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Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chihuahua


ltima Reforma POE 2007.01.13/No.4

Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chihuahua


Ley publicada en el Peridico Oficial del Estado No. 92 del 18 de noviembre de 1995 DECRETO NO. 849/95 XVIII P.E. EL CIUDADANO CONTADOR PUBLICO FRANCISCO JAVIER BARRIO TERRAZAS, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA, A SUS HABITANTES SABED: QUE EL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO SE HA SERVIDO EXPEDIR EL SIGUIENTE D E C R E T O: LA QUINCUAGESIMASEPTIMA H. LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA, REUNIDA EN SU DECIMO OCTAVO PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES, DENTRO DEL TERCER AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DECRETA:

ARTICULO UNICO.- Se expide la

LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA


TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO PRIMERO DEL OBJETO Y DEFINICIONES DE LA LEY ARTICULO 1. La presente Ley regula la planeacin, administracin y control del desarrollo urbano en el Estado de Chihuahua conforme a los principios de los artculos 27, 73 y 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y su legislacin reglamentaria. Las disposiciones de esta Ley, reglamentos, planes y programas sobre regulacin de asentamientos humanos que expidan las autoridades competentes son de orden pblico e inters social. ARTICULO 2. Es objeto de esta Ley: I. Establecer las normas que regulen la concurrencia del Estado y Municipios que lo integran en materia de ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos en la Entidad; Establecer las normas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, y la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin;
Edificio Legisla tivo Libertad No.9 Col. Centro C.P . 31000 Chihuahua, Chih. Tel: (614) 412-32-00 h t t p : / / c o n g r e s o c h i h u a h u a . g o b .m x /

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III.

Establecer las normas conforme a las cuales el Estado y los Municipios ejercern sus atribuciones para zonificar el territorio y determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios; Fijar las normas que regulen toda accin urbana en los trminos de esta Ley, reglamentos, planes y programas en la materia; y Definir las bases para la participacin social en materia de asentamientos humanos.

IV.

V.

ARTICULO 3. El desarrollo urbano en la entidad tender a crear las bases para una mayor produccin, elevar la productividad, mejorar la calidad de vida de la poblacin, preservar los recursos naturales y proteger el medio ambiente. ARTICULO 4. Para los efectos de esta Ley, se entiende por: I. Accin urbana: El acondicionamiento del espacio para el asentamiento humano, mediante la introduccin o mejoramiento de infraestructura, el fraccionamiento, la urbanizacin, la fusin, la subdivisin, la relotificacin, la edificacin, el cambio a rgimen de propiedad en condominio y dems procesos tendientes a la transformacin, uso o aprovechamiento del suelo urbano; Area no urbanizable: La superficie que en razn de su naturaleza, funcin o destino no debe abrirse al desarrollo, o est sujeta a restricciones en su aprovechamiento; Area urbana: La superficie ocupada por asentamientos humanos o dotada con infraestructura primaria para este efecto; Asentamiento humano: El establecimiento de un conglomerado demogrfico con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en una rea fsicamente localizada, considerando dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que lo integran; Centro de poblacin: Las reas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reserven a su expansin y las que se consideren no urbanizables por causas de preservacin ecolgica, prevencin de riesgos y mantenimiento de actividades productivas dentro de los lmites de dichos centros, as como las que por resolucin de la autoridad competente se provean para la fundacin de los mismos; Conjunto Urbano: La modalidad de accin urbana, en un polgono determinado, donde se autorizan simultneamente diversos aprovechamientos del suelo; Conservacin: La accin tendiente a mantener el equilibrio ecolgico y preservar el buen estado de la infraestructura, equipamiento, vivienda y servicios urbanos de los centros de poblacin, incluyendo sus valores histricos y culturales; Conurbacin: La continuidad fsica y demogrfica que formen o tiendan a formar dos o ms centros de poblacin; Crecimiento: La accin tendiente a ordenar y regular la expansin fsica de los centros de poblacin; Densidad Bruta: Es el indicador que resulta de dividir el nmero total de viviendas de un polgono determinado entre la superficie total del mismo. 2 d e 70

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XI.

Derecho de Va: La franja de terreno de restriccin federal, estatal o municipal que corre paralela a ambos lados de las vas pblicas y redes de infraestructura existentes. En el caso de la va pblica proyectada, el derecho de va comprende adems la franja de terreno para el trazo y construccin de la misma; Desarrollo Regional: El proceso de crecimiento econmico en un territorio determinado, que garantice el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, preservacin del medio ambiente, as como la conservacin y reproduccin de los recursos naturales; Desarrollo Urbano: La fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin;

XII.

XIII.

XIV. Destinos: Los fines pblicos a los que se tiene previstos dedicar determinadas zonas o predios de un centro de poblacin; XV. Dictamen de Impacto Urbano y Ambiental: El documento mediante el cual el Ejecutivo del Estado, a travs de la Direccin General de Desarrollo Urbano y Ecologa, autoriza, niega o condiciona, con base en estudios elaborados al respecto, la realizacin de aquellas acciones urbanas que por su magnitud y sus efectos lo ameritan;

XVI. Dictamen de congruencia: El documento mediante el cual el Ejecutivo del Estado, a travs de la Direccin General de Desarrollo Urbano y Ecologa, evala y sanciona el contenido de un plan respecto de las disposiciones de la presente Ley y las polticas establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano; XVII. Equipamiento Urbano: El conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para prestar a la poblacin los servicios urbanos; XVIII. Fraccionamiento: La divisin de un terreno mediante la apertura de calle o calles o de obras de urbanizacin que acondicionen el predio para tal propsito; XIX. Fundacin: La accin de establecer un centro de poblacin; XX. Fusin: La unin en un solo predio de dos o ms predios colindantes;

XXI. Habilitacin: La dotacin de obras de cabecera y redes de infraestructura primaria, viales, de agua, saneamiento y electricidad a un rea o predio, para posteriormente subdividir, fraccionar o edificar; XXII. Infraestructura Urbana: Los sistemas y redes de distribucin de bienes y servicios en los centros de poblacin; XXIII. Infraestructura Urbana Primaria: El conjunto de obras de cabecera y las lneas troncales o principales para la introduccin y suministro del agua potable, la energa elctrica, la vialidad principal y el desalojo de aguas en un centro de poblacin o en una zona del mismo; XXIV. Lmite de Centro de Poblacin: la lnea que envuelve las reas que conforman un centro de poblacin, de conformidad con la definicin contenida en la fraccin V del presente artculo. Los lmites de los fundos legales de las poblaciones debern coincidir con los de los Centros de poblacin; 3 d e 70

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XXV. Mejoramiento: La accin tendiente a reordenar o renovar las zonas de un Centro de Poblacin de incipiente desarrollo o deterioradas fsica o funcionalmente, as como para regularizar la tenencia de la tierra y dotar a los pobladores de satisfactores y servicios bsicos; XXVI. Normas tcnicas: La Descripcin detallada de aspectos reglamentarios por medio de los distintos planes de desarrollo urbano que constituyen un referente importante para evaluar, dictaminar y, en su caso autorizar acciones de desarrollo urbano en localidades que no cuentan con un Plan de Desarrollo Urbano que regule su desarrollo con los reglamentos respectivos; XXVII. Provisiones: Las reas que sern utilizadas para la fundacin de un Centro de Poblacin, de acuerdos del Plan de Desarrollo Urbano correspondiente;

XXVIII. Reagrupamiento Parcelario: El proceso de fusin de predios, en un polgono y su posterior subdivisin o fraccionamiento y adjudicacin para la ejecucin de planes de desarrollo urbano para la conservacin, mejoramiento o crecimiento de los Centros de poblacin; XXIX. Regularizacin de la tenencia de la tierra: El proceso de legalizacin de la posesin del suelo a las personas asentadas irregularmente; Relotificacin: La modificacin total o parcial de la lotificacin originalmente autorizada para un fraccionamiento; Reservas: Las reas de un centro de poblacin que sern utilizadas para su crecimiento; Reservas territoriales patrimoniales: El suelo adquirido por las dependencias o entidades de la administracin pblica, o en asociacin con sus propietarios, para la oferta de lotes en las reas urbanizables;

XXX.

XXXI.

XXXII.

XXXIII. Servicios Urbanos: Las actividades pblicas prestadas directamente por la autoridad competente o concesionadas para satisfacer necesidades colectivas en los Centros de poblacin; XXXIV. Subdivisin: La particin de un predio en dos o ms fracciones que no requiera el trazo de va pblica u obras de urbanizacin; XXXV. Urbanizacin: El acondicionamiento y dotacin de redes de infraestructura que permiten la edificacin y su conexin a las redes de servicios pblicos as como el incremento de la poblacin urbana;

XXXVI. Usos: Los fines particulares a que podrn dedicarse determinadas zonas o predios de un Centro de Poblacin; XXXVII. Va Pblica: Los inmuebles de dominio pblico y uso comn destinados al libre trnsito; XXXVIII. Vivienda de Inters Social: Aquella cuyo valor al trmino de su edificacin, no exceda de la suma que resulte de multiplicar por quince el salario mnimo general elevado al ao, vigente en el Distrito Federal. 4 d e 70

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XXXIX. Vivienda Popular: Aquella cuyo valor al trmino de su edificacin, no exceda de la suma que resulte de multiplicar por veinticinco el salario mnimo general elevado al ao, vigente en el Distrito Federal; XL. Zonificacin Primaria: La determinacin de las reas que integran y delimitan un Centro de Poblacin; sus aprovechamientos predominantes y las reservas, usos y destinos, as como la delimitacin de las reas de conservacin, mejoramiento y crecimiento del mismo; y Zonificacin Secundaria: La precisin detallada de la Zonificacin Primaria a travs de normas de habitabilidad, densidades, coeficientes de utilizacin y de ocupacin, alineamientos y edificacin. CAPITULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES Y ORGANOS AUXILIARES ARTICULO 5. Son autoridades encargadas de la aplicacin de la presente Ley, en el mbito de sus respectivas competencias, y que ejercern conforme lo establecen las fracciones V y VI del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Constitucin Poltica del Estado, su legislacin, reglamentos y la presente Ley: I. II. III. IV. El Congreso del Estado; El Ejecutivo del Estado; Los Municipios, y La Direccin General de Desarrollo Urbano y Ecologa.

XLI.

ARTICULO 6. El Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado y las Comisiones de Conurbacin sern rganos auxiliares de las autoridades mencionadas en el artculo anterior y su funcionamiento se regir por lo dispuesto en la Ley de Planeacin del Estado, en esta Ley y en sus ordenamientos reglamentarios. El Gobernador del Estado promover la formacin de un Comit Sectorial de Desarrollo Urbano, Ecologa y Vivienda dentro del Comit de Planeacin del Desarrollo del Estado, con el fin de establecer mecanismos de consulta entre las entidades y dependencias que conformen dicho Comit. ARTICULO 7. Son atribuciones del Congreso del Estado en materia de desarrollo urbano: I. Decretar la fundacin de nuevos centros de poblacin en el Estado de Chihuahua previstos en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano; Aprobar la dotacin o ampliacin de los lmites de los centros de poblacin en el Estado; y Aprobar el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y los planes que regulen las zonas conurbadas dentro del territorio del Estado.

II.

III.

ARTICULO 8. Corresponde al Ejecutivo del Estado: I. Someter a la aprobacin de la Legislatura del Estado el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, as como la fundacin de nuevos Centros de poblacin previstos en el 5 d e 70

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mismo; II. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, con la participacin de los Municipios; Dictaminar la congruencia de los planes de desarrollo urbano municipales y de Centros de poblacin con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y con la presente Ley; Publicar, difundir y ordenar la inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad de los planes o programas de desarrollo urbano legalmente aprobados; Celebrar convenios con el Gobierno Federal, los de las Entidades Federativas y los de los municipios, en apoyo al desarrollo urbano en la entidad; Apoyar y asesorar a los municipios que lo soliciten, en la formulacin, ejecucin y control de sus planes o programas de desarrollo urbano; Participar de manera conjunta y coordinada con la Federacin, las entidades federativas involucradas y los municipios, en la planeacin del desarrollo urbano de las conurbaciones interestatales, en los trminos de lo que establece la Ley General de Asentamientos Humanos; Participar de manera conjunta y coordinada con los municipios, en la planeacin del desarrollo urbano de los Centros de poblacin, en los trminos que establece la presente Ley; Convenir con los sectores social y privado en la realizacin de acciones e inversiones concertadas para el desarrollo regional y urbano; Participar, conforme a la legislacin federal y local, en la constitucin y administracin de reservas territoriales, la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana, la dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, as como en la proteccin del patrimonio cultural y del equilibrio ecolgico de los centros de poblacin; Coadyuvar con la Federacin en el cumplimiento de los programas derivados del Plan Nacional de Desarrollo; Dictaminar el impacto urbano y ambiental, en los trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables, de las acciones habitacionales, comerciales, industriales o tursticas cuando no existan planes de desarrollo urbano, y que por su magnitud o impacto lo ameriten; Promover la participacin ciudadana en la elaboracin y ejecucin del Plan Estatal de Desarrollo Urbano;

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VI.

VII.

VIII.

IX.

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XI.

XII.

XIII.

XIV. Regular la participacin de las autoridades estatales y municipales en los programas de regularizacin de la tenencia de la tierra; XV. Determinar las infracciones y calificar las sanciones y medidas de seguridad de su competencia, que deban ser aplicadas en los trminos de la presente Ley y sus reglamentos;

XVI. Tramitar y resolver el recurso administrativo previsto en esta Ley; 6 d e 70

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XVII. Celebrar convenios para la planeacin de los centros de poblacin fronterizos con localidades del pas vecino; y XVIII. Las dems que le otorguen las leyes y disposiciones legales aplicables. ARTICULO 9. La Direccin General de Desarrollo Urbano y Ecologa es la dependencia de la Administracin Pblica Estatal, que tiene a su cargo llevar a cabo la poltica del Ejecutivo del Estado en materia de desarrollo urbano y ecologa. Las atribuciones que para efectos de esta Ley se le delegan, sern las siguientes: I. Formular, ejecutar y evaluar, en coordinacin con los Municipos, el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, los planes regionales, subregionales, sectoriales y especiales que de l se deriven; as como los planes de ordenacin de zonas conurbadas; Integrar, operar y mantener el Registro Estatal del Sistema de Planes de Desarrollo Urbano del Estado, aprobados en los trminos de la presente Ley; Formular los dictmenes de impacto urbano y ambiental para las acciones urbanas que lo requieran, de conformidad con esta Ley; Formular los dictmenes de congruencia de los planes que competan a los municipios, respecto del Plan Estatal de Desarrollo Urbano; Apoyar a los Municipios que lo soliciten, en la elaboracin de los Planes de Desarrollo Urbano de su competencia; Participar en la planeacin de las zonas conurbadas intermunicipales, interestatales e internacionales; Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra, en coordinacin con las autoridades municipales; Constituir reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda y administrarlas de conformidad con los planes de desarrollo urbano vigentes; Determinar las infracciones y sanciones, adoptar y ejecutar las medidas de seguridad en el mbito de su competencia en los trminos de esta Ley y dems normas legales y reglamentos aplicables; Promover y administrar fraccionamientos de urbanizacin progresiva, de conformidad con las disposiciones de la presente Ley; Establecer y administrar un sistema de informacin territorial del Estado; Evaluar los resultados de los planes de desarrollo urbano en el Estado; Dictaminar los acuerdos interinstitucionales que pretendan celebrar las autoridades municipales con autoridades locales del pas vecino para la planeacin de los centros de poblacin fronterizos;

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

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XI. XII. XIII.

XIV. Participar en la creacin y administracin de reas naturales protegidas de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; 7 d e 70

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XV.

Tramitar y resolver el recurso administrativo previsto en esta Ley; y

XVI. Las dems atribuciones que le seale esta Ley y otras normas legales y reglamentarias aplicables, as como las que le delegue expresamente el Ejecutivo del Estado. ARTICULO 10. Son atribuciones de los Municipios: I. Participar en la formulacin del Plan Estatal de Desarrollo Urbano, en los trminos del Ttulo Segundo de la presente Ley; y Formular, aprobar y administrar los planes municipales de desarrollo urbano, los planes de desarrollo urbano de centros de poblacin, as como los planes parciales de crecimiento, conservacin y mejoramiento de los centros de poblacin ubicados en su territorio y su zonificacin correspondiente, as como evaluar y vigilar su cumplimiento; Enviar al Gobernador del Estado los planes de desarrollo urbano, para su publicacin y registro, as como promover su difusin; Constituir reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda; Regular y controlar las reservas, usos y destinos de reas y predios en los Centros de poblacin, as como vigilar que no se lleven a cabo acciones de urbanizacin fuera de los Centros de poblacin que no estn previstas en los planes de desarrollo urbano legalmente aprobados o que contravengan las disposiciones de la presente Ley; Administrar la zonificacin prevista en correspondientes a su jurisdiccin territorial; los planes de desarrollo urbano

II.

III.

IV. V.

VI.

VII.

Promover y realizar acciones e inversiones para la conservacin, mejoramiento y crecimiento de los Centros de poblacin ubicados en el territorio municipal, de conformidad con los planes o programas de desarrollo urbano aplicables; Proponer la fundacin de Centros de poblacin; Participar, en los trminos de la Ley General de Asentamientos Humanos y de la presente Ley, en la ordenacin y regulacin de las zonas conurbadas en su territorio; Celebrar con la Federacin, el Gobierno del Estado, con otros municipios o con los particulares, convenios y acuerdos de coordinacin y concertacin que apoyen los objetivos y prioridades previstos en los planes o programas de desarrollo urbano que se ejecuten en su municipio, conforme la legislacin vigente; Informar y orientar a los particulares acerca de los trmites sobre los permisos, licencias o autorizaciones con el fin de facilitar su gestin; Otorgar, negar o condicionar las autorizaciones, licencias y constancias de su competencia de acuerdo con esta Ley, los planes de desarrollo urbano y dems disposiciones en vigor; Llevar a cabo acciones de regularizacin de la tenencia de la tierra urbana en los trminos de la legislacin aplicable y de conformidad con los planes de desarrollo urbano y su zonificacin correspondiente; 8 d e 70

VIII. IX.

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XIII.

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XIV. Participar en la creacin y administracin de reas naturales protegidas de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; XV. Determinar las infracciones y calificar las sanciones y medidas de seguridad de su competencia, que deban ser aplicadas en los trminos de la presente Ley, as como solicitar el apoyo del Ejecutivo del Estado para aplicar dichas medidas de seguridad; XVI. Tramitar y resolver el recurso administrativo de su competencia previsto en esta Ley; XVII. Fomentar la organizacin y participacin ciudadana en la formulacin, ejecucin, evaluacin y actualizacin de los planes o programas de desarrollo urbano; XVIII. Expedir, de acuerdo con la presente Ley, los reglamentos en materia de desarrollo urbano que sean necesarios para regular los procesos de mejoramiento, crecimiento y conservacin de los Centros de poblacin ubicados en su territorio; XIX. Celebrar acuerdos interinstitucionales con autoridades locales de pases vecinos, a fin de planear el desarrollo de los Centros de poblacin fronterizos, de acuerdo con la legislacin federal en la materia y observando lo que disponga el dictamen que emita el Gobierno del Estado a travs de la Direccin General de Desarrollo Urbano y Ecologa; y XX. Las dems que les otorguen esta Ley y disposiciones legales relativas. CAPITULO TERCERO DE LA COORDINACION DE AUTORIDADES EN LOS PROCESOS DE CONURBACION ARTICULO 11. La planeacin del desarrollo urbano de las zonas conurbadas se efectuar con la participacin del Gobierno del Estado y de los Municipios involucrados y, en su caso, con el de otras entidades y el Gobierno Federal. ARTICULO 12. La planeacin, la atencin y resolucin de problemas y necesidades urbanas comunes a Centros de poblacin fronterizos con relacin a localidades del pas vecino, se podrn llevar a cabo mediante la suscripcin de acuerdos interinstitucionales conforme a la Ley sobre la Celebracin de Tratados y lo siguiente: I. Cuando se trate de acciones de planeacin, debern suscribirse conjuntamente por las autoridades municipales y las del Gobierno del Estado con las autoridades locales del pas vecino; Debern circunscribirse a las atribuciones propias de las autoridades que los suscriben y tomar en consideracin los tratados o acuerdos vigentes para el rea de que se trate; Cuando sea inters de los Municipios fronterizos celebrarlos para la atencin de asuntos de su competencia, informarn al Ejecutivo del Estado, quien a travs de la Direccin General de Desarrollo Urbano y Ecologa formular el dictamen acerca de la procedencia de suscribirlo; y En cualquier caso, antes de su suscripcin, deber informarse a la Secretara de Relaciones Exteriores, a fin de que otorgue la autorizacin correspondiente.

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ARTICULO 13. La planeacin del desarrollo urbano de las zonas conurbadas en las que participe 9 d e 70

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el Estado con otra entidad federativa o con localidades del pas vecino, se llevar a cabo en los trminos previstos en la Ley General de Asentamientos Humanos. ARTICULO 14. Las zonas conurbadas que afecten a dos o ms municipios dentro del territorio del Estado sern determinadas en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano cuando: I. Sea procedente el estudio y resolucin conjunta del desarrollo urbano de dos o ms centros de poblacin, situados en el territorio de municipios vecinos que por sus caractersticas geogrficas y su tendencia econmica y urbana, deban considerarse como una zona conurbada; Se proyecte o se funde un centro de poblacin y se prevea su expansin fsica o influencia en territorio de municipios vecinos; y Un Centro de Poblacin crezca sobre el territorio de otro Municipio.

