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Ley de Patrimonio Cultural del Estado de Chihuahua

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Ley de Patrimonio Cultural del Estado de Chihuahua

Ley publicada en el Peridico Oficial del Estado No. 17 del 28 de febrero de 2001 DECRETO No. 792/01 V P.E. EL CIUDADANO LICENCIADO VICTOR EMILIO ANCHONDO PAREDES, GOBERNADOR INTERINO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA, A SUS HABITANTES SABED: QUE EL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO SE HA SERVIDO EXPEDIR EL SIGUIENTE DECRETO NO. 792/01 V P.E. LA QUINCUAGSIMA NOVENA H. LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA, REUNIDA EN SU QUINTO PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES DENTRO DEL TERCER AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, D E C R E T A:

ARTCULO PRIMERO.- Se expide la Ley de Patrimonio Cultural del Estado de Chihuahua para
quedar redactada de la siguiente manera:

LEY DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1. Las disposiciones de esta Ley, son de orden pblico e inters social y tienen por objeto: I. Generar las condiciones para la promocin, fortalecimiento, identificacin y catalogacin del patrimonio cultural. Establecer las bases para investigar, conservar, proteger, fomentar, capacitar, enriquecer y difundir el patrimonio cultural del Estado de Chihuahua. Revalorar el patrimonio cultural con un sentido de beneficio social y de desarrollo en el Estado de Chihuahua.

II.

III.

ARTCULO 2. Se considera patrimonio cultural del Estado de Chihuahua, toda manifestacin del quehacer humano y del medio natural que tenga para los habitantes del Estado por su valor y significado, relevancia arqueolgica, histrica, artstica, etnolgica, antropolgica, paleontolgica, tradicional, arquitectnica, urbana, cientfica, tecnolgica, lingstica e intelectual. ARTCULO 3. El patrimonio cultural del Estado de Chihuahua est integrado por dos grandes rubros: el patrimonio cultural intangible y el patrimonio cultural tangible.
Edificio Legislativo Libertad No.9 Col. Centro C.P. 31000 Chihuahua, Chih. Tel: (614) 412-32-00 http://congresochihuahua.gob.mx/

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ARTCULO 4. Para los efectos de esta ley se entender por: I. II. III. IV. V. Gobierno: El Gobierno del Estado de Chihuahua. Instituto: El Instituto Chihuahuense de la Cultura. Presupuesto: Los recursos econmicos destinados a programas culturales. Ley: El presente instrumento. Derecho Cultural: El reconocimiento a todo habitante del Estado, para crear, expresar, acceder, proteger, asociarse y auto-adscribirse a la cultura. [Fraccin reformada mediante Decreto No. 716-03 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado del Estado No. 49 del 18 de junio del 2003] Patrimonio Cultural Intangible: El conjunto de conocimientos, representaciones y visiones culturales, tradiciones, usos, costumbres, sistema de significados, formas de expresin simblica y las lenguas del Estado de Chihuahua. Este conjunto de conocimientos y visiones culturales son la base conceptual y primigenia de las manifestaciones materiales de tradicin popular y tnica. Es decir, el conjunto de conocimientos y representaciones abstractas son la condicin primaria para la representacin material del mismo. Patrimonio Cultural Tangible.- Todos aquellos bienes muebles e inmuebles, espacios naturales y urbanos as como los elementos que los conforman como objetos, flora, fauna, estructuras arquitectnicas y formaciones naturales en sus diferentes momentos: paleontolgicos, arqueolgicos e histricos.

VI.

VII.

VIII. Inmuebles: Las formaciones naturales y edificaciones creadas para cobijar o permitir el desarrollo de cualquier actividad humana, que se encuentre vinculada a la historia social, poltica, tnica, econmica, artstica y religiosa del Estado, y que tengan ms de cincuenta aos de construidas, as como aquellas relacionas con la vida de un personaje de la historia de la entidad. Pueden ser: a) Monumentos: Inmuebles representativos y de dimensiones notorias que les convierten en hitos urbanos. Contextuales: Inmuebles producidos de manera cotidiana por los habitantes de la comunidad, con base en materiales locales y formas tradicionales. Naturales: Formaciones geomorfolgicas con relevancia biolgica, esttica y simblica.

b)

c)

IX.

Zonas Protegidas: Los espacios geogrficos unificados que contengan: inmuebles, sitios o elementos naturales con significado histrico y/o artstico, cuya conservacin sea de inters para los habitantes del Estado. Estas zonas se dividen en: a. Zonas con Paisajes Culturales: Los sitios o regiones geogrficas que contengan recursos humanos y sus productos, escenarios y monumentos naturales asociados con acontecimientos histricos o que posean relevancia por sus valores estticos o tradicionales. Adems de la geomorfologa, la flora y la fauna, estas zonas pueden incluir humedales, estanques, corrientes de agua, fuentes, veredas, escalones, muros, inmuebles, muebles decorativos o 2 de 31

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utilitarios, entre otros, de acuerdo a su relevancia colectiva. [Inciso reformado mediante Decreto No. 716-03 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado del Estado No. 49 del 18 de junio del 2003] b. Zona Histrica. La extensin territorial en la que se ubican inmuebles con valor histrico sean monumentales o contextuales. Zona Monumental. La zona histrica con una alta densidad de monumentos. Zona con Valor Contextual. La Zona histrica cuyas construcciones caracterizan la vida cotidiana de una poblacin. Zona de Entorno. El rea territorial urbana o natural, que colinda perimetralmente, o conduce hacia un monumento o zona de bienes paleontolgicos, arqueolgicos, histricos o artsticos, que hayan sido declarados parte del patrimonio cultural por la autoridad federal o por disposicin de esta misma Ley. Centro Histrico o Ciudad Total. El rea que delimita los espacios urbanos donde se originaron los centros de poblacin. Su lmite se establece a partir de parteaguas histricos nacionales, regionales o locales. Conjunto Arquitectnico. El grupo aislado cuya unidad de arquitectura tiene valor excepcional y amerita ser conservado. Conjuntos Urbanos Histricos o Artsticos. Los sectores urbanos de edificios, homogneos en cuanto a su tipologa y ligados a la historia de un grupo social. Sitios. Los lugares o localidades donde ocurrieron hechos o acontecimientos con reconocimiento histrico o significacin popular y que debido a la naturaleza, el hombre o ambos presentan inters para su conservacin, existan o no edificios o estructuras en pie, ruinas o vestigios que por s mismos posean valor cultural: paleontolgico, arqueolgico, histrico o artstico. Pueblos y Territorios Indgenas. Las regiones, pueblos, localidades y rancheras que contengan recursos humanos, culturales y naturales que posibiliten el desarrollo de sus prcticas culturales.

c. d.

e.

f.

g.

h.

i.

j.

X.

Zona Urbana. El conjunto de edificaciones y articulaciones que distinguen a una ciudad. Centro Urbano. El ncleo de poblacin con espacio limitado que en ocasiones se ubica en el Centro Histrico y en el se desarrollan las actividades administrativas de una ciudad. Muebles: Los objetos asociados con un entorno natural, paleontolgico, arqueolgico, histrico, etnolgico, artstico o de tecnologa tradicional y otros asociados con un entorno, un lugar especfico y un tiempo determinados.

XI.

XII.

XIII. Acervos contenidos en Museos y Bibliotecas: El Conjunto de bienes muebles de relevancia histrica, artstica, bibliogrfica, hemerografca, fotogrfica, cinematogrfica, en medios magnticos, digitales, electrnicos y cinematogrficos. 3 de 31

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Manifestaciones artsticas en todas sus variantes tanto tradicionales como contemporneas. XIV. Archivos Histricos: Los que se construyan con aquellos documentos cuyo contenido es de gran trascendencia y digno de memoria, debiendo por tanto hacer permanente su conservacin. Sern considerados como parte del patrimonio cultural del Estado y de los Municipios. Se consideran archivos histricos a los documentos con treinta aos de antigedad a partir del ao en curso. [Fraccin reformada mediante Decreto No. 716-03 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado del Estado No. 49 del 18 de junio del 2003] XV. Las Lenguas del Estado: Aquellas habladas de manera usual y en su diversidad dialectal por las comunidades culturales que coexisten en el territorio del Estado de Chihuahua.

XVI. Toponimia Regional: Los nombres y designaciones otorgados a los lugares y accidentes geogrficos del Estado. XVII. Programa del Patrimonio Cultural: El instrumento de planeacin anual y definicin de polticas, estrategias y acciones para la investigacin, conservacin, proteccin, fomento y difusin del patrimonio cultural del Estado de Chihuahua. XVIII. Identificacin: El reconocimiento de las caractersticas que conforman un bien cultural. XIX. Investigacin: El conjunto de estudios realizados con la finalidad de resolver problemas tericos o prcticos en el mbito de las ciencias y la tecnologa. [Fraccin reformada mediante Decreto No. 716-03 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado del Estado No. 49 del 18 de junio del 2003] XX. Catalogacin: El registro ordenado del patrimonio cultural con base en un mtodo especfico. [Fraccin reformada mediante Decreto No. 716-03 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado del Estado No. 49 del 18 de junio del 2003]

XXI. Revaloracin: Volver a dar valor a un bien cultural tangible o intangible a travs de acciones definidas y combinadas con el sentido del valor patrimonial para obtener diversos gneros de intervencin histrica. XXII. Revitalizacin: Volver a dar vida a un bien cultural tangible o intangible. Se aplica de este trmino a elementos arquitectnicos y urbanos que se encuentran abandonados; son considerados as los procesos de conservacin en el sentido del mantenimiento. [Fraccin reformada mediante Decreto No. 716-03 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado del Estado No. 49 del 18 de junio del 2003] XXIII. Intervencin: La accin de injerencia prctica en materia de conservacin. XXIV. Conservacin: La accin que tiene por objeto prevenir las alteraciones y detener los deterioros. El trmino es un concepto global. La accin inmediata subordinada es el mantenimiento preventivo. a. Restauracin: La accin de reparar, poner nuevamente en su primitivo estado as como volver a habilitar o devolver a un bien y sus elementos su antiguo estado, la estima, los derechos y las dignidades que tenia antes. 4 de 31

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b.

Consolidacin: La accin que tiene por objeto detener las alteraciones en proceso, ya que brinda solidez a un elemento que lo est perdiendo; no se refiere en ningn caso a las condiciones de estabilidad de tipo estructural. Integracin: La aportacin de elementos claramente nuevos y visibles para asegurar la conservacin del objeto. Reintegracin: La sustitucin de partes originales. Reestructuracin: La devolucin de las condiciones de estabilidad perdidas o deterioradas garantizando, sin lmite previsible, la vida de una estructura arquitectnica. Custodia. El efecto de guardar con cuidado y vigilancia un bien cultural. Disposicin: La accin y efecto de hallarse el bien cultural pronto para algn fin.

c.

d. e.

XXV. XXVI.

XXVII. Reproduccin: La creacin total de un modelo a escala natural o no natural de todo un monumento y con materiales nuevos en otro sitio diverso al original y a cualquier escala. XXVIII. Comunidad: El grupo humano con un mnimo de cincuenta aos de establecido en el Estado. XXIX. Estudio de Impactos Culturales. La evaluacin realizada mediante metodologas especficas de campo y gabinete, de las consecuencias de los procesos o mecanismos de intervencin al patrimonio cultural tangible e intangible en donde se incluyen formas y estrategias de participacin social, financiamiento y administracin de bienes culturales del Estado de Chihuahua. Expediente Tcnico. La antologa documental integrada por diagnsticos, estudios tcnicos y sus anexos. Dictamen Tcnico. El conjunto de normas, especificaciones tcnicas y jurdicas y recomendaciones sobre un bien cultural.

XXX.

XXXI.

XXXII. Diagnstico. Descripcin de un bien cultural desde el punto de vista social, cultural, tcnico y jurdico. XXXIII. Consejo. Consejo Estatal del Patrimonio Cultural. XXXIV. Comisiones. Comisiones Municipales del Patrimonio Cultural. ARTCULO 5. Quedan excluidos del rgimen de esta Ley los monumentos, zonas de monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos, por disposicin de la Ley Federal en la materia. El Estado ser coadyuvante en la proteccin de dichos bienes culturales. ARTCULO 6. En lo conducente se aplicarn las disposiciones contenidas en la Ley Federal de Derechos de Autor, la Ley Federal de Invenciones y Marcas, y dems legislacin federal relacionada con el patrimonio cultural.

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ARTCULO 7. Las condiciones necesarias para la operacin, administracin, mantenimiento, utilizacin, exhibicin, conservacin y, en general, la adecuada proteccin de los bienes culturales sealados en el Artculo 3 de este ordenamiento legal, se ajustarn a lo sealado en esta Ley y la legislacin federal de la materia. ARTCULO 8. Se crea el Fondo para el Patrimonio Cultural, con la participacin de recursos federales, estatales, municipales, del sector privado e internacionales, el cual ser normado por su propia reglamentacin. ARTCULO 9. Son supletorios de esta Ley, a falta de disposicin expresa: I. II. III. IV. Los Cdigos Civil y de Procedimientos Civiles del Estado; La Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chihuahua; La Ley de Ecologa del Estado de Chihuahua; La Ley General del Sistema de Documentacin e informacin Pblica del Estado de Chihuahua; Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos; Ley Federal de Derechos de Autor. Ley Federal de Invenciones y Marcas. Las dems leyes locales relacionadas con la materia que regula esta Ley.

V. VI. VII. VIII.

[Se adicionan las fracciones VI, VII y VIII mediante Decreto No. 716-03 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 49 del 18 de junio del 2003] CAPTULO II DE LAS AUTORIDADES Y ORGANOS DE APOYO ARTCULO 10. La aplicacin de esta Ley corresponde a: I. II. III. IV. V. El Gobernador del Estado; La Secretara de Educacin y Cultura; El Instituto Chihuahuense de la Cultura; Los Ayuntamientos de los Municipios del Estado; y Las dems autoridades municipales, estatales y federales, en el mbito de su competencia.

ARTCULO 11. Son rganos de apoyo para la aplicacin de esta Ley: I. II. Las Comisiones Municipales del Patrimonio Cultural; El Consejo Estatal de Patrimonio Cultural; 6 de 31

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III.

Las formas de autoridad y gobierno tradicional de los pueblos indgenas del Estado de Chihuahua; Los organismos, asociaciones civiles que tengan como fin o inters la promocin de la cultura, que estn constituidos legalmente y registrados debidamente ante el Instituto. Los colegios, las asociaciones de profesionistas y los especialistas independientes a los que las disposiciones jurdicas les den ese carcter, previo registro ante el Instituto; Las instituciones de educacin e investigacin en el Estado; El Instituto Nacional de Antropologa e Historia; La Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas. [Fraccin reformada mediante Decreto No. 173-05 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 34 del 27 de abril del 2005] La Unidad Regional de Culturas Populares. SECCIN PRIMERA DEL GOBERNADOR DEL ESTADO

IV.

V.

VI. VII. VIII.

IX.

ARTCULO 12. Correspondern al Gobernador del Estado las siguientes facultades: I. Emitir y publicar las declaratorias de los bienes a que se refiere el artculo 3 de esta Ley en el mbito de su respectiva competencia, y realizar observaciones a los proyectos de declaratoria que le remita el Instituto, en los trminos que se establecen en el numeral 66 de esta Ley; Ejercer las facultades en materia de desarrollo urbano, que le corresponden, en los trminos de la legislacin de la materia, con el objeto de conservar cualesquiera de los bienes comprendidos en las fracciones VIII y IX del Artculo 4 de esta Ley; Desarrollar las condiciones para impulsar, posibilitar, promocionar, difundir, fortalecer y fomentar el desarrollo cultural en el Estado, dndole un papel tan preponderante como el econmico; y Tutelar a travs del Instituto los bienes propiedad estatal que integran el patrimonio cultural del Estado. SECCIN SEGUNDA DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES ARTCULO 13. Son atribuciones de los Ayuntamientos, dentro del mbito de su competencia: I. Integrar la Comisin Municipal del Patrimonio Cultural para la determinacin de bienes tangibles e intangibles que hayan de declararse patrimonio cultural del municipio, en los trminos que se especifiquen en el reglamento respectivo; Promover la formacin de asociaciones civiles, comisiones vecinales, patronatos, fundaciones, fideicomisos, as como la organizacin de los representantes de los 7 de 31

II.

III.

IV.

II.

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diferentes sectores de la poblacin, como rganos auxiliares para impedir el deterioro o destruccin del patrimonio as como proteger, conservar y promover su adecuado desarrollo; III. Proponer al Ejecutivo del Estado, de oficio o a peticin de parte, la emisin de la declaratoria de que un bien del municipio forma parte del patrimonio cultural del Estado; Celebrar con el Ejecutivo del Estado los convenios y acuerdos que apoyen los objetivos y prioridades propuestas en los programas y planes de desarrollo urbano y de ordenamiento ecolgico, de conformidad con esta ley y dems ordenamientos aplicables, en materia de identificacin, conservacin, proteccin y mejoramiento del patrimonio cultural en el mbito municipal; Coordinar y asociarse con otros municipios de la entidad para el cumplimiento de los planes y programas de proteccin de los bienes patrimonio cultural; Promover inversiones y acciones que tiendan a conservar y revitalizar los bienes intangibles y tangibles integrados al patrimonio cultural; Incluir en el anteproyecto de Ley de Ingresos, los estmulos fiscales que consideren pertinentes a favor de los propietarios o poseedores de bienes culturales ubicados en su municipio que hayan sido declarados patrimonio cultural, as como las partidas presupuestales destinadas a la conservacin y proteccin del patrimonio cultural; y, Declarar el Patrimonio Cultural Municipal; y, [Fraccin adicionada mediante Decreto No. 716-03 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 49 del 18 de junio del 2003] Las dems que le otorguen ste y otros ordenamientos aplicables en la materia. [Fraccin adicionada mediante Decreto No. 716-03 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 49 del 18 de junio del 2003] SECCIN TERCERA DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE DE LA CULTURA ARTCULO 14. El Instituto ser la autoridad competente en materia de investigacin, rescate, proteccin, estmulo y difusin del patrimonio cultural del Estado. ARTCULO 15. Sern atribuciones del Instituto, adems de las expresamente asignadas en la Ley del Instituto Chihuahuense de la Cultura y su Reglamento Interior, en todo lo que refiera al patrimonio cultural en el Estado, las siguientes: I. II. Impulsar su promocin, difusin, investigacin, fortalecimiento y fomento; Fijar las bases para que se realice: la proteccin, identificacin, investigacin, catalogacin, diagnstico, revaloracin, revitalizacin, intervencin, conservacin, custodia, disposicin y en su caso, reproduccin de los bienes culturales; Desarrollar las condiciones para impulsar, posibilitar, promover, difundir, fortalecer y fomentar los derechos culturales de los chihuahuenses;

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

III.

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IV.

Participar en la elaboracin, evaluacin, asesora, seguimiento y sancin de los estudios del impacto cultural que pudieran producirse al disearse los programas, planes y proyectos de desarrollo en el Estado; Administrar los bienes propiedad estatal integrados al patrimonio cultural del Estado; Coordinar con los sectores publico, privado y social las acciones inherentes, actuando como rgano de enlace entre ellos; Celebrar convenios de colaboracin necesarios para el cumplimiento de los fines de la presente Ley; Elaborar y proponer al Gobernador del Estado los proyectos de las declaratorias de adscripcin de bienes al patrimonio cultural, previos los procedimientos que esta Ley y su reglamento establecen; as como los programas, reglamentos y dems disposiciones relativas en su mbito de competencia; Representar al Gobierno del Estado ante organismos del sector pblico, social y privado, en materia de patrimonio cultural; Cumplir y vigilar que las dems autoridades y los particulares cumplan y hagan cumplir las disposiciones de esta Ley; Difundir y promover ante la comunidad la existencia, alcances y logros de la presente Ley; Convocar a la sociedad civil, sectores social y privado, para la integracin del Consejo; Consultar a la sociedad civil para el anlisis de propuestas y proyectos de problemticas relacionados con el patrimonio cultural; Proponer a la Secretara de Educacin Pblica y a la Secretara de Educacin y Cultura del Gobierno del Estado, incluir dentro de la currcula acadmica as como en sus programas de extensin, acciones de formacin, proteccin y difusin del patrimonio cultural con la participacin directa de alumnos, maestros y padres de familia; [Fraccin adicionada mediante Decreto No. 716-03 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 49 del 18 de junio del 2003] Sustanciar el procedimiento de declaratoria al que se refiere la presente Ley y su Reglamento; Recibir y sustanciar los recursos de revisin y reconsideracin a que se refiere la presente Ley; Promover estmulos fiscales, financieros y tcnicos para propietarios o poseedores de bienes culturales adscritos al patrimonio cultural del Estado; Elaborar, ejecutar y dar seguimiento al Programa de Conservacin del Patrimonio Cultural del Estado; [Fraccin adicionada mediante Decreto No. 716-03 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 49 del 18 de junio del 2003]

V. VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV.

XVI.

XVII.

XVIII.

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XIV.

Planear las acciones conducentes para la conservacin del Patrimonio Cultural del Estado, que incluir acciones, polticas y estrategias a seguir; Elaborar e instrumentar el presupuesto de egresos que corresponda a la materia del patrimonio cultural; Coordinarse con el Consejo en lo relativo a las facultades que le hayan sido conferidas en materia de patrimonio cultural; Dictar las medidas precautorias a que se refiere el Artculo 70 de esta Ley; Definir las polticas sobre el Patrimonio Cultural del Estado; y, Todas aquellas que seale esta ley y dems ordenamientos relacionados con el fomento y proteccin del patrimonio cultural del Estado. SECCIN CUARTA DE LAS COMISIONES MUNICIPALES DEL PATRIMONIO CULTURAL

XV.

XVI.

XVII. XVIII. XIX.

ARTCULO 16. Las Comisiones Municipales del Patrimonio Cultural se constituirn en cada municipio y estarn integradas con un mnimo de ocho miembros procurando que sea de la siguiente forma: I. II. III. IV. El Presidente Municipal o la persona que en su representacin designe; Dos Regidores designados por el Ayuntamiento; El Director de Desarrollo Urbano o el de Obras Pblicas; Dos ciudadanos que se hayan significado por su actividad personal en pro de la cultura en el Municipio por ms de diez aos, estn o no integrados a asociaciones, instituciones, colegios u organismos no gubernamentales; y Dos representantes de colegios de profesionales que por la naturaleza de su ocupacin guarden relacin con el patrimonio cultural.

V.

ARTCULO 17. Las Comisiones Municipales tendrn las siguientes atribuciones: I. Participar activamente en la toma de decisiones respecto al uso y destino, salvaguarda, fomento, difusin y apoyo de los bienes culturales del mbito que le corresponde; Formular y dar seguimiento a planes, programas, proyectos y presupuestos para el reconocimiento, proteccin, conservacin, revitalizacin, uso adecuado, consolidacin y difusin del patrimonio cultural municipal; Integrar el inventario y catlogo del patrimonio cultural del municipio en coordinacin con el Instituto; Proponer al Instituto, de oficio o a peticin de parte, la emisin de la declaratoria de que un bien del municipio forme parte del patrimonio cultural de Estado;

II.

III.

IV.

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V.

Solicitar asesora profesional al Instituto y/o al Consejo para el mejor logro de los objetivos consignados en la presente Ley; Encomendar la realizacin de estudios especficos a expertos de los diferentes aspectos del patrimonio cultural; La declaracin de los bienes patrimoniales culturales municipales; Promover y coadyuvar acciones para el establecimiento de convenios de colaboracin con instancias pblicas o privadas, para el cumplimiento de los fines de la presente Ley; Vigilar la conservacin y proteccin del Patrimonio Cultural estatal inventariado o catalogado en el municipio; Coordinar con los sectores pblico, privado y social las acciones inherentes, actuando como rgano de enlace entre ellos; Autorizar las actividades comerciales y de servicios en torno al patrimonio cultural municipal en los trminos que disponga su Reglamento; Gestionar recursos ante organismos nacionales e internacionales, pblicos o privados, para financiar programas y proyectos de patrimonio cultural municipales; Vigilar la aplicacin de los recursos asignados a proyectos y programas especficos en el municipio; y, Expedir su propio Reglamento;

VI.

VII. VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

ARTCULO 18. En aquellos municipios en los que no exista la infraestructura necesaria para la integracin recomendada de estas comisiones, podrn integrase con el Presidente Municipal y las personas ms capacitadas en el mbito cultural que residan en el municipio. ARTCULO 19. Las Comisiones Municipales del Patrimonio Cultural desarrollarn las funciones que sean necesarias para el cumplimiento de las atribuciones que esta Ley les confiere, en los trminos que se seale en su respectivo Reglamento. SECCIN QUINTA DEL CONSEJO ESTATAL DE PATRIMONIO CULTURAL ARTCULO 20. Se crea el Consejo Estatal de Patrimonio Cultural como rgano de consulta del patrimonio cultural en el Estado: ARTCULO 21. EL Consejo estar constituido de la siguiente forma: I. II. III. IV. El Gobernador del Estado o la persona en quien delegue su representacin; El Secretario de Educacin y Cultura, o la persona que designe en su representacin; El director del Instituto Chihuahuense de la Cultura; El Secretario de Planeacin y Evaluacin, o la persona que designe en su representacin; 11 de 31

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V. VI.

Un representante del Instituto Nacional de Antropologa e Historia; Un representante de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas; [Fraccin reformada mediante Decreto No. 173-05 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 34 del 27 de abril del 2005] Un representante de la Unidad Regional de Culturas Populares;

VII.

VIII. Un representante de las Instituciones de educacin pblica superior; IX. X. XI. Un representante de las instituciones de educacin privada superior; Un representante del sector empresarial; Dos representantes de asociaciones culturales registradas y grupos culturales con un mnimo de cinco aos de actividad; Un representante de colegios de profesionales que por la naturaleza de su ocupacin guarden relacin con el patrimonio cultural; y,

XII.

XIII. Dos personas de reconocida trayectoria en el mbito del patrimonio cultural. ARTCULO 22. EL Consejo contar con un Presidente, un Secretario Ejecutivo, un Secretario Tcnico y doce vocales. El Presidente del Consejo Estatal ser el Gobernador del Estado o la persona en quien delegue su representacin. Los Secretarios Ejecutivo y Tcnico sern electos por el Consejo de entre sus miembros mediante votacin. ARTCULO 23. El Consejo sesionar de manera ordinaria cuando menos cuatro veces por ao, y de manera extraordinaria cuando as lo determine el Presidente. El Consejo sesionar vlidamente cuando haya sido convocado por el Presidente o cuando menos por cinco de sus miembros y exista qurum legal. ARTCULO 24. Para que las sesiones sean vlidas, se requerir la participacin de la mayora de los integrantes del Consejo y sus decisiones se tomarn por el voto mayoritario de los asistentes. Para el caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad. ARTCULO 25. Son atribuciones del Consejo Estatal de Patrimonio Cultural: I. Participar en la elaboracin del Plan Estatal de Desarrollo, en lo que toca a la materia de patrimonio cultural, en los trminos que determina el Captulo III de la Ley de Planeacin del Estado; Proponer al Instituto las polticas pblicas sobre el Patrimonio Cultural del Estado, en el mbito de su competencia; [Fraccin adicionada mediante Decreto No. 716-03 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 49 del 18 de junio del 2003] 12 de 31

II.

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III.

Participar, a invitacin del Instituto, en la elaboracin del presupuesto, los planes, programas y proyectos en materia de patrimonio cultural; Coordinarse con las Comisiones Municipales de Patrimonio Cultural en la realizacin de sus funciones; Dictaminar qu bienes culturales pudieran ser declarados patrimonio cultural estatal, en los trminos que seala esta Ley; Gestionar recursos ante organismos nacionales e internacionales, pblicos o privados, para financiar los programas y proyectos de Patrimonio Cultural del Instituto; Asesorar al Instituto, cuando ste as se lo requiera, en los diversos procesos y problemticas en torno al patrimonio cultural; Consultar a profesionales, especialistas y a la ciudadana en general en los asuntos del patrimonio cultural; Proponer al Instituto los proyectos de capacitacin e investigacin de patrimonio cultural; Coordinarse con el Instituto en la elaboracin de los estudios de impacto cultural, dictmenes tcnicos y diagnsticos, que pudieran requerirse al disearse los planes, programas y proyectos de patrimonio cultural en el Estado; Apoyar y promover la formacin y consolidacin de asociaciones civiles, juntas vecinales, patronatos, fundaciones y fideicomisos para la investigacin, conservacin, proteccin y administracin del patrimonio cultural; Revisar, avalar y canalizar los proyectos de la sociedad civil organizada a que se refiere la fraccin anterior; Formar parte, mediante un representante qua al efecto se designe de entre sus miembros, del Comit Tcnico del Fondo para el Patrimonio Cultural del Estado; Proponer acciones para el establecimiento de convenios entre los sectores pblico, privado y social para el cumplimiento de los fines de la presente Ley; y Expedir su propio Reglamente interior.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XII.

XIV.

XV.

ARTCULO 26. Son atribuciones del Presidente: I. II. III. IV. Presidir las sesiones del Consejo; Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias; Vigilar que se cumplan los acuerdos del Consejo; y, Las dems que le confiera el Reglamento del Consejo.

ARTCULO 27. Son facultades del Secretario Ejecutivo las siguientes: 13 de 31

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I. II. III.

Sustituir en sus ausencias al Presidente; Ejecutar las disposiciones del Consejo; Proponer al Consejo las polticas, objetivos y estrategias en materia de patrimonio cultural; Representar al Consejo en la celebracin de convenios con organismos nacionales e internacionales dedicados a la proteccin, investigacin, conservacin, fomento, enriquecimiento y difusin del patrimonio cultural; Preparar la agenda de las reuniones del Consejo y tomar nota de los acuerdos celebrados; Representar al Consejo en los actos relacionados con el patrimonio cultural y desempear las comisiones y funciones especiales que le encomiende el propio Consejo; y, Las dems que le seale el Reglamento Interior del Consejo.

IV.

V.

VI.

VII.

ARTCULO 28. Son facultades del Secretario Tcnico: I. II. III. Cumplir con los acuerdos que le encomiende el Consejo; Ejecutar las instrucciones que reciba del Presidente o del Secretario Ejecutivo; Vigilar el cumplimiento de las acciones que se deriven de los planes, programas y proyectos del patrimonio cultural; Llevar los libros de actas y acuerdos del Consejo; y, Las dems que le otorgue el Reglamento Interior del Consejo.

IV. V.

ARTCULO 29. Los cargos en el Consejo Estatal sern honorficos y, por lo tanto, quienes lo integren no recibirn retribucin alguna. ARTCULO 30. El funcionamiento del Consejo estar regulado por su propio reglamento. CAPITULO III DEL PATRIMONIO CULTURAL INTANGIBLE ARTCULO 31. El patrimonio cultural intangible ser documentado y protegido, mediante programas especficos de investigacin, conservacin, proteccin, fomento, capacitacin y difusin. [Artculo reformado mediante Decreto No. 716-03 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 49 del 18 de junio del 2003] ARTCULO 32. Se apoyarn las labores de los organismos de la sociedad civil as como de las instituciones y personas que trabajen en las especialidades a que se refiere el artculo anterior. ARTCULO 33. Se dar especial atencin a la investigacin del patrimonio cultural intangible para determinar la importancia del conocimiento trasmitido consuetudinariamente a travs de generaciones con el propsito de identificar tanto los conocimientos mismos, como las manifestaciones materiales relacionadas directamente con ellos. 14 de 31

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ARTCULO 34. El Instituto y los municipios, dentro del mbito de sus respectivas competencias, desarrollarn las acciones necesarias para investigar, conservar, proteger, fomentar, formar, capacitar, enriquecer y difundir el patrimonio cultural intangible. Para el logro de dicho objetivo se coordinar con los museos, universidades, archivos, bibliotecas y dems organismos de la sociedad civil y grupos tnicos, en general. ARTCULO 35. La proteccin del patrimonio cultural intangible deber contemplar acciones globales de conservacin, tanto de los lugares fsicos u objetos materiales en los cuales se manifiesta, como de los conocimientos en s mismos. Esta accin global incluir la proteccin del medio ambiente natural en el cual se desarrolla, as como de las actividades econmicas tradicionales involucradas, con la participacin de las comunidades directamente relacionadas. ARTCULO 36. Tanto las lenguas vivas como aquellas en proceso de extincin, sern protegidas mediante programas de investigacin enseanza, proteccin y difusin. Los programas y acciones para la preservacin, enseanza y difusin de las lenguas del Estado y sus variedades dialectales, debern realizarse en coordinacin entre el Instituto, los municipios, las instancias federales, las organizaciones civiles y los grupos tnicos involucrados, en un marco de reconocimiento a nuestra diversidad cultural. ARTCULO 37. El Instituto promover la toponimia regional y el estudio de sus significados lingsticos y culturales. ARTCULO 38. Las celebraciones de especial arraigo y relevancia pueden ser declaradas patrimonio cultural del Estado. El Instituto velar por la proteccin y promocin de las fiestas declaradas y por la conservacin de sus elementos esenciales, sin perjuicio de la evolucin natural de cada fiesta. ARTCULO 39. Los programas de fomento y difusin de las fiestas y tradiciones populares que realicen el Instituto y los municipios se harn con el objeto de apoyar a los grupos sociales que las mantienen y las conservan, favorecer la documentacin de las fiestas y tradiciones ya desaparecidas, as como promover la preservacin de las fiestas y las celebraciones tradicionales. ARTCULO 40. El Instituto en coordinacin con la Federacin, municipios, Consejo, Comisiones y con las propias comunidades, realizar programas de investigacin, promocin y proteccin del patrimonio cultural estatal intangible de los grupos tnicos. El Estado y los Municipios favorecern la dignificacin y respeto de las manifestaciones de las culturas tnicas, mediante su investigacin, difusin, estudio y conocimiento. La proteccin del patrimonio tnico podr tambin llevarse a cabo a travs de su declaracin como patrimonio cultural estatal, por lo que se tendr que incluir en el catlogo del patrimonio cultural mediante la aplicacin, en cualquier caso, de las normas especficas contenidas en esta Ley. As mismo se promover la participacin de las diversas expresiones de organizacin social de los grupos tnicos para procurar la preservacin de su patrimonio intangible. La proteccin del patrimonio tnico formar parte de una accin global dirigida a la proteccin del medio natural y el paisaje, as como de las actividades tradicionales de las culturas tnicas. ARTCULO 41. El Estado velar porque todos aquellos productos derivados del uso y explotacin del patrimonio cultural intangible se respeten y apliquen en beneficio de sus intrpretes, productores y/o autores, creando el Fondo para el Patrimonio Cultural, a partir de la recaudacin de los ingresos 15 de 31

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derivados del pago de derechos. [Artculo reformado mediante Decreto No. 716-03 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 49 del 18 de junio del 2003] ARTCULO 42. El Instituto realizar un Catlogo del Patrimonio Cultural Intangible, el cual podr indicar las manifestaciones tangibles que por la relacin que guardan con aquel sean sujetos de catalogacin. CAPTULO IV DEL PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE ARTCULO 43. Los propietarios, poseedores y usuarios del patrimonio cultural tangible debern mantenerlo en buen estado, de acuerdo a los trminos que dicte esta Ley y sus reglamentos. ARTCULO 44. Los bienes muebles e inmuebles declarados y adscritos al patrimonio cultural estatal, estarn sujetos a la proteccin jurdica del Estado, nicamente en lo que respecta a su valor cultural, sin importar quienes sean sus propietarios o poseedores. SECCIN PRIMERA DE LOS BIENES INMUEBLES ARTCULO 45. Los Ayuntamientos, en coordinacin con el Instituto, en los trminos de la legislacin aplicable, debern expedir un plan parcial de desarrollo y su reglamento, para cualquier zona protegida a partir de la entrada en vigor de la declaratoria respectiva. Dicho reglamento deber contemplar las relaciones visual y volumtrica, respecto a la traza y parcelacin histrica, as como la propia estructura y uso de los inmuebles culturales existentes. ARTCULO 46. En el plan a que se hace referencia en el artculo anterior, debern tomarse en cuenta cuando menos los siguientes puntos: I. II. III. Determinacin del uso del suelo autorizado; Estudio de impactos culturales, dictamen tcnico y/o diagnstico, segn sea el caso; Descripcin del patrimonio cultural tangible sea urbano, rural, natural o territorios y pueblos indgenas; y Uso de la va pblica.

IV.

ARTCULO 47. Los actos traslativos de dominio sobre inmuebles adscritos al patrimonio cultural del Estado, debern constar en escritura pblica, Quien transmita el dominio, deber manifestar, bajo protesta de decir verdad y basndose en la exhibicin de la declaratoria correspondiente, que el bien materia de la operacin es patrimonio cultural. El adquirente deber obligarse a respetar la forma y el uso determinados por la declaratoria correspondiente. Los notarios pblicos insertarn en la escritura respectiva el texto de la declaratoria que corresponda al bien objeto de la declaracin, debiendo adems dar aviso al Registro Pblico de la Propiedad del acto realizado en un plazo no mayor de los treinta das siguientes, contados a partir de la fecha de la celebracin de la operacin. ARTCULO 48. Para la declaratoria de una zona protegida, el Instituto deber acreditar que la misma cumple con cualesquiera de las caractersticas que se mencionan en la fraccin IX del Artculo 4 de esta Ley. 16 de 31

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SECCIN SEGUNDA DE LOS BIENES MUEBLES ARTCULO 49. Los bienes muebles sern reconocidos como patrimonio cultural en lo individual o como coleccin. Para esto ltimo bastar con que se solicite su registro como una coleccin en cuanto tal, no necesariamente de cada uno de los objetos integrantes. ARTCULO 50. No podr declararse patrimonio cultural una obra de arte de un artista vivo sin la autorizacin expresa del autor y/o de su propietario. Esta disposicin no se aplicar a obras de arte instaladas en espacios pblicos o adquiridas por las Instituciones culturales o pblicas del Estado. ARTCULO 51. La declaracin de un bien mueble como patrimonio cultural requiere del establecimiento de un proceso de registro y declaratoria de acuerdo al captulo VI de esta Ley. [Artculo reformado mediante Decreto No. 716-03 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 49 del 18 de junio del 2003] CAPTULO V DEL INVENTARIO Y CATALOGO DEL PATRIMONIO CULTURAL ARTCULO 52. Las declaratorias y dems actos jurdicos relacionados con el patrimonio cultural tangible, se inscribirn de oficio o a peticin de parte interesada, en la Seccin Sptima del Registro Pblico de la Propiedad, previo decreto que deber publicarse en el Peridico Oficial del Estado. ARTCULO 53. El Instituto en colaboracin con otras instituciones tanto del sector pblico como del privado, realizar la identificacin, evaluacin, investigacin, difusin, estmulo y conservacin de las manifestaciones culturales. ARTCULO 54. A efecto de que los bienes objeto de regulacin por la presente ley, puedan recibir los estmulos que la misma estipula, deben estar inscritos conforme al artculo 52 de esta Ley. ARTCULO 55. El Instituto formular un inventario de los bienes culturales que se encuentren localizados en el Estado, el que estar en constante actualizacin y se incluirn adems todos los que hayan sido objetos de declaratoria, dentro de los noventa das siguientes a su declaracin. El Registro Pblico de la Propiedad respectivo, deber proporcionar un informe relativo a las inscripciones realizadas en la Seccin Sptima, cuando se lo requiera el Instituto. El Instituto notificar a los Municipios el inventario y actualizaciones de los bienes considerados patrimonio cultural ubicados en su jurisdiccin territorial, a efecto de que se d cabal cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 98 de esta Ley. ARTCULO 56. El Instituto elaborar y difundir un catlogo estatal que contenga la descripcin ilustrada y detallada de las tradiciones, costumbres, alimentos y trajes tpicos propios del Estado; as como de los dems bienes tangibles e intangibles que se integren al patrimonio cultural del Estado de Chihuahua. CAPTULO VI DE LA DECLARATORIA ARTCULO 57. Las disposiciones contenidas en el presente Captulo sern aplicables para los bienes culturales a que se refiere el artculo 3 de esta Ley.

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ARTCULO 58. El objetivo de que un bien cultural sea declarado Patrimonio Cultural del Estado radica en que dicho bien cultural recibir un tratamiento especial dentro de los programas de investigacin, catalogacin, revaloracin, proteccin, revitalizacin, intervencin, conservacin, custodia, disposicin, formacin o capacitacin, difusin y en su caso reproduccin. Dichos beneficios o efectos debern estar claramente definidos en la declaratoria respectiva, incluyendo la potencialidad de uso de dicho patrimonio cultural. ARTCULO 59. La declaratoria de que un bien cultural se encuentra adscrito al Patrimonio Cultural del Estado o la revocacin de este acto, se har mediante decreto del Titular del Ejecutivo, mismo que se publicar en el Peridico Oficial del Estado de Chihuahua. La emisin de una declaratoria podr ser promovida de oficio o a peticin de parte. ARTCULO 60. El procedimiento para la declaratoria del patrimonio cultural, iniciar con la presentacin del escrito de solicitud, dirigido al Instituto, el cual contendr: I. Nombre y domicilio del promovente;

II. Descripcin del bien cultural o zona objeto de la solicitud; y, III. Exposicin de los motivos en los que se funde la peticin. ARTCULO 61. El procedimiento que se deber seguir despus de recibida la solicitud de parte ser el siguiente: I. El Instituto notificar personalmente la instauracin del procedimiento, al propietario y/o poseedor del bien o bienes objeto de la declaratoria, en un plazo no mayor de quince das hbiles. En caso de desconocerse el domicilio del propietario o poseedor del bien o bienes objeto del procedimiento, las notificaciones se practicarn mediante dos publicaciones, con diferencia de cinco das hbiles entre una y otra, en el Peridico Oficial del Estado y en un diario de circulacin amplia en la cabecera municipal que corresponda. La segunda publicacin tendr el efecto de notificacin personal. El Instituto elaborar un diagnstico bsico en el que se incluyan los aspectos sociales, tcnicos y jurdicos en el mbito de las ciencias de la antropologa, arqueologa, arquitectura e historia. El Instituto integrar el expediente con los datos generales del bien cultural en cuestin. El Instituto elaborar un estudio de impactos culturales, un dictamen tcnico o expediente tcnico, segn sea el caso, en el que se establecern las normas, especificaciones tcnicas y recomendaciones necesarias para su declaracin como patrimonio cultural. Los estudios tcnicos debern realizarse de acuerdo al Reglamento de la presente ley, para lo cual convocar a especialistas relacionados con el tema. El Instituto deber someter a la consideracin del Consejo los expedientes relativos a las declaratorias de patrimonio cultural, quien emitir el dictamen respectivo que har llegar al Instituto.

II.

III. IV.

V.

ARTCULO 62. El interesado manifestar lo que a su derecho convenga, mediante escrito dirigido al Instituto, el cual deber presentarse dentro de los 30 das hbiles siguientes a la fecha de notificacin. 18 de 31

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ARTCULO 63. Una vez transcurrido el trmino sealado en el artculo anterior, el Instituto, previo estudio de las constancias que obren en el expediente relativo, proceder a emitir el dictamen tcnico respectivo, en un trmino no mayor de 60 das naturales posteriores a la fecha de integracin del expediente. ARTCULO 64. En caso de que ambos dictmenes sean positivos, el Instituto elaborar la propuesta de declaratoria correspondiente, misma que deber contener los siguientes elementos: a) Para el Patrimonio Intangible.I. II. Fundamento de la propuesta de declaratoria; Diagnstico bsico, dictamen tcnico, estudio de impactos culturales y/o expediente tcnico, segn lo determine el reglamento; Fundamentacin legal; y, Proyecto de declaratoria, la cual incluir claramente los efectos de la misma y los usos del patrimonio cultural.

III. IV.

b) I. II.

Para el Patrimonio Tangible.Fundamento de la propuesta de declaratoria; Planos, delimitaciones, fotografas y localizacin de los bienes objeto de la declaratoria; Descripcin de las caractersticas del bien cultural; Estudio de impactos culturales, dictamen tcnico, diagnstico bsico y/o expediente tcnico; segn lo determine el reglamento; Fundamentacin legal; y, Proyecto de declaratoria, la cual incluir claramente los efectos de la misma y los usos del patrimonio cultural compatibles con los planes de desarrollo urbano y la normatividad vigente para el caso del patrimonio inmueble. En el caso de patrimonio mueble debern considerarse la ubicacin y estado fsico para asegurar la proteccin del bien.

III. IV.

V. VI.

ARTCULO 65. Un bien mueble puede ser declarado individualmente o como coleccin, en los trminos que dispone el artculo 49 de esta ley. ARTCULO 66. El Gobernador del Estado, una vez recibido el proyecto de declaratoria, emitir la declaratoria definitiva y ordenar publicarla por una sola vez en el Peridico Oficial del Estado. La declaratoria surtir sus efectos a partir del da hbil siguiente a su publicacin. El Gobernador podr, cuando estime conveniente, hacer observaciones a algn proyecto de declaratoria, suspender la emisin de la declaratoria definitiva y devolver el proyecto con las observaciones dentro de diez das hbiles, contados desde aquel en que lo reciba. El proyecto de declaratoria devuelto al Instituto con las observaciones deber ser discutido en cuanto a estas, por el Instituto y con audiencia del Consejo, y si fuere modificado de conformidad 19 de 31

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con las observaciones hechas, volver al Gobernador, quien emitir la declaratoria definitiva y mandar publicarlo sin ms trmite. La declaratoria ser inscrita ante el Instituto y en el Registro Pblico de la Propiedad del Estado del Distrito que corresponda. En cualquier documento que expida el Registro Pblico de la Propiedad con respecto a un bien cultural que haya sido objeto de declaratoria, deber hacerse la anotacin clara de esta circunstancia. ARTCULO 67. Deber notificarse de forma personal al interesado al da siguiente de la emisin de la declaratoria. ARTCULO 68. En caso de inconformidad, los afectados podrn interponer el recurso de revocacin en contra de la declaratoria o del acuerdo denegatorio, mediante escrito dirigido al Instituto, el cual deber reunir los siguientes requisitos: I. II. Nombre y domicilio del promovente; Documental pblica o privada, donde el interesado acredite su calidad de propietario o poseedor del bien cultural afectado, o su inters jurdico; Argumentos de hecho o de derecho en que funden su inconformidad con la declaratoria o con la negativa; y, Pruebas que demuestren lo sealado en el punto anterior. Se admitirn todos los medios probatorios salvo la confesional.

III.

IV.

El Instituto deber desahogar las pruebas, analizar el recurso y resolver lo conducente dentro de los treinta das hbiles posteriores a la fecha de recepcin del escrito en el que se haya interpuesto el recurso de revocacin acompaado de las pruebas ofrecidas por el interesado, de lo contrario, se considerar favorable al inconforme. El trmino de prueba podr prorrogarse en los trminos y condiciones que dispone el Cdigo de Procedimientos Civiles. ARTCULO 69. El Titular del Ejecutivo, mediante decreto y previo dictamen aprobatorio del Instituto y del Consejo, podr revocar la declaratoria de un bien adscrito al patrimonio cultural del Estado, cuando exista razn fundada para ello. ARTCULO 70. Cuando exista el riesgo de que se realicen actos que afecten a los muebles o inmuebles o a cualquier otro bien cultural intangible, que se considere que tienen valor cultural o renan los requisitos establecidos por esta ley para ser declarados patrimonio cultural, el Instituto podr dictar las medidas precautorias que fundadas y motivadas en un estudio tcnico sean necesarias, mismas que pueden consistir en la suspensin del acto de que se trate o en la adopcin de medidas urgentes que tiendan a la proteccin y preservacin del bien en cuestin, las cuales tendrn efectos por un plazo de sesenta das naturales contados a partir de la notificacin a la persona o personas que corresponda. ARTCULO 71. El Instituto queda obligado a notificar dicha medida al Ayuntamiento donde radica el bien cultural.

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ARTCULO 72. Los interesados podrn presentar objeciones fundadas ante la autoridad que hubiese emitido las medidas precautorias en un plazo de treinta das naturales a partir de la fecha en que se hubiere recibido la notificacin de las medidas precautorias. Los argumentos de los interesados o afectados sern tomados en cuenta para los efectos, en su caso, de la declaratoria. ARTCULO 73. En caso de que la declaratoria no se emita en el plazo de sesenta das que prev la presente Ley, la suspensin quedar sin efectos de inmediato, sin necesidad de trmite o resolucin alguna. ARTCULO 74. Durante el perodo que corre entre el establecimiento de las medidas precautorias y la declaratoria, el Instituto deber recibir y emitir toda la informacin del caso. ARTCULO 75. En todo lo que no se encuentre contemplado en el presente Captulo, se aplicar supletoriamente el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado. ARTCULO 76. La declaratoria de que un bien municipal queda adscrito al Patrimonio Cultural del municipio, se har mediante Acuerdo de Cabildo a peticin de la Comisin. Previamente, conforme al procedimiento administrativo establecido en el reglamento, se oir al propietario y/o poseedor del bien que se trate, quien deber ser notificado personalmente y tendr derecho a ofrecer pruebas referentes al valor cultural del bien y producir alegatos en un trmino no mayor de treinta das. En su caso, la declaratoria se pronunciar, dentro de los treinta das siguientes a la expiracin del trmino a que se refiere el prrafo que precede. CAPTULO VII DEL PATRIMONIO CULTURAL POR DISPOSICION DE LEY ARTCULO 77. Por disposicin de esta Ley, quedan adscritos al Patrimonio Cultural del Estado de Chihuahua: I. II. III. Las lenguas del Estado. La toponimia oficial del Estado. Todo archivo histrico de cualquiera de los tres poderes, oficinas, municipios o entidades descentralizadas del Estado. CAPTULO VIII DEL PROGRAMA DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL ESTADO ARTCULO 78. El Programa del Patrimonio Cultural deber quedar incluido en el Presupuesto Estatal de Egresos. ARTCULO 79. El Programa de Patrimonio Cultural tiene por objeto establecer las polticas, estrategias y acciones para: I. La investigacin, conservacin, proteccin, fomento y difusin del patrimonio cultural del Estado; La coordinacin de los diferentes niveles de gobierno; 21 de 31

II.

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III. IV.

La participacin de la sociedad civil; Propiciar e impulsar la vinculacin del patrimonio cultural con el sistema educativo del Estado as como la formacin y capacitacin de recursos humanos; y , La generacin de estrategias de desarrollo a partir del patrimonio cultural.

V.

ARTCULO 80. El programa deber contemplar, cuando menos, los siguientes elementos: I. II. III. IV. V. Diagnstico de la situacin que guarde el patrimonio cultural del Estado. Objetivos. Estrategias generales. Estrategias especficas. Diseo e instrumentacin de acciones y medidas para conservar el patrimonio cultural del Estado. Presupuesto.

VI.

ARTCULO 81. El Programa del Patrimonio Cultural del Estado de Chihuahua, ser publicado en el Peridico Oficial del Estado. ARTCULO 82. El Ejecutivo del Estado, a travs del Instituto y de conformidad con el programa presupuestal a que se refiere el Artculo 78 de esta ley y con el concurso de fondos pblicos y privados, crear un Sistema Anual de Estmulos a Proyectos de Patrimonio Cultural. Para los efectos de la Concesin de los estmulos, se proceder siempre por medio de convocatoria abierta. CAPTULO IX DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA PROTECCION DEL PATRIMONIO CULTURAL. ARTCULO 83. Todo habitante del Estado tiene derecho a: I. Proponer el registro y/o declaratoria de un bien intangible o tangible como patrimonio cultural del estado de Chihuahua; Proponer de manera fundamentada que se excluya un bien adscrito al citado patrimonio; Proponer a las instancias municipales y estatales competentes, iniciativas sobre cualquier asunto o tema relacionado con el patrimonio cultural; Denunciar toda falta, accin u omisin de cualquier persona fsica, moral o autoridad, que perjudique al patrimonio cultural del Estado; Participar de las consultas que se realicen en torno a la instalacin de obra pblica mueble en su comunidad, asociada al patrimonio cultural de la comunidad; 22 de 31

II.

III.

IV.

V.

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VI.

Participar de las consultas que se realicen en torno al uso al que pueda destinarse un bien pblico considerado patrimonio cultural; Asociarse, agruparse y manifestarse, sobre el uso, destino y proteccin del patrimonio cultural; y, Participar como miembro en la integracin del Consejo y de las Comisiones, de conformidad con lo que determina esta Ley y su reglamento. SECCIN PRIMERA DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES EN TORNO AL PATRIMONIO CULTURAL

VII.

VIII.

ARTCULO 84. El Instituto podr otorgar a las personas fsicas y morales que lo soliciten, autorizacin por tiempo definido o indeterminado para la instalacin de estaciones de servicios a visitantes, aledaas a los bienes y zonas a que se refiere la fraccin IX del artculo 4 de esta Ley, siempre y cuando sean del dominio pblico y se encuentren en el mbito de competencia del Estado. En los Municipios, ser el Ayuntamiento quien otorgue las autorizaciones a las que se refiere el prrafo anterior, siempre y cuando sean del dominio pblico y se encuentren en el mbito de competencia del municipio. Las personas a que se refiere el primer prrafo de este artculo debern acompaar a la solicitud, la siguiente documentacin: I. Copia certificada de la Escritura Pblica donde conste su constitucin y sus reformas, cuando se trate de persona moral y copia certificada del acta de nacimiento, si es persona fsica. Nombramiento de funcionarios y apoderados, si es el caso; y Copia certificada de la cdula del registro federal de contribuyentes.

II. III.

ARTCULO 85. La autorizacin que extienda el Instituto o el Ayuntamiento, segn sea el caso, deber contener lo siguiente: I. II. III. IV. Justificacin tcnica y jurdica de la autorizacin. Estudio de impactos culturales, en su caso. Derechos de autor de las comunidades, en su caso. Condiciones y normas a las que se sujete la autorizacin.

ARTCULO 86. En el convenio que firmen el Instituto o el Ayuntamiento y la persona fsica o moral dedicada a las actividades a que hace referencia el artculo 84, se fijar el monto de los porcentajes que stas debern enterar al Estado como productos de los ingresos derivados de la prestacin del servicio a los visitantes, as como el tiempo por el cual se otorga el permiso. ARTCULO 87. La autorizacin a que se hace referencia en el Artculo 84 de la presente Ley, ser revocada en caso de que se demuestre cualquier violacin que represente un peligro inminente o real a la integridad de un bien cultural de la entidad. 23 de 31

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SECCIN SEGUNDA DE LA PARTICIPACIN DE LOS SECTORES PRIVADO Y SOCIAL ARTCULO 88. El Instituto podr promover y concertar con los sectores privado y social los convenios y esquemas financieros y de participacin mixta para la investigacin, conservacin, promocin, proteccin y desarrollo del patrimonio cultural de la entidad. ARTCULO 89. El Instituto en coordinacin con autoridades federales, estatales y municipales, y con los sectores privado y social, establecer campaas permanentes de sensibilizacin, difusin y fomento en el mbito escolar y masivo, respecto de la importancia de conservar los bienes tangibles e intangibles que constituyan el patrimonio cultural de la entidad. CAPTULO X DE LA AUTORIZACIN DE OBRAS DE INTERVENCIN EN EL PATRIMONIO CULTURAL DEL ESTADO ARTCULO 90. Todo proceso de intervencin que afecte en su estructura, autenticidad e imagen, al patrimonio cultural tangible descrito en el artculo 4 de esta Ley, sea mueble o inmueble, de forma individual o en las zonas protegidas urbanas o naturales, requerir de la autorizacin de la autoridad competente. ARTCULO 91. Toda intervencin en bienes muebles o inmuebles del patrimonio cultural competencia del Instituto deber contar con un dictamen tcnico que garantice su estabilidad estructural y un proyecto que respete proporciones, estilo y carcter original. ARTCULO 92. Los proyectos nuevos en las diversas zonas protegidas debern autorizarse en funcin a un previo estudio de impactos culturales atendiendo a los efectos que puedan ocasionarse a la propia estructura y uso de los muebles e inmuebles, su relacin visual y volumtrica, respecto a la traza y parcelacin histrica segn sea el caso. ARTCULO 93. La realizacin de las diversas intervenciones y proyectos nuevos en inmuebles patrimonio cultural y zonas protegidas, deber ser ejecutada con el apoyo de los especialistas en los trminos y condiciones que seale el reglamento de esta ley. ARTCULO 94. Para la realizacin de cualquier trabajo de los referidos en los artculos anteriores en un bien inmueble, el interesado deber presentar ante el Instituto solicitud escrita de autorizacin, que cumpla los siguientes requisitos: I. II. Nombre y domicilio del solicitante; Nombre y domicilio del propietario o poseedor del bien objeto de la autorizacin. El interesado deber presentar documentos de comprobacin de la propiedad o titularidad; Proyecto de intervencin; Planos, especificaciones y caractersticas de la obra; Plano, descripcin y fotografas del inmueble en el estado en que se encuentra antes de la ejecucin de los trabajos; y,

III. IV. V.

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VI.

Nmero de inscripcin en la seccin Sptima del Registro Pblico de la Propiedad, en su caso.

ARTCULO 95. El Instituto proveer lo conducente a la solicitud en un plazo no mayor de quince das hbiles contados a partir de la fecha de recepcin de la solicitud. ARTCULO 96. En caso de que la informacin proporcionada no sea suficiente para determinar la viabilidad del proyecto, podr requerirse al interesado por una sola vez, para que en un trmino no mayor de veinte das hbiles a partir de la fecha de la notificacin del requerimiento, aclare o complemente los puntos solicitados. Si transcurrido dicho trmino el solicitante no cumple con la prevencin formulada, el trmite se considerar abandonado. ARTCULO 97. La autorizacin de las obras deber contener los siguientes requisitos: I. II. III. IV. V. VI. Nombre y domicilio del solicitante; Descripcin del bien cultural y de la obra a ejecutar; Diagnstico, dictamen tcnico y/o estudio de impacto cultural; Formulacin de los requerimientos tcnicos necesarios que deba cubrir la obra; Nombramiento del perito asesor y supervisor; y, Mandamiento de inscripcin de la ejecucin de la obra autorizada en la SECCIN SPTIMA, DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y DEL PATRIMONIO CULTURAL, dentro de los diez das hbiles siguientes a su conclusin. [Artculo reformado mediante Decreto No. 716-03 II P.O. publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 49 del 18 de junio del 2003]

ARTCULO 98. En el caso de los bienes protegidos por esta Ley, la autorizacin otorgada por el Instituto no exime al solicitante de cumplir con los requerimientos establecidos por otras autoridades competentes. Dicha aprobacin ser siempre requisito previo indispensable para la tramitacin de las dems autorizaciones. Cuando el acto a autorizar requiera de la intervencin de un fedatario pblico en los trminos de derecho comn, deber insertarse en el instrumento respectivo el texto del permiso correspondiente. ARTCULO 99. Se establecern medidas de cuidado y conservacin en casos de cambio de uso de suelo, demoliciones, alteraciones y modificaciones a edificios, sitios, objetos y reas adyacentes a los bienes culturales declarados Patrimonio del Estado de Chihuahua. Las medidas de cuidado y proteccin sern: I. Los propietarios o poseedores de bienes adyacentes a los declarados Patrimonio Cultural del Estado debern notificar al Instituto, con tres meses de anticipacin, sobre el cambio de uso de suelo, demolicin, venta, modificacin o alteracin por realizar; y, El Instituto promover la realizacin de un estudio de impacto cultural, diagnstico o dictamen tcnico en torno a la posible afectacin de un bien cultural declarado, como 25 de 31

II.

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medida de conservacin, a efecto de lograr la integracin formal del contexto patrimonial. CAPTULO XI DE LA VIGILANCIA, SANCIONES Y DELITOS ARTCULO 100. Corresponder al Instituto ejercer en el mbito de su competencia la vigilancia respecto del cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley, por parte de los particulares y de las autoridades. ARTCULO 101. Corresponde al Instituto la imposicin de las sanciones administrativas en los trminos de esta Ley y su Reglamento. La imposicin de las penas de conductas violatorias a la presente Ley que constituyan delitos, es facultad exclusiva de autoridad judicial competente. ARTCULO 102. Se impondr multa hasta por el valor de los daos causados a aquellas personas que cometan intencionalmente actos de destruccin o deterioro de bienes culturales contemplados en el artculo 3 de esta Ley. La anterior sancin se aplicar independientemente de la comisin de otros delitos contemplados por la legislacin penal de Estado. ARTCULO 103. El Ministerio Pblico que instruya una averiguacin previa o el juez encargado de un proceso penal podrn ordenar el aseguramiento de bienes adscritos al patrimonio cultural del Estado, comprendidos en el Artculo 4 fracciones VIII, IX, XIII y XIV de esta Ley, que hayan sido confiscados como producto de una diligencia judicial o policaca. Los bienes asegurados se entregarn para su custodia al Instituto, en tanto la autoridad o entidad que dict la orden de aseguramiento respectiva determine fehaciente y legalmente la identidad de los propietarios o posesionarios legtimos de estos, a quienes sern restituidos. ARTCULO 104. Las violaciones que no constituyan un delito administrativamente mediante la imposicin de las siguientes medidas: I. II. III. Clausura o suspensin temporal de permisos; Clausura definitiva del permiso o concesin; y, Orden de demolicin y/o reparacin del dao causado. sern sancionadas

Adicionalmente se impondr multa cuyo monto puede variar de doscientas hasta mil veces el salario mnimo general diario vigente en el Estado. ARTCULO 105. Las sanciones pecuniarias se impondrn tambin a quienes por su negligencia provoquen el deterioro o prdida de bienes comprendidos en las fracciones VIII, IX, XII, XIII y XIV del Artculo 4 del presente ordenamiento legal. En la resolucin que se emita por dicho concepto, se especificarn los trabajos a realizar para garantizar la integridad del bien, en caso de que el mismo no se haya perdido definitivamente. ARTCULO 106. Cuando la sancin consista en la demolicin de la obra realizada sin autorizacin o en la reconstruccin a la forma original de la obra, sern las autoridades correspondientes quienes supervisen dichos trabajos, en coordinacin con el autor, realizador o quien posea los derechos de la obra.

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ARTCULO 107. La imposicin de sanciones por parte del Instituto, no excluye a las autoridades estatales y municipales de sancionar las violaciones cometidas conforme a otras disposiciones aplicables a los mismos actos. ARTCULO 108. Para los efectos de este Captulo sern solidariamente responsables de las violaciones a las disposiciones de esta Ley: I. Los propietarios y/o poseedores de los inmuebles involucrados en las citadas violaciones, y; Quienes ordenen, dirijan o realicen las acciones constitutivas de la violacin. CAPTULO XII DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN ARTCULO 109. En contra de cualquier acto que no prevea la interposicin de un medio de defensa especial proceder el recurso de reconsideracin, el cual deber ser promovido dentro de los quince das hbiles siguientes, contados a partir de la fecha de notificacin del acto impugnado. ARTCULO 110. El escrito que contenga el recurso de reconsideracin deber ser dirigido al Instituto y cumplir con los siguientes requisitos: I. Nombre y domicilio del promovente;

II.

II. Acreditacin del inters jurdico; III. Acompaar el original del documento que contenga el acto impugnado y la constancia de notificacin; IV. Relacin de los hechos motivo del procedimiento; V. Agravios; y, VI. Documentos y pruebas en los que funde su peticin. Se admitirn todos los medios probatorios a excepcin de la confesional. ARTCULO 111. Recibido el recurso, el Instituto verificar que cumpla con los requisitos sealados en el artculo anterior. En caso contrario, podr prevenir por una sola vez al promovente para que en un plazo no mayor de cinco das hbiles, contados a partir de la fecha de notificacin del requerimiento, aclare o subsane las irregularidades detectadas. Si el interesado no cumple con los trminos establecidos, el Instituto desechar el recurso por improcedente de conformidad con el Cdigo Administrativo del Estado. ARTCULO 112. El Instituto contar con treinta das hbiles para emitir la resolucin correspondiente, contados a partir de la fecha de recepcin del recurso o del escrito que cumpla con el requerimiento a que hace referencia el artculo anterior. El interesado podr recurrir ante la Secretara General de Gobierno para impugnar dicha resolucin. ARTCULO 113. La interposicin del recurso no suspende los efectos del acto. En el caso de sanciones pecuniarias, podr suspenderse el procedimiento administrativo de ejecucin, si se cumplen con las disposiciones contenidas en la legislacin aplicable.

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ARTCULO 114. Ser aplicable supletoriamente el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Chihuahua, en todo lo que no est expresamente contemplado en este Captulo. ARTCULOS TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor treinta das despus de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. ARTCULO SEGUNDO.- Las reformas al Cdigo Administrativo del Estado entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. ARTCULO TERCERO.- Para la designacin de representantes a que se refieren las fracciones VIII a XIII del artculo 21 de la presente Ley, que habrn de integrar el primer Consejo Estatal de Patrimonio Cultural, el Instituto convocar a las asociaciones, grupos, organizaciones y personas que sean necesarias, para que procedan al nombramiento respectivo; los que deban integrar los posteriores Consejos, sern nombrados conforme se establezca en el Reglamento: Los que se refieren al resto de las fracciones de dicho ordinal, sern designados por la persona facultada para ello. ARTCULO CUARTO.- La integracin del Consejo Estatal de Patrimonio Cultural y las Comisiones Municipales de Patrimonio Cultural, debern quedar constituidos dentro de los tres meses posteriores a la entrada en vigor de la presente Ley. ARTCULO QUINTO.- El Ejecutivo del Estado deber expedir los reglamentos de la presente Ley dentro de los seis meses posteriores a la entrada en vigor de la presente Ley. ARTCULO SEXTO.- El Consejo Estatal de Patrimonio Cultural y las Comisiones Municipales, debern emitir sus respectivos reglamentos dentro de los tres meses posteriores a su constitucin. ARTCULO SPTIMO.- La inobservancia de los plazos que el Captulo VI de esta Ley fija al Instituto, por causas no imputables a ste, dentro del primer ao de vigencia de este cuerpo jurdico no causarn responsabilidad para el Ichicult. Para efectos de este artculo, se considerar no imputable al Instituto la inobservancia de los plazos a que se refiere el prrafo que precede, cuando hubiere recibido ms de cinco solicitudes de declaratoria en el trmino de una semana. D A D O en el Saln de Sesiones del Poder Legislativo a los veintitrs das del mes de enero del ao dos mil uno. DIPUTADO PRESIDENTE GUILLERMO ONTIVEROS VALLES. DIPUTADO SECRETARIO HCTOR A. ARREOLA ARREOLA DIPUTADO SECRETARIO LUIS ALFONSO RIVERA CAMPOS

Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le de el debido cumplimiento. En la ciudad de Chihuahua, Palacio de gobierno del estado, a los quince das del mes de febrero del ao dos mil uno. EL GOBERNADOR INTERINO DEL ESTADO LIC. VCTOR EMILIO ANCHONDO PAREDES. 28 de 31

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EL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA ENCARGADO DEL DESPACHO DE LA SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO POR MINISTERIO DE LEY. LIC. ARTURO GONZLEZ RASCN.

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NDICE POR ARTCULOS

NDICE ARTCULO PRIMERO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO II DE LAS AUTORIDADES Y RGANOS DE APOYO SECCIN PRIMERA DEL GOBERNADOR DEL ESTADO SECCIN SEGUNDA DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES SECCIN TERCERA DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE DE LA CULTURA SECCIN CUARTA DE LAS COMISIONES MUNICIPALES DEL PATRIMONIO CULTURAL SECCIN QUINTA DE CONSEJO ESTATAL DE PATRIMONIO CULTURAL CAPTULO III DEL PATRIMONIO CULTURAL INTANGIBLE CAPTULO IV DEL PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE SECCIN PRIMERA DE LOS BIENES INMUEBLES SECCIN SEGUNDA DE LOS BIENES MUEBLES CAPITULO V DEL INVENTARIO Y CATLOGO DEL PATRIMONIO CULTURAL CAPTULO VI DE LA DECLARATORIA CAPTULO VII DEL PATRIMONIO CULTURAL POR DISPOSICIN DE LEY CAPTULO VIII DEL PROGRAMA DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL ESTADO CAPTULO IX DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL SECCIN PRIMERA DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES EN TORNO AL PATRIMONIO CULTURAL SECCIN SEGUNDA DE LA PARTICIPACIN DE LOS SECTORES PRIVADO Y SOCIAL CAPTULO X DE LA AUTORIZACIN DE OBRAS DE INTERVENCIN EN EL PATRIMONO CULTURAL DEL ESTADO CAPTULO XI DE LA VIGILANCIA, SANCIONES Y DELITOS CAPTULO XII DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN ARTCULO SEGUNDO CDIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO 30 de 31 No. ARTCULOS DEL 1 AL 9

DEL 10 AL 11 12 13 DEL 14 AL 15 DEL 16 AL 19 DEL 20 AL 30 DEL 31 AL 42 DEL 43 AL 44 DEL 45 AL 48 DEL 49 AL 51 DEL 52 AL 56 DEL 57 AL 76 77 DEL 78 AL 82 83

DEL 84 AL 87

DEL 88 AL 89 DEL 90 AL 99

DEL 100 AL 108 DEL 109 AL 114 331 BIS

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LIBRO SEGUNDO TTULO NICO DEL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD CAPTULO XI BIS DE LAS INSCRIPCIONES EN LA SECCIN SPTIMA ASENTAMIENTOS HUMANOS Y DEL PATRIMONIO CULTURAL ARTCULOS TRANSITORIOS

DE DEL PRIMERO AL SPTIMO

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