sero necessrias, tratando-se do comrcio entre pases com estruturas institucionais to diferentes. A importncia da repercusso que teve o discurso de 25 de novembro est claramente expressa na maioria das manifestaes subseqentes de todos os delegados Comisso dos 21. O delegado brasileiro, alm de intervenes diversas nos debates gerais, considerou oportuno, ainda, fazer apreciaes mais detidas sobre: 1 problemas de financiamento para o desenvolvimento econmico (doc. CECE-55, de 04/12/58) neste documento se mostram certas limitaes que tm os capitais privados estrangeiros, indicando razes pelas quais no podem constituir a soluo fundamental dos problemas de financiamento do
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desenvolvimento econmico dos pases da Amrica Latina; problemas de estabilidade dos mercados de produtos de base (doc. CECE-72, de 09/12/58) neste documento se demonstra com objetividade e firmeza a necessidade de decises srias e concretas no sentido de estabilizar os mercados e produtos de base e, pois, a receita cambial da Amrica Latina e de assegurar, como compensao poltica colonial do Mercado Comum Europeu, o equivalente a uma reserva de mercados para a Amrica Latina.
O objetivo da OPA no era de acumular projetos de resoluo, por melhores que fossem estes, mas sim o de obter uma alterao bem definida da linha tradicional do pan-americanismo, que deveria: deixar de parte as boas intenes e as generalidades sobre as quais o acordo geral e bvio e revitalizar-se pela tomada de conscincia dos problemas cruciais da Amrica Latina, em particular os problemas do desenvolvimento econmico.
CAPTULO V
Grupo de trabalho da OPA