II.

III.

ARTICULO 15. El captulo o adicin del Plan Estatal de Desarrollo Urbano que seale la existencia de una zona conurbada en los trminos del artculo anterior, tendr efectos de declaratoria de conurbacin y se publicar como lo establece esta Ley. ARTICULO 16. Una vez declarada una zona conurbada por el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, el Ejecutivo del Estado y los Presidentes Municipales constituirn una Comisin de carcter permanente, que elabore el Plan de Desarrollo Urbano para la Zona Conurbada y que promueva y vigile su ejecucin y cumplimiento, debiendo expedir, para tal efecto, un reglamento Interior. La Comisin ser presidida por el Gobernador del Estado o por el Director General de Desarrollo Urbano y Ecologa y en su defecto por el funcionario que ste designe. Las Comisiones sern auxiliares de carcter tcnico y contarn con un Secretario, tcnico en la materia, con las facultades que el Reglamento le confiera. ARTICULO 17. Las Comisiones de Conurbacin a que se refiere el artculo anterior tendrn las siguientes atribuciones: I. Elaborar, a travs de su secretariado tcnico, el Plan de Desarrollo Urbano para la Zona Conurbada y someterlo a la aprobacin del Gobernador y los Municipios correspondientes; y Promover y gestionar ante las autoridades municipales correspondientes el cumplimiento de las decisiones que se hayan tomado en el mbito de su jurisdiccin.

II.

ARTICULO 18. Las Comisiones de Conurbacin sesionarn cuando menos tres veces por ao y requerirn de la asistencia de cuando menos las dos terceras partes de sus miembros para que sus sesiones sean vlidas. Las decisiones de la Comisin se tomarn por mayora de votos y el Presidente de la misma tendr voto de calidad en caso de empate. Las Comisiones podrn crear subcomisiones, as como los grupos de trabajo que estimen necesarios para el cumplimiento de sus objetivos. Las Comisiones estarn facultadas para expedir su Reglamento Interior.

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CAPITULO CUARTO DE LA PARTICIPACION SOCIAL EN EL DESARROLLO URBANO ARTICULO 19. El Ejecutivo del Estado y los Municipios promovern acciones concertadas entre los sectores pblico, social y privado, que propicien la participacin social en la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los Centros de poblacin. ARTICULO 20. El Ejecutivo del Estado y los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias conforme a la legislacin aplicable, promovern la constitucin de agrupaciones comunitarias que participen en el desarrollo urbano de los Centros de poblacin, bajo cualquier forma jurdica de organizacin. ARTICULO 21. En materia de asentamientos humanos, la participacin social, comprender: I. La formulacin, modificacin y vigilancia del cumplimiento de los planes y programas de desarrollo urbano, en los trminos de esta Ley; La determinacin y control de la zonificacin, usos y destinos de reas y predios de los Centros de poblacin; La construccin y mejoramiento de vivienda, especialmente de inters social y popular; El financiamiento, construccin y operacin de proyectos estratgicos urbanos habitacionales, industriales, comerciales, recreativos y tursticos; La ejecucin de acciones y obras urbanas para el mejoramiento y conservacin de zonas populares de los Centros de poblacin y de las comunidades rurales e indgenas; La regularizacin de la tenencia de la tierra; La proteccin del patrimonio cultural de los Centros de poblacin; La preservacin del medio ambiente en los Centros de poblacin; La prevencin, control y atencin de riesgos y contingencias ambientales y urbanas en los centros de poblacin; y El Financiamiento, construccin y operacin de proyectos de infraestructura, equipamiento y prestacin de servicios pblicos urbanos.

II.

III.

IV.

V.

VI. VII. VIII. IX.

X.

TITULO SEGUNDO
DE LA PLANEACION URBANA
CAPITULO PRIMERO DEL SISTEMA DE PLANEACIN URBANA ARTICULO 22. El ordenamiento y regulacin de los asentamientos humanos en el Estado se efectuar a travs de: I. Planes de Nivel Estatal: 1. Plan Estatal de Desarrollo Urbano, que puede ser actualizado y

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complementado, mediante la incorporacin de los resultados de la: a) b) Planeacin Regional y Subregional de Ordenamiento Territorial. Planeacin Sectorial relativa a: Infraestructura y Equipamientos de cobertura estatal, regional y subregional, equipamientos especiales, sistemas de transporte y distribucin de cobertura estatal y regional, preservacin ecolgica y mejoramiento ambiental, conservacin del patrimonio histrico y cultural, reservas territoriales, regularizacin de la tenencia de la tierra, zonas industriales, vivienda y proyectos urbanos estratgicos. Internacionales e

2.

Planes de Ordenamiento de Zonas Conurbadas Interestatales, segn la Legislacin Federal en la materia.

3.

Planes de Ordenacin de Zonas Conurbadas Intermunicipales, los cuales pueden ser actualizados y complementados mediante la incorporacin de los resultados de la: a) Planeacin Subregional de Ordenamiento de las reas urbanas que conforman la zona conurbada. Planeacin Sectorial relativa a Infraestructura, Equipamiento y servicios urbanos de cobertura intermunicipal, sistemas de transporte en la zona conurbada, conservacin ecolgica y saneamiento ambiental.

b)

II.

Planes de Nivel Municipal. 1. Plan Municipal de Desarrollo Urbano, que puede ser actualizado y complementado, mediante la incorporacin de los resultados de la Planeacin Sectorial relativa a Infraestructura, Equipamiento y servicios de cobertura municipal, catastro, rgimen fiscal inmobiliario, impuestos, derechos del rgimen urbano y sistemas de transporte municipales. Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin, que puede ser actualizado y complementado, mediante la incorporacin de los resultados de la planeacin a mayor detalle y profundidad de: a) b) c) d) Zonas y sectores urbanos existentes. Zonas de la reserva territorial, para su incorporacin al rea urbana. Zonas de conservacin ecolgica. Planeacin Sectorial, relativa a Infraestructura, Equipamiento del centro de poblacin, vialidad y transporte, imagen urbana, regularizacin de la tenencia de la tierra, vivienda, rehabilitacin de zonas, sitios de valor patrimonial y saneamiento ambiental.

2.

Los planes de desarrollo urbano de centros de poblacin, sern de nivel estatal, regional, subregional y de servicios bsicos concentrados conforme el sistema de coordinacin urbana previsto por esta Ley. Los planes de desarrollo urbano a que se refiere el presente artculo debern 12 de 7 0

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ser congruentes con los objetivos, polticas, estrategias y metas establecidos en el Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo, sealados en la Ley de Planeacin. ARTICULO 23. Los planes de desarrollo urbano se elaborarn en los trminos previstos en esta Ley, sern publicados en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y se mantendrn a consulta del pblico en las oficinas responsables de su aplicacin, as como en el Registro Pblico de la Propiedad; asimismo, se editarn para su difusin. Las autoridades a quienes corresponda su aprobacin, debern remitirlos para su publicacin en un plazo no mayor de treinta das naturales. El Ejecutivo del Estado, contar con un plazo similar para su publicacin, salvo el caso de que le formule observaciones. Los planes de desarrollo urbano tendrn vigencia indefinida y estarn sometidos a un proceso constante de revisin y evaluacin. El Ejecutivo del Estado y los Municipios podrn convenir entre ellos y con el Gobierno Federal mecanismos de planeacin regional para coordinar acciones e inversiones que propicien el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos o los sistemas de centros de poblacin en la entidad. ARTICULO 24. El Plan Estatal de Desarrollo Urbano tiene por objeto establecer las polticas generales de crecimiento urbano, de infraestructura bsica de comunicaciones y transporte, energa, suministro y saneamiento de agua, as como preservacin de recursos naturales y mejoramiento ambiental para el territorio del Estado y las diversas regiones y subregiones que lo integran, a las que deben ajustarse el conjunto de planes de desarrollo urbano que la presente Ley contempla. Los planes regionales, subregionales o especiales que se deriven del Plan Estatal de Desarrollo Urbano formarn parte del mismo y en consecuencia, seguirn el mismo procedimiento para su elaboracin y aprobacin. ARTICULO 25. El Plan Estatal de Desarrollo Urbano deber contener: I. II. Antecedentes geogrficos, histricos, sociales, econmicos y poltico-administrativos; Fundamentacin, en trminos de los planes, polticas y programas para el desarrollo econmico, social y urbano a nivel nacional; El patrn y las tendencias de la distribucin de las actividades econmicas y del asentamiento de la poblacin en el territorio del Estado, as como de la habitabilidad del territorio, la estructura y jerarqua de los Centros de poblacin, la infraestructura bsica para las comunicaciones y el transporte, la energa, el suministro y saneamiento de agua y el equipamiento de carcter regional; La estructura de sistemas urbanos y rurales en la Entidad previstos a corto, mediano y largo plazo, designando a los centros de poblacin que desempeen funciones estratgicas en el desarrollo de actividades productivas, el asentamiento y la atencin de las necesidades de la poblacin, conforme a lo que establece el artculo 46 de este ordenamiento, estableciendo metas relativas a: a) b) La distribucin de la poblacin; Las reservas territoriales para el desarrollo urbano; 13 de 7 0

III.

IV.

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c) d)

La atencin de necesidades de vivienda; La dotacin de equipamientos bsicos de cobertura estatal, regional y subregional para abasto, educacin, cultura, salud, recreacin y deporte; La dotacin de equipamientos especiales, de instalaciones fronterizas, para el transporte y la seguridad pblica; Zonas industriales y actividades productivas; y Proyectos urbanos estratgicos.

e)

f) g) V.

Las orientaciones para el desarrollo sustentable de las regiones del Estado, en funcin de sus recursos naturales, de sus actividades productivas y del equilibrio entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales; Las estrategias generales de desarrollo urbano: polticas de impulso, consolidacin o restriccin; objetivos, metas y prioridades; lineamientos programticos; Las conurbaciones intermunicipales dentro del territorio del Estado; y Las normas, mecanismos e instrumentos jurdicos, administrativos y financieros que permitan la ejecucin de las acciones y proyectos que contempla.

VI.

VII. VIII.

ARTICULO 26. Los Planes de Ordenamiento de Zona Conurbada, tienen por objeto orientar, promover y regular el desarrollo urbano en dichas zonas y contendrn como mnimo: I. II. La delimitacin territorial de la conurbacin; El patrn y las tendencias de la distribucin de las actividades econmicas y del asentamiento de la poblacin en el territorio, las condiciones socioeconmicas de la poblacin, la estructura y jerarqua de los Centros de poblacin y los asentamientos rurales, las condiciones de las infraestructura y equipamientos municipales, las ambientales, las de las zonas y los sitios del patrimonio cultural; El sistema urbano y de asentamientos rurales de la zona conurbada, estableciendo metas relativas a: a) b) c) d) La distribucin de la poblacin rural y urbana; Reservas territoriales para el desarrollo urbano; Atencin a las necesidades de vivienda; Dotacin de equipamientos bsicos y especiales de cobertura estatal, regional, subregional, de servicios rurales bsicos y municipales; Zonas industriales y actividades productivas; y Proyectos urbanos estratgicos estatales y municipales.

III.

e) f) IV.

El ordenamiento territorial de la zona conurbada, que deber incluir: 14 de 7 0

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a)

La determinacin bsica de espacios dedicados a la conservacin, mejoramiento y crecimiento, as como a la preservacin y equilibrio ecolgico de los Centros de poblacin de la zona conurbada; La estructura carretera, los libramientos y los caminos rurales; Las fuentes de captacin y almacenamiento de agua potable y sistemas de abastecimiento y distribucin primaria de agua en bloque; [Inciso reformado mediante Decreto 703-06 I P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 4 del 13 de enero del 2007] Sistemas de alcantarillado sanitario y drenaje pluvial, de saneamiento y disposicin o reuso de aguas residuales; Sistemas de suministro y transformacin de energa elctrica; Sistemas de suministro y depsito de energticos; Distribucin de equipamientos de cobertura estatal, regional o de la zona conurbada; Distribucin de zonas industriales o actividades productivas; Distribucin de proyectos estratgicos; Sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin de basura; Sistemas de transporte colectivo urbanos y suburbanos; y

b) c)

d)

e) f) g)

h) i) j) k) V.

Las acciones e inversiones para la dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos que sean comunes a los Centros de poblacin de la zona conurbada.

ARTICULO 27. Una vez aprobados los Planes de Ordenamiento de zonas conurbadas por el Congreso del Estado, los Municipios respectivos, en el mbito de sus jurisdicciones, determinarn en los planes de desarrollo urbano correspondientes las reservas, usos y destinos de reas y predios. ARTICULO 28. Los Planes Municipales de Desarrollo Urbano tienen por objeto orientar, promover y regular el desarrollo urbano en el territorio municipal, y contendrn como mnimo: I. El patrn y las tendencias de la distribucin de las actividades econmicas y del asentamiento de la poblacin en el territorio municipal, las condiciones socioeconmicas de la poblacin, la estructura y jerarqua de los Centros de poblacin y los asentamientos rurales, las condiciones de las infraestructuras y equipamientos municipales, las ambientales y las de las zonas y los sitios del patrimonio cultural; El sistema urbano y de asentamientos rurales del municipio, estableciendo metas relativas a: a) b) La distribucin de la poblacin rural y urbana; Reservas territoriales para el desarrollo urbano; 15 de 7 0

II.

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c) d)

Atencin a las necesidades de vivienda; Dotacin de equipamientos bsicos y especiales de cobertura estatal, regional, subregional, de servicios rurales bsicos y municipales; Zonas industriales y actividades productivas; y Proyectos urbanos estratgicos estatales y municipales.

e) f) III.

El ordenamiento territorial del municipio, que deber incluir: a) La determinacin bsica de espacios dedicados a la conservacin, mejoramiento y crecimiento, as como a la preservacin y equilibrio ecolgico de los Centros de poblacin; La estructura carretera, los libramientos y los caminos rurales; Las fuentes de captacin y almacenamiento de agua potable y sistemas de abastecimiento y distribucin primaria de agua en bloque; [Inciso reformado mediante Decreto 703-06 I P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 4 del 13 de enero del 2007] Sistemas de alcantarillado sanitario y drenaje pluvial, de saneamiento y disposicin o reuso de aguas residuales; Sistemas de suministro y transformacin de energa elctrica; Sistemas de suministro y depsito de energticos; Distribucin de equipamientos de cobertura estatal, regional o municipal; Distribucin de zonas industriales o actividades productivas; Distribucin de proyectos estratgicos; Sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin de basura; Sistemas de transporte colectivo urbanos y suburbanos; y

b) c)

d)

e) f) g) h) i) j) k) IV.

Las acciones e inversiones para la dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos que sean comunes a los Centros de poblacin del municipio.

En las reas de los municipios que formen parte de zonas conurbadas, se aplicarn las polticas y normas contenidas en los planes relativos a las mismas. ARTICULO 29. Los Planes de Desarrollo Urbano de centros de poblacin de Nivel Estatal y Regional contendrn como mnimo: I. Antecedentes geogrficos, histricos, sociales, econmicos y poltico-administrativos, incluyendo una evaluacin del plan anteriormente vigente en cuanto a su estrategia y objetivos, a la luz de las nuevas condiciones, as como de su grado de cumplimiento; Fundamentacin y anlisis de congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano; 16 de 7 0

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III.

Anlisis y diagnstico de la habitabilidad del territorio, estructura urbana, redes de infraestructura y equipamiento primario; Estrategia de desarrollo urbano, que incluye: objetivos, metas y prioridades; Lmite del Centro de Poblacin; aprovechamientos principales del suelo; reas urbanas, urbanizables y no urbanizables; derechos de va e infraestructura bsica de comunicaciones y transportes; suministro y almacenamiento de agua y saneamiento y energa; medidas para la conservacin de los recursos naturales y mejoramiento del medio ambiente y del patrimonio cultural; polticas de crecimiento, mejoramiento y conservacin urbanas; [Fraccin reformada mediante Decreto 703-06 I P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 4 del 13 de enero del 2007] Lineamientos programticos; Los instrumentos jurdicos, administrativos y financieros que permitan la ejecucin de las acciones y proyectos que contemple el plan; Zonificacin primaria y, en caso de requerir mayor detalle en las normas para el aprovechamiento de reas y predios, la zonificacin secundaria; Delimitacin de la parte de la reserva que se urbanizar a corto plazo, indicando los usos predominantes, la estructura vial primaria y la estructura urbana propuesta; y Su vinculacin con el ordenamiento ecolgico del territorio, en los trminos de la legislacin en la materia.

IV.

V. VI.

VII.

VIII.

IX.

ARTICULO 30. Los Planes de Desarrollo Urbano para los centros de poblacin de nivel subregional, de servicios bsicos concentrados, as como para el resto de localidades menores de veinte mil habitantes, debern contener como mnimo lo establecido en las fracciones de la I a la IV del artculo anterior. ARTICULO 31. En todo caso, los Planes de Ordenamiento de zonas conurbadas, los Planes Municipales de Desarrollo Urbano y los Planes de Desarrollo Urbano de Centros de poblacin debern atender y sujetarse a los lineamientos del Plan Estatal de Desarrollo Urbano. ARTICULO 32. Los Planes Parciales de Desarrollo Urbano tienen por objeto desarrollar a detalle un rea particular de un Centro de Poblacin, para ordenar y regular su crecimiento, mejoramiento o conservacin, as como concertar su instrumentacin y se aplicarn en los Centros de poblacin de nivel estatal y regional, y cuando as se justifique en el resto de los Centros de poblacin. ARTICULO 33. Los Planes Parciales de Desarrollo Urbano contendrn como mnimo los siguientes elementos: I. Delimitacin de los sectores o zonas de las reas urbanas, de reserva o no urbanizables en los que se aplican; Fundamentacin y anlisis de congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, as como con los Planes de Desarrollo Urbano vigentes en el municipio; Anlisis diagnstico, de habitabilidad del territorio, medio natural, estructura urbana, usos del suelo, redes de infraestructura, equipamiento urbano, patrimonio histrico y cultural; Estrategia que incluye polticas y acciones especficas, divisin del territorio en 17 de 7 0

II.

III.

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polgonos de actuacin, etapas de ejecucin; evaluacin financiera; y lineamientos programticos; V. Los instrumentos jurdicos, administrativos y financieros que permitan la ejecucin de las acciones y proyectos que contempla el Plan; y La zonificacin secundaria. CAPITULO SEGUNDO DE LA APROBACION Y MODIFICACION DE LOS PLANES ARTICULO 34. El Plan Estatal de Desarrollo Urbano se sujetar al siguiente procedimiento: I. La Direccin General de Desarrollo Urbano y Ecologa dar aviso del inicio del proceso de planeacin y de recepcin de las opiniones, planteamientos y demandas de la comunidad, a travs de la publicacin de las bases de la consulta en un diario de amplia circulacin en el Estado, como mnimo; La Direccin General de Desarrollo Urbano y Ecologa formular el proyecto de Plan, difundindolo ampliamente; El proyecto de plan estar a consulta y opinin de la ciudadana, de las organizaciones de la comunidad y de las autoridades federales y municipales interesadas durante un plazo no menor de sesenta das naturales, a partir del momento en que el proyecto se encuentre disponible. Asimismo, remitir copia a todos los Municipios de la Entidad y al Comit de Planeacin del Desarrollo a que se refiere la Ley de Planeacin del Estado de Chihuahua; La Direccin General de Desarrollo Urbano y Ecologa organizar al menos dos audiencias pblicas en las que expondr el proyecto, recibir las sugerencias y planteamientos de los interesados; Las dependencias de la Administracin Pblica Estatal tendrn la participacin que las leyes les confieren en materia de coordinacin general e intersectorial y de programacin y presupuestacin; V. Previo a la aprobacin del Plan, la Direccin General de Desarrollo Urbano y Ecologa deber dar respuesta a los planteamientos improcedentes y sobre las modificaciones al proyecto, expresando las razones del caso; y Cumplidas las anteriores formalidades, el Ejecutivo enviar el plan al Congreso del Estado para su aprobacin y una vez aprobado, ordenar su publicacin en el Peridico Oficial del Estado y su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y lo editar para su difusin.

VI.

II.

III.

IV.

VI.

ARTICULO 35. Los Planes de Ordenamiento de Zonas Conurbadas interestatales e internacionales se sujetarn a las disposiciones que establece la Ley General de Asentamientos Humanos y la legislacin federal en la materia. ARTICULO 36. Los planes de Ordenamiento de Zonas Conurbadas ubicadas dentro del territorio del Estado se sujetarn al siguiente procedimiento: I. La comisin de Conurbacin que se integre, en los trminos del artculo 17, de este ordenamiento acordar el inicio del proceso de elaboracin del plan y de recepcin de 18 de 7 0

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las opiniones, planteamientos y demandas de la comunidad, a travs de la publicacin de las bases de la consulta en un diario de amplia circulacin en el Estado. II. La Comisin de Conurbacin formular el proyecto de plan, difundindolo ampliamente. El proyecto de plan estar a consulta y opinin de la ciudadana durante un plazo no menor de sesenta das naturales a partir del momento en que se encuentre disponible. Las autoridades de los municipios conurbados participarn en la elaboracin, consulta y aprobacin del plan en el seno de la Comisin de Conurbacin; La Comisin organizar al menos dos audiencias pblicas en las que expondr el proyecto y recibir las sugerencias y planteamientos de los interesados. Previo a la aprobacin del plan, la Comisin deber dar respuesta a los planteamientos de la comunidad sobre las modificaciones al proyecto expresando las razones del caso; y Una vez sancionado el Plan por el Ejecutivo y por todos los Municipios correspondientes, aqul lo enviar al Congreso del Estado para su aprobacin definitiva y en ese supuesto proceder a su publicacin en el Peridico Oficial del Estado e inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad respectivo, corresponde a la comisin de conurbacin su edicin para su difusin.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

ARTICULO 37. Los Planes Municipales de Desarrollo Urbano, as como los Planes de Desarrollo Urbano de Centros de poblacin y sus Planes Parciales se sujetarn al siguiente procedimiento: I. Los Municipios darn aviso pblico del inicio del proceso de planeacin y de recepcin de las opiniones, planteamientos y demandas de la comunidad, a travs de la publicacin de las bases de la consulta en un diario de amplia circulacin en el Estado; Los Municipios formularn el proyecto del plan y lo difundirn ampliamente; El proyecto del plan estar a consulta y opinin de la ciudadana, de las organizaciones de la comunidad y de las autoridades federales y estatales interesadas durante un plazo no menor de sesenta das naturales, a partir del momento en que el proyecto se encuentre disponible. Asimismo, antes de que inicie dicho plazo, remitir copia del proyecto al Ejecutivo del Estado y al Consejo de Planeacin para el Desarrollo Municipal; Los Municipios, a travs de la dependencia encargada del desarrollo urbano, organizarn al menos dos audiencias pblicas en las que expondr el proyecto, recibir las sugerencias y planteamientos de los interesados. Simultneamente, la dependencia municipal encargada de la elaboracin del plan llevar a cabo las reuniones que sean necesarias para asegurar la congruencia del mismo con la presente Ley y el Plan Estatal de Desarrollo Urbano; Una vez elaborado el proyecto definitivo del plan, la Direccin General de Desarrollo Urbano y Ecologa, en un plazo no mayor de treinta das naturales, emitir un dictamen de congruencia del mismo, respecto del Plan Estatal de Desarrollo Urbano. 19 de 7 0

II. III.

IV.

V.

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Dicho dictamen ser requisito indispensable para su aprobacin; VI. Los Municipios debern dar respuesta a los planteamientos de la comunidad sobre las modificaciones al proyecto, expresando las razones del caso; Cuando el plan motive la modificacin del fundo legal de un centro de poblacin, una vez que la Direccin General de Desarrollo Urbano y Ecologa haya emitido el dictamen de congruencia a que se refiere la fraccin V de este artculo, se promover la adecuacin relativa, a efecto de que coincida con el lmite de centro de poblacin propuesto, en forma previa a la aprobacin del plan; y Cumplidas las anteriores formalidades, el Ayuntamiento aprobar el plan, lo remitir al Ejecutivo del Estado para su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado e inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y lo editar para su difusin.

VII.

VIII.

ARTICULO 38. El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Direccin General de Desarrollo Urbano y Ecologa, podr auxiliar a los Municipios en la elaboracin de sus Planes de Desarrollo Urbano. ARTICULO 39. Para la modificacin de los planes a que se refiere esta Ley, se seguir el mismo procedimiento que para su aprobacin. Los Municipios del Estado podrn aprobar modificaciones menores a los planes de su competencia sobre el cambio de uso del suelo a otro que sea compatible, el cambio de la densidad e intensidad de su aprovechamiento o el cambio de la altura mxima de construccin permitida, siempre y cuando no se modifique el lmite del Centro de Poblacin, no se altere la delimitacin entre las reas urbanizables y las no urbanizables o se afecten las caractersticas de la estructura urbana prevista. Para tal efecto, deber observar el siguiente procedimiento: I. El Municipio dar a conocer pblicamente la propuesta de modificacin al Plan y escuchar las opiniones de las organizaciones de los vecinos del rea de que se trate, en un plazo de treinta das naturales; Al mismo tiempo, notificar al Consejo de Planeacin para el Desarrollo Municipal y a los comits de vecinos que pudieran resultar afectados, para que en igual plazo emitan su opinin. Cuando se trate de acciones de desarrollo urbano de impacto significativo, en los trminos en que las define la presente Ley notificar tambin a la Direccin General de Desarrollo Urbano y Ecologa, quien dictaminar la factibilidad de la modificacin, as como su congruencia con las estrategias del plan vigente dentro del mismo plazo. De no producirse estas opiniones en el plazo fijado, se entender que fueron emitidas en sentido positivo; y Una vez aprobadas por el Municipio, las modificaciones debern ser publicadas por el Ejecutivo del Estado en Peridico Oficial del Gobierno del Estado e inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad. CAPITULO TERCERO DE LOS EFECTOS DE LOS PLANES ARTICULO 40. Los Planes de Desarrollo Urbano entrarn en vigor a partir de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y debern ser inscritos dentro de los veinte das naturales siguientes en el Registro Pblico de la Propiedad. 20 de 7 0

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ARTICULO 41. En los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad o cualquier otro derecho relacionado con la utilizacin de predios, debern contener las clusulas relativas a la utilizacin de reas y predios establecidos en los planes de desarrollo urbano correspondientes. No podr inscribirse ningn acto, convenio, contrato o afectacin en los Registros Pblicos de la Propiedad o en los Catastros, que no se ajuste a lo dispuesto en esta Ley, sus reglamentos y en los planes aplicables en la materia. ARTICULO 42. Los notarios y dems fedatarios pblicos insertaran en las escrituras y actas relativas a actos de enajenacin de bienes inmuebles urbanos, una clusula en la que el o los adquirentes se comprometan a cumplir las disposiciones contenidas en la Ley General de Asentamientos Humanos, en esta Ley y los planes que de ellas deriven, as como los decretos sobre usos, reservas, destinos y previsiones del suelo urbano ARTICULO 43. Todas las acciones, inversiones y obras relativas al aprovechamiento del territorio que realicen el Gobierno del Estado y de los Municipios, debern sujetarse a lo dispuesto en los Planes de Desarrollo Urbano vigentes; para tal efecto, la solicitud presupuestal correspondiente deber incluir una exposicin de la relacin entre las acciones, inversiones y obras de que se trate y los objetivos y metas de los Planes de Desarrollo Urbano. CAPITULO CUARTO DE LA CONCURRENCIA Y COORDINACION EN LA PLANEACION URBANA ARTICULO 44. Se establece el Sistema Estatal de Coordinacin Urbana el cual tiene como propsito promover la descentralizacin de la administracin del desarrollo urbano a los Municipios; sentar bases administrativas y constituir el marco normativo necesario para la coordinacin; promover la participacin ciudadana en el desarrollo urbano de sus localidades; as como promover la formacin de personal tcnico especializado y la investigacin y estudio de los problemas urbanos. ARTICULO 45. La Direccin General de Desarrollo Urbano y Ecologa celebrar con los Municipios que as lo soliciten un Convenio de Coordinacin Urbana para definir la modalidad de administracin que se aplicar en cada uno de ellos. ARTICULO 46. El Sistema Estatal de Coordinacin Urbana define aquellos Centros de poblacin estratgicos y se clasifican en cuatro tipos: I. II. III. IV. De nivel estatal; De nivel regional; De nivel subregional; y De servicios bsicos concentrados.

Estos centros de poblacin se definen por el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y su modificacin o inclusin en el sistema urbano estatal estar determinada por la justificacin tcnica y normativa del propio plan. ARTICULO 47. El sistema de planeacin para cada uno de los tipos de centros de poblacin se conforma de lo siguiente: I. Para los Centros de poblacin estratgicos de nivel Estatal por lo establecido en los 21 de 7 0

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artculos 28, 29, 32 y 33; II. Para los Centros de poblacin estratgicos de nivel Regional, de los establecidos en los artculos 28 y 29; y Para los centros de poblacin estratgicos de nivel subregional y de servicios bsicos concentrados, nicamente por lo establecido en el artculo 30.

III.

TITULO TERCERO
DE LOS ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION URBANA Y SUS APOYOS
CAPITULO PRIMERO DE LA REGULACION A LOS DERECHOS DE LA PROPIEDAD ARTICULO 48. Para cumplir con los principios del prrafo tercero del artculo 27 constitucional en materia de fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los Centros de poblacin, la posesin, la propiedad y cualquier otro derecho derivado de la tenencia de bienes inmuebles ubicados en dichos centros, se sujetar a las provisiones, reservas, usos y destinos que determinen las autoridades competentes, en los Planes de Desarrollo Urbano aplicables. ARTICULO 49. Las reas y predios de un Centro de Poblacin, cualquiera que sea su rgimen jurdico, estn sujetas a las disposiciones de la presente Ley, sus reglamentos y los Planes de Desarrollo Urbano. Las tierras agrcolas o forestales debern utilizarse preferentemente en dichas actividades. Los planes de desarrollo urbano no confieren a los propietarios o poseedores de predios derecho alguno a exigir indemnizacin por las restricciones al aprovechamiento sealadas en los planes. CAPITULO SEGUNDO DE LAS ACCIONES Y POLITICAS DE FUNDACION, CRECIMIENTO, MEJORAMIENTO Y CONSERVACION DE LOS CENTROS DE POBLACION ARTICULO 50. La fundacin de Centros de poblacin requerir decreto expedido por el Congreso del Estado. El decreto a que se refiere el prrafo anterior contendr las determinaciones sobre provisin de tierras, ordenar la formulacin del Plan de Desarrollo Urbano respectivo y asignar la categora poltico administrativa al Centro de Poblacin. ARTICULO 51. La fundacin de Centros de poblacin deber realizarse en tierras susceptibles para el aprovechamiento urbano, evaluando su impacto ambiental y respetando las reas naturales protegidas, el patrn de asentamiento humano rural y las comunidades indgenas. ARTICULO 52. La regulacin y administracin de las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los Centros de poblacin se efectuar mediante: I. II. III. La formulacin, aprobacin y ejecucin de los Planes de Desarrollo Urbano; La asignacin de usos y destinos compatibles; La celebracin de convenios y acuerdos de coordinacin con las dependencias y entidades pblicas y de concertacin de acciones con los sectores social y privado; 22 de 7 0

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IV. V.

La adquisicin, asignacin o destino de inmuebles por parte del sector pblico; La construccin de vivienda, infraestructura y equipamiento de los Centros de poblacin; La regularizacin de la tenencia de la tierra urbana y de las construcciones; y Las dems que se consideren necesarias para el mejor efecto de las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento.

VI. VII.

ARTICULO 53. La ejecucin de acciones de conservacin y mejoramiento de los Centros de poblacin, adems de las previsiones sealadas en el artculo anterior, se efectuar mediante: I. II. La proteccin ecolgica de los Centros de poblacin; La determinacin, en los planes, de la proporcin que debe existir entre las reas verdes y las edificaciones destinadas a la habitacin, los servicios urbanos y las actividades productivas, de acuerdo con las normas nacionales en la materia; La preservacin del patrimonio cultural y de la imagen urbana de los Centros de poblacin; El reordenamiento, renovacin o densificacin de reas urbanas deterioradas, aprovechando adecuadamente sus componentes sociales y materiales; La dotacin de servicios, equipamiento o infraestructura urbana, en reas carentes de ellas; La prevencin, y control de la contaminacin visual, de la atmsfera, del agua, del suelo y contingencias ambientales y urbanas en los centros de poblacin. La accin integrada del sector pblico que articule la regularizacin de la tenencia de tierra urbana con la dotacin de servicios y satisfactores bsicos que tiendan a integrar a la comunidad; La celebracin de convenios entre autoridades y propietarios o la expropiacin de sus predios por causa de utilidad pblica; y Las dems que se consideren necesarias para el mejor efecto de las acciones de conservacin y mejoramiento.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

En todo caso, las acciones y polticas anteriores se ajustarn a lo que disponga la legislacin estatal en materia ecolgica y sus reglamentos. ARTICULO 54. Las acciones de crecimiento de los Centros de poblacin se regularn mediante: I. La determinacin de las reas de reserva para expansin de dichos centros, en los Planes de Desarrollo Urbano; La participacin de los municipios en la incorporacin de porciones de la reserva a la expansin urbana y la regulacin de su crecimiento; y Los mecanismos para la adquisicin o aportacin por parte de los sectores pblico, social y privado de predios ubicados en las reas a que se refieren las fracciones 23 de 7 0

II.

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anteriores, a efecto de satisfacer oportunamente las necesidades de tierra para el crecimiento de los Centros de poblacin. CAPITULO TERCERO DE LA ZONIFICACION ARTICULO 55. A los municipios corresponder formular, aprobar y administrar la zonificacin de los Centros de poblacin ubicados en su territorio. La zonificacin deber establecerse en los Planes de Desarrollo Urbano, misma que determinar: I. II. Las reas que integran y delimitan un Centro de Poblacin; Los aprovechamientos predominantes en las distintas zonas de los Centros de poblacin; Los usos y destinos permitidos, prohibidos o condicionados y, en su caso las correspondientes normas tcnicas; Las disposiciones aplicables a los usos y destinos condicionados; La compatibilidad entre los usos y destinos permitidos; Las densidades de poblacin y de construccin; Las medidas para la proteccin de los derechos de va y zonas de restriccin de inmuebles de propiedad pblica; Las zonas de desarrollo controlado y de salvaguarda, especialmente en reas e instalaciones en que se realizan actividades riesgosas y se manejan materiales o residuos peligrosos, de conformidad con la legislacin aplicable; Las zonas de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los Centros de poblacin; Las reservas para la expansin de los Centros de poblacin; y Las dems disposiciones que de acuerdo con la legislacin aplicable sean procedentes. Los usos y destinos condicionados son aquellos establecidos por los Planes de Desarrollo Urbano, que por su importancia, impacto o dimensiones en el desarrollo urbano en los Centros de poblacin requieren de un tratamiento especial. Los reglamentos municipales podrn establecer las normas tcnicas complementarias que precisen las regulaciones a que se refiere este precepto. ARTICULO 56. Se prohbe cualquier accin urbana en las reas no urbanizables marcadas en los Planes de Desarrollo Urbano como zonas de conservacin ecolgica o de salvaguarda. Los propietarios de los predios comprendidos en dichas zonas, cualquiera que sea el rgimen de propiedad, slo podrn aprovecharlos y disponer de ellos siempre y cuando no se alteren las condiciones ambientales de la zona.

III.

IV. V. VI. VII.

VIII.

IX. X. XI.

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ARTICULO 57. En las reas no urbanizables se permite la construccin de: I. Los caminos de acceso y comunicacin y el suministro de energa elctrica y recursos hidrulicos para las explotaciones agrcolas, forestales, pecuarias y mineras; Los edificios e instalaciones definitivas o provisionales necesarias para los usos a que se refiere el inciso anterior, as como los indispensables para el mantenimiento y vigilancia de parques, zonas ecolgicas o de valor histrico, artstico, cultural y recreativas; Una vivienda rural campestre por cada predio rstico de una superficie mnima de una hectrea o conforme a las normas que al efecto establezca el plan de desarrollo Urbano correspondiente; Las edificaciones habitacionales existentes en reas no urbanizables, nicamente podrn ser objeto de las obras menores para las cuales, de acuerdo a la reglamentacin de esta Ley, no se precise dictamen favorable de Impacto Urbano y Ambiental. La explotacin de bancos de materiales para construccin, de acuerdo a esta Ley y la legislacin ambiental del Estado; Se prohbe dotarlas de obras y servicios urbanos de infraestructura y equipamiento, as como fraccionarlas, subdividirlas; relotificarlas y fusionarlas con fines de desarrollo urbano y ejecutar cualquier clase de construcciones en ellas; y Las reas no urbanizables quedarn sujetas a las polticas y normas de ordenamiento ecolgico que dicten las autoridades competentes.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

ARTICULO 58. Dentro de las reas de reserva, se urbanizarn preferentemente las que el plan haya determinado para su utilizacin a corto plazo y aqullas para las que se expida un Plan Parcial de crecimiento que regule las acciones a realizar y el aprovechamiento del rea de que se trate en el caso de los Centros de poblacin estratgicos de nivel estatal. Los propietarios de predios ubicados en las reas de reserva podrn elaborar propuestas de planes parciales de crecimiento, que sern discutidos y aprobados conforme a lo dispuesto en el Ttulo Segundo de esta Ley. ARTICULO 59. El aprovechamiento de reas y predios ejidales o comunales comprendidos dentro de los lmites de los Centros de poblacin o que formen parte de las zonas de urbanizacin ejidal y de las tierras del asentamiento humano en ejidos y comunidades, se sujetar a lo dispuesto en la Ley General de Asentamientos Humanos, en la Ley Agraria, en esta Ley, en los planes de desarrollo urbano aplicables, as como en las disposiciones que de ellos se deriven. ARTICULO 60. Para constituir, ampliar y delimitar la zona de urbanizacin ejidal y su reserva de crecimiento, as como para regularizar la tenencia de predios en los que se hayan constituido asentamientos humanos irregulares, la asamblea ejidal o de comuneros respectiva deber ajustarse a las disposiciones jurdicas locales de desarrollo urbano y a la zonificacin contenida en los planes aplicables en la materia. En estos casos, se requiere la autorizacin del municipio en que se encuentre ubicado el ejido o comunidad. ARTICULO 61. Los planes de desarrollo urbano al establecer destinos debern precisar las zonas o predios de que se trate, as como la descripcin del fin o aprovechamiento pblico a que stos 25 de 7 0

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prevean dedicarse. La determinacin de destinos se notificar personalmente y por escrito a los propietarios o poseedores afectados cuando se conozca su domicilio. En caso contrario, se les notificar por edictos que se publicarn por dos veces consecutivas en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y en el peridico de mayor circulacin en la Entidad o en el Municipio de que se trate, segn el caso. La notificacin as hecha, surtir pleno efecto legal. ARTICULO 62. Una vez publicado e inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad correspondiente el plan que establezca destinos, los propietarios o poseedores de inmuebles que queden en l comprendidos, slo utilizarn los predios en forma que no presente obstculos al futuro aprovechamiento previsto, por lo que no podrn cambiar el uso del suelo, ni aumentar el volumen de las construcciones existentes a la fecha de inscripcin del correspondiente plan. En el caso de que los predios no sean utilizados conforme al destino previsto, en un plazo de cinco aos a partir de la fecha para su ejecucin, dicho destino quedar sin efecto, por lo que el inmueble podr ser utilizado en usos compatibles con los asignados para la zona de que se trate, de acuerdo a la modificacin que, en su caso, se haga al plan. En caso de que no se haya determinado la fecha de ejecucin de las obras, el destino quedar sin efecto a los cinco aos de su aprobacin. ARTICULO 63. En los predios donde el uso o construccin no corresponde al sealado en los planes, el propietario o poseedor slo podr realizar obras de reparacin o mantenimiento. Las modificaciones del uso debern ajustarse a las disposiciones vigentes. CAPITULO CUARTO DEL ORDENAMIENTO ECOLOGICO EN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS ARTICULO 64. Las polticas y acciones de conservacin y mejoramiento del medio ambiente en los Centros de poblacin de la entidad se llevarn a cabo a travs de los planes de desarrollo urbano previstos en la presente Ley. Los planes contendrn las disposiciones tendientes al ordenamiento ecolgico de los asentamientos humanos, que tendr por objeto mantener, mejorar o restaurar el equilibrio de los elementos naturales y asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. ARTICULO 65. En el ordenamiento ecolgico de los asentamientos humanos se observarn los criterios y polticas establecidos por la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, Ley Ecolgica para el Estado su Reglamento y por los planes en la materia. ARTICULO 66. Las autoridades encargadas de emitir dictmenes de impacto ambiental que se refieran a acciones urbanas ubicadas dentro de los Centros de poblacin, vigilarn la congruencia de dichas acciones con los planes de desarrollo urbano en vigor y con los reglamentos estatales y municipales en materia de desarrollo urbano. ARTICULO 67. Se consideran reas naturales protegidas, en los trminos de la Ley Ecolgica para el Estado de Chihuahua las zonas que, formando parte de los Centros de poblacin, sean sealadas por los planes como sujetas a conservacin o mejoramiento ecolgicos. ARTICULO 68. Cuando, con fundamento en la legislacin federal en materia ambiental, sea inters del Gobierno Federal la determinacin de un rea natural protegida dentro del territorio del Estado, el Gobernador celebrar convenios a fin de garantizar la concurrencia y la coordinacin de los tres niveles de Gobierno en el manejo del rea y de atribuciones locales en materia de desarrollo urbano y medio ambiente. 26 de 7 0

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CAPITULO QUINTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y EL EQUIPAMIENTO URBANOS ARTICULO 69. La planeacin, construccin y operacin de la infraestructura, el equipamiento y los servicios pblicos estar sujeta a la normatividad de esta Ley, sus reglamentos y planes de desarrollo urbano vigentes. Los Planes de Desarrollo Urbano determinarn la conveniencia y forma de penetracin en los Centros de poblacin de vas generales de comunicacin, oleoductos, gasoductos, acueductos, canales y en general, toda clase de redes de transportacin y distribucin, con la intervencin que corresponda a las autoridades federales. ARTICULO 70. Las entidades y dependencias del Gobierno del Estado y municipales, al formular sus planes o programas de inversin para la construccin de equipamiento urbano, tomarn en cuenta las normas y especificaciones vigentes en la materia. Los convenios de acciones e inversiones con el Gobierno Federal prevern la ubicacin, dosificacin y dems elementos necesarios para la planeacin de la infraestructura y el equipamiento urbano que este a su cargo, en los Centros de poblacin. CAPITULO SEXTO DE LA VIVIENDA ARTICULO 71. Las acciones en materia de vivienda a cargo de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipales, se dirigirn a los siguientes objetivos: I. II. Estimular la produccin, mejoramiento y conservacin de la vivienda; Ampliar las posibilidades de acceso a la vivienda a la poblacin de bajos ingresos, especialmente de inters social y popular; Reducir los costos de la vivienda; Propiciar que la vivienda sea un factor de desarrollo urbano, de empleo y de arraigo de la poblacin, ajustndose a las polticas de proteccin ambiental y desarrollo econmico; y Propiciar que la construccin de vivienda sea factor de crecimiento de la economa local, para lo cual se deber favorecer en los programas, en igualdad de circunstancias, la mano de obra, materiales, equipo tcnico y dems concurrentes, de origen local.

III. IV.

V.

ARTICULO 72. Para articular las acciones de vivienda de la administracin pblica estatal y municipal el Gobierno del Estado formular el Plan Estatal de Vivienda tomando en cuenta las propuestas de las dependencias y entidades, de los grupos sociales y de los particulares interesados, acatndose en todo momento las disposiciones ecolgicas, contenidas en la ley de la materia. El Plan Estatal de Vivienda y sus dems programas y acciones operativas guardarn la debida congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano. 27 de 7 0

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Una vez aprobado por el Gobernador del Estado se publicar en el Peridico Oficial y en un diario de mayor circulacin en el Estado y se mantendr para consulta del pblico. ARTICULO 73. El Plan Estatal de Vivienda contendr: diagnstico; objetivos; estrategias polticas; lineamientos programticos; bases de coordinacin con la Federacin y Municipios; bases de concertacin con los sectores social y privado; proyectos estratgicos; y los dems que sealen otros ordenamientos legales. ARTICULO 74. El Plan Estatal de Vivienda, una vez aprobado y publicado, ser obligatorio para las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, Municipios, Promotores de Vivienda y ciudadana en general. El Gobierno del Estado propondr a las dependencias, entidades y organismos competentes, medidas de financiamiento y estmulos para el cumplimiento de los programas de vivienda, as como sistemas de control, seguimiento y evaluacin de los mismos. ARTICULO 75. Los programas de vivienda rural que efecten las Entidades de la Administracin Pblica Estatal y municipales se ajustarn en lo conducente a la poltica sectorial de desarrollo rural integral que postula el arraigo de los campesinos a su medio, la utilizacin preferente de materiales y sistemas constructivos locales y el uso de tecnologas adecuadas para la conservacin y desarrollo de los recursos naturales, tendientes a elevar los niveles de bienestar de la poblacin, mejorar sus condiciones sanitarias y proteger el medio ambiente. CAPITULO SEPTIMO DE LA IMAGEN URBANA Y LA PROTECCION DEL PATRIMONIO CULTURAL ARTICULO 76. Los Planes de Desarrollo Urbano sealarn los inmuebles o zonas protegidas considerados como Patrimonio Cultural, segn lo establecido en la Ley del Patrimonio Cultural del Estado, cuyos edificios no podrn ser demolidos. [Artculo reformado mediante Decreto No. 207-05 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 46 del 8 de junio de 2005] Se establecen como normas bsicas para mantener o mejorar la imagen urbana de los Centros de poblacin del Estado y proteccin del patrimonio cultural, sin perjuicio de las normas consignadas en otros ordenamientos legales las siguientes: I. Los sitios y los edificios que signifiquen para la comunidad un testimonio valioso de su historia y su cultura se identificarn en los planes correspondientes y su conservacin y proteccin podrn ser declaradas de inters pblico por el Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos. Las zonas protegidas e inmuebles considerados como patrimonio cultural, estarn constituidos por: a) b) c) Los inmuebles vinculados a la historia local o nacional. Los inmuebles que tengan un valor arquitectnico extraordinario. Las plazas, parques y calles que contengan expresiones de arte o que constituyan un valor histrico o tradicional de la ciudad. Las zonas arqueolgicas y poblados tpicos. 28 de 7 0

II.

d)

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e)

Lo establecido en la Ley de Patrimonio Cultural del Estado. [Inciso reformado mediante Decreto No. 207-05 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 46 del 8 de junio de 2005]

III.

Para la conservacin y mejoramiento de la imagen urbana en las zonas y construcciones consideradas como patrimonio cultural, se atender a lo siguiente: [Fraccin reformada mediante Decreto No. 207-05 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 46 del 8 de junio de 2005] a) Las edificaciones que se localicen en su entorno, debern ser armnicas y compatibles con aquellas, en lo que al estilo, materiales y forma se refiere. Lo establecido en la Ley del Patrimonio Cultural del Estado. [Inciso reformado mediante Decreto No. 207-05 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 46 del 8 de junio de 2005]

b)

IV.

En las zonas y construcciones de valor cultural, los ayuntamientos debern reglamentar el tipo y las caractersticas de los anuncios para hacerlos compatibles y armnicos con el entorno. [Fraccin reformada mediante Decreto No. 207-05 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 46 del 8 de junio de 2005] Las autoridades podrn establecer convenios con los propietarios de inmuebles considerados como patrimonio cultural para su mejoramiento, preservacin, conservacin, reparacin, utilizacin y mejor aprovechamiento. [Fraccin reformada mediante Decreto No. 207-05 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 46 del 8 de junio de 2005] Para tal efecto, promovern los mecanismos presupuestales y financieros y las facilidades administrativas y fiscales que apoyen la conservacin y restauracin de dichos inmuebles, por parte de sus poseedores o propietarios.

V.

ARTICULO 77. El Gobierno del Estado y los de los municipios, tomando en cuenta las disposiciones que al respecto establece la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticas e Histricas y respetando la participacin de las autoridades federales en la materia, determinarn las caractersticas de los edificios y las construcciones que pueden autorizarse segn sus diversas clases y usos. Cuando las autoridades federales, estatales o municipales o los particulares pretendan realizar alguna obra y encuentren vestigios de culturas prehispnicas, debern informar al Instituto Nacional de Antropologa e Historia para que determine lo que proceda segn la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos y sus Reglamentos. Con el fin de mantener el carcter y la imagen urbana de las poblaciones del Estado, el Ejecutivo del Estado podr declarar de inters pblico la proteccin y conservacin de dichas poblaciones o de determinadas zonas de las mismas. En dichas zonas, los propietarios, poseedores y usuarios podrn convenir con el Gobierno Municipal la realizacin de reglamentos que aseguren los propsitos de conservacin de sus valores culturales.

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TITULO CUARTO
DEL SUELO
CAPITULO PRIMERO

DE LAS RESERVAS TERRITORIALES PATRIMONIALES


ARTICULO 78. El Ejecutivo del Estado y los municipios, entre s, y con el Gobierno Federal, en su caso, podrn llevar a cabo acciones coordinadas en materia de reservas territoriales patrimoniales para el desarrollo urbano y la vivienda, con objeto de: I. Establecer una poltica integral de suelo urbano y reservas territoriales, mediante la programacin de las adquisiciones y la oferta de tierra para el desarrollo urbano y la vivienda; Reducir y abatir los procesos de ocupacin irregular de reas y predios, mediante la oferta de tierra que atienda preferentemente, las necesidades de los grupos de bajos ingresos; Asegurar la disponibilidad de suelo para los diferentes usos y destinos que determinen los planes de desarrollo urbano; y Garantizar el cumplimiento de los planes de desarrollo urbano.

II.

III.

IV.

ARTICULO 79. Para los efectos del artculo anterior, el Ejecutivo del Estado suscribir acuerdos de coordinacin con las entidades y dependencias de la Administracin Pblica Federal y los municipios y, en su caso, convenios de concertacin con los sectores social y privado, en los que se especificarn: I. Los requerimientos de suelo y reservas territoriales patrimoniales para el desarrollo urbano y la vivienda, conforme a lo previsto en los planes en la materia; Los inventarios y disponibilidad de inmuebles para el desarrollo urbano y la vivienda; Las acciones e inversiones a que se comprometan la Federacin, el Gobierno del Estado, los municipios y en su caso, los sectores social y privado; Los criterios para la adquisicin, aprovechamiento, transmisin de inmuebles ocupados irregularmente y reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda; Los mecanismos para articular la utilizacin de suelo y reservas territoriales o, en su caso, la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana, con la dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; Las medidas que propicien el aprovechamiento de reas y predios baldos que cuenten con infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; Los compromisos para la modernizacin de procedimientos y trmites administrativos en materia de desarrollo urbano, catastro y registro pblico de la propiedad, as como para la produccin y titulacin de vivienda, de acuerdo a la legislacin vigente; y Los mecanismos e instrumentos financieros para la dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, as como la edificacin o mejoramiento de vivienda. 30 de 7 0

II. III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

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ARTICULO 80. Con base en los convenios o acuerdos que seala el artculo anterior, el Ejecutivo del Estado promover: I. La transferencia, enajenacin o destino de terrenos de propiedad federal para el desarrollo urbano y la vivienda, a favor de las Dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal o de los municipios y de los promotores privados, conforme las disposiciones jurdicas aplicables. La asociacin o cualquier otra forma de participacin que determinen los ncleos agrarios, a efecto de aprovechar terrenos ejidales y comunales para el desarrollo urbano y la vivienda y evitar su ocupacin irregular, sujetndose a lo dispuesto en esta Ley; y La adquisicin o expropiacin de terrenos ejidales o comunales, en coordinacin con las autoridades agrarias que correspondan, de acuerdo a lo previsto en la Ley Agraria y en la Ley General de Asentamientos Humanos, en favor de las dependencias y entidades del Gobierno del Estado y de los municipios.

II.

III.

ARTICULO 81. Para constituir reservas territoriales patrimoniales el Ejecutivo del Estado y los Municipios debern: I. Integrar la propiedad requerida, a travs de su adquisicin, va derecho pblico o privado, o de la asociacin con propietarios; Formular un plan parcial de crecimiento urbano para una parte o la totalidad de las reas urbanizables que consigne el plan de desarrollo urbano del centro de poblacin, el cual una vez aprobado, publicado e inscrito delimitar el rea afectada y regir la habilitacin, urbanizacin y aprovechamiento de los predios; Habilitar o garantizar su habilitacin con infraestructura primaria y urbanizar la reserva territorial adquirida; y Enajenar porciones de la reserva territorial patrimonial a los promotores pblicos, sociales y privados de la vivienda y el desarrollo urbano, recuperando as las erogaciones realizadas.

II.

III.

IV.

ARTICULO 82. La administracin de las reservas territoriales patrimoniales deber hacerse mediante mecanismos legales que garanticen la factibilidad financiera de los proyectos y la transparencia en su administracin. ARTICULO 83. El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, asignarn los recursos necesarios para la adquisicin de reservas territoriales, va derecho pblico o privado, as como para su habilitacin y desarrollo que permitan el cumplimiento de los planes aprobados. ARTICULO 84. Las enajenaciones de porciones o predios de las reservas territoriales patrimoniales para la realizacin de programas de vivienda de inters social que realicen las dependencias y entidades de las administraciones pblicas estatal y municipal estarn sujetas a las siguientes normas: I. II. Que las condiciones de pago se determinen en atencin al ingreso de los solicitantes; Que los lotes resultantes no sobrepasen el tamao mximo que establezcan los reglamentos de la presente Ley para la vivienda de inters social; y 31 de 7 0

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III.

Que el precio de los lotes no sea menor al valor catastral.

ARTICULO 85. Las Dependencias y Entidades del Estado y municipales que enajenen lotes o viviendas de inters social publicarn los listados de las personas beneficiarias de las acciones que realicen, a travs de los medios de difusin en los lugares en donde se lleven a cabo las mismas. En ningn caso, podr enajenarse ms de un lote a cada jefe o sostn de familia. CAPITULO SEGUNDO DE LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA ARTICULO 86. La regularizacin de la tenencia de la tierra podr realizarse a travs de las siguientes formas: I. Ordinaria: consiste en propiciar que los propietarios conforme a la expresin jurdica de su voluntad, formalicen la transmisin de la propiedad en favor de los posesionarios; Directa: consiste en una accin adquisitiva o de disposicin de bienes inmuebles por parte del Gobierno Federal, Estatal, de los Municipios o de Entidades Paraestatales, por procedimientos de derecho pblico o privado, para efectuar por su conducto la titulacin en favor de los beneficiarios; Patrimonial: consiste en gestionar la transmisin de bienes inmuebles propiedad del Gobierno del Estado, de los Municipios, o Entidades Paraestatales en favor de los beneficiarios; y Judicial: consiste en apoyar y asesorar a los propietarios o posesionarios precarios de bienes inmuebles para que promuevan las acciones judiciales que resuelvan dichas posesiones y derechos.

II.

III.

IV.

ARTICULO 87. La regularizacin de la tenencia de la tierra se sujetar a las siguientes normas: I. II. Se ajustar a lo que establezcan los planes de desarrollo urbano aplicables; Slo podrn ser beneficiarios de la regularizacin quienes al inicio de vigencia de la presente Ley ocupen un predio y no sean propietarios de otro inmueble en el Centro de Poblacin respectivo. Tendrn preferencia los poseedores de buena fe, de acuerdo a la antigedad de la posesin; Ninguna persona podr resultar beneficiada por la regularizacin con ms de un lote o predio, cuya superficie no podr exceder de la extensin determinada por la legislacin y los planes de desarrollo urbano aplicables; y Los precios de venta para los lotes tipo se fijarn atendiendo a sus costos reales, a las condiciones del mercado inmobiliario, a la capacidad econmica de los adquirentes y, para el caso de lotes mayores o dedicados a otros usos, a su valor comercial.

III.

IV.

ARTICULO 88. La regularizacin, cualquiera que sea el rgimen de tenencia de la tierra, se sujetar a las disposiciones de la presente Ley, las normas y especificaciones de sus reglamentos, as como las contenidas en los Planes de Desarrollo Urbano que se expidan. Tratndose de asentamientos humanos irregulares ubicados en predios ejidales o comunales, se 32 de 7 0

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proceder conforme a lo previsto en esta Ley y en la Ley Agraria. El Gobierno del Estado intervendr ante la Secretara de la Reforma Agraria, para asegurar el ejercicio de las atribuciones locales de regulacin y control urbano, en la constitucin de las zonas de urbanizacin ejidal que contempla la Ley Agraria. ARTICULO 89. La regularizacin de la tenencia de la tierra como una accin de mejoramiento urbano, deber considerar la ejecucin por cooperacin y solidaridad de las obras de infraestructura, equipamiento o servicios urbanos que requiera el asentamiento humano correspondiente. CAPITULO TERCERO DE LA EXPROPIACION PARA FINES URBANOS ARTICULO 90. Cuando para la ejecucin de los Planes de Desarrollo Urbano sea necesaria o de beneficio social la ocupacin de la propiedad, la Autoridad competente por causa de utilidad pblica, proceder a la expropiacin o limitacin de dominio de la misma, de conformidad con las leyes de la materia. ARTICULO 91. Se declara de utilidad pblica la adquisicin de los terrenos que los Planes de Desarrollo Urbano de Centros de poblacin asignen a la infraestructura vial e hidrulica y el equipamiento comunitario, as como aquellos que requieran ser de propiedad pblica para la ejecucin de los planes parciales de conservacin, mejoramiento y crecimiento, en cualquier caso los fines de la expropiacin debern ajustarse a los planes de desarrollo urbano en vigor. ARTICULO 92. El procedimiento expropiatorio, as como las condiciones para el pago de las indemnizaciones, se sujetarn a la ley de la materia y atendern a la ubicacin de los predios, a sus condiciones y caractersticas. En caso de expropiacin, no se requerir autorizacin de fusin o subdivisin de predios, salvo que as lo requiera el Plan de Desarrollo Urbano respectivo, en cuyo caso estos trmites se harn con posterioridad a la expropiacin y sin que se pueda suspender la ejecucin y registro de sta. CAPITULO CUARTO DEL REAGRUPAMIENTO PARCELARIO ARTICULO 93. Para la ejecucin de planes parciales de crecimiento, mejoramiento o conservacin de los centros de poblacin se podr llevar a cabo el reagrupamiento parcelario. ARTICULO 94. Para la ejecucin de los planes parciales el Gobierno del Estado y los Municipios promovern e inducirn ante propietarios e inversionistas la integracin de la propiedad requerida. Una vez ejecutados los planes parciales, los propietarios e inversionistas procedern a recuperar la parte alcuota que les corresponda, ya sea en tierra, edificaciones o en numerario, de acuerdo a los convenios que al efecto se celebran. ARTICULO 95. Cuando uno o varios de los propietarios de predios contemplados en un plan parcial debidamente aprobado no acepten el reagrupamiento parcelario, el Gobierno del Estado proceder a la expropiacin en los trminos de este ordenamiento y de la ley de la materia, siempre y cuando ms de dos tercios de los propietarios afectados, que representen como mnimo la mitad del rea requerida, convengan la realizacin del plan. Una vez expropiados los predios el Gobierno del Estado los aportar para el reagrupamiento parcelario, gozando de los derechos y obligaciones que le correspondan. 33 de 7 0

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ARTICULO 96. El reagrupamiento parcelario se sujetar, en los trminos de sus disposiciones reglamentarias, a las siguientes normas: I. Antes del reagrupamiento parcelario se formular un Plan Parcial para el crecimiento, mejoramiento o conservacin del Centro de Poblacin, que una vez aprobado, publicado e inscrito obligar a particulares y autoridades y regir la urbanizacin y aprovechamiento de los predios; La administracin y desarrollo de los predios reagrupados se realizar mediante fideicomiso, que garantice la distribucin equitativa de beneficios y cargas que se generen, la factibilidad financiera de los proyectos y la transparencia en su administracin; en este caso la transmisin fiduciaria se gravar nicamente en los casos a que se refiere el Cdigo Municipal. La habilitacin con infraestructura primaria, y en su caso la urbanizacin y la edificacin se llevar a cabo bajo la responsabilidad del fiduciario; Slo podrn enajenarse los predios resultantes una vez que hayan sido construidas las obras de habilitacin con infraestructura primaria; y La distribucin de cargas y beneficios entre los participantes se realizar con base en un estudio de factibilidad financiera, de conformidad con el reglamento de esta Ley.

II.

III.

IV.

V.

TITULO QUINTO
APOYOS A LA ADMINISTRACION URBANA
CAPITULO PRIMERO DE LA PROGRAMACION DE RECURSOS PUBLICOS ARTICULO 97. Las acciones e inversiones estatales y municipales para instrumentar los Planes de Desarrollo Urbano se ajustarn a los procedimientos de programacin, presupuestacin y control que determinan las leyes de la materia y las bases establecidas en materia de coordinacin con el Gobierno Federal. Todas las dependencias y entidades Federales, Estatales y Municipales tomarn las medidas conducentes para garantizar que toda erogacin o crdito gubernamental que implique la realizacin de acciones urbanas se ajuste a las previsiones de los Planes de Desarrollo Urbano vigentes. Para tal efecto, el presupuesto anual deber considerar la vinculacin de las inversiones previstas y los objetivos y estrategias de los planes de desarrollo urbano. Asimismo, dichas dependencias y entidades debern prever en sus procesos de presupuestacin, programacin y gasto, el ejercicio de acciones y recursos en plena congruencia con lo que dispongan los planes de desarrollo urbano. CAPITULO SEGUNDO DE LAS ACCIONES DE INDUCCION Y FOMENTO ARTICULO 98. El Gobierno del Estado y los Municipios fomentarn la coordinacin y la concertacin de acciones e inversiones entre los sectores pblico, social y privado para: I. II. La aplicacin de los Planes de Desarrollo Urbano; El establecimiento de mecanismos e instrumentos financieros para el desarrollo regional y urbano y la vivienda; 34 de 7 0

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III.

El otorgamiento de incentivos fiscales, tarifarios y crediticios para inducir el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de Centros de poblacin; La canalizacin de inversiones en reservas territoriales, infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; La satisfaccin de las necesidades complementarias en infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, generadas por las inversiones y obras federales; La proteccin del patrimonio cultural de los Centros de poblacin; La simplificacin de los trmites administrativos que se requieran para la ejecucin de acciones e inversiones de desarrollo urbano;

IV.

V.

VI. VII.

VIII. El fortalecimiento de las Administraciones Pblicas Estatales y Municipales para el desarrollo urbano; IX. La modernizacin de los sistemas catastrales y registrales de la propiedad inmobiliaria en los Centros de poblacin; La adecuacin y actualizacin de las disposiciones jurdicas locales en materia de desarrollo urbano; El impulso a la educacin, la investigacin y la capacitacin tcnica en materia de desarrollo urbano y vivienda; La aplicacin de tecnologas que protejan al ambiente, reduzcan los costos y mejoren la calidad de la urbanizacin; y

X.

XI.

XII.

XIII. Incentivar la produccin de vivienda de inters social y popular. ARTICULO 99. El Gobierno del Estado y el de los Ayuntamientos establecern, en el mbito de sus respectivas competencias, los mecanismos que faciliten el cumplimiento de los Planes de Desarrollo Urbano. Estos mecanismos comprendern, cuando menos, un rgimen de facilidades administrativas en materia de trmites y autorizaciones para la ejecucin de acciones urbanas, tendiente a la simplificacin de formatos, instancias y requisitos, y a la consecuente reduccin de tiempos y costos, as como procedimientos para su evaluacin permanente. ARTICULO 100. Las facilidades administrativas y reduccin de trmites del artculo anterior deber referirse, entre otros aspectos, a: I. Facilitar la regularizacin de la tenencia de la tierra y de ttulos de propiedad, mediante los apoyos fiscales, notariales y registrales necesarios; El otorgar los alineamientos, nomenclatura oficial, constancias de zonificacin y uso del suelo; La simplificacin y concentracin en una ventanilla nica de las autorizaciones y licencias para las distintas acciones urbanas; 35 de 7 0

II.

III.

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IV.

Facilidades en el pago de impuestos y derechos relacionados con el intercambio inmobiliario que los proyectos autorizados requieran; El otorgamiento de facilidades en el pago de los impuestos y derechos locales para la regularizacin de ttulos y construcciones; y El establecimiento de facilidades, trato preferente y procedimientos simplificados ante las tesoreras municipales y los registros pblicos, concertando acuerdos de facilidades con Notarios y otros agentes involucrados. CAPITULO TERCERO DE LA ASISTENCIA TECNICA

V.

VI.

ARTICULO 101. El Gobierno del Estado, en coordinacin con los gobiernos Federal y Municipales practicar investigaciones cientficas y recabar amplia informacin sobre el desarrollo urbano y la vivienda en la entidad a fin de ser un eficiente rgano de consulta para los Ayuntamientos y Sectores interesados. ARTICULO 102. El Gobierno del Estado brindar asesora y asistencia tcnica a los Municipios y Comisiones de Conurbacin que lo soliciten en la formulacin, ejecucin y control de sus respectivos planes de desarrollo urbano.

TITULO SEXTO
DEL CONTROL DEL DESARROLLO URBANO
CAPITULO PRIMERO DE LAS LICENCIAS, AUTORIZACIONES, DICTAMENES Y CONSTANCIAS ARTICULO 103. El control del desarrollo urbano es el conjunto de procedimientos por medio de los cuales las autoridades del Estado y los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, vigilan que las acciones urbanas se lleven a cabo de acuerdo a lo dispuesto por esta Ley, los planes, programas y reglamentos en materia de desarrollo urbano, as como a las leyes y otras disposiciones jurdicas vigentes en materia ambiental. ARTICULO 104. Las normas tcnicas y urbansticas relativas a las acciones urbanas a que se refiere este ttulo estarn contenidas en los planes de desarrollo urbano de los centros de poblacin, en la presente Ley y los reglamentos correspondientes. El Ejecutivo del Estado podr expedir reglamentos en esta materia, los cuales sern de observancia obligatoria en los Municipios que no cuenten con los planes o reglamentos municipales a que se refiere el prrafo anterior. En todo caso, dichos reglamentos se ajustarn a las disposiciones generales de esta Ley. ARTICULO 105. Conforme a lo previsto en esta Ley corresponde a la autoridad municipal, autorizar las fusiones, subdivisiones, relotificaciones, fraccionamientos y conjuntos urbanos que se promuevan respecto de los lotes o predios ubicados en el territorio del Municipio de que se trate. En todo caso, deber contarse con el dictamen favorable de la Junta de Agua y Saneamiento que corresponda. ARTICULO 106. El Gobierno del Estado y los ayuntamientos podrn convenir que el primero, asuma las funciones y servicios para vigilar el cumplimiento de las disposiciones en materia de fusiones, subdivisiones, relotificaciones, fraccionamientos, conjuntos urbanos y conjuntos en rgimen en condominio. 36 de 7 0

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ARTICULO 107. Las acciones de desarrollo urbano que puedan producir un impacto significativo en el medio ambiente o en la estructura urbana del Centro de Poblacin, de la regin o zona conurbada, requerirn adems de las licencias o autorizaciones Municipales que correspondan, del dictamen de impacto urbano y ambiental de la Direccin General de Desarrollo Urbano y Ecologa. Para los efectos de esta Ley se consideran de impacto significativo, para los centros de poblacin estratgicos de nivel regional, subregional y de servicios bsicos concentrados, as como para el resto de las localidades del Estado: I. Los fraccionamientos habitacionales de ms de quinientas viviendas, as como los de urbanizacin progresiva, cualquiera que sea su tamao; Los fraccionamientos campestres. Los mercados de mayoreo, centrales de abasto o acopio y rastros; Las gasolineras, gaseras e instalaciones para la distribucin de combustibles; Los hospitales y sanatorios de ms de ciento veinte camas. Los centros de espectculos, culturales y recreativos; con capacidad mayor a mil espectadores; Las instalaciones deportivas con asistencia del pblico con capacidad mayor a tres mil espectadores; Los hoteles y moteles de ms de cien cuartos. Las terminales areas, de autobuses y ferroviarias; Los cementerios y crematorios; Los depsitos y plantas de tratamiento de basura y de aguas residuales; La industria mediana, grande o que por su naturaleza produzca desechos contaminantes, conforme a la ley en la materia, excepto cuando se ubiquen en parques industriales autorizados; La explotacin de bancos de materiales para la construccin u otros fines;

II. III. IV. V. VI.

VII.

VIII. IX. X. XI. XII.

XIII.

XIV. Las acciones urbanas ubicadas dentro de los lmites de un centro de poblacin que requieran de la construccin de obras de cabeza o de redes de infraestructura primaria; y XV. Toda edificacin no habitacional de ms de diez mil metros cuadrados de construccin o que exceda de diez niveles. Para los centros de poblacin estratgicos de nivel estatal, se consideran de impacto significativo, los casos enumerados anteriormente, a excepcin de los casos relativos a fraccionamientos habitacionales, en cuyo caso, sern de mas de mil viviendas; hoteles y moteles, cuando el nmero de cuartos sea mayor a doscientos, as como toda edificacin no habitacional de mas de veinte mil metros cuadrados de construccin o que exceda de quince niveles. 37 de 7 0

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ARTICULO 108. Cuando se trate de los conjuntos urbanos que se definen en el artculo cuarto de la presente Ley, la Autoridad Municipal podr expedir todas las licencias de su competencia mediante la suscripcin con los promotores de un Convenio nico de Autorizacin de Conjunto Urbano. ARTICULO 109. La licencia de uso del suelo es el documento expedido por la autoridad municipal, en la que se hace constar un uso o destino dentro de un Centro de Poblacin. ARTICULO 110. Solo ser necesaria la obtencin de licencia de uso del suelo cuando se trate de acciones urbanas: I. Que requieran de la construccin de obras de cabeza o de redes de infraestructura primaria; Cuyo uso est condicionado por un Plan de Desarrollo Urbano legalmente aprobado. Referentes a fraccionamientos de urbanizacin progresiva y campestres; y Relativas a cambios de uso de suelo.

II. III. IV.

ARTICULO 111. En la licencia de uso del suelo, que tendr una vigencia de cinco aos, se establecern las condiciones o requisitos particulares que tendrn que cumplirse para el ejercicio de los derechos a que se refiere la licencia. Dichas condiciones o requisitos sern determinados por los reglamentos respectivos y podrn ser temporales, econmicos, ambientales o funcionales y debern referirse indistintamente a los aspectos de vialidad, transporte, infraestructura, diseo urbano, uso y servicios, sin que puedan imponer a los particulares mas cargas que las que establecen de manera general, los planes respectivos. ARTICULO 112. La constancia de zonificacin es el documento por medio del cual la Autoridad Municipal encargada de la administracin de los Planes de Desarrollo Urbano en un Centro de Poblacin, hace constar los usos permitidos, prohibidos o condicionados en un predio determinado, a solicitud de su propietario. Las constancias de zonificacin tendrn una vigencia de cinco aos a partir de su expedicin; en caso de modificacin del plan de desarrollo urbano continuar su validez, salvo que se convenga en cambiar su uso con el propietario del predio. Las constancias de zonificacin emitidas estarn para su consulta pblica en forma anexa al Plan de Desarrollo Urbano de cada Municipio. ARTICULO 113. Para solicitar constancia de zonificacin o licencia de uso del suelo el solicitante deber presentar la documentacin que sealen las disposiciones reglamentarias. La Autoridad competente resolver sobre la peticin en un plazo mximo de diez das hbiles cuando la informacin proporcionada as lo permita; de requerir datos adicionales, lo comunicar al interesado dentro del mismo trmino y resolver dentro de los diez das hbiles siguientes a la recepcin de sta. En caso contrario se entender que la autoridad resuelve favorablemente. ARTICULO 114. Las constancias de zonificacin y licencias de uso del suelo no constituyen constancias de apeo y deslinde respecto de los inmuebles, ni acreditan la propiedad o posesin de los mismos.

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CAPITULO SEGUNDO DISPOSICIONES COMUNES A LA FUSION, RELOTIFICACION, SUBDIVISION Y FRACCIONAMIENTO DE TERRENOS Y A LOS CONJUNTOS EN RGIMEN DE CONDOMINIO ARTICULO 115. Las autorizaciones a que se refiere el presente ttulo se otorgarn considerando el equilibrio entre la poblacin prevista y la capacidad existente o planeada para la prestacin de los servicios pblicos en la zona, o que sta, tenga valor natural o cultural. En caso de que la capacidad requerida sea mayor que la existente, podrn otorgarse las autorizaciones siempre y cuando la ampliacin de dicha capacidad sea factible y el solicitante la realice por su cuenta, bajo la supervisin del Municipio o aporte a ste los recursos necesarios. ARTICULO 116. Cuando, de acuerdo con los Planes de Desarrollo Urbano, se considere conveniente la urbanizacin de un terreno alejado de la ciudad o de otro terreno ya urbanizado, el Ayuntamiento lo podr autorizar siempre que el propietario cumpla con la obligacin de ejecutar por su cuenta todos los trabajos de liga de los distintos servicios urbanos, e infraestructura primaria con los de la parte de la ciudad ms prximos. ARTICULO 117. La infraestructura primaria que se requiera para la incorporacin o liga de los nuevos desarrollos con el rea urbana deber: I. En el caso de vas pblicas, atender a los requerimientos de vialidad de la zona y a la necesidad de conformar una estructura vial jerarquizada. Para tales fines deber sujetarse a las especificaciones que consignen los Planes de Desarrollo Urbano y en ningn caso podr tener un ancho menor que las vas pblicas adyacentes de las cuales constituya prolongacin; y En el caso del alcantarillado, prever la planta o sistema de tratamiento de aguas residuales o la aportacin econmica correspondiente, cuando est prevista la construccin de macroplantas o sistemas de tratamiento.

II.

ARTICULO 118. La solicitud para llevar a cabo las acciones urbanas a que se refiere el presente captulo deber ser formulada por la persona fsica o moral que tenga la propiedad y la posesin legal del predio respectivos. Las autorizaciones se otorgarn previo el pago de los derechos y contribuciones correspondientes, y se notificar a las dependencias encargadas del catastro y al Registro Pblico de la Propiedad, en los trminos de las disposiciones de la materia. ARTICULO 119. Los Ayuntamientos podrn autorizar fraccionamientos campestres siempre y cuando se localicen fuera del lmite del Centro de Poblacin respectivo. En esos casos, la licencia municipal, as como el dictamen de impacto ambiental respectivo, debern asegurar la autosuficiencia del fraccionamiento y hacer constar la prohibicin de llevar a cabo futuras subdivisiones y relotificaciones de los lotes: Deber contar con una urbanizacin mnima de: I. II. Red de agua potable y tomas domiciliarias; y Red de electrificacin y alumbrado pblico.

La densidad bruta mxima de poblacin ser de cinco viviendas por hectrea. Slo se podr construir vivienda unifamiliar, con las salvedades que se prevn en el Reglamento, y deber 39 de 7 0

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formarse una barrera arbolada alrededor del fraccionamiento para evitar la continuidad con otro. La ocupacin del suelo para vivienda no podr exceder del 20% de la superficie total del predio. ARTICULO 120. Las relotificaciones en fraccionamientos previamente autorizados, slo podrn llevarse a cabo cuando sus lotes no hayan sido vendidos al pblico o se cuente con la anuencia de las tres cuartas partes de los propietarios, debindose otorgar un nuevo convenio, previo cumplimiento de las disposiciones que para la autorizacin de fraccionamientos establece esta Ley y sus Reglamentos respectivos. ARTICULO 121. La autorizacin de subdivisiones deber apegarse a los siguientes criterios: I. Las solicitudes que se refieran a predios urbanos que requieran la introduccin de vialidades o servicios urbanos bsicos, excepto la construccin de tomas domiciliarias, se les dar el tratamiento correspondiente a los fraccionamientos; y No se autorizar la subdivisin cuando sta d como resultado, una fraccin menor al lote tipo del fraccionamiento al cual corresponde.

II.

ARTICULO 122. En los trminos del Cdigo Municipal los reglamentos que expidan los ayuntamientos dentro de sus respectivas jurisdicciones debern contemplar los siguientes aspectos: I. II. III. IV. V. VI. VII. Clara delimitacin de la materia que regulan; Definicin de los sujetos obligados; Objeto sobre el que recae la reglamentacin o regulacin; Fin que pretende alcanzar; Derechos y obligaciones; Autoridad responsable; Facultades, atribuciones y limitaciones de las autoridades;

VIII. Sanciones; IX. X. Recursos; y Vigencia.

Los reglamentos de esta Ley sealarn los requisitos, condiciones y procedimientos para las autorizaciones a que se refiere este Captulo. CAPITULO TERCERO DEL FRACCIONAMIENTO DE TERRENOS ARTICULO 123. En los trminos de este ordenamiento los fraccionamientos sern: I. II. De tipo habitacional: cuando la mayora de sus lotes se destinen para este uso; De tipo comercial: aquellos en los que la mayora de sus lotes se destinen a la edificacin de los locales donde se ejercern actividades comerciales o de prestacin 40 de 7 0

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de servicios; III. Industriales: aquellos cuyos lotes se destinan a la edificacin de naves y locales para la produccin industrial y pueden ser de los siguientes tipos: a) b) IV. Industria pesada; y Industria ligera.

Campestres: aquellos cuyos lotes se destinan para la edificacin de vivienda rstica, locales para la experimentacin y explotacin agropecuaria, alojamiento temporal, prestacin de servicios comerciales y recreativos; y que la intensidad de uso del suelo, en cuanto a ocupacin y utilizacin, sea baja y se desarrollen fuera del lmite de Centro de Poblacin.

ARTICULO 124. Los fraccionadores, promotores o promoventes, tendrn las siguientes obligaciones: I. Cumplir con lo dispuesto en esta Ley, planes o programas de desarrollo urbano y autorizaciones respectivas; Realizar, dentro del plazo y de acuerdo con las especificaciones que fije la Junta de Aguas y Saneamiento que corresponda, las obras para el suministro de agua potable y agua tratada para riego de reas verdes de uso comn y cubrir los derechos de conexin de los servicios de agua potable, drenaje y alcantarillado del fraccionamiento a los de red general y, en su caso, a la red de agua tratada de uso comn. [Fraccin reformada mediante decreto No. 93-04 I P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 1 del 1 de enero del 2005] Ejecutar por su cuenta, en tiempo y especificaciones, las obras de urbanizacin que le correspondan, de acuerdo con el proyecto definitivo de fraccionamiento que se les haya autorizado y con las especificaciones tcnicas establecidas por la Comisin Federal de Electricidad en materia de energa elctrica; Otorgar garanta por el 30% del monto de las obras de urbanizacin que deba realizar, dentro del plazo de tres meses contados a partir de la fecha de aprobacin. La garanta tendr por objeto responder de los defectos y de las obras de urbanizacin y de cualquier otra obligacin contrada por el fraccionador en los trminos de esta Ley y de los actos de aprobacin del Ayuntamiento y de la Junta de Aguas y Saneamiento que corresponda. La garanta estar vigente durante los dos aos siguientes a la recepcin de la obra o hasta que se corrijan los defectos y se satisfagan las responsabilidades no cumplidas; V. Donar al Ayuntamiento las reas que se requieran para el equipamiento urbano de acuerdo a lo que se establece en los artculos 165 y 166 del captulo quinto de este apartado; Pagar en tiempo y forma, las cargas fiscales que les correspondan, de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin fiscal estatal y municipal; y Rehacer a su costa, sujetndose al proyecto autorizado, todas las obras de urbanizacin que haya ejecutado en forma indebida; 41 de 7 0

II.

III.

IV.

VI.

VII.

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VIII.

Cuando se construyan fraccionamientos de tipo habitacional de inters social, debern garantizar que el 1 % del total de las viviendas a construir, sean adaptables y accesibles para que las personas con algn impedimento para caminar puedan habitar en ellas adecuadamente. En los fraccionamientos menores a 100 viviendas, el fraccionador estar obligado a construir al menos una vivienda, siempre y cuando exista una solicitud expresa de alguna persona que as lo requiera. [Fraccin reformada mediante Decreto No. 95-04 I P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 1 del 1 de enero del 2005]

IX.

En caso de construcciones de fraccionamientos, desarrollos habitacionales y viviendas en general, la instalacin de tinacos a una altura mnima de dos metros arriba de la salida del mueble sanitario ms alto, y debern ser de materiales impermeables e inocuos y tener registros con cierre hermtico. Las instalaciones hidrulicas de baos y sanitarios debern ser de bajo consumo y tener llaves de cierre automtico o aditamentos economizadores de agua; los inodoros tendrn una descarga mxima de seis litros en cada servicio; las regaderas, los mingitorios, los lavabos, las tinas, lavaderos de ropa y fregaderos tendrn llaves que no consuman ms de diez litros por minuto. [Fraccin adicionada mediante Decreto 703-06 I P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 4 del 13 de enero del 2007]

X.

Para los conjuntos habitacionales, las edificaciones de dos niveles o ms y las edificaciones ubicadas en zonas cuya red pblica de agua potable tenga una presin inferior a diez metros de columna de agua, la instalacin de cisternas calculadas para almacenar dos veces la demanda mnima diaria de agua potable de la edificacin y equipada con sistemas de bombeo. Las cisternas debern ser completamente impermeables, tener registro con cierre hermtico y sanitario y ubicarse a tres metros, cuando menos, de cualquier tubera permeable de aguas negras. [Fraccin adicionada mediante Decreto 703-06 I P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 4 del 13 de enero del 2007]

XI.

En caso de edificaciones de fraccionamientos, desarrollos habitacionales y viviendas en general, las construcciones debern realizarse a una distancia de un kilmetro de los Centros de Readaptacin Social. [Fraccin adicionada mediante Decreto 702-06 I P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 4 del 13 de enero del 2007]

ARTICULO 125. En los centros de poblacin del estado que cuenten con red de hidrantes contra incendio y red de distribucin de gas natural, los propietarios de predios que realicen acciones urbanas sobre ellos debern ejecutar por su cuenta, en tiempo y especificaciones, las obras relativas a estos conceptos en complemento a las obligaciones establecidas en el artculo anterior. ARTICULO 126. Las autorizaciones de fraccionamiento debern constar en escritura pblica. No podrn celebrarse convenios, promesas de venta, compraventa, fideicomiso o cualquier otro contrato, respecto a lotes de fraccionamiento hasta que se encuentre inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad. Los Notarios exigirn como requisito indispensable para autorizar cualquiera de las operaciones 42 de 7 0

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sealadas en el prrafo anterior, que se les acredite que han cumplido con la obligacin que en el mismo se contiene. Quienes celebren las operaciones mencionadas en infraccin de este artculo cometern el ilcito de fraude en perjuicio del ayuntamiento y del comprador. [Artculo reformado mediante Decreto No. 15-98 I P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 97 del 5 de diciembre de 1998] ARTICULO 127. El fraccionador podr solicitar la conexin a la red municipal de agua potable cuando se garantice la suficiencia de este servicio, y en caso de que exista el servicio, a la red de agua tratada para riego de reas verdes de uso comn, previo dictamen tcnico de la Junta de Agua y Saneamiento correspondiente. [Fraccin reformada mediante decreto No. 93-04 I P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 1 del 1 de enero del 2005] ARTICULO 128. Ser obligacin de los adquirentes de lotes respetar las caractersticas del fraccionamiento, en lo que respecta al uso del suelo, las densidades autorizadas, las dimensiones de los lotes y no podrn subdividir los mismos, en tamaos menores a los autorizados; igualmente estn obligados a respetar la zona libre al frente y la zonificacin autorizada al fraccionamiento, as como cumplir las disposiciones derivadas del reglamento autorizado correspondiente. La promocin y publicidad para la venta de lotes y edificaciones de un fraccionamiento debe apegarse a las estipulaciones de las autorizaciones respectivas y ser de naturaleza tal que permita una orientacin adecuada a los posibles adquirentes. ARTICULO 129. Para los efectos de esta Ley, se entiende por municipalizacin del fraccionamiento, el acto formal mediante el cual se realiza la entrega-recepcin por parte del fraccionador al Ayuntamiento respectivo, de los bienes inmuebles, equipo e instalaciones destinados a los servicios pblicos y de las obras de urbanizacin de un fraccionamiento, que cumpliendo con lo dispuesto en esta Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables, se encuentran en posibilidad de operar suficiente y adecuadamente, permitiendo al Ayuntamiento, en la esfera de su competencia, prestar los servicios pblicos necesarios para el bienestar de los colonos ah asentados. ARTICULO 130. La ejecucin de las obras de urbanizacin en los fraccionamientos podr autorizarse por el Ayuntamiento, en las siguientes modalidades. I. Urbanizacin inmediata: es aquella en la que el fraccionador o promovente deber ejecutar la totalidad de las obras de urbanizacin, dentro del plazo sealado en el calendario de obra autorizado por el Ayuntamiento en la resolucin respectiva; y deber satisfacer los siguientes requisitos: a) b) Red de agua potable y tomas domiciliarias; Red de agua tratada para riego de reas verdes de uso comn; [Fraccin reformada mediante decreto No. 93-04 I P.O. publicado en el Peridico Oficial No. 1 del 1 de enero del 2005] Red de alcantarillado y descargas domiciliarias; Red de electrificacin; Red de alumbrado pblico; 43 de 7 0

c) d) e)

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f) g) h) i) j) k)

Nomenclatura y sealamiento de trnsito (horizontal y vertical); Guarniciones de concreto; Banquetas de concreto o similar, antiderrapante, con pendiente hacia la calle; Pavimento de concreto, asfalto o similar; Solucin a los escurrimientos pluviales; Una salida de agua tratada para riego de reas verdes de uso comn por cada cien metros de frente; y [Fraccin reformada mediante decreto No. 93-04 I P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 1 del 1 de enero del 2005] Arbolado en parques, jardines y camellones apropiados a la zona de que se trate.

l)

II.

Urbanizacin por etapas: es aquella en la que debido a la extensin, caractersticas y costo del fraccionamiento, el Ayuntamiento podr autorizar al fraccionador o promovente la ejecucin de las obras de urbanizacin inmediata y entrega por etapas, de acuerdo a los plazos, requisitos y zonas que se determinen en la autorizacin respectiva; y Urbanizacin progresiva: es aquella en la que el fraccionador o promovente ejecutar las obras mnimas de urbanizacin, en el plazo y con las especificaciones reglamentarias que haya determinado el Ayuntamiento, dichas obras podrn ejecutarse con la cooperacin de los adquirentes de los lotes, predios, departamentos, viviendas, casas o locales; entendindose como urbanizacin mnima: a) b) Trazo de calles y lotificacin; Red de agua potable y tomas domiciliarias o sistema de llaves o tomas pblicas, as como la red de agua tratada para riego de reas verdes de uso comn; [Fraccin reformada mediante decreto No. 93-04 I P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 1 del 1 de enero del 2005] Red de alcantarillado y descargas domiciliarias o sistema similar; Red de electrificacin, Subrasantes compactadas segn especificaciones de pavimentos y terraceras del Municipio; y Vialidad Primaria y Secundaria de acceso al fraccionamiento que lo conecte con el resto del rea urbana pavimentada de manera adecuada.

III.

c) d) e)

f)

Tratndose de organismos del Sector Pblico Federal, Estatal o Municipal, se entender como obras mnimas de urbanizacin las contenidas en los incisos a) y f) de esta fraccin. ARTICULO 131. De acuerdo a lo dispuesto en el artculo anterior, el Ayuntamiento ser la 44 de 7 0

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autoridad competente para recibir los bienes inmuebles e instalaciones destinados a los servicios pblicos y las obras de urbanizacin de un fraccionamiento, por lo que cualquier acto, contrato o convenio que se celebre por parte del fraccionador, con la asociacin de colonos u otra persona fsica o moral que contravenga esta disposicin, ser nulo de pleno derecho. Los fraccionamientos que se urbanicen por etapas, podrn municipalizarse as, esto es por etapas, cuando se hayan ejecutado la totalidad de las obras correspondientes a cada etapa. Mientras no se cumpla con la municipalizacin, el fraccionador seguir obligado a la prestacin de los servicios y mantenimiento de las instalaciones correspondientes, as como a mantener vigente la garanta otorgada; en el caso de urbanizacin inmediata cuando la obra tenga un avance del cincuenta por ciento respecto al proyecto autorizado podr iniciarse por parte de la autoridad correspondiente la recepcin de las obras, siempre y cuando stas hayan sido ejecutadas en la forma debida y se garantice el cumplimiento por el cincuenta por ciento restante. ARTICULO 132. El director responsable designado para la ejecucin de las obras de urbanizacin ser responsable solidario, en os trminos reglamentarios respectivos, de las obligaciones que el fraccionador o promovente acepte, con relacin a dichas obras. ARTICULO 133. Todo propietario o poseedor de predios que fusione, subdivida, relotifique o fraccione violando las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos, planes o programas de desarrollo urbano vigentes o los convenios o autorizaciones concedidas, se harn acreedores a las sanciones a que se refiere este ordenamiento, sin perjuicio de lo que dispongan otras leyes. Cuando el fraccionador haya ejecutado obras, construcciones, instalaciones o servicios en contravencin a lo dispuesto a esta Ley, sus reglamentos, en los planes o programas de desarrollo urbano o en la autorizacin respectiva, el Ayuntamiento podr ordenar la correccin de dichas obras, o bien la demolicin total o parcial, sin ninguna obligacin de pagar indemnizacin al fraccionador o promovente, quien deber cubrir el costo de los trabajos efectuados, cuando ste no cumpla con el requerimiento de la autoridad competente. ARTICULO 134. El Gobierno del Estado, los municipios, as como los organismos descentralizados, estatales o municipales, promovern y apoyarn la ejecucin de fraccionamientos progresivos en terrenos aptos para el desarrollo urbano. Para tal efecto impulsarn la formacin de asociaciones y la celebracin de actos, convenios y contratos entre los grupos organizados, propietarios, promotores e inversionistas. Tales actos se referirn a la disponibilidad, transferencia, destino o adquisicin de bienes races, urbanizacin y equipamiento urbano, construccin de viviendas; instalacin de parques de materiales para la construccin, financiamiento y dems aspectos relacionados con la lotificacin y urbanizacin del fraccionamiento. ARTICULO 135. Para el apoyo a los fraccionamientos progresivos, el Gobierno del Estado y los Municipios prestarn: I. II. Asistencia a promotores y a grupos para su organizacin legal; Asesora para la elaboracin del proyecto del fraccionamiento; obtencin de la respectiva autorizacin, ejecucin por etapas de su urbanizacin y equipamiento as como el otorgamiento en su oportunidad del ttulo de propiedad de cada lote; y El suministro de proyectos adaptados a la situacin particular para la construccin progresiva de vivienda y asistencia tcnicas relativa a la construccin de las obras de urbanizacin, la capacitacin de los integrantes de la organizacin social, la 45 de 7 0

III.

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autoconstruccin de vivienda y la adquisicin de materiales. ARTICULO 136. Corresponde a los vecinos del fraccionamiento progresivo completar la urbanizacin y equipamiento en trminos del proyecto ejecutivo aprobado y de las disposiciones sobre fraccionamientos que contempla la presente Ley; para ello, el Gobierno del Estado y los Municipios prestarn la asesora y apoyo correspondientes. ARTICULO 137. Para la enajenacin de lotes a terceros por cualquier ttulo, se requerir autorizacin del Ayuntamiento, cuando no se hayan concluido, entregado y recibido totalmente las obras mnimas de urbanizacin. En este caso, el tercero quedar obligado a cumplir los compromisos del adquirente original. ARTICULO 138. Los requisitos bsicos para autorizar un fraccionamiento progresivo sern los siguientes: I. II. Autorizacin municipal, an cuando sea el propio ayuntamiento quien lo realice; Dictamen favorable de impacto urbano y ambiental y licencia de uso de suelo expedida por las autoridades competentes; Ttulos que acrediten la propiedad o posesin de los terrenos, inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad; Constancia de apeo y deslinde judicial o administrativo con el plano topogrfico correspondiente; Proyecto ejecutivo de obras de urbanizacin completas; Programa de las etapas de realizacin de las obras de urbanizacin, en el cual se determinar el orden de prioridad para su ejecucin; Estudio econmico que contemple la factibilidad de la realizacin de las obras determinando las inversiones a realizar y la participacin individualizada de los adquirentes;

III.

IV.

V. VI.

VII.

VIII. Garanta que respalde la ejecucin de las obras de urbanizacin mnima; IX. Proyecto de esquemas de comercializacin y contratos de venta, as como compromisos de captacin y aplicacin de los recursos destinados a la ejecucin de las obras de urbanizacin; y Acta constitutiva y comprobante de los recursos o del crdito otorgado por alguna institucin crediticia para la ejecucin de las obras de urbanizacin mnimas en el caso de que sean sociedades cooperativas, asociaciones civiles u organizaciones sociales las que promuevan el fraccionamiento.

X.

ARTICULO 139. En el convenio de autorizacin se fijar el plazo para la conclusin total de las obras mnimas de urbanizacin tomando en consideracin las caractersticas del fraccionamiento progresivo e igualmente los recursos con que se cuente para llevarlos a cabo. En todo caso, los fraccionamientos progresivos debern sujetarse a las normas indicadas en este Captulo y a las disposiciones reglamentarias que se dicten en la materia.

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CAPITULO CUARTO DE LOS CONJUNTOS URBANOS ARTICULO 140. El Conjunto Urbano que se define en el artculo cuarto de la presente Ley podr ser habitacional, de servicios, abasto y comercio o industrial. Cada tipo de conjunto podr comprender la mezcla de usos permitidos en los planes de desarrollo urbano respectivos. Cuando no exista plan o las regulaciones al aprovechamiento del rea de que se trate sean insuficientes, deber formularse y aprobarse un plan parcial de desarrollo urbano. La Autoridad Municipal podr tramitar a solicitud del interesado, la totalidad de las autorizaciones del caso y otorgarlas segn sus distintos tipos y etapas, mediante un convenio nico de autorizacin de conjunto urbano. Los conjuntos debern contar con el equipamiento y servicios que fuesen necesarios para las mejores condiciones de vida de sus habitantes y usuarios. Para tales fines, los propietarios y promotores que realicen conjuntos urbanos debern cumplir con las disposiciones relativas a cada uno de los actos de fraccionamiento, condominio, subdivisin, construccin o cualquiera otra que implique su ejecucin, en los trminos de la reglamentacin respectiva. ARTICULO 141. Para la construccin de conjuntos habitacionales, comerciales, industriales o mixtos, sujetos al rgimen de propiedad en condominio se deber obtener del Ayuntamiento la autorizacin de la subdivisin de los predios en reas privadas y comunes, la cual se insertar en la escritura pblica respectiva. Las normas tcnicas y urbansticas relativas a dichos conjuntos urbanos estarn contenidas en los planes de desarrollo urbano de centros de poblacin, en la presente Ley y en los reglamentos respectivos. ARTICULO 142. En los conjuntos habitacionales sujetos a rgimen de propiedad en condominio, todas las reas privadas debern tener acceso del exterior mediante circulacin interna, la cual no podr continuar hasta el lmite del conjunto; salvo disposicin expresa en contrario contenida en el reglamento Interior del condominio. En las vas de circulacin interna la distancia mnima entre paramentos de construccin ser de diez metros, procurando en todo caso, posibilitar el trnsito de vehculos de emergencia, de manera adecuada. Las reas de estacionamiento estarn claramente identificadas, con los cajones numerados y referidos a la vivienda o local que le corresponde. Todos los automviles debern tener libre acceso a su cajn de estacionamiento. En los casos de conjuntos planeados para crecimiento posterior, dicho crecimiento se llevar a cabo, solo cuando tcnicamente sea factible y se prevea que su ejecucin no afecte las reas de propiedad comn, las circulaciones internas, las viviendas contiguas y se desarrolle conforme el proyecto completo presentado inicialmente. ARTICULO 143. Los promotores de los conjuntos sujetos a rgimen de propiedad en condominio de cualquier tipo tendrn la obligacin de ejecutar las obras necesarias para ligarse a las redes de infraestructura del Centro de Poblacin de que se trate. 47 de 7 0

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La obligacin a que se refiere el prrafo anterior podr ser cumplida mediante la ejecucin directa de las mismas por el titular del condominio, o el pago al ayuntamiento respectivo del costo de dichas obras. En este ltimo caso, ser necesario que el Ayuntamiento haya establecido los mecanismos legales que garanticen el destino final de los recursos para la construccin de dicha infraestructura. Los conjuntos sujetos a rgimen de propiedad en condominio contarn con conexiones nicas a las redes de infraestructura, pero cada condmino pagar por separado los servicios que a su local o vivienda correspondan en exclusiva, as como la parte proporcional en los servicios comunes que se generen. El mantenimiento de dicha red ser responsabilidad exclusiva de los condminos. En la promocin y publicidad de los condominios, se sealarn los datos de la autorizacin y las caractersticas de la construccin. ARTICULO 144. No se permitir la existencia de vas pblicas dentro de los lmites del conjunto urbano en rgimen de condominio. En tal sentido, la autoridad municipal fijar la seccin vial mnima obligatoria y los puntos de conexin con la estructura vial de la ciudad. En los casos en que se prevea en el plan de desarrollo urbano vigente la necesidad de continuar vialidades primarias, el promotor deber respetarlas y a partir de ellas, elaborar y desarrollar el proyecto de tal manera, que las circulaciones internas sean para uso exclusivo del condominio. ARTICULO 145. Todo conjunto urbano en rgimen en condominio, deber satisfacer los siguientes requisitos: I. II. III. IV. V. VI. VII. Red de agua potable y tomas domiciliarias; Red de agua tratada para riego de reas verdes de uso comn; Red de alcantarillado y descargas domiciliarias; Red de electrificacin; Red de alumbrado en reas comunes; Pavimento asfltico o similar y banquetas en reas de circulacin interna; y Tomas de agua tratada en parques y jardines de uso comn por cada doscientos metros cuadrados o fraccin.

[Artculo reformado mediante decreto No. 93-04 I P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 1 del 1 de enero del 2005] ARTICULO 146. Slo podrn desarrollarse conjuntos urbano en rgimen de condominio en las zonas que establezcan los planes de desarrollo urbano vigentes y conforme a los reglamentos correspondientes. ARTICULO 147. En los conjuntos urbanos en rgimen de propiedad en condominio de tipo habitacional, debern donarse al Municipio las reas e instalaciones necesarias para equipamiento y servicios que demanden dichos desarrollos, en una proporcin equivalente a la mitad de la requerida para los fraccionamientos, conforme lo dispone el artculo 165. En dichos conjuntos, deber destinarse para parques y jardines de uso comn, otro tanto de la superficie de donacin. 48 de 7 0

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ARTICULO 148. En la escritura pblica de constitucin de rgimen condominial deber insertarse o agregarse al apndice de la escritura copia ntegra de la autorizacin de la subdivisin del predio y sus construcciones en reas privadas y comunes emitida por el Ayuntamiento correspondiente. En los condominios slo se podrn realizar actos, convenios y contratos traslativos de dominio o promesa de los mismos, cuando se encuentren terminadas y recibidas las obras de urbanizacin exteriores del condominio en caso de que las hubiera; ejecutadas las instalaciones y construcciones de las reas comunes. Para el caso de desarrollos en condominios a que se refiere el artculo anterior ser necesario adems transferir al Ayuntamiento las reas de donacin y en su caso, construido el equipamiento urbano respectivo. El Ayuntamiento otorgar la autorizacin cuando se cumplan dichos requisitos, o se garantice la ejecucin de las obras, conforme la presente Ley. En la promocin y publicidad de los condominios, se sealarn los datos de la autorizacin y las caractersticas de la construccin. CAPITULO SEXTO DE LA VA PBLICA ARTICULO 149. Para la apertura, prolongacin y ampliacin de vas pblicas primarias no previstas en los respectivos planes o programas de desarrollo urbano, as como para los Centros de poblacin que carezcan de stos, ser necesaria la autorizacin previa de la Direccin General de Desarrollo Urbano y Ecologa, a peticin del Ayuntamiento correspondiente. ARTICULO 150. Se requiere autorizacin expresa del Municipio para; I. II. Realizar obras, modificaciones o reparaciones en la va pblica; Ocupar la va pblica con instalaciones de servicio pblico o con construcciones provisionales; Ocupar la va pblica para establecer puestos comerciales de cualquier clase que sea, o usarlos con fines conexos a alguna negociacin; conforme a la reglamentacin respectiva; Romper el pavimento o hacer cortes en las aceras y guarniciones de la va pblica, para la ejecucin de obras pblicas o privadas; y Construir o efectuar labores de mantenimiento en las instalaciones areas o subterrneas.

III.

IV.

V.

El Municipio, al otorgar autorizacin para las obras mencionadas, sealar en cada caso las condiciones bajo las cuales se concede y de modo que al ejecutarse los trabajos, slo se interrumpa el funcionamiento de las vas pblicas en el espacio y por el tiempo mnimo necesario; ser la Direccin de Obras Pblicas municipal quien se encargar de coordinar las acciones involucradas. El solicitante ser siempre el responsable ante el Municipio y ante terceros, por cualquier dao provocado a stos con motivo de los trabajos. Los solicitantes estarn obligados a efectuar las reparaciones correspondientes para restaurar la 49 de 7 0

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va pblica a su estado original o al pago de su importe cuando el Municipio las realice, as como a la reparacin de daos si los hubiere. ARTICULO 151. En casos de fuerza mayor, las personas que proporcionen un servicio pblico, podrn ejecutar de inmediato las obras de emergencia que se requieran pero estarn obligadas a dar aviso y solicitar la autorizacin correspondiente en un plazo de tres das a partir de aqul en que inicien las obras. Cuando la Direccin de Obras Pblicas municipales tenga la necesidad de remover o retirar las obras a que se refiere el prrafo anterior no estar obligado a pagar cantidad alguna y en caso de retiro ste ser a cargo del propietario. ARTICULO 152. La autorizacin para el uso de la va pblica, deber ser expedida en todo caso por el Municipio de conformidad a lo sealado en los reglamentos respectivos y de acuerdo a las bases siguientes: I. Siempre que se ejecuten obras en la va pblica o cerca de ella, se tomarn medidas de seguridad para evitar daos o perjuicios a las personas y a los bienes; y Los materiales destinados a obras y escombro producto de la misma, permanecern en la va pblica el tiempo indispensable para su manejo, carga o descarga.

II.

ARTICULO 153. No se autorizar a los particulares el uso de la va pblica en los siguientes casos: I. II. Para aumentar el rea de un predio o de una construccin; Para obras, actividades o fines que ocasionen molestias al vecindario; sobresaturacin de espacios para estacionamiento a lo largo de las banquetas; o colocar cualquier otro objeto que entorpezca el libre paso de arroyos y aceras; y Para arrojar y conducir lquidos en su superficie o constituirla en depsito de basura.

III.

ARTICULO 154. Se requerir autorizacin del Municipio para derribar rboles ubicados en la va pblica, independientemente de cumplir con lo establecido por las Leyes en la materia. ARTICULO 155. Los postes para instalaciones areas situados en la va pblica, debern estar colocados dentro de la acera a una distancia mnima de treinta centmetros, entre el borde anterior de la guarnicin y el punto ms prximo del poste. Los cables de retenidas, mnsulas, alcayatas y apoyos para el ascenso a los postes o las instalaciones, debern colocarse a no menos de dos metros cincuenta centmetros de altura sobre el nivel de la acera. CAPITULO SEPTIMO DE LAS CONSTRUCCIONES Y EXPLOTACION DE BANCOS DE MATERIALES ARTICULO 156. Toda obra, construccin o edificacin que se realice en el territorio del Estado requerir de la licencia de construccin, de acuerdo con la zonificacin establecida, conforme a las normas de esta Ley y los reglamentos de construccin, que debern establecer las normas tcnicas para lograr la satisfaccin de los requerimientos de habitabilidad, funcionamiento, higiene, seguridad, estabilidad, emergencias, acceso en los inmuebles y edificaciones y proteccin al medio ambiente, siendo su objetivo principal el bienestar y seguridad de sus ocupantes, as como 50 de 7 0

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los requisitos que debern cumplir los peritos responsables de obras. ARTICULO 157. La licencia de construccin ser otorgada por la autoridad municipal respectiva y tendr por objeto autorizar la ejecucin de una construccin nueva, as como la ampliacin, modificacin o reparacin de una existente. Adems de la licencia de construccin, podrn otorgarse las siguientes: I. II. II. De excavacin y demolicin; De alineamiento y nmero oficial; y De cambio de uso del suelo de la construccin actual a un uso permitido.

No se autorizar el cambio de uso a que se refiere la fraccin III, cuando la construccin existente no cuente con los cajones de estacionamiento sealados en las normas correspondientes del respectivo plan de desarrollo urbano o las conducentes de los reglamentos respectivos. La solicitud de licencia de construccin y la documentacin que debe acompaarla, llevarn la correspondiente responsiva del perito responsable de la obra, salvo los casos de excepcin que determinan los reglamentos Municipales respectivos. Para obtener la licencia de construccin, excavacin o demolicin, se deber acreditar la propiedad o en su caso, presentar constancia expedida por la correspondiente autoridad, de hallarse el predio en proceso de regularizacin de su tenencia, as como la boleta del impuesto predial al corriente y el comprobante que acredite el pago de los derechos respectivos. ARTICULO 158. La vigencia de la licencia de construccin que se expida, estar en relacin con la naturaleza y magnitud de la obra por ejecutar y ser fijada de conformidad con las bases que al efecto seale el Reglamento de Construcciones respectivo. ARTICULO 159. Al trmino de las obras, los propietarios responsables, debern presentar al Municipio correspondiente, una manifestacin de terminacin de obra. ARTICULO 160. Si como resultado de un dictamen tcnico fuere necesario efectuar la desocupacin parcial o total de una edificacin en peligro de colapso, la autoridad municipal podr ordenar la desocupacin temporal o definitiva. En caso de peligro inminente, la desocupacin deber efectuarse en forma inmediata pudiendo hacer uso de la fuerza pblica para cumplir con dicha orden. ARTICULO 161. Los Municipios podrn celebrar con el Estado, convenios de colaboracin y coordinacin tcnica, tendientes a unificar los criterios y acciones en materia de construcciones, de conformidad con lo que seala esta Ley y sus reglamentos. ARTICULO 162. La explotacin de bancos de materiales para la construccin u ornamentos se sujetar, sin perjuicio de lo que dispone la legislacin estatal en materia ambiental, a las normas bsicas siguientes: I. La autorizacin ser expedida por el respectivo Ayuntamiento, para lo cual se requerir previamente de un dictamen favorable de impacto urbano y ambiental por el Gobierno del Estado y acompaarse del ttulo de propiedad respectivo y en su caso, del ttulo de la concesin pblica o el contrato privado que permitan al solicitante llevar a cabo la explotacin; 51 de 7 0

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II.

La explotacin slo podr efectuarse en reas no urbanizables del Centro de Poblacin o municipio, excepto en aquellos casos en que la explotacin sea parte del proceso de acondicionamiento del terreno; No deber alterar o daar los elementos naturales del rea de influencia ni la infraestructura existente en su entorno, excepto cuando estn expresamente permitidas y aprobadas medidas de mitigacin, de compensacin ambiental y de infraestructura correspondientes; Constar con acceso de vialidades primarias o carreteras, con la capacidad de carga admitida al tipo de vehculos que se utilicen en la explotacin; Se ejecutar a cielo abierto en ladera, prohibindose efectuarla en forma de tneles o galeras, la inclinacin de los taludes deber corresponder al ngulo de reposo natural del material que se explote y a sus condiciones de saturacin de humedad; Se dejar libre de explotacin una franja no menor de veinte metros de ancho en todo el permetro de las colindancias del predio, o mayor segn las caractersticas del material. Cuando en el predio o en alguno de sus linderos se encuentre una zona de restriccin federal o estatal, la franja se contar a partir del lmite de dicha zona o del correspondiente derecho de va;

III.

IV.

V.

VI.

VII.

Rehabilitar el terreno explotado para su aprovechamiento posterior a efecto de evitar, sin riesgo de derrumbes o daos a terceros; y

VIII. Las autorizaciones a que se refiere la fraccin I, debern inscribirse en el Registro Estatal de Bancos de Materiales para la construccin que tendr a cargo la Direccin General de Comunicaciones y Obras Pblicas del Gobierno del Estado en los trminos de la reglamentacin respectiva. El proyecto para la explotacin de bancos de materiales para la construccin, la ejecucin de las faenas y en su caso, las obras de rehabilitacin del suelo, requerirn de perito responsable debidamente inscrito en el respectivo registro.

TITULO SEPTIMO DE LAS NORMAS TECNICAS


CAPITULO PRIMERO DE LOS LOTES Y AREAS DE DONACIN ARTICULO 163. Todo lote deber tener frente a la va pblica. Los lotes de un fraccionamiento debern estar orientados en ngulo recto con respecto a la calle; en caso de calle curva, los lotes se orientarn en radio con respecto al centro de la misma. ARTICULO 164. En materia de fraccionamientos, los Municipios establecern en sus respectivos reglamentos las dimensiones que deber tener cada lote; la superficie mnima, en ningn caso podr ser inferior a: I. En fraccionamientos de urbanizacin progresiva o de vivienda popular, ciento veintisis metros cuadrados; En fraccionamientos de vivienda de inters social unifamiliar, ciento veinte metros cuadrados; [fraccin reformada mediante decreto No. 848-03 I P.O. publicado en 52 de 7 0

II.

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el Peridico Oficial del Estado No. 89 del 5 de noviembre del 2003] III. En fraccionamientos de vivienda de inters social bifamiliar: a) b) IV. V. VI. Horizontal, doscientos metros cuadrados; y Vertical, ciento cincuenta metros cuadrados;

En fraccionamientos comerciales, mil seiscientos metros cuadrados; En fraccionamientos industriales mil metros cuadrados; y En fraccionamientos campestres dos mil metros cuadrados. En el supuesto contemplado en la fraccin II, los reglamentos municipales no podrn establecer un mnimo superior a lo dispuesto en ella.

ARTICULO 165. Conforme a lo dispuesto por el artculo 124, fraccin V, las reas de donacin se determinarn de la siguiente manera: I. En fraccionamientos habitacionales: a) Con densidad bruta hasta de cuarenta viviendas por hectrea el once por ciento de la superficie total del predio a fraccionar; Con densidad bruta de cuarenta y una a ochenta viviendas por hectrea, el doce por ciento de la superficie total del predio a fraccionar; Con densidad bruta mayor a ochenta viviendas por hectrea, veinte metros cuadrados por unidad de vivienda;

b)

c)

II. III.

Fraccionamientos comerciales, el doce por ciento de la superficie total a fraccionar. Fraccionamientos industriales y campestres, el diez por ciento de la superficie total a fraccionar; y En las zonas de inters ambiental se atender a lo estipulado en los Planes o Programas de Desarrollo Urbano.

IV.

ARTICULO 166. La localizacin de los terrenos que deban donarse se fijar, de comn acuerdo, entre la autoridad municipal y el fraccionador. Los terrenos donados al Municipio, quien no podr aceptar compensacin alguna en dinero u otros bienes por el equivalente de los mismos, debern destinarse a servicios bsicos como escuelas, mercados, dispensarios, templos, parques, jardines y dems reas pblicas. No podrn aceptarse como reas de donacin: I. Aquellas con pendientes mayores al 15%. En estos casos, slo podrn aceptarse para parques y jardines, siempre y cuando no excedan del 30%; Zonas afectadas por restricciones federales, estatales y municipales; Terrenos nivelados mediante rellenos a base de escombro y basura; 53 de 7 0

II. III.

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IV.

Camellones en vialidad primaria. En todo caso se podrn aceptar en vialidades locales para parques y jardines, siempre y cuando el camelln sea mayor a nueve metros en toda su seccin; y Aquellos terrenos que por sus caractersticas no puedan ser aprovechados. En el rea de donacin, destinada a parques y jardines se debern disear pozos de absorcin de aguas pluviales, cuando las condiciones del proyecto de los escurrimientos superficiales lo permitan. Toda rea de donacin, destinada a equipamiento, deber contar con tomas de agua, descarga de albaal, banquetas y guarniciones. Las reas destinadas a parques y jardines debern entregarse con tomas de agua, banquetas, guarniciones y arboladas. CAPITULO TERCERO DE LAS REDES DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y ENERGIA ELECTRICA

V.

ARTICULO 167. Las redes de infraestructura primarias y secundarias se debern localizar sobre vas o espacios pblicos. Las redes locales se podrn ubicar sobre espacios comunes o servidumbres legalmente establecidas. Las lneas de conduccin areas o subterrneas debern instalarse conforme a los reglamentos respectivos. ARTICULO 168. Las redes que atraviesen fallas o fracturas geolgicas, suelos con problemas de deslizamientos, o altamente compresibles, debern presentar el detalle del sistema de proteccin en estos tramos. ARTICULO 169. Las fosas spticas y los drenes superficiales para el desalojo pluvial, se permitirn solo cuando las condiciones topogrficas as lo demanden. Sin embargo, las primeras se encuentran prohibidas en zonas de recarga acufera y en las reas urbanas. ARTICULO 170. En los ros, canales y arroyos, el derecho de va ser establecido por la ley en la materia y por la autoridad municipal. ARTICULO 171. Los propietarios de terrenos que cuenten con escurrimientos naturales, debern realizar obras de canalizacin y encauzamiento, revestimiento de conduccin y aprovechamiento, mediante la construccin de bordos, diques y represas, conforme al estudio hidrulico que la autoridad municipal estipule en cuanto a su ubicacin y tipo. ARTICULO 172. Se prohben las descargas sanitarias a ros, arroyos o canales sin previo tratamiento secundario, segn lo marque la legislacin vigente en la materia. ARTICULO 173. Los derechos de va de las lneas de alta tensin, previo dictamen de la Comisin Federal de Electricidad, se podrn utilizar como vialidades, viveros y sitios que no impliquen estancia prolongada de personas. ARTICULO 174. Los proyectos de agua potable, agua tratada y alcantarillado se sujetarn a las normas que establezca la Junta de Agua y Saneamiento correspondiente. [Artculo reformado mediante decreto No. 93-04 I P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 1 del 1 de enero del 2005] 54 de 7 0

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ARTICULO 175. Antes de iniciar cualquier proyecto, el fraccionador deber obtener de la Junta de Agua y Saneamiento correspondiente, el banco de nivel ms cercano a su terreno, a partir del cual establecer sus niveles de proyecto. Todas las cotas debern estar referidas al nivel medio del mar. ARTICULO 176. La transformacin y distribucin de energa elctrica y el alumbrado pblico se regular por las normas dispuestas por el cdigo elctrico y el Reglamento de Obras e Instalaciones Elctricas de la Comisin Federal de Electricidad. ARTICULO 177. Para la recepcin de las obras de alumbrado pblico se deber estar a lo dispuesto en el cdigo elctrico y el Reglamento de Obras e Instalaciones Elctricas de la Comisin Federal de Electricidad. CAPITULO QUINTO DE LA VIALIDAD ARTICULO 178. Las normas de vialidad regulan el proyecto de fraccionamientos, en cuanto a las caractersticas, especificaciones, y dimensiones de las calles y andadores, pavimentos, banquetas y guarniciones, as como a la nomenclatura y circulacin en las mismas; y de acuerdo a los siguientes criterios de proyecto: I. Cuando una vialidad primaria o secundaria existente, tope con terreno de un fraccionamiento en proyecto, este deber contemplar el trazo de continuacin de dicha vialidad respetando sus dimensiones originales; Toda calle cerrada deber rematar en un retorno que tenga de dimetro, como mnimo, dos veces la dimensin del arroyo ms el ancho de las banquetas correspondientes, y su longitud no ser mayor a ciento veinte metros, medidos desde el punto de interseccin de los ejes de calle al centro del retorno; Toda calle que no vaya a prolongarse en el futuro, por rematar con rea construida y otro impedimento fsico, deber terminar en un retorno que tenga las caractersticas del inciso anterior; Slo se permitir la existencia de calles cerradas cuando las condiciones del predio impongan limitantes al diseo y sean absolutamente necesarias; En fraccionamientos habitacionales y comerciales la longitud mxima de las manzanas no exceder de 180 metros medida a partir de la interseccin de los ejes de calle; y En entronques y cruces de calles, los ngulos de interseccin no debern ser menores de treinta grados. En entronques y cruceros de vialidades primarias no deber ser menor de setenta grados.

II.

III.

IV.

V.

VI.

ARTICULO 179. En materia de fraccionamientos, los Municipios establecern, en sus respectivos reglamentos, el ancho mnimo de la calle, medido entre los alineamientos de las manzanas opuestas, que en ningn caso podr ser inferior a: I. En fraccionamientos habitacionales de urbanizacin progresiva o de vivienda de inters social, once metros en calles locales y trece metros en las transversales a stas; 55 de 7 0

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II.

En los dems tipos de fraccionamiento habitacional o campestre, trece metros en todas sus vialidades; En fraccionamientos industriales, veintitrs metros; y En fraccionamientos comerciales, quince metros. En tratndose de vialidades regionales, primarias y secundarias se estar a lo dispuesto por los Planes de Desarrollo Urbano de centros de poblacin. CAPITULO SEXTO DE LA PAVIMENTACION

III. IV.

ARTICULO 180. Las calles deben quedar capacitadas para desalojar escurrimientos superficiales para evitar encharcamientos y afectacin a guarniciones, redes de instalaciones, banquetas y construcciones colindantes; deber realizarse un proyecto isomtrico en funcin de la topografa, en donde las pendientes de las calles los dirijan hacia las reas verdes, las cuales debern recibir un tratamiento con materiales arenosos de acuerdo a los criterios de diseo de pozos de absorcin. ARTICULO 181. Los espesores mnimos y mximos de pavimentacin, podrn variar en funcin de la calidad de la capa de subrasante o de las capas de terreno natural que se encuentren en el lugar. Las terraceras se formarn con material producto del lugar si este cumple con la calidad, o se aportar de un banco que el interesado localice y garantice las normas correspondientes. Previo a los trabajos del inciso anterior se debern instalar todos los servicios municipales, en cuyas zanjas se debe obtener una compactacin adecuada a las condiciones de circulacin y trfico planteadas para esas vialidades. ARTICULO 182. Para delimitar las calles se construirn guarniciones de concreto hidrulico; cuyas esquinas debern se acondicionadas de tal forma que permitan el uso adecuado por parte de personas con discapacidad fsica. ARTICULO 183. En los centros de poblacin estratgicos de nivel estatal y regional, la pavimentacin ser de concreto hidrulico: I. En las vialidades regionales y primarias que determine el Plan de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin; En vialidades con escurrimientos pluviales importantes; En cruceros con reas de frenado constante; y En paradas de autobs. Las vialidades que no se encuentren en los supuestos anteriores podrn ser ejecutadas a base de pavimento asfltico. ARTICULO 184. En todas las fases de construccin de pavimentos y terraceras, se deber cumplir con las normas y especificaciones contenidas en los reglamentos municipales y las formuladas por la Secretaria de Comunicaciones y Transportes. 56 de 7 0

II. III. IV.

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ARTICULO 185. Para la recepcin de las obras de pavimentacin por parte de las autoridades municipales, se requiere que stas se encuentren limpias y hayan sido retirados los sobrantes del material empleados en la construccin.

TITULO OCTAVO
DE LOS PROCESOS DE SOLICITUD Y APROBACION DE ACTOS DE FUSION, SUBDIVISION, RELOTIFICACION Y FRACCIONAMIENTO DE PREDIOS Y DE LOS CONJUNTOS EN RGIMEN EN CONDOMINIO
CAPITULO PRIMERO DE LOS ACTOS DE FUSION ARTICULO 186. Son requisitos para la fusin de predios: I. Solicitud por escrito dirigida a la autoridad municipal, firmada por el propietario de los predios, en donde se indique el objeto de la fusin; Plano catastral de cada uno de los predios a fusionar conteniendo: a) b) c) d) Clave catastral; Colindancias y referencias precisas para su ubicacin; Superficie total de cada predio; y Dimensiones. Para la fusin de varios predios de un fraccionamiento ya autorizado, y en proceso de desarrollo, se presentar un plano de conjunto en donde se indique: 1. Localizacin de la zona a fusionar respecto al total del fraccionamiento aprobado; Plano manzanero con rumbos, distancias y superficie indicando la lotificacin aprobada y la propuesta de fusin; y Criterios de desarrollo del rea a fusionar, indicando tipo de vivienda y densidad de poblacin.

II.

2. 3.

III.

Certificado de factiblidad de servicios expedido por la Junta de Agua y Saneamiento correspondiente y por la Comisin Federal de Electricidad o en su caso, copia del pago de los derechos correspondiente; y Copia de los ttulos de propiedad de cada uno de los predios a fusionar; en su caso, copia notariada del contrato de compraventa de los inmuebles, o algn otro documento legal que acredite la propiedad en un solo dueo o los derechos sobre el mismo de los predios a fusionar. CAPITULO SEGUNDO DE LOS ACTOS DE SUBDIVISION

IV.

ARTICULO 187. Son requisitos para la subdivisin de predios: I. Solicitud por escrito dirigido a la autoridad municipal firmado por el propietario de los predios; en donde se indique el objeto de la subdivisin; 57 de 7 0

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II.

Plano catastral conteniendo: a) b) c) d) Clave catastral; Colindancias y referencias precisas para su ubicacin; Superficie total; y Dimensiones.

III.

Certificado de factibilidad de servicios expedido por la Junta de Agua y Saneamiento y por la Comisin Federal de Electricidad; Plano a escala adecuada del predio a subdividir, con detalles de edificaciones, instalaciones y cercas; y Proyecto de subdivisin de los predios resultantes, debiendo sealar accesos, colindancias, dimensiones y las disposiciones de planeacin vigentes. CAPITULO TERCERO DE LOS ACTOS DE RELOTIFICACION

IV.

V.

ARTICULO 188. Son requisitos para la relotificacin de predios: I. Solicitud por escrito dirigido a la autoridad municipal, firmada por el propietario, en donde se indique el objeto de la relotificacin; Certificado de factibilidad de servicios expedidos por la Junta de Agua y Saneamiento correspondiente, por la Comisin Federal de Electricidad o en su caso, copia del pago de los derechos correspondientes; Plano catastral mostrando la lotificacin original, conteniendo: a) b) c) d) e) IV. Clave catastral; Colindancias y referencias precisas para su ubicacin; Superficie total; Nmero de lotes; y Dimensiones de cada uno de los lotes.

II.

III.

Proyecto de relotificacin a escala adecuada conteniendo: a) b) c) d) Nmero de lotes; Superficie de los lotes; Frente y fondo de cada uno de los lotes; y Colindancias de cada uno de los lotes.

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CAPITULO CUARTO DE LOS ACTOS DE FRACCIONAMIENTO ARTICULO 189. El proceso de aprobacin de los actos de fraccionamiento de predios se divide en tres fases: I. II. III. Anteproyecto; Aprobacin tcnica; y Aprobacin por el Ayuntamiento.

ARTICULO 190. Quienes pretendan establecer un fraccionamiento debern presentar al Ayuntamiento los siguientes documentos: I. II. Solicitud por escrito dirigida al Ayuntamiento firmada por el propietario; Constancia de Zonificacin del suelo y dictamen de impacto urbano y ambiental en caso de que se requiera; Licencia de uso de suelo, tratndose de fraccionamientos de urbanizacin progresiva; Copia certificada de la escritura; Certificado de libertad de gravamen; Memoria descriptiva del proyecto; Presupuesto de urbanizacin y calendario de obra; Plano catastral de los predios para la donacin municipal; Certificado de factibilidad de dotacin de servicios, expedido por la Junta de Agua y Saneamiento correspondiente y por la Comisin Federal de Electricidad; Proyecto de lotificacin; Proyecto de agua potable firmado y sellado por la Junta de Agua y Saneamiento correspondiente; Proyecto de agua tratada autorizado debidamente por la Junta de Agua y Saneamiento correspondiente; Proyecto de alcantarillado sanitario autorizado debidamente por la Junta de Agua y Saneamiento correspondiente;

III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.

X. XI.

XII.

XIII.

XIV. Proyecto de electrificacin firmado y sellado por la Comisin Federal de Electricidad; XV. Proyecto de alumbrado pblico firmado y sellado por la Comisin Federal de Electricidad; y

XVI. Proyecto de pavimentacin, con curvas de nivel indicando los escurrimientos 59 de 7 0

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pluviales. [Artculo reformado mediante decreto No. 93-04 I P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 1 del 1 de enero del 2005] CAPITULO QUINTO DE LOS CONJUNTOS URBANOS DE RGIMEN EN CONDOMINIO ARTICULO 191. Son requisitos para la solicitud y aprobacin de un conjunto: I. II. Solicitud por escrito dirigido al Ayuntamiento, firmada por el propietario; Certificado de factibilidad de servicios expedidos por la Junta de Agua y Saneamiento correspondiente y por la Comisin Federal de Electricidad o en su caso, copia del pago de los derechos correspondientes; Plano catastral que contenga: a) b) c) d) IV. Clave catastral; Colindancias y referencias precisas para su ubicacin; Superficie total; y Nmero de locales o viviendas.

III.

Plano, o planos, indicando: a) b) c) El sembrado de construcciones, as como la tipologa y caractersticas de sta; Definicin de las reas comunes y las privativas; Delimitacin precisa de las zonas destinadas a bodega para mantenimiento de las reas comunes, almacenamiento de basura, zona de medidores y acometida de servicios; y Ubicacin del rea de estacionamiento y definicin de las reas comunes destinadas a circulacin, las cuales no podrn variar su uso. CAPITULO SEXTO DEL PROCESO DE APROBACION

d)

ARTICULO 192. Los procesos de revisin y aprobacin de los actos de fusin, subdivisin y relotificacin de predios, corresponde a la dependencia municipal que tenga atribuciones en materia de desarrollo urbano, debiendo resolver sobre los mismos en un plazo mximo de diez das hbiles cuando la informacin proporcionada as lo permita; de requerirse datos adicionales o correcciones, lo comunicar al interesado dentro del mismo trmino y resolver dentro de los diez das hbiles siguientes a la recepcin o correccin efectuada. ARTICULO 193. Los procesos de aprobacin de las actos de fraccionamiento de predios y de los conjuntos urbanos de rgimen en condominio corresponde, en la fase de aprobacin tcnica, a la dependencia municipal que tenga atribuciones en materia de desarrollo urbano; y en la fase de aprobacin final, al Ayuntamiento. 60 de 7 0

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El Ayuntamiento resolver sobre las solicitudes de fraccionamientos o de conjuntos urbanos de rgimen en condominio, en un plazo mximo de cuarenta y cinco das hbiles, contados a partir de su aprobacin tcnica.

TITULO NOVENO
DE LA DENUNCIA POPULAR
CAPITULO UNICO DE LA DENUNCIA POPULAR ARTICULO 194. La persona que tenga conocimiento de que se han autorizado o se estn llevando a cabo actos o acciones urbanas en contravencin a las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos o los Planes de Desarrollo Urbano aplicables, tendr derecho a exigir a la autoridad municipal, que se d inicio a los procedimientos administrativos correspondientes y se apliquen las sanciones respectivas, y tambin cuando: I. II. III. IV. Originen un deterioro en la calidad de vida de los asentamientos humanos de la zona; Causen o puedan causar un dao a la federacin, estado o municipio; Causen o puedan causar un dao en su patrimonio; y Produzcan daos en bienes considerados de valor cultural o natural en el Estado, incluyendo el deterioro de la imagen urbana de los centros de poblacin.

ARTICULO 195. Para el ejercicio de la denuncia popular bastar el escrito de la persona que la promueva que contendr: I. II. Nombre y domicilio del denunciante; Nombre, razn social o denominacin y domicilio del propietario o usuario del predio afectado o en su caso, los datos necesarios para su localizacin e identificacin; Los datos que permitan la localizacin e identificacin del inmueble de que se trate; y Relacin de los hechos que se denuncian.

III. IV.

ARTICULO 196. La autoridad estatal o municipal que reciba las denuncias, en su caso, deber turnarlas de inmediato a quien resulte competente; la autoridad municipal deber llevar un registro de las denuncias que ante ella se presenten y de sus respectivas resoluciones. Lo anterior, sin perjuicio de que la autoridad receptora tome las medidas urgentes para evitar que se ponga en peligro la salud y seguridad pblicas. ARTICULO 197. La autoridad municipal, previo anlisis de la procedencia de la denuncia intentada, a ms tardar dentro de los quince das hbiles siguientes a la presentacin de la misma, har del conocimiento del denunciante el trmite que se haya dado a aqulla y dentro de los treinta das hbiles siguientes, el resultado de la verificacin de los hechos y medidas impuestas, en su caso. ARTICULO 198. Cuando los hechos que motiven una denuncia hubiesen ocasionado daos o perjuicios, los interesados podrn presentar a la autoridad estatal o municipal, un dictamen tcnico al respecto y solicitar su certificacin, el cual tendr valor probatorio en caso de ser presentado en juicio. ARTICULO 199. Tratndose de bienes propiedad del Estado o de la Federacin, la autoridad 61 de 7 0

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municipal deber poner en conocimiento de stas la denuncia respectiva, a efecto de que manifieste lo que a su inters convenga.

TITULO DECIMO
DE LAS INSPECCIONES, INFRACCIONES, SANCIONES Y MEDIOS DE DEFENSA
CAPITULO PRIMERO DE LAS INSPECCIONES ARTICULO 200. La autoridad municipal podr realizar, por conducto de personal debidamente autorizado, visitas de inspeccin para verificar el cumplimiento de esta Ley. ARTICULO 201. Las inspecciones se sujetarn al siguiente procedimiento: I. El inspector deber contar con orden por escrito que contendr la fecha; ubicacin del inmueble por inspeccionar; as como el nombre o razn social del propietario o poseedor; objeto y aspectos de la visita; el fundamento legal y la motivacin de la misma; el nombre y la firma de la autoridad que expida la orden y el nombre del inspector; El inspector deber identificarse ante la persona que ampara la orden de inspeccin y en su defecto, ante su representante, con la credencial vigente que para tal efecto expida la autoridad competente y entregar copia legible de aqulla; Los inspectores efectuarn la visita dentro de las setenta y dos horas siguientes a la expedicin de la orden; Al inicio de la visita, el inspector deber requerir al interesado, para que designe dos personas que funjan como testigos en el desarrollo de la diligencia, apercibindosele que en caso de no hacerlo, stos sern nombrados por el propio inspector; De toda visita se levantar acta circunstanciada por duplicado, en la que se expresar lugar, fecha y nombre de la persona con quien se entienda la diligencia, as como las incidencias y el resultado de la misma. El acta deber ser firmada por el inspector, por la persona con quien se entendi la diligencia y por los testigos de asistencia propuestos por sta o nombrados por el inspector, en su caso. Si alguna de las personas sealadas se niega a firmar, el inspector lo har constar en el acta, sin que esta circunstancia invalide el documento. El acta tendr valor probatorio pleno, salvo prueba en contrario; Uno de los ejemplares legibles del acta quedar en poder de la persona con quien se entendi la diligencia; y El personal autorizado que hubiere practicado la visita, deber entregar el acta levantada a ms tardar al siguiente da hbil, a la autoridad que haya ordenado la verificacin.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

ARTICULO 202. La persona con quien se entienda la diligencia est obligada a dar todo gnero de facilidades e informes al personal autorizado para el desarrollo de su cometido. CAPITULO SEGUNDO DE LAS INFRACCIONES ARTICULO 203. Las personas que conforme a las disposiciones de la presente Ley y sus 62 de 7 0

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reglamentos resulten infractores, sern sancionados por la autoridad competente en los trminos de este Captulo. ARTICULO 204. Son conductas constitutivas de infraccin las que lleven a cabo los particulares para: I. Realizar cualquier tipo de obras o instalaciones, sin haber obtenido previamente el permiso correspondiente de la autoridad competente; Continuar ejerciendo los derechos derivados de un permiso al vencerse el trmino del mismo, sin haber obtenido su renovacin; Efectuar obras, instalaciones o realizar cualquier otro acto que modifique o altere las condiciones que sirvieron de base para conceder el permiso o que contravengan las disposiciones en l contenidas; Llevar a cabo la ejecucin de obras o instalaciones de cualquier naturaleza en lugares expresamente prohibidos para ello; Causar daos a bienes de propiedad pblica o privada, con motivo de la ejecucin de cualquier tipo de obras o instalaciones de las reguladas por este ordenamiento; No cumplir con las resoluciones de la autoridad administrativa que ordenen suspender, derribar, desarmar, demoler o retirar la obra o instalacin, en el plazo sealado para tal efecto o, dejar de cumplir cualquier medida de seguridad ordenada por la autoridad competente en uso de las atribuciones que esta Ley le confiere; Impedir al personal autorizado la realizacin de inspecciones que en los trminos de la presente Ley o en sus reglamentos se hubiese ordenado; y

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII. En general, llevar a cabo cualquier acto en contravencin a las disposiciones de la presente Ley y sus reglamentos, y de los planes o programas de desarrollo urbano, o que por cualquier motivo causen o puedan causar daos a los ecosistemas, al patrimonio artstico, cultural o histrico o que pongan en riesgo la salud pblica o la seguridad de la poblacin. ARTICULO 205. Quienes propicien la ocupacin irregular de reas y predios en los Centros de poblacin, se harn acreedores a las sanciones establecidas en las disposiciones jurdicas aplicables. CAPITULO TERCERO DE LAS SANCIONES ARTICULO 206. La aplicacin de las sanciones se har atendiendo a las circunstancias del caso, debiendo fundarse y motivarse con buen arbitrio y discrecin y de acuerdo a los siguientes artculos. ARTICULO 207. Las infracciones a esta Ley y Reglamentos, segn sus particulares circunstancias, sern motivo de las siguientes sanciones: I. II. Amonestacin; Multa; 63 de 7 0

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III. IV.

Demolicin parcial o total de obras, instalaciones y servicios; y Suspensin o clausura temporal o definitiva, parcial o total de obras, instalaciones y servicios; La autoridad municipal podr imponer, en un slo acto y a una misma persona, en forma simultnea, una o ms de las sanciones previstas en este artculo, atendiendo a la gravedad del caso especfico y a las infracciones cometidas.

ARTICULO 208. Proceder la amonestacin cuando las infracciones sean leves y no reiteradas, entendindose por faltas leves las que se cometan por error, ignorancia o negligencia, siempre y cuando no hayan afectado gravemente la tranquilidad, seguridad o salubridad pblicas. Se ejecutar mediante escrito que apercibir al infractor de que en caso de reincidencia se le sancionar en forma ms severa. ARTICULO 209. La multa es una sancin pecuniaria, cuyo monto podr fijar la autoridad competente desde veinte hasta veinte mil veces el salario mnimo vigente en la zona, buscando proporcionalidad y equidad. Para su fijacin se tomar en cuenta la gravedad de la infraccin y las circunstancias de la misma. ARTICULO 210. Las sanciones de carcter pecuniario se liquidarn por el infractor en la Tesorera Municipal en un plazo no mayor de quince das contados a partir de la fecha en que se haya hecho la notificacin respectiva. En todo caso su importe se considerar crdito fiscal en favor del Municipio y su cobro podr realizarse a travs del procedimiento administrativo de ejecucin previsto en la legislacin correspondiente. En caso de reincidencia, la autoridad municipal podr incrementar la multa hasta en un cincuenta por ciento. Hay reincidencia cuando quedando firme una resolucin que imponga una sancin, se cometa la misma infraccin dentro de los seis meses siguientes contados a partir de aqulla. Una resolucin queda firme, por no haberse impugnado dentro del trmino concedido, o cuando se dicte resolviendo un recurso. En ambos casos no se requiere declaracin expresa. ARTICULO 211. En los casos en que se determine la clausura temporal o definitiva, parcial o total de una obra o instalacin, la autoridad municipal podr determinar la suspensin, cancelacin del permiso, licencia y en general cualquier autorizacin que se hubiese otorgado para la ejecucin de las mismas. ARTICULO 212. Cuando se imponga como sancin la suspensin de una obra, se ordenar al infractor que realice los actos o subsane las omisiones que motivaron la misma, fijando un plazo prudente para ello, a juicio de la autoridad competente, en la inteligencia de que dicha obra permanecer suspendida hasta en tanto cumpla con lo ordenado. ARTICULO 213. En el caso de que sea de estricta necesidad demoler total o parcialmente las construcciones, ampliaciones o reconstrucciones realizadas sin licencia, ni autorizacin o en contravencin a lo dispuesto por esta Ley, el costo de los trabajos ser a cargo de los propietarios o poseedores. ARTICULO 214. Tratndose de demolicin total o parcial, suspensin o clausura temporal o definitiva, el personal encargado de ejecutarla, deber levantar acta circunstanciada observando las formalidades establecidas para las inspecciones. 64 de 7 0

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ARTICULO 215. Turnada el acta de inspeccin a la autoridad ordenadora, se notificar al interesado personalmente o por correo certificado con acuse de recibo, para que adopte, en su caso, las medidas de urgente aplicacin, otorgando un plazo de quince das hbiles para que manifieste por escrito lo que a su derecho convenga y ofrezca pruebas en relacin con los hechos u omisiones que se le atribuyan en el acta levantada. ARTICULO 216. Transcurrido el plazo otorgado al presunto infractor u odo al mismo, recibidas y desahogadas las pruebas que ofreciere, se le otorgar un plazo de tres das hbiles para alegar lo que a su parte corresponda. Vencido el mismo, se dictar la resolucin administrativa dentro de los quince das hbiles siguientes, misma que se notificar personalmente al interesado o por correo certificado con acuse de recibo. ARTICULO 217. En la resolucin administrativa que se emita, se ordenarn las medidas a ejecutarse para corregir las irregularidades detectadas, plazo para satisfacerlas y sanciones aplicadas, en su caso. ARTICULO 218. Independientemente de las sanciones administrativas que se impongan al infractor, la autoridad competente, en su caso har del conocimiento del Ministerio Pblico los hechos que pudieran ser constitutivos de delito. CAPITULO CUARTO DE LOS MEDIOS DE DEFENSA DE LOS PARTICULARES ARTICULO 219. Los actos y resoluciones emitidos por las autoridades municipales, sern recurribles mediante los medios de impugnacin que contempla el Cdigo Municipal para el Estado de Chihuahua. ARTICULO 220. Los actos y resoluciones emitidos por las autoridades estatales, sern recurribles mediante los medios de impugnacin que contempla el Cdigo Administrativo del Estado de Chihuahua.

TRANSITORIOS:
ARTICULO PRIMERO. La vigencia de la presente Ley iniciar a partir del primero de enero de mil novecientos noventa y seis. ARTICULO SEGUNDO. Se deroga el captulo de los Asentamientos Humanos del Cdigo Administrativo del Estado, y todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. ARTICULO TERCERO. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, el Estado y los Municipios contarn con un plazo mximo de seis meses para expedir los reglamentos correspondientes. ARTICULO CUARTO. Hasta en tanto no se expida la reglamentacin correspondiente, quedarn en suspenso las disposiciones relativas al dictamen de impacto urbano y ambiental que debe emitir la Direccin General de Desarrollo Urbano y Ecologa para las acciones de desarrollo urbano que puedan producir un impacto significativo en el medio ambiente o en la estructura urbana del centro de poblacin. Dado en el Saln de Sesiones del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los 26 das del Mes de Septiembre de 1994.

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DIPUTADO PRESIDENTE LIC. TERESA ORTUO DE PEREZ DIPUTADO SECRETARIO PROFR. OSCAR MANUEL VALENZUELA ARROYO DIPUTADO SECRETARIO PROFR. MARTINIANO GALAVIZ MARTA

Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. En la ciudad de Chihuahua, Palacio de Gobierno del Estado, a los nueve das del mes de octubre de mil novecientos noventa y cinco. C.P. FRANCISCO JAVIER BARRIO TERRAZAS

EL SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. EDUARDO ROMERO RAMOS

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DECRETO No. 703-06 I P.O. por el que se reforman el inciso c) de la fraccin IV del artculo 26; el inciso c) de la fraccin IV del artculo 28; la fraccin IV del artculo 29; as como, se adicionan las fracciones IX y X al artculo 124, todos de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chihuahua.
Publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 4 del 13 de enero del 2007

ARTCULO NICO.- Se reforman el inciso c) de la fraccin IV del artculo 26; el inciso c) de la fraccin IV del artculo 28; la fraccin IV del artculo 29; as como, se adicionan las fracciones IX y X al artculo 124, todos de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chihuahua.

TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- El costo de la instalacin de tinacos en todas las unidades habitacionales en construccin, corre a cargo de los fraccionadores y en coordinacin con la Secretara de Fomento Social del Gobierno del Estado, para atender cualquier problema que pueda surgir respecto a la calidad del agua. ARTCULO SEGUNDO.- Para todos aquellos derechohabientes que ya cuentan con vivienda y pretendan incluirse a un programa de oferta de tanques elevados de almacenamiento o tinacos, se harn acreedores a ellos todos aquellos usuarios que no tengan adeudo alguno con la Junta Central de Aguas y Saneamiento; siempre y cuando se entreguen los tinacos al usuario con un anticipo razonable y el resto lo pague en mensualidades incluidas en su recibo de pago de agua, previa firma de un contrato de compra-venta. ARTCULO TERCERO.- El presente Decreto entrar en vigor al siguiente da de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. DADO en el Saln de Sesiones del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los siete das del mes de diciembre del ao dos mil seis. PRESIDENTE.- DIP. JESS HEBERTO VILLALOBNOS MYNEZ; SECRETARIO.- DIP. ALEJANDRO GUERRERO MUOZ; SECRETARIO.- DIP. SERGIO VZQUEZ OLIVAS. Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. En la Ciudad de Chihuahua, Palacio de Gobierno del Estado, a los veinte das del mes de diciembre del ao dos mil seis. El GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO.- LIC. JOS REYES BAEZA TERRAZAS; EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO.- LIC. FERNANDO RODRGUEZ MORENO.

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NDICE POR ARTCULOS


NDICE TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO PRIMERO DEL OBJETO Y DEFINICIONES DE LA LEY CAPITULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES Y ORGANOS AUXILIARES CAPITULO TERCERO DE LA COORDINACION DE AUTORIDADES EN LOS PROCESOS DE CONURBACION CAPITULO CUARTO DE LA PARTICIPACION SOCIAL EN EL DESARROLLO URBANO TITULO SEGUNDO DE LA PLANEACION URBANA CAPITULO PRIMERO DEL SISTEMA DE PLANEACIN URBANA CAPITULO SEGUNDO DE LA APROBACION Y MODIFICACION DE LOS PLANES CAPITULO TERCERO DE LOS EFECTOS DE LOS PLANES CAPITULO CUARTO DE LA CONCURRENCIA Y COORDINACION EN LA PLANEACION URBANA TITULO TERCERO DE LOS ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION URBANA Y SUS APOYOS CAPITULO PRIMERO DE LA REGULACION A LOS DERECHOS DE LA PROPIEDAD CAPITULO SEGUNDO DE LAS ACCIONES Y POLITICAS DE FUNDACION, CRECIMIENTO, MEJORAMIENTO Y CONSERVACION DE LOS CENTROS DE POBLACION CAPITULO TERCERO DE LA ZONIFICACION CAPITULO CUARTO DEL ORDENAMIENTO ECOLOGICO EN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CAPITULO QUINTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y EL EQUIPAMIENTO URBANOS CAPITULO SEXTO DE LA VIVIENDA CAPITULO SEPTIMO DE LA IMAGEN URBANA Y LA PROTECCION DEL PATRIMONIO CULTURAL TITULO CUARTO DEL SUELO CAPITULO PRIMERO DE LAS RESERVAS TERRITORIALES PATRIMONIALES CAPITULO SEGUNDO DE LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA CAPITULO TERCERO 68 de 7 0 No. ARTCULOS DEL 1 AL 4

DEL 5 AL 10 DEL 11 AL 18

DEL 19 AL 21

DEL 22 AL 33

DEL 34 AL 39 DEL 40 AL 43 DEL 44 AL 47

DEL 48 AL 49

DEL 50 AL 54

DEL 55 AL 63 DEL 64 AL 68

DEL 69 AL 70 DEL 71 AL 75 DEL 76 AL 77

DEL 78 AL 85

DEL 86 AL 89 DEL 90 AL 92

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DE LA EXPROPIACION PARA FINES URBANOS CAPITULO CUARTO DEL REAGRUPAMIENTO PARCELARIO TITULO QUINTO APOYOS A LA ADMINISTRACION URBANA CAPITULO PRIMERO DE LA PROGRAMACION DE RECURSOS PUBLICOS CAPITULO SEGUNDO DE LAS ACCIONES DE INDUCCION Y FOMENTO CAPITULO TERCERO DE LA ASISTENCIA TECNICA TITULO SEXTO DEL CONTROL DEL DESARROLLO URBANO CAPITULO PRIMERO DE LAS LICENCIAS, AUTORIZACIONES, DICTAMENES Y CONSTANCIAS CAPITULO SEGUNDO DISPOSICIONES COMUNES A LA FUSION, RELOTIFICACION, SUBDIVISION Y FRACCIONAMIENTO DE TERRENOS Y A LOS CONJUNTOS EN RGIMEN DE CONDOMINIO CAPITULO TERCERO DEL FRACCIONAMIENTO DE TERRENOS CAPITULO CUARTO DE LOS CONJUNTOS URBANOS CAPITULO SEXTO DE LA VIA PUBLICA CAPITULO SEPTIMO DE LAS CONSTRUCCIONES Y EXPLOTACION DE BANCOS DE MATERIALES TITULO SEPTIMO DE LAS NORMAS TECNICAS CAPITULO PRIMERO DE LOS LOTES Y AREAS DE DONACIN CAPITULO TERCERO DE LAS REDES DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y ENERGIA ELECTRICA CAPITULO QUINTO DE LA VIALIDAD CAPITULO SEXTO DE LA PAVIMENTACION TITULO OCTAVO DE LOS PROCESOS DE SOLICITUD Y APROBACION DE ACTOS DE FUSION, SUBDIVISION, RELOTIFICACION Y FRACCIONAMIENTO DE PREDIOS Y DE LOS CONJUNTOS EN RGIMEN EN CONDOMINIO CAPITULO PRIMERO DE LOS ACTOS DE FUSION CAPITULO SEGUNDO DE LOS ACTOS DE SUBDIVISION CAPITULO TERCERO DE LOS ACTOS DE RELOTIFICACION CAPITULO CUARTO DE LOS ACTOS DE FRACCIONAMIENTO CAPITULO QUINTO 69 de 7 0

DEL 93 AL 96 97

DEL 98 AL 100 DEL 101 AL 102 DEL 103 AL 114

DEL 115 AL 122

DEL 123 AL 139 DEL 140 AL 148 DEL 149 AL 155 DEL 156 AL 162

DEL 163 AL 166

DEL 167 AL 177

DEL 178 AL 179 DEL 180 AL 185 186

187 188 DEL 189 AL 190 191

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DE LOS CONJUNTOS URBANOS DE RGIMEN EN CONDOMINIO CAPITULO SEXTO DEL PROCESO DE APROBACION TITULO NOVENO DE LA DENUNCIA POPULAR CAPITULO UNICO DE LA DENUNCIA POPULAR TITULO DECIMO DE LAS INSPECCIONES, INFRACCIONES, SANCIONES Y MEDIOS DE DEFENSA CAPITULO PRIMERO DE LAS INSPECCIONES CAPITULO SEGUNDO DE LAS INFRACCIONES CAPITULO TERCERO DE LAS SANCIONES CAPITULO CUARTO DE LOS MEDIOS DE DEFENSA DE LOS PARTICULARES ARTCULOS TRANSITORIOS

DEL 192 AL 193 DEL 194 Al 199

DEL 200 AL 202

DEL 203 AL 205 DEL 206 AL 218 DEL 219 AL 220 DEL PRIMERO AL CUARTO

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