Ley Electoral Del Estado de Chihuahua

H.
Congreso del Estado Secretara de Servicios Jurdico Legislativos Divisin de Documentacin y Biblioteca
Ley Electoral del Estado de Chihuahua

Nueva Ley P.O.E. 2009.09.12/No. 73
EL CIUDADANO LICENCIADO JOS REYES BAEZA TERRAZAS, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA, A SUS HABITANTES SABED: QUE EL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO SE HA SERVIDO EXPEDIR EL SIGUIENTE DECRETO: DECRETO No. 733/09 VI P.E. LA SEXAGSIMA SEGUNDA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, REUNIDA EN SU SEXTO PERODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES, DENTRO DEL SEGUNDO AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL,
DECRETA
ARTCULO NICO.- Se expide la nueva Ley Electoral del Estado de Chihuahua, para quedar redactada de la siguiente forma:
LEY ELECTORAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA

LIBRO PRIMERO
DE LA INTEGRACIN DE LOS PODERES LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y DE LOS AYUNTAMIENTOS
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, de observancia general en el Estado de Chihuahua y reglamentarias de los artculos 36 y 37 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Chihuahua. 2. Esta Ley establece las normas relativas a: a) El ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones poltico-electorales de los ciudadanos del Estado; La constitucin, registro, organizacin, funcin y prerrogativas de los partidos polticos, el rgimen aplicable a las agrupaciones polticas, as como las formas en que ambas organizaciones pueden participar en los procesos electorales del Estado de Chihuahua;
b)
Edificio Legislativo Libertad No.9 Col. Centro C.P. 31000 Chihuahua, Chih. Tel: (614) 412-32-00 http://congresochihuahua.gob.mx/
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c)
Las autoridades electorales encargadas de organizar las elecciones de diputados, de Gobernador, de miembros de los ayuntamientos y de sndicos, as como los procedimientos plebiscitarios, de referndum y de revocacin de mandato; La organizacin, funcionamiento y atribuciones del Instituto Estatal Electoral y del Tribunal Estatal Electoral, y El sistema de medios de impugnacin para garantizar la legalidad de los actos y resoluciones electorales.
d)
e)
3.
Cuando en esta Ley se haga referencia a cifras de poblacin, se deber estar a las que arroje el ltimo censo oficial.
Artculo 2 1. Para el desempeo de sus funciones las autoridades electorales establecidas por la Constitucin y esta Ley, contarn con el apoyo y colaboracin de las autoridades federales, estatales y municipales. 2. Durante el tiempo que comprendan las campaas electorales en el Estado y hasta la conclusin de la jornada comicial, deber suspenderse la difusin en los medios de comunicacin social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes federales y estatales, como de los municipios, y cualquier otro ente pblico. Las nicas excepciones a lo anterior sern las campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, las necesarias para la proteccin civil en casos de emergencia, adems de las previstas en el artculo 143. La promocin de la participacin ciudadana para el ejercicio del derecho al sufragio corresponde al Instituto Estatal Electoral, a los partidos polticos y sus candidatos. El Instituto emitir las reglas a las que se sujetarn las campaas de promocin del voto que realicen otras organizaciones. Los ciudadanos, los partidos polticos y el gobierno son corresponsables en la preparacin, desarrollo, vigilancia, observacin y calificacin del proceso electoral mediante las instituciones, procedimientos y normas que sanciona esta Ley.
3.
4.
Artculo 3 1. El poder pblico dimana del pueblo, quien designa a sus representantes mediante elecciones que se verifican conforme a las normas y procedimientos establecidos en esta Ley. 2. La aplicacin de las normas y procedimientos contenidos en esta Ley corresponde al Instituto Estatal Electoral, al Tribunal Estatal Electoral por conducto de sus rganos, y al Congreso del Estado en sus respectivos mbitos de competencia, y su interpretacin se har conforme a los criterios gramatical, sistemtico y funcional, atendiendo a lo dispuesto en el cuarto prrafo del artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
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TTULO SEGUNDO
DE LA PARTICIPACIN DE LOS CIUDADANOS EN LAS ELECCIONES
CAPTULO PRIMERO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 4 1. Votar en las elecciones populares, constituye un derecho y una obligacin del ciudadano para integrar los Poderes del Estado y los ayuntamientos, as como para participar en los procesos plebiscitarios, de referndum y de revocacin de mandato. Tambin es su derecho la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres para obtener cargos de eleccin popular y siempre que la naturaleza del cargo lo permita, la proporcin atender a una relacin de 50% mximo para cualquiera de los sexos. 2. 3. El voto es universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible. Quedan prohibidos los actos que generen presin o coaccin a los electores.
Artculo 5 1. Es derecho de los ciudadanos constituir partidos y agrupaciones polticas y afiliarse a ellos individual y libremente. 2. 3. Ningn ciudadano podr estar afiliado a ms de un partido poltico. Es obligacin de los ciudadanos integrar las mesas directivas de casilla en los trminos de esta Ley. Es obligacin del ciudadano desempear los puestos de eleccin popular para los que sea electo. Es derecho exclusivo de los ciudadanos participar como observadores de los actos de preparacin y desarrollo del proceso electoral, as como de los que se lleven a cabo el da de la jornada electoral, en los trminos que determine el Instituto Estatal Electoral, de acuerdo a las bases siguientes: a) Podrn participar slo cuando hayan obtenido oportunamente su acreditacin ante la autoridad electoral; Los ciudadanos que pretendan actuar como observadores, debern sealar en el escrito de solicitud los datos de identificacin personal anexando copia de su credencial para votar con fotografa, y la manifestacin expresa de que se conducirn conforme a los principios de imparcialidad, objetividad, certeza y legalidad y sin vnculos a partido u organizacin poltica alguna; La solicitud de registro para participar como observadores electorales, deber presentarse en forma personal, ante el presidente del Consejo General o asamblea municipal que corresponda a su domicilio, en el perodo comprendido del mes de enero al mes de junio del ao correspondiente al de la eleccin. Los presidentes de las asambleas municipales remitirn al Presidente del Consejo General las solicitudes que reciban, para que ste de cuenta de las mismas al Consejo General para su aprobacin, en la siguiente sesin que 3 de 182
4. 5.
b)
c)

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celebren. La resolucin que se emita deber ser notificada a los solicitantes. El Consejo General garantizar este derecho y resolver cualquier planteamiento que pudiera presentarse por parte de los ciudadanos; d) Slo se otorgar la acreditacin a quien cumpla con los siguientes requisitos: I. II. Ser ciudadano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos; No ser, ni haber sido, miembro de dirigencias nacionales, estatales o municipales de algn partido poltico u organizacin poltica; No ser, ni haber sido, candidato a puestos de eleccin popular en los ltimos tres aos anteriores a la eleccin, y Asistir a los cursos de capacitacin, preparacin o informacin que imparta el Instituto Estatal Electoral.
III.
IV.
e)
Los observadores electorales se abstendrn de: I. II. Sustituir u obstaculizar a las autoridades electorales; Hacer proselitismo de cualquier tipo o manifestarse en favor de partido poltico o candidato alguno; Externar cualquier expresin de ofensa, difamacin o calumnia en contra de las instituciones, autoridades electorales, partidos polticos o candidatos, y Declarar el triunfo de partido poltico o candidato alguno.
III.
IV. f)
La observacin incluye todo el proceso electoral, desde sus actos preparatorios hasta la calificacin, y podr realizarla en todo el territorio estatal; Los observadores podrn presentarse el da de la jornada electoral con sus acreditaciones que debern de presentar ante la autoridad electoral y gafetes que en todo tiempo debern de portar en forma visible, pudiendo observar los actos siguientes: I. II. III. IV. V. VI. Instalacin de la casilla; Desarrollo de la votacin; Escrutinio y cmputo de la votacin en la casilla; Recepcin de escritos de incidentes y protesta; Fijacin de resultados de la votacin en el exterior de la casilla, y Clausura de la casilla.
g)
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h)
La observacin ciudadana de los procesos plebiscitarios, de referndum y de revocacin de mandato se ajustarn, en su caso, y por analoga a las disposiciones anteriores, y Los observadores podrn presentar informe de sus actividades ante la autoridad electoral, en los trminos y tiempos que fije el Instituto Estatal Electoral. En ningn caso los informes, juicios, opiniones o conclusiones de los observadores tendrn efectos jurdicos sobre el proceso electoral y sus resultados.
i)
Artculo 6 1. Para el ejercicio del voto los ciudadanos debern satisfacer, adems de los que fijan los artculos 34 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 21 de la Local, los siguientes requisitos: a) b) c) 2. Estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos polticos; Estar inscritos en la lista nominal de electores federal correspondiente, y Contar con la credencial para votar correspondiente.
La lista nominal de electores federal, ser el instrumento electoral que servir de base para la celebracin de las elecciones estatales, los procedimientos plebiscitarios, de referndum y de revocacin de mandato. El Instituto Estatal Electoral deber entregarla a los partidos polticos cuando menos con un mes de anticipacin a la jornada electoral, proporcionndoles tambin copia de las cintas magnticas que lo contengan. En cada distrito electoral el sufragio se emitir en la seccin electoral que comprenda al domicilio del ciudadano, salvo en los casos de excepcin expresamente sealados por esta Ley. CAPTULO SEGUNDO DE LOS REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD
3.
Artculo 7 1. Son elegibles para los cargos de Gobernador, diputados e integrantes de ayuntamientos, los ciudadanos que adems de los requisitos establecidos en la Constitucin Federal, la particular del Estado, as como en otras Leyes aplicables, renan los siguientes: a) b) Tener la calidad de electores; No ser magistrado del Tribunal Estatal Electoral, salvo que se separe del cargo tres aos antes de la fecha de inicio del proceso electoral de que se trate, y No ser Presidente del Instituto Estatal Electoral o consejero electoral del referido rgano, salvo que se separe del cargo tres aos antes de la fecha de inicio del proceso electoral de que se trate.
c)
2.
En relacin con la exigencia de separacin del cargo pblico, prevista en las normas constitucionales o legales correspondientes, se entender que es efectiva a partir de la formal presentacin de la solicitud de licencia ante el rgano competente. 5 de 182

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Artculo 8 Ninguna persona podr ser registrada como candidato a distintos cargos de eleccin popular en el mismo proceso electoral; tampoco podr registrarse a una misma persona como candidata al cargo de diputado por ambos principios de eleccin.
TTULO TERCERO
DE LA ELECCIN DEL GOBERNADOR, DE LOS DIPUTADOS, DE LOS AYUNTAMIENTOS Y DE LOS SNDICOS
CAPTULO PRIMERO DE LOS SISTEMAS ELECTORALES Artculo 9 El ejercicio del Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo que se denomina Gobernador del Estado, electo cada seis aos por mayora relativa y voto directo de los ciudadanos en todo el Estado. Artculo 10 El ejercicio del Poder Legislativo se deposita en una asamblea que se denomina Congreso del Estado. Artculo 11 1. El Congreso del Estado se integra por veintids diputados electos por el principio de mayora relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales, y once diputados electos segn el principio de representacin proporcional, para lo cual, existir una circunscripcin plurinominal correspondiente al territorio de la Entidad. 2. La eleccin de los diputados de representacin proporcional, se realizar conforme a las bases que establecen la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley. Por cada diputado propietario se elegir un suplente. El Congreso del Estado se renovar en su totalidad cada tres aos.
3. 4.
Artculo 12 El ejercicio de las funciones que corresponden a los municipios se deposita en los ayuntamientos, de acuerdo a la divisin que establece el artculo 125 de la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 13 1. Los ayuntamientos sern electos popular y directamente segn el principio de mayora relativa, durarn en su encargo tres aos y estarn integrados por un presidente, un sndico y el nmero de regidores que determine la Ley. 2. Los ayuntamientos se integrarn adems, con el nmero de regidores electos segn el principio de representacin proporcional, de acuerdo a las normas y procedimientos que seala esta Ley. Por cada candidato propietario de los ayuntamientos, se elegir un suplente.
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Artculo 14 Invalidado.[Invalidez declarada mediante Resolucin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, relativa a la Accin de Inconstitucionalidad 63/2009 y sus Acumulados 64/2009 y 65/2009, notificada al H. Congreso del Estado el 13 de enero de 2010] CAPTULO SEGUNDO DE LA REPRESENTACIN PROPORCIONAL PARA LA INTEGRACIN DEL CONGRESO DEL ESTADO Y DE LAS FRMULAS DE ASIGNACIN Artculo 15 1. Tendrn derecho a participar en la asignacin de diputados, segn el principio de representacin proporcional, los partidos polticos o coaliciones que acrediten haber postulado candidatos a diputados por el principio de mayora relativa en catorce o ms distritos electorales y alcancen cuando menos el 2% del total de la votacin estatal vlida emitida. 2. Para los efectos del numeral anterior y para la aplicacin de los artculos 40 de la Constitucin Poltica del Estado y 17 de esta Ley, se entiende por votacin total emitida a la suma total de los votos depositados en las urnas para diputados de mayora relativa en el Estado. Para los efectos del numeral 1 del presente artculo, y para la aplicacin del artculo 40, prrafo sexto, de la Constitucin Poltica del Estado, se entiende por votacin estatal vlida emitida, para determinar los porcentajes de votacin obtenida por los partidos polticos, a la que resulte de restar, a la votacin total emitida, los votos a favor de candidatos no registrados, as como los votos nulos. La determinacin de los porcentajes para la asignacin de curules a que se refiere el artculo 40, prrafos tercero, sptimo y octavo, de la Constitucin Poltica del Estado, se har restando a la votacin estatal vlida emitida definida en el numeral anterior, la votacin de aquellos partidos polticos y coaliciones que no alcanzaron el 2% de la misma. Para efectos de la asignacin de diputados bajo el principio de representacin proporcional y en los trminos de los artculos 16 de esta Ley y 40, prrafos tercero, sptimo y octavo, de la Constitucin Poltica del Estado de Chihuahua, se entiende por votacin estatal vlida emitida o votacin estatal emitida, el total de los votos depositados en las urnas para diputados de mayora relativa, menos los votos de candidatos no registrados, los votos nulos y los votos a favor de los partidos polticos o coaliciones que no hayan alcanzado el 2% de la votacin referida en el numeral 3 de este artculo.
3.
4.
5.
Artculo 16 1. En ningn caso, un partido poltico podr contar con un nmero de diputados por ambos principios que representen un porcentaje del total del Congreso que exceda en ocho puntos a su porcentaje de votacin estatal vlida emitida, referida en el numeral 4 del artculo 15 de esta Ley. 2. Esta base no se aplicar al partido poltico que, por sus triunfos en distritos uninominales, obtenga un porcentaje de curules del total del Congreso, superior a la suma del porcentaje de su votacin aludida en el prrafo anterior, ms el ocho por ciento. De la totalidad de solicitudes de registro de las candidaturas a diputados por el principio de mayora relativa que presenten los partidos polticos o las coaliciones ante el Instituto Estatal 7 de 182
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Electoral, debern integrarse con el 50% de candidatos propietarios de un mismo sexo, lo que se observar igual con los suplentes. Quedan exceptuadas de esta disposicin las candidaturas de mayora relativa que sean resultado de un proceso de eleccin democrtico, conforme a los estatutos de cada partido. [Artculo reformado en su numeral 1 mediante Resolucin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, relativa a la Accin de Inconstitucionalidad 63/2009 y sus Acumulados 64/2009 y 65/2009, notificada al H. Congreso del Estado el 13 de enero de 2010] Artculo 17 1. Para la asignacin de diputados electos por el principio de representacin proporcional, cada partido poltico o coalicin deber registrar una lista de seis frmulas de candidatos propietarios y suplentes, la cual no podr contener ms del 50% de candidatos propietarios de un mismo sexo, lo que tambin ser aplicable a los suplentes. En la lista que presenten los partidos o coaliciones se harn los registros de manera alternada por sexo en los cargos de propietarios, sin que haya obligacin de la alternancia para las suplencias. 2. Las diputaciones de representacin proporcional se distribuirn mediante rondas de asignacin entre los partidos polticos o coaliciones con derecho a ello, atendiendo al orden decreciente del porcentaje de votacin obtenido por cada uno de ellos de la votacin estatal vlida emitida, a que hace referencia el numeral 3, del artculo 15 de la presente Ley. En una primera ronda, se asignar una diputacin a cada partido poltico o coalicin que haya obtenido por lo menos el 2% de la votacin antes mencionada. Si an quedaren diputaciones por asignar, en una segunda ronda se otorgar otra diputacin a cada partido que haya obtenido ms del 7%. Si an quedaren diputaciones por asignar, en una tercera ronda se otorgar otra diputacin a cada partido poltico o coalicin que haya obtenido ms del 10%. Si an quedaren diputaciones por asignar, en una cuarta ronda se asignar otra diputacin a cada partido o coalicin que haya obtenido ms del 20%. Si agotado este procedimiento, an quedaren diputaciones por asignar, stas se otorgarn por rondas de asignacin, de una en una y en orden decreciente del porcentaje de votacin obtenido por los partidos polticos o coaliciones hasta agotar su totalidad. Las diputaciones de representacin proporcional que correspondan a cada partido poltico o coalicin se asignarn alternada y sucesivamente: en primer lugar, utilizando el sistema de listas previamente registradas por aquellos conforme a esta Ley, y, en segundo lugar, atendiendo a los ms altos porcentajes obtenidos en su distrito por cada unos de los candidatos del mismo partido o coalicin, de la votacin estatal vlida emitida en los trminos del numeral 1 en relacin con el 2, del artculo 15 de la presente Ley. Cuando del registro total de las candidaturas que hagan los partidos o coaliciones por el principio de mayora relativa, aparecieren ms del 50% de candidatos de un mismo sexo, el sexo subrepresentado al cargo como propietario ocupar, cuando menos, el segundo lugar propietario de la lista de representacin proporcional. El incumplimiento de este precepto dar lugar a la negativa del registro de la referida lista, la que, en su caso, podr subsanarse dentro del lapso de registro sealado para ese efecto.
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CAPTULO TERCERO DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Artculo 18 Las elecciones ordinarias debern celebrarse el primer domingo de julio del ao que corresponda, para elegir: a) b) Diputados, miembros de los ayuntamientos y sndicos, cada tres aos, y Gobernador, cada seis aos.
Artculo 19 1. Cuando se declare nula una eleccin o los integrantes de la frmula triunfadora resultaren inelegibles como consecuencia de la aportacin de pruebas supervenientes, la convocatoria para la eleccin extraordinaria deber emitirse dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a la conclusin de la ltima etapa del proceso electoral. 2. El Congreso del Estado ser el rgano encargado de emitir la convocatoria para la eleccin extraordinaria que corresponda. Si una vez instalado el Congreso transcurren treinta das sin que uno o ms diputados propietarios de mayora relativa concurran sin mediar causa justificada, se llamar al suplente respectivo. Si ste no concurre dentro de los quince das siguientes al llamado, el Congreso del Estado convocar a nuevas elecciones del distrito o distritos electorales a que corresponda la ausencia. Si los ausentes hubieren sido electos segn el principio de representacin proporcional y no concurrieren al Congreso en los trminos del prrafo anterior, se llamar a los respectivos suplentes y, en caso de no concurrir, al candidato propietario que siga en el orden de acreditacin que corresponda al partido de que se trate, segn el sistema de lista o el de ms altos porcentajes de votacin vlida obtenida en su distrito por cada uno de los candidatos del mismo partido. El anterior procedimiento se observar cuando alguno de los diputados integrantes de la legislatura faltare por cualquier causa y el suplente estuviera imposibilitado para asumir el cargo.
3.
Artculo 20 1. Las convocatorias para la realizacin de elecciones extraordinarias no podrn restringir los derechos previstos en esta Ley, ni alterar los procedimientos y formalidades que establece. 2. El Instituto Estatal Electoral podr ajustar los plazos establecidos en esta Ley para adecuar el proceso electoral a la fecha de la convocatoria a que alude el numeral precedente. En ningn caso podr participar en elecciones ordinarias o extraordinarias el partido poltico que hubiere perdido su registro con anterioridad a la fecha en que stas deban realizarse. No obstante, podr participar en una eleccin extraordinaria el partido que hubiese perdido su registro, siempre y cuando hubiera participado con candidato en la eleccin ordinaria que fue anulada.
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LIBRO SEGUNDO
DE LOS PARTIDOS POLTICOS
TTULO PRIMERO
Artculo 21 1. Los partidos polticos constituyen entidades de inters pblico conforme a lo dispuesto en la Constitucin Federal, en la particular del Estado y en esta Ley. 2. Los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuyendo a la integracin de la representacin local y municipal y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan el sufragio universal, libre, secreto y directo. Las organizaciones o agrupaciones que pretendan constituirse en partido poltico para participar en las elecciones estatales debern tener registro ante el Instituto Estatal Electoral. Habr dos tipos de partidos polticos en Chihuahua, los que tengan registro nacional y los que tengan registro estatal. Para que una organizacin tenga el carcter de partido poltico estatal, pueda ejercer los derechos y gozar de las prerrogativas establecidas en esta Ley, se requiere que se constituya y obtenga su registro ante el Instituto Estatal Electoral, de acuerdo a los requisitos y procedimientos que seala este ordenamiento. En el caso de los partidos polticos nacionales, ser necesario que stos tengan su registro como tales en el Instituto Federal Electoral o en el rgano que en su caso lo sustituya, y que lo notifiquen al Instituto Estatal Electoral, que sin ms trmite, los registrar para todos los efectos de esta Ley; adems, deber cumplir en lo conducente con lo establecido en el artculo 58, numeral uno de la presente Ley. Los partidos polticos con registro tienen personalidad jurdica para todos los efectos legales, gozan de derechos y prerrogativas quedando sujetos a las obligaciones que se establecen en la Constitucin local y en esta Ley, a partir de dicho registro. Esta Ley regula, en todo caso y para todos los efectos legales, la actividad de los partidos polticos estatales; regula, asimismo, y dentro de la esfera competencial del Estado de Chihuahua, la actividad de los partidos polticos nacionales que participen en elecciones estatales, en lo que a stas se refiera.
3.
4.
5.
6.
7.
Los partidos polticos se regirn internamente por sus documentos bsicos, tendrn la libertad de organizarse y determinarse de conformidad con las normas establecidas en la presente Ley y las que, conforme a la misma, establezcan en sus estatutos. Artculo 22 1. Los partidos polticos, para el logro de los fines establecidos en el prrafo cuarto del artculo 27 de la Constitucin Poltica del Estado, y del numeral 2 del artculo 21 de esta Ley, ajustarn su conducta a las disposiciones establecidas en el presente ordenamiento. 2. La accin de los partidos polticos tender a: 10 de 182

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a) b) c)
Fomentar la participacin democrtica de la ciudadana en los asuntos polticos; Promover la formacin ideolgica de los militantes para el desarrollo democrtico del Estado; Ejercer acciones polticas y electorales de acuerdo a sus principios, programa de accin y normas internas, y Impulsar discusiones pblicas sobre intereses de la comunidad a nivel estatal y municipal, as como los Poderes del Estado, con el objetivo de establecer vnculos permanentes entre la ciudadana y los diferentes niveles de Gobierno para la construccin de un orden democrtico.
d)
3.
El Instituto Estatal Electoral vigilar que las actividades de los partidos polticos se desarrollen con apego a la Ley.
TTULO SEGUNDO
DE LA CONSTITUCIN Y REGISTRO Y DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
CAPTULO PRIMERO DE LA CONSTITUCIN Y REGISTRO Artculo 23 1. Toda organizacin que pretenda constituirse como partido poltico estatal, deber formular una declaracin de principios y, de acuerdo con ella, su programa de accin y los estatutos que normen sus actividades. 2. Para hacer efectivo el registro automtico establecido en el prrafo tercero del artculo 27 de la Constitucin del Estado, los rganos directivos estatales de los partidos polticos nacionales que hubieren perdido su registro nacional, debern presentar ante el Instituto Estatal Electoral una solicitud por escrito, la cual deber reunir los requisitos siguientes: I. Informar con qu rganos directivos funcionar a partir de la fecha de solicitud el partido poltico estatal y los titulares de los mismos; Ratificar su declaracin de principios y, de acuerdo con ella, su programa de accin y los estatutos que normen sus actividades; documentos que debern cumplir con lo dispuesto por los artculos 24, 25 y 26 de la presente Ley, y Haber obtenido por lo menos el 2% de la votacin estatal vlida emitida a que hace referencia el numeral 3 del artculo 15 de la presente Ley, en la eleccin de diputados de mayora relativa, en el proceso electoral local inmediato anterior.
II.
III.
3.
El Consejo General del Instituto Estatal Electoral emitir el acuerdo de reconocimiento de la nueva entidad partidaria, en sesin que celebre para tal efecto, la que se llevar a cabo dentro de los diez das siguientes a la presentacin de la solicitud.
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Artculo 24 1. La declaracin de principios deber contener, al menos: a) La obligacin de observar la Constitucin Federal, la particular del Estado y las leyes que de ellas emanen; Los principios ideolgicos de carcter poltico, econmico y social que postule; La obligacin de no aceptar pacto o acuerdo que lo sujete o subordine a cualquier organizacin internacional o lo haga depender de entidades o partidos polticos extranjeros; as como no solicitar o, en su caso, rechazar toda clase de apoyo econmico, poltico o propagandstico proveniente de extranjeros, de ministros de los cultos de cualquier religin o secta, asociaciones y organizaciones religiosas e iglesias, y de cualquiera de las personas a las que esta Ley prohbe financiar a los partidos polticos; La obligacin de conducir sus actividades por medios pacficos y por la va democrtica, y La obligacin de promover la participacin poltica en igualdad de oportunidades y equidad entre ambos sexos.
b) c)
d) e)
Artculo 25 El programa de accin determinar las medidas para: a) b) c) Realizar los postulados y alcanzar los objetivos enunciados en su declaracin de principios; Proponer polticas con el fin de resolver los problemas estatales y municipales; Formar ideolgica y polticamente a sus afiliados, infundiendo en ellos el respeto al adversario y a sus derechos en la contienda poltica, y Preparar la participacin activa de sus militantes en los procesos electorales.
d)
Artculo 26 1. Los estatutos establecern: a) La denominacin del partido, el emblema y los colores que lo caractericen y diferencien de otros partidos polticos. La denominacin y el emblema estarn exentos de alusiones religiosas o raciales; Los procedimientos para la afiliacin libre, pacfica e individual de sus miembros, as como sus derechos y obligaciones. Dentro de los derechos de sus miembros se incluirn el de la participacin personal o por medio de delegados en asambleas y convenciones, y el de poder ser integrantes en los rganos directivos; Los procedimientos democrticos para la integracin y renovacin de los rganos directivos, as como las funciones, facultades y obligaciones de los mismos. Entre sus rganos deber contar, cuando menos, con los siguientes: I. Una asamblea estatal, que ser la autoridad mxima del partido; 12 de 182
b)
c)

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II.
Un comit ejecutivo, que tendr la representacin del partido en todo el Estado, con facultades de supervisin y, en su caso, de autorizacin en las decisiones de las dems instancias partidistas; Comits municipales constituidos por lo menos en la mitad de los municipios del Estado, y Un rgano responsable de la administracin del patrimonio y de los recursos financieros del partido y de la presentacin de los informes de ingresos y egresos anuales de precampaa y de campaa a que se refiere el artculo 57 de esta Ley. Esta obligacin es para los partidos polticos estatales y nacionales.
III.
IV.
d)
Los procedimientos democrticos para la designacin de candidatos a puestos de eleccin popular; La obligacin de presentar una plataforma electoral, para cada eleccin en que participe, sustentada en su declaracin de principios y programa de accin; La obligacin de sus candidatos de sostener y difundir la plataforma electoral durante la campaa electoral en que participen, y Las sanciones aplicables a los afiliados que infrinjan sus disposiciones internas y los correspondientes medios y procedimientos de defensa, as como los rganos partidarios permanentes encargados de la sustanciacin y resolucin de las controversias. Las instancias de resolucin de conflictos internos nunca sern ms de dos, a efecto de que las resoluciones se emitan de manera pronta y expedita.
e)
f)
g)
Artculo 27 1. Para constituir un partido poltico estatal, la organizacin interesada lo notificar al Instituto Estatal Electoral en el mes de enero del ao siguiente al de la eleccin de Gobernador del Estado. A partir de la notificacin, la organizacin interesada deber informar mensualmente al propio Instituto del origen y destino de los recursos que obtenga para el desarrollo de sus actividades tendentes a la obtencin del registro legal y realizar los siguientes actos previos, a efecto de acreditar los requisitos sealados en el artculo 23, numeral 1: a) Contar con un nmero de afiliados no menor al 0.5% de la lista nominal en el Estado que haya sido utilizada en la eleccin de Gobernador que corresponda, distribuidos en cuando menos quince municipios sin que el nmero de sus miembros en cada uno de ellos sea inferior a 150 ciudadanos, los cuales debern contar con credencial para votar con fotografa; Celebrar en cada uno de los municipios mencionados, una asamblea en presencia de un funcionario acreditado por el rgano directivo del Instituto Estatal Electoral para tal efecto, quien certificar: I. El nmero de afiliados que concurrieron a la asamblea; que conocieron y aprobaron la declaracin de principios, estatutos y el programa de accin, y que suscribieron el documento de manifestacin formal de afiliacin; 13 de 182
b)

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II.
Que con las personas mencionadas en la fraccin anterior, quedaron formadas las listas de afiliados, con el nombre, los apellidos, su residencia y la clave de la credencial para votar, y Que en la realizacin de la asamblea de que se trate no existi intervencin alguna de organizaciones gremiales o de otras con objeto social diferente al de constituir el partido poltico, salvo el caso de agrupaciones polticas nacionales.
III.
c)
Celebrar una asamblea estatal constitutiva ante la presencia del funcionario designado por el Instituto, quien certificar lo siguiente: I. La asistencia de los delegados propietarios o suplentes elegidos en las asambleas municipales; Que se acredit por medio de las actas correspondientes que las asambleas se celebraron de conformidad con lo establecido en el inciso b) anterior; Que se aprobaron su declaracin de principios, programa de accin y estatutos, y Que se comprob la identidad y residencia de los delegados a la asamblea estatal, por medio de su credencial para votar u otro documento fehaciente.
II.
III. IV.
2.
El costo de las certificaciones requeridas ser con cargo al presupuesto del Instituto. Los funcionarios autorizados para expedirlas estn obligados a realizar las actuaciones correspondientes. En caso de que la organizacin interesada no presente su solicitud de registro en el plazo previsto en el prrafo primero del artculo 28 de esta Ley, dejar de tener efecto la notificacin formulada.
3.
Artculo 28 Una vez realizados los actos relativos al procedimiento de constitucin de un partido poltico estatal, la organizacin interesada, en el mes de enero del ao anterior a la eleccin de diputados, ayuntamientos y sndicos, presentar ante el Instituto Estatal Electoral la solicitud de registro, acompandola con los siguientes documentos: a) La declaracin de principios, el programa de accin y los estatutos aprobados por sus miembros, en los trminos del artculo anterior; Las listas nominales de afiliados por municipio; esta informacin deber presentarse por escrito y en medio digital, y Las actas de las asambleas celebradas en los municipios y las de la estatal constitutiva.
b)
c)
Artculo 29 1. El Consejo General del Instituto, al conocer la solicitud de la organizacin que pretenda su registro como partido poltico estatal, integrar una comisin de tres consejeros electorales para examinar los documentos a que se refiere el artculo anterior a fin de verificar el cumplimiento de los 14 de 182

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requisitos y del procedimiento de constitucin sealados en esta Ley. La comisin formular el proyecto de dictamen de registro. 2. El Consejo General, por conducto de la comisin a que se refiere el numeral anterior, verificar la autenticidad de las afiliaciones al nuevo partido, ya sea en su totalidad o a travs del establecimiento de un mtodo aleatorio, conforme al cual se verifique que cuando menos el 0.5 % corresponda a la lista nominal en el Estado, cerciorndose de que dichas afiliaciones cuenten con un ao de antigedad como mximo dentro del partido poltico de nueva creacin.
Artculo 30 1. Dentro del plazo de 90 das naturales, contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud de registro, el Instituto Estatal Electoral, con base en el proyecto de dictamen de la comisin, resolver lo conducente. 2. Cuando proceda, expedir certificado haciendo constar el registro, mismo que se publicar en el Peridico Oficial del Estado; en caso de negativa, fundar y motivar la resolucin y la comunicar a los interesados, los cuales podrn recurrir a la instancia del Tribunal Estatal Electoral, quien emitir una resolucin definitiva sobre el caso en un plazo de 90 das naturales contados a partir de la interposicin del recurso de apelacin. El registro de los partidos polticos surtir efectos constitutivos a partir del primero de agosto del ao anterior al de la eleccin.
3.
Artculo 31 1. El cambio de los documentos constitutivos de un partido poltico estatal, deber solicitarse por escrito ante el Instituto Estatal Electoral, quien tendr que aprobar la solicitud en un plazo de 30 das naturales. En caso negativo, el partido de que se trate, podr recurrir, va apelacin, la resolucin ante el Tribunal Estatal Electoral para que ste resuelva en definitiva. 2. Ningn partido podr efectuar los cambios a que se refiere el punto anterior, hasta que no sea debidamente autorizado; la violacin a este precepto se sancionar con la cancelacin del registro respectivo. CAPTULO SEGUNDO DE LA PRDIDA DEL REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLTICOS Artculo 32 1. El registro de los partidos polticos nacionales, condicionado o definitivo, estar sujeto a las disposiciones establecidas en la ley federal respectiva. 2. En caso de prdida del registro de un partido poltico nacional, se estar a lo dispuesto en el artculo 23, numeral 2.
Artculo 33 1. Se cancelar el registro de los partidos polticos y perdern sus derechos y prerrogativas que establece la Ley, por las siguientes causas: a) No obtener al menos el 2% de la votacin estatal vlida emitida, referida en el numeral 15 de 182

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tercero del artculo 15 de esta Ley, en las elecciones de diputados; b) Haber dejado de reunir los requisitos necesarios para obtener el registro que se indican en la presente Ley; Incumplir con las obligaciones que seala esta Ley, o Haber sido declarado disuelto por acuerdo de sus miembros, conforme a lo establecido en sus estatutos.
c) d)
2.
La cancelacin o prdida del registro extinguir la personalidad jurdica del partido poltico, pero quienes hayan sido sus dirigentes y candidatos debern cumplir las obligaciones que en materia de fiscalizacin establece esta Ley, hasta la conclusin de los procedimientos respectivos y de liquidacin de su patrimonio. La prdida del registro de un partido poltico no tiene efectos en relacin con los triunfos que sus candidatos hayan obtenido en las elecciones.
3.
Artculo 34 Toda cancelacin se acordar por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral, previa citacin del partido afectado, a fin de que en un trmino de treinta das y por conducto de sus representantes se le oiga en defensa y pueda aportar las pruebas que considere necesarias. Dentro de los 45 das posteriores a la comparecencia del partido, se desahogarn las pruebas que en su caso hubiese ofrecido y se le recibirn sus alegatos; hecho lo anterior, se dictar la resolucin que proceda. La resolucin que cancele el registro de un partido poltico ser recurrible, va apelacin, ante el Tribunal Estatal Electoral. El trmino para la interposicin del recurso ser de 15 das hbiles contados a partir del da siguiente de la notificacin de la resolucin. Artculo 35 El acuerdo de cancelacin se comunicar a los representantes del partido afectado. De no recurrirse dentro del plazo sealado en el artculo anterior, se ordenar su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. En caso de haberse procedido a la instancia del Tribunal Estatal Electoral, la cancelacin la har el Consejo General de acuerdo con la decisin del Tribunal, y se publicar en el Peridico Oficial del Estado. CAPTULO TERCERO DE LAS AGRUPACIONES POLTICAS ESTATALES Artculo 36 1. Las agrupaciones polticas estatales son formas de asociacin ciudadana que coadyuvan al desarrollo de la vida democrtica y de la cultura poltica, as como a la creacin de una opinin pblica mejor informada. 2. Las agrupaciones polticas estatales nunca podrn tener la denominacin de partido, partido poltico o coalicin.
Artculo 37 1. Las agrupaciones polticas nacionales y estatales, slo podrn participar en procesos electorales mediante acuerdo de participacin suscrito con un partido poltico o coalicin. Las candidaturas 16 de 182

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surgidas de estos acuerdos sern registradas por el partido poltico y votadas bajo tal denominacin, emblema, color o colores de ste. 2. El acuerdo de participacin a que se refiere el numeral anterior, deber presentarse para su registro ante el Instituto Estatal Electoral, en los plazos previstos en el artculo 71. En la propaganda y campaa electoral se podr mencionar libremente a la agrupacin. Las agrupaciones polticas estatales estarn sujetas a las obligaciones y procedimientos de fiscalizacin de sus recursos conforme a lo establecido en esta Ley y en el reglamento correspondiente.
3. 4.
Artculo 38 1. Para constituirse vlidamente y registrarse ante el Instituto Estatal Electoral, las agrupaciones polticas debern acreditar los siguientes requisitos: a) Contar con un nmero mnimo de 1,500 miembros, con representacin en cuando menos diez municipios del Estado no inferior a 50 ciudadanos en cada uno de ellos, y contar con un rgano directivo de carcter estatal, y Contar con documentos bsicos cuyos postulados ideolgicos y programticos sean diferentes a los de los partidos polticos y otras agrupaciones.
b)
2.
Los interesados presentarn su solicitud durante el mes de enero del ao previo al de la eleccin y la documentacin con la que acrediten los requisitos anteriores y los que, en su caso, seale el Consejo General del Instituto Estatal Electoral. El Consejo General, dentro de un plazo mximo de 30 das naturales contados a partir de la fecha en que se conozca la solicitud resolver lo conducente y en caso de no hacerlo, se le tendr por registrada y se proceder a expedir el certificado respectivo. Toda resolucin al respecto expresar las causas que la motivan y se publicar en el Peridico Oficial del Estado. El registro de las agrupaciones polticas surtir efectos a partir del primero de julio del ao anterior al de la eleccin. Las agrupaciones polticas estatales con registro gozarn del mismo rgimen fiscal previsto para los partidos en esta Ley. Las agrupaciones polticas con registro, debern presentar al Instituto un informe anual del ejercicio anterior sobre el origen y destino de los recursos que reciban por cualquier modalidad. El informe a que se refiere el prrafo anterior, deber presentarse a ms tardar dentro de los 90 das siguientes al ltimo da del mes de diciembre del ao del ejercicio que se reporte. Las agrupaciones polticas estatales perdern su registro por: a) b) As haberlo decidido la mayora de sus miembros; Haberse dado las causas de disolucin previstas en sus documentos bsicos; 17 de 182
3.
4.
5.
6.
7.
8.

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c) d)
Omitir rendir el informe anual del origen y aplicacin de sus recursos; No acreditar actividad alguna durante un ao calendario, en los trminos que establezca el reglamento; Incumplir con las obligaciones que fija esta Ley; Dejar de cumplir con los requisitos necesarios para obtener el registro que la misma Ley establece, y Las dems que establezca la Ley.
e) f)
g)
Artculo 39 Los miembros de una agrupacin poltica determinada, no debern militar en ningn partido o agrupacin poltica diferente. CAPTULO CUARTO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES Artculo 40 1. Son derechos de los partidos polticos nacionales y estatales: a) Participar, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Federal, la particular del Estado y la presente Ley, en la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral; Gozar de las garantas que esta Ley les otorga para realizar libremente sus actividades; Acceder a las prerrogativas y recibir el financiamiento que les corresponda en los trminos de la Constitucin Federal, la particular del Estado y de la presente Ley, la cual garantizar que el financiamiento pblico prevalezca sobre el de origen privado; Organizar procesos internos para seleccionar y postular candidatos en las elecciones estatales, distritales y municipales, procurando promover conforme a su normatividad interna, una mayor participacin de las mujeres en la vida poltica del Estado, a travs de su postulacin a cargos de eleccin popular. Tratndose de sndicos, los partidos polticos podrn postular a una misma persona o personas como candidatos, en los trminos de esta Ley; Formar parte de los organismos electorales en los trminos de este ordenamiento; Contender en el proceso electoral mediante convenios de coalicin o candidatura comn, acuerdos que en todo caso debern ser aprobados por el rgano de direccin estatal que establezca el Estatuto de cada uno de los partidos que participen mediante alguna de las figuras referidas. Asimismo, formar frentes con fines no electorales o fusionarse con otros partidos en los trminos de esta Ley; Nombrar representantes ante los rganos del Instituto Estatal Electoral y los dems organismos electorales, en los trminos de esta Ley; 18 de 182
b) c)
d)
e) f)
g)

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h)
Ser propietarios, poseedores o administradores slo de los bienes inmuebles que sean indispensables para el cumplimiento directo e inmediato de sus fines; Establecer relaciones con organizaciones y partidos polticos extranjeros, siempre y cuando se mantenga en todo momento su independencia poltica y econmica, as como el respeto irrestricto a la integridad y soberana del Estado Federal Mexicano, del Estado de Chihuahua, y de sus rganos de gobierno; Suscribir acuerdos de participacin con agrupaciones polticas estatales y nacionales; Los partidos polticos tendrn derecho a que el Instituto Estatal Electoral les expida la constancia de su registro, y Los dems que les otorgue esta Ley.
i)
j) k)
l)
Artculo 41 1. Son obligaciones de los partidos polticos nacionales y estatales: a) Conducir sus actividades dentro de los cauces legales y ajustar su conducta y la de sus militantes a los principios del Estado democrtico, respetando la libre participacin poltica de los dems partidos polticos y los derechos de los ciudadanos. Los partidos polticos y coaliciones debern integrar en sus candidaturas una participacin equilibrada de ambos sexos, promoviendo la participacin del pueblo en la vida democrtica bajo una perspectiva de gnero, es decir, tomando todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin y la injusticia hacia las mujeres, as como la violacin de sus derechos. Los partidos polticos habrn de canalizar el 15% del financiamiento pblico para actividades ordinarias permanentes con el fin de impulsar diversos mecanismos en materia de perspectiva de gnero; b) Abstenerse de recurrir a la violencia y a cualquier acto que tenga por objeto o resultado alterar el orden pblico, perturbar el goce de los derechos o impedir el funcionamiento de los rganos de gobierno; Mantener el mnimo de afiliados en los municipios, requeridos para su constitucin y registro; Ostentarse con la denominacin, emblema y color o colores, que tenga registrados, los cuales no podrn ser iguales o semejantes a los utilizados por los partidos polticos ya existentes; Cumplir las normas de afiliacin y observar los procedimientos democrticos que sealen los estatutos para la postulacin de candidatos; Mantener en funcionamiento efectivo a sus rganos estatutarios; 19 de 182
c)
d)
e)
f)

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g) h)
Contar con domicilio legal en la capital del Estado para sus rganos directivos; Comunicar al Instituto Estatal Electoral cualquier modificacin a su declaracin de principios, programa de accin o estatutos, dentro de los 10 das siguientes a la fecha en la que se tome el acuerdo correspondiente por el partido. Las modificaciones no surtirn efecto hasta que el Instituto Estatal Electoral declare la procedencia; la resolucin deber dictarse en un plazo no mayor de 30 das naturales a partir de la presentacin de la documentacin correspondiente; Comunicar al Instituto Estatal Electoral, dentro de los 10 das siguientes a que ocurran, los cambios de su domicilio legal y de los integrantes de sus rganos directivos; Aplicar el financiamiento de que dispongan, por cualquiera de las modalidades establecidas en esta Ley, exclusivamente para el sostenimiento de sus actividades ordinarias, para sufragar los gastos de precampaa y campaa, as como para realizar las actividades enumeradas en el inciso c) del numeral 1 del artculo 40; Abstenerse, en su propaganda poltica o electoral, de cualquier expresin que denigre a las instituciones y a los partidos o que calumnie a las personas. Las quejas por violaciones a este precepto sern presentadas ante la secretara del Instituto, la que instruir un procedimiento expedito de investigacin en los trminos establecidos en el Libro Sexto de esta Ley. En todo caso, al resolver sobre la denuncia se observar lo dispuesto por el numeral 1 del artculo 148 del presente ordenamiento; Actuar y conducirse sin ligas de dependencia o subordinacin con partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeras, organismos o entidades internacionales y de ministros de culto de cualquier religin o secta; Abstenerse de utilizar smbolos religiosos, as como expresiones o alusiones de carcter religioso o racial en su propaganda, salvo cuando de manera democrtica se resalte la necesidad de la representacin de las diversas etnias que componen la poblacin del Estado; Abstenerse de afiliar recurriendo a prcticas corporativas; Permitir la prctica de auditoras y verificaciones por los rganos del Instituto facultados por esta Ley, as como, presentar los informes para dar cuenta de los ingresos y egresos de los recursos que reciben por concepto de su financiamiento, a que se refiere la presente Ley; Garantizar la equidad y procurar la paridad de los gneros en sus rganos de direccin y en las candidaturas a cargos de eleccin popular; Cumplir con las obligaciones que la Ley establece en materia de transparencia y acceso a la informacin, y Las dems que establece esta Ley.
i)
j)
k)
l)
m)
n) )
o)
p)
q) 2.
Las modificaciones a que se refiere el inciso h) del numeral anterior en ningn caso se podrn hacer una vez iniciado el proceso electoral. 20 de 182

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Artculo 42 1. El incumplimiento de las obligaciones sealadas por esta Ley se sancionar en los trminos del Libro Sexto de la misma. 2. Las sanciones administrativas se aplicarn por el Instituto Estatal Electoral con independencia de las responsabilidades civil o penal que, en su caso, pudieran exigirse a los partidos polticos, sus dirigentes, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular.
Artculo 43 Un partido poltico, aportando elementos de prueba, podr pedir al Instituto Estatal Electoral que se investiguen las actividades de otros partidos polticos cuando incumplan sus obligaciones de manera grave o sistemtica. CAPTULO QUINTO DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Artculo 44 1. Toda persona tiene derecho a acceder a la informacin de los partidos polticos de conformidad con las reglas previstas en esta Ley y las que, en lo conducente, resulten aplicables. 2. Los partidos polticos estn obligados a publicar la informacin especificada en el presente Captulo y la especificada por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado. El Instituto Estatal Electoral deber transparentar los informes que presenten los partidos polticos y agrupaciones polticas, los cuales estarn a disposicin de toda persona a travs de la pgina electrnica del Instituto.
3.
Artculo 45 1. Se considera informacin pblica de los partidos polticos, adems de la establecida en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado: a) b) Las plataformas electorales y programas de gobierno que registren ante el Instituto; Los convenios de frente, coalicin, candidatura comn o fusin que celebren, o de participacin electoral que realicen con agrupaciones polticas nacionales o estatales; Las convocatorias que emitan para la eleccin de sus dirigentes o la postulacin de sus candidatos a cargos de eleccin popular; Las resoluciones que emitan sus rganos disciplinarios de cualquier nivel, una vez que hayan causado estado; Los nombres de sus representantes ante los rganos del Instituto;
c)
d)
e)
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f)
El listado de las fundaciones, centros o institutos de investigacin o capacitacin, o cualquier otro, que reciban apoyo econmico permanente del partido poltico, siempre y cuando el objeto de dichos entes est orientado a la materia electoral; El dictamen y resolucin que el Instituto haya aprobado respecto de los informes rendidos por los partidos polticos ante el mismo, y La dems que seale esta Ley o las Leyes aplicables.
g)
h)
Artculo 46 El Instituto Estatal Electoral deber transparentar los informes, anuales o parciales, de ingresos y gastos, tanto ordinarios como de precampaa y campaa; el estado de situacin patrimonial; el inventario de los bienes inmuebles de los que sean propietarios, as como los anexos que formen parte integrante de los documentos anteriores; la relacin de donantes y los montos aportados por cada uno. Artculo 47 1. Los partidos polticos debern mantener actualizada la informacin pblica establecida en este Captulo, y la dems que esta Ley y la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado considere de la misma naturaleza. 2. La informacin a la que se refiere el numeral anterior debe de ser actualizada en los trminos que establece la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado.
Artculo 48 Ser informacin reservada, adems de la establecida en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado, la siguiente: a) La relativa a los procesos deliberativos de los rganos internos de los partidos; la correspondiente a sus estrategias polticas y de campaas electorales; la contenida en todo tipo de encuestas por ellos ordenadas, as como la referida a las actividades de naturaleza privada, personal o familiar, de sus afiliados, dirigentes, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular; Ser considerada confidencial la informacin que contenga los datos personales de los afiliados, dirigentes, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular, salvo los contenidos en los directorios establecidos en este Captulo y en las listas de precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular, que solamente contendrn el nombre completo y otros datos personales que autorice el interesado, y Se considerar reservada la informacin relativa a los juicios en curso, de cualquier naturaleza, en que los partidos polticos sean parte, hasta que se encuentren en estado de cosa juzgada.
b)
c)
Artculo 49 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en este Captulo ser sancionado en los trminos que dispone la presente Ley y dems aplicables.
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CAPTULO SEXTO DE LOS ASUNTOS INTERNOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS Artculo 50 1. Para los efectos de lo dispuesto en el prrafo quinto del artculo 27 de la Constitucin Poltica del Estado de Chihuahua, los asuntos internos de los partidos polticos comprenden el conjunto de actos y procedimientos relativos a su organizacin y funcionamiento, con base en las disposiciones previstas en la propia Constitucin local, en esta Ley, as como en el estatuto y reglamentos que aprueben sus rganos de direccin. 2. Las autoridades electorales, administrativas y jurisdiccionales, solamente podrn intervenir en los asuntos internos de los partidos polticos en los trminos que establecen la Constitucin local, esta Ley y las dems leyes aplicables. Son asuntos internos de los partidos polticos: a) b) La elaboracin y modificacin de sus documentos bsicos; La determinacin de los requisitos y mecanismos para la libre y voluntaria afiliacin de los ciudadanos a ellos; La eleccin de los integrantes de sus rganos de direccin; Los procedimientos y requisitos para la seleccin de sus precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular, y Los procesos deliberativos para la definicin de sus estrategias polticas y electorales, y, en general, para la toma de decisiones por sus rganos de direccin y de los organismos que agrupen a sus afiliados.
3.
c) d)
e)
4.
Todas las controversias relacionadas con los asuntos internos de los partidos polticos sern resueltas por los rganos establecidos en sus estatutos para tales efectos, debiendo resolver en tiempo para garantizar los derechos de los militantes.
Artculo 51 1. Para la declaratoria de procedencia constitucional y legal de los documentos bsicos de los partidos polticos, a que se refiere el inciso h) del numeral 1, del artculo 41 de esta Ley, el Instituto Estatal Electoral atender el derecho de los partidos para dictar las normas y procedimientos de organizacin que les permitan funcionar de acuerdo con sus fines. 2. Los estatutos de un partido poltico podrn ser impugnados exclusivamente por sus afiliados, dentro de los 14 das naturales siguientes a la fecha de su presentacin ante el Instituto Estatal Electoral para la declaratoria respectiva. Dicho rgano, al emitir la resolucin que corresponda, resolver simultneamente las impugnaciones que haya recibido. Emitida la declaratoria que corresponda y transcurrido el plazo legal para impugnaciones sin que se haya interpuesto alguna, los estatutos quedarn firmes.
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3.
En su caso, una vez que el Tribunal Estatal Electoral resuelva las impugnaciones que se interpongan en contra de la declaratoria del Instituto Estatal Electoral, los estatutos nicamente podrn impugnarse por la legalidad de los actos de su aplicacin. Los partidos polticos debern comunicar al Instituto los reglamentos que emitan, en un plazo no mayor de 10 das posteriores a su aprobacin. El propio Instituto verificar el apego de dichos reglamentos a las normas legales y estatutarias y los registrar en el libro respectivo. En el caso del registro de integrantes de los rganos directivos, el Instituto deber verificar, en un plazo de 10 das contados a partir de la notificacin, que el partido acompae a la misma los documentos que comprueben el cumplimiento de los procedimientos previstos en los respectivos estatutos. En caso de que el Instituto determine que no se cumpli con el procedimiento interno, deber emitir resolucin, debidamente fundada y motivada, estableciendo un plazo para que el partido reponga la eleccin o designacin de sus dirigentes. Si de la verificacin de los procedimientos internos de los partidos el Instituto advierte errores u omisiones, stos debern notificarse por escrito al representante acreditado ante el mismo, otorgndole un plazo de 5 das para que manifieste lo que a su derecho convenga.
4.
5.
6.
7.
TTULO TERCERO
DE LAS PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS
CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 52 Son prerrogativas de los partidos polticos: 1. Tener acceso a la radio y televisin en los trminos de la Constitucin Federal y del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; Durante el proceso electoral gozarn de las siguientes prerrogativas: a) b) Tener acceso en forma gratuita a los servicios radiotelefnicos propiedad del Estado, y Gozar de exencin de impuestos y derechos estatales y municipales, salvo en los siguientes casos: I. En el de contribuciones, incluyendo tasas adicionales que se establezcan sobre la propiedad inmobiliaria, su fraccionamiento, divisin, consolidacin, traslacin y mejora, as como los que tengan por base el cambio del valor de los inmuebles, y De los impuestos y derechos por la prestacin de los servicios pblicos municipales y estatales.
2.
II.
3.
Participar anualmente del financiamiento pblico estatal, para el ejercicio de sus actividades polticas en el Estado, en la forma y trminos previstos en esta Ley. 24 de 182