TTULO 1
Sistematizao de objetivos e meios Do ponto de vista do Brasil, o procedimento adequado seria que o GT fizesse o seguinte: I. Levantamento das necessidades reais de capital dos pases da Amrica Latina, de preferncia por setores. II. Levantamento das necessidades de importao dos diversos pases, determinando-se: necessidades de equipamentos; necessidades de matrias-primas, partes, etc. (inclusive combustveis lquidos); necessidades de bens de consumo, inclusive alimentos. Estas necessidades devem analisar-se sob o prisma dinmico, isto , tendo-se em conta uma ou vrias taxas de crescimento possveis (v.g., 5%
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e 5,5% ao ano), um perodo de execuo de poltica razovel (por exemplo, 5 anos) e os efeitos provveis do prprio crescimento objetivado sobre o consumo de matrias-primas e outros bens e sobre as necessidades e tipos de equipamentos. III. Assim tabuladas as necessidades de capital e de importaes, isto , tendo-se contabilizado o quadro do passivo previsvel para a Amrica Latina, passa-se ao levantamento do ativo: quais as possibilidades de formao de capitais financeiros na moeda interna de cada pas; quais as possibilidades de diversificao e expanso do comrcio exterior dos pases da Amrica Latina com reas extracontinentais; quais as possibilidades de expanso e diversificao do comrcio dos pases latino-americanos entre si (nessas duas hipteses acima, o objetivo diminuir a dependncia dos pases latino-americanos em relao s moedas fortes, necessrias obteno da maior parte dos equipamentos e matrias-primas crticas). IV. Verificadas as possibilidades, isto , avaliado o ativo, determinase o quadro de necessidade insatisfeitas, ou seja, levanta-se o saldo negativo. V. Esse saldo negativo s poder ser coberto de quatro maneiras, que podem combinar-se, ou no: aumento dos esforos internos de formao de capitais, tanto por meios pblicos quanto privados; melhor utilizao da receita cambial previsvel (maior austeridade econmica); obteno de complementao poupana interna, ou do equivalente aos recursos necessrios em moeda estrangeira pelo recebimento de capitais privados; complementao da poupana e dos capitais privados estrangeiros pelo recebimento de emprstimos ou crditos pblicos de origem internacional, em condies de prazo e volume suficientemente eficazes e amplos para permitirem uma efetiva dmarrage das economias subdesenvolvidas latino-americanas; finalmente, o recebimento de auxlios diretos por aqueles pases em relao aos quais outros meios acima referidos no se mostrem suficientes.
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Meios de cobrir o saldo negativo de recursos da Amrica Latina (a) Aumento dos esforos internos O aumento dos esforos internos de formao de capitais e de melhor utilizao dos recursos em moeda estrangeira so realmente o meio bsico de combate s situaes de insuficiente desenvolvimento. necessrio que se tenha em conta, contudo, que se trata de pases de educao poltica imperfeita, em que os nveis de consumo j so muito baixos e, por fim, que as classes relativamente privilegiadas oferecem as maiores resistncias austeridade no seu consumo ostensivo. A experincia dos pases comunistas mostra que possvel forar taxas de poupana da ordem de 20 a 30% mesmo em condies de extrema pobreza, como hoje o caso da China. Assim sendo, o critrio a adotar no o da possibilidade fsica de levar ao mximo as taxas de poupana e de austeridade do consumo, mas a de determinar o que se pode obter mediante: 1 2 3 4 controle racional da poltica monetria; utilizao dos instrumentos fiscais, inclusive melhora da arrecadao; diminuio dos desperdcios e das despesas suprfluas nos oramentos; corte de suprfluo nas despesas em moeda estrangeira.
A cooperao internacional de extrema importncia, sobretudo sob o ponto de vista moral, porque coage os governos a procederem com coerncia e constncia. Como j se tem abundantemente observado, em muitas fases do desenvolvimento econmico verificam-se crculos viciosos. No plano da poltica econmica, por exemplo, os governos so freqentemente afetados pelo que se poderia chamar de desnimo prvio: no tm a deciso de levar a cabo programas que reclamariam grandes sacrifcios e cujos resultados s comeariam a colher-se em prazo mais ou menos longo e, alm disso, no seriam previsveis com a necessria clareza no momento em que os sacrifcios seriam piores. Por conseguinte, deve-se procurar estabelecer uma relao entre os sacrifcios internos e as medidas efetivas de cooperao internacional, que constituem objeto dos outros pontos (2, 3 e 4), bem como das medi-
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das de expanso e estabilizao do comrcio internacional, referidas mais acima. Em qualquer caso, possvel concluir-se com uma norma mnima de ao: cada pas deve ser capaz de financiar no inflacionariamente a parte de moeda nacional que constitua a contrapartida dos emprstimos, crditos e mais recursos de origem estrangeira. Este princpio justifica-se pelo seguinte: os custos em moeda nacional de qualquer inverso so relativamente menores nos pases menos avanados, nos quais maior a parte importada sob a forma de mquinas, equipamentos, partes, salrios de pessoal especializado, etc. preciso, evidentemente, distinguir dois pontos especiais: a) b) as inverses de carter social, tais como obras pblicas de saneamento, portos, rodovias, etc.; o capital de movimento necessrio para a operao de empresas novas (por exemplo, para compra de matrias-primas, pagamento de salrios, etc.). Numa cifra de ordem geral, poderia considerar-se o capital de giro igual a 10% do capital fixo total, para as indstrias mais tpicas da fase de desenvolvimento dos pases latino-americanos. uma cifra bastante grande.
Quanto questo do financiamento dos custos locais das inverses de carter social, as opinies no so unnimes. No necessrio recapitular todas as razes contrrias ou favorveis. Deve-se reconhecer, sem dvida, que o financiamento estrangeiro dos custos locais constitui, de fato, financiamento de consumo, em princpio condenvel. Por outro lado, h casos em que tal financiamento a nica forma de assegurar a execuo do programa. A experincia do BNDE com os chamados Acordos do Trigo com os Estados Unidos foi muito favorvel. A soluo no pode ser estritamente de princpio; indispensvel que se abram excees, com bom senso e boa vontade. (b) Complementao da poupana capitais privados A obteno de capitais privados estrangeiros importante, mas todos os tcnicos de formao mais recente tendem a consider-la como dificilmente decisiva para o desenvolvimento econmico, mesmo dos pases da Amrica Latina. As razes so simples:
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os capitais privados tipicamente estrangeiros (ao contrrio dos capitais emigrados, que so sempre bons) exigem no s uma rentabilidade que cubra todos os riscos, reais e imaginrios, mas tambm a transferibilidade dos dividendos em moedas estrangeiras em geral moedas fortes. Por esse motivo, nadam de acordo com a corrente da prosperidade, afastandose quando seriam mais necessrios; os capitais privados provenientes de grandes empresas estrangeiras, em geral, procuram garantir os mercados atravs de prticas de controle de patentes, direitos, de polticas de concessionrios e de venda, e de outras formas do que se classifica unicamente como concorrncia monopolstica. Isto no s impede que a produo cresa no ritmo desejado como, freqentemente, gera conflitos com os produtores locais e tambm com os consumidores; pelo fato mesmo de virem em condies de superioridade tcnica e, s vezes, com outras vantagens, os capitais estrangeiros se mostram concorrentes demasiado fortes ou desagradveis para os industriais nacionais. Quando a indstria do pas, como no Brasil, j adquiriu certa pujana e est em fase de expanso dinmica, cria-se imediatamente uma tendncia jacobina e nacionalista. O mesmo se verificou e ainda se verifica, em grau extremo, nos prprios Estados Unidos.
Por estes motivos, deve-se encarar com sobriedade a questo dos capitais estrangeiros. Estes so teis, sobretudo como estimulantes, difusores de tecnologia e veculos de educao gerencial para as prprias empresas nacionais, mas no representam a cura de todos os males. Pode-se tomar, contudo, medidas de estmulo, especialmente de natureza fiscal (o governo norte-americano deseja generalizar acordos de iseno fiscal para os dividendos das empresas de seus nacionais, maneira do que tem com o Paquisto) e, alm disso, examinar as diversas formas de seguro aplicveis aos casos mais comuns de inverses estrangeiras na Amrica Latina. (c) Obteno de recursos externos capitais pblicos A complementao da poupana interna e, em geral, a obteno de recursos em moeda estrangeira por via de crditos e emprstimos de
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fontes pblicas aos diversos pases latino-americanos dever constituir, provavelmente, o mais importante instrumento de um programa interamericano de desenvolvimento econmico. As prprias autoridades norte-americanas, entre as quais os delegados do governo dos Estados Unidos comisso especial da OEA (OPA), reconheceram que o fluxo de capitais pblicos norte-americanos e internacionais deve ser substancialmente ampliado. Pressupe-se aqui, evidentemente, que j se tenham tomado as medidas necessrias estabilizao anticclica dos preos dos produtos exportados pela Amrica Latina para as reas de moedas fortes (especialmente para os Estados Unidos) e que se estejam tambm executando polticas de expanso de comrcio exterior latino-americano, de modo a diminuir a dependncia dos pases latino-americanos em relao a produtos crticos comprados em mercados relativamente saturados para as exportaes destes pases. Pressupe-se, alm disso, que os recursos isto , crditos e emprstimos externos se apliquem com a maior eficincia possvel. Isto exige, por sua vez: 1 2 condies gerais e especficas de mxima produtividade para os investimentos objetivados no programa; menor desperdcio possvel de divisas com despesas desnecessrias, mesmo de carter pblico, inclusive com despesas militares adiveis.
preciso que se tenha em conta que estes so problemas de tcnica e no de soberania. No se trata de preparar cada pas uma relao de pedidos de emprstimos para ser submetida aos Estados Unidos por via da OPA, sendo administrados os crditos, depois, como bem o entenda cada Estado soberano. O Brasil, que certamente o mais avanado industrialmente e que tem uma experincia de programao econmica de uma qualidade sem paralelo na Amrica Latina, abunda em maus exemplos de deficiente administrao de crditos estrangeiros. Outro ponto crucial, para que se obtenha o mximo rendimento dos recursos em moeda estrangeira que estes sejam postos disposio dos pases da Amrica Latina de acordo com um programa global de prazo suficientemente longo. Recursos insuficientes, em quantidade, prazo ou tipo, so recursos parcialmente desperdiados. O governo norte-americano, infelizmente, tem demonstrado, em particular nos ltimos anos,
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certa dificuldade para compreender a diferena entre eficincia global de um programa e eficincia de projetos individuais. Sem embargo desta posio, cooperou tecnicamente com o Brasil no esforo da Comisso Mista (1950-1952), esforo este de um tipo e de uma qualidade dificilmente igualados na histria da cooperao internacional. De qualquer forma, contudo, foroso insistir em programas globais. No existe a menor dvida que a eficincia total de um programa razoavelmente bem feito demonstravelmente superior soma das eficincias individuais dos diversos projetos. O princpio terico que permite justificar um programa amplo de emprstimos e crditos internacionais, princpio que constituiu um dos fundamentos do raciocnio econmico contido nos diversos documentos apresentados pelo governo brasileiro OPA, o que tecnicamente se conhece como princpio do grande empurro. Um esforo suficientemente enrgico de natureza global leva criao do que se chama de economias externas e expanso do mercado pela multiplicao da renda, gerando capacidade de auto-reproduo dos investimentos feitos. Abaixo do nvel crtico, os investimentos individuais apenas vegetam, ou mesmo morrem. bvio que est pressuposta a existncia de recursos ainda no utilizados sobretudo recursos naturais, tais como minrios, petrleo e outros combustveis fsseis, terras agrcolas, etc. ou, pelo menos, a existncia de uma tecnologia que permita utilizar melhor os recursos existentes. evidente, por exemplo, que a escassez de recursos energticos tem constitudo um entrave srio ao desenvolvimento brasileiro. No h dvida de que os pases latino-americanos, considerados individualmente, mostram pobreza relativa de alguns recursos crticos. Mas, qualquer que seja esta escassez, a Amrica Latina pode alcanar nveis muito mais altos de desenvolvimento, com os seus atuais recursos. (d) Auxlios diretos aos pases latino-americanos H casos em que, infelizmente, no se pode esperar muito de nenhuma das formas econmicas de formao de capitais: poupana interna, recebimento de capitais privados e obteno de crditos e emprstimos no estrangeiro. Se esta observao fosse feita ao tempo da Primeira Guerra Mundial ou mesmo h 20 anos a resposta bvia seria a de que os pases que no tivessem uma soluo econmica deveriam necessariamente aceitar de boa vontade a sua prpria pobreza.
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Esta resposta deixou de ser bvia depois de que os Estados Unidos despenderam cerca de 30 bilhes lquidos em auxlios econmicos aos pases mais diretamente afetados pela Segunda Guerra Mundial. O Plano Marshall representou a sistematizao de operaes internacionais de ajuda econmica, que antes haviam sido levadas a cabo esporadicamente. Esta sistematizao resultou em duas conseqncias de princpio muito importantes: 1 a primeira foi uma exceo manifesta ao esprito de Bretton Woods ou seja, ao liberalismo ingnuo que levou os responsveis pela poltica econmica do fim da guerra a dizerem que, entregue a si mesmo, o sistema capitalista internacional se reconstituiria espontnea e rapidamente, de acordo com os padres anteriores a 1914, e que, da por diante, a ordem natural das coisas levaria, em todas as partes, a um progresso contnuo e satisfatrio; a segunda conseqncia foi que, havendo compreendido que nem sempre a evoluo econmica espontnea do sistema internacional leva necessariamente ao estado de coisas ideal, os Estados Unidos aceitaram a responsabilidade e o custo de corrigir as tendncias negativas da economia das reas politicamente mais importantes, sobretudo da Europa ocidental.
Forando um pouco a comparao, pode-se dizer que os Estados Unidos experimentaram, na ordem internacional, aquilo que o imposto sobre a renda representa na ordem interna da economia. H pases na Amrica Latina que no apresentam condies naturais para um desenvolvimento econmico autnomo de carter continuado e satisfatrio. H, tambm, pases que potencialmente teriam recursos, mas que se encontram em condies tais que nada podem fazer. O Haiti constitui exemplo do primeiro caso e a Bolvia, do segundo. No presente momento, alis, a Bolvia recebe auxlios norte-americanos relativamente considerveis (da ordem de 40% do oramento pblico do pas). Os pases que no disponham das condies naturais indispensveis ao desenvolvimento econmico somente podem evoluir integrando-se economicamente com outros e passando a dispor de maior base. Esta a tendncia dos pases centro-americanos em geral, e a Federao do Caribe constitui um passo na direo correta.
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De modo geral, pode-se dizer que, para sustentar um processo de desenvolvimento satisfatrio, nas condies atuais da tcnica, necessria uma base de recursos do tipo da norte-americana ou sovitica. Esta a razo do movimento de integrao de pases j to altamente desenvolvidos como os da Europa ocidental. necessrio, pois, no ter iluses: os pases centro-americanos sero um problema de difcil soluo imediata no mbito da OPA. O governo norte-americano tem mostrado, contudo, uma orientao muito adequada no sentido de apoiar a formao de um bloco econmico regional. Deve-se ter em conta que esta regio no est ainda madura para o desenvolvimento industrial no nvel das indstrias de transformao mais avanado, como, ao contrrio, o caso do Brasil, da Argentina, do Chile e do Mxico. claro que, mesmo no caso dos pases mais pobres da Amrica Latina, sempre se pode esperar um adiantamento considervel pelo autodisciplinamento econmico, pela tcnica e pela educao. O exemplo do Japo ilustrativo. Na ordem da ao internacional, h trs meios importantes de auxlio que no transforma o Estado recipiente em, por assim dizer, pensionista de outros Estados mais ricos e generosos. Esses meios so: 1 assistncia tcnica ampla (formao do pessoal; assistncia direta para programas sociais, tais como sade, etc.; assistncia tcnica industrial e agrcola, especialmente para aumento de produtividade; programas de pesquisas geolgicas, agrcolas, etc., para o descobrimento de novos recursos); emprstimos moles (soft loans), repagveis em termos no correntemente bancrios, mas ajustados s condies individuais do muturio. A distino entre certos soft loans e as puras e simples doaes no sempre muito marcada. O soft loan provavelmente mais eficaz, uma vez que pode exigir condies de rentabilidade. E, em qualquer caso, ressalva o justo orgulho nacional do beneficirio; a construo direta, por um ou vrios estrangeiros ou por organismos internacionais, de obras bsicas, de natureza social ou destinadas a servir economias regionais como um todo. Neste caso estariam estradas, obras porturias, diques e canais, obras de saneamento, etc. Muitas destas obras podem fazer-se base de soft loans.
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A questo dos auxlios diretos aos pases latino-americanos apresenta as dificuldades que decorrem obviamente do fato de que tais auxlios devero provir quase que exclusivamente dos Estados Unidos. O Brasil e a Argentina tm dado certa medida de auxlio ao Paraguai e Bolvia (bolsas de estudos, construo de estradas e escolas, etc.). Como se ver mais adiante, deve o Brasil evitar, na fase atual dos trabalhos da OPA, dar nfase questo da ajuda exterior direta, acentuando, ao contrrio, a importncia do autodisciplinamento econmico interno combinado com medidas internacionais eficazes de estabilizao dos mercados dos produtos de exportao latino-americanos e com a obteno de recursos pblicos e privados para programas de prazo razoavelmente longo.
TTULO 3
Objetivos e meios especficos O grupo de trabalho que se reunir em Washington, a partir de 15 de janeiro corrente, no ter possibilidade de seguir de maneira muito precisa a sucesso de objetivos gerais e dos meios sistemticos para alcan-los, de acordo com o que foi sugerido no captulo II. O governo brasileiro havia sugerido, no memorando de 9 de agosto de 1957, uma agenda enumerativa, de seis pontos, em que a matria se dispe de maneira semelhante do chamado Relatrio Rockefeller, recentemente publicado nos Estados Unidos. Os seis pontos so inteiramente coerentes com a estrutura lgica indicada no captulo II, em que todas as questes se relacionam necessariamente com o objetivo central de determinar qual o dficit de recursos (em sentido amplo) que tem de ser coberto para assegurar o desenvolvimento econmico da Amrica Latina. Os seis pontos do memorando de 9 de agosto so os seguintes: 1 2 3 4 5 expanso do capital privado estrangeiro; aumento dos recursos pblicos internacionais para emprstimos; medidas internas de combate inflao e estmulo poupana; estabilizao dos mercados de produtos de base; estabelecimento de mercados regionais e medidas de defesa em relao aos blocos extracontinentais;
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aumento da assistncia tcnica.
A simples enumerao dos pontos no teria bastado na fase inicial de estabelecimento dos alicerces da OPA. Este fato, oportunamente considerado pelo senhor presidente da Repblica, deu margem a uma expanso da doutrina econmica da OPA, para o que foi utilizado basicamente um trabalho analtico, com projees de longo prazo, preparado sob a direo do secretrio Miguel Osrio de Almeida. Este trabalho foi revisto e ampliado por um grupo de trabalho, criado no Departamento Econmico do Itamaraty, e serviu tambm de base ao memorando apresentado pelo Brasil na sesso extraordinria do Conselho da OEA, de 24 de setembro do ano passado. razovel observar que, embora as formulaes dos memorandos de agosto e de setembro sejam coerentes entre si, esto, de certo modo, separadas pela falta de um elo intermdio. No memorando de agosto, a apresentao excessivamente emprica; no de setembro, procura-se compensar com o deslocamento da nfase para os aspectos doutrinrios genricos e com interesse nos problemas de longo prazo. Na reunio da Comisso dos 21, em 15 de novembro do ano passado, verificou-se a necessidade de insistncia nos problemas doutrinrios. Apesar dessa reunio haver alcanado medida de xito jamais atingida em toda a histria dos entendimentos no continente, revelou que os pases ainda no estavam, em sua maioria, prontos para entrar em entendimentos e transformar em ao concreta as postulaes tericas da OPA. Por outro lado, evidente que as formulaes tericas apresentadas pelo Brasil tiveram carter de sugesto e contribuio, jamais havendo encerrado qualquer vislumbre de pretenso a esgotar toda a doutrina. Esta sofrer, certamente, um processo dinmico de reajustamento, de acordo com a prpria evoluo econmica do continente. Parece vivel programar o trabalho do grupo que se reunir em Washington, em 15 de janeiro, na linha do que, mais acima, foi chamado de elo intermdio entre a enumerao emprica de problemas importantes e a colocao mais doutrinria. O grupo de trabalho ter de concentrar-se em problemas especficos ou, melhor dito, alguns dos grandes grupos de problemas. Sobre tais problemas, ter de apresentar documentos suficientemente minuciosos e bastante objetivos nas concluses e recomendaes. Por questo de coerncia, a agenda do memorando de 9 de agosto poderia constituir uma base aceitvel, j que tambm forneceu o roteiro para a reunio da Comisso dos 21. Dos seis pontos, uma parte do se-
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gundo caber comisso especializada de representantes de governos, a reunir-se a 8 do corrente em Washington: o estudo do projeto da Instituio Financeira Interamericana. So indispensveis, contudo, certos termos de referncia tericos, maneira do que foi visto no captulo II, acima. Como evidente, o princpio terico mais elementar do desenvolvimento econmico que preciso (1) aumentar a produtividade fsica dos investimentos e/ou (2) aumentar a quantidade fsica dos investimentos. Todas as medidas destinadas a aumentar a produtividade so automaticamente recomendveis. Estas medidas, por vezes complexamente ligadas a medidas econmicas de natureza distinta v.g., o combate inflao , no oferecem, contudo, resultados facilmente previsveis em termos quantitativos. As medidas de assistncia tcnica, em sentido amplo, classificam-se entre as destinadas, direta ou indiretamente, a aumentar a produtividade. Os problemas de assistncia tcnica constituem uma unidade ampla, para a qual se recomenda o grupo seja o mais ambicioso possvel, tomadas em conta, naturalmente, as limitaes do maior fornecedor de recursos, os Estados Unidos. Este pas v com a maior simpatia, contudo, esse tipo de assistncia externa. Como sugerido no item V.4 do captulo II,7 deve-se ampliar o mais possvel o conceito de assistncia tcnica. As medidas quantitativas, isto , o aumento do quantum fsico das inverses, so basicamente a espinha dorsal de todos os programas de desenvolvimento modernos, inclusive o Programa de Metas do Brasil. Como vimos no captulo II, o problema consiste em: 1 2 determinar qual a massa de recursos necessrios ao desenvolvimento da Amrica Latina, por setores, e encontrar qual o dficit em relao aos recursos disponveis.
Para chegar a resultados quantitativos claramente necessrio que se escolham certos objetivos numricos sejam taxas de crescimento, sejam metas fsicas de produo em alguns ou em todos os setores a serem atingidos em prazos previamente escolhidos. Essas taxas ou metas fsicas constituem parmetros que condicionam a necessidade de informao de capitais e de recursos em moeda estrangeira.
7 N.E. Na verdade, refere-se especificamente ao item V-4 do aide-mmoire de 9 de agosto de 1958, anexo nota de 12 de agosto de 1958, p. 239.
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Parece prefervel que o grupo de trabalho no se subordine a uma ou outra hiptese de taxa de crescimento, mas que considere algumas alternativas. A CEPAL j levou a cabo grande cpia de estudos sobre necessidade de capitais na Amrica Latina e deveria ser chamada a cooperar com a maior urgncia. Esta, alis, uma questo de coerncia para o governo brasileiro, j que o Programa de Metas do presidente Kubitschek utilizou como base os trabalhos do Grupo Misto BNDE-CEPAL. A determinao, ainda que precria, das necessidades de capitais dos pases latino-americanos tem enorme importncia prtica para os trabalhos da OPA, por dois motivos: a) primeiro, d autoridade moral aos pases latino-americanos, nos seus entendimentos bilaterais ou multilaterais com os Estados Unidos, para que possam sair do plano das generalidades vagas; e segundo, d autoridade moral aos Estados Unidos, nos seus entendimentos com os pases latino-americanos, para que possam recomendar a estes pases as medidas concretas de disciplinamento indispensveis aos objetivos de desenvolvimento.
b)
Estes termos de referncia so insuficientes sem um estudo objetivo dos problemas de balana de pagamentos dos pases latino-americanos e das medidas de cooperao para estabilizar e expandir a receita cambial destes pases. A capacidade de importar o fator crtico por excelncia para os pases latino-americanos, j comeando a fazer-se sentir insuficiente mesmo na Venezuela. A longo prazo, a capacidade de importar determinada pela capacidade de exportar, j que no previsvel que nenhum pas receba indefinidamente um influxo lquido contnuo e importante de capitais estrangeiros por perodos dilatados. Em ltima anlise, so as exportaes que limitam a capacidade de importar bens e servios e de transferir dividendos e juros. Os dois principais problemas dos pases latino-americanos so: a) b) insuficiente volume fsico de exportaes; variaes exageradas dos preos dos principais produtos de exportao, com tendncia atual a uma persistente deteriorao.
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As variaes exageradas de preos so o fenmeno mais srio e, por outro lado, so tambm aquele mal que mais facilmente pode ser corrigido por ao internacional. Isto particularmente verdadeiro em relao ao principal produto de exportao do Brasil, da Colmbia e dos pases centro-americanos: o caf. Para compreender bem as peculiaridades do comrcio inter-americano de produtos de base, tem de levar-se em conta que faz parte do sistema um comprador privilegiado, os Estados Unidos, cujo mercado procurado por todos os supridores mundiais, porque paga em moeda forte. Os Estados Unidos constituem praticamente o maior mercado mundial para os produtos de base latino-americanos. No caso do caf, compram cerca de 60% das exportaes mundiais. Por outro lado, sendo os Estados Unidos, de longe, o pas mais rico do mundo (com um produto per capita 10 vezes maior do que o brasileiro), so um mercado relativamente pouco sensvel s variaes de preos das matrias-primas, pela evidente razo de que no existe grande margem de procura insatisfeita. No caso do caf, por exemplo, todos os tcnicos encontram, at hoje, uma elasticidade-preo muito baixa, de tal modo que uma diminuio dos preos do caf verde de 10% no provoca aumento de procura superior a 2 ou 3%. A soluo para os desequilbrios srios de excesso de oferta de produtos de base consiste, portanto, na separao de fatias do mercado americano, o que pode ser feito de diversas maneiras, das quais a mais eficiente o estabelecimento de cotas de importao nos Estados Unidos. Embora j tenha feito diversas experincias satisfatrias com a aplicao de cotas (caf, em 1940; acar, em vigor atualmente), os Estados Unidos, dominados por uma preocupao de poltica global e de objetivos mundiais desde 1946, recusaram-se, at agora, a considerar os problemas de reserva de mercados e de estabelecimento de cotas em favor da Amrica Latina. Esta posio de princpios foi alterada, pela primeira vez, na Comisso dos 21, quando o delegado norte-americano acompanhou a recomendao do estabelecimento de importao de caf, originada de proposta do presidente de El Salvador. A modificao da poltica norte-americana depende de ao legislativa e ser bastante difcil sem uma ao concertada firme dos pases latino-americanos. O momento , no entanto, favorvel: a opinio pblica sofreu uma profunda mudana de sentido liberal e o Partido Republicano sofreu a pior derrota eleitoral da sua histria. Os mais re-
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presentativos lderes democrticos (como os senadores Kennedy e Johnson) tm feito observaes sobre a Amrica Latina que sugerem a possibilidade da criao de um caso latino-americano nas prximas eleies. Tambm os republicanos demonstram preocupao com o problema (v.g., o recente relatrio do sr. Milton Eisenhower), sem falar da posio conhecida do nico poltico republicano que alcanou significativo xito eleitoral, o governador Nelson Rockefeller. A importncia de uma ao enrgica de estabilizao dos preos do caf e outros importantes produtos de exportao em bases adequadas no pode ser demasiado encarecida. A queda de preos do caf entre 1955-1957 e a presente data representou a perda anual de 200 milhes de dlares, apenas para o Brasil praticamente o necessrio para pagar, em 5 a 6 anos, todo o desembolso bruto para a execuo integral do Programa de Metas. Alm dessa estabilizao e do estabelecimento do princpio da preferncia continental (como arma de defesa contra a poltica colonial do Mercado Comum Europeu), deve-se fazer o possvel para aumentar o comrcio interlatino-americano. Um passo importante, ainda que relativamente modesto, seria o estabelecimento de um mecanismo internacional para o financiamento das exportaes de bens de capital, veculos e outros produtos industriais latino-americanos dentro do continente. Neste caso, o Brasil, a Argentina, o Chile e, eventualmente, o Mxico poderiam substituir parte do mercado para produtos industriais norte-americanos e, por sua vez, comprar certas matrias-primas, metais no ferrosos, combustveis lquidos, etc. Esta medida de substituio no diminuiria o volume total das exportaes norte-americanas. No se devem, contudo, esperar importantes resultados a curto prazo.
TTULO 4
Resumo 1) H dois tipos de problemas em relao aos quais o campo est razoavelmente delimitado: assistncia tcnica ampla e criao de uma instituio financeira interamericana. Estes problemas podem ser atacados desde j, independentemente do volume total do programa da OPA.
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Instituio Financeira A instituio financeira, que ser estudada por uma comisso especializada, deve ter um volume de recursos que lhe permitam operar, desde o incio, em nveis de emprstimos no inferiores a 250 milhes de dlares por ano. Este volume de operaes, somado s disponibilidades do Eximbank, do Banco Internacional e do Development Loan Fund, tornaria possvel alcanar um total bruto de 600 a 700 milhes de dlares anuais. Como nvel inicial este seria, na verdade, bastante satisfatrio. mesmo duvidoso que os pases latino-americanos pudessem apresentar, nos prximos dois anos, projetos adequados num volume total dessa ordem de grandeza. Muitos desses pases no estavam em condies de levantar recursos nas respectivas moedas nacionais para o custeio das despesas locais. Problema especial, j indicado, o estabelecimento de mecanismo de financiamento das exportaes industriais interlatino-americanas. Alm disso, seria til considerar a instituio como instrumento possvel para clearing interamericano. A substituio deve ser suficientemente flexvel para poder mobilizar recursos canadenses, europeus e japoneses, mesmo de mdio prazo, e para operar como garante ou avalista (underwriter). Aspecto que merece cuidado a percentagem de subscrio do capital e o critrio a ser empregado para tal fim. Parece justo que as cotas sejam subscritas na proporo da renda nacional total de cada pas, o que daria cerca de 90% para os Estados Unidos. Assistncia Tcnica Alm dos programas de formao de pessoal, deve ser expandida a assistncia tcnica direta programas sanitrios e assistenciais; aumento de produtividade industrial; levantamento geolgico, estudo de solos e recursos agrcolas, etc., para aproveitamento de recursos naturais (fibras, oleaginosas, etc.); estudo de pequenas indstrias ligadas s atividades agropecurias; difuso de tcnicas de mercado de produtos agropecurios; aumento de eficincia da administrao pblica, especialmente na execuo de servios de utilizao pblica.
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No parecem existir dificuldades de princpio. A amplitude do programa depende de parcela dos custos com que o governo americano queira contribuir. 2) H outros problemas em que o campo no est ainda suficientemente delimitado para a determinao imediata de formas de ao concreta, sobretudo porque a posio norte-americana no est perfeitamente definida. Enumerando: Problemas relacionados com o comrcio exterior: 1. estabilizao do caf e outros produtos de base; [2.] coordenao da ao dos produto[re]s com a dos consumidores (especialmente dos Estados Unidos); 2.a regime de preferncia regional estudo das possibilidades e limitaes de um ou vrios mecanismos de preferncia de mercados; 2.b mercados regionais aproveitamento dos estudos j levados a cabo pela CEPAL. 3) Expanso do comrcio exterior latino-americano, dentro e fora do hemisfrio. Estudo das prticas de colocao de excedentes do governo norte-americano, especialmente no que se refere ao algodo. Reduo dos entraves de cotas, tarifas, medidas administrativas, etc., no mercado norte-americano. Sobre estes pontos, existe abundante documentao e as secretarias do CIES e da CEPAL, bem como da FAO e de outros rgos das Naes Unidas, podem adiantar excelentes elementos. importante que os resultados dos trabalhos do grupo sejam conclusivos, firmes e claros. Muitos elementos do governo americano compreendem a extenso e gravidade dos problemas e esto dispostos a agir, diante das imediatas perspectivas catastrficas dos balanos de pagamentos dos pases latino-americanos. indispensvel que a Comisso dos 21 disponha de documentao adequada para exercer eficazmente o seu papel poltico. H dois outros pontos sobre os quais o grupo deve coligir elementos, ainda que provisrios. 4) Estimativa do dficit de recursos em moeda estrangeira. O dficit corrente pode ser previsto de acordo com as previses de exportao e certas projees de curto prazo so possveis.
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O dficit correspondente aos gastos com projetos de desenvolvimento econmico so mais difceis e dependem de: a) determinao das necessidades de formao de capitais, que, por sua vez, depende dos objetivos (taxas de crescimento, ou nveis de produo fsica); distribuio dos investimentos por setores.
b)
A distribuio dos investimentos por setores no pde ser estudada de maneira minuciosa, j que teria de constituir o prprio objetivo dos programas de desenvolvimento de cada pas. Certas indicaes sobre o setor agrcola so importantes. 5) Estimativa das necessidades de capitais. O grupo pode dar indicaes, valendo-se do material da CEPAL e de outros organismos internacionais. A funo do grupo no pode ser, no presente estgio, a de preparar programas concretos, maneira do que fez a Comisso Mista Brasil-Estados Unidos. Deveria, entretanto, coligir subsdios para que a Comisso dos 21 pudesse, na sua prxima reunio, discutir as possibilidades de ao comum dentro de limites objetivos. indispensvel que a Comisso dos 21 tenha ordens de grandeza para que possa desempenhar eficazmente seu papel poltico, que depender de [que], por um lado, os Estados Unidos compreendam as dimenses do problema equacionado pela OPA e abandonem a sua tradicional posio de mnimo de compromisso possvel e, por outro lado, que os pases latinoamericanos aceitem a necessidade de encarar com seriedade e deciso os sacrifcios e a disciplina de ao indispensveis ao bom xito do programa interamericano de desenvolvimento. 6) Existe ainda um grupo de problemas em relao aos quais o grupo dever ter uma ao mais passiva do que ativa. Estes problemas dizem respeito mais ao bilateral, como as medidas para aumentar o fluxo de capitais privados, ou devem ser deixados preferentemente por conta da iniciativa dos representantes norte-americanos, como o caso das medidas antiinflacionrias. As medidas principais que se tm considerado no problema de aumento do fluxo de capitais privados so: a) b) acordos fiscais contra a dupla taxao (de ndole bilateral); acordos de garantia contra expropriao;
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seguro de transferncia e outras formas.
Pode-se eventualmente chegar formao de ao que transcende o plano bilateral. O Brasil ter, no futuro, certo interesse na matria, por causa dos seus investimentos petrolferos na Bolvia. No existem, porm, dificuldades graves de doutrina que justifiquem que os pases latino-americanos concentrem seus esforos na matria. Quanto s medidas antiinflacionrias, constituiro certamente um dos temas preferidos dos representantes norte-americanos.
ahi ahi
77/04/12
telegra m a telegra
27 abr. 1959 abr.
[ndice:] OPA. Reunio do Comit dos 21. Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Telegrama recebido da delegao do Brasil ao Comit dos 21, Buenos Aires DPC/DPo/DOr/DAm/DC/SI/960.3 Em 27/27/IV/59. 2 SEGUNDA-FEIRA 16h30 Comunico a Vossa Excelncia, rogando-lhe transmitir ao senhor presidente da Repblica, que recebi hoje a visita do chefe da delegao cubana e do embaixador Cisneros, que me explicaram ter a viagem de Fidel e o fato de assumir ele a presidncia da delegao cubana, a finalidade de defender os objetivos da OPA e afirmar a necessidade da manuteno do Comit dos 21. Recebi tambm a informao de que a campanha de Fidel Castro mudar de direo, passando ele a insistir menos no tema libertao democrtica, procurando levantar um ideal elevado de luta contra o subdesenvolvimento econmico. Antevejo para a conferncia enorme repercusso popular devido principalmente presena do chefe da revoluo cubana, cuja vinda est causando grande sensao. Comunico, outrossim, que, por indicao minha, na sesso preparatria, foi escolhido como intrprete do Comit dos 21, para falar na sesso inaugural, o chefe da delegao chilena, senador Videla Lira, o qual
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acentuar, tambm, a necessidade de ser mantido o Comit dos 21, e falar expressamente no presidente Kubitschek e na OPA. Estou finalmente informado de que o presidente Frondizi, em seu discurso na abertura dos trabalhos da reunio, se referir expressamente ao presidente Kubitschek e OPA, acentuando o imperativo de se manter a vida e a continuidade desse movimento de renovao do pan-americanismo. Augusto Frederico Schmidt
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[ndice:] OPA. Reunio do Comit dos 21 em Buenos Aires. Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Telegrama recebido da delegao do Brasil ao Comit dos 21, Buenos Aires DPo/DOr/DAm/960.3 Em 30/IV/1/V/59. 3 QUINTA-FEIRA 19h Neste quarto dia de trabalho do comit, j posso transmitir a Vossa Excelncia, rogando comunicar ao senhor presidente da Repblica, minhas impresses sobre o desenvolvimento da OPA at o presente estgio. Em primeiro lugar, cumpre-me notar em todos os pronunciamentos j emitidos os louvores unnimes e irrestritos que so feitos iniciativa do presidente Kubitschek ao lanar a OPA. Desde o discurso inaugural do presidente Arturo Frondizi at o do ltimo orador desta manh, o delegado de El Salvador, esto todos de acordo em reconhecer que se abriu uma nova era nas relaes interamericanas. Essas manifestaes generalizadas levam-nos a crer que o esprito da OPA torna-se cada vez mais arraigado nos pases americanos, a ponto de se transformar em premissa obrigatria em todas as discusses sobre problemas polticos e econmicos continentais de maior importncia. Em segundo lugar, observei a tendncia de rever alguns dos principais projetos de resoluo do grupo de trabalho, o que nos permite esperar melhoras naqueles que nos interessam mais de perto: o progra-
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ma de levantamentos econmicos e a reforma do CIES. So ambos vitais para o prosseguimento da OPA e devem ser formulados com vistas prxima Conferncia de Quito. As dificuldades que se puderam antepor, durante ou aps a presente reunio, devem ser contornadas por todos os meios possveis, inclusive, por intenso trabalho da chancelaria. A reforma do CIES especialmente, que queremos seja estrutural e bsica, j conta com grande nmero de adeptos, embora o embaixador Amador, do Mxico, se mostre irredutvel contra modificaes de fundo daquele rgo. Em terceiro lugar, quero referir-me ao discurso de Thomas Mann, nos debates gerais que, a despeito de palavras de apoio OPA, no trouxe contribuio nova e construtiva, revelando-se mais esquemtico do que o discurso do senhor Douglas Dillon na reunio de Washington e do que o memorando de 28 de fevereiro. No entretanto, prometeu endossar o projeto do grupo de trabalho, sendo de esperar sua colaborao objetiva e imediata, que perseguimos em Buenos Aires. Para finalizar essa primeira impresso, desejo frisar que reina ambiente de extrema cordialidade para com a delegao brasileira, especialmente por parte do ministro Carlos Florit que est animado dos melhores propsitos de colaborao para conosco nesta tarefa comum. Augusto Frederico Schmidt
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[ndice:] OPA. Reunio do Comit dos 21. Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Telegrama recebido da delegao do Brasil ao Comit dos 21, Buenos Aires DPC/DPo/DOr/DAm/960.3 Em 2/3/V/59. 5 SBADO 19h30 Causou surpresa o fato de o delegado da Bolvia ter sido o nico a omitir o nome do presidente da Repblica do Brasil e qualquer referncia OPA em seu primeiro discurso no plenrio.
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Todos os demais delegados foram unnimes em exaltar a iniciativa brasileira que, como exemplo de poltica de boa vizinhana, est criando uma nova poca para o pan-americanismo. Atingimos, nesse particular, um xito acima do esperado, muito mais acentuado do que na reunio de Washington. No h nenhuma divergncia sobre a oportunidade e acerto da OPA. O discurso de Fidel Castro causou profunda impresso pela franqueza com que falou e pelas verdades que afirmou. Interpretou ele, na opinio desta delegao, o esprito que levou o presidente da Repblica do Brasil a lanar a OPA. Apoiei vivamente suas afirmaes mais notveis e felicitei-o ao terminar seu discurso, que foi longamente aplaudido por todos os presentes. As relaes pessoais da delegao com o chanceler Florit tm sido muito cordiais, mas pouca cooperao efetiva temos recebido de parte das delegaes argentina e boliviana. Os discursos pareceram-me extremamente frios e prudentes. Augusto Frederico Schmidt
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[ndice:] OPA. Reunio do Comit dos 21 em Buenos Aires. Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Telegrama recebido da delegao do Brasil ao Comit dos 21, Buenos Aires DPo/960.3 Em 5/5/V/59. 10 TERA-FEIRA 15h45 Aditamento ao meu telegrama sobre o assunto. Aps o encerramento dos debates gerais, sbado, instalaram-se imediatamente quatro subcomisses integradas pelas 21 delegaes: Financiamento do Comrcio Exterior, Produtos de Base e Cooperao Tcnica e assuntos diversos, cujos trabalhos prosseguem normalmente. O projeto sobre a Reunio de Consulta dos Ministrios das Relaes Exteriores para a crise econmica foi por todos aprovado, com uma nica absteno, do Mxico, por consider-lo em desacordo com o captulo 11
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da Carta de Bogot, havendo o embaixador Amador reservado a posio de sua delegao para discuti-la no Conselho da OEA. Acredito que deveramos gestionar junto s chancelarias do continente para que instruam seus delegados no Conselho, no sentido de impedir que se reabram discusses sobre as resolues aprovadas pelo Comit dos 21. Em reunio com algumas delegaes, nesta embaixada, preparam-se dois projetos de resoluo a serem apresentados pelo Chile e pelo Brasil; o primeiro refere-se continuao do comit em nvel poltico, atravs de uma subcomisso de 9 membros, com a funo de cooperar, no Conselho da OEA, para a exceo aos projetos aqui aprovados e de sugerir novas idias sobre o andamento da OPA. O projeto do Brasil prope uma reforma bsica do CIES, com objetivo de aprovar, em Quito, sua nova estrutura, de maneira que esteja aparelhada a prosseguir a tarefa do Comit dos 21. Salvo surpresa, ser aprovado o projeto de Chiriboga para uma reunio presidencial em Quito. Prev-se o final desta reunio para o dia 8, tendo sido convidado o delegado brasileiro para fazer o discurso de encerramento. Augusto Frederico Schmidt
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ndice: Operao Pan-Americana. Reunio do Comit dos 21. delegao do Brasil Reunio do Comit dos 21, Buenos Aires DPC/DPo/DAm/DOr./960.3 Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 6 de maio de 1959. Resposta seu telegrama n. 11. Estando a delegao sob a alta e esclarecida orientao de Vossa Excelncia, que viveu desde o seu incio o processamento da Operao Pan-Americana, julgamos suprfluo enviar-lhe instrues especficas. Lembraria apenas convenincia de encerrar sesso com um tom afirmativo, que desfizesse certos coment8 N.E. Rubrica de Arajo Castro na margem direita do documento.
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rios aqui na imprensa, atribuindo a Vossa Excelncia uma viso pessimista sobre os resultados de Buenos Aires. Exteriores
Expedido em 6 de V de 1959, via Western.
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8 m aio 1959 mai aio
[ndice:] OPA. Reunio do Comit dos 21 em Buenos Aires. Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Telegrama recebido da delegao do Brasil ao Comit dos 21, Buenos Aires DPo/960.3 Em 8/8/V/59. 12 SEXTA-FEIRA 13h15 A opinio geral de que esta reunio foi o maior sucesso diplomtico do continente. Sugiro que Vossa Excelncia ocupe a televiso e d uma entrevista coletiva fazendo render, como merece, este xito extraordinrio. No houve nenhum s desentendimento, tendo sido completa a unidade. Os chefes das delegaes norte-americana e brasileira atuaram sempre como amigos, sem restries. Foi total a do Chile. A Argentina e o Brasil estiveram unidos como nunca. O senhor Santamaria e o embaixador Chiriboga estiveram admirveis. Felicitando Vossa Excelncia por mais uma vitria da OPA, quero repetir que a minha atuao s foi possvel graas atenta e competente atuao de toda a delegao e impecvel e generosa colaborao do embaixador Aguinaldo Boulitreau Fragoso e de todos os seus auxiliares. Augusto Frederico Schmidt
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[ndice:] OPA. Reunio do Comit dos 21 em Buenos Aires. Encerramento. Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Telegrama recebido da delegao do Brasil ao Comit dos 21, Buenos Aires DPo/DAm/Dor/960.3 Em 8/9/V/59. 16 SEXTA-FEIRA 24h Rogo transmitir ao presidente da Repblica: O movimento denominado OPA, iniciativa de Vossa Excelncia, acaba de ter sua definitiva consagrao. Testemunhos os mais insuspeitos afirmam que nenhuma ao diplomtica brasileira teve maior xito. O nome de Vossa Excelncia foi proclamado pela absoluta unanimidade dos representantes dos vinte pases como o do iniciador de nova era de entendimentos e cooperao continentais. Neste dia de encerramento, sua idia sobre uma reunio de chefes de Estado foi lanada pelo Equador e recebeu apoio geral. O xito de nossa atuao foi assegurado pelo nosso chanceler e pelos admirveis colaboradores em quem encontrei dedicados entusiastas da causa que Vossa Excelncia patrocinou e decorre do apoio decisivo que recebe aqui do embaixador Boulitreau Fragoso e dos diplomatas e funcionrios da embaixada do Brasil em Buenos Aires. com grande emoo que posso dizer a Vossa Excelncia que a misso que me confiou foi cumprida e que a semente lanada por Vossa Excelncia frutificar cada vez mais. A OPA est em marcha. Nada mais a deter. Agradeo a Vossa Excelncia a confiana que em mim depositou a despeito de tudo e o apoio que no me faltou um s momento. Respeitosas saudaes. Augusto Frederico Schmidt
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ndice: OPA. Reunio do Comit dos 21. Agradecimentos. delegao do Brasil reunio do Comit dos 21, Buenos Aires DPC/DPo/DAm/DOr/960.3 Secretaria de Estado das Relaes Exteriores Em 9 de maio de 1959. Referncia seus telegramas 12 e 16. Gratssimo por suas informaes, que nos permitem avaliar os esplndidos resultados alcanados. A Vossa Excelncia, seus colaboradores e assessores desejo, em nome do senhor presidente da Repblica e no meu prprio, manifestar o nosso reconhecimento por mais esse servio prestado ao Brasil. Jornais de domingo publicaro declaraes minhas, ressaltando a segurana e esprito criador com que se houve a delegao do Brasil e o brilho com que Vossa Excelncia a dirigiu. Estendemos ao embaixador Bolitreau Fragoso e seus auxiliares nossos agradecimento pela magnfica cooperao. Exteriores
Expedido em 9 de 5 de 1959, via Western.
9 N.E. Ao p da pgina, nota: Minuta ditada pelo telefone pelo Ministro Arajo Castro. Na margem direita, na altura do ndice, o mesmo ministro rubricou a minuta.
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M A N O E L DE OLIVEIRA LIMA
Correspondncia
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Tiago Coelho Fernandes*
anoel de Oliveira Lima (Recife, 1867 Washington, 1928) ingressou na carreira diplomtica em fins de 1890, como adido em Lisboa, e teve sua trajetria marcada por controvrsias. O incio da carreira parecia promissor para o jovem historiador, que tivera reconhecimento imediato e chegou a sonhar com a possibilidade de ascender ao posto mximo do ministrio, mas se sentiu injustiado pelo tratamento recebido do baro do Rio Branco. A longa gesto do antigo conhecido, com o qual mantivera intercmbio de pesquisas historiogrficas, se iniciou com grandes expectativas, mas tornou-se motivo de desgaste aps o episdio da nomeao para o Peru. Fernando da Cruz Gouva, bigrafo de Oliveira Lima, dedica um captulo misso peruana passada no Rio (Oliveira Lima: uma biografia. 2. ed. Recife: Cia. Editora de Pernambuco, 2002. 2 v.). As misses estiveram aqum de suas expectativas e o pedido de aposentadoria veio pouco depois da morte de Rio Branco, em meio a duros ataques na imprensa e diante da rejeio dos meios polticos almejada chefia da legao londrina. Suas observaes sobre a carreira,
* Pesquisador do Centro de Histria e Documentao Diplomtica.
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em trabalho mencionado na correspondncia ora transcrita, at hoje dividem os que as consideram como propostas inovadoras para a poca e os que crem terem sido mais uma provocao ao chefe. Paulo Roberto de Almeida analisa sua relao com o baro do Rio Branco em Rio Branco, a Amrica do Sul e a modernizao do Brasil (CARDIM, Carlos Henrique; ALMINO, Joo (Org.). Rio de Janeiro: EMC, 2002. p. 233-278). O acadmico-diplomata viveu cercado de polmicas. Enfant terrible do incio da Repblica, circulou com desenvoltura pelo campo intelectual brasileiro e internacional e revestiu o ofcio de diplomata de sofisticao acadmica, a ponto de ser elogiado por Gilberto Freire como o embaixador intelectual do Brasil, mas esteve sempre dividido quanto s prioridades. Entusiasta das rodas intelectuais e do meio literrio, garantiu vaga de fundador na Academia Brasileira de Letras. Entretanto, no se pode dizer que era diplomtico no trato pessoal. Esteve regularmente no centro de rixas e intrigas, ora como vtima, ora como estimulador, e cultivou amigos e aliados provavelmente em proporo menor do que desafetos e relaes pessoais abaladas. Podem ser lembradas as desavenas que teve com Assis Brasil, com o baro do Rio Branco, Joaquim Nabuco (aps longa amizade), Graa Aranha, Medeiros e Albuquerque, Capistrano de Abreu, etc. Um ponto explorado por seus inimigos era sua corpulncia, que o Dom Quixote gordo encarava com humor particular, ao situar um famoso alfaiate londrino entre seus piores inimigos. Admirador e amigo do conterrneo, Gilberto Freire explica o sentido do apelido no prefcio ao volume dedicado ao mestre Oliveira Lima: Don Quixote gordo (Recife: Imprensa Universitria, 1968. Disponvel na Biblioteca Virtual Gilberto Freire, em: <http:// bvgf.fgf.org.br>). O conjunto de cartas, que ora vem luz, apresenta as diversas frentes de atuao de Oliveira Lima, sempre com seus pontos de vista bem definidos. Alm de se apresentar na descontrao do trato pessoal, o pernambucano revela seus planos e mtodos de trabalho como historiador, as expectativas quanto carreira diplomtica, impresses sobre seus contemporneos e as articulaes no mbito do Itamaraty ou da Academia. A temtica , portanto, variada, mas percebe-se certas prioridades, de acordo com o interlocutor. As cartas a Rio Branco foram, em grande parte, publicadas na biografia referida e refletem a transio do contato amistoso entre colegas para as comunicaes necessrias ao chefe, com quem ainda se permitia o trato pessoal. A correspondncia com Carlos
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Magalhes de Azeredo e Silvino Gurgel do Amaral indita. Com o primeiro, que serviu por um longo perodo na Santa S, concentra-se em temas relacionados a literatura e articulaes em torno da Academia Brasileira de Letras, da qual Azeredo tambm foi fundador. Com o segundo, alm dos preparativos para a viagem a Londres, onde trabalhariam juntos, concentra-se em comentrios sobre as movimentaes no interior da carreira e sobre a marcante passagem pelo Japo. O conjunto inicia-se pelas cartas envidas a Rio Branco antes do ingresso de Oliveira Lima na carreira. A seguir, optou-se por dividir a documentao por misso diplomtica, de forma a manter uma seqncia cronolgica, concentrando os destinatrios em cada perodo, para auxiliar a compreenso dos assuntos mencionados. A caligrafia, como reconhece o autor, de decifrao trabalhosa, o que no o impedia de ser um missivista compulsivo, que cobrava a reciprocidade de seus interlocutores e lamentava os momentos em que os mltiplos trabalhos interrompiam a comunicao. A correspondncia possibilita uma aproximao desta personalidade que, tanto por sua obra, como por sua trajetria peculiar, transita por diferentes vertentes do perodo em que viveu e parece voltar a despertar interesse no meio acadmico. Entre as publicaes recentes, vale citar as reedies de algumas de suas obras pela editora Topbooks e da biografia de Fernando da Cruz Gouva; o trabalho de Teresa Malatian, Oliveira Lima e a construo da nacionalidade (Bauru/So Paulo: EDUSCFAPESP, 2001); a edio organizada por ngela de Castro Gomes, Em famlia: a correspondncia de Oliveira Lima e Gilberto Freyre (Campinas: Mercado de Letras, 2005); e o nmero especial de Remate de Males (Revista do Departamento de Teoria Literria, Instituto de Estudos da Linguagem, UNICAMP, Campinas, n. 24). A documentao ora publicada est depositada no Arquivo Histrico do Itamaraty, nos fundos particulares do baro do Rio Branco e Carlos Magalhes de Azeredo; no caso de Silvino Gurgel do Amaral, por doao do Instituto Herbert Levy.
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De Manoel de Oliveira Lima, para o baro do Rio Branco, cnsul em Liverpool.
23, Rua da Glria
Meu Caro Amigo Sr. Baro do Rio Branco, Assim que recebi o seu telegrama pus-me em campo para satisfazer a encomenda que nele me fazia; porm, os meus esforos no foram coroados do xito desejado. Impossvel obter os retratos em fotografia. O Lus Guimares,1 que muito provavelmente os no possui, pois no tenho a mnima idia de os ter visto em casa dele, est fora de Lisboa neste momento. Vrias outras pessoas a quem me dirigi, como por exemplo o seu colega Paulo Porto-Alegre, no tm os retratos. Corri uns estabelecimentos de livros velhos, que tambm costumam vender fotografias, e nada. Fui Biblioteca Nacional conversar com os meus amigos desse estabelecimento a ver se me davam qualquer indicao... [ilegvel], como se diz no Proceso del Cancan. Tudo o que encontrei, incluso lhe remeto e extrado do popular Almanaque de Lembranas, cuja coleo me lembrei de percorrer. Demorei tantos dias a minha resposta ao seu telegrama porque a edio de 1878, em que vem o retrato do A. de Azevedo, cpia de uma litografia que possui um patrcio nosso aqui residente, o sr. Geraldo DeVecchi, est esgotada e com dificuldade se arranja um exemplar. Desculpe-me no t-lo podido servir como desejaria e muito satisfeito ficarei se o que lhe remeto lhe for til. D-me sempre as suas ordens e aceite um bom aperto de mo do Patrcio e amigo obrigado, M. de Oliveira Lima Lisboa, 11/9/89.
1 N.E. Lus Caetano Pereira Guimares (1847-1898), encarregado de negcios em Lisboa. 307
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car art carta
De Manoel de Oliveira Lima, para o baro do Rio Branco, cnsul em Liverpool.
Lisboa, 24 de setembro de 89.
Exmo. Amigo e Sr. Baro, Cumpre-me acusar recepo de sua carta de 17 do corrente e agradecer-lhe a remessa do interessante repositrio Le Brsil en 1889, que tenho manuseado com grande proveito. Aguardo com verdadeira impacincia o exemplar da edio em separado do artigo sobre Brasil da Enciclopdia, que me prometeu e do qual j tinha tido conhecimento pelos jornais. A despesa feita com os retratos que lhe remeti foi nenhuma e peolhe encarecidamente que me utilize sempre que queira. Estou absolutamente ao seu dispor e creia que terei grande prazer em satisfazer qualquer encomenda sua. Quando sair no Reino de Portugal o artigo de Eduardo Prado, lhe enviarei um exemplar. Estou preparando e conto terminar, por todo, o ms vindouro um trabalho para a mesma revista, sobre a evoluo de nossa literatura no atual sculo, com um prefcio sobre a nossa literatura colonial. Qualquer indicao que me possa dar sobre os nossos vultos literrios, qualquer trao desses que constituem a notao de uma psicologia, que me possa fornecer, receberei muito reconhecido. O Matosinhos retribui-lhe agradecido as suas recomendaes. Considere-nos ambos s suas ordens e aceite um bom aperto de mo do Patrcio e amigo muito obrigado, M. O. Lima 23, Rua da Glria Lisboa
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car art carta
dez. 6 dez. 1892
De Manoel de Oliveira Lima, segundo secretrio da legao brasileira no Imprio Alemo, para o baro do Rio Branco, cnsul em Liverpool.
Berlim, 6 de dezembro de 92.
Exmo. Amigo Sr. Baro do Rio Branco, Muito e muito obrigado pela sua carta de 23 do passado e mil desculpas por todo o trabalho que lhe deu o maante do pretendente a brasileiro. Se eu soubesse que ele queria reeditar-lhe as perguntas que nos havia feito na legao, no lho teria recomendado. Ele, porm, havia-nos dito que desejava ir como emigrante, em terceira classe, e por isso o endereamos superintendncia, visto j ter partido o Figueiroa. Demais, eu pensava que um artista podia introduzir no Brasil, independente de qualquer concepo especial, os utenslios da sua manufatura; o caso, porm, aqui outro, segundo vejo agora: o homem o que deseja montar uma fbrica. Muito reconhecido, pois, devolvo-lhe as cpias da carta do homem e da sua excelente resposta, que teve a extrema gentileza de mandar-me. Incluso tambm vai um retrato do Lorena, para substituir o velho. Ele recomenda-se muito e pede desculpa de no mandar outra fotografia mais moderna: desde que tirou esse retrato, nunca mais voltou ao fotgrafo. A respeito das fotografias: mandei tirar em Angola o retrato do Andr Vidal de Negreiros e espero brevemente mandar-lhe um exemplar. Estou escrevendo uma histria do desenvolvimento pernambucano,2 at 1889. Tenho prontos 18 captulos, at a Guerra dos Mascates, 427 pginas em 8o manuscritas. Espero ter concludo esse trabalho at maio e entreg-lo ao editor, que ser a casa Guillard e Aillaud. Que lhe parece a tentativa? Um pouco arrojada para um ser de tom literrio como eu, no verdade? Nada pretendo trazer de novo como fatos, apenas explicar os narrados e prend-los com a marcha da civilizao brasileira e com acontecimentos do Velho Mundo. Se a obra for ilustrada, como possvel, d-me licena de reproduzir as gravuras que no ano passado teve a
2 N.E. OLIVEIRA LIMA, Manoel de. Pernambuco, seu desenvolvimento histrico. Leipzig: F.A. Brockhaus, 1896.
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bondade de mandar-me? Alm desses retratos que so preciosos (Mathias, Bagnuoli e Barreto de Menezes) quero publicar o do conde duque de Olivares, cpia do quadro de Velsquez, porque bastante me ocupo desse estadista, de J. F. Vieira, Andr Vidal, Maurcio de Nassau (a reproduo do quadro de Post que vi este ano em Amsterd) e mais alguns modernos, sculo XIX, que puder obter. Tenciono tambm publicar dois mapas, um moderno do estado de Pernambuco, e outro do domnio holands. Quanto a este, o que me aconselha fazer? O de Netscher to deficiente, os de Barlus so detalhados e complexos! Agradecer-lhe-ei penhoradssimo quaisquer informaes e conselhos. Creia-me sempre com muita considerao e amizade. Admirador, patrcio e amigo muito obrigado, M. de Oliveira Lima
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out. 24 out. 1898
De Manoel de Oliveira Lima, primeiro secretrio nos Estados Unidos, para Carlos Magalhes de Azeredo, segundo secretrio na Santa S.
1.167, 19th Str. Washington, D.C., 24 outubro 1898.
Meu Caro Colega, Recebi com grande prazer sua cartinha de 28 do passado e o lindo volume das Procelrias, que ainda no tive tempo de percorrer detidamente, mas que, pelo pouco que li dele, corresponde perfeitamente formosura da edio. Acabo de chegar de uma excurso a Omaha, onde realizou-se este ano uma exposio nacional, tendo parado em Chicago no regresso. Sua carta e o livro chegaram durante minha ausncia e, por isso, no agradeci imediatamente uma e outro. claro que gosto igual terei em corresponder-me com o meu distinto colega de diplomacia e de Academia, o que mais vale enquanto se me no oferece o ensejo de fazer seu conhecimento.
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Sinto no poder atender ao seu pedido relativo ao livro do Mrou,3 El Brasil intelectual, pela simples razo de que no foi ainda publicado. Muitos captulos dele apareceram na Biblioteca, revista argentina dirigida pelo Paul Groussac e que desapareceu. O Mrou, mesmo, ainda no acabou o seu trabalho, o que espera fazer no decorrer deste inverno. Depois, pensa edit-lo em volume no Brasil ou em Buenos Aires. Traduo inglesa no existe, mesmo dos artigos sados luz. O Mrou, com quem estive ontem, disse-me ter recebido o seu opsculo e o volume das Procelrias e lido ambos com interesse e prazer, tencionando muito breve escrever-lhe a respeito. Vou dedicar-me, durante o inverno, a completar o meu volume sobre os E. Unidos, principiado h mais de um ano e no qual sero aproveitados os artigos que sobre o assunto publiquei na Revista Brasileira entrando cada um dentro do seu respectivo captulo. Quero ver se em maio tenho pronto esse trabalho e o elogio do Varnhagen, para a Academia. Diga-me se possui algum dos meus trabalhos, o Pernambuco ou os Aspectos da literatura colonial. Terei, em caso negativo, a maior satisfao em enviar-lhos. Aceite, entretanto, meu caro colega, com os meus agradecimentos, muitas lembranas de quem , com simpatia Patrcio, colega e admirador, M. de Oliveira Lima
Muitas recomendaes para o F. da Costa,4 Rgis5 e Bruno Chaves.6
3 N.E. MROU, Martn Garca. El Brasil Intelectual: impresiones y notas literrias. Buenos Aires: Flix Lajouane, 1900. Alm de escritor, ensasta e crtico literrio, Mrou foi figura de destaque no servio diplomtico argentino. Em meados da dcada de 1890, foi chefe de legao no Brasil e, posteriormente, nos Estados Unidos e Alemanha. 4 N.E. Jos Augusto Ferreira da Costa, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio na Santa S e na Rssia. Faleceu em 01/04/1910, em Roma. 5 N.E. Jos Francisco Rgis de Oliveira, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio na Itlia e no Imprio Austro-Hngaro. 6 N.E. Bruno Gonalves Chaves, primeiro secretrio em Roma.
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car art carta
20 jan. 1899
De Manoel de Oliveira Lima, primeiro secretrio em Washington, para Carlos Magalhes de Azeredo, segundo secretrio na Santa S.
1.167, 19th Str. Washington, D.C., 20 janeiro 1899.
Meu Caro Colega, Recebi e agradeo sua carta de 28 de dezembro, e retribuo seus votos de felicidade no decorrer do novo ano. Pelo mesmo correio, receber meus dois volumes, que tenho o mximo prazer em lhe oferecer. Espero que brevemente lhe oferecerei o livro de impresses americanas.7 Tambm estou muito entretido fazendo o elogio, biografia ou que melhor nome possa ter, de Varnhagen para a Academia. Sua escolha foi excelente Domingos de Magalhes. Eu prprio o havia indicado em segundo lugar ao J. Verssimo no caso do Varnhagen j estar tomado. Quando lhe escrever a biografia ou elogio acadmico? O sr., como poeta, e poeta que merece o nome impresso que colhi das Procelrias deve escrevla com carinho. Tenho lutado com dificuldades para escrever a do Varnhagen. Conheo-o muito bem como escritor de livros e folhetos possuo mesmo quase todas as brochuras dele, conheo-o tambm como diplomata, mas faltam-me informaes sobre o homem, informaes pessoais que ningum me tem podido dar. Enfim, farei como puder. Vejo com prazer que o trabalho literrio lhe toma todo tempo. No Jornal do Commercio, li o seu bonito estudo sobre Leopardi e com impacincia espero seus Aspectos da Itlia, pelo que deles li na Revista [Brasileira], que me causou vivo prazer intelectual. Uma vez impresso o livro sobre os E. Unidos e concludo o elogio do Varnhagen, que oportunamente editarei em folheto, vou continuar meus dois livros interrompidos D. Joo VI no Brasil e o Romantismo Brasileiro para ento dedicar-me inteiramente a um extenso trabalho, para trs ou quatro volumes, que tenho em vista e que me consumir alguns anos. Como estou ainda novo, a perspectiva me no assusta. Por onde anda o Costa? Na Rssia? D-lhe
7 N.E. OLIVEIRA LIMA, Manoel de. Nos Estados Unidos: impresses polticas e sociais. Leipzig: F.A. Brockhaus, 1899.
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lembranas minhas, assim como ao Rgis e Bruno Chaves, e aceite um cordial aperto de mo de quem , com muita simpatia Colega e patrcio afetuoso, M. de Oliveira Lima
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carta car art
14 out. 1899 out.
De Manoel de Oliveira Lima, nomeado primeiro secretrio em Londres, para Silvino Gurgel do Amaral, segundo secretrio em Londres.
1.167, 19th Str. Washington, D.C., 14 outubro de 1899.
Meu Caro Colega Sr. Silvino do Amaral, Segundo cabograma que acabo de receber do Rio de Janeiro, acabo de ser removido para Londres para preencher a vaga do sr. Rego Barros, que me havia sido oferecida e que aceitei com prazer. Entre outras coisas, muito estimo ter um companheiro na legao e um companheiro como o sr., com quem muito simpatizei nas poucas ocasies em que o encontrei no Rio, em 1895, antes da sua entrada na carreira. Escrevo nesta data ao nosso chefe, sr. Corra,8 dizendo-lhe que partirei provavelmente nos fins de dezembro ou comeos de janeiro e, oportunamente, lhe pedirei a forma de arranjar-me cmodos para mim e minha senhora, em algum private hotel ou boarding house que seja bom e no fique longe da legao. Gosto de viver de preferncia no centro, onde se esteja perto dos parques, trambus, etc. Em outros tempos freqentei bastante Londres e essa legao para onde agora me levam os azares da carreira, mas h 10 anos que a no vou e devo encontrar grandes mudanas. Onde fica a legao? Ainda a est William,9 ou j foi afastado do emprego ou da vida? Muito estimarei encontr-lo.
8 N.E. Conselheiro Jos Artur de Souza Corra, diplomata desde 1859, foi nomeado chefe da legao em Londres logo aps o advento da Repblica. Faleceu em 23/03/1900. 9 N.E. William Waghorn foi, por muito tempo, auxiliar da legao londrina e citado por Oliveira Lima em Memrias: estas minhas reminiscncias (Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1937). 313
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Aguardando suas notcias e na esperana de que faremos excelente camaradagem, peo-lhe creia na muita estima com que sou seu Patrcio e colega muito atento, M. de Oliveira Lima
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carta car art
9 nov. 1899 no
Washington, 9 nov. 1899.
Meu Caro Colega e Amigo Sr. Silvino do Amaral, Muito agradeo sua carta de 25 de outubro e a gentileza de suas expresses para comigo. Estou certo de que faremos excelente camaradagem e antecipo grande prazer no cultivo das suas relaes. Pela sua carta, vejo que est casado. Quando o encontrei no Rio, o sr. era solteiro, creio, e desde ento no havia lido notcia do seu casamento. Reparo agora minha falta involuntria, pedindo-lhe o favor de apresentar meus respeitos sua exma. senhora. Recebi carta do nosso chefe, [datada?] de Paris, na qual diz-me que poderei substituir o sr. Rego Barros na casa da legao, com o que muito folgo, pois no sou muito amigo de hotis nem penses e prefiro imensamente mobilar algumas peas de chancelaria e a viver, house keeping. Em todo caso farei leilo de minha casa, pois uma casa completa e a embalagem aqui muito cara e defeituosa, alm do transporte no ser barato. Apenas levarei quadros, livros, etc. e, talvez, os reposteiros, cortinas e tapetes, se no derem preos razoveis no leilo, o qual efetua-se a 17 do corrente, indo ns viver num hotel at deixar os E. Unidos, o que s ser em janeiro. No tenho, alis, a comunicao oficial da minha remoo. Agradeo seus bondosos oferecimentos e me utilizarei deles, como j lhe disse, pedindo-lhe para oportunamente tomar cmodos para mim, minha mulher e provavelmente uma criada em alguma penso. Prefiro, a
