MTODOS DE AVALIAO DE RISCOS Mtodos qualitativos e semi-quantitativos Alberto Silveira

Avaliao e Controle de Riscos Ps-graduao em Segurana e Higiene no Trabalho

1. Mtodo de hierarquizao de riscos a partir de inspeces de segurana aos locais de trabalho John Ridley e Jhon Channig 1999

Prioridade de Risco (PR) = Frequncia (F) X (PMP + Probabilidade)

PR Riscos prioritrios F Frequncia n. de vezes que um dado risco foi identificado na inspeco de segurana. PMP Potencial mximo de perda P - Probabilidade

Escala de potencial mximo de perda (PMP) Mortes mltiplas Morte singular Incapacidade total Perda de um olho 50 45 40 35 Escala de probabilidades (P) Iminente Horria Diria Semanal Mensal Anual Quinquenal 50 35 25 15 10 5 1

Amputao de brao ou perna 30 Amputao de mo ou p Perda de audio Fractura de membro Lacerao profunda Queimadura Arranho 25 20 15 10 5 1

Escalas de potencial mximo de perda e de probabilidade

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Prioridade de risco Mais de 100 80 - 100 60 - 79 40 - 59 20 - 39 10 - 19 09

Urgncia do controlo Imediato Hoje Prazo de 2 dias Prazo de 4 dias Prazo de 1 semana Prazo de 1 ms Prazo de 3 meses

Cronograma de aco de controlo

2. Mtodo de William Fine Grau de perigosidade (GP) = Probabilidade (P) x Exposio (E) x Consequncias (C) GP Grau de perigosidade. P Probabilidade iniciada a sequncia existe a probabilidade de que conduza ao acidente e respectivas consequncias. E Exposio Frequncia de ocorrncia do facto iniciador da sequncia que conduz ao acidente. C Consequncias Grau de severidade do dano.

Consequncias (C) Elevado n. de vtimas mortais Algumas vtimas mortais Acidente mortal Incapacidade permanente Incapacidade temporria Leses ligeiras 100 50 25 15 5 1

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Exposio (E) Contnua mtas vezes por dia Frequente 1 vez por dia Ocasional entre 1 /semana e 1 /ms Irregular ente 1 / ms e 1 / ano Raramente Ocorre, mas com baixa frequncia Pouco provvel N se sabe que ocorre, mas possvel acont. 10 6 3 2 1 0,5

Probabilidade (P) Muito provvel Possvel Raro Repetio improvvel Nunca aconteceu Pratic/ impossvel 10 6 3 1 0,5 0,1

Grau de perigosidade/Controlo Muito alta Alta Substancial Aceitvel > 200 100 a 200 20 a 100 < 20 Interrupo do trabalho Correco urgente Correco atempada Situao a manter

Grau de perigosidade e controlo por William Fine

3. Mtodo JAM Justificao analtica de medida do risco Medida do risco (MR) = Incidncia (I) x Factor de implicao (Fce)

MR Medida do risco I Incidncia Situao anmala Fce Factor de implicao Nvel de exposio

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I Incidncia Ip Indicador pessoal tempo real de trabalho afectado pela incidncia em anlise (variao do ndice: 1 a 4). Vl valor latente Permanncia no tempo da incidncia detectada (variao do ndice: 1 a 3). Nd Nvel de deteriorao Perda econmica resultante da concretizao da anomalia analisada (variao do ndice: 1 a 4). Ci Qualidade do incidente Potencial lesivo em termos fsicos da anomalia detectada mas no concretizada (variao do ndice: 1 a 4). Factor de implicao Fce = n Ip / 100 Fce Factor de implicao n nmero de pessoas afectadas pela anomalia Ip Indicador pessoal

Valor obtido < 0,10 0,10 a 0,25 0,26 a 0,50 0,51 a 1,00 > 1,00

Coeficiente 1 2 3 4 5

Fce

5 4 3 2 1

Zona 1

Nvel de risco Trivial Tolervel Moderado Importante Intolervel

4 2

2 3 4 5

1
1 5

10

20

25

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50

100

Zona 1 2 3 4 5

Nvel de risco Trivial Tolervel Moderado Importante Intolervel

Actuao Eliminar a longo prazo Eliminar a mdio prazo Eliminar a curto prazo Eliminar com urgncia Paralisao do trabalho