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CAPTULO SEGUNDO DEL ACCESO A LA RADIO Y TELEVISIN Artculo 53 El Instituto Estatal Electoral har efectivo el acceso a la radio y televisin en los trminos que establece el artculo 41, Base III, Apartado B, de la Constitucin Federal y las leyes aplicables de la materia. Artculo 54 1. Los partidos polticos, al ejercer sus tiempos en radio y televisin, debern difundir sus principios ideolgicos, programas de accin, actividades permanentes, plataformas electorales y candidaturas a puestos de eleccin popular. 2. Los partidos polticos determinarn el contenido de los mensajes orientados a la difusin de sus actividades ordinarias y de la obtencin del voto, sin contravenir las disposiciones que para tal efecto contempla el presente ordenamiento.
Artculo 55 Cuando a juicio del Instituto Estatal Electoral, el tiempo total que le sea asignado por el Instituto Federal Electoral para el desarrollo y difusin de sus propios programas y actividades, fuese insuficiente, el Consejo General del Instituto Estatal Electoral, de manera fundamentada y motivada, solicitar al Instituto Federal Electoral la asignacin de ms tiempo. Artculo 56 Ningn partido poltico, coalicin, persona fsica o moral podr contratar tiempos y espacios en radio y televisin a favor o en contra de algn partido poltico, coalicin o candidato. CAPTULO TERCERO DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS Artculo 57 1. El rgimen de financiamiento de los partidos polticos tendr las siguientes modalidades: a) b) c) d) e) f) 2. Financiamiento pblico, que prevalecer sobre los otros tipos de financiamiento; Financiamiento por militancia; Financiamiento de simpatizantes; Autofinanciamiento; Financiamiento por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos, y Aportaciones por transferencia que hagan los comits nacionales o su rgano equivalente.
No podrn realizar aportaciones o donativos a los partidos polticos ni a los precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular, sea en dinero o en especie, por s o por interpsita persona y bajo ninguna circunstancia: a) Los Poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial y rganos autnomos de la Federacin y del 25 de 182

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Estado, as como los ayuntamientos; b) Las dependencias, entidades, organismos y fideicomisos de la administracin pblica federal, estatal o municipal; Los partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeros; Los organismos internacionales de cualquier naturaleza; Los ministros de culto, iglesias, agrupaciones o asociaciones de cualquier religin o secta; Las personas que vivan o trabajen en el extranjero; Las empresas mexicanas de carcter mercantil, y Las personas no identificadas. Se excepta de lo anterior las actividades de autofinanciamiento y aquellas aportaciones que reciban los partidos mediante colectas realizadas en mtines o va pblica. La metodologa de la colecta, as como el lugar o lugares de recoleccin y perodo de la misma, debern ser informados al Instituto, antes de realizar la actividad pblica. El monto de lo recaudado por esta va, deber ser congruente a la metodologa desplegada. El Instituto estar facultado para realizar determinaciones presuntivas de ingreso por este rubro, como medida verificatoria.
c) d) e) f) g) h)
3.
Los partidos polticos no podrn solicitar crditos provenientes de la banca de desarrollo para el financiamiento de sus actividades, tampoco podrn recibirlos de personas no identificadas. Las aportaciones que se realicen a los partidos polticos no sern deducibles de impuestos. Los partidos polticos, en los trminos del numeral 1, inciso c), fraccin IV del artculo 26, debern tener un rgano interno encargado de la obtencin y administracin de sus recursos generales, ordinarios y de campaa, as como de la elaboracin de los informes que deben presentarse para dar cuenta de los ingresos y egresos de sus recursos y de informes especficos durante las campaas electorales. Dicho rgano se constituir en los trminos y con las modalidades y caractersticas que cada partido determine. La revisin de los informes que los partidos y agrupaciones polticas presenten sobre el origen y destino de sus recursos ordinarios, de precampaas y de campaa, segn corresponda, as como la prctica de auditoras sobre el manejo de sus recursos y su situacin contable y financiera, estar a cargo de la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Polticas.
4. 5.
6.
Artculo 58 1. Los partidos polticos tendrn derecho al financiamiento pblico anual destinado para el sostenimiento y desarrollo de sus actividades ordinarias permanentes, con cargo al erario estatal, conforme a las disposiciones siguientes: a) La cantidad base para asignar el financiamiento pblico, ser la que resulte de multiplicar el 65% del salario mnimo diario vigente en la Capital del Estado, por el nmero total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral de la Entidad, con corte al primero de octubre 26 de 182

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del ao anterior al de la eleccin, y b) La distribucin del financiamiento pblico anual se sujetar a las siguientes bases: I. El treinta por ciento del financiamiento pblico se entregar en forma igualitaria a los partidos polticos con representacin en el Congreso Local y que cumplan con lo establecido en la presente Ley y dems disposiciones aplicables; El setenta por ciento restante, se distribuir en proporcin directa segn el porcentaje de la votacin estatal vlida emitida, referida en el numeral 1 en relacin con el 2, del artculo 15 de la presente Ley, que hubiese recibido cada partido con representacin en el Congreso en la eleccin de diputados locales de mayora relativa inmediata anterior, y Cuando dos o ms partidos polticos hayan participado bajo convenio de coalicin, lo correspondiente al financiamiento pblico a que tengan derecho en base a los votos vlidos obtenidos como coalicin, se les distribuir por partes iguales, como tantos partidos hayan formado la coalicin, salvo disposicin expresa en contrario de los partidos polticos interesados, prevista en el propio convenio de coalicin.
II.
III.
2.
Los partidos polticos, para poder tener acceso al financiamiento pblico anual para sus actividades ordinarias permanentes, debern haber obtenido por lo menos el 2% de la votacin estatal vlida emitida, referida en el numeral 1 en relacin con el 2, del artculo 15 de la presente Ley. El monto total del financiamiento pblico anual que le corresponda a cada partido por actividades ordinarias permanentes, les ser entregado a partir del mes de enero en doce ministraciones mensuales, durante los primeros 10 das de cada mes, por conducto de la persona que para tal efecto hayan acreditado por escrito los presidentes o equivalentes de los rganos directivos estatales de los partidos polticos. El financiamiento pblico por actividades especficas que comprenden las previstas en el numeral 9, equivaldr al 3% del monto total del financiamiento pblico que corresponda anualmente a cada partido poltico por actividades ordinarias. Para la capacitacin, promocin y el desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres, cada partido poltico deber destinar anualmente, el dos por ciento del financiamiento pblico ordinario. Para gastos de campaa: a) En el ao de la eleccin en que se renueven el Gobernador, los miembros de los ayuntamientos y diputados, a cada partido poltico se le otorgar para gastos de campaa un monto equivalente al 70% del financiamiento pblico que para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes le corresponda en ese ao; En el ao de la eleccin en que se renueven solamente diputados y los miembros de los ayuntamientos, a cada partido poltico se le otorgar para gastos de campaa un monto equivalente al 50% del financiamiento pblico que para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes le corresponda en ese ao, y 27 de 182
3.
4.
5.
6.
b)

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c)
El monto para gastos de campaa se otorgar a los partidos polticos en forma adicional al resto de las prerrogativas.
7.
En aos de eleccin, el financiamiento pblico anual que por actividades ordinarias permanentes les corresponda, les ser entregado el 50% en una sola exhibicin durante los primeros diez das del mes de enero y el otro 50% restante a partir de este mismo mes en doce ministraciones, dentro de los primeros diez das de cada mes. Los importes que por financiamiento pblico para gastos de campaa en el ao de la eleccin, pudieran corresponder a los partidos polticos, les sern entregados dentro de los tres das siguientes a la fecha en que sus candidatos a Gobernador hayan quedado registrados. En los aos de elecciones intermedias, el financiamiento se entregar dentro de los tres das siguientes a la fecha en que sus candidatos a miembros del ayuntamiento y diputados por el principio de mayora relativa, hayan quedado registrados. Para actividades especficas como entidades de inters pblico: a) La educacin y capacitacin poltica, investigacin socioeconmica y poltica, as como las tareas editoriales de los partidos polticos, habrn de tener perspectiva de gnero y sern apoyadas mediante financiamiento pblico por un monto total anual equivalente al tres por ciento del que corresponda en el mismo ao para las actividades ordinarias a que se refiere el numeral 1 de este artculo; el monto total ser distribuido en los trminos establecidos en el numeral antes citado; El Instituto Estatal Electoral, a travs de la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Polticas, vigilar que stos destinen el financiamiento a que se refiere el presente inciso, exclusivamente a las actividades sealadas en la fraccin inmediata anterior, y Las cantidades que en su caso se determinen para cada partido, sern entregadas en ministraciones mensuales conforme al calendario presupuestal que se apruebe anualmente.
8.
9.
b)
c)
10.
Los partidos polticos de nueva creacin, o que hubieren obtenido su registro con fecha posterior a la ltima eleccin, o aquellos que habiendo conservado registro nacional o local en su caso, no hayan alcanzado el 2% de la votacin estatal vlida emitida en el proceso inmediato anterior, tendrn derecho a que se les otorgue financiamiento pblico conforme a las siguientes bases: a) Se le otorgar a cada partido poltico el 2% del monto que por financiamiento total les corresponda a los partidos polticos para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes a que se refiere este artculo; as como en el ao de la eleccin de que se trate, el financiamiento para gastos de campaa que corresponda, con base en lo dispuesto por el numeral 8 del presente artculo, y Participarn del financiamiento pblico para actividades especficas como entidades de inters pblico slo en la parte que se distribuya en forma igualitaria.
b)
Las cantidades a que se refiere el inciso a) del presente numeral, sern entregadas por la parte proporcional que corresponda a la anualidad a partir de la fecha en que surta efectos el registro y 28 de 182

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tomando en cuenta el calendario presupuestal aprobado para el ao. El monto no deber exceder a la cantidad de financiamiento a la que se haga acreedor el partido que participe en la distribucin de recursos previstos en este artculo y obtenga el monto menor; si este fuera el caso, la cantidad asignada al nuevo partido, ser equivalente al monto que obtenga el partido con menor financiamiento. Los recursos destinados al financiamiento a partidos nuevos, sern adicionales a los considerados en este artculo y debern de ser presupuestados por el Instituto en una partida diferente. Para efectos de fiscalizacin de este recurso en ao electoral, los partidos nuevos debern comprobar el uso de recurso en gasto ordinario permanente en un 30% del total del monto y el resto en gastos para campaa. Para tener derecho a este financiamiento, deber cumplirse invariablemente con las obligaciones establecidas para los partidos polticos en la presente Ley y dems disposiciones aplicables. Artculo 59 1. El financiamiento que no provenga del erario pblico tendr las siguientes modalidades: a) El financiamiento general de los partidos polticos y para sus campaas que provenga de la militancia, estar conformado por las cuotas obligatorias ordinarias y extraordinarias de sus afiliados, en su caso, por las aportaciones de sus organizaciones sociales y por las cuotas voluntarias y personales que los candidatos aporten exclusivamente para sus campaas conforme a las siguientes reglas: I. El rgano interno responsable del financiamiento de cada partido deber expedir recibo con folio y membrete de las cuotas o aportaciones recibidas, de los cuales deber conservar una copia para acreditar el monto ingresado, y Cada partido poltico determinar libremente los montos mnimos y mximos y la periodicidad de las cuotas ordinarias y extraordinarias de sus afiliados as como las aportaciones de sus organizaciones.
II.
b)
Las cuotas voluntarias y personales que los candidatos aporten exclusivamente para sus campaas tendrn el lmite que fije el rgano interno responsable del manejo del financiamiento de cada partido. La suma de las aportaciones realizadas por todos los candidatos de un mismo partido queda comprendida dentro del lmite establecido en el numeral 2 de este artculo. El financiamiento de simpatizantes estar conformado por las aportaciones o donativos, en dinero o en especie, hechas a los partidos polticos en forma libre y voluntaria por las personas fsicas o morales mexicanas con residencia en el pas, que no estn comprendidas en el numeral 2 del artculo 57 de esta Ley. Las aportaciones se debern sujetar a las siguientes reglas: I. Cada partido poltico no podr recibir anualmente aportaciones, en dinero o en especie, de afiliados y simpatizantes por una cantidad superior al 10% del monto establecido como tope de gastos para la campaa de Gobernador inmediata anterior; De las aportaciones en dinero debern expedirse recibos foliados por los partidos polticos, en los que se harn constar el nombre completo y domicilio, clave de elector 29 de 182
c)
II.

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y, en su caso, registro federal de contribuyentes del aportante. Las aportaciones en especie se harn constar en un contrato celebrado conforme a las leyes aplicables. En el caso de colectas, slo deber reportarse en el informe correspondiente el monto total obtenido; III. Las aportaciones en dinero que realice cada persona fsica o moral facultada para ello, no excedern al 0.1%, si las otorga una persona fsica, ni al 0.5% si se trata de persona moral que no se dedique a actividades mercantiles, del monto total del financiamiento pblico estatal otorgado al partido poltico con mayor financiamiento, en el ao que corresponda; Las aportaciones en dinero podrn realizarse en parcialidades y en cualquier tiempo, pero el monto total aportado durante un ao por una persona fsica o moral no podr rebasar, segn corresponda, los lmites establecidos en la fraccin anterior, y Las aportaciones de bienes muebles o inmuebles debern destinarse nicamente para el cumplimiento del objeto del partido poltico que haya sido beneficiado con la aportacin.
IV.
V.
d)
El autofinanciamiento estar constituido por los ingresos que los partidos obtengan de sus actividades promocionales, tales como conferencias, espectculos, rifas y sorteos, eventos culturales, ventas editoriales, de bienes y de propaganda utilitaria, as como cualquier otra similar que realicen para allegarse de fondos, las que estarn sujetas a las Leyes correspondientes a su naturaleza. Para efectos de esta Ley, el rgano interno responsable del financiamiento de cada partido poltico reportar los ingresos obtenidos por estas actividades en los informes respectivos, y Los partidos polticos podrn establecer, en instituciones bancarias domiciliadas en Mxico, cuentas, fondos o fideicomisos para la inversin de sus recursos lquidos a fin de obtener rendimientos financieros, sujetos a las siguientes reglas: I. Debern informar a la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Polticas de la apertura de la cuenta, fondo o fideicomiso respectivo, a ms tardar dentro de los 5 das siguientes a la firma del contrato respectivo, acompaando copia fiel del mismo, expedida por la institucin de banca privada con la que haya sido establecido; Las cuentas, fondos y fideicomisos que se constituyan sern manejados a travs de las operaciones bancarias y financieras que el rgano responsable del financiamiento de cada partido poltico considere conveniente, pero slo podrn hacerlo en instrumentos de deuda emitidos por el Gobierno Mexicano en moneda nacional y a un plazo no mayor de un ao; En todo caso, las cuentas, fondos o fideicomisos no estarn protegidos por los secretos bancario o fiduciario, por lo que el Instituto podr requerir en todo tiempo informacin detallada sobre su manejo y operaciones, en los trminos del artculo 117, fraccin IX, de la Ley de Instituciones de Crdito, y
e)
II.
III.
30 de 182

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IV.
Los rendimientos financieros obtenidos a travs de esta modalidad debern destinarse para el cumplimiento de los objetivos del partido poltico.
2.
En todo caso, la suma que cada partido puede obtener anualmente de los recursos provenientes de las fuentes sealadas en los incisos a), b) y d), y los obtenidos mediante colectas realizadas en mtines o en la va pblica, no podr ser mayor al 10% anual del monto establecido como tope de gasto de campaa para la eleccin de gobernador inmediata anterior. CAPTULO CUARTO DE LA FISCALIZACIN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLTICAS
Artculo 60 Para la revisin de los informes financieros que los partidos y agrupaciones polticas estn obligados a presentar ante el Instituto Estatal Electoral, as como para la vigilancia de la aplicacin de los recursos pblicos y privados destinados a las actividades ordinarias permanentes y a los procesos electorales, funcionar la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Polticas, que informar de su desempeo al Consejo General. La Comisin est facultada para obtener de los partidos y agrupaciones polticas, las aclaraciones, datos y comprobaciones que considere convenientes para la adecuada revisin de los informes. Artculo 61 En el ejercicio de sus facultades, la Comisin deber garantizar el derecho de audiencia de los partidos polticos y, en general, de toda persona requerida con motivo de los procesos de fiscalizacin a que se refiere el presente Captulo. Los partidos tendrn derecho a la confronta de los documentos comprobatorios de sus ingresos y gastos, o de sus estados contables, contra los obtenidos o elaborados por la Comisin sobre las mismas operaciones, a fin de aclarar las discrepancias entre unos y otros. Artculo 62 1. Los partidos polticos debern presentar ante la Comisin los informes del origen y monto de los ingresos que reciban por cualquier modalidad de financiamiento, as como su empleo y aplicacin atendiendo a las siguientes reglas: a) Informes trimestrales cuando se realicen procesos electorales: I. Sern presentados a ms tardar dentro de los 30 das siguientes a la conclusin del trimestre que corresponda; En el informe ser reportado el resultado de los ingresos y gastos ordinarios que los partidos hayan obtenido y realizado durante el periodo que corresponda, y Si de la revisin que realice la Comisin se encuentran anomalas, errores u omisiones, se notificar al partido a fin de que las subsane o realice las aclaraciones conducentes.
II.
III.
b)
Informes anuales: I. Sern presentados a ms tardar dentro de los 60 das siguientes al ltimo da de diciembre del ao del ejercicio que se reporte; 31 de 182

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II.
En el informe anual sern reportados los ingresos totales y gastos ordinarios que los partidos hayan realizado durante el ejercicio objeto del informe; Junto con el informe anual se presentar el estado consolidado de situacin patrimonial en el que se manifiesten los activos y pasivos, as como un informe detallado de los bienes inmuebles propiedad del partido que corresponda; Los informes a que se refiere este inciso debern estar autorizados y firmados por el auditor externo que cada partido designe para tal efecto, y Las agrupaciones polticas presentarn un informe anual de ingresos y egresos, dentro del mismo plazo sealado en la fraccin I de este inciso y siguiendo los lineamientos establecidos en el reglamento aplicable.
III.
IV.
V.
c)
Informes de precampaa: I. Debern ser presentados por los partidos polticos para cada uno de los precandidatos a candidatos a cargos de eleccin popular, registrados para cada tipo de precampaa, especificando el origen y monto de los ingresos, as como los gastos realizados; Los informes debern presentarse a ms tardar dentro de los 10 das siguientes al de la conclusin de la precampaa, y Los gastos de organizacin de los procesos internos y precampaas para la seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular que realicen los partidos polticos sern reportados en el informe anual que corresponda.
II.
III.
d)
Informes de campaa: I. Debern ser presentados por los partidos polticos, para cada una de las campaas en las elecciones respectivas, especificando los gastos que el partido poltico y el candidato hayan realizado en el mbito territorial correspondiente; Los informes finales sern presentados a ms tardar dentro de los 60 das siguientes al de la jornada electoral, y En cada informe ser reportado el origen de los recursos que se hayan utilizado para financiar los gastos correspondientes a los rubros sealados en el artculo 145 de esta Ley, as como el monto y destino de dichas erogaciones.
II.
III.
2.
El Instituto Estatal Electoral, deber publicar en estrados los informes financieros a que se refiere el numeral anterior. Los informes a que se refiere este artculo, deben contener la totalidad de los ingresos que reciban cualesquiera de las modalidades, incluido el apoyo que las instancias nacionales e interestatales de los partidos y agrupaciones polticas proporcionen a sus comits estatales, y deben dar cuenta de la aplicacin y destino final de los recursos utilizando los formatos y atendiendo a los 32 de 182
3.

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instructivos que para ese efecto establezca el Consejo General, a propuesta de la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Polticas. Artculo 63 1. El procedimiento para la presentacin y revisin de los informes de los partidos polticos, se sujetar a las siguientes reglas: a) La Comisin contar con 45 das para revisar los informes anuales, y con 60 das para revisar los informes de campaa. Tendr en todo momento la facultad de solicitar a los rganos responsables del financiamiento de cada partido poltico, la documentacin necesaria para comprobar la veracidad de lo reportado en los informes o para allegarse de los elementos necesarios ante la omisin o falta de presentacin de los mismos. Para la revisin de los informes de precampaa se estar a lo dispuesto en el artculo 129 de esta Ley; Si durante la revisin de los informes la Comisin advierte la existencia de errores u omisiones, notificar al partido poltico que haya incurrido en ellos, para que en un plazo de 10 das contados a partir de dicha notificacin, presente las aclaraciones o rectificaciones que considere pertinentes. Ante la omisin de rendir el informe, o en su defecto, ante el incumplimiento del requerimiento mencionado en el inciso anterior, la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Polticas podr proponer al Consejero Presidente suspender las ministraciones, quien determinar su procedencia; Una vez desahogado el requerimiento, si la Comisin considera subsanado el error u omisin, propondr al Consejero Presidente se deje sin efectos la suspensin decretada. Si la Comisin considera insuficientes las aclaraciones proporcionadas por el partido o agrupacin poltica, otorgar un nuevo plazo improrrogable de 5 das para que los subsane; La Comisin informar del resultado antes del vencimiento del plazo a que se refiere el inciso siguiente, para la elaboracin del dictamen consolidado; Al vencimiento del plazo sealado en el inciso a) de este prrafo o, en su caso, al concedido para la rectificacin de errores u omisiones, la Comisin dispondr de un plazo de 20 das para elaborar un dictamen consolidado, que deber presentar al Consejo General dentro de los tres das siguientes a su conclusin, y El dictamen deber contener por lo menos: I. El resultado y las conclusiones de la revisin de los informes que hayan presentado los partidos polticos; En su caso, la mencin de los errores o irregularidades encontrados en los mismos; El sealamiento de las aclaraciones o rectificaciones que presentaron los partidos polticos, despus de haberles notificado con ese fin, y Si no obstante los requerimientos mencionados en el presente artculo, la Comisin dictamina que no se dio cumplimiento a las normas de fiscalizacin, podr proponer al 33 de 182
b)
c)
d)
e)
f)
II. III.
IV.

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Consejo General, por conducto del Consejero Presidente, la cancelacin del financiamiento. g) El dictamen y proyecto de resolucin ser presentado ante el Consejo General, quien proceder a imponer, en su caso, las sanciones correspondientes.
2.
Los partidos polticos podrn impugnar ante el Tribunal Estatal Electoral el dictamen y resolucin que en su caso emita el Consejo General, en la forma y trminos previstos en esta Ley. El Consejo General del Instituto deber: I. Remitir al Tribunal Estatal Electoral, cuando se hubiere interpuesto el recurso, el dictamen de la Comisin y el informe respectivo; Remitir, una vez cumplido el plazo para la interposicin del recurso, o presentado ste, habiendo sido resuelto por el Tribunal Estatal Electoral, al Peridico Oficial del Estado el dictamen y, en su caso, la resolucin recada al recurso, para su publicacin, y Publicar en la pgina de internet del Instituto el dictamen y, en su caso, las resoluciones emitidas por el Tribunal.
3.
II.
III.
Artculo 64 En casos de excepcin, y previo acuerdo del Consejo General, la Comisin podr abrir procesos extraordinarios de fiscalizacin con plazos diferentes a los establecidos en el artculo anterior. En todo caso, los procesos extraordinarios debern quedar concluidos en un plazo mximo de seis meses, salvo que el Consejo General autorice, por causa justificada, la ampliacin del plazo. Los acuerdos del Consejo General a que se refiere este artculo podrn ser impugnados ante el Tribunal Estatal Electoral. Artculo 65 1. El Consejo General, a propuesta de la Comisin de Fiscalizacin, para el adecuado ejercicio de sus facultades, podr solicitar a las autoridades electorales federales la realizacin de diligencias que tengan por objeto superar las limitaciones en materia de secreto bancario, fiduciario y fiscal, cuando por la naturaleza de la informacin que se derive de la revisin de los informes de los partidos y agrupaciones polticas as lo amerite. 2. Para el ejercicio de las facultades a que se refiere el prrafo anterior, se atender a las siguientes reglas: a) El Consejo General deber acordar la solicitud para la realizacin de diligencias por parte de las autoridades electorales federales; La solicitud deber mencionar el objeto, los documentos o movimientos materia de la indagatoria y partido o agrupacin poltica involucrada, y Asimismo se deber especificar si se trata de salvar un obstculo en materia de secreto bancario, fiduciario o fiscal, segn corresponda.
b)
c)
3.
El Consejero Presidente del Instituto Estatal Electoral podr firmar convenios de apoyo y colaboracin con el Instituto Federal Electoral para el intercambio de informacin en la fiscalizacin 34 de 182

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de los recursos de los partidos polticos que no se encuentre comprendida en los incisos anteriores.
TTULO CUARTO
DE LOS FRENTES, COALICIONES, CANDIDATURAS COMUNES Y FUSIONES CAPTULO PRIMERO DE LOS FRENTES Y COALICIONES Artculo 66 1. Los partidos polticos nacionales y estatales podrn aliarse o unirse con el fin de constituir frentes para alcanzar objetivos polticos y sociales compartidos de ndole no electoral, mediante acciones y estrategias especficas y comunes. 2. Para fines electorales, los partidos polticos tienen derecho de formar coaliciones totales o parciales para postular candidatos en las elecciones estatales, distritales y municipales.
Artculo 67 Para constituir un frente, los partidos polticos interesados debern celebrar un convenio que conste de lo siguiente: a) b) c) Duracin; Las causas que lo motivan, y La forma en que convenga ejercer en comn sus prerrogativas y financiamiento pblico, dentro de los sealamientos de esta Ley.
Artculo 68 El convenio que se celebre para la integracin de un frente deber comunicarse por escrito al Instituto Estatal Electoral, quien dispondr de 10 das para publicarlo en el Peridico Oficial del Estado. En caso de alguna controversia, ser turnado al Tribunal Estatal Electoral, quien emitir una resolucin definitiva en un plazo de 10 das. Artculo 69 Los partidos polticos que integren un frente, conservarn su personalidad jurdica, su registro y su identidad. Artculo 70 1. Los partidos polticos podrn celebrar convenios de coalicin para las elecciones estatales, distritales y municipales. 2. Los partidos polticos que decidan formar una coalicin, debern celebrar un convenio que contendr los siguientes elementos: a) Los partidos polticos que la forman; y de stos el que ha de representarla ante los rganos administrativos y jurisdiccionales; La eleccin que la motiva; 35 de 182
b)

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c) d) e)
El nombre, apellidos, edad, lugar de nacimiento y domicilio de los candidatos; El cargo para el que se les postula; El emblema o emblemas, y el color o colores bajo los cuales participarn, entendindose que se podr usar el color y emblema de uno, de dos o de todos los partidos polticos que formen la coalicin; El acuerdo para el uso de las prerrogativas y el repartimiento, en los trminos del artculo 58, del financiamiento pblico anual; El acuerdo por el que se repartirn los votos entre los partidos que integren la coalicin, en el cual se podr convenir que los votos se adjudiquen a uno, a varios o a todos, en la parte proporcional en que convenga a los interesados, y En el caso de coaliciones parciales para la eleccin de diputados de mayora relativa, dicha votacin ser sumada a la que reciba cada partido poltico en los distritos donde participe en forma individual, lo anterior para efectos de la asignacin de diputados de representacin proporcional y dems a que haya lugar.
f)
g)
h)
Las coaliciones parciales para la eleccin de diputados de mayora relativa podrn registrar hasta un mximo de ocho frmulas de candidatos y cada partido poltico deber registrar su propia lista de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional en los trminos del artculo 40 de Constitucin Poltica del Estado y de esta Ley. 3. El registro y las prerrogativas de un partido coaligado quedan sujetos a los resultados del porcentaje de votos que hubiesen obtenido de la votacin total, segn la adjudicacin hecha en los trminos de este artculo. A la coalicin total, le ser otorgada la prerrogativa de acceso a tiempo en radio y televisin establecida en trminos del artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en el 30% que corresponda distribuir en forma igualitaria, como si se tratara de un solo partido. Del 70% proporcional a los votos, cada uno de los partidos coaligados participar en los trminos y condiciones establecidos por esta Ley. El convenio de coalicin establecer la distribucin de tiempo en cada uno de esos medios para los candidatos de la misma.
4.
Artculo 71 El convenio de coalicin deber presentarse por escrito ante el Instituto Estatal Electoral antes del inicio del plazo para el registro de candidatos de que se trate, quien dispondr de 3 das para resolver sobre su aprobacin y, una vez que cause estado, ordenar su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. El acuerdo del Instituto ser apelable ante el Tribunal Estatal Electoral, quien deber emitir una resolucin definitiva en 10 das hbiles. Artculo 72 1. Los partidos polticos no podrn postular candidatos propios donde ya hubiere candidatos de la coalicin de que forman parte. 2. Una vez concluido el proceso electoral, termina automticamente el convenio de coalicin. 36 de 182

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CAPTULO SEGUNDO DE LAS CANDIDATURAS COMUNES Artculo 73 1. Dos o ms partidos polticos, sin mediar coalicin, pueden postular al mismo candidato, frmula o planilla. 2.La candidatura comn debe sujetarse a las siguientes reglas: a) Manifestarse consentimiento por escrito por parte del ciudadano o ciudadanos postulados, as como de los partidos polticos que intervienen, acompaado de la plataforma electoral que sustentarn y del acuerdo de quien ostentar la representacin de la candidatura para los efectos legales a que haya lugar; Cada uno de los partidos polticos conservar sus derechos, obligaciones y prerrogativas que les otorga la Ley; Por lo que se refiere a la aportacin de gastos de campaa, el lmite se fijar por cada partido poltico que la postule y el total de las aportaciones por candidatura no debern exceder el tope de gastos de campaa que para cada eleccin se establezca como si fuera un slo partido poltico. Cada partido ser responsable de la entrega de los informes respectivos a su gasto de campaa en la candidatura comn a que aplica, y Cada partido aparecer con su propio emblema en la propaganda y en la boleta electoral, segn la eleccin de que se trate.
b)
c)
d)
Artculo 74 Los votos se computarn para cada uno de los partidos polticos que los haya obtenido y se sumarn en favor del candidato comn, conforme a las reglas establecidas en el artculo 188, para efectos de asignacin de diputados de representacin proporcional. Artculo 75 Cada uno de los partidos que postulen candidaturas comunes, deber registrar lista propia de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional. Artculo 76 1. En los casos de candidaturas comunes, independientemente de la eleccin para la que se realice, cada partido conservar su propia representacin ante las autoridades administrativas y ante las mesas directivas de casilla. Excepto en la interposicin de los medios de impugnacin previstos en esta Ley, en cuyo caso la representacin ser en los trminos que de comn acuerdo determinen. Lo anterior, sin perjuicio de que cada partido poltico conserve la posibilidad de interponer los medios de impugnacin que a su inters jurdico convenga. 2. Una vez concluido el proceso electoral, termina automticamente la candidatura comn.
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CAPTULO TERCERO DE LAS FUSIONES Artculo 77 1. Los partidos polticos estatales que decidan fusionarse, debern celebrar un convenio en el que establecern las caractersticas del nuevo partido; o cual de los partidos polticos conservar su personalidad jurdica y vigencia de su registro, as como qu partido o partidos quedan fusionados. 2. Para todos los efectos legales, la vigencia del registro del nuevo partido ser la que corresponda al registro del partido ms antiguo entre los que se fusionen. El convenio de fusin deber presentarse al Instituto Estatal Electoral, quien contar con 30 das para resolver y publicarlo en el Peridico Oficial del Estado. El acuerdo del Instituto ser apelable ante el Tribunal Estatal Electoral, quien deber emitir una resolucin definitiva en un plazo de 30 das. El convenio de fusin deber presentarse al Instituto Estatal Electoral, por lo menos 30 das naturales antes de que se inicie el registro de candidatos.
3.
4.
LIBRO TERCERO
DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES Artculo 78 1. El Instituto Estatal Electoral es un organismo pblico autnomo, depositario de la autoridad electoral, que tiene a su cargo la organizacin, direccin y vigilancia de las elecciones y dems procesos que requieran consulta pblica en el Estado. 2. En el ejercicio de la funcin electoral, la certeza, imparcialidad, independencia, legalidad y objetividad, sern principios rectores. Todos los servidores del Instituto Estatal Electoral, que tengan funciones de direccin y atribuciones de mando, al momento de asumir su encargo, debern rendir protesta de guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica del Estado, y las leyes que de ella emanen. El Consejero Presidente, los consejeros electorales, el Secretario Ejecutivo y los dems servidores pblicos del Instituto desempearn su funcin con autonoma y probidad. No podrn utilizar la informacin reservada o confidencial de que dispongan en razn de su cargo, salvo para el estricto ejercicio de sus funciones, ni divulgarla por cualquier medio.
3.
4.
Artculo 79 1. Son fines del Instituto Estatal Electoral: a) b) Contribuir al desarrollo de la vida democrtica del Estado; Preservar y fortalecer el rgimen de partidos polticos nacional y local; 38 de 182

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c)
Asegurar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos poltico-electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones; Garantizar la celebracin peridica y pacfica de las elecciones ordinarias y extraordinarias para renovar los poderes Ejecutivo y Legislativo, as como miembros de los ayuntamientos y sndicos; Organizar la celebracin de plebiscitos, referndums y revocacin de mandato; Velar por la autenticidad y efectividad del sufragio; Coadyuvar en la promocin y difusin de la cultura poltica democrtica y la educacin cvica; Llevar a cabo la promocin del voto, de acuerdo con las reglas que para tal efecto emita, y Promover la cultura democrtica con perspectiva de gnero, entendida como se establece en el artculo 41, numeral 1, inciso a).
d)
e) f) g)
h) i)
Artculo 80 Para el desempeo de sus actividades, el Instituto Estatal Electoral contar con un cuerpo de funcionarios integrados en un Servicio Profesional Electoral, cuya organizacin se sujetar a las reglas que adopte el Consejo General mediante acuerdo. Artculo 81 1. El Instituto Estatal Electoral es un organismo pblico de carcter permanente, con personalidad jurdica y patrimonio propios. 2. El patrimonio del Instituto Estatal Electoral se integra con los bienes que se destinen al cumplimiento de su objeto y las partidas que anualmente se sealen en el Presupuesto de Egresos del Estado. Los recursos presupuestarios destinados al financiamiento pblico de los partidos polticos no forman parte del patrimonio del Instituto, por lo que ste no podr alterar el clculo para su determinacin ni los montos que del mismo resulten conforme a la presente Ley. El Instituto se integrar con un mximo de 70% de ciudadanos de un mismo gnero, salvo el caso de los representantes de los partidos, y cuando no concurran a la convocatoria pblica el nmero suficiente de ciudadanos para cubrir la proporcionalidad.
3.
4.
Artculo 82 El Instituto Estatal Electoral tiene su domicilio en la capital del Estado y ejercer sus funciones en todo el territorio estatal, conforme a la siguiente estructura: a) Un Consejo General;
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b)
Una asamblea municipal en cada cabecera municipal, que funcionar durante el proceso electoral; Una asamblea distrital, cuyas funciones las desempear la asamblea municipal cabecera de distrito o de distritos, y Las mesas directivas de casilla para el da de la eleccin.
c)
d)
TTULO SEGUNDO
DE LA INTEGRACIN, FUNCIONAMIENTO Y ATRIBUCIONES DEL CONSEJO GENERAL
CAPTULO I DE SU INTEGRACIN Artculo 83 El Consejo General es el rgano supremo de direccin, responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, as como de velar porque los principios de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad y objetividad, guen todas las actividades del Instituto. Artculo 84 El Consejo General se integra por: a) b) c) d) Un Consejero Presidente; Seis consejeros electorales; Un Secretario Ejecutivo, y Un representante de cada partido poltico. SECCIN PRIMERA DEL CONSEJERO PRESIDENTE Y DE LOS CONSEJEROS ELECTORALES DEL CONSEJO GENERAL Artculo 85 1. La duracin del cargo de Consejero Presidente, as como la de los dems consejeros electorales, ser de seis aos, y estos ltimos se elegirn de forma escalonada cada tres aos. En ningn caso los consejeros podrn ser reelectos. 2. El Consejero Presidente del Instituto Estatal Electoral deber reunir los requisitos siguientes: a) Ser chihuahuense en pleno goce de sus derechos polticos y civiles, estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografa; Tener grado de licenciatura; Tener ms de 30 aos de edad al da de la designacin y conocimientos en la materia poltico-electoral; 40 de 182
b) c)

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d)
No haber sido registrado como candidato a cargo alguno de eleccin popular en los ltimos 5 aos anteriores a la designacin; No ser o haber sido dirigente nacional, estatal o municipal de algn partido poltico u organizacin poltica en los 5 aos inmediatos anteriores a la designacin; Gozar de buena reputacin, y No haber sido condenado por delito alguno, salvo de carcter imprudencial.
e)
f) g) 3.
Los consejeros electorales del Consejo General del Instituto Estatal Electoral, adems de reunir los requisitos sealados con los incisos a), d), e) y g), del numeral anterior, debern cumplir con los siguientes: a) b) Acreditar estudios de cuando menos educacin media superior, y Ser de reconocido prestigio y honorabilidad.
4.
Los consejeros que integran el Consejo General del Instituto Estatal Electoral, sern designados ordinariamente por el Congreso del Estado durante el mes de noviembre del ao inmediato anterior al de la eleccin, conforme al artculo 36 de la Constitucin Poltica del Estado de Chihuahua. El Consejero Presidente y los consejeros electorales sern designados cada uno por el voto de, cuando menos, las dos terceras partes de los diputados presentes, de entre los aspirantes que para cada caso propongan los grupos parlamentarios, previa realizacin de una consulta a la sociedad, que tendr verificativo durante el mes de octubre. Si la mencionada mayora no se logra en nica votacin, la Junta de Coordinacin Parlamentaria propondr una terna de candidatos, para cada uno de los cargos que no se hubieran cubierto, de entre los aspirantes que hubiesen propuesto los grupos parlamentarios, efectundose la eleccin por mayora calificada de los diputados presentes; si no se logra tal eleccin, la designacin se har mediante insaculacin de entre los candidatos propuestos por la Junta de Coordinacin Parlamentaria. Conforme al mismo procedimiento se designar un consejero electoral suplente para cada propietario. Los grupos parlamentarios llevarn a cabo una consulta a la sociedad, misma que se sujetar a los lineamientos que cada uno de ellos determine, luego de lo cual, realizarn sus propuestas de candidatos para ocupar cada uno de los cargos a elegir. Hecho lo anterior, la Junta de Coordinacin Parlamentaria verificar, en primer lugar, que los aspirantes propuestos cumplan con los requisitos que la Ley establece y seleccionar como elegibles a aquellos que mejor se ajusten a los perfiles requeridos para el desempeo de los puestos de que se trate, mismos que propondr ante el Pleno para su designacin en los trminos del prrafo primero, observando para tal efecto el principio de equidad de gneros previsto en esta Ley. En todo caso, la composicin final del rgano electoral ser de tal manera que no podr estar integrando por ms del 70% de personas de un mismo sexo. Toda contravencin a esta disposicin es nula e impugnable con arreglo a esta Ley. 41 de 182
5.
6.
7.

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8.
Por cada consejero electoral propietario se designar un suplente, siguindose en lo conducente el procedimiento sealado en el prrafo anterior.
Artculo 86 1. Si durante el desarrollo de un proceso electoral existiera la ausencia definitiva del Consejero Presidente, se estar a lo siguiente: a) Dentro de las veinticuatro horas a las que se produzca la ausencia, los consejeros electorales se reunirn para designar de entre ellos a un Consejero Presidente con carcter provisional, que de inmediato asumir sus funciones; El suplente del consejero electoral que haya sido designado como Presidente, se integrar al Consejo General con el carcter de propietario, hasta la conclusin del proceso de sustitucin; Integrado el Consejo General en los trminos de los incisos anteriores, el Consejero Presidente provisional har del conocimiento del Congreso del Estado su nombramiento, a fin de que dentro de un plazo breve y sujetndose al procedimiento sealado en numeral 4 del artculo anterior, realice la designacin de un Consejero Presidente sustituto que concluir el perodo vacante, y Durante el procedimiento de designacin del Consejero Presidente sustituto, podrn participar los consejeros electorales que as lo manifiesten.
b)
c)
d)
2.
Cuando algn consejero electoral propietario del Consejo General incurra en dos faltas consecutivas sin causa justificada o falte en definitiva, se llamar a su suplente para que concurra a asumir el cargo. SECCIN SEGUNDA DEL SECRETARIO EJECUTIVO
Artculo 87 1. El Secretario Ejecutivo del Instituto, deber reunir los mismos requisitos que se exigen para ser Consejero Presidente y, adems, tener ttulo de licenciado en derecho. 2. 3. Por el Secretario Ejecutivo propietario se designar un suplente. La designacin del Secretario Ejecutivo, propietario y suplente, se efectuar en la primera sesin a la que convoque el Consejero Presidente del Instituto Estatal Electoral, para llevar a cabo la instalacin del Consejo General. El cargo de Secretario Ejecutivo concluye junto con el del Consejero Presidente que lo propuso, o antes si ste lo decide, oyendo previamente la opinin del Consejo General. El Secretario Ejecutivo podr ser reelecto.
4.
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SECCIN TERCERA DE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLTICOS Artculo 88 1. Los partidos polticos designarn representantes propietarios y suplentes ante el Consejo General. 2. El nombramiento de los representantes de los partidos polticos deber comunicarse por escrito al Consejero Presidente. En todo caso, los partidos polticos harn del conocimiento del Consejo General, las sustituciones de sus representantes propietarios y suplentes, dentro de las veinticuatro horas siguientes a que se realicen.
3.
Artculo 89 1. Los partidos polticos debern acreditar a sus representantes ante el Consejo General a ms tardar el treinta y uno de diciembre del ao previo al de la eleccin. En el caso de representantes de partidos polticos ante las asambleas municipales, stos debern quedar acreditados a ms tardar dentro de los veinte das siguientes a la fecha de la sesin de instalacin de las mismas. 2. Los partidos polticos podrn sustituir en todo tiempo a sus representantes acreditados ante el Consejo General o asambleas respectivas. Cuando el representante propietario de un partido poltico y, en su caso, el suplente, no asistan sin causa justificada por tres veces consecutivas a las sesiones del Consejo General o asamblea respectiva, el partido poltico ser sancionado de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.
3.
Artculo 90 El Instituto Estatal Electoral procurar, con sus posibilidades presupuestales, proporcionar equitativamente a los partidos polticos, las instalaciones mnimas necesarias para que durante el proceso electoral, sus representantes puedan cumplir con las funciones electorales que les son propias. CAPTULO II DE SU FUNCIONAMIENTO Artculo 91 1. Las sesiones del Consejo General sern pblicas. 2. Durante las sesiones, slo el Consejero Presidente y los consejeros electorales del Consejo General tendrn derecho a participar con voz y voto. Los restantes miembros del Consejo General solamente tendrn derecho a participar con voz. A las sesiones asistirn el personal necesario del Instituto y representantes de la Vocala Estatal del Registro Federal de Electores, quienes podrn participar con voz pero sin voto.
3.
Artculo 92 1. El Consejo General sesionar a partir del 15 de diciembre del ao previo a la eleccin y hasta la terminacin del proceso electoral. 43 de 182

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2. 3.
La periodicidad de las sesiones las decidir el propio Consejo General. El Consejero Presidente podr convocar a sesin extraordinaria cuando lo estime necesario, o a peticin que por escrito le sea formulada por la mayora de los consejeros electorales o de los representantes de los partidos polticos, conjunta o separadamente.
Artculo 93 1. Para que el Consejo General pueda sesionar vlidamente, se necesita la asistencia de la mayora de sus integrantes con derecho a voto, entre los que deber estar el Consejero Presidente. 2. En caso de que no se rena la mayora a que se refiere el prrafo anterior, la sesin se llevar a cabo dentro de las veinticuatro horas siguientes a la sealada, con los consejeros electorales que se encuentren presentes, y sus acuerdos sern vlidos. Las resoluciones se tomarn por mayora simple de votos y, en caso de empate, el Consejero Presidente tendr voto de calidad. Mientras no sean designados nuevos consejeros electorales, los que hayan sido designados podrn ser convocados por el Consejero Presidente para la celebracin de procedimientos de plebiscito, referndum y de revocacin de mandato, o cuando la naturaleza del asunto a tratar lo requiera.
3.
4.
Artculo 94 Para mantener el orden y el respeto debido durante el desarrollo de las sesiones pblicas, el Consejero Presidente podr hacer uso de las correcciones disciplinarias siguientes: a) b) Amonestacin, y Auxilio de la fuerza pblica.
Artculo 95 El Consejo General deber publicar en el Peridico Oficial del Estado los acuerdos y resoluciones de carcter general que pronuncie, de aquellos que as lo determine, as como la lista de los integrantes de aqul y de las asambleas municipales designados en los trminos de esta Ley. CAPTULO III DE LAS ATRIBUCIONES SECCIN PRIMERA DEL CONSEJO GENERAL Artculo 96 1. El Consejo General del Instituto Estatal Electoral tendr las atribuciones siguientes: I. Dictar todas las resoluciones que sean necesarias a fin de hacer efectivas las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y dems acuerdos generales; y desahogar las consultas que sobre la aplicacin e interpretacin de los mismos se presenten; 44 de 182

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II.
Aprobar la creacin de partidos o agrupaciones polticas estatales; as como emitir el acuerdo relativo a los partidos polticos nacionales que pierden su registro en trminos de lo establecido en el artculo 23, numeral 3; Llevar a cabo la preparacin, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales ordinarios y extraordinarios, plebiscitarios, de referndum y de revocacin de mandato; y cuidar el correcto funcionamiento de los organismos electorales; Cuidar la adecuada integracin y funcionamiento de las asambleas municipales; Publicar en el Peridico Oficial del Estado los reglamentos y acuerdos de carcter general que pronuncie, as como la lista sus integrantes del Consejo General y de las asambleas municipales; Registrar la plataforma electoral que para cada proceso electoral deben presentar los partidos polticos o coaliciones en los trminos de esta Ley; Registrar las candidaturas a Gobernador del Estado; registrar las listas de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional; y aprobar y registrar los convenios de coalicin; Determinar los topes mximos de gastos de campaa y precampaa que se puedan erogar en las elecciones de Gobernador, diputados, integrantes de los ayuntamientos y sndicos, de conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la Constitucin Poltica del Estado y en esta Ley; Aprobar las pautas a que se sujetar la difusin de mensajes de precampaa y campaa en la entidad, propuestas por la Comisin de Prensa, Radio, Televisin y otros; Dar el acceso a los partidos polticos y coaliciones, en forma permanente, a la radio y televisin, de conformidad con las reglas previstas en los artculos 41, Base III, Apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y en esta Ley; Distribuir durante las precampaas y campaas electorales, los tiempos de radio y televisin que correspondan a los partidos polticos; Conocer las quejas y denuncias que se presenten durante y fuera del proceso electoral, y en los procesos de plebiscito, referndum y revocacin de mandato, e imponer, en su caso, las sanciones que correspondan; Solicitar al Instituto Federal Electoral el tiempo de radio y televisin que el Instituto Estatal Electoral requiera para el cumplimiento de sus fines; Tener a sus rdenes, directamente o por medio de los organismos electorales, la fuerza pblica necesaria para garantizar el desarrollo correcto del proceso electoral; Designar al Secretario Ejecutivo y a su suplente, por el voto de las dos terceras partes de sus integrantes, a propuesta del Consejero Presidente; 45 de 182
III.
IV. V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.