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ir para o hotel, por ser mais cmodo e menos dispendioso, enquanto arranjo o apartamento na legao e mudo-me para l. O sr. diz-me que vive em boarding house e no distante da atual chancelaria. No poder tomar cmodo a mesmo? Estaramos juntos alguns dias, o que para mim seria em extremo agradvel. Diga-me se o dr. Nabuco e o dr. Graa Aranha10 ainda se acham a. Remeti, ou por outra, o meu editor devia ter remetido a Graa Aranha um exemplar do meu ltimo livro, sobre os E. Unidos, e espero que ele o ter recebido. Muito folguei de saber que o William, velho camarada britnico, continua de p e rijo, indiferente aos temporais da vida. D-lhe lembranas. Depois que lhe escrevi a ltima carta, tivemos a infelicidade de perder, em Pernambuco, meu querido sogro, falecido a 24 de outubro. Estava doente havia bastante tempo, mas no antevamos um desenlace to rpido e acreditvamos encontr-lo vivo no vero prximo, quando espero ir com licena ao Brasil, pois j vo fazer quatro anos que deixei a ptria. No se assuste com minha caligrafia, pensando que vai ter imenso trabalho em decifrar qualquer minuta. A minha letra pssima, mas tenho uma de gala, como a chamava o Itajub,11 e prometo aplic-la para o servio da legao. Na esperana de breve a abra-lo e aqui ficando, entretanto, s suas ordens, peo-lhe creia na muita estima e simpatia com que sou Seu colega amigo obrigado, M. de Oliveira Lima
P.S. Como vai seu pai? H algum tempo vi, pelos jornais, que tinha estado bastante enfermo. Espero que se tenha restabelecido de todo. D-lhe recomendaes minhas quando escrever-lhe.
10 N.E. Jos Pereira da Graa Aranha (1868-1931) foi membro-fundador da Academia Brasileira de Letras e autor de Cana (1902). Diplomata, foi enviado a Londres como secretrio da misso especial chefiada por Joaquim Nabuco. 11 N.E. Marcos Antnio de Arajo e Abreu, o baro de Itajub, era o chefe da legao em Berlim no perodo em que Oliveira Lima serviu naquele posto.
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nmero 10
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car art carta
no 24 no v. 1899
The Richmond Washington, D.C., 24 nov. 99.
Meu Caro Colega e Amigo Sr. Silvino do Amaral, Acabei de escrever ao agente da N. G. Lloyd para reservar-me camarote no Trave, a partir de Nova York, a 12 de dezembro. Adiantei minha viagem, mas pode ser que ainda me resolva a ficar algumas semanas mais e deixar a Amrica nos primeiros dias de janeiro. Avis-lo-ei em tempo: por enquanto, est assentada minha partida para 12 do prximo ms. Peo-lhe o favor de mandar-me um telegrama para bordo do vapor que vou tomar, chegada do mesmo (e cujo nome lhe comunicarei com exatido) dizendo o endereo da boarding house onde tiver tomado acomodaes para mim e minha mulher. A criada, afinal, no vai, com pena de deixar Washington. O meu leilo realizou-se a 17 do corrente e no foi dos piores, conquanto o prejuzo fosse considervel, como era de esperar. Fiquei com parte da minha moblia em casa: de jantar, um tapete e alguns reposteiros e, por este motivo, j tendo e levando comigo parte dos arranjos para as peas que vou mobilar na legao para residncia, deixo de escrever a dr. Rego Barros. A comprarei o que me faltar para instalao e que s posso avaliar depois de examinados os aposentos. Estamos no Richmond Hotel, muito confortavelmente, mas no h nada como casa e, por isso, resolvi adiantar minha partida, para estar instalado o mais depressa possvel. Disse-lhe em minha primeira carta que me haviam oferecido a remoo para Londres e o sr. ter visto no D. Oficial que a remoo foi a meu pedido. A contradio, devo dizer-lhe, apenas aparente. Uma e outra coisa so exatas. Contar-lhe-ei a essa histria bastante curiosa e toda a crdito do nosso governo. Tenciono remeter meus caixotes de livros, etc. para Londres nos primeiros dias de dezembro e remeter-lhe-ei o conhecimento para que o
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d ao William e faa transportar os mesmos para a legao. Creio que sero 30 caixotes, dos quais 16 com livros. Vo todos marcados M. O. L. Brazilian Legation, London. Escreverei oportunamente ao nosso chefe sobre o pedido de livre entrada. Peo-lhe o favor de a guardar e no remeter para aqui qualquer correspondncia que chegue, a mim endereada ou minha mulher. Na esperana de muito breve a abra-lo, peo-lhe o favor de apresentar meus respeitos sua exma. senhora e de crer na muita estima e simpatia com que sou Seu colega e amigo obrigado, M. de Oliveira Lima
ahi ahi
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car art carta
dez. 5 dez. 1899
Washington, 5 dezembro 1899.
Meu Caro Colega, Por motivos diversos, entre os quais o de no ter boas acomodaes no Trave a 12 do corrente, voltei minha primitiva idia e s embarcarei no Soale, a 9 de janeiro, a bordo do qual j tenho meu camarote reservado. Peo-lhe o favor de comunicar esta data ao nosso chefe. Irei diretamente para Londres, devendo a estar, portanto, a 17 ou 18 de janeiro, salvo caso de fora maior. O tempo aqui est muito lindo e no deixo de estimar, assim, esquivar-me aos nevoeiros londrinos de novembro e dezembro. Contudo, estou ansioso por chegar ao novo posto e no este o motivo que aqui me detm, mas outras vrias razes. Peo-lhe, pois, o obsquio de para aqui encaminhar minha correspondncia at alguns dias depois do Natal ou cerca do fim do ano. Meu endereo : The Richmond, Washington, D.C..
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Vou muito breve escrever ao nosso chefe sobre minha bagagem, isto , caixotes com livros, etc., que mandei ontem seguir para Nova York, por ter de entregar as chaves da minha residncia e no valer a pena transport-los para o storage. Espero sua carta sobre acomodaes na penso, que lhe peo de reservar para a data acima transcrita (18 ou 19 de janeiro). Se no puder ocupar-se disso, diga-me com toda franqueza. Com nossos cumprimentos para sua senhora, creia na muita estima e simpatia do Colega e amigo obrigado, M. de Oliveira Lima
ahi ahi
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carta car art
14 dez. 1899 dez.
Washington, 14 de dezembro 1899.
Meu Caro Colega e Amigo, Recebi e agradeo seu favor de 29 de novembro, sentindo que tivesse sido acometido pela influenza e ao mesmo tempo estimando seu restabelecimento. O vapor Soale, no qual tinha camarote reservado para 9 de janeiro, j no vai e, por isso, mudei minha acomodao para o Kaiser Wilhelm der Grosse, que parte a 4 de janeiro, devendo a estar a 10 ou 11. Muito sinto que no tivesse cmodos na penso que nos servissem. Deram a minha mulher o endereo de uma penso em Emperors Gate, S. K., que fica perto do Southwell Gardens, onde irei finalmente habitar, e minha mulher vai escrever-lhes por este vapor. Estimo ficar perto da casa da legao para mais facilmente e mais rapidamente poder a instalar-me. J lhe escrevi anteriormente sobre o negcio da moblia do Rego Barros, dizendo-lhe que levo comigo algumas peas de moblia e outros arranjos e, por isso, no poderei adquirir aquela, a vendo o que me falta para completar minha instalao, pela qual estou ansioso.
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Minha mulher muito agradece os amveis desejos de sua senhora, a quem est tambm ansiosa por conhecer. Ainda hoje falamos muito a seu respeito e da sua senhora com o dr. E. Chermont e sra., que aqui vieram ver-nos de Baltimore. Peo-lhe o favor de dizer ao William para no mandar minha correspondncia para aqui depois do vapor de [ilegvel] 23 do corrente e a guardar-me minhas cartas e jornais. J mandei mudar para Londres minha remessa do J. do Commercio, mas como pode haver demora, lhe pedirei o favor de guardar-me na legao e no deitar fora os ltimos jornais que tivermos a recebido e lido. O William que tome nota das despesas feitas com a remessa da minha correspondncia para aqui, para a reembols-lo. Com muitos cumprimentos para sua senhora, creia-me com a maior simpatia, Seu colega amigo afetuoso, M. de Oliveira Lima
Desejamos-lhes feliz Natal e um ano novo cheio de prosperidade.
ahi ahi
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carta cart
28 dez. 1899 dez.
28 dezembro 1899. Meu Caro Colega e Amigo, Devo resposta, em agradecimento, sua carta de 4 do corrente. Confirmo minha anterior, em que lhe dizia que embarcvamos a 4 de janeiro no Kaiser Wilhelm der Grosse, devendo chegar a Southampton a 10, ou a 11, o mais tardar. Brevemente, pois, terei o prazer de apertar-lhe a mo e entrar no servio dessa legao, o que ser para mim motivo de grande satisfao. J estou ansioso por partir e mais ainda por chegar. Como lhe disse, minha mulher escreveu penso que lhe indicaram em
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nmero 10
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Emperors Gate, n. 16 (mrs. Morris and mrs. Good) e pediu-lhes que nos reservassem um cmodo e, caso no o tivessem, fizessem-nos o favor de tom-lo nalguma penso da vizinhana, mandando-nos um telegrama para bordo. Espero que elas assim faro e que ficaremos vizinhos em Emperors Gate (suponho que sua casa perto) como o seremos em Southwell Gardens. Com nossos cumprimentos para sua exma. senhora e votos de felicidade no decorrer do novo ano, aguardo ansioso o momento de chegada e, entretanto, subscrevo-me com particular estima e simpatia, Colega e amigo obrigado, M. de Oliveira Lima
ahi ahi
346/03/15
car art carta
dez. 29 dez. 1899
29 de dezembro de 1899. Meu Caro Colega e Amigo, Acabo de receber sua carta de 15 do corrente. Escrevi-lhe ontem confirmando a notcia do nosso embarque a 4 de janeiro no Kaiser Wilhelm der Grosse, que deve chegar a Southampton a 10, mas no quero deixar de agradecer-lhe mais uma vez os seus delicados oferecimentos para arranjar-nos cmodo provisrio. Se quiser fazer-me o favor, v casa de mrs. Morris (16, Emperors Gate) e veja o que ela arranjou; e, se nada houver feito, o colega arranje-me alguma acomodao. Ser favor que agradecerei. Creio, porm, que mrs. Morris ter prestado ateno ao pedido de minha mulher e haver arranjado alguma coisa. Irei diretamente da estao para a penso referida, ou para outra que ela mandar indicar-me, ou que o colega indicar-me, no caso de mrs. Morris nada haver feito. Recebi tarde sua carta para pr em prtica seu conselho acerca do pedido de livre entrada de meus pertences. Escrevi ao ministro h cerca
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de 10 dias. Vejo, porm, o que me diz e satisfao-me perfeitamente com um pedido particular dele sobre o assunto. De mais a mais, a maior parte dos meus caixotes so de livros e coisas que no pagam direito em parte alguma, quanto mais em Inglaterra, pas de livre cmbio e onde so to fceis essas coisas de alfndega. Apenas tenho alguns caixotes de vinhos, que podem ser tributados se as autoridades aduaneiras forem muito exigentes. As prprias trs peas de moblia que levo comigo so usadas e no podem ser taxadas, creio. At breve, pois, e aceite, com sua senhora, nossos cumprimentos, reservando para si um afetuoso aperto de mo do Colega e amigo obrigado, M. de Oliveira Lima
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827/04/29
carta cart
2 abr. 1900 abr.
De Manoel de Oliveira Lima, primeiro secretrio em Londres, para o baro do Rio Branco, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em misso especial em Berna.
11, Southwell Gardens, S.W. Londres, 2 de abril 1900.
Exmo. Amigo Sr. Baro do Rio Branco, S hoje tenho um momento para escrever-lhe, depois desta penosa semana motivada pelo falecimento do meu querido chefe e seu excelente amigo Souza Corra. Que acontecimento to inesperado e to desastroso! Na vspera tinha conversado [conosco?] at 6h da tarde e na manh seguinte jazia no cho morto! Por m.elle de Pernay [ter?] sabido de todos os pormenores. Muito sentimos sua ausncia e muito deploro no ter tido ensejo de conversar consigo, mas aqui fico s ordens para tudo quanto carecer e no que lhe puder ser til. Espero que o sr. ou o Nabuco para aqui vir como ministro. A herana do Corra difcil e o posto de responsabilidade: e realmente s vejo um dos dois nomes, que creio es-
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nmero 10
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to na boca de toda a gente, para ser o escolhido. Ficarei descansado, como brasileiro e como empregado da legao, quando vir realizado esse desejo. Reiterando meu oferecimento e fazendo votos pela sua boa sade, subscrevo-me, com muita amizade e considerao. De V. Exa. Admirador, patrcio e amigo obrigado, M. de Oliveira Lima
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827/04/29
carta 12 car art
1 ago. 1900
Londres, 1 agosto 1900.
Meu Caro Amigo Sr. Baro do Rio Branco, Acabo de receber sua prezada carta de 29 do ms p.p. e apresso-me em responder-lhe, antes de fazer qualquer consulta aos secretrios das diferentes embaixadas, que sem a menor dvida a tourne13 dos secretrios e adidos s embaixadas deve ser feita com cartes do prprio embaixador. o estilo aqui e em toda a parte. O conde de Montholon, adido francs, acaba de fazer a tourne com cartes do Cambon e note-se que h um conselheiro dembaixada, o Geoffray, que tem rang de ministro. H poucas semanas o secretrio dustria fez a tourne com cartes do embaixador, conde Deym. No h muito, o adido militar americano fez a tourne com cartes do embaixador Choate. verdade que a Am-
12 N.E. No mesmo mao h uma cpia desta carta. 13 N.E. Prtica de apresentao dos novos diplomatas mediante a distribuio de seus cartes, acompanhado do carto do chefe da misso, aos membros do corpo diplomtico.
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rica no tem conselheiros dembaixada: tem-nos porm a ustria. Aqui o conde Mensdorff. O conselheiro dembaixada no tem absolutamente qualidade para apresentar, seno estando encarregado de negcios, e o que o Bihourd14 quer fazer uma perfeita inovao. Em 10 anos de carreira, em Berlim, Lisboa, Washington ou Londres, nunca vi proceder diversamente do que acima lhe comunico. O Nabuco aqui chegou h alguns dias e tive ontem a satisfao de apresent-lo a lord Salisbury e ao Villiers. Este deve comear muito proximamente a discutir com ele a questo de limites, sobre a qual eu dirigi a lord Salisbury, h menos de 15 dias, uma nota, cuja minuta foi-me remetida pelo Nabuco, apresentando as nossas reflexes e ponderaes sobre a ltima proposta de lord Salisbury. Creio ser este o projeto de resposta a que se refere a sua carta. O Salisbury, como Villiers, falam s em tratado direto e no esto dispostos a arbitramento. Isto tinham-me j ambos dito anteriormente, o que comuniquei ao governo e ao dr. Nabuco. J se sabe, nunca tratei propriamente a questo, mas incidentalmente falamos dela a propsito da nomeao do Nabuco, incurso do famoso McTurck,15 etc. O Salisbury disse ontem ao Nabuco que os arbitra-mentos custavam muito caro e que a Inglaterra ficara to arrebentada com o de Venezuela, que nestes um ou dois anos, no podia agentar com outro. O Nabuco vai entrar plenamente no assunto e creio que dentro em pouco ele estar fixado sobre a sua misso se poder ou no realizar o objeto dela, a saber, a regulao de nossos limites com a Guiana Inglesa. O Domcio j a deve estar de volta. Queira dar-lhe por mim as boas vindas e que aqui o espero quando passar de uma para outra misso, uma vez concludo o seu rduo trabalho, que espero sinceramente ter o mesmo glorioso desfecho que o das Misses. Estou agora metido num trabalho curioso e que me pareceu dever ser interessante uma relao dos manuscritos existentes no Museu
14 N.E. Embaixador francs em Berna. 15 N.E. Michael McTurk (1843-1915), funcionrio britnico, instalou-se ainda jovem na Guiana, inicialmente como plantador de cana no Essequibo. A partir de 1872, recebeu diversas responsabilidades do governo de seu pas, relacionadas ao esforo de colonizao. Em 1897, iniciou uma jornada, convocando uma assemblia de ndios e declarando-os sditos da coroa e partiu em expedio que declarou o territrio, ento em litgio, sob jurisdio inglesa. Retirado da regio por instrues superiores, retornaria rea outras vezes, sempre sob protesto do governo brasileiro e sem o aval oficial de seu pas. Escreveu obras ligadas temtica da regio em que viveu, inclusive no dialeto local e recebeu as medalhas da Ordem de St. Michael e St. George. Oliveira Lima, em suas Memrias (op. cit., p. 203), menciona uma incurso armada em 1900.
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Britnico que dizem respeito ao Brasil. O Figanire16 est fora da data e muito incompleto no que nos interessa. J tenho uns 40 cdices examinados e creio que com quatro meses mais de trabalho acabarei a relao. um catlogo raisonn. Aqui ficando ao seu dispor e na esperana de v-lo em Paris ou qualquer outra parte num dia prximo, subscrevo-me com a maior considerao e particular amizade. De Vossa Excelncia Atento amigo, servidor e admirador, M. de Oliveira Lima
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827/04/29
carta car art
26 out. 1900 out.
11, Southwell Gardens, S.W. Londres, 26 outubro 1900.
Exmo. Amigo Sr. Baro do Rio Branco, Acabo de receber seu favor de 24 do corrente e vou sem demora transmitir para o ministrio, no Rio, o telegrama que mandou-me e cuja decifrao fico bem certo de apenas comunicar ao dr. Nabuco. Avalio e sinto as suas aflies at ser dada a deciso arbitral, mas espero que o seu grande e belo trabalho no ter sido intil e que, mais uma vez, a nossa causa, confiada s suas mos, sair ganhando. Escusado dizer-lhe que ficamos aqui todos muito contentes com a notcia do jornal sobre a sua nomeao prxima para Berlim. um
16 N.E. FIGANIRE, Frederico Francisco de la. Catalogo dos manuscriptos portuguezes existentes no Museu Britanico. Em que tambem se d noticia dos manuscriptos estrangeiros relativos historia civil, politica e litteraria de Portugal e sus dominios, e se transcrevem na integra alguns documentos importantes e curiosos. Lisboa: Imprensa Nacional, 1853.
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Cadernos do CHDD
posto que julgo convir-lhe; ali vivi trs anos e gosto muito da terra. Por outro lado, convm-nos ter ali um ministro. A importncia da Alemanha cada dia maior e os nossos interesses tornam-se cada dia mais poderosos em Berlim. H tempos escrevi pedindo da sua amabilidade o favor da remessa da parte que ainda no possuo das publicaes da Misso Especial de Berna sobre a questo dos limites com a Guiana Francesa. Tenho os trs volumes e o mapa da 1 srie. No sei se minha carta extraviou-se ou se os seus muitos afazeres e preocupaes fizeram, como seria naturalssimo, esquecer meu pedido, que aqui reitero, no caso de lembrar-se ou de poder dar-lhe cumprimento. Sei como, depois, essas publicaes tornam-se raras e difceis de obter e desejaria munir-me em tempo. Com os melhores desejos e a expresso mais profunda de simpatia, subscrevo-me como sempre, De Vossa Excelncia Admirador, patrcio e amigo obrigado, M. de Oliveira Lima
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car art carta
14 jun. 1900
De Manoel de Oliveira Lima, primeiro secretrio em Londres, para Carlos Magalhes de Azeredo, segundo secretrio na Santa S.
11, Southwell Gardens, S.W. Londres, 14 junho 1900.
Meu Caro Amigo e Colega, Desculpe no ter imediatamente respondido sua carta de 2 do corrente. No tinha mo a Encyclopedia of American Law para consultar sobre o ponto que me expe. Nem, alis, encontro ali a soluo do seu problema. Penso, porm, que para a lei civil americana, que, como sabe, varia de estado para estado, a residncia bastante para obter um divrcio e contrair segundo casamento. J se sabe, para ns haveria um
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ano 5
nmero 10
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caso de bigamia, pois no temos divrcio, mas para o americano no. A condio de residncia varia extremamente. No Massachusetts ou Maryland seria muito maior. Nas Dakotas o prazo extraordinariamente reduzido questo de semanas. Sei de um portugus, casado no Brasil e cuja mulher vivia no Rio de Janeiro, que obteve divrcio em Nova York, onde era negociante, e contraiu segundas npcias com uma americana. Falecendo h pouco, a segunda mulher apresentou em juzo a certido do divrcio e do casamento e obteve a administrao dos bens do casal, assumindo plena posse deles. E o que mais interessante (embora nada tenha com a questo jurdica), as dvidas no Brasil, com exceo de uma, foram todas pagas mulher americana, estando viva a mulher brasileira, que nunca foi sequer separada do marido. Conheo o caso porque o indivduo que arrematou em praa a dvida no paga, pediu minha interveno para obter o seu pagamento. Ignoro se o bgamo se naturalizou americano, o que ter-lhe-h facilitado extremamente o negcio. Acabo de ler no Jornal do Commercio o seu estudo sobre o pe. Didon,17 de que gostei muito. Minhas recomendaes ao seu chefe, de quem h muito no tenho notcias e queira dispor como entender do seu Confrade, amigo atento e obrigado, M. de Oliveira Lima
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cart carta
dez. 6 dez. 1900
De Manoel de Oliveira Lima, primeiro secretrio em Londres, para Carlos Magalhes de Azeredo, segundo secretrio na Santa S.
11, Southwell Gardens, S.W. Londres, 6 dezembro 1900.
Meu Caro Amigo,
17 N.E. Henri Didon (1840-1900), padre dominicano.
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Cadernos do CHDD
Recebi h pouco seu carto e acabo de enderear a carta destinada ao Rodrigues para Walsingham House, Piccadilly, onde ele se acha presentemente alojado. O Rodrigues tencionava partir para o Rio amanh, mas obrigado a demorar-se ainda algumas semanas por causa do negcio do resgate das estradas de ferro com garantia de juros, de que est tratando. Andava h dias para escrever-lhe pedindo-lhe o favor de uma sua fotografia. Desejaria reunir o maior nmero de retratos dos nossos colegas de Academia. Como vo seus trabalhos em preparao? Eu espero ter concludo at a primavera um pequeno trabalho de histria diplomtica, o primeiro de uma srie. Desejando-lhe excelente sade e todas as felicidades, peo-lhe creia-me Seu muito afetuoso colega e amigo, M. de Oliveira Lima
ahi ahi
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carta car art
2 jan. 1901
De Manoel de Oliveira Lima, nomeado encarregado de negcios em Tquio, para Carlos Magalhes de Azeredo, primeiro secretrio na Santa S.
11, Southwell Gardens, S.W. Londres, 2 janeiro 1901.
Meu Caro Amigo e Colega, Recebi o seu carto de 26 de dezembro e muito agradeo as boas festas. Igualmente desejo-lhe todas as felicidades no decorrer do sculo XX, que o sr. pode aspirar (e eu tambm) a ver chegar, digamos, metade. Mandei-lhe ontem minha fotografia e c fico espera da sua, assim como dos livros que me prometeu e que aguardarei ansioso onde quer que me suceda o ano de 1901. Espero que j estar restabelecido de sua bronquite e que ela no retardar a surpresa bibliogrfica, que nos est intrigando, ao Nabuco, ao Graa e a mim.
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Segundo as contas, a estas horas deve o sr. estar promovido e eu tambm. Dizem-me que irei para o Japo. Para onde ir o sr.? Vir substituir-me? Fazendo votos para que tudo corra medida de seus desejos, peo-lhe creia-me Seu muito dedicado, M. O. Lima
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carta car art
28 mar. 1901 mar.
De Manoel de Oliveira Lima, nomeado encarregado de negcios em Tquio, para Silvino Gurgel do Amaral, segundo secretrio em Londres.
Paris, 28 maro 1901. Meu Caro Amaral, Como mandei dizer ao dr. Nabuco, chegamos aqui num dia de rigoroso inverno e ontem foi medonho: neve, frio, chuva, vento, tudo. Em comparao, o dia hoje est lindo. Ainda no fui a teatro algum. Comeo hoje pelo Odon (Chateu Historique) e amanh pelo P. St. Martin, onde esto representando Quo Vadis com grande xito. Para Patrie! s pude obter bilhetes decentes para quinta feira da semana prxima. Estive ontem em casa do Piza18 (ltima 4 feira do Senhor) e em casa da minha antiga chefesse, a baronesa de Itajub. O Piza sempre muito amvel. Tive nova preleo, sobre o Fausto Cardoso e Rui Barbosa. Diz ele que no conhece este extraordinrio artista da palavra, mas que desejaria encontrlo para tomar-lhe umas contas patriticas e morais. A senhora muito boazinha: achei-a muito encanecida. Gostei muito do Hiplito.19 Muito simptico e agradvel. O Ferreira20 sempre atencioso e bom como as coisas boas. Quisera v-lo logo promovido! Estive em casa do H.
18 N.E. Gabriel de Toledo Piza e Almeida, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Paris. 19 N.E. Hiplito Pacheco Alves de Arajo, segundo secretrio em Paris. 20 N.E. Alfredo de Moraes Gomes Ferreira, primeiro secretrio em Paris.
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Mamede,21 que no sofreu to grande decepo com a nomeao do Vasconcelos,22 porque no tinha grandes esperanas da prpria. Coitado! Fez-me excelente impresso. Achei-o muito simptico, de muito boas maneiras e de uma inteligncia perfeitamente altura do cargo de ministro. No quero fazer comparaes que me levariam longe. Sem falar no seu grande mrito de ter, com to poucos recursos, educado perfeiamente uma famlia to numerosa, e educou-a como brasileira, de linguagem e de corao. No conheo outro diplomata (Aguiar dAndrada, etc., etc.) que tenha feito o mesmo. Filho de diplomata, entre ns, sempre estrangeiro, ignorando ou desprezando nosso idioma e nossa terra, e basta. Os de H. Mamede so pura e essencialmente brasileiros e trabalhadores. O mais velho l est no Rio trabalhando e sem pretenses de entrar na carreira e o segundo aqui est estudando para ir para o Brasil. S queria ter o basto na mo para poder dar-lhe um posto e decente. J disse ao Timteo para mandar-lhe seu convite, conforme voc me disse. Diga ao dr. Nabuco que fui ontem ao Hilrio23 e dei-lhe o seu recado. Flora est muito ocupada com seus arranjos, mas quero ver se amanh podemos ir ver m.me Guimares. Diga ao Graa que o [Fraucel?] s regressar a 3 de abril: est fazendo seus 28 dias de servio militar. Esqueci-me de dizerlhe que a famlia do Mamede falou-nos com grande simpatia da sua senhora, a quem peo voc recomende muito afetuosamente Flora e apresente meus respeitos. As cartas que tive do Rio so pssimas, politicamente falando. Dizem-me que melhor no ir eu l, porque at julho teremos uma revoluo. Aqui reina aparentemente grande otimismo. Recomende-me muito a todos da legao e outros amigos que por mim perguntarem, e receba um abrao do Colega e amigo afetuoso, M. O. Lima
21 N.E. Henrique Mamede Lins de Almeida ocupara o cargo de enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Caracas e encontrava-se em disponibilidade desde 1897. 22 N.E. Jos de Almeida e Vasconcelos, nomeado em 06/03/1901 para exercer o cargo de enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Berna. 23 N.E. Hilrio Soares de Gouveia, mdico, era cunhado de Joaquim Nabuco e vivia em Paris.
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P.S. Morreu de uma pneumonia, no Hotel Normandy, o Elias Fausto,24 parente do Prado e relator do nosso oramento do Exterior na ltima sesso do Congresso. A idia aqui era que minha promoo foi obra do Jos Carlos Rodrigues. Este j embarcou, segundo me disse o dr. Hilrio.
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car art carta
abr. 10 abr. 1901
De Manoel de Oliveira Lima, nomeado encarregado de negcios em Tquio, para Silvino Gurgel do Amaral, segundo secretrio em Londres.
Paris, 10 abril 1901.
Meu Caro Amaral, Recebi e agradeo a sua de 2 do corrente. Espero que V. ter recebido a minha da mesma data. O endereo da tia de Edith (mrs. Tear) : 42, Nelson Square, Blackfriars Road, London, S.E.. O nome da rapariga Edith Blake. Partiremos amanh para Pau e Lourdes, contando estar em Madri na segunda-feira prxima, se Deus no mandar o contrrio. Levo saudades de Paris. Conquanto no me haja divertido muito, no teatro fui apenas quatro vezes. Vi, porm, muita gente. Os Pizas procuraram-me muito e deram-me carta de recomendao para o Japo, ele para o ministro com quem assinou o tratado de amizade e ela para m.me Kurino, senhora do ex-ministro do Japo aqui. Convidaram-me para almoar com o Ferreira, Hiplito e outros brasileiros (um almoo muito suculento) e o Piza tratou-me com muita distino. A senhora tambm aqui veio duas vezes. Ela partiu para Biarritz. Quando voltarem em [ilegvel] dem-lhes muitas lembranas nossas. gente muito sincera e muito boa, das quais sempre gostamos muito. Do nosso grupo, voc realmente o nico sacrificado. O fotgrafo no barbeiro: antes fosse. O que ele , aderecista de teatro e faz-lhe
24 N.E. Elias Fausto Pacheco Jordo (1849-1901), engenheiro civil e empresrio do grupo Prado, Chaves e Cia., liderado pelo conselheiro do Imprio, senador e ministro Antnio da Silva Prado, irmo de Eduardo Prado.
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uma barba inculta de peregrino do Tannhuser. Ter ele adivinhado sua predileo por Wagner? Voc, que tem uma barba to cuidada e que lhe causou tanto trabalho, at parece castigo. O que vale que a edio do grupo muito limitada e ad usum amicorum. V. no perder sua reputao, como dizia o Poole.25 Como vai Bibi? Ainda esto contentes no Bolton Mansions Hotel? Ns aqui deixamos nosso passarinho com um grande amadores [sic] de pssaros, que cuidar dele com amor. Recomende-nos muito sua senhora. J est decidida a viagem ao Brasil e Montevidu? Quando estiverem com os [Bulhes?], dem-lhes nossas saudades. Freqentemente nos lembramos deles. Para voc um abrao afetuoso do Colega e amigo obrigado, M. O. Lima
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346/03/18
carta car art
14 no v. 1901 no
De Manoel de Oliveira Lima, encarregado de negcios em Tquio, para Silvino Gurgel do Amaral, segundo secretrio em Londres.
Tquio, 14 novembro 1901.
Meu Caro Amigo Amaral, Acabo de receber suas duas cartas, de 10 e 16 de setembro, chegadas ao mesmo tempo, e muito lhe agradeo os psames que, com madame Amaral, nos mandou pelo falecimento de minha boa me. Escrevi-lhe para Londres logo que aqui tive conhecimento do falecimento de seu pai, cujo desaparecimento muito senti, repito, porque tive a boa fortuna de conhecer a sua inteligncia formosa e de ser alvo de sua refinada polidez.
25 N.E. A Henry Poole & Co. uma das mais tradicionais alfaiatarias inglesas, fundada no incio do sculo XIX.
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Muito lhe agradeo tambm todas as notcias diplomticas que me manda. J havia lido o movimento de secretrios imposto pelas brigas do Alencar26 e Alcoforado. Quando passei em Lisboa vi que o Alvim27 e o secretrio estavam couteaux tirs e que um desfecho estava pela hora. A notcia que me d, da minha permanncia aqui por algum tempo, me muito grata, pois tanto eu como Flora estamos muito satisfeitos com o posto e gostamos muito do Japo. uma terra de encantos, sobre a qual no quero aqui dizer-lhe muito para lhe no tirar a vontade de ler meu prximo livro,28 que j vai bastante adiantado e ficar num volume, como o Nos E. Unidos, de 400 a 500 pginas. Para a primavera, conto t-lo terminado, um ano depois de minha chegada aqui. Minha permanncia na sia ou regresso, se for ao Brasil com licena, o que, depois do falecimento de minha me, muito se impe ainda por motivo de famlia, dar-me- ensejo para outro livro, de peregrinaes asiticas, se puder ver Pequim, Canto, Macau e Filipinas. A elevao desta legao a ministro, em que voc me fala, s me poder ser muito agradvel e razo demais para eu estimar demorar-me aqui. A encarregatura uma subalternizao que no nos compete, quando o Mxico tem aqui ministro, a Argentina vai acreditar e o Chile tem tambm ministro. H apenas um outro charg daffaires, o de Portugal, mas este porque h um ministro, que , ex-oficio, o governador de Macau. No ltimo jantar em palcio, no aniversrio do imperador (primeira festa da corte a que assisti), o Ministrio de Estrangeiros consultou o doyen [baro Albert] dAnethan sobre nossa mtua colocao (o encarregado de n. de Portugal est aqui h quatro anos). O dAnethan disse que eu devia ter a precedncia por ser chefe da misso, e assim se fez; nem eu poderia aceitar a outra colocao, mas quoi bon dificuldades? Ministro significa tambm secretrio, o que quer dizer um patrcio para conviver e um auxiliar para o trabalho, que sempre h ou se inventa, como v. costumava dizer em Londres. Recebi e li com saudades o seu sentido artigo sobre o Ed. Prado, cujo desaparecimento tanto me impressionou, acostumado como estava
26 N.E. Em 1899, Augusto Cochrane de Alencar, filho de Jos de Alencar, era primeiro secretrio em Lisboa e tirou uma longa licena chegada de Alfredo Carlos Alcoforado ao posto, para assumir a encarregatura de negcios. Em agosto de 1901, foram ambos removidos, por decretos da mesma data: o primeiro para Montevidu e o segundo para Lima. 27 N.E. Jlio Henrique de Melo e Alvim era enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Lisboa. 28 N.E. OLIVEIRA LIMA, Manoel de. No Japo: impresses da terra e da gente. Rio de Janeiro, Laemmert, 1903.
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a v-lo sadio e vagabundo. Espero e desejo com muita sinceridade que V. seja breve promovido a primeiro secretrio, como lhe do direito o tempo de servio e, sobretudo, seu zelo profissional e amor carreira. Estou certo de que V. alcanar breve a promoo e fao votos para que seja para um posto agradvel. Fao tambm votos para que madame Amaral, a quem Flora e eu muito nos recomendamos, se v dando bem de sade no Rio e tenha breve oportunidade de abraar a irm e irmo. Recebi carta de Brando29 h uma semana. Coitado! Mto. desejo que ele seja contemplado, para sossego dele, que j penou bastante. A promoo para Montevidu ser um verdadeiro regalo para V. e acho-a mto. fcil, pois o Alencar no estar, decerto, satisfeito com a remoo. Em que estado deixou V. o seu Grotius? Espero que o no haja abandonado. O Nabuco, Graa, Domcio e Cardoso tm feito o favor de sempre escrever-me e dar-me as notcias de Londres, donde tenho tantas saudades, tanto de Londres em si como dos amigos. Aguardando muito breve o prazer de l-lo, peo-lhe aceite um abrao do Colega e amigo obrigado, M. O. Lima
P.S. Sabe V. alguma coisa do marido de m.me de Pernay, [m.r Pelyer?]. Recebi a participao. Onde aprendeu V. este japons do endereo? Amanh, 15 de novembro, tenho recepo matinal na legao, como costume aqui. Vem o corpo diplomtico, japoneses grados, ministrio, etc. No obrigado a msica, mas sim a champanhe. Ouvi que V. iria talvez para o Mxico com o J. Higino.30 Muito estimaria que se desse essa comisso.
29 N.E. Alfredo de Almeida Brando, segundo secretrio na Rssia, fora exonerado em 1900. 30 N.E. Jos Higino Duarte Pereira (1847-1901), nomeado ministro plenipotencirio em misso especial na II Conferncia Internacional Americana, no Mxico, da qual foi vice-presidente, faleceu antes do fim do evento.
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dez. 19 dez. 1901
Tquio, 19 dezembro de 1901.
Meu Caro Amaral, Recebi e muito agradeo sua carta de 18 de outubro e os retalhos de jornais que teve a bondade de mandar-me. Efetivamente, quanto maior a distncia, tanto mais se apreciam esses ecos de patu, mesmo tresandando a lcool como a diatribe contra o Bacharel Cachaa, ou subindo o vu como o incidente [ilegvel]. Deste j se haviam ocupado os prprios jornais japoneses (veja voc como esto aqui adiantados e informados!), sem comentrios, porm, apenas noticiando o fato inslito. Conforme voc recomendou-me, entreguei os retalhos diplomticos ao ArcoValley, 31 com suas saudaes. Este Arco-Valley efetivamente um homem amabilssimo e que quer bem ao nosso Brasil. Aqui, com poucos meses de residncia, tem-se tornado estimadssimo, no h diplomata aqui mais popular. que ele sabe muito bem fazer as coisas. Imagine que lembrou-se de festejar o jubileu do Virchow com uma festa cincia japonesa e no dia 14 do corrente deu grande festa na legao (lunch e concerto) para festejar o 25 aniversrio da entrada do seu compatriota dr. Blz que um sbio para o corpo docente da Universidade de Tquio. Para essa festa no s convidou o corpo diplomtico e consular, japonesada grande, etc., como os prprios estudantes discpulos do dr. Blz, para os quais mandou armar, no jardim, botequins com cerveja, bolos e msica, um verdadeiro bierhalle alemo, ou antes, bvaro. O japons, que pla-se por festas e consideraes, avalie como no ficou. Tquio , no inverno, um posto muito agradvel e no s h muita vida de sociedade, como o clima perfeito. Hoje, comeou a nevar e faz agora bastante frio, mas at aqui tivemos dois meses do tempo mais lindo e seco possvel. A gente da corte faz tudo quanto h para tornar a residncia agradvel aos diplomatas. Jantares h por demasia. J tive de comear
31 N.E. Conde dArco-Valley, ministro plenipotencirio alemo em Tquio, chefiou a legao no Brasil entre 1899 e 1900.
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a minha srie para retribuir convites aos pingos, dando um jantar de 22 talheres ao ministro da Blgica (o doyen) a quem o Nabuco me recomendara e que embarcou para Europa. Estiveram o Arco-Valley, ministros dos E. Unidos, Frana e Holanda, encarregado de negcios de Portugal, etc. Uma coisa de que muito gostei foi o passeio ao campo com caada de patos. Os patos bravos so atrados a canais propositalmente feitos por patos mansos e apanhados com redes grandes, dessas de apanhar borboletas, quando se d o sinal e eles levantam o vo, ouvindo barulho. Eu apanhei um, Flora dois e o champion foi o adido naval alemo com nove. Excelente almoo presidido pelo prncipe Kanin, primo do imperador e militar que esteve 14 anos em Frana, em St. Cyr. Quando nos avistarmos, lhe contarei mais coisas deste interessante tema. Talvez, porm, antes leia voc meu livro, pois o tenho bastante adiantado e penso conclu-lo em abril prximo, partindo em maio, se o governo me conceder a razoabilssima licena que, pela quarta vez nestes ltimos seis anos, solicitei. No me importarei nada de para aqui voltar promovido. Prefiro muito esta legao a outras, de fato a quase todas. Est-se aqui muito bem: o nico drawback a distncia, mas on sy fait. O que eu mais receava era o desenrolar fatal da enfermidade da minha velhinha e isto j, infelizmente, se deu. Tenho saudades dos amigos, de outras coisas, mas como no posso ter todos aqueles juntos e no posso ter estas todas no mesmo lugar, pacincia. Shikata ga nai, 32 como dizem os japoneses. Muito estimarei ter breve a notcia de sua promoo. No tenho dvida alguma de que, com sua viagem, voc ser promovido, mas o caso haver vagas. No vejo perspectiva delas, a menos que aposentem o Alvim ou que algum ministro se retire sponte sue. Verificar-se- qualquer das duas hipteses? Tambm no creio muito na notcia que voc previu de vir para aqui como ministro o Domingos Olmpio, sendo eu removido. A nomeao de um outsider vai de encontro a tudo quanto o dr. Olinto tem feito h quase quatro anos, porque ningum poder justamente considerar outsider o Rio Branco, que nos ganhou as duas mais importantes questes diplomticas que tnhamos, ou o Nabuco, que uma personalidade. O que creio que voc ter a primeira promoo agora ou dentro em pouco, porque, infelizmente, h a contar com os que se vo da lei da morte libertando. Veja seu pai, to novo ainda, o pobre
32 N.E. Shitaka ga nai = no h como evitar, no h outra sada, mas preciso seguir em frente. Expresso popular no Japo, referente atitude diante de uma situao inevitvel. Tornou-se clebre aps a derrota na II Guerra Mundial.
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Eduardo, agora o F. de Castro, aos 44 anos! Muita impresso fez-me a morte deste tambm, cujos detalhes acabo de ler. Sua senhora deve estar muito satisfeita de ter tido ocasio de matar saudades da famlia e passar uma temporada com a irm. Recomende-me muito a ela. Vou dirigir esta carta para Londres na incerteza do seu paradeiro: de voc permanecer no Rio, regressar ou ser promovido. Como a carta tem que passar pela Europa, melhor que o William a encaminhe. De sade, vamos felizmente bem. Flora esteve um pouco adoentada, mas j se encontra quase restabelecida. Eu, na forma do costume, dividindo meu tempo entre o livro sobre o Japo, a correspondncia oficial, as visitas e outros deveres sociais e, quando Deus quer, um pouco de exerccio para restabelecer as funes o constitutional britnico. Muito estimei saber que o rei dItlia vai ser nosso rbitro na questo da Guiana Inglesa. Sempre impliquei com a idia do gro-duque de Bade. um rapaz grave e sisudo, o rei dItlia, que estima a Inglaterra e no pode deixar de simpatizar com o Brasil, onde tantos milhares de italianos residem e ganham suas vidas, quando lhes pagam os salrios, segundo dizem nos jornais da Itlia. O Nabuco escreveu-me a respeito. Ele est com vontade de permanecer em Londres escrevendo a Memria, em vez de ir numa misso especial, mas parece-me difcil, ou antes, pouco prtico realizar isso. O Brando est muito esperanado com a projetada criao de quatro novos lugares de segundo secretrio. Muito estimarei que ele seja contemplado e que tome juzo de uma vez para evitar a si prprio novos percalos. O ministro de Frana aqui um conhecido de Montevidu, no sei se j lhe disse. o [Georges R.] Dubail, titular da legao de Montevidu e que aqui est fazendo um nterim, e que se tornar muito provavelmente permanente. Ele falou-me de voc. Adeus, meu caro Amaral, aceite com madame Amaral nossas saudades, e voc um abrao mais do Colega e amigo afetuoso obrigado, M. O. Lima
P.S. Voc no me diz se concluiu, afinal, seu estudo sobre Grotius. Tenho-me esquecido de dizer-lhe que estou escrevendo o No Japo com o tinteiro que voc para este fim me deu, ao deixar Londres, e que somente
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peo a Deus que o meu estilo fique com a leveza da borboleta que pousa sobre a tampa e com a doura das abelhas que esvoaam no prato.
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car art carta
Tquio, 15 maio de 1902.
Meu Caro Amaral, Estou hoje ocupado concluindo minha mala para o governo e para o Est. de S. Paulo, que me mandou pedir umas coisas, mas no posso deixar de acusar logo sua longa e boa carta de 30 de maro, ontem recebida. O que no sei se terei tempo para respond-la como merecia. Muito obrigado. Voc no avalia a esta distncia como a gente espera ansioso pelos vapores e como uma carta um prazer! Espero que voc continuar agora, que est muito perto e desembaraado, a dar-nos freqentes notcias da, pois minha licena ainda no veio, nem espero muito que venha, no havendo aqui secretrio para ficar dirigindo a legao. Em todo o caso, como minha promoo ser a primeira, no dizer do Olinto, e no havia outro jeito desde que sou encarregado de negcios nmero nico, resigno-me a esperar mais algum tempo, encetando outro trabalho, pois que o livro sobre o Japo est pronto, como eu calculava, desde o fim do ms passado. S me resta ditar o ltimo captulo, que deixei propositalmente para o fim, para ser de completa atualidade, sendo sobre poltica internacional no Extremo Oriente. Neste momento, estou pondo em dia o registro (pensei que no mais teria que registrar, mas, que esperanas! Voc mais feliz do que eu: eu s tenho intrprete que me presta preciosos servios e faz tradues, mas no entende minha letra para copi-la) e tambm preparando um pequeno artigo sobre a China para a Ilustrao Brasileira, para satisfazer um desejo do Azevedo Castro,33
33 N.E. Jos Antnio de Azevedo Castro, delegado do Tesouro Nacional em Londres.
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que por duas vezes j me pediu que escrevesse alguma coisa para esse peridico pelo qual muito se interessa. Meu livro sobre o Japo ficar com umas 400 pginas, quando impresso. Deus e o tinteiro mgico lhe ponham virtude! Estou agora de legao instalada: uma casinha [ilegvel] que mobilei simples, mas decentemente, custa do governo j se sabe, ficando, porm, aqum do crdito bastante, e onde passo minhas manhs de 9 s 12, para ter as tardes livres para outro trabalho e passeio. Daqui lhe estou escrevendo, enquanto meu intrprete conclui suas tradues para o Est. de S. Paulo. Voc acusa recebidas minhas cartas de 14 de novembro e 19 de dezembro. Espero que ter tambm recebido a que lhe escrevi quando tive notcia do falecimento de seu pai e o carto de boas festas que Flora mandou a m.me Amaral. O Nabuco j me havia noticiado sua chegada, de m.me Amaral e de sua cunhada e que estavam em Bolton Gardens, onde com grande prazer nos iremos hospedar quando formos a Londres, sentindo apenas no ser isso j. Reviveremos, assim, algumas das nossas longas palestras, que foram o meu primeiro prazer quando cheguei a Londres, depois de uns ltimos meses muito aborrecidos passados na Amrica, graas ao sr. Assis Brasil. No gostaria de ir a Londres no momento da coroao,34 porque detesto multides e festas em que no tenho um lugar de rigor e no de favor. Gostaria, porm, de a chegar logo em julho. Infelizmente, como lhe disse atrs, creio que minha licena tardar. Meu primo, a quem mandei o pedido, ainda me no respondeu, mas um palpite que tenho. Estou com vontade, se for agora, ou mesmo se for no outono, de ir pela Sibria. O trem de luxo j funciona entre Moscou e Irkutsk, e da at Vladivostok; o Alexeeff, que agente aqui do Ministrio das Finanas e [1 resp.?] do caminho de ferro da Manchria, prometeu mandar dar-me um wagon-ministre, o mesmo em que viajou o Romanoff. A nica coisa que preciso boas provises para esses trs dias e meio, porque s depois de Irkutsk h wagon-restaurante. Serei provavelmente o primeiro brasileiro que atravessa a Sibria; verdade que em caminho de ferro, o que no grande explorao, mas, ainda assim, quem sabe se no receberei a medalha douro da Sociedade de Geografia do Rio de Janeiro? mais seguro, em todo o caso, cortar essas estepes do que os ares, como acaba de realiz-lo (realise no sentido ingls) o pobre do Augusto Severo,
34 N.E. O rei Eduardo VII (1841-1910), que sucedeu a rainha Vitria, foi coroado em 09/08/1902.
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que, segundo vejo nos telegramas de hoje, morreu desastrosamente em Paris, explodindo o reservatrio de petrleo do seu motor areo. H dez anos passados, fora ele a Berlim quando eu l estava; e o Miranda,35 com sua bonomia, lhe dissera: Doutor, deixe-se dessas coisas de andar pelos ares, que o sr. pode dar uma cambalhota mortal! J se foram os dois, e o Severo como o Miranda profetizara! Tomo nota do seu remdio para enjo, embora agora esteja passando muito melhor ou antes, bem desse terrvel incmodo. De sade tambm aqui tenho passado perfeitamente. Flora, como ter sabido pelo Nabuco, esteve bastante doente no inverno, havendo contrado malria devido a escavaes de terra perto donde habitvamos. Agora, porm, depois de uma estada nas montanhas, est herself again e ficaremos em Tquio at fins de junho, quando espero ir fazer nova digresso, desta vez pelo norte, antes de fixar-me no campo para os meses mais clidos, quando Tquio fica deserta. A estao mundana aqui no tem fim e um ministro, aqui, no pode absolutamente fazer como esses embaixadores de que fala, com muitssima razo, o retalho de jornal que voc me mandou. Tem que retribuir convites e mais convites. Ontem ainda fomos jantar com o ministro chin e hoje vamos com o mexicano. Eu, agora, como a primavera j chegou, prefiro dar lunches. No ltimo, estiveram o ministro dEspanha, o encarregado de negcios da Holanda e sra., o Missoiedoff, secretrio de Rssia e sra., e o [Victor] Cobianchi, secretrio dItlia. O chin tinha deixado descansar uns tempos a gente dos seus terrveis jantares chineses, que nos deixavam paladar e olfato em msero estado. Lembrou-se, porm, agora, de convidar todos os chefes de misso para um jantar. Muitos recusaram e, sras., s quatro aceitaram a sra. do ministro americano, a do ministro dustria, a do encarregado de negcios da Holanda e Flora. Pois sabe o que fez o chin? Para tirar uma vingana espirituosa das outras sras., que desdenharam seu jantar, deu um excelente jantar europeu, fez presente a cada homem de duas latas de magnfico ch e a cada sra. de um leque e de um corte de seda. Imagine como no ficaram as sras. que no foram ao jantar! A mim, deu-me mais o seu retrato. Ele foi ministro em Madri e falamos em espanhol. Recebi ontem a chanson de que o Nabuco escreveu-me delirante. Vou comear sua leitura daqui a dias, quando tiver limpado meu convs (expresso favorita do Mendona36) de uma poro de coisas que o
35 N.E. Henrique de Miranda, secretrio em Berlim. 36 N.E. Salvador de Menezes Furtado de Mendona (1841-1913), era ministro plenipotencirio em Washington quando Oliveira Lima serviu como primeiro secretrio.
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atravancam agora correspondncia oficial e particular, jornais do Brasil, etc. Mando-lhe, a ttulo de reciprocidade, um retalho de jornal, que conservo h tempos, para mandar-lhe quando lhe escrevesse. uma descompostura, por um americano, nos alfaiates ingleses. Voc sabe que minhas duas antipatias so o Assis Brasil e o Poole. Vejo que essa legao est se propagando, isto , as suas falhas esto dando novos rebentos. Agora compreendi uma passagem da ltima carta do Nabuco. Eu gostaria bem de seguir to bom exemplo, mas o que fazer? Em todo o caso no desespero. H por aqui guas e templos milagrosos e em julho vou fazer uma peregrinao a um. Pelo que voc me conta, eu no reconheceria a legao com tanto pessoal, tanta atividade e tanto melhoramento. O que diz a tudo isso o esprito ultra-conservador do William, com suas pastas velhas, sua rotina e seu peso de papis que tive de exilar da minha mesa? Type-writer, mquina de imprimir, damas secretrias, [judeus?] taqugrafos, a velha legao est decididamente commencement de sicle. Mande contar-me alguma coisa da festa da coroao. Estimaremos que voc e m.me Amaral tirem o melhor proveito dessa ocasio nica de esplendor. Muito lhe agradeo quanto me diz sobre o juzo do Olinto a meu respeito e suas excelentes disposies para comigo. Tem de fato sido meu amigo, sem ter razo alguma para isso, e devo-lhe especial reconhecimento pela forma por que se houve e me tratou no incidente Assis Brasil. Muito estimaria que o Rio Branco fosse o m. do Exterior, possivelmente j se sabe, e pelo prestgio que o seu nome daria pasta e administrao do R. Alves. Duvido, porm, que ele aceite. O mais provvel , como voc diz, ir cair o basto nas mos do dr. Gasto da Cunha. Minha vez vir mais tarde, se viver e no ficar ramolli, e melhor que assim seja, pois estarei muito melhor preparado para um cargo cujas responsabilidades no deixam de apavorar-me, ao mesmo tempo que muito estimarei exerc-lo, para pr em prtica certos projetos, nos quais voc colaborar. Estamos ambos novos e podemos esperar, no verdade? Ficaremos ambos mais [ilegvel]. Estou ainda novo demais para esse cume de escada, que posio mais de entardecer. O que desejaria era ter uma legao na Europa, onde pudesse instalar minha biblioteca, concluir o D. Joo VI, fazer o Do Descobrimento Abdicao e comear minha histria diplomtica. Viena (se o Bruno Chaves fosse para a Santa S), S. Petersburgo, Berna me serviriam merveille. Enfim... o melhor da festa esperar por ela e, enquanto espero, vou trabalhando noutras coisas. Ultimamente tenho andado s voltas com o Southey e sua Histria do Brasil, desejando escrever alguma coisa a respeito.
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Muito e muito sinto a condio precria em que ficou sua famlia e deploro todos os aborrecimentos e desgostos que voc teve no Rio por causa da situao de pstumo do seu falecido pai. Compreendo como lhe devia ter dodo ser vendida sua casa e o que nela se continha. Sua me , contudo, feliz em t-lo a voc; to dedicado e bom para ela. Seus irmos sem dvida se colocaro antes rapazes do que meninos e voc ter um dia a satisfao de os ver a bom caminho e o orgulho de os ter ajudado e proporcionado conforto a sua me. Sua carreira est segura, meu caro Amaral. Voc j ganhou a reputao de excelente empregado, inteligente e dedicado ao seu ofcio e todos simpatizam com voc. Descanse que s para diante e no levar muito tempo a chegar. Voc bem sabe com quanta simpatia acompanho sua vida. Muita pena faz-me tambm a situao do Alves Vieira,37 que desejaria ver colocado, por ele e pelo familio que tem. Muito estimo que voc no haja abandonado Grotius e agora se disponha a conclu-lo. D muitas lembranas a todos da, Nabuco, Graa, o qual nunca mais me escreveu (cousas de Cana), Cardoso, Batalha38 e especialmente recomende-nos muito afetuosamente a m.me Amaral. Espero que sua cunhada apreciar a estada em Londres e m.me Amaral deve estar bem satisfeita de ter to boa companhia. Jantei ontem no chin, ao lado do Arco-Valley e repeti-lhe sua opinio, o que ele muito agradeceu. Flora acaba de tirar umas fotografias do interior da legao e que mandar, se ficarem boas. Adeus, meu caro Amaral, felizmente tive tempo para responder no mesmo p de extenso sua boa carta. No me faa esperar outros seis meses por outra e receba, entretanto, um abrao do Colega e amigo admirador obrigado, M. O. Lima P.S. O Brando ainda me no escreveu de B. Aires, mas deu para mandar-me o Correio da Manh. Ele ficou satisfeito? Naturalmente, mas creio que preferiria Europa. Por que foi o Gomes Ferreira para Lisboa?
37 N.E. Francisco Alves Vieira serviu em Londres como cnsul-geral de segunda classe e foi exonerado em 24/01/1901, voltando ao posto em 1903. 38 N.E. Jaime Batalha Reis, cnsul portugus em Londres.
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no 25 no v. 1902
De Manoel de Oliveira Lima, nomeado enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Lima, para o baro do Rio Branco, ministro das Relaes Exteriores. Tquio, 25 novembro 1902.
Exmo. Amigo Sr. Baro do Rio Branco, Permita-me felicit-lo o mais cordialmente pela sua elevao a ministro das Relaes Exteriores. Naturalmente tudo o indicava para essa pasta e o pas, tanto quanto V. Exa., deve ser congratulado; mas reputo o cargo to importante e honroso, to revestido de dignidade e com tamanha capacidade de servios a prestar ao pas, que as felicitaes me no parecem sobejas. Aceite-as V. Exa. e disponha como entender de quem sente grande prazer em subscrever-se, com amizade e considerao subidas, De Vossa Excelncia Admirador atento amigo obrigado, M. de Oliveira Lima
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car art carta
22 jan. 1903
De Manoel de Oliveira Lima, nomeado enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Lima, para o baro do Rio Branco, ministro das Relaes Exteriores. Tquio, 22 janeiro 1903.
Exmo. Sr. Baro do Rio Branco, Peo permisso para chamar a ateno de V. Exa. para o meu ofcio desta data (4 seo, n. 2), em que acuso recepo do telegrama de V. Exa. e trato da minha resposta telegrfica. No lhe ocultarei que me havia sido
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em extremo agradvel a resoluo do dr. Olinto de Magalhes de aqui me mandar permanecer at segunda ordem, o que significava que aguardaria em Tquio outra colocao muito mais desejvel do que Lima; tanto mais quanto h sete anos no tenho um dia de licena (tendo-a solicitado quatro vezes) e tenho no poucos negcios e interesses particulares, pessoais e de famlia, de que cuidar em Lisboa e em Pernambuco, aps to longa ausncia. Minha teno era mesmo pedir a V. Exa. pelo telgrafo uma licena logo que chegasse a outro qualquer posto. No posso, entretanto, deixar de atender ao chamado de V. Exa., sobretudo nas condies em que foi feito, e no decorrer de maio estarei no Rio de Janeiro, a fim de receber as suas instrues e execut-las com o maior zelo. Pouco depois de mim, chegar meu volume de impresses sobre o Japo, cujo original segue para a Alemanha por esta mesma mala. Desejando a V. Exa. a melhor sade e todas as felicidades, subscrevo-me com a maior considerao e amizade, De V. Exa. Admirador, servidor e amigo muito obrigado, M. de Oliveira Lima
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carta car art
23 fe v. 1903 fev
De Manoel de Oliveira Lima, nomeado enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Lima, para Silvino Gurgel do Amaral, primeiro secretrio. Tquio, 23 fevereiro 1903.
Meu Caro Amaral, Recebi sua carta de 18 de dezembro e muito folguei em ter notcias suas, tanto mais quanto a brevidade do tempo me no permitir, como desejaria, ir a Londres e Paris no meu caminho para o Brasil, onde o baro do Rio Branco me chamou para receber instrues. Partiremos para a Europa no dia 7 de maro pela mala alem, desembarcando em Gibraltar e indo tomar o vapor em Lisboa. A urgncia do chamado no
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consente que eu siga at Southampton e da desa por Londres a Paris, como seria meu prazer. De sade vamos felizmente bem e antecipo os melhores resultados dessa longa viagem que vamos empreender e que agora vai ser feita at Gibraltar no melhor tempo do ano. No posso deixar de manifestar que deixo o Japo com grandes saudades: um posto muito agradvel e que lhe recomendo para o futuro. Colecionam-se coisas bonitas e passa-se vida muito agradvel. A sociedade encantadora. Agora temos um lunch e um jantar cada dia at o momento da partida. Voc (continue, peo-lhe, a tratar-me assim, nem de outro modo se entenderia) no pode ter ficado desgostoso com a promoo do Teff,39 porque era mais antigo. Agora, sim, que lhe cabe a vez por antigidade (por merecimento outra coisa, j voc deveria estar promovido) e no deve deixar que ningum lhe passe a perna. Felizmente, o Rio Branco seu amigo e no praticar injustias. Compreendo quanto lhe seria agradvel, bem como a m.me Amaral, o posto de Buenos Aires; fao votos para que prontamente se realizem seus desejos, o que mais que provvel se o Raul do Amaral40 sair, como voc me diz. Muito e muito estimei saber que o Garnier vai fazer a edio do seu Grotius e que brevemente estar o livro no mercado. Voc se no descuidar, espero, de mandar-me um exemplar, que lerei imediatamente com a satisfao de amigo. O meu trabalho sobre o Japo j deve, a estas horas, estar no prelo e conto ter as provas na minha passagem pela Europa. Tambm vou cuidar da edio do meu trabalho do Museu Britnico. No deixarei de remeter-lhe um e outro. O sobre o Japo ser, por certo, sucesso, devido ao interesse do assunto, que entre ns e em toda a parte tem grandes apreciadores. Voc manda-me o Grotius 41 (que segundo sua carta aparecer em maro) para Madri, legao do Brasil, onde passarei nos ltimos dias de abril. Agradeo o livrinho sobre o Japo, que j lera, ou antes, percorrera, porquanto o autor me mandou grtis um exemplar. No vou sacudir o que voc me mandou ao mar, conforme me recomendou, antes o dei de presente ao intrprete da legao, que ficou muito satisfeito, mas declarou-me depois, muito gravemente, que o livro tinha muitos erros. Pudera! E ainda o homem, em vez de limitar-se ao Japo, fala sobre
39 N.E. Oscar de Teff Von Hoonholtz, promovido a primeiro secretrio em 19/11/1902. 40 N.E. Raul Franklin Reydner do Amaral foi exonerado de seu posto nos Estados Unidos em 14/01/1903. 41 N.E. AMARAL, Silvino Gurgel do. Ensaio sobre a vida e obras de Hugo de Groot (Grotius). Rio de Janeiro: Garnier, 1903.
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Mxico, Califrnia e suas muitas viagens. Ele manda um exemplar para o Mikado!42 Adeus, meu caro Amaral, recomende-nos muito afetuosamente a sua senhora, de quem Flora conserva as mais fortes recordaes, e creiame sempre e em qualquer parte o seu Colega e amigo sincero obrigado, M. de Oliveira Lima
Lembranas para o Cardoso43 e o Chermont. Como vai o velho Fenelon Alcoforado?44
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car art carta
mar. 3 m ar. 1903
De Manoel de Oliveira Lima, nomeado enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Lima, para o baro do Rio Branco, ministro das Relaes Exteriores. Tquio, 3 maro 1903.
Exmo. Amigo Sr. Baro do Rio Branco, No dia 20, recebi o telegrama do conselheiro Azevedo Castro relativo minha ajuda de custo e embarcarei no primeiro vapor que sai depois disso e que o alemo de 7 do corrente, devendo desembarcar em Gibraltar nos ltimos dias de abril e ir tomar em Lisboa o vapor que me conduzir ao Brasil. As comunicaes entre Gibraltar e Lisboa tm de ser, para mim, por trem e para as bagagens, por mar, por no poderem desembarcar em Gibraltar; por isso terei que esperar alguns dias que, alis, empregarei em conseguir as provas do meu livro sobre o Japo, que o Laemmert quis editar e que est sendo impresso em Altemburgo, deven42 N.E. Imperador japons. 43 N.E. Jos Manoel Cardoso de Oliveira era primeiro secretrio em Londres em 1901. 44 N.E Cipriano Fenelon Guedes Alcoforado, aps ocupar o cargo de segundo secretrio na Espanha, foi exonerado em 1897 e, desde ento, encontrava-se em disponibilidade.
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do eu encontrar as provas em Gnova. Deixo o Japo com grandes saudades: um pas encantador e uma vida muito agradvel a que aqui se passa. O delegado, no seu telegrama, fala-me da ajuda de custo e diz que pagar meus vencimentos de fevereiro completos, mas nada me diz sobre os meus vencimentos completos durante a viagem, segundo solicitei a V. Exa., fazendo ver que, em vez de ir daqui para S. Francisco (14 dias) e descer a costa at Callao por Panam, terei que fazer 3 grandes e muito dispendiosas viagens, daqui para Gibraltar (45 dias), Gibraltar para Lisboa por terra, Lisboa a Rio e Rio a Callao pelo Estreito de Magalhes, visto ser tarde para ir pela cordilheira. No sei com quanto chegarei a Lima da minha ajuda de custo, sem nada ganhar quase durante 4 meses ou mais, e fazendo constantes despesas. Desculpe-me insistir nisto, mas no sendo, infelizmente, rico e sendo a viagem que empreendo no de prazer e em licena, mas s carreiras e a chamado de V. Exa., nada mais justo do que ir com os meus vencimentos integrais de encarregado de negcios, conforme estabelecem os precedentes dos que tm sido chamados ao Rio de Janeiro pelo governo. claro que quando digo que no viagem de prazer, no significa que no tenho grande prazer em fazla. H sete anos que no tenho licena, aps hav-la solicitado quatro vezes e feito quatro postos, e tenho toda a espcie de razes para querer ir ao Brasil, mesmo de passagem: de famlia, de interesse, etc., etc. Espero que V. Exa. atender meu pedido, mandando para Londres as ordens necessrias. Entretanto, perdoe-me tirar-lhe um pouco do seu tempo precioso com minha solicitao e creia na muita amizade e profunda considerao de quem de V. Exa. Admirador, atento servidor e amigo obrigado, M. O. Lima
Conto, nos meus dias de estada a, ser recebido na nossa Academia e tratar da publicao do meu catlogo raisonn dos manuscritos do Museu Britnico referentes ao Brasil.45
45 N.E. OLIVEIRA LIMA, Manoel de. Relao dos manuscritos portugueses e estrangeiros, de interesse para o Brazil, existentes no Museu Britannico de Londres. Rio de Janeiro: Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, 1903.
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car art carta
De Manoel de Oliveira Lima, nomeado enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Lima, para o baro do Rio Branco, ministro das Relaes Exteriores. Madri, 9 de maio de 1903.
Exmo. Amigo Sr. Baro do Rio Branco, Respondi ontem com o telegrama seguinte Cheguei doente. Espero partir princpios junho ao pedido de informaes a meu respeito que do sr. dr. Fialho46 recebeu o dr. Beltro. No me antecipei em faz-lo: 1, porque o sr. dr. Nabuco, que teve a bondade de esperar-me em Gnova e me encontrou cansado e adoentado, espontaneamente ofereceu-se-me para escrever a V. Exa. (o que fez, segundo me comunicou depois), pedindo-lhe que, se j no me destinava o Peru depois do Japo, me aliviasse com um telegrama de mais um ms de expectativa; 2, porque aguardava melhorar dos meus incmodos, que se exacerbaram e de que h anos preciso tratar-me, sem lograr obter para isso uma licena apesar de t-la por quatro vezes solicitado, conforme consta nessa secretaria , para anunciar a V. Exa. com preciso minha partida, a qual agora conto poder efetuar nos comeos de junho. Como V. Exa. sabe, parti do Japo com toda a brevidade, assim que o sr. delegado me comunicou pelo telgrafo (segundo ele escreve-me, no por ordens desse ministrio, mas logo que recebeu minha carta) haver pago a ajuda de custo e sem que, at hoje, esteja a delegacia habilitada a satisfazer meus vencimentos integrais durante essa longssima e dispendiosssima viagem, empreendida a chamado do governo e na qual cada dia de demora representa uma despesa, sem compensao quase, para mim. Permita-me V. Exa. igualmente ponderar que, aps sete anos de ausncia dos lugares donde temos famlia e interesses (sete anos de servio em trs postos sem um dia de licena), impossvel atravess-los sem certa demora, tendo demais razes de todo gnero para isso e interesses meus e de famlia de que cuidar, os quais se acham virtualmente abandonados. Bem sei que o servio pblico deve primar quaisquer consideraes particulares, mas a falta de sade ajuntou-se, infelizmente, a estas
46 N.E. Alberto Fialho, chefe da legao brasileira em Lisboa.
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para privar-me do prazer de mais cedo receber pessoalmente as ordens de V. Exa. Desculpe-me V. Exa. e acredite na muita amizade, considerao e respeito de quem tem a subida honra de subscrever-se De V. Exa. Atento servidor, admirador e amigo obrigado, M. de Oliveira Lima
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carta car art
28 jun. 1903
De Manoel de Oliveira Lima, nomeado enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Lima, para o baro do Rio Branco, ministro das Relaes Exteriores. Rio de Janeiro, 28 junho, 1903.
Exmo. Sr. Baro do Rio Branco, Tenho a honra de informar V. Exa. que cheguei ontem a esta cidade, estando alojado no Hotel Internacional em Santa Teresa. Ontem mesmo tive o prazer de procurar V. Exa. no ministrio onde me disseram que s na tera-feira (visto ser amanh dia santificado) V. Exa. desceria. Na tera-feira, pois, terei novamente a satisfao de procurar V. Exa. no Itamaraty e se, por acaso, V. Exa. no tiver vindo, subirei a Petrpolis para cumprimentar V. Exa. e receber suas ordens. Meu cunhado, dr. Arajo Beltro, tambm chegou; acha-se aqui alojado e igualmente procurou V. Exa. ontem. Ele encarregou-me de transmitir a V. Exa. as suas saudaes. Desejando a V. Exa. a melhor sade e a sua exma. famlia, subscrevo-me com a maior considerao e subida estima. De V. Exa. Atento servidor muito obrigado, M. de Oliveira Lima
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26 ago. 1903
De Manoel de Oliveira Lima, nomeado enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Lima, para o baro do Rio Branco, ministro das Relaes Exteriores.
170, P. de Botafogo Rio, 26 agosto 1903.
Exmo. Sr. Baro do Rio Branco, Tendo-me V. Exa. dito, em Petrpolis, que desejava que o novo secretrio da legao em Lima partisse num vapor antes de mim e assumisse a gerncia da legao, e estando informado de que o sr. Ramos47 embarcar hoje para o seu destino, penso que terei talvez que seguir brevemente para ali e, por isso, tomo a liberdade de recordar a V. Exa. o obsquio que me prometeu, de indicar-me com antecedncia a data que fixar, a fim de preparar-me para a partida. Tomo igualmente a liberdade de pedir a V. Exa. que, para o mais pronto cumprimento da minha misso, mande preparar com tempo as detalhadas instrues escritas que terei de levar sobre os diferentes negcios a tratar no Peru e, bem assim, de determinar quando poderei ir pessoalmente receber no ministrio as ordens de V. Exa., sem interferir com outros afazeres seus. Agradecendo a V. Exa. a ateno de sua visita e sentindo extraordinariamente no estar em casa naquela ocasio, subscrevo-me com a maior considerao. De V. Exa. Atento servidor e admirador, M. de Oliveira Lima
47 N.E. Mrio de Belfort Ramos foi nomeado segundo secretrio em Lima em 22/07/1903.
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car art carta
De Manoel de Oliveira Lima, nomeado enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Lima, para Silvino Gurgel do Amaral, primeiro secretrio em Buenos Aires. Rio, 19 setembro 1903. Meu Caro Silvino, Desculpe-me no haver ainda respondido sua carta de 18 de agosto, mas tenho andado muito ocupado. O Rio anda muito animado e muito interessante e a gente no tem sequer tempo para coar-se com estes espetculos lricos da [Cavalieri?] e do Caruso, estes jantares do Itamaraty, estas idas a Petrpolis, estas recepes da Academia! A sesso de ontem noite foi uma belssima sesso. Gostei ainda mais do discurso do Olavo Bilac que do Arinos, o qual saiu hoje no J. do Commercio e que tambm primoroso. Mas o Bilac disse o dele to bem, com uma voz to aveludada e bem timbrada, uma arte to consumada! No h dvida alguma que a Academia pegou e que as suas sesses esto sendo um prazer literrio. Sesses como a de ontem noite seriam honrosas em qualquer academia do mundo. A eleio para a vaga do Valentim ter lugar segunda-feira, 21, isto , depois damanh e creio que o Euclides ser o eleito, apesar do Rio Branco ter feito, ao que parece, as pazes com o D. Olmpio e o Dionsio, tendo comparecido na missa do stimo dia da velha dona Maria Torres, sogra dos dois. No dia seguinte, o D. Olmpio rasgou-lhe um elogio no Correio da Manh (crnica do Pojucan). Recebi e muito agradeo os nmeros da Nacin com a notcia que voc muito amavelmente fez inserir com relao ao meu trabalho sobre descobrimento. Espero que voc ter melhorado de sade, pois que me dizia, em sua ltima carta, no estar passando bem decerto infludo o fsico pelo moral , vendo-se, depois da sua convivncia em Londres com o Nabuco, Graa e outros, sacudido entre os dois tipos que voc me descreve e sobre o que guardarei perfeita reserva um desfrutvel e um idiota.48
48 N.E. Quando Silvino Gurgel do Amaral chegou a Buenos Aires, s havia dois diplomatas no posto: o enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio Ciro de Azevedo, por quem Oliveira Lima expressava grande admirao, e Artur Stockler Pinto de Menezes, segundo secretrio da legao.
