ESTABELECIMENTO

DE

INDICADORES

MODELO

DE

RELATRIO

DE

SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL, SOCIAL E ECONMICA: UMA PROPOSTA PARA A INDSTRIA DE PETRLEO BRASILEIRA

Sergio Pinto Amaral

TESE SUBMETIDA AO CORPO DOCENTE DA COORDENAO DOS PROGRAMAS DE PS-GRADUAO DE ENGENHARIA DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO COMO PARTE DOS REQUISITOS NECESSRIOS PARA OBTENO DO GRAU DE DOUTOR EM CINCIAS PLANEJAMENTO ENERGTICO.

Aprovada por: ________________________________________________ Prof. Emlio Lbre La Rovere, D.Sc. ________________________________________________ Prof. Alessandra Magrini, D.Sc. _______________________________________________ Dra. Martha Macedo de Lima Barata, D.Sc. _______________________________________________ Prof. Gilson Brito Alves Lima, D.Sc. _______________________________________________ Prof. Luis Enrique Snchez, D.Sc. RIO DE JANEIRO, RJ - BRASIL NOVEMBRO DE 2003

ii

AMARAL, SERGIO PINTO Estabelecimento de Indicadores e Modelo de Relatrio Sustentabilidade Ambiental, Social e Econmica: Uma Proposta para a Indstria de Petrleo Brasileira [Rio de Janeiro] 2003 XVI, 250 p. 29,7 cm (COPPE/UFRJ, D.Sc., Planejamento Energtico e Ambiental, 2003) Tese - Universidade Federal do Rio de Janeiro, COPPE 1. Indicadores de Sustentabilidade na Indstria de Petrleo 2. Modelo de Relatrio de Sustentabilidade para a Indstria de Petrleo I . COPPE/UFRJ II. Ttulo (srie)

iii

Ao meu filho Caio Sergio, por ser meu nico descendente e representar o que de mais importante tenho nesta minha vida abenoada por Deus.

iv

AGRADECIMENTOS

Ao Prof. Dr. Emlio Lbre La Rovere, meu orientador no Programa de Planejamento Energtico da COPPE/UFRJ, pelo estmulo ao desenvolvimento desta tese e pelas sugestes e crticas que a enriqueceram.

Ao Eng. Lus Csar Stano, Coordenador de Desenvolvimento Sustentvel da Petrobras, pelas nossas conversas produtivas sobre a tese e pelos comentrios e sugestes feitos.

Dra. Martha Macedo de Lima Barata, pesquisadora da Fundao Oswaldo Cruz, pelas contribuies e sugestes feitas tese e quando da publicao do artigo da tese em revista tcnica indexada internacional.

Petrleo Brasileiro S.A - Petrobras, em nome da Gerente de Meio Ambiente da Gerncia Executiva de Segurana, Meio Ambiente e Sade (SMS), Elisabete Gaspar Calazans Rodrigues, pelo inestimvel apoio e considerao.

Aos colegas, Albano Fernandes Carvalho Filho do Bureau Veritas e Fernando Luiz Affonso da Petrobras/SMS pelas sugestes feitas quando da reviso final da tese.

Aos Professores, funcionrios e colegas do Programa de Planejamento Energtico da COPPE/UFRJ, pelo apoio e carinho com que atenderam s minhas solicitaes.

Aos meus familiares Carin e Caio Sergio, por tudo: pacincia, compreenso, estmulo, apoio e carinho.

Resumo da Tese apresentada a COPPE/UFRJ como parte dos requisitos necessrios para obteno do grau de Doutor em Cincias (D.Sc.)

ESTABELECIMENTO

DE

INDICADORES

MODELO

DE

RELATRIO

DE

SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL, SOCIAL E ECONMICA: UMA PROPOSTA PARA A INDSTRIA DE PETRLEO BRASILEIRA

Sergio Pinto Amaral Novembro/2003

Orientador: Emlio Lbre La Rovere Programa: Planejamento Energtico A utilizao de indicadores voltados para medio da sustentabilidade ambiental, social e econmica nas empresas, vem crescendo de importncia no mundo e no pas. Nesta tese, conceituam-se desenvolvimento sustentvel em nvel global e empresarial, discutem-se as mais relevantes iniciativas internacionais e nacionais sobre o assunto, e so apresentados os principais indicadores de sustentabilidade utilizados pelas empresas. focalizada a indstria de petrleo, internacional e nacional, sendo a ltima representada pela Petrleo Brasileiro S.A - Petrobras, que opera no pas h 50 anos. Descreve-se como so realizadas as atividades relacionadas gesto ambiental na Petrobras e como os conceitos, aes e prticas voltadas ao desenvolvimento sustentvel vm sendo aplicados nas atividades da Companhia. So ressaltadas as aes ligadas ao planejamento estratgico, gesto e tecnologia ambiental, conservao de energia e energia renovvel, e as voltadas s reas social, cultural, econmica e ambiental. So sugeridas polticas e diretrizes de desenvolvimento sustentvel, e so propostos 36 indicadores de sustentabilidade ambiental, social e econmica, sendo que 5 so de ecoeficincia. Finalmente, proposto na tese um modelo de relatrio de sustentabilidade que pode ser usado pela indstria de petrleo nacional e internacional.

vi

Abstract of thesis presented to COPPE/UFRJ as a partial fulfillment of the requirements for the degree of Doctor of Science (D.Sc.) DEVELOPMENT OF INDICATORS AND A MODEL REPORT FOR ENVIRONMENTAL, SOCIAL AND ECONOMIC SUSTAINABILITY: A PROPOSAL FOR THE BRAZILIAN OIL INDUSTRY Sergio Pinto Amaral November/2003 Advisor: Emlio Lbre La Rovere Department: Energy Planning The use of indicators for environmental, social and economic sustainability evaluation is increasing importance in the world and Brazil. In this thesis the concepts of sustainable development in a general way as well as for entrepreneurial use are clarified. The most relevant international and national initiatives on the matter are discussed and the main sustainability indicators used by companies are presented. The international and national oil industry are focused in the thesis, being the latter represented by Petrleo Brasileiro S.A - Petrobras, which has been operating in the country for the last 50 years. It is described how environmental management is carried out in Petrobras and how the Company is applying sustainable development concepts, actions and practices. It is stressed how actions related to strategic planning, environmental management and technology, energy conservation and renewable energy, as well as actions related to Petrobras social, cultural, economic and environmental areas are being conducted. Policies and guidelines related to sustainable development are suggested. Moreover, 36 indicators for measuring environmental, social and economic sustainability are proposed, being 5 of them eco-efficiency indicators. Finally, it is proposed in the thesis a model report for environmental, social and economic sustainability that can be used by the national and international oil industry.

vii

NDICE

MDULO I - APRESENTAO DO MARCO CONCEITUAL SOBRE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL GLOBAL E EMPRESARIAL (CAPTULOS 1,2,3 E 4)

1. INTRODUO
1.1 - HISTRICO 1.2 - OBJETIVOS, FLUXO DA HIPTESE E HIPTESE A SER DEMONSTRADA NA TESE 1.2.1 - OBJETIVOS DA TESE 1.2.2 - FLUXO DA HIPTESE E HIPTESE A SER DEMONSTRADA NA TESE 1.3 - METODOLOGIA 1.4 - ESTRUTURA DA TESE

1
1 4 5 5 7 10

2.

REVISO

BIBLIOGRFICA,

ANLISE

CRTICA

DA

LITERATURA

CONCEITUAO SOBRE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE EM NVEL GLOBAL E EMPRESARIAL 12

2.1 - REVISO BIBLIOGRFICA 2.2 - ANLISE CRTICA DA LITERATURA 2.3 - CONCEITUAO DE INDICADORES DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL 2.3.1 - INDICADORES DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL GERAIS 2.3.2 - INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE EMPRESARIAL 2.4 - USO DE INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE EMPRESARIAL 2.5 - CONCLUSES

12 14 15 17 19 22 25

viii

3. INDICADORES DISPONVEIS PARA MEDIR O NVEL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DE EMPRESAS E PROJETOS EM NVEL MUNDIAL, COM NFASE NO SETOR PETRLEO 27

3.1 - INTRODUO

27

3.2 - COMO INSERIR O CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL NO PROCESSO DE PLANEJAMENTO DAS EMPRESAS 3.3 - INDICADORES DE ECO-EFICINCIA 3.4 - INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE EMPRESARIAL 3.4.1 - INDICADORES DE DESEMPENHO AMBIENTAL (GERAIS E ESPECFICOS) 3.4.2 - INDICADORES DE DESEMPENHO ECONMICO 3.4.3 - INDICADORES DE DESEMPENHO SOCIAL 3.4.4 - INDICADORES INTEGRADOS DE DESEMPENHO 28 32 36 37 41 42 45

3.5 - INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE UTILIZADOS P/ INDSTRIA DE PETRLEO 47

3.6 - CONCLUSES

50

4. INICIATIVAS BRASILEIRAS SOBRE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL .......51

4.1 - INTRODUO

51

INICIATIVAS GOVERNAMENTAIS

51

4.2 - AGENDA 21 BRASILEIRA

51

4.3 - INICIATIVA DA CRIAO DA SECRETARIA DE POLTICAS PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL (SDS) 54

4.4 - INICIATIVA SOBRE CONSUMO SUSTENTVEL DA SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE DO ESTADO DE SO PAULO 4.4.1 - HISTRICO 57 57

ix 4.4.2 - MUDANDO DE PADRES DE CONSUMO PARA CONSUMO SUSTENTVEL 58

4.5 - A INICIATIVA DAS AGNCIAS NACIONAIS DE ENERGIA ELTRICA E DO PETRLEO SOBRE EFICINCIA ENERGTICA 60

INICIATIVAS NO-GOVERNAMENTAIS

62

4.6 - A INICIATIVA DO CONSELHO EMPRESARIAL BRASILEIRO SOBRE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL (CEBDS) 62

4.7 - A INICIATIVA DA FUNDAO BRASILEIRA PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL (FBDS) 66

4.8 - A INICIATIVA DOS CENTROS DE TECNOLOGIAS MAIS LIMPAS (CNTL) DO SISTEMA SENAI 4.9 - CONCLUSES 67 68

MDULO II APRESENTAO DA INDSTRIA DE PETRLEO BRASILEIRA, BEM COMO DAS PRTICAS EXISTENTES DE GESTO AMBIENTAL RESSALTANDO S VOLTADAS AO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL (CAPTULOS 5 E 6)

CAPTULO 5 - APRESENTAO DA PETROBRAS, COMPANHIA ESTATAL DE PETRLEO BRASILEIRA, RESSALTANDO A SUA VISO ESTRATGICA VOLTADA AO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL................................................................... 70

5.1 - INTRODUO 5.2 - VISO ESTRATGICA DA PETROBRAS

70 72

5.3 - DESCRIO DAS ATIVIDADES DA PETROBRAS, A COMPANHIA ESTATAL DE PETRLEO BRASILEIRA 75

x 5.3.1 - EXPLORAO & PRODUO NO BRASIL 5.3.2 - NOVAS DESCOBERTAS NO PAS 5.3.3 - EXPANSO INTERNACIONAL 5.3.4 - EXPLORAO E PRODUO NO EXTERIOR 5.3.5 - REFINO, TRANSPORTE E COMERCIALIZAO (RTC) NO EXTERIOR 5.3.6 - DISTRIBUIO NO EXTERIOR 5.3.7 - GS E ENERGIA (G&E) NO EXTERIOR 5.3.8 - DOWNSTREAM NO BRASIL 5.3.8.1 - ATIVIDADE DE REFINO 5.3.8.2 - ATIVIDADE DE COMERCIALIZAO 5.3.8.3 - ATIVIDADE DE TRANSPORTE 5.3.8.3.1 - TRANSPORTE MARITIMO 5.3.8.3.2 - AFRETAMENTOS 5.3.8.3.3 - DUTOS E TERMINAIS 5.3.9 - PETROQUMICA 5.3.9.1 - RIO POLMEROS S.A 5.3.9.2 - BRASKEM S.A 5.3.9.3 - GRUPO METANOR/COPENOR 5.3.10 - ATIVIDADE DE DISTRIBUIO 5.3.11 - ATIVIDADE DE GS NATURAL NO BRASIL 5.3.12 - ENERGIA TERMELTRICA NO BRASIL 5.3.13 - PESQUISA E DESENVOLVIMENTO E ENGENHARIA BSICA 5.4 - CONCLUSES 75 76 77 78 81 82 82 83 83 87 89 89 91 91 92 92 93 93 94 95 97 99 100

CAPTULO 6 - GESTO AMBIENTAL NA PETROBRAS.............................................101

6.1 - O CONTROLE AMBIENTAL NA PETROBRAS 6.1.1 - INTRODUO

101 101

xi 6.1.2 - POLTICA DE SEGURANA, MEIO AMBIENTE E SADE (SMS) DO SISTEMA PETROBRAS 6.1.3 - PROGRAMAS ESTRATGICOS DE SMS 105 107

6.1.4 - O PROGRAMA DE EXCELNCIA EM GESTO AMBIENTAL E SEGURANA OPERACIONAL (PEGASO) 6.1.5 - CULTURA DE PREVENO 6.1.6 - SEGURANA NO TRABALHO 6.1.7 - CONTINGNCIA 6.1.8 - RESDUOS 6.1.9 - EFLUENTES 6.1.10 - EMISSES ATMOSFRICAS 6.1.11 - NOVA CULTURA AMBIENTAL NA PETROBRAS 6.1.12 - COMPROMISSO COM A SOCIEDADE 6.2 - CONCLUSES 108 110 111 112 113 114 114 115 116 117

MDULO III - DISCUSSO, PROPOSIO E APLICAO DE INDICADORES PARA AVALIAO DO NVEL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL, QUE POSSAM SER UTILIZADOS PELA INDSTRIA DE PETRLEO BRASILEIRA E

INTERNACIONAL (CAPTULOS 7 E 8)

CAPTULO 7 - ANLISE DA EXPERINCIA DA APLICAO DE AES, PRTICAS E INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE EM DUAS COMPANHIAS. UMA NACIONAL (PETROBRAS) E A OUTRA INTERNACIONAL (SHELL) .............................................119
7.1 - ESTUDO DE CASO 1 - PETROBRAS 7.1.1 - INTRODUO 7.1.2 - AES E PRTICAS LIGADAS GESTO E TECNOLOGIA AMBIENTAL 119 119 119

xii 7.1.3 - AES E PRTICAS LIGADAS A CONSERVAO DE ENERGIA E ENERGIA RENOVVEL 7.1.4 - AES E PRTICAS LIGADAS AS REAS SOCIAL, CULTURAL E AMBIENTAL 7.1.5 - AES E PRTICAS LIGADAS AS REAS ECONMICA E FISCAL 7.2 - INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE UTILIZADOS PELA PETROBRAS 7.2.1 - INDICADORES SOCIAIS 7.2.2 - INDICADORES DE SEGURANA, MEIO AMBIENTE E SADE (SMS) 7.2.3 - INDICADORES DE ECO-EFICINCIA 7.3 - ESTUDO DE CASO 2 - SHELL 7.3.1- INTRODUO 7.3.2 - A EXPERINCIA DA SHELL E&P INTERNACIONAL 7.3.3 - A EXPERINCIA DA SHELL EGITO 7.3.3.1 - AVALIAES QUALITATIVAS 7.3.3.2 - AVALIAES QUANTITATIVAS 7.4 - CONCLUSES 120 122 124 125 125 129 131 132 132 134 135 136 137 138

CAPTULO 8 - DISCUSSO E PROPOSIO DE INDICADORES PARA AVALIAO DA SUSTENTABILIDADE COM VISTAS A SUA APLICAO NA INDSTRIA DE PETRLEO BRASILEIRA E INTERNACIONAL...........................................................139

8.1 - INTRODUO 8.2 - PROPOSTA DE POLTICA

139 E DIRETRIZES DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL 140 141 141

PARA A INDSTRIA DE PETRLEO BRASILEIRA 8.2.1 - PROPOSTA DE POLTICA DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL 8.2.2 - PROPOSTA DE DIRETRIZES DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

8.3 - PROPOSTA DE INDICADORES AMBIENTAIS, SOCIAIS E ECONMICOS PARA UTILIZAO NA INDSTRIA DE PETRLEO BRASILEIRA 143

xiii 8.3.1 - INDICADORES AMBIENTAIS PROPOSTOS PARA USO IMEDIATO PELA INDSTRIA DE PETRLEO BRASILEIRA 144

8.3.2 - INDICADORES SOCIAIS PROPOSTOS PARA USO IMEDIATO PELA INDSTRIA DE PETRLEO BRASILEIRA 146

8.3.3 - INDICADORES ECONMICOS PROPOSTOS PARA USO IMEDIATO PELA INDSTRIA DE PETRLEO BRASILEIRA 147

8.3.4 - INDICADORES DE ECO-EFICINCIA PROPOSTOS PARA USO NUMA 2A. FASE PELA INDSTRIA DE PETRLEO BRASILEIRA 148

8.4 - PROPOSTA DE MODELO DE RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE PARA A INDSTRIA DE PETRLEO BRASILEIRA 8.4.1 - MODELO DE RELATRIO PROPOSTO NA TESE 8.5 - CONCLUSES 149 149 152

MDULO IV - CONCLUSES (CAPTULO 9 )

CAPTULO 9 - CONCLUSES DA TESE E PROPOSIO DE NOVOS ESTUDOS E FUTUROS DESENVOLVIMENTOS NO TEMA ..............................................................153

9.1 - CONCLUSES POR CAPTULOS DA TESE 9.2 - DEMONSTRAO DA HIPTESE DA TESE

153 159

9.2.1 - USO DE INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL, SOCIAL E ECONMICA, PELA INDSTRIA DO PETRLEO 9.2.2 - MEDIO DA SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL, SOCIAL E ECONMICA E PUBLICAO DE RELATRIOS DE SUSTENTABILIDADE 161 161

9.3 - DIFICULDADES NA ELABORAO DA TESE.....................................................................164 9.4 - PROPOSIO DE NOVOS ESTUDOS E FUTUROS DESENVOLVIMENTOS NO TEMA 164

xiv

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS RELAO DE SITES DA INTERNET REFERENCIADOS NA TESE BIBLIOGRAFIA RELAO DE SITES DA INTERNET DE INTERESSE DA TESE

166 174 175 185

NDICE DE TABELAS E FIGURAS

TABELAS

TABELA 1 - INDICADORES DE ECO-EFICINCIA TABELA 2 - BALANO SOCIAL DA PETROBRAS - ANOS 2001 E 2000 TABELA 3 - EVOLUO DOS INDICADORES DE SMS

34 127 130

FIGURAS

FIGURA 1 - LOCAIS DE ATUAO DA PETROBRAS FIGURA 2 - PRINCIPAIS MARCOS DA GESTO DE SMS NA PETROBRAS FIGURA 3 - CICLO DE GESTO DE SMS FIGURA 4 - ORGANOGRAMA DA PETROBRAS FIGURA 5 - DIRETRIZES CORPORATIVAS DE SMS FIGURA 6 - PROGRAMAS ESTRATGICOS DE SMS FIGURA 7 - PLANEJAMENTO E IMPLEMENTAO DO PROGRAMA PEGASO

70 102 103 104 106 108 110

xv

ANEXOS

ANEXO I - EXEMPLOS DE TABELAS DE INDICADORES E CRITRIOS DE PONTUAO ANEXO II - DIRETRIZES CORPORATIVAS DE SMS DA PETROBRAS ANEXO III - BALANO SOCIAL ANUAL 2002 - MODELO DO IBASE ANEXO IV - GUIA DE ELABORAO DO BALANO SOCIAL 2003 - MODELO DO ETHOS

SIGLRIO UTILIZADO NA TESE

ABNT - ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS ANEEL - AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANP - AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO BP - BRITISH PETROLEUM CB-38 - COMIT BRASILEIRO DE GESTO AMBIENTAL DA ABNT CEBDS CONSELHO EMPRESARIAL BRASILEIRO PARA O DESENVOLVIMENTO

SUSTENTVEL CNI - CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA CNTL - CENTRO NACIONAL DE TECNOLOGIAS LIMPAS COPPE/UFRJ - COORDENAO DE PS-GRADUAO DE ENGENHARIA DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO CPDS - COMISSO DE POLTICAS DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E DA AGENDA 21 BRASILEIRA ETHOS - INSTITUTO ETHOS DE EMPRESAS E RESPONSABILIDADE SOCIAL FBDS - FUNDAO BRASILEIRA PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL FIESP - FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DE SO PAULO FIERGS - FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL FIRJAN - FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO GRI - GLOBAL REPORTING INITIATIVE

xvi IBASE - INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS IBP - INSTITUTO BRASILEIRO DE PETRLEO E GS IDH - NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO IPEA - INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA APLICADA ISO - ORGANIZAO INTERNACIONAL DE NORMALIZAO MMA - MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE DO BRASIL OCDE - ORGANIZAO PARA COOPERAO E O DESENVOLVIMENTO ECONMICO ONTARIO HYDRO - EMPRESA DE ENERGIA ELTRICA CANADENSE OLADE - ORGANIZAO LATINO-AMERICANA PARA O DESENVOLVIMENTO ENERGTICO ONU - ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS PETROBRAS - PETRLEO BRASILEIRO S.A PNB - PRODUTO NACIONAL BRUTO PNUMA - PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O MEIO AMBIENTE PTP - PERCENTUAL DE TEMPO PERDIDO POR MOTIVOS DE SADE SDS - SECRETARIA DE POLTICAS PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DO MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE SENAI - SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM INDUSTRIAL SHELL - THE ROYAL DUTCH/SHELL GROUP SMA -SP - SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE DO ESTADO DE SO PAULO TFCA - TAXA DE FREQENCIA DE ACIDENTES COM AFASTAMENTO TRANSPETRO - PETROBRAS TRANSPORTES S.A UNCED 92 CONFERNCIA DAS NAES UNIDAS SOBRE MEIO AMBIENTE E

DESENVOLVIMENTO UNCSD - COMISSO DAS NAES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL UNCTAD - CONFERNCIA DAS NAES UNIDAS SOBRE COMRCIO E DESENVOLVIMENTO USEPA - AGNCIA DE PROTEO AMBIENTAL AMERICANA WBCSD - WORLD BUSINESS COUNCIL FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT

CAPTULO 1 - INTRODUO

1.1 - HISTRICO

O tema desenvolvimento sustentvel nas empresas um assunto inovador e ainda pouco explorado no Brasil e no mundo, principalmente em teses de doutorado. Esta tese visa apresentar o estado da arte sobre o assunto no momento.

O conceito de desenvolvimento sustentvel foi apresentado pela Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente, em abril de 1987, na Assemblia Geral das Naes Unidas. O principal produto desta Comisso foi o Relatrio Nosso Futuro Comum, tambm conhecido como Relatrio Brundtland, onde o desenvolvimento sustentvel apresentado como o desenvolvimento que preenche as necessidades do presente, sem comprometer a habilidade das geraes futuras de preencherem suas prprias necessidades (ONU, 1988).

Existem inmeras definies de Desenvolvimento Sustentvel, elaboradas por diferentes setores da sociedade. Na realidade, o conceito de Desenvolvimento Sustentvel catalisa um conjunto de temas que expressam os anseios e aspiraes da sociedade

contempornea, podendo ser desdobrado nos diversos compartimentos sociais que compem o mundo globalizado que hoje vivemos. So usadas tambm na tese expresses como Crescimento Sustentvel e Consumo Sustentvel para apresentar uma nova viso de progresso econmico e social mais abrangente e adequada para a humanidade.

O conceito de Desenvolvimento Sustentvel, em funo da abrangncia de sua definio original, pode ser aplicado pelos diferentes segmentos da sociedade, desde o setor governamental nos nveis nacional, regional e local, sociedade organizada, atravs das organizaes no-governamentais, como pelo setor produtivo, pea fundamental em qualquer dos enfoques a aplicaes que se queira dar a esse conceito.

O Desenvolvimento Sustentvel pressupe interdisciplinaridade, na medida que sua evoluo nos leva a trabalhar com trs macro temas que compe o chamado triple bottom line, ou seja, os aspectos ambientais, sociais e econmicos. A sinergia entre esses aspectos permeia a aplicao do conceito de Desenvolvimento Sustentvel, ou Sustentabilidade, onde quer que ele seja aplicado, tanto em nvel governamental, como da sociedade civil ou na seara empresarial. Pode-se tambm trabalhar com outras dimenses do desenvolvimento sustentvel, como por exemplo os aspectos culturais, tecnolgicos e polticos.

A presente tese vai tratar dos aspectos de Sustentabilidade aplicados ao setor produtivo, mais particularmente indstria do petrleo. Aqui tambm sero tratadas, na forma de indicadores e modelo de relatrio, questes relacionadas sustentabilidade econmica das empresas, bem como suas relaes com a sociedade e interaes com o meio ambiente.

Alm das questes econmico-financeiras, as variveis social e ambiental da Sustentabilidade Empresarial so atualmente contempladas, respectivamente, atravs das vertentes Responsabilidade Social Corporativa e Ecoeficincia.

Responsabilidade Social Corporativa, s vezes tambm denominada Cidadania Empresarial, pode ser entendida como o compromisso contnuo da empresa com o seu comportamento tico e com o desenvolvimento econmico, promovendo ao mesmo tempo a melhoria da qualidade de vida de sua fora de trabalho e de suas famlias, da comunidade local e da sociedade como um todo.

A Ecoeficincia alcanada mediante o fornecimento de bens e servios a preos competitivos, que satisfaam as necessidades humanas e tragam qualidade de vida, promovendo ao mesmo tempo uma reduo progressiva dos impactos ambientais e da intensidade do consumo de recursos ao longo do seu ciclo de vida, a um nvel, no mnimo, equivalente capacidade de suporte estimada da Terra.

No incio da dcada de 90, mesmo antes da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (UNCED 92), as indstrias comearam a se preocupar com o tema desenvolvimento sustentvel empresarial. Entidades como o World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) (www.wbcsd.ch) e empresas de petrleo internacionais como Shell e British Petroleum, comearam seus trabalhos sobre o tema nessa poca. (www.shell.com e www.bpamoco.com ).

No Brasil, posteriormente, em Maro de 1997, foi criado o Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel (CEBDS), ver site (www.cebds.com), que vinculado ao WBCSD. Em agosto de 2003, o CEBDS possua 60 empresas associadas. Ele publica bi-anualmente um relatrio com a experincia dos seus membros. Existe ainda no pas a Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel (FBDS), que realiza projetos voltados ao desenvolvimento sustentvel, como, por exemplo, os de reflorestamento. (Ver site www.fbds.org.br).

Segundo, BROOKS, B. (1998), no conceito de desenvolvimento sustentvel empresarial so englobados 3 componentes: o econmico, o ambiental e o social. As companhias de petrleo podem desenvolver projetos sustentveis ou podem apoiar projetos sustentveis promovidos por terceiros.

De acordo com BRADLEY & HARTOG (1998), o fato de uma indstria de petrleo executar prticas voltadas ao desenvolvimento sustentvel, faz com que seus empregados fiquem mais satisfeitos e isto tambm importante para os acionistas da empresa e para a sociedade como um todo.

1.2 - OBJETIVOS, FLUXO DA HIPTESE E HIPTESE A SER DEMONSTRADA NA TESE

Alguns autores vm estudando a aplicao dos conceitos de desenvolvimento sustentvel, em nvel global, regional ou local. Aplicaes nas reas urbanas, agrcola e empresarial vm sendo realizadas por diversas organizaes. Nesta tese so estabelecidos indicadores de sustentabilidade voltados para a rea empresarial, mais especificamente para o setor petrleo e gs.

Conforme relatado por Pedro Demo, no seu livro Metodologia do Conhecimento Cientfico, (DEMO, 2000), os critrios formais para teses so coerncia, sistematicidade, consistncia, originalidade, objetivao e discutibilidade. Neste trabalho de tese so cobertos todos os aspectos mencionados acima e proposto um conjunto de indicadores para avaliao de sustentabilidade ambiental, social e econmica na indstria do petrleo nacional e internacional.

1.2.1 - OBJETIVOS DA TESE

Estabelecer um conjunto de indicadores para avaliao de sustentabilidade ambiental, social e econmica, que possibilitem s partes interessadas analisar o desempenho ao longo do tempo e/ou compar-lo com o de outras empresas. Iremos ainda fazer uma proposta original de modelo de relatrio de sustentabilidade empresarial que possa ser utilizado pela indstria de petrleo brasileira e internacional .

Nesta tese ser focalizado o caso da indstria de petrleo brasileira, representada principalmente, pela companhia estatal de petrleo brasileira, Petrleo Brasileiro S.A Petrobras, que vem operando no pas h 50 anos. (Ver site www.petrobras.com.br ).

Sero tambm utilizadas informaes e experincias obtidas junto indstria de petrleo internacional e nacional, de literatura, de organizaes no-governamentais, de associaes e conselhos empresariais, bem como de companhias de outros setores industriais, para fazer uma proposta de indicadores de sustentabilidade ambiental, social e econmica para a indstria de petrleo brasileira.

1.2.2 - FLUXO DA HIPTESE E HIPTESE A SER DEMONSTRADA NA TESE

Para execuo do projeto de pesquisa, precisamos delimitar com preciso o fluxo da hiptese e a hiptese a ser demonstrada na tese. Para a presente tese, definimos o seguinte fluxo da hiptese:

FLUXO DA HIPTESE DA TESE:

Algumas companhias esto caminhando na direo do desenvolvimento sustentvel, no entanto, segundo nossa pesquisa, so utilizados pouco indicadores quantitativos para medir o seu desempenho e poucas empresas tem a prtica de publicar relatrios de sustentabilidade empresarial. Existem vantagens para empresas que queiram mais rapidamente ser pr-ativas e se inserir em novos mercados. possvel propor melhorias no que est sendo realizado pelas empresas no que se refere a sustentabilidade ambiental, social e econmica.

Pretendemos, ainda, demonstrar a seguinte hiptese.

HIPTESE A SER DEMONSTRADA:

Iremos demonstrar com nfase no setor petrleo, que o uso de indicadores quantitativos e qualitativos de sustentabilidade ambiental, social e econmica, bem como a utilizao de relatrios de sustentabilidade empresarial:

1 - auxilia as empresas no monitoramento do seu desempenho, ao longo do tempo; 2 - facilita a prtica de benchmarking interno e externo com outras companhias; 3 - ajuda as empresas na melhoria de sua imagem junto s partes interessadas no seu negcio .

1.3 - METODOLOGIA

A metodologia de pesquisa usada levou em considerao diversas fontes de informao para pesquisa e desenvolvimento da tese. A seguir so apresentados, os principais pontos da citada metodologia:

Pesquisa bibliogrfica em nvel internacional e nacional, livros, publicaes e artigos sobre desenvolvimento sustentvel empresarial. nfase foi dada na pesquisa relacionada indstria de petrleo;

Pesquisa do assunto desenvolvimento sustentvel e indicadores de eco-eficincia, em cerca de 50 sites de empresas e entidades na internet, principalmente empresas do setor petrleo;

Realizao de anlise crtica da literatura e das informaes obtidas, visando conhecer o estado da arte da aplicao de prticas de desenvolvimento sustentvel nas empresas de petrleo e gs;

Utilizao de diretrizes, dados e relatrios internos da Petrobras e/ou de outras entidades sobre o assunto, desde que no confidenciais e com a devida permisso;

Entrevista com profissionais que trabalham em reas e com aes voltadas ao desenvolvimento sustentvel, visando validar as propostas do autor sobre indicadores de sustentabilidade ambiental, social e econmica para a indstria de petrleo brasileira;

Participao em congressos, seminrios, cursos e/ou eventos que abordem o tema desenvolvimento sustentvel empresarial e tambm cursos sobre metodologia cientfica;

Elaborao de artigo, sobre o tema Estabelecimento de indicadores de avaliao de sustentabilidade ambiental, social e econmica: uma proposta para a indstria de petrleo brasileira, para publicao em revista tcnica internacional indexada.

Cabe ressaltar, que o autor se concentrou em cerca de 58 publicaes, mais especficas sobre o tema desenvolvimento sustentvel empresarial, bem como em informaes obtidas em sites, publicaes e relatrios da indstria de petrleo internacional e nacional.

NOTAS:

a) O autor participou de Workshop Gerencial sobre Desenvolvimento Sustentvel, organizado pela firma Arthur D. Little (ADL), em parceria com a Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro (FIRJAN) e o Instituto Brasileiro de Petrleo (IBP), realizado no dia 24 de maio de 2001, no Rio de Janeiro, onde experincias internacionais e nacionais sobre o tema desenvolvimento sustentvel empresarial, de empresas e instituies como ADL, British Petroleum e COPPE/UFRJ foram apresentadas. No Workshop Gerencial, foram discutidas estratgias e aes que serviram para reforar e consolidar as posies do autor sobre o tema. O material didtico deste evento internacional, foi utilizado para aumentar as referncias bibliogrficas utilizadas na presente tese.

b) O autor apresentou trabalho tcnico, em ingls, denominado Sustainability Indicators on Environmental, Social and Economic performance: A Proposal for the Brazilian Oil Industry (Paper SPE 73967), no SPE International Conference on Health, Safety and Environment in Oil Gas and Production, realizado em Kuala Lumpur, Malaysia, 2022 March 2002 (AMARAL, 2002). Este artigo tcnico, foi adaptado e publicado, em ingls, em Maio de 2003, na Revista Indexada Internacional, Oil & Gas Journal, Week of May 12, 2003, pginas 30 a 35, Editora PennWell, Houston,TX, USA.

c) Este mesmo artigo com o ttulo Indicadores de Sustentabilidade Ambiental, Social e Econmica: Uma Proposta para a Indstria de Petrleo Brasileira , foi tambm publicado, na ntegra, em portugus, na Revista Meio Ambiente Industrial - RMAI, edio Set/Out 2002, pginas 104 a113.

d) O autor participou ainda, de um curso de 3 dias, denominado Programa de Desenvolvimento de Competncias em Metodologia Cientfica e em Orientao, voltado para professores do Mestrado Profissional do Laboratrio de Tecnologia, Gesto de Negcios & Meio Ambiente (LATEC) do Departamento de Engenharia de Produo da Escola de Engenharia, da Universidade Federal Fluminense (UFF), que foi realizado em Niteri, no perodo de 10 a 12/02/2003.

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1.4 - ESTRUTURA DA TESE

A seguir ser apresentada como a tese est estruturada:

MDULO

APRESENTAO

DO

MARCO

CONCEITUAL

SOBRE

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL GLOBAL E EMPRESARIAL

Captulo 1 - Introduo; Captulo 2 - Reviso Bibliogrfica, Anlise Crtica da Literatura e Conceituao sobre Desenvolvimento Sustentvel e Indicadores de Sustentabilidade Ambiental, Social e Econmica em Nvel Global e Empresarial; Captulo 3 - Indicadores Disponveis para Medir o Nvel de Desenvolvimento Sustentvel de Empresas e Projetos em Nvel Mundial, com nfase no Setor Petrleo; Captulo 4 - Iniciativas Brasileiras sobre Desenvolvimento Sustentvel;

MDULO II APRESENTAO DA INDSTRIA DE PETRLEO BRASILEIRA, BEM COMO DAS PRTICAS EXISTENTES DE GESTO AMBIENTAL, RESSALTANDO S VOLTADAS AO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Captulo 5 - Apresentao da Petrobras, Companhia Estatal de Petrleo Brasileira, Resaltando a sua Viso Estratgica Voltada ao Desenvolvimento Sustentvel; Captulo 6 - Gesto Ambiental na Petrobras;

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MDULO III DISCUSSO, PROPOSIO E APLICAO DE INDICADORES PARA AVALIAO DO NVEL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL, QUE POSSAM SER UTILIZADOS PELA INDSTRIA DE PETRLEO BRASILEIRA E

INTERNACIONAL

Captulo 7 - Anlise da Experincia da Aplicao de Aes, Prticas e Indicadores de Sustentabilidade em Duas Companhias. Uma Nacional (Petrobras) e outra Internacional (Shell) Captulo 8 - Discusso e Proposio de Indicadores para Avaliao da Sustentabilidade com Vistas a sua Aplicao na Indstria de Petrleo Brasileira e Internacional

MDULO IV CONCLUSES

Captulo 9 - Concluses da Tese e Proposio de Novos Estudos e Futuros Desenvolvimentos no Tema

Finalmente, as referncias bibliogrficas e a bibliografia complementar, so listadas, bemcomo os sites utilizados no trabalho de pesquisa da tese. Os anexos, apresentam informao suplementar, conforme mostrado no ndice da tese.

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CAPTULO 2 - REVISO BIBLIOGRFICA, ANLISE CRTICA DA LITERATURA E CONCEITUAO SOBRE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE EM NVEL GLOBAL E EMPRESARIAL

2.1 - REVISO BIBLIOGRFICA

O assunto desenvolvimento sustentvel vem sendo estudado no mundo desde a dcada de 80. O conceito de desenvolvimento sustentvel abrangente e se aplica a polticas pblicas e aes de governo, ao trabalho de institutos e organizaes nogovernamentais, a aes ligadas ao desenvolvimento urbano, e aos setores agrcola, industrial, comercial e de servios.

A pesquisa bibliogrfica realizada na tese, foi de carter internacional e nacional e abrangeu bases de dados como Dialog Onesearch, Business Source Premier e sites de empresas de petrleo, como Shell e BP. Foi realizada com apoio de bibliotecria da Biblioteca Central da Petrobras. Foram pesquisados os termos, em ingls, oil, petroleum, gas , petrochemical, industry, sustainable development, sustainability, indicators, criteria, environment, eco-efficiency, friendly, efficiency, bem como suas vrias combinaes. Foram encontrados cerca de 150 publicaes, entre livros, artigos, teses, revises bibliogrficas, notas em revistas e em peridicos sobre o assunto desenvolvimento sustentvel, bem como sobre matrias correlatas. Foram tambm consultados cerca de 50 sites de empresas e entidades internacionais e nacionais, com contribuio significativa ao tema indicadores para avaliao de sustentabilidade empresarial na indstria de petrleo.

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Alguns artigos encontrados foram de carter mais geral sobre desenvolvimento sustentvel e o desenvolvimento econmico, outros sobre estratgias para o desenvolvimento sustentvel, alguns sobre consumo sustentvel, outros sobre

indicadores de sustentabilidade em empresas, outros sobre o assunto eco-eficincia e finalmente diversos artigos sobre prticas de desenvolvimento sustentvel em empresas, pertencentes ou no, ao setor de petrleo e gs.

A maioria dos artigos est em lngua inglesa. Sendo que o pouco material publicado sobre o assunto, em portugus, proveniente do Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel (CEBDS), da Petrleo Brasileiro S.A (PETROBRAS), do Ministrio do Meio Ambiente (MMA), da Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) e da Secretaria de Meio Ambiente do Estado de So Paulo (SMA-SP).

Em 2002, foram publicados, em portugus, 2 livros sobre sustentabilidade empresarial. O primeiro livro denominado Cumprindo o Prometido (HOLLIDAY, 2002), com 3 autores: Charles Holliday Jr (Chairman da DUPONT), Stephan Schmidheiny (Chairman da ANOVA) e Peter Watts (Chairman da SHELL) que relata 67 casos de sucesso de desenvolvimento sustentvel, incluindo 6 exemplos brasileiros e o segundo livro chamado O Bom Negcio da Sustentabilidade (ALMEIDA, 2002), de Fernando Almeida, Presidente Executivo do CEBDS.

Finalmente, ressalta-se a publicao, do Relatrio Sustainable Development IndicatorsPrepared for ARPEL, March 2003, do Alberta Research Council (POTTER and NORRENA, 2003), que apresenta uma boa viso de processos de seleo de indicadores de desenvolvimento sustentvel para empresas de petrleo.

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2.2 - ANLISE CRTICA DA LITERATURA

Dos artigos analisados, pode ser constatado que a medio do nvel de sustentabilidade nas empresas, um assunto novo e pouco estudado no mundo e no Brasil. Para o setor empresarial, a preocupao com o desenvolvimento sustentvel comeou no incio da dcada de 90, com a preparao do setor produtivo, para a participao na Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (UNCED-92), realizada no Rio de Janeiro, tambm denominada de RIO-92.

Iniciativas como as do World Business Council for Sustainable Development (WBCSD), que foi criado em Janeiro de 1995 e tem mais de 160 empresasmembro, de 20 setores empresariais, de cerca de 30 pases diferentes, tiveram incio ps Conferncia RIO-92. No Brasil o Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel (CEBDS), foi criado em 1997.

Verifica-se que, inicialmente, as empresas preferem adotar prticas e aes voltadas ao desenvolvimento sustentvel, do que estabelecer indicadores para medio do nvel de sustentabilidade empresarial.

ZHAO (1999), informa que no perodo entre 1976 e1985, foram estabelecidos por organismos internacionais indicadores ambientais gerais, como por exemplo, os listados pelo Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) e pela Agncia de Proteo Ambiental Americana (USEPA). Depois este conceito, evoluiu para o da criao de indicadores de desenvolvimento sustentvel, que inclussem condies sociais e econmicas. Normalmente, estes indicadores fornecem informaes sobre impactos e condies ambientais e algumas relaes com problemas socio-econmicos.

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O uso de indicadores ambientais em organizaes, ainda muito recente no mundo, pois os documentos ISO 14031 (ISO, 1999a) e ISO TR 14032 (ISO, 1999b), sobre Avaliao de Desempenho Ambiental, levaram cerca de 6 anos para serem elaborados e publicados oficialmente pela Organizao Internacional de Normalizao (ISO).

Pases mais desenvolvidos, como Canad, Dinamarca, Sucia, Noruega possuem empresas que se utilizam a algum tempo de indicadores ambientais. Em Seminrio, realizado pelo ISO TC 207/SC-4, em 1988, na Sucia, em que participei, foram apresentados exemplos do uso de indicadores ambientais e de relatrios de desempenho ambiental por empresas escandinavas.

No Brasil, baseado em dados do Comit Brasileiro de Gesto Ambiental da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT/CB-38), sobre o uso da norma ISO 14031, um pequeno nmero de empresas utiliza indicadores ambientais para avaliao do seu desempenho ambiental. As empresas que usam indicadores ambientais, normalmente so de origem internacional ou so estatais. Das cerca de 1000 empresas certificadas, em junho de 2003, pela norma ISO 14001 no pas, poucas se utilizavam de indicadores ambientais de uma maneira sistematizada.

2.3 - CONCEITUAO DE INDICADORES DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

No que se refere a indicadores de sustentabilidade, so apresentados seguintes conceitos e definies.

a seguir os

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CONCEITOS E DEFINIES DE INDICADORES, SISTEMAS DE INDICADORES E DE SISTEMAS DE INDICADORES DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Indicador - parmetro ou valor derivado de parmetros, que aponta ou fornece informao sobre o estado do fenmeno, meio ou rea com uma significncia estendida maior que a obtida diretamente pela observao das propriedades. (WETERINGS,1994)

Normalmente os indicadores so descritivos e normativos. Os indicadores descritivos refletem as condies reais, como o estado do meio ambiente ou a presso sobre o meio ambiente. Os indicadores normativos medem as distncias entre as condies reais e as de referncia, ou compara as condies reais com as condies de referncia.

Um sistema de indicadores um conjunto de indicadores que satisfazem certos princpios. Um sistema de indicadores de desenvolvimento sustentvel normalmente considera indicadores ambientais, econmicos e sociais.

No que se refere a sistemas energticos, na publicao da ANEEL (1999) - Eficincia energtica - Integrando usos e reduzindo desperdcios, informado que indicadores so instrumentos de comunicao para tomadores de deciso e o grande pblico, de informaes quantitativas sobre a sustentabilidade de sistemas energticos. Os indicadores de sustentabilidade de sistemas energticos propostos nesta publicao, que foram adaptados a partir de OLADE (1996), levam em considerao aspectos polticos, como: segurana no abastecimento e desconcentrao de poder pblico; econmicos como: equilbrio no balano de pagamentos e apropriao de renda e gerao de receitas fiscais; sociais, como: gerao de empregos e reduo de desigualdades regionais; ecolgicos, como por exemplo: minimizao de impactos sobre o meio ambiente fsico e

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bitico e mxima valorizao de recursos energticos renovveis e tecnolgicos, como: qualidade e confiabilidade adequadas e minimizao de riscos de acidentes.

2.3.1- INDICADORES DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL GERAIS

No que se refere a indicadores de desenvolvimento sustentvel mais abrangentes e gerais, entidades como Banco Mundial, atravs do seu World Development Report e a OCDE, atravs de sua lista de indicadores ambientais e sociais e a Organizao das Naes Unidas, atravs do seu trabalho Estrutura e metodologia para criao de Indicadores de desenvolvimento sustentvel, apresentam exemplos gerais de

indicadores de desenvolvimento sustentvel, possveis de serem usados pelas organizaes. A Comisso de Desenvolvimento Sustentvel da ONU props uma lista de 134 indicadores gerais para se medir o desenvolvimento sustentvel (UNCSD, 1996).

Alguns autores, como RECHATIN et al. (1997) relatam que o nmero de indicadores de desenvolvimento sustentvel das Naes Unidas considerado excessivo, e refletem a ausncia de uma metodologia integradora das dimenses econmica, social e ecolgica, e faz com que os indicadores propostos pela UNCSD, sejam uma justaposio de informaes sem propiciar uma viso de conjunto.

Adicionalmente, o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (UNDP, 1992), estabeleceu um ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) que leva em considerao, indicadores de renda e qualidade de vida, como alfabetizao, expectativa de vida e ingesto de calorias.

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ZHAO (1999) relata que indicadores de sustentabilidade medem a distncia entre o impacto ambiental real e aquilo que a biosfera pode aceitar.Por exemplo, se uma regio quiser se desenvolver de uma maneira sustentvel, quais os tipos de impactos ambientais, sociais e econmicos ela poder receber ? Sero estes impactos aceitveis ? Ser que a regio estar caminhando na direo do desenvolvimento sustentvel ? Um indicador de sustentabilidade deve ser baseado numasituao de referncia.

Outros autores tentaram corrigir o Produto Nacional Bruto (PNB), em funo de modificaes ambientais e chegaram a um PNB ajustado ambientalmente, ou PNB verde ou ECO-PNB.

Vale a pena tambm ressaltar o trabalho mais recente feito pelo Governo do Reino Unido, no estabelecimento de indicadores globais de desenvolvimento sustentvel (HSMO, 1996). No tocante a indicadores relacionados energia, foram identificados para o objetivo geral de Gesto tima de recursos naturais, por exemplo, os indicadores: esgotamento de combustveis fsseis; consumo de energia primria e secundria e uso de energia no transporte rodovirio.

Para o objetivo geral preveno de mudanas climticas, foram identificados indicadores como por exemplo: mudana da temperatura global; aquecimento das atmosfera, emisses de gases causadores de efeito estufa e emisses de CO2 de termoeltricas (ANEEL, 1999).

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2.3.2 - INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE EMPRESARIAL

BEAVER and BELLOF (2000), mencionam que os indicadores de sustentabilidade devem ser ou ter:

- simples de usar e fceis de serem entendidos - complementares a programas de acompanhamento legais existentes - facilidade de coleta e custo vivel - til como ferramenta de gesto

Os autores informam tambm, que existe uma carncia de medidas e indicadores amplamente aceitos para que uma companhia industrial ou do setor comercial avalie seu desempenho relativo a praticas de sustentabilidade empresarial. Afirmam que estes indicadores devem levar em considerao intensidade de material, intensidade de energia, consumo de recursos e disperso de poluentes. Contudo, estas medidas sozinhas, no so indicadores. Elas devem ser avaliadas no contexto de quanto representam nos custos da companhia e que valor adicionam ou podem adicionar aos negcios da empresa. Neste trabalho, os autores fazem tambm algumas consideraes sobre o conceito de eco-eficincia.

De acordo com a publicao Innovation, Experimentation, Adaptation - 1999 Annual Review do World Business Council for Sustainable Development (WBCSD), a marca e o conceito de eco-eficincia esto intimamente ligados ao trabalho deste Conselho Mundial. O conceito de eco-eficincia combina melhoria nos desempenhos ambiental e econmico das empresas, de modo a que se tenha maior valor agregado aos produtos e menores impactos.

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A abordagem da eco-eficincia enfoca a utilizao adequada de recursos materiais e energticos, com o sentido de se reduzir custos e de se maximizar lucros. Este conceito de eco-eficincia, que adiciona valor aos negcios, atravs de uma adequada gesto ambiental, tem bastante atratividade para os empresrios. Empresas associadas ao

WBCSD, tm implementado indicadores e programas voltados a melhoria da ecoeficincia (Ver site do WBCSD (www.wbcsd.org) e tambm a publicao de VERFAILLIE & BIDWELL (2000) Measuring eco-efficiency a guide to reporting company performance, tambm publicada pelo WBCSD.

No Brasil, o Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel (CEBDS) Ver site do CEBDS (www.cebds.com.br), nos seus Relatrios de

Sustentabilidade Empresarial, que foram publicados nos anos de 2001, 1999 e 1997, tem apresentado as experincias de eco-eficincia das suas diversas empresas-membro. Indicadores tpicos de eco-eficincia so: consumo de gua, energia, matria-prima e resduos gerados por unidade de produto.

Ressalta-se tambm que em 1998, foi lanado o European Eco-Efficiency Initiative (EEEI), onde mais de 20 organizaes na Unio Europia e tambm algumas fora dela, tm participado, com o sentido de tornar o conceito de eco-eficincia em um dos principais elementos de Poltica Ambiental das companhias europias. Outro ponto importante, foi o lanamento do Dow Jones Sustainability Group Index (DJSGI), que um ndice baseado no desempenho de 200 companhias que movimentam cerca de 4,4 trilhes de dlares e que foram identificadas pelo Instituto Dow Jones, como lderes em sustentabilidade (Ver site da Dow Jones (www.indexes.dowjones.com). Estes trabalhos e indicadores de eco-eficincia sero melhores analisados e discutidos posteriormente nesta tese.

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A norma ISO 14031 - Avaliao de Desempenho Ambiental (ISO, 1999a), informa que os indicadores a serem selecionados devem ser relacionados aos aspectos ambientais significativos da organizao, influir no seu desempenho ambiental e refletir as vises das partes interessadas no negcio.

A ISO 14031 um bom guia para seleo de indicadores ambientais em organizaes. Os indicadores ambientais podem ser gerenciais, operacionais e de condies ambientais. Alguns aspectos culturais e econmicos tambm so considerados, apesar da norma no ser especfica para indicadores de sustentabilidade. Ela trabalha com a abordagem do PDCA (Plan; Do; Check; Act) para:

a) planejar e selecionar os indicadores b) coletar, analisar, comunicar e relatar os dados c) Revisar e melhorar o desempenho ambiental da organizao

A norma apresenta caixas de ajuda prtica de, por exemplo: como identificar aspectos e impactos ambientais e a sua significncia no contexto de avaliao de desempenho ambiental; caractersticas dos indicadores ambientais; exemplos de como uma organizao pode estabelecer indicadores e exemplos de questes relacionadas reviso da avaliao de desempenho ambiental. Apresenta tambm anexos, sobre questes e vises de partes interessadas na avaliao de desempenho ambiental e exemplos de indicadores gerenciais, operacionais e de condies ambientais.

O Relatrio Tcnico TR 14032 (ISO, 1999b), um documento complementar ao guia ISO 14031. um relatrio internacional de 112 pginas, que apresenta exemplos de como

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organizaes de grande, mdio e pequeno portes, de diversos continentes do mundo, implementaram a norma ISO 14031:1999 Avaliao de Desempenho Ambiental.

So 17 exemplos de aplicao do uso da avaliao de desempenho ambiental e de indicadores ambientais em organizaes, incluindo uma refinaria de petrleo e uma petroqumica localizadas na Argentina.

2.4 - USO DE INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE EMPRESARIAL

BRADLEY & HARTOG (1998) da Shell International, propem uma escala de valorao de 0-10, para mensurao dos indicadores de sustentabilidade empresarial, tomando como exemplo o segmento explorao & produo da indstria do petrleo. Constata-se tambm que os indicadores ambientais do setor petrleo, so em nmero maior que os indicadores sociais e econmicos.

Segundo estes autores, a Shell comeou a se preocupar com o tema desenvolvimento sustentvel, aps os acordos que foram assinados ps Conferncia Rio-92. Todos os elementos da sociedade tem que dar a sua contribuio, inclusive o setor petrleo. De acordo com esta avaliao as multinacionais esto mudando a sua postura e o sucesso dos seus projetos, depende de uma atuao sustentvel e de aprovao das comunidades e de outras partes interessadas como, acionistas, ONGs e o grande pblico. Para se ter uma Licena para operar, as companhias do Grupo Shell devem responder positivamente a estes desafios decorrentes do desenvolvimento sustentvel.

Os autores tambm mencionam que no longo prazo as companhias devem trabalhar de uma maneira construtiva como os reguladores e devem participar de um debate confivel

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com a sociedade, para que sejam atendidos objetivos comuns para todas as partes. Com isto, prticas e aes das companhias de petrleo, voltadas ao desenvolvimento sustentvel, evitam que as mesmas tenham riscos financeiros desnecessrios, associados a investimentos que no atendem a critrios de sustentabilidade.

Os autores apresentam uma ferramenta para acompanhamento da avaliao do desenvolvimento sustentvel e um checklist para avaliao do nvel de desenvolvimento de projetos, que levam em considerao os componentes ambiental, social e econmico. Como exemplo de indicadores para a rea de Explorao & Produo (E&P) de petrleo, so apresentados, a seguir, por componentes do desenvolvimento sustentvel, os alguns exemplos de indicadores de sustentabilidade:

Ambientais: Queima de gs em flares; vazamentos de leo, emisses de gases (CO2, CFCs, etc...) Sociais: Nvel de emprego; educao e treinamento; segurana e sade na comunidade. Econmicos: Efeito dos projetos nas comunidades locais; transferncia de tecnologia; capacitao de agentes na comunidade.

As tabelas completas, com os indicadores usados e os critrios de pontuao utilizados no trabalho de BRADLEY & HARTOG (1998), podem ser encontradas no ANEXO I.

HOLGATE et al. (2000), informa que a empresa Amerada Hess Ltd foi certificada pela norma ISO 14001 em 1997 e que um dos requisitos, desta norma de sistema de gesto ambiental, a melhoria contnua do desempenho ambiental da organizao. Segundo os autores o uso de indicadores e metas de desempenho ambiental um mtodo transparente de priorizar investimentos na rea ambiental.

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O processo da Amerada Hess pode ser sumarizado e visualizado, conforme a seguir :

- Seleo de temas ambientais e unidades de medida - Coleta e atualizao de indicadores externos de desenvolvimento sustentvel (benchmarking) - Estabelecimento de indicadores e metas corporativas de desenvolvimento sustentvel - Gerao de estimativas de custos para atender as metas corporativas de desenvolvimento sustentvel - Estabelecimento de cronograma para o atendimento das metas corporativas de desenvolvimento sustentvel - Priorizao de programas de melhoria ambiental na rea eficincia de custos - Anlise crtica do programa

Finalmente, os autores informam que o processo de estabelecimento de indicadores e metas de desenvolvimento sustentvel parcialmente cientfico e parcialmente poltico. A cincia descreve o impacto de um determinado poluente atmosfrico, por exemplo, no meio ambiente. O processo poltico, mais abrangente, determina se estes impactos so prioritrios ou no para a organizao. Concluem, que a priorizao das metas de desenvolvimento sustentvel podem ser modificadas em funo de parmetros como: custos; tempo; regulao futura; sensibilidades ambientais locais e opinio pblica.

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2.5 - CONCLUSES

A reviso bibliogrfica de diversos artigos sobre o tema desenvolvimento sustentvel a nvel global nos levou a constatar que este conceito mencionado e discutido sem muito aprofundamento. A maioria das publicaes consultadas foram livros, artigos, entrevistas, reportagens e citaes sobre o assunto desenvolvimento sustentvel. Pode ser ressaltado, os 2 livros mais recentes sobre o tema sustentabilidade empresarial: o

primeiro livro denominado Cumprindo o Prometido (HOLLIDAY, 2002) e , o segundo chamado O Bom Negcio da Sustentabilidade (ALMEIDA, 2002), que apresentam estudos de caso sobre o assunto.

No que se refere a indicadores, foram obtidos artigos que abordaram o tema, tanto de uma maneira macro, como tambm mais especfica. Indicadores de desenvolvimento sustentvel globais como os da UNCSD e da OCDE foram analisados. Artigos e publicaes sobre indicadores como, por exemplo, ZHAO (1999), WETERINGS (1994) e a da ANEEL (1999) nos deram uma boa viso global do assunto.

No que se refere a indicadores de sustentabilidade empresarial, publicaes do WBCSD (1999), CEBDS (2001, 1999 e 1997), BEAVER and BELLOF (2000), BRADLEY & HARTOG (1998), HOLGATE et al. (2000), (POTTER and NORRENA, 2003), e os encontrados na norma ISO 14031 (ISO, 1999a) e no ISO TR 14032 (ISO,1999b), ambas sobre Avaliao de Desempenho Ambiental, foram importantes para se obter uma viso mais especfica de indicadores de desenvolvimento sustentvel para o setor empresarial.

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Adicionalmente,

muitos sites listados na bibliografia foram visitados e informaes

relevantes, como por exemplo, as relativas ao CEBDS, a FBDS e ao CNTL foram utilizadas na tese.

Finalmente, conclui-se que o trabalho de reviso bibliogrfica e anlise crtica da literatura sobre desenvolvimento sustentvel e indicadores de sustentabilidade a nvel global e empresarial foi bastante rico e proveitoso e a bibliografia relevante encontrada na pesquisa foi utilizada no desenvolvimento dos outros captulos da tese.

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CAPTULO

INDICADORES

DISPONVEIS

PARA

MEDIR

NVEL

DE

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

DE EMPRESAS E PROJETOS EM NVEL

MUNDIAL, COM NFASE NO SETOR PETRLEO

3.1 - INTRODUO

Indicadores so parmetros ou valores de parmetros que fornecem informao sobre um determinado fenmeno, conforme j definido no captulo anterior. Podem ser descritivos, quando descrevem a situao real (ex. quantidade de leo derramada por navios em corpos dgua por ano) ou normativos, indicando as distncias entre as condies reais das condies de referncia (ex. concentrao de um poluente (mercrio) no ambiente/concentrao padro permitida).

O nvel de sustentabilidade de empresas e projetos, de um modo geral, no mundo, est comeando a ser estudado e medido. Os trs componentes do desenvolvimento sustentvel: o ambiental, o econmico e o social, tm comeado a ser avaliado pelas empresas que so mais pro-tivas. Alguns pesquisadores como LA ROVERE (2001), mencionam tambm a avaliao da dimenso tecnolgica no conceito de indicadores de sustentabilidade. Neste caso, seriam avaliados os esforos que as empresas fazem para desenvolver novas tecnologias mais limpas e com alto ndice de nacionalizao, como tambm ser capazes de demonstrar a reduo na utilizao de recursos naturais norenovveis, como gua, energia de origem fssil, entre outros.

Neste captulo, so apresentadas as principais iniciativas internacionais que foram analisadas na tese. Essas iniciativas so relacionadas medio do nvel de sustentabilidade de empresas e projetos, com nfase no setor petrleo.

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3.2 - COMO INSERIR O CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL NO PROCESSO DE PLANEJAMENTO DAS EMPRESAS

As empresas modernas no devem somente pensar em cumprir as leis ambientais de um pas, estado ou municpio. Elas devem, na medida do possvel, serem pr-ativas e planejarem suas atividades de uma maneira sustentvel. De fato, as empresas que se comportam de uma maneira mais sustentvel, pensando no seu futuro, tm um desempenho melhor nos seus negcios.

A sociedade espera que as empresas no s protejam o meio ambiente, como tambm levem em considerao, a comunidade afetada direta ou indiretamente por suas atividades, produtos e servios. Trabalhar com o conceito de desenvolvimento sustentvel diferente do business as usual, pois o desenvolvimento sustentvel demanda das empresas: construo de capacitao dos empregados, dos contratados e da comunidade; participao em projetos comunitrios e ambientais da regio em que a organizao est operando; alm das tarefas normais de proteo e conservao ambiental inerentes as atividades da empresa.

Adicionalmente, a empresa deve se manter lucrativa e agregar valor na economia do pas no qual a organizao est desenvolvendo seus negcios.

Trabalhar com indicadores de eco-eficincia, na direo da melhoria do desempenho ambiental, social e econmico das empresas, tem se tornado atrativo para alguns empresrios que possuem uma viso mais abrangente e de longo prazo. Conforme

mencionado no captulo 1, empresas ligadas ao World Business Council for Sustainable

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Development - WBCSD, tm trabalhado com este conceito de eco-eficincia na direo da aplicao do conceito de sustentabilidade empresarial.

O WBCSD define eco-eficincia como apresentado a seguir:

A Eco-eficincia atingida quando a organizao fornece produtos e servios a preos competitivos, que satisfaam as necessidades humanas, trazendo qualidade de vida, enquanto reduz progressivamente os impactos ecolgicos e a intensidade do uso de recursos naturais, em todo o ciclo de vida, a um nvel que, pelo menos, no reduza a capacidade de absoro do planeta.

Projetos de carter sustentvel, que no agridam o meio ambiente e as comunidades, devem ser priorizados em relao aos demais projetos das empresas. Investimentos ticos, em projetos sustentveis, demonstram que as organizaes do atenes adequadas sociedade e ao meio ambiente.

Existem duas abordagens para esta questo da sustentabilidade nas empresas. Primeiramente, as empresas podem investir em projetos e processos que consumam menos recursos materiais e energticos, que poluam menos e que utilizem tecnologias mais limpas. Adicionalmente, podem tambm se relacionar de uma maneira mais transparente com autoridades governamentais, ONGs, associaes de classe e comunidades, com objetivo de ter impactos ambientais e scio-econmicos positivos no local onde desenvolvem suas atividades.

Dentro desta linha as empresas podem fazer parcerias com ONGs, em projetos ambientais, sociais e econmicos, que tenham relao direta ou indireta com os negcios

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da empresa. Por exemplo, a Petrobras, empresa de petrleo brasileira, participa financeiramente, desde 1995, de mais de 20 projetos ambientais e sociais, em parceria com diversas ONGs e rgos pblicos, como os da preservao das tartarugas marinhas no litoral brasileiro, preservao da baleia jubarte, brigada ecolgica em Angra dos Reis, RJ, conservao do Lajedo de Soledade, no Rio Grande do Norte, entre outros. Ver site www.petrobras.com.br - meio ambiente).

Uma segunda abordagem, seria de financiar projetos da comunidade de carter sustentvel, ligados direta ou indiretamente aos negcios da empresa. BROOKS B. (1998), informa que existem fundos para financiamento de projetos sustentveis para pequenas e mdias empresas, como o Terra Capital e o Corporao Financeira Ambiental.

O fundo Terra Capital estava financiando em 1998, cerca de 15 projetos a um custo de US$ 30 milhes, esperando uma taxa de retorno do capital de 20%. No Brasil, o Banco Axial, que um banco de investimentos, focado em projetos sustentveis, um banco parceiro do REEF (Renewable Energy and Energy Efficiency) e tem financiado diversos projetos ligados a manuteno da biodiversidade dos recursos naturais da Amrica Latina.

Portanto, uma das maneiras das empresas, do setor petrleo ou no, se mostrarem sustentveis, participar desses fundos. Algumas vantagens citadas por BROOKS B. (1998), do Fundo de Assistncia Ambiental das Empresas so:

- Crescimento do nmero de empresas com negcios sustentveis - Maior gerao de empregos

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- Melhoria da relao das empresas com a comunidade

Exemplos de projetos sustentveis financiados por estes fundos de assistncia ambiental e/ou social so:

- Pequenas hidreltricas de at 1 MW na Costa Rica. Custo US$ 150.000. Com estes projetos evitou-se a queima de combustveis fsseis para gerar energia eltrica. - Desenvolvimento de agente de limpeza no txico. Programa de financiamento de incubadora de empresas. Custo US$ 300.000. - Plantao de floresta sustentvel, na Costa Rica, para uso em fins energticos. Custo do projeto US$ 300.000

Ressalta-se, portanto, que as empresas de petrleo, podem diretamente financiar ou participar de fundos, que tenham o objetivo de contribuir para o desenvolvimento sustentvel da sociedade. A participao nesses projetos sustentveis um fato bastante positivo para as companhias.

Finalmente, como vantagens da organizao inserir o conceito de desenvolvimento sustentvel no seu processo de planejamento, so apresentados a seguir alguns pontos:

- A companhia se adapta melhor a mudanas de cenrios do ambiente externo; - A companhia toma decises mais corretas e mais rpidas; - Ajuda a companhia a se alinhar com as expectativas das partes interessadas; - Ajuda a empresa a reduzir os impactos ambientais, sociais e econmicos nos seus projetos; - Reduo de custos atravs do uso mais eficiente dos recursos;

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- Melhoria na relao de confiana da companhia com partes interessadas (interna e externa).

3.3 - INDICADORES DE ECO-EFICINCIA

O World Business Council for Sustainable Development - WBCSD tem divulgado experincias de uso de indicadores de eco-eficincia conforme j mencionado no captulo anterior. de suas empresas-membro,

A coleta de informaes e dados para o desenvolvimento de indicadores de eco-eficincia uma etapa importante no processo segundo informado por VERFAILLIE & BIDWELL (2000) no seu guia Measuring eco-efficiency a guide to reporting company

performance, uma publicao do WBCSD.

Segundo a mesma publicao, os indicadores de eco-eficincia para serem aplicados a todas as companhias, devem ser ou ter:

- relacionados a valores globais dos negcios ou a questes ambientais globais - relevantes para todos os tipos de empresas - mtodos definidos para medio

Os indicadores de eco-eficincia podem ser gerais e usados para todas as atividades de negcios, ou especficos para um determinado setor. No estabelecimento de indicadores tm-se os relacionados a produtos e/ou servios produzidos ou vendidos e os relativos a vendas lquidas.

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Existem tambm os indicadores referentes a aspectos ambientais globais, tais como: consumo de energia, consumo de gua, consumo de materiais, emisses de gases causadores de efeito estufa, emisses de substncias que podem depletar a camada de oznio.

Adicionalmente, podem ser desenvolvidos indicadores relacionados : lucratividade, resduos totais produzidos e a emisses gasosas que possam causar acidificao.

Da mesma forma, ainda podem ser estabelecidos, por exemplo, indicadores especficos para:

- resduos enviados para aterros - resduos enviados para incinerao - demanda qumica de oxignio de efluentes lanados em corpos d gua - substncias formadoras de oxidantes fotoqumicos, como VOCs e NOx - embalagens, etc...

A tabela a seguir, apresenta exemplos de 10 componentes possveis de serem utilizados no estabelecimento de indicadores gerais de eco-eficincia.

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TABELA 1 - INDICADORES DE ECO-EFICINCIA

Componente

Unidade

Mtodo potencial de medio

Fonte potencial de dados Relatrios de produo ou vendas. Relatrios financeiros anuais

Quantidade de produto e/ou servio

Nmero ou massa

Mtodo especfico usado para medir quantidade

Vendas lquidas

Unidade monetria (US$, Euro, Yen, R$)

Normas e princpios internacionais de contabilidade

Relatrios financeiros anuais

Consumo de energia

Gigajoules ou mltiplos do joule

Energia comprada Combustvel utilizado

Registros de compra Inventrios de energia Relatrios

Consumo de materiais

Toneladas mtricas

Mtodo especfico usado para medir quantidade

Registros de compra Relatrios de produo Relatrios de custos

Consumo de gua

Metros cbicos

Mtodo especfico da Registros de compra companhia Relatrios de produo Relatrios de custos

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Emisses de gases causadores de efeito estufa

Toneladas mtricas de CO2

Global warming potential; fatores de transformao

Relatrios de custos Registros de SMS Estimativas ou clculos

Emisses de substncias que podem depletar a camada de oznio

Toneladas mtricas de CFC11 equivalente

Lista de potenciais de depleo de oznio Protocolo de Montreal, Anexo A a E

Estudos na planta Registros de SMS Estimativas ou clculos

Lucratividade

Unidade monetria

Vendas lquidas

Relatrios financeiros

(US$, Euro, Yen, R$) menos despesas no perodo Resduos totais produzidos Toneladas mtricas Definies de resduos Conveno da Basilia, 1992 Anexo IV Emisses gasosas que possam causar acidificao Toneladas mtricas de SO2 equivalentes Lista de cidos Potencial de acidificao

Estudos na planta Registros de SMS Estimativas ou clculos

Estudos na planta Registros de SMS Estimativas ou clculos

Fonte: VERFAILLIE & BIDWELL (2000) - Measuring eco-efficiency a guide to reporting company performance, publicado pelo WBCSD.

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3.4 - INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE EMPRESARIAL

CONCEITUAO DE SUSTENTABILIDADE EMPRESARIAL

A expresso sustentabilidade empresarial, ainda muito nova e no totalmente aceita no mundo e no pas. Em termos mais prticos a sustentabilidade empresarial pretende avaliar as dimenses ambiental, social e econmica no nvel da organizao. No Brasil, o Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel (CEBDS) vem usando e divulgando a expresso em seus Relatrios Anuais de Sustentabilidade Empresarial (CEBDS, 2001,1999 e 1997).

A publicao Sustainability Reporting Guidelines on Economic, Environmental and Social Performance (GRI 2000), apresenta diretrizes gerais para que as organizaes possam reportar de uma maneira padronizada suas prticas voltadas a sustentabilidade.

No Sumrio Executivo e na Descrio dos Indicadores Principais Utilizados pela Organizao, propostos pela publicao do GRI, devem ser includos, no mnimo:

- indicadores gerais e especficos de desempenho ambiental - indicadores de desempenho econmico - indicadores de desempenho social - indicadores integrados de desempenho

A seguir, so listados todos os indicadores apresentados na publicao, (GRI 2000):

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3.4.1 - INDICADORES DE DESEMPENHO AMBIENTAL (GERAIS E ESPECFICOS) ENERGIA (JOULES) GERALMENTE APLICVEIS A .1 - Energia total usada; A.2 - Quantidade de energia eltrica comprada, por fonte primria de combustvel, se conhecida. Quantidade de energia gerada pela prpria indstria (descreva a fonte); ESPECFICOS DA ORGANIZAO A.3 - Iniciativas da organizao voltadas para energias renovveis e para medidas voltadas ao uso eficiente de energia; A.4 - Uso total de combustveis. Por tipo. Para veculos ou no; A.5 - Outros tipos de energias usadas (ex. energia pblica); MATERIAIS (TONELADAS OU KILOGRAMAS) GERALMENTE APLICVEIS A.6 - Uso total de materiais (outros alm de combustveis e gua); ESPECFICOS DA ORGANIZAO A.7 - Uso de materiais reciclados (distinguir entre uso - pr x ps - consumo); A.8 - Uso de materiais para embalagem; A.9 - Uso de materiais qumicos perigosos (definir base para identificao); A.10 Objetivos, metas e programas para substituio de materiais (Ex. Substituir

materiais qumicos perigosos por alternativas menos perigosas); A.11 - Uso de animais selvagens e espcies de plantas naturais usadas em processos de produo. Prticas de coleta utilizadas para essas espcies; GUA (METROS CBICOS OU LITROS) GERALMENTE APLICVEIS A.12 - Uso Total De gua;

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ESPECFICOS DA ORGANIZAO A.13 - Fontes de gua afetadas significamente pelo uso de gua da organizao; EMISSES, EFLUENTES E RESDUOS (TONELADAS OU KILOGRAMAS) GERALMENTE APLICVEIS A.14 - Emisses de gases causadores de efeito estufa (de acordo com a definio do Protocolo de Quioto - toneladas de CO2 equivalente - potencial de aquecimento global; A.15 - Emisses de substncias depletoras de oznio (de acordo com a definio do Protocolo de Montreal) em toneladas de CFC-11 equivalente ao potencial depletor de oznio; A.16 - Resduo total (para disposio). Fornecer definio, destinao e mtodo de estimativa usado; ESPECFICOS DA ORGANIZAO RESDUOS QUE RETORNAM PARA O PROCESSO OU PARA O MERCADO A.17 - Quantidade de resduos que retornam para o processo ou para o mercado (Ex. Atravs de reuso, reciclagem ou re-fabricao) por tipo, conforme definido por leis ou regulamentos nacionais aplicveis; A.18 - Resduos do tipo (on and off site). (Ex. Reciclagem, reuso e re-fabricao); RESDUOS DISPOSTOS NO SOLO A.19 - Quantidade de resduos dispostos no solo, conforme definido por leis ou regulamentos nacionais aplicveis; A.20 - Resduos do tipo (on and off site). (Ex. Incinerao, aterro); EMISSES PARA O AR A.21 - Emisses para o ar, por tipo (Ex. NH3, HCl, HF, NO2, SO2 e nvoas de cido sulfrico), VOCs, NOX, (metais e poluentes orgnicos persistentes) e natureza (pontual ou no pontual);

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EFLUENTES PARA A GUA A.22 - Descargas para gua, por tipo de poluente (Ex. O&G, TSS, DQO, DBO, metais, poluentes orgnicos persistentes) e natureza (pontual ou no pontual); A.23 - Tipo de corpo receptor que os efluentes so descartados (Ex. gua subterrnea, rio, lago, pntano, oceano); TRANSPORTE ESPECFICOS DA ORGANIZAO A.24 - Objetivos, metas e programas relacionados a transportes na organizao (Ex. Viagens a trabalho, transporte de pessoal, distribuio de produtos, operao de frota). Incluir estimativas de kilometros viajados, por tipo de transporte (Ex. Area, trem , automveis), quando possvel; FORNECEDORES GERALMENTE APLICVEIS A.25 - Desempenho de fornecedores relativos a componentes ambientais de programas e procedimentos de suprimento; ESPECFICOS DA ORGANIZAO A.26 - Nmero e tipo de incidentes de no-cumprimento de normas nacionais e internacionais aplicveis; A.27 - Questes de suprimento identificadas por consulta a partes interessadas (Ex. Cuidado com florestas, organismos geneticamente modificados. Programas e iniciativas existentes para abordar estas questes); PRODUTOS E SERVIOS GERALMENTE APLICVEIS A.28 - Questes ambientais relevantes e impactos associados com o uso de produtos e servios, incluindo disposio, quando aplicvel. Incluir estimativas qualitativas e quantitativas desses impactos, quando aplicveis;

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ESPECFICOS DA ORGANIZAO A.29 - Programas ou procedimentos para prevenir ou minimizar os impactos potenciais adversos de produtos e servios, incluindo cuidados com o produto, prticas de retorno de avaliao do ciclo de vida; A.30 - Prticas de propaganda e rotulagem em relao a aspectos ambientais, sociais e econmicos das operaes da organizao; A.31 - Percentagem de produto por peso ou volume reclamados depois do uso; USO DA TERRA/BIODIVERSIDADE ESPECFICOS DA ORGANIZAO A.32 - Quantidade de terra possuda, alugada, gerenciada ou de alguma forma afetada pela organizao. Tipo de ecossistema afetado e seu estado atual (Ex. degradado, intocado). Percentagem de rea impermeabilizada com relao terra total possuda; A.33 - Mudanas de habitats devida s operaes da organizao. Quantidade de habitat protegido ou restaurado; A.34 - Objetivos, metas e programas para proteo e restaurao de ecossistemas e espcies; A.35 - Impactos em reas protegidas (Ex. Parques nacionais, reservas biolgicas e stios arqueolgicos); CUMPRIMENTO DE LEIS ESPECFICOS DA ORGANIZAO A.36 - Magnitude e natureza das penalidades por no cumprimento de todas as convenes, declaraes e tratados internacionais e leis e regulamentos nacionais, regionais e locais associados a questes ambientais. (Ex. Qualidade do ar, qualidade da gua). Explicar baseado nas operaes da organizao por pases;

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3.4.2 - INDICADORES DE DESEMPENHO ECONMICO LUCRO A.37 - Lucro lquido/salrios/receita; A.38 - Salrios antes de juros e taxas (vendas lquidas menos despesas, exceto juros e taxas); A.39 - Margem bruta (vendas lquidas menos custos de produtos e servios vendidos); A.40 - Retorno do capital mdio empregado; A.41 - Dividendos; A.42 - Distribuio geogrfica dos itens anteriores; ATIVOS INTANGVEIS A.43 - Razo de capitalizao do mercado visando reservar valor (observar os componentes da reserva de valores que compem os ativos intangveis); INVESTIMENTOS A.44 - Capital humano (Ex. Treinamento de empregados, educao da comunidade); A.45 - Pesquisa e desenvolvimento; A.46 - Outros investimentos de capital; A.47 - Razo dvida/equidade; SALRIOS E BENEFCIOS A.48 - Despesas totais com salrio, por pas; A.49 - Despesas totais com benefcios, por pas; PRODUTIVIDADE NO TRABALHO A.50 - Nveis de produtividade no trabalho e mudanas, por categoria de trabalho; TAXAS A.51 - Taxas pagas a todas as autoridades; DESENVOLVIMENTO COMUNITRIO A.52 - Empregos, por tipo e pas, mudanas absolutas e lquidas;

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A.53 - Filantropia/doaes para instituies de caridade; FORNECEDORES A.54 - Desempenho de fornecedores relativos aos componentes econmicos de programas e procedimentos; A.55 - Nmero e tipo de incidentes de no cumprimento de normas nacionais e internacionais; A.56 - Natureza e locao de operaes de fontes externas; A.57 - Valores de produtos e servios relativos a fontes externas; A.58 - Desempenho das organizaes referentes mesma honrar contratos com fornecedores, incluindo cronograma de pagamentos; A.59 - Questes econmicas e impactos associados com o uso de produtos e servios, incluindo disposio, onde aplicvel. Incluir estimativas qualitativas e quantitativas de tais impactos, quando aplicveis; 3.4.3 - INDICADORES DE DESEMPENHO SOCIAL LOCAL DE TRABALHO QUALIDADE DA GESTO A.60 - Taxa de reteno de empregados; A.61 - Razo de empregos ofertados para aceitos; A.62 - Evidncias de orientao de empregados sobre viso organizacional; A.63 - Evidncias de envolvimento de empregados em processos decisrios; A.64 - Ranking da organizao em pesquisas internas e externas como empregador; A.65 - Nveis de satisfao dos colaboradores; SEGURANA E SADE A.66 - Casos de acidentes reportados (incluindo contratados); A.67 - Leses padres, dias perdidos, e taxas de absentesmo (incluindo contratados); A.68 - Investimentos por trabalhador em preveno de doenas e de leses;

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SALRIOS E BENEFCIOS A.69 - Razo menor salrio x salrio mnimo legal; A.70 - Razo de menor salrio x custo de vida local; A.71 - Benefcios de penso e sade fornecidos aos empregados; NO - DISCRIMINAO A.72 - Percentagem de mulheres em cargos executivos e em cargos de altas e mdias gerncias; A.73 - Freqncia e tipo de litigaes relacionadas discriminao/(es); A.74 - Programas voltados a minorias; TREINAMENTO/EDUCAO A.75 - Razo do oramento de treinamento x custos de operao anual; A.76 - Programas para aumentar a participao dos empregados em processos decisrios; A.77 - Mudanas na idade mdia de educao da fora de trabalho; TRABALHO INFANTIL A.78 - Incidncias verificadas de no-cumprimento de leis sobre trabalho infantil; A.79 - Reconhecimento/premiao por prticas ligadas ao trabalho da criana; TRABALHO FORADO A.80 - Nmero de reclamaes por sofrimento feitas por trabalhadores; A.81 - Nmero de incidncias constatadas atravs de auditorias de fornecedores; LIBERDADE DE ASSOCIAO A.82 - Fruns de trabalhadores e procedimentos para evitar sofrimento de empregados percentagem de instalaes e pases em operao; A.83 - Nmero e tipo de aes legais, relativas a prticas anti-sindicais; A.84 - Respostas da organizao relativas a instalaes e subsidirias que no so sindicalizadas;

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DIREITOS HUMANOS GERAIS A.85 - Aplicao de investimentos da organizao em direitos humanos; A.86 - Evidncias de monitoramento sistemtico de prticas organizacionais; A.87 - Nmero e tipo de violaes alegadas, posies e respostas da organizao sobre o tema; DIREITOS INDGENAS A.88 - Evidncias de representao indgena em processos decisrios, em reas

geogrficas que contm povos indgenas; A.89 - Nmero e causas de protestos; SEGURANA PATRIMONIAL A.90 - Exemplos de incorporao de segurana patrimonial e de direitos humanos em avaliaes de riscos dos pases e no planejamento de novas instalaes; A.91 - Remunerao/reabilitao de vtimas da ao de foras de segurana patrimonial; FORNECEDORES A.92 - Desempenho de fornecedores relativos a componentes sociais de programas e procedimentos; A.93 - Nmero e tipo de incidentes de no-cumprimento de normas nacionais e internacionais; A.94 - Freqncia de monitoramento de contratados relativos a condies de trabalho (Ex. Trabalho infantil); PRODUTOS E SERVIOS A.95 - Questes sociais maiores e impactos associados ao uso de produtos e servios principais. Inclui estimativas qualitativas e quantitativas de tais impactos, onde aplicveis; A.96 - Nveis de satisfao dos consumidores.

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3.4.4 - INDICADORES INTEGRADOS DE DESEMPENHO

Os indicadores integrados de desempenho esto numa fase inicial aplicao pelas organizaes no mundo e no Brasil. Eles podem ser sistmicos e cruzados.

INDICADORES SISTMICOS

Os indicadores sistmicos ligam o desempenho no nvel da organizao (micro) com as condies econmicas, ambientais e sociais num nvel maior (macro). Por exemplo, nveis regional, nacional ou global. A seguir so apresentados exemplos, destes tipos de indicadores: - salrios e benefcios ou investimentos em pesquisa e desenvolvimento no nvel da organizao, em relao ao nvel setorial ou nacional; - casos de acidentes de trabalho ou de discriminao no nvel da organizao, em relao aos nveis setoriais ou regionais; - uso de materiais totais pela organizao durante o ciclo de vida de um produto, em relao aos nveis globais sustentveis, em termos de disponibilidade de recursos ou de capacidade de assimilao.

Os indicadores sistmicos refletem um movimento que visa ligar e harmonizar as informaes ao nvel da organizao, com o nvel setorial, regional, nacional ou global.

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INDICADORES CRUZADOS

Os indicadores cruzados fazem a ligao da informao entre um ou mais componentes da sustentabilidade, econmica, ambiental e social, com relao ao desempenho de uma organizao. So apresentados, a seguir, alguns exemplos deste tipo de indicador:

- uma medida composta da diversidade, econmica, social e ambiental - eco-eficincia (econmica e ambiental) - custo de emisses (externalidades - econmicas, sociais e ambientais)

Em alguns casos, indicadores integrados, combinam abordagens sistmicas e cruzadas. Como exemplo, so citados, o uso de indicadores para expressar a relao das emisses atmosfricas da organizao com relao s emisses regionais totais e estimar os efeitos na sade humana de tais emisses, combinadas com as sistmicas.

So apresentados ainda, exemplos de alguns indicadores sistmicos: - razo do uso de um recurso sustentvel, baseado numa medida do limite biofsico; - razo de emisses sustentveis baseados nos limites definidos pelo governo ou fixados por acordos internacionais; - efeitos das emisses/descargas na biodiversidade.

Finalmente, so apresentados alguns exemplos de indicadores cruzados : - efeitos das emisses/descargas na sade humana; - intensidade de material por unidade de servio para produtos e servios selecionados; - eco-eficincia (unidade de servio por unidade de influncia ambiental) para produtos e servios selecionados;

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- custos estimados (externalidades sociais) de emisses selecionadas; - medida composta ou ndice criado para medir nveis de diversidade econmica, ambiental e social da organizao

3.5 - INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE UTILIZADOS PELA INDSTRIA DE PETRLEO

Diversos artigos como os de BRADLEY & HARTOG (1998), HOLGATE et al. (2000) e ALLAM (2000), conforme apresentado na seo 2.4 da tese, discutem o assunto

desenvolvimento sustentvel na indstria do petrleo internacional.

Nesta seo, so discutidos o trabalho de WOLF et al. (2000), no seu artigo Indicators for Sustainable Development. Estes autores apresentam uma metodologia de trabalho onde companhias de petrleo, como STATOIL, AMOCO, BP, CONOCO, e SHELL, participaram de uma experincia de benchmarking sobre questes ambientais e ligadas ao desenvolvimento sustentvel.

Os benefcios desta metodologia incluem:

- Aprender pelo uso das melhores prticas - Estabelecer uma base para discusso entre as companhias - Avaliar como esto as companhias com relao a pontos fortes e fracos

Foi estabelecido um modelo de indicadores com 5 reas de gesto-alvo, como apresentado a seguir:

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- tica - Construo de capacitao na comunidade - Relao com partes interessadas - Gesto ambiental - Economia

Foi montado um modelo baseado no conceito de PDCA (Plan -Do-Check-Act) e de melhoria contnua.

Os indicadores para rea de tica devem cobrir:

- Direitos humanos - Propina e corrupo - Diversidade racial e cultural - Atividades polticas

Os indicadores para a rea de Capacitao de Agentes na Comunidade (Capacity Building) devem incluir:

- Recursos humanos - Infraestrutura - Servios sociais - Nvel de independncia da comunidade com relao empresa

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Para a rea de relao com Partes Interessadas, foram desenvolvidos indicadores para:

- Empregados - Fornecedores e consumidores - Sociedade em geral - Organizaes No-Governamentais - Governos

Para a rea de gesto ambiental os indicadores devem incluir:

- Preservao e restaurao - Cuidado na produo (production stewardship) - Cuidado no desenvolvimento de produtos (product stewardship) - Impactos ambientais globais das operaes - Uso de recursos

Para a rea econmica foram desenvolvidos indicadores:

- Microeconmicos - Macroeconmicos - Consideraes sobre critrios ambientais e sociais nas decises de negcios

Finalmente, foram aplicados os indicadores para as 5 reas de gesto-alvo nas 5 empresas que participaram do estudo de benchmarking.

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3.6 - CONCLUSES

Conclui-se, que existem na literatura e na prtica das companhias, a nvel mundial, alguns indicadores disponveis para se medir o nvel de sustentabilidade das empresas e em projetos.

Neste captulo foi dada nfase aos indicadores de eco-eficincia desenvolvidos pelo World Business Council for Sustainable Development, WBCSD (1999) e no relevante trabalho realizado pelo Global Reporting Initiative, GRI (2000).

No que concerne a indicadores de sustentabilidade especficos para o setor petrleo, foi apresentado de forma detalhada o trabalho descrito por WOLF et al. (2000). Pode ser constatado, que o que est faltando uma maior disseminao desses conceitos e dos indicadores de sustentabilidade ambiental, social e econmica nas empresas e organizaes e sua posterior utilizao como ferramenta de gesto empresarial.

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CAPTULO 4 - INICIATIVAS BRASILEIRAS SOBRE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

4.1 - INTRODUO

Neste

captulo

so

descritas

as

principais

iniciativas

governamentais

no-

governamentais sobre desenvolvimento sustentvel que j ocorreram ou esto acontecendo no pas.

A nossa preocupao ser relatar, de uma maneira simples e no exaustiva, o estado da arte das iniciativas sobre o tema Desenvolvimento Sustentvel no Brasil em termos de documentos e livros publicados, rgos governamentais e no-governamentais criados.

INICIATIVAS GOVERNAMENTAIS

4.2 AGENDA 21 BRASILEIRA

O documento Agenda 21 Brasileira - Bases para a Discusso, editado pelo Ministrio do Meio Ambiente no ano 2000, foi oriundo de Seminrios e Oficinas de Trabalho realizados em 1999, e contm 6 temas ligados a sustentabilidade, a saber (MMA,2000):

- Agricultura sustentvel - Cidades sustentveis - Infra-estrutura e integrao regional - Gesto de recursos naturais

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- Reduo das desigualdades sociais - Cincia e tecnologia para o desenvolvimento sustentvel

A Comisso de Polticas de Desenvolvimento Sustentvel e da Agenda 21 Brasileira (CPDS) composta por diversos representantes do Governo dos Ministrios do Meio Ambiente, Oramento e Gesto, Relaes Exteriores, Cincia e Tecnologia e da Sociedade Civil, representados pelo Conselho Empresarial Brasileiro para o

Desenvolvimento Sustentvel (CEBDS), ONG`s como a Fundao Onda Azul e Frum Brasileiro de Entidades voltadas ao Desenvolvimento Sustentvel e Universidades como a de Braslia e a Federal de Minas Gerais.

Esta Comisso (CPDS), criada por Decreto Presidencial de 26/02/1997, presidida pelo Ministro do Meio Ambiente, est coordenando o processo amplo do futuro sustentvel que se traduz na Agenda 21 Brasileira.

Mais de 800 representantes de diferentes setores da sociedade participaram do trabalho Agenda 21 Brasileira - Bases para a Discusso. O documento elaborado ainda no representa o consenso dos diversos segmentos representados na CPDS, a saber: governos federais, empresrios e organizaes da sociedade sobre o tema e os desafios da sustentabilidade.

O documento foi estruturado com a seguinte itemizao:

Cap 1 - Desafios da sustentabilidade Cap 2 - Os alicerces da construo

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Cap 3 - Os entraves da sustentabilidade Cap 4 - Propostas para construo da sustentabilidade

Que foram subdivididos em:

4.1 - Gesto dos recursos naturais 4.2 - Agricultura sustentvel 4.3 - Cidades sustentveis 4.4 - Infra-estrutura e integrao regional 4.5 - Reduo das desigualdades sociais 4.6 - Cincia e tecnologia para o desenvolvimento sustentvel

No que concerne s propostas de solues, diversas estratgias foram estudadas e podem ser vistas no documento completo - Agenda 21 Brasileira - Bases para a Discusso (MMA, 2000).

Analisando criticamente o documento mencionado acima, constata-se que a iniciativa bastante positiva, porm necessita de um maior aprofundamento no desenvolvimento dos temas nacionais e se faz necessrio que a sociedade brasileira se engaje mais na construo de Agendas 21 estaduais e locais.

Um bom exemplo disto, a Agenda 21 do Municpio do Rio de Janeiro, que foi elaborada em conjunto pelo governo municipal e por organizaes representativas da sociedade. Esta Agenda 21 um documento de planejamento, porm necessita ser colocada em prtica pelas diversas partes interessadas no tema desenvolvimento sustentvel.

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4.3 - INICIATIVA DA CRIAO DA SECRETARIA DE POLTICAS PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL (SDS)

O Governo Federal criou dentro da estrutura do Ministrio do Meio Ambiente (MMA), a Secretaria de Polticas para o Desenvolvimento Sustentvel (SDS). Alguns estados como o Estado do Rio de Janeiro, tambm criaram departamentos voltados ao planejamento e fomento de aes para o desenvolvimento sustentvel.

Segundo a referncia Braga (2001), com as notas da palestra do Ex-Secretrio Dr. Sergio Braga no Workshop Gerencial sobre Desenvolvimento Sustentvel , organizado pela firma Arthur D. Little (ADL), em parceria com a Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro (FIRJAN) e o Instituto Brasileiro de Petrleo (IBP), realizado no dia 24 de maio de 2001, no Rio de Janeiro, sobre a Poltica Nacional sobre Desenvolvimento Sustentvel, a misso da Secretaria Mobilizar os agentes econmicos, para que os mesmos adotem preceitos e teses do desenvolvimento sustentvel.

Para que isto se concretize o documento do Secretrio, informa que as empresas devam orientar suas estratgias e aes para a eco-eficincia; os consumidores devam desenvolver novos hbitos de consumo que diminuam as presses sobre os recursos naturais; os governos devam induzir a produo e o consumo sustentveis.

Toda a estratgia voltada ao desenvolvimento sustentvel, deve considerar mudanas nas aes e no comportamento dos diversos atores da sociedade, nos campos ambiental, econmico e social.

55

O Estado pode ter um papel regulador, estabelecendo leis e regulamentos sobre assuntos ambientais, porm pode ter um papel fomentador, como por exemplo, de fomentar o mercado verde de crdito, mobilirio e securitrio.

Exemplo disto, pode ser considerado o Protocolo Verde do Governo Federal, destinado a fomentar atividades econmicas relevantes para a questo ambiental, onde as entidades governamentais relacionadas abaixo, participam:

- Banco do Brasil (BB) - Caixa Econmica Federal (CEF) - Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) - Banco do Nordeste do Brasil (BNB) - Banco da Amaznia (BASA) - Comisso de Valores Mobilirios (CVM) - Superintendncia de Seguros Privados (SUSEP)

Adicionalmente, o Estado pode ter um papel indutor. O Governo tem um peso muito grande na economia. O volume de compras governamentais pode gerar paradigmas mais sustentveis de produo e consumo. Tambm, atravs de suas polticas agrcola, industrial e tecnolgica pode orientar e estimular os diversos agentes econmicos sobre as questes da sustentabilidade.

De outra forma, o Estado pode fomentar o que denominado de Marketing Sustentvel. Abordagens de Marketing Sustentvel podem considerar: - Uso da ferramenta Anlise do Ciclo de Vida de Produtos

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- Uso de mtodos e ferramentas da qualidade total - Abordagem pr-ativa na gesto e reciclagem de resduos - Educar partes interessadas sobre questes ambientais

Com isto, pode-se vir a minimizar a gerao de resduos industriais e a poluio causada por diversas atividades como, transporte, armazenamento, uso e manuseio de produtos.

Finalmente, pode-se aumentar o Eco-Business, que um mercado ligado a novas oportunidades de negcios, conectados a produtos e servios cuja demanda depende da conscientizao ambiental.

Por exemplo, pode ser fomentada a indstria de:

- controle de poluio de guas, ar e solo - de gesto e reciclagem de resduos slidos - de controle de rudos - de servios de consultoria ambiental

Estes setores podem movimentar milhes de reais no mercado brasileiro.

Como

exemplo, temos o mercado de resduos que movimentou em 1997, cerca de 840 milhes de dlares e o de tratamento de gua e efluentes, 900 milhes de dlares (Braga, 2001).

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4.4 - INICIATIVA SOBRE CONSUMO SUSTENTVEL DA SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE DO ESTADO DE SO PAULO

4.4.1 - HISTRICO

A Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo (SMA-SP) publicou o Guia sobre Consumo Sustentvel (FELDMANN, 1998), uma edio conjunta com a Consumers International (CI) e o Instituto de Defesa do Consumidor (IDEC). Segundo o ExSecretrio da SMA-SP, Dr. Fbio Feldmann, esta iniciativa teve o objetivo de casar Desenvolvimento Sustentvel com Consumo Sustentvel.

Em muitos pases, tem surgido um pblico consumidor mais consciente do ponto de vista ecolgico, associado a um maior interesse, por parte de algumas indstrias em fornecer bens de consumo mais ambientalmente saudveis.

A srie ISO 14000 de normas Internacionais de Gesto Ambiental, tambm tem entre suas normas, documentos sobre Rotulagem Ambiental, Anlise do Ciclo de Vida de Produtos e Projeto para o Meio Ambiente, que abordam algumas questes relativas ao Consumo Sustentvel.

O Brasil atravs do Comit Brasileiro de Gesto Ambiental da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT/CB-38), tem participado destas discusses internacionais relativas a srie ISO 14000. Tem sido organizado pelo CB-38 da ABNT, eventos e seminrios sobre Rotulagem Ambiental e Anlise do Ciclo de Vida de Produtos.

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Alm do mais, a entidade Consumers International, tem lembrado que a prpria ONU estabeleceu como primeiro direito dos consumidores, o direito de acesso ao consumo.

Uma das principais discusses internacionais, diz respeito possibilidade das Naes Unidas aprovarem uma Resoluo sobre o tema Consumo Sustentvel, ampliando a atual diretriz de Defesa dos Consumidores, n. 39/248 de 09/04/85.

Adicionalmente, foi realizado em So Paulo, em Janeiro de 1998, o International Expert Group Meeting on Consumers Protection and Sustainable, evento patrocinado pela SMA -SP e pela Comisso de Desenvolvimento Sustentvel (CDS) da ONU. Participaram mais de 45 especialistas de cerca de 25 pases e teve como resultado a preparao de documento com as propostas de ampliao da Diretriz n. 39/248 de Defesa dos Consumidores j mencionada.

4.4.2

MUDANDO

DE

PADRES

DE

CONSUMO

PARA

CONSUMO

SUSTENTVEL

Na mesma publicao sobre Consumo Sustentvel da SMA-SP (FELDMANN, 1998), informado que o Compromisso da Terra 2 de junho de 1997, da Seo Especial da Assemblia das Naes Unidas, para avaliar e conhecer o progresso de cinco anos desde a Conferncia Rio-92, confirmou que a maior causa de degradao contnua do meio ambiente global o padro de insustentabilidade e consumo, principalmente o padro utilizado nos pases industrializados .

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Na verdade o que pode ser feito usar os recursos naturais de uma maneira mais eficiente, aumentando a vida til dos mesmos. O aumento da produtividade nos pases desenvolvidos far com que os mesmos possam manter seus atuais nveis de consumo, com menor uso de recursos naturais, permitindo que outros pases compartilhem esses recursos.

Todo este debate sobre produo e padres de consumo mais sustentveis vem sendo realizado dentro da Comisso das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel (CDS). No entanto, a soluo no muito fcil, pois existem interesses diversos dos pases desenvolvidos e em desenvolvimento, sobre o tema Consumo Sustentvel. Agrava-se o fato que os pases do Norte no tem transferido, de modo eficiente s tecnologias verdes para os menos desenvolvidos. Existem poucos compromissos e prazos especficos para cumpri-los.

O princpio poluidor - pagador e a necessidade de motivar a responsabilidade do produtor e maior conscincia do consumidor so princpios do Plano de Ao para Mudanas de Padres de Consumo, constantes do captulo 4 da Agenda 21.

O Plano de Ao do Compromisso da Terra teria de ser cumprido pelos pases at 2002. No se sabe se isto aconteceu ou no. Alguns dos principais pontos para a mudana da produo e nos padres de consumo, no Programa do Compromisso da Terra e para adicional implementao da Agenda 21 so:

- Reduzir e/ou eliminar subsdios para produtos ambientalmente insustentveis e para aumentar a carga tributria para atividades ambientalmente mais danosas

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- Desenvolver indicadores para monitorar tendncias de consumo e padres de produo - Promover programas nacionais de melhoria de eficincia energtica e de uso de recursos naturais - Motivar a mdia para Programas de Consumo Sustentvel - Motivar negcios, incentivar o desenvolvimento industrial e o uso de tecnologias limpas - Melhorar a qualidade da informao relativa a impactos ambientais de produtos e servios e motivar o uso voluntrio de programas de selos ambientais - Reforar e valorizar Polticas Nacionais de Consumo e Produo Sustentvel para o setor turismo

Todos estes pontos devero ser incorporados pelos pases nos seus planos polticos nacionais para o desenvolvimento sustentvel. Conclui-se portanto, que aes voltadas ao Desenvolvimento Sustentvel e ao Consumo Sustentvel, devem ser tomadas pelos governos dos pases, visando um melhor uso dos recursos naturais do planeta.

4.5 - A INICIATIVA DAS AGNCIAS NACIONAIS DE ENERGIA ELTRICA E DO PETRLEO SOBRE EFICINCIA ENERGTICA

Em 1998, a Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) e a Agncia Nacional de Petrleo (ANP), baixaram uma Portaria Conjunta n. 01/1988, constituindo um Grupo de Trabalho para tratar a questo da eficincia energtica de forma integrada, com relao aos seus aspectos tcnicos, econmicos, institucionais e polticos.

Especialistas das 2 Agncias Governamentais e professores de Universidades como a Escola Federal de Engenharia de Itajub, a Universidade Federal do Rio de Janeiro,

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Universidade Estadual de Campinas e Universidade de So Paulo, participaram do trabalho que redundou na publicao do Livro Eficincia Energtica - Integrando Usos e Reduzindo Desperdcios (ANEEL, 1998).

Diversos Programas de Conservao de Energia no Brasil, como o CONSERVE, o PROCEL e o CONPET so descritos e analisados. Adicionalmente, Programas Estaduais de Conservao de Energia, como os dois Estados de So Paulo, Bahia, Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Rio de Janeiro, Paran e Cear, so analisados na publicao.

Outra parte do livro, descreve e analisa Programas de Conservao de Energia no Exterior como os do: Reino Unido, Frana, Japo, Canad, EUA, Austrlia, Nova Zelndia, Dinamarca, Noruega, Sucia, Holanda e Espanha. Os principais dados como: objetivos, estrutura organizacional, oramentos, principais indicadores e resultados dos Programas so ressaltados nessas anlises.

Adicionalmente,

publicao

apresenta

nos

seus

anexos,

indicadores

de

desenvolvimento sustentvel, incluindo aspectos: energticos, econmicos, sociais e ambientais, como os da OCDE, ONTARIO HYDRO e OLADE.

Conclui-se que a publicao, que se caracteriza como uma resenha, faz uma boa varredura sobre os principais pontos das questes ligada a Eficincia Energtica e Reduo de Desperdcios, levando informaes valiosas para os tomadores de deciso. Recentemente, com a crise energtica vivida no Brasil no ano de 2001, foi possvel exercer muitas das idias, conceitos e prticas mencionadas na mesma.

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INICIATIVAS NO-GOVERNAMENTAIS

4.6

INICIATIVA

DO

CONSELHO

EMPRESARIAL

BRASILEIRO

SOBRE

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL (CEBDS)

Em 1997, foi criado por um grupo de empresrios, o Conselho Empresarial Brasileiro sobre Desenvolvimento Sustentvel (CEBDS), entidade vinculada ao World Business Council on Sustainable Development (WBCSD).

Como mencionado no captulo 2, o CEBDS mantm cerca de 62 associados que representam as principais empresas brasileiras, como a Petrobras, a Companhia Vale do Rio Doce, a Companhia Siderrgica Nacional, a Aracruz Celulose, a Odebrecht, as Organizaes Globo, a Copersucar, a White Martins, entre outras. Essas empresas juntas possuem mais de 400 unidades operativas.

O objetivo do CEBDS liderar no pas as aes voltadas a sustentabilidade ambiental, social e econmica das organizaes sejam elas industriais ou comerciais. Como pilar deste trabalho esto os conceitos de gesto ambiental, eco-eficincia e responsabilidade social corporativa.

No site do CEBDS na Internet (www.cebds.com) informado que, atualmente o CEBDS tem 4 Cmaras Tcnicas: de Legislao Ambiental, Eco-eficincia, Mudanas Climticas e Biodiversidade para discutir esses assuntos entre os empresas associadas e a sociedade em geral. Outro assunto que vem sendo discutido a disseminao do

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conceito de Responsabilidade Social Corporativa, isto vem sendo feito atravs de fruns itinerantes.

De acordo com o site do CEBDS, os assuntos que so objetos de discusso nestas Cmaras Tcnicas podem ser assim resumidos:

LEGISLAO AMBIENTAL

Em linhas gerais, a lei que estabelece a Poltica Nacional do Meio Ambiente foi concebida e assegurada pela Constituio de 1988. Trata-se de uma legislao moderna, mas sua aplicao depende de ajustes que garantam a adequada interpretao de seus instrumentos e a operacionalizao dentro dos parmetros estabelecidos. A ao do CEBDS tem sido de estimular e apoiar o estudo e a implantao da regulamentao dos instrumentos da lei, dentre os quais o zoneamento e o licenciamento ambiental; o estabelecimento de padres ambientais; a criao de incentivos; a implantao do Sistema Nacional de Informaes do Meio Ambiente; e das penalidades disciplinares ou compensatrias a infraes ambientais.

ECO-EFICINCIA

A eco-eficincia definida como o estilo gerencial que busca produzir mais com menos insumos e menos poluio, mantendo produtos e servios a preos competitivos. O objetivo final melhorar a qualidade de vida da sociedade e, progressivamente, levar os impactos ambientais e o uso de recursos naturais a situarem-se dentro da capacidade de sustentao do planeta. Para viabilizar esse processo de mudana, o CEBDS tem

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desenvolvido uma srie de aes concretas. Um dos exemplos mais significativos a implantao da rede de Ncleos de Produo Mais Limpa, que vem se formando no pas atravs de parcerias com rgos representativos do setor privado e do poder pblico.

MUDANAS CLIMTICAS

As mudanas de clima tm implicaes tecnolgicas, econmicas e sociais e esto gerando a definio de metas, acordos e compromissos internacionais de reduo de emisses de gases, o chamado efeito estufa. O CEBDS est claramente comprometido em liderar o setor privado na busca de solues alternativas a respeito desse tema crucial para a sobrevivncia da prpria humanidade.

BIODIVERSIDADE

O Brasil detm 22 % de todas as espcies animais e vegetais do planeta. Esse dado j seria o suficiente para dimensionar a importncia que este tema representa. Ou seja, quase um quarto desses recursos esto sob a responsabilidade dos brasileiros. Para encontrar frmulas de promover o desenvolvimento econmico e social e, ao mesmo tempo preservar, esse patrimnio de valor incalculvel, o CEBDS criou recentemente a Cmara Tcnica de Biodiversidade. O objetivo da nova cmara buscar um conjunto de procedimentos para que os recursos naturais disponveis sejam utilizados de forma racional e sustentvel.

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RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

A Responsabilidade Social Corporativa hoje um fator to importante para as corporaes como so as qualidades do produto ou do servio, as competitividades nos preos, marca comercialmente forte. Estudo recente da Universidade de Harvard mostra que atualmente 76 % dos consumidores preferem marcas e produtos envolvidos em algum tipo de ao social. E, assim, cada vez mais a competio entre as empresas passa tambm pelo volume de investimento na rea social, seja junto a seus funcionrios, seja junto aos moradores que habitam na cidade onde a empresa est instalada, seja para a populao em geral. Para viabilizar a introduo desse conceito e a adoo dessas prticas, o CEBDS vem promovendo, junto com outros rgos, vrias aes. Entre elas, pode ser destacado, o Frum Itinerante de Responsabilidade Social Corporativa. So palestras e debates sobre o tema que vm sendo realizadas nas principais cidades brasileiras.

Alm do mais, outro assunto que o CEBDS vem atuando na rea de Produo Mais Limpa, incentivando as empresas brasileiras as se desenvolverem no tema. O CEBDS, edita a Revista Brasil-Sempre e publica diversos artigos na grande imprensa sobre o tema desenvolvimento sustentvel.

O CEBDS, tambm apoiou a realizao de Seminrio, que ocorreu no Museu de Arte Moderna do Rio de Janeiro, em julho de 2002, evento preparatrio para discusso da posio brasileira para a Conferncia das Naes Unidas, Rio + 10, denominada

oficialmente de World Summit on Sustainable Development, realizada de 2 a 11 de setembro de 2002, em Joannesburgo, frica do Sul.

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Finalmente, conforme j mencionado no captulo 2, o Presidente Executivo do CEBDS, Fernando Almeida, lanou em 2002, o Livro O Bom Negcio da Sustentabilidade, onde conta o histrico da Sustentabilidade Empresarial no Brasil e apresenta alguns casos de sucesso.

4.7 - A INICIATIVA DA FUNDAO BRASILEIRA PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL (FBDS)

A Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel foi criada em 1991, atravs da Associao de 24 empresas lderes dos setores: florestal, siderrgico, papel, transporte, petrleo, entre outros, com o objetivo de prestar servios na rea ambiental. De certa forma, ela atua em rea similar do CEBDS.

Segundo informado no seu site na internet (www.fbds.org.br), a FBDS tem trabalhado nas seguintes reas:

- Biodiversidade - Clima - Educao e Estudos - Energia - Gesto Territorial - Poluio Industrial - Recursos Hdricos - Unidades de conservao e florestas

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Seus principais projetos ligados ao tema dessa tese, so os de Demonstrao e Disseminao do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) e Avaliao da Poluio industrial. Possui no seu site, o Informe FBDS que atualizado periodicamente.

4.8 - A INICIATIVA DOS CENTROS DE TECNOLOGIAS MAIS LIMPAS (CNTL) DO SISTEMA SENAI

No site do CNTL na internet (www.rs.senai.br/cntl), informado que o CNTL est localizado, desde 1985, na Federao das Indstrias do Rio Grande do Sul, junto ao SENAI-RS. Esta posio privilegiada, pois a principal preocupao do Centro comprometer os empresrios, principalmente da indstria, com o conceito de Produo Mais Limpa. Entende-se como Produo Mais Limpa, a aplicao contnua de estratgias preventivas integradas em relao a processos, produtos e servios em busca de benefcios econmicos, sociais, de sade, de segurana e ambientais.

As empresas que aderirem a este conceito de Produo Mais Limpa, que foi lanado pela Organizao das Naes Unidas, atravs de seus rgos, UNEP e UNIDO, devem se comprometer com:

Conscientizao, Educao e Capacitao Integrao Pesquisa e Desenvolvimento Comunicao Implementao

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Os demais Centros brasileiros de Tecnologias Limpas, foram subsidiados para a sua instalao, pelos chamados pases donantes, e so assessorados, do ponto de vista tcnico, pelas instituies contraparte - universidades, centros de pesquisa, fundaes tecnolgicas internacionais. No caso do CNTL, o pas donante o prprio Brasil, atravs do SENAI-RS, que tambm a instituio hospedeira. Esta localizao do CNTL no SENAI-RS, tem como objetivos estratgicos o emprego da rede nacional de suas unidades, pois o SENAI-RS, alm de ser uma instituio nacional voltada para formao de recursos humanos para a indstria, conta com uma estrutura de apoio tecnolgico que atende todos os setores industriais brasileiros.

Diversas empresas de pequenos e mdios portes, de diversos estados brasileiros, tem-se utilizado o Conceito de Produo Mais Limpa, com consultoria dos CNTL do Sistema SENAI dos Estados e de entidades como universidades, centro de pesquisas e empresas de consultoria.

4.9 - CONCLUSES

Verifica-se, que na ltima dcada de 1990 e no incio do presente sculo, tem crescido as iniciativas governamentais e empresariais sobre atividades e projetos sobre o tema desenvolvimento sustentvel no nosso pas. Fato este bastante importante para o Brasil e para a sociedade como um todo.

Neste captulo, que no teve a pretenso de ser exaustivo, so mencionadas as iniciativas julgadas mais importantes, com informaes disponveis na literatura ou na internet. No lado Governamental so descritas as iniciativas da (s): Agenda 21 Brasileira,

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Criao da Secretaria de Polticas para o Desenvolvimento Sustentvel (SDS), Consumo Sustentvel da Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo, Agncias Nacionais de Energia Eltrica e do Petrleo sobre Eficincia Energtica.

No lado No-governamental, as Iniciativas do Conselho Empresarial Brasileiro sobre Desenvolvimento Sustentvel (CEBDS) e da Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel (FBDS) e a dos Centros de Tecnologias Mais Limpas (CNTL) do Sistema SENAI.

Alm do mais, so ressaltadas aes de algumas universidades, como a da prpria Universidade Federal do Rio de Janeiro, atravs da COPPE, que tem realizado estudos e projetos voltados ao Estudo das Mudanas Climticas Globais e mais recentemente sobre Aplicao de Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel nas Indstrias. Este o caso do contrato celebrado, em 2001, entre UFRJ/COPPE e PETROBRAS sobre Estabelecimento de Indicadores de Sustentabilidade Ambiental, Social, Econmica e Tecnolgica voltados para as atividades da indstria de petrleo brasileira.

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CAPTULO 5 - APRESENTAO DA PETROBRAS, COMPANHIA ESTATAL DE PETRLEO BRASILEIRA, RESSALTANDO A SUA VISO ESTRATGICA VOLTADA AO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

5.1 - INTRODUO

A Petrobras, a principal empresa brasileira, uma sociedade annima de capital aberto, que atua de forma integrada e especializada nos seguintes segmentos relacionados indstria de leo, gs e energia: Explorao e produo; Refino, comercializao, transporte e petroqumica; Distribuio de derivados; Gs natural e energia. Os locais de atuao da empresa esto indicados na FIGURA 1.

FIGURA 1 - LOCAIS DE ATUAO DA PETROBRAS

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Criada em 1953, hoje a 14a maior companhia de petrleo do mundo, segundo os critrios da publicao Petroleum Intelligence Weekly. No contexto de abertura do setor petrolfero brasileiro, a Petrobras vem se preparando para manter seu crescimento e liderana no pas e para tornar-se uma companhia de energia.

Segundo consta no Relatrio de Gesto 2002 (PETROBRAS, 2002a), que forneceu as principais informaes para este captulo, a Companhia possua, em dezembro de 2001, cerca de 39.979 empregados e 40 unidades operacionais, como, regies de explorao e produo, terminais, refinarias e fbricas de fertilizantes.

A Petrobras tem cerca de 124 navios em operao, sendo 62 prprios e 62 afetados e uma rede de oleodutos e gasodutos com mais de 15390 km, para transporte de petrleo, derivados e gs natural.

A Companhia tem 5 subsidirias: 1 para distribuio, outra para atividades internacionais, 1 para transporte de petrleo e derivados, 1 para produtos petroqumicos e 1 para gs natural . A produo mdia de petrleo, est na faixa de 1.636.000 barris por dia, sendo que cerca de 80% desta produo de leo vem da Bacia de Campos, localizada no Estado do Rio de Janeiro. A capacidade de refino da Petrobras de cerca de 2.021.000 bbl/dia.

Segundo o mesmo relatrio, Cumpriu-se ltima etapa da reestruturao do setor de petrleo e gs no pas, com a abertura do mercado para a importao e produo de gasolina e diesel por outros agentes de mercado. Apesar das fortes turbulncias econmicas e polticas, nacionais e internacionais, a companhia apresentou grande capacidade de adaptao e competitividade, com pequena perda de participao no

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mercado domstico compensada pelo expressivo aumento das exportaes. O ano foi marcado, principalmente, pela expanso internacional da companhia, por aumentos expressivos de produo e por novas descobertas no Brasil e no exterior, que resultaram em um incremento da ordem de 22% das reservas provadas. Este resultado representa um passo importante na antecipao para 2002 da meta estabelecida no Planejamento Estratgico para 2005, de 13 bilhes de barris de leo equivalente (boe) no Brasil e exterior. Foram investidos no ano cerca de US$ 7,1 bilhes, levando o acumulado nos ltimos quatro anos para cerca de US$ 19,8 bilhes. A garantia da financiabilidade da companhia tem sido a manuteno de uma gerao de caixa adequada, via uma poltica de preos competitiva, associada ao aprofundamento do acesso aos mercados de capitais nacional e internacional. Foi, tambm, um ano de reconhecimento por instituies tanto do mercado interno quanto internacional - da qualidade da governana corporativa e do bom relacionamento da Petrobras com seus acionistas e diferentes pblicos de interesse. Prmios nacionais e internacionais a consideraram a empresa que melhor se relaciona com os investidores na Amrica Latina.

5.2 - VISO ESTRATGICA DA PETROBRAS

A Petrobras procedeu em abril de 2003, uma Reviso do seu Plano Estratgico 2003 2007. A Companhia informa nesse documento do seu compromisso com o Desenvolvimento Sustentvel e estabelece novo posicionamento diante do futuro, explicitado em sua Misso e em sua Viso 2010. (PETROBRAS, 2003b).

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MISSO

Atuar de forma segura e rentvel nas atividades da indstria do leo, gs e energia, nos mercados nacional e internacional, fornecendo produtos e servios de qualidade, respeitando o meio ambiente, considerando os interesses dos acionistas e contribuindo para o desenvolvimento do pas.

VISO 2010

A Petrobras ser uma empresa de energia com forte presena internacional e lder na Amrica Latina, atuando com foco na rentabilidade e na responsabilidade social.

No Planejamento Estratgico da Empresa, para concretizao da Viso 2010, foram selecionados os seguintes VALORES E COMPORTAMENTOS:

VALORES

- A valorizao dos principais pblicos de interesse, incluindo acionistas, clientes, empregados, sociedade, governo, parceiros e comunidades em que a companhia atua - Esprito empreendedor e de superar desafios - Foco na obteno de resultados de excelncia - Esprito competitivo inovador com foco na diferenciao em servios e competncia tecnolgica - Excelncia e liderana em questes de segurana, meio ambiente e sade (SMS) - Busca permanente da liderana empresarial

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COMPORTAMENTOS

- tica nos negcios - Liderana pelo exemplo - nfase na integrao e no desenvolvimento do trabalho de equipe - Foco no desenvolvimento e sustentao de vantagens competitivas - Acompanhamento rigoroso dos resultados com reconhecimento e responsabilizao pelo desempenho - Transparncia nas relaes com os acionistas, empregados, comunidades e com os demais pblicos de interesse.

OBJETIVOS ESTRATGICOS DOS NEGCIOS

No Planejamento Estratgico tambm foram definidos objetivos como os listados a seguir:

- Atuar de forma preventiva na proteo do ser humano e do meio ambiente, mediante identificao e monitoramento dos riscos operacionais; - A Companhia deve manter-se permanentemente preparada para emergncias e atuar para mitigar os impactos delas decorrentes; - Atuar no gerenciamento dos impactos ambientais e sociais das suas atividades; - Desenvolver o mercado de solues alternativas de energia; - Ser reconhecida pelo mercado pelo alto nvel de qualidade de seus produtos e servios e pela aderncia aos padres internacionais de Segurana, Meio Ambiente e Sade (SMS).

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5.3 - DESCRIO DAS ATIVIDADES DA PETROBRAS, A COMPANHIA ESTATAL DE PETRLEO BRASILEIRA

5.3.1 - EXPLORAO & PRODUO NO BRASIL

Segundo consta no Relatrio de Gesto 2002 (PETROBRAS, 2002a ), a produo mdia anual foi de 1,50 milho de barris por dia (bpd) de leo, lquido de gs natural (LGN) e condensado, 0,7% acima da meta de 1,49 milho de bpd, representando um crescimento de 12% em relao produo do ano anterior. A produo de gs natural (sem LGN) foi de 40,4 milhes de m por dia, 9% maior em relao a 2001. Desta forma, a produo mdia total da companhia atingiu 1,75 milho de barris de leo equivalente por dia (boed), o que tambm representou um crescimento de 12% em relao ao ano anterior. O crescimento da produo domstica orgnico, o que reala o desempenho da companhia em relao s principais empresas do setor, cujos ndices incluem acrscimos na produo oriundos de fuses e aquisies.

Este desempenho da produo em 2002 se deveu, principalmente, interligao de novos poos s plataformas dos campos de Marlim, Albacora e Espadarte, produo do Mdulo 1 do Campo de Marlim Sul atravs da P-40 e tambm, em outubro, entrada em produo do Campo de Jubarte, no litoral do Esprito Santo. Outro fator contribuiu para o crescimento da produo no ano: a retomada da produo no Campo de Roncador no incio de dezembro, com a entrada em operao de mais uma plataforma de produo (FPSO Brasil). Com essa nova plataforma, a produo em Roncador atingir 90 mil barris de leo por dia no segundo semestre de 2003. O custo de extrao, sem a parcela das participaes governamentais, reduziu-se para US$ 3,0/boe, antes US$ 3,3/boe em 2001. A parcela referente s participaes governamentais correspondeu a US$ 3,9/boe e est

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diretamente vinculada ao preo do petrleo e ao aumento da produo. Assim, o custo total de extrao chegou a US$ 6,9/boe.

5.3.2 - NOVAS DESCOBERTAS NO PAS

Durante o ano, foram perfurados e concludos 75 poos exploratrios, dos quais 15 foram considerados produtores, resultando num ndice de sucesso exploratrio de 20%, traduzidos em oito descobertas, duas em terra e seis no mar. No mar, os principais resultados exploratrios do ano foram obtidos nos blocos BS-500, na Bacia de Santos, e BC-60, na Bacia de Campos, ambos exclusivos da Petrobras, assim como nos ring fences1 dos campos de Espadarte e Albacora, tambm na Bacia de Campos. No BS-500 foram realizadas duas descobertas, atravs dos poos 1-RJS-576 e 1-RJS-581, que comprovaram expressivos volumes de leo, porm de baixo grau API. No BC-60, alm da comprovao, por meio de poos de extenso, dos volumes descobertos em 2001 no Campo de Jubarte, com reservas estimadas de 600 milhes de barris de leo equivalente, confirmou-se a produtividade dos reservatrios arenosos. Alm disso, como uma das notcias mais importantes do ano, confirmando a regio norte da Bacia de Campos como uma nova provncia petrolfera, foi descoberta uma nova acumulao pelo poo 1-ESS116, ao norte do Campo de Jubarte, que acresceu reservas estimadas de 300 milhes de barris de leo equivalente. As descobertas nos ring fences de Espadarte e Albacora, alm dos expressivos volumes, so importantes por se situarem em regies com infraestrutura de produo instalada, o que permite seu rpido aproveitamento. Em terra, houve duas descobertas importantes na Bacia Potiguar, nos ring fences dos campos de Boa Esperana e Canto do Amaro. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 Ring Fences so os limites de um campo de petrleo em um bloco exploratrio.

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Essas descobertas, somadas transformao de reservas provveis em provadas, possibilitaram a incorporao de 1,95 bilho de barris de leo equivalente em 2002, um crescimento de 14% em relao ao ano anterior, Assim, no Brasil, as reservas provadas de leo, condensado e gs natural devero atingir 11,0 bilhes de boe, com ndice de reposio de reservas provadas de 320%. A relao reserva/produo (R/P), considerando-se leo, condensado e gs natural, manteve-se em 18 anos. O ritmo de reposio de reservas a base de sustentao de longo prazo de uma companhia de petrleo e est na raiz de toda a movimentao de fuses e aquisies nos ltimos anos. O impressionante ndice de reposio orgnico da companhia muito superior ao de suas congneres.

5.3.3 - EXPANSO INTERNACIONAL

Segundo informaes obtidas no site da empresa (www.petrobras.com.br), a atuao da Petrobras no exterior ocorria, primordialmente, atravs de sua subsidiria Petrobras Internacional S.A. (Braspetro), criada em 1972 para desenvolver diretamente, ou atravs de suas controladas, as atividades relacionadas indstria do petrleo. Em funo do novo direcionamento estratgico, o modelo de Organizao e Gesto aprovado em abril de 2000 integrou as atividades antes desempenhadas pela Braspetro Petrobras, trazendo para a estrutura da Controladora, atravs de cesso, os empregados daquela subsidiria, tornando desnecessria a existncia institucional da Braspetro. Por esses motivos, foi decidida a sua incorporao pela Petrobras em decorrncia de deciso da Assemblia Geral Extraordinria da Controladora, realizada em 30 de setembro de 2002.

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5.3.4 - EXPLORAO E PRODUO NO EXTERIOR

A rea de explorao e produo (E&P internacional) terminou o ano com atuao em 11 pases (Angola, Argentina, Bolvia, Colmbia, Equador, Estados Unidos, Guin Equatorial, Nigria, Peru, Trinidad & Tobago e Venezuela). Como resultado da aquisio da Perez Companc, as atividades de E&P foram estendidas a trs outros pases: Equador, Peru e Venezuela. Em outubro de 2002, a Petrobras adquiriu 58,62% das aes da empresa argentina Perez Companc, a maior empresa petrolfera independente da Amrica Latina, pelo valor total de US$ 1,03 bilho, sendo US$ 689 milhes pagos vista e US$ 338 milhes em Notas com juros anuais de 4,75% e vencimento final em 2007. Adquiriu tambm, mediante o pagamento vista de US$ 49,8 milhes, uma participao de 39,67% na Petrolera Perez Companc. Essa aquisio representa a incorporao de um volume de reservas de 1 bilho de boe pelo critrio da Securities and Exchange Commission (SEC), certificados pela Gafney & Cline, referentes a 31/12/2001, ao custo de US$ 2,04/boe, alm da incorporao de ativos de downstream, petroqumica, e gs e energia.

Outra importante aquisio foi a compra da Petrolera Santa F, filial argentina da Devon Energy Corporation, por US$ 89,5 milhes, que representa um custo unitrio de US$ 1,06/boe e permitiu a incorporao de 84,7 milhes de barris de leo equivalente em reservas provadas (critrio SPE), referentes a 31/12/2001, ampliando ainda mais a carteira de ativos na rea de explorao e produo fora do Brasil.

No exterior, a Petrobras, em conjunto com suas associadas, perfurou 12 poos exploratrios entre pioneiros e extenses, dos quais sete foram considerados produtores, resultando num ndice de sucesso de 58%. Tambm se destacam duas novas

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descobertas nos Estados Unidos e Argentina; o sucesso em dois poos de extenso no Campo de Sbalo, na Bolvia; um poo no Bloco Garden Banks 201, nos Estados Unidos; um poo no Campo de Guando, na Colmbia; e um poo no Campo de Akpo, na Nigria. A descoberta de petrleo realizada no setor americano do Golfo do Mxico abriu uma nova frente de trabalho nessa regio, onde o poo exploratrio pioneiro perfurado no prospecto Cascade, localizado em guas ultraprofundas, ser avaliado atravs de dados ssmicos e da perfurao de poos adicionais na rea do prospecto. A perfurao de novos poos exploratrios de avaliao e extenso ser necessria para determinar a magnitude da descoberta. A Unidade de Negcios nos Estados Unidos detm 25% de participao no projeto, em parceria com a BHP Billiton, operadora com 50%, e com a Devon Energy Corporation, que detm 25% dos direitos. A Unidade de Negcios na Argentina realizou uma descoberta no Bloco Puerto Zuiga, na Bacia de Neuqun, com vazo de 82 m de condensado e 240 mil m de gs, por dia, nos testes iniciais. A economicidade desta descoberta ser determinada por estudos e avaliaes futuras, que incluem a perfurao de poos adicionais. Tambm se destacam outras novas descobertas nos Estados Unidos, Bolvia e Nigria; o sucesso em dois poos de extenso no Campo de Sbalo, na Bolvia; um poo no Bloco Garden Banks 201, nos Estados Unidos; um poo no Campo de Guando, na Colmbia; e um poo no Campo de Akpo, na Nigria, em janeiro de 2002, entrou em operao a segunda fase da planta de gs natural do Campo de San Alberto, na Bolvia. A funo da planta extrair as fraes lquidas (condensado) do gs natural e comercializ-las no mercado interno boliviano, para produo de gasolina e nafta. Aps esse processamento, o gs seco transferido para consumo no Brasil, atravs do Gasoduto BolviaBrasil (Gasbol). A primeira fase da planta de gs foi inaugurada em janeiro de 2001. A capacidade de processamento de cada uma das plantas de 6,6 milhes de m de gs por dia. A nova unidade permitir elevar a produo diria do Campo de San Alberto atualmente de 2,8 milhes de m3/dia

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de gs e 334 m3/dia de condensado para 13,2 milhes de m3 /dia de gs e 10 mil barris/dia de condensado em 2003. J o Campo de Sbalo, localizado no Bloco San Antonio, ainda em fase de desenvolvimento, dever produzir 5,9 milhes de m3/dia em2003. At 2005, os dois campos, cujas reservas somam 333 bilhes de m3, estaro produzindo, juntos, cerca de 21,7 milhes de m3/dia.

Tambm foram iniciadas e praticamente concludas as obras do Gasoduto YacubaRio Grande, naquele pas, que aumentar a capacidade de transporte do gs natural produzido pela Petrobras na Bolvia at o Gasbol. Ainda em 2002, foi comprovada a comercialidade do Campo de Guando, localizado na Colmbia. O campo operado pela Unidade de Negcios na Colmbia, que passou a deter 30% dos direitos, aps a declarao de comercialidade, associada Ecopetrol (50%) e Nexen Inc. (20%). A rea declarada comercial contm reservas estimadas pela Ecopetrol entre 80 e 100 milhes de barris de leo de 27 a 31 API, que sero produzidas durante os 22 anos de vigncia do contrato de explorao. Trata-se da maior reserva encontrada no pas, desde as descobertas dos campos de Cusiana e Cupiagua, situando-se entre os principais campos de petrleo na Colmbia. Com a aquisio da Pecom, a produo total de leo e lquido de gs natural (LGN), no exterior, dever ter sua meta, 300 mil barris/dia em 2005, significativamente antecipada. J em 2002, a produo total de leo e lquido de gs natural (LGN) dever atingir 221 mil barris por dia de leo equivalente. As reservas provadas devero passar de 979 milhes de boe, registradas ao final de 2001, para cerca de 2,04 bilhes de boe em 2002, nmeros esses que ainda esto sujeitos a revises e certificaes.

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5.3.5 - REFINO, TRANSPORTE E COMERCIALIZAO (RTC) NO EXTERIOR

O segmento de RTC encerrou o ano com operaes na Argentina e na Bolvia, onde opera cinco refinarias. Na Bolvia, a Empresa Boliviana de Refinacin (EBR) na qual a Petrobras passou a exercer 100% do controle aps a aquisio da Pecom proprietria das refinarias Gualberto Villaroel (Santa Cruz de la Sierra) e Gillermo Elder Bell (Cochabamba). Essas refinarias processaram, em conjunto, uma mdia de 32 mil barris dirios at novembro de 2002, cerca de 54% da capacidade nominal das duas unidades, com de vendas de 30 mil barris/dia.

Tiveram incio as operaes de venda de lubrificantes bsicos da EBR para os mercados peruanos e chilenos, e o intercmbio de leos bsicos e acabados com a EG3 na Argentina. Na Argentina, o segmento de RTC opera trs refinarias: Ricardo Eliabe, localizada em Baa Blanca (Provncia de Buenos Aires), de propriedade da empresa EG3 (na qual a Petrobras detm 99,5% do capital), com capacidade de processamento de 30.500 barris dirios; uma refinaria em San Lorenzo, da qual a Pecom detm 100% do capital, e a Refinera del Norte (Refinor), com 28% de participao acionria, ambas obtidas atravs da compra do controle acionrio da Perez Companc, incrementando sua capacidade de refino em 36 mil barris dirios. A rede de dutos no exterior foi acrescida de 7 mil quilmetros com a aquisio da Perez Companc e passou a totalizar 10.160 quilmetros, incluindo o Gasoduto BolviaBrasil. Outros destaques foram a incluso da EG3 como comercializadora de bunker atravs do Porto de Baa Blanca com a marca Petrobunker, estendendo a rea de atuao da Petrobras nesse segmento, e as operaes conjuntas de venda de gasolina, com o objetivo de maximizar o mix de produtos do Sistema Petrobras. No segmento de leos lubrificantes acabados, foi iniciada em janeiro, em tempo recorde, a produo de Lubrax na fbrica da EG3 em Avellaneda,

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Provncia de Buenos Aires, tendo alcanado um market share mdio de 5,5%. Em novembro, teve incio a produo do lubrificante martimo Marbrax, que aumentar o mix de produtos para o segmento martimo.

5.3.6 - DISTRIBUIO NO EXTERIOR

Segundo o Relatrio de Gesto 2002 (PETROBRAS, 2002a ), prosseguem as atividades de avaliao dos postos de servios na Argentina, com o objetivo de manter apenas aqueles considerados rentveis. Contando atualmente com 618 postos, a Companhia terminou o ano com 40 postos remodelados com a marca Petrobras. Em 2002, com a aquisio do controle acionrio da Perez Companc, a Petrobras ampliou ainda mais a sua rede nesse pas, com mais 102 postos que levam as marcas San Lorenzo e Pecom. Na Bolvia, a companhia ingressou na atividade de distribuio e, via Empresa Boliviana de Distribuicin (EBD), opera 86 postos de servios, dos quais 44 foram remodelados com a marca EBR e trs com a marca Petrobras.

A EBR proprietria tambm de uma fbrica de lubrificantes, em Cochabamba. Alm da marca YPFB, lder no mercado de lubrificantes, a unidade de negcios na Bolvia . atua com a marca Lubrax, importada do Brasil. O produto tem distribuidores oficiais nas principais praas de comercializao e vem ampliando sua participao no volume total de vendas desse segmento.

5.3.7 - GS E ENERGIA (G&E) NO EXTERIOR

O segmento G&E encerrou o ano com operaes na Argentina e na Bolvia. Na Argentina, a Petrobras participa com 34% do capital da Companhia Mega, com um investimento total

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de US$ 715 milhes. A empresa constituda por uma unidade separadora de gs natural, em Loma La Lata (provncia de Neuqun), um gasoduto de 600 quilmetros de extenso, uma unidade fracionadora em Bahia Blanca, alm de facilidades de tancagem e expedio de produtos para exportao. A companhia entrou em pr-operao no final de novembro de 2000. Pelo Acordo de Acionistas, a Petrobras tem o direito assegurado por contrato compra de toda a produo de GLP (615 mil t/a) e gasolina natural (220 mil t/a) produzidos pela Companhia Mega. Na Bolvia, com relao ao transporte de gs, o destaque a construo do gasoduto de Yacuba a Rio Grande (GASYRG), com 431 quilmetros de extenso, dimetro de 32 polegadas e duas estaes de compresso. A participao da Petrobras nesse empreendimento de 44,5%. O gasoduto permitir escoar a produo dos campos de San Alberto e Sbalo em volumes de at 23 milhes de m por dia, dos quais 11 milhes de m j em janeiro de 2003.

5.3.8 - DOWNSTREAM NO BRASIL

5.3.8.1 - ATIVIDADE DE REFINO

A mdia diria de matria-prima processada nas refinarias instaladas no pas dever atingir cerca de 1,6 milho de barris por dia (bpd), valor similar ao desempenho de 2001. A participao do petrleo nacional no total do volume processado se elevou de 76% para 79%, contribuindo para a obteno de um retorno de 12% sobre o capital empregado na rea do Abastecimento, anualizado at o terceiro trimestre de 2002.

Em 2002, o processamento de petrleo de Marlim foi recorde, com 537 mil barris por dia, 10% acima do volume processado em 2001. Em julho, foi batido o recorde mensal de processamento nas unidades de craqueamento cataltico, com 510 mil bpd. Tambm foi

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alcanado, em novembro, o recorde dirio de processamento nestas unidades, com 526 mil bpd. A mdia diria anual de carga processada nas unidades de craqueamento cataltico atingiu 469 mil bpd, 5% acima do ano anterior. Em julho, tambm foi batido o recorde mensal de produo de querosene de aviao, com 2.438 mil barris, que superou em 2,5% a marca anterior, registrada em maio de 2001. Dando prosseguimento ao proposto no Plano Estratgico, os investimentos na rea de refino no Brasil que devero totalizar US$ 4,8 bilhes entre 2002 e 2006 sero destinados a instalar novas unidades nas refinarias existentes, para atender aos seguintes objetivos:

- Valorizao e maior absoro do petrleo nacional, mais pesado, pelas refinarias; - Melhoria da qualidade da gasolina e diesel e atendimento aos requisitos ambientais; - Aproveitamento de oportunidades de expanso da produo a custo atrativo; - Aumento da rentabilidade da companhia, pela maior integrao das reas de Abastecimento e Explorao & Produo; - Adequao do perfil de oferta demanda de derivados; - Maior competitividade no mercado.

Neste contexto, para aumentar o processamento de petrleo nacional pesado e reduzir a produo de leo combustvel, esto sendo implantadas duas unidades de coqueamento retardado nas refinarias de Paulnia (Replan) e Duque de Caxias (Reduc), com um investimento total previsto de US$ 447 milhes. A unidade de coqueamento da Replan, com capacidade para 5 mil m3/dia de carga, est em fase de obras civis e tem entrada em operao prevista para o primeiro semestre de 2004. A da Reduc, com a mesma capacidade, encontra-se em fase de terraplanagem e tem entrada em operao prevista

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para o primeiro semestre de 2005. Prosseguiu a construo de trs unidades de hidrotratamento de diesel, nas refinarias Duque de Caxias (Reduc), Gabriel Passos (Regap) e Presidente Vargas (Repar), com investimentos previstos de US$ 530 milhes. A entrada em operao destas unidades est prevista para o final de 2003. A produo destas unidades visa oferta de diesel com menor teor de enxofre (0,05%), para consumo em 14 regies metropolitanas brasileiras, contribuindo para a melhoria da qualidade ambiental.

Tambm esto em andamento as obras de ampliao da refinaria de Canoas (Refap), com investimentos previstos de US$ 650 milhes. Esto em construo uma unidade de craqueamento de resduo, uma de coqueamento e uma de hidrotratamento de diesel, com previso para entrada em operao em meados de 2004. Estas unidades, alm de ofertarem alguns produtos com menor teor de enxofre, aumentam a participao de petrleo nacional pesado no elenco de petrleos processados nessa refinaria. Em outubro, entrou em operao a unidade fracionadora de lquidos, na Refinaria Duque de Caxias (Reduc). Esta unidade faz parte do Programa de Queima Zero da Bacia de Campos, em sua primeira fase, com previso de produo de 70 m3/hora de GLP. O Programa, em sua totalidade, visa produo de GLP e etano como matria-prima para o Plo Gs Qumico do Rio de Janeiro, em implantao. Est sendo finalizada a construo da nova unidade separadora de propeno, na Refinaria de Capuava (Recap), com capacidade de 145 mil t/ano de produo de propeno e investimentos previstos de US$ 34 milhes. A entrada em operao desta unidade est prevista para o primeiro trimestre de 2003. A produo ser usada como matria-prima para a produo de polipropileno pela Polibrasil S.A. Na conduo das atividades de refino, so contratados servios de terceiros, em sua maior parte relacionados a atividades como:

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- Modificaes de projeto das instalaes industriais, visando modernizao; - Aumento da confiabilidade e reduo de emisses; - Realizao de paradas para manuteno de unidades de processo; - Manuteno de tanques de armazenamento, limpeza e conservao industrial e de edificaes; - Transporte de pessoal, servios de alimentao e outros similares.

Em 2002, estes servios contratados geraram 13 mil empregos diretos, em grande parte aproveitando residentes das comunidades prximas s refinarias. Na rea de SMS, destaca-se a implementao do Programa Gesto sem Lacunas, com a disseminao de seus princpios para 19 mil empregados da rea de Refino (7.500 prprios e 11.500 contratados), e do Programa de Segurana de Processo (PSP), com a realizao integral das aes previstas para 2002, alm da superao das metas do Pegaso Programa de Excelncia em Gesto Ambiental e Segurana Operacional. Estas aes levaram a uma melhora significativa na Taxa de Freqncia de Acidentes com Afastamento - TFCA, que foi de 0,95 - chegando pela primeira vez na histria do Refino a valores abaixo de 1,0.

Na rea ambiental, destaca-se o prmio CNI 2002, recebido pela Unidade de Industrializao do Xisto no dia 26 de novembro, em Braslia, com o projeto de reciclagem de pneus, na categoria Ecologia, modalidade Conservao de Insumos de Produo. A Replan recebeu, ainda em maio, o prmio Testemunho Latino-Americano Excelncia Empresarial, concedido pelo Instituto Latino-Americano da Qualidade, pela apresentao da implementao de seu Sistema de Gesto Integrada Segurana, Qualidade, Meio Ambiente e Sade.

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No tocante qualidade da gesto, trs das cinco unidades de negcios com os melhores resultados da e que receberam o Prmio Prata so da rea de Refino - Replan, Repar e RPBC.

5.3.8.2 - ATIVIDADE DE COMERCIALIZAO

Nesta fase inicial de abertura integral do mercado brasileiro, a Petrobras manteve equilibrado seu market share, atendendo a 93% da demanda nacional de produtos de petrleo. O market share atingido foi resultado da adoo de prticas de preos e servios competitivos, tendo alcanado uma receita lquida de R$ 45 bilhes, o que corresponde a um crescimento de 2,3% em relao ao ano anterior. Este faturamento foi proveniente das vendas de 1,7 milho de barris/dia de produtos, reduzindo-se em 0,5% em relao a 2001.

O principal cliente, a BR Distribuidora, respondeu por 25,2% do total dos produtos comercializados, notadamente gasolina, diesel, querosene de aviao (QAV) e leo combustvel. Na rea de comrcio externo, houve um expressivo crescimento na exportao de petrleo oriundo da produo domstica. Foram exportados cerca de 244 mil barris/dia, o que corresponde a cerca de US$ 2 bilhes FOB. Em 2001, esses nmeros foram de 98 mil barris/dia e US$ 0,7 bilho.

As importaes de petrleo totalizaram cerca de 335 mil barris/dia, com um dispndio total de cerca de US$ 3,1 bilhes CIF. No ano passado, foram 278 mil barris/dia e US$ 2,4 bilhes. J na comercializao externa de derivados, as exportaes superaram as importaes. Foram exportados cerca de 223 mil barris/dia, com faturamento de cerca de US$ 2 bilhes, contra uma importao de 199 mil barris/dia, no valor de US$ 1,9 bilho.

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A Petrobras, em 2002, foi a maior exportadora do pas, tendo exportado cerca de US$ 4 bilhes em petrleo e derivados. Sozinha, respondeu por cerca de 25% do saldo comercial do Brasil com o exterior, tendo contribudo de forma decisiva para a reduo da vulnerabilidade externa do pas.

O grande impacto na abertura do mercado brasileiro se fez a partir de 1 de janeiro de 2002, quando os mercados da gasolina automotiva e leo diesel foram abertos importao e seus preos deixaram de ser estabelecidos pelos Ministrios de Minas e Energia e da Fazenda. O trmino da restrio s importaes desses derivados, com o fim do perodo de transio previsto na Lei do Petrleo, deveu-se aprovao, no Congresso Nacional, da Emenda Constitucional n 33, em dezembro de 2001. Ao alterar artigos da Constituio Federal, essa Emenda permitiu a cobrana da Contribuio de Interveno no Domnio Econmico (Cide) na produo prpria e na importao de petrleo e de derivados, gs natural e seus derivados, descontinuando-se a incidncia da Parcela de Preos Especfica (PPE). Com esse novo cenrio, alguns clientes da Petrobras passaram a efetuar importaes diretamente, tais como as centrais petroqumicas e alguns agentes dos mercados de gasolina automotiva, de leo diesel e de querosene de aviao, embora, esses dois ltimos em menores escalas. Os novos preos praticados pela Petrobras alinham-se aos da concorrncia advinda das principais fontes de importao de derivados. Alm da oferta de derivados importados provenientes do excedente de capacidade de refino mundial, a competio no mercado brasileiro faz-se presente, em menor escala, pelas refinarias particulares e pelas centrais petroqumicas. Para preservar seu market share, a Petrobras tem dedicado um esforo crescente em aes de marketing, visando melhorias contnuas no nvel de satisfao de seus clientes. Um dos programas fundamentais, o Canal Cliente, permite uma interao gil e eficiente entre fornecedor e cliente atravs da internet. Como fruto da qualidade dessa soluo de

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marketing, a Petrobras mereceu duas premiaes: Primeira no ranking da categoria B2B Distribuio Eletrnica, de Maiores do Comrcio Eletrnico do Brasil, concedida pela Revista Business Standard; e Prmio Destaque no Marketing 2002, na categoria tecnologia de informao e internet, concedido pela Associao Brasileira de Marketing e Negcios (ABM&N). Outra iniciativa voltada para os clientes, denominada Programa Cliente Petrobras (Clip), foi tambm agraciada, com o prmio de Marketing Best, concedido pela Mdia Mundo Marketing, Fundao Getlio Vargas - SP.

5.3.8.3 - ATIVIDADE DE TRANSPORTE

Em maro deste ano, foi realizada a transferncia da Transpetro para sua sede prpria, no centro do Rio de Janeiro. A mudana propiciou a desativao das instalaes do Caju e a concentrao na nova sede das atividades da Frota Nacional de Petroleiros (Fronape) e de Dutos & Terminais. Foram realizados processos seletivos pblicos para admisso de empregados dos quadros de terra (cerca de 250, j admitidos) e de mar (cerca de 500, em processo de admisso).

5.3.8.3.1 - TRANSPORTE MARTIMO

Durante o ano de 2001, o Sistema Petrobras operou, em mdia, com 124 naviostanque, representando uma capacidade total de transporte de 7,95 milhes de toneladas de porte bruto (tpb), sendo 55 navios prprios, com 3,3 milhes de tpb. A carga total transportada alcanou 119,8 milhes de toneladas at novembro de 2002 (4,1% acima do realizado em 2001), estimando-se 131,1 milhes de toneladas para todo o ano (5% acima do realizado em 2001), sendo 66% na cabotagem e 34% em viagens de longo curso. Esse perfil reflete: no longo curso, os grandes volumes de exportao de petrleo e leo

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combustvel, em operaes combinadas com as importaes de petrleo e leo diesel; e na cabotagem, a elevao da produo nacional de petrleo. O ano foi mais um marco no processo de crescimento e renovao da frota de petroleiros da Transpetro. Ao longo de 2002, ela recebeu 24 navios da Petrobras, que passaram a integrar seu ativo, agora constitudo por 48 navios prprios. No primeiro semestre, a Transpetro concluiu a converso dos navios Ataulfo Alves e Cartola em navios aliviadores (shuttle tankers). As duas embarcaes iniciaram no segundo semestre as operaes nos campos da Bacia de Campos, contando com recursos adicionais de controle de manobras, incluindo posicionamento dinmico.

No segundo semestre, foi concluda a converso do NT Avar em FSO (Floating Storage and Offloading), a fim de operar para o consrcio formado pelas empresas Petrobras, Queiroz Galvo, Coplex e Starfish, que exploram os campos de Coral e Estrela do Mar, na Bacia de Santos.

Para atender s necessidades de escoamento da produo de petrleo em alto-mar, foram incorporados, via Fronape International Company (FIC), dois navios aliviadores (Nordic Stena e Nordic Spirit), afretados a casco nu por 15 anos e que devem iniciar as operaes na Bacia de Campos em maro de 2003.

Ao longo de 2002, a atividade de Transporte Martimo do Sistema Petrobrs gerou 250 empregos indiretos por meio dos navios afretados. Os navios prprios geraram cerca de 1.500 empregos indiretos, por intermdio de servios realizados em estaleiros nacionais, entre docagens, reparos e converses.

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5.3.8.3.2 - AFRETAMENTOS

A poltica de afretamento implementada pela empresa buscou privilegiar os contratos de afretamento por perodo (Time Charter Party TCP), com o objetivo de otimizar o transporte martimo na comercializao de petrleo e derivados, aumentando de forma expressiva a sinergia do processo. Procurou-se, ainda, renovar a frota de navios afretados de forma a ampliar a segurana operacional, reduzindo-se o risco de acidentes ambientais. No tocante a navios prprios, a poltica de renovao e as restries nas operaes de carga e descarga conduziram alienao de dois navios-tanque para transporte de petrleo com capacidade superior a 180 mil tpb (Very Large Crude Carrier VLCC).

5.3.8.3.3 - DUTOS E TERMINAIS

No Programa de Integridade de Dutos, foram efetuadas intensas inspees em dutos e identificados possveis pontos de fragilidade do sistema, para garantir um grau adequado de confiabilidade das instalaes. A rede de dutos atual tem 13.005 quilmetros, sendo 7.905 quilmetros de oleodutos e polidutos, e 5.100 quilmetros de gasodutos (excluindose o Gasoduto BolviaBrasil). A tancagem total dos terminais manteve-se com a capacidade de 10 milhes de m. Em 2002, foi autorizada a execuo do projeto de construo de um oleoduto que ligar Barra do Furado (Maca) Refinaria So Jos dos Campos Revap (SP), visando garantir o escoamento de petrleo produzido na Bacia deCampos. Na rea de gs natural, foram inaugurados o duto CabinasReduc e uma das unidades recuperadoras de lquidos que compem o Projeto Cabinas. Foi autorizada a execuo do projeto para o aumento da capacidade de oferta de gs natural para 20 milhes de m3/dia.

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Para oleodutos, terminais terrestres e terminais aquavirios, ao longo de todo o ano, vigorou o contrato de arrendamento das instalaes entre Petrobras e Transpetro, celebrado em outubro de 2001. Para gasodutos de transporte e transferncia, plantas de processo e demais instalaes de gs natural no cobertas pelo modelo de tarifas, foi mantido o contrato de operao. Cumprindo o previsto no Artigo 58 da Lei 9.478/97 e viabilizando a abertura do mercado de derivados (livre acesso), a Transpetro consolidou a gerncia e a operao de dutos da Petrobras e de dutos da Copesul, alm de 43 terminais aquavirios e terrestres, prestando servios de transporte dutovirio e de armazenamento Petrobras e a terceiros, mediante cobrana de tarifas, conforme regulamentado pela ANP. A Transpetro recebeu 153 solicitaes de prestao de servios de transporte dutovirio por parte de terceiros, tendo executado mais de 80% dessas solicitaes, sendo que, do restante, 18% foram cancelados pelos clientes e 2% eram tecnicamente inviveis.

5.3.9 - PETROQUMICA

5.3.9.1 - RIO POLMEROS S.A.

A Rio Polmeros empresa constituda por Suzano (33,3%), Unipar (33,3%), BNDESPar (16,7%) e Petroquisa (16,7%) est construindo, no municpio de Duque de Caxias, prximo Refinaria Duque de Caxias (Reduc), o Plo Gs Qumico do Rio de Janeiro. Com entrada em operao prevista para o segundo semestre de 2004, o Plo produzir 515 mil toneladas por ano de polietilenos de diversos grades e 76 mil toneladas por ano de propeno, matria-prima para a produo de polipropileno. Primeiro projeto integrado de produo de polietileno no Brasil e, ainda, o primeiro a utilizar etano e propano extrados do gs natural da Bacia de Campos como matrias-primas, este empreendimento est

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orado em US$ 1,08 bilho e conta com financiamentos do Exim Bank americano, do Sace italiano e do BNDES, para sua construo. O projeto teve sua construo iniciada no final de 2001 e atualmente encontra-se em fase de complementao das obras civis, como estaqueamento e fundaes dos principais equipamentos. Todos os equipamentos crticos esto sendo comprados, e est previsto para meados de 2003 o incio da montagem das unidades.

5.3.9.2 - BRASKEM S.A.

Em 16/08/2002, foi criada a empresa Braskem S.A., a mais nova coligada da Petroquisa, resultado da incorporao de empresas de segunda gerao central de matrias-primas Copene, dando incio ao processo de reestruturao da indstria petroqumica brasileira.

5.3.9.3 - GRUPO METANOR/COPENOR

Aps a implementao do programa de saneamento da gesto financeira do grupo, merece destaque o desempenho deste ano. A gerao operacional de caixa foi de cerca de US$ 8 milhes e no foi pontual, devendo ser mantida no perodo 20032007. Permitir o pagamento dos juros, a realizao dos investimentos necessrios e, ainda, a amortizao das dvidas. Aps quatro anos seguidos de prejuzo, o Grupo registrou lucro contbil de US$ 1,3 milho, com perspectivas de se manterem para os prximos anos. O grande desafio o equacionamento das parcelas da dvida atual que estaro vencendo em 2003, de montante expressivo.

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5.3.10 - ATIVIDADE DE DISTRIBUIO

A BR Distribuidora praticamente manteve sua participao de mercado, tendo passado de 32,8% para 32,6%. a distribuidora com presena mais atuante no pas: so 7.175 postos espalhados por todas as regies do territrio nacional. A companhia possui 505 postos de sua rede, enquanto outros 6.670 so propriedade de terceiros. Mais do que vender combustveis, os postos esto sendo transformados em estaes de servios, com a prioridade de manter um nvel de excelncia no atendimento. Os clientes tm disposio lojas de convenincia (BR Mania), lavagem de carros (Lava Mania), centros avanados de lubrificao com servios diferenciados e equipamentos especializados (Lubrax Center), locadora de vdeo e caixa eletrnico 24 Horas, dentre outros servios. A BR estabeleceu uma srie de mecanismos de contato com seus revendedores, principalmente atravs do Jornal do Revendedor e de encontros peridicos para apresentar estratgias e planos de atuao conjunta com seus revendedores e franqueados. Foi tambm a primeira companhia brasileira a distribuir o gs natural veicular (GNV), que, dentre outras vantagens, tem menor preo ao consumidor, comparativamente gasolina e ao lcool, e baixa emisso de poluentes na atmosfera. No terceiro trimestre de 2002, consolidou sua liderana no mercado, com uma participao de 62,9% e uma rede de 154 postos de GNV em operao no pas.

A Companhia tambm lder no segmento de GNV para grandes clientes industriais, frotas de transporte, transportadores revendedores retalhistas (TRR), companhias de aviao e rgos pblicos. A participao global no mercado de GNV de 45,9%. Um dos principais diferenciais em relao concorrncia a oferta de suporte tcnico no atendimento, fator que amplia o nvel de fidelizao dos clientes. Os principais destaques do ano foram o desenvolvimento de novos servios para fidelizao de clientes do

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segmento de transporte, a prioridade a novos servios para clientes industriais e a transferncia para a Petrobras das participaes acionrias da BR em 13 concessionrias estaduais de gs canalizado (R$ 506 milhes), concluda em 28/03/2002.

5.3.11 - ATIVIDADE DE GS NATURAL NO BRASIL

Desde 1999, a demanda de gs natural vem crescendo em ritmo acelerado (28% ao ano, em mdia). A substituio de alguns tipos de leos combustveis por gs natural no segmento industrial foi bastante significativa. A substituio do GLP industrial tambm foi outra fonte importante do crescimento do consumo. O crescimento acelerado claramente percebido nos segmentos comercial, residencial e automotivo. A co-gerao, atravs do uso do gs natural, tambm tem contribudo bastante para o aumento do uso do gs natural. Todas essas atividades demandam a formao de novos profissionais e geram a oportunidade de novas empresas se especializarem para formar uma base tcnica que suporte o amadurecimento da indstria de gs natural. Em outubro de 2002, a oferta domstica de gs natural atingiu 27,20 milhes de m por dia. Este volume foi possvel tanto pela reduo em mais de 40% do volume de gs no aproveitado, quanto pelo incremento de produo em cerca de 10%. O volume de gs nacional, quando somado aos 10,8 milhes de m por dia importados da Bolvia, possibilitou a oferta de 38 milhes de m por dia. Desse total, o volume de vendas de gs natural para o mercado brasileiro totalizou 26,06 milhes de m por dia, o que representa um crescimento de 15,5% em relao a outubro de 2001. O restante do gs natural ofertado foi consumido nas refinarias da Petrobras, nas atividades internas de explorao e produo e liquefeito nas unidades de processamento de gs. A Petrobras participa em 17 empresas estaduais de distribuio de gs natural, sendo 16 por intermdio da Gaspetro e no Esprito Santo

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por meio da BR Distribuidora, que a empresa distribuidora local. Alm disso, mantm e opera uma extensa rede de gasodutos (4.900 quilmetros), que esto sendo ampliados em mais 1.600 quilmetros para atender crescente demanda, principalmente nas regies Nordeste e Sudeste.

O gasoduto BolviaBrasil (3.150 quilmetros) operado no territrio boliviano pela GTB (Transportadora Gas TransBoliviano S.A.) e em territrio nacional pela TBG

(Transportadora Brasileira Gasoduto BolviaBrasil S.A.). Este gasoduto abastece os mercados de gs das regies Centro-Oeste, Sul e Sudeste, e se interliga aos gasodutos oriundos das bacias de Santos e Campos, que ofertam gs nacional. Na Regio Nordeste, os campos de produo de gs natural se interligam a uma malha de gasodutos que vai de Salvador at Fortaleza, ao longo do litoral. As novas descobertas de campos produtores na Bahia e o aumento da atividade de explorao e produo nos chamados campos maduros apontam um aumento na oferta de gs natural na regio, no mdio prazo. A capacidade de transporte do gasoduto BrasilBolvia est sendo ampliadade 17 para 30 milhes de m por dia j em 2003, em funo de contratos assinados. O interesse das indstrias no uso do gs natural como combustvel levou a Petrobras a expandir sua malha de dutos nas Regies Nordeste e Sudeste. No Sudeste, est sendo estudada a construo de cerca de 1.000 quilmetros de dutos; j para o Nordeste, a previso de 600 quilmetros de novos dutos, o que poder representar investimentos da ordem de 1 bilho de dlares nos prximos trs anos.

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5.3.12 - ENERGIA TERMELTRICA NO BRASIL

Atualmente, a companhia tem participao acionria mdia de 40% no desenvolvimento de 16 usinas termeltricas dentre elas, seis em operao ou em testes e quatro em construo. Em 2002, para reduzir sua exposio a riscos, a Petrobras reduziu a velocidade de implantao de alguns empreendimentos termeltricos e postergou a implantao de outras devido diminuio da demanda e a indefinies na regulamentao do setor eltrico brasileiro. Os vrios projetos de usinas termeltricas, com ou sem co-gerao, que contam com a participao da companhia esto aptos a gerar em 2002 cerca de 1.500 MW para o sistema interligado brasileiro. At 2002, foi investido US$ 1,23 bilho no desenvolvimento de projetos termeltricos dos quais a empresa participa em parceria ou integralmente. Esses investimentos se concentram na aquisio de equipamentos e na contratao de obras e projetos de engenharia. Desse total, cerca de 41% se referem subscrio de aes ou cotas, adiantamentos para aumento de capital ou contratos de mtuo. A fim de permitir a atuao da companhia nas novas atividades da indstria de energia eltrica, o Conselho de Administrao aprovou, em maio de 2002, a criao da subsidiria Petrobras Energia Ltda., tendo como objetivo acomercializao dos blocos de energia eltrica contratados pela Petrobras. Por suas caractersticas prprias e em funo da situao de mercado, os compromissos assumidos pela Companhia geram exposio riscos de prejuzos futuros.

A companhia tem o compromisso de realizar pagamentos contingentes para trs plantas termeltricas merchant (Usina Maca, Eletrobolt e MPX), a fim de reembolsar despesas operacionais, impostos e custo de oportunidade sobre o capital investido, caso as receitas auferidas pelas vendas de energia dessas plantas sejam insuficientes para fazer frente a esses compromissos. Adicionalmente, a Petrobras tem o compromisso de fornecer gs

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natural para a produo de energia em oito plantas termeltricas, assim como o de adquirir parte ou toda a energia por elas geradas a um preo que remunere o capital investido.

O Valor Presente Lquido da exposio monetria mxima, em 30/09/2002, assumindo uma taxa de desconto de 12% a.a., de US$ 0,54 bilho. A companhia continua com seu esforo de venda de energia eltrica, dando prioridade a contratos que abrangem o perodo 20032004. No momento, est negociando diversos contratos com distribuidoras e consumidores livres, para o perodo at 2007, de modo que sua exposio possa ser substancialmente reduzida no menor prazo possvel.

Por outro lado, a viso da Petrobras de que o mercado dever oferecer preos mais atrativos para a energia entregue a partir de 2008. Deste modo, a companhia s est aceitando contratos para o perodo aps 2007 com preos de energia eltrica que remunerem adequadamente os investimentos realizados. luz das exposies contingentes e das negociaes de contratos de venda de energia ora em curso, o Conselho de Administrao autorizou o provisionamento contbil, em 31/12/2002, do montante de US$ 205 milhes, equivalentes a 54% da exposio total do segmento energia para o ano de 2003, considerando ainda prematura qualquer proviso para os anos subseqentes. Em reunio realizada em 20/12/2002, o Conselho de Administrao endossou e ratificou a poltica de reprogramao de investimentos na rea de energia adotada desde dezembro de 2001. Desde ento, foram realizados apenas investimentos decorrentes de compromissos contratuais firmes previamente assumidos. Esta poltica reduziu a exposio da empresa em 2.200 MW de energia termeltrica, cerca de 49% do volume total inicialmente planejado.

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5.3.13 - PESQUISA E DESENVOLVIMENTO E ENGENHARIA BSICA

O Plano Estratgico da Petrobras tem como prioridades a inovao e o desenvolvimento tecnolgico. Este o papel do Centro de Pesquisas e Desenvolvimento Leopoldo Amrico M. de Mello (Cenpes), onde a busca da excelncia se d nos segmentos upstream (Explorao e Produo), downstream (Refino, Transporte e Distribuio) e Gs e Energia. Muito alm da imagem de uma empresa de base tecnolgica, o investimento em Pesquisa, Desenvolvimento e Engenharia Bsica suporta novos negcios, aumenta a rentabilidade, atua como fator de autonomia e viabiliza a integrao de toda a cadeia produtiva. Resultando em solues tecnolgicas que atendem a todo o setor de petrleo e de gs natural, o oramento do Cenpes contabilizou, entre 19952001, o valor de R$ 1,5 bilho. Esto previstos outros R$ 2 bilhes de investimentos para o perodo 20022006 .O Cenpes se articula com inmeras instituies, entre universidades, empresas, centros de pesquisa, organismos governamentais e nogovernamentais, localizados no Brasil e no exterior. Nos ltimos cinco anos, foram aplicados cerca de R$ 135 milhes em convnios e contratos com a comunidade de C&T nacional e R$ 30 milhes em projetos multiclientes no exterior. Dois exemplos de conquistas recentes confirmam a contribuio do Cenpes para a Companhia a partir de um conjunto de inovaes e invenes tecnolgicas:

(i)

o recebimento do Prmio Finep de Inovao Tecnolgica, etapa nacional, significando o reconhecimento do revolucionrio sistema de ancoragem de plataformas em guas profundas e ultraprofundas; e

(ii)

o pioneirismo mundial de um projeto de pesquisa que vai desenvolver tecnologia nacional para controle de biofenmenos na indstria do petrleo, utilizando razes, cascas e folhas extradas da Floresta Amaznica, que

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serviro como bactericidas vegetais na inibio da corroso bacteriana de tubulaes martimas.

5.4 - CONCLUSES

Neste captulo, so descritas as principais atividades do Sistema Petrobras, com informaes obtidas no Relatrio de Gesto 2002 da Petrobras e na reviso do Planejamento Estratgico de Abril de 2003. Pode ser observado que a Companhia est cada vez mais se internacionalizando, com atuao relevante na Amrica do Sul, principalmente na Bolvia, Colmbia e mais recentemente na Argentina, como tambm est implementando polticas, objetivos e aes voltadas ao desenvolvimento sustentvel de suas atividades.

Na rea de transporte foi criada

em junho de 1988, a subsidiria a Petrobras

Transporte S.A - Transpetro para atuar no transporte e armazenagem de granis, petrleo e seus derivados e de gs em geral, por meio de dutos e navios, e na operao de terminais.

Outra constatao importante foi o aumento da participao da Petrobras na rea de Gs Natural e Energia Termoeltrica. Ressalta-se tambm o trabalho pioneiro do Centro de Pesquisas (Cenpes), principalmente em tecnologias de explotao em guas profundas e ultraprofundas.

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CAPTULO 6 - GESTO AMBIENTAL NA PETROBRAS

6.1 - O CONTROLE AMBIENTAL NA PETROBRAS

6.1.1 - INTRODUO

Desde 1974 a Petrobras possui uma Poltica de Proteo Industrial aplicvel as suas atividades. Em 1977, foi criada a Diviso de Engenharia de Segurana Industrial e do Meio Ambiente, ligada ao Gabinete do Presidente da Companhia, visando o gerenciamento dessas funes. A evoluo deste processo pode ser visualizada na FIGURA 2.

Em funo dos acidentes ocorridos levaram a empresa a repensar e redirecionar as suas polticas e estratgias nas reas de Segurana, Meio Ambiente e Sade (SMS), estabelecendo novos objetivos e integrando-os aos objetivos de expanso da Companhia para atuao no exterior. Em 2000, os objetivos de responsabilidade social e ambiental foram integrados ao planejamento estratgico da Companhia. Os indicadores corporativos de SMS desenvolvidos, esto diretamente alinhados com os objetivos estratgicos empresariais e ajudaro a Companhia a avaliar o seu progresso na direo do desenvolvimento sustentvel.

No incio de 2001 a Diretoria Executiva aprovou a Poltica Integrada de Segurana, Meio Ambiente e Sade (SMS) que tinha sido revisada aps os acidentes ambientais e no final daquele mesmo ano, as Diretrizes Corporativas de SMS. Visando fornecer o suporte necessrio para alcanar o objetivo estabelecido, foram definidos e implantados

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indicadores de desempenho

e programas consistentes com as melhores prticas da

indstria de energia mundial. Os indicadores foram determinados para resumir os extensos dados de SMS a um nmero limitado de informaes significativas, assegurando uma rpida avaliao das melhorias e vulnerabilidades do controle ambiental para o processo de tomada de decises.

FIGURA 2 - PRINCIPAIS MARCOS DA GESTO DE SMS NA PETROBRAS Poltica Integrada de Segurana, Meio Ambiente e Sade

Controle de Poluio Criao da Diviso de Engenharia de Segurana e Meio Ambiente

Princpios Gerais de Proteo, baseados em: Responsabilidade; Prioridade; Antecipao. Diretrizes Gerais de Gerenciamento Ambiental: Postura Gerencial; Compromissos c/ comunidades; Convnios para preservao ambiental.

Processo Petrobras de QMASI

Reestruturao da rea em toda a Incio do Processo Companhia de Gesto com base na ISOCriao do Programa 14001 e BS 8800 de Excelncia em ou OHSAS 18001 Gesto Ambiental e Segurana Programa Operacional Corporativo de Auditoria das Redirecionamento Funes MASI estratgico da Companhia para as questes ambientais 1990 2000

1970

1980

Fonte: Relatrio SMS Corporativo - Petrobras - Jan 2003 (PETROBRAS, 2003a)

Adicionalmente, um novo sistema de Avaliao da Gesto de SMS, denominado Processo de Avaliao da Gesto de SMS (PAG-SMS) est em estruturao, tendo como referncia as novas Diretrizes Corporativas. O ciclo da gesto de SMS, esquematizado na

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FIGURA 3, tem periodicidade bianual sendo revisado de forma integrada ao Plano de Negcios da Companhia.

Misso, Viso, Valores, Comportamento e Objetivos Reviso Aes Corretivas

Poltica de SMS

Avaliao Gesto Resultados Conformidade Legal Corporativo reas e Unidades Implementao Implementao de Projetos e Programas Corporativo reas e Unidades

Planejamento Plano Estratgico Diretrizes Indicadores

Plano de Negcios - reas e Unidades

FIGURA 3 - CICLO DE GESTO DE SMS

Os ajustes da organizao, iniciados em 1999, tinham como objetivo promover a utilizao do conceito de unidades de negcios autnomas com clara aferio de resultados. Nesse novo conceito de organizao pretende-se aumentar a transparncia e a responsabilizao por resultados. Para alcanar a viso estratgica, a estrutura organizacional de SMS da Petrobras foi modificada em 2000, atravs da reviso dos papis e responsabilidades dos profissionais e incorporao de novos objetivos de SMS na medio de desempenho das unidades operacionais e de seus empregados.

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Nos anos de 2000 e 2001 a rea corporativa de SMS permaneceu vinculada diretamente Presidncia, de forma a garantir a implementao das novas polticas e disseminao da nova cultura. Ao final de 2001, com os principais investimentos j em andamento, esta rea passou a responder Diretoria de Servios, conforme estrutura mostrada na FIGURA 4.

FIGURA 4 - ORGANOGRAMA DA PETROBRAS

Os principais resultados dessa transformao incluem:

A rea de Sade foi incorporada rea Segurana e Meio Ambiente sob a superviso do Gerente Executivo de SMS;

Os gerentes das unidades operacionais so totalmente responsveis pelo desempenho de SMS;

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As responsabilidades do pessoal corporativo de SMS e as responsabilidades dos profissionais de SMS nas reas e unidades de negcio foram clarificadas e as linhas de comunicao foram formalizadas.

Em abril de 2003, a Petrobras, na reviso do seu Planejamento Estratgico, revisou e aprovou a nova Poltica Corporativa de SMS, conforme apresentado a seguir:

6.1.2 - POLTICA DE SEGURANA, MEIO AMBIENTE E SADE DA PETROBRAS (VERSO DE 17/04/2003)

Educar, capacitar e comprometer os empregados com as questes de SMS, envolvendo fornecedores, comunidades, rgos competentes e demais partes interessadas;

Considerar, nos sistemas de conseqncia e reconhecimento, o desempenho de SMS;

Atuar na promoo da sade, na proteo do ser humano e do meio ambiente mediante identificao, controle e monitoramento de riscos, adequando a segurana de processos s melhores prticas mundiais e mantendo-se preparada para emergncias;

Assegurar a sustentabilidade de projetos, empreendimentos e produtos ao longo do seu ciclo de vida, considerando-se os impactos e benefcios nas dimenses econmica, ambiental e social;

Considerar a eco-eficincia das operaes, minimizando os impactos locais adversos inerentes s atividades das indstrias.

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A Petrobras j tinha aprovado e est implementando novas Diretrizes Corporativas de SMS de forma a garantir o estabelecido no seu Planejamento Estratgico. Estas Diretrizes se encontram no ANEXO II. As melhores prticas internacionais foram incorporadas neste conjunto de diretrizes atravs de ampla discusso interna e da busca de referncias internacionais, atravs de visitas s empresas de melhor desempenho nessas reas no ramo de petrleo, gs e energia. So um conjunto de 15 diretrizes corporativas, desdobradas em 79 requisitos de gesto. Os 15 elementos de gesto esto listados na FIGURA 5.
Diretrizes Corporativas de SMS

P
1. Liderana e responsabilidade 2. Conformidade legal 3. Avaliao e gesto de riscos 4. Novos Empreendimentos 5. Operao e manuteno 6. Gesto de mudanas 7. Aquisio de bens e servios 8. Capacitao, Educao e Conscientizao 9. Gesto de informaes 10. Comunicao 11. Contingncia 12. Relacionamento com a comunidade 13. Anlise de acidentes e incidentes 14. Gesto de produtos 15. Processo de melhoria contnua

C
Aprovada pela Diretoria Executiva - ata DE 4338, item 03 de 27/12/2001, pauta no 1023

FIGURA 5 - DIRETRIZES CORPORATIVAS DE SMS

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6.1.3 - PROGRAMAS ESTRATGICOS DE SMS

Segundo informado na referncia PETROBRAS (2003a), a Petrobras reconhece o seu papel fundamental no desenvolvimento do Brasil. Diante disso, a Companhia buscou implantar programas que visam fomentar o desenvolvimento sustentvel no seu conceito mais amplo, que engloba o comprometimento com o meio ambiente e com a comunidade, seja atravs de aes interna voltadas para segurana industrial, meio ambiente e qualidade ou como patrocinadora ou parceira em projetos da comunidade nas reas de educao, sade, cultura, promoo social e esportes.

Aps uma intensa auto-avaliao, foram estabelecidos 6 (seis) programas estratgicos de SMS, com um agressivo plano de investimentos. Os programas foram planejados no apenas para preencher as lacunas identificadas na rea de SMS, mas principalmente para proporcionar o salto qualitativo em busca da excelncia.O foco inicial foi dado ao programa PEGASO e s questes ambientais relacionadas resposta a emergncias e ao gerenciamento de resduos . Estes 3 (trs) programas tiveram incio em 2000, como mostra a FIGURA 6. A partir de 2002, aps grande avano desses programas, com resultados significativos na gesto ambiental, maior prioridade dada aos programas relacionados a segurana de processo, promoo da sade e desenvolvimento sustentvel.

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EXCELNCIA

PEGASO Gerenciamento de Resduos e reas Impactadas Contingenciamento

Segurana de Processo Promoo da Sade Desenvolvimento Sustentvel

RISCO

FIGURA 6 - PROGRAMAS ESTRATGICOS DE SMS

6.1.4 - O PROGRAMA DE EXCELNCIA EM GESTO AMBIENTAL E SEGURANA OPERACIONAL (PEGASO)

Esse Programa encontra-se atualmente em implantao, tem cerca de 4.000 projetos em carteira. Ele tem sido base para uma verdadeira revoluo na Petrobras, principalmente no que tange questo de SMS - Segurana, Meio Ambiente e Sade.

um programa que atua como base de sustentao para a construo gradual de uma nova cultura, tendo como meta geral busca pela excelncia na Gesto de SMS e, conseqentemente, a reduo dos riscos inerentes s atividades da indstria do petrleo.

O PEGASO - Programa de Excelncia em Gesto Ambiental e Segurana Operacional da PETROBRAS, que em abril de 2003 completou 3 anos, contabilizava at novembro de 2002 realizao de 87% de um oramento inicialmente previsto em cerca de R$ 3,2 bi e dever estar concludo at dez/2003.

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SISTEMA DE AUTOMAO DE DUTOS - PEGASO O programa foi elaborado com base em avaliao iniciada em janeiro/2000, atravs de um grupo composto por 10 Gerentes de 1a. Linha, oriundos das vrias Unidades de Negcio e de Servios, e suportado por cerca de uma centena de tcnicos e especialistas das diversas Unidades da Petrobras, alm de empresas de consultoria.

No perodo em que o Grupo desenvolveu o Programa, foram avaliados os diversos aspectos que interferem nos resultados de SMS. Os riscos associados atividade, os Planos de Contingncia, os recursos disponveis, procedimentos e gesto, enfim todos os aspectos que interferem ou impactam os resultados de SMS. Para atender s demandas de informaes, bem como para cumprir o processo de auditoria que se fez, tambm no perodo, em todas as 27 Unidades de Negcio espalhadas pelo Pas, foram envolvidos diretamente nos trabalhos mais de 400 profissionais dessas Unidades. Ao final dos 3 meses de trabalho intenso, todas as recomendaes foram consolidadas no Programa de Excelncia em Gesto Ambiental e Segurana Operacional - PEGASO, lanado oficialmente em abril/2000. Foram estabelecidas metas consolidadas para os diversos programas, apresentadas na FIGURA 7, que se segue. Esse mesmo Quadro resume os valores previstos e realizados para o Programa PEGASO.

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R$ 522

R$ 1.056

R$ 1.262 MILHES

R$ 395 MILHES

PREVISO

R$ 3,2 BI (jul/2001)
PREVENO E GESTO
100% de unidades com (ISO14000 e BS8800)

PRONTIDO DE RESPOSTA

NOVO PATAMAR DE GESTO

80% de reduo de resduos

EXCELNCIA NA GESTO

Reviso de 100% dos planos de contingncia

CONCLUDO
100% dos dutos prioritrios com superviso automatizada

CONCLUDO
Tratamento de efluentes/Controle de emisses INDICADORES IMPLANTADOS EM 2001 Gerenciamento integrado de risco SISTEMA DE GESTO INICIADA

Aplicao de novas tecnologias Aes de melhoria contnua Uso de energias alternativas

CONCLUDO
9 Centros de Defesa Ambiental Implementados

75% CONCLUDO
100% de unidades com licenas ou acordos especficos

CONCLUDO

CONCLUDO

2000

2001

2002
75%
out/02

2003

REALIZAO
R$ 522

R$ 2,4 BI
R$ 1.152 R$ 726

RISCO

FIGURA 7 - PLANEJAMENTO E IMPLEMENTAO DO PROGRAMA PEGASO

6.1.5 - CULTURA DE PREVENO

Aps mapeamento realizado pela TRANSPETRO, os cerca de 15 mil quilmetros de dutos esto passando por uma rigorosa inspeo. Dependendo da avaliao, esto sendo reparados ou substitudos. E esto sendo automatizados, dentro dos mais modernos padres da indstria petrolfera mundial. Esta uma operao cara e de alta complexidade, que, alm de tudo, precisa ser feita sem prejuzo do fornecimento de derivados de petrleo ao Pas. Somente essa rea absorver, at 2003, recursos de R$ 1,17 bilho, dos quais R$ 791 milhes j foram aplicados. Cerca de 65% dos dutos prioritrios da Empresa j esto com superviso automatizada. E a meta chegar a 100% ainda em 2002. Alm de reforar a inspeo visual de dutos com o auxlio de inspetores

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de faixas, barcos, robs submarinos, motocicletas e helicpteros, a Petrobras intensificou a utilizao de equipamentos providos de diferentes sensores que percorrem o interior dos dutos para verificar sua integridade. Tambm esto sendo realizadas obras para a construo de muretas de conteno nos peres, parques de bombas, separadores de gua e leo, e outras reas sensveis. Em locais com condies propcias, as operaes de carga e descarga de navios esto sendo realizadas com a proteo de barreiras uma segurana adicional adotada por muito poucas empresas do setor. Tambm entraram em operao, na Baa de Guanabara, sistemas de bias de vigilncia capazes de detectar a presena de hidrocarboneto na gua e alertar, via satlite, a central de controle da Empresa.

6.1.6 - SEGURANA NO TRABALHO

A taxa de freqncia de acidentes com afastamento (TFCA) vem decrescendo ao longo dos ltimos anos, tendo passado de 3,6 (2000) para 2,9 (2001) e se situado em 1,64 de janeiro a outubro de 2002. Embora este indicador venha apresentando reduo ao longo dos anos, em 2002 ocorreram 21 acidentes fatais, que no condizem nem com a histria nem com a filosofia de trabalho da Companhia. um desafio que, desde j, se apresenta como prioridade na empresa: reduzir esse indicador a zero. Todos os esforos e recursos esto sendo dirigidos nesse sentido, como comprova a implementao do Programa de Segurana de Processo (PSP), com o explcito apoio da Presidncia e da alta liderana da empresa. Este programa, cuja metodologia foi desenvolvida de acordo com as caractersticas da Petrobras, ser implementado ao longo dos prximos quatro anos, fortalecendo o gerenciamento integrado dos riscos e aprimorando o Sistema de Gesto em SMS. Seguindo os fundamentos de compromisso visvel, responsabilidade de linha,

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esto de desvios e aprendizado contnuo, o PSP j realizou um diagnstico de todas as reas de negcios, atuou em aes pontuais de emergncia e correo de desvios (8 mil identificados), finalizaram planos de ao com prioridades em todas as 16 unidades vetores e mobilizou a liderana da empresa (1.400 participantes em cursos de tcnicas de gesto de SMS e auditoria comportamental). Com relao sade, foi intensificada uma srie de programas com vistas melhoria da qualidade de vida das pessoas envolvidas nas atividades da empresa. Segundo o conceito de sade integral, destacam-se o projeto de vigilncia epidemiolgica da fora de trabalho e a implantao de Centros de Promoo da Sade, alm de iniciativas que avaliam e previnem os impactos dos riscos ambientais na sade das comunidades vizinhas.

6.1.7 - CONTINGNCIA

A Petrobras concluiu, em 2001, a instalao de nove Centros de Defesa Ambiental (CDAs). Eles esto localizados na Amaznia, Maranho, Rio Grande do Norte, Bahia, dois no Rio de Janeiro, Santa Catarina e Gois. Um CDA de Logstica Nacional prximo ao aeroporto de Guarulhos, em So Paulo est equipado para dar suporte imediato aos demais. Os CDAs funcionam em regime de alerta 24 horas e esto equipados com barcos coletores de leo, dispersantes qumicos, agentes biorremediadores e milhares de metros de barreiras de conteno e absoro. Alm disso, contam com veculos, embarcaes e aeronaves disponveis na regio, prontos para serem acionados. Est em estudos ainda a utilizao de helicptero com sensores infravermelhos capazes de detectar a presena de hidrocarbonetos na gua, inclusive noite, permitindo ainda maior reduo no tempo de resposta. Em cada CDA atuam em mdia 20 especialistas aptos a comandar at 400 pessoas. A rotina inclui simulaes freqentes e monitoramento das condies ambientais

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locais para antecipar providncias em caso de acidente. Juntos, os CDAs deram origem ao primeiro complexo de segurana ambiental da Amrica do Sul. Ele capaz de atender, inclusive, a outras companhias, antecipando a demanda surgida com o aumento da atividade petrolfera na regio. Em janeiro de 2001, a Companhia colocou em operao permanente na Baa de Guanabara uma embarcao especializada em controle de vazamentos com capacidade para coletar do mar at 100 metros cbicos de leo por hora. O Astro Ubarana, como foi batizado, pode tambm se deslocar para atender a outras reas martimas de atuao da Empresa, como a Bacia de Campos e a Ilha Grande. Os treinamentos e simulaes de acidentes nas unidades operacionais foram intensificados. Foi implementada a reviso de todos os planos de contingncia. Profissionais das reas de segurana, meio ambiente e sade foram treinados nos melhores cursos de aprimoramento existentes no Pas e no exterior.

6.1.8 - RESDUOS

As Unidades da Petrobras esto investindo R$ 210 milhes para aprimorar processos que levem, at 2002, reduo do volume de resduos industriais em 80%. A aplicao de 15 novas tecnologias j permitiu Companhia eliminar 66% dos resduos existentes em suas unidades. A meta chegar a zero at 2003, o que significa dar aos resduos um destino ambientalmente correto assim que sejam gerados. J est em operao um sistema informatizado para o gerenciamento de resduos gerados pelos processos industriais da Companhia. Foram construdas, tambm, novas reas de armazenamento temporrio de resduos, e est em curso um ambicioso plano de remediao e monitorao do solo, envolvendo especialmente as refinarias.

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6.1.9 - EFLUENTES

A Petrobras est destinando R$ 578 milhes ao aprimoramento da qualidade dos processos de tratamento de efluentes lquidos em suas unidades operacionais. Esto em curso diversos projetos de pesquisa para adaptar as tcnicas de tratamento s caractersticas de cada unidade. As refinarias, sem exceo, j empregavam tratamentos primrios equipamentos que retiram leo da gua e secundrios lagoas de tratamento, por exemplo. Hoje, em todas elas, esto instalados ou em fase final de instalao sistemas de tratamento que garantem a degradao dos poluentes at o nvel em que se tornam virtualmente incuos. Na Refinaria Gabriel Passos, em Minas Gerais, por exemplo, foi instalado um moderno sistema de biodiscos, totalmente automatizado, soluo que est sendo estendida a outras unidades da Empresa.

6.1.10 - EMISSES ATMOSFRICAS

Para minimizar o impacto ambiental de suas atividades, a Petrobras vem realizando um inventrio minucioso das emisses atmosfricas de todas as suas unidades. Esto, tambm, em andamento programas para o aumento da eficincia energtica e a melhoria da queima de combustveis, procedimentos que levaro reduo de emisses de partculas e gases. A Empresa mantm programa de monitoramento das chamins de suas unidades e tcnicas que minimizam as emisses de vapores em tanques de petrleo. Para evitar a evaporao, os tetos dos tanques reservatrios esto sendo substitudos. Alm disso, foram institudos programas para a reduo de queima de gases nas tochas.

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Um procedimento importante para garantir a eficcia do controle de emisses o monitoramento constante da qualidade do ar. Por isso, a Petrobras est tornando mais eficientes e em alguns casos instalando redes de monitoramento automtico da qualidade do ar em torno de suas unidades. Em alguns casos, os dados obtidos so enviados diretamente ao rgo ambiental do Governo local. Assim, alm de eficcia, confere-se transparncia s medidas contra as emisses geradas pela Companhia.

6.1.11- NOVA CULTURA AMBIENTAL NA PETROBRAS

A Petrobras est investindo R$ 113 milhes para melhorar a confiabilidade de seus equipamentos e sistemas de gesto. A meta adotar um sistema de gesto integrada que tornar as prticas de segurana operacional e ambiental definitivamente integradas s atividades da Empresa. Em 2001, a Companhia intensificou os processos de negociao para licenciamento de suas unidades e a assinatura de termos de compromisso e de ajuste de conduta. Somente em melhorias em suas instalaes na Baa de Guanabara esto sendo investidos R$ 192 milhes. Trata-se do maior acordo desse tipo j firmado no Pas. Esto em execuo, ali, cerca de 40 projetos, incluindo a operao em regime fechado do sistema de refrigerao da Refinaria Duque de Caxias. Para difundir e consolidar a cultura de segurana, meio ambiente e sade, a Petrobras apoiou, em 2001, uma srie de seminrios, nos quais foram debatidas desde as mudanas culturais internas at a insero da Companhia nos novos cenrios das mudanas climticas e do desenvolvimento sustentvel. Tambm esteve representada nos principais eventos internacionais ligados a esses temas.

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6.1.12 - COMPROMISSO COM A SOCIEDADE

A Petrobras vem desenvolvendo, ao longo de quase meio sculo, um conjunto variado de aes sociais, que vo da educao ambiental no meio urbano ao combate malria na Amaznia. Essa atuao foi intensificada em 2001 mediante a assinatura de diversos acordos com universidades, entidades do Terceiro Setor e rgos federais, estaduais e municipais. Um dos mais importantes desses acordos prev a criao de um Banco de Dados Ambientais da Baa de Guanabara e tambm o monitoramento de seu ecossistema. Trata-se de instrumento indito de preservao ecolgico, criado especialmente para a regio. Ele ser administrado em conjunto com a sociedade civil e instituies acadmicas. Mas na origem do fato positivo est uma tragdia: o vazamento de 1.300 metros cbicos de leo na Baa de Guanabara. Belford Roxo, Cachoeiras de Macacu, Duque de Caxias, Guapimirim, Itabora, Mag, Mesquita, Nilpolis, Niteri, Nova Iguau, Petrpolis, Rio Bonito, Rio de Janeiro, So Gonalo, So Joo do Meriti e Tangu, os 16 municpios localizados na bacia hidrogrfica da Baa de Guanabara, nunca sentiram tanto a presena da Petrobras como desde ento. Primeiro, em janeiro de 2000, foi o lamentvel vazamento de leo. Depois, vieram os cuidados. A Empresa criou trilhas ecolgicas, construiu abrigos para cavalos e charretes, educou guias tursticos, recuperou praias e encostas, lanou um milho de larvas de caranguejo no mar, sinalizou vias pblicas, reformou postos de sade e escolas, fez ciclovias, desenvolveu programas de mobilizao social e de gerao de renda, recuperou, educou, plantou rvores, pregou o desenvolvimento sustentvel, provocou a reflexo, promoveu palestras, organizou oficinas de introduo cincia e s artes, deu prmios culturais, reorganizou reas decadentes. Segundo informado no Relatrio de Responsabilidade Social (PETROBRAS, 2002b), a Petrobras sabe que fez muito. Mas sabe que no fez nada sozinha. E sabe tambm que

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to cedo no ser esquecida pela populao que vive em volta da Baa. Espera que no pelos acontecimentos negativos ,mas pelo que de positivo gerou.

Estendem-se no tempo tambm as aes que esto sendo desenvolvidas em Araucria, Paran, desde o acidente que levou, na metade do ano 2000, leo s guas dos rios Birigui e Iguau. Os objetivos so os mesmos: reparar, preservar, reformar, socializar experincias, fazer pensar, ensinar nas reas atingidas, mesmo naquelas afetadas remotamente.

Mas, felizmente, no s os acidentes movem as polticas sociais da Petrobras. o caso do convnio assinado com a Empresa Metropolitana de guas e Esgotos de So Paulo para a despoluio do Rio Pinheiros, que corta parte importante da capital. Ou da remoo para casas de alvenaria de pessoas que at ontem insistiam em viver irregularmente sob os dutos da Petrobras em vrios estados do Pas.

6.2 - CONCLUSES

Neste captulo descrito como realizado o controle ambiental na Petrobras, com apresentao da Poltica de Segurana, Meio Ambiente e Sade (SMS), bem como as Diretrizes Corporativas de SMS. Foram tambm descritos os principais programas

estratgicos de SMS e as aes e investimentos que vem sendo realizados pela Petrobras nos ltimos anos.

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Pode ser constatado que, muito tem sido feito em termos de gesto e controle ambiental na Petrobras. A Companhia tem apreendido muito com os acidentes ambientais e com a anlise das causas bsicas das fatalidades e acidentes ocorridos.

Atualmente a Companhia est trabalhando e investindo na mudana de cultura ambiental e no comportamento dos empregados e contratados, visando diminuio de acidentes e perdas de um modo geral.

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CAPTULO 7 - ANLISE DA EXPERINCIA DA APLICAO DE AES, PRTICAS E INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE EM DUAS COMPANHIAS. UMA NACIONAL (PETROBRAS) E OUTRA INTERNACIONAL (SHELL)

7.1 - ESTUDO DE CASO 1 - PETROBRAS

7.1.1 - INTRODUO

Nos ltimos 13 anos a Petrobras, tem realizado uma srie de aes e prticas que podem ser relacionadas ao conceito de desenvolvimento sustentvel. So apresentados, a seguir, alguns exemplos publicados e considerados representativos da experincia da Petrleo Brasileiro S.A - Petrobras, companhia estatal de petrleo brasileira, que vem operando no pas h 50 anos.

7.1.2 - AES E PRTICAS LIGADAS GESTO E TECNOLOGIA AMBIENTAL

No que tange a Gesto Ambiental, a Petrobras, iniciou desde 1995, o processo de implementao de sistemas de gesto ambiental pela ISO 14000. Em 1996, publicou a Poltica de Meio Ambiente e Segurana Industrial, que foi a base para montagem do Programa corporativo de auditoria de meio ambiente e segurana industrial da Petrobras (AMARAL, 2000 e 1998).

Ainda com referncia a implementao de sistemas de gesto de segurana, meio ambiente e sade (SMS), a Companhia realizou um projeto-piloto em 4 Unidades de Negcios nas reas de Explorao & Produo, Transporte, Refino e Distribuio. No ano

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2000, em funo de acidente ambiental ocorrido na Refinaria Duque de Caxias, no Rio de Janeiro, a Petrobras modificou sua estrutura ambiental e lanou o Programa de Excelncia em Gesto Ambiental e Segurana Operacional . Uma das principais metas deste Programa foi implementao de sistemas de gesto integrada de SMS e posterior certificao de todas as Unidades de Negcios da Petrobras pelas normas ISO 14001 (meio ambiente) e BS 8800/OHSAS 18001 (segurana e sade) at dezembro de 2001. Em Julho de 2003, a Companhia tinha 39 Unidades de Negcios certificadas, sendo 36 no Brasil e 3 no exterior. Ver site da Petrobras na internet (www.petrobras.com.br - meio ambiente - sistemas de gesto ambiental - certificaes).

7.1.3 - AES E PRTICAS LIGADAS CONSERVAO DE ENERGIA E ENERGIA RENOVVEL

A Petrobras, atravs da sua Gerncia Executiva de Conservao de Energia, Energia Renovvel e suporte ao CONPET, vem trabalhando em medidas e aes voltadas ao desenvolvimento sustentvel. No perodo de 1990-2000, houve uma reduo de 7,6% no consumo especfico de combustveis no Parque de Refino da Petrobras, o que correspondeu em 1999, a uma economia de 7400 barris/dia de petrleo.

Na rea de Energia Solar, pode ser menciondo o uso de centrais fotovoltaicas para suprimento de sistemas de monitorao e controle de processos, comunicao, fundeio e auxlio navegao de plataformas martimas. Como exemplo, so citadas as plataformas de Ubarana, Agulha, Pescada no Rio Grande do Norte. Estas centrais (7000 W de pico) permitem que as plataformas fiquem desabitadas e economizem leo diesel tanto para gerao prpria e para deslocamento de pessoal.

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Outro exemplo o uso de centrais fotovoltaicas para suprimento de energia eltrica para sistemas de monitorizao e totalizao de vapor dgua para uso em estaes remotas para injeo de vapor dgua e gua em campos de petrleo e o uso de coletores solares para aquecimento de gua, em Postos de Servios da BR localizados em estradas (MME, 2000).

O Programa ECONOMIZAR utiliza unidades mveis equipadas com mini - laboratrios, e conta com tcnicos especializados que fazem o diagnstico de frotas de nibus e caminhes em todo o Pas. Desde 1996, mais de 100 mil avaliaes foram realizadas. Resultado: uma economia de 144 mil metros cbicos de diesel/ano, o equivalente reduo de 8.700 toneladas/ano de partculas e 401 mil toneladas/ano de gs carbnico na atmosfera.

Merece tambm destaque o programa SIGA BEM, elaborado em parceria com os revendedores e o CONPET. Instalado em 119 postos BR ao longo das principais rodovias brasileiras e em um posto da Petrobras em Zrate, na Argentina, o programa permite ao caminhoneiro fazer um acompanhamento tcnico permanente das condies do seu veculo, o que leva a uma reduo considervel da liberao de gases poluentes. Em 2001, foram inspecionados cerca de 28 mil caminhes. Resultado: uma reduo de emisso de gs carbnico da ordem de 4,5 mil toneladas.

Um outro exemplo do trabalho que a Companhia vem desenvolvendo na rea de fontes alternativas de energia a primeira bomba de abastecimento de gasolina movida energia solar do Brasil. Ela comeou a funcionar em 31 de agosto de 2001, no PostoEscola Cefet, no Rio de Janeiro. Aprovada no perodo de teste, a nova alternativa de

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racionalizao de energia j resultou em uma economia de 15% nos gastos de energia com bombas de combustvel. No foi toa que, durante os estudos para uso de energia alternativa em postos de servio, a bomba movida por energia solar foi considerada prioritria pelos tcnicos da Petrobras Distribuidora.

Finalmente, informado que a Petrobras, atravs de sua Unidade de Negcio de Industrializao de Xisto, junto com a Associao Nacional da Indstria de Pneumticos (ANIP), est realizando um projeto de reciclagem de pneus usados, que so coletados e picados em diversos locais do pas e transportados para o processamento na Unidade de Retortagem de Xisto Betuminoso no Paran.

7.1.4 - AES E PRTICAS LIGADAS S REAS SOCIAL, CULTURAL E AMBIENTAL

Desde 1998, a Petrobras vem publicando anualmente, o seu Balano Social para os acionistas e a sociedade, que um extrato consolidado das principais realizaes e financiamentos da Companhia nas reas de Projetos Ambientais, Comunitrios e Culturais.

No que se refere a programas sociais internos pode ser informado, que a Petrobras tem diversos programas de benefcios voltados para os empregados e seus dependentes, como informado a seguir: Assistncia mdica supletiva; Previdncia complementar; Apoio s associaes de empregados; Assistncia pr-escolar e auxlio-creche, entre outros (PETROBRAS, 1999).

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Na rea de programas scio-comunitrios podem ser ressaltados os seguintes programas:

- Programa de Criana, que em 1998, atendeu 3445 menores em 16 municpios de nove estados brasileiros.

- Programa Leia Brasil, que atendeu em 1998, 504.000 crianas e 14500 professores de 515 escolas de 104 municpios brasileiros.

Podem ser citados ainda os Programas Nacionais das Petrobras como: Caravana da Cultura, Plantando o Futuro, Acelera Brasil e Vida & Sade.

Com relao a Projetos Culturais, a Petrobras vem investindo expressivos recursos, em exposies de arte, reforma de patrimnio histrico e cultural, incentivo poesia, ao cinema e a msica.

Na rea de patrocnio de Projetos Ambientais, pode ser enfatizado a participao da Petrobras, no patrocnio de projetos de pesquisa e proteo dos seres vivos como: Peixeboi; Baleia Jubarte; Cetceos; Tamar; Ararajuba, Pomar e Despoluio de Animais Marinhos. [Ver publicaes do Balano Social Petrleo Brasileiro S.A - Petrobras (PETROBRAS, 2000, 1999 e 1998)].

Adicionalmente, segundo o Relatrio Anual de 2001, (PETROBRAS, 2002a), a Petrobras tem agora uma Poltica Social. Os objetivos estratgicos da Empresa so bastante claros:

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- Contribuir de maneira qualitativamente diferenciada - para o desenvolvimento humano sustentvel; - Apoiar a implementao de projetos inovadores, socialmente transformadores e facilmente replicveis; - Disseminar o uso de indicadores do IDH (ndice de Desenvolvimento Humano) como parmetros para a avaliao de projetos sociais; - Estimular a adoo de estratgias e metodologias inovadoras, que causem impacto social em longo prazo; - Fomentar parcerias e/ou alianas destinadas implementao de projetos de desenvolvimento local; - Apoiar as iniciativas de empreendedorismo dimenses da cidadania. social e voluntariado, vistas como

7.1.5 - AES E PRTICAS LIGADAS S REAS ECONMICA E FISCAL

A Petrobras se pauta por ser uma empresa que tem um comportamento tico e cidado e tem marcante presena na arrecadao fiscal do pas. Ao final de 2002, a Companhia ratificou sua posio de maior contribuinte fiscal brasileira, tendo recolhido aos cofres pblicos aproximadamente R$ 43,3 bilhes, o que representa aproximadamente 8% da arrecadao total no pas. Deste total, R$ 27,3 milhes correspondem a impostos de responsabilidade direta da Companhia.

Adicionalmente naquele ano, R$ 5,9 milhes foram pagos a ttulo de royalties e participaes governamentais. Como contribuinte substituto, a Companhia tambm reteve e recolheu de terceiros o montante de R$ 9,1 bilhes. Alm, disto a Companhia pagou

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Unio R$ 1,0 bilho em dividendos. Alm de contribuir decisivamente para formao do supervit fiscal direto do pas, o supervit primrio prprio da Petrobras representa cerca de 10% do supervit primrio do governo.

Em termos de royalties pagos pela Petrobras, a Companhia pagou, em mdia, US$ 294 milhes, para estados, municpios e Ministrios da Cincia e Tecnologia e Marinha. A Companhia tambm tem priorizado suas encomendas na indstria brasileira, contribuindo para a o desenvolvimento tecnolgico e a gerao de empregos no pas. Estas compras, em mdia, foram de cerca de US$ 987 milhes em materiais e equipamentos, o que representou 85% do valor global de suas encomendas.

7.2 - INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE UTILIZADOS PELA PETROBRAS

7.2.1 - INDICADORES SOCIAIS

A Petrobras vem desde 1998 realizando e publicando o seu Balano Social. O modelo que vem sendo utilizado foi elaborado pelo IBASE, conforme pode ser visto no ANEXO 3. A cada ano este modelo de Balano Social do IBASE revisado e atualizado. Ver site www.ibase.org.br . Mais recentemente, a Petrobras vem se adaptando ao modelo

sugerido pelo Instituto ETHOS, que um pouco mais abrangente que o do IBASE. Ver site www.ethos.org.br . Ver tambm ANEXO 4.

Neste modelo que vem sendo utilizado pela Petrobras, so usados 26 indicadores, sendo 11 sociais internos, 4 sociais externos, 2 indicadores ambientais e 9 indicadores do corpo funcional. Alem disso, so apresentadas informaes importantes com relao ao

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exerccio da cidadania empresarial. Como exemplo de apresentao de Balano Social, ver a TABELA 2 a seguir, que foi adaptada do Relatrio de Responsabilidade Social Relativo ao Ano de 2001, onde so comparados os desempenhos da Petrobras no campo social nos anos 2000 e 2001 [PETROBRAS (2002b)] .

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TABELA 2 - Balano Social da Petrobras Base de clculo Mil) 1.1 Receita Lquida (RL) 1.2 - Resultado Operacional (RO) 1.3 - Folha de Pagamento Bruta (FPB) 2001 Valor (R$ Mil) 57.511.593 12.654.526 2.236.171 2001 % sobre RL 0,20 2,56 1,18 0,52 0,00 0 0 0,11 0,01 0.72 0.03 5,33 2001 % sobre RL 0,23 0,23 45,35 49,80 45,57 49.782.445 13.991.884 1.501.414 Valor (R$ % Mil) sobre FPB 96.417 6,42 1.219.738 81,34 1.335.395 247.404 621 40.334 158 2.234 3.497 209.598 2.452 3.177.838 90,27 16,48 0.04 2,69 0.01 0.15 0,23 13,96 0,16 211,66 2000 % sobre RL 0,19 2,45 2,72 0,50 0,00 0,08 0.00 0,00 0.01 0,42 0,00 6,38 2000 % sobre RL 0,14 0,14 38,06 42,42 39,20 2000 Valor (R$

Indicadores sociais internos Valor (R$ % Mil) sobre FPB 1- Alimentao 115.298 5,16 2 - Encargos sociais 1.471.219 65,79 compulsrios 3 - Previdncia privada 677.789 30,31 4 - Sade 298.189 13,34 5 - Segurana e 2.472 0,11 Medicina do Trabalho 6 - Educao 2.669 0,12 7 - Cultura 449 0,02 8 - Capacitao e 62.965 2,82 desenv. profissional 9 Creche/Auxlio 3.851 0,17 creche 10 - Participao nos 416.454 18,62 resultados 11 - Outros 16.475 0,74 Total 3.067.830 137,19 Indicadores sociais externos Valor (R$ % Mil) sobre RO 12 - Contribuio para a 130.077 1,03 sociedade 13 Total das 130.077 1,03 contribuies sociedade 14 - Tributos (excludos 26.078.816 206,08 encargos sociais) 15 Tributos 28.640.649 226,33 provisionados (excludos encargos sociais) Total 26.208.893 207,11 Balano Social da Petrobras (Continuao)

Valor (R$ % Mil) sobre RO 69.105 0,49 69.105 0,49

18.947.404 135,42 21.116.041 150,92 19.016.509 135,91

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Indicadores ambientais Valor (R$ % Bilho) sobre RO 16 - Relacionados com a 1,1 8,70 operao da empresa e com programas e/ou projetos externos 17 Total dos 1,1 8,70 investimentos em meio ambiente Indicadores do corpo funcional 18 - Nmero de empregados 32.809 no final do perodo 19 - Nmero de admisses 506 durante o perodo 20 - Nmero de empregados 59.128 terceirizados 21 - Nmero de empregados 9.383 acima de 45 anos 22 - Nmero de mulheres 3.678 que trabalham na empresa 23 - Percentual de cargos de 7,8 chefia ocupados por mulheres 24 - Nmero de negros que Nd trabalham na empresa 25 - % de cargos de chefia Nd ocupados por negros 26 - Nmero de empregados 233 portadores de deficincia Informaes relevantes quanto ao exerccio da cidadania empresarial

2001 % sobre RL 1,91

Valor (R$ % Bilho) sobre RO 0,57 4,10

2000 % sobre RL 1,15

1,91

0,57

4,10

1,15

2001 38.809 1.775 49.217 9.854 4.724 4,44 Nd Nd 588

2000

2001 Relao entre a maior e a menor remunerao na empresa Nmero total de acidentes do trabalho (TFCA total) * 32,3 2,9 22,7 3,6

2000

Fonte: Tabela Balano Social, pgina 56, do Relatrio de Responsabilidade Social Relativo ao Ano de 2001 da Petrobras [PETROBRAS (2002b)] .

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OBSERVAES COMPLEMENTARES:

1 - Os projetos sociais e ambientais so definidos pela direo e gerncia da empresa; 2 - Gastos com previdncia privada e participao nos lucros contemplam todos os empregados; 3 - A Petrobras no considera diferena de raa; 4 - Na seleo dos fornecedores so exigidos os mesmos padres ticos e de responsabilidade social e ambiental adotados pela empresa; 5 - TFCA total - Significa Taxa de freqncia de acidentados com afastamento (empregados e contratados).

7.2.2 - INDICADORES DE SEGURANA, MEIO AMBIENTE E SADE (SMS)

Desde 1999, a Petrobras vem tambm utilizando diversos indicadores corporativos de segurana, meio ambiente e sade (SMS), que so acompanhados desde aquele ano, conforme pode ser observado a seguir:

1 - Investimentos em SMS; 2 - Emisses atmosfricas de SOX; 3 - Reduo de efluentes; 4 - Taxa de freqncia de acidentes com afastamento TFCA; 5 - ndice de vazamentos (nmero e volume); 6 - Porcentagem de unidades com certificao ISO 14001 e BS 8800 ou OHSAS 18001; 7 - Porcentagem de tempo perdido por motivo de sade - PTP; 8 - Investimentos em sade.

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Obs. A cada ano estes indicadores corporativos de SMS so analisados e alguns so modificados e outros includos. Quatro (4) destes indicadores tm metas acordadas com as reas de Negcios da Petrobras, a saber:

1 - Taxa de freqncia de acidentes com afastamento - TFCA; 2 - Porcentagem de tempo perdido por motivo de sade - PTP; 3 - Vazamentos de leo (volume, m3); 4 - Emisses atmosfricas de SOX (ton).

A seguir apresentada, uma tabela com a Evoluo dos Indicadores de SMS.

TABELA 3 - EVOLUO DOS INDICADORES DE SMS DA PETROBRAS

REALIZADO 2000 TFCA COMPOSTO PTP VAZAMENTOS DE LEO (m3) FATALIDADES EMISSES GASOSAS DE SOX (ton) Fonte: Petrobras/SMS Corporativo - (PETROBRAS, 2003c) _ 172.010 97.551 5983 24 2619 30 197 21 190 12 (agosto) 2,97 2,90 3,01 2,89 3,6 2001 2,9 2002 1,53 2003 (at julho) 1,0

META 2005 1,1 2,74 941 0 150.904

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7.2.3 - INDICADORES DE ECO-EFICINCIA

Nos ltimos anos, a Petrobras vem aumentando o seu numero de indicadores ambientais, sociais e econmicos. Vem tambm iniciando a utilizao de indicadores de ecoeficiencia, como os listados abaixo:

1 - Investimentos em energia alternativa; 2 - Reduo do consumo de energia; 3 - Reduo do consumo de gua; 4 - Emisses atmosfricas de gases de efeito estufa (GHG).

Finalmente, em 2002, a Petrobras vem passando a adotar, de forma parcial e gradativa, os indicadores do Global Reporting Initiative (GRI, 2000).

Conforme j mencionado no captulo 3, O GRI um acordo internacional, criado com uma viso de longo prazo, multi-stakeholder, cuja funo elaborar e difundir o guia para elaborao de relatrios de sustentabilidade aplicveis globalmente e voluntariamente, pelas organizaes que desejam dar informaes sobre os aspectos econmicos, ambientais e sociais de suas atividades, produtos e servios.

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7.3 - ESTUDO DE CASO 2 - SHELL

7.3.1 - INTRODUO

Segundo o Shell Report 2000 e por informaes obtidas no site da Shell na internet (www.shell.com), esta Companhia vem reportando regularmente desde 1998, seu progresso em questes relacionadas a Segurana, Meio Ambiente e Sade (SMS) e desenvolvimento sustentvel.

A viso que a sociedade tem do setor industrial, vem passando, ao longo do tempo para: (Confiana x Transparncia): Eu confio na empresa, depois para me informe sobre as atividades da empresa e finalmente para prove o que est sendo feito pela empresa.

A Shell entende o conceito de desenvolvimento sustentvel, de acordo com a definio convencional do Relatrio Brundtland, desenvolvimento que atende as necessidades do presente, sem comprometer a habilidade das geraes futuras atenderem as suas prprias necessidades.

A Shell v sustentabilidade aplicando os seguintes conceitos:

a - Integrao e balano

- Integrando nos seus negcios as dimenses econmicas, ambientais e sociais - Balanceando prioridades de curto, mdio e longo prazo

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b - Incluso

- Envolvendo as partes interessadas - Tentando atender as suas expectativas

c - Responsabilidade

Segundo texto obtido em palestra da empresa, a Shell acredita no conceito de desenvolvimento sustentvel, porque as grandes multinacionais enfrentam muitos problemas ligados pobreza e degradao ambiental. Elas tm que fazer a diferena. O que deve ser o melhor para o interesse dos seus negcios.

Alguns exemplos de conceitos de sustentabilidade na prtica:

- Novas formas de energia. Energia renovvel. Ex. Clulas combustveis; biomassa.

- Mudanas climticas: comrcio de emisses de CO2; meta de reduo de CO2 Ex. Biodiversidade; transformar poltica na prtica

- Responsabilidade Social Corporativa: direitos humanos; corrupo; trabalho infantil

Finalmente, ressalta-se que a Shell gerencia Segurana, Meio Ambiente e Sade (SMS) utilizando polticas, diretrizes, aes e verificaes (auditorias).

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7.3.2 - A EXPERINCIA DA SHELL E&P INTERNACIONAL

De acordo com BRADLEY & HARTOG (1998) da Shell Explorao & Produo Internacional, no seu Sustainable Development How to Assess your Contribution ?, esses autores propem uma escala de valorao de 0-10, para mensurao dos indicadores de sustentabilidade empresarial, tomando como exemplo o segmento explorao & produo da indstria do petrleo. Constata-se tambm que os indicadores ambientais do setor petrleo internacional, so em nmero maior que os indicadores sociais e econmicos.

Conforme j discutido no captulo 3, os autores apresentam uma ferramenta para acompanhamento da avaliao do desenvolvimento sustentvel e um checklist para avaliao do nvel de desenvolvimento de projetos, que levam em considerao os componentes ambiental, social e econmico.

Como exemplo de indicadores para a rea de Explorao & Produo (E&P) de petrleo, so apresentados, a seguir, por componentes do desenvolvimento sustentvel, os seguintes exemplos de indicadores de sustentabilidade:

Ambientais: Queima de gs em flares; vazamentos de leo, emisses de gases (CO2, CFCs, etc...) Sociais: Nvel de emprego; educao e treinamento; segurana e sade na comunidade. Econmicos: Efeito dos projetos nas comunidades locais; transferncia de tecnologia; aes de capacitao na comunidade.

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Ressalta-se tambm, que no longo prazo as companhias devem trabalhar de uma maneira construtiva com os reguladores e devem participar de um debate confivel com a sociedade, para que sejam atendidos objetivos comuns para todas as partes interessadas. Com isto, prticas e aes das companhias de petrleo voltadas ao desenvolvimento sustentvel, evitam que as mesmas tenham riscos financeiros desnecessrios, associados a investimentos que no atendem a critrios de sustentabilidade.

7.3.3 - A EXPERINCIA DA SHELL EGITO

Segundo informado por ALLAM, H. (2000) em seu trabalho Introducing Sustainability into your Business Plan, da Shell Egito, esta unidade da Shell, est seguindo os princpios do desenvolvimento sustentvel, integrando sustentabilidade no planejamento dos negcios da empresa. Trs pilares devem ser seguidos: o ambiental, o social e o econmico.

O autor acredita que sustentabilidade pode ser obtida em 3 reas foco construo de capacidade na comunidade, ambiental.

que so:

crescimento econmico e conservao

Ele informa que, o ndice Dow Jones, um investimento tico, que companhias usam para medir sustentabilidade significa que as companhias que aderirem este ndice tem que levar em boa considerao aspectos relativos comunidade e ao meio ambiente. No ndice Dow Jones so considerados na medio da sustentabilidade das organizaes, 5 pilares, a saber:

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- tecnologia; - governana - partes interessadas - prticas industriais - interao com a sociedade

No caso da Shell, segundo o trabalho tcnico, para medir sustentabilidade podem-se ter avaliaes qualitativas e/ou quantitativas.

7.3.3.1 - AVALIAES QUALITATIVAS

Indicadores mais gerais provenientes da Shell Internacional so:

- comprometimento da gerncia - demonstrao de liderana pela companhia - comunicao de sustentabilidade (interna e externa) - auditorias - anlises crticas do sistema

Indicadores mais especficos da Shell E&P Egito so:

- respeitar e salvaguardar as pessoas - minimizar impacto ao meio ambiente - usar recursos eficientemente - maximizar benefcios da comunidade

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- trabalhar com partes interessadas

Ambos os critrios so subjetivos, dependem de opinies das pessoas, por isto so qualitativos. Uma maneira usar por exemplo, um sistema de rankeamento de 0 a 5. Onde zero seria a no comunicao do conceito de sustentabilidade e cinco, poderia ser que todos os empregados conhecessem, no mnimo, o conceito de desenvolvimento sustentvel ou teriam sido envolvidos em projetos e aes voltadas a sustentabilidade.

7.3.3.2 - AVALIAES QUANTITATIVAS

No que se refere s avaliaes quantitativas, as unidades de negcios da Shell Egito identificam contribuies mensurveis voltadas ao desenvolvimento sustentvel, como por exemplo:

- restaurar 100% dos sites abandonados aps os trabalhos de perfurao; - estabelecer metas para certificao e re-certificao pela ISO 14001; - fixar metas de educao na comunidade, (ex. fornecimento de 3 bolsas de estudos por ano para alunos da comunidade); - fixar meta de publicar anualmente um relatrio de sustentabilidade para a sociedade.

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7.4 - CONCLUSES

Neste captulo, procurou-se relatar de uma maneira prtica e objetiva como duas companhias, uma nacional (Petrobras) e outra internacional (Shell), vm realizando aes, prticas e estabelecendo indicadores para medir a sustentabilidade ambiental, social e econmica das suas atividades.

Atravs de dados obtidos nos sites das empresas na internet e em artigos e relatrios tcnicos, foi realizada uma seleo daquilo que foi considerado mais importante destas duas organizaes. Este trabalho no teve a pretenso de ser exaustivo.

No caso da Petrobras foram obtidas informaes das diversas edies publicadas do Balano Social da Petrobras, de 1998 a 2002 e tambm foi utilizado material proveniente de outras fontes da empresa.

No caso da Shell , foi utilizado, principalmente neste captulo, os artigos publicados em Conferncias sobre Health, Safety Environment (HSE), da Society of Petroleum Engineers (SPE), como os trabalhos de BRADLEY & HARTOG (1998) da Shell Explorao & Produo Internacional e o de ALLAM, H. (2000), da Shell Egito.

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CAPTULO 8 - DISCUSSO E PROPOSIO DE INDICADORES PARA AVALIAO DA SUSTENTABILIDADE COM VISTAS A SUA APLICAO NA INDSTRIA DE PETRLEO BRASILEIRA E INTERNACIONAL

8.1 - INTRODUO

O uso de indicadores para medir a sustentabilidade ambiental, social e econmica, pode servir para:

- comparar o desempenho do indicador ao longo do tempo para se verificar tendncias ; - comparar o indicador com metas fixadas pela prpria organizao; - usar o indicador para efeitos de benchmarking com outras empresas do mesmo setor ou no .

Segundo Gallopin (1996) indicador de sustentabilidade pode ser definido como:

Uma ferramenta de medio, que pode ser usada para comparar a situao presente com a situao sustentvel, de modo que os objetivos da sustentabilidade sejam alcanados .

Na presente tese so propostos indicadores para a indstria do petrleo, bem como so apontadas reas para desenvolvimento de indicadores. Nesse caso, faz-se necessria a elaborao de protocolos detalhados que contemplem as especificidades das atividades em questo, visando clarificar a terminologia, conceitos e expectativas embutidas nos indicadores.

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Adicionalmente, considera-se mais efetivo para as empresas o uso de indicadores de sustentabilidade, conjuntamente com outras ferramentas convencionais de avaliao de projetos, para que as decises da empresa tenham um carter mais sustentvel.

Desse modo para se medir sustentabilidade de projetos na indstria, de uma maneira geral, desejvel sejam usadas estratgias integradas de medio, como por exemplo, a realizao de Estudos de Viabilidade Tcnico-Econmica e Ambiental (EVTEA), de Estudos de Impacto Ambiental (EIA) e de Anlises do Ciclo de Vida (ACV). Os dois primeiros tipos de estudos j vem sendo utilizados nos projetos da Petrobras h alguns anos, enquanto que as Anlises de Ciclo de Vida esto se iniciando na companhia.

Adicionalmente no ano 2000, os objetivos de responsabilidade social e ambiental foram integrados ao planejamento estratgico da Petrobras. Os indicadores corporativos de SMS desenvolvidos esto diretamente alinhados com os objetivos estratgicos empresariais e ajudaro a Petrobras a avaliar o desempenho da companhia como um todo. Os valores e comportamentos associados a SMS e ao Desenvolvimento Sustentvel so elementos importantes na definio da viso corporativa, decises e investimentos, baseados numa moderna viso empresarial.

8.2 - PROPOSTA DE POLTICA

E DIRETRIZES DE DESENVOLVIMENTO

SUSTENTVEL PARA A INDSTRIA DE PETRLEO BRASILEIRA

apresentado a seguir, o que pode ser considerado mais importante e vivel de implementar como elementos de Poltica e Diretrizes de Desenvolvimento Sustentvel para a Indstria de Petrleo Brasileira, representada principalmente pela Petrobras:

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8.2.1 - PROPOSTA DE POLTICA DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

- Incorporar na anlise da viabilidade de projetos, a valorao dos aspectos relativos ao desenvolvimento sustentvel; - Considerar a eco-eficincia das operaes, minimizando os impactos locais adversos inerentes s atividades da indstria; - Avaliar continuamente os impactos sociais e ambientais de suas atividades e adotar aes que permitam atenuar, compensar ou ampliar tais impactos; - Atuar pr-ativamente no sentido de viabilizar o atendimento sustentvel de futuras demandas por energia, bem como fomentar o uso de energias renovveis; - Disseminar conceitos e aes que criem uma cultura de desenvolvimento sustentvel na empresa ; - Assumir posio de liderana e visibilidade nos fruns empresariais, pblicos e governamentais relacionados a sustentabilidade; - Desenvolver relacionamentos positivos com as comunidades influenciadas por suas atividades, atravs do apoio a projetos que visem melhoria dos padres ambientais, sociais e econmicos dessas comunidades; - Estabelecer alianas e parcerias com instituies visando o desenvolvimento de pesquisas, aes nos campos tecnolgicos e social e ambiental.

8.2.2 - PROPOSTA DE DIRETRIZES DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

apresentado a seguir uma proposta de itens de Diretrizes que visam o desdobramento e a complementao dos elementos da Poltica de Desenvolvimento Sustentvel:

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- Articular aes e iniciativas da empresa voltadas a sustentabilidade, nas suas operaes, bem como nos novos empreendimentos, de modo a consolidar e reportar tais aes; - Utilizar indicadores de sustentabilidade visando o monitoramento da evoluo das atividades da empresa na direo do desenvolvimento sustentvel; - Fomentar e acompanhar aes, projetos e tecnologias que visem compensar o impacto scio-ambiental das atividades da empresa ou prepar-la para o atendimento sustentvel s futuras demandas de energia convencional ou renovvel, inclusive identificando possibilidades e promovendo parcerias ou alianas com outras entidades; - Desenvolver programas de capacitao e treinamento que visem incorporao dos valores e prticas de desenvolvimento sustentvel cultura da empresa; - Avaliar a sustentabilidade e a adequao aos interesses da empresa, de projetos ou aes propostas por outros agentes sociais, visando subsidiar a deciso quanto ao eventual apoio aos mesmos; - Propor, coordenar e acompanhar o desenvolvimento de aes que visem adequar as atividades da empresa ao teor dos Protocolos e Acordos Internacionais ratificados pelo Brasil ; - Estabelecer e aplicar metodologia que permita valorar a sustentabilidade de projetos ou empreendimentos da empresa, considerando os aspectos econmico, tecnolgico, social e ambiental, inclusive quanto possibilidade de uso do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), mediante Certificados de emisso Reduzida (CERs); - Representar a Empresa em fruns e eventos ligados ao Desenvolvimento Sustentvel , divulgando a Poltica e Diretrizes de Sustentabilidade contribuindo para a visibilidade da mesma, como entidade eticamente comprometida com os valores ambientais, sociais e econmicos.

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8.3 - PROPOSTA DE INDICADORES AMBIENTAIS, SOCIAIS E ECONMICOS PARA UTILIZAO NA INDSTRIA DE PETRLEO BRASILEIRA

Segundo nossa viso, e de acordo com o trabalho de LA ROVERE, E.L (2001), os indicadores de sustentabilidade ambiental, social e econmica a serem estabelecidos para uso pela indstria de petrleo brasileira e eventualmente internacional, precisam ser representativos do setor, consensuais, de fcil coleta e uso, possveis de serem desagregados em outros nveis, de fcil entendimento pelas partes interessadas e agregarem valor aos negcios da organizao. Isto , eles devem ser utilizados para que se compare o desempenho da companhia nas 3 dimenses da sustentabilidade mencionadas ao longo do tempo, entre unidades de negcios, e externamente, atravs de benchmarking com outras organizaes.

A justificativa para a seleo dos indicadores ambientais, sociais e econmicos apresentados na tese, levou em considerao as atividades desenvolvidas na indstria do petrleo e respectivas interaes com o meio ambiente e a sociedade. Foram selecionados indicadores relacionados com a segurana e sade da fora de trabalho, com fornecedores, comunidade externa, bem como indicadores que refletem os impactos sobre o meio ambiente associados s atividades caractersticas do setor petrleo.

Segundo a publicao do Global Reporting Initiative (GRI, 2000), existe em nvel mundial uma tendncia das organizaes em reportar publicamente em primeiro lugar seus indicadores ambientais, seguido dos indicadores sociais, depois dos econmicos e finalmente dos indicadores integrados de desempenho.

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Nesse captulo sero propostos indicadores ambientais, sociais e econmicos em 2 (duas) fases: uma para uso imediato pela indstria de petrleo brasileira (1a fase) e outra para uso futuro nos prximos 3 anos (2a fase).

Nota: A justificativa para uso imediato, de que muitos dos indicadores usados na primeira fase j vem sendo coletados e utilizados pela Petrobras para elaborao do seu Relatrio de Responsabilidade Social [Petrobras (2002b)]. Na segunda fase (uso futuro), poder-se-ia melhorar o processo de coleta de dados e aprimorar mais os indicadores, utilizando-se indicadores de eco-eficincia, ligados ao uso de recursos naturais e energticos por quantidade de petrleo produzido e/ou processado.

8.3.1 - INDICADORES AMBIENTAIS PROPOSTOS PARA USO IMEDIATO PELA INDSTRIA DE PETRLEO BRASILEIRA

No que tange a indicadores ambientais, ressalta-se que a Petrobras contratou um estudo sobre o assunto e publicou o documento Diretrizes para Informao de Desempenho Ambiental (PETROBRAS, 2001a). Por ser um documento de consenso no mbito da companhia e factvel de ser implementado pelas reas operacionais, ser utilizado como base para formatao da nossa proposta de indicadores ambientais. Foram

adicionalmente includos na presente tese indicadores de multas e penalidades utilizados por companhias internacionais de petrleo, tais como como Shell e BP. apresentados a seguir os indicadores ambientais propostos na tese: So

1 - Emisses atmosfricas totais (incluindo emisses de SOx, NOx, VOCs, CH4, Material particulado, CO, CO2) 2 - Efluentes lquidos (incluindo OeG e NH3)

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3 - Derramamento de leo e derivados no meio ambiente (gua e solo) 4 - Manejo de resduos slidos, incluindo percentual de abatimento de resduos estocado e percentual de abatimento de resduos gerados. 5 - Multas e penalidades

Observaes:

- O trabalho mencionado, foi bastante criterioso e demorado e se deu atravs de visitas s reas, reunies, workshops e validao por programa-piloto junto as Unidades de Negcios da Petrobras.

- Os indicadores sero corporativos e se aplicaro a todos os segmentos da indstria de petrleo operados pela Petrobras e suas Subsidirias ou seja, E&P, Transporte, Refino, Distribuio, Gs e Energia e Internacional. Os indicadores sero calculados por medio direta, clculo e estimativa e/ou avaliao.

- Em termos de metodologia podemos informar que cada indicador ser calculado em nvel de Unidade de Negcio e os dados sero agregados para cada rea de Negcio (E&P, Transporte, Abastecimento, etc...). Os Indicadores de rea de Negcios sero somados para calcular o Indicador Ambiental Corporativo. Pretende-se utilizar futuramente, para alimentar o sistema de indicadores ambientais, sociais e econmicos, ferramentas de informao e computao como o Sistema SAP R3, que est em implementao em toda a Petrobras. Quando isto vier a ocorrer, os dados para formao dos indicadores, sero colocados on-line pelas Unidades de Negcios e podero ser facilmente totalizados.

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8.3.2 - INDICADORES SOCIAIS PROPOSTOS PARA USO IMEDIATO PELA INDSTRIA DE PETRLEO BRASILEIRA

No que tange aos indicadores sociais propostos na tese, podemos caracteriz-los como internos e externos. Os primeiros servem para medir aspectos relacionados satisfao dos empregados com a empresa, questes de sade e qualidade de vida. Os indicadores externos servem para medir a ao cidad da Companhia junto sociedade, ou seja, a sua Responsabilidade Social Corporativa. Alguns so de origem legal, de caracterstica reativa e outros so indicadores pr-ativos. Vrios desses indicadores, ou reas de indicadores, so sugeridos por entidades de renome e independentes, como o IBASE e o Instituto ETHOS nos seus Modelos de Relatrio de Balano Social. Ver sites (www.balancosocial.org.br/ibase) e (www.ethos.org.br). Ressalta-se que, vrios destes indicadores j vm sendo utilizados, nos ltimos anos pela Petrobras.

So apresentados a seguir os indicadores sociais propostos na tese:

6 - Despesas com alimentao 7 - Despesas com encargos sociais 8 - Valor pago a previdncia privada 9 - Assistncia mdica e social aos empregados 10 - Nmero de acidentes de trabalho 11 - Nmero de doenas ocupacionais 12 - Investimento com educao dos empregados 13 - Investimento com projetos culturais para os empregados 14 - Capacitao e desenvolvimento profissional 15 - Creche/auxlio creche

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16 - Participao nos resultados da empresa 17 - Nmero de mulheres que trabalham na empresa 18 - Percentual de cargos de chefia ocupados por mulheres 19 - Nmero de empregados portadores de deficincia 20 - Nveis de satisfao dos empregados 21 - Contribuies para a sociedade (educao, cultura, sade e saneamento, habitao, esporte, lazer e diverso, creches, alimentao e outros) 22 - Desempenho de fornecedores relativo a aspectos de SMS 23 - Desempenho de contratados relativo a aspectos de SMS

8.3.3 - INDICADORES ECONMICOS PROPOSTOS PARA USO IMEDIATO PELA INDSTRIA DE PETRLEO BRASILEIRA

No que se refere a indicadores econmicos, sugerimos a utilizao dos indicadores a seguir listados, alguns reativos e outros pr-ativos, como por exemplo, os ligados a investimentos em SMS, pesquisa e desenvolvimento, e energia renovvel:

24 - Despesas com salrios e benefcios 25 - Impostos e taxas em geral 26 - Investimentos em segurana, meio ambiente e sade (SMS) 27 - Investimentos em pesquisa e desenvolvimento 28 - Investimentos em desenvolvimento comunitrio 29 - Investimentos em tecnologia nacional 30 - Investimentos em energia renovvel 31 - Despesas com patrocnio de projetos ambientais externos

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Acreditamos que os 31 indicadores de sustentabilidade ambiental, social e econmica, apresentados acima, que so uma combinao dos indicadores j utilizados pela Petrobras com outros pr-ativos propostos pelo autor, representam um conjunto balanceado de indicadores de desenvolvimento sustentvel que podem ser utilizados, numa primeira fase, pela indstria de petrleo brasileira e internacional. Ressaltamos ainda ser importante que se obtenha uma srie histrica dos indicadores mencionados, para que possa ser analisada a sua evoluo no tempo e que os mesmos sejam apresentados em conjunto com outros indicadores da Companhia, tais como produo e faturamento.

8.3.4 - INDICADORES DE ECO-EFICINCIA PROPOSTOS PARA USO NUMA 2a FASE PELA INDSTRIA DE PETRLEO BRASILEIRA

Finalmente, pode ser enfatizado que numa segunda fase (uso futuro), a Petrobras, poderia utilizar, indicadores de eco-eficincia, como os apresentados abaixo, tudo isto relacionado quantidade de leo produzido e/ou processado pela Companhia:

32 - Consumo de energia 33 - Uso total de gua 34 - ndice de reuso de gua 35 - Uso total de materiais (outros alm de combustveis e gua) 36 - Emisses atmosfricas de gases contribuintes ao efeito estufa (GHG).

A justificativa de que o uso desses 5 indicadores de eco-eficincia, apesar de serem considerados de difcil coleta pela indstria de petrleo, so importantes para a economia de materiais, recursos naturais e energia e esto voltados ao desenvolvimento

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sustentvel. Adicionalmente, podem ajudar na estratgia de transformar a Petrobras, de uma companhia de petrleo, em uma empresa de energia. Ressalta-se ainda que os indicadores referentes a emisses atmosfricas de gases contribuintes ao efeito estufa (GHG) so passveis de utilizao pela Petrobras na definio de suas estratgias de reduo da emisso desses gases.

8.4 - PROPOSTA DE MODELO DE RELATRIO DE SUSTENTABILIDADE PARA A INDSTRIA DE PETRLEO BRASILEIRA

No modelo de relatrio proposto, so utilizados os seguintes princpios, oriundos do modelo do Global Reporting Institute - GRI (GRI 2000), a saber:

- Relevncia - Veracidade - Clareza - Periodicidade - Verificabilidade

8.4.1 - MODELO DE RELATRIO PROPOSTO NA TESE

Acredita-se que o modelo apresentado a seguir, adaptado do GRI e customizado pelo autor, possa vir a ser utilizado pela indstria de petrleo brasileira e internacional.

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I - DECLARAO DO PRESIDENTE

Declarao do presidente ou de um diretor equivalente, onde so descritos os elementos principais do Relatrio de Sustentabilidade.

II - DESCRIO DA ORGANIZAO RELATORA

Incluir nome da organizao, endereo completo, principais produtos e/ou servios, mercado, vendas lquidas, perodo a que se refere elaborao do relatrio, entre outros.

III - RESUMO EXECUTIVO DO RELATRIO E INDICADORES DE REFERNCIA

Viso sucinta do relatrio, com a informao relevante sobre a empresa e o seu desempenho ambiental, social e econmico. Sempre que possvel, devem ser utilizados grficos e tabelas para apresentao dos resultados.

IV - VISO E ESTRATGIA

A organizao deve descrever elementos do seu planejamento estratgico, expondo sua viso e objetivos estratgicos e discutir como ela integra os desempenhos ambientais, sociais e econmicos.

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V - POLTICAS, ORGANIZAO, SISTEMAS DE GESTO E RELAO COM PARTES INTERESSADAS

A organizao deve descrever seu sistema de gesto e governana, suas polticas de negcio e de SMS, Social, de Desenvolvimento Sustentvel entre outras. Deve tambm relatar as sua inter-relao com as partes interessadas.

VI - DESEMPENHO AMBIENTAL, SOCIAL E ECONMICO

A organizao deve relatar o seu desempenho sobre o perodo atual, pelo menos 2 perodos prvios, e sua projeo para o prximo perodo. Deve utilizar indicadores ambientais, sociais e econmicos ou integrados. Os indicadores podem ser qualitativos ou quantitativos. Sobre exemplo de indicadores possveis de serem utilizados, ver relao de indicadores de sustentabilidade empresarial, no capitulo 3, item 3.4.1.

Finalmente, pode ser ressaltada tambm a candidatura de empresas ao Dow Jones Sustainability Group Index (DJSGI). Conforme j mencionado nos captulo 4 e 7 da tese, este ndice voluntrio e de aderncia gratuita. Ele administrado pelo Sam Indexes Group. Somente a nata das corporaes mundiais, de 60 setores industriais, com excelentes desempenhos ambiental, social e econmico, foram identificadas pelo Instituto Dow Jones, como lderes em sustentabilidade. Ver site (www.indexes.dowjones.com). A BP, a Shell e a Statoil, j se encontram no Dow Jones Sustainability Group Index. A Petrobras est analisando a possibilidade de se inserir neste ndice.

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8.5 - CONCLUSES

No presente captulo, discutiu-se o histrico do assunto, os conceitos,

estudou-se,

pesquisou-se e foram propostos indicadores para avaliao da sustentabilidade ambiental, social e econmica de uma organizao, polticas e diretrizes de desenvolvimento sustentvel, bem como um modelo de relatrio de sustentabilidade para a indstria de petrleo brasileira. focalizada, principalmente, a companhia estatal de petrleo brasileira, a Petrleo Brasileiro S.A - Petrobras, que vem operando no pas h meio sculo.

Somos de opinio que, a utilizao de indicadores de sustentabilidade ambiental, social e econmica, auxilia as empresas na melhoria de seus processos decisrios, de modo que suas decises sobre projetos e aes ligados aos seus negcios possam ser mais bem fundamentadas e tenham um carter mais sustentvel.

Ressalta-se tambm, que o uso de indicadores e a prtica de elaborao de relatrios de sustentabilidade nas organizaes, torna as mesmas mais transparentes e facilita a prtica de benchmarking, bem como o monitoramento do seu desempenho ambiental, social e econmico, ao longo do tempo .

Finalmente, acredita-se que esta proposta de indicadores e modelo de relatrio de sustentabilidade, possa vir a contribuir para a melhoria das aes e prticas voltadas a sustentabilidade ambiental, social e econmica da indstria de petrleo brasileira e internacional.

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CAPTULO 9 - CONCLUSES DA TESE, DEMONSTRAO DA HIPTESE E PROPOSIO DE NOVOS ESTUDOS E FUTUROS DESENVOLVIMENTOS NO TEMA

9.1 - CONCLUSES POR CAPTULOS DA TESE

Iremos resumir, ordenar e listar as concluses mais importantes dos captulos da tese.

- No Captulo 2, de reviso bibliogrfica e anlise crtica da literatura conclumos que o conceito de desenvolvimento sustentvel a nvel global discutido pelos autores, com pouco aprofundamento, na bibliografia pesquisada. Foram utilizadas 150 publicaes, sendo 58 como referncias e 92 como bibliografia complementar. A maioria das publicaes consultadas foram livros, artigos, entrevistas, reportagens e citaes, em ingls e portugus, sobre o assunto desenvolvimento sustentvel. No final de 2002 surgiram no mercado livros em portugus, sobre o tema Sustentabilidade Empresarial, como Cumprindo o Prometido (HOLLIDAY, 2002), uma traduo patrocinada pela DUPONT de 62 casos de sucesso de projetos sustentveis e O Bom Negcio da Sustentabilidade (ALMEIDA, 2002), de Fernando Almeida, que o Presidente Executivo do Conselho Empresarial Brasileiro sobre Desenvolvimento Sustentvel (CEBDS).

- Ainda neste captulo, no que se refere a indicadores, foram obtidos artigos que abordaram o tema, tanto de uma maneira macro, como tambm mais especfica. Indicadores de desenvolvimento sustentvel globais como os da UNCSD e da OCDE foram analisados. Artigos e publicaes sobre indicadores como, por exemplo, ZHAO (1999), WETERINGS (1994) e a da ANEEL (1999) nos deram uma boa viso global do assunto.

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- No que se refere a indicadores de sustentabilidade empresarial, publicaes do WBCSD (1999), CEBDS (2001, 1999 e 1997), BEAVER and BELLOF (2000), BRADLEY & HARTOG (1998), HOLGATE et al. (2000), (POTTER and NORRENA, 2003), e os encontrados na norma ISO 14031 (ISO, 1999a) e no ISO TR 14032 (ISO,1999b), ambas sobre Avaliao de Desempenho Ambiental, foram importantes para se obter uma viso mais especfica de indicadores de desenvolvimento sustentvel para o setor empresarial.

- Ainda no captulo 2, ressalta-se que diversos sites, dos cerca de 50 sites da internet listados na tese, foram visitados, sendo 13 referenciados e 37 citados na bibliografia complementar. Informaes relevantes, como por exemplo, as relativas ao WBCSD, MMA, CEBDS, a FBDS e ao CNTL foram utilizadas na tese. Finalmente, conclui-se que o trabalho de reviso bibliogrfica e anlise crtica da literatura sobre desenvolvimento sustentvel e indicadores de sustentabilidade a nvel global e empresarial, foi bastante rico e proveitoso e a bibliografia relevante encontrada na pesquisa foi utilizada no desenvolvimento dos outros captulos da tese.

- No Captulo 3, sobre indicadores disponveis para medir o nvel de desenvolvimento sustentvel de empresas e projetos a nvel mundial, com nfase no setor petrleo

conclumos que existem na literatura e na prtica das companhias, a nvel mundial, alguns indicadores disponveis para se medir o nvel de sustentabilidade das empresas e de projetos especficos.

- Neste captulo foi dada nfase aos indicadores de eco-eficincia desenvolvidos pelo World Business Council for Sustainable Development, WBCSD (1999) e no relevante

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trabalho realizado pelo Global Reporting Initiative, GRI (2000). Pode ser constatado, que o que est faltando ao mercado, uma maior disseminao desses conceitos e dos indicadores de sustentabilidade ambiental, social e econmica nas empresas e organizaes e sua posterior utilizao como ferramenta de gesto empresarial.

- No Captulo 4 sobre iniciativas brasileiras sobre desenvolvimento sustentvel, so descritas as principais iniciativas governamentais e no-governamentais sobre

desenvolvimento sustentvel que j ocorreram ou esto acontecendo no Brasil. relatado o estado da arte das iniciativas sobre o tema Desenvolvimento Sustentvel no Brasil, em termos de documentos e livros publicados, rgos governamentais e no-governamentais criados.

- Conclumos que na ltima dcada de 1990 e no incio do presente sculo, tem crescido as iniciativas governamentais e empresariais sobre atividades e projetos sobre o tema desenvolvimento sustentvel no nosso pas. Fato este bastante relevante para o Brasil e para a sociedade como um todo.

- Neste Captulo 4, que no teve a pretenso de ser exaustivo e sim informativo, so mencionadas as iniciativas julgadas mais importantes na nossa pesquisa e com

informaes disponveis na literatura ou na internet. No lado Governamental so descritas as iniciativas da (s): Agenda 21 Brasileira, Criao da Secretaria de Polticas para o Desenvolvimento Sustentvel (SDS), Consumo Sustentvel da Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo, Agncias Nacionais de Energia Eltrica e do Petrleo sobre Eficincia Energtica.

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- No lado No-governamental, foram discutidas as Iniciativas do Conselho Empresarial Brasileiro sobre Desenvolvimento Sustentvel (CEBDS) e da Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel (FBDS) e a dos Centros de Tecnologias Mais Limpas (CNTL) do Sistema SENAI. Alm do mais, pode-se ressaltar aes como as de algumas universidades, como a prpria Universidade Federal do Rio de Janeiro, atravs da COPPE, que tem tomado iniciativas de realizao de estudos e projetos relativos ao Estudo das Mudanas Climticas Globais e mais recentemente sobre Aplicao de Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel nas Indstrias. Este o caso do contrato celebrado, em 2001, entre UFRJ/COPPE e PETROBRAS sobre Estabelecimento de Indicadores de Sustentabilidade Ambiental, Social, Econmica e Tecnolgica voltados para as atividades da indstria de petrleo brasileira. Este relatrio finalizado em 2003, est sendo atualmente analisado e desdobrado pela Petrobras (COPPE/UFRJ, 2003).

- No Captulo 5, sobre apresentao da Petrobras, companhia estatal de petrleo brasileira, ressaltando a sua viso estratgica voltada ao desenvolvimento sustentvel, foram descritas as principais realizaes das diversas reas de Negcios da Petrobras, como: explorao e produo; refino, comercializao, transporte e petroqumica, distribuio de derivados e gs natural e energia, no pas e no exterior.

- Estas informaes foram extradas do Relatrio de Gesto de 2002 da Petrobras (PETROBRAS, 2002a). Foram fornecidas ainda informaes relevantes sobre a reviso do planejamento estratgico da empresa, de abril de 2003, ressaltando as questes da sustentabilidade dos seus negcios, como eco-eficincia e responsabilidade social corporativa. Ressalta-se a misso, viso 2010, bem como os valores e comportamentos

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para concretizao da viso. So listados os objetivos estratgicos da Companhia voltados s questes de Segurana, Meio Ambiente e Sade (SMS)

- Pode ser constatado que a Companhia est cada vez mais se internacionalizando, com atuao relevante na Amrica do Sul, principalmente na Bolvia, Colmbia e mais

recentemente na Argentina, como tambm est implementando polticas, objetivos e aes voltadas ao desenvolvimento sustentvel se suas atividades e reportando as mesmas de uma maneira transparente. Na rea de transporte foi criada em junho de 1988, a subsidiria a Petrobras Transporte S.A - Transpetro para atuar no transporte e armazenagem de granis, petrleo e seus derivados e de gs em geral, por meio de dutos e navios, e na operao de terminais. Outra constatao importante foi o aumento da participao da Petrobras na rea de Gs Natural e Energia Termoeltrica.

Finalmente, ressalta-se na dimenso da sustentabilidade tecnolgica, o trabalho pioneiro do Centro de Pesquisas (Cenpes), principalmente em tecnologias de explotao em guas profundas e ultraprofundas.

- No Captulo 6, Gesto Ambiental na Petrobras, informado como vem sendo realizado o controle ambiental na Petrobras, com apresentao da Poltica de Segurana, Meio

Ambiente e Sade (SMS), bem como as Diretrizes Corporativas de SMS. Foram tambm descritos os principais programas estratgicos de SMS e as aes e investimentos que vem sendo realizados pela Petrobras nos ltimos anos, principalmente o Programa de Excelncia em Gesto Ambiental e Segurana Operacional (PEGASO).

- Pode ser constatado que,

muito tem sido feito em termos de gesto e controle

ambiental na Petrobras. A Companhia tem apreendido muito com os acidentes ambientais

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e com a anlise das causas bsicas das fatalidades e acidentes ocorridos. Atualmente a Companhia est trabalhando e investindo na mudana de cultura ambiental e no comportamento dos empregados e contratados, visando diminuio de acidentes e perdas de um modo geral.

- No Captulo 7, procurou-se relatar de uma maneira prtica e objetiva como duas companhias, uma nacional (Petrobras) e outra internacional (Shell), vm realizando aes, prticas e estabelecendo indicadores para medir a sustentabilidade ambiental, social e econmica das suas atividades. Atravs de dados obtidos nos sites das empresas na internet e em artigos e relatrios tcnicos, foi feita uma seleo daquilo que foi considerado mais importante destas duas organizaes. Este trabalho no teve a pretenso de ser exaustivo e sim informativo.

- No caso da Petrobras foram obtidas informaes das diversas edies publicadas do Balano Social da Petrobras, de 1998 a 2002 e tambm material proveniente de outras fontes da empresa. No caso da Shell , foi utilizado principalmente neste captulo, os artigos publicados em Conferncias sobre Health, Safety Environment (HSE), da Society of Petroleum Engineers (SPE), como os trabalhos de BRADLEY & HARTOG (1998) da Shell Explorao & Produo Internacional e o de ALLAM, H. (2000), da Shell Egito.

- No Captulo 8, discutimos o histrico do assunto, os conceitos,

estudamos,

pesquisamos, propusemos indicadores para avaliao da sustentabilidade ambiental, social e econmica de uma organizao, bem como um modelo de relatrio de sustentabilidade. Foram feitas tambm justificativas para escolha dos indicadores. focalizado, o caso da indstria de petrleo brasileira, representada, principalmente, pela

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companhia estatal de petrleo brasileira, a Petrleo Brasileiro S.A - Petrobras, que vem operando no pas h meio sculo.

Conclumos

que, a utilizao de indicadores de sustentabilidade ambiental, social e

econmica, auxilia as empresas na melhoria de seus processos decisrios, de modo que suas decises sobre projetos e aes ligados aos seus negcios possam ser mais bem fundamentadas e tenham um carter mais sustentvel.

Ressalta-se tambm, que o uso de indicadores e a prtica de elaborao de relatrios de sustentabilidade nas organizaes, torna as mesmas mais transparentes e facilita a

prtica de benchmarking, bem como o monitoramento do seu desempenho ambiental, social e econmico, ao longo do tempo .

Finalmente, em concluso, acreditamos que esta proposta possa vir a contribuir para a melhoria das aes e prticas voltadas a sustentabilidade ambiental, social e econmica da indstria de petrleo brasileira e internacional.

9.2 - DEMONSTRAO DA HIPTESE DA TESE

O assunto estabelecimento indicador de sustentabilidade ambiental, social e econmica e publicao de relatrios de sustentabilidade empresarial na indstria, de uma maneira geral, muito novo e de certa forma desafiador para as empresas. O fato de a indstria possuir indicadores e monitorar o seu desempenho ao longo do tempo, aumenta a governana sobre suas atividades e facilita o benchmarking com outras empresas.

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As companhias precisam ter processos consistentes de coleta de dados nas unidades de negcios de modo a alimentar os indicadores e estes precisam ser consolidados e analisados, para futura publicao de relatrios de sustentabilidade ambiental, social e econmica, que sero disponibilizados para as partes interessadas. A indstria de petrleo mundial e brasileira possui prticas de excelncia nessas duas reas, tanto de indicadores quanto de publicao de relatrios de sustentabilidade, algumas dessas experincias sero relatadas a seguir.

No captulo 1, apresentada para demonstrao a seguinte hiptese:

Iremos demonstrar com nfase no setor petrleo, que o uso de indicadores quantitativos e qualitativos de sustentabilidade ambiental, social e econmica, bem como a utilizao de relatrios de sustentabilidade empresarial:

1 - auxilia as empresas no monitoramento do seu desempenho, ao longo do tempo; 2 - facilita a prtica de benchmarking interno e externo com outras companhias; 3 - ajuda as empresas na melhoria de sua imagem junto s partes interessadas no seu negcio.

A seguir, vamos demonstrar a hiptese da tese, apresentando fatos, dados e informaes, que podem ser evidenciados em publicaes, pesquisas e sites listados na bibliografia da tese:

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9.2.1 - USO DE INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL, SOCIAL E ECONMICA PELA INDSTRIA DO PETRLEO

- Muitas companhias de petrleo como por exemplo, a Petrobras, a Shell, a BP, usam indicadores de segurana, meio ambiente e sade (SMS) para medio do seu desempenho nessas 3 reas visando o seu acompanhamento ao longo dos anos e a comparao com os indicadores utilizados por outras empresas (benchmarking). Isto demonstra transparncia por parte das empresas auxilia as mesmas na melhoria da sua imagem junto sociedade. A BP, em 2000, utilizava 14 indicadores de SMS, sendo 3 de segurana, 9 ambientais, 1 de sade e 1 energtico. A Shell e a Petrobras, no mesmo ano, utilizavam 8 indicadores de SMS, sendo 1 de segurana e 7 ambientais [(PETROBRAS, 2001a e b)].

- No que se refere a indicadores sociais, a Petrobras vem,

em 2003, utilizando 26

indicadores, sendo 11 sociais internos, 4 sociais externos, 2 indicadores ambientais e 9 indicadores do corpo funcional. Alem disso, so apresentadas informaes importantes com relao ao exerccio da cidadania empresarial (PETROBRAS, 2002b). Ver tambm site da Petrobras (www.petrobras.com.br).

9.2.2 - MEDIO DA SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL, SOCIAL E ECONMICA E PUBLICAO DE RELATRIOS DE SUSTENTABILIDADE

- No que se refere medio da sustentabilidade, Jayme de Paula Filho, em sua tese de mestrado, Sustainability Indicators for Shell UK Exploration and Production referencia um quadro elaborado por Ranganathan, 1999, no qual informa que as medies de

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desempenho econmico so mais comuns, utilizam padres da rea de contabilidade e so reportadas obrigatoriamente. No que concerne a monitoramento do desempenho ambiental e de eco-eficincia existem diversas iniciativas de medio pelas empresas, de carter mandatrio ou voluntrio, dependendo do pas, onde as empresas se situam. Com relao medio do desempenho social, existem poucas iniciativas, e o estgio de desenvolvimento ainda inicial, o processo voluntrio e a utilizao externa ainda pequena. Finalmente, com referncia, a medio de desempenho de sustentabilidade integrada, ambiental, social e econmica, o processo ainda embrionrio, de carter voluntrio e com penetrao nos negcios muito limitada. [PAULA FILHO, J. (1999)]. - Para provar que est havendo uma mudana de posio pelas empresas, no mundo e no Brasil, de 1999 para 2003, no que se refere medio, transparncia e a publicao de relatrios de sustentabilidade empresarial, ressalta-se que o Global Reporting Initiative - GRI no seu "site na internet, visitado em 30/08/2003, informa que cerca de 305 companhias em 30 pases, reportam de uma maneira parcial ou total as diretrizes ambientais, sociais econmicas preconizadas por aquela entidade. No que se refere indstria de petrleo, existem 19 companhias de petrleo que reportam usando as Diretrizes do GRI. A Petrobras uma delas que reporta de forma parcial, e publica o seu relatrio anual, que ainda denominado de Relatrio de Responsabilidade Social. A tendncia que a Petrobras tenha aderncia total s Diretrizes emanadas do GRI. Algumas companhias como a BHP Billiton, a Novo Nordisk e a Telefnica Moviles Espanha, j reportam totalmente de acordo com as diretrizes do GRI e este nmero de empresas vem crescendo. Ver mais informaes no site do GRI

(www.globalreporting.org).

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- Enfatizando o caso brasileiro pode-se citar o CEBDS, que possui uma iniciativa de publicao de relatrios de sustentabilidade das suas empresas associadas. No caso do CEBDS, os relatrios das empresas so voltados para a eco-eficincia e responsabilidade social corporativa. O CEBDS publicou relatrios de sustentabilidade empresarial nos anos de 1997, 1999 e 2001, que est disponvel para as partes interessadas. Em agosto de 2003, cerca de 60 empresas eram associadas do CEBDS, sendo 4 do setor petrleo, a Petrobras, a Shell Brasil, a BP Brasil e a Ipiranga. Maiores informaes podem ser obtidas no site do CEBDS(www.cebds.com).

- Adicionalmente, o Instituto Ethos de Responsabilidade Social (www.ethos.org.br) e o IBASE, ver site (www.balancosocial.org.br/ibase), visitados em 30/08/2003, possuem modelos de relatrio de Balano Social, que so mais voltados para informaes sobre responsabilidade social das empresas. No caso do ETHOS, em agosto de 2003, 777 empresas eram associadas daquele instituto.

- Ressalta-se tambm que, o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada - IPEA, atravs de pesquisa de Ao Social das Empresas do Sudeste realizada em 1988, ver site www.ipea.gov.br, que foi visitado em 30/08/2003, informa que em 1988, das 1750

empresas pesquisadas, 67% tinham realizado algum tipo de ao social com a comunidade. Sendo que 22% s com os empregados e 45% com a comunidade e empregados. Isto demonstra responsabilidade social das companhias e que indicadores sociais internos e externos vem sendo usados pelas empresas brasileiras.

- Finalmente em 2003, pode-se ressaltar o Programa Fome Zero do Governo Federal, onde diversas empresas e entidades vm realizando aes de carter social voltadas

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erradicao da fome e a incluso social das pessoas carentes. A Petrobras, tem participado deste processo atravs de aes sociais que sero contabilizadas no seu Balano Social. Como exemplo, cita-se o Programa Sede Zero , onde poos de gua esto sendo perfurados com recursos da Companhia, no Estado do Rio Grande do Norte e programas de agricultura familiar ligados ao Programa Fome Zero, em reas onde a Petrobras tem atuao.

9.3 - DIFICULDADES NA ELABORAO DA TESE

O assunto indicadores e modelos de relatrio de sustentabilidade empresarial inovador , sendo de maneira geral difcil a obteno de dados consistentes. O autor, por trabalhar na Petrobras, conseguiu informaes e dados ambientais, sociais e econmicos, suficientes e com alguma facilidade para tratamento e utilizao na presente tese. A obteno dos dados foi facilitada, devido ao fato da Petrobras se utilizar a algum tempo de indicadores de sustentabilidade e outras ferramentas de gesto de SMS; membro do CEBDS, do ETHOS e do GRI; e est avaliando a possibilidade de se inserir no ndice Dow Jones de Sustentabilidade.

9.4 - PROPOSIO DE NOVOS ESTUDOS E FUTUROS DESENVOLVIMENTOS NO TEMA

Acreditamos que novos estudos de tese e futuros desenvolvimentos sobre o assunto desenvolvimento sustentvel empresarial podero ser elaborados, conforme proposto a seguir:

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- Estabelecimento de indicadores ambientais, sociais e econmicos para empresas dos setores petroqumicos e qumicos correlatos ao setor petrleo, visando o monitoramento do seu desempenho. Seria um estudo inovador principalmente no Brasil, que teria reflexos na melhoria da imagem desses setores junto sociedade;

- Anlise e benchmarking de desempenho de sustentabilidade ambiental, social e econmica entre empresas do setor industrial. Esta comparao seria benfica para o aumento da conscientizao e da participao das empresas nas questes relativas ao desenvolvimento sustentvel empresarial;

- Aplicao integral em empresas selecionadas do contedo do Modelo de Relatrio de Sustentabilidade do Global Reporting Initiative (GRI), com os 96 indicadores ambientais, sociais e econmicos propostos. Discusso e apresentao de estudos de caso. Poderia ser trabalhado mais o conceito de indicadores de sustentabilidade integrados e cruzados;

- Estabelecimento de ligaes entre os conceitos de sustentabilidade e anlise do ciclo de vida. Poderiam ser ampliadas as discusses sobre minimizao, reuso, reciclagem de materiais em algumas empresas e ser discutido mais profundamente o conceito de ecoeficincia.

Finalizando, conclui-se que a sustentabilidade deve ser parte intrnseca do mundo de negcios contemporneo, apresentando a mesma importncia dos aspectos associados lucratividade, visando a perenizao sustentvel das empresas.

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- INTERNATIONAL ACCOUNTING STANDARDS COMMITTEE (IASC) INTERNATIONAL ACCOUNTING STANDARDS (IAS) (www.iasc.org.uk) - INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION (ISO) (www.iso.ch) - INVESTOR RESPONSIBILITY CENTER (IRRC) ENVIRONMENTAL INFORMATION SERVICE (EIS) (www.irrc.org/eisweb/eismain.htm) - MARATHON (www.usx.com) - MULTISTAKEHOLDER, CONVENED BY WRI and WBCSD (GREENHOUSE GAS PROTOCOL INITIATIVE (GHGPROTOCOL) (www.ghgprotocol.org/) - ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS - ONU (www.johannesbourgsummit.org) - ORGANISATION FOR ECONOMIC COOPERATION AND DEVELOPMENT (OECD) (www.oecd.org/ehs/prtr) - OCCIDENTAL PETROLEUM (www.oxy.com) - OGP (Ex-E&P Forum) (www.ogp.org.uk) - PDVSA (www.pdvsa.com) - PEMEX (www.pemex.com) - PHILLIPS66 (www.phillips66.com) - REPSOL/YPF (www.repsol-ypf.com) - STATOIL (www.statoil.com) - TEXACO (www.texaco.com) - TOTAL/FINA/ELF (www.totalfinaelf.com/us) - UNEP (www.unep.org) - UNOCAL (www.unocal.com) - UK ROUND TABLE ON SUSTAINABLE DEVELOPMENT (www.open.gov.uk/roundtbl/hometb.htm) - UN ECONOMIC COMMISSION FOR EUROPE (UNECE) (www.unece.org/env/pp)

ANEXO I

SPE 46878 Sustainable Development - How to Assess Your Contribution?

A.S.Bradley and J.J.Hartog, Shell International Exploration and Production B.V.

Copyright 1998, Society of Petroleum Engineers, Inc. This paper was prepared for presentation at the 1998 SPE International Conference on Health, Safety and Environment in Oil and Gas Exploration and Production held in Caracas, Venezuela, 710 June 1998. This paper was selected for presentation by an SPE Program Committee following review of information contained in an abstract submitted by the author(s). Contents of the paper, as presented, have not been reviewed by the Society of Petroleum Engineers and are subject to correction by the author(s). The material, as presented, does not necessarily reflect any position of the Society of Petroleum Engineers, its officers, or members. Papers presented at SPE meetings are subject to publication review by Editorial Committees of the Society of Petroleum Engineers. Electronic reproduction, distribution, or storage of any part of this paper for commercial purposes without the written consent of the Society of Petroleum Engineers is prohibited. Permission to reproduce in print is restricted to an abstract of not more than 300 words; illustrations may not be copied. The abstract must contain conspicuous acknowledgment of where and by whom the paper was presented. Write Librarian, SPE, P.O. Box 833836, Richardson, TX 75083-3836, U.S.A., fax 01-972-952-9435.

Abstract The Royal Dutch/Shell Group has committed in its key policy documents to contribute to sustainable development (SD). Shell accepts the Brundtland Commission definition of SD "meeting the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs" as adopted at the 1992 UNCED or 'Rio' Conference, and recognises that it comprises three components - economic, environmental and social aspects - which are interdependant. For the E&P business, the key challenge is to satisfy the growth for energy demand, whilst safeguarding the environment and acting in a socially and economically responsible manner. Particular issues facing E&P companies include emissions contributing to global climate change; local environmental, social and health impacts; conservation of biodiversity in sensitive areas; social and economic development in concession areas; transparency and openness in communication and assurance of performance. This paper provides a background to SD and the issues that it raises for the E&P Business. It demonstrates how the commitment may be integrated into day-to-day activities and describes two tools which have been developed to allow for assessment and monitoring of progress towards a defined SD goal for new projects and for E&P companies respectively. Introduction In March 1997, the Royal Dutch/Shell Group revised its Statement of General Business Principles (SGBP) and Health, Safety and Environment (HSE) Policy, including for the first time, a commitment to Sustainable Development (SD). Different groups have interpreted SD in different ways. The most commonly used definition, and the one accepted by the

Group, is the Brundtland Commission definition of "meeting the needs of present without compromising the ability of future generations to meet their own needs" (Ref.1) as adopted at the 1992 UN Conference on Environment and Development (UNCED or Rio Conference). Full details of Shell's position on SD may be found on its website (http://www.shell.com/hse/susdev.html). A fundamental premise is that SD comprises three components - economic, environmental and social aspects - which are interdependant. Having adopted this commitment, the challenge is now to ensure that it is integrated throughout business activities and that progress is assessed and monitored. Guidance, summarised in this paper, has therefore been prepared with the purpose of:

providing a background to SD and the issues that it raises for the E&P business (for discussion on these issues see also Ref.2.); introducing a tool that allows E&P companies to assess whether their current policies and practices are consistent with SD and to monitor progress over time (Sustainable Development Company Evaluation Tool); introducing a checklist concept for new projects or activities, to allow for early identification of SD issues for which more information may be required (Sustainable Development Assessment Checklist); summarising other key tools and techniques that may be used to help contribute towards SD, for example, life cycle analysis and impact assessments, and indicating how E&P companies may 'get started' in contributing to the principles using examples of some recent initiatives undertaken. This paper presents only a first attempt to consider what SD means to the E&P business. The tools presented will evolve as experience with their use develops and our understanding grows. The focus is on making the hydrocarbon exploration and production process more sustainable. Movement by companies into other energy sectors such as renewables is not considered. Why is Sustainable Development of Concern to the Shell Group? SD is firmly on the public agenda in the form of government policies and action plans aimed at implementing the agreements reached at the Rio conference. Various aspects

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of sustainability are also at the heart of the causes championed by many national and international interest groups. All elements of society have a contribution to make and the industry must play its part along with others. Responding to SD issues is important for employees and shareholders and for acceptability with the public. Today's business environment is characterised by fierce competition and society's expectations of multi-nationals are changing: increasingly the success of projects is dependent on achieving endorsement from local communities and other stakeholders who are concerned about oil and gas exploration and development. To be recognised as the top performer of first choice and to maintain their 'licence to operate', Shell companies must respond effectively to these challenges. A responsible approach will enable Shell companies to contribute credibly to the public debate and to work constructively with regulators to agree the most effective means to achieve common objectives. In the longer term, a responsible approach will allow companies to take advantage of business opportunities which SD may present and to avoid unnecessary financial risks associated with investments that might not meet sustainability criteria. Issues for the E&P Business. The E&P Business is well equipped to demonstrate its economic contribution to SD through the benefits it brings to society through energy, chemicals and other products, and through wealth generation and employment creation. The key challenge is to satisfy the growth for energy demand, whilst safeguarding the environment and acting in a socially and economically responsible manner. This represents a key change in focus from simply improving HSE performance to now fully considering social, environmental and economic issues and impacts. This raises a number of issues and challenges for E&P companies including: the contribution of air emissions to potential global climate change. Although it is not known to what extent the climate will change as a result of increased carbon dioxide and methane concentrations in the atmosphere resulting from the use of fossil fuels, there may be an effect. There is sufficient concern for prudent actions to mitigate this, such as efficient use of hydrocarbons in all phases of extraction and lifecycle; local impacts from operations and from using products. This includes both environmental, social and health impacts; conservation of biodiversity. Particularly relevant when operating in areas of high biodiversity such as the tropical rainforests and coral reefs; acting in a socially responsible manner and contributing to development in concession areas. This includes education and training of employees, contributing to

social capital1 through technology transfer and support of community initiatives. These are already important aspects of management of many companies, but there needs to be greater consideration of the social impact of operations to ensure that they cause the least possible disruption to local communities, but also contribute as much as possible to the host society; transparency and openness in communication and decision making and assurance of performance. There is a new emphasis on public accountability and external verification of performance consistent with the transition from the "trust me" to the "show me" world. Companies must show themselves more willing to listen, learn and interact with external stakeholders by developing and strengthening relationships and partnerships and fully consulting with stakeholders; in the longer term, the finite nature of resources. Fossil fuels are a finite resource, which nevertheless have a role to play on the road towards SD, if only because there are currently no alternatives to provide energy in sufficient quantities needed to meet the growing demands, particularly in developing countries. This includes the need to alleviate poverty which is a major source of environmental degradation. Whilst unsustainable in the long-term, oil and gas will contribute more to social and environmental well-being if developed than if left in the ground, but resources should be extracted and used efficiently, and internalisation of environmental costs. In many countries discharging emissions and wastes is free of charge which does not encourage the efficient use of common resources. Internalising these costs and subjecting them to market forces may do so. It is also important to ensure that environmental and social criteria and costs are considered and integrated in business decisions.

Turning Theory into Practice. Whilst it may be relatively easy to identify the key challenges facing the E&P business at the generic level, it is more difficult to identify what these issues actually mean for day-to-day business. To date, much of the discussion about SD has been theoretical and there have been many, often conflicting, views on the way forward. No structured mechanism has existed to allow companies to systematically identify and assess SD issues of importance when undertaking new activities or modifications to existing assets, nor to asses and monitor the progress of the company as a whole in moving towards being more sustainable. To help address these gaps, the key challenges identified have been translated into a number of potential areas where action may be undertaken by E&P companies in order to move towards being more sustainable. These potential contribution

1 Social capital means providing the means such that local communities can manage their own future.

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SUSTAINABLE DEVELOPMENT - HOW TO ASSESS YOUR CONTRIBUTION?

areas are illustrated in Table 1 and form the basis for the sustainability assessment tools outlined below. Sustainability Assessment Tools Two assessment tools have been developed: a Sustainable Development Company Evaluation Tool (SDCET) and a Sustainable Development Assessment Checklist for projects. Each tool is built around a range of indicators which have been established for the areas where companies may potentially contribute to SD. These are also shown in Table 1. By considering these issues, a company is able to obtain an indication of its position as regards SD, and an indication of which key issues must be considered both for the company as a whole and for new projects. It is recognised that some of the indicators may form part of more than one category set and that they are limited to those identified as important for the EP business as a whole. There may be additional issues which are of local importance to a company. Sustainable Development Company Evaluation Tool. The evaluation tool allows a company to assess whether its policies and practices are consistent with SD and to monitor its progress in becoming more sustainable over time. For each of the indicators identified, it requires consideration of the company's current practices and comparison of these to the practices that would be expected from a fully sustainable company. This expectation reflects the practices which a company would be expected to undertake to be sustainable in the long term and are inferred from Agenda 21 (Ref. 3) and environmental best practice. They are also in line with international agreements such as the Montreal Protocol, and the long term HSE objectives set for the Shell Group. The key steps required to use the evaluation tool are: Select relevant indicator. All indicators of relevance to the company should be considered in turn, including those areas where there are currently no activities or policies. Views of stakeholders may be sought in selection. Compare company policy and practices to the descriptions given and allocate appropriate scores. For each indicator, five descriptions of policy and practice are given. These represent stages on a scale moving towards best sustainable practice. Each level of description generally incorporates those of the previous descriptions. To allow for performance assessment and tracking over time, each description has a score weighted from zero to ten. The descriptions broadly encompass cumulative requirements and are outlined in Table 2. An example of the SDCET is provided in Table 3 for the gas flaring indicator. In this example, the sustainable practice scale ranges from having no policy or objectives in place that commit to reducing gas flaring (score 0), to operating with no continuous gas flaring (score 10) - the practice consistent with that expected from a sustainable company. Further examples, including indicators on the social and economic components, are provided in Appendix A. Benefits. By defining which description best fits its policies

and practices, a company is able to systematically: assess whether its current policies and practices are compatible with the objectives of SD; assess what it could and should do to move in a more sustainable direction by identifying areas where it scores low marks; use this information to prioritise areas for action and to develop improvement objectives and targets; monitor progress towards sustainability over time, and report to the public on its achievements. Relation to the Management System Process. The tool allows a company to assess how its practice and performance compare to those expected of a sustainable company. As such it forms part of the feedback loop in the HSE Management System (HSE MS). The results of the assessment should be used by company management when reviewing policy and strategic objectives and when planning and prioritising activities and investment. Limitations. The tool described represents a first attempt to develop an evaluation tool for SD and will be updated as experience increases. It is designed to be used by companies of different sizes, operating in many different environments. As such, the descriptions can only be general statements which are simplifications of reality. The indicators are limited to those identified as important for the E&P business as a whole. They may not be applicable to every local situation. There may well be additional issues which are of specific local importance to a company which should also be included. In particular, the tool does not consider indicators relating to movement by companies into other energy or business sectors. Companies may expand the methodology to include and address specific issues of local concern and omit irrelevant indicators. Sustainable Development Assessment Checklist. A more detailed and focused approach using the same indicators can be applied to projects. This results in a checklist, composed of a series of questions which should be considered when undertaking a new project or activity, or modifications to existing assets. The purpose of the checklist is to extend the Environmental Assessment (EA) process to allow for early identification of potential SD issues for which more information may be required before proceeding with the project. It should be noted that as each project is different, not all of the questions listed will be relevant and equally, additional issues of specific local importance should be included. As with the evaluation tool, the first step is to select relevant indicators, for which a series of questions is provided. These seek to raise awareness of sustainability issues and prompt thought, discussion and further questions. The project team should attempt to answer the questions listed in order to ascertain whether the issue has been thoroughly considered before the project commences. If there are questions that cannot be answered or have not been considered, the team should assess whether there is a need for a detailed evaluation.

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Table 4 illustrates the types of questions included for the gas flaring indicator. The expectation for a sustainable company is also provided for each indicator for ease of reference. Further examples, including indicators on the social and economic components, are provided in Appendix A, Table A.2. Relation to the Management System Process. The checklist should be used as part of the EA process which forms part of the Hazards and Effects Management Process within the HSE MS. As with the EA process, the checklist can be used throughout the project lifecycle to ensure that SD issues are identified and addressed at each phase of activity. Limitations. The use of the checklist will not guarantee that the activity undertaken is sustainable. It can only highlight the issues which must be considered and provide an indication of areas requiring further evaluation. Clearly each project is different and not all of the questions listed will be relevant. Equally, issues of specific local importance may be excluded. However, by initiating thought and discussion, the tool should serve as a suitable prompt to identify additional issues. Overview of Tools and Techniques to Contribute to the Sustainability Process The tools outlined above will provide a company with an indication of the practices and policies which are expected from a sustainable company, and the types of SD issues which must be considered in new projects. Having identified their current status and key issues, companies need to adapt their policies and practices and employ appropriate tools and techniques in order to progress towards the objectives of SD. A number of useful tools are already available to help progress towards sustainability, many as part of the Hazard and Effect Management Process of the HSE MS. A summary of tools and techniques that may be used to improve performance on each of the categories of indicators. is provided in Table 5. Shell International E&P has produced comprehensive guidance on many of these issues (see, for example, Ref.4). However, issues such as life cycle analysis and full cost accounting are still at very early stages of development across the E&P business and need to be more fully considered and addressed. Getting Started Although the Shell Group has only recently committed to contribute to SD, several companies have been proactively promoting it for some time. These include Shell Canada, Shell Prospecting and Development Peru and Shell UK Exploration and Production (Shell Expro). Valuable lessons can be learnt from these companies and brief details of their experiences to date are outlined below. Shell Canada first developed a Health, Safety and Sustainable Development (HSSD) policy in 1990 (updated in 1994), which commits it to SD through the integration of economic and environmental decision making in its business activities. The policy is turned into action through an HSSD management

system, standards, guidelines, objectives and targets. A range of tools, have also been developed including a HSSD checklist used during the conceptual design phase of new projects or activities, an evaluation tool to help understand the sustainability of a project and an economic/environmental integration tool to compare and prioritise projects. Shell Canada also externally reports annually on HSSD Performance and future plans. Futher details may be found on its web site (home page http://www.shell.ca) Shell Expro embarked on a SD initiative as part of its '1997 Year of the Environment in order to define general sustainability issues for the company and to propose a strategy for its contribution. During 1997, a two-day workshop was held which any interested staff, as well as external parties, were invited to attend. This resulted in eight projects which were worked on throughout the year. Topics included improving the sustainability of the hydrocarbon production process and developing indicators to measure SD performance. Since then, an 'Expro Business Plan for Sustainable Development 1998' has been produced, outlining the first projects to be implemented this year (see also Ref.5). Shell Prospecting and Development Peru B.V. is involved in appraising gas reserves in the lower Urubamba region of the Amazonian lowlands of Peru, a highly sensitive area in a pristine rainforest, with one of the richest and most diverse habitats in the world. To meet the challenge SPDP has developed a threefold plan which commits it to:

proactively consult widely and co-operate with local and foreign stakeholders (see Ref. 6); minimise the impact on health and social structures of local people and their environment, and work to increase social capital such that the local communities benefit from the project, by developing long term partnerships with stakeholders.

The project provides an opportunity for Shell to pioneer the way that large companies should work in remote and sensitive parts of the world and create a model for SD. Further details of the project may be found on http://www.camisea.com. Following these Examples. The progress of these initiatives to date has been very encouraging and other companies are recommended to follow the examples of the companies outlined above. Key factors which have been influential to success include: strong, visible management commitment to the process, including allocation of sufficient time and resources to initiatives and studies; wide employee involvement and awareness to obtain a wide range of views and ideas, promoted through training, awareness sessions, newsletters etc; working in partnerships with stakeholders to obtain

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SUSTAINABLE DEVELOPMENT - HOW TO ASSESS YOUR CONTRIBUTION?

feedback, views and alternative viewpoints, and acting as a catalyst and facilitator for economic and social improvement and progress towards SD, using the skills, responsibilities and abilities of others.

International Conference on Health, Safety and Environment, New Orleans, USA, June 9-12. 6. Jones M.G.: Stakeholder Participation - The Road to Successful Oil and Gas Development paper SPE 46863 to be presented to the 1998 SPE International Conference on Health, Safety and Environment, Caracas, Venezuela, June 7-10. Birley, M.H.: The Health Impact Assessment of Development Projects, first edition, HMSO (1995). Dekkers, G.F. and van Bergen, E.A.: Human factors in E&P facility Design paper SPE 35792 presented at the 1996 SPE International Conference on Health, Safety and Environment, New Orleans, USA, June 9-12. Bulovas, J.: Environmental Target Setting and Ranking (ETSAR), paper SPE 35831 presented at the 1996 SPE International Conference on Health, Safety and Environment, New Orleans, USA, June 9-12.

Conclusions and Outlook The tools outlined present a first attempt to consider what SD means to the E&P business. They are designed to be used by companies of different sizes, operating in many different environments, and may not be applicable to every situation. Many of the activities and initiatives required to meet the objectives of SD require action at the local level in consultation with stakeholders and thus each individual company will arrive at different, local and company-specific way of working. It is also clear that SD requires new ways of thinking throughout all levels of the E&P business. Whilst we have much experience on the economic and environmental components, E&P companies have less experience to date in matters such as social impact assessment, social capital building, communication, consultation and participation, and it will take time to fully consider and address these issues. SD is a path which society expects industry to follow. Real progress in turning theory into practice will only be made by working together and sharing experiences and understanding. All elements of society have a role to play in meeting the objectives. Increasingly, communication and partnerships with governments, NGOs and local communities will play a key role and consideration needs to be given as to how such cooperation and partnerships can be developed and strengthened to provide mutually beneficial results. Overall SD is a learning process. The guidance and tools will evolve as experience with their use develops and our understanding grows. We would therefore very much welcome feedback to help us to share experiences and understanding with other users and to update and progress our work. References
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7. 8.

9.

3.

4.

5.

A.S.BRADLEY, J.J.HARTOG

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TABLE 1 - INDICATORS USED IN THE SUSTAINABILITY ASSESSMENT TOOLS

Components of Sustainable Development
Environmental

Potential Contribution Areas

Indicators of Sustainable Development

Efficient use of energy and resources

Reduce discharges and emissions

Preservation of natural environments Social Maximise social benefits and minimise adverse social effects

Stakeholder involvement Transparency and assurance Maximise economic benefits of business activity Include environmental and social criteria in business decisions

Economic

Gas flaring Hydrocarbon venting Energy Fresh water use Waste generation Land take Materials Renewables Green purchasing Produced water Oil- based muds and cuttings Oil spills Gaseous emissions: CO2, CH4, SOx, NOx, H2,S, VOCs (including BTEX) Halons and CFCs Biodiversity (habitats, ecosystems and species) Site rehabilitation Secondary effects of development Employment Education and training Health Safety Community activities Partnerships Consultation/participation Communication External verification and certification Effect on local economy Capacity building Technology transfer Product portfolio Reservoir depletion strategy New developments Environmental projects (existing operations)

TABLE 2 SCORES USED IN THE SDCET

Weighting Score 0 1 Policy and Practice Description

2 5

10

No policy or objectives in place to address the issue Policy and/or long term objectives set (as appropriate) to address the issue. At present, however, the company only responds to legal or Group requirements (the minimum set by Group policy) Plans and programmes agreed with timescales and resources, but current activities tend to focus on corrective actions. Proactive approach to sustainable development. Plans and activities are being implemented which focus on getting it right' at the start of projects. Parameters are measured and monitored and the results are used to set targets for continuous improvement. Feedback loops are in place for corrective actions. Expectation for sustainable development - the company's practice is in line with that required for sustainable development. The company continues to seek ways to continuously improve its performance, through Research and Development (R&D)* and internal and external input and feedback.

*The scope and extent of the R&D programme should be appropriate for the size and the nature of the company

SPE 46878

SUSTAINABLE DEVELOPMENT - HOW TO ASSESS YOUR CONTRIBUTION?

TABLE 3 EXAMPLE OF THE SDCET FOR THE GAS FLARING INDICATOR

Indicator Not sustainable Score 0 No policy or objectives in place. -------------------------------------------------------------------------------------------------> Expectation for a sustainable company 1 Policy and/or objectives commit to reducing flaring, but currently it is a key component of reservoir depletion strategy. Continuous gas flaring is not used in new projects. 2 Continuous gas flaring used, but plans agreed with timescales and resources, to minimise and eliminate. Consideration of alternatives has begun. 5 Some continuous gas flaring. Amounts are measured and targets set for continuous improvement. Alternatives have been fully assessed. 10 Process operates with no continuous gas flaring

Gas flaring

TABLE 4 EXAMPLE OF THE SUSTAINABLE DEVELOPMENT ASSESSMENT CHECKLIST FOR THE GAS FLARING INDICATOR
Indicator Expectation for sustainable company
Process operates with no continuous gas flaring

Questions to consider

Gas flaring

What are the local or national laws on gas flaring? What is the companys policy and minimum environmental expectations (both Group and local)? What volume or percentage of gas will be flared per volume hydrocarbon (HC) in the reservoir/ per unit HC produced? How does this compare to Group practice? Will elimination of flaring be a management objective in the reservoir depletion strategy? What are the alternatives for the gas produced? Is there a market for the gas? Could it be used as fuel gas? Could the gas be re-injected? Can the efficiency of the flaring be improved? Could a zero purge with auto-ignition and LP gas compression system be installed? Will the amounts of gas flared be measured? Will targets be set to reduce and eliminate gas flaring? Will measurements be fedback to improve performance?

TABLE 5 - TOOLS AND TECHNIQUES TO CONTRIBUTE TOWARDS SUSTAINABILITY

Components of SD Environmental Indicator Category Tools and Techniques to Progress towards expectation for a sustainable company A selection of HEMP* tools, life cycle analysis, benchmarking. HEMP* tools (e.g. environmental assessment), life cycle analysis, benchmarking. HEMP* tools (e.g. environmental Assessment). HEMP* tools (e.g. social impact assessment (Ref.5) and health assessments (Ref.7), ergonomics (Ref.8). External HSE and social reporting, social impact assessment. Social impact assessment, external HSE and social reporting. Social impact assessment, ranking tools (e.g. Shell UK Expro approach of ETSAR, Ref.9). Full cost accounting, ranking tools.

Efficient use of energy and resources Reduce discharges and emissions Preservation of natural environments Maximise social benefits and minimise adverse social effects Stakeholder involvement Transparency and assurance Maximise economic benefits of business activity Include environmental and social criteria in business decisions

Social

Economic

*HEMP- Hazard and Effect Management Process (also referred to as hazard and risk evaluation)

A.S.BRADLEY, J.J.HARTOG

SPE 46878

Appendix A Table A.1 FURTHER EXAMPLES OF INDICATORS USED IN SDCET

Indicator

Not sustainable company Score 0

------------------------------------------------------------------------------------------------------------> Expectation for a sustainable 1 2 5 10

Environment Preservation of natural environments

Site rehabilita tion No policy in place Policy commits to site rehabilitation to at least agreed local/ national legislative standards, (as appropriate), at end of project life and immediate action if third parties are threatened. Plans agreed with timescales and resources to decommission onshore and offshore installations at end of project life. Plans with agreed timescales and resources to assess and where required, remediate soil and groundwater throughout project lifecycle. Programmes in place to monitor and where required, control, or remediate soil and groundwater contamination throughout the project. Programmes in place to ensure full remediation and restoration to agreed uses at project end. Targets set for areas to be remediated and completion dates. Progress towards remediation continuously monitored Sites are fully remediated to their natural state, agreed end use or enhanced habitats at end of project life. R&D into restoration technologies. Systems in place to receive and respond to input and feedback from internal and external experts.

Social Maximise social benefits and minimise adverse social effects

Health No policy or objectives in place Policy and/or objectives commit to pursue the goal of no harm to people Plans agreed with timescales and resources to conduct health baseline studies and assessments for all sites. Currently only limited assessments undertaken at a few sites. Health risk and impact assessments and baseline studies conducted at all sites Appropriate control and mitigation measures in place before project starts to protect employees and local communities against ill effects. Health continuously reassessed through monitoring and surveillance. Targets set to reduce adverse effects Programmes in place to achieve certification and verification (e.g. gap analysis undertaken). Target date set for achievement. Progress regularly monitored through series of milestones (reviews, pre-audits etc) and results used to reassess strategy. Health risks managed and controlled throughout project lifecycle. Opportunities sought to provide positive health impacts. Systems in place to receive and respond to input and feedback from experts and local communities

Transparency and assurance

External verificatio n and certification No policy or objectives in place Policy and objectives commit to external verification and certification for sustainable development performance Plans agreed with timescales and resources to progress towards external certification and verification e.g. achievement of ISO 14001 for HSE MS, publication of verified external SD report or certification of sites to EMAS, where it add value to licence to operate. HSE MS certified to ISO 14001. Verified external SD report. Sites certified to EMAS, where it adds value Continual assessment to ensure verification and certification maintained. Systems to receive and respond to input/ feedback from experts and local communities.

Economic Include environmental and social criteria in business decisions

Reservoir

depletion strategy

No policy in place

Policy commits to maximise recovery of reservoir hydrocarbons (HCs) over the lifetime of the field.

Plans agreed with timescales and resources to adapt reservoir depletion strategy in order to develop HC s beyond short-term economics, in line with sustainable development objectives.

Recovery rates and volumes of HCs produced are measured and compared to total reserves. Targets are set for continuous improvement in order to get more of reserves into product stream.

Recovery of the total HC resource over the lifetime of the field is maximised. Recovery of minor fractions of HCs beyond short-term project economics is undertaken R&D to identify opportunities to improve recovery. Systems in place to receive and respond to input from internal and external experts.

SPE 46878

SUSTAINABLE DEVELOPMENT - HOW TO ASSESS YOUR CONTRIBUTION?

TABLE A. 2 - FURTHER EXAMPLES OF THE SUSTAINABLE DEVELOPMENT ASSESSMENT CHECKLIST

Indicator Expectation for sustainable company Environmental
Site rehabilitation Sites are fully remediated to their natural state, agreed end use or enhanced habitats at end of project life. R&D into restoration technologies. Systems in place to receive and respond to input and feedback from internal and external experts. Health risks managed and controlled throughout project lifecycle. Opportunities sought to provide positive health impacts. Systems in place to receive and respond to input and feedback from experts and local communities HSE MS certified to ISO 14001. Verified external SD report. Sites certified to EMAS, where it adds value Continual assessment to ensure verification and certification maintained. Systems to receive and respond to input/ feedback from experts and local communities.

Questions to consider

What are the legal requirements for remediation at the end of the project? What are Group requirements and minimum environmental expectations for soil and groundwater monitoring, remediation and restoration? What are the key sources of potential contamination? What types of contamination are likely to require clean up and remediation at end of project lifecycle? Are there opportunities for control, restoration and remediation measures be put in place during operation? For example, will soil and groundwater contamination be monitored during the project and where required, controlled and remediated? Will a baseline study be undertaken in order to provide a basis for remediation at end of project life? Will targets be set for site rehabilitation (e g standard to be met, time frames?) Will an assessment be undertaken after remediation to ensure appropriate standards are met? Will third party external verification be undertaken?

Social
Health

Does any local and national legislation exist on health assessment? What is the company policy (both Group and local)? What hazards could the project create, both for employees and for the local community? What is the potential impact on the health of employees and local communities? What are the public, preventive and clinical health services in the region? What opportunities are there to control health hazards in the workplace? What opportunities are there to protect communities against any health hazards brought about by the operation? Will vaccinations are required for the imported workforce? Will an inventory of hazards be created? Are local communities susceptible to particular diseases? Will health effects be monitored? Will the health risks of employees and vulnerable community need to be reassessed at each further stage of the project? Are there any local or national requirements for verification or certification? E.g. must a verified HSE report be published? Will the HSE MS be set up in such a way as to be certifiable against an international systems standard? What changes could be made to MS in order for it to be certifiable? Will a gap analysis be undertaken? Is it appropriate to apply for EMAS at the site level? Will targets be set for HSE performance? Will progress against these be monitored and performance reported externally? Will a verified external report be produced? Will this include all three components of SD (i.e. environmental, social and financial data)? How will progress towards certification/verification be monitored? Will key milestones be sets? Will a target date for achievement be set? Will roles and responsibilities for achievement be clearly defined? Will management regularly review progress?

External verification and certification

Economic
Reservoir depletion strategy Recovery of the total HC resource over the lifetime of the field is maximised. Recovery of minor fractions of HCs beyond short-term project economics is undertaken R&D to identify opportunities to improve recovery. Systems in place to receive and respond to input from internal and external experts.

What local and national legislation impacts upon the reservoir depletion strategy? What volume of hydrocarbons (HCs) is expected to be produced compared with total reserves? Is this the maximum possible? What volumes of gas will be flared or vented? What will be the recovery rate of oil and gas? What volume of oil and gas will be left in the reservoir? Is the reservoir depletion strategy in line with sustainable development objectives? Given that HCs are a finite resource, can recovery be increased (including going beyond short term economics)? What measures can be put in place to ensure maximum extraction of HCs? Can minor HC fractions such as thin layers of oil in gas fields be recovered? Can depletion be enhanced? Will the recovery rates and volumes of all HCs produced be measured? Will targets be set to increase the amount of reserves brought into the product stream?

See also flaring and venting

ANEXO II

DIRETRIZES CORPORATIVAS DE SEGURANA, MEIO AMBIENTE E SADE DA PETROBRAS

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

LIDERANA E RESPONSABILIDADE CONFORMIDADE LEGAL AVALIAO E GESTO DE RISCOS NOVOS EMPREENDIMENTOS OPERAO E MANUTENO GESTO DE MUDANAS AQUISIO DE BENS E SERVIOS CAPACITAO, EDUCAO E CONSCIENTIZAO GESTO DE INFORMAES

10. COMUNICAO 11. CONTINGNCIA 12. RELACIONAMENTO COM A COMUNIDADE 13. ANLISE DE ACIDENTES E INCIDENTES 14. GESTO DE PRODUTOS 15. PROCESSO DE MELHORIA CONTNUA Aprovada pela Diretoria Executiva - ata DE 4338, item 03 de 27/12/2001, pauta no 1023

1.

LIDERANA E RESPONSABILIDADE

A PETROBRAS, AO INTEGRAR SEGURANA, MEIO AMBIENTE E SADE SUA ESTRATGIA EMPRESARIAL, REAFIRMA O COMPROMISSO DE TODOS OS SEUS EMPREGADOS E CONTRATADOS COM A BUSCA DE EXCELNCIA NESSAS REAS. REQUISITOS

Difuso e promoo, em todos os nveis, da poltica corporativa de SMS, seus valores e metas. Exerccio da liderana pelo exemplo, de modo a assegurar o mximo comprometimento da fora de trabalho com o desempenho em SMS. Responsabilizao de cada unidade pelo seu desempenho em SMS, o qual ser avaliado por meio de indicadores e metas. Definio clara, em cada unidade, das atribuies e responsabilidades relacionadas ao desempenho em SMS. Integrao, em cada unidade, do desempenho em SMS s suas metas de produo e rentabilidade. Acompanhamento e avaliao do desempenho em SMS das empresas contratadas. Difuso de valores que promovam a qualidade de vida da fora de trabalho dentro e fora da empresa.

2.

CONFORMIDADE LEGAL

AS ATIVIDADES DA EMPRESA DEVEM ESTAR EM CONFORMIDADE COM A LEGISLAO VIGENTE NAS REAS DE SEGURANA, MEIO AMBIENTE E SADE. REQUISITOS

Verificao permanente do atendimento legislao e adoo, quando necessrio, de medidas destinadas pronta correo de eventuais no-conformidades. Acompanhamento das mudanas que venham a ocorrer na legislao relacionada a SMS de modo a promover a adequao das atividades da empresa, bem como permitir a identificao de novos cenrios. Atendimento aos preceitos legais e regulamentares durante todo o ciclo de vida das instalaes e operaes da empresa, bem como verificao de seu cumprimento por parte de contratados, fornecedores e parceiros. Manuteno de uma poltica de cordialidade e colaborao com os rgos competentes.

3.

AVALIAO E GESTO DE RISCOS

RISCOS INERENTES S ATIVIDADES DA EMPRESA DEVEM SER IDENTIFICADOS, AVALIADOS E GERENCIADOS DE MODO A EVITAR A OCORRNCIA DE ACIDENTES E/OU ASSEGURAR A MINIMIZAO DE SEUS EFEITOS. REQUISITOS

Implementao de mecanismos que permitam, de forma sistemtica, identificar e avaliar a freqncia e as conseqncias de eventos indesejveis, visando a sua preveno e/ou mxima reduo de seus efeitos. Implementao de mecanismos para priorizao dos riscos identificados, bem como a documentao, a comunicao e o acompanhamento das medidas adotadas para control-los. Incorporao de processos de avaliao de risco a todas as fases dos empreendimentos e produtos, incluindo os relacionados proteo da fora de trabalho, comunidades vizinhas e consumidor final. Realizao de avaliaes de risco peridicas ou medida que se identifiquem mudanas nos processos. Implementao de gesto de riscos de acordo com sua natureza e magnitude, nos diversos nveis administrativos.

4.

NOVOS EMPREENDIMENTOS

OS NOVOS EMPREENDIMENTOS DEVEM ESTAR EM CONFORMIDADE COM A LEGISLAO E INCORPORAR, EM TODO O SEU CICLO DE VIDA, AS MELHORES PRTICAS DE SEGURANA, MEIO AMBIENTE E SADE. REQUISITOS

Adoo de prticas e tecnologias que assegurem aos novos empreendimentos padres de excelncia ao longo de todo seu ciclo de vida, desde sua concepo, projeto, construo e pr-operao at sua eventual desativao. Implementao de mecanismos que assegurem a conformidade dos novos empreendimentos com as especificaes de seus projetos e recomendaes das avaliaes de risco. Anlise, aprovao e documentao de eventuais mudanas nos projetos originais e verificao de suas implicaes relacionadas a SMS. Considerao, em cada novo empreendimento, dos impactos sociais, econmicos e ambientais decorrentes de sua implantao. Incentivo implantao de projetos que incorporem o conceito de sustentabilidade, a utilizao de mecanismos de desenvolvimento limpo e a otimizao do uso de insumos como gua, energia e materiais.

5.

OPERAO E MANUTENO

AS OPERAES DA EMPRESA DEVEM SER EXECUTADAS DE ACORDO COM PROCEDIMENTOS ESTABELECIDOS E UTILIZANDO INSTALAES E EQUIPAMENTOS ADEQUADOS, INSPECIONADOS E EM CONDIES DE ASSEGURAR O ATENDIMENTO S EXIGNCIAS DE SEGURANA, MEIO AMBIENTE E SADE. REQUISITOS

Adoo de prticas operacionais seguras, que preservem a sade da fora de trabalho e reduzam ao mximo os riscos de acidentes. Verificao e atualizao sistemticas de todos os procedimentos operacionais, observadas as recomendaes provenientes das avaliaes de risco. Implementao de mecanismos que permitam, com a mxima rapidez, a identificao, caracterizao e correo dos casos de no-conformidade com os procedimentos estabelecidos. Execuo das atividades de inspeo e manuteno de acordo com os procedimentos estabelecidos, de modo a manter o controle sobre seus riscos. Execuo de programas especficos de inspeo, teste e manuteno associados a sistemas de segurana, integridade e proteo das instalaes, de modo a assegurar sua confiabilidade. Identificao, anlise e monitoramento de impactos causados pelas atividades da empresa sade e ao meio ambiente, buscando a contnua reduo de seus efeitos. Implementao de mecanismos que preservem a sade da fora de trabalho, buscando assegurar-lhe, sempre que necessrio, diagnstico precoce, atendimento imediato, interrupo de exposio, limitao de dano e reabilitao.

6.

GESTO DE MUDANAS

MUDANAS, TEMPORRIAS OU PERMANENTES, DEVEM SER AVALIADAS VISANDO A ELIMINAO E/OU MINIMIZAO DE RISCOS DECORRENTES DE SUA IMPLANTAO. REQUISITOS

Implementao de mecanismos que permitam avaliar e controlar riscos inerentes a mudanas, desde a fase de planejamento at sua efetiva incorporao ao processo. Formalizao dos processos de mudana por meio de descrio, avaliao e documentao, bem como de sua necessria divulgao. Garantia de que as mudanas atendam s exigncias legais e aos procedimentos estabelecidos, bem como preservem a integridade da fora de trabalho, das instalaes e a continuidade das operaes. Identificao de novas necessidades eventualmente decorrentes das mudanas, como capacitao da fora de trabalho, intensificao de treinamentos e reviso de procedimentos e planos de contingncia.

7.

AQUISIO DE BENS E SERVIOS

O DESEMPENHO EM SEGURANA, MEIO AMBIENTE E SADE DE CONTRATADOS, FORNECEDORES E PARCEIROS DEVE SER COMPATVEL COM O DO SISTEMA PETROBRAS. REQUISITOS

Incluso, no processo de contratao, de exigncias especficas de SMS, bem como verificao de seu cumprimento durante todas as etapas das atividades a serem desenvolvidas. Garantia de que materiais e produtos a serem adquiridos atendam s exigncias estabelecidas de SMS. Avaliao de desempenho em SMS de contratados de acordo com critrios claramente definidos nos respectivos contratos. Acompanhamento das empresas contratadas no que se refere a seu desempenho em SMS, tomando as medidas necessrias para a correo de eventuais no-conformidades. Implementao de medidas visando estimular a adoo, pelas empresas contratadas e parceiros, das melhores prticas em SMS. Integrao do desempenho de contratados no conjunto de indicadores de SMS de cada unidade.

8.

CAPACITAO, EDUCAO E CONSCIENTIZAO

CAPACITAO, EDUCAO E CONSCIENTIZAO DEVEM SER CONTINUAMENTE PROMOVIDAS DE MODO A REFORAR O COMPROMETIMENTO DA FORA DE TRABALHO COM O DESEMPENHO EM SEGURANA, MEIO AMBIENTE E SADE. REQUISITOS

Comprometimento explcito da gerncia com a poltica e valores de SMS, de modo a sensibilizar a fora de trabalho para seu cumprimento. Levantamento de necessidades e implementao, em todos os nveis, de programas de capacitao, educao e conscientizao em SMS. Implementao de programas que estimulem a adoo de comportamentos seguros, saudveis e de respeito ao meio ambiente, dentro e fora da empresa. Avaliao peridica da capacitao da fora de trabalho com relao s exigncias de SMS. Implementao de mecanismos que promovam a melhoria constante da capacitao da fora de trabalho.

9.

GESTO DE INFORMAES

INFORMAES E CONHECIMENTOS RELACIONADOS A SEGURANA, MEIO ATUALIZADOS E AMBIENTE E SADE DEVEM SER PRECISOS, DOCUMENTADOS, DE MODO A FACILITAR SUA CONSULTA E UTILIZAO. REQUISITOS

Implementao de mecanismos que garantam o registro, atualizao, armazenamento e recuperao de informaes relacionadas a SMS, bem como de mecanismos que estimulem a participao da fora de trabalho nesse processo. Garantia de que esse sistema contemple, entre outros, os seguintes aspectos: - Poltica, valores, objetivos e programas de SMS; - Legislao vigente e aes decorrentes de auditorias; - Indicadores de desempenho; - Informaes coletivas de sade e exposio ocupacional; - Avaliao e gesto de riscos; - Planos de contingncia; - Investimentos realizados e seus benefcios. Observncia do princpio de confidencialidade, de modo a preservar informaes estratgicas da empresa e de natureza pessoal envolvendo a fora de trabalho. Implementao de mecanismos que garantam a difuso de novas prticas e melhorias de desempenho em SMS. Implementao de mecanismos que considerem opinies, sugestes e dvidas de terceiros e/ou partes interessadas, prestando, quando necessrio, os devidos esclarecimentos.

10. COMUNICAO
AS INFORMAES RELATIVAS A SEGURANA, MEIO AMBIENTE E SADE DEVEM SER COMUNICADAS COM CLAREZA, OBJETIVIDADE E RAPIDEZ, DE MODO A PRODUZIR OS EFEITOS DESEJADOS. REQUISITOS

Manuteno de canais permanentes de comunicao com os rgos reguladores e demais partes interessadas, bem como com os veculos de comunicao. Manuteno de canais permanentes de comunicao com a fora de trabalho e comunidades vizinhas, de modo a mantlas informadas sobre os riscos decorrentes das atividades da empresa, bem como das medidas adotadas para sua reduo. Garantia de que denncias, reclamaes e sugestes relacionadas a SMS sejam registradas, analisadas e esclarecidas. Observncia dos princpios de hierarquia e competncia no que se refere divulgao de informaes que possam representar risco para qualquer atividade da empresa. Apresentao peridica no Relatrio Anual e em outros meios de comunicao de informaes consolidadas sobre o desempenho em SMS.

11. CONTINGNCIA
AS SITUAES DE EMERGNCIA DEVEM ESTAR PREVISTAS E SER ENFRENTADAS COM RAPIDEZ E EFICCIA VISANDO A MXIMA REDUO DE SEUS EFEITOS. REQUISITOS

Garantia de que os planos de contingncia de cada unidade estejam avaliados, revisados e atualizados, bem como integrados aos planos de contingncia regionais e corporativo da empresa. Desenvolvimento de programas de esclarecimento e treinamento junto s comunidades potencialmente expostas a riscos, visando sua incorporao aos planos de contingncia. Adequao dos planos de contingncia s variaes de risco eventualmente identificadas. Considerao, nos planos de contingncia, dos impactos sociais, econmicos e ambientais decorrentes de possveis acidentes. Implementao de mecanismos que assegurem a atualizao, divulgao e pronto acesso aos planos de contingncia por parte da fora de trabalho, rgos governamentais e no governamentais, comunidades e demais partes interessadas. Realizao peridica de treinamentos e exerccios simulados com a participao de todos os envolvidos e posterior avaliao dos resultados.

12.

RELACIONAMENTO COM A COMUNIDADE

A EMPRESA DEVE ZELAR PELA SEGURANA DAS COMUNIDADES ONDE ATUA, BEM COMO MANT-LAS INFORMADAS SOBRE IMPACTOS E/OU RISCOS EVENTUALMENTE DECORRENTES DE SUAS ATIVIDADES. REQUISITOS

Avaliao dos eventuais impactos que as atividades da empresa possam causar s comunidades, tanto do ponto de vista de SMS como social e econmico, de modo a evit-los ou reduzir ao mximo seus efeitos indesejveis. Garantia de que essa avaliao acompanhe todo o ciclo de vida das atividades. Manuteno de canais de comunicao com as comunidades vizinhas de modo a mant-las informadas sobre planos de contingncia, considerando, nesse processo, opinies, sugestes e preocupaes por elas manifestadas. Implementao de programas de esclarecimento e treinamento junto s comunidades potencialmente expostas a riscos, de modo a estimular seu comprometimento com as medidas de preveno e contingncia. Implementao de programas de sade e educao ambiental junto s comunidades vizinhas, bem como de aes que promovam seu desenvolvimento sustentvel.

13.

ANLISE DE ACIDENTES E INCIDENTES

OS ACIDENTES E INCIDENTES, DECORRENTES DAS ATIVIDADES DA EMPRESA DEVEM SER ANALISADOS, INVESTIGADOS E DOCUMENTADOS DE MODO A EVITAR SUA REPETIO E/OU ASSEGURAR A MINIMIZAO DE SEUS EFEITOS. REQUISITOS

Implementao de procedimentos que permitam a identificao, registro e anlise das causas dos acidentes e a quantificao das perdas. Implementao de procedimentos que permitam a identificao e tratamento de no-conformidades eventualmente capazes de causar acidentes. Obrigatoriedade de comunicao imediata de acidentes e de pronta atuao sobre suas conseqncias. Obrigatoriedade do registro de acidentes no respectivo indicador de desempenho. Incorporao s atividades da empresa das lies extradas dos acidentes visando melhoria constante dos sistemas de preveno. Acompanhamento das medidas corretivas e/ou preventivas adotadas, de modo a se certificar de sua eficcia. Garantia de que, em acidentes graves, a investigao tenha participao externa da unidade onde ocorreu e da rea corporativa de SMS.

14. GESTO DE PRODUTOS

A EMPRESA DEVE ZELAR PELOS ASPECTOS DE SEGURANA, MEIO AMBIENTE E SADE DE SEUS PRODUTOS DESDE SUA ORIGEM AT A DESTINAO FINAL, BEM COMO EMPENHAR-SE NA CONSTANTE REDUO DOS IMPACTOS QUE EVENTUALMENTE POSSAM CAUSAR. REQUISITOS

Incorporao a todos os produtos da empresa de valores relacionados a SMS, desde a escolha de materiais, produo, embalagem e transporte at seu destino final. Fornecimento de informaes adequadas e atualizadas sobre esses produtos, de forma a permitir sua utilizao segura e/ou reduo de eventuais riscos. Atribuio de prioridade ao desenvolvimento de produtos que atendam da melhor forma s exigncias de SMS.

15. PROCESSO DE MELHORIA CONTNUA

A MELHORIA CONTNUA DO DESEMPENHO EM SEGURANA, MEIO AMBIENTE E SADE DEVE SER PROMOVIDA EM TODOS OS NVEIS DA EMPRESA, DE MODO A ASSEGURAR SEU AVANO NESSAS REAS. REQUISITOS

Atualizao peridica da poltica, diretrizes e metas de SMS de modo a manter sua conformidade com o Plano Estratgico da empresa. Implementao de programa corporativo de avaliao da gesto de SMS visando seu constante aperfeioamento. Implementao de planos de ao, com base nos resultados dessas avaliaes, visando a preveno e/ou correo de eventuais desvios. Aderncia s normas internacionais de certificao em SMS e suas respectivas atualizaes. Aperfeioamento constante dos indicadores de SMS de modo a torn-los cada vez mais precisos e uniformes, com conseqente incentivo ao cumprimento das metas estabelecidas.

ANEXO III

Balano Social Anual / 2002

1. Base de clculo
Receita lquida (RL) Resultado operacional (RO) Folha de pagamento bruta (FPB) 2002 Valor (mil reais) 2001 Valor (mil reais)

2. Indicadores sociais internos

Alimentao Encargos sociais compulsrios Previdncia privada Sade Segurana e medicina no trabalho Educao Cultura Capacitao e desenvolvimento profissional Creches ou auxlio-creche Participao nos lucros ou resultados Outros Total - Indicadores sociais internos

Valor (mil R$)

%Sobre FPB

%Sobre RL

Valor (mil R$)

%Sobre FPB

%Sobre RL

3. Indicadores sociais externos

Educao Cultura Sade e saneamento Esporte Combate fome e segurana alimentar Outros Total das contribuies para a sociedade Tributos (excludos encargos sociais) Total Indicadores sociais externos

Valor (mil R$)

%Sobre RO

%Sobre RL

Valor (mil R$)

%Sobre RO

%Sobre RL

4. Indicadores ambientais

Valor (mil R$)

%Sobre RO

%Sobre RL

Valor (mil R$)

%Sobre RO

%Sobre RL

Investimentos relacionados com a produo/operao da empresa Investimentos em programas e/ou projetos externos Total dos investimentos em meio ambiente Quanto ao estabelecimento de metas anuais para minimizar ( ) cumpre de 51 a 75% ( ) no possui metas ( ) cumpre de 51 a 75% resduos, o consumo em geral na produo/operao e aumentar ( ) no possui metas ( ) cumpre de 0 a 50% ( ) cumpre de 76 a 100% ( ) cumpre de 0 a 50% ( ) cumpre de 76 a 100% a eficcia na utilizao de recursos naturais, a empresa:

5. Indicadores do corpo funcional

N de empregados(as) ao final do perodo N de admisses durante o perodo N de empregados(as) terceirizados(as) N de estagirios(as) N de empregados(as) acima de 45 anos N de mulheres que trabalham na empresa % de cargos de chefia ocupados por mulheres N de negros(as) que trabalham na empresa % de cargos de chefia ocupados por negros(as) N de portadores(as) de deficincia ou necessidades especiais

6. Informaes relevantes quanto ao exerccio da cidadania empresarial

Relao entre a maior e a menor remunerao na empresa Nmero total de acidentes de trabalho Os projetos sociais e ambientais desenvolvidos pela empresa foram definidos por: Os padres de segurana e salubridade no ambiente de trabalho foram definidos por: Quanto liberdade sindical, ao direito de negociao coletiva e representao interna dos(as) trabalhadores(as), a empresa: A previdncia privada contempla: A participao nos lucros ou resultados contempla: Na seleo dos fornecedores, os mesmos padres ticos e de responsabilidade social e ambiental adotados pela empresa: Quanto participao de empregados(as) em programas de trabalho voluntrio, a empresa: Nmero total de reclamaes e crticas de consumidores(as): % de reclamaes e crticas solucionadas: Valor adicionado total a distribuir (em mil R$): Distribuio do Valor Adicionado (DVA):

2002

Metas 2003

[ ] direo [ ] direo e gerncias [ ] no se envolve [ ] direo [ ] direo [ ] no so considerados [ ] no se envolve na empresa ________% na empresa ________% Em 2002: ______% governo

[ ] direo e gerncias [ ] todos(as) empregados(as [ ] segue as normas da OIT [ ] direo e gerncias [ ] direo e gerncias [ ] so sugeridos [ ] apia no Procon ________% no Procon ________%

[ ] todos(as) empregados(as) [ ] todos(as) + Cipa [ ] incentiva e segue a OIT [ ] todos(as) empregados(as) [ ] todos(as) empregados(as) [ ] so exigidos [ ] organiza e incentiva na Justia ________% na Justia ________%

[ ] direo [ ] direo e gerncias [ ] no se envolve [ ] direo [ ] direo [ ] no so considerados [ ] no se envolve na empresa ________% na empresa ________% Em 2001:

[ ] direo e gerncias [ ] todos(as) empregados(as [ ] segue as normas da OIT [ ] direo e gerncias [ ] direo e gerncias [ ] so sugeridos [ ] apia no Procon ________% no Procon ________%

[ ] todos(as) empregados(as) [ ] todos(as) + Cipa [ ] incentiva e segue a OIT [ ] todos(as) empregados(as) [ ] todos(as) empregados(as) [ ] so exigidos [ ] organiza e incentiva na Justia ________% na Justia ________%

______% colaboradores(as) ______% retido

______% governo ______% acionistas

______% colaboradores(as) ______% retido

______% acionistas

7. Outras informaes
Apoio: Parcerias:

Instrues para o preenchimento

Realizao Este Balano Social (BS) deve apresentar os projetos e as aes sociais e ambientais efetivamente realizados pela empresa. Sugesto: este BS deve ser o resultado de amplo processo participativo que envolva a comunidade interna e externa Este BS deve ser apresentado como complemento em outros tipos de demonstraes financeiras e socioambientais; publicado isoladamente em jornais e revistas; amplamente divulgado entre funcionrios(as), clientes, fornecedores e a sociedade. Pode ser acompanhado de outros itens e de informaes qualitativas (textos e fotos) que a empresa julgue necessrios A empresa que realizar e publicar o seu balano social, utilizando este modelo mnimo sugerido pelo Ibase, pode receber o direito de utilizar o Selo Balano Social Ibase/ Betinho nos seus documentos, relatrios, papelaria, produtos, embalagens, site etc. Mais informaes e normas: www.balancosocial.org.br RESTRIES: o Selo Ibase/Betinho NO ser fornecido s empresas de cigarro/fumo/tabaco, armas de fogo/munies, bebidas alcolicas ou que estejam comprovadamente envolvidas com explorao de trabalho infantil e/ ou qualquer forma de trabalho forado Itens includos Receita bruta excluda dos impostos, contribuies, devolues, abatimentos e descontos comerciais Lucro ou prejuzo apresentado pela empresa no perodo Valor total da folha de pagamento

Publicao

Selo Balano Social Ibase/Betinho

1. Base de clculo Receita lquida Resultado operacional Folha de pagamento bruta 2. Indicadores sociais internos Alimentao Previdncia privada Sade Educao

Gastos com restaurante, vale-refeio, lanches, cestas bsicas e outros relacionados alimentao de empregados(as) Planos especiais de aposentadoria, fundaes previdencirias, complementaes de benefcios a aposentados(as) e seus dependentes Plano de sade, assistncia mdica, programas de medicina preventiva, programas de qualidade de vida e outros gastos com sade, inclusive de aposentados(as) Gastos com ensino regular em todos os nveis, reembolso de educao, bolsas, assinaturas de revistas, gastos com biblioteca (excludo pessoal) e outros gastos com educao Gastos com eventos e manifestaes artsticas e culturais (msica, teatro, cinema, literatura e outras artes) Recursos investidos em treinamentos, cursos, estgios (excludo os salrios) e gastos voltados especificamente para capacitao relacionada com a atividade desenvolvida por empregados(as) Creche no local ou auxlio-creche a empregados(as) Participaes que no caracterizem complemento de salrios Seguros (parcela paga pela empresa), emprstimos (s o custo), gastos com atividades recreativas, transportes, moradia e outros benefcios oferecidos a empregados(as) podem ser aqui enumerados Somatrio dos investimentos na comunidade que aparecem discriminados Os itens na tabela aparecem como indicao de setores importantes onde a empresa deve investir (como habitao, creche, lazer e diverso, por exemplo). Porm podem aparecer aqui somente os investimentos focais que a empresa realiza regularmente

Cultura Capacitao e desenvolvimento profissional

Creches ou auxlio-creche Participao nos lucros ou resultados Outros benefcios

3. Indicadores sociais externos Total das contribuies para a sociedade

Tributos (excludos encargos sociais) 4. Indicadores ambientais Investimentos relacionados com a produo/operao da empresa

Impostos, contribuies e taxas federais, estaduais e municipais Investimentos, monitoramento da qualidade dos resduos/efluentes, despoluio, gastos com a introduo de mtodos no-poluentes, auditorias ambientais, programas de educao ambiental para os(as) funcionrios(as) e outros gastos com o objetivo de incrementar e buscar o melhoramento contnuo da qualidade ambiental na produo/operao da empresa Despoluio, conservao de recursos ambientais, campanhas ecolgicas e educao socioambiental para a comunidade externa e para a sociedade em geral Resultado mdio percentual alcanado pela empresa no cumprimento de metas ambientais estabelecidas pela prpria corporao, por organizaes da sociedade civil e/ou por parmetros internacionais como o Global Reporting Initiative (GRI) Considerar como trabalhadores(as) negros(as) o somatrio de indivduos classificados/autodeclarados como de pele preta e parda (conforme a RAIS) Resultado absoluto da diviso da maior remunerao pela menor Todos os acidentes de trabalho registrados durante o ano Conforme as Convenes 87, 98, 135 e 154 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e os itens da norma Social Accountability 8000 (SA 8000)

Investimentos em programas/projetos externos

Metas anuais

5. Indicadores do corpo funcional N de negros(as) que trabalham na empresa 6. Informaes relevantes Relao entre a maior e a menor remunerao Nmero total de acidentes de trabalho Normas 7. Outras informaes Este espao est disponvel para que a empresa agregue outras informaes importantes quanto ao exerccio da responsabilidade social, tica e transparncia

ANEXO IV

GUIA DE ELABORAO DO

BALANO SOCIAL
2003

Guia de Elaborao do Balano Social uma publicao do Instituto Ethos, distribuda gratuitamente aos seus associados.

Realizao
Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social.

Pesquisa e Desenvolvimento (Verso original)

Ana Maria C. Esteves, Fabiane Bessa (colaborao tcnica), Juliana Mayrink, Luzia Monteiro Longo, Paulo Durval Branco e Srgio A.P. Esteves.

Reviso 2003
Roberta Paro, Glaucia Terreo, Nelmara Arbex.

Patrocnio
Abradee - Associao Brasileira de Distribuidores de Energia Eltrica, CPFL, Eletropaulo, Fundao Volkswagen, McDonalds, Natura, Petrobras.

Apoio
Fundao Avina, The William and Flora Hewlett Foundation. Todos os direitos reservados. Permitida a reproduo desta publicao, desde que previamente autorizada, por escrito, pelo Instituto Ethos. Junho/2003 Tiragem 10.000 exemplares

Esclarecimentos importantes sobre as atividades do Instituto Ethos 1. O trabalho de orientao s empresas voluntrio, sem nenhuma cobrana ou remunerao. 2. No fazemos consultoria e no credenciamos nem autorizamos profissionais a oferecer qualquer tipo de servio em nosso nome. 3. No somos entidade certificadora de responsabilidade social nem fornecemos selo com essa funo. 4. No permitimos que nenhuma entidade ou empresa (associada ou no) utilize o logotipo do Instituto Ethos sem o nosso consentimento prvio e expressa autorizao por escrito. Caso tenha alguma dvida ou queira nos consultar sobre as atividades de apoio do Instituto Ethos, contate-nos, por favor, pelo link Fale Conosco, no qual ser possvel identificar a rea mais apropriada para atender voc.

Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social Rua Francisco Leito, 469, 14 andar, conj. 1407 Pinheiros, 05414-020, So Paulo, SP Tel.: (11) 3897.2400 Fax: (11) 3897.2424 Visite nosso site: www.ethos.org.br

Este material foi impresso em papel produzido e doado pela Klabin. Pasta - papel carto Kladur 270g; Capa - papel carto Kladur 230g; Miolo - papel Ecograph 90g, a partir de celulose Oxicell no branqueada quimicamente.

ndice

INTRODUO ............................................................................................................................................................ 5 ESTRUTURA DO BALANO SOCIAL ........................................................................................................... 7

PRINCPIOS E CRITRIOS .................................................................................................................................... 7 PARTE I - APRESENTAO ................................................................................................................................ 9 01. Mensagem do Presidente ........................................................................................................ 9 02. Perfil do Empreendimento....................................................................................................... 9 03. Setor da Economia .................................................................................................................. 10 PARTE II - A EMPRESA ...................................................................................................................................... 11 04. Histrico ..................................................................................................................................... 11 05. Princpios e Valores ................................................................................................................. 11 06. Estrutura e Funcionamento .................................................................................................. 11 07. Governana Corporativa ........................................................................................................ 11 PARTE III - A ATIVIDADE EMPRESARIAL ....................................................................................................13 08. Viso ............................................................................................................................................13 09. Dilogo com Partes Interessadas ........................................................................................13 10. Indicadores de Desempenho .................................................................................................13 10.1 Indicadores de Desempenho Econmico ........................................................................14 10.2 Indicadores de Desempenho Social ..................................................................................17 10.3 Indicadores de Desempenho Ambiental .........................................................................25 PARTE IV - ANEXOS ...........................................................................................................................................27 11. Demonstrativo do Balano Social (modelo Ibase) ..........................................................27 12. Iniciativas do Interesse da Sociedade (Projetos Sociais) ..............................................28 13. Notas Gerais ..............................................................................................................................28

CONSIDERAES FINAIS ................................................................................................................................29 FATOS QUE MARCARAM O SURGIMENTO E A EVOLUO DO BALANO SOCIAL .................................................................................................30 BIBLIOGRAFIA .........................................................................................................................................................32

Introduo

O Balano Social considerado por muitos especialistas e pelo Instituto Ethos como o principal instrumento de dilogo das empresas com seus diferentes pblicos. Nesse documento, a empresa d uma viso geral de todas as suas atividades econmicas e de seus impactos sociais e ambientais. tambm no Balano Social que a empresa pode apresentar seus compromissos, com metas econmicas, sociais e ambientais, e relatar as dificuldades enfrentadas e os desafios a vencer. A importncia atribuda pelas empresas ao Balano Social se reflete na participao de 170 empresas na primeira edio do Prmio Balano Social - cuja cerimnia de entrega, em novembro de 2002, foi realizada sob patrocnio da Bolsa de Valores de So Paulo (Bovespa), no saguo do prego - e na expressiva participao de 320 profissionais de empresas no Seminrio de Capacitao em Balano Social, em fevereiro de 2003, ambas as iniciativas realizadas por Abamec (Associao Brasileira dos Analistas do Mercado de Capitais), Aberje (Associao Brasileira de Comunicao Empresarial), Instituto Ethos, Fides (Fundao Instituto de Desenvolvimento Empresarial e Social) e Ibase (Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas). O Balano Social resultado de um processo que se inicia com um diagnstico da gesto da empresa, passa pelo planejamento, implementao e avaliao de suas aes e resulta num documento que revela ao pblico os resultados que ela obteve e as metas a que se prope para o ciclo seguinte. O primeiro modelo brasileiro de Balano Social foi lanado pelo Ibase em 1997, resgatando uma iniciativa pioneira tomada pela Fides em 1978. O Guia de Elaborao do Balano Social proposto pelo Instituto Ethos, cuja primeira verso foi lanada em 2001, resultado do conhecimento acumulado por seus associados, por seus parceiros nacionais e internacionais e por sua equipe, dando continuidade ao caminho aberto pela Fides e pelo Ibase. Alm desses modelos nacionais, h uma relevante contribuio mundial no sentido de se estabelecerem padres internacionais para o modo de as empresas divulgarem suas aes. Trata-se da Global Reporting Initiative (GRI), que tem todo o apoio do Instituto Ethos. Assim, alm deste Guia de Elaborao do Balano Social, as empresas brasileiras dispem atualmente de dois outros guias: o modelo do Ibase (Balano Social Anual) e as diretrizes do GRI. Vale a pena lembrar, entretanto, que nenhum dos modelos de orientao existentes no momento definitivo nem pode ser tomado como parmetro nico para
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definir o que deve conter um documento dessa importncia. Os guias trazem diretrizes gerais que ajudam a empresa a organizar melhor as informaes de interesse dos pblicos afetados pelos seus negcios. Na escolha de um dos modelos disponveis, importante que a empresa considere o posicionamento estratgico que deseja tomar, em relao a determinados segmentos sociais e setores da economia, e complemente as informaes considerando aspectos especficos da operao dos seus negcios e os dilemas que enfrenta em suas diversas aes. Dilogo com todas as partes interessadas, provendo informaes relevantes e claras, eis como deve ser definido o contedo de um bom balano social.

Estrutura do Balano Social

Princpios e Critrios

essencial que, ao longo dos prximos anos, os relatrios sociais venham a adquirir a consistncia e credibilidade de que gozam os relatrios financeiros. Para tanto, recomenda-se que os seguintes princpios e critrios qualitativos sejam observados em sua preparao:

Relevncia

As informaes apresentadas no relatrio sero julgadas teis caso sejam percebidas como relevantes pelos seus diferentes usurios. Isso exige, por parte da empresa, um bom grau de conhecimento quanto s expectativas e necessidades desses usurios.

Veracidade

As informaes sero consideradas confiveis na medida em que revelem neutralidade e consistncia na sua formulao e apresentao. Nesse sentido, recomenda-se especial ateno para: descrever aes, resultados e problemas enfrentados com base em fatos e argumentos lgicos; destacar o contexto a que uma determinada informao se refere. No caso de uma indstria, por exemplo, o consumo de energia uma informao que ganha mais significado se a fonte dessa energia for mencionada; buscar neutralidade na seleo e apresentao dos fatos, garantindo que os julgamentos e opinies por parte dos stakeholders no sejam manipulados; expor os aspectos positivos e negativos dos resultados e os impactos, diretos e indiretos, relacionados ao negcio; tratar com prudncia a apresentao de resultados e impactos econmicos, sociais e ecolgicos considerados controversos; mas levar em conta a importncia de incluir a discusso e o posicionamento da empresa sobre o assunto.

Clareza

Deve-se levar em conta a variedade de pblicos que faro uso do relatrio, o que exige clareza e fluidez de texto. Nesse sentido, recomenda-se cautela no uso de termos tcnicos e cientficos, assim como a incluso de grficos, quando se julgar pertinente. Em alguns casos a apresentao de um glossrio pode ser til.
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Comparabilidade

Uma das expectativas dos usurios do Balano Social a possibilidade de comparao dos dados apresentados pela empresa com os de perodos anteriores e com os de outras organizaes, o que exige consistncia na escolha, mensurao e apresentao dos indicadores.

Regularidade

Para garantir que os diferentes pblicos possam acompanhar os resultados e tendncias de natureza econmica, social e ambiental da empresa, o relatrio deve ser apresentado em intervalos de tempo regulares. Apesar de a periodicidade anual ser a prtica comum, devese considerar a possibilidade de atualizaes mais freqentes dos dados, em funo das facilidades oferecidas pela internet. Tambm deve-se considerar as diversas alternativas hoje possveis para veiculao do relatrio alm da impressa, como a internet e CD-ROM. De acordo com o pblico a que estiver sendo encaminhado, o relatrio pode ser distribudo em verso completa ou resumida.

Verificabilidade

Apesar de ainda no exigida pelo mercado, a verificao e auditoria das informaes contidas no relatrio contribuem para sua credibilidade. Diante da exigncia crescente dos stakeholders por transparncia, as empresas devem estar preparadas para responder pela integridade dos indicadores apresentados. Para isso, algumas iniciativas podem ser adotadas, tais como: realizar auditoria em processos cujos resultados estejam refletidos nos indicadores; apresentar comentrios e avaliaes feitas por especialistas externos; incluir na Mensagem do Presidente o compromisso com a legitimidade das informaes.

importante lembrar que os indicadores propostos neste guia compem um conjunto bsico a ser informado pelas empresas. Eles sempre podem ser ampliados e outros podem ser includos, levando-se em conta os interesses daqueles que tenham sido considerados como os pblicos prioritrios da organizao. Caso se deseje detalhar um indicador para atender a uma demanda muito especfica, recomenda-se que isso seja feito em um anexo do relatrio.

Parte I - Apresentao

01. Mensagem do Presidente

Atravs desta mensagem, a empresa posiciona-se perante as suas partes interessadas, informando a perspectiva a partir da qual desenvolveu-se todo o processo que resultou no relatrio e introduzindo os principais aspectos do documento. Recomenda-se a incluso dos seguintes elementos: Pontos altos do contedo e compromissos a serem atingidos; Declarao de comprometimento em relao a objetivos econmicos, sociais e ecolgicos a que a empresa se prope; Reconhecimento de sucessos e insucessos obtidos ao longo do processo; Desafios mais significativos para a organizao e para o respectivo setor no sentido de integrar a responsabilizao pelo desempenho financeiro ao desempenho social, ambiental e econmico, bem como as implicaes destes fatos nas estratgias futuras.

02. Perfil do Empreendimento

Oferece uma viso geral da empresa, uma espcie de sntese que permita uma visualizao do todo. Essa viso de conjunto vai permitir uma melhor compreenso das partes, apresentadas ao longo do relatrio. Os elementos que compem este item variam de acordo com o porte da empresa, conforme exposto abaixo:

Informaes
Nome da organizao Principais produtos e servios, inclusive marcas Nmero de empregados Data do Relatrio imediatamente anterior Natureza dos mercados em que atua / perfil dos clientes (Ex.: atacado/varejo, governos) Espcie de empresa: sociedade comercial/ sociedade civil/ empresa pblica; de responsabilidade limitada/ sociedade annima etc. Desdobramento de vendas - receitas por pas/ regio do pas Mudanas significativas no tamanho, estrutura, propriedade, produtos e servios que ocorreram no presente Relatrio.

Empresas
Micro/pequenas x x x x Mdias x x x x Grandes x x x x

03. Setor da Economia

Constitui uma breve apresentao do setor da economia em que a empresa atua abordando seus desafios e perspectivas, e a contribuio do setor economia como um todo. Apresentam-se, tambm, as questes de responsabilidade social especficas do setor.

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Parte II - A empresa

04. Histrico
Relato sucinto do surgimento e etapas por que passou a empresa. Este item, pela sua natureza narrativa, representa uma oportunidade excepcional de comunicao do empreendimento com os seus diferentes pblicos. Recomendamos uma estrutura de texto do tipo contar histrias e a adoo de uma linha de tempo para melhor visualizao.

05. Princpios e Valores

A empresa explicita aqui os princpios e valores que norteiam os processos de tomada de decises. Se possvel, este pode ser um bom momento para introduzir os principais dilemas relacionados ao negcio e natureza do empreendimento e para dar transparncia ao posicionamento adotado diante desses dilemas. Este o espao adequado, no relatrio, para apresentar, se houver, o cdigo de conduta da empresa e a estratgia de ao, para que ele esteja sempre sendo motivo de conversa com os seus diferentes pblicos. Tambm podem ser citadas as principais instituies, cdigos e iniciativas voluntrias das quais a empresa faz parte e que expressam coerncia com seus princpios e valores.

06. Estrutura e Funcionamento

Alm da estrutura organizacional em nvel macro e das principais informaes de como a empresa opera, devem ser mencionados os aspectos mais significativos dos sistemas de gesto. Dessa forma, pode-se incluir elementos de gesto de pessoas, gesto da qualidade, gesto da cadeia produtiva e outros processos que evidenciem como a empresa busca implementar seus princpios e valores nos planos econmico, social e ambiental.

07. Governana Corporativa

Neste item, a empresa apresenta seu sistema de governana, especialmente conselheiros, os critrios de seleo adotados para escolha desses conselheiros, o tempo de mandato, a misso e principais atribuies do Conselho, os comits que integram o Conselho e seu modus operandi.

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Parte III - A Atividade Empresarial

08. Viso
Neste ponto a empresa apresenta sua viso de futuro, a forma como articula os desafios de ordem tica, social, ambiental e econmica no desenvolvimento de suas atividades fins e como consolida a presena destes aspectos no processo de tomada de deciso.

09. Dilogo com Partes Interessadas

Este item trata dos critrios e processos utilizados pela empresa no dilogo com as partes interessadas (stakeholders). Neste sentido, devem ser mencionados: Os critrios utilizados na escolha das partes interessadas; Os instrumentos utilizados para o dilogo com as partes interessadas, tais como: pesquisas de opinio, grupos de foco, painis e outros. Tambm deve-se citar a frequncia de aplicao desses instrumentos; Os tipos de informaes obtidas por meio desse dilogo, assim como o uso que feito delas (base para indicadores, referncias para benchmarking, etc.).

10. Indicadores de Desempenho

Neste item, a empresa expe seus indicadores de desempenho no que diz respeito responsabilidade social, os quais constituem elementos essenciais na viabilizao do dilogo com seus diferentes pblicos. importante que se esclarea possveis dificuldades na coleta de dados e que a empresa se posicione diante de tais dificuldades. Os dados podem ser complementados com relatos que exponham seu contexto e questes de interesse geral. A estrutura aqui proposta apresenta um contedo mnimo para a padronizao do Balano Social como ferramenta de referncia e apresentao de resultados relevantes da gesto da empresa para a sociedade. Alm disso, outros indicadores so sugeridos para complementar e permitir maior transparncia quanto s atividades desenvolvidas pela empresa. Ao todo, os indicadores esto distribudos em: Aspectos Qualitativos: descrio de resultados e prticas de gesto que representam indicadores de performance em responsabilidade social.

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Indicadores Quantitativos:

resultados mensurveis e monitorados apresentados em nmeros.

Outros Indicadores Sugeridos: descrio tanto de informaes qualitativas, quanto indicadores quantitativos. Alm disso, so sempre bem-vindas explicaes e dados complementares que a empresa decida incluir como indicadores, a fim de demonstrar questes mais especficas sobre seu negcio.

10.1 Indicadores de Desempenho Econmico

Este grupo de indicadores busca dar transparncia aos impactos econmicos da empresa, nem sempre contemplados de uma maneira simples nos demonstrativos financeiros convencionais. Neste sentido, prope-se a apresentao de informaes relativas a:

Aspectos Qualitativos
Descrever os impactos econmicos causados pela empresa que afetam de maneira direta ou indireta a sociedade, tais como: Impactos no pas atravs da gerao e distribuio de riqueza por parte da empresa; Resultados oriundos da produtividade obtida no perodo; Procedimentos, critrios e retornos de investimentos realizados na prpria empresa e na comunidade.

Indicadores Quantitativos
I. Gerao e distribuio de riqueza Gerao de Riqueza
(A) Receita Bruta (B) Bens e servios adquiridos de terceiros (C) Valor adicionado bruto (A - B) (D) Retenes (depreciao, amortizao, exausto) (E) Valor adicionado lquido (C - D) (F) Transferncias Resultado da equivalncia patrimonial Resultado de participaes societrias Receitas financeiras (G) Valor Adicionado a Distribuir (E + F)

2001

2002

2003

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Distribuio por Stakeholders

GOVERNO Impostos expurgados os subsdios (isenes) COLABORADORES Salrios Encargos previdencirios Previdncia privada Benefcios Participao nos resultados FINANCIADORES Remunerao de capital de terceiros ACIONISTAS Juros sobre capital prprio e dividendos Lucros retidos/prejuzo do exerccio

2001

2002

2003

INSTRUES PARA O PREENCHIMENTO

1. Gerao de Riqueza (em milhares de R$)
(A) Receita bruta Total da receita obtida atravs das atividades operacionais da empresa. As receitas financeiras no devem ser includas. Refere-se a todos os gastos na aquisio de bens e servios (B) Bens e servios adquiridos de terceiros necessrios s atividades operacionais da empresa (matrias-primas consumidas + custo das mercadorias e servios vendidos + materiais, energia, servios de terceiros + perda/recuperao de valores ativos). (C) Valor adicionado bruto (A - B)

(D) Retenes (depreciao, amortizao, exausto)

Perda de valor de algum ativo em decorrncia do uso, da ao do tempo, da obsolescncia tecnolgica ou reduo no preo de mercado (mquinas, equipamentos e edificaes).

(E) Valor adicionado lquido (C - D)

(F) Transferncias Resultado da equivalncia patrimonial Resultado de participaes societrias Receitas financeiras (G)Valor adicionado a distribuir (E + F)

Receitas obtidas atravs das atividades no-operacionais da empresa.

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2. Distribuio por Stakeholders (em milhares de R$)

GOVERNO Impostos pagos aos governos federal, estadual e municipal (ex.: ICMS, IPI, ISS, imposto predial e territorial, imposto sobre a renda, Impostos expurgados os subsdios (isenes) imposto sobre operaes financeiras e outros). considerado como uma remunerao ao apoio das instituies governamentais pela estrutura social, poltica e econmica que propiciam condies de operaes da empresa no seu ambiente. COLABORADORES Salrios Encargos previdencirios Previdncia privada Benefcios Valor total do salrio bruto pago pela empresa. Encargos sociais e trabalhistas pagos pelo empregador (FGTS, indenizaes, etc). Gastos do empregador com plano de previdncia privada. Total dos benefcios oferecidos aos colaboradores (assistncia mdica, alimentao, creche, etc) Valor pago aos colaboradores na forma de participao nos resultados da empresa.

Participao nos resultados FINANCIADORES

Representa a remunerao do capital de terceiros sob a forma de Remunerao de capital de terceiros juros. Os juros representam a forma de remunerao de determinados ativos (emprstimos, obrigaes, depsitos a prazo e ttulos negociveis). ACIONISTAS Juros sobre capital prprio e dividendos Lucros retidos/prejuzo do exerccio Total dos dividendos pagos aos acionistas

Lucro / prejuzo obtido no exerccio.

II. Produtividade Indicadores de produtividade

Margem Bruta Margem Lquida Giro dos Ativos (margem lquida/ativo mdio) Retorno sobre Ativo Mdio (ROA) (Lucro Oper. /Ativo Mdio*) ndice de Endividamento (emprstimos + financiamentos / patrimnio lquido) ndice de liquidez
* Lucro Operacional = Receita Lquida - Custo Produtos ou Servios Vendidos - Despesas de Vendas, Despesas Gerais e Despesas Administrativas

2001

2002

2003

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III. Investimentos Itens de investimento

Pesquisa e desenvolvimento Melhoria de produtividade Aumento de capacidade produtiva Educao / Treinamento Programas para a comunidade

2001

2002

2003

Outros Indicadores Sugeridos

Efeitos/impactos econmicos da abertura, transferncia ou fechamento de unidades da empresa; Valores envolvidos na terceirizao de processos e servios; Nveis de produtividade por categoria profissional; Investimentos visando melhoria de desempenho da cadeia produtiva (fornecedores, distribuidores etc.); Desempenho da empresa no cumprimento de contratos com fornecedores.

10.2 Indicadores de Desempenho Social

Os indicadores de desempenho social buscam expressar os impactos das atividades da empresa em relao ao pblico interno, fornecedores, consumidores/clientes, comunidade, governo e sociedade em geral. Como j vem sendo demonstrado pelo mercado, a transparncia e o bom desempenho nesses indicadores afetam positivamente a imagem corporativa, assim como se traduzem em diferenciais competitivos junto aos stakeholders.

I. Pblico interno
A empresa socialmente responsvel no se limita a respeitar os direitos dos trabalhadores, consolidados na legislao trabalhista e nos padres da OIT (Organizao Internacional do Trabalho), ainda que esse seja um pressuposto indispensvel. Mas a empresa deve ir alm e investir no desenvolvimento pessoal e profissional de seus empregados, bem como na melhoria das condies de trabalho e no estreitamento de suas relaes com os colaboradores.

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Aspectos Qualitativos
Pblico Interno: mencionar aspectos que demonstrem a qualidade da relao empresa - colaborador, tais como: Envolvimento dos empregados na gesto; Participao dos empregados em sindicatos; Processos de participao nos lucros ou resultados; Aes frente necessidade de reduo de custos de pessoal; Aes visando preparao de empregados para aposentadoria; Nvel de satisfao interna; Classificao da empresa como empregador, em pesquisas externas. Educao e Treinamento: expressar o compromisso da empresa com o desenvolvimento profissional e a empregabilidade de seus colaboradores. Entre as informaes relevantes, pode-se considerar: Existncia de programas sistemticos de desenvolvimento e capacitao; Oferta de bolsas de estudo, destacando os critrios de concesso.

Indicadores Quantitativos
I. Perfil dos colaboradores (dados do ano corrente) Percentual em relao ao total de colaboradores Percentual em cargos de gerncia em relao ao total de cargos de gerncia Percentual em cargos de diretoria em relao ao total de cargos de diretoria

Colaboradores
Mulheres Mulheres negras e pardas Homens negros e pardos Pessoas portadoras de deficincia Pessoas acima de 45 anos

II. Perfil de salrios (em salrio mdio, dados do ano corrente) Categorias
Cargos de diretoria Cargos gerenciais Cargos administrativos Cargos de produo

Mulheres Negras e Pardas

Homens Negros e Pardos

Mulheres Brancas

Homens Brancos

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III. Comparao salarial (dados do ano corrente) Salrios

Diviso da maior remunerao pela menor remunerao em espcie paga pela empresa (inclui participao nos lucros / programas de bnus) Diviso do menor salrio da empresa pelo salrio mnimo vigente (inclui participao nos lucros e programa de bnus)

Percentual

IV. Sade e segurana Acidentes

Com afastamento Sem afastamento

2001

2002

2003

V. Educao e treinamento Investimentos

Percentual de investimentos em educao e treinamento em relao receita total Percentual de investimentos em educao e treinamento em relao ao total de despesas operacionais Percentual de investimentos em educao e treinamento em relao ao total de gastos com pessoal

2001

2002

2003

VI. Taxas de atrao e reteno de profissionais Taxas

Turnover observado no perodo Quantidade de candidatos em relao ao nmero de vagas oferecidas no perodo

2001

2002

2003

Outros Indicadores Sugeridos

Educao e Treinamento: Quantidade de horas de desenvolvimento profissional por empregado/ano. Sade e Segurana: Realizao de campanhas de conscientizao; Aes que visam o equilbrio trabalho-famlia;
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Participao dos empregados na definio de metas e indicadores de desempenho relacionados a condies de trabalho, sade e segurana; Programas e Benefcios oferecidos para colaboradores e respectivos familiares. Compromisso com o Futuro das Crianas: Programas de aprendizagem na empresa para jovens, na condio de aprendiz, na faixa etria de 14 a 16 anos; Participao em campanhas internas e externas para a erradicao do trabalho infantil; Programas internos voltados a educao, integrao e participao dos filhos de funcionrios. Diversidade: Programas de contratao com critrios que contemplam indivduos com idade superior a 45 anos, desempregados h mais de 2 anos, portadores de deficincia fsica ou mental e ex-detentos; Participao em projetos para melhorar a oferta de profissionais qualificados provenientes de grupos usualmente discriminados no mercado de trabalho; Normas e processos para combater situaes de assdio sexual. Gerao de Emprego: Nmero de empregos no final do perodo; Nmero total de admisses no perodo; Nmero total de demisses no perodo.

II. Fornecedores
A empresa que tem compromisso com a responsabilidade social envolve-se com seus fornecedores e parceiros, cumprindo os contratos estabelecidos e trabalhando pelo aprimoramento de suas relaes de parceria. Cabe empresa transmitir os valores de seu cdigo de conduta a todos os participantes de sua cadeia de fornecedores, tomando-o como orientador em casos de conflitos de interesse. A empresa deve conscientizar-se de seu papel no fortalecimento da cadeia de fornecedores, atuando no desenvolvimento dos elos mais fracos e na valorizao da livre concorrncia.

Aspectos Qualitativos
Natureza e perfil dos fornecedores: Descrio dos tipos de fornecedores, tais como grandes empresas, pequenas e mdias empresas; grupos comunitrios locais, cooperativas, associaes de bairro, projetos de gerao de renda, entre outros; Principais aspectos das polticas de seleo, contratao, avaliao e desenvolvimento de fornecedores, enfatizando clusulas relacionadas responsabilidade social, como erradicao do trabalho infantil.
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Outros Indicadores Sugeridos

Natureza e perfil dos fornecedores Programas de monitoramento e verificao do cumprimento dos critrios scio-ambientais acordados com os fornecedores; Programas de desenvolvimento junto a fornecedores locais comunitrios; Participao em programas e polticas para o cumprimento de valores de responsabilidade social em toda a cadeia produtiva. Prestadores de servio e trabalhadores terceirizados Programas de integrao de trabalhadores terceirizados junto aos funcionrios, incluindo os mesmos benefcios bsicos oferecidos e programas de treinamento e desenvolvimento profissional; Porcentagem de trabalhadores terceirizados em relao ao total da fora de trabalho.

III. Consumidores/Clientes
A responsabilidade social em relao aos consumidores e clientes exige da empresa o investimento permanente no desenvolvimento de produtos e servios confiveis, que minimizem os riscos de danos sade dos usurios e das pessoas em geral. A publicidade de produtos e servios deve garantir seu uso adequado. Informaes detalhadas devem estar includas nas embalagens e deve ser assegurado suporte para o cliente antes, durante e aps o consumo.

Aspectos Qualitativos
Pesquisa de satisfao dos consumidores/clientes Atividades da empresa alinhadas aos resultados das pesquisas de satisfao do consumidores/clientes, tais como poltica de marketing e comunicao, desenvolvimento e lanamento de novos produtos/servios, entre outras. Servio de atendimento a consumidores/clientes Descrio das principais reclamaes de consumidores/clientes e suas respectivas solues.

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Indicadores Quantitativos
I. Servio de Atendimento ao Consumidor - SAC Valores
Total de ligaes atendidas pelo SAC Percentual de reclamaes em relao ao total de ligaes atendidas pelo SAC Percentual de reclamaes no atendidas pelo SAC Tempo mdio de espera no telefone do SAC at o incio do atendimento (minutos) Quantidade de inovaes implantadas em funo do Ombudsman e/ou servio de atendimento a consumidores/clientes

2001

2002

2003

Outros Indicadores Sugeridos

Iniciativas junto a fornecedores, distribuidores e assistncia tcnica, visando criar uma cultura de respeito e valorizao dos consumidores; Iniciativas de transformao da poltica de marketing da empresa em um canal aberto de comunicao e educao dos consumidores/clientes; Situaes envolvendo o Cdigo de Defesa do Consumidor; Cuidados com informaes contidas em rtulos, embalagens, bulas e outros materiais de comunicao; Cuidados no aperfeioamento contnuo de produtos e servios visando eficincia no uso de matrias primas, segurana no uso e descarte adequado; Programas de gerenciamento da privacidade do cliente; Programas de treinamento contnuo para profissionais de atendimento; Sistemas internos de resposta e atuao na ocorrncia de danos para os consumidores/clientes.

IV. Comunidade
A comunidade em que a empresa est inserida fornece-lhe infra-estrutura e o capital social representado por seus empregados e parceiros, contribuindo decisivamente para a viabilizao de seus negcios. O investimento pela empresa em aes que tragam benefcios para a comunidade uma contrapartida justa, alm de reverter em ganhos para o ambiente interno e na percepo que os clientes tm da prpria empresa.

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Aspectos Qualitativos
Descrever as principais iniciativas envolvendo: Gerenciamento de impactos na comunidade: mecanismos de registro e encaminhamento de solues em reposta a reclamaes e manifestaes da comunidade sobre os impacto causados pela empresa; Voluntariado: servios de apoio a voluntrios ou programas estruturados de voluntariado, descrevendo os recursos humanos e financeiros envolvidos; Erradicao do trabalho infantil; Gerenciamento de programas sociais: como so estabelecidas as parcerias e/ou programas prprios da empresa, apoio ao fortalecimento institucional e organizacional dos parceiros, definio de verbas/oramento e sustentabilidade dos programas sociais.

Indicadores Quantitativos
I. Investimentos Sociais Valores
Percentual do faturamento bruto destinado totalidade de suas aes sociais (no incluir benefcios trabalhistas) Do total destinado rea social, a porcentagem correspondente a doaes em produtos e servios Do total destinado rea social, a porcentagem correspondente a doaes em espcie Do total destinado rea social, a porcentagem correspondente a investimentos em projeto social prprio

2001

2002

2003

Outros Indicadores Sugeridos

Utilizao de incentivos fiscais para atividades ligadas a cultura, rea social, e outras previstas na lei, como a destinao de 1% do IR devido para os Fundos de Direitos das Crianas; Mecanismos de estmulo para funcionrios e parceiros na realizao de doaes; Participao junto com outras empresas na discusso dos problemas comunitrios e no encaminhamento de solues; Mecanismos de avaliao do impacto social de seus investimentos e projetos sociais com feedback ou participao dos beneficirios;

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Mecanismos de incluso das aes sociais no planejamento estratgico da empresa; Percentual de empregados que realizam trabalho voluntrio na comunidade e quantidade de horas mdias mensais doadas (liberadas do horrio normal de trabalho) pela empresa por voluntrio.

V. Governo e sociedade
A empresa deve relacionar-se de forma tica e responsvel com os poderes pblicos, cumprindo as leis e mantendo interaes dinmicas com seus representantes, visando a constante melhoria das condies sociais e polticas do pas. O comportamento tico pressupe que as relaes entre a empresa e governos sejam transparentes para a sociedade, acionistas, empregados, consumidores/clientes, fornecedores e distribuidores. Cabe empresa manter uma atuao poltica coerente com seus princpios ticos e que evidencie seu alinhamento com os interesses da sociedade.

Aspectos Qualitativos
Descrever as iniciativas: Participao em associaes e fruns empresariais com a finalidade de contribuir na elaborao de propostas de interesse pblico e carter social; Polticas de preveno e aes empreendidas contra prticas de corrupo e propina.

Indicadores Quantitativos

Investimentos
Porcentagem do faturamento bruto gasto em patrocnio ou realizao de campanhas de interesse pblico:

2001

2002

2003

Outros Indicadores Sugeridos

Polticas e processos que permeiam a participao da empresa em apoios e contribuies a campanhas polticas, como debates abertos com candidatos e transparncia perante os colaboradores e a comunidade; Participao e apoio elaborao, execuo e aperfeioamento de polticas pblicas universais.

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10.3 Indicadores de Desempenho Ambiental

A empresa relaciona-se com o meio ambiente causando impactos de diferentes tipos e intensidades. Seja em relao ao ar, gua, solo ou biodiversidade , j bastante amplo o conjunto de evidncias que relacionam o desempenho de uma empresa com seus compromissos frente ao meio ambiente. Uma empresa ambientalmente responsvel procura minimizar os impactos negativos e amplificar os positivos. Deve agir para a manuteno e melhoria das condies ambientais, minimizando aes prprias potencialmente agressivas ao meio ambiente e disseminando para outras empresas as prticas e conhecimentos adquiridos neste sentido.

Aspectos Qualitativos
Poltica ambiental Devem ser mencionadas polticas, infraestrutura e processos relacionados ao gerenciamento de impactos ambientais. Iniciativas relacionadas ao gerenciamento ambiental: Gerenciamento de resduos; Aes compensatrias em geral (conservao de reas protegidas, reflorestamento, etc.); Educao ambiental; Seu desempenho em relao ao uso de recursos naturais. Principais impactos ecolgicos Devem ser mencionados os impactos ecolgicos provocados pela empresa, assim como as aes que visam minimiz-los. Esses impactos devem ser contextualizados em relao ao setor de atuao da empresa, destacando objetivamente e com seriedade os impactos significativos.

Indicadores Quantitativos
I. Uso de recursos Indicadores
Consumo anual de energia (kwh) Consumo de energia por unidade produzida Consumo anual de gua (m3) Consumo de gua por unidade produzida Consumo anual de combustveis fsseis: gasolina/diesel (l) leo combustvel (ton) gs (GLP/GNV) (m3) Quantidade anual de resduos slidos (lixo, dejetos, entulho, etc.) gerados (ton)

2001

2002

2003

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Outros Indicadores Sugeridos

Poltica ambiental Valores investidos em projetos e programas de melhoria ambiental e as respectivas porcentagens em relao ao faturamento da empresa; Prmios e certificaes conquistados reconhecendo a performance da gesto ambiental da empresa; Processos de gerenciamento que contemplam o conceito de ciclo de vida do produto, voltados para a gesto ambiental em toda a cadeia produtiva; Processos e investimentos na atualizao tecnolgica, pesquisa e desenvolvimento de novos produtos e servios que sejam alinhados com o conceito de sustentabilidade ambiental. Uso de Recursos Consumo de energia por unidade produzida e iniciativas para aumentar a sua eficincia; Iniciativas para utilizao de fontes de energia renovvel; Consumo de gua por unidade produzida e iniciativas para aumentar a sua eficincia; Consumo de matria -prima por unidade produzida e iniciativas para aumentar a sua eficincia; Iniciativas de diminuio de consumo em geral, evidenciando uma atitude de conservao; Processos e resultados de reciclagem de materiais e recursos naturais, como tambm de substituio e uso de material reciclado. Compromisso com Futuras Geraes Participao em comits/conselhos locais ou regionais para a discusso da questo ambiental junto ao governo e a comunidade; Mudana Climtica e Protocolo de Kyoto: processos e resultados alcanados em direo reduo dos volumes de gases de efeito estufa emitidos na atmosfera, tais como CO2 e Metano. Destruio da camada de Oznio e Protocolo de Montreal: processos e resultados alcanados em direo reduo dos volumes de gases nocivos a camada de Oznio emitidos na atmosfera, tais como CFC.

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Parte IV - Anexos
11. Demonstrativo do Balano Social (modelo Ibase)
IMPORTANTE: antes de preencher o Demostrativo do Balano Social (modelo Ibase) abaixo, certifique-se de que este o modelo mais recente visitando o site www.balancosocial.org.br. L voc poder obter tambm informaes e instrues de preenchimento.
1. Base de Clculo
Receita Lquida (RL) Resultado Operacional (RO) Folha de Pagamento Bruta (FPB)

2002 Valor (Mil Reais)

2001 Valor (Mil Reais)

2. Indicadores Sociais Internos

Alimentao Encargos sociais compulsrios Previdncia privada Sade Segurana e medicina no trabalho Educao Cultura Capacitao e desenvolvimento profissional Creches ou auxlio-creche Participao nos lucros ou resultados Outros Total - Indicadores Sociais Internos

Valor (mil R$)

%Sobre FPB

%Sobre RL

Valor (mil R$)

%Sobre FPB

%Sobre RL

3. Indicadores Sociais Externos

Educao Cultura Sade e saneamento Esporte Combate fome e segurana alimentar Outros Total das Contribuies para a Sociedade Tributos (excludos encargos sociais) Total - Indicadores Sociais Externos

Valor (mil R$)

%Sobre RO

%Sobre RL

Valor (mil R$)

%Sobre RO

%Sobre RL

4. Indicadores Ambientais
Investimentos relacionados com a produo/operao da empresa Investimentos em programas e/ou projetos externos Total dos Investimentos em Meio Ambiente Quanto ao estabelecimento de metas anuais para minimizar resduos, o consumo em geral na produo/operao e aumentar a eficcia na utilizao de recursos naturais, a empresa:
[ [

Valor (mil R$)

%Sobre RO

%Sobre RL

Valor (mil R$)

%Sobre RO

%Sobre RL

] no possui metas ] cumpre de 0 a 50%

[ [

] cumpre de 51 a 75% ] cumpre de 76 a 100%

[ [

] no possui metas ] cumpre de 0 a 50%

[ [

] cumpre de 51 a 75% ] cumpre de 76 a 100%

continua
27

continuao
5. Indicadores do Corpo Funcional
N de empregados(as) ao final do perodo N de admisses durante o perodo N de empregados(as) terceirizados(as) N de estagirios(as) N de empregados(as) acima de 45 anos N de mulheres que trabalham na empresa % de cargos de chefia ocupados por mulheres N de negros(as) que trabalham na empresa % de cargos de chefia ocupados por negros(as) N de portadores(as) de deficincia ou necessidades especiais

6. Informaes Relevantes quanto ao exerccio da cidadania empresarial

Relao entre a maior e a menor remunerao na empresa Nmero total de acidentes de trabalho Os projetos sociais e ambientais desenvolvidos pela empresa foram definidos por: Os padres de segurana e salubridade no ambiente de trabalho foram definidos por: Quanto liberdade sindical, ao direito de negociao coletiva e representao interna dos(as) trabalhadores(as), a empresa: A previdncia privada contempla: A participao nos lucros ou resultados contempla: Na seleo dos fornecedores, os mesmos padres ticos e de responsabilidade social e ambiental adotados pela empresa: Quanto participao dos empregados(as) em programas de trabalho voluntrio, a empresa: Nmero total de reclamaes e crticas de consumidores(as): % de reclamaes e crticas solucionadas: Valor adicionado total a distribuir (em mil R$): Distribuio do Valor Adicionado (DVA):
[ ] direo

2002

Metas 2003

[ ] direo e gerncias [ ] todos(as) empregados(as) [ ] segue as normas da OIT [ ] direo e gerncias [ ] direo e gerncias [ ] so sugeridos [ ] apoia no Procon ___________% no Procon ___________%

[ ] todos(as) empregados(as) [ ] todos(as) + Cipa [ ] incentiva e segue a OIT [ ] todos(as) empregados(as) [ ] todos(as) empregados(as) [ ] so exigidos [ ] organiza e incentiva na Justia ___________% na Justia ___________%

[ ] direo

[ ] direo e gerncias [ ] todos(as) empregados(as) [ ] segue as normas da OIT [ ] direo e gerncias [ ] direo e gerncias [ ] so sugeridos [ ] apoia no Procon ___________% no Procon ___________%

[ ] todos(as) empregados(as) [ ] todos(as) + Cipa [ ] incentiva e segue a OIT [ ] todos(as) empregados(as) [ ] todos(as) empregados(as) [ ] so exigidos [ ] organiza e incentiva na Justia ___________% na Justia ___________%

[ ] direo e gerncias [ ] no se envolve [ ] direo [ ] direo [ ] no so considerados [ ] no se envolve na empresa ___________% na empresa ___________% Em 2002:

[ ] direo e gerncias [ ] no se envolve [ ] direo [ ] direo [ ] no so considerados [ ] no se envolve na empresa ___________% na empresa ___________% Em 2001:

_________% governo _________% acionista

_________% colaboradores(as) _________% retido

_________% governo _________% acionista

_________% colaboradores(as) _________% retido

7. Outras informaes

7) Outras Informaes

12. Iniciativas do Interesse da Sociedade (Projetos sociais)

Apresentao e descrio das diversas iniciativas desenvolvidas pelas empresas de carter social, ambiental, cultural, entre outros. Espao para detalhamento de programas/parcerias sociais desenvolvidos para a comunidade citados no corpo do relatrio.

13. Notas Gerais

Espao destinado a notas explicativas sobre contexto e metodologia do processo de coleta de informaes e a produo dos indicadores. Incluso de materiais sobre programas internos ou outros aspectos especficos de interesse dos pblicos da empresa.
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Consideraes Finais
medida em que as empresas fizerem uso deste guia para a elaborao de seu Balano Social, certamente iro surgir idias e sugestes que possam contribuir para seu aprimoramento. Espera-se que essas sugestes, assim como as eventuais dvidas, sejam encaminhadas ao Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social, para o endereo eletrnico: relatorio@ethos.org.br . Para facilitar a elaborao do relatrio, estar disponvel no site do Instituto Ethos (www.ethos.org.br) uma rea especfica para esclarecimento das dvidas mais freqentes, assim como notas adicionais a este guia e exemplos de empresas que apresentaram balanos sociais segundo a estrutura aqui proposta.

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Fatos que marcaram o surgimento e a evoluo do Balano Social

FIDES Seminrio Internacional sobre Balano Social e livro Balano Social na Amrica Latina Publicao Da Sociologia da Contabilidade Auditoria ScioEconmica Prof. Dr. Alberto Almada Rodrigues

Resoluo 1721 do Conselho Econmico e Social da ONU iniciam-se estudos sobre o papel e os efeitos das multinacionais no processo de desenvolvimento dos pases emergentes e sua interferncia nas relaes internacionais e discute-se a criao de um Cdigo de Conduta dirigido s empresas transnacionais

FIDES apresenta proposta de balano social

Constituio de Weimar (Alemanha) inaugura a idia de funo social da propriedade

Fundao FIDES e ADCE (Associao dos Dirigentes Cristos de Empresa) estudam o tema da responsabilidade social

Nitrofertil elabora o primeiro balano social do Brasil

1919

1960 1965

1972

1976 1977

1978

1980

1984 1985

EUA movimentos pela responsabilidade social Frana - Lei no 77.769/77 determina a publicao do balano social (bilan social) voltada para relaes de trabalho

ADCE (Associao dos Dirigentes Cristos de Empresa - Brasil) Carta de Princpios do Dirigente Cristo de Empresas

EUA, Europa, Amrica Latina diversos estudos sugerem modelos de balano social

Portugal Lei no 141/85 torna obrigatria a apresentao do balano social por empresas com mais de 100 empregados

Singer publica o que foi reconhecido como o primeiro balano social no mundo * As declaraes acima expostas The Caux Round Table e Declarao Interfaith consideram a importncia de, paralelamente aos lucros para os shareholders (acionistas), a responsabilidade para com todos os stakeholders (agentes ou participantes, que investem seu empenho ou stake na empresa). E ambas circunscrevem sees detalhadas sobre as obrigaes das empresas em relao a todos os seus atores: empregados, clientes, fornecedores, financiadores, comunidade (governos locais e nacionais), alm daquelas obrigaes relacionadas aos proprietrios.

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EUA - Domini 400 Social Index no admite empresas envolvidas com tabaco, lcool, jogo, armas e gerao de energia nuclear

Lanamento do selo Empresa Cidad da Cmara Municipal de So Paulo premiando empresas com Balanos Sociais de qualidade Projeto de Lei no 3.116/97, reapresentado como PL no 32/99 pretende estabelecer a obrigatoriedade de apresentao do Balano Social para entidades pblicas e empresas Herbert de Souza (Betinho) e Ibase (Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas) promovem eventos, propem modelo e incentivam publicao do Balano Social 1 Conferncia Internacional do Instituto Ethos de Empresa e Responsabilidade Social

Elaborao do Principles for Business The Caux Round Table* mesa redonda criada por lideranas econmicas da Europa, Japo e Estados Unidos

1 Verso dos Indicadores Ethos de Responsabilidade Social Empresarial

FGV- funda o Centro de Estudos de tica nos Negcios (CENE)

Diversas leis municipais e estaduais incentivam a publicao do Balano Social das empresas

Primeira edio do Prmio Balano Social Abamec, Aberje, Ethos, Fides, Ibase

1986-94 1990 1988-93

1992 1992 1996

1997 1997 1998

1999 1999

2000 2000 2001

2002 2003

Institute of Social and Ethical AccountAbility cria a Norma AA1000

Lei no 8.116/98 Porto Alegre cria o Balano Social para empresas estabelecidas no Municpio

Seminrio de Capacitao em Balano Social Abamec, Aberje, Ethos, Fides, Ibase

Elaborao da Declarao Interfaith* cdigo de tica sobre o comrcio internacional para cristos, muulmanos e judeus.

GRI Global Reporting Initiative - movimento internacional pela adoo e uniformizao dos relatrios socioambientais publicados pelas empresas SA8000 criada norma de certificao voltada para condies de trabalho

Guia de Elaborao de Relatrio e Balano Anual de Responsabilidade Social Empresarial do Instituto Ethos

ECO 92 (ONU) gera a Agenda 21 documento que traduz o compromisso das naes para mudana do padro de desenvolvimento no prximo sculo ISO14000 Gesto Ambiental em decorrncia da ECO/92

ONU Global Compact (Pacto Global) promoo e implementao de nove princpios nas reas de direitos humanos, trabalho e meioambiente

EUA - Dow Jones Sustainability Index (DJSI) que define a sustentabilidade de acordo com critrios econmicos, sociais e ambientais

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Bibliografia
BALANO SOCIAL. Disponvel na Internet: <http:\\www.balancosocial.org.br>. CARROL, Archie B. and BUCHHOLTZ, Ann K. Business & Society: ethics and stakeholder management. Cincinnati: South-Western College Publishing, 1999. DE LUCA, Mrcia Martins Mendes. Demonstrao do Valor Adicionado: Do clculo da Riqueza Criada pela Empresa ao Valor do PIB. So Paulo: Atlas, 1998. GONELLA, Cludia. Making Values Count: Contemporary Experience in Social and Ethical Accounting, Auditing, and Reporting. Londres: The Association of Chartered Certified Accountants, 1998. INSTITUTE OF SOCIAL AND ETHICAL ACCOUNTABILITY. Disponvel na Internet: <http:\\www.accountability.org.uk>. INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS. Disponvel na Internet: <http:\\www.ibase.org.br>. GLOBAL REPORTING INITIATIVE. Disponvel na Internet: <http:\\www.globalreporting.org>. KROETZ, Cesar E. S. Balano Social. So Paulo: Atlas, 2000. KNG, Hans. Uma tica global para a poltica e a economia mundiais. Petrpolis: Vozes, 1999. SROUR, Robert Henry. tica Empresarial. Rio de janeiro: Campus, 2000. ZADEK, Simon. Responsabilidade Social 1000 (AA1000) - norma bsica em responsabilidade social e tica, auditoria e relato. Conferncia Nacional 2000 do Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social (Trad. Paulo Ivo).

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Realizao

www.ethos.org.br

Patrocnio

Apoio

Este material foi impresso em papel produzido e doado pela Klabin. Pasta papel carto Kladur 270g; Capa papel carto Kladur 230g; Miolo papel Ecograph 90g, a partir de celulose Oxicell no branqueada quimicamente.