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XVI.
Designar a los consejeros ciudadanos y secretarios, propietarios y suplentes, de las asambleas municipales;
XVII. Aprobar en el presupuesto de egresos la estructura administrativa y la plantilla de servidores pblicos que integren el Instituto Estatal Electoral, y autorizar la contratacin del personal eventual necesario para las tareas del proceso electoral; XVIII. Proporcionar a los dems organismos electorales documentacin, las formas que se aprueben para las actas del proceso electoral y los dems elementos y tiles necesarios; XIX. XX. Informar al Congreso del Estado sobre los puntos que le fuesen solicitados; Recabar de las asambleas municipales, as como de las dems autoridades y ciudadanos, la informacin y certificaciones que estime conveniente para el esclarecimiento de hechos relacionados con los procedimientos administrativos sancionadores y, en general, con el proceso electoral; Gestionar, a peticin de los partidos polticos y de los representantes ciudadanos en los procesos de plebiscito, referndum o revocacin de mandato, cuando fuere posible, acceso directo y rpido a la informacin que requieran sobre documentacin en poder o bajo responsabilidad de los organismos electorales;
XXI.
XXII. En lo referente a capacitacin de integrantes de mesas directivas de casilla: a) Supervisar el programa de materiales y capacitacin que para tal efecto elabore el personal del Instituto Estatal Electoral, y Supervisar el proceso de integracin de las mesas directivas de casilla, y su mecanismo de depuracin.
b)
XXIII.
Efectuar el cmputo estatal de la eleccin de Gobernador, y remitir el acta correspondiente y, en su caso, los medios de impugnacin que se presenten, al Tribunal Estatal Electoral;
XXIV. Recibir de las asambleas municipales las actas de cmputo de la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa, a efecto de proceder a realizar la asignacin de diputados por el principio de representacin proporcional y expedir las constancias que correspondan; XXV. Declarar la validez de las elecciones de las secciones municipales, cuando as se convenga con el Instituto Estatal Electoral;
XXVI. Aprobar el proyecto del nmero de casillas bsicas, contiguas, extraordinarias y especiales a instalar en cada municipio, que conforme a esta Ley elabore el Consejero Presidente; XXVII. Llevar a cabo los procedimientos plebiscitarios, de referndum y de revocacin de mandato; XXVIII. Conocer, discutir y, en su caso, aprobar los presupuestos de ingresos y egresos del Instituto Estatal Electoral, as como los correspondientes informes anuales de su ejercicio; 46 de 182

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XXIX. Establecer las normas, procedimientos y criterios para la administracin de los recursos financieros y materiales del Instituto Estatal Electoral; XXX. Expedir los reglamentos y acuerdos generales para hacer efectivas las disposiciones legales y constitucionales, as como el reglamento interior del Instituto, los cuales debern ser publicados en el Peridico Oficial del Estado;
XXXI. Integrar las coordinaciones y comisiones que se requieran para el adecuado funcionamiento del Instituto Estatal Electoral, designando a sus titulares; XXXII. Determinar los lugares de uso comn en que podr colocarse o fijarse la propaganda electoral, previo acuerdo con las autoridades correspondientes; XXXIII. Solicitar al Instituto Federal Electoral, el estudio en el que se establezcan las condiciones, costos y plazos para que aqul asuma la organizacin del proceso electoral local; [Fraccin reformada mediante Resolucin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, relativa a la Accin de Inconstitucionalidad 63/2009 y sus Acumulados 64/2009 y 65/2009, notificada al H. Congreso del Estado el 13 de enero de 2010] XXXIV. Dictar los acuerdos generales en los que se contengan las bases a que se sujetar el Servicio Profesional Electoral; XXXV. Aprobar el reglamento correspondiente para el procedimiento de liquidacin de bienes de los partidos y agrupaciones polticas estatales que pierdan su registro, de acuerdo a lo estipulado en esta Ley; XXXVI. Dotar de fe pblica en las funciones electorales a aquellos funcionarios del Instituto que estime necesarios, cuando las labores de dicho organismo as lo permitan, mediante acuerdo que deber estar fundado y motivado respecto de la necesidad que la provoca. El acuerdo antes citado ser notificado a los partidos polticos de forma personal, antes de cualquier actuacin de los funcionarios; lo anterior, con el objeto de brindar certeza jurdica respecto de las actuaciones de los mismos, y XXXVII. Las dems funciones que le otorgue esta Ley y disposiciones aplicables. SECCIN SEGUNDA DEL CONSEJERO PRESIDENTE Artculo 97 1. Son facultades del Consejero Presidente del Instituto Estatal Electoral, las siguientes: a) Convocar por escrito y con anticipacin de cuando menos veinticuatro horas a los integrantes del Consejo General; Ejercer el presupuesto de egresos del Instituto Estatal Electoral, bajo la aprobacin y supervisin del Consejo General; Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Consejo General; 47 de 182
b)
c)

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d)
Proponer al Consejo General los proyectos de resolucin de los medios de impugnacin y de los procedimientos administrativos sancionadores; Dictar las medidas cautelares establecidas en la presente Ley; Presidir y conducir las sesiones del Consejo General y, en su caso, hacer uso de las correcciones disciplinarias previstas en esta Ley para mantener el orden y el respeto debidos durante las sesiones pblicas; Designar el personal del Instituto Estatal Electoral, distinto de los titulares de las coordinaciones, comisiones permanentes, consejeros y secretarios de las asambleas municipales; Proponer al Consejo General el nombramiento del Secretario Ejecutivo y su suplente o, en su caso, nombrar un Secretario Ejecutivo interino mientras el Consejo General designa titular; Elaborar anualmente el presupuesto del Instituto y previa aprobacin del Consejo General, remitirlo al titular del Poder Ejecutivo para que, sin modificacin alguna, lo presente al Congreso; Recibir por s mismo o por conducto del Secretario Ejecutivo las solicitudes de registro de candidaturas a Gobernador del Estado y las listas de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional que presenten los partidos polticos o coaliciones; Vigilar la entrega a las asambleas municipales de la documentacin aprobada, tiles y dems elementos necesarios para el desempeo de sus funciones; Recibir los medios de impugnacin que se interpongan en contra de los actos o resoluciones del Consejo General, y remitirlos al Tribunal Estatal Electoral, en los trminos de la ley aplicable; Proponer al Consejo General a partir de su instalacin, junto con los consejeros electorales, la designacin de los ciudadanos que fungirn como consejeros presidentes, consejeros electorales y secretarios, propietarios y suplentes, de las asambleas municipales, as como la revocacin del cargo para el que fueron propuestos, cuando existan razones fundadas para ello; Convocar por escrito a los representantes de los partidos polticos para que a ms tardar durante el mes de enero del ao siguiente al de la eleccin y ante la presencia de stos, se proceda a la destruccin del material electoral; Convocar a los consejeros electorales para la celebracin de procedimientos de plebiscito, referndum y revocacin de mandato; La administracin del Instituto y representarlo en juicio y fuera de l, con todas las facultades de apoderado general para pleitos y cobranzas, gozando para tales efectos de las ms amplias facultades de representacin y ejecucin, pudiendo otorgar poderes y 48 de 182
e) f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)

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sustituir total o parcialmente tales facultades a terceros para efectos de la representacin judicial; p) Celebrar con el Instituto Federal Electoral los convenios de colaboracin en materia electoral y cuanto acto jurdico sea necesario para el funcionamiento del Instituto; Proponer al Consejo General el proyecto del nmero de casillas bsicas, contiguas, extraordinarias y especiales a instalar en cada municipio, conforme a esta Ley y atendiendo al nmero de electores inscritos en la lista nominal de cada seccin electoral, con corte al treinta y uno de diciembre del ao anterior; En general, coordinar el funcionamiento y actividades del Instituto, as como elaborar los planes, programas, presupuestos, procedimientos y polticas, los cuales deber someter a la consideracin del Consejo General a efecto de que ste los analice, discuta, modifique y apruebe en su caso; Ejecutar el marco normativo definido por el Consejo General, para lo cual, el Consejero Presidente tendr a su mando el personal administrativo, tcnico y de asesora que sea necesario para la eficaz administracin del Instituto; Proponer al Consejo General la solicitud de intervencin de la Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos del Consejo General del Instituto Federal Electoral, en los casos en que la informacin requerida por la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Polticas se encuentre limitada por los secretos bancario, fiscal o fiduciario, de acuerdo con la Ley; Gestionar ante el Instituto Federal Electoral la asignacin de los tiempos de radio y televisin que correspondan a los partidos polticos, para su empleo durante las precampaas y campaas electorales; as como el que requiera el Instituto Estatal Electoral para el cumplimiento de sus fines; Tramitar ante el Comit de Radio y Televisin del Instituto Federal Electoral, la aprobacin de las pautas a que se sujetar la difusin de mensajes de precampaa y campaa en la Entidad, y Las dems que le confiera esta Ley. SECCIN TERCERA DE LOS CONSEJEROS ELECTORALES DEL CONSEJO GENERAL Artculo 98 Corresponde a los consejeros electorales del Consejo General, las obligaciones y atribuciones siguientes: a) Cumplir con las disposiciones que les seala esta Ley, reglamentos y acuerdos del Consejo General; Participar, realizar propuestas y votar en las sesiones del Consejo General e integrar las comisiones del mismo; 49 de 182
q)
r)
s)
t)
u)
v)
w)
b)

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c)
Solicitar a la Secretara Ejecutiva o a la Coordinacin Administrativa el apoyo que requieran para el cumplimiento de sus atribuciones; Participar en las actividades institucionales que resulten necesarias para el desahogo de los asuntos de la competencia del Consejo General; Guardar reserva y discrecin de aquellos asuntos, que por razn de su encargo o comisiones en que participen tengan conocimiento, hasta en tanto no se les otorgue el carcter de informacin pblica, o hayan sido resueltos por el Consejo General, y Las dems que le confiere esta Ley. SECCIN CUARTA DEL SECRETARIO EJECUTIVO
d)
e)
f)
Artculo 99 1. El Secretario Ejecutivo tendr las siguientes funciones y atribuciones: a) Preparar el orden del da de las sesiones del Consejo General; declarar el qurum legal necesario para sesionar; dar fe de lo actuado y acordado en las sesiones, y levantar el acta correspondiente; Auxiliar al Consejero Presidente del Instituto Estatal Electoral en las funciones que le encomiende; Sustanciar el procedimiento administrativo sancionador y elaborar el proyecto de resolucin correspondiente; Elaborar el proyecto de resolucin de los medios de impugnacin que sean competencia del Consejo General; Dar cuenta de los proyectos de dictamen de las comisiones y subcomisiones que establezca el Consejo General; Expedir los documentos que acrediten la personalidad de los consejeros electorales y representantes de los partidos polticos; Expedir copia certificada de los documentos que obren en los archivos del Instituto Estatal Electoral; Llevar el archivo del Instituto Estatal Electoral; Llevar el libro de registro de los partidos polticos, as como el de convenios de fusiones, frentes, coaliciones, plataformas electorales y acuerdos en materia de candidatura comn; Llevar el libro de registro de los candidatos a los puestos de eleccin popular, y Las dems que le sean conferidas en la presente Ley y disposiciones generales. 50 de 182
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h) i)
j) k)

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TTULO TERCERO
DE LAS COORDINACIONES Y COMISIONES
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 100 1. El Instituto Estatal Electoral contar con una Coordinacin General, que tendr a su cargo la supervisin de las funciones encomendadas a las dems coordinaciones, as como las que le sean encomendadas por el Consejo General, el Consejero Presidente o el Secretario Ejecutivo. 2. El Instituto Estatal Electoral contar con las coordinaciones siguientes: a) b) c) 3. De Administracin, Prerrogativas y Financiamiento; De Capacitacin Electoral y Educacin Cvica, y De Organizacin Electoral.
El Instituto Estatal Electoral contar con las comisiones permanentes siguientes: a) b) De Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Polticas, y De Prensa, Radio, Televisin y Otros Medios.
Artculo 101 1. Las coordinaciones y comisiones referidas tendrn las funciones que esta Ley establece, as como las que les asigne el Consejo General en acuerdo o en el Reglamento Interior del Instituto. 2. Los titulares de las coordinaciones y comisiones a que este artculo se refiere, sern designados por el Consejo General de entre las personas que concurran a la convocatoria pblica que para tal efecto se expida, en la que se definir el perfil que se requiera y los requisitos que deban cubrirse. El plazo por el que los titulares de tales rganos funcionarn ser el mismo por el que fue nombrado el Consejero Presidente, sin perjuicio de que puedan ser removidos por determinacin del Consejo General. En el caso de la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Polticas, el aspirante adems deber comprobar la experiencia en tareas de auditora y fiscalizacin, con al menos 5 aos de antigedad. Exclusivamente durante los procesos electorales, las comisiones sealadas en el numeral 3 del artculo anterior, se integrarn hasta con dos consejeros electorales, designados por el Consejo General. En estos casos, la comisin de que se trate ser presidida por el consejero electoral designado para tal efecto y el titular de la comisin fungir como Secretario Tcnico. Adems de las anteriores, el Consejo General podr integrar, con la composicin que acuerde, las comisiones que sean necesarias para el desempeo de sus atribuciones, en las cuales participarn los consejeros electorales que sean designados.
3.
4.
51 de 182

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5.
En los asuntos que les encomienden, las comisiones debern presentar un proyecto de resolucin o dictamen, con mencin de los fundamentos legales, as como de las opiniones y las pruebas necesarias para motivar debidamente el proyecto.
Artculo 102 Durante los procesos electorales, se crear una comisin especial para dar seguimiento permanente al avance y ejecucin del convenio de coordinacin que se celebre con el Registro Federal de Electores. Cada partido poltico tendr derecho a acreditar un representante propietario y un suplente para los trabajos que realice esta comisin. CAPTULO II DE LA COORDINACIN DE ADMINISTRACIN, PRERROGATIVAS Y FINANCIAMIENTO Artculo 103 La Coordinacin de Administracin, Prerrogativas y Financiamiento, tendr las atribuciones siguientes: a) Aplicar las normas y procedimientos para la administracin de los recursos financieros y materiales del Instituto Estatal Electoral; Establecer los mecanismos de control del ejercicio del presupuesto del Instituto; Atender las necesidades administrativas del Instituto; Ministrar a los partidos polticos el financiamiento pblico al que tengan derecho conforme a los lineamientos de esta Ley; Llevar a cabo los trmites necesarios para que los partidos puedan acceder a las prerrogativas sealadas en esta Ley; Llevar los informes de finanzas y recursos que presenten los partidos polticos, y Las dems que le otorgue esta Ley y las disposiciones aplicables.
b) c) d)
e)
f) g)
CAPTULO III DE LA COORDINACIN DE CAPACITACIN ELECTORAL Y EDUCACIN CVICA Artculo 104 La Coordinacin de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica, tendr las atribuciones siguientes: a) Elaborar y proponer los programas de educacin cvica y capacitacin electoral que desarrollen el Consejo General y las asambleas municipales; Coordinar, vigilar y evaluar el desarrollo y cumplimiento de los programas a que se refiere el inciso anterior; Preparar el material didctico y los instructivos electorales; 52 de 182
b)
c)

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d)
Orientar a los ciudadanos para el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones poltico-electorales; Coordinar con los partidos polticos programas de capacitacin cvica; Realizar programas de exhortacin a la ciudadana para que cumplan con sus obligaciones de empadronamiento y de actualizacin del padrn electoral; Difundir la ubicacin de las casillas y de los funcionarios que las integren de acuerdo con esta Ley; Acordar con el Consejero Presidente los asuntos de su competencia; Apoyar la integracin de las mesas directivas de casilla, y Las dems que le confiera esta Ley y las disposiciones aplicables. CAPTULO IV DE LA COORDINACIN DE ORGANIZACIN ELECTORAL
e) f)
g)
h) i) j)
Artculo 105 La Coordinacin de Organizacin Electoral, tendr las atribuciones siguientes: a) b) c) Apoyar la integracin, instalacin y funcionamiento de las asambleas municipales; Apoyar la instalacin y funcionamiento de las mesas directivas de casilla; Proyectar los formatos de la documentacin electoral para someterlos, por conducto del Consejero Presidente, a la aprobacin del Consejo General; Proveer lo necesario para la impresin y distribucin de la documentacin electoral autorizada; Recabar de las asambleas municipales, copias de las actas de sus sesiones y dems documentos relacionados con el proceso electoral; Llevar la estadstica de las elecciones estatales y municipales; Llevar el registro de los representantes de los partidos polticos acreditados ante el Consejo General y las asambleas municipales; Acordar con el Consejero Presidente los asuntos de su competencia; Dar el seguimiento permanente y realizar la evaluacin del padrn electoral, y Las dems que le confiera esta Ley y las disposiciones aplicables. CAPTULO V 53 de 182
d)
e)
f) g)
h) i) j)

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DE LA COMISIN DE FISCALIZACIN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLTICAS Artculo 106 La Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Polticas, tendr las atribuciones siguientes: a) Elaborar y poner a consideracin del Consejo General, durante el mes de agosto del ao anterior al que deban aplicarse, el proyecto de programa de fiscalizacin, las normas tcnicas generales y los lineamientos de contabilidad y del registro de operaciones, las caractersticas de la documentacin comprobatoria sobre el manejo de los recursos, as como establecer los requisitos que debern satisfacer los informes de ingresos y egresos que presenten los partidos y agrupaciones polticas; Ser responsable de la operacin del programa de fiscalizacin y presentar al Secretario Ejecutivo un informe mensual sobre su seguimiento y evaluacin; Vigilar que los recursos del financiamiento que ejerzan los partidos y agrupaciones polticas, se apliquen estricta e invariablemente para las actividades sealadas en esta Ley; Implementar un sistema contable, mediante plataforma internet o mecanismo similar, que est a disposicin de los partidos polticos, con las herramientas administrativas necesarias para que se d cumplimiento a las obligaciones que esta Ley impone a los obligados en la materia; Proporcionar a los partidos y agrupaciones polticas la orientacin y asesora necesarias para el cumplimiento de sus obligaciones fiscales; Solicitar a los partidos y agrupaciones polticas, en forma motivada y fundada, los documentos e informes detallados, as como las aclaraciones respecto de sus ingresos y egresos; Recibir y revisar los informes que de conformidad con la presente Ley, deben presentar los partidos y agrupaciones polticas sobre el origen y destino de sus recursos anuales y de los utilizados en los procesos de seleccin interna de candidato y de campaa de los partidos polticos, segn corresponda; Dictaminar de manera consolidada los informes que los partidos y agrupaciones polticas presenten sobre el origen y destino de sus recursos anuales y en los procesos de seleccin interna de candidato y de campaa de los partidos polticos y, en su caso, proponer la aplicacin de sanciones, a fin de que por conducto del Consejero Presidente se sometan a la consideracin del Consejo General para su aprobacin; Iniciar el procedimiento sobre faltas y sanciones en que hubiesen incurrido los partidos y agrupaciones polticas derivadas del manejo de sus recursos, as como por el incumplimiento de la obligacin de informar sobre la aplicacin de los mismos;
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
54 de 182

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j)
Ser responsable de los procedimientos de liquidacin de los partidos polticos locales que pierdan su registro, de conformidad con lo previsto en esta Ley y en las disposiciones generales que para tal efecto se emitan; Servir de enlace e intercambiar, de acuerdo con los convenios que al efecto se celebren, informacin con el Instituto Federal Electoral respecto a los informes y revisiones que se realicen en los respectivos mbitos de competencia, a efecto de verificar el cumplimiento de las normas establecidas por esta Ley; Solicitar a las autoridades de los tres mbitos de gobierno, las instituciones financieras y todas las personas fsicas y morales, la informacin que se encuentren en su poder y que sean necesarias para comprobar el cumplimiento y la veracidad de los informes que presenten los partidos y agrupaciones polticas. En los casos en que la informacin solicitada se encuentre limitada por los secretos bancario, fiscal o fiduciario de acuerdo con la Ley, el Consejo General solicitar la intervencin de la Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos del Consejo General del Instituto Federal Electoral, y Las dems que le confiera esta Ley. CAPTULO VI DE LA COMISIN DE PRENSA, RADIO, TELEVISIN Y OTROS MEDIOS
k)
l)
m)
Artculo 107 La Comisin de Prensa, Radio, Televisin y Otros Medios, tendr las atribuciones siguientes: a) Vigilar la distribucin de tiempos y la emisin de los mensajes de los partidos polticos en la prensa, radio, televisin y otros medios masivos de comunicacin; Cuidar que exista equidad en los espacios y tiempos que los medios de comunicacin destinen a informar y comentar los eventos de campaas y las actividades de los partidos polticos y candidatos; Supervisar que los partidos polticos utilicen, por lo menos la mitad del tiempo que les corresponda durante los procesos electorales, para difundir en los medios de comunicacin el contenido de sus plataformas electorales; Vigilar que el acceso en forma permanente a la radio y televisin por parte de los partidos polticos, se realice de conformidad con las reglas previstas en los artculos 41, Base III, Apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 56 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y en esta Ley; Supervisar que los partidos polticos decidan la asignacin, de entre las campaas que comprenda cada proceso electoral en la Entidad, de los mensajes de propaganda en radio y televisin a que tengan derecho; Proponer al Consejo General, para su aprobacin, las pautas a que se sujetar la difusin de mensajes de precampaa y campaa en la Entidad; 55 de 182
b)
c)
d)
e)
f)

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g)
Establecer y coordinar la produccin de un programa especial que ser transmitido dos veces al mes, por radio y televisin, con la participacin conjunta de los partidos polticos; Recibir de los partidos polticos, los guiones tcnicos para la produccin de sus programas, que se realizarn en los lugares que para tal efecto disponga la Comisin; Sugerir al Consejo General la aprobacin de los lineamientos para los noticiarios en radio y televisin, respecto de la informacin o difusin de las actividades de precampaa y campaa de los partidos polticos; Realizar monitoreos muestrales de los tiempos de transmisin sobre las precampaas y campaas de los partidos polticos en los espacios noticiosos de los medios de comunicacin, de acuerdo a los lineamientos que adopte el Consejo General, e informar a ste de sus resultados, y Las dems que establezca la presente Ley, y las que determine el Consejo General.
h)
i)
j)
k)
TTULO CUARTO
DE LAS ASAMBLEAS MUNICIPALES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 108 1. La preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral ser dirigido en los municipios por las asambleas municipales. 2. Las asambleas municipales son los rganos que forman parte del Instituto Estatal Electoral y dependen administrativamente del Consejero Presidente del Instituto, encargados de la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral, dentro de sus respectivos mbitos de competencia, bajo la observancia de los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad e independencia. En aquellos municipios cuya cabecera sea adems cabecera de distrito, el proceso electoral correspondiente a los diputados por el principio de mayora relativa, ser organizado y dirigido por la asamblea municipal respectiva, la que para este efecto tendr el carcter de asamblea distrital. Las asambleas de los municipios que tengan una poblacin de cien mil habitantes o ms, o que sean cabecera de distrito, se integrarn de la siguiente forma: a) Por un Consejero Presidente, con derecho a voz y voto, y un secretario con derecho a voz pero sin voto, que sern nombrados por el Consejo General; Por un representante de cada partido poltico de los que forman parte del Consejo General, quienes tendrn derecho a voz pero no a voto; Por seis consejeros electorales con derecho a voz y voto designados por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral, y 56 de 182
3.
4.
b)
c)

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d) 5.
Por cada uno de sus integrantes se designar un suplente.
En los municipios con una poblacin menor a cien mil habitantes, la asamblea respectiva se integrar de la siguiente forma: a) Por un Consejero Presidente, con derecho a voz y voto, y un secretario con derecho a voz pero sin voto, que sern nombrados por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral; Por un representante de cada partido poltico de los que forman parte del Consejo General, quienes tendrn derecho a voz pero no a voto; Por cuatro consejeros electorales con derecho a voz y voto designados por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral, y Por cada uno de sus integrantes se designar un suplente.
b)
c)
d)
Artculo 109 Los consejeros presidentes, secretarios y consejeros electorales de las asambleas municipales, adems de reunir los requisitos sealados en los incisos a), d), e) y g), del numeral 2, del artculo 85, que se exigen para ser Consejero Presidente del Consejo General, debern cumplir con los siguientes: a) Poseer la instruccin y los conocimientos mnimos necesarios para el desempeo de su cargo, y Ser de reconocido prestigio y honorabilidad.
b)
Artculo 110 Los integrantes de las asambleas municipales del proceso electoral inmediato anterior, podrn ser ratificados por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral, al inicio del siguiente proceso electoral ordinario o extraordinario. CAPTULO II DEL FUNCIONAMIENTO Artculo 111 1. Las asambleas municipales debern estar integradas e instaladas a ms tardar el da quince de marzo del ao de la eleccin. 2. Para que las asambleas municipales puedan sesionar, es necesaria la presencia de la mayora de sus integrantes con derecho a voto, entre los que deber estar el Consejero Presidente. De no reunirse la mayora para sesionar a que alude el numeral anterior, la sesin se celebrar dentro de las veinticuatro horas siguientes a la sealada, con los consejeros electorales que se encuentren presentes y sus acuerdos sern vlidos. Todas las resoluciones se tomarn por mayora simple de votos. En caso de empate, el Consejero Presidente podr hacer uso, adems, de su voto de calidad. 57 de 182
3.
4.

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5.
Las sesiones de las asambleas municipales sern pblicas.
Artculo 112 1. Una vez instaladas las asambleas municipales, sesionarn por lo menos dos veces al mes y hasta la terminacin del proceso electoral. 2. Las asambleas municipales, dentro de las siguientes veinticuatro horas a su sesin de instalacin, remitirn copia del acta respectiva al Consejo General. En las sesiones subsecuentes actuarn en idntica forma. Las asambleas municipales determinarn sus horarios de labores, teniendo en cuenta que durante los procesos electorales, todos los das y horas son hbiles. Los acuerdos los notificarn al Consejo General del Instituto Estatal Electoral.
3.
Artculo 113 1. El Consejero Presidente convocar por escrito a los integrantes para la celebracin de la sesin de la asamblea municipal, por lo menos con veinticuatro horas de anticipacin a la hora de inicio de la sesin. 2. El Consejero Presidente podr convocar por escrito a sesiones cuando lo estime necesario o lo soliciten por escrito la mayora de los consejeros electorales o de los representantes de los partidos polticos acreditados, notificando por escrito a todos los interesados, con veinticuatro horas de anticipacin, manifestando la necesidad de la convocatoria. Cuando algn consejero electoral propietario de la asamblea municipal incurra en dos faltas consecutivas sin causa justificada o falte en definitiva, se llamar a su suplente, para que concurra a asumir el cargo. CAPTULO III DE SUS ATRIBUCIONES Y DEBERES Artculo 114 Las asambleas municipales tendrn las siguientes atribuciones y deberes: a) Registrar a los candidatos a miembros de ayuntamientos y sndicos, as como de frmulas de diputados de mayora relativa, cuando en razn de competencia, tengan a su cargo la eleccin; Fijar la lista nominal de electores correspondiente al municipio, ordenada alfabticamente y por secciones, durante el tiempo establecido para su exhibicin, en las oficinas de la asamblea municipal y en los lugares y edificios de gobierno de mayor acceso pblico, que acuerde la asamblea municipal; Recibir y resolver las solicitudes de registro de candidatos; Recibir las solicitudes de registro de representantes de los partidos polticos y coaliciones; Recibir la interposicin de los recursos que correspondan; 58 de 182
3.
b)
c) d) e)

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f)
Integrar comisiones de apoyo para que auxilien a la propia asamblea, de acuerdo con lo siguiente: I. El nmero y las caractersticas sern acordadas por la propia asamblea municipal y se comunicarn al Consejero Presidente del Instituto Estatal Electoral, y La integracin y actuacin de las comisiones, no restringe la facultad de los partidos para enviar representantes en compaa de los miembros de las comisiones, en la inteligencia de que los representantes de los partidos no tendrn participacin directa en las resoluciones que las comisiones tomen.
II.
g)
Contratar el personal que sea necesario para que coadyuve en las tareas del proceso electoral; Integrar las mesas directivas de casilla; Determinar los lugares de uso comn en que podr colocarse o fijarse la propaganda electoral, previo acuerdo con las autoridades correspondientes; Efectuar los cmputos municipales de las elecciones, los distritales que correspondan y, en su caso, los recuentos totales o parciales, as como las declaraciones de validez respectivas y la entrega de constancias de mayora y validez; Acatar las disposiciones y acuerdos que dicte el Consejo General, as como las determinaciones del Consejero Presidente del Instituto Estatal Electoral; La preparacin y desarrollo de los procesos electorales de las secciones municipales, cuando los municipios convengan con el Instituto Estatal Electoral tales funciones, y Las dems que les confiera esta Ley.
h) i)
j)
k)
l)
m)
TTULO QUINTO
DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 115 1. Las mesas directivas son los rganos electorales formados por ciudadanos facultados para recibir la votacin y realizar el escrutinio y cmputo en cada una de las casillas ubicadas en las secciones electorales en que se divide el Estado de Chihuahua. 2. Las mesas directivas de casilla como autoridad electoral tienen a su cargo, durante la jornada electoral, respetar y hacer respetar la libre emisin y efectividad del sufragio, garantizar el secreto del voto y asegurar la autenticidad del escrutinio y cmputo.
Artculo 116 Las mesas directivas de casilla se integrarn con un presidente, un secretario, dos escrutadores, y tres suplentes generales. 59 de 182

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Artculo 117 Para ser integrante de mesa directiva de casilla se requiere: a) b) c) d) e) f) Ser ciudadano residente en la seccin electoral que comprenda la casilla; Estar inscrito en la lista nominal de electores de la seccin correspondiente a su domicilio; Contar con credencial para votar con fotografa; Estar en ejercicio de sus derechos polticos; Tener un modo honesto de vivir; Haber participado y aprobado el curso de capacitacin electoral impartido por el Instituto Estatal Electoral; No ser servidor pblico de confianza con mando superior, ni tener cargo de direccin partidista de cualquier jerarqua, y g) Saber leer y escribir y no tener ms de setenta aos al da de la eleccin. CAPTULO II DE LAS ATRIBUCIONES SECCIN PRIMERA DE LOS INTEGRANTES DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA Artculo 118 Son atribuciones de los integrantes de las mesas directivas de casilla: a) b) c) d) e) f) Instalar y clausurar la casilla en los trminos de esta Ley; Recibir la votacin; Efectuar el escrutinio y cmputo de la votacin; Permanecer en la casilla desde su instalacin hasta su clausura; Elaborar las actas que ordena esta Ley; Integrar el paquete electoral con los expedientes correspondientes a cada eleccin para hacerlo llegar de inmediato a la asamblea municipal, y Las dems que les confiera esta Ley.
g)
g)
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SECCIN SEGUNDA DEL PRESIDENTE Artculo 119 Son atribuciones del presidente de mesa directiva de casilla: a) Presidir los trabajos de la mesa y velar por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley, a lo largo del desarrollo de la jornada electoral; Recibir de las asambleas municipales, con firma de constancia, la documentacin, tiles y elementos necesarios para el funcionamiento de la casilla, y conservarlos bajo su responsabilidad hasta la entrega del expediente electoral de la misma a la autoridad correspondiente; Identificar a los electores con su credencial para votar con fotografa y entregarles las boletas que correspondan. A los ciudadanos que se presenten a votar con resolucin favorable expedida por la autoridad competente les ser recogido dicho documento una vez que hayan emitido su sufragio; Mantener el orden en el interior y exterior de la casilla, con el auxilio de la fuerza pblica si fuese necesario; Suspender, temporal o definitivamente, la votacin en caso de alteracin del orden o cuando existan circunstancias que impidan la libre y secreta emisin del sufragio, y retirar de la casilla a cualquier persona que altere el orden u obstaculice el desarrollo de la jornada electoral; Practicar, con el auxilio del secretario y de los escrutadores, el escrutinio y cmputo, ante la presencia de los representantes acreditados de los partidos polticos y coaliciones; Concluidas las labores de la casilla, turnar oportunamente a la asamblea municipal la documentacin y expedientes respectivos; Fijar en lugar visible al exterior de la casilla, los resultados del cmputo de cada una de las elecciones, y Las dems que le confiera este ordenamiento. SECCIN TERCERA DEL SECRETARIO Artculo 120 Son atribuciones del secretario de la mesa directiva de casilla: a) Levantar las actas que ordena esta Ley y distribuirlas en los trminos que establece la misma;
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
61 de 182

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b)
Contar antes del inicio de la votacin y ante los representantes de los partidos polticos y coaliciones, las boletas electorales recibidas y anotar su nmero en el apartado de instalacin de la casilla, del acta de la jornada electoral; Comprobar que el nombre del elector figure en la lista nominal correspondiente; Recibir los escritos de protesta que presenten los representantes de los partidos polticos; Inutilizar las boletas sobrantes, y Las dems que le confiera esta Ley. SECCIN CUARTA DE LOS ESCRUTADORES
c) d) e) f)
Artculo 121 Son atribuciones de los escrutadores de la mesa directiva de casilla: a) Contar la cantidad de boletas depositadas en cada urna y cotejar con el nmero de electores que, anotados en la lista nominal, emitieron su voto; Contar el nmero de votos emitidos en favor de cada candidato, frmula o planilla; Auxiliar al Presidente o al Secretario en las actividades que les encomienden, y Las dems que les confiera esta Ley.
b) c) d)
LIBRO CUARTO
DEL PROCESO ELECTORAL
TTULO PRIMERO
Artculo 122 Para los efectos de las normas precisadas en el presente Ttulo, se entiende por: a) Proceso electoral, al conjunto de actos ordenados por la Constitucin Poltica del Estado, por esta Ley y los reglamentos y acuerdos generales emitidos por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral, as como por el Pleno del Tribunal Estatal Electoral, realizados por las autoridades electorales, los partidos polticos y los ciudadanos, que tienen por objeto la renovacin peridica y democrtica del Poder Ejecutivo, del Congreso del Estado y de los ayuntamientos; Proceso interno para la seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular, al conjunto de actividades que realizan los partidos polticos y los precandidatos a dichos cargos, de conformidad con lo establecido en esta Ley, en los estatutos y en los reglamentos, acuerdos y dems disposiciones de carcter general que aprueben los rganos de direccin de cada partido poltico, que inicia con la emisin de la convocatoria del proceso interno para la seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular y concluye con el acto partidario de 62 de 182
b)

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declaracin formal de ganador; c) Precampaa electoral, al conjunto de actividades que realizan los partidos polticos, sus militantes, simpatizantes y los precandidatos debidamente registrados por cada partido poltico, a efecto de obtener la candidatura a cargos de eleccin popular, que inicia una vez aprobadas las precandidaturas registradas por el instituto poltico y concluye con el acto electivo que el instituto poltico haya adoptado para tal efecto; Acto de precampaa, a las reuniones pblicas, asambleas, marchas y en general aquellas actividades en las que los precandidatos, partidos polticos, militantes o cualquier otra persona vinculada a los anteriores, se dirijan a los afiliados, simpatizantes o al electorado en general, con el objeto de obtener su respaldo para ser postulados o postular como candidatos a cargos de eleccin popular a determinadas personas, dentro de los plazos legales; Campaa electoral, al conjunto de actividades llevadas a cabo por los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos registrados para la obtencin del voto, dentro de los plazos establecidos en la Ley; Acto de campaa, a las reuniones pblicas, asambleas, marchas y en general aquellas actividades en que los partidos polticos, las coaliciones, o los candidatos se dirigen al electorado para promover sus candidaturas; Acto anticipado de campaa, al conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones, as como las reuniones, asambleas o marchas en que los partidos polticos, coaliciones, voceros, candidatos o precandidatos se dirigen de manera pblica al electorado para solicitar el voto a favor de alguna candidatura, antes de la fecha de inicio de las campaas electorales respectivas; Propaganda gubernamental, a aquella de carcter institucional y fines informativos, educativos o de orientacin social que bajo cualquier modalidad de comunicacin social difunden los poderes pblicos, los rganos autnomos, las dependencias y entidades de la administracin pblica y cualquier otro ente de los tres rdenes de gobierno, con motivo de sus funciones; Propaganda electoral, al conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que producen y difunden los partidos polticos, coaliciones, precandidatos, candidatos registrados, militantes y sus simpatizantes, con fines polticoselectorales que se realizan en cualquier medio de comunicacin, ya sea electrnico o impreso, tales como radio, televisin, internet, telefona, panormicos, prensa, folletos, mviles, pintas de barda u otros similares; Aspirante a precandidato, al ciudadano que decide contender al interior de un determinado partido poltico, con el fin de alcanzar su registro como precandidato dentro de un proceso interno de seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular; Precandidato nico, al ciudadano registrado internamente por un partido poltico y habilitado mediante aviso al Instituto Estatal Electoral para realizar actos de precampaa o proselitismo, aun y cuando no exista contienda interna, a fin de postularse como candidato 63 de 182
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)

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de un partido poltico a un cargo de eleccin popular; l) Precandidato, al ciudadano que, debidamente registrado al interior de un partido poltico, contiende con el fin de alcanzar su postulacin como candidato a un cargo de eleccin popular; Candidato, al ciudadano que, debidamente registrado ante los rganos electorales, pretende acceder a un cargo de eleccin popular mediante el voto; Militante de partido poltico, al ciudadano que formalmente pertenece a un partido poltico y participa en las actividades propias del mismo, sea en su organizacin o funcionamiento y que estatutariamente cuenta con derechos y obligaciones, y Simpatizante de partido poltico, a la persona que se adhiere espontneamente a un partido, por afinidad con las ideas que ste postula, sin llegar a vincularse a l por el acto formal de la afiliacin.
m)
n)
Artculo 123 1. El proceso electoral ordinario iniciar el da quince del mes de diciembre del ao previo al de la eleccin. 2. Se entender que el proceso electoral inicia con la sesin de instalacin del Consejo General del Instituto Estatal Electoral, y concluye con la etapa de declaracin de validez y la entrega de constancias de mayora y validez; o en su caso, con la resolucin que emita en ltima instancia el Tribunal Estatal Electoral. Para los efectos de esta Ley, el proceso electoral ordinario comprende las etapas siguientes: a) b) c) De la preparacin de la eleccin; De la jornada electoral, y De los resultados y declaracin de validez de las elecciones y entrega de constancia de mayora y validez.
3.
4.
La etapa de preparacin de la eleccin se inicia con la instalacin del Consejo General del Instituto Estatal Electoral y concluye al iniciarse la jornada electoral. La etapa de la jornada electoral se inicia a las 7:30 horas del primer domingo de julio del ao de la eleccin con la instalacin de las casillas y concluye con la clausura de las mismas y remisin del expediente electoral. La votacin empezar a recibirse a las 8:00 horas, siempre que se encuentre previa y debidamente integrada la mesa directiva de casilla.
5.
6.
La etapa de resultados y declaracin de validez de las elecciones se inicia con la remisin de la documentacin y expedientes electorales a las asambleas municipales y concluye con los cmputos, declaraciones de validez de las elecciones y entrega de constancias de mayora y validez que realicen el Consejo General y las asambleas municipales del Instituto Estatal Electoral, 64 de 182

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en el mbito de su competencia, o con las resoluciones que, en su caso, emita en ltima instancia el Tribunal Estatal Electoral. 7. Atendiendo al principio de definitividad que rige en los procesos electorales, a la conclusin de cualesquiera de estas etapas, el Consejero Presidente del Instituto Estatal Electoral deber difundir su realizacin y conclusin por los medios que estime pertinentes, dentro de los plazos que seale en cada caso este ordenamiento o, en su defecto, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes.
TTULO SEGUNDO
DE LOS ACTOS PREPARATORIOS DE LA ELECCIN
CAPTULO PRIMERO DE LOS PROCESOS INTERNOS PARA LA SELECCIN DE CANDIDATOS A CARGOS DE ELECCIN POPULAR Y LAS PRECAMPAAS ELECTORALES Artculo 124 1. Todos los partidos debidamente registrados ante el Instituto, podrn realizar procesos internos para la seleccin de candidatos y precampaas para elegir a los ciudadanos que presentarn como candidatos a cargos de eleccin popular, ante los organismos electorales competentes para su registro. 2. Los procesos internos para la seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular darn inicio con la emisin de la convocatoria respectiva, la cual deber ser posterior a la instalacin del Consejo General del Instituto Estatal Electoral. Los partidos polticos, cuando decidan realizar procesos internos para la seleccin de candidatos y precampaas para elegir a los ciudadanos que presentarn como candidatos a cargos de eleccin popular ante los organismos electorales, debern informar por escrito al Consejo General del Instituto Estatal Electoral, el procedimiento que aplicarn para la seleccin de sus candidatos a cargos de eleccin popular, segn la eleccin de que se trate, en los trminos que siguen: a) A ms tardar el tres de enero del ao del proceso electoral, cuando se trate de la seleccin interna del candidato a Gobernador, y A ms tardar el da veintiocho de febrero del ao del proceso electoral, cuando se trate de la seleccin interna de candidatos a diputados, miembros de los ayuntamientos y sndicos.
3.
b)
4.
La comunicacin mencionada deber sealar: a) rgano partidario responsable de la aprobacin del procedimiento para la seleccin sus candidatos; Fecha de emisin de la convocatoria; Mtodo o mtodos acordados para la seleccin de sus candidatos; Plazos y fechas que comprender cada fase del procedimiento respectivo; 65 de 182
b) c) d)

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e) f) 5.
rganos partidarios responsables de la conduccin y vigilancia del procedimiento, y Fecha de celebracin del acto estatutariamente previsto para la seleccin.
Dicha comunicacin deber acompaarse de la documentacin que acredite la aprobacin partidaria del procedimiento interno para la seleccin de candidatos. Tal documentacin deber consistir al menos en lo siguiente: a) Convocatoria, acta y lista de asistencia de la sesin del rgano responsable de la aprobacin del procedimiento aplicable para la seleccin de candidatos, y En su caso, convocatoria, acta y lista de asistencia de la sesin del rgano que autoriz convocar a la instancia facultada para aprobar el mencionado procedimiento.
b)
6.
Los partidos polticos debern informar al Instituto Estatal Electoral sobre la emisin de la convocatoria, al da siguiente de su publicacin. Los partidos polticos, cuando decidan realizar procesos internos para la seleccin de candidatos y precampaas para elegir a los ciudadanos que presentarn como candidatos a cargos de eleccin popular ante los organismos electorales, debern informar al Consejero Presidente del Instituto Estatal Electoral, los nombres de los precandidatos registrados, al da siguiente a aquel en el que se determine internamente la procedencia de las precandidaturas.
7.
Artculo 125 1. En ningn caso, las precampaas excedern de los siguientes lmites: a) b) De cuarenta y cinco das para la eleccin de candidatos a Gobernador, y De treinta das para la eleccin de candidatos a diputados, miembros de los ayuntamientos y sndicos.
Para tales efectos, el Consejo General podr ajustar los plazos correspondientes a las precampaas a fin de garantizar que no excedan de sus lmites, as como para adecuarlos cronolgicamente a las dems disposiciones del presente ordenamiento. 2. Para los efectos del numeral anterior, las precampaas electorales darn inicio en la forma que sigue: a) Durante la primera quincena del mes de enero del ao del proceso electoral, para la eleccin de candidatos a Gobernador, y Durante la primera quincena del mes de marzo del ao del proceso electoral, para la eleccin de candidatos a diputados, miembros de los ayuntamientos y sndicos.
b)
3.
Los precandidatos nicos podrn realizar precampaa, siempre y cuando el partido poltico comunique previamente al Instituto Estatal Electoral tal calidad.
Artculo 126 1. Quienes participen en los procesos de seleccin interna de cada partido no podrn realizar 66 de 182

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actividades de proselitismo o difusin de propaganda, por ningn medio, antes de la fecha de inicio de las precampaas. 2. La propaganda electoral de precampaa deber reunir, para ser considerada como tal, los requisitos siguientes: a) b) Identificar al partido poltico de que se trate; Incluir en la propaganda que se difunda por cualquier medio, en forma visible, la denominacin de ser precandidato; Mencionar en la propaganda, en forma visible, el da de la jornada electiva interna o en su caso la asamblea o acto que conforme a las normas internas cada partido poltico utilice para designar a sus candidatos, y Omitir toda referencia a la jornada electoral constitucional a efecto de evitar confusin entre el proceso interno y el constitucional. cualquier
c)
d)
3.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 53, los partidos polticos harn uso del tiempo en radio y televisin que les corresponda, para la difusin de sus procesos internos para la seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular. Los precandidatos debidamente registrados podrn acceder a radio y televisin exclusivamente a travs del tiempo que corresponda en dichos medios al partido poltico por el que pretenden ser postulados. Queda prohibido a los precandidatos a cargos de eleccin popular, en todo tiempo, la contratacin, por s o a travs de terceros, de propaganda o cualquier otra forma de promocin personal en radio y televisin.
4.
Independientemente de la celebracin de los actos electivos que cada partido realice conforme a sus estatutos y procedimientos internos, se permitir un acto pblico formal para declarar a los precandidatos ganadores, electos o postulados, siempre y cuando se realice en un solo da, previa comunicacin al Instituto Estatal Electoral.
Artculo 127 1. Los ciudadanos o precandidatos que por s, o a travs de partidos polticos o terceros, realicen actividades propagandsticas y publicitarias con objeto de promover su imagen personal, de manera pblica y con el inequvoco propsito de obtener la postulacin a un cargo de eleccin popular, se ajustarn a los plazos y disposiciones establecidos en esta Ley. El incumplimiento de esta norma dar motivo a que el Instituto Estatal Electoral, en la oportunidad correspondiente, niegue el registro de candidato respectivo. 2. La propaganda electoral de precampaas en ningn caso podr ser utilizada durante la campaa constitucional, por lo que una vez terminadas las mismas, deber retirarse por el partido poltico al que corresponda, a ms tardar dentro de los 15 das siguientes a la conclusin del proceso interno de seleccin de candidatos. En caso de incumplimiento por parte del partido poltico, el Instituto retirar la propaganda con cargo a su financiamiento pblico. Ningn ciudadano podr participar simultneamente en procesos de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular por diferentes partidos polticos. 67 de 182
3.