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Ns vamos passando sem novidade. Flora nunca passa bem em climas quentes e midos, como o do Rio de Janeiro. O seu impaludismo reaparece. Eu, porm, vou perfeitamente e divertimo-nos muito em jantares e visitas, teatros e a excelente R. do Ouvidor, para onde vou daqui a pouco, porque sbado, dia de concorrncia e de moa bonita, que o que aqui no falta. H poucos dias, num jantar muito bonito que me ofereceu o Penedo, encontrei seu primo Virglio Godilho e senhora e muito falamos de voc. No me esqueci da promessa que lhe fiz de escrever sobre o Grotius, mas agora no tenho materialmente tempo, ocupado com correo de provas e outros afazeres urgentes. O Garnier vai editar o meu Secretrio dEl-Rei. Deixe, porm, estar, que o Grotius ser por mim devidamente celebrado em ocasio oportuna. O jantar do Itamaraty estava bonito. Apenas comeou s 8 , quando os convites eram para as 7. Voc ter visto pelos jornais a celeuma levantada pelo comparecimento do Camilo Lampreia na recepo, em Palcio, de 7 de setembro e a VRIA a respeito escrita pelo Rio Branco no Jornal. Isto prejudicou o Rio Branco na opinio, como ter voc visto pela discusso do oramento do Exterior na Cmara e artigo da Gazeta de Notcias e Pas. No h popularidade que dure entre ns. O Alcoforado no sei se sai, ou se fica. O Belfort Ramos foi como segundo secretrio, levando ordem de receber a legao das mos do Alcoforado, entrando este no gozo de licena. O Rio Branco quer, porm, p-lo em disponibilidade, ao que me disse. Eu no sei ainda quando partirei, dependendo isto das instrues que devo receber, e estas da soluo que penso, alis, prxima do negcio do Acre com a Bolvia. Mande-me voc dizer, logo que receber esta carta, quando comeam exatamente as comunicaes e viagens pela cordilheira, porque se s partir daqui em fins de outubro, a chegando em comeos de novembro, preferirei esse caminho ao do Estreito de Magalhes. Por aqui se encontram o Alencar, desejando promoo, o Oscar Teff, que no tem vontade de ficar em Washington e prefere (h de tudo neste mundo!) Amrica do Sul e o Drio Galvo, que no sei se quer alguma coisa. Adeus, meu caro Silvino, d muitas lembranas de Flora e recomendaes minhas a madame Amaral e receba um cordial abrao do Colega e amigo obrigado, M. O. Lima
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car art carta
out. 19 out. 1903
De Manoel de Oliveira Lima, nomeado enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Lima, para Silvino Gurgel do Amaral, primeiro secretrio em Buenos Aires. Rio, 19 outubro 1903. Meu Caro Silvino, Recebi sua cartinha de 3 e seu carto postal da mesma data e remeto-lhe hoje os dois nmeros do J. do Brasil que voc deseja, com o artigo do coronel Pimentel sobre a questo Caxias-Mitre, o nmero da Gazeta com a conferncia sobre o Japo e um nmero do Correio da Manh em que vem uma referncia lisonjeira ao Grotius. O seu livro tem feito caminho e tido une bonne presse, pelo que muito e muito o felicito. Ainda ontem o J. do Commercio publicou a respeito um artigo de Maria Amlia,49 que lhe deve ter sido muito agradvel, por provar a importncia que ele concedeu ao seu trabalho e o conceito que firma do autor. Na Cmara, o seu nome foi citado pelo Gasto da Cunha entre os dos diplomatas com que se pode contar. H dias, mandei-lhe o meu Catlogo dos Manuscritos do Museu Britnico, que lhe dever ter trazido lembrana nossos passeios quela biblioteca e nossa grata convivncia de Londres. O Japo, j voc est de posse dele, segundo me diz, e espero que lhe ter causado algum deleite. Tambm mandei o volume ao Aluzio Azevedo, que espero o ter recebido e cuja opinio estimarei conhecer, porque ele esteve no Japo e tem impresses suas do assunto. O meu livro ser hoje, aqui, exposto venda, penso. Agora, nada mais terei a mandar-lhe to cedo, a no ser o Secretrio dEl-Rey, que o Garnier vai editar. O meu convs ficou limpo da produo acumulada destes ltimos anos. No sei ainda quando partiremos para o Peru. Estamos muito confortavelmente agora no H. dos Estrangeiros, que est muito bom e muito fresco e para onde lamento no ter vindo de comeo. O P. Sodr, que no conheo pessoalmente, est aqui e creio que partir breve para Buenos Aires. S subiremos para Petrpolis quando o calor apertar muito. Agora, justamente, estamos atravessando uma temporada de chu49 N.E. Maria Amlia Vaz de Carvalho (Lisboa, 1847-1921), poeta, contista, cronista, crtica literria. O referido artigo foi publicado na primeira pgina do Jornal do Commercio de 18/10/1903.
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va e tempo fresco. A questo do Acre parece estar a decidir-se, mas no se sabe ainda se ficar resolvida dentro do prazo do modus-vivendi, que expira depois de amanh, ou se requerer prorrogao. O Rui Barbosa estava positivamente por demitir-se, sendo contrrio a qualquer cesso territorial, mas, como sempre, resolveu ficar, a pedido. A satisfao , porm, fraca entre o pblico pelo que se diz e pelo que se prev. Fala-se sempre na retirada de Rio Branco e entrada do Assis Brasil, Gasto da Cunha, etc., etc., mas penso que ele no sair por enquanto. No sei se j lhe escrevi sobre a eleio da Academia, que tem o resultado previsto, ou antes, no inteiramente previsto porque, apesar de ser concorridssima, contava-se que o Domingos Olmpio tivesse maior votao. Se soubssemos que o Euclides teria to grande nmero de votos, eu e o Verssimo teramos votado em voc porque no distrairamos votos em benefcio de outro. O Euclides ficou muito contente; j aqui entrou. Ser recebido para o ano pelo Arinos. Que dois belos discursos, o do Arinos e Bilac na ltima sesso, no verdade? A Academia, dentro em algum tempo, estar em casa sua, no edifcio primitivamente destinado Maternidade e que se est agora completando na esquina da praia da Lapa, fronteira ao Passeio Pblico. Tive ultimamente cartas do Nabuco e Graa Aranha, que iam bem. O Nabuco escreve-me de Innsbruck e o Graa de St. Moritz. Adeus, meu caro Silvino, recomendaes nossas muito afetuosas a me m. Amaral e um abrao do Amigo muito certo e obrigado, M. O. Lima
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cart carta
no 13 no v. 1903
De Manoel de Oliveira Lima, nomeado enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Lima, para Silvino Gurgel do Amaral, primeiro secretrio em Buenos Aires. Rio, 13 novembro 1903. Meu Caro Silvino,
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Nunca mais tive notcias suas, tendo, porm, sabido pelo telegrama de B. Aires que voc regressara da caa s avestruzes. Como voc me disse em tempo de mandar-lhe exemplares do Japo para a Prensa e a Nacin, no tendo eu mais meus para dar, disse ao Laemmert que, se convinha ao editor que aparecesse notcia do livro nos referidos dois importantes jornais argentinos, lhe dirigisse a voc com semelhante destino dois volumes o que conto ter ele feito. No sei ainda quando partiremos. O tratado ser, ao que se diz, assinado hoje, mas, se dele no desaparecer a clusula de cesso ou troca de territrios, levantar grande celeuma e ter forte oposio na Cmara, pelo Barbosa Lima, e no Senado pelo Rui Barbosa, Murtinho, Lauro Sodr, B. de Mendona, etc. Impopular, o tratado muito. The man in the streets, como dizem os ingleses, lhe fundamentalmente hostil. Penso que, uma vez liquidado o Acre com a Bolvia, o Rio Branco estar a discuti-lo com o Peru. Entretanto, estou trabalhando na biblioteca aqui e acumulando material diplom-tico. Notcias diplomticas no tenho para dar-lhe. Drio Galvo aqui est, tambm o Teff, que diz no querer voltar para os E. Unidos e preferir a Amrica do Sul. Mostra que tolo. Ali se aprende, e c?... O Barbosa Lima jantou h dias conosco e falamos a seu respeito. Ele lhe tem muita simpatia e voc a tem aqui geralmente. Sua carreira est garantida. Voc considerado uma das poucas esperanas o que de resto verdade, no me canso de dizer. Continuamos no H. dos Estrangeiros, s contando partir para Petrpolis em dezembro, se ainda aqui estiver. O tempo tem estado fresco e agradvel e a peste no assusta. Ontem, tivemos um brilhantssimo concerto, o ltimo do Artur Napoleo. Magnfica festa! Era uma Suite brsilienne de Nepomuceno, que um encanto. Adeus, meu caro amigo, recomende-nos muito a m.me Amaral e creia sempre na muita estima do Colega e amigo obrigado, M. Oliveira Lima
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fev 12 fe v. 1904
De Manoel de Oliveira Lima, nomeado enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Lima, para Silvino Gurgel do Amaral, primeiro secretrio em Buenos Aires. Petrpolis, 12 fevereiro 1904.
Meu Caro Silvino, Devo, h muito, reposta sua do 23 de novembro, recebida ainda no Rio, mas tenho andado ultimamente muito ocupado, havendo resolvido aproveitar minha estada aqui para dar um bom avano no meu D. Joo VI, h bastante tempo parado por causa de outros trabalhos literrios, e, por isso, hei descurado minha correspondncia particular. Estamos em Petrpolis desde meados de dezembro e temos gostado muito de nossa estada aqui, muito mais pelo fresco mesmo do que pelos divertimentos, pois no freqentamos a roda diplomtica e nos contentamos com ver assiduamente os amigos que aqui esto veraneando. No sei ainda quando partiremos para o Peru. Agora no pode mais estar muito longe a data da partida, porque o Rio Branco, terminada no Senado a discusso do tratado, vai, segundo se diz e segundo crvel, encetar negociaes com o Peru, ao que est obrigado mesmo pelo texto do tratado. Aqui no H. dos Estrangeiros (antigo Internacional) esto o Alcoforado e sra., esperando ele reintegrao, que considero pouco provvel, com o Rio Branco. O Lorena Ferreira, antigo primeiro secretrio, que vai ser reintegrado e ir, penso, para o Peru, tendo o Belfort Ramos destino de segundo secretrio. Deve chegar breve o S Vale,50 o qual ser promovido no prximo movimento, bem como o Gomes Ferreira, dizendo alguns que o Alencar, o qual aqui se encontra furando, ser o terceiro contemplado. Acho, contudo, que este tem perdido o terreno ganho pelo irmo com a ode cvica ao baro, o qual , como voc sabe, muito sensvel a essas atenes. Literariamente, voc deve ter visto ou pelo menos tido notcia do aparecimento da revista Kosmos, muito bem impressa e muito bem ilustra50 N.E. Graccho S Vale foi promovido a encarregado de negcios em Quito e Bogot, em abril de 1904, e a ministro residente no Equador em dezembro do mesmo ano.
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da. O Jos Verssimo quem, sem declinar o nome, a dirige. Para o ms sair outra revista, Renascena, pela qual se interessa, se no a dirige, o Rodrigo Otvio. Neste segundo n. de Kosmos sair um trecho do meu D. Joo VI (a chegada ao Rio). Escrever-lhe-ei antes de partir daqui. Espero poder fazer a viagem pela cordilheira. At que tempo isso possvel? Creio que at abril, somente, no verdade? Recebeu os dois exemplares do Japo, mandados pelo Laemmert? capaz de os ter remetido diretamente s redaes, por mais que lhe eu explicasse. Adeus, meu caro Silvino, recomende-nos muito a sua senhora e creia-me sempre Seu muito cordialmente, M. de Oliveira Lima
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6 jun. 1904
De Manoel de Oliveira Lima, nomeado enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Lima, para Silvino Gurgel do Amaral, primeiro secretrio em Buenos Aires.
Rio, H. dos Estrangeiros 6 junho 1904
Meu Caro Amaral, H no sei quanto tempo no recebo carta sua, o que no me surpreende, porque voc no prima por ser bom correspondente. Envio-lhe hoje um exemplar do meu Secretrio dEl-Rey, que no sei se voc chegou a ver em Londres, pois quando ali estivemos, j estava escrito. Tambm lhe quero pedir o favor de mandar-me o mais prontamente possvel uma lista de obras sul-americanas ou antes latino-americanas sobre a histria poltica e diplomtica, direito constitucional, economia poltica, etc., de autores da crme, que possam ser adquiridos com vantagem para a Biblio-teca da Cmara dos Deputados. O Paula Guimares, presidente da
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Cmara, est tratando de reorganizar (talvez seja melhor dizer organizar) a biblioteca referida e pediu-me para fornecer-lhe listas de livros a adquirir. J encomendei para os E. Unidos o necessrio. Quanto Amrica espanhola, penso que o melhor, pela proximidade, melhores livrarias, etc., seria centralizar a as aquisies. Voc, que deve ter relaes com as livrarias de B. Aires, pode pedir a um deles que organize a lista desejada, a mais completa possvel, incluindo revistas que se possam assinar e sejam lidas com proveito pelos nossos legisladores. A livraria nada perder com o trabalho, porque recomendarei ao Paula Guimares que lhe faam diretamente as respectivas encomendas. Rogo-lhe o obsquio de mandar-me, ou dizer livraria que me mande, essa lista com a possvel brevidade, para organizar logo a lista total que entregarei ao Paula Guimares. Repito desejam eles sobretudo obras de direito, especialmente constitucional, legislao comparada, organizao judiciria, administrativa, histria e geografia, etc. No esquecer as revistas. Tudo latinoamericano. Por aqui me vou conservando. Em Petrpolis estive bastante doente em maro de gripe intestinal, mas j vou muito bem. Prefiro, como voc sabe, o Rio a Petrpolis. Estou trabalhando com o maior afinco no D. Joo VI, que j vai com suas 400 pginas feitas. Ter, espero, muita coisa nova. Ao Peru no sei quando irei: quando o Rio Branco o determinar. O que tem voc feito? Tem trabalhado literariamente? Por aqui, que lhe possa interessar, no vejo nada. O movimento diplomtico vai saindo aos pinguinhos, com grande desespero dos candidatos. O Drio Galvo ser, com certeza, promovido a primeiro secretrio e parece certo entrarem como segundos o Coelho Neto51 e Thomaz Lopes.52 So mais literatos com que ficar a carreira. Muitas lembranas nossas para m.me Amaral, cuja boa sade estimamos, assim como a sua, e creiame sempre Seu muito cordialmente, M. O. Lima
51 N.E. Henrique Maximiano Coelho Neto (1864-1934), um dos fundadores da ABL, teve uma breve passagem pelo Itamaraty na dcada de 1920, em misso especial em Buenos Aires. 52 N.E. Thomaz Pompeu Lopes Ferreira (1879-1913), poeta e romancista cearense, entrou para a carreira no final de 1904.
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no 30 no v. 1904
De Manoel de Oliveira Lima, nomeado enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Caracas, para o baro do Rio Branco, ministro das Relaes Exteriores. Engenho Cachoeirinha Estao da Escada Pernambuco, 30 novembro 1904. Exmo. Sr. Baro, De novo agradecendo particularmente a V. Exa. a ateno contida no seu despacho de 17 do corrente, a que respondo oficialmente, tomei a liberdade de pedir para ser a deliberao tomada comunicada delegacia, porque em carta particular de 10 de novembro, que recebi ontem do cons. Azevedo Castro, dizia-me ele que, tendo lido no J. do Comrcio minha sada para Pernambuco a 18 de outubro, passara a considerar-me em trnsito desde aquela data e suspendeu meus vencimentos. Bastar, contudo, ir a participao idntica minha, para o sr. delegado de motu proprio reformar sua deciso, a qual, repito, no oficial, pois que me foi particularmente por ele transmitida. Como digo no ofcio, aguardo a chegada de minha credencial para seguir viagem. O sr. Visconde53 disse-me que com ela viria a histria da questo dos limites. Nossa estada aqui tem sido para ns e os nossos motivo da maior satisfao aps tantos anos de ausncia e, por isso, muitssimo a estamos estimando. Desejando a continuao da boa sade de V. Exa. e de sua famlia, e esperando as suas ordens, subscrevo-me com todo o respeito e considerao De V. Exa. Atento servidor e admirador obrigado, M. de Oliveira Lima
53 N.E. Joaquim Thomaz do Amaral, visconde de Cabo Frio (1816-1907), diretor-geral do MRE desde a dcada de 1860 at o ano de seu falecimento.
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dez. 8 dez. 1904
De Manoel de Oliveira Lima, nomeado enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Caracas, para o baro do Rio Branco, ministro das Relaes Exteriores. Pernambuco, 8 de dezembro de 1904. Exmo. Sr. Baro, Com atraso, por haver estado retido, recebi o telegrama de V. Exa. assim concebido: Como V. Exa. disse iria Londres a achar legao credencial instrues. Ao qual respondi hoje: Preferindo esperar aqui peo V. Exa. favor mandar credencial Pernambuco ou telegrafar quando remetida Londres. Confirmo este pedido, que julgo atendvel, porquanto a remessa de credencial para aqui no importaria em delonga e, por outro lado, se tem que haver demora nessa expedio, muito mais agradvel me ser esperar aqui do que na Europa, onde s vou agora de passagem e por necessidade. Se algum inconveniente V. Exa. encontrar na remessa da credencial para aqui, e assim concorda, no me seria sobremodo custoso ir a em pessoa busc-la, tomando de volta o vapor diretamente para a Europa. Aguardando a resposta de V. Exa., que antecipo satisfatria, subscrevo-me, entretanto, com a maior considerao. De V. Exa. Atento servidor e admirador, M. de Oliveira Lima
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1 jan. 1906
De Manoel de Oliveira Lima, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Caracas, para o baro do Rio Branco, ministro das Relaes Exteriores. Rio de Janeiro, 1 janeiro 1906. Exmo. Sr. Baro do Rio Branco, No tendo tido novo ensejo de avistar-me com V. Exa. depois que estive na secretaria, peo permisso para servir-me deste meio para desejar a V. Exa. todas as felicidades no decorrer do novo ano. Embarco amanh no Aragon para Pernambuco, onde aguardo as ordens de V. Exa. no Engenho Cachoeirinha, estao da Escada, e entretanto subscrevome, com a maior considerao e respeito, De V. Exa. Muito atento servidor e admirador obrigado, M. de Oliveira Lima
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14 jan. 1908
De Manoel de Oliveira Lima, nomeado enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Bruxelas, para o baro do Rio Branco, ministro das Relaes Exteriores. Rio, 14 de janeiro de 1908. Exmo. Sr. Baro do Rio Branco, Sinto profundamente embarcar para o meu posto amanh sem poder apresentar pessoalmente a V. Exa. as minhas despedidas e as minhas saudaes. A cada momento esperava, contudo, que V. Exa. descesse, j para a sesso solene do nosso Instituto, duas vezes anunciada, j para a chegada da esquadra americana, e, por meu lado, ocupado com os ar-
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ranjos da viagem, no cuidei de subir a Petrpolis, onde nada me chamava, dada a costumada permanncia de V. Exa. no Rio. Tanto mais desapontado fiquei quanto pretendia agradecer a V. Exa. a distino que, ao que me constou ontem de dia na secretaria e noite pelo dr. Gasto da Cunha, V. Exa. deliberou fazer-me, acreditando-me cumulativamente em Estocolmo, em correspondncia, alis, com meu desejo de conhecer a Sucia, manifestado em conversa com aquele amigo. Penhorado com esta fineza, ofereo, com as minhas desculpas pela involuntria falta de no receber diretamente as ordens de V. Exa., os meus votos pela boa sade de V. Exa., que soube, com prazer, j estar restabelecido do recente ligeiro incmodo, e as seguranas da considerao e respeito com que sou De V. Exa. Admirador e muito atento servidor, M. de Oliveira Lima
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abr. 21 abr. 1908
De Manoel de Oliveira Lima, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Bruxelas e Estocolmo, para Carlos Magalhes de Azeredo, primeiro secretrio na Santa S. Bruxelas, 21 abril 1908. Meu Caro Colega e Amigo, Tenho um pequeno favor a pedir-lhe. Fui um dos subscritores ao Dictionnaire international des crivains du monde latin, mas seja porque deixei Venezuela e a minha correspondncia em sucessivas mudanas perdeuse em parte, seja por outro motivo, faltou-me a 6 livraison, o suplemento e o ndice. A ltima livraison que tenho a 5. Como no desejo ficar com o livro incompleto ope-se a isso o meu instinto de livrfilo , peolhe o obsquio de obter-me o que me falta e mandar-me. Escrevi diretamente do Rio a respeito ao editor, que o ngelo de Gubernatis 11, Via San Martino al Macao , mas no obtive resposta. Isto foi, segun-
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do meus apontamentos, em maio do ano passado. J se sabe, se for preciso pagar novamente por esses fascculos que me faltam, rogo-lhe a fineza de faz-lo e dizer-me em quanto importou a despesa. Desde j muito lhe agradeo. Aqui estamos desde 1 de maro e temos gostado de Bruxelas. uma cidade simptica, de residncia agradvel e vida confortvel. De sade tenho passado perfeitamente. Flora, que esteve bastante doente de uma febre nos dois ltimos meses da nossa estada no Rio, tem melhorado consideravelmente. Que est preparando literariamente? O meu D. Joo VI sai em junho. Estou aqui corrigindo as provas, mas a impresso faz-se no Rio. edio do Jornal do Commercio. A composio faz-se em linotipo. Para o inverno prximo estou com vontade de dar um passeio Itlia e ver melhor o que vi muito superficialmente em 1893. J se sabe que muito estimarei encontr-lo em Roma, como natural. Flora recomenda-se muito sua exma. me e sua senhora, a ambas apresentando as minhas homenagens. Creia-me com muita simpatia e apreo sempre seu Atento colega e amigo obrigado, M. de Oliveira Lima
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De Manoel de Oliveira Lima, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Bruxelas e Estocolmo, para Carlos Magalhes de Azeredo, primeiro secretrio na Santa S. Bruxelas, 25 maio 1908. Meu Caro Colega e Amigo, Muito obrigado pela sua carta de 9 do corrente e pelo trabalho que tem tido com a minha incumbncia. Desculpe-me essa importunao, ditada pela minha mania de biblifilo de no ter obras incompletas. Mandei-lhe h poucos dias o meu Pan-Americanismo, coleo de artigos publicados de 1903 a 1906 e que reeditei, ou melhor, deixei o Garnier
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reeditar, para se ver que o diabo nem sempre to feio como se pinta.54 Consta-me que j saiu em Lisboa (edio da Editora) o meu livro Cousas Diplomticas.55 Quando receber exemplares, mandar-lhe-ei um. Do D. Joo VI no tenho tido notcias. Imagino que est para sair e acabo de remeter as gravuras (reprodues de antigos retratos) que devem ilustrar a obra. No faa de meu trabalho antecipaes em extremo lisonjeiras. S tem um merecimento o de ser quase exclusivamente baseado sobre documentos. Deu-me grande prazer quanto me diz sobre seus trabalhos em andamento e em perspectiva, sobretudo o que diz respeito nossa histria diplomtica, na parte relativa s relaes com a Santa S. Com o seu grande conhecimento desse meio romano e o conhecimento do nosso meio brasileiro, to em contraste, como aponta [com felicidade?], dar-nos um livro vivo, animado e extraordinariamente interessante, no tenho a menor dvida. Estimarei bem ter outras contribuies anlogas para o meu trabalho geral. O tempo aqui est novamente de inverno, depois de termos tido dois ou trs dias bastante quentes, um anncio de vero que no perdurou. Pelo [indo?] do clima parece-me que Bruxelas se parece muito com Paris, mais fresco ou frio em todo o caso. Como residncia, certamente agradvel. Como sabe, vou este ano Sucia, [ilegvel] como encarregado de negcios o Barros Moreira. Infelizmente, no poderei ir no vero por causa da cura de Karlsbad e da reunio do Congresso de Americanistas de Viena. Tivemos sincero pesar com o falecimento da d. Maria Josefa. Foi a primeira colega da minha mulher em Lisboa e guardvamos dela e do marido uma afetuosa recordao. Recomenda-nos o mais amistosamente sua exma. me e a sua senhora. Muito agradeo, por mim e por Flora, a amabilidade dos seus oferecimentos, de que nos utilizaremos com grande prazer, para quando formos a Roma. Recomenda-me tambm ao Bruno Chaves e aceite as expresses da muita simpatia e do muito apreo com que sou Seu admirador, colega e amigo obrigado, M. de Oliveira Lima
54 N.E. OLIVEIRA LIMA, Manoel de. Pan-americanismo: Monroe-Bolvar-Roosevelt. Paris/Rio de Janeiro: Garnier, 1907. 55 N.E. OLIVEIRA LIMA, Manoel de. Cousas diplomticas. Lisboa: A Editora, 1908.
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18 ago. 1908
De Manoel de Oliveira Lima, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Bruxelas e Estocolmo, para Carlos Magalhes de Azeredo, primeiro secretrio na Santa S.
Karlsbad, 18 agosto 1908.
Meu Caro Amigo, A sua carta de 13 do corrente aqui me veio encontrar, em plena cura, depois de 15 dias muito agradveis passados em Genebra, onde fui assistir ao Congresso de Geografia, que muito me interessou. O prximo realizar-se- em Roma, em 1911. Daqui vamos para Viena, ao Congresso de Americanistas. Temos, felizmente, passado regularmente, mas a cura nos era a ambos aconselhada. Eu, no tendo por motivo dos dois congressos podido ir a Contrexville, resolvi fazer a minha aqui mesmo, cujas guas tambm so boas para incmodos de rins. Karlsbad , como sabe, muito agradvel, contanto que haja sol e possa a gente passear. Infelizmente, tem tido um quadro de frio e chuva incessantes, de modo que mais parece novembro ou mesmo dezembro do que agosto. Imagine que estamos fazendo fogo todos os dias! J devia resposta sua carta de 25 de maio, que muito agradeo e sobre a qual carecia mesmo de escrever-lhe, para de novo incomodar-lhe, porque nunca recebi a 6 parte do Dicionrio de Escritores do Mundo Latino, que o de Gubernatis ficou de mandar expedir de Florena. Recebi, sim, o fascculo com o suplemento e o ndice. Seria extrema fineza encarregar seu livreiro a de obter o referido 6 fascculo ou 6 parte, j se sabe, mediante pagamento. Ele que me mande o fascculo com a conta, cujo reembolso lhe mandaria por vale postal. Desculpe-me ainda importunlo com negcio to insignificante e to secante, mas no tenho remdio seno faz-lo para no ficar com a minha obra truncada. Estimo que lhe tenha agradado o volume sobre Cousas Diplomticas, em grande parte pelo menos. Adivinho o que lhe no merece aceitao: a eliminao da carreira, por exemplo, e acho quase que tem razo e sou eu quem a no tenho, porque eliminar a carreira tornar possvel a admisso nela de todo o Brasil formado e por formar, tal o fervor diplomtico que nos invadiu.
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O D. Joo VI estaria publicado h meses, se no fosse a extrema lentido com que, talvez devido mudana do Jornal, onde se faz a impresso, tenho recebido as ltimas provas. Ainda me faltam umas 400 pginas a rever definitivamente. Creio que antes de novembro no poder sair, o que j me parece tarde. O J.C. Rodrigues tem, porm, nisso um interesse ainda mais direto do que o meu, porque comprou-me o livro e incorreu nas despesas da edio. As prprias gravuras (retratos), que mandei fazer na Blgica, j l chegaram. Sinto os seus incmodos da sade, ao mesmo tempo que folguei com saber simultaneamente das suas melhoras, acreditando e esperando que o descanso e a cura dgua o reporo como dantes. Eu j desisti da agradvel perspectiva de um passeio Itlia este inverno. Com os dois congressos e a cura intermdia, no pude ir Sucia este vero e, assim, irei no extremo oposto, em pleno inverno. Estocolmo ter ento toda sua cor local, pelo menos. Conto deixar Bruxelas em novembro e regressar em fevereiro. O Barros Moreira ali ficar como encarregado de negcios e, quando eu regressar, ir para a sua residncia em Estocolmo. Flora muito se recomenda sua exma. me e senhora, s quais apresento meus respeitos. Escreva-me sempre que puder, porque me d sempre o maior prazer l-lo, e aceite as expresses da muita simpatia e apreo com que sou seu admirador e amigo afetuoso. M. de Oliveira Lima
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carta car art
17 maio 1909 mai aio
De Manoel de Oliveira Lima, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Bruxelas e Estocolmo, para Carlos Magalhes de Azeredo, primeiro secretrio na Santa S. Bruxelas, 17 maio 1909. Meu Caro Amigo, O credor sou efetivamente eu, isto , a dvida epistolar sua. No pense, porm, que por isso deixei de remeter-lhe os ltimos opsculos
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que publiquei ou que, por outra, publicou a Misso de Propaganda com minha memria de Viena e minhas conferncias de Louvain.56 O seu nome estava e est na minha lista, mas tenho feito as expedies lentamente, porque tenho tido muito que fazer. Agora estou-me ocupando de fazer uma artstica edio da festa da Sorbonne de 3 do passado, isto , da minha conferncia sobre o nosso saudoso Machado de Assis, juntamente com a alocuo do Anatole France, as tradues do Orban e excertos, em francs, de artigos aparecidos por ocasio do falecimento do nosso presidente. Entre esses excertos figurar um do seu artigo do Jornal do Commercio e o seu nome j est inscrito entre os destinatrios dos exemplares em Holanda. J v que me no tenho esquecido de si, ainda que a nossa correspondncia tenha estado interrompida. Do meu D. Joo VI tive notcias telegrficas, na mesma ocasio em que recebia sua carta. Parece que o livro est pronto e deve ser posto venda esta semana. Aguardo com impacincia ver o primeiro exemplar, como tambm aguardo o trabalho que ultimamente o tem ocupado e que deve breve mandar-me, segundo o dizer da sua carta. Agradeo-lhe as suas amveis felicitaes. Peo-lhe que, quando me escrever, me mande uma relao completa de seus trabalhos em prosa e em verso, desde as Procelrias, como se fosse para um boletim bibliogrfico. Parto sexta-feira para Paris, onde me demoro apenas dia e meio, seguindo para Viena, a um congresso histrico e musical em que farei uma pequena conferncia sobre a msica no Brasil, entremeada da execuo de trechos da nossa msica clssica (Jos Maurcio), romntica (C. Gomes) e moderna (Miguez e Nepomuceno). Regressarei dali a Bruxelas para ir mais tarde, em junho, Sucia entregar minha credencial. Um dos motivos que me levam a Paris precisamente ver os Ulisses Viana, antes da partida deles para o Brasil. Ele no tem passado bem ultimamente. Dir-lhe-ei de sua parte o que se passou na estao. Peo-lhe o favor de recomendar-nos muito sua exma. me e senhora e de crer na muita simpatia e cordial estima do seu Colega e amigo obrigado e afetuoso, M. de Oliveira Lima
56 N.E. OLIVEIRA LIMA, Manoel de. La langue portugaise: la littrature brsilienne. Anvers: Mission Brsilienne dExpansion Economique, 1909.
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9 jul. 1909
De Manoel de Oliveira Lima, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Bruxelas e Estocolmo, para Carlos Magalhes de Azeredo, primeiro secretrio na Santa S. 9 julho 1909. Meu Caro Amigo, Muito lhe agradeo a sua ltima carta de 11 de junho, do Porto dAnzio, e bem assim a nota bibliogrfica que a acompanhava. Ter visto que encetei na Revue de 1 deste uma srie de artigos sobre nossos intelectuais. Por enquanto, estou-me ocupando dos prosadores, e isto levar bastante tempo. O 1 artigo foi sobre C. Neto; segue-se a de 1 de setembro, sobre Verssimo; depois sobre Bilac, C. de Laet, etc. Tratarei num deles do sr.. Desejo para isto que me mande o seu volume Homens e Livros, de que possuo um exemplar, encaixotado, porm, em Londres, com o grosso da minha livraria. Uma vez traduzidos os extratos, restituir-lheei esse exemplar que me mandar, e de que s careo emprestado, por pouco tempo. Peo-lhe que no deixe de mand-lo logo. Muito breve, creio que antes do fim do corrente ms, lhe mandarei o exemplar em [papel] Holanda que lhe destino da conferncia sobre Machado de Assis, que vai ficar um bonito volume,57 tipograficamente. No sei se j lhe disse que no apndice so traduzidos trechos dos discursos do Alcindo e Rui; de artigos do Verssimo, Euclides, seu (do jornal) e do Salvador de Mendona, que foram escritos por ocasio do falecimento do nosso saudoso amigo. Com a alocuo do A. France e as tradues do Orban, ficar um voluminho sofrvel como tamanho. Estimo muito que lhe tivesse agradado a conferncia que fiz em Paris e agradeo-lhe as suas excelentes palavras a respeito.
57 N.E. OLIVEIRA LIMA, Manoel de (Org.) Machado de Assis et son oeuvre littraire. Paris: Louis-Michaud, 1909. No volume referido, encontram-se textos de: Alcindo Guanabara, originalmente um discurso na Cmara dos Deputados; Rui Barbosa, originado de um discurso na Academia Brasileira de Letras; Salvador de Mendona, Jos Verssimo e Magalhes de Azeredo, publicados no Jornal do Commercio entre setembro e outubro de 1908; e Euclides da Cunha, publicado em Renascena, em setembro de 1908.
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O D. Joo VI finalmente apareceu. Foi posto venda no Rio a 1 de junho, conforme ter podido ver nos anncios do Jornal do Commercio. No vi ainda o livro depois de impresso, pois no recebi exemplar algum; mas, dos que me sero destinados, lhe mandarei um, apenas me cheguem. Agradeo-lhe muito a idia amabilssima que teve de escrever a respeito um artigo numa revista italiana e, como meu desejo naturalmente que o livro seja o mais conhecido, no o dispenso do cumprimento dessa gentil promessa que muito me cativa. Aguardo ansioso a publicao que me anuncia para outubro. Em outubro, estarei de volta a Bruxelas. Agora devia j estar na Sucia, mas, por motivo do falecimento do nosso presidente e necessidade de nova credencial, adiei a viagem at esta chegar e aproveito a demora renovando a cura que em 1906 fiz em Contrexville e que to bom efeito me produziu. Estamos aqui h seis dias apenas e nos demoraremos as clssicas trs semanas, regressando a Bruxelas para dali seguir para Estocolmo. Para o inverno, tenho como programa de trabalho, alm do estudo para a Revue, o meu livro sobre a Independncia, que ser a conti-nuao do D. Joo VI e de que mandei um excerto, do 1 captulo, para a Revista Americana, que vai sair no Rio em agosto prximo. Ignoro quais sejam os proprietrios e diretores dessa revista. O pedido de colaborao para o primeiro nmero foi-me feito pelo Arajo Jorge,58 em telegrama. Obedeci como a uma ordem do gabinete. Flora recomenda-se muito afetuosamente sra. sua me e senhora; a ambas apresento meus cumprimentos e, ao mesmo tempo, lhe peo que aceite as expresses muito cordiais da estima e apreo Do seu admirador colega e amigo obrigado, M. de Oliveira Lima
58 N.E. Artur Guimares de Arajo Jorge, diplomata, auxiliar direto do baro do Rio Branco e principal responsvel pela Revista Americana.
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out. 23 out. 1909
Berlim, 23 de outubro de 1909.
Meu Caro Amigo, Quando a sua carta aqui chegou, estava eu doente de cama, com uma febre gstrica (de fato uma tifide benigna) com que vim de Bruxelas e que aqui me fez de cama trs semanas. J estou restabelecido h 15 dias, mas restaurando minhas foras para seguir viagem para Estocolmo o que faremos depois de amanh. Ali demoraremos seis semanas, mais ou menos, regressando ento a Bruxelas. Muito e muito estimei que lhe tivesse agradado o livro sobre o Machado de Assis. No Brasil, no passou esquecido o primeiro aniversrio do seu falecimento. Breve dever sair o volume In Memoriam, da Academia. Estimei tambm, muito, saber que tenciona este inverno realizar duas conferncias em Roma, uma delas sobre o nosso saudoso amigo e outra sobre a literatura nacional. Espero que nada vir obstar realizao desse belo projeto literrio, isto , que a sua sade se conservar perfeita. Todas as suas amveis palavras sobre a minha homenagem ao nosso mestre me foram gratssimas. Aceite por elas a expresso do meu reconhecimento. Tenho continuado na Revue a dizer alguma coisa dos nossos escritores mais notveis. O n. de 1 de novembro trar o artigo sobre Bilac. Seguir-se- o relativo a Rui Barbosa. Aguardo, como j lhe disse, com natural impacincia e antecipados agradecimentos, o artigo que tem a gentil lembrana de querer escrever sobre o meu D. Joo VI, que felizmente tem encontrado no Brasil muito bom acolhimento. Senti que o seu nome no volume Machado sasse Azevedo. A reviso (pela primeira vez com livro, mas isto acontece) no foi feita por mim, mas pelo Orban e escapou-lhe este erro. Como na ltima pgina, quando dei por ele, j no havia meio de inclu-lo na errata. A traduo do Orban, como as demais. Deixei-lhe plena liberdade. As da Revue fao-as, porm, eu prprio, porque quero cingir-me mais ao original.
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Peo-lhe transmita a sua exma. me e senhora nossos cumprimentos e aceite para si a expresso da muita simpatia e estima do Colega, admirador e amigo obrigado, M. de Oliveira Lima
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carta car art
14 jan. 1910
Bruxelas, 14 janeiro 1910.
Meu Caro Amigo, Estava precisamente para escrever-lhe quando recebi a sua de 11 do corrente. No tivera tempo ainda de agradecer a sua carta anterior, de 17 de novembro, porque estive muito ocupado nas ltimas semanas de minha estada em Estocolmo com o convnio de arbitramento, assuntos consulares e a redao das minhas Cartas de Estocolmo para o Estado de S. Paulo. Depois, tive que partir s carreiras, por motivo de falecimento do rei Leopoldo, chegando a tempo para o enterro e para a aclamao do sucessor. Encontrei meus papis e afazeres aqui em notvel estrago e tenho estado trabalhando dia e noite para pr tudo em dia, o que felizmente j consegui. J mandei mesmo para a Revue o prximo artigo, a sair em 1 de fevereiro, sobre o Rui Barbosa, e j tenho pronto outro para o 1 de maro, sobre o Barbosa Lima, como orador parlamentar. Seguir-se-o o Laet, Joo Ribeiro, Jlia Lopes de Almeida, Euclides, etc. Estimo que esses pequenos estudos lhe tivessem agradado. Quando os reunir em livro, quero dar maior extenso a alguns, por exemplo ao Coelho Neto. Se pudesse remeter-me alguns dos seus artigos no reunidos em livro (alguns eu possuo nos meus volumes de retalhos), seria favor. Eu lhos devolveria, uma vez aproveitados porque a minha ida Itlia ainda no
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ser, infelizmente, para este inverno. Estou muito preso aqui com diferentes trabalhos e quero fazer uma excurso mais demorada para conhecer bem o que s muito superficialmente visitei. Para maio, prometi fazer na Sociedade de Geografia de Bruxelas uma conferncia, que j estou preparando. Como no vero prximo pretendo voltar Sucia para colher mais impresses para um livro possvel e como careo de ir a Karlsbad e Viena, seria demasiado viajar e sair agora. Por isso, a grande pesar meu, vejo adiado o nosso encontro na Cidade Eterna, do qual antecipo to grande satisfao. Estou aguardando, ansioso, o seu poema Itlia, que figurar em excerto na antologia que o V. Orban est preparando, sob minha direo, para a primavera prxima, devendo figurar na coleo Michaud e constituir o aspecto intelectual da nossa exposio aqui. Felicito-o pelo que me diz sobre o xito dessa sua nova produo. claro que desejo ter os dois textos, portugus e italiano. Conhece algumas das tradues do Orban, afora as que figuram na minha conferncia de Louvain sobre literatura brasileira? Ele publicou na coleo Michaud a traduo do Leopardi, que lhe interessar. Tambm aguardo ansioso, como natural, o seu artigo sobre o D. Joo VI. Sinto que tenha tido que adiar suas conferncias. J mandei h algumas semanas o meu voto para o dr. Afrnio Peixoto, a quem muito estimo e admiro. Possuo os seus Elementos de medicina legal de que no entendo muito e conheo-o pessoalmente, pelo que tenho podido apreciar devidamente sua inteligncia viva e culta. de fato uma inteligncia firme e um genuno temperamento literrio, como me diz. Recebi carta dele de Heluan, mas no me dizia estar preparando livro algum. Estimo que assim seja, [ilegvel] escritor aos que o no conhecem. Flora recomenda-se muito s suas exmas. me e senhora, a quem cumprimento respeitosamente, guardando para si as expresses do muito apreo e cordial amizade do Colega e amigo afetuoso e obrigado, M. de Oliveira Lima
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fev 14 fe v. 1910
Bruxelas, 14 fevereiro 1910.
Meu Caro Amigo, O Alfredo de Carvalho apresentou-se candidato vaga do Nabuco na Academia. O Verssimo, o S. Bandeira, o S. Romero, o Clvis, o Orlando, uns 14 ao todo, votaro nele. Quer v. juntar-se a ns e mandarlhe seu voto? Muito o estimaremos e muito lho agradecer o candidato. Ele merece a eleio pela conscincia e interesse dos seus trabalhos histricos. Como pernambucano, ter porventura um ttulo mais para pronunciar o elogio do seu eminente antecessor na cadeira de Maciel Monteiro,59 cuja glorificao justamente obra do Alfredo de Carvalho, o qual reuniu em volume as composies esparsas e pela maior parte inditas do nosso amoureux. Contamos consigo. No tem ele, por enquanto, concorrente, ao que me escreve o Verssimo. Seu muito afetuoso e obrigado amigo, M. O. Lima
Ainda no recebi o seu [poemeto?] Itlia. O que houve para retardar a apario?
59 N.E. Antnio Peregrino Maciel Monteiro (1804-1868), segundo baro de Itamarac, mdico, jornalista, diplomata, poltico, orador e poeta. o patrono da cadeira 27, por escolha do fundador Joaquim Nabuco. Alfredo de Carvalho foi responsvel, junto com Joo Batista Regueira Costa, pela edio, em 1905, do volume Poesias, de Maciel Monteiro.
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fev 28 fe v. 1910
Bruxelas, 28 fevereiro 910.
Meu Caro Amigo, Tem perfeita razo no que me escreve em sua carta de 22 do corrente sobre a candidatura do Alfredo de Carvalho. Essa tambm minha opinio: preferiria que ele se tivesse reservado para outra vaga. A verdade que ele se apresentou vaga do Lcio, mas tendo-se igualmente apresentado o Pedro Lessa, entendeu no dever competir com ele. Sobreveio a vaga do Nabuco e o Alfredo de Carvalho quis aproveitar os esforos j empregados para a outra vaga. Quando lhe escrevi, porm, a respeito, j tivera notcias do Rio, do nosso amigo Verssimo de que a candidatura do Alfredo de Carvalho era vivel (sic), trabalhando por ela o mesmo Verssimo e o Sousa Bandeira. O Alfredo de Carvalho contava, quando por seu lado me escreveu, com 14 votos. O sr. sabe bem que alcanar uma votao de 20 na Academia j extraordinrio. Penso mesmo que o Carvalho no ter concorrente. Pelo menos ainda se no anunciou. O Quintino estima-se que no quer. Eu tinha sugerido ao Barbosa Lima apresentar-se, mas retirei a sugesto quando soube da resoluo do Alfredo de Carvalho. A este escrevo por esta mala pedindo-lhe remeta o volume do Maciel Monteiro. Mandei j meus votos para o Afrnio, Paulo Barreto (Joo do Rio) e Pedro Lessa. Penso que sero os eleitos. Esquecime de dizer-lhe que ter provavelmente uma desiluso com a leitura do M. Monteiro. Est muito abaixo, como lrico, da sua reputao. Foi um servio histrico-literrio, mas um desservio pessoal, reunir-lhe as poucas produes autnticas do seu estro. Era um sensual egosta. Sinto o atraso que tem tido a publicao em portugus do seu poema e, ao mesmo tempo, felicito-o pelo sucesso que tem tido a edio italiana. Muito obrigado pelo retalho que me enviou. Estimo sobremaneira a distino que recebeu da Sociedade Dante Alighieri, e estimei tambm, muito, saber que vai realizar a uma conferncia sobre Joaquim Nabuco, ou antes, uma lio. Eu tambm me disponho a fazer aqui, a 4
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de abril prximo, uma conferncia a convite da Sociedade de Geografia de Bruxelas. Como o rei manifestou desejo de assistir, a Sociedade entende realizar uma sesso no teatro de La Monnaie (a pera de Bruxelas) e eu aproveitei o ensejo para juntar-lhe a audio do trecho da nossa msica desde o Padre Jos Maurcio at Alberto Nepomuceno. Mandei-lhe h dias um n. de jornal francs com longos extratos do meu artigo sobre o Rui, na Revue. Queira apresentar meus cumprimentos e os de Flora s suas exmas. senhora e me e aceite as expresses da muita estima e apreo do seu Atento colega e amigo obrigado, M. de Oliveira Lima
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De Manoel de Oliveira Lima, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Bruxelas e Estocolmo, para Carlos Magalhes de Azeredo, primeiro secretrio na Santa S. Bruxelas, 17 maio 910. Meu Caro Amigo, Ia justamente escrever-lhe hoje algumas linhas de agradecimento em resposta s suas remessas de 29 de abril, quando recebi seu carto de 15 do corrente. Desculpe-me no haver logo dito quanto prazer intelectual tive com a leitura do seu poema Itlia, de to nobre imaginao e de to levantada feitura; mas o tempo no me tem sobrado ultimamente com tanta inaugurao, tanta visita de patrcios atrados pela exposio, tanto artigo a escrever, que me solicitam para recomendar um livro ou um quadro, etc. Depois, com a exposio, os teatros aqui tm dado muita coisa interessante e, [como um?] grande amador de teatro o nico divertimento que me entretm , as noites tm sido assim tomadas, quando no aparece algum para a palestra, que, como sabe, se prolonga at horas impossveis. Tudo isto somado faz com que eu haja no descurado, mas demorado o cumprimento dos meus deveres epistolares. Alis, o seu caso era para mim urgente, porque devia agradecimentos no s pelo oferecimento, que para
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mim redundou num regalo do esprito, pelo qual o felicito cordialmente, como pelo voto que mandou ao Alfredo de Carvalho, a quem considero eleito. Ouvi mesmo, no sei se verdadeiro, que o general60 desistiria, reservando-se para outra vaga futura. Mandei cpia da parte da sua carta que a ele se refere, ao Alf. de Carvalho, cujo endereo 37I, Aurora, Recife, Pern., ou ento Livraria Econmica de Nogueira de Souza. Ultimamente, a inveja pequenina da provncia tentou fazer-lhe mal e no s amesquinhar seu nascimento como dificultar-lhe a entrada para a Academia, mas a intriga era to baixa que no vingou, antes rendendo em benefcio daquele que pretendia demolir. Como entre ns se invejoso! A sua opinio sobre o Maciel Monteiro perfeita. Eu a subscreveria sem hesitar. Ela no faria grande prazer ao Nabuco, mas a verdade. Alis, o entusiasmo do Nabuco por ele era um tanto forado e questo tambm do bairrismo, do dandismo e outras coisas em ismo. Faltava-lhe, de fato, seriedade intelectual. Voc definiu-o admiravelmente um vadio de talento. Creio mesmo que sua personalidade faltava carter, na acepo que lhe empresta. Sobre o Nabuco, estou concluindo um artigo para a Revue, que no sair, porm, antes de 15 de julho, porque anteontem saiu o artigo sobre Joo Ribeiro. O estudo do Verssimo bom e no mau o do T. da Cunha61 no Mercure de France. Pareceu-me muito bom, mas no o li ainda, apenas o percorri com os olhos, o artigo do Domcio na Revista Americana que acabo de receber. Mande-me o que a aparecer sobre a comunicao na universidade, na qual lhe desejo e lhe auguro o maior sucesso. Foi uma excelente idia e o quadro ser o que convinha quele latino de corao e americano por convenincia diplomtica. Agradeo-lhe tambm o que me diz, de querer ocupar-se, logo depois, do artigo sobre o meu D. Joo VI, que fico aguardando com justificada impacincia. A Antologia do Victor Orban62 est quase concluda, ocupando-se
60 N.E. Emdio Dantas Barreto (1850-1931), que lutou na Guerra do Paraguai e participou da campanha de Canudos. Durante o governo Hermes da Fonseca, foi ministro da Guerra (1910-1911) e, posteriormente, governador de Pernambuco e senador. Escreveu livros de histria militar, crnicas, romances e peas de teatro. 61 N.E. Tristo da Cunha, nome literrio de Jos Maria Leito da Cunha (1878-1942). Poeta, ensasta, contista, jornalista, dirigiu a seo brasileira da revista Mercure de France entre 1910 e 1920. 62 N.E. ORBAN, Victor. Anthologie franaise des crivains brsiliens. Paris: Garnier Frres, 1910. Do mesmo autor, h tambm: Literature brsilienne. 2. ed. Paris: Garnier Frres, 1914.
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ele agora da parte biogrfica. No ficar to completa quanto desejvamos, mas no tenho aqui tudo quanto carecia para sua elaborao, isto , matria-prima. A propsito, como no tenho aqui o livro do Maciel Monteiro, peo-lhe que me copie ( trabalho de 5 minutos) um ou dois sonetos os que lhe parecerem melhores para serem traduzidos. No deixe de escrever seu elogio do Magalhes. Voc, melhor do que ningum, o pode fazer e deve faz-lo. Ele vale, com efeito, incomparavelmente mais do que o Maciel Monteiro. Seu flego no era curto, mas tratava a poesia com ligeireza irreverente. Era um artista, um exemplar; o outro no passava de um mundano sensual, poeta nas horas vagas, por desfastio ou por ruse. Recomende-nos muito afetuosamente sua senhora e a exma. me, de quem Flora conserva to gratas recordaes, e receba um abrao do seu Muito [devotado?] e atento admirador, M. de Oliveira Lima
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13 jun. 1910
Bruxelas, 13 de junho 1910.
Meu Caro Amigo, Desculpe-me no ter imediatamente respondido sua carta ltima, de 26 de maio, e agradecido suas informaes, os jornais que me remeteu, sobre a comemorao do J. Nabuco na Universidade de Roma. Tenho tido as manhs todas tomadas com artigos urgentes e, s tardes,
63 N.E. Na parte de trs do envelope que acompanha a carta, h o seguinte texto: Mande-me cpia de mais um soneto do Maciel Monteiro: o Quem pode ver-te.... Referese ao soneto Formosa.
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na chancelaria, que onde fao minha correspondncia oficial e particular, tem sido uma romaria: por causa da exposio, h como pode calcular muita gente em Bruxelas. Felicito-o de todo corao pelo sucesso completo e brilhante da festa de 21 de maio, que foi honrosa no s para o sr., mas para o nosso pas. Espero que isto o decida seguramente a fazer, no prximo inverno, outras conferncias brasileiras. Se ns, diplomatas e especialmente ns, diplomatas-acadmicos, nos no ocuparmos de fazer conhecida a cultura brasileira, quem se ocupar disso e o que faremos ns do nosso tempo? No sei se o sr. sabe que, em comeos de abril, eu aqui fiz tambm uma conferncia sobre a Conquista do Brasil, qual assistiram o rei e um numeroso auditrio. Agradeo a cpia dos 2 sonetos do Maciel Monteiro, que o Orban j traduziu para a Antologia que est [preparada?], ou melhor, que j est sendo impressa e deve ficar concluda em fins de julho. Mandar-lhe-ei um dos primeiros exemplares que sarem do prelo. Fica um volume de 520 pginas, abrangendo a nossa produo literria desde o sculo XVI at hoje. possvel que alguns nomes, que l deveriam figurar, tenham sido esquecidos, mas, por outro lado, nunca se fez tentativa to completa, pelo que me diz respeito. O que apurou dos papis do Ferra. da Costa? conveniente no se perderem coisas de valor que entre eles possam existir, para nossa histria, em matria de cpias. No deixe de mandar-me sua conferncia, quando estiver impressa. O meu prximo artigo da Revue ser justamente sobre J. Nabuco e j o tenho pronto. Nossos cumprimentos para sua exma. senhora e sua exma. me e receba, com a expresso muito calorosa de toda a minha simpatia pelo seu sucesso, um abrao afetuoso do Colega, admirador e amigo obrigado, M. de Oliveira Lima
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1 ago. 1910
Bruxelas, 1 de agosto 1910.
Meu Caro Amigo, Muito obrigado pelo seu carto de 29, datado de San Vito Romano, para onde acabo de mandar-lhe a minha conferncia do La Monnaie, na tiragem em separado que dela fez a Sociedade de Geografia.64 Menos feliz do que o sr., estou ainda preso a Bruxelas e creio que s em setembro poderei sair para Karlsbad. Alis, o tempo no tem estado quente: apenas chuvoso a maior parte dos dias. Temos aqui tido inmeras visitas, atradas pela exposio, entre elas a do Henrique Castriciano,65 de quem muito gostei. Rapaz que me pareceu muito inteligente e muito distinto. Justamente quando o sr. da me escrevia, estaramos falando a seu respeito, porque naturalmente lhe referi que recebera cpia sua de duas poesias dele, que figuraro na Antologia. Naturalmente deu-me os apontamentos biogrficos de que carecamos. A Antologia deve estar pronta, isto , poderei mandar-lhe um exemplar nestes 15 dias. J 150 pginas esto tiradas. Estimo muito saber que entre os seus trabalhos deste vero figurar o artigo sobre o D. Joo VI, que aguardo com impacincia. No n. da Revue de hoje deve ter sado um artigo meu sobre J. Nabuco. Aqui est tambm, neste momento, o Sousa Bandeira com a famlia. Recebo o Pas, mas com atraso, porque no vem diretamente da redao e sim de um amigo. Assim que vir, porm, o artigo a que se refere, lho remeterei. De resto, vou ver se o Veloso, que recebe diretamente o Pas, conservou o nmero em que se acha o referido artigo. Tenho,
64 N.E. OLIVEIRA LIMA, Manoel de. La conqute du Brsil. In: Bulletin de la Societ Royale Belge de Gographie, n. 2, 1910. H traduo em portugus, publicada em 1913, pelo Instituto Histrico e Geogrfico de So Paulo. 65 N.E. Henrique Castriciano de Souza (1874-1947), poltico, poeta, teatrlogo, formado em direito, foi membro da Academia Norte-Riograndense de Letras.
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porm, que lhe mandar o artigo sado no J. do Recife, se que no recebeu de l. Mande dizer-me. o J. do Recife de 14 de julho. Tenho trabalhado sobretudo em obra de pancadaria nas ltimas semanas. Escrevi para o Estado de S. Paulo 12 artigos sobre a exposio aqui e seis sobre o extraordinrio servio de propaganda, artigos de doer. No vero, no mau esporte. Sinto muito que no tenha encontrado o soneto do imperador: do contrrio, mo teria certamente mandado. Penso que a Antologia ficar muito boa. O Orban tem-lhe dedicado grande carinho e, como sabe, muito hbil nas tradues porque tem o conhecimento da lngua e sentimento potico. Se no est perfeita, isto , se faltarem alguns nomes, retrato, etc., porque difcil quando se no tem tudo reunido, sobretudo realizar completamente um trabalho desses. Recomende-nos muito afetuosamente aos seus e aceite as expresses da muita estima e apreo do Colega e amigo obrigado, M. de Oliveira Lima
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16 ago. 1910
Bruxelas, 16 agosto 1910.
Meu Caro Amigo, Recebi e agradeo suas duas cartas de 9 e 10 do corrente. Mandolhe hoje o n. do J. do Commercio com o artigo do Ferri em que se refere sua conferncia sobre o Nabuco. Tambm lhe mandei (e espero ter recebido) o n. do J. do Recife com o artigo sobre o mesmo assunto. Este artigo reproduo do do Pas: ainda no encontrei nos n. do Pas o que o inseriu, mas mandaram-mo recortado (sem a data), sem dvida porque
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menciona meu nome. Se encontrar o n. em questo, no deixarei de mandar-lho, ainda que j conhea do que se trata. Obrigado por quanto me diz e muito estimei saber que vai publicar na Rassegna Contemporanea o artigo sobre meu D. Joo VI. No ltimo n. (8) da Revista Americana (que est ficando cada vez mais interessante), o Leo Veloso Neto publicou sobre esse livro um estudo, que considero o melhor dos que at agora tm sado sobre ele. Sabia que o dr. Escragnole Doria estava a imprimindo uma conferncia, porque aqui mo disse. Ele deu-me o que fez sobre Anchieta no Pio Latino-Americano. A Antologia est por dias. Ainda no obtive o almejado soneto do imperador. O Orban demorou a impresso para ver se ainda o obtemos. Telegrafei ao marqus de Barral, que mandou meu telegrama ao prncipe d. Lus. Se da falhar, caso para desesperar. J encomendei o livro que deseja sobre literatura norte-americana. Espero que vir a seu e meu contento. Estimo muito que esteja para publicar um estudo sobre nossa evoluo literria. Eu, com trs estudos mais na Revue, fecharei meu ciclo. Finot, que aqui esteve h dias, deseja edit-los em livro, escrevendo eu mais cinco (total, quinze). Entre estes estudos figurar o seu. Os outros que faltam so: Slvio Romero, Laet, Euclides, Alusio, Arajo, d. Jlia Lopes e Tefilo.66 A sua orientao, pelo que me diz, excelente. Convm, porm, documentar o seu estudo sinttico, torn-lo analtico. Felicito-o pela resoluo. Que pena no termos esse soneto em que o imperador comparou seu destino ao Dante. Daria dinheiro para obt-lo. Agora tarde, infelizmente. Sei que o de Gubernatis foi ao Congresso de Paz em Estocolmo. Agradeo-lhe tambm muito seu retrato, que est realmente um trabalho artstico. Estamos consternados com a destruio da parte mais bela da exposio. Ter lido os pormenores nos jornais. Bruxelas estava to alegre. Fazia prazer ver todo um povo assim contente e jubiloso! No conheo estudo algum em portugus sobre Walt Whitman. Acho tima a escolha. Tenho ao mesmo tempo grande prazer de o ver assim trabalhando sempre. Sei que est para sair o n. 1 da revista da nossa Academia. Assim me escreve o J. Verssimo. Folgo de saber a Academia
66 N.E. Rodolfo Marcos Tefilo (1853-1932), romancista e poeta, patrono da cadeira 33 da Academia Cearense de Letras, participou da campanha abolicionista.
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to animada. Efetivamente, o Mrio67 tem tomado a srio seu papel e foi para a nossa companhia uma excelente aquisio. Escreva-me sempre e aceite, com sua famlia, nossos cumprimentos mais afetuosos, juntamente com um abrao do seu Muito [ilegvel] amigo obrigado, M. de Oliveira Lima
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24 out. 1910 out.
Karlsbad, 24 outubro 1910.
Meu Caro Amigo, Pelo seu carto postal de 19 do corrente, que hoje me chega s mos e que muito agradeo, parece-me que no recebeu o meu que daqui lhe escrevi a 3 do corrente, logo que cheguei, em que lhe dava o ttulo da obra sinttica sobre literatura americana, que parece dever servir-lhe para o golpe de vista de conjunto de que carece. Essa obra A history of american literature, de William P. Trent, e faz parte da coleo Short histories of the literatures of the world. Seu editor William Heinemann, de Londres, e a data, 1903. Penso que o meu carto postal foi dirigido para Roma no estou certo. Talvez para Salsomaggiore. Nossa cura termina amanh. Fomos muito favorecidos pelo tempo, que esteve lindo todo o ms e [nada?] frio, mas tive tanto que escrever, que no me foi possvel passear quanto desejaria e quanto devia. Estimo que a senhora sua me tenha realizado sem contrariedade a sua peregri67 N.E. Mrio Cochrane de Alencar (1872-1925). Em 1904, intercedeu para que o governo brasileiro providenciasse a primeira sede da instituio. Eleito no ano seguinte para a Academia, foi segundo-secretrio entre 1907 e 1910. Autor de Ode cvica ao Brasil (1903).
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nao a Lourdes e estimarei tambm muito que o seu tratamento de ouvidos em Turim seja coroado do melhor xito. Mande-me notcias de como se encontra. Ns vamos aqui por alguns dias a Viena, onde tenho o que fazer. J deve estar de posse da Antologia. O desenho do Parreiras chegou muito tarde e no agradou muito ao Orban, especialmente o p de Iracema, que impedia quase a edio de caminhar. Diga-me se tem boa impresso do livro. O Groupement des Universits, pela Unio Escolar Franco-Paulista, acaba de convidar-me para inaugurar em Sorbonne, com uma srie de prelees, a cadeira de estudos brasileiros que ali foi criada, imitao da que j possuem os americanos. Aceitei com satisfao e vou passar o inverno a preparar o curso, que dever comear em maro. Agradeo-lhe a promessa dos sonetos inditos do imperador, guardados em Florena, e peo permisso para recordar-lhe. Agradeo tambm o que me diz sobre o artigo relativo ao D. Joo VI. Flora recomenda-se muito afetuosamente sua senhora e sua exma. me, a ambas apresento minhas homenagens. Aceite para si um abrao do seu devot. admirador e amigo M. O. Lima
P.S. O Alfredo de Carvalho desistiu da candidatura quando tinha seguros 14 votos, segundo me escreveu o J. Verssimo, pelo que foi eleito o general Dantas Barreto, por 18 votos, fora sete que o Alfredo de Carvalho ainda tem, dos ausentes provavelmente.
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Bruxelas, 1 junho 1911. Meu Caro Amigo, Estou em grande falta consigo. No s ainda no acusei recebida sua ltima carta, velha j de seis meses, como lhe no agradeci ainda o exemplar da excelente conferncia sobre o Nabuco, que recebi em Paris e de que muito gostei. A falta com que tenho incorrido provm exclusivamente do excesso de afazeres. Tive um curto prazo de quatro meses para preparar as 12 conferncias que fui fazer em Paris, na Sorbonne, sobre nossa histria, assim inaugurando a cadeira de estudos brasileiros ali fundada. As 12 conferncias daro um volume de 400 pginas quase, que j entreguei ao Garnier e que estar editado68 dentro de 3 meses. Depois, em Paris, o tempo mal me chegou para minhas habituais ocupaes (artigos semanais para o Estado, verso das conferncias para portugus, para o mesmo jornal, correspondncia oficial e privada) e, pior que isso, para cuidar de Flora, que ali esteve bastante incomodada e que se no acha ainda inteiramente restabelecida. Regressamos h poucos dias e aqui mesmo tenho tido muito que fazer com a organizao da Conferncia de Comrcio, que amanh se inaugurar. Dando estas explicaes, fao-lhe, ao mesmo tempo, o histrico do meu viver dos ltimos meses. As suas crticas Antologia so muito justas. preciso, porm, observar: 1, que tratando-se de trabalho de valorizao, era necessrio admitir na obra o maior n. de nomes; e 2, que nem sempre se tem mo, na Europa, o material de que se carece para um trabalho de pesquisa. Assim, naquela ocasio, no tinha comigo a obra do Alusio Azevedo (sobre o qual, alis, j conclu perfil que breve aparecer em Paris). Por isso, nosso escritor de tanto mrito aparece com uma prosa incolor, tira-
68 N.E. OLIVEIRA LIMA, Manoel de. Formao histrica da nacionalidade brasileira. Paris: Garnier, 1911.
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da pelo Orban de uma antologia portuguesa. O Orban est colecionando todos os reflexos e crticas feitas, para delas se aproveitar num futuro volume, mais reduzido e, ao mesmo tempo, mais perfeito. Sua bibliografia ser, ento, completa. Creio mesmo que ele j ajustou com o [ilegvel], de Paris, essas pginas escolhidas. Apenas no concordo consigo na inoportunidade da escolha do artigo do Verssimo. Sabe? talvez o que mais tem agradado. O Grandprey, um general muito ilustrado, meu velho amigo francs (foi adido militar de Frana nos E. Unidos e depois na China e estivemos muito juntos no Japo e em Washington, conservando sempre estreitas relaes) disse-me, com sua brusquerie muito caracterstica, que o que tem valor em toda a Antologia. O Verssimo parece pessimista sistemtico, porque age num meio essencialmente laudatrio: o efeito do contraste. Noutro ms no produzir o mesmo efeito e por isso cabe o ser artigo ou estudo. Vou mandar-lhe o ltimo artigo sobre escritores brasileiros que publiquei no Bulletin de H. Amricaine. Penso mandar o do Alusio para a Revue e o do Euclides para a Revue de Paris, onde tambm me foi oferecido colaborar. Com nossos cumprimentos para sua exma. me e sua senhora, creia-me com a maior simpatia e estima Muito atento [ilegvel] e obrigado amigo, M. O. Lima
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car art carta
out. 22 out. 1915
De Manoel de Oliveira Lima, aposentado, para Silvino Gurgel do Amaral, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio na Holanda.
Outubro, 22 [de] 1915.
Meu Caro Amigo, O professor Wambaugh, presidente da subseo de jurisprudncia de direito do 2 Congresso Cientfico Pan-Americano, acaba de procurar-me (ele professor da Escola de Direito de Harvard, onde estou lecionando, isto , na mesma universidade, eu estou no Departamento de Histria, na Faculdade de Artes e Cincias) para que alguns dos nossos jurisconsultos escrevam sobre as teses que ele props e que eu aqui inclu. No sei quem presentemente o presidente do Instituto dos Advogados, mas recorro a sua grande amabilidade, como presidente da Faculdade de Cincias Jurdicas, para obter alguma contribuio sob a forma de memrias ou pareceres, que no carecem de ser longos, basta que tratem implicitamente da matria. O 3 tpico, por exemplo, altamente interessante, assim como o 6. Ficaria enormemente grato se pudesse munir o professor Wambaugh de modo que, alis, s redunda em abono de nossa cultura jurdica. Ao Max Fleiuss escrevi sobre a [nossa?] representao. Creia-me sempre com a maior amizade e pedindo desculpas da pressa em que escrevo, porque o professor acaba de sair daqui e a mala est a fechar, Muito atento e obrigado amigo, M. O. Lima
O meu endereo o acima, do hotel em que estou. Copley-Plaza, Boston, Mass.
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UM EPISDIO DA CARREIR A
A desinteligncia entre Oliveira Lima e Assis Brasil
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Oliveira Lima todos o sabem no era econmico de desavenas. Fo-
ram muitas e as relaes de trabalho, no mbito da carreira diplomtica, no foram poupadas. Alm de seus desentendimentos com o baro do Rio Branco e com Joaquim Nabuco, a mais notria talvez seja a desinteligncia com Assis Brasil, de cuja misso em Washington foi secretrio. Assis Brasil era dez anos mais velho que Oliveira Lima. Haviam sido nomeados para a carreira diplomtica no incio da Repblica, o primeiro como ministro em Buenos Aires, o segundo como secretrio em Lisboa. Encontram-se em Washington, quando Assis Brasil assume a chefia da legao, em 1898. O atrito no tarda a ocorrer: data de novembro de 1899 o despacho comunicando legao a remoo, a pedido, de Oliveira Lima para Londres. Choque de personalidades, nenhum dos dois notvel pela modstia, ambos imbudos de seu prprio valor intelectual, cada qual com uma viso diferente das imposies da hierarquia administrativa. A isto tudo, somou-se um atrito entre as esposas de Oliveira Lima e Assis Brasil, d. Flora Cavalcanti de Albuquerque e d. Ldia de So Mamede. Na correspondncia entre a Secretaria de Estado e a legao em Washington, encontra-se a documentao oficial sobre o assunto, que ora publicamos.
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No conhecemos outros documentos da lavra de Assis Brasil sobre o assunto, mas possvel que, um dia, os arquivos do ilustre homem pblico, no momento inacessveis aos pesquisadores, possam revelar algum material adicional sobre o assunto. Sobre o duradouro rancor de Oliveira Lima h vrios testemunhos. Sua vingana no tardou. Em 1901, surge a candidatura de Assis Brasil vaga de Eduardo Prado na Academia Brasileira de Letras. Oliveira Lima manifesta-se contra, apoiando Martins Jnior, pernambucano como ele. O eleito , entretanto, Afonso Arinos. Assis Brasil no teria mais do que seis votos. Sua candidatura foi retirada por Lcio de Mendona, o que gerou certo debate entre os acadmicos, ficando decidido que as candidaturas s poderiam, de futuro, ser retiradas, por carta do candidato com antecedncia certa. Abre-se nova vaga. Uma carta de Nabuco a Oliveira Lima, datada de Londres a 23 de maro de 1902, assinala uma possvel candidatura de Assis Brasil e apela para que Oliveira Lima no se oponha: No lhe aconselho nada, porque a vingana o prazer dos deuses, mas deixe passar o homem sem aborrecimento, no por ele, que lhe desafeto, mas pelos amigos que o prnent, que so seus amigos (...). O estilo corts de Nabuco no foi suficiente para evitar que suas relaes esfriassem. Numa entrada de seu dirio, de 17 de abril de 1903, Nabuco registra: Chegam os Oliveiras Limas do Japo. Acho-o frio e talvez reservado comigo. (...) Suponho que no gostou de lhe ter eu dito que teria votado no Assis Brasil.... O candidato de Oliveira Lima, Martins Jnior, o vitorioso na eleio de 15 de maio de 1902. Em 1906, cogitou-se de novo uma candidatura de Assis Brasil Academia. A despeito de haver sido instado por amigos, inclusive Euclides da Cunha, Assis Brasil hesita em renovar por escrito o pedido formal de inscrio de sua candidatura. Numa carta de 23 de dezembro de 1906, Euclides aceita a postura de Assis Brasil: ...bem a contragosto, vejo que no devo persistir no meu primitivo propsito. Quem perde, afinal, a Academia, porque mais tarde no se compreender a excluso de quem tanto se vinculou nossa histria literria dos ltimos tempos, seno pela forma, pela superioridade do pensar e at pela influncia inegvel exercida numa gerao inteira. Seja como for candidato ou no o meu voto seu. E ser doravante o meu protesto permanente (carta de 23/12/1906, dirigida a Assis Brasil, arquivo Assis Brasil, Pedras Altas). Esta no era, evidentemente, a opinio de Oliveira Lima, que, como confessa em suas Memrias, mobilizou todas suas amizades a favor de Artur Orlando ainda uma vez um candidato pernambucano , que foi
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o escolhido. Oliveira Lima escrever a Nabuco: Fiquei muito satisfeito em saber que o Assis Brasil se incomodou com o seu insucesso da Academia. Estou agora mais do que vingado, porque o fraco dele a mania de ser escritor, como o forte ser atirador. O grande acerto de contas est nas Memrias,1 publicadas postumamente, em que atribui a seu desafeto uma nica qualidade, a de exmio agricultor, e infinitos defeitos e falhas. Deste episdio, anedtico aos olhos do observador atual, emerge a impresso de que Oliveira Lima, historiador e escritor de inegvel mrito, entendia que suas qualidades intelectuais o eximiam de certa disciplina funcional. Estvamos longe de uma viso weberiana da burocracia estatal. Seu desentendimento com Rio Branco ter tido a mesma origem. Convocado pelo ministro para assumir uma das misses mais importantes para a poltica exterior do pas, no momento em que a questo do Acre impunha negociaes paralelas com o Peru, Oliveira Lima julgou poder resistir a uma designao que o devia honrar, para pleitear um posto europeu. A reao de Rio Branco, compreensvel no ministro de Estado, pareceu a Oliveira Lima de uma flagrante injustia, porque sacrificava os seus desgnios pessoais. Foi ministro em Caracas, Bruxelas e, cumulativamente, em Estocolmo. Seu nome foi cogitado para Londres, sendo ministro de Estado Lauro Mller, mas anunciadas resistncias a seu nome no Senado frustraram a designao. Aposentou-se em 1913. opinio corrente que a carreira de Oliveira Lima no correspondeu a seus altos mritos intelectuais. Diz Argeu Guimares, no seu Dicionrio bio-bibliogrfico brasileiro, que, j aposentado e residindo no exterior, teria sido cogitada sua nomeao para uma embaixada. Este propsito nunca se realizou e, alis, suas simpatias para com a causa dos imprios centrais, durante a I Guerra Mundial, lhe teriam, possivelmente, fechado as portas de vrios pases europeus. O Editor
1 OLIVEIRA LIMA, Manoel de. Memrias: estas minhas reminiscncias. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1937.
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ofcio fci ofcio
no 16 nov. 1899
De Joaquim Francisco de Assis Brasil, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Washington, a Olinto de Magalhes, ministro de Estado das Relaes Exteriores. 4 Seo N. 16 Legao dos Estados Unidos do Brasil Washington, 16 de novembro de 1899. Senhor Ministro, Tenho a honra de acusar recebido o despacho desta seo sob n. 4, de 16 de outubro prximo passado, pelo qual me comunicais que por portaria de 13 do mesmo ms foi reenviado, a seu pedido, para Londres, o primeiro secretrio desta legao, Manoel de Oliveira Lima. Sade e fraternidade J. F. de Assis Brasil
Ao Sr. Dr. Olinto de Magalhes, Ministro de Estado das Relaes Exteriores
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234/01/01
ofcio 1 ofcio fci
5 jan. 1900
De Joaquim Francisco de Assis Brasil, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Washington, a Olinto de Magalhes, ministro de Estado das Relaes Exteriores. [s/n]
RESERVADO
Legao dos Estados Unidos do Brasil Washington, 5 de janeiro de 1900.

1 N.E. Abaixo da data, intervenes manuscritas, em diferentes grafias: Remeter cpia legao em Londres com o desp. n. 2 res. de 23-2-1900.; Resp. em 9-61900 Desp. res. n. 2..
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Senhor Ministro, O sr. Manoel de Oliveira Lima, que tinha continuado a comparecer nesta chancelaria depois de notificado da sua transferncia para Londres, deixou de aqui vir, sem explicao alguma prvia, no dia 19 de dezembro passado. Nesse dia, como de costume, devamos despachar a correspondncia para esse ministrio pelo vapor direto, a partir de Nova York, a 20. A ausncia inesperada do secretrio e o fato de no haver ele deixado servio algum feito, nem indicao alguma relativa aos papis da legao, que sempre estiveram sob a sua guarda e nos quais eu s tocava por seu intermdio, deram motivo a que eu perdesse o vapor direto e s remetesse a correspondncia dias depois, via Europa. Escrevi-lhe, entretanto, uma carta, estranhando o seu procedimento e convidando-o a comparecer no dia seguinte hora de costume. A minha inteno era, no caso em que ele no explicasse satisfatoriamente a sua falta, dispens-lo de continuar a vir chancelaria e exigir-lhe a entrega do arquivo e demais objetos de que, segundo o nosso regulamento, era ele guarda direto. Tambm pretendia interrog-lo sobre grave fato de que adiante falarei. O sr. Lima, porm, no quis aceder ao meu convite; respondeu-me pelo correio com a carta seguinte:
Sr. ministro J. F. de Assis Brasil, esquecestes, ao dirigir-me hoje a carta que acuso, que desde 11 de novembro j no perteno mais a esta legao, tendo sido removido para a de Londres, para onde seguirei quando estiverem completados meus preparativos de viagem, conforme dei aviso ao governo. Se at ontem continuei a ir diariamente chancelaria, o fiz por escrpulo e no por obrigao. S. e F. (nome) Wash., 19 de dezembro 99.
Por muitos motivos pareceu-me extraordinrio o procedimento deste empregado. Durante todo o tempo em que ele serviu sob as minhas ordens, nunca tivera comigo o mnimo atrito pessoal, tratando-o eu sempre com benevolncia e tolerncia, ainda depois que fui forado, por sentimentos de cavalheirismo e pela considerao da decncia da representao do Brasil, a pedir-vos respeitosamente para ser retirado daqui um de ns. A prpria carta em que vos fazia tal pedido, mandei-lha a ele, por cpia, antes de vo-la remeter.2 Como, por outro lado, nunca absolu2 N.E. No original do documento, o trecho entre mandei-lha e remeter est sublinhado com lpis azul.
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tamente me ocupei da pessoa deste secretrio em conversaes com terceiros, quero quer, digo, crer que foi esse ato de franqueza e lealdade que o indisps contra mim. Mas, quando no fosse por cortesia, que sendo seu dever, lhe seria tambm honrosa, a simples idia da obrigao oficial no lhe permitiria fugir da legao, deixando abandonado, ou em mos de estranho, como o fez, o arquivo que regularmente lhe estava confiado, bem como outros objetos da chancelaria, entre os quais a prpria cifra. Dirigi-lhe, pois, o seguinte ofcio no dia 22 de dezembro:
carta que vos escrevi, estranhando a vossa ausncia desta legao, em dia em que, segundo o costume, devamos despachar a nossa mala oficial para o Brasil, e convidando-vos a comparecer no dia seguinte hora habitual, respondestes que vos considerveis desligado desta legao desde que fostes notificado da vossa remoo para Londres e que, se tnheis continuado a vir diariamente chancelaria, era por escrpulo e no por obrigao. Em falta de ordem superior em contrrio, podeis, sem dvida, considerar-vos desligado desta legao desde que recebestes notcia oficial da vossa remoo. O que no regular que o faais pelo modo por que o pretendeis fazer: antes de tudo, censurvel que, sem aviso algum, vos ausentsseis precisamente no dia em que sabeis que os vossos servios eram mais necessrios; depois, segundo o nosso regulamento, sois o guarda imediato dos arquivos da legao e, quando a cortesia vos no aconselhasse entregar-me pessoalmente esse depsito (j que o vosso sucessor no est presente) a lei vos no permitiria deix-lo abandonado, ou entregue a pessoa estranha ao corpo diplomtico, que o mesmo . At agora, no sei onde deixastes muitas das coisas que vos estavam regularmente confiadas. Em vista dessas observaes, cumpre-me ordenar-vos que vos apresenteis nesta chancelaria amanh, sbado, 23, s dez horas da manh, no s para me fazerdes pessoalmente entrega, digo, formalmente entrega do arquivo e outros objetos sob a vossa guarda, como para me dardes explicaes sobre assuntos da maior importncia, relacionados com o exerccio do vosso cargo. Sade e fraternidade. J. F. de Assis Brasil. Sr. Manoel de Oliveira Lima, primeiro secretrio de legao.
Na manh seguinte, pelas nove horas e meia, um mensageiro levou minha casa a carta seguinte do sr. Lima:
Washington, D. C., 23 de dezembro de 1899. Sr. ministro em Washington, J. F. de Assis Brasil. Em resposta vossa nota de ontem tarde, tenho a
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dizer-vos que, havendo deixado de ser primeiro secretrio desta legao, no mais dependo do seu chefe; mas, ao mesmo tempo, que no tenho a menor relutncia em prestar-vos todas as informaes e esclarecimentos que necessitais sobre negcios e coisas oficiais. Em vista do estado das nossas relaes, entendo, contudo, conveniente faz-lo diante de terceira pessoa. Achando-se nesta cidade um compatriota to distinto como o sr. capito Cordeiro da Graa, parece-me ele a pessoa indicada, digo, parece-me ele naturalmente indicado para isso e, se aceitar tal alvitre, irei chancelaria hora por vs indicada. Se no, ou se no quiserdes indicar outra pessoa, vos responderei verbalmente ou por escrito s perguntas que desejardes formular-me por intermdio do empregado da legao ou em carta. Devo ajuntar tudo que deixei na chancelaria na melhor ordem. S. e Fr. (nome).
Chamando em meu auxlio toda a pacincia de que sou suscetvel, respondi logo: que no via motivo algum moral, e muito menos legal, para a presena e intromisso de terceiros no servio da nossa legao, alm de que eu teria de tratar assunto da maior reserva, que no poderia comunicar seno a ele, secretrio. de notar que a carta do sr. Lima me chegou s mos exatamente quando eu partia de casa para a chancelaria e com pouco mais do que o tempo para chegar hora aprazada; suspeitando que ele buscava criar um pretexto na falta de tempo, acrescentei que esperaria por ele at trinta minutos depois das dez horas. Como eu previa e apesar do alargamento do prazo, o secretrio prevaleceu-se da falta de tempo como um dos motivos para no comparecer. Eis a carta que me remeteu pelo correio:
Sr. ministro em Washington, J. F. de Assis Brasil. S recebi vossa carta depois das 10 . No posso perceber, desde que nossas relaes se acham cortadas desde 5 de agosto, quais as explicaes de carter reservado que vos devo e que me podeis haver pedido na legao quando a ia diariamente. Estou, todavia disposto a dar-vo-las por carta, se mas formulardes. Quanto entrega do arquivo, no me compete faz-la, desde que no sou encarregado de negcios. Fica tudo em perfeita ordem e a cargo do empregado de confiana que tomastes para viver na chancelaria e guardar o mesmo arquivo. S. e Fr. (nome) 23/12/99.
Esta carta termina com uma pequena malignidade caluniosa: o empregado de confiana referido, irmo de uma criada do secretrio
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Lima, admiti-o sob recomendao deste secretrio, mas nunca lhe entreguei a guarda do arquivo, nem de coisa alguma pertencente legao que no pudesse ser confiada a um mero servente; todos os papis, reservados ou no, entreguei-os sempre diretamente nas mos do secretrio; adverti-lhe mesmo uma vez que no devia deixar gaveta alguma aberta, contendo papis da legao. absurda a aluso ao rompimento das nossas relaes: as nossas relaes oficiais nada tinham que ver com a situao pessoal, nem foram nunca interrompidas. Mais absurdo ainda pretender o secretrio indicar ao seu chefe o momento em que o deve interrogar sobre objeto de servio. Mas, voltando s relaes pessoais, certo que este secretrio nunca tivera comigo a mnima frico.3 Nas pouqussimas ocasies em que lhe fiz alguma leve observao, ouviu-me com o acatamento que me devia. Tudo quanto houve entre ns (e isso confirma ele na sua referncia data de 5 de agosto) foi eu haver pedido a retirada minha ou dele, conforme mais conviesse ao servio, em razo de no ser consoante decncia da representao do Brasil a situao criada pelo rompimento das relaes entre as nossas respectivas famlias. Para o vosso testemunho apelo quanto minha correo neste incidente. Dispondo de inmeras relaes pessoais da maior valia, nada fiz alm daquela participao oficial: no escrevi a um amigo, no movi o mais mnimo elemento para ser conservado neste posto. Sabeis que bem diferente foi o procedimento do secretrio: aqui mesmo, com a maior indiscrio, blasonava ele do mrito dos seus padrinhos nessa capital, mostrando cartas e telegramas a membros do corpo diplomtico e a cidados americanos em que se figurava a hiptese de ser eu desconsiderado pelo governo. Por outro lado, por mais claras razes que eu tivesse para provar que no alegado rompimento de relaes nenhuma culpa estava com os meus, nada vos disse a esse respeito, nem insinuei; limitei-me a constatar o fato pura e simplesmente, como quem no tratava de caso algum pessoal, mas de decoro pblico que lhe cumpria zelar. Veio, entretanto, algum tempo depois, ao meu conhecimento que o secretrio da legao se manifestava meu inimigo e se permitia dizer mal de mim sem muita reserva. s pessoas que mo revelaram no articulei palavra relativamente ao maldizente. Ningum, absolutamente (com a exclusiva exceo do engenheiro Cordeiro da Graa, quando me procurou em nome do secretrio, no mesmo momento em que eu recebia a
3 N.E. No documento original, o trecho entre Mas, voltando e mnima frico encontra-se destacado por uma linha de lpis azul, no canto esquerdo da folha.
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carta antes transcrita), me ouviu jamais a mnima expresso sobre a sua situao, at ao dia da sua partida. As prprias indagaes a que procedi, e de que falarei daqui a pouco, foram feitas sem envolver o seu nome. No retaliava, quanto s maledicncias contra a minha pessoa, porque tais pequenezas me no atingiam. No seria o mesmo quando se tratasse da disciplina desta legao, como no demorou a acontecer. Pessoalmente, a nica providncia que tomei foi deixar de manter com o secretrio qualquer comunicao que no fosse um objeto de servio. Estando ele oficialmente removido desta legao levei a minha longanimidade a permitir-lhe vir chancelaria diariamente, o que ele fazia claramente por considerao do saldo, enquanto se aprontava para viajar. ele prprio quem confessa que j se no considerava obrigado a nenhuma obedincia ao chefe da legao em Washington, desde 11 de novembro de 1899. Porque, entretanto, desapareceu subitamente, em dia de despacharse a mala o secretrio Lima? o que eu s explico pelos fatos que vou relatar e cuja gravidade intil encarecer. O sr. David J. Hill, primeiro secretrio de Estado assistente, pessoa do mais fino carter, verdadeiramente digno do alto posto que ocupa, fez-me dizer confidencialmente que eu devia tomar especial cuidado relativamente guarda dos arquivos da minha legao, que ele tinha motivo positivo para saber que estavam sendo violados, pelo menos que o tinham sido quanto correspondncia que troquei com o departamento relativamente ao incidente da Wilmington. Corri imediatamente ao departamento a conferenciar com o sr. Hill. Perguntando-lhe o que havia, ele respondeu-me, em substncia:
H algum tempo, um dos representantes do New York Herald nesta cidade procurou-me e deu-me a ler um artigo que ia mandar para o seu jornal, pedindo-me para lhe dizer se aquelas informaes eram certas. Causou-me a maior surpresa ver que o artigo era referente nossa correspondncia sobre o incidente da Wilmington e principalmente notar que as minuciosidades descritas indicavam necessariamente que o autor havia tido nas mos aquela correspondncia. Sem demora vi tambm que o escrito devia ter sido feito por algum inimigo rancorosssimo vosso, pois o fim principal no era informar o pblico sobre o incidente diplomtico, mas pr-vos em posio impossvel diante do governo e da sociedade americanos. No compreendo como possais ter granjeado to terrvel inimigo neste pas. Parece-me evidente que se tratava de alguma intriga domstica, cujo alvo era fazer-vos perder o lugar de ministro aqui. Os
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fatos contidos no escrito eram todos, em fundo, verdadeiros, mas narrados com tal virulncia de nimo contra vs, que nenhuma dvida tenho em afirmar que se no tratava de simples inspirao do reprter do Herald. Alis, a prpria circunstncia de este me vir consultar era indcio de que no estava seguro do que escrevera. Ao reprter respondi que o escrito continha muitas inexatides e que, se fosse publicado, ns o desmentiramos; que as vossas relaes com este departamento eram as mais amistosas e corretas; que, finalmente, eu lhe pedia para no publicar semelhante coisa. Este reprter gostaria de conservar as nossas boas graas, para no perderem as facilidades que lhes proporcionamos: bastaria o meu pedido para que a idia da publicao fosse abandonada.
As minutas da correspondncia sobre o incidente da Wilmington nunca foram por mim mostradas a pessoa alguma estranha, absolutamente; da minha residncia, onde as escrevi, trouxe-as diretamente a esta chancelaria, entregando-as ao secretrio; este deu-me as notas feitas sobre tais minutas, para assinar; assinadas estas, devolvi-as pessoalmente para serem remetidas ao departamento de Estado. Por conseguinte, materialmente tais minutas no poderiam ser vistas por estranhos (salva a hiptese de indiscrio do Departamento de Estado), seno por culpa direta ou indireta do secretrio. Mas o escrito que a elas se referia no s era evidentemente feito vista delas, como revelava ntimo conhecimento dos trmites do incidente, conhecimento que no poderia ter quem simplesmente tivesse lido tais minutas. Era esse escrito, alm disso, e principalmente, um ataque evidente contra a minha pessoa, agresso que, como disse o sr. Hill, s poderia provir de rancoroso inimigo. Ora, possvel que eu no tenha feito amigos neste pas, porm, com muito maior certeza, no tenho criado inimigos, com exceo nica do secretrio Lima. Nunca tive dvida com pessoa alguma; nunca pessoa alguma me tratou mal; nunca me aconteceu mesmo cometer alguma dessas faltas involuntrias de que todos so suscetveis e que promovem antipatias; nunca recebi da gente que aqui tenho encontrado seno provas de cortesia e amabilidade. certo, porm, que o ex-secretrio desta legao se fez meu inimigo. Para mim, no resta a menor dvida que foi ele, no o informante do reprter do Herald, mas o prprio autor do artigo difamatrio. O escrito em questo s poderia emanar de uma de trs fontes: o Departamento de Estado, eu prprio ou o secretrio Lima; ora, sem admitir casos de perfeita loucura, no possvel que o departamento me preparasse um golpe que ele mesmo devia aparar antes de vibrado, como
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seria estranho que eu difamasse a minha prpria pessoa; por conseguinte, ainda que me seja duro fazer to grave acusao, em alma e conscincia estou convencido de que a suspeita contra o secretrio corresponde a inabalvel realidade. Agora direi em qu a isto se prende a sua, por outro modo inexplicvel, retirada da legao e a desobedincia a minha ordem escrita para me vir entregar o depsito que por lei lhe estava confiado e dar explicaes relativas ao servio: Antes de inquirir pessoal e diretamente o secretrio sobre o criminoso e desleal procedimento que minha convico ter ele observado, procurei reunir cautelosamente certos dados, que me permitissem atalhar algum subterfgio de que ele quisesse usar nas suas respostas. Por mais prudncia que eu observasse nessas indagaes, tenho motivo para crer que algum despertou no secretrio a suspeita do que ia acontecer. A verdade que no dia seguinte ao em que eu pratiquei a diligncia em questo, ele deixou de comparecer na secretaria e estou certo, como os fatos mostraram, de que por nada se prestaria a vir minha presena desde ento. A sua prpria sugesto de vir acompanhado por terceira pessoa bem o prova; pois ele bem previa que eu no consentiria em tal absurdo. Mas para o caso de eu consentir, j tinha preparado uma evasiva na alegao da falta de tempo: como disse antes, a sua carta foi-me remetida quase na hora em que eu lhe marcara de vspera para ir chancelaria e, apesar de alargar eu o prazo, ainda no fim declarou que recebera a minha resposta fora de tempo. Se ele tivesse tido valor moral para vir minha presena, eu me dispensaria sem dvida de levar vossa presena, digo levar ao vosso conhecimento o mais desagradvel do assunto deste ofcio; a moralidade do nosso servio ficaria suficientemente vingada com o austero vigor da repreenso moral. Mas, o secretrio foi revel e vejo-me obrigado a fazer, pela primeira vez, o que em cerca de dez anos de servio, como chefe, tratando com dez ou doze empregados diplomticos, jamais tive motivo para praticar. Falta da gravidade da que fica narrada no creio que j fosse cometida por algum do corpo diplomtico brasileiro. Entretanto, sou o primeiro a admitir que o governo pode sabiamente deixar de promover castigo correspondente ao crime, no bastando para tanto os indcios veementes da sua existncia, nem a minha definitiva convico que pode parecer suspeita a quem no conhecer o sentimento, antes de comiserao que de desprezo ou dio, suscitado em mim pela inimizade e maledicncia do secretrio Lima, de que nem sequer mal algum me resul-
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tou, antes pelo contrrio. Resta, porm, o caso de disciplina, em que a regularidade do servio diplomtico interessada, e sobre esse caso no h simples indcio, mas fatos positivos, comprovados por documentos. Do que atrs ficou exposto conclui-se evidentemente: 1, que o secretrio abandonou a legao, sem dar aviso algum ao seu chefe; 2, que o secretrio deixou o arquivo, o selo, a cifra, todos os papis reservados, que lhe estavam confiados, em mos de um estrangeiro, estranho ao corpo diplomtico; 3, que, chamado pelo chefe da legao a vir fazer entrega regular de tais objetos, se negou a faz-lo, primeiro pura e simplesmente, depois virtualmente, propondo comparecer acompanhado de terceira pessoa, alheia legao e ao servio diplomtico. Alm da deliberao que vos servirdes tomar sobre a matria referida, rogo-vos ainda o obsquio de esclarecerdes com a vossa autoridade o seguinte ponto, que pareceu obscuro ao secretrio Lima, no o sendo, entretanto, absolutamente para mim: o nosso regulamento (Consolidao, art. 155) dispe que o primeiro secretrio, ou quem as suas vezes fizer, o guarda imediato do arquivo etc.; no deve o secretrio que se retira fazer entrega desse depsito ao seu sucessor? E, em falta de secretrio, ou adido, no deve fazer tal entrega ao chefe da legao? O sr. Lima quis ultimamente arranjar uma desculpa do seu procedimento, alegando que, no sendo encarregado de negcios, no estava obrigado aos deveres descritos no artigo 101 da Consolidao das Leis, Decretos e Decises, aprovada pelo Decreto de 20 de abril de 1899. Mas eu me no referi absolutamente a tal disposio; invoquei apenas os seus deveres de secretrio: quem guarda de alguma coisa s se pode desobrigar da sua responsabilidade, passando regularmente essa coisa para as mos de outrem. Com a retirada do secretrio, o chefe da legao ficava acumulando todo o trabalho e todas as responsabilidades desta, inclusive o trabalho e as responsabilidades dele, secretrio. O que eu exigia no era o inventrio das existncias da chancelaria, nem o termo que deve deixar o chefe retirante ao que o tem de substituir, mas to-somente a devoluo do que estava confiado ao secretrio, com os esclarecimentos que o simples bom senso mostra serem indispensveis quando algum vai continuar a obra de outrem. Em vista das circunstncias expostas, devo solicitar-vos a adoo de nova cifra para esta legao. A existente no pode deixar de ser considerada violada: o secretrio Lima deixou-a em uma sobrecarta aberta, dentro de uma gaveta tambm aberta. Nada tenho a alegar contra o carter do porteiro, mas evidente que j no posso responder pelo segredo da cifra.
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Por ltimo, peo-vos licena para declarar que, embora uma comunicao desta ordem possa ficar conhecida do ministro de Estado das Relaes Exteriores unicamente, eu estimaria que dela tivesse cincia o ex-secretrio desta legao, para se defender das acusaes que lhe fao, e teria verdadeiro prazer em que a sua defesa me convencesse de que infundado o pssimo juzo que fao do seu carter. Sade e fraternidade J. F. de Assis Brasil
Ao Sr. Olinto de Magalhes, Ministro de Estado das Relaes Exteriores
ahi ahi
444/04/05
despacho des acho esp
9 jun. 1900
De Olinto de Magalhes, ministro das Relaes Exteriores, a Joaquim Francisco de Assis Brasil, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Washington. 4 Seo N. 2
RESERVADO
Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro, 9 de junho de 1900. Foi em devido tempo recebido o vosso ofcio reservado de 5 de janeiro ltimo, relativo ao procedimento do sr. Oliveira Lima, ex-primeiro secretrio dessa legao. Dei conhecimento desse ofcio ao referido sr., que apresentou a defesa constante da cpia junta [Anexo 1]. Como vereis do despacho, tambm junto por cpia [Anexo 4], no foi ela julgada satisfatria, pelo que foi reprovado o supradito procedimento. Sade e fraternidade Olinto de Magalhes
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Ao Sr. Jos [sic] Francisco de Assis Brasil, Enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Washington
[Anexo 1] Cpia Seo 4

RESERVADO
Legao dos Estados Unidos do Brasil, Londres, 21 de maro de 1900.
Exmo. Sr. Ministro, Em obedincia s ordens que me foram ontem transmitidas pelo chefe desta legao, tenho a honra de apresentar a V. Exa. minha defesa contra as acusaes que me foram injustamente assacadas pelo sr. Assis Brasil, chefe da legao nos Estados Unidos, no ofcio reservado dirigido a esse Ministrio de Estado. Fora minha inteno, ao embarcar em Nova York, dar conta V. Exa. das ocorrncias que precederam minha partida de Washington e, para este fim, redigira o ofcio que junto remeto [Anexo 2]. No quis todavia expedi-lo por um natural sentimento de delicadeza, ignorando se meu ex-chefe relataria aqueles fatos e no desejando aparecer numa luz que no se coaduna com a minha maneira de proceder. O sr. Assis Brasil inseriu na sua exposio as cpias a que se refere meu ofcio de 3 de janeiro, menos a da sua primeira carta, e por isso esta a nica cpia que juntamente remeto [Anexo 3]. No fugi da legao; antes, esperei dez dias em Washington que o meu ex-chefe me pedisse por carta as explicaes a que aludia e que agora sero conhecidas pelo teor do seu ofcio. A minha aluso hora tardia em que recebi a sua ltima carta significava simplesmente que sentia t-lo feito esperar em vo por mim e no que tencionava obedecer intimao. Se evitei a entrevista procurada, foi porque estava e estou persuadido que dela nada poderia resultar de satisfatrio, dado o nosso mtuo estado de nimo, e muito prefiro que o assunto haja sido trazido perante o juzo de V. Exa. A parte da entrega do arquivo no me parece merecer a importncia que lhe quer dar o sr. Assis Brasil.
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Esse arquivo ficava na mais perfeita ordem: registradas todas as minutas, com exceo de 7 ou 8 que deixei num sobrescrito, confiadas ao empregado da legao para fazer entrega ao meu sucessor; metidos nas suas respectivas pastas os despachos e outros papis recebidos, etc. Note-se que o mencionado empregado , no um servente como o qualifica o sr. Assis Brasil, mas o nosso escriturrio, taqugrafo e typewriter, que copiava mquina a nossa correspondncia, respondia aos pedidos de informao e sabia exatamente onde se achavam todos os objetos da chancelaria. A acusao realmente grave que contra mim dirigida pelo sr. Assis Brasil contm-se na sua assero de que, em sua alma e conscincia, julga ser eu o inspirador ou antes o autor de um certo artigo difamatrio que esteve para ser publicado no New York Herald a propsito do incidente da Wilmington. Respondo simplesmente opondo a tal assero a mais completa e formal denegao. Em minha alma e conscincia afirmo que nunca, absolutamente nunca, troquei uma palavra com jornalista ou reprter algum, americano ou de outra nacionalidade, sobre o referido assunto. Ao sr. Assis Brasil cabe provar sua acusao. A minha negativa no de natureza a poder ser provada seno por consideraes circunstanciais. O incidente da Wilmington todo ele anterior carta que o sr. Assis Brasil dirigiu a V. Exa. em 5 de agosto e que motivou meu justo ressentimento. Outro proceder meu, em qualquer caso e especialmente quando ainda tnhamos excelentes relaes, seria, sobre uma requintada estupidez, uma perversidade, e de ambos me julgo incapaz. O que censuro ao sr. Assis Brasil em respeito ao pedido de minha retirada no me haver dado notcia prvia dele, e hav-lo formulado quando nada o justificava. Entre nossas senhoras nunca deu-se a menor coisa desagradvel: apenas minha mulher deixou de freqentar a casa do sr. Assis Brasil por no haver a esposa do meu ex-chefe retribudo as suas trs ltimas visitas. No pretendo, porm, passar de defendente a acusador. Levar-me-ia isto muito longe, e so coisas que pouco ou nada interessam ao governo. Se minha palavra e o exame das consideraes acima oferecidas no bastam, V. Exa. poder, por qualquer meio ao seu alcance e que no difcil, mandar inquirir diretamente da redao do Herald, se eu jamais ali tratei da publicao de qualquer notcia que, de longe ou de perto, se relacionasse com a apontada questo da Wilmington. De fato, nunca no Herald fiz ou procurei fazer publicar notcia alguma relativa legao, durante os quatro anos quase de minha residncia nos Estados Unidos.
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Tencionando ir brevemente ao Brasil se, como espero, me for concedida a licena que solicitei a 8 de maro, estarei pronto a fornecer quaisquer outras explicaes que sobre este assunto V. Exa. entender necessrias. Creio, entretanto, ter dito o suficiente em defesa prpria e abono da verdade. Quanto ao juzo final que o sr. Assis Brasil externa sobre o meu carter, uma opinio individual que ele livre de formular e que me deixa assaz indiferente, amplamente compensada, como , pela considerao e estima em que felizmente sou tido por todos quantos me conhecem. Sade e fraternidade Manoel de Oliveira Lima
Ao Exmo. Sr. Dr. Olinto de Magalhes, Ministro de Estado das Relaes Exteriores Confere J. H. B. Paradeda Conforme F. Pinheiros
[Anexo 2] Cpia Nova York, 3 de janeiro de 1900.
Exmo. Sr. Ministro, Cumpre-me levar ao conhecimento de V. Exa. alguns incidentes conexos com minha remoo da legao nos Estados Unidos e que se passaram antes do meu embarque para Londres, o qual verificar-se- amanh. Recebi a comunicao oficial da minha transferncia a 11 de novembro e, como pela lei tinha o direito de partir dentro do prazo de dois meses, resolvi, por vrios motivos particulares, aqui demorar-me at comeos de janeiro. Continuei a ir diariamente chancelaria, por mais desagradvel que isso me fosse, a fim de fazer o servio, no se achando ainda em Washington o meu sucessor. No dia 19 de dezembro, chovendo torrencialmente
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e no tendo ido o ministro chancelaria havia quinze dias, decidi no comparecer, na crena de que nada haveria que fazer. Pela tarde recebi porm do sr. Assis Brasil a carta por cpia inclusa sob n. 1, concebida, conforme V. Exa. ver, em termos um tanto duros. Respondi imediatamente, como consta da cpia sob n. 2. Julgava encerrado o incidente e apressava meus preparativos de viagem quando a 22, de noite, recebi do sr. Assis Brasil a longa nota, por cpia sob n. 3, a qual respondi na manh imediata, como consta da cpia sob n. 4. No me competia absolutamente entregar o arquivo desde que eu no era na legao seno um subordinado: o arquivo o havia eu entregado ao sr. Assis Brasil a 1 de junho do ano de 1898, quando ele chegou e eu estava exercendo as funes de encarregado de negcios. Depois, minha dignidade proibia-me de comparecer na legao debaixo de ordem formulada em tom acintoso. Por ltimo, a prudncia mais elementar aconselhavame a no aceder a uma intimao, que poderia at originar uma altercao. No quis, todavia, deixar de prestar os esclarecimentos que o ministro julgara necessrios e importantes, e pedi ao sr. Cordeiro de Graa o favor de ir pessoalmente receber a resposta da minha carta. O sr. Assis Brasil negou-se a conversar comigo diante de terceira pessoa, escrevendo-me a carta por cpia sob n. 5, na qual alega a carncia de explicaes reservadas. Como um dilogo, nestas condies, nenhum valor possuiria para futura referncia e, provavelmente, apenas teria conseqncias desagradveis, respondi ao sr. Assis Brasil, conforme cpia n. 6, que estava perfeitamente disposto a dar-lhe por escrito todas as explicaes que me pedisse. O prprio fato de eu desejar consignar permanentemente, em uma troca de cartas, tais explicaes indica bastante que as no reservo, estando em minha conscincia seguro de que as no devia de carter algum. Cumpre-me acrescentar que, tendo-me demorado em Washington at ontem, no recebi mais comunicao alguma do sr. Assis Brasil, a quem vou dar amanh notcia da minha partida para Londres. Sade e fraternidade Manoel de Oliveira Lima
Ex. Sr. Dr. Olinto de Magalhes, Ministro de Estado das Relaes Exteriores
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[Anexo 3] Cpia Brazilian Legation Sr. Secretrio M. de Oliveira Lima. A vossa ausncia da legao, da qual me no destes aviso (no caso de ser motivada por fora maior) no dia de hoje, em que devamos despachar a mala oficial, no podia deixar de ser estranhvel. Espero ver-nos amanh nesta chancelaria, hora do costume. S. e Fr. (a) J. F. de Assis Brasil Confere: J. H. B. Paradeda Conforme: F. Pinheiros
[Anexo 4] Cpia 4 Seo

RESERVADO
Ministrio das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro. Em 7 de junho de 1900. De posse do vosso ofcio reservado de 21 de maro ltimo, anexo ao de n. 1 da mesma data, tambm reservado, da legao em Londres, devo declarar-vos que no foi regular o vosso procedimento, abandonando sem prvio aviso ao respectivo chefe a legao em Washington e recusando-vos, depois, a ali comparecer a seu chamado, desde que mui sensatamente no foi aceita a condio de irdes acompanhado por pessoa estranha aos negcios da dita legao. Teve portanto plena razo o sr. Assis Brasil na queixa que deu contra a vosso procedimento. Quanto outra, relativa tentativa de publicao de seu artigo no New York Herald prejudicial ao mesmo sr. e contendo a revelao de fatos constantes do arquivo a vosso cargo, nada posso dizer por falta de provas e porque nenhum resultado positivo dariam quaisquer diligncias nesse sentido junto da redao daquele jornal. Sade e fraternidade Olinto de Magalhes
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Ao Sr. Manoel de Oliveira Lima Conforme: J. H. B. Paradeda Conforme: F. Pinheiros
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234/01/01
ofcio fci ofcio
8 ago. 1900
De Joaquim Francisco de Assis Brasil, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Washington, a Olinto de Magalhes, ministro de Estado das Relaes Exteriores. 4 Seo N. 3
RESERVADO
Legao dos Estados Unidos do Brasil Narragansett Pier, 8 de agosto de 1900. Senhor Ministro, Tenho a honra de acusar a recepo do despacho reservado sob n. 2, de 9 de junho ltimo, em que me comunicais haver sido submetido ao sr. Oliveira Lima o ofcio que eu vos dirigira em janeiro do corrente ano, relativo ao procedimento desse funcionrio, quando primeiro secretrio desta legao, a fim de que apresentasse a sua defesa. Outrossim, que no tendo sido ela julgada satisfatria, foi reprovado o procedimento do aludido primeiro secretrio. Sade e fraternidade J. F. de Assis Brasil
Ao Senhor Doutor Olinto de Magalhes, Ministro de Estado das Relaes Exteriores
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Coordenao Editorial e Reviso Maria do Carmo Strozzi Coutinho Projeto Grfico, Editorao e Reviso Natalia Costa Capa Carlos Krmer Impresso e Acabamento Grfica Brasil Tiragem 1.000 exemplares
Esta publicao foi elaborada com as fontes Garamond, Georgia, Myriad Pro e Trajan Pro, verses open type.
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Regras de neutralidade do Brasil na II Guerra Mundial

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Fundao Ale xandre de Gusmo Centro de Histria e Documentao Diplomtica

MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES

Ministro de Estado Secretrio-Geral

Embaixador Celso Amorim Embaixador Samuel Pinheiro Guimares

FUNDAO ALEXANDRE DE GUSMO

Embaixador Jeronimo Moscardo

CENTRO DE HISTRIA E DOCUMENTAO DIPLOMTICA

Embaixador Alvaro da Costa Franco

Sumrio Sum rio

Cart Carta Edit ito do Editor

Conclumos, neste nmero, a seleo de circulares do Ministrio das

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Apresentao resent Apresentao

Esta stima parte da seleo de circulares do Ministrio das Relaes

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set et. 5 set. 1939

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Rio de Janeiro, em 2 de setembro de 1939. Osvaldo Aranha

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out. 2 out. 1939

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out. 13 out. 1939

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out. 17 out. 1939

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[ndice:] Conferncia dos Estados Nrdicos. Circular n. 1.384 s misses diplomticas

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dez. 8 dez. 1939

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dez. 29 dez. 1939

Rio de Janeiro, em 29 de dezembro de 1939. Osvaldo Aranha

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Rio de Janeiro, em 29 de janeiro de 1940. M. N.

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Rio de Janeiro, em 9 de fevereiro de 1940. M. N.

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Outrossim, roga levar o telegrama acima ao conhecimento dos go-