Nvel de risco e controlo no mtodo JAM

4. Sistema simplificado de avaliao de riscos de acidentes SSARA Este mtodo, desenvolvido pelo INSHT (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo) a partir de um modelo concebido por Kinney, permite quantificar a amplitude dos riscos e hierarquizar as prioridades de interveno. Nvel de interveno = Nvel de probabilidade (nvel de deficincia x nvel de exposio) x Nvel de consequncias. Os procedimentos de actuao a seguir na avaliao so os seguintes: 1. Definio do risco a analisar. 2. Elaborao da lista de verificao sobre os factores que possibilitam a sua materializao. 3. Atribuio do nvel de relevncia a cada um dos factores. 4. Preenchimento do questionrio no local de trabalho e estimao da exposio e consequncias esperadas em condies habituais. 5. Determinao do nvel de deficincia (Ver em anexo, lugares de trabajo e herramientas manuales listas de verificao), (quadro 1). 6. Estimao do nvel de probabilidade a partir do nvel de deficincia e do nvel de exposio (ver quadros 2 e 3).
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7. Comparao do nvel de probabilidade, a partir de dados histricos disponveis. 8. Estimao do nvel de risco a partir do nvel de consequncias e do nvel de probabilidade (ver quadros 4 e 5). 9. Estabelecimento dos nveis de interveno (ver quadros 6 e 7), considerando os resultados obtidos e a sua justificao scioeconmica. 10. Comparao dos resultados obtidos com os estimados, a partir de fontes de informao precisas e da experincia.
Nvel de deficincia Muito deficiente (MD) ND 10 Significado Detectaram-se factores de risco significativos que determinam como muito possvel a produo de falhas. O conjunto de medidas preventivas existentes resulta ineficaz Detectou-se algum factor de risco significativo que precisa ser corrigido. A eficcia do conjunto de medidas preventivas existentes est reduzida de forma aprecivel Detectaram-se factores de risco de menor importncia. A eficcia do conjunto de medidas preventivas no est reduzida de forma aprecivel No se detectaram anomalias significativas. O risco est controlado.
Quadro 1

6 Deficiente (D)

2 Melhorvel (M)

Aceitvel

Nvel de exposio NE Continuada (EC) 4

Significado Continuamente. Vrias vezes durante o dia de trabalho e por tempo prolongado. Vrias vezes durante o dia de trabalho mas por pouco tempo. Algumas vezes durante o dia de trabalho e por perodos curtos de tempo Irregularmente
Quadro 2 Avaliao e Controle de Riscos Ps-graduao em Segurana e Higiene no Trabalho

Frequente (EF) Ocasional (EO)

3 2

Espordica (EE)

Nvel de exposio (NE)

NP 10
Nvel de deficinc ia (ND)

4 MA - 40 MA - 24 M-8

3 MA - 30 A - 18 M-6

2 A 20 A 12 B4

1 A - 10 M-6 B-2

6 2

Quadro 3

MA muito alta probabilidade A Alta probabilidade M Mdia probabilidade B Baixa probabilidade

NP = ND x NE

Nvel de probabilidade

NP

Significado

Entre Muito alta (MA) 40 e 24

Alta (A)

Situao deficiente, com exposio continuada ou muito deficiente, com exposio frequente. A materializao deste risco ocorre com frequncia. Situao deficiente, com exposio frequente ou ocasional Entre ou situao muito deficiente com exposio ocasional ou 20 e 10 espordica. A materializao do risco possvel em vrios momentos do processo operacional. Entre Situao deficiente, com exposio espordica ou situao 8 e 6 melhorvel com exposio continuada ou frequente. Existe a possibilidade de dano. Entre Situao melhorvel, com exposio ocasional ou 4 e 2 espordica. No expectvel a ocorrncia de risco, ainda que seja concebvel.
Quadro 4

Mdia (M)

Baixa (B)

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Nvel de consequncias Mortal ou catastrfico (M) Muito grave (MG)

Significado NC 100 60 Danos pessoais Um morto ou mais Leses graves que podem ser irreparveis. Danos materiais Destruio total do sistema. Difcil renovao Destruio parcial do sistema. Renovao complexa

Grave (G)

25

Leve (L)

10

Leses com Paragem no processo para incapacidade laboral reparao temporria. Pequenas leses que Reparvel sem necessidade no requerem de paragem do processo. hospitalizao
Quadro 5

Nvel de probabilidade (NP) 40 24 Muito Alta 100 I 4000 - 2400 I 2400 - 1440 I 1000 - 600 II 400 - 240 20 10 Alta I 2000 - 1200 I 1200 - 600 II 500 - 250 II 200 III 100
Quadro 6

86 Mdia I 800 - 600 II 480 - 360 II 200 - 150 III 80 - 60

42 Baixa II 400 - 200 II 240 III 120 III 100 - 50 III 40 IV 20

60 Nvel de consequnci as (NC)

25

10

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Nvel de interveno I II

NR 4000 600 500 150

Significado Situao crtica. Correco urgente Corrigir e adoptar medidas de controlo

III IV

Melhorar se for possvel. Conveniente 120 - 40 justificar a interveno e a sua rentabilidade. 20 No intervir, salvo se uma anlise mais especfica o justificar

Quadro 7 - Nvel de interveno e controlo no sistema simplificado de avaliao de riscos de acidentes

Mtodos qualitativos A identificao do perigo e relativamente a cada perigo, a estimativa da magnitude a gravidade (o potencial da severidade do dano) e a probabilidade da ocorrncia do dano podem ser efectuadas numa base qualitativa, que tem por elementos de comparao o histrico de dados estatsticos (sinistralidade da empresa ou do sector de actividade) ou, ainda, o que esperado acontecer de acordo com a opinio de pessoas experientes e dos trabalhadores ou dos seus representantes para a segurana e sade do trabalho. Mtodo sistmico das matrizes Previamente avaliao de riscos h que preparar uma lista de actividades, agrupando-as de forma racional. Um dos mtodos possveis para classificar as actividades executadas nos postos de trabalho o seguinte: reas externas s instalaes da empresa. Fases do processo produtivo ou de adjudicao de um servio. Trabalhos sujeitos a planificao ou manuteno especficas. Tarefas de contornos definidos (por exemplo condutor de empilhador).
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Relativamente a cada actividade h que obter informao entre outros, sobre os seguintes aspectos: Tarefas a realizar: durao e frequncia. Locais onde se executa o trabalho. Quem executa o trabalho, quer a nvel permanente, quer a nvel ocasional. Outras pessoas que possam ser afectadas pelas actividades de trabalho. Formao recebida pelos trabalhadores para o desempenho de funes. Procedimentos escritos de trabalho ou autorizaes de trabalho. Instalaes, equipamentos e mquinas. Ferramentas manuais ou movidas a motor. Instrues de fabricantes relativas ao funcionamento e manuteno da planta, mquinas e equipamentos. Dimenso, forma, caractersticas de superfcies e peso dos materiais a manipular. Distncia e altura em cujos limites se verifica a movimentao manual dos materiais. Energias utilizadas. Substncias e produtos utilizados com origem no trabalho. Estudo fsico das substncias utilizadas. Contedo e recomendaes dos rtulos referentes s substncias utilizadas. Requisitos de legislao aplicvel sobre os parmetros pertinentes. Dados reactivos respeitantes actuao em preveno: acidentes, incidentes, doenas profissionais decorrentes da actividade, dos equipamentos e as substncias. Dados das avaliaes de riscos existentes. Organizao do trabalho.

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O risco definido em termos gerais como: PROBABILIDADE DE OCORRNCIA DE UM DANO X GRAVIDADE DO DANO.

RISCO =

GRAVIDADE DE UM DANO consequncias da materializao do perigo Existem vrias escalas que as organizaes podem usar para classificar a gravidade de um dano. importante que a escala que vier a ser usada seja apropriada organizao e possa ser usada em toda a parte de um modo sistemtico. Para se determinar a potencial gravidade do dano ou consequncia do perigo, devem considerar-se: Partes do corpo que possam vir a ser afectadas. Natureza do dano, graduando-o desde o modo menos grave ao modo mais grave. A classificao mais simples para a gravidade de um dano pode ter a seguinte forma (Guia para avaliao de riscos nos locais de trabalho, CE, 1996): Danos ligeiros ou ligeiramente danosos ou de primeiros socorros ou de apenas atrasos. danos superficiais. cortes e esmagamentos pequenos. irritao dos olhos. dor de cabea, desconforto.

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Danos graves ou danosos: laceraes, surdez, menor. queimaduras, asma, comoes, transtornos tores msculoimportantes, fracturas menores. dermatoses, esquelticos, doenas que conduzam a uma incapacidade

Danos muito graves ou extremamente danosos: amputaes, fracturas maiores, intoxicaes. leses mltiplas, leses fatais. cancro e outras doenas crnicas que afectem severamente a vida.

Para cada nvel de classificao atribudo um nmero. importante considerar que este nmero apenas tem como finalidade, atribuir na avaliao de risco posterior, uma lista de prioridades, criada a partir do produto do nvel de gravidade pela probabilidade. Isto no faz com que este mtodo seja considerado um mtodo quantitativo ou semi-quantitativo. Exemplo: Dano ligeiro ou ligeiramente danoso 1 Dano grave ou danoso 2 Dano muito grave ou extremamente danoso 3

Pode ser usada uma escala com mais nveis de classificao dos danos (BS 8800): Apenas atrasos 1 Danos ligeiros ou danos menores ou de primeiros socorros 2 Danos graves ou danosos ou de incapacidade parcial 4 Danos muito graves ou de incapacidade permanente total 6 Uma morte 8 Mortes mltiplas - 10
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PROBABILIDADE DE OCORRNCIA DE UM DANO A probabilidade de ocorrncia de um dano a estimativa da frequncia com que um dado evento pode acontecer pode conhecer, tambm, uma graduao qualitativa por forma a modelar uma temporizao. Ao estabelecer-se a probabilidade do dano, as medidas de controlo j implementadas devem ser verificadas, analisando se estas so as mais adequadas. Os requisitos legais, a normalizao e os cdigos de boas prticas, devem tambm ser considerados, num primeiro plano, de modo a comparar o nvel de preveno e proteco das medidas implementadas. As estatsticas de acidentes, tanto internas como externas devem ser usadas, de modo a melhorar a preciso do clculo da probabilidade. Para alm da informao sobre as actividades em anlise, devem tambm ser considerados os seguintes aspectos: A adequao e a eficcia das medidas de controlo j implementadas; Trabalhadores especialmente sensveis a determinados riscos (caractersticas pessoais ou estado psicolgico); Tempos da exposio ao perigo; Falhas nos servios de apoio, por ex.: gua e electricidade; Falhas nos componentes das instalaes e das mquinas, assim como nos dispositivos de proteco FIABILIDADE DE COMPONENTES; Exposio aos elementos; Proteco atravs dos Epis e tempo de utilizao destes equipamentos de proteco;
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Falhas

ao

nvel erros

dos no

comportamentos intencionais e

observveis violaes

dos dos

trabalhadores

procedimentos de trabalho - actos inseguros das pessoas; Nveis de qualificao e de adaptao funo. A classificao mais simples para a probabilidade de ocorrncia de um dano pode ter a seguinte forma (Guia para avaliao de riscos nos locais de
trabalho, CE, 1996):

Probabilidade alta O dano ocorrer sempre ou quase sempre. Espera-se que venha a ocorrer com muita facilidade. Probabilidade mdia. O dano ocorrer em algumas ocasies. Espera-se que venha a ocorrer com relativa facilidade. Probabilidade baixa. O dano ocorrer raras vezes ou improvvel. Espera-se que possa ocorrer raramente Para cada nvel de classificao atribudo um nmero. importante considerar que este nmero apenas tem como finalidade, atribuir na avaliao de risco posterior, uma lista de prioridades, criada a partir do produto do nvel de gravidade pela probabilidade. Isto no faz com que este mtodo seja considerado um mtodo quantitativo. Exemplo: Probabilidade baixa 1 Probabilidade mdia 2 Probabilidade alta 3

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Pode ser usada uma escala com mais nveis de probabilidade dos danos (BS 8800): Muito improvvel 1 Improvvel 2 Pode acontecer 4 Provvel que acontea 6 Muito provvel que acontea 8 Certo ou iminente - 10

A valorao dos riscos o passo final num processo de avaliao de riscos e exige a deciso sobre se os perigos identificados esto controlados num nvel aceitvel e adequado, ou no. A valorao dos riscos (nveis de risco) pode ser feita usando uma matriz, onde so colocados os resultados da anlise de riscos atravs do produto entre a gravidade ou severidade dos danos pela probabilidade de ocorrncia. Para melhor compreenso da escala de prioridades dos nveis de risco, so usados os nmeros atribudos na anlise de riscos gravidade do dano e probabilidade. Do produto destes nmeros surge no quadro a valorao dos riscos atravs de nveis qualitativos que vo desde o trivial at ao intolervel, na classificao mais simples.

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NVEIS DE RISCO R = f (G x P) PROBABILIDADE DO DANO (P) Baixa - 1 Mdia - 2 Alta - 3 GRAVIDADE DO DANO (G) Danos ligeiros - 1 Danos graves - 2 Trivial - 1 Tolervel - 2 Moderado - 3 Tolervel - 2 Moderado - 4 Importante - 6 Danos muito graves - 3 Moderado - 3 Importante - 6 Intolervel - 9

9 3 1

6 4 2

Risco considerado incontrolado Risco considerado controlado Risco considerado trivial

NVEIS DE RISCO R = f (G x P) GRAVIDADE DO DANO (G) PROBABABILIDADE Atrasos- Danos Danos Danos Morte-8 Mltipl. DO DANO (P) 1 ligeiros- graves-4 mt Mortes-10 2 graves-6 Muito improvvel1 2 4 6 8 10 1 Improvvel-2 2 4 8 12 16 20 Pode acontecer-4 Provvel que acontea-6 Mt provvel acontea-8 Certo/imin.-10 4 6 8 10 8 12 16 20 16 24 32 40 24 36 48 60 32 48 64 80 40 60 80 100

BS 8800

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Risco trivial Por cima da linha tracejada superior Por baixo da linha tracejada inferior Entre as linhas tracejadas Controle de risco adequado Controle de risco no adequado Riscos que necessitam de mais investigao BS 8800

RISCO Trivial

MEDIDAS No requer medidas especficas No necessrio melhorar a aco preventiva. No entanto, devem ser consideradas solues mais rentveis ou melhorias que no impliquem uma carga econmica importante. necessrio recorrer a avaliaes peridicas, de modo a assegurar a eficcia das medidas de controle. Devem fazer-se esforos para reduzir o risco. As medidas para reduzir o risco devem ser implementadas num perodo determinado. Quando o risco estiver associado a consequncias extremamente danosas, ser necessria uma aco posterior, para estabelecer, com mais preciso, a probabilidade de dano, como base para determinar a necessidade de melhoria das medidas de controle. O trabalho no deve ser iniciado at que se tenha reduzido o risco. Podem ser necessrios recursos considerveis para se controlar o risco. Quando o risco corresponder a um trabalho que est a ser realizado, devem tomar-se medidas de proteco de modo a contornar o problema, num tempo inferior ao dos riscos moderados. No se deve iniciar ou continuar o trabalho, at que se tenha reduzido o risco. Se no for possvel reduzir o risco, mesmo utilizando recursos ilimitados, o trabalho deve ser proibido.

Tolervel

Moderado

Importante

Intolervel

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ACES Continuar a procurar mais informao at ser possvel No h quaisquer chegar a uma concluso. Entretanto aplicar princpios indcios de existncia de de segurana e sade profissionais afim de reduzir as riscos possveis exposies Riscos insignificantes, No requer medidas especficas. no se prevendo aumento no futuro. Riscos esto controlados Melhorar a proteco, se possvel. Manter os nveis de dentro de nveis proteco. Cabe ao empregador no mbito dos seus aceitveis (conf. sistemas de preveno. legislao e normas). Riscos esto controlados, Determinar quais as medidas necessrias para melhorar mas possvel que e manter a proteco e eliminar, controlar ou reduzir aumentem no futuro ou as probabilidades de ocorrncia de um nvel de que os sistemas de exposio mais alto. Fixar medidas suplementares para controlo existentes obter controlo no caso de, apesar das medidas possam falhar. tomadas, ocorrer um evento de alto risco. Riscos possveis mas no Comparar as medidas existentes s normas de boa h indcio de que prtica. No caso do resultado ser desfavorvel, provocaro leses ou determinar o que deve ser feito para melhorar as doenas. medidas de preveno e proteco. Riscos adequadamente Eliminar riscos ou modificar o regime de controlo de controlados mas no riscos, de forma a serem conformes aos princpios conforme os princpios fixados, tendo em conta a boa prtica. gerais de preveno Riscos altos e no Identificar e aplicar medidas provisrias imediatas para devidamente prevenir ou controlar a exposio a riscos. Ponderar controlados. quais os requisitos a longo prazo.
Medidas de controlo em funo dos resultados da avaliao Guia para avaliao de riscos nos locais de trabalho, CE, 1996

RISCO

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