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Artculo 128 1. El Consejo General del Instituto Estatal Electoral determinar los topes de gasto de precampaa por precandidato y tipo de eleccin, a ms tardar el treinta y uno de diciembre del ao previo de la eleccin. El tope de gasto de precampaa ser equivalente al 20% del establecido como tal en las campaas inmediatas anteriores. Para la precampaa de Gobernador el clculo se har utilizando las variables vigentes en el proceso electoral prximo anterior. 2. Los partidos polticos debern presentar ante la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Polticas, dentro de los 10 das siguientes a que concluyan las precampaas, los informes de precampaa por cada uno de los precandidatos a cargos de eleccin popular, especificando el origen y monto de los ingresos, as como de los gastos realizados, y los nombres y datos de localizacin de los precandidatos que no hubieren presentado informe de precampaa ante el rgano partidario interno respectivo. En caso de que un partido poltico comunique al Instituto Estatal Electoral que un precandidato incumpli con rendir su informe de precampaa ante el rgano interno, la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Polticas notificar al precandidato a efecto de que en el trmino de dos das manifieste lo que a su derecho convenga. 3. Si un precandidato incumple la obligacin de entregar su informe de ingresos y gastos de precampaa al rgano interno del partido poltico correspondiente y hubiese obtenido el triunfo, no podr ser registrado legalmente como candidato o, en su defecto, ser sancionado con la cancelacin de su registro. Los precandidatos que sin haber obtenido la postulacin a la candidatura no entreguen el informe antes sealado sern sancionados en los trminos de lo establecido por el Libro Sexto de esta Ley. Los precandidatos que rebasen el tope de gastos de precampaa establecido por el Consejo General sern sancionados, en su momento, con la negativa o cancelacin de su registro como candidato. En todo caso, los partidos conservan el derecho de realizar las sustituciones que procedan. Quedan comprendidos dentro de los topes de gasto de precampaa los conceptos sealados en los incisos a), b), c) y d) del numeral 2 del artculo 145 de esta Ley. Los gastos efectuados con motivo de la realizacin de los procesos de seleccin interna, as como los ingresos utilizados para financiar dichos gastos, sern reportados por cada partido poltico dentro del informe anual que corresponda.
4.
5.
6.
Artculo 129 1. La Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Polticas revisar los informes y emitir, dentro de los 5 das siguientes a que venza el plazo para la presentacin de los informes de precampaa, un dictamen consolidado por cada partido poltico y precandidato en el que, en su caso, se especificarn las irregularidades encontradas. Dicho dictamen se rendir al Consejero Presidente del Instituto Estatal Electoral, quien lo someter, dentro de los 3 das siguientes, al Consejo General para su aprobacin. 68 de 182

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2.
Para los efectos del numeral anterior, el Consejo General, a propuesta de la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Polticas, determinar reglas simplificadas y procedimientos expeditos para la presentacin y revisin de los informes de ingresos y gastos de precampaa de los precandidatos.
Artculo 130 1. A las precampaas y a los precandidatos que en ellas participen, les sern aplicables, en lo conducente, las normas previstas en esta Ley respecto de los actos de campaa. 2. El Consejo General del Instituto Estatal Electoral emitir los dems reglamentos y acuerdos que sean necesarios para la debida regulacin de los procesos internos de seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular y las precampaas, de conformidad con lo establecido en esta Ley. CAPTULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE CANDIDATOS Artculo 131 1. Corresponde a los partidos polticos y coaliciones el derecho de solicitar el registro de candidatos a cargos de eleccin popular. 2. Los partidos polticos promovern y garantizarn, en los trminos del presente ordenamiento, la igualdad de oportunidades y procurarn la paridad de gnero en la vida poltica del Estado, a travs de la postulacin a cargos de eleccin popular en el Congreso del Estado y ayuntamientos, tanto de mayora relativa como de representacin proporcional. Quedan exceptuadas de la disposicin anterior las candidaturas que sean resultado de un proceso de eleccin democrtico, conforme a los estatutos de cada partido.
3.
Artculo 132 Queda permitido a los partidos polticos, coaliciones, as como a sus candidatos electos internamente, la emisin de un mensaje pblico dirigido al electorado al momento de presentar su solicitud de registro ante el rgano competente, siempre y cuando se realice en las instalaciones del mismo. Artculo 133 1. Las candidaturas a Gobernador y a diputados por el principio de representacin proporcional se registrarn ante el Consejo General del Instituto Estatal Electoral. Las de stos mediante una lista de seis frmulas integradas cada una por un propietario y un suplente. 2. Las candidaturas a diputados por el principio de mayora relativa se registrarn por frmulas integradas cada una por un propietario y un suplente ante la asamblea municipal que corresponda. De la totalidad de solicitudes de registro de las candidaturas a diputados por ambos principios que se presenten por partidos polticos o coaliciones ante el Instituto Estatal Electoral, no podr resultar ms del 50% de un mismo sexo de candidatos propietarios, lo que tambin ser aplicable a los suplentes, en los trminos de los artculos 16 y 17 de esta Ley.
3.
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4.
Las candidaturas a miembros de los ayuntamientos se registrarn por planillas integradas cada una por un presidente municipal y el nmero de regidores que determine el Cdigo Municipal, todos con su respectivo suplente, ante la asamblea municipal correspondiente. Las planillas no podrn contener ms del 50% de un mismo sexo de candidatos propietarios, porcentaje que tambin aplica a los suplentes. En las listas de regiduras se aplicar un principio de alternancia de sexo en el registro de propietarios. Para los cargos de suplencia deber guardarse el mismo porcentaje sin ser obligatoria dicha alternancia. Cuando el resultado de las operaciones aritmticas no arroje un 50% exacto para el registro por sexo de las candidaturas se considerar, para su asignacin, el porcentaje que ms se acerque a la paridad. Las candidaturas a sndicos se registrarn, ante la asamblea municipal que corresponda, con su respectivo suplente, por cada ayuntamiento de la Entidad. Para la eleccin de sndico, se observar el procedimiento siguiente: a) Debern llevar sus campaas diferenciadas de los dems candidatos a integrar el ayuntamiento; La eleccin del sndico se har en boleta diferente a la de los dems miembros del ayuntamiento, y El sndico estar sujeto a los mismos requisitos de elegibilidad que esta Ley establece para los integrantes del ayuntamiento.
5.
6.
7.
b)
c)
Artculo 134 Vencido el plazo para la presentacin de solicitudes de registro de candidaturas, si un partido poltico o coalicin no cumple con lo establecido en los numerales 3 y 4 del artculo anterior, el Consejo General del Instituto Estatal Electoral le requerir para que en el plazo de 3 das, contados a partir de la notificacin, rectifique su solicitud de registro de candidaturas realizando la sustitucin que corresponda, bajo el apercibimiento de que, en caso de no hacerlo, se sancionar con la negativa del registro de las candidaturas respectivas. Artculo 135 1. Para el registro de candidaturas a todo cargo de eleccin popular, el partido poltico o coalicin postulante deber presentar y obtener el registro de la plataforma electoral que sus candidatos sostendrn a lo largo de las campaas polticas. 2. Las plataformas debern presentarse para su registro ante el Consejo General a ms tardar: a) El treinta y uno de marzo del ao de la eleccin, cuando el proceso electoral tenga por objeto la renovacin de Gobernador, diputados, ayuntamientos y sndicos, y El treinta de abril del ao de la eleccin, cuando el proceso electoral tenga por objeto solamente la renovacin de diputados, ayuntamientos y sndicos.
b)
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Artculo 136 Los plazos para presentar la solicitud de registro de candidaturas durante el ao de la eleccin sern los siguientes: a) b) Dentro de los primeros diez das del mes de abril, tratndose de candidatos a Gobernador; Dentro de los primeros diez das del mes de mayo, tratndose de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa, miembros de los ayuntamientos y sndicos, y Del once al quince de mayo, tratndose de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional.
c)
Artculo 137 1. Antes de que venzan los plazos establecidos en el artculo anterior, los partidos polticos o coaliciones podrn sustituir libremente a los candidatos que hubieren presentado formalmente su solicitud. Concluidos aquellos, slo por acuerdo del Consejo General podr hacerse sustitucin de candidatos. sta proceder nicamente por causa de muerte, inhabilitacin, incapacidad, inelegibilidad, cancelacin de registro o renuncia expresa de los candidatos. 2. La sustitucin se podr hacer mediante una solicitud al Consejo General del Instituto Estatal Electoral. En este supuesto se observar, en su caso, lo previsto en el artculo 170.
Artculo 138 1. La solicitud de registro de candidatos deber sealar el partido poltico o coalicin que la postulen y los siguientes datos de los candidatos: a) b) c) d) e) f) Nombre y apellido; Edad, lugar y fecha de nacimiento; Ocupacin, domicilio y tiempo de residencia en el mismo; Clave de la credencial para votar; Cargo para el que se le postula, y En caso de ser candidato de coalicin o de postulacin comn deber sealar el partido poltico que lo propuso originalmente.
2. La solicitud deber acompaarse de los documentos siguientes: a) Declaracin de aceptacin de la candidatura tanto por el ciudadano como por los partidos polticos; Copia del acta de nacimiento, y Copia del anverso y reverso de la credencial para votar.
b) c)
Artculo 139 71 de 182

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1.
Recibida una solicitud de registro de candidaturas ante los organismos electorales que correspondan, se verificar que se cumpli con todos los requisitos sealados en el artculo anterior. Si de la verificacin realizada se advierte que se incumpli con alguno de los requisitos, se notificar al partido poltico o coalicin, as como al candidato correspondiente, para que subsane la omisin o, en su caso, se sustituya la candidatura. Antes de la fecha de inicio de las campaas electorales, el Consejo General o las asambleas municipales celebrarn sesin cuyo nico objeto ser registrar las candidaturas que procedan por tipo de eleccin. Tratndose de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional, la sesin nica de registro se celebrar dentro de los diez das siguientes a que venza el plazo para la solicitud correspondiente.
2.
3.
4.
Artculo 140 1. Las asambleas municipales comunicarn al Consejo General el registro de las candidaturas que hubieran efectuado, dentro de las veinticuatro horas siguientes a la fecha en que se realiz el registro. 2. Las decisiones de las asambleas municipales sern revisables ante el Consejo General, a peticin de los partidos polticos o coaliciones, el cual deber resolver en un plazo no mayor de tres das. La resolucin recada ser apelable ante el Tribunal Estatal Electoral, el cual emitir una determinacin final en un plazo mximo de siete das. El Consejero Presidente del Instituto Estatal Electoral deber publicar en el Peridico Oficial del Estado, los nombres de los candidatos registrados, sus cancelaciones y sustituciones. CAPTULO TERCERO DE LAS CAMPAAS ELECTORALES Artculo 141 1. Las campaas electorales para Gobernador del Estado tendr una duracin de setenta y cinco das. 2. Las campaas electorales para diputados por el principio de mayora relativa, miembros de los ayuntamientos y sndicos, tendrn una duracin de cuarenta y cinco das. El Consejo General del Instituto Estatal Electoral emitir un acuerdo a efecto de fijar el inicio y conclusin de las campaas electorales, para efecto de garantizar que su duracin se ajuste a los plazos establecidos en los numerales 1 y 2 del presente artculo, en relacin con el artculo 142.
3.
3.
Artculo 142 Las campaas electorales debern concluir tres das antes de celebrarse la jornada electoral. El da de la jornada electoral y durante los tres das anteriores, no se permitir la celebracin de actos de campaa o la difusin de propaganda electoral.
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Artculo 143 1. Durante el tiempo que comprendan las campaas electorales y hasta la conclusin de la respectiva jornada comicial, deber suspenderse la difusin en los medios de comunicacin social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes federales, estatales, como de los municipios y cualquier otro ente pblico. Las nicas excepciones a lo anterior sern las campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos, cultural y de salud, las necesarias para la proteccin civil en casos de emergencia, siempre y cuando no se incluya ninguna referencia o logotipo del gobierno federal, del estado o ayuntamiento de que se trate. Asimismo, la publicacin de informes que por mandato legal deban realizarse en los medios de comunicacin social. [Prrafo reformado mediante Resolucin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, relativa a la Accin de Inconstitucionalidad 63/2009 y sus Acumulados 64/2009 y 65/2009, notificada al H. Congreso del Estado el 13 de enero de 2010] 2. Podrn permanecer en internet los portales de los entes pblicos, siempre y cuando tengan carcter informativo o de medio para la realizacin de trmites o servicios y no se difundan en los mismos logros a su favor. Para los efectos de lo dispuesto por el prrafo sptimo del artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y el prrafo tercero del artculo 197 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, el informe anual de labores o gestin de los servidores pblicos, as como los mensajes que para darlos a conocer se difundan en los medios de comunicacin social, no sern considerados como propaganda contraria a dichos preceptos, siempre que la difusin se limite a una vez al ao en estaciones y canales con cobertura regional correspondiente al mbito geogrfico de responsabilidad del servidor pblico y no exceda de los siete das anteriores y cinco posteriores a la fecha en que se rinda el informe. En ningn caso la difusin de tales informes podr tener fines electorales, ni realizarse dentro del periodo de campaa electoral.
3.
Artculo 144 1. Tanto la propaganda electoral como los actos de campaa, debern propiciar la exposicin, desarrollo y discusin ante el electorado de los programas y acciones fijados por los partidos polticos en sus documentos bsicos y, particularmente, en la plataforma electoral que para la eleccin en cuestin hubieren registrado. 2. El Consejo General y las asambleas municipales debern organizar por lo menos la celebracin de un debate entre los candidatos o sus representantes, relativo a la plataforma de los partidos. En su desarrollo, se garantizar la equidad y seguridad entre los participantes, as como el respeto a la dignidad personal. Es obligacin de los candidatos debatir pblicamente con sus contrincantes. Las campaas electorales debern sujetarse a un rgimen de austeridad, evitando el dispendio de recursos econmicos y descansar fundamentalmente en propuestas a la ciudadana. Todas las campaas electorales sern laicas. Los partidos y los candidatos se abstendrn de emplear credos, prcticas o imgenes religiosas para sus propsitos de proselitismo. El laicismo electoral propiciar la convivencia de todas las ideologas polticas al margen de las creencias religiosas de los ciudadanos, mismas que estn garantizadas en la Constitucin de la Repblica. 73 de 182
3.
4.

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Artculo 145 1. Los gastos de cada campaa electoral que realicen los partidos polticos, las coaliciones y sus candidatos, en la propaganda electoral y en sus actividades de campaa, no podrn rebasar los montos siguientes: a) Para la eleccin de Gobernador, el que resulte de multiplicar el 20% del salario mnimo diario vigente en la capital del Estado, por el nmero total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral de la Entidad, con corte al treinta y uno de diciembre del ao anterior al de la eleccin; Para la eleccin de diputados de mayora, el que resulte de multiplicar el 20% del salario mnimo diario vigente en la capital del Estado, por el nmero total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral en el distrito del que se trate, con corte al treinta y uno de diciembre del ao anterior al de la eleccin; Para la eleccin de ayuntamientos, el que resulte de multiplicar el 20% del salario mnimo diario vigente en la capital del Estado, por el nmero total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral del municipio del que se trate, con corte al treinta y uno de diciembre del ao anterior al de la eleccin. En ningn caso el tope mximo de una eleccin de ayuntamiento podr ser inferior a 2,000 salarios mnimos diarios vigentes en la capital del Estado, y d) Para la eleccin de sndico, el que resulte de multiplicar el 10% del salario mnimo diario vigente en la capital del Estado, por el nmero total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral del municipio del que se trate, con corte al treinta y uno de diciembre del ao anterior al de la eleccin. En ningn caso el tope mximo de una eleccin de sndico podr ser inferior a 1,000 salarios mnimos diarios vigentes en la capital del Estado. 2. Para los efectos de este artculo quedarn comprendidos dentro de los topes de gasto los conceptos siguientes: a) Gastos de propaganda, que comprenden los realizados en bardas, mantas, volantes, pancartas, equipos de sonido, eventos polticos realizados en lugares alquilados, propaganda utilitaria y otros similares; Gastos operativos de la campaa, que comprenden los sueldos y salarios del personal eventual, arrendamiento eventual de bienes muebles e inmuebles, gastos de transporte de material y personal, viticos y otros similares; Gastos de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos y electrnicos, que comprenden los realizados en cualesquiera de esos medios, tales como inserciones pagadas, anuncios publicitarios y sus similares, tendientes a la obtencin del voto. En todo caso, tanto el partido y candidato contratante, como el medio impreso, debern identificar con toda claridad que se trata de propaganda o insercin pagada, y
b)
c)
b)
c)
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d)
Gastos de produccin de los mensajes para radio y televisin, que comprenden los realizados para el pago de servicios profesionales, uso de equipo tcnico, locaciones o estudios de grabacin y produccin, as como los dems inherentes al mismo objetivo.
3.
No se consideran dentro de los topes de campaa los gastos que realicen los partidos polticos para su operacin ordinaria y para el sostenimiento de sus rganos directivos y de sus organizaciones.
Artculo 146 1. Las reuniones pblicas realizadas por los partidos polticos y los candidatos registrados se regirn por lo dispuesto en el artculo 9 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y no tendrn ms lmite que el respeto a los derechos de terceros, en particular la de los otros partidos y candidatos, as como las disposiciones que para el ejercicio de la garanta de reunin y la preservacin del orden pblico, dicte la autoridad competente. 2. En aquellos casos en que las autoridades concedan gratuitamente a los partidos polticos o candidatos el uso de locales cerrados de propiedad pblica, debern seguirse los siguientes criterios: a) Las autoridades estatales y municipales debern dar trato equitativo en el uso de los locales pblicos a todos los partidos polticos que participen en la eleccin, y Los partidos polticos debern solicitar el uso de los locales con anticipacin suficiente, sealando la naturaleza del acto a realizar, las horas necesarias para el evento, los requerimientos de la instalacin y el responsable autorizado por el partido poltico que se har cargo del buen uso de las instalaciones.
b)
3.
El Consejero Presidente del Instituto Estatal Electoral podr solicitar a las autoridades competentes, las medidas de seguridad personal para los candidatos a puestos de eleccin popular que lo requieran, desde el momento en que de acuerdo con los mecanismos internos de su partido, se ostenten con tal carcter.
Artculo 147 Los partidos polticos o candidatos que decidan, dentro de la campaa electoral, realizar marchas o reuniones que impliquen una interrupcin temporal de la vialidad, debern dar a conocer a la autoridad competente su itinerario a fin de que sta provea lo necesario para modificar la circulacin vehicular y garantizar el libre desarrollo de la marcha o reunin, en los trminos de la legislacin aplicable. Artculo 148 1. La propaganda y mensajes que en el curso de las precampaas y campaas electorales difundan los partidos polticos, se ajustarn a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 6 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. 2. La propaganda impresa que los candidatos utilicen durante la campaa electoral deber contener, en todo caso, una identificacin precisa del partido poltico o coalicin que ha registrado al candidato. La propaganda que en el curso de una campaa difundan por medios grficos los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos, no tendrn ms lmite, en los trminos del artculo 7 de 75 de 182
3.

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la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que el respeto a la vida privada de los candidatos, autoridades, terceros y a las instituciones y valores democrticos. No deber contener expresiones verbales, escritas o grficas, con alusiones ofensivas a las personas, partidos polticos, coaliciones, candidatos, organismos electorales, autoridades en general o terceros, ni aquellas que sean contrarias a las buenas costumbres o inciten a la alteracin del orden pblico. 4. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 53 de esta Ley, los partidos polticos harn uso del tiempo en radio y televisin que les corresponda para la difusin de su propaganda en perodo de campaa. Los candidatos debidamente registrados podrn acceder a radio y televisin exclusivamente a travs del tiempo que corresponda en dichos medios al partido poltico por el que pretenden ser postulados. La propaganda que los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos realicen en la va pblica a travs de grabaciones y, en general, por cualquier otro medio, se sujetar a lo previsto por los numerales anteriores, as como a las disposiciones legales y administrativas expedidas en materia de proteccin del medio ambiente.
5.
Artculo 149 En las oficinas, edificios y locales ocupados por la administracin y los poderes pblicos en todos los rdenes de gobierno, no podr fijarse ni distribuirse propaganda electoral de ningn tipo, salvo cuando se trate de los locales a que se refiere el numeral 2 del artculo 146 de esta Ley y exclusivamente por el tiempo de duracin del acto de campaa de que se trate. Artculo 150 1. En la colocacin de la propaganda electoral, los partidos y candidatos observarn las reglas siguientes: a) No podr colocarse en elementos del equipamiento urbano, bastidores, mamparas y edificios ubicados en el centro histrico, plazas pblicas y dems construcciones de valor arquitectnico. Para tal efecto, la colocacin se sujetar a los lineamientos que expida el Instituto Estatal Electoral de conformidad con la normatividad aplicable. Fuera de las restricciones anteriores, se permitir la colocacin, siempre que no se dae el equipamiento, se impida la visibilidad de conductores de vehculos o se impida la circulacin de peatones. Las autoridades electorales competentes ordenarn el retiro de la propaganda electoral contraria a esta norma; Podr colocarse o fijarse en inmuebles de propiedad privada, siempre que medie permiso del propietario, y Podr colgarse o fijarse en los lugares de uso comn que determinen las asambleas municipales, previo acuerdo con las autoridades correspondientes.
b)
c)
2.
Los organismos electorales, dentro del mbito de su competencia, harn cumplir estas disposiciones y adoptarn las medidas a que hubiere lugar con el fin de asegurar a partidos y candidatos el pleno ejercicio de sus derechos y garantizar el cumplimiento de sus obligaciones en la materia. 76 de 182

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3.
Los partidos, coaliciones y candidatos debern utilizar en sus elementos promocionales materiales que no daen el medio ambiente, preferentemente reciclables y de fcil degradacin natural. Tratndose del uso de material plstico en la propaganda electoral impresa, ste deber ser reciclable. Los lugares de uso comn sern repartidos por sorteo en forma equitativa de conformidad a lo que corresponda a los partidos polticos registrados, conforme al procedimiento acordado en la sesin de la asamblea respectiva. La propaganda electoral de campaa deber retirarse por el partido poltico al que corresponda, a ms tardar un mes despus de la celebracin de la jornada electoral. En caso de incumplimiento por parte del partido poltico, el Instituto retirar la propaganda con cargo a su financiamiento pblico. Las denuncias motivadas por la propaganda impresa de los partidos polticos y candidatos, sern presentadas en la asamblea municipal que corresponda al mbito territorial en que se presente el hecho que motiva la queja. La mencionada asamblea remitir, de manera inmediata, el expediente a la Secretara Ejecutiva del Instituto Estatal Electoral para la substanciacin del procedimiento que corresponda.
4.
5.
6.
Artculo 151 1. Quien pretenda realizar cualquier encuesta o sondeo de opinin sobre asuntos electorales para su difusin en cualquier medio masivo de comunicacin, deber cumplir con los siguientes requisitos: a) Tratndose de personas fsicas, debern presentar credencial de elector vigente y registro federal de contribuyentes; Tratndose de personas morales, debern acreditar su legal constitucin conforme a las Leyes vigentes, presentando para ello la documentacin en que conste el cumplimiento de dicho requisito, y Presentar al Consejero Presidente del Instituto Estatal Electoral, solicitud para la realizacin de la encuesta o sondeo de opinin, anexando copia del estudio y metodologa que se emplear para ello.
b)
c)
2.
De no acreditarse los requisitos a que se refiere el numeral 1 de este artculo, se desechar de plano la solicitud presentada mediante acuerdo que emita el Consejero Presidente. Cuando la encuesta o sondeo de opinin sobre asuntos electorales, se realice desde el inicio del proceso electoral hasta el cierre oficial de las casillas el da de la eleccin, deber entregar copia del estudio completo al Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Estatal Electoral, si la encuesta o sondeo se difunde por cualquier medio. En todo caso, la difusin de los resultados de cualquier encuesta o sondeo de opinin estar sujeta a lo dispuesto en el numeral siguiente. Durante los tres das previos a la eleccin y hasta la hora del cierre oficial de las casillas, queda prohibido publicar o difundir, por cualquier medio, los resultados de las encuestas o sondeos de opinin que tengan por objeto dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos.
3.
4.
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Artculo 152 Los cuerpos de seguridad pblica del Estado y municipios, debern prestar el auxilio que el Consejo General y los dems organismos electorales requieran, conforme a esta Ley, para asegurar el orden y garantizar el desarrollo del proceso electoral y en particular el de la votacin. Artculo 153 Ninguna autoridad puede, el da de la eleccin o la vspera, detener a un elector, sino hasta despus de que haya votado, salvo en los casos de flagrante delito o por orden expresa del presidente de una casilla. En este caso la autoridad tomar las providencias necesarias para la detencin del imputado despus de que ste hubiere depositado su voto. Artculo 154 1. Los representantes de los partidos polticos gozarn de plenas garantas para la realizacin de sus funciones. 2. 3. Las autoridades, en el mbito de su competencia, les brindarn las facilidades para este propsito. En relacin con la venta de bebidas alcohlicas el da de la jornada electoral y el anterior a ste, se estar a lo que determinen las autoridades administrativas competentes.
Artculo 155 1. Las autoridades federales, estatales o municipales estn obligadas a proporcionar sin demora a los organismos electorales, la informacin que obre en su poder, las certificaciones de los documentos que existan en sus archivos y el apoyo necesario para practicar las diligencias que le sean demandadas para fines electorales. 2. Los tribunales del orden penal permanecern abiertos durante el da de la eleccin. Igual obligacin tienen las agencias del Ministerio Pblico y las oficinas que hagan sus veces. Los notarios pblicos en ejercicio y los funcionarios autorizados para actuar por receptora, mantendrn abiertas sus oficinas el da de la eleccin y debern atender las solicitudes que les hagan los funcionarios de casilla, representantes de los partidos polticos y los ciudadanos, para dar fe de hechos o certificar documentos concernientes a la eleccin.
3.
Artculo 156 Cualquier infraccin a las disposiciones contenidas en el presente Captulo, ser sancionada en los trminos de esta Ley. CAPTULO CUARTO DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA INTEGRACIN Y UBICACIN DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA Artculo 157 1. En cada seccin electoral se instalarn las casillas para recibir la votacin el da de la jornada electoral, de acuerdo al nmero de electores inscritos en la lista nominal, como sigue: a) b) De 50 a 750 electores se instalar una casilla; De 751 electores en adelante, se adicionar una casilla por cada fraccin adicional a este 78 de 182

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mltiplo; c) Cuando se instale ms de una casilla en una seccin electoral, se ubicarn en forma contigua y en un mismo domicilio, dividindose la lista nominal de electores entre el nmero de casillas, en orden alfabtico. Si no es posible la instalacin en un mismo domicilio, se instalarn lo ms cercano posible una de otra, y Cuando la lista nominal de la seccin electoral contenga hasta 49 ciudadanos, las asambleas municipales acordarn que stos debern votar en la casilla ms cercana a su domicilio, comunicndoles su ubicacin y remitiendo dicha lista al presidente de la mesa directiva receptora.
d)
2.
Cuando debido a las condiciones geogrficas de infraestructura o socioculturales de una seccin electoral rural se haga difcil el acceso de todos los electores residentes en ella a un mismo sitio, el Consejo General podr acordar la instalacin de casillas extraordinarias, siempre y cuando sea posible integrar adecuadamente sus mesas directivas y se cuente con el listado nominal de la localidad. En las casillas se harn las instalaciones necesarias para garantizar el secreto del voto, con el material que proporcionen las asambleas municipales.
3.
Artculo 158 1. Las mesas directivas de casilla son los organismos que tienen a su cargo la recepcin, escrutinio y cmputo del sufragio de los electores comprendidos en las secciones electorales en que se divide el territorio de los municipios, distritos y el Estado. 2. En cada seccin electoral sern instaladas las casillas necesarias para permitir el secreto y la emisin del voto. En cada seccin electoral por cada 750 electores o fraccin se instalar una casilla para recibir la votacin de los ciudadanos residentes de la misma; de ser mayor el nmero de electores se instalarn las casillas necesarias, colocndose en forma contigua y se dividir entre las casillas la lista nominal de electores en orden alfabtico. No podr haber casillas auxiliares que se instalen en contravencin a lo anterior. En cada casilla se instalarn mamparas o divisiones que permitan a los votantes decidir el sentido de su voto en secreto. El diseo y ubicacin de estas mamparas o separaciones se har de forma que garanticen plenamente el secreto al momento de la emisin del voto.
3.
4.
Artculo 159 1. Las mesas directivas de casilla estarn integradas por ciudadanos residentes en la seccin respectiva, en ejercicio de sus derechos polticos y que posean los conocimientos suficientes para el desempeo de sus funciones. 2. Las asambleas municipales proveern cuanto sea necesario para integrar las mesas directivas de casilla, a efecto de garantizar el ejercicio del derecho del voto de los electores que deban sufragar en las mismas.
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Artculo 160 1. El procedimiento para integrar las mesas directivas de casilla ser el siguiente: a) En la ltima decena del mes de marzo del ao de la eleccin, las asambleas municipales, a travs de sus presidentes y secretarios procedern, en el lugar y bajo el procedimiento que determine el Consejo General, a insacular de las listas nominales de electores con corte al ltimo da del mes de febrero del mismo ao, a un 20% de ciudadanos de cada seccin electoral, sin que en ningn caso el nmero de ciudadanos insaculados sea menor a treinta; para ello, el Instituto Estatal Electoral podr apoyarse en el Registro Federal de Electores. En la realizacin de esta insaculacin podr estar presente un representante de cada partido poltico; El Consejo General sortear durante el mes de febrero del ao de la eleccin, un mes calendario que ser tomado como base para la insaculacin de los ciudadanos que integrarn las mesas directivas de casilla; Los ciudadanos que resulten seleccionados, sern convocados por las asambleas municipales para que reciban un primer curso de capacitacin que se impartir del 1 de abril al 11 de mayo del ao de la eleccin, y Las asambleas municipales harn una evaluacin imparcial y objetiva para seleccionar, en igualdad de oportunidades, con base en los datos que los ciudadanos aporten durante los cursos de capacitacin, a los que resulten aptos en trminos de esta Ley, prefiriendo a los de mayor escolaridad e informar al Consejo General sobre todo este procedimiento, por escrito y en sesin plenaria.
b)
c)
d)
2.
El Consejo General, en la primera decena del mes de mayo del ao de la eleccin, sortear las 29 letras que comprende el alfabeto, a fin de obtener la letra a partir de la cual, con base en el apellido paterno, se seleccionar a los ciudadanos que integrarn las mesas directivas de casilla. a) b) La segunda insaculacin se realizar a ms tardar el 15 de mayo del ao de la eleccin; Las asambleas municipales integrarn las mesas directivas de casilla con los ciudadanos seleccionados y determinarn, segn su idoneidad, los cargos a desempear. Realizada la integracin, lo notificarn al Consejo General; Las asambleas municipales notificarn personalmente y por escrito a los integrantes de la casilla sus respectivos nombramientos; as mismo, procedern a impartirles cursos de capacitacin del 16 de mayo y hasta antes de la jornada electoral. Esta capacitacin tendr como fin que los funcionarios de casilla tengan los conocimientos necesarios para desempear su funcin, y Los representantes de los partidos polticos podrn vigilar el desarrollo del procedimiento previsto en este artculo.
c)
d)
3.
En caso de sustituciones, las asambleas municipales debern informar de las mismas a los representantes de los partidos polticos en forma detallada y oportuna.
Artculo 161 80 de 182

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1.
Las casillas electorales debern ubicarse en escuelas; a falta de stas, en oficinas pblicas, en locales de reunin pblica o en locales con espacios abiertos; slo a falta de los anteriores podrn ubicarse en casas particulares. Para ubicar las casillas debern observarse los siguientes criterios: a) Debe hacer posible el fcil y libre acceso de los electores para permitir la emisin del sufragio; Aseguren la instalacin de canceles o elementos modulares que garanticen el secreto en la emisin del voto; No ser casas habitadas por servidores pblicos, candidatos, ni dirigentes de un partido poltico de cualquier nivel, y No ser establecimientos fabriles, iglesias, locales destinados al culto, locales de partidos polticos, cantinas o centros de diversin.
b)
c)
d)
2.
En ningn caso podrn instalarse casillas electorales en los locales que ocupen las fuerzas de seguridad pblica.
Artculo 162 1. Las asambleas municipales, sin desestimar la valoracin objetiva de los lugares en que se ubicaron las casillas en los procesos electorales federal y estatal inmediatos anteriores, desde su instalacin, recorrern las secciones electorales correspondientes a su municipio con el propsito de localizar lugares para la ubicacin de casillas y recabar las autorizaciones respectivas, a fin de formular la propuesta de ubicacin de casillas. En este procedimiento, el Instituto tomar en cuenta las propuestas que al efecto realicen los partidos polticos. 2. Con las propuestas que satisfagan los requisitos del artculo anterior, se elaborar la propuesta de ubicacin de las casillas en el municipio y se someter a la aprobacin de la asamblea municipal. Dentro de los ocho das siguientes a la aprobacin de ubicacin de las casillas en el municipio, los partidos polticos podrn presentar objeciones sobre los lugares propuestos. Vencido el plazo de los ocho das, las asambleas municipales iniciarn sesiones para: a) Resolver las objeciones presentadas, los cambios y las nuevas designaciones que correspondan; Notificar al Consejo General la ubicacin de las casillas, quien a su vez ordenar su publicacin, y Ordenar la difusin de la lista de ubicacin de las casillas en orden numrico progresivo de las secciones; lista que se fijar en los edificios y lugares ms concurridos del municipio, debiendo entregar una copia de la misma a cada uno de los partidos polticos que participen en la eleccin.
3.
4.
b)
c)
Artculo 163 1. La lista de los integrantes de las mesas directivas de casilla y su ubicacin se publicarn, por conducto del Instituto Estatal Electoral, en los medios electrnicos de que disponga, de manera 81 de 182

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permanente, y en los diarios de mayor circulacin de las principales ciudades del Estado por lo menos en dos ocasiones, una el domingo previo a la eleccin y la otra el mismo da de los comicios. 2. En los municipios donde no exista peridico, se distribuir la informacin impresa a cargo de la asamblea municipal. Las asambleas municipales entregarn una copia impresa y otra en medio magntico de la lista de los integrantes de las mesas directivas de casillas y su ubicacin, a cada uno de los representantes de los partidos polticos, una vez aprobada y de inmediato, haciendo constar la entrega.
3.
Artculo 164 1. En cada municipio cabecera distrital, se instalar cuando menos una casilla especial para la recepcin del voto de los electores en trnsito. El Consejo General podr aumentar el nmero de casillas especiales que se instalarn en cada distrito electoral, fundando y motivando su resolucin. 2. En cada casilla especial deber existir, para el desarrollo de la jornada electoral a disposicin de la mesa directiva de casilla, la consulta a la lista nominal por medio electrnico, a fin de cumplir de manera irrestricta con lo establecido por los incisos c), d) y e) del numeral 7, del artculo 180 de esta Ley. CAPTULO QUINTO DEL REGISTRO DE REPRESENTANTES Artculo 165 1. Una vez registrados los candidatos, los partidos polticos y coaliciones, y hasta trece das antes de la eleccin, tendrn derecho a nombrar dos representantes propietarios y un suplente, para cada mesa directiva de casilla. 2. Tambin podrn nombrar, dentro del mismo plazo, a un representante general propietario por cada siete casillas urbanas y uno por cada cuatro casillas rurales. Para estos efectos, las casillas que tienen su origen en secciones electorales clasificadas como mixtas, se considerarn como casillas rurales. Los representantes generales podrn actuar en todo el distrito para el cual fueren designados. Para el caso de las coaliciones, sus representantes ante la casilla y generales, se acreditarn como si se tratara de un solo partido poltico. Slo podrn rechazarse los representantes de los partidos polticos por no ser chihuahuenses en ejercicio de sus derechos polticos.
3.
4.
Para los efectos de los numerales 1 y 2, los partidos polticos y coaliciones acreditarn a sus representantes de partido ante la casilla y generales ante el distrito, en las formas especiales que por triplicado y en el nmero suficiente les sean proporcionadas por el Instituto Estatal Electoral, de acuerdo al modelo aprobado por el Consejo General. Las asambleas municipales devolvern a los partidos polticos y coaliciones el original de los nombramientos respectivos, debidamente sellado y firmado por el presidente y el secretario. 82 de 182
5.

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6.
Los representantes de los partidos polticos y coaliciones ante las mesas directivas de casilla y generales, debern portar en lugar visible durante todo el da de la jornada electoral, un distintivo de hasta cuatro por cuatro centmetros, en el que se contenga el emblema del partido poltico o coalicin al que representen y en la parte inferior la Leyenda visible de Representante, de acuerdo al modelo que apruebe el Consejo General y se les proporcione por el Instituto Estatal Electoral en nmero suficiente para sus acreditados. Los partidos polticos y coaliciones podrn sustituir a sus representantes hasta con diez das de anterioridad a la fecha de la eleccin, devolviendo con el nuevo nombramiento el original del anterior. Los representantes de los partidos polticos recibirn una copia legible de las actas a que se refiere el artculo 167, inciso c), de esta Ley. En caso de no haber representante en las mesas directivas de casilla, las copias sern entregadas al representante general que as lo solicite.
7.
8.
Artculo 166 La actuacin de los representantes generales de los partidos polticos estar sujeta a las siguientes normas: a) Ejercern su cargo exclusivamente ante las mesas directivas de casilla instaladas en el distrito para el que fueron acreditados; Debern actuar individualmente, y en ningn caso podr hacerse presente al mismo tiempo en las casillas ms de un representante general, de un mismo partido poltico; Auxiliarn, pero no podrn sustituir en sus funciones, a los representantes de los partidos polticos ante las mesas directivas de casilla, salvo el caso de que no se presenten a la casilla los representantes de su partido; En ningn caso ejercern o asumirn las funciones de los integrantes de las mesas directivas de casilla; Slo podrn presentar escritos de protesta al trmino del escrutinio y cmputo, cuando el representante de su partido ante la mesa directiva de casilla no estuviere presente; Slo podrn solicitar y obtener de las mesas directivas de casilla del distrito para el que fueron nombrados, copias de las actas que levanten, cuando no hubiere estado presente el representante de su partido poltico acreditado ante la mesa directiva, y Podrn comprobar la presencia de los representantes de su partido poltico en las mesas directivas de casilla y recibir de ellos los informes relativos a su desempeo.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Artculo 167 Los representantes de los partidos polticos acreditados ante las mesas directivas de casilla, vigilarn el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y tendrn los siguientes derechos: a) Participar en la instalacin de la casilla y permanecer en ella hasta la clausura. Tendrn una ubicacin que les permita observar y vigilar el desarrollo de la eleccin y, en la medida de lo 83 de 182

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posible, dispondrn de asientos; b) Firmar todas las actas que se elaboren en la casilla, pudindolo hacer bajo protesta con mencin de la causa que la motiva; Recibir copia legible de las actas de la jornada electoral y final de escrutinio y cmputo de cada una de las elecciones; Presentar escritos relacionados con incidentes ocurridos durante la votacin; Acompaar al Presidente de la mesa directiva de la casilla a la asamblea municipal correspondiente, para hacer entrega de la documentacin y el expediente electoral; Recibir gratuitamente alimentos el da de la jornada electoral, y Los dems que establezca esta Ley.
c)
d) e)
f) g)
Artculo 168 1. El registro de los nombramientos de los representantes ante las mesas directivas de casilla y el de los representantes generales se har ante la asamblea municipal respectiva en el plazo que seala el artculo 165, sujetndose a las siguientes normas: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Indicar el tipo de nombramiento; Los datos de identificacin del partido poltico o coalicin; El nombre completo del representante acreditado; Indicacin de su carcter de propietario y, en su caso, suplente; Nombre del municipio y nmero de la seccin electoral y de la casilla en la que actuar; Domicilio del representante acreditado; Clave de la credencial para votar con fotografa; Lugar y fecha de expedicin del nombramiento, y Nombre, cargo y firma del representante o del dirigente del partido poltico que haga el nombramiento.
2.
Los nombramientos de los representantes generales debern contener los mismos datos de los representantes ante las mesas directivas de casilla, con excepcin de la seccin electoral y el nmero de casilla en que actuar, precisando con nmero y letra el distrito en el que tendrn derecho a actuar. Se formar una lista de cada tipo de nombramiento que deber entregarse a los presidentes de las mesas directivas de casilla, anexndole copia de los nombramientos de los representantes acreditados ante la misma. 84 de 182
3.

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4.
Cuando alguna asamblea municipal niegue el registro de algn representante, el Consejo General, a solicitud de los partidos polticos y coaliciones, podr hacer el registro supletoriamente. La asamblea municipal devolver el original del nombramiento debidamente sellado y certificado por el presidente y secretario a ms tardar ocho das antes de la eleccin. CAPTULO SEXTO DE LA DOCUMENTACIN Y EL MATERIAL ELECTORAL
5.
Artculo 169 1. Para la emisin del voto, el Consejo General, tomando en cuenta las medidas de certeza que estime pertinentes, aprobar el modelo de boleta electoral que se utilizar para cada eleccin. 2. Las boletas para la eleccin de Gobernador del Estado contendrn: a) b) c) d) 3. Nombres y apellidos de los candidatos; Cargo para el que se postula; Color o combinacin de colores y emblema o emblemas del partido poltico o coalicin, y Un solo crculo o recuadro para cada partido poltico o coalicin.
Las boletas para la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa llevarn, adems de los datos a que se refiere el prrafo anterior, el nmero del distrito. Las boletas para la eleccin de ayuntamientos llevarn, adems de los datos previstos en el numeral 2, incisos a), b) y c), un solo crculo o recuadro para cada partido poltico o coalicin en donde se contenga la planilla, el nombre de sus integrantes y el nombre del municipio. Las boletas para la eleccin de sndicos llevarn el nombre de los candidatos propietarios y suplentes y las fotografas de los propietarios. Todas las boletas tendrn las firmas impresas del Presidente del Consejo General y del Secretario Ejecutivo del Instituto Estatal Electoral. Las boletas tendrn espacio para candidatos no registrados. Las boletas estarn adheridas a un taln con folio, del cual sern desprendibles. La informacin que contendr el taln ser la relativa al distrito electoral o municipio segn la eleccin que corresponda. El nmero de folio ser progresivo. Los colores y emblemas de los partidos polticos aparecern en la boleta en el orden que les corresponda de acuerdo a la antigedad de su registro. En caso de existir coaliciones, el emblema de la coalicin o los emblemas de los partidos coaligados, aparecern dentro de un espacio de las mismas dimensiones que aquel que se destine en la boleta al emblema de los partidos que participan por s mismos. 85 de 182
4.
5.
6.
7. 8.
9.
10.

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Artculo 170 En caso de cancelacin o sustitucin de uno o ms candidatos, las boletas que ya estuvieren impresas sern corregidas en la parte relativa o sustituidas por otras, conforme lo acuerde el Consejo General del Instituto Estatal Electoral. Si no se pudiese efectuar su correccin o sustitucin, los votos contarn para el partido poltico o coalicin que haya tenido que hacer el cambio. Artculo 171 1. Las boletas debern estar en poder de las asambleas municipales a ms tardar veinte das antes de la eleccin, las cuales sern selladas al dorso por el secretario de la asamblea correspondiente. Los representantes de los partidos polticos podrn firmarlas y tendrn derecho a que se les expida constancia de su intervencin. La falta de firma no impedir su distribucin, ni afectar su validez. 2. Para su control se tomarn las medidas siguientes: a) El personal autorizado del Instituto Estatal Electoral entregar las boletas en el da, hora y lugar preestablecidos al Consejero Presidente de la asamblea municipal, quien estar acompaado de los dems integrantes de la asamblea; El secretario de la asamblea municipal levantar acta pormenorizada de la entrega y recepcin de las boletas, asentando en ella los datos relativos al nmero de boletas, las caractersticas del embalaje que las contiene, y los nombres y cargos de los funcionarios presentes; Acto seguido, los miembros presentes de la asamblea municipal acompaarn al presidente para depositar la documentacin recibida, en el lugar previamente asignado dentro de su local, debiendo asegurar su integridad mediante fajillas selladas y firmadas por los concurrentes. Estos pormenores se asentarn en el acta respectiva; Dentro de las treinta y seis horas siguientes, el presidente de la asamblea, el secretario y los consejeros electorales, procedern a contar las boletas para precisar la cantidad recibida, consignando el nmero de los folios, sellarlas al dorso y agruparlas en razn del nmero de electores que corresponda a cada una de las casillas a instalar, incluyendo las de las casillas especiales segn el nmero que acuerde la asamblea municipal para ellas. El secretario registrar los datos de esta distribucin, y Estas operaciones se realizarn con la presencia de los representantes de los partidos polticos que decidan asistir.
b)
c)
d)
e)
Artculo 172 1. Los consejeros presidentes de cada asamblea municipal entregarn a los presidentes de mesa directiva de casilla, dentro de los cinco das previos al de la eleccin y contra el recibo detallado correspondiente: a) La lista nominal con fotografa de los electores que podrn votar en la casilla; salvo en el caso de casillas especiales, cuyos presidentes de mesa directiva recibirn las formas especiales para anotar los datos de los ciudadanos en trnsito que con derecho a ello acudan a votar, as como de los funcionarios y representantes acreditados ante la misma; 86 de 182

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b)
La relacin de los representantes de los partidos y coaliciones que podrn actuar en la casilla; La relacin de los representantes generales acreditados por cada partido y coalicin en el distrito en que se ubique la casilla; Las boletas para cada eleccin, en nmero igual al de los electores que figuren en la lista nominal para cada casilla de la seccin electoral, as como el nmero de boletas necesarias para que puedan votar los representantes de los partidos polticos acreditados ante la mesa directiva de la casilla. Las casillas especiales contarn con un mximo de 750 boletas electorales; Las urnas para recibir la votacin, una por cada eleccin de que se trate; El lquido o tinta indeleble; La documentacin, formas aprobadas, tiles de escritorio, y dems elementos necesarios; Los instructivos que indiquen las atribuciones y responsabilidades de los funcionarios de la casilla, y Los canceles o elementos modulares que garanticen que el elector pueda emitir su voto en secreto.
c)
d)
e) f) g) h)
i)
2.
La entrega del material a que se refiere el numeral 1 de este artculo, se har con la participacin de los integrantes de la asamblea que decidan asistir. El Consejo General encargar a una institucin acadmica de reconocido prestigio, la elaboracin o certificacin de las caractersticas y calidad del lquido indeleble que ser usado el da de la jornada electoral. El lquido seleccionado deber garantizar plenamente su eficacia. Los envases que lo contengan debern contar con elementos que identifiquen el producto.
3.
Artculo 173 1. Las urnas para que los electores depositen las boletas, una vez emitido su voto, debern construirse de un material transparente y de preferencia plegables o armables. 2. Las urnas llevarn en el exterior y en lugar visible, impresa o adherida en el mismo color de la boleta que corresponda, la denominacin de la eleccin de que se trate. La adquisicin de las urnas se llevar a cabo por medio de licitacin pblica.
3.
Artculo 174 1. Las asambleas municipales autorizarn a su Consejero Presidente para contratar personal eventual para los actos preparativos a los comicios y para el da de la eleccin, haciendo del conocimiento del Consejo General las contrataciones respectivas. 2. Las tareas del personal eventual sern las de ayudar en la recepcin de los paquetes electorales y las dems que les indique el Consejero Presidente de la asamblea correspondiente. 87 de 182

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3.
El nmero del personal eventual que se contrate no podr exceder del nmero de representantes generales que un partido poltico tenga derecho a acreditar ante el Consejo.
Artculo 175 El presidente y secretario de cada mesa directiva de casilla cuidarn las condiciones materiales del local en que sta haya de instalarse para facilitar la votacin, garantizar la libertad y el secreto del voto y asegurar el orden en la eleccin. En el local de la casilla y en su exterior no deber haber propaganda partidaria; de haberla, la mandarn retirar.
TTULO TERCERO
DE LA JORNADA ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO DE LA INSTALACIN Y APERTURA DE CASILLAS Artculo 176 1. El primer domingo de julio del ao de la eleccin ordinaria, a las 7:30 horas, los ciudadanos nombrados presidente, secretario y escrutadores, propietarios, de las mesas directivas de casilla, procedern a la instalacin en presencia de los representantes de los partidos polticos que concurran, levantando el acta de instalacin de la casilla, en la que deber certificarse que se comprob que las urnas estaban vacas. 2. A solicitud de un partido poltico, las boletas electorales podrn ser firmadas o selladas al reverso por uno de los representantes de los partidos polticos o coaliciones acreditados ante la mesa directiva y designado por sorteo; anotndose adems el nmero de casilla. La falta justificada de firma o de nmero de casilla no ser motivo de anulacin de los votos recibidos. Los integrantes de la mesa directiva de casilla no podrn retirarse hasta que se declare clausurada la casilla. Acto seguido, se iniciar la formulacin del acta de la jornada electoral; en el apartado correspondiente a la instalacin, se har constar: a) b) El lugar, la fecha y la hora en que se inicia el acto de instalacin; El nombre completo y firma autgrafa de las personas que actan como funcionarios de casilla; El nmero de boletas recibidas para cada eleccin en la casilla que corresponda, consignando en el acta los nmeros de folios; Que las urnas se armaron o abrieron en presencia de los funcionarios y representantes presentes para comprobar que estaban vacas y que se colocaron en una mesa o lugar adecuado a la vista de los electores y representantes de los partidos polticos; Una relacin de los incidentes suscitados, si los hubiere, y En su caso, la causa por la que se cambi de ubicacin la casilla. 88 de 182
3.
4.
c)
d)
e) f)

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5.
El acta de la jornada electoral constar de los siguientes apartados: a) b) c) El de instalacin; El de inicio de la votacin, y El de cierre de la votacin.
6.
En ningn caso se podrn instalar casillas antes de las 7:30 horas, tampoco se podr recibir la votacin antes de las 8:00 horas. Los representantes de los partidos polticos y coaliciones se acreditarn ante los integrantes de la mesa directiva de casilla con el documento en que conste la designacin que a su favor hubiese hecho el partido respectivo. Se presume que un representante de partido fue aceptado por la asamblea municipal respectiva, a menos que exista acuerdo previo y expreso en sentido negativo, debidamente notificado al partido de que se trate con una semana de antelacin; debiendo adems remitirse copia certificada del acuerdo al presidente de la casilla, nico documento con el que justificadamente podr rechazar al representante de que se trate. Sin embargo, si un partido o coalicin ya tuviese sus dos representantes presentes al momento de la apertura de la casilla, el presidente podr rechazar a otros que pretendiesen acreditarse como tales.
7.
Artculo 177 1. De no quedar integrada la mesa directiva de casilla conforme al artculo anterior, para proceder a su instalacin a las 7:30 horas se estar a lo siguiente: a) Si estuviera el presidente, este designar a los funcionarios necesarios para su integracin, recorriendo, el primer trmino y, en su caso, el orden para ocupar los cargos de los funcionarios ausentes con los propietarios presentes y habilitando a los suplentes generales presentes para los faltantes, y en ausencia de los funcionarios designados, de entre los electores presentes que se encuentren en la casilla; Si no estuviera el presidente, pero estuviera el secretario, este asumir las funciones de presidente de la casilla y proceder a integrarla en los trminos sealados en el inciso anterior; Si no estuvieran el presidente ni el secretario, pero estuviera alguno de los escrutadores, ste asumir las funciones de presidente y proceder a integrar la casilla de conformidad con lo sealado en el inciso a); Si slo estuvieran los suplentes, uno de ellos asumir las funciones de presidente, los otros las de secretario y primer escrutador, procediendo el primero a instalar la casilla, nombrando a los funcionarios necesarios de entre los electores presentes, verificando previamente que se encuentren inscritos en la lista nominal de electores de la seccin correspondiente y cuenten con credencial para votar; Si no asistiera el presidente propietario o algn otro funcionario de la casilla, la asamblea municipal tomar las medidas pertinentes y, dentro de lo posible, proveer lo necesario para 89 de 182
b)
c)
d)
e)

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la instalacin y operacin de la misma, designando al personal responsable de ejecutarlas y cerciorarse de su instalacin; f) Cuando por razones de distancia o de dificultad de las comunicaciones, no sea posible la intervencin oportuna del personal del Instituto Estatal Electoral designado, a las 10:00 horas, los representantes de los partidos polticos ante las mesas directivas de casilla designarn, por mayora, a los funcionarios necesarios para integrar las casillas de entre los electores presentes, verificando previamente que se encuentren inscritos en la lista nominal de electores de la seccin correspondiente y cuenten con credencial para votar, y En todo caso, integrada conforme a los anteriores supuestos la mesa directiva de casilla, sta iniciar sus actividades, recibir vlidamente la votacin y funcionar hasta su clausura.
g)
2.
En el supuesto previsto en el inciso f) del numeral anterior, se requerir: a) La presencia de un Juez o Notario Pblico, quien tiene la obligacin de acudir y dar fe de los hechos, y En ausencia del Juez o Notario Pblico, bastar que los representantes expresen por escrito su conformidad para designar, de comn acuerdo, a los miembros de la mesa directiva.
b)
3.
Los nombramientos que se hagan conforme a lo dispuesto por el numeral 1 de este artculo, debern recaer en electores que se encuentren en la casilla para emitir su voto, en ningn caso podrn recaer los nombramientos en los representantes de los partidos polticos o coaliciones, candidatos u observadores electorales.
Artculo 178 1. Se considera que existe causa justificada para la instalacin de una casilla en lugar distinto al sealado, cuando: a) b) No exista el local indicado en las publicaciones respectivas; El local se encuentre cerrado o clausurado y no se pueda tener el acceso para realizar la instalacin; Se advierta al momento de la instalacin de la casilla que sta se pretende realizar en lugar prohibido por esta Ley; Las condiciones del local no permitan asegurar la libertad, el secreto del voto o el fcil acceso de los electores, o bien, no se garantice la realizacin de la eleccin de forma normal. En este caso, ser necesario que los funcionarios y representantes presentes tomen la determinacin de comn acuerdo, y La asamblea municipal as lo disponga, fundando y motivando su decisin y se lo notifique al presidente de la casilla. 90 de 182
c)
d)
e)

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2.
Para los casos sealados en el numeral anterior, la casilla deber quedar instalada en la misma seccin y en el lugar adecuado ms prximo, debindose dejar aviso de la nueva ubicacin en el exterior del lugar original que no reuni los requisitos. CAPTULO SEGUNDO DE LA VOTACIN
Artculo 179 1. Una vez llenada y firmada el acta de la jornada electoral en el apartado correspondiente a la instalacin, el presidente de la casilla anunciar el inicio de la votacin. 2. Iniciada la votacin no podr suspenderse sino por causa de fuerza mayor. En este caso, corresponde al presidente dar aviso de inmediato a la asamblea municipal a travs de cualquier medio de comunicacin, preferentemente escrito, en el que se d cuenta de la causa de la suspensin, la hora en que ocurri y la indicacin del nmero de los votantes que al momento de la suspensin haban ejercido su derecho de voto, lo que ser consignado en el acta. El escrito de referencia deber ser firmado por dos testigos, que sern, preferentemente, los integrantes de la mesa directiva o los representantes de los partidos polticos. Recibida la comunicacin que antecede, la asamblea municipal decidir si se reanuda la votacin, para lo cual tomar las medidas necesarias.
3.
4.
Artculo 180 1. Los electores votarn en el orden en que se presenten ante la mesa directiva de casilla, debiendo exhibir su credencial para votar con fotografa o, en su caso, la resolucin del Tribunal Electoral que les otorga el derecho de votar sin aparecer en la lista nominal o sin contar con credencial para votar o en ambos casos; asimismo, mostrarn su dedo pulgar derecho a efecto de comprobar que no se encuentra ya impregnado de tinta indeleble. 2. El presidente de la mesa directiva se cerciorar de que el nombre y la persona que aparecen en la credencial figuren en la lista nominal. Hecho lo anterior, mencionar en voz alta el nombre del elector para el efecto de que los representantes de los partidos polticos y coaliciones lo puedan localizar en su copia de la lista nominal de electores. El presidente de la casilla recoger las credenciales para votar que tengan muestras de alteracin o no pertenezcan al ciudadano, poniendo a disposicin de las autoridades competentes a quienes las presenten. El secretario de la mesa directiva anotar el incidente en el acta respectiva, con mencin expresa del nombre del ciudadano o ciudadanos presuntamente responsables. Los representantes de los partidos polticos y coaliciones ante las mesas directivas podrn ejercer su derecho de voto en la casilla en la que estn acreditados. El secretario de la mesa directiva de casilla anotar el nombre completo y la clave de la credencial para votar al final de la lista nominal de electores. Con las salvedades que se expresan en el numeral 5 anterior y en el inciso c), del artculo 119, no se recibir voto alguno de persona que no aparezca en la lista nominal respectiva. 91 de 182
3.
4.
5.
6.

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7.
En las casillas especiales para recibir la votacin de los electores que transitoriamente se encuentren fuera del municipio o distrito se aplicarn, en lo procedente, las siguientes reglas: a) El elector, adems de exhibir su credencial para votar con fotografa, deber mostrar el pulgar derecho para que se constate que no se encuentra impregnado de tinta indeleble; El secretario de la mesa directiva proceder a asentar en el acta de electores en trnsito los datos de la credencial para votar con fotografa del elector y la eleccin o elecciones por las que le corresponda votar; Si el elector se encuentra fuera de su municipio, pero dentro de su distrito, podr votar para diputados por el principio de mayora relativa y para Gobernador; Si el elector se encuentra fuera de su municipio y de su distrito podr votar nicamente para Gobernador, y No se considerarn electores en trnsito aquellos ciudadanos que encontrndose fuera de su distrito se encuentren dentro de su municipio.
b)
c)
d)
e)
Artculo 181 La votacin se efectuar de la siguiente forma: a) Una vez comprobado que el elector aparece en las listas nominales y que haya exhibido su credencial para votar con fotografa, el presidente le entregar las boletas de las elecciones para que libremente y en secreto las marque en el crculo o cuadro correspondiente al partido poltico o coalicin por el que sufraga, o anote el nombre del candidato no registrado por el que desea emitir su voto; Aquellos electores que no sepan leer o que se encuentren impedidos fsicamente para marcar sus boletas, podrn hacerse asistir por una persona de su confianza que los acompae, o por alguno de los funcionarios de la mesa directiva de casilla; Acto seguido, el elector doblar sus boletas y se dirigir a depositarlas en la urna correspondiente; El secretario de la casilla, auxiliado en todo tiempo por uno de los escrutadores, deber anotar, con el sello que le haya sido entregado para tal efecto, la palabra "vot" en la lista nominal correspondiente y proceder a marcar la credencial para votar con fotografa del elector que ha ejercido su derecho de voto, impregnar con la tinta indeleble el dedo pulgar derecho de ste y le devolver su credencial, y El personal de las fuerzas armadas y polica deben presentarse a votar individualmente, sin armas y sin vigilancia o mando superior alguno.
b)
c)
d)
e)
Artculo 182 1. Durante la jornada electoral no se admitir en la casilla a quienes: a) Se presenten armados; 92 de 182

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b) c) d) 2.
Acudan en estado de ebriedad o bajo el efecto de cualquier droga; Hagan propaganda o proselitismo, o Pretendan coaccionar en cualquier forma a los votantes.
Tampoco tendrn acceso a las casillas, salvo que sea para ejercer su derecho de voto, miembros de corporaciones o fuerzas de seguridad pblica, dirigentes de partidos polticos, candidatos o representantes populares. Se exceptuar el caso de que el presidente y el secretario de la casilla soliciten la presencia de la fuerza pblica para mantener el orden si ste se alterase; en estos casos, el secretario de la casilla har constar las causas del quebranto del orden y las medidas acordadas por el presidente, en un acta especial que deber firmarse por los funcionarios de la casilla y los representantes de los partidos acreditados ante la misma. Si algn funcionario o representante se negase a firmar, el secretario har constar la negativa; el personal respectivo deber retirarse tan pronto se restablezca el orden. Slo permanecern en la casilla, sus funcionarios, los representantes de los partidos polticos, el nmero de electores que puedan ser atendidos y, en su caso, los notarios que se encuentren para dar fe y los funcionarios de los rganos electorales; as mismo, podrn estar presentes tambin los observadores acreditados en los trminos de esta Ley. En los trminos del artculo 165, los representantes generales de los partidos polticos permanecern en las casillas el tiempo necesario para cumplir con las funciones asignadas; no podrn interferir el libre desarrollo de la votacin ni pretender asumir las funciones propias de los integrantes de las mesas directivas de casilla. El presidente de la mesa podr conminarlos a cumplir con sus funciones y, en su caso, podr ordenar su retiro cuando el representante deje de cumplir su funcin. Ninguna autoridad podr detener a los integrantes de las mesas directivas de casilla o a los representantes de los partidos durante la jornada electoral, salvo en el caso de flagrante delito.
3.
4.
5.
Artculo 183 1. El secretario de la mesa directiva de casilla recibir los escritos y documentos exhibidos por los representantes de los partidos polticos. Har, en el apartado de cierre de la votacin del acta de la jornada electoral, una relacin pormenorizada de ellos y los integrar al paquete electoral. 2. Los interesados podrn presentar copia de dichos escritos para que les sea devuelta y firmada por el secretario. Los integrantes de la mesa directiva de casilla se abstendrn de emitir opiniones sobre esos escritos, y no podr mediar discusin alguna sobre su admisin.
3.
Artculo 184 1. La votacin se cerrar a las 18:00 horas. 2. Podr cerrarse antes de la hora fijada en el prrafo anterior, slo cuando el presidente y el secretario certifiquen que hayan votado todos los electores incluidos en la lista nominal correspondiente. 93 de 182

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3.
Slo permanecer abierta despus de las 18:00 horas, aquella casilla en la que an se encuentren electores formados para votar. En este caso, se cerrar una vez que hayan votado todos los electores que estuviesen formados.
Artculo 185 Concluida la votacin, se anotar este hecho en el apartado de cierre de la votacin del acta de la jornada electoral, en la cual se asentar el nombre completo y firma autgrafa de todos los funcionarios y representantes de los partidos polticos y coaliciones. CAPTULO TERCERO DEL ESCRUTINIO Y CMPUTO DE LA CASILLA Artculo 186 Una vez cerrada la votacin y llenado y firmado el apartado correspondiente del acta de la jornada electoral, los integrantes de la mesa directiva procedern al escrutinio y cmputo de los votos sufragados en la casilla. Artculo 187 El escrutinio y cmputo es el procedimiento por el cual los integrantes de cada una de las mesas directivas de casilla determinan: a) b) El nmero de electores que vot en la casilla; El nmero de votos emitidos en favor de cada uno de los partidos polticos, coaliciones o candidatos comunes; en este ltimo caso, tomando nota, para tal efecto, de la combinacin de partidos que eligi el votante; El nmero de votos anulados por la mesa directiva de casilla; El nmero de votos emitidos a favor de candidatos no registrados, y El nmero de boletas recibidas y sobrantes de cada eleccin.
c) d) e)
Artculo 188 Para determinar la validez o nulidad de los votos se observarn las reglas siguientes: a) Se contar como voto vlido para cada partido poltico o coalicin, la marca que haga el elector dentro de un solo cuadro o crculo en el que se contenga el nombre o nombres de los candidatos y el emblema de un partido poltico o coalicin; Para este efecto, en la valoracin de la marca deber observarse acuciosamente la intencin del sentido del voto emitido por el elector; Tratndose de candidatura comn, se contar como voto vlido para el candidato, la marca o marcas que haga el elector dentro de varios cuadros o crculos en los que se contenga el nombre o nombres de los candidatos y el emblema de los partidos polticos, de tal modo que a simple vista se desprenda, de manera indubitable, que vot en favor de determinado candidato o frmula postulado en comn. En este caso se contar voto vlido para el 94 de 182
b)
c)

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candidato, frmula o planilla, pero no ser contabilizado a favor de partido poltico alguno en el escrutinio y cmputo de la casilla correspondiente, asentndose en el acta respectiva como voto a favor de candidatura comn, tomando nota, para tal efecto, de la combinacin de partidos que eligi el votante. Lo anterior, sin perjuicio de que los votos emitidos de manera comn, en elecciones de diputados de mayora y ayuntamientos se asignen en su momento a los partidos polticos que corresponda, de acuerdo a lo previsto en el numeral 4 del artculo 210 de esta Ley, y d) Se contar como nulo cualquier voto emitido en que sea imposible determinar razonable y objetivamente la intencin del voto.
2.
Se entiende por boletas sobrantes aquellas que habiendo sido entregadas a la mesa directiva de casilla no fueron utilizadas por los electores.
Artculo 189 En el procedimiento de escrutinio y cmputo se observar el siguiente orden: a) b) c) d) Eleccin de sndicos; Eleccin de ayuntamientos; Eleccin de diputados, y Eleccin de Gobernador.
Artculo 190 1. Para el escrutinio y cmputo de cada eleccin se observarn, en su orden, las reglas siguientes: a) El presidente de la mesa directiva de casilla, contar el nmero de electores que aparezca que votaron conforme a la lista nominal de la casilla incluyendo a los representantes acreditados de los partidos polticos y coaliciones que votaron y sumando, en su caso, el nmero de electores que votaron por resolucin del Tribunal Electoral sin aparecer en la lista nominal, anotando al final de sta y, en su caso, en las formas especiales en donde se sealaron los datos de los electores en trnsito y funcionarios de la mesa directiva de casilla especial; el secretario asentar los datos una vez verificados por los dems integrantes de la mesa, en el acta correspondiente; El secretario de la mesa directiva de casilla, contar las boletas sobrantes de cada eleccin y las inutilizar por medio de dos rayas diagonales con tinta, anotando el nmero de boletas inutilizadas en el acta final de escrutinio y cmputo respectiva; Los escrutadores abrirn las urnas, sacarn las boletas depositadas por los electores y las mostrarn a los presentes para confirmar que quedaron vacas, y Los escrutadores, con el auxilio del presidente y secretario, seleccionarn y contarn las boletas contenidas en las urnas de cada eleccin, clasificando y computando los votos vlidos, nulos y de candidatos no registrados, emitidos para cada eleccin, de lo cual tomar nota el secretario asentando en las actas sus resultados. 95 de 182
b)
c)
d)

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2.
Tratndose de partidos que postulen candidato comn, si apareciera cruzado ms de uno de sus respectivos emblemas, se asignar el voto al candidato comn, lo que deber consignarse en el apartado respectivo del acta de escrutinio y cmputo correspondiente.
Artculo 191 Si se encontrasen boletas de una eleccin en la urna correspondiente a otra, se separarn y se computarn en la eleccin respectiva. Artculo 192 1. Concluido el escrutinio y el cmputo de los votos para cada una de las elecciones, se levantar el acta correspondiente, conforme al modelo aprobado por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral, la cual ser firmada por todos los funcionarios de la mesa directiva de casilla y los representantes de los partidos polticos y coaliciones. 2. Los representantes de los partidos polticos y coaliciones tendrn derecho a firmar el acta bajo protesta, sealando los motivos correspondientes. Si se negaran a firmar, el hecho deber consignarse en el acta.
Artculo 193 1. El acta final de escrutinio y cmputo de los resultados obtenidos deber contener los datos siguientes: a) b) La narracin de los incidentes ocurridos durante el escrutinio y cmputo; El nmero de los escritos de protesta presentados por los representantes de los partidos polticos al trmino del escrutinio y cmputo; Las causas invocadas por los representantes de los partidos polticos para firmar bajo protesta el acta, y El nmero de representantes de partidos que votaron en la casilla sin estar en el listado nominal de electores.
c)
d)
2.
Los funcionarios de las mesas directivas de casilla, con el auxilio de los representantes de los partidos polticos, verificarn la exactitud de los datos que consignen en el acta de escrutinio y cmputo.
Artculo 194 1. Al trmino del escrutinio y cmputo de las elecciones, se formar un expediente de casilla con la documentacin siguiente: a) b) c) Un ejemplar del acta de la jornada electoral; Un ejemplar del acta final del escrutinio y cmputo de cada eleccin, y Los escritos de protesta que se hubieren recibido para cada eleccin.
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2.
Se remitirn tambin, en sobres por separado, las boletas sobrantes inutilizadas y las que contengan los votos vlidos y los votos nulos, as como el talonario de las boletas utilizadas. La lista nominal de electores se remitir en sobre por separado.
3.
Artculo 195 1. Para garantizar la inviolabilidad de la documentacin anterior, con el expediente de cada una de las elecciones y los sobres, se formar un paquete en cuya envoltura firmarn los integrantes de la mesa directiva de casilla y los representantes que desearen hacerlo. 2. La denominacin expediente de casilla corresponder al que se hubiese formado con las actas y los escritos de protesta referidos en el artculo anterior.
Artculo 196 1. De las actas de las casillas asentadas en la forma o formas que al efecto apruebe el Consejo General del Instituto Estatal Electoral, se entregar una copia legible a los representantes de los partidos polticos y coaliciones, recabndose el acuse de recibo correspondiente. La primera copia de cada acta de escrutinio y cmputo ser destinada al programa de resultados electorales preliminares. 2. Por fuera del paquete a que se refieren los artculos 194 y 195, se adherir un sobre en el que depositarn las actas originales de la jornada electoral y de escrutinio y cmputo de cada una de las elecciones, para su entrega al Consejero Presidente de la asamblea municipal.
Artculo 197 Cumplidas las acciones a que se refiere el artculo anterior, los presidentes de las mesas directivas de casilla, fijarn avisos en lugar visible del exterior de las mismas con los resultados de cada una de las elecciones, los que sern firmados por el presidente y los representantes que as deseen hacerlo. Artculo 198 1. El escrito de protesta por los resultados contenidos en el acta de escrutinio y cmputo de la casilla, es un medio para establecer la existencia de presuntas violaciones durante el da de la jornada electoral. 2. El escrito de protesta no constituye, en ningn caso, requisito de procedibilidad en la interposicin de los recursos que prev esta Ley. El escrito de protesta deber contener: a) b) c) d) e) El partido poltico que lo presenta; La mesa directiva de casilla ante la que se presenta; La eleccin que se protesta; La causa por la que se presenta la protesta; Cuando se presente ante una asamblea municipal, se deber identificar cada una de las casillas que se protestan, cumpliendo con los incisos c) y d) anteriores, y 97 de 182
3.

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f) 4.
El nombre, la firma y cargo partidario de quien lo presenta.
El escrito de protesta deber presentarse ante la mesa directiva de casilla al trmino del escrutinio y cmputo o ante la asamblea municipal correspondiente antes de que se inicie la sesin de cmputo final. De la presentacin del escrito de protesta debern acusar recibo o razonar de recibida una copia del respectivo escrito los funcionarios de casilla o de la asamblea municipal ante el que se presente. CAPTULO CUARTO DE LA CLAUSURA DE LA CASILLA Y DE LA REMISIN DEL EXPEDIENTE
5.
Artculo 199 Concluidas por los funcionarios de la mesa directiva de casilla las operaciones establecidas en los artculos anteriores, el secretario levantar constancia de la hora de clausura de la casilla y el nombre de los funcionarios y representantes que harn entrega del paquete que contenga los expedientes. La constancia ser firmada por los funcionarios de la casilla y los representantes de los partidos que desearen hacerlo. Artculo 200 1. Una vez clausuradas las casillas, los presidentes de las mismas, bajo su responsabilidad y acompaados por los funcionarios y representantes que deseen hacerlo, harn llegar a la asamblea municipal que corresponda, los paquetes con los expedientes de casilla dentro de los plazos siguientes: a) b) c) d) Inmediatamente cuando se trate de casillas ubicadas en la cabecera del municipio; Hasta tres horas cuando se trate de casillas ubicadas fuera de la cabecera del municipio; Hasta seis horas cuando se trate de casillas ubicadas en zonas rurales, y En casos especiales y cuando as lo determine el Consejo General, el plazo podr ampliarse para aquellas casillas que lo justifiquen.
2.
Las asambleas municipales adoptarn previamente al da de la eleccin, las medidas necesarias para que los paquetes con los expedientes de las elecciones sean entregados dentro de los plazos establecidos y para que puedan ser recibidos en forma simultnea. Se considerar que existe causa justificada para que los paquetes con los expedientes de casilla sean entregados a la asamblea correspondiente fuera de los plazos establecidos, cuando medie caso fortuito o de fuerza mayor suficientemente acreditados a juicio de la asamblea. La asamblea municipal har constar en acta circunstanciada la recepcin de los paquetes con los expedientes de casilla y, en su caso, las causas que se invoquen por el retraso en la entrega. Asimismo, los que hubieren sido recibidos sin reunir los requisitos que seala esta Ley. 98 de 182
3.
4.

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TTULO CUARTO
DE LOS ACTOS POSTERIORES A LA ELECCIN Y LOS RESULTADOS ELECTORALES
CAPTULO PRIMERO DISPOSICIN PRELIMINAR Artculo 201 La recepcin, depsito y salvaguarda de los paquetes en que se contengan los expedientes de casilla por parte de las asambleas municipales, se har conforme el siguiente procedimiento: a) b) Se recibirn en el orden en que sean entregados por las personas facultadas para ello; El Consejero Presidente o funcionario autorizado de la asamblea correspondiente, extender el recibo sealando la hora en la que fueron entregados; El Consejero Presidente de la asamblea municipal, previa autorizacin de los consejeros electorales, dispondr su depsito, en orden numrico de las casillas, colocndolas en un lugar dentro del local de la asamblea que rena las condiciones de seguridad, desde el momento de su recepcin hasta el momento en que se practique el cmputo, y El Consejero Presidente de la asamblea municipal, bajo su responsabilidad, los salvaguardar y al efecto dispondr que sean selladas las puertas del acceso al lugar en que fueron depositados, en presencia de los representantes de los partidos polticos y coaliciones. CAPTULO SEGUNDO DE LA INFORMACIN DE LOS RESULTADOS PRELIMINARES EN LAS ASAMBLEAS MUNICIPALES Artculo 202 1. Las asambleas municipales harn las sumas de los resultados de las elecciones de Gobernador, ayuntamientos, diputados por el principio de mayora relativa y sndicos. 2. Las sumas se harn conforme las asambleas vayan recibiendo y hasta el vencimiento del plazo legal para la entrega de los paquetes que contengan los expedientes electorales, conforme a las siguientes reglas: a) Las asambleas municipales autorizarn al personal necesario para la recepcin continua y simultnea de los paquetes electorales. Los partidos polticos y coaliciones podrn acreditar a sus representantes suplentes para que estn presentes durante dicha recepcin; Los funcionarios electorales designados recibirn las actas de escrutinio y cmputo, y procedern a sumar el resultado de las votaciones que aparezcan en ellas, para informar inmediatamente al Consejo General y a los representantes de los partidos polticos y coaliciones acreditados ante la asamblea municipal; El secretario o funcionario autorizado para ello, anotar esos resultados en el lugar que les corresponda en la forma destinada para ello, conforme al orden numrico de las casillas, y 99 de 182
c)
d)
b)
c)

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d)
Los representantes de los partidos polticos acreditados ante la asamblea municipal, contarn con los formatos adecuados para anotar en ellos los resultados de la votacin en las casillas.
Artculo 203 1. Para el conocimiento de los ciudadanos, concluidos los plazos a que se refiere el artculo 200 de esta Ley, el Consejero Presidente de la asamblea municipal deber fijar en el exterior del local los resultados preliminares. 2. La misma noche de los comicios, las asambleas municipales comunicarn sus resultados preliminares al Consejo General, el que a su vez y a travs del mecanismo que considere pertinente, los informar a la ciudadana y a los medios de difusin. CAPTULO TERCERO DE LOS CMPUTOS MUNICIPALES, DISTRITALES Y ESTATAL Y DE LA DECLARACIN DE VALIDEZ DE LAS ELECCIONES Y RECUENTOS PARCIALES Y TOTALES Artculo 204 1. El recuento de votos de una eleccin es la actividad que podrn practicar, a peticin de parte interesada, las autoridades electorales en el mbito de su competencia, con la finalidad de establecer con toda certeza quin es el candidato, partido o coalicin que triunf en la eleccin correspondiente. 2. El recuento total o parcial de votos de una eleccin tiene como finalidad hacer prevalecer el voto ciudadano, clarificando con certeza y exactitud la voluntad ciudadana ejercida en las urnas.
Artculo 205 El recuento de votos podr ser: I. De acuerdo al nmero de casillas que se solicita: a) Total: Cuando tenga que realizarse sobre la totalidad de las casillas de la eleccin de que se trate, y Parcial: Cuando tenga que realizarse sobre determinadas casillas por las causas previstas en la Ley.
b)
II. De acuerdo al rgano que lo realiza: a) Administrativo: Aquel que est a cargo del Consejo General y las asambleas municipales del Instituto Estatal Electoral, segn se trate de la eleccin de Gobernador, diputados, ayuntamientos y sndicos, y Jurisdiccional: Aquel que est a cargo del Tribunal Estatal Electoral.
b)
Artculo 206 1. Las asambleas municipales celebrarn sesin a las 8:00 horas del martes siguiente al da de la 100 de 182

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eleccin, para hacer el cmputo de la votacin de las elecciones de Gobernador y diputados por el principio de mayora relativa, as como la de sndico y ayuntamiento, que correspondan a la circunscripcin municipal, formulndose las actas respectivas. 2. Una vez concluidos los cmputos de la eleccin de Gobernador y de diputados por el principio de mayora relativa, se remitirn al Consejo General y a la asamblea municipal que sea cabecera distrital las actas segn corresponda. Concluido el cmputo de la eleccin de sndico, inmediatamente la asamblea municipal har la declaracin de validez de la eleccin y la entrega de la constancia de mayora y validez. Concluido el cmputo de la eleccin de ayuntamiento, inmediatamente la asamblea municipal har la declaracin de validez de la eleccin y la entrega de la constancia de mayora y validez a la planilla que haya resultado triunfante. El Consejo General y las asambleas municipales que sean cabecera distrital, celebrarn sesin a las 8:00 horas del jueves siguiente al da de la eleccin, para hacer el cmputo de las elecciones de Gobernador y de diputados por el principio de mayora relativa, respectivamente, en base a las actas recibidas. En caso de que las asambleas municipales no hubiesen concluido los cmputos que correspondan a la circunscripcin municipal y, por tanto, no se cuente con las actas respectivas, se instalar la sesin en espera de las mismas. Una vez concluido el cmputo de las elecciones de diputados por el principio de mayora relativa, las asambleas municipales cabecera de distrito, harn la declaracin de validez de la eleccin y entregarn las constancias de mayora y validez a los candidatos que integran las frmulas que hayan resultado electos en cada distrito electoral uninominal. Una vez concluido el cmputo de la eleccin de Gobernador, el Consejo General har la declaracin de validez de la eleccin y, por conducto del Consejero Presidente, entregar la constancia de mayora y validez al candidato triunfador. Cada uno de los cmputos a los que se refiere el presente artculo, se realizarn sucesiva e ininterrumpidamente hasta su conclusin. Las asambleas municipales o, en su caso, el Consejo General del Instituto Estatal Electoral, en sesin previa a la jornada electoral, podrn acordar que los consejeros o funcionarios que integran dicho organismo participen en los trabajos de las sesiones de cmputo. El Consejo General y las asambleas municipales del Instituto Estatal Electoral, debern contar con los elementos humanos, materiales, tcnicos y financieros, necesarios para la realizacin de los cmputos.
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Artculo 207 1. En la eleccin de Gobernador, el Consejo General del Instituto Estatal Electoral dar cuenta al Congreso o a la Diputacin Permanente acerca de la declaratoria de validez y de la constancia de mayora que hubiere expedido, y en caso de impugnacin, el Tribunal Estatal Electoral comunicar en su momento al Congreso o a la Diputacin Permanente su resolucin para que mediante formal decreto, en ambos casos, se haga la declaratoria de Gobernador electo, que a su vez turnar al Ejecutivo para su publicacin en el Peridico Oficial del Estado durante las siguientes veinticuatro 101 de 182

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horas de su recepcin. 2. Si en el plazo de veinticuatro horas el Congreso o la Diputacin Permanente, no expidieren el mencionado decreto o el Ejecutivo se abstuviese de publicarlo, el Instituto Estatal Electoral o el Tribunal Estatal Electoral, en su caso, ordenarn la publicacin de la correspondiente declaratoria en el Peridico Oficial del Estado o en los medios de ms amplia circulacin en la Entidad.
Artculo 208 El cmputo en las asambleas municipales, se desarrollar conforme al siguiente procedimiento: 1. Se computarn, en primer trmino, las actas relativas a los paquetes que contengan los expedientes de la eleccin que no tengan muestras de alteracin, siguiendo progresivamente de menor a mayor el orden numrico de las casillas. Despus, y en el mismo orden, se computarn las actas relacionadas con paquetes que muestran huellas de violacin, asentando esta circunstancia. Al final, se computarn las casillas especiales. Al inicio del cmputo de cada casilla, se debe hacer constar la hora en que fue recibido el paquete electoral por la asamblea municipal respectiva. 2. Se proceder a cotejar los resultados de las actas, que por separado y en sobre adherido en el exterior del paquete electoral, hubieren remitido los presidentes de casilla al Consejero Presidente, con los contenidos en las actas que presenten los representantes de los partidos polticos y coaliciones, y si coinciden se computarn.
Artculo 209 La asamblea municipal deber realizar nuevamente el escrutinio y cmputo de una casilla en los siguientes casos: 1. Si no obrase acta en poder del Consejero Presidente de la asamblea municipal, por haberse omitido su remisin por separado en sobre adherido en el exterior del paquete electoral, se abrir ste extrayendo el acta correspondiente y se comparar con las actas que presenten los representantes acreditados de los partidos y coaliciones, y de coincidir sus resultados, se computarn. Si no coinciden, se proceder a abrir los sobres que contengan las boletas, y se volver a realizar nuevamente el escrutinio y cmputo de la casilla, levantndose el acta correspondiente en los mismos trminos del numeral siguiente; Si los resultados de las actas muestran alteraciones, errores aritmticos evidentes o falta de datos relevantes, y que generen duda fundada sobre el resultado de la eleccin en la casilla, o no existiere el acta de escrutinio y cmputo en el expediente de la casilla, se proceder a realizar nuevamente el escrutinio y cmputo de la casilla, levantndose el acta correspondiente; Existan errores o inconsistencias evidentes en los distintos elementos de las actas correspondientes, salvo que puedan corregirse o aclararse por otros medios; Que todos los votos vlidos hayan sido depositados a favor de una misma candidatura, y A peticin de parte, cuando el nmero de votos nulos sea mayor a la diferencia existente entre el candidato del partido poltico solicitante del nuevo escrutinio y cmputo y el primer lugar de la votacin. 102 de 182
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Artculo 210 1. Para llevar a cabo el nuevo escrutinio y cmputo, el secretario de la asamblea, abrir el paquete en cuestin, certificando previamente las condiciones de sellado de sus secciones, y cerciorado de su contenido certificar el nmero de boletas que se entregaron a la casilla respectiva. 2. Contabilizar en voz alta las boletas no utilizadas, los votos nulos y los votos vlidos, asentando la cantidad que resulte en el espacio del acta correspondiente. Al momento de contabilizar la votacin, la asamblea municipal, a peticin de cualquiera de los representantes de los partidos polticos o coaliciones, verificar que se haya determinado correctamente la validez o nulidad del voto emitido, conforme a las reglas establecidas en el artculo 188. La distribucin del voto se repartir proporcionalmente atendiendo al sentido del sufragio. Los resultados se anotarn en la forma establecida para ello, dejndose constancia en el acta circunstanciada correspondiente; de igual manera, se harn constar en dicha acta las objeciones que hubiese manifestado cualquiera de los representantes acreditados de los partidos o coaliciones, quedando a salvo sus derechos para impugnar ante el Tribunal Estatal Electoral el cmputo de que se trate. En ningn caso se podr interrumpir u obstaculizar la realizacin de los cmputos. En los casos de eleccin de diputados de mayora relativa y ayuntamientos, se sumarn los votos que hayan sido emitidos a favor de dos o ms partidos que participan en candidatura comn, y que por esa causa hayan sido consignados por separado en el apartado correspondiente del acta de escrutinio y cmputo de casilla. La suma de tales votos se distribuir igualitariamente entre los partidos que postularon la candidatura comn; de existir remanente, los votos correspondientes se asignarn a los partidos de ms alta votacin en orden decreciente. La suma de los resultados, despus de realizar las operaciones anteriores, constituir el cmputo municipal, distrital y estatal, que se asentar en el acta correspondiente. Durante la apertura de paquetes electorales, conforme a lo sealado en los numerales anteriores, el presidente, secretario o funcionario de la asamblea municipal extraer los escritos de protesta, si los hubiere; la lista nominal correspondiente; la relacin de ciudadanos que votaron y no aparecen en la lista nominal, as como las hojas de incidentes y la dems documentacin que determine el Consejo General en acuerdo previo a la jornada electoral. De la documentacin as obtenida, se dar cuenta a la asamblea municipal, debiendo ordenarse conforme a la numeracin de las casillas. Las carpetas con dicha documentacin quedarn bajo resguardo del Consejero Presidente de la asamblea para atender los requerimientos que hicieren el Tribunal Estatal Electoral u otros rganos del Instituto. Se harn constar en el acta circunstanciada de la sesin los resultados del cmputo, los incidentes que ocurrieren durante la misma y la declaracin de validez de la eleccin respectiva. Una vez realizado el cmputo final, depositarn la documentacin electoral en el lugar que ordene el Consejo General. Cuando del Programa de Resultados Electorales Preliminares se observe que la diferencia entre el candidato presunto ganador de la eleccin y otro u otros candidatos, es igual o menor a un punto porcentual de la votacin total, y al inicio de la sesin exista peticin expresa del representante del 103 de 182
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partido que postul a alguno de stos, el Consejo General o la asamblea municipal respectiva, deber realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. 10. Cuando no se haya realizado el procedimiento precisado en el numeral anterior y al trmino del cmputo se establezca que la diferencia entre el candidato presunto ganador de la eleccin y otro u otros candidatos, es igual o menor a un punto porcentual de la votacin total, y exista peticin expresa del representante del partido que postul a alguno de stos, el rgano electoral que corresponda deber proceder a realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. En todo caso, se excluirn del procedimiento anterior las casillas que ya hubiesen sido objeto de recuento. Conforme a lo establecido en los dos numerales inmediatos anteriores, para realizar el recuento total de votos respecto de una eleccin determinada, el rgano electoral que corresponda dispondr lo necesario para que sea realizado de forma expedita sin obstaculizar el escrutinio y cmputo de las dems elecciones. Para tales efectos, el presidente de la asamblea municipal dar aviso inmediato al Consejo General del Instituto; instrumentar la creacin de grupos de trabajo integrados por los consejeros electorales y los representantes de los partidos polticos o coaliciones; dichos grupos de trabajo sern presididos por los consejeros electorales o funcionarios que designe la asamblea municipal. Los grupos realizarn su tarea de manera simultnea, dividiendo entre ellos, en forma proporcional, los paquetes que cada uno tendr bajo su responsabilidad. Los partidos polticos o coaliciones tendrn derecho a nombrar a un representante en cada grupo, con su respectivo suplente. Tratndose de recuento a cargo del Consejo General del Instituto Estatal Electoral, dicho organismo dictar los acuerdos y lineamientos correspondientes. Si durante el recuento de votos se encuentran en el paquete electoral sufragios de una eleccin distinta, se asentarn en el acta circunstanciada que se levante. Dichos votos sern contabilizados en la eleccin para la cual fueron emitidos, siempre y cuando no se haya realizado el cmputo respectivo. De la diligencia realizada por cada grupo de trabajo se levantar un acta circunstanciada, en la que se consignar el resultado del recuento de cada casilla y el resultado final que arroje la suma de votos por cada partido, coalicin o candidato comn. El presidente del rgano electoral que corresponda, realizar en sesin plenaria la suma de los resultados consignados en el acta de cada grupo de trabajo y asentar el resultado en el acta final de escrutinio y cmputo de la eleccin de que se trate. Invalidado.[Invalidez declarada mediante Resolucin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, relativa a la Accin de Inconstitucionalidad 63/2009 y sus Acumulados 64/2009 y 65/2009, notificada al H. Congreso del Estado el 13 de enero de 2010] Invalidado.[Invalidez declarada mediante Resolucin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, relativa a la Accin de Inconstitucionalidad 63/2009 y sus Acumulados 64/2009 y 65/2009, notificada al H. Congreso del Estado el 13 de enero de 2010]]
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Artculo 211 1. El Consejero Presidente de la asamblea municipal, una vez integrados los expedientes proceder a: 104 de 182

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a) b)
Remitir al Consejo General copia de la constancia de mayora y validez respectiva, y Las asambleas municipales y, en su caso el Consejo General, cuando se hubiere interpuesto el juicio de inconformidad, lo remitirn al Tribunal Estatal Electoral y, con ste, los escritos de protesta y el informe respectivo, as como copia certificada del expediente del cmputo y declaracin de validez de la eleccin correspondiente, cuyos resultados hubiesen sido impugnados en los trminos del Libro Sptimo.
Artculo 212 1. El Tribunal Estatal Electoral realizar, a peticin de quien tenga inters jurdico, los recuentos totales y parciales de votacin, establecidos en los artculos 209 y 210, numeral 10, cuando se cumpla con los requisitos siguientes: a) b) Se solicite en el juicio de inconformidad correspondiente, y Que la autoridad administrativa electoral respectiva, se haya negado a realizar el recuento de los paquetes electorales, an y cuando se hubiese manifestado razn fundada en los trminos de esta Ley, y tal hecho hubiese quedado asentado en el acta circunstanciada de la sesin de cmputo que corresponda a la eleccin que se impugna, u obre en cualquier otro medio que permita acreditar tal circunstancia.
2.
Cumplidos estos requisitos, el Pleno del Tribunal Estatal Electoral determinar sobre la procedencia del recuento total. En su caso, al acordar la procedencia del recuento correspondiente, el Tribunal Estatal Electoral dispondr de inmediato lo relativo a la custodia de los paquetes electorales a efecto de llevar a cabo dicho procedimiento y dotar de fe pblica a los funcionarios que estime pertinentes. Esto ltimo, se har mediante acuerdo que deber estar fundado y motivado respecto de la necesidad que la provoca, y ser notificado a los partidos polticos de forma personal, antes de cualquier actuacin de los funcionarios; lo anterior, con el objeto de brindar certeza jurdica respecto de las actuaciones de los mismos. En la etapa procesal correspondiente, el magistrado instructor acordar lo necesario para llevar a cabo el recuento, para lo cual deber implementar los medios idneos necesarios para ello, pudiendo auxiliarse de las autoridades estatales que as determine. A efecto de dar cumplimiento a lo anterior, el magistrado instructor formar los grupos de trabajo que considere necesarios para llevar a cabo el recuento, y designar a quienes los presidirn. CAPTULO CUARTO DE LA ASIGNACIN DE DIPUTADOS Y REGIDORES DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL
3.
4.
5.
Artculo 213 Una vez resueltos por el Tribunal Estatal Electoral los juicios de inconformidad que, en su caso, se hayan interpuesto respecto de la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa, el Consejo General del Instituto Estatal Electoral sesionar para realizar el cmputo en la Entidad y proceder a la asignacin de diputados electos por el principio de representacin proporcional, de conformidad a lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado y esta Ley. 105 de 182

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Artculo 214 En la sesin que el Consejo General celebre para el efecto sealado en el artculo anterior, el Consejero Presidente y el Secretario Ejecutivo expedirn a cada partido poltico las constancias de diputados que por el principio de representacin proporcional les corresponda, de lo cual informar al Congreso del Estado. Artculo 215 Una vez resueltos por el Tribunal Estatal Electoral los juicios de inconformidad que, en su caso, se hayan interpuesto respecto de la eleccin de ayuntamiento, las asambleas municipales sesionarn para que a travs del Consejero Presidente y el Secretario, expidan a los partidos polticos o coaliciones las constancias de asignacin de regidores de representacin proporcional que les correspondan. Artculo 216 La asignacin de regidores electos segn el principio de representacin proporcional, se sujetar a lo siguiente: a) En los municipios que contempla el artculo 17, fraccin I, del Cdigo Municipal, los ayuntamientos podrn tener adicionalmente ocho regidores segn el principio de representacin proporcional; en los que refiere la fraccin II del artculo citado, seis; en los que alude la fraccin III, hasta cuatro; y, hasta dos, en los restantes comprendidos en la fraccin IV; Tendrn derecho a que les sean asignados regidores de representacin proporcional los partidos o coaliciones, que hubiesen registrado planilla de candidatos en la eleccin respectiva, que no hayan obtenido el triunfo de mayora relativa y hayan alcanzado por lo menos el 2% de la votacin municipal vlida emitida. La votacin municipal vlida emitida resultar de deducir de la votacin municipal total emitida, los votos nulos y los votos a favor de candidatos no registrados. Para lo anterior, se entiende por votacin municipal total emitida el total de votos depositados en las urnas de la eleccin municipal de ayuntamiento que corresponda; Para la asignacin de regidores de representacin proporcional, se le restar a la votacin municipal vlida emitida sealada en el inciso anterior, la votacin obtenida por los partidos o coaliciones que no hayan alcanzado el 2% de la misma. La distribucin se har mediante rondas de asignacin entre los partidos polticos o coaliciones con derecho a ello, atendiendo al orden decreciente del porcentaje de votacin obtenido por cada uno de ellos. En una primera ronda se asignar una regidura a cada partido poltico o coalicin que haya obtenido por lo menos el 2% de la votacin municipal vlida emitida, precisada en los trminos del presente inciso. Si varios partidos polticos o coaliciones se colocaren en este supuesto, de manera que sobrepasen al nmero de regiduras de representacin proporcional que al municipio correspondan, stas se otorgarn atendiendo por riguroso orden, al nmero decreciente del porcentaje de votacin obtenida por cada partido o coalicin; d) Si despus de aplicado lo anterior, an quedaren regiduras por repartir, la asignacin por este principio se sujetar a una frmula que aplicar los siguientes elementos: 106 de 182
b)
c)

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1.2.-
Cociente de unidad, y Resto mayor.
Cociente de unidad, es el resultado de dividir la votacin vlida emitida en cada municipio a favor de los partidos y coaliciones con derecho a participar en la distribucin, entre el nmero de miembros del ayuntamiento de representacin proporcional a asignar en cada municipio. Resto mayor de votos, es el remanente ms alto entre los restos de las votaciones de cada partido poltico o coalicin, una vez hecha la distribucin de miembros de ayuntamiento mediante cociente de unidad. El resto mayor se utilizar cuando an hubiese miembros por asignar; e) Para la aplicacin de la formula anterior, se seguir el procedimiento siguiente: Se determinarn los miembros que se le asignarn a cada partido poltico o coalicin, conforme al nmero de veces que contenga su votacin el cociente de unidad. Los regidores asignados a los partidos polticos o coaliciones, de conformidad con el supuesto contenido en el inciso c) del presente artculo, corresponden al primer entero en los trminos de este prrafo. La asignacin de regidores de representacin proporcional se har conforme al orden de la lista de candidatos registrada por cada uno de los partidos polticos o coaliciones, empezando por el primer lugar de la lista de candidatos a regidores y, si despus de aplicar el cociente de unidad quedaren cargos por asignar, se aplicar el resto mayor, siguiendo el orden decreciente de los votos no utilizados para cada uno de los partidos polticos o coaliciones en la asignacin de los cargos del ayuntamiento, y f) Sern regidores propietarios y suplentes, segn el principio de representacin proporcional, los que aparezcan en primer trmino con el carcter sealado en el registro que se autorice para la eleccin segn el principio de votacin de mayora relativa.
TTULO QUINTO
DEL REGISTRO DE ELECTORES
CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Artculo 217 1. En los procesos electorales se utilizar la informacin y documentacin formulada por el Registro Federal de Electores. 2. Se faculta al Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Estatal Electoral para que celebre con las autoridades federales competentes los convenios necesarios que permitan utilizar sus servicios en los procesos electorales estatales. En el convenio sobre registro de electores se contemplar, en su caso, integracin, estructura, atribuciones y deberes, inscripcin de ciudadanos en el padrn electoral, credencial de elector, 107 de 182
3.

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listas nominales, depuracin del padrn, procedimiento tcnico censal, participacin de los partidos polticos y rganos de vigilancia. Artculo 218 1. Todos los funcionarios estatales y municipales sern auxiliares del Registro Federal de Electores y estarn obligados a prestarle la colaboracin que en el ejercicio de sus funciones se les solicite. 2. El Instituto Estatal Electoral colaborar con el Registro Federal de Electores para que, con el apoyo de los ciudadanos, mantenga actualizado y depurado el padrn electoral y las listas nominales de electores.
Artculo 219 1. Los ciudadanos del Estado tienen la obligacin de inscribirse en las oficinas del Registro Federal de Electores que corresponda al lugar de su residencia. 2. La falta de cumplimiento de esta obligacin, sin causa justificada, ser sancionada en los trminos legales.
Artculo 220 A peticin de los ciudadanos y de manera gratuita, las autoridades estatales y municipales estn obligadas a otorgar las certificaciones y constancias que les sean necesarias para acreditar su residencia, tiempo de la misma y mayora de edad, a efecto de lograr su inscripcin en el padrn de electores correspondiente. Artculo 221 Los ciudadanos inscritos en el padrn de electores, tienen la obligacin, bajo pena de ser excluidos del mismo, de dar aviso de su cambio de domicilio, al Registro Federal de Electores de su localidad. Artculo 222 Cuando un ciudadano considere que ha sido incluido o excluido en forma indebida de la lista nominal de electores, podr solicitar por escrito, la rectificacin correspondiente ante las oficinas del Registro Federal de Electores de la localidad, en el trmino establecido para la exhibicin de las listas nominales electorales. Artculo 223 La rectificacin tiene por objeto lograr la inclusin o exclusin de nombres de las listas nominales de electores, y la resolucin que se emita al respecto ser notificada por correo certificado con acuse de recibo o por telegrama, al ciudadano interesado, dentro de los tres das siguientes a la fecha de la resolucin, cuando ste no acuda a las oficinas del Registro Federal de Electores. Artculo 224 La informacin del Registro Federal de Electores ser pblica y mediante convenio con el Instituto Estatal Electoral se habilitar un espacio para la consulta a los ciudadanos y de los partidos polticos.
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LIBRO QUINTO
DEL TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL
TTULO PRIMERO
DE LA INTEGRACIN Y ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL
Artculo 225 1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 37 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, el Tribunal Estatal Electoral es el rgano de legalidad y plena jurisdiccin en la materia electoral, autnomo en su funcionamiento e independiente en sus decisiones, con patrimonio propio. 2. El Tribunal Estatal Electoral se regir, en ejercicio de sus funciones, por los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad, independencia y profesionalismo. Para el desempeo de sus actividades, el Tribunal Estatal Electoral contar con un cuerpo de funcionarios integrados en un Servicio Profesional Electoral, cuya organizacin se sujetar a las reglas que adopte el Pleno mediante acuerdos generales.
3.
Artculo 226 1. El Tribunal Estatal Electoral funcionar en Pleno. Para que pueda sesionar vlidamente se requiere la presencia de por lo menos dos de sus integrantes. Sus determinaciones sern vlidas con el voto de la mayora simple de los presentes. En caso de empate, el Magistrado Presidente tendr voto de calidad, despus de haber emitido su voto ordinario. El Secretario General slo tendr derecho a voz. 2. El Tribunal Estatal Electoral se integra por tres magistrados, uno de los cuales ser de sexo distinto al de los otros dos. Los magistrados debern satisfacer los requisitos que establece la Constitucin Poltica del Estado para ser magistrado del Supremo Tribunal de Justicia y adems no haber sido candidato o haber desempeado cargo de eleccin popular, ni fungido como dirigente de partido poltico en los ltimos cinco aos previos a la eleccin. Los magistrados que integran el Tribunal Estatal Electoral sern designados, durante el mes noviembre del ao que corresponda, conforme al artculo 37 de la Constitucin Poltica del Estado de Chihuahua. Los magistrados electorales sern designados cada uno por el voto de, cuando menos, las dos terceras partes de los diputados presentes, de entre los aspirantes que para cada caso propongan los grupos parlamentarios, previa realizacin de una amplia consulta a la sociedad, que tendr verificativo durante el mes de octubre. Si la mencionada mayora no se logra en nica votacin, la Junta de Coordinacin Parlamentaria propondr una terna de candidatos, para cada uno de los cargos que no se hubieran cubierto, de entre los aspirantes que hubiesen propuesto los grupos parlamentarios, efectundose la eleccin por mayora calificada de los diputados presentes; si no se logra tal eleccin, la designacin se har mediante insaculacin de entre los candidatos propuestos por la Junta de Coordinacin Parlamentaria. Los grupos parlamentarios llevarn a cabo una amplia consulta a la sociedad, misma que se sujetar a los lineamientos que cada uno de ellos determine, luego de lo cual, realizarn sus propuestas de candidatos para ocupar cada uno de los cargos a elegir. 109 de 182
3.
4.
5.

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6.
La Junta de Coordinacin Parlamentaria verificar, en primer lugar, que los aspirantes propuestos cumplan con los requisitos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y en la Ley, y seleccionar como elegibles a aquellos que mejor se ajusten a los perfiles requeridos para el desempeo de los puestos de que se trate, mismos que propondr ante el Pleno para su designacin en los trminos del artculo 37 de la Constitucin local, observando para tal efecto el principio de equidad de gnero previsto en esta Ley. Los magistrados del Tribunal durarn en su encargo seis aos y podrn ser reelectos por una sola ocasin. Asimismo, percibirn una remuneracin igual a la que reciben los magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado. En caso de renuncia, destitucin, incapacidad, ausencia o muerte de los magistrados del Tribunal, se proceder a nombrar a quien los sustituya, bajo el mismo procedimiento sealado en el punto dos de este artculo. La ausencia temporal del Magistrado Presidente ser suplida por el magistrado de mayor antigedad en el cargo. Si estuvieren varios en ese caso, suplir el de mayor edad.
7.
8.
Artculo 227 1. Son fines del Tribunal Estatal Electoral: a) Sustanciar y resolver en forma definitiva e inatacable, los medios de impugnacin y dems procedimientos establecidos en la presente Ley; Realizar tareas de capacitacin, investigacin jurdica y difusin de la cultura democrtica; Celebrar convenios de colaboracin con otros tribunales, instituciones y autoridades para mejorar su desempeo, y Las dems que le sealen las leyes.
b) c)
d) 2.
El Tribunal Estatal Electoral, al resolver los asuntos de su competencia, garantizar que los actos y resoluciones electorales se sujeten invariablemente al principio de legalidad. El Pleno del Tribunal Estatal Electoral es competente para: a) Resolver en forma definitiva e inatacable: I. Los medios de impugnacin o procedimientos que se presenten durante los procesos electorales ordinarios en contra de los actos o resoluciones de los rganos electorales; Los medios de impugnacin o procedimientos que se presenten en procesos electorales extraordinarios, en plebiscitos, de referndum y de revocacin de mandato; Los medios de impugnacin o procedimientos que se interpongan durante el tiempo que transcurra entre dos procesos electorales ordinarios por actos o resoluciones de los rganos electorales; 110 de 182
3.
II.
III.

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IV.
Los medios de impugnacin que los ciudadanos o partidos interpongan en contra del Registro Federal de Electores con motivo de la elaboracin del Padrn Electoral en el Estado, para lo cual en los convenios que se celebren con el Instituto Federal Electoral se reconocer la competencia respectiva al Tribunal Estatal Electoral; Los juicios para dirimir los conflictos o diferencias laborales que surjan entre el Instituto Estatal Electoral y sus servidores, y Los juicios para dirimir los conflictos o diferencias laborales que surjan entre el propio Tribunal y sus servidores.
V.
VI.
b)
Desechar, sobreseer, tener por no interpuestos, o por no presentados, cuando proceda, los recursos, procedimientos y los escritos de las partes o de terceros; Calificar o resolver las excusas que presenten los magistrados; Elegir de entre sus integrantes al Magistrado Presidente del Tribunal; Designar o remover, a propuesta del Magistrado Presidente del Tribunal, al Secretario General, coordinadores, secretarios auxiliares y actuarios; Nombrar, a propuesta de los magistrados, los secretarios de estudio y cuenta para la integracin de sus ponencias; Expedir los reglamentos y acuerdos generales para hacer efectivas las disposiciones legales y constitucionales en la materia, as como aprobar y, en su caso, modificar el reglamento interior del Tribunal; los cuales debern ser publicados en el Peridico Oficial del Estado; Dotar de fe pblica a aquellos funcionarios del Tribunal que estime necesarios, cuando las labores de dicho organismo as lo requieran. Lo anterior ser notificado a los partidos polticos de forma personal, antes de cualquier actuacin de los funcionarios, con el objeto de brindar certeza jurdica respecto de las actuaciones de los mismos; Encomendar a los secretarios de estudio y cuenta, auxiliares y actuarios, la realizacin de diligencias en los asuntos del Tribunal; Determinar la fecha y hora de sus sesiones pblicas y privadas; Aprobar su proyecto de presupuesto de egresos; Solicitar al Magistrado Presidente, cuando proceda, la suspensin, remocin o cese del Secretario General; Resolver la contradiccin de criterios y establecer jurisprudencia dentro de su rbita competencial; Determinar y, en su caso, aplicar las sanciones previstas en este ordenamiento, y 111 de 182
c) d) e)
f)
g)
h)
i)
j) k) l)
m)
n)

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) 4.
Las dems que sean necesarias para su correcto funcionamiento.
Para elecciones extraordinarias se proceder en los mismos trminos sealados para los procesos ordinarios.
Artculo 228. 1. El Tribunal Estatal Electoral tiene su domicilio en la capital del Estado, ejercer sus funciones en todo el territorio estatal y se conforma de la manera siguiente: a) b) c) Pleno, compuesto por tres magistrados, uno de los cuales fungir como Presidente; Secretario General; Los coordinadores, el General, el de Administracin, y dems que se consideren necesarios para el cumplimiento de sus fines; Secretarios de Estudio y Cuenta; Secretarios Auxiliares, y Actuarios.
d) e) f)
TTULO SEGUNDO
DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS MAGISTRADOS
Artculo 229 Son atribuciones de los magistrados, las siguientes: a) Concurrir, participar y votar, cuando corresponda, en las sesiones pblicas y reuniones privadas a las que sean convocadas por el Presidente del Tribunal; Resolver de forma colegiada los asuntos de su competencia; Proponer al Pleno el nombramiento de los secretarios de estudio y cuenta para la integracin de sus ponencias; Formular los proyectos de resolucin de los expedientes que les sean turnados para tal efecto; Exponer, en sesin pblica, personalmente o por conducto de un secretario, sus proyectos de resolucin, sealando las consideraciones jurdicas y los preceptos en que se funden; Discutir y votar los proyectos de resolucin que sean sometidos a su consideracin en las sesiones pblicas; Formular voto particular razonado, en caso de disentir de un proyecto de resolucin aprobado por la mayora y solicitar que se agregue al expediente; 112 de 182
b) c)
d)
e)
f)
g)

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h)
Solicitar al Pleno que sus proyectos de resolucin se agreguen a los expedientes como votos particulares, cuando no sean aprobados por la mayora; Realizar los engroses de los fallos aprobados, cuando sean designados para tales efectos; Plantear la contradiccin de criterios; Proponer el texto de la jurisprudencia; Realizar tareas de docencia e investigacin en el Tribunal, y Las dems que sean necesarias para el correcto funcionamiento del Tribunal.
i) j) k) l) m)
Artculo 230 1. Durante el tiempo que ejerzan las funciones de su cargo, los magistrados se sujetarn a lo dispuesto por el artculo 191 de la Constitucin local. 2. Los magistrados debern excusarse de conocer algn asunto en el que tengan inters personal por relaciones de parentesco, negocios, amistad estrecha o enemistad que pueda afectar su imparcialidad. El Tribunal calificar y resolver de inmediato la excusa. Los magistrados tendrn obligacin de guardar absoluta reserva sobre los asuntos del Tribunal.
3.
Artculo 231 1. Cuando el Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Estatal Electoral estime que ha lugar a la remocin de alguno de los consejeros electorales de este rgano supremo, solicitar al Magistrado Presidente del Tribunal Estatal Electoral proceda a integrar la Comisin de Justicia. 2. La Comisin de Justicia se integrar por: a) b) El Magistrado Presidente del Tribunal Estatal Electoral, quien la presidir; Dos integrantes del Congreso, designados por el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes en el Pleno o, en su caso, en la Diputacin Permanente; Dos consejeros electorales que integran el Consejo General, electos por mayora simple de este organismo, y Un magistrado del Tribunal Estatal Electoral, designado por su Pleno.
c)
d) 3.
Proceder la remocin de los consejeros electorales cuando incurran en conductas que sean contrarias a la funcin que la Ley les confiere. La Comisin de Justicia observar el derecho de audiencia y sus resoluciones sern definitivas e inatacables y cuando constituyan motivo de responsabilidad o delito se dar vista a la autoridad que corresponda. Tratndose de la responsabilidad del Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de los magistrados del Tribunal Estatal Electoral, se observar lo previsto en el 113 de 182
4.
5.

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Ttulo XIII de la Constitucin Poltica del Estado.
TTULO TERCERO
DEL MAGISTRADO PRESIDENTE, DEL SECRETARIO GENERAL Y DEL PERSONAL DEL TRIBUNAL
Artculo 232 1. El Magistrado Presidente del Tribunal ser electo por el Pleno y durar en su cargo tres aos y podr ser reelecto. 2. El Magistrado Presidente del Tribunal tendr las siguientes atribuciones: a) Representar al Tribunal, celebrar convenios, otorgar todo tipo de poderes y realizar los actos jurdicos y administrativos que se requieran para su buen funcionamiento; Presidir el Tribunal, as como dirigir los debates de las sesiones y conservar el orden durante las mismas. Cuando los asistentes no guarden la compostura debida, podr ordenar el desalojo de los presentes y la continuacin de la sesin en privado; Someter al Pleno los nombramientos de Secretario General, auxiliares y actuarios; Designar al personal administrativo que requiera el Tribunal para su correcto desempeo; Vigilar que se cumplan las determinaciones del Pleno; Despachar la correspondencia del Tribunal; Elaborar y someter a la aprobacin del Pleno el proyecto de presupuesto anual de egresos. Una vez aprobado, lo remitir al Gobernador del Estado, para los efectos que haya lugar; Convocar a reuniones internas a los magistrados y dems personal del Tribunal; Requerir cualquier informe o documento que, obrando en poder de los rganos electorales o de las autoridades estatales o municipales, pueda servir para la sustanciacin o resolucin de los expedientes; Ordenar, en casos extraordinarios, que se realice alguna diligencia o perfeccione alguna prueba, siempre que ello no sea obstculo para resolver dentro de los plazos establecidos por esta Ley; Rendir ante el Pleno un informe anual, as como al trmino de cada proceso electoral, dando cuenta de la marcha del Tribunal, de los principales criterios adoptados en sus resoluciones y ordenar su publicacin, as como su presentacin al Congreso del Estado; Decretar, cuando proceda, la suspensin, remocin o cese del personal administrativo del Tribunal; Presidir e integrar la Comisin de Justicia de conformidad con lo dispuesto en esta Ley; 114 de 182
b)
c) d) e) f) g)
h) i)
j)
k)
l)
m)

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n)
Fijar los lineamentos para la seleccin, capacitacin y promocin del personal del Tribunal, tomando en cuenta los principios de imparcialidad, objetividad y profesionalismo; Vigilar que se cumplan las disposiciones del Reglamento Interior del Tribunal y los acuerdos generales del Pleno; Comunicar al Congreso del Estado o en sus recesos, a la Diputacin Permanente, la falta absoluta de alguno de los magistrados; Tramitar y resolver aquellos asuntos de carcter administrativo que no sean competencia del Pleno; El Presidente podr someter al Pleno la decisin de algn asunto de su competencia, cuando lo juzgue conveniente; Aprobar los manuales o instructivos operativos del Tribunal; Presidir la Comisin para integrar la Unidad de Informacin que ordena la Ley Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Chihuahua; de
o)
p)
q)
r) s)
t)
Designar a los encargados de las coordinaciones que se requieran para el desarrollo de las actividades del Tribunal, y Las dems que sean necesarias para el correcto funcionamiento del Tribunal.
u)
Artculo 233 El Secretario General del Tribunal tendr las siguientes atribuciones: a) b) c) Apoyar al Presidente en las tareas que le encomiende; Dar cuenta, tomar las votaciones y formular el acta respectiva; Dictar, previo acuerdo con el Presidente, los lineamientos generales para la identificacin e integracin de los expedientes; Autorizar, con su firma, los acuerdos del Tribunal, as como expedir las certificaciones que se requieran de las constancias existentes en el mismo. Para cumplir con lo anterior, el Secretario gozar de fe pblica; Supervisar el debido funcionamiento de los archivos jurisdiccionales del Pleno, as como su conservacin y preservacin; Llevar el registro de las tesis de jurisprudencia que se adopten, y Las dems que le encomienden el Pleno y el Magistrado Presidente del Tribunal.
d)
e)
f) g)
Artculo 234 1. El Tribunal Estatal Electoral contar con los Secretarios de Estudio y Cuenta, Secretarios Auxiliares, Actuarios y personal administrativo, en el nmero que se considere necesario, de 115 de 182

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acuerdo con su presupuesto. 2. Adems, contar con una Coordinacin General y las de Administracin, Control de Procesos, Capacitacin, Investigacin y Enlace con Organismos Electorales y las especiales que en su caso se requieran. Las coordinaciones tendrn las atribuciones y obligaciones que se sealen en el Reglamento Interior del Tribunal. 3. Son atribuciones de los Secretarios de Estudio y Cuenta: a) Estudiar y analizar los expedientes relativos a los medios de impugnacin y dems procedimientos establecidos en la presente Ley; Elaborar los proyectos de resolucin que les encomienden los magistrados del Tribunal; En caso necesario, acudir ante el Pleno para dar lectura al proyecto de resolucin, y Las dems que el Pleno del Tribunal o el Magistrado Presidente les designen.
b) c) d) 4.
Son atribuciones de los Secretarios Auxiliares: a) Coadyuvar en la sustanciacin de los expedientes y dems procedimientos establecidos en la presente Ley; Auxiliar en las labores de los secretarios de estudio y cuenta, as como de las coordinaciones del Tribunal, y Las dems que el Pleno del Tribunal o el Magistrado Presidente les designen.
b)
c) 5.
Son atribuciones de los Actuarios: a) b) c) Notificar personalmente a las partes los acuerdos y resoluciones cuando as corresponda; Auxiliar a los magistrados en el ejercicio de sus funciones, y Las dems que les confieran el Reglamento Interior, el Pleno o el Presidente.
6.
Todos los servidores del Tribunal sern considerados de confianza, salvo el personal de apoyo administrativo.
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LIBRO SEXTO
DEL RGIMEN SANCIONADOR ELECTORAL
TTULO PRIMERO
DE LAS FALTAS ELECTORALES Y SU SANCIN CAPTULO PRIMERO DE LOS SUJETOS
Artculo 235 Son sujetos de responsabilidad por infracciones cometidas a las disposiciones electorales contenidas en esta Ley: a) b) c) d) e) f) Los partidos polticos; Las agrupaciones polticas; Los precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular; Los ciudadanos, o cualquier persona moral; Los observadores electorales; Las autoridades o los servidores pblicos de cualesquiera de los Poderes de la Unin, de los poderes locales, rganos de gobierno municipales, rganos de gobierno del Distrito Federal, rganos autnomos, y cualquier otro ente pblico; Los notarios pblicos; Los extranjeros; Las organizaciones de ciudadanos que pretendan formar un partido poltico; Las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o cualquier otra agrupacin con objeto social diferente a la creacin de partidos polticos, as como sus integrantes o dirigentes, en lo relativo a la creacin y registro de partidos polticos; Los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religin; Los funcionarios electorales, y Los dems sujetos obligados en los trminos de la presente Ley. CAPTULO SEGUNDO DE LAS CONDUCTAS SANCIONABLES Artculo 236 Constituyen infracciones de los partidos polticos:
g) h) i) j)
k) l) m)
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a)
El incumplimiento de las obligaciones sealadas en los artculos 16, numeral 3; 17, numeral 1; 41 y 133 y dems disposiciones aplicables de esta Ley; El incumplimiento de las resoluciones o acuerdos del Consejo General del Instituto Estatal Electoral o del Tribunal Estatal Electoral; El incumplimiento de las obligaciones o la infraccin de las prohibiciones y topes que en materia de financiamiento y fiscalizacin les impone la presente Ley; No presentar los informes trimestrales, semestrales, anuales, de precampaa o de campaa en los trminos de esta Ley, o no atender los requerimientos de informacin de la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Polticas, en los trminos y plazos previstos en esta Ley, sus reglamentos y en los acuerdos generales del Instituto Estatal Electoral; La realizacin anticipada de actos de campaa atribuible a los propios partidos; Exceder los topes de gastos de precampaa o campaa sealados por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral, o que los informes presentados no se encuentren apoyados con los comprobantes respectivos, de acuerdo a los criterios estipulados en esta Ley; El incumplimiento de las dems disposiciones previstas en la presente Ley en materia de precampaas y campaas electorales; La difusin de propaganda poltica o electoral, distinta a la que se haga en radio o televisin, que contenga expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos, o que calumnien a las personas; El incumplimiento de las reglas establecidas para el manejo y comprobacin de sus recursos o para la entrega de la informacin sobre el origen, monto y destino de los mismos; El incumplimiento de la obligacin de proporcionar en tiempo y forma, la informacin que les sea solicitada por los rganos del Instituto Estatal Electoral; Aceptar donativos o aportaciones econmicas de las personas o entidades que no estn expresamente facultadas para ello o soliciten crditos a la banca de desarrollo para sus actividades polticas; Aceptar donativos o aportaciones econmicas superiores a los lmites sealados en esta Ley; Realizar o promover la afiliacin colectiva de ciudadanos a su organizacin, y La comisin de cualquier otra falta de las previstas en esta Ley.
b)
c)
d)
e) f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m) n)
Artculo 237 Constituyen infracciones de las agrupaciones polticas: 118 de 182

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a)
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Libro Segundo, Ttulo Segundo, Captulo Tercero, y El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta Ley.
b)
Artculo 238 Constituyen infracciones de los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular: a) b) La realizacin de actos anticipados de campaa; Solicitar o recibir recursos, en dinero o en especie, de personas no autorizadas por esta Ley; No presentar el informe de gastos de precampaa o campaa establecidos en esta Ley; Omitir en los informes respectivos los recursos recibidos, en dinero o en especie, destinados a su precampaa o campaa; Exceder el tope de gastos de precampaa o campaa establecido por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral, y El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta Ley.
c) d)
e)
f)
Artculo 239 Constituyen infracciones de los ciudadanos, de los afiliados y dirigentes de partidos polticos, o en su caso de cualquier persona: a) La negativa a entregar la informacin requerida por el Instituto Estatal Electoral, entregarla en forma incompleta o con datos falsos, o fuera de los plazos que seale el requerimiento, respecto de las operaciones mercantiles, los contratos que celebren, los donativos o aportaciones que realicen, o cualquier otro acto que los vincule con los partidos polticos, agrupaciones polticas, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular; Difundir propaganda, distinta a la de radio y televisin, en el extranjero, dirigida a la promocin personal con fines polticos o electorales, a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, o a favor o en contra de partidos polticos o de candidatos a cargos de eleccin popular; La difusin de propaganda, distinta a la de radio y televisin, en forma directa o por terceras personas, que contenga expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos, o que calumnien a las personas, y El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta Ley.
b)
c)
d)
Artculo 240 Constituyen infracciones de los observadores electorales: a) El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el numeral 5 del artculo 5, y 119 de 182

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b)
El incumplimiento de cualesquiera de las disposiciones contenidas en esta Ley.
Artculo 241 Constituyen infracciones de las autoridades o los servidores pblicos, segn sea el caso, de cualesquiera de los Poderes de la Unin, de los poderes locales, rganos de gobierno municipales, rganos de gobierno del Distrito Federal, rganos autnomos, y cualquier otro ente pblico: a) El incumplimiento de la obligacin de prestar colaboracin y auxilio o de proporcionar, en tiempo y forma, la informacin que les sea solicitada por los rganos del Instituto Estatal Electoral; La difusin, por cualquier medio, de propaganda gubernamental dentro del periodo que comprende desde el inicio de las campaas electorales hasta el da de la jornada electoral inclusive, con excepcin de los casos previstos en esta Ley; El incumplimiento del principio de imparcialidad establecido por el artculo 134 de la Constitucin Federal y 197 de la Constitucin del Estado, cuando tal conducta afecte la equidad de la competencia entre los partidos polticos, entre los precandidatos o candidatos durante los procesos electorales; Durante los procesos electorales, la difusin de propaganda, en cualquier medio de comunicacin social, que contravenga lo dispuesto por el sptimo prrafo del artculo 134 de la Constitucin Federal y 197 de la particular del Estado; La utilizacin de programas sociales y de sus recursos, del mbito federal, estatal y municipal, con la finalidad de inducir o coaccionar a los ciudadanos para votar a favor o en contra de cualquier partido poltico, coalicin o candidato; Condicionar la provisin de servicios o la realizacin de obras pblicas a: I. La promesa o demostracin del voto a favor de algn precandidato, candidato, partido o coalicin; La no emisin del voto para alguno de dichos contendientes en cualquier etapa del proceso electoral; La obligacin de asistir o participar en algn evento o acto de carcter poltico o electoral; Realizar cualquier propaganda proselitista, logstica, de vigilancia o anlogas en beneficio o perjuicio de algn partido poltico, precandidato o candidato, o La abstencin o no asistencia a cumplir sus funciones en la mesa directiva de casilla, de ser el caso.
b)
c)
d)
e)
f)
II.
III.
IV.
V.
g)
Entregar o prometer recursos en dinero o en especie, ddivas o cualquier recompensa, a cambio de las mismas conductas sealadas en el inciso anterior;
120 de 182

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h)
Recoger la credencial para votar con fotografa sin causa prevista por Ley o amenazar con ello, a cambio de entrega o mantenimiento de bienes o servicios en general; Condicionar el otorgamiento o la administracin de servicios a cambio de alguna de las conductas electorales sealadas en el inciso f) de este artculo; Efectuar advertencias o amenazas vinculadas con el condicionamiento del voto; Entregar recursos, bienes o servicios que contengan elementos, imgenes o smbolos que conlleven la promocin personalizada de servidores pblicos o la del voto a favor o en contra de determinado partido poltico, coalicin, precandidato o candidato; Obtener o solicitar declaracin firmada del elector acerca de su intencin o el sentido de su voto, o bien que, mediante amenaza o promesa de pago o ddiva, intente comprometer el voto del elector a favor o en contra de determinado partido poltico, precandidato, candidato o coalicin; Obligar a sus subordinados, haciendo uso de su autoridad o jerarqua, a apoyar o a emitir votos a favor o en contra de un partido poltico, coalicin, precandidato o candidato; Destinar, de manera ilegal, fondos, bienes o servicios que tenga a su disposicin para apoyar a determinado partido poltico, coalicin, precandidato o candidato; Usar recursos propios o promover el uso de recursos privados de terceros, con el objeto de contratar propaganda que incluya nombres, imgenes, voces o smbolos que impliquen la promocin personalizada de dicho servidor pblico, especialmente cuando se hace referencia a programas o polticas de carcter pblico; Difundir informes de labores o de gestin durante la campaa electoral y hasta la jornada electoral, y El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta Ley.
i)
j) k)
l)
m)
n)
o)
p)
Artculo 242 Constituyen infracciones de los notarios pblicos: a) b) El incumplimiento de la obligacin de mantener abiertas sus oficinas el da de la eleccin, y No atender las solicitudes que les hagan los funcionarios de casilla, los ciudadanos y los representantes de partidos polticos, para dar fe de hechos o certificar documentos concernientes a la eleccin.
Artculo 243 Constituyen infracciones de los extranjeros a la presente Ley, las conductas que violen lo dispuesto por el artculo 33 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes aplicables. Artculo 244 Constituyen infracciones de las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra agrupacin con objeto social diferente a la creacin de partidos polticos, as como de sus integrantes o 121 de 182

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dirigentes, cuando acten o se ostenten con tal carcter o dispongan de los recursos patrimoniales de su organizacin: a) Intervenir en la creacin y registro de un partido poltico o en actos de afiliacin colectiva a los mismos, y El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta Ley.
b)
Artculo 245 Constituyen infracciones de los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religin: a) La induccin a la abstencin, a votar por un candidato o partido poltico, o a no hacerlo por cualquiera de ellos, en los lugares destinados al culto, en locales de uso pblico, en cualquier otro lugar o en los medios de comunicacin; Realizar o promover aportaciones econmicas a un partido poltico, agrupacin poltica, precandidato o candidato a cargo de eleccin popular, y El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas esta Ley.
b)
c)
Artculo 246 Constituyen infracciones de los funcionarios electorales, el incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta Ley y dems disposiciones aplicables. CAPTULO TERCERO DE LAS SANCIONES Artculo 247 Las infracciones de los partidos polticos sern sancionadas conforme a lo siguiente: a) b) Con amonestacin pblica; Con multa de hasta cinco mil das de salario mnimo general vigente en la ciudad de Chihuahua, segn la gravedad de la falta; En los casos de infraccin a lo dispuesto en materia de topes a los gastos de precampaa o campaa, o a los lmites aplicables en materia de donativos o aportaciones de simpatizantes, o de los candidatos para sus propias campaas, con un tanto igual al del monto ejercido en exceso. En caso de reincidencia, la sancin ser de hasta el doble de lo anterior; Segn la gravedad de la falta, con la reduccin de hasta el cincuenta por ciento de las ministraciones del financiamiento pblico que les corresponda, por el periodo que seale la resolucin, y En los casos de graves y reiteradas conductas violatorias de la Constitucin y de esta Ley, especialmente en cuanto a sus obligaciones en materia de origen y destino de sus recursos, con la cancelacin de su registro como partido poltico. 122 de 182
c)
d)
e)

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Artculo 248 Las infracciones de las agrupaciones polticas sern sancionadas conforme a lo siguiente: a) b) Con amonestacin pblica; Con multa de hasta cinco mil das de salario mnimo general vigente en la ciudad de Chihuahua, segn la gravedad de la falta, y Con la suspensin o cancelacin de su registro, que en el primer caso no podr ser menor a seis meses.
c)
Artculo 249 Las infracciones de los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular sern sancionadas conforme a lo siguiente: a) b) Con amonestacin pblica; Con multa de hasta dos mil quinientos das de salario mnimo general vigente en la ciudad de Chihuahua, y Con la prdida del derecho del precandidato infractor a ser registrado como candidato o, en su caso, si ya est hecho el registro, con la cancelacin del mismo. Cuando las infracciones cometidas por los precandidatos a cargos de eleccin popular, sean imputables exclusivamente a aqullos, no proceder sancin alguna en contra del partido poltico de que se trate.
c)
Artculo 250 Las infracciones de los ciudadanos, de los afiliados o dirigentes de partidos polticos, o de cualquier persona, sern sancionadas conforme a lo siguiente: a) Respecto de los ciudadanos, o de los dirigentes y afiliados a los partidos polticos: I. II. Con amonestacin pblica; Con multa de hasta quinientos das de salario mnimo general vigente en la ciudad de Chihuahua, y En el caso de aportaciones que violen lo dispuesto en esta Ley, con el doble del monto de lo aportado en exceso.
III.
b)
Respecto de las personas morales: I. II. Con amonestacin pblica; Con multa de hasta cinco mil das de salario mnimo general vigente en la ciudad de Chihuahua, y
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III.
En el caso de aportaciones que violen lo dispuesto en esta Ley, con el doble del monto de lo aportado en exceso.
Artculo 251 Las infracciones de los observadores electorales sern sancionadas conforme a lo siguiente: a) b) Con amonestacin pblica; Con la cancelacin inmediata de la acreditacin como observadores electorales y la inhabilitacin para fungir como tales en al menos dos procesos electorales estatales consecutivos, y Con multa de hasta quinientos das el salario mnimo diario general vigente para la ciudad de Chihuahua.
c)
Artculo 252 Las infracciones de las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra agrupacin con objeto social diferente a la creacin de partidos polticos, as como sus integrantes o dirigentes, en lo relativo a la creacin y registro de partidos polticos, sern sancionadas conforme a lo siguiente: a) b) Con amonestacin pblica, y Con multa de hasta cinco mil das del salario mnimo general vigente en la ciudad de Chihuahua, segn la gravedad de la falta.
Artculo 253 1. Para la individualizacin de las sanciones a que se refiere este Libro, una vez acreditada la existencia de una infraccin y su imputacin, la autoridad electoral deber tomar en cuenta las circunstancias que rodean la contravencin de la norma administrativa, entre otras, las siguientes: a) La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir prcticas que infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de esta Ley, en atencin al bien jurdico tutelado, o las que se dicten con base en l; Las circunstancias de modo, tiempo y lugar de la infraccin; Las condiciones socioeconmicas del infractor; Las condiciones externas y los medios de ejecucin; La reincidencia o reiteracin en el incumplimiento de obligaciones, y En su caso, el monto del beneficio, lucro, dao o perjuicio derivado del incumplimiento de obligaciones.
b) c) d) e) f)
2.
Se considerar reincidente al infractor que, habiendo sido declarado responsable en procedimiento anterior, incurra nuevamente en la misma conducta infractora al presente ordenamiento legal.
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3.
Se considerar una conducta reiterada cuando el infractor que, habiendo sido declarado responsable del incumplimiento a alguna de las obligaciones a que se refiere la presente Ley, incurra nuevamente en violacin al presente ordenamiento legal. Las multas debern ser pagadas en el Instituto Estatal Electoral; si el infractor no cumple con su obligacin, el rgano dar vista a las autoridades competentes a efecto de que procedan a su cobro conforme a la legislacin aplicable. En el caso de los partidos polticos, el monto de las mismas se restar de sus ministraciones de gasto ordinario conforme a lo que se determine en la resolucin. CAPTULO CUARTO DE LAS OBLIGACIONES DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL EN MATERIA DE SANCIONES APLICABLES POR OTRAS AUTORIDADES
4.
Artculo 254 Cuando durante la realizacin del proceso electoral local, el Instituto Estatal Electoral reciba denuncias de conductas relacionadas con propaganda poltica o electoral en radio y televisin, que violen lo establecido en la Base III, del artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, integrar un expediente que remitir a la autoridad competente para los efectos a que haya lugar. Artculo 255 1. Cuando las autoridades federales, estatales o municipales; organismos autnomos o cualquier otro ente pblico, incumplan los mandatos de la autoridad electoral, no proporcionen en tiempo y forma oportuna los datos que les sean solicitados, o no presten el auxilio y colaboracin que les sea requerida por los rganos del Instituto Estatal Electoral, se estar a lo siguiente: a) Conocida la infraccin, el Instituto Estatal Electoral integrar un expediente que ser remitido al superior jerrquico de la autoridad infractora, para que ste proceda en los trminos de Ley; El superior jerrquico a que se refiere el prrafo anterior, deber comunicar al Instituto Estatal Electoral las medidas que haya adoptado en el caso, y Si la autoridad infractora no tuviese superior jerrquico, el requerimiento ser turnado a la autoridad competente a fin de que se proceda en los trminos de las leyes aplicables.
b)
c)
2.
Cuando el Instituto conozca la comisin de una infraccin a esta Ley por parte de los notarios pblicos, integrar un expediente que se remitir a la autoridad competente, para que proceda en los trminos de la legislacin aplicable; estos ltimos debern comunicar al Instituto, dentro del plazo de un mes, las medidas que haya adoptado y las sanciones impuestas. En todo caso, la autoridad competente ordenar las medidas cautelares a fin de que la conducta infractora cese de inmediato. Cuando el Instituto tenga conocimiento de que un extranjero se inmiscuya en asuntos polticos, por cualquier forma, tomar las medidas conducentes y proceder a informar de inmediato a la Secretara de Gobernacin, para los efectos previstos por la Ley. Si el infractor se encuentra fuera del territorio nacional, el Instituto dar parte a la Secretara de Relaciones Exteriores para los efectos a que haya lugar. 125 de 182
3.

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4.
Cuando el Instituto tenga conocimiento de la comisin de una infraccin por parte de los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religin, informar a la Secretara de Gobernacin para los efectos legales conducentes. Cuando el Instituto tenga conocimiento de una infraccin a la presente Ley por parte de los funcionarios electorales, integrar un expediente que ser remitido al superior jerrquico del funcionario infractor para que ste proceda en los trminos de Ley. El superior jerrquico a que se refiere el prrafo anterior, deber comunicar al Instituto las medidas que haya adoptado en el caso.
5.
TTULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR EN MATERIA ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES SECCIN PRIMERA DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 256 Todo partido poltico o persona con inters jurdico podr acudir en denuncia ante el Instituto Estatal Electoral, cuando considere que alguno de los sujetos regulados en la Ley haya incurrido en violaciones a la misma. Artculo 257 Son rganos competentes para la sustanciacin y resolucin del Procedimiento Administrativo Sancionador: a) b) c) El Consejo General del Instituto Estatal Electoral; El Consejero Presidente, y El Secretario Ejecutivo.
Artculo 258 1. Cuando el Instituto Estatal Electoral advierta que de los hechos constitutivos de alguna denuncia pudiera dar lugar a responsabilidad solidaria, conjunta o vinculada, o a la produccin de un perjuicio a diverso partido poltico o persona distinta a la sealada en el escrito inicial como presunta responsable de la violacin, ordenar su citacin al procedimiento a efecto de que comparezca. 2. Cuando durante la sustanciacin de una investigacin, el Instituto Estatal Electoral advierta hechos distintos al objeto de ese procedimiento que puedan constituir distintas violaciones electorales, o la responsabilidad de actores diversos a los denunciados, podr ordenar el inicio, de oficio, de un nuevo procedimiento de investigacin.
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Artculo 259 Para la sustanciacin y resolucin del Procedimiento Administrativo Sancionador, se estar a lo dispuesto en este Ttulo y en lo relativo a los medios de impugnacin electoral y, en su defecto, se aplicar supletoriamente el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado, en lo que no se oponga a su propia naturaleza. Artculo 260 El Procedimiento Administrativo Sancionador ser ordinario o sumario, en los trminos siguientes: a) Ordinario, cuando las violaciones o infracciones invocadas no guarden vinculacin directa con el proceso electoral, cualquiera que sea su espacio temporal de origen, y Sumario, cuando las infracciones alegadas tengan lugar dentro y con motivo de algn proceso electoral, o que al surgir fuera de ste encuentren vinculacin directa con alguna de sus etapas.
b)
Artculo 261 1. En el caso del Procedimiento Administrativo Sancionador Ordinario, las actuaciones y notificaciones se practicarn en das y horas hbiles. 2. Son das hbiles todos los del ao, con exclusin de los sbados y domingos, primero de enero, el primer lunes de febrero, en conmemoracin del cinco de febrero; el tercer lunes de marzo, en conmemoracin del veintiuno de marzo; primero y cinco de mayo; quince y diecisis de septiembre; doce de octubre; el tercer lunes de noviembre, en conmemoracin del veinte de noviembre; el primero de diciembre de cada seis aos, cuando corresponda a la transmisin del Poder Ejecutivo Federal; el veinticinco de diciembre, y aquellos en que, por acuerdo del Consejo General del Instituto Estatal Electoral, se declaren como tales. Se entiende como horas hbiles las que median entre las nueve y las veinte horas. Para el caso de urgencia, el Consejero Presidente del Instituto Estatal Electoral podr habilitar los das y horas inhbiles para actuar o para que se practiquen diligencias, siempre y cuando exprese cul sea ste y las diligencias que hayan de practicarse. En el caso del Procedimiento Administrativo Sancionador Sumario, todos los das y horas sern hbiles.
3.
4.
Artculo 262 1. Todas las denuncias se presentarn por escrito, las cuales contendrn y cumplirn cuando menos los requisitos siguientes: a) b) c) d) Nombre del quejoso o denunciante, con firma autgrafa o huella digital; Domicilio para or y recibir notificaciones en la ciudad de Chihuahua; Los documentos que sean necesarios para acreditar la personera; Narracin expresa y clara de los hechos en que se basa la denuncia y, de ser posible, los preceptos presuntamente violados; 127 de 182

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e)
Ofrecer y aportar las pruebas con que cuente o, en su caso, mencionar las que habrn de requerirse, cuando el promovente acredite que oportunamente las solicit por escrito al rgano competente, y no le hubieren sido entregadas; Acompaar copias simples del escrito de denuncia y sus anexos para los interesados, y En su caso, las medidas cautelares que se soliciten.
f) g) 2.
Todas las denuncias debern ser ratificadas ante el Instituto Estatal Electoral, requisito sin el cual no se le dar curso.
Artculo 263 1. La denuncia ser improcedente y deber ser desechada cuando: a) Tratndose de denuncias que versen sobre presuntas violaciones a la normatividad interna de un partido poltico, el quejoso o denunciante no acredite su pertenencia al partido de que se trate o su inters jurdico; El denunciante no agote previamente las instancias internas del partido denunciado si la denuncia versa sobre presuntas violaciones a su normatividad interna; Por actos o hechos imputados a la misma persona, que hayan sido materia de otra denuncia que cuente con resolucin del Consejo General respecto al fondo y sta no se haya impugnado ante el Tribunal Estatal Electoral, o habiendo sido impugnada haya sido confirmada por el mismo, y Se denuncien actos respecto de los cuales el Instituto Estatal Electoral resulte incompetente para conocer; o cuando los actos, hechos u omisiones denunciados no constituyan violaciones a la presente Ley.
b)
c)
d)
2.
Proceder el sobreseimiento de la denuncia, cuando: a) b) Habiendo sido admitida, sobrevenga alguna de las causales de improcedencia; El denunciante presente escrito de desistimiento, siempre y cuando se exhiba antes de la aprobacin del proyecto de resolucin por parte del Secretario Ejecutivo y que a juicio de la misma, o por el avance de la investigacin, no se trate de la imputacin de hechos graves, ni se vulneren los principios constitucionales rectores de la materia electoral, y Cuando fallezca el denunciado y de las constancias no se advierta probable responsabilidad de personas distintas. El estudio de las causas de improcedencia o sobreseimiento de la denuncia se realizar de oficio. En caso de advertir que se actualiza alguna de ellas, el Secretario Ejecutivo elaborar un proyecto de resolucin por el que se proponga, al Consejo General, el desechamiento o sobreseimiento, segn corresponda.
c)
3.
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Artculo 264 1. Los trminos legales establecidos en el presente Ttulo, se contarn a partir del da siguiente a aquel en que surta efectos la notificacin. Las notificaciones personales surtirn efectos el da de su realizacin, las dems al da siguiente. 2. Los plazos se computarn de momento a momento y si estn sealados por das, estos se considerarn de veinticuatro horas. Cuando fueran varios los denunciados y el trmino comn, ste comenzar a contarse desde el da siguiente a la ltima notificacin. Se entender que el trmino es comn, siempre que la ley o su propia naturaleza no lo determinen como individual. En el caso de que las personas a citar o notificar se encuentren fuera del lugar del procedimiento, el Instituto Estatal Electoral podr ampliar el trmino que fije la ley para ese objeto.
3.
4.
Artculo 265 1. Las notificaciones y citaciones se efectuarn, a ms tardar dentro de los tres das siguientes a aquel en que se pronuncien las resoluciones que las prevengan, a no ser que en stas o en la ley se disponga lo contrario. 2. Las notificaciones en el Procedimiento Administrativo Sancionador sern personales o por estrados, en la forma que sigue: a) Personales: I. II. En el domicilio sealado para tal efecto en el escrito inicial o en posterior; Por comparecencia del interesado, de su representante o de su autorizado, ante el rgano que corresponda; Por cdula, en el caso de que la persona interesada no se encuentre al momento de la diligencia en el domicilio procesal; Automtica, en los trminos establecidos en el artculo 337, numeral 1, de esta Ley; Por oficio, a las autoridades; Por correo electrnico, cuando as lo solicite el interesado, y Por fax, telgrafo o correo certificado, en el caso de que el rgano electoral estime urgente la notificacin a realizarse en localidad fuera del lugar del procedimiento.
III.
IV. V. VI. VII.
b)
Por estrados, entendido como aquellos lugares destinados para tal efecto en los locales de los rganos electorales, en los que se fijarn las listas de los asuntos que se manden notificar, expresando los nombres y apellidos completos de los interesados.
3.
Respecto a lo previsto en el numeral 2, inciso a), fraccin V de este artculo, se realizar notificacin electrnica de la resolucin cuando las partes as lo soliciten y el Instituto Estatal 129 de 182

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Electoral lo estime pertinente. El Instituto proveer de un certificado de firma electrnica avanzada a quien as lo solicite. Las partes podrn proporcionar direccin de correo electrnico que cuente con mecanismos de confirmacin de los envos de las notificaciones. Las partes debern manifestar expresamente su voluntad de que sean notificados por esta va. 4. Para los efectos del numeral anterior, el Secretario Ejecutivo levantar constancia de la hora y fecha del envo de la notificacin. Se notificar personalmente en el domicilio del interesado: a) El llamamiento a procedimiento al denunciado, as como el auto de inicio de procedimiento al denunciante; El auto que ordene el reconocimiento de documentos; Cuando a juicio del Instituto Estatal Electoral se estime que se trata de un caso urgente o necesario; El requerimiento de un acto a la persona que deba cumplirlo; La resolucin que ponga fin al procedimiento, y En los dems casos que la Ley lo disponga.
5.
b) c)
d) e) f)
Artculo 266 1. Si se tratara del llamamiento a procedimiento, el actuario se cerciorar de que el interesado habita, trabaja o tiene su domicilio en la casa o local sealado en autos para hacer la notificacin, si se encuentra presente el interesado el actuario notificar la resolucin o acuerdo, entregando copia de la misma. 2. En caso de que no se encuentre al interesado, le dejar, con la persona que atienda la diligencia, cita a efecto de que dentro de las veinticuatro horas siguientes espere al actuario, haciendo constar en el citatorio: a) b) c) d) 3. Denominacin del rgano que dicte la resolucin que se pretende notificar; Datos del expediente en el cual se dicte y del acto a notificar; Da y hora en que se deja el citatorio y nombre de la persona a la que se le entrega, y El sealamiento del da y la hora a la que deber esperar al actuario.
Si quien atiende la diligencia se niega a recibir la cita de espera, y el actuario cuenta con los elementos suficientes para estimar que el interesado habita o trabaja en el mismo, se fijar el citatorio en lugar visible del domicilio. En caso de que el actuario no cuente con los elementos necesarios para tener por cierto el domicilio, acudir con el vecino ms prximo a efecto de allegarse de los datos suficientes y, de contar con ellos, entregar a ste el citatorio. En caso de negativa a recibirlo, fijar el citatorio en lugar visible del domicilio del interesado. 130 de 182

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4.
Llegado el da y hora fijados en el citatorio, si la persona buscada no cumpliera con la citacin espera, la notificacin se le har por medio de cdula, que se entregar a la persona que encuentre en el domicilio, anexando las copias de traslado correspondientes. Si esta ltima negara a recibir la notificacin y dems documentos, sta se realizar mediante cdula, que fijar en lugar visible del domicilio; de todo lo cual se asentar razn en la diligencia.
de se se se
En el supuesto de que nadie atendiera al llamado del actuario, la notificacin se har por cdula, que se fijar en lugar visible del domicilio. Artculo 267 1. Las dems notificaciones personales se harn al interesado, o a su representante o autorizado, en el domicilio designado para tal efecto. En caso de que no se encuentre el interesado al momento de la diligencia, sin necesidad de nueva bsqueda, se dejar la notificacin por cdula en la que har constar la fecha y hora en que se entrega, la determinacin que se manda notificar, el nombre y apellido de la persona a quien se entrega, recabando la firma en la razn que asentar del acto. Si la persona que atendiere la diligencia se negara a recibir la notificacin o si nadie atendiera el llamado del notificador, aquella se har por medio de cdula, que se fijar en lugar visible del domicilio. 2. Cuando alguna de las partes incumpla con el requisito de sealar domicilio para or y recibir notificaciones, aun las de carcter personal, se realizarn por medio de estrados, hasta en tanto no se designe domicilio para ello.
Artculo 268 1. Para la tramitacin y resolucin de las medidas cautelares dictadas con motivo de los procedimientos sancionadores, no ser necesaria la citacin a la contraria. 2. Para la procedencia de las medidas cautelares deber atenderse: a) b) 3. A la apariencia del buen derecho, y Al peligro en la demora.
El auto que resuelva sobre una medida precautoria ser irrecurrible.
Artculo 269 Para la resolucin expedita de las denuncias y con el objeto de determinar en una sola resolucin sobre dos o ms de ellas, proceder decretar la acumulacin por litispendencia, conexidad, o cuando hubiere vinculacin de dos o ms expedientes de procedimientos por que existan varias denuncias contra un mismo denunciado, respecto de una misma conducta y provengan de una misma causa. Artculo 270 Para hacer cumplir sus resoluciones, los rganos que sustancien el procedimiento podrn hacer uso, indistintamente, de los siguientes medios de apremio y correcciones disciplinarias: a) b) Amonestacin; Multa hasta por cien veces el salario mnimo diario vigente en la ciudad de Chihuahua, y 131 de 182

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c)
Auxilio de la fuerza pblica.
Artculo 271 1. La investigacin para el conocimiento cierto de los hechos, se realizar por el Instituto Estatal Electoral de forma seria, congruente, idnea, eficaz, expedita, completa y exhaustiva. 2. Una vez que el Instituto Estatal Electoral tenga conocimiento de los hechos denunciados, en su caso, dictar de inmediato las medidas necesarias para dar fe de los mismos, para impedir que se pierdan, destruyan o alteren las huellas o vestigios y, en general, para evitar que se dificulte la investigacin.
Artculo 272 En la tramitacin y resolucin del Procedimiento Administrativo Sancionador regir el principio de presuncin de inocencia. Artculo 273 En el Procedimiento Administrativo Sancionador slo ser admisible el recurso de apelacin en contra de los actos siguientes: a) b) Auto que deseche en forma total o parcial la denuncia, y Resolucin que ponga fin al procedimiento de denuncia. SECCIN SEGUNDA DE LA PRUEBA Artculo 274 Son objeto de prueba los hechos materia del procedimiento. No lo ser el derecho, los hechos notorios o imposibles, ni aquellos que hayan sido reconocidos. El Instituto Estatal Electoral podr invocar hechos notorios aunque no hayan sido alegados por las partes. En todo caso, una vez que se haya apersonado el denunciado al procedimiento de investigacin, en el desahogo de las pruebas se respetar el principio contradictorio de la prueba, siempre que ello no signifique la posibilidad de demorar el proceso, o el riesgo de que se oculte o destruya el material probatorio. Artculo 275 El que niega slo estar obligado a probar cuando: a) b) c) d) La negacin implique la afirmacin expresa de un hecho; Se desconozca la presuncin legal que tenga a su favor su contraparte; Se desconozca la capacidad para comparecer en juicio o para ejercitar un derecho, o La negativa fuere elemento constitutivo de la denuncia.
Artculo 276 Slo sern admitidas las pruebas siguientes: 132 de 182

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a) b) c) d) e) f)
Documental; Tcnicas; Pericial; Inspeccin ocular; Presuncional legal y humana, y Instrumental de actuaciones.
Artculo 277 1. En ningn caso se tomarn en cuenta para resolver las pruebas ofrecidas o aportadas fuera de los plazos legales. La nica excepcin a esta regla ser la de pruebas supervenientes, entendindose por tales los medios de conviccin surgidos despus del plazo legal en que deban aportarse los elementos probatorios, y aquellos existentes desde entonces, pero que el promovente, el compareciente o la autoridad electoral no pudieron ofrecer o aportar por desconocerlos o por existir obstculos que no estaban a su alcance superar, siempre y cuando se aporten hasta veinticuatro horas antes del inicio de la sesin de resolucin. 2. El Secretario Ejecutivo podr admitir aquellas pruebas que, habiendo sido ofrecidas en el escrito por el que se comparezca al procedimiento y que hayan sido solicitadas a las instancias correspondientes, no se hubiesen recibido, siempre y cuando se alleguen hasta veinticuatro horas antes del inicio de la sesin de resolucin. El Consejero Presidente apercibir a las autoridades en caso de que stas no atiendan en tiempo y forma, el requerimiento de las pruebas.
Artculo 278 Los rganos competentes para resolver podrn ordenar el desahogo de reconocimientos o inspecciones oculares, as como de pruebas periciales, cuando la violacin reclamada lo amerite, los plazos permitan su desahogo y se estimen pertinentes para que con su perfeccionamiento se puedan acreditar los hechos materia del procedimiento. Artculo 279 1. Para los efectos de esta Ley sern documentales pblicas, los documentos expedidos por las autoridades federales, estatales y municipales dentro del mbito de su competencia. Adems de aquellos expedidos por quienes estn investidos de fe pblica de acuerdo con la ley, siempre y cuando en ellos se consignen hechos que les consten. 2. Sern documentales privadas todos los dems documentos o actas que aporten las partes, siempre que resulten pertinentes y relacionados con sus pretensiones.
Artculo 280 Se considerarn pruebas tcnicas las fotografas, otros medios de reproduccin de imgenes y, en general, todos aquellos elementos aportados por los descubrimientos de la ciencia. En estos casos, el aportante deber sealar concretamente lo que pretende acreditar, identificando a las personas, los lugares y las circunstancias de modo y tiempo que reproduce la prueba, as como proporcionar los instrumentos necesarios para su desahogo. 133 de 182

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Artculo 281 1. Para el ofrecimiento de la pericial debern cumplirse los siguientes requisitos: a) b) Ser ofrecida junto con el escrito de denuncia o de contestacin; Sealarse la materia sobre la que versar la prueba, exhibiendo el cuestionario respectivo con copia para cada una de las partes; Especificarse lo que pretenda acreditarse con la misma, y Sealarse el nombre del perito que se proponga y exhibir su acreditacin tcnica.
c) d) 2.
En caso de admitirse la pericial, se le dar vista a la contraria del oferente para que en el trmino de veinticuatro horas seale perito de su parte.
Artculo 282 1. Confesin es el reconocimiento que hace el denunciado sobre los hechos materia del procedimiento. 2. Se considerar confesin al reconocimiento de hechos verificado al contestar la denuncia o en cualquier otro acto de procedimiento.
Artculo 283 La confesional y la testimonial slo podrn ser admitidas cuando se ofrezcan en acta levantada ante fedatario pblico que las haya recibido directamente de los declarantes siempre que estos ltimos queden debidamente identificados y asienten la razn de su dicho. Artculo 284 Los medios de prueba sern valorados por el rgano competente para resolver, atendiendo a las reglas de la lgica, de la sana crtica y de la experiencia, tomando en cuenta las disposiciones especiales sealadas en este Ttulo. Artculo 285 Las documentales pblicas tendrn valor probatorio pleno, salvo prueba en contrario respecto de su autenticidad o de la veracidad de los hechos a que se refieran. Las documentales privadas, las tcnicas, las presuncionales, la instrumental de actuaciones, la testimonial, los reconocimientos o inspecciones oculares y las periciales, slo harn prueba plena cuando a juicio del rgano competente para resolver, los dems elementos que obren en el expediente, las afirmaciones de las partes, la verdad conocida y el recto raciocinio de la relacin que guardan entre s, generen conviccin sobre la veracidad de los hechos afirmados. CAPTULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ORDINARIO Artculo 286 El Procedimiento Administrativo Sancionador Ordinario se compondr de las etapas siguientes:
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a)
De denuncia, inicia con la ratificacin de la misma y concluye con el acuerdo de admisin o desechamiento; De emplazamiento, inicia con el llamamiento a procedimiento del denunciado y concluye una vez contestada la denuncia o, en su caso, vencido el plazo que se le hubiera otorgado para tal efecto; De instruccin, inicia con la resolucin que la declara abierta y concluye con el acuerdo que ordena poner los autos a la vista de las partes para expresar alegatos, y De resolucin, inicia con el cierre de instruccin y culmina con la resolucin que pone fin al procedimiento.
b)
c)
d)
Artculo 287 1. La facultad de la autoridad electoral para fincar responsabilidades por infracciones administrativas en materia de fiscalizacin prescribe en el trmino de cinco aos, en los dems casos en tres. 2. La denuncia podr ser presentada ante cualquier rgano del Instituto Estatal Electoral, debiendo ser remitida, una vez ratificada, dentro del trmino de cuarenta y ocho horas al Secretario Ejecutivo para su trmite. Ante la omisin de cualquiera de los requisitos de la denuncia, sealados en los incisos c), d), e) y f) del artculo 262 de esta Ley, el Secretario Ejecutivo prevendr al denunciante para que la subsane dentro de un plazo improrrogable de tres das. En caso de no enmendar la omisin que se le requiera, se tendr por no presentada la denuncia o, en su caso, por no ofrecidas las pruebas. Ratificada la denuncia, el Secretario Ejecutivo proceder a: a) b) c) d) Su registro, debiendo informar de su presentacin al Consejero Presidente; Su revisin para determinar si debe prevenir al quejoso; Su anlisis para determinar la admisin o desechamiento de la misma, y En su caso, determinar y solicitar las diligencias necesarias para el desarrollo de la investigacin.
3.
4.
5.
El Consejero Presidente contar con un plazo de cinco das para emitir el acuerdo de admisin o propuesta de desechamiento, contado a partir del da en que se ratifique la denuncia. En caso de que se hubiese prevenido al quejoso, a partir de la recepcin del cumplimiento de la prevencin o de la fecha en la que termine el plazo que se dio para tal efecto. Si dentro del plazo fijado para la admisin de la denuncia, el Secretario Ejecutivo valora que deben dictarse medidas cautelares, ste lo propondr al Consejero Presidente para que resuelva lo conducente en un plazo de veinticuatro horas, a fin de lograr la cesacin de los actos o hechos que constituyan la infraccin, evitar la produccin de daos irreparables, la afectacin de los principios que rigen la materia electoral, o la vulneracin de los bienes jurdicos tutelados por las disposiciones contenidas en esta Ley. 135 de 182
6.

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Artculo 288 1. Admitida la denuncia, el Secretario Ejecutivo emplazar al denunciado, sin perjuicio de ordenar las diligencias de investigacin que estime necesarias. 2. Con la primera notificacin al denunciado se le correr traslado con una copia de denuncia, as como de los documentos que se acompaen a la misma, concedindole un plazo de cinco das para que conteste respecto a las imputaciones que se le formulan. La omisin de contestar sobre dichas imputaciones no genera presuncin respecto a la veracidad de los hechos denunciados. El escrito de contestacin contendr y cumplir con los siguientes requisitos: a) b) Nombre del denunciado o su representante, con firma autgrafa o huella digital; Deber referirse a los hechos que se le imputan, afirmndolos, negndolos o declarando que los desconoce; Domicilio en la ciudad de Chihuahua para or y recibir notificaciones; Los documentos que sean necesarios para acreditar la personera, y Ofrecer y aportar las pruebas con que cuente o, en su caso, mencionar las que habrn de requerirse por estar en poder de una autoridad y que no le haya sido posible obtener. En este ltimo supuesto, el oferente deber identificar con toda precisin dichas pruebas y el lugar o archivo en que se encuentren.
3.
c) d) e)
4.
Abierta la instruccin, el Secretario Ejecutivo se allegar de los elementos de conviccin que estime pertinentes para integrar el expediente respectivo. Para tal efecto, solicitar mediante oficio a los rganos del Instituto Estatal Electoral correspondientes, que lleven a cabo las investigaciones o recaben las pruebas necesarias.
Artculo 289 1. Agotada la instruccin, el Secretario Ejecutivo pondr el expediente a la vista del denunciante y del denunciado para que, en un plazo de cinco das comunes, manifiesten lo que a su derecho convenga. 2. Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, proceder a elaborar el proyecto de resolucin correspondiente, mismo que ser turnado al Consejero Presidente. Una vez que el Consejero Presidente reciba el proyecto correspondiente, convocar a sesin del Consejo General.
3.
CAPTULO TERCERO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR SUMARIO Artculo 290 El Procedimiento Administrativo Sancionador Sumario slo podr ser iniciado a instancia de parte interesada. 136 de 182

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Artculo 291 El Procedimiento Administrativo Sancionador Sumario se compondr de las etapas siguientes: a) De denuncia: inicia con la ratificacin de la misma y concluye con el acuerdo de admisin o desechamiento; De medidas cautelares: comprende los acuerdos tomados por el Consejero Presidente a fin de lograr la cesacin de los actos que constituyan la denuncia, evitar la produccin de daos irreparables, la afectacin de los principios que rigen los procesos electorales, o la vulneracin de los bienes jurdicos tutelados por las disposiciones contenidas en esta Ley, una vez que se estime que existen elementos suficientes que acrediten la urgencia de la medida o, en su defecto, se recaben los elementos necesarios para ello; De llamamiento a procedimiento, comprende la citacin que se haga al denunciado a efecto de que comparezca a la audiencia de denuncia y contestacin; ofrecimiento, admisin y desahogo de pruebas, y alegatos; De la audiencia, la cual constar de tres fases, las que se desarrollarn sucesivamente en el orden siguiente: I. II. III. e) De la denuncia y contestacin; De ofrecimiento, admisin y desahogo de pruebas, y De alegatos.
b)
c)
d)
De resolucin final, que deber emitir, en todo caso, el Consejo General del Instituto Estatal Electoral.
Artculo 292 1. La denuncia deber ser presentada ante el Consejero Presidente del Instituto Estatal Electoral. 2. Ratificada la denuncia, el Consejero Presidente proceder a lo siguiente: a) Dentro de las veinticuatro horas posteriores proveer sobre su admisin o desechamiento. En caso de admitirla, sealar da y hora para la celebracin de la audiencia sealada en el inciso d) del artculo anterior, la cual deber llevarse a cabo dentro de las setenta y dos horas siguientes, ordenando citar personalmente al denunciante y al denunciado para que comparezcan a la misma, previniendo a ste para que ofrezca su contestacin por escrito en la audiencia, y Si el Consejero Presidente considera necesaria la adopcin de medidas cautelares, resolver lo conducente dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su admisin.
b)
En el caso de que los denunciados sean autoridades o servidores pblicos de cualesquiera de los Poderes de la Unin, de los poderes locales, rganos de gobierno municipales, rganos de gobierno del Distrito Federal, rganos autnomos o cualquier otro ente pblico, se proveer lo conducente a las medidas cautelares solicitadas. Hecho lo anterior, se proceder en los trminos del artculo 255. 137 de 182

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Artculo 293 1. La denuncia ser desechada de plano, sin prevencin alguna, cuando: a) b) No rena los requisitos indicados en el artculo 262; Los hechos denunciados no constituyan, de manera evidente, una violacin a las normas que regulan el proceso electoral, o El denunciante no acredite su inters jurdico.
c)
Artculo 294 1. En el Procedimiento Administrativo Sancionador Sumario, slo sern admitidas las pruebas siguientes: a) b) c) d) Documental; Tcnicas; Presuncional, y Instrumental de actuaciones.
Artculo 295 1. La audiencia de denuncia y contestacin; ofrecimiento, admisin y desahogo de pruebas, y alegatos, se llevar a cabo preferentemente de manera ininterrumpida y ser conducida por el Secretario Ejecutivo, debindose levantar constancia de su desarrollo. La falta de asistencia de las partes no impedir la celebracin de la misma. 2. Las partes podrn comparecer a la audiencia mediante apoderado legal que acredite tal carcter ante el Secretario Ejecutivo.
Artculo 296 1. El Secretario Ejecutivo declarar abierta la audiencia en el da y hora que para tal efecto se seal, haciendo constar la comparecencia de las partes que concurran a la misma. 2. La fase de denuncia y contestacin se desarrollar en la siguiente forma: a) El Secretario Ejecutivo dar el uso de la voz al denunciante a fin de que, en una intervencin no mayor de diez minutos, resuma el hecho que motiv la denuncia, y Concluida la intervencin del denunciante, el Secretario Ejecutivo recibir el escrito de contestacin a la denuncia, y dar uso de la voz al denunciado para que, en una intervencin no mayor de diez minutos, exprese lo que a su derecho convenga.
b)
3.
La fase de ofrecimiento, admisin y desahogo de pruebas se desarrollar conforme a las normas siguientes:
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a)
El Secretario Ejecutivo relacionar las pruebas ofrecidas por el denunciante en su escrito inicial, y Inmediatamente despus, dar el uso de la voz al denunciado para que ofrezca las pruebas que a su inters convenga.
b)
2.
Concluido el ofrecimiento de pruebas, el Secretario Ejecutivo resolver inmediatamente sobre las que habr de admitir o desechar. Una vez resuelta la admisin de pruebas, se proceder a desahogar las mismas, procurando que sean primero las del denunciante e inmediatamente despus las del denunciado. En la fase de alegatos, el Secretario Ejecutivo dar el uso de la voz al denunciante a fin de que, en una intervencin no mayor de cinco minutos, formule sus alegatos. Posteriormente, los alegatos del denunciado se formularn en los mismos trminos. Concluida la fase de alegatos, el Secretario Ejecutivo, de oficio, declarar cerrada la audiencia.
3.
4.
5.
Artculo 297 El Consejo General resolver lo conducente en la siguiente sesin a celebrar, la que se realizar, a ms tardar, dentro de los siguientes cinco das a la conclusin de la fase de alegatos. En caso de comprobarse la infraccin denunciada, el Consejo General decretar la suspensin definitiva de los actos violatorios de esta Ley e impondr las sanciones correspondientes.
LIBRO SPTIMO
DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIN Y NULIDADES EN MATERIA ELECTORAL
TTULO PRIMERO
Artculo 298 El sistema de medios de impugnacin regulado por esta Ley tiene por objeto garantizar: a) Que todos los actos y resoluciones de las autoridades electorales se sujeten invariablemente al principio de legalidad, y a la Constitucin del Estado, y La definitividad de los distintos actos y etapas de los procesos electorales.
b)
Artculo 299 El sistema de medios de impugnacin se integra por: a) b) c) Recurso de revisin; Recurso de apelacin; Juicio de inconformidad;
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d)
El juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales entre el Instituto Estatal Electoral y sus servidores, y El juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales entre el Tribunal Estatal Electoral y sus servidores.
e)
Artculo 300 Las autoridades federales, estatales, municipales y del Distrito Federal, as como los ciudadanos, partidos polticos, candidatos, organizaciones y agrupaciones polticas o de ciudadanos, y todas aquellas personas fsicas o morales, que con motivo del trmite, sustanciacin y resolucin de los medios de impugnacin a que se refiere el artculo anterior, no cumplan las disposiciones de esta Ley o desacaten las resoluciones que dicte el Tribunal Estatal Electoral, sern sancionados en los trminos de ley, sin perjuicio de la aplicacin de los medios de apremio dispuestos en el presente ordenamiento.
TTULO SEGUNDO
DE LAS REGLAS COMUNES APLICABLES A LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN
CAPTULO I PREVENCIONES GENERALES Artculo 301 1. Las disposiciones del presente Ttulo rigen para el trmite, sustanciacin y resolucin de todos los medios de impugnacin, con excepcin de las reglas particulares sealadas expresamente para cada uno de ellos en el Ttulo Tercero del presente Libro. 2. En ningn caso la presentacin de los medios de impugnacin previstos en esta Ley suspender los efectos de los actos o resoluciones impugnados. El Tribunal Estatal Electoral, conforme a las disposiciones del presente ordenamiento, resolver los asuntos de su competencia con plena jurisdiccin. En la tramitacin de los medios de impugnacin que prev esta Ley, se aplicar supletoriamente, en cuanto no contrare su naturaleza, el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado. CAPTULO II DE LOS PLAZOS Y DE LOS TRMINOS Artculo 302 1. Durante los procesos electorales todos los das y horas son hbiles. Los plazos se computarn de momento a momento y si estn sealados por das, stos se considerarn de veinticuatro horas. 2. Los plazos y trminos establecidos en la presente Ley empiezan a contar a partir del da siguiente en que surta efectos la notificacin respectiva. Cuando el acto o resolucin reclamado se produzca fuera del perodo que corresponda a algn proceso electoral ordinario o extraordinario, las actuaciones del Tribunal Estatal Electoral slo se practicarn en das y horas hbiles. 140 de 182
3.
4.
3.

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4.
Son das hbiles todos los del ao, excepto los sbados, domingos y los de descanso obligatorio en los trminos del artculo 261, numeral 2. Asimismo, los que seale el Pleno del Tribunal Estatal Electoral, los cuales debern notificarse a los partidos polticos. Son horas hbiles las comprendidas entre las nueve y las veinte. Si por alguna eventualidad, las oficinas del Tribunal se encontraran cerradas, las promociones se recibirn en el domicilio de los servidores sealados en los avisos que se fijen en las afueras del local, as como en el portal electrnico del mismo. En casos de urgencia o necesidad, el Pleno del Tribunal Estatal Electoral podr habilitar das y horas, lo que deber notificarse a las partes y, en su caso, a los terceros interesados, por la va ms expedita. Si una diligencia inicia en hora hbil y se prolonga, no habr necesidad de habilitar las subsecuentes.
5.
6.
Artculo 303 1. Los recursos de revisin y apelacin debern interponerse dentro de los cuatro das contados a partir de que surta efectos la notificacin que se hubiera practicado en trminos de Ley. 2. El juicio de inconformidad deber promoverse dentro de los cinco das contados a partir del da siguiente de que concluya la prctica del cmputo correspondiente. El juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales entre el Instituto Estatal Electoral y sus servidores, o entre el Tribunal Estatal Electoral y sus servidores, deber promoverse por el servidor afectado, dentro de los quince das contados a partir del da siguiente en que tenga conocimiento del acto o resolucin que le cause perjuicio, o surta efectos la notificacin que se hubiera practicado en trminos de Ley. CAPTULO III DE LOS REQUISITOS DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN Artculo 304 1. Los medios de impugnacin debern cumplir con los requisitos siguientes: a) b) c) Presentarse en forma escrita; Hacer constar el nombre del actor; Sealar domicilio para or y recibir notificaciones en la ciudad de Chihuahua y, en su caso, las personas autorizadas para tales efectos; Acompaar el o los documentos que sean necesarios para acreditar la personera del promovente, cuando no la tenga reconocida ante el rgano del Instituto Estatal Electoral; Mencionar el acto o resolucin impugnado y la autoridad responsable del mismo; Mencionar de manera expresa y clara los hechos en que se basa la impugnacin, los agravios que cause el acto o resolucin impugnado y los preceptos presuntamente violados;
3.
d)
e) f)
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g)
Ofrecer y aportar las pruebas dentro de los plazos sealados para la interposicin o presentacin de los medios de impugnacin previstos en la presente Ley; mencionar, en su caso, las que se habrn de aportar dentro de dichos plazos; y solicitar las que deban requerirse, cuando el promovente justifique que, habindolas solicitado por escrito y oportunamente al rgano competente, no le fueron entregadas, y Contener la firma autgrafa del promovente.
h) 2.
Cuando la violacin reclamada verse exclusivamente sobre puntos de derecho, no ser necesario el ofrecimiento y la aportacin de pruebas. CAPTULO IV DE LA IMPROCEDENCIA Y SOBRESEIMIENTO
Artculo 305 1. Los medios de impugnacin previstos en esta Ley, sern notoriamente improcedentes, y sern desechados de plano, cuando: a) b) c) No se presenten por escrito; No se haga constar el nombre del actor o la firma autgrafa de ste; Se pretenda impugnar actos o resoluciones que se hayan consumado de un modo irreparable o se hubiesen consentido expresamente, entendindose por tal, las manifestaciones de voluntad que entraen ese consentimiento; Sean interpuestos o promovidos por quien no tenga legitimacin o inters jurdico en los trminos de esta Ley; Se presenten fuera de los plazos o no renan los requisitos especiales sealados en este ordenamiento; No existan hechos y agravios expuestos o habindose sealado slo hechos, de ellos no se pueda deducir agravio alguno; Con un mismo escrito se pretenda impugnar ms de una eleccin; Se controvierta un acto o resolucin que no sea definitivo, y El medio de impugnacin resulte evidentemente frvolo.
d)
e)
f)
g) h) i) 2.
Los medios de impugnacin se considerarn evidentemente frvolos, cuando carezcan de fundamento jurdico que pudiere resultar discutible y quedare manifiesto que se trata de una impugnacin sin motivo.
Artculo 306 1. En los casos de competencia del Tribunal Estatal Electoral, el Magistrado Presidente propondr al Pleno el desechamiento del medio de impugnacin. 142 de 182

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2.
En los asuntos de competencia del Instituto Estatal Electoral, el Consejero Presidente propondr al Consejo General el desechamiento.
Artculo 307 Procede el sobreseimiento de los medios de impugnacin, cuando: a) b) c) El actor se desista expresamente por escrito; El ciudadano agraviado fallezca; La autoridad o partido poltico responsable del acto o resolucin impugnado lo modifique o revoque, de tal manera que quede totalmente sin materia el medio de impugnacin respectivo antes de que se dicte resolucin o sentencia; Cuando de las constancias que obren en autos, apareciera claramente demostrado que no existe el acto o resolucin impugnado, y Habiendo sido admitido el medio de impugnacin correspondiente, aparezca o sobrevenga alguna causal de improcedencia en los trminos de la presente Ley.
d)
e)
Artculo 308 El magistrado instructor que conozca del asunto, propondr al Pleno tener por no presentado un medio de impugnacin, cuando no se haya dictado auto de admisin y siempre que se actualice alguno de los supuestos siguientes: a) b) El actor se desista expresamente por escrito; El ciudadano agraviado fallezca o sea suspendido o privado de sus derechos polticoelectorales; La autoridad responsable del acto o resolucin impugnado lo modifique o revoque, de tal manera que quede totalmente sin materia el medio de impugnacin, y El actor incumpla el requerimiento que se le haya formulado para la exhibicin del o los documentos que sean necesarios para acreditar su personera; o bien, para identificar el acto o resolucin impugnado y al responsable del mismo.
c)
d)
Artculo 309 1. Para que el desistimiento surta efectos, se estar a lo siguiente: a) b) Recibido el escrito de desistimiento, se turnar de inmediato al magistrado instructor; El magistrado instructor requerir al actor para que ratifique, en caso de que no haya sido ratificado ante fedatario pblico, bajo apercibimiento de tener por no presentado el desistimiento y resolver en consecuencia, y Una vez ratificado el desistimiento, el magistrado instructor propondr tener por no interpuesto el medio de impugnacin o el sobreseimiento del mismo, y lo someter a la consideracin del Pleno para que dicte la sentencia correspondiente. 143 de 182
c)

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2.
Si se presenta el escrito de desistimiento previo al turno correspondiente, el Magistrado Presidente podr proceder conforme al numeral 1 de este artculo.
Artculo 310 1. Cuando la autoridad responsable del acto o resolucin impugnado lo modifique o revoque, recibida por el Tribunal Estatal Electoral la documentacin relativa, ser turnada de inmediato al magistrado instructor, quien deber dar vista a las partes, para que manifiesten lo que a su derecho convenga; hecho lo cual, se resolver lo conducente. 2. Cuando la modificacin o revocacin del acto o resolucin impugnado se presente previo al turno correspondiente, el Magistrado Presidente podr proceder conforme al numeral 1 de este artculo.
Artculo 311 En los casos de la competencia del Instituto Estatal Electoral, el Consejero Presidente propondr al Consejo General el proyecto de sobreseimiento o de no presentacin de un medio de impugnacin. CAPTULO V DE LAS PARTES Artculo 312 1. Sern partes en los medios de impugnacin: a) El actor, que ser quien estando legitimado lo presente por s mismo o a travs de su representante, en los trminos de esta Ley; La autoridad, que ser el rgano del Instituto Estatal Electoral que haya realizado el acto o dictado la resolucin que se impugne, y El tercero interesado, que ser el ciudadano, partido poltico, la coalicin, el candidato, la agrupacin poltica, o la persona moral, que tenga inters derivado de un derecho incompatible con el que pretende el actor.
b)
c)
2.
Los candidatos tambin podrn participar como coadyuvantes del partido poltico o coalicin que los registr. En este caso, debern acompaar el original o la copia certificada del documento en el que conste su registro. Los autorizados por las partes para or y recibir notificaciones, estarn facultados para intervenir en su representacin en todos los actos de desahogo de pruebas. CAPTULO VI DE LA LEGITIMACIN Y LA PERSONERA
3.
Artculo 313 La presentacin de los medios de impugnacin corresponde a: a) Los partidos polticos, a travs de sus representantes legtimos, entendindose por stos a: I. Los registrados formalmente ante el Consejo General del Instituto Estatal Electoral y dems rganos electorales; 144 de 182

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II.
Los miembros de sus comits nacionales, estatales y municipales, de acuerdo con sus estatutos y en el mbito de su competencia; Los designados con tal carcter por persona autorizada mediante poder otorgado en escritura pblica o en carta poder ratificada ante notario, y Quienes se les atribuya ese carcter en las actuaciones del Instituto o de las asambleas, cuando se impugnen actos de stos. Salvo que se allegare prueba en contrario donde aparezca que carecen de esa representacin.
III.
IV.
b) c)
Los ciudadanos, por su propio derecho o a travs de mandatario especial; Las personas morales o agrupaciones polticas, a travs de sus representantes legtimos, de conformidad con los estatutos respectivos, o en los trminos de la legislacin que resulte aplicable, y En el caso de las coaliciones o candidaturas comunes, la representacin legal se acreditar en los trminos del convenio o acuerdo respectivo. CAPTULO VII DE LAS PRUEBAS
d)
Artculo 314 1. Para la resolucin de los medios de impugnacin previstos en esta Ley, slo podrn ser ofrecidas y admitidas las pruebas siguientes: a) b) c) d) e) 2. Documentales, pblicas y privadas; Tcnicas; Presuncionales legales y humanas; Testimoniales, y Instrumental de actuaciones.
Para los efectos de esta Ley sern documentales pblicas: a) Las actas oficiales de las mesas directivas de casilla, as como las de los cmputos municipales, distritales y estatales. Sern actas oficiales las originales autgrafas o las copias certificadas que deben constar en los expedientes de cada eleccin; Los dems documentos originales o copias certificadas expedidos por los rganos electorales o funcionarios electorales, dentro del mbito de su competencia; Los documentos expedidos por las dems autoridades federales, estatales y municipales, dentro del mbito de sus facultades; 145 de 182
b)
c)

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d)
Los documentos expedidos dentro del mbito de sus atribuciones por quienes estn investidos de fe pblica de acuerdo con la Ley, siempre y cuando en ellos se consignen hechos que les consten, y Las actas levantadas ante fedatario pblico en que consten declaraciones que se haya recibido directamente de los declarantes, siempre y cuando estos ltimos queden debidamente identificados y asienten la razn de su dicho, tendrn el carcter de indicio y sern valoradas como tales.
e)
3.
Sern documentales privadas, todas las dems actas o documentos que aporten las partes, siempre que resulten pertinentes y relacionadas con sus pretensiones. Se considerarn pruebas tcnicas todos aquellos medios de reproduccin de imgenes y, en general, todos aquellos elementos aportados por los descubrimientos de la ciencia que puedan ser desahogados sin necesidad de peritos, que tengan por objeto crear conviccin en el juzgador acerca de los hechos controvertidos. En estos casos, el oferente deber sealar concretamente lo que pretende acreditar, identificando a las personas, los lugares y las circunstancias de modo y tiempo que reproduce la prueba, as como proporcionar los instrumentos necesarios para su desahogo. Se entiende por prueba testimonial, la comparecencia ante el rgano encargado de resolver un medio de impugnacin y, a peticin de parte, de cualquier persona ajena a la controversia para que declare sobre hechos que le constan y que sean materia de la misma, de conformidad con el interrogatorio que para tal efecto se presente. Para su ofrecimiento se deber cumplir con lo siguiente: a) b) Se deber identificar el nombre del testigo; El oferente deber presentar directamente a los testigos para su desahogo, el da que se seale para la celebracin de la audiencia; Slo se admitirn hasta tres testigos por cada hecho a probar y hasta seis por cada medio de impugnacin, y La prueba testimonial que sea ofrecida incumpliendo los requisitos anteriores no ser admitida.
4.
5.
c)
d)
6.
Los rganos competentes para resolver podrn ordenar el desahogo de reconocimientos o inspecciones, as como de pruebas periciales, cuando la violacin reclamada lo amerite, los plazos permitan su desahogo y se estimen pertinentes para resolver.
Artculo 315 1. Para el desahogo de la prueba testimonial, se seguir el procedimiento siguiente: a) Abierta la audiencia, se har constar la comparecencia de los testigos, desahogndose a los que se presenten; Se tomar al testigo la protesta de conducirse con verdad y se le advertir de las consecuencias legales del falso testimonio; 146 de 182
b)

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c)
Se har constar el nombre, edad, estado civil, domicilio y ocupacin; si es pariente por consanguinidad o por afinidad, y en qu grado, de alguno de los litigantes; si es dependiente o empleado del que lo presente, o tiene con l sociedad o alguna otra relacin de inters; si tiene inters directo o indirecto en el litigio; si es amigo ntimo o enemigo de alguno de los litigantes; Se proceder al examen del testigo sucesivamente por el promovente de la prueba, por las dems partes y por el magistrado instructor, si juzga conveniente hacerlo; El interrogatorio se formular directamente al testigo y, acto seguido, el magistrado instructor calificar las preguntas que proceda formular. Sern desechadas las preguntas que en su formulacin lleven implcita la respuesta, las que resulten capciosas, las que no guarden relacin con los hechos controvertidos, y las que contengan dos cuestionamientos en la misma pregunta; Tanto la protesta como el examen de los testigos, se harn en presencia de las partes que hubieren concurrido a la diligencia; Los testigos sern examinados separada y sucesivamente, sin que unos puedan presenciar las declaraciones de los otros. A este efecto, el magistrado instructor fijar un solo da para que se presenten los testigos que deben declarar, y designar el lugar en que deben permanecer hasta la conclusin de la diligencia; Los funcionarios pblicos podrn rendir su testimonio mediante oficio, para lo cual, en el escrito de impugnacin, se deber acompaar el cuestionario que deben contestar, y De la diligencia de desahogo de testigos se deber levantar un acta circunstanciada, que ser firmada por los funcionarios y personas que hayan intervenido.
d)
e)
f)
g)
h)
i)
2.
En todo caso, la autoridad electoral competente podr ordenar la videograbacin del desahogo de la prueba testimonial y de cualquier otra diligencia, en cuyo caso, el acta que se elabore para tal efecto contendr el extracto de la diligencia en la parte que corresponda a preguntas y respuestas del testigo o los puntos sobre los que verse la prueba, quedando en el secreto del Tribunal la grabacin correspondiente para que se impongan las partes.
Artculo 316 1. La pericial slo podr ser ofrecida y admitida en aquellos medios de impugnacin no vinculados al proceso electoral ni a los procedimientos de participacin ciudadana y sus resultados, siempre y cuando su desahogo sea posible en los plazos legalmente establecidos. 2. Para su ofrecimiento debern cumplirse los siguientes requisitos: a) b) Ser ofrecida junto con el escrito de impugnacin; Sealar la materia sobre la que versar la prueba, exhibiendo el cuestionario respectivo con copia para cada una de las partes, y
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c)
Especificar lo que pretenda acreditarse con la misma, sealar el nombre del perito que se proponga y exhibir su acreditacin tcnica.
3.
El magistrado instructor establecer en el acuerdo de admisin de la prueba los trminos y plazos para su desahogo, garantizando la intervencin de las partes.
Artculo 317 1. Se entender por presuncin, la conclusin que se obtiene infiriendo de un hecho conocido la existencia de otro desconocido, en razn del nexo lgico y natural que exista entre ambos. 2. Hay presuncin legal cuando la Ley la establece expresamente y cuando la consecuencia nace inmediata y directamente de sta. Hay presuncin humana cuando de un hecho debidamente probado se deduce otro que es consecuencia ordinaria de aqul.
Artculo 318 1. Son objeto de prueba los hechos materia de la controversia. No lo ser el derecho, los hechos notorios o imposibles, ni aquellos hechos que hayan sido reconocidos. 2. El que afirma est obligado a probar. Tambin lo est el que niega, cuando su negacin implica la afirmacin expresa de un hecho.
Artculo 319 1. La valoracin de las pruebas se har atendiendo a las reglas de la lgica, de la sana crtica y de la experiencia, tomando en cuenta las disposiciones especiales siguientes: a) Las documentales pblicas tendrn valor probatorio pleno, salvo prueba en contrario, respecto de su autenticidad o de la veracidad de los hechos a que se refieran; Las documentales privadas, las tcnicas, las presuncionales, la instrumental de actuaciones, la testimonial, los reconocimientos o inspecciones y las periciales, slo harn prueba plena cuando a juicio del Consejo General o del Tribunal Estatal Electoral, los dems elementos que obren en el expediente, la verdad conocida y el recto raciocinio de la relacin que guarden entre s, generen conviccin sobre la veracidad de los hechos afirmados, y Las autoridades electorales, segn la naturaleza de los hechos, la prueba de ellos y el enlace lgico y natural ms o menos necesario que existe entre la verdad conocida y la que se busca, apreciarn en justicia el valor de las presunciones humanas hasta el grado de poder considerar que su conjunto forma prueba plena. Para que las presunciones a que se refiere este artculo tengan valor probatorio, debern reunir los siguientes requisitos: I. II. III. Que los hechos en que se apoyen estn plenamente probados; Que haya concurrencia de varios indicios que las funden; Que los indicios sean independientes entre s, de manera que eliminado o destruido uno, puedan subsistir los dems para el efecto de demostrar el hecho, y Que los indicios se relacionen y armonicen de suerte que, reunidos, hagan imposible 148 de 182
b)
c)
IV.

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la falsedad del hecho de que se trate. Para los efectos de este artculo, dentro del concepto genrico de indicios, quedan comprendidos los hechos, circunstancias o antecedentes que, teniendo relacin ntima con el hecho cuya existencia se trata de demostrar, permitan establecer una presuncin sobre dicha existencia. 2. En ningn caso se tomarn en cuenta para resolver las pruebas ofrecidas o aportadas fuera de los plazos legales. La nica excepcin a esta regla ser la de pruebas supervenientes, entendindose por tales los medios de conviccin surgidos despus del plazo legal en que deban aportarse los elementos probatorios, y aqullos existentes desde entonces, pero que el promovente, el compareciente o la autoridad electoral no pudieron ofrecer o aportar por desconocerlos o por existir obstculos que no estaban a su alcance superar, siempre y cuando se aporten antes del cierre de la instruccin.
Artculo 320 1. El Magistrado Presidente del Tribunal o el magistrado instructor, podrn ordenar diligencias para mejor proveer, a fin de decretar la prctica o ampliacin de cualquier medio probatorio, para lo cual podr comisionar a un secretario de estudio y cuenta, auxiliar o a un actuario. 2. En caso de diligencia, se tomarn tambin como pruebas las declaraciones que se obtengan y que sean calificadas como elementos probatorios. Si en una audiencia no pudieran agotarse todas las diligencias que en ella deberan ser desahogadas, el magistrado instructor o, en su caso, el Magistrado Presidente, podr ordenar recesos por el tiempo que estime necesario y la audiencia se reanudar en la fecha y hora indicada sin necesidad de nueva citacin. Los acuerdos respectivos se notificarn por cdula. Cuando haya necesidad de efectuarse una diligencia en un sitio fuera de la Capital o de la adscripcin regional y quien deba hacerla no pueda trasladarse al lugar, se podr encomendar su prctica, mediante exhorto o despacho, al juez del fuero comn que corresponda. CAPTULO VIII DEL TRMITE Artculo 321 1. La autoridad que reciba un medio de impugnacin en contra de un acto o resolucin que le es propio, lo har de inmediato del conocimiento pblico mediante cdula que fijar en los estrados, durante un plazo de cuarenta y ocho horas. Asimismo, de manera inmediata, deber dar aviso de su presentacin, mediante oficio, al Consejo General del Instituto Estatal Electoral o al Tribunal Estatal Electoral, segn corresponda. 2. Cuando alguna autoridad electoral reciba un medio de impugnacin por el cual se pretenda combatir un acto o resolucin que no le es propio, lo remitir de inmediato, sin trmite adicional alguno, a la autoridad responsable. El medio de impugnacin se tendr por presentado en la fecha en que lo reciba aqulla. Si un recurso de apelacin o juicio de inconformidad es recibido por el Tribunal Estatal Electoral, el Magistrado Presidente lo tendr por presentado en la fecha que corresponda y lo remitir junto con 149 de 182
3.
4.
3.

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sus anexos a la autoridad responsable para los efectos indicados en el numeral 1 de este artculo. Adems, ordenar que quede copia certificada de la promocin en el cuadernillo que se integre para tal efecto. Artculo 322 1. Dentro del plazo de las cuarenta y ocho horas en que se haga del conocimiento pblico la presentacin de un medio de impugnacin, los terceros interesados podrn comparecer mediante los escritos que consideren pertinentes, mismos que debern cumplir los requisitos siguientes: a) b) c) Presentarse ante la autoridad responsable del acto o resolucin impugnado; Hacer constar el nombre y firma autgrafa del tercero interesado; Sealar domicilio para recibir notificaciones en la ciudad de Chihuahua y, en su caso, las personas autorizadas para tales efectos; Acompaar el o los documentos que sean necesarios para acreditar la personera del tercero interesado; Precisar la razn del inters jurdico en que se funden las pretensiones concretas del tercero interesado, y Ofrecer y aportar las pruebas dentro del plazo a que se refiere el numeral 1 del artculo anterior; mencionar en su caso, las que se habrn de aportar dentro de dicho plazo; y solicitar las que deban requerirse, cuando el promovente justifique que oportunamente las solicit por escrito al rgano competente, y no le hubieren sido entregadas.
d)
e)
f)
2.
El incumplimiento de cualquiera de los requisitos previstos por los incisos b) y e) del numeral anterior, ser causa para que en el proyecto de sentencia que corresponda, se declare inatendible lo manifestado en el escrito del tercero interesado.
Artculo 323 1. Los candidatos podrn participar como coadyuvantes del partido poltico que los registr, de conformidad con las reglas siguientes: a) A travs de la presentacin de escritos en los que manifiesten lo que a su derecho convenga, sin que en ningn caso se puedan tomar en cuenta los conceptos que amplen o modifiquen la controversia planteada en el medio de impugnacin o en el escrito que como tercero interesado haya presentado su partido; Los escritos debern exhibirse dentro de los plazos establecidos para la presentacin de los medios de impugnacin o, en su caso, para la comparecencia de los terceros interesados; Los escritos debern ir acompaados del original o la copia certificada del documento en el que conste su registro; Podrn ofrecer y aportar pruebas slo en los casos en que as proceda y dentro de los plazos establecidos en esta Ley para la presentacin del medio de impugnacin o del 150 de 182
b)
c)
d)

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escrito del tercero interesado, siempre y cuando estn relacionadas con los hechos y agravios invocados en el primero, o en los argumentos planteados en el segundo, y e) Los escritos debern hacer constar el nombre del coadyuvante y estar firmados autgrafamente por ste.
2.
El incumplimiento de cualquiera de los requisitos sealados en los incisos b) y e) del numeral anterior, ser causa para que en el proyecto de sentencia que corresponda, se declare inatendible el escrito del coadyuvante.
Artculo 324 Dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al vencimiento del plazo en que se haya hecho del conocimiento pblico la presentacin de un medio de impugnacin, la autoridad responsable del acto o resolucin impugnado deber remitir al rgano competente del Instituto Estatal Electoral o, en su caso, al Tribunal Estatal Electoral, lo siguiente: a) El escrito original mediante el cual se presenta el medio de impugnacin, las pruebas y la dems documentacin que se haya acompaado al mismo; La copia del documento en que conste el acto o resolucin impugnado y la dems documentacin relacionada y pertinente que obre en su poder; En su caso, los escritos de los terceros interesados y coadyuvantes, las pruebas y la dems documentacin que se haya acompaado a los mismos; Las constancias que sealen las partes o interesados como indispensables; Las constancias que estime necesarias para que se resuelva la impugnacin, y El informe circunstanciado.
b)
c)
d) e) f) 2.
Para cumplir con lo sealado en los incisos anteriores, la autoridad podr remitir con carcter devolutivo el principal o fotocopia certificada del expediente en que se dict la resolucin impugnada;
Artculo 325 La autoridad responsable en su informe har constar: a) b) Si qued acreditada la personera de quienes intervienen como partes; La fecha en que notific al actor el acto o la resolucin controvertidos, para lo cual se acompaarn las constancias relativas, y Las observaciones o argumentos que a su inters convenga respecto de los agravios planteados.
c)
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CAPTULO IX DE LA SUSTANCIACIN Artculo 326 Recibida la documentacin a que se refiere el artculo anterior, el Tribunal Estatal Electoral realizar los actos y ordenar las diligencias que sean necesarias para la sustanciacin de los medios de impugnacin, de acuerdo con lo siguiente: a) Si se actualizara alguna de las causales de notoria improcedencia, el Magistrado Presidente podr proponer al Pleno el desechamiento de plano del medio de impugnacin, y [Fe de erratas publicada en el P.O.E. No. 79 del 03 de octubre de 2009] Si no se advirtiera la actualizacin de alguna causal de improcedencia, el Presidente del Tribunal turnar de inmediato el expediente recibido al magistrado instructor, quien tendr la obligacin de revisar que el escrito del medio de impugnacin rena todos los requisitos sealados en esta Ley;
b)
Artculo 327 1. Si la autoridad responsable del acto o resolucin impugnado, incumple con la obligacin de enviar el informe circunstanciado, u omite enviar cualesquiera de los documentos a que se refiere el artculo 324, el magistrado instructor requerir de inmediato su cumplimiento o remisin fijando un plazo perentorio, bajo apercibimiento que de no cumplir o no enviar oportunamente los documentos respectivos, el Magistrado Presidente del Tribunal tomar las medidas necesarias para su cumplimiento, aplicando, en su caso, el medio de apremio que juzgue pertinente. 2. En cuanto al informe circunstanciado, si la autoridad no lo enva dentro del plazo sealado en el requerimiento aludido en el numeral anterior, el medio de impugnacin se resolver con los elementos que obren en autos y se tendrn como presuntivamente ciertos los hechos constitutivos de la violacin reclamada, salvo prueba en contrario; lo anterior, sin perjuicio de la sancin que deba ser impuesta de conformidad con el presente ordenamiento y las Leyes aplicables. Cuando el actor no acompae los documentos necesarios para acreditar su personera, no identifique el acto o resolucin impugnado, o a la autoridad responsable del mismo, y stos no se puedan deducir de los elementos que obren en el expediente, el magistrado instructor formular requerimiento con el apercibimiento de tener por no presentado el medio de impugnacin si no se cumple con el mismo, dentro del plazo que se seale. Si el tercero interesado omite acompaar el documento que acredite su personera, o bien, cuando el coadyuvante no acompae la documentacin que acredite su registro como candidato, y stos no se puedan deducir de los elementos que obren en el expediente, se formular requerimiento con el apercibimiento de que se tendr por no presentado su escrito si no se cumple con el mismo dentro del plazo que se seale. Si el medio de impugnacin rene todos los requisitos establecidos por este ordenamiento, el magistrado instructor dictar el auto de admisin que corresponda; y realizar todas las diligencias necesarias a fin de sustanciar debidamente el expediente, declarando la apertura de la etapa de instruccin.
3.
4.
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6.
Una vez sustanciado el medio de impugnacin, el magistrado instructor declarar cerrada la etapa de instruccin y proceder a formular el proyecto de sentencia para someterlo a consideracin del Pleno. La no aportacin de las pruebas ofrecidas, en ningn supuesto ser motivo para desechar el medio de impugnacin o para tener por no presentado el escrito del tercero interesado. En todo caso, se resolver con los elementos que obren en autos. El magistrado instructor podr ordenar que se subsane toda omisin que notare en la sustanciacin, para el solo efecto de regularizar el procedimiento. Para la sustanciacin de los recursos de revisin se aplicarn las reglas especiales del procedimiento contenidas en esta Ley. CAPTULO X DE LAS RESOLUCIONES Y SENTENCIAS
7.
8.
9.
Artculo 328 1. Las resoluciones o sentencias que pronuncien, respectivamente, el Instituto Estatal Electoral o el Tribunal Estatal Electoral, debern hacerse constar por escrito, y contendrn: a) b) c) d) La fecha, lugar y la designacin de la autoridad que la dicta; El resumen de los hechos o puntos de derecho controvertidos; El anlisis de los agravios sealados; El examen y la valoracin de las pruebas ofrecidas, aportadas y admitidas y, en su caso, las ordenadas por la autoridad resolutora, como resultado de las declaraciones y diligencias; Los fundamentos legales; Los puntos resolutivos, y En su caso, el plazo y las bases para su cumplimiento.
e) f) g) 2. 3.
Las sentencias que dicte el Tribunal Estatal Electoral sern definitivas e inatacables. En los asuntos competencia del Tribunal Estatal Electoral, las resoluciones sern dictadas en sesin pblica y aprobadas por mayora de votos de los magistrados.
Artculo 329 1. Al da siguiente de que se publique una resolucin o sentencia en los estrados, el Instituto Estatal Electoral o el Tribunal Estatal Electoral, segn corresponda, cuando lo juzguen necesario, podrn, de oficio o a peticin de parte, aclarar un concepto o precisar los efectos de una sentencia, siempre y cuando esto no implique una alteracin sustancial de los puntos resolutivos o del sentido del fallo. 2. La aclaracin formar parte de la resolucin o sentencia. 153 de 182

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Artculo 330 1. Las sesiones pblicas de resolucin del Pleno del Tribunal Estatal Electoral se regirn por las reglas siguientes: a) Sern convocadas por el Magistrado Presidente, con veinticuatro horas de anticipacin, a iniciativa propia o a solicitud de cualquiera de los otros magistrados. En la convocatoria que ser mediante escrito, se incluir en el orden del da la relacin de los asuntos que sern ventilados. En casos de urgencia, podr convocarse con menor anticipacin; Para que se pueda sesionar y resolver vlidamente se requerir la presencia de la mayora de los magistrados que integran el Pleno, entre los cuales deber estar el Presidente; El da y hora sealados, el Secretario General verificar si acudi el nmero de magistrados necesarios para sesionar vlidamente y dar lectura al orden del da; Los magistrados, durante el curso de la sesin plenaria, no podrn ausentarse sin autorizacin del Pleno. Si con el retiro autorizado de uno de ellos se afecta el qurum, la sesin se suspender para reiniciarla el da y hora que se seale en ese momento; Slo por acuerdo del Pleno podrn tratarse asuntos que no hubieran sido listados en la convocatoria, y siempre que los mismos no guarden relacin con algn procedimiento contencioso; El magistrado ponente dar cuenta con el proyecto de resolucin; Si una sesin se prolongara sin agotarse todos los puntos del orden del da, el Magistrado Presidente propondr al Pleno que se declare permanente y podr ordenar los recesos que se estimen necesarios. La sesin se reanudar, previa verificacin del qurum legal, en la fecha y hora que se indique, sin necesidad de nueva convocatoria; Los magistrados, en su turno, podrn discutir el proyecto; Cuando el Magistrado Presidente del Tribunal Estatal Electoral considere suficientemente discutido el proyecto, lo someter a votacin; Si el proyecto de resolucin presentado por alguno de los magistrados fuera aprobado con observaciones, ser reformulado por el magistrado ponente con base en las observaciones que se le hagan. Cuando haya necesidad de cambiar totalmente los fundamentos y sentido de un proyecto de resolucin, el Presidente designar a otro magistrado para que, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, engrose el fallo con las consideraciones y fundamentos jurdicos correspondientes, y Se anexar a la resolucin aprobada el voto particular del magistrado que as lo solicite, el cual deber formular por escrito para su engrose.
b)
c)
d)
e)
f) g)
h) i)
j)
k)
2.
En casos extraordinarios, el Tribunal podr diferir la resolucin de un asunto listado.
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Artculo 331 1. En trminos de lo dispuesto por los artculos 36, prrafo sptimo, y 37 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, el Consejo General del Instituto Estatal Electoral y el Tribunal Estatal Electoral, sern competentes para ejecutar sus propias resoluciones y sentencias. 2. 3. Para tales efectos se estar a lo dispuesto por los artculos 270 y 342. En las resoluciones y sentencias se podrn establecer los plazos y las bases para su ejecucin. CAPTULO XI DE LAS NOTIFICACIONES Artculo 332 1. Las notificaciones se harn personalmente o por estrados en la siguiente forma: a) Personales: I. II. En el domicilio sealado para tal efecto en el escrito inicial o en posterior; Por cdula, en el caso de que la persona interesada no se encuentre al momento de la diligencia en el domicilio procesal; Automtica, en los trminos establecidos en el artculo 337, numeral 1; Por oficio, a las autoridades; Por correo electrnico, cuando as lo solicite el interesado; Por fax o telgrafo, en el caso de que el rgano electoral estime urgente la notificacin a realizarse en localidad fuera del lugar del procedimiento, y Por comparecencia, cuando la parte interesada o persona autorizada para ello, acuda a las instalaciones de la autoridad competente y expresamente manifieste su intencin de darse por notificado.
III. IV. V. VI.
VII.
b) 2.
Por estrados.
Respecto a lo previsto en el numeral 1, inciso a), fraccin V de este artculo, se realizar notificacin electrnica de la resolucin cuando las partes as lo soliciten, siempre y cuando el Tribunal Estatal Electoral lo estime pertinente. El Tribunal proveer de un certificado de firma electrnica avanzada a quien as lo solicite. Las partes podrn proporcionar direccin de correo electrnico que cuente con mecanismos de confirmacin de los envos de las notificaciones. Las partes debern manifestar expresamente su voluntad de que sean notificados por esta va. Para los efectos del numeral anterior, el Secretario General levantar constancia de la hora y fecha del envo de la notificacin de la resolucin. Las notificaciones personales surtirn sus efectos el da y hora en que se realicen, las dems a partir del da siguiente. 155 de 182
3.
4.

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5.
Durante los procesos electorales, el Instituto y el Tribunal Electoral podrn notificar sus actos, resoluciones o sentencias en cualquier da y hora. Las resoluciones o sentencias que recaigan a los medios de impugnacin sern notificadas a las partes y, en su caso, al Congreso del Estado.
6.
Artculo 333 1. Se notificar personalmente a los interesados la resolucin que: a) b) c) d) e) Deseche algn recurso o niegue la apertura de algn procedimiento; Tenga por no presentada una promocin; Sobresea un medio de impugnacin; Contenga un pronunciamiento sobre el fondo del asunto; Contenga requerimiento de un acto a la persona que deba cumplirlo, cuando esta Ley no disponga otra cosa, y Cuando as se estime necesario a juicio de quien sustancie el procedimiento.
f)
Artculo 334 1. Se entendern personales, slo aquellas notificaciones que con este carcter establezca la presente Ley. 2. Las cdulas de notificacin personal debern contener: a) b) c) d) 3. Lugar, hora y fecha en que se hace; Nombre de la persona con quien se entienda la diligencia; La descripcin del acto, resolucin o sentencia que se notifica, y Firma del actuario o notificador o, en su caso, del secretario habilitado para tal efecto.
Si no se encuentra presente el interesado, se entender la notificacin con la persona que est en el domicilio. Si el domicilio est cerrado o la persona con la que se entiende la diligencia se niega a recibir la cdula, el funcionario responsable de la notificacin la fijar junto con la copia del auto, resolucin o sentencia a notificar, en un lugar visible del local, asentar la razn correspondiente en autos y proceder a fijar la notificacin en los estrados. En todos los casos, al realizar una notificacin personal, se dejar en el expediente la cdula respectiva y copia del auto, resolucin o sentencia, asentando la razn de la diligencia.
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6.
Cuando los promoventes o comparecientes omitan sealar domicilio, este no resulte cierto o se encuentre ubicado fuera de la ciudad en la que tenga su sede la autoridad que realice la notificacin, esta se practicar por estrados.
Artculo 335 Los estrados son los lugares pblicos destinados en las oficinas de los rganos del Instituto Estatal Electoral y del Tribunal Estatal Electoral, para que sean colocadas las copias de los escritos de los medios de impugnacin, de los terceros interesados y de los coadyuvantes; as como de los autos, acuerdos, resoluciones y sentencias que les recaigan, para su notificacin y publicidad. Artculo 336 1. La notificacin por correo se har en pieza certificada agregndose al expediente el acuse del recibo postal. 2. La notificacin por telegrama se har envindola por duplicado para que la oficina que la transmita devuelva el ejemplar sellado que se agregar al expediente. Exclusivamente en casos urgentes o extraordinarios y a juicio de quien sustancie el procedimiento, las notificaciones que se ordenen podrn hacerse a travs de fax y surtirn sus efectos a partir de que se tenga constancia de su recepcin o se acuse de recibido.
3.
Artculo 337 1. El partido poltico o coalicin cuyo representante haya estado presente en la sesin del rgano electoral que actu o resolvi, se entender automticamente notificado del acto o resolucin correspondiente para todos los efectos legales. 2. No requerirn de notificacin personal y surtirn efectos al da siguiente de su publicacin o fijacin, los actos o resoluciones que, en los trminos de las Leyes aplicables o por acuerdo del rgano competente, deban hacerse pblicos a travs del Peridico Oficial del Estado o los medios impresos de circulacin local, o en lugares pblicos o mediante la fijacin de cdulas en los estrados de los rganos del Instituto Estatal Electoral o del Tribunal Estatal Electoral.
Artculo 338 Las partes o los interesados, en el primer escrito que presenten, o en la primera diligencia en que intervengan, designarn domicilio en la ciudad de Chihuahua o en el lugar en que tengan su sede el rgano del Instituto Estatal Electoral, el Tribunal Estatal Electoral o sus Salas Regionales para que, en l, se les hagan las notificaciones y se practiquen las dems diligencias que sean necesarias. Si las partes o los interesados no cumplen con lo aqu previsto, las notificaciones, aun las personales, se harn por medio de estrados. CAPTULO XII DE LA ACUMULACIN Artculo 339 1. Podrn acumularse los expedientes de aquellos recursos de revisin o apelacin en que se impugne simultneamente por dos o ms actores, el mismo acto o resolucin. 2. El Tribunal Estatal Electoral podr acumular los expedientes de los juicios de inconformidad que a su juicio lo ameriten, y en los que siendo el mismo o diferentes los partidos polticos actores, se 157 de 182

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impugne el mismo acto o resolucin, pudiendo existir o no identidad en las casillas cuya votacin se solicite sea anulada. 3. Tambin proceder la acumulacin, en los dems casos en que existan elementos que as lo justifiquen o cuando la resolucin de un medio de impugnacin pudiera trascender en la decisin de otro.
Artculo 340 1. La acumulacin de procedimientos se decretar de oficio o a instancia de parte; la resolucin, en este caso, se pronunciar de plano al inicio, durante la sustanciacin o al momento de resolver. 2. El Magistrado Presidente del Tribunal Estatal Electoral, con la asistencia del Secretario General, verificar si el medio de impugnacin guarda relacin con uno previo, en cuyo caso lo turnar de inmediato al magistrado instructor que haya recibido el ms antiguo, a fin de que determine sobre la acumulacin y, en su caso, sustancie los medios de impugnacin y los resuelva de manera conjunta. El Magistrado Presidente procurar turnar al mismo magistrado instructor los procedimientos que pudieran ser acumulables.
Artculo 341 1. Para los efectos de las acumulaciones, si el magistrado instructor o el Pleno consideran que existe conexidad en la causa, ordenar la acumulacin al expediente del juicio de inconformidad, del o de los recursos de revisin o apelacin que correspondan. 2. No obstante lo sealado por el actor, si no existe conexidad en la causa, el magistrado instructor resolver lo conducente. El magistrado instructor que se encuentre sustanciando un expediente, podr proponer al Pleno un acuerdo de escisin respecto del mismo, si en el escrito se impugna ms de un acto, o bien, existe pluralidad de actores o demandados y, en consecuencia, se estime fundadamente que no es conveniente resolverlo en forma conjunta, por no presentarse alguna de las hiptesis de acumulacin, y siempre que no se actualice alguna causal de improcedencia o sobreseimiento. Dictado el acuerdo de escisin, el magistrado instructor concluir la sustanciacin por separado de los expedientes que hubiesen resultado del referido acuerdo, formulando los correspondientes proyectos de sentencia. CAPTULO XIII DE LOS MEDIOS DE APREMIO Y DE LAS CORRECCIONES DISCIPLINARIAS Artculo 342 El Tribunal Estatal Electoral, por conducto del Magistrado Presidente o del magistrado instructor, para hacer cumplir las disposiciones del presente ordenamiento y las resoluciones que dicte, as como para mantener el orden y exigir respeto, podr aplicar indistintamente los medios de apremio y las correcciones disciplinarias siguientes: a) b) Amonestacin; Multa hasta por cien veces el salario mnimo diario vigente en la ciudad de Chihuahua; 158 de 182
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c) d)
Auxilio de la fuerza pblica, y Arresto hasta por treinta y seis horas
Artculo 343 La persona a quien se le haya impuesto un medio de apremio o una correccin disciplinaria, podr solicitar audiencia al Magistrado Presidente para comunicarle las razones que pudieren dar lugar a la revocacin de la medida. El Magistrado Presidente, si estima que no hay necesidad de obtener mayor informacin turnar al Pleno, quien resolver. En caso contrario, una vez recabados los datos que estime necesarios, u ordenados por el Pleno, los remitir a ste, para que decida lo correspondiente. CAPTULO XIV PREVENCIONES GENERALES Artculo 344 El Tribunal resolver en estricto derecho conforme a los ordenamientos legales aplicables y a las razones que se desprendan del escrito de impugnacin entendido como un todo, pero no podr variar los hechos planteados en el recurso. Artculo 345 No se considerar deficiente la expresin de agravios si se omiti identificar por su nmero el precepto legal que pudiera resultar violado o se le seal errneamente, o cuando sea poco clara la argumentacin expuesta, pero su sentido resulte comprensible de la exposicin de los hechos.
TTULO TERCERO
DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN
CAPTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES Artculo 346 1. Durante el tiempo que transcurra entre dos procesos electorales, para garantizar la legalidad de los actos y resoluciones electorales, podrn presentarse los medios de impugnacin siguientes: a) b) 2. Recurso de revisin, y Recurso de apelacin.
Durante el proceso electoral, para garantizar la legalidad de los actos, resoluciones y resultados electorales, adems de los medios de impugnacin sealados anteriormente, podr promoverse el Juicio de Inconformidad. Durante los procesos electorales extraordinarios, sern procedentes los medios de impugnacin a que se refieren los numerales anteriores. En cualquier tiempo se podr promover el Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales.
3.
4.
159 de 182

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Artculo 347 En los medios de impugnacin nadie podr invocar en su favor causas de nulidad, hechos o circunstancias contrarias a la Ley provocadas por el promovente. CAPTULO II DEL RECURSO DE REVISIN SECCIN PRIMERA DE LA PROCEDENCIA Artculo 348 1. Durante el tiempo que transcurra entre dos procesos electorales y dentro de un proceso electoral exclusivamente en la etapa de preparacin de la eleccin, el recurso de revisin proceder para impugnar los actos o resoluciones definitivos que causen un perjuicio a quien teniendo inters jurdico lo promueva, y que provengan de cualquier rgano electoral administrativo distinto al Consejo General del Instituto Estatal Electoral. 2. Durante el proceso electoral, en la etapa de resultados y declaraciones de validez de las elecciones, el recurso de revisin proceder contra los actos o resoluciones de los rganos del Instituto Estatal Electoral distintos al Consejo General que causen un perjuicio real al inters jurdico del recurrente, cuya naturaleza sea diversa a los que puedan combatirse a travs del juicio de inconformidad, y que no guarden relacin con el proceso electoral y los resultados del mismo.
SECCIN SEGUNDA DE LA COMPETENCIA Artculo 349 El Instituto Estatal Electoral ser competente para conocer y resolver el recurso de revisin. SECCIN TERCERA DE LA LEGITIMACIN Artculo 350 Podrn interponer el recurso de revisin los partidos polticos y las coaliciones, a travs de sus representantes legtimos. SECCIN CUARTA DE LA SUSTANCIACIN Y DE LA RESOLUCIN Artculo 351 1. Una vez cumplidas las reglas de trmite a que se refiere el Captulo VIII del Ttulo Primero de este Libro, recibido un recurso de revisin por el Consejo General, se aplicarn las reglas siguientes: a) El Consejero Presidente lo turnar al Secretario Ejecutivo para que verifique que el escrito fue presentado en tiempo y cumple con los requisitos sealados en esta Ley; 160 de 182

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b)
El Consejero Presidente propondr al Consejo General el desechamiento de plano del medio de impugnacin, cuando se actualice alguna de las causales de improcedencia establecidas en la presente Ley; Cuando el actor no acompae los documentos necesarios para acreditar su personera, no identifique el acto o resolucin impugnados, o a la autoridad responsable del mismo, y stos no se puedan deducir de los elementos que obren en el expediente, el Consejero Presidente formular requerimiento con el apercibimiento de tener por no presentado el recurso de revisin si no se cumple con el mismo, dentro del plazo que se seale; Si el tercero interesado omite acompaar el documento que acredite su personera, o bien, cuando el coadyuvante no acompae la documentacin que acredite su registro como candidato, y stos no se puedan deducir de los elementos que obren en el expediente, se formular requerimiento con el apercibimiento de que se tendr por no presentado el escrito si no se cumple con el mismo dentro del plazo que se seale; En cuanto al informe circunstanciado, si el rgano inferior no lo enva en el plazo y cumpliendo con los requisitos que se sealan en esta Ley, se resolver con los elementos que obren en autos, sin perjuicio de la sancin que deba ser impuesta de conformidad con este ordenamiento; Si se ha cumplido con todos los requisitos, el Secretario Ejecutivo proceder a formular el proyecto de resolucin, mismo que ser sometido por el Consejero Presidente al Consejo General en un plazo no mayor de quince das contados a partir de su admisin; La resolucin de los recursos de revisin se dictar en sesin pblica y deber aprobarse por el voto de la mayora de los miembros presentes con derecho a ello; el Secretario Ejecutivo engrosar la resolucin en los trminos que determine el Consejo General; En casos extraordinarios, el proyecto de resolucin de un recurso de revisin que se presente en una sesin podr retirarse para su anlisis. En este supuesto, se resolver en un plazo no mayor de siete das contados a partir del diferimiento, y Todos los recursos de revisin interpuestos dentro de los cinco das anteriores al de la eleccin, sern enviados al Tribunal Estatal Electoral para que sean resueltos junto con los juicios de inconformidad con los que guarden relacin. El promovente deber sealar la conexidad de la causa. Cuando los recursos a que se refiere este inciso no guarden relacin con algn juicio de inconformidad sern archivados como asuntos definitivamente concluidos; o en su caso, reenviados al Consejo General para que dicte la resolucin que corresponda, cuando controviertan la determinacin, o la aplicacin de alguna sancin.
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
2.
La no aportacin de las pruebas ofrecidas no ser causa de desechamiento del recurso de revisin o del escrito del tercero interesado. En este caso, se resolver con los elementos que obren en autos.
Artculo 352 Las resoluciones que recaigan a los recursos de revisin tendrn como efecto la confirmacin, modificacin o revocacin del acto o resolucin impugnado. 161 de 182

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SECCIN QUINTA DE LA NOTIFICACIN DE LAS RESOLUCIONES Artculo 353 Las resoluciones que recaigan a los recursos de revisin sern notificadas de manera personal a las partes, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a que se pronuncien. CAPTULO III DEL RECURSO DE APELACIN SECCIN PRIMERA DE LA PROCEDENCIA Artculo 354 1. En cualquier tiempo, el recurso de apelacin ser procedente para impugnar las siguientes determinaciones del Consejo General: a) b) c) Las resoluciones recadas a los recursos de revisin; La determinacin y, en su caso, la aplicacin de sanciones, y Cualquier acto o resolucin que cause un perjuicio a quien teniendo inters jurdico lo interponga.
2.
Durante los procesos electorales, exclusivamente en la etapa de preparacin de la eleccin, las determinaciones sobre el registro de convenios de coalicin o de candidatura comn, as como de candidatos sern impugnables a travs del recurso de apelacin, excepto en los supuestos contenidos en el artculo 140, numeral 2. SECCIN SEGUNDA DE LA COMPETENCIA
Artculo 355 El Tribunal Estatal Electoral ser competente para conocer y resolver el recurso de apelacin. SECCIN TERCERA DE LA LEGITIMACIN Y DE LA PERSONERA Artculo 356 1. Los partidos polticos o coaliciones podrn interponer el recurso de apelacin, en cualquiera de las hiptesis sealadas en el artculo 354 de esta Ley. 2. Los ciudadanos, candidatos, la agrupacin poltica, cualquier persona fsica o moral y, en general, cualquiera que se vea afectado con motivo de la determinacin y, en su caso, la aplicacin de sanciones, podrn presentar el recurso de apelacin, cumpliendo con los requisitos sealados en esta Ley. SECCIN CUARTA DE LAS SENTENCIAS RECADAS AL RECURSO DE APELACIN 162 de 182

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Artculo 357 1. Los recursos de apelacin que se interpongan en contra de las determinaciones a que se refiere el artculo 354, numeral 2, debern resolverse dentro de los plazos previstos en los artculos 71 y 140, numeral 2, segn corresponda. 2. En los dems casos, los recursos de apelacin sern resueltos dentro de los quince das siguientes a aqul en que se admitan; salvo cuando la naturaleza del asunto o las pruebas que deban examinarse o perfeccionarse requieran de una prrroga, la cual deber motivarse.
Artculo 358 Las resoluciones recadas a los recursos de apelacin tendrn como efecto la confirmacin, modificacin o revocacin del acto o resolucin impugnados. Artculo 359 Todos los recursos de apelacin interpuestos dentro de los cinco das anteriores al de la eleccin, sern enviados al Tribunal Estatal Electoral para que sean resueltos junto con los juicios de inconformidad con los que guarden relacin. El promovente deber sealar en este ltimo la conexidad de la causa. Cuando los recursos de apelacin no guarden relacin con algn juicio de inconformidad sern archivados como asuntos definitivamente concluidos; salvo cuando se controvierta la determinacin o la aplicacin de alguna sancin. SECCIN QUINTA DE LA NOTIFICACIN DE LAS SENTENCIAS Artculo 360 Las sentencias recadas a los recursos de apelacin, sern notificadas personalmente a las partes dentro de los tres das siguientes a aqul en que se pronuncien. CAPTULO IV DEL JUICIO DE INCONFORMIDAD SECCIN PRIMERA DE LA PROCEDENCIA Artculo 361 El Juicio de Inconformidad ser procedente para impugnar: a) Por nulidad de la votacin recibida de una o varias casillas, los resultados consignados en las actas de cmputo y la declaracin de validez de las elecciones de ayuntamientos, sndicos, diputados o Gobernador; Por las causales de nulidad establecidas en esta Ley, la declaracin de validez de la eleccin de ayuntamientos, sndicos, diputados o Gobernador; Por error aritmtico, los cmputos de las elecciones de ayuntamientos, sndicos, diputados o Gobernador;
b)
c)
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d)
La negativa de la autoridad administrativa electoral de realizar recuentos totales o parciales de votacin, y La asignacin de diputados o regidores de representacin proporcional. SECCIN SEGUNDA DE LA LEGITIMACIN Y DE LA PERSONERA
e)
Artculo 362 El juicio de inconformidad slo podr ser promovido por: a) b) Los partidos polticos o coaliciones, y Los candidatos, exclusivamente cuando por motivos de inelegibilidad la autoridad electoral correspondiente decida no otorgarles la constancia de mayora o de asignacin; o bien, cuando se vean afectados en la aplicacin de la frmula de asignacin de diputados o regidores de representacin proporcional. En todos los dems casos, slo podrn intervenir como coadyuvantes en trminos de lo establecido en esta Ley. SECCIN TERCERA DE LOS REQUISITOS ESPECIALES DE PROCEDIBILIDAD Artculo 363 1. Adems de los requisitos generales establecidos en esta Ley, la demanda de juicio de inconformidad, deber precisar lo siguiente: a) La eleccin que se impugna, sealando expresamente si se objeta el cmputo, la declaracin de validez de la eleccin y, por consecuencia, el otorgamiento de las constancias respectivas. En ningn caso podr impugnarse ms de una eleccin con el mismo escrito; La mencin individualizada del acta de cmputo que se impugne; La mencin individualizada de la o las casillas cuya votacin se solicita que se anule en cada caso y la causal para cada una de ellas; El error aritmtico cuando por este motivo se impugnen los resultados consignados en las actas de cmputo, y
b) c)
d)
2.
La falta de alguno o algunos de los requisitos a que se refiere el presente artculo, dar lugar a que se formule requerimiento al promovente, para que lo subsane en el plazo que se seale, apercibido que de no cumplirlo, se desechar el medio de impugnacin. SECCIN CUARTA DE LA COMPETENCIA
Artculo 364 El Tribunal Estatal Electoral ser competente para conocer y resolver el Juicio de Inconformidad. 164 de 182

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SECCIN QUINTA DE LAS SENTENCIAS RECADAS AL JUICIO DE INCONFORMIDAD Artculo 365 1. Las resoluciones del Tribunal Estatal Electoral que recaigan en los juicios de inconformidad podrn tener los efectos siguientes: a) b) Confirmar el acto impugnado; Declarar la nulidad de la votacin emitida en una o varias casillas, de acuerdo con los supuestos establecidos en esta Ley; y modificar, en consecuencia, los resultados consignados en las actas de cmputo estatal, distrital o municipal que hayan sido impugnadas; Otorgar el triunfo a un candidato o frmula distintos; Revocar la constancia de mayora expedida; otorgarla al candidato, frmula o planilla que resulte ganadora como resultado de la anulacin de la votacin recibida en casillas y la modificacin de las actas de cmputo respectivas; Revocar la constancia de mayora expedida; otorgarla a quien corresponda, cuando se hayan acreditado causas de inelegibilidad; Declarar la nulidad de la eleccin, de acuerdo con las hiptesis previstas en esta Ley; Hacer la correccin de los cmputos cuando se trate de un caso de impugnacin por error aritmtico o por la realizacin de recuentos parciales o totales, y Corregir la asignacin de diputados o de regidores segn el principio de representacin proporcional realizado por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral o por la asamblea municipal respectiva.
c) d)
e)
f) g)
h)
2.
Todos los juicios de inconformidad debern quedar resueltos a ms tardar el treinta de agosto del ao de la eleccin.
Artculo 366 1. El Tribunal Estatal Electoral podr modificar el acta o las actas de cmputo respectivas al resolver el ltimo de los juicios que se hubiere promovido en contra de la misma eleccin. 2. Cuando por efecto de la acumulacin de las sentencias de los distintos juicios, se actualicen los supuestos de nulidad de eleccin previstos en esta Ley, el Tribunal Electoral decretar lo conducente, aun cuando no se haya solicitado en ninguno de los juicios resueltos individualmente.
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SECCIN SEXTA DE LA NOTIFICACIN DE LAS SENTENCIAS Artculo 367 Las sentencias recadas a los juicios de inconformidad sern notificadas personalmente a las partes y, en su caso, al Congreso del Estado, dentro de los tres das siguientes a aqul en que se pronuncien. [Fe de erratas publicada en el P.O.E. No. 79 del 03 de octubre de 2009]
TTULO CUARTO
DE LAS NULIDADES ELECTORALES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 368 1. Las nulidades establecidas en este Ttulo podrn afectar la votacin emitida en una o varias casillas y, en consecuencia, los resultados del cmputo de la eleccin impugnada de que se trate. 2. Los efectos de la nulidad decretados por el Tribunal Estatal Electoral, respecto de la votacin emitida en una o varias casillas o de una eleccin de diputado, Gobernador, ayuntamiento o sndico, se contrae exclusivamente a la votacin o eleccin para la que expresamente se haya hecho valer el juicio de inconformidad. Las elecciones cuyos cmputos, constancias de validez y mayora o de asignacin no sean impugnadas en tiempo y forma, se considerarn vlidas, definitivas e inatacables. CAPTULO II DE LAS CAUSAS DE NULIDAD DE VOTACIN Artculo 369 1. La votacin recibida en una casilla ser nula cuando se acredite alguna de las causales siguientes: a) Instalar la casilla, sin causa justificada, en lugar distinto al sealado por el Consejo General o las asambleas municipales; Entregar, sin causa justificada, el paquete que contenga los expedientes electorales a la asamblea municipal, fuera de los plazos que esta Ley seala; Realizar, sin causa justificada, el escrutinio y cmputo en local diferente al determinado por el Consejo General o la asamblea respectiva; Recibir la votacin en fecha distinta a la sealada para la celebracin de la eleccin; La recepcin de la votacin por personas u organismos distintos a los facultados por esta Ley; Haber mediado dolo o error en la computacin de los votos que beneficie a uno de los candidatos, frmula de candidatos y esto sea determinante para el resultado de la votacin; 166 de 182
3.
b)
c)
d) e)
f)

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g)
Permitir sufragar sin credencial para votar a aquellas personas cuyo nombre no aparezca en la lista nominal de electores, salvo en los casos de excepcin sealados en esta Ley y siempre que ello sea determinante para el resultado de la eleccin; Haber impedido el acceso a los representantes de los partidos polticos o haberlos expulsado sin causa justificada y siempre que ello sea determinante para el resultado de la eleccin; Ejercer violencia fsica o presin sobre los miembros de la mesa directiva de casilla o sobre los electores y siempre que ello sea determinante para el resultado de la votacin; Cuando el nmero total de votos emitidos, sea superior al nmero total de electores que contenga la lista nominal correspondiente, salvo que la diferencia obedezca a los casos de excepcin que dispone la Ley; Impedir, sin causa justificada, el ejercicio del derecho de voto a los ciudadanos y esto sea determinante para el resultado de la votacin; Cuando se cierre la casilla antes de la hora indicada, sin haber acudido a votar la totalidad de los ciudadanos inscritos en la lista nominal correspondiente, y Existir irregularidades graves, plenamente acreditadas y no reparables durante la jornada electoral o en las actas de escrutinio y cmputo que, en forma evidente, pongan en duda la certeza de la votacin y sean determinantes para el resultado de la misma. CAPTULO III DE LAS CAUSAS DE NULIDAD DE UNA ELECCIN
h)
i)
j)
k)
l)
m)
Artculo 370 Son causas de nulidad de una eleccin de ayuntamiento, sndico, diputados de mayora relativa o Gobernador, las siguientes: a) Cuando alguna o algunas de las causas sealadas en el artculo anterior se acrediten en por lo menos el 20% de las casillas electorales del municipio, distrito o Estado, segn corresponda; Cuando no se instalen las casillas en el 20% de las secciones del municipio, distrito o Estado, segn corresponda y consecuentemente la votacin no hubiere sido recibida, y Cuando los candidatos sean inelegibles.
b)
c)
Artculo 371 1. Slo podr ser declarada nula la eleccin de un ayuntamiento, de sndico, de un diputado de mayora relativa o de Gobernador, cuando las causas que se invoquen hayan sido plenamente acreditadas y sean determinantes para el resultado de la eleccin. 2. El Tribunal Estatal Electoral podr declarar la nulidad de una eleccin cuando se hayan cometido en forma generalizada violaciones sustanciales en la jornada electoral y se demuestre que las 167 de 182

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mismas son determinantes para el resultado de la eleccin, salvo que las irregularidades sean imputables al partido promovente. CAPTULO IV DE LOS EFECTOS DE LA INELEGIBILIDAD Artculo 372 1. Tratndose de la inelegibilidad del candidato a Gobernador, se realizarn elecciones extraordinarias, de acuerdo a lo ordenado por esta Ley. 2. Tratndose de la inelegibilidad de diputados por el principio de mayora relativa y slo el propietario resulte inelegible, ocupar su lugar el suplente. Cuando los dos integrantes de la frmula de diputados de mayora relativa resulten inelegibles, se realizarn elecciones extraordinarias, de acuerdo a lo ordenado por esta Ley. Tratndose de la inelegibilidad de candidatos a diputados de representacin proporcional, tomar el lugar del declarado no elegible el suplente, o en su caso, el que sigue en el orden de acreditacin que corresponda al partido de que se trate, segn el sistema de lista o el de ms altos porcentajes de votacin vlida obtenida en su distrito por cada uno de los candidatos del mismo partido. Tratndose de la inelegibilidad del candidato a presidente municipal propietario, ocupar su lugar el suplente. Tratndose de la inelegibilidad de candidatos de regidores por el principio de mayora relativa tomar el lugar de aquel o aquellos que resulten inelegibles los respectivos suplentes. En el caso de que el 50% de las frmulas de regidores de la planilla triunfadora resultare inelegible, el Instituto Estatal Electoral pedir al Congreso del Estado se proceda a emitir la convocatoria para elecciones extraordinarias, de acuerdo a lo ordenado en esta Ley. Tratndose de inelegibilidad de candidato a sndico, tomar su lugar el suplente. Cuando los dos integrantes de la frmula de sndico resulten inelegibles, el Instituto Estatal Electoral pedir al Congreso del Estado se proceda a emitir la convocatoria para elecciones extraordinarias de acuerdo a lo ordenado en esta Ley. Tratndose de la inelegibilidad de candidatos a regidores por el principio de representacin proporcional y se declarara la nulidad por inelegibilidad de los asignados a algn partido poltico o coalicin, tomar su lugar el suplente o, en su caso, el que le siga en orden decreciente en la planilla que haya registrado el mismo partido poltico en los trminos de esta Ley.
3.
4.
5.
6.
7. 8.
9.
TTULO QUINTO
DE LOS INCIDENTES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 373 168 de 182

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1.
Son incidentes las cuestiones que se promueven en un medio de impugnacin y que tienen relacin inmediata con el mismo. Cuando los incidentes que se promuevan no guarden relacin inmediata con el asunto principal, sean notoriamente improcedentes o frvolos, el Tribunal Estatal Electoral, de oficio, deber desecharlos de plano. Los incidentes que pongan obstculo al curso del medio de impugnacin se sustanciarn en la misma pieza de autos que el asunto principal, quedando entre tanto en suspenso aqul. Se entender que impide el curso del medio de impugnacin todo incidente sin cuya previa resolucin es absolutamente imposible, de hecho o de derecho, continuar sustancindolo. Los incidentes que no pongan obstculo a la prosecucin del medio de impugnacin se substanciarn en pieza separada, que se formar con los escritos y documentos que presenten las partes. En estos casos, el medio de impugnacin principal seguir su curso legal. Para la sustanciacin y resolucin de los incidentes, se estar a lo siguiente: a) Admitido el incidente, se dar vista a la contraparte a efecto de que manifieste lo que a su derecho convenga; Concluido el plazo otorgado en los trminos del inciso anterior, si el magistrado instructor lo considera necesario, citar a las partes a una audiencia de pruebas y alegatos, y Una vez celebrada la audiencia, en su caso, el magistrado instructor o el Pleno del Tribunal Estatal Electoral, segn corresponda, resolver lo conducente.
2.
3.
4.
5.
b)
c)
Artculo 374 Se tramitarn en la va incidental por el Tribunal Estatal Electoral: a) Los recuentos parciales, que consisten en el nuevo escrutinio y cmputo de una o ms casillas, sin llegar a la totalidad de las que integraron la eleccin de que se trate; El recuento total, que consiste en el nuevo escrutinio y cmputo de todas las casillas que integraron la eleccin de que se trate, y Las dems cuestiones que el magistrado instructor o el Tribunal Estatal Electoral estimen necesarias para la correcta sustanciacin de los medios de impugnacin.
b)
c)
Artculo 375 La sustanciacin y resolucin de los incidentes, se sujetar a las reglas establecidas en esta Ley, el Reglamento Interior del Tribunal Estatal Electoral y los acuerdos generales que ste, en su caso, dicte.
169 de 182

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LIBRO OCTAVO
DE LOS PROCESOS PLEBISCITARIOS, DE REFERNDUM Y DE REVOCACIN DE MANDATO
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES Artculo 376 1. Este Libro tiene por objeto establecer los procedimientos correspondientes para que los ciudadanos del Estado hagan valer, ante las autoridades competentes, las figuras de plebiscito, referndum y revocacin de mandato, previstas en la Constitucin Poltica del Estado. 2. Es improcedente el plebiscito, as como el referndum, tratndose de leyes, reglamentos o acuerdos de carcter general en materia fiscal o tributaria. No podrn promover ni votar en los procesos de plebiscito, referndum y revocacin de mandato las personas que se encuentren en los supuestos del artculo 23 de la Constitucin Poltica del Estado. El Instituto Estatal Electoral ser el rgano encargado de la organizacin y desarrollo de los procesos plebiscitarios, referndum y revocacin de mandato. El Instituto Estatal Electoral ser la autoridad competente para ordenar su organizacin y desarrollo, as como para efectuar el cmputo de los resultados y dictar, en su caso, los actos jurdicos que sean necesarios, en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado y de esta Ley, para lograr la debida observancia de la voluntad de los electores. En los procesos plebiscitarios, de referndum y revocacin de mandato, el Consejo General, el Instituto Estatal Electoral y el Tribunal Estatal Electoral, aplicarn en lo conducente las disposiciones relativas a los procesos electorales ordinarios con las salvedades previstas en este Libro.
3.
4.
5.
TTULO SEGUNDO
DEL PLEBISCITO
Artculo 377 Se entiende por plebiscito la consulta a los electores para que expresen su previa aprobacin o rechazo a un acto o decisin de los Poderes Ejecutivo o Legislativo, o bien, de los ayuntamientos, que sean considerados como trascendentes para la vida pblica del Estado o de los municipios, segn sea el caso, o para la ereccin o supresin de municipios. Artculo 378 1. Podrn someterse a plebiscito: a) Los actos o decisiones de carcter general del Gobernador del Estado que se consideren como trascendentes en la vida pblica de esta Entidad Federativa; Los actos o decisiones de gobierno de las autoridades municipales que se consideren trascendentes para la vida pblica del municipio de que se trate, y 170 de 182
b)

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c)
En los trminos de la fraccin XII del artculo 64 de la Constitucin Poltica del Estado, la ereccin de nuevos municipios dentro de los lmites de los ya existentes, o la supresin de alguno o algunos de stos.
2.
En los supuestos de procedencia del plebiscito previstos en los incisos del prrafo anterior, la solicitud correspondiente deber presentarla el Gobernador del Estado, los ayuntamientos y el Congreso del Estado respectivamente. En el caso del inciso b), tambin el veinticinco por ciento de los electores del municipio de que se trate podrn solicitar, por conducto del Presidente Municipal, se sometan a plebiscito los actos o decisiones de las autoridades municipales. El resultado del plebiscito ser vinculatorio para las autoridades que lo hayan promovido. No ser vinculatorio cuando a nivel municipal lo promuevan los electores.
3.
Artculo 379 1. La solicitud para someter un acto o decisin de gobierno a plebiscito deber observar los siguientes requisitos: a) b) Dirigirse al Tribunal Estatal Electoral; La denominacin de la autoridad o los nombres de los electores solicitantes. En este ltimo caso, la correspondiente solicitud deber ir firmada por los electores y acompaarse copia certificada de su credencial para votar; El acto o decisin de gobierno que se pretende someter a plebiscito, y La exposicin de los motivos o razones por las cuales el acto o decisin se considera de importancia trascendente para la vida pblica del Estado o del municipio, segn sea el caso y, as mismo, las razones por las cuales en concepto del solicitante el acto o decisin deba someterse a consulta de los electores.
c) d)
2.
Recibida la solicitud, el Instituto Estatal Electoral, por medio de su Consejo General calificar su procedencia en un trmino de ocho das hbiles contados a partir del da siguiente de su presentacin. Para dictaminar su procedencia, el Instituto analizar de oficio lo siguiente: a) Siendo una autoridad la solicitante, verificar su legitimacin conforme a lo previsto en el numeral 2 del artculo anterior. Tratndose de ciudadanos, har lo propio respecto del porcentaje requerido, y Si el acto o decisin es trascendente para la vida pblica del Estado o municipio, segn sea el caso. Si lo desestima como trascendente y no ordena la consulta, su decisin ser apelable ante el Tribunal Estatal Electoral de acuerdo a lo que dispone esta Ley.
b)
Artculo 380 1. Para que un acto o decisin sometido a plebiscito a solicitud de las autoridades pueda dictarse o expedirse vlidamente, se requiere que se apruebe por ms del 50% de los electores del Estado, municipio o municipios segn sea el caso, que hayan participado en el plebiscito. 171 de 182

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2.
Los electores se limitarn a votar por un "s" o por un "no" el acto o decisin de gobierno sometido a su consideracin.
TTULO TERCERO
DEL REFERNDUM
Artculo 381 1. Se entiende por referndum, el procedimiento mediante el cual los ciudadanos del Estado o municipios, segn sea el caso, manifiestan su aprobacin o desaprobacin con respecto a Leyes, bandos de polica y buen gobierno, reglamentos y disposiciones administrativas de observancia general expedidas por los ayuntamientos, o reformas o adiciones a la Constitucin Poltica del Estado, excepto las de carcter tributario o fiscal. 2. El referndum es abrogatorio o derogatorio. Ser abrogatorio cuando se objete por completo el ordenamiento correspondiente. Ser derogatorio cuando se objete slo una parte del total del articulado del mismo.
Artculo 382 1. La solicitud para promover un referndum deber presentarse dentro de los cuarenta y cinco das naturales posteriores a la publicacin del ordenamiento objetado y cumplir adems con los siguientes requisitos: a) b) Dirigirse al Tribunal Estatal Electoral; Indicar con precisin la Ley, el reglamento municipal o la reforma o adicin a la Constitucin del Estado que se objete o, en su caso, el o los artculos objetados debidamente individualizados; Las razones por las cuales el ordenamiento o parte de su articulado deban someterse a la consideracin del electorado, y Tratndose de reformas o adiciones a la Constitucin del Estado, promoverse cuando menos por el diez por ciento de los ciudadanos inscritos en el padrn electoral del Estado. En los dems casos, el porcentaje requerido ser de por lo menos el 4% del total de los electores del Estado o del municipio, segn sea el caso. En ambos supuestos, los promoventes designarn a las personas que los representen en comn. 2. Recibida la solicitud, el Instituto Estatal Electoral, por medio de su Consejo General, calificar su procedencia en un trmino no mayor a ocho das hbiles, que se contarn a partir del da siguiente de la presentacin de la solicitud. Para tal efecto, el Instituto analizar de oficio lo siguiente: a) b) c) Si la solicitud se ha promovido dentro del trmino de Ley; Si el nmero de electores promoventes alcanza el porcentaje requerido, y Si el ordenamiento objetado es susceptible de someterse a referndum de acuerdo a las disposiciones relativas de la Constitucin del Estado y de esta Ley. 172 de 182
c)
d)

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3.
Si la solicitud no cumple con los requisitos a que se contrae este artculo, el Instituto, de oficio, declarar improcedente la solicitud. Si el Instituto no determina su procedencia en el plazo a que se refiere el prrafo anterior, la solicitud se considerar aceptada. La resolucin del Instituto que declare la improcedencia del referndum podr ser impugnada ante el propio Instituto a travs del recurso de reconsideracin, que podr ser interpuesto por los promotores de la solicitud o sus legtimos representantes, en un trmino no mayor de cinco das hbiles contados a partir de la fecha de la notificacin de la resolucin impugnada. En la tramitacin de este recurso se seguirn, en lo conducente, las reglas previstas en esta Ley para el recurso de apelacin contemplado en el artculo 346, numeral 1, inciso b). La admisin de la solicitud de referndum no tendr efecto suspensivo sobre el ordenamiento objetado.
4.
5.
Artculo 383 El voto ser libre, secreto y obligatorio. Votarn por un "s" los electores cuya voluntad sea que la Ley u ordenamiento objetado quede vigente, y por un "no" los que estn a favor de que el ordenamiento objetado sea derogado, total o parcialmente, segn sea el caso. Artculo 384 La ley, bandos de polica y buen gobierno, reglamentos y disposiciones administrativas de observancia general, expedidos por los ayuntamientos, o reformas o adiciones a la Constitucin Poltica del Estado que hayan sido objetados, quedarn ratificados si ms del 50% de los ciudadanos que participen en el referndum emite su opinin favorable a ellos. En caso contrario, sern derogados y no podrn ser objeto de nueva iniciativa antes de dieciocho meses tratndose de leyes, bandos de polica y buen gobierno, reglamentos y disposiciones administrativas de observancia general expedidos por los ayuntamientos, y dos aos tratndose de reformas o adiciones a la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 385 1. El Instituto Estatal Electoral efectuar el cmputo de los resultados y ordenar su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. As mismo, ordenar la publicacin del texto del ordenamiento que haya sido ratificado y, en su caso, remitir al Congreso o a la Diputacin Permanente, en su caso, el texto del que no lo haya sido, para que proceda a su derogacin a ms tardar dentro de los treinta das siguientes a su recepcin, en los trminos del artculo 77 de la Constitucin Poltica del Estado. 2. Si el Congreso no se encontrare en sesiones ordinarias, la Diputacin Permanente convocar a un periodo extraordinario de sesiones en un plazo no mayor de quince das hbiles contados a partir de la fecha de la notificacin que le realice el Instituto Estatal Electoral, a fin de que el Congreso proceda a la derogacin del ordenamiento que no haya sido ratificado. Si el Congreso del Estado no deroga y ordena la publicacin del decreto correspondiente en el trmino a que se refiere el numeral 1 de este artculo, el Instituto Estatal Electoral ordenar la publicacin del resultado del referndum, mismo que surtir efectos como si lo hubiere hecho el Congreso.
3.
TTULO CUARTO
DE LA REVOCACIN DEL MANDATO POPULAR
173 de 182

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Artculo 386 No aplica. Artculo 387 No aplica. Artculo 388 No aplica. Artculo 389 No aplica. Artculo 390 No aplica. [Inaplicacin de los artculos 386 al 390 declarada mediante Resolucin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, relativa a la Accin de Inconstitucionalidad 63/2009 y sus Acumulados 64/2009 y 65/2009, notificada al H. Congreso del Estado el 13 de enero de 2010]
LIBRO NOVENO
DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL
[Fe de erratas publicada en el P.O.E. No. 79 del 03 de octubre de 2009] Artculo 391 1. Constituye jurisprudencia obligatoria el criterio que el Pleno, al ejercer su funcin jurisdiccional, sostenga por unanimidad o mayora de votos en tres resoluciones consecutivas emitidas en sesiones distintas. 2. La redaccin y el rubro de la jurisprudencia obligatoria deben ser aprobados por el Pleno.
Artculo 392 1. La jurisprudencia obligatoria deber anotarse en un registro especial para consulta pblica y ser difundida mediante su comunicacin al Instituto y a los partidos polticos. 2. El Pleno podr acordar su difusin en la forma que as lo determine.
Artculo 393 1. El Pleno, al emitir una resolucin, podr apartarse de un criterio de jurisprudencia sostenido por el propio Tribunal, modificndolo o suspendindolo, si encontrare razones que as lo ameriten, las cuales deber hacer explcitas en el pronunciamiento correspondiente. 2. La adopcin de criterio diverso, de la manera sealada en el prrafo precedente, suspender la eficacia jurdica del criterio anterior, slo cuando sea aprobado por unanimidad de votos; y para que sea obligatorio deber cumplir con la regla establecida en el artculo 391.
Artculo 394 La modificacin o suspensin de un criterio de jurisprudencia, en ningn caso, tendr efectos sobre las resoluciones dictadas con anterioridad. 174 de 182

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TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SEGUNDO.- Se abroga la Ley Electoral del Estado de Chihuahua de 1994, y se deroga el Decreto No. 692/09 II P. O. TERCERO.- A efecto de establecer los topes de precampaa para el proceso electoral del ao 2010, el Instituto Estatal Electoral realizar el ejercicio respectivo aplicando las reglas establecidas en la presente reforma como vigentes en el proceso electoral local prximo anterior y tomando como base las variables de salario mnimo y padrn electoral que se utilizaron en el mismo. D A D O en el Saln de Sesiones del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los diez das del mes de septiembre del ao dos mil nueve. PRESIDENTE DIP. HCTOR ARCELUS PREZ. Rbrica. SECRETARIA DIP. IRMA PATRICIA ALAMILLO CALVILLO. Rbrica. DIP. SECRETARIA ROSA MARA BARAY TRUJILLO.Rbrica. Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. En la Ciudad de Chihuahua, Palacio de Gobierno del Estado, a los once das del mes de septiembre del ao dos mil nueve.. El Gobernador constitucional del Estado. LIC. JOS REYES BAEZA TERRAZAS. Rbrica.El Secretario General de Gobierno. LIC. SERGIO GRANADOS PINEDA. Rbrica.
175 de 182

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NDICE
POR ARTCULOS
No. ARTCULOS DEL 1 AL 3
NDICE LIBRO PRIMERO DE LA INTEGRACIN DE LOS PODERES LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y DE LOS AYUNTAMIENTOS TITULO SEGUNDO DE LA PARTICIPACIN DE LOS CIUDADANOS EN LAS ELECCIONES CAPTULO PRIMERO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES CAPTULO SEGUNDO DE LOS REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD TTULO TERCERO DE LA ELECCIN DEL GOBERNADOR, DE LOS DIPUTADOS, DE LOS AYUNTAMIENTOS Y DE LOS SNDICOS CAPTULO SEGUNDO DE LA REPRESENTACIN PROPORCIONAL PARA LA INTEGRACIN DEL CONGRESO DEL ESTADO Y DE LAS FRMULAS DE ASIGNACIN CAPTULO TERCERO DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS LIBRO SEGUNDO DE LOS PARTIDOS POLTICOS TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES TTULO SEGUNDO DE LA CONSTITUCIN Y REGISTRO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES CAPTULO PRIMERO DE LA CONSTITUCIN Y REGISTRO CAPTULO SEGUNDO DE LA PRDIDA DEL REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLTICOS CAPTULO TERCERO DE LAS AGRUPACIONES POLTICAS ESTATALES CAPTULO CUARTO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES CAPTULO QUINTO DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS EN MATERIA DE TRASPARENCIA CAPTULO SEXTO DE LOS ASUNTOS INTERNOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS TTULO TERCERO DE LAS PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS 176 de 182
DEL 4 AL 6
7Y8 DEL 9 AL 14
DEL 15 AL 17
DEL 18 AL 20 21 Y 22
DEL 23 AL 31
DEL 32 AL 35
DEL 36 AL 39 DEL 40 AL 43 DEL 44 AL 49
50 Y 51
52

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CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DEL ACCESO A LA RADIO Y TELEVISIN CAPTULO TERCERO DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTICOS POLTICOS CAPTULO CUARTO DE LA FISCALIZACIN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLTICAS TTULO CUARTO DE LOS FRENTES, COALICIONES, CANDIDATURAS COMUNES Y FUSIONES CAPTULO PRIMERO DE LOS FRENTES Y COALICIONES CAPTULO SEGUNDO DE LAS CANDIDATURAS COMUNES CAPTULO TERCERO DE LAS FUSIONES LIBRO TERCERO DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL TITULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES TTULO SEGUNDO DE LA INTEGRACIN, FUNCIONAMIENTO Y ATRIBUCIONES DEL CONSEJO GENERAL CAPTULO I DE SU INTEGRACIN SECCIN PRIMERA DEL CONSEJERO PRESIDENTE Y DE LOS CONSEJEROS ELECTORALES DEL CONSEJO GENERAL SECCIN SEGUNDA DEL SECRETARIO EJECUTIVO SECCIN TERCERA DE LOS REPRESENTANTE DE LOS PARTIDO POLTICOS CAPTULO II DE SU FUNCIONAMIENTO CAPTULO III DE LAS ATRIBUCIONES SECCIN PRIMERA DEL CONSEJO GENERAL SECCIN SEGUNDA DEL CONSEJERO PRESIDENTE SECCIN TERCERA DE LOS CONSEJEROS ELECTORALES DEL CONSEJO GENERAL SECCIN CUARTA DEL SECRETARIO EJECUTIVO 177 de 182
DEL 66 AL 72
DEL 73 AL 76 77 DEL 78 AL 82
83 Y 84
85 Y 86
87 DEL 88 AL 90 DEL 91 AL 95 96
97 98
99

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TTULO TERCERO DE LAS COORDINACIONES Y COMISIONES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO II DE LA COORDINACION DE ADMINISTACIN, PRERROGATIVAS Y FINANCIAMIENTO CAPTULO III DE LA COORDINACIN DE CAPACITACIN ELECTORAL Y EDUCACIN CVICA CAPTULO IV DE LA COORDINACIN DE ORGANIZACIN ELECTORAL CAPTULO V DE LA COMISIN DE FISCALIZACIONDE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLTICAS CAPTULO VI DE LA COMISIN DE PRENSA, RADIO, TELEVISIN Y OTROS MEDIOS TTULO CUARTO DE LAS ASAMBLEAS MUNICIPALES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO II DEL FUNCIONAMIENTO CAPTULO III DE SUS ATRIBUCIONES Y DEBERES TTULO QUINTO DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO II DE LAS ATRIBUCIONES SECCIN PRIMERA DE LOS INTEGRANTES DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA SECCIN SEGUNDA DEL PRESIDENTE SECCIN TERCERA DEL SECRETARIO SECCIN CUARTA DE LOS ESCRUTADORES LIBRO CUARTO DEL PROCESO ELECTORAL TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES TTULO SEGUNDO DE LOS ACTOS PREPARATORIOS DE LA ELECCIN CAPTULO PRIMERO DE LOS PROCESOS INTERNOS PARA LA SELECCIN DE 178 de 182
DEL 100 AL 102
103
104
105 106
107
DEL 108 AL 110
DEL 111 AL 113 114 DEL 115 AL 117
118
119 120 121 122 Y 123
DEL 124 AL 130

Nueva Ley P.O.E. 2009.09.12/No. 73
CANDIDATOS A CARGOS DE ELECCIN POPULAR Y LAS PRECAMPAAS ELECTORALES CAPTULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE CANDIDATOS CAPTULO TERCERO DE LAS CAMPAAS ELECTORALES CAPTULO CUARTO DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA INTEGRACIN Y UBICACIN DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA CAPTULO QUINTO DEL REGISTRO DE REPRESENTANTES CAPTULO SEXTO DE LA DOCUMENTACIN Y EL MATERIAL ELECTORAL TTULO TERCERO DE LA JORNADA ELECTORAL CAPTULO PRIMERO DE LA INSTALACIN Y APERTURA DE CASILLAS CAPTULO SEGUNDO DE LA VOTACIN CAPTULO TERCERO DEL ESCRUTINIO Y CMPUTO DE LA CASILLA CAPTULO CUARTO DE LA CLAUSURA DE LA CASILLA Y DE LA REMISIN DEL EXPEDIENTE TTULO CUARTO DE LOS ACTOS POSTERIORES A LA ELECCIN Y LOS RESULTADOS ELECTORALES CAPTULO PRIMERO DISPOSICIN PRELIMINAR CAPTULO SEGUNDO DE LA INFORMACIN DE LOS RESULTADOS PRELIMINARES EN LAS ASAMBLEAS MUNICIPALES CAPTULO TERCERO DE LOS CMPUTOS MUNICIPALES, DISTRITALES Y ESTATAL Y DE LA DECLARACIN DE VALIDEZ DE LAS ELECCIONES Y RECUENTOS PARCIALES Y TOTALES CAPTULO CUARTO DE LA ASIGNACIN DE DIPUTADOS Y REGIDORES DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL TTULO QUINTO DEL REGISTRO DE ELECTORES CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS LIBRO QUINTO DEL TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL TTULO PRIMERO DE LA INTEGRACIN Y ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL TTULO SEGUNDO 179 de 182
DEL 179 AL 185 DEL 186 AL 198 199 Y 200
201
202 Y 203
DEL 204 AL 216
DEL 213 AL 216
DEL 217 AL 224
DEL 225 AL 228
DEL 229 AL 231

Nueva Ley P.O.E. 2009.09.12/No. 73
DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS MAGISTRADOS TTULO TERCERO DEL MAGISTRADO PRESIDENTE, DEL SECRETARIO GENERAL Y DEL PERSONAL DEL TRIBUNAL LIBRO SEXTO DEL RGIMEN SANCIONADOR ELECTORAL TTULO PRIMERO DE LAS FALTAS ELECTORALES Y SU SANCIN CAPTULO PRIMERO DE LOS SUJETOS CAPTULO SEGUNDO DE LAS CONDUCTAS SANCIONABLES CAPTULO TERCERO DE LAS SANCIONES CAPTULO CUARTO DE LAS OBLIGACIONES DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL EN MATERIO DE SANCIONES APLICABLES POR OTRAS AUTORIDADES TTULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR EN MATERIA ELECTORAL CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES SECCIN PRIMERA DE LAS DISPOSICIONES GENERALES SECCIN SEGUNDA DE LA PRUEBA CAPTULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ORDINARIO CAPTULO TERCERO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR SUMARIO LIBRO SPTIMO DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIN Y NULIDADES EN MATERIA ELECTORAL TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES TTULO SEGUNDO DE LAS REGLAS COMUNES APLICABLES A LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN CAPTULO I PREVENCIONES GENERALES CAPTULO II DE LOS PLAZOS Y DE LOS TRMINOS CAPTULO III DE LOS REQUISITOS DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN CAPTULO IV DE LA IMPROCEDENCIA Y SOBRESEIMIENTO 180 de 182
DEL 232 AL 234
235
DEL 236 AL 246 DEL 247 AL 253 254 Y 255
DEL 256 AL 273
DEL 274 AL 285 DEL 286 AL 289
DEL 290 AL 297
DEL 298 AL 300
301
302 Y 303 304 DEL 305 AL 311

Nueva Ley P.O.E. 2009.09.12/No. 73
CAPTULO V DE LAS PARTES CAPTULO VI DE LA LEGITIMACIN Y LA PERSONERA CAPTULO VII DE LAS PRUEBAS CAPTULO VIII DEL TRMITE CAPTULO IX DE LA SUSTANCIACIN CAPTULO X DE LAS RESOLUCIONES Y SENTENCIAS CAPTULO XI DE LAS NOTIFICACIONES CAPTULO XII DE LA ACUMULACIN CAPTULO XIII DE LOS MEDIOS DE APREMIO Y DE LAS CORRECCIONES DISCIPLINARIAS CAPTULO XIV PREVENCIONES GENERALES TTULO TERCERO DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN CAPTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES CAPTULO II DEL RECURSO DE REVISIN SECCION PRIMERA DE LA PROCEDENCIA SECCIN SEGUNDA DE LA COMPETENCIA SECCIN TERCERA DE LA LEGITIMACIN SECCIN CUARTA DE LA SUSTANCIACIN Y DE LA RESOLUCIN SECCIN QUINTA DE LA NOTIFICACIN DE LAS RESOLUCIONES CAPTULO III DEL RECURSO DE APELACIN SECCIN PRIMERA DE LA PROCEDENCIA SECCIN SEGUNDA DE LA COMPETENCIA SECCIN TERCERA DE LA LEGITIMACIN Y DE LA PERSONERA SECCIN CUARTA DE LAS SENTENCIAS RECADAS AL RECURSO DE APELACIN 181 de 182
312 313 DEL 314 AL 320 DEL 321 AL 325 326 Y 327 DEL 328 AL 331 DEL 332 AL 338 DEL 339 AL 341 342 Y 343
344 Y 345 346 Y 347
348
349 350 351 Y 352 353 354
355 356 DEL 357 AL 359

Nueva Ley P.O.E. 2009.09.12/No. 73
SECCIN QUINTA DE LAS NOTIFICACIONES DE LAS SENTENCIAS CAPTULO IV DEL JUICIO DE INCONFORMIDAD SECCIN PRIMERA DE LA PROCEDENCIA SECCIN SEGUNDA DE LA LEGITIMACIN Y DE LA PERSONERIA SECCIN TERCERA DE LOS REQUISITOS ESPECIALES DE PROCEDIBILIDAD SECCIN CUARTA DE LA COMPETENCIA SECCIN QUINTA DE LAS SENTENCIAS RECADAS AL JUICIO DE INCONFORMIDAD SECCIN SEXTA DE LA NOTIFICACIN DE LAS SENTENCIAS TTULO CUARTO DE LAS NULIDADES ELECTORALES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO II DE LAS CAUSAS DE NULIDAD DE VOTACIN CAPTULO III DE LAS CAUSAS DE NULIDAD DE UNA ELECCIN CAPTULO IV DE LOS EFECTOS DE LA INELEGIBILIDAD TTULO QUINTO DE LOS INCIDENTES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES LIBRO OCTAVO DE LOS PROCESOS PLEBISCITARIOS, DE REFNDUM Y DE REVOCACIN DE MANDATO TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES TTULO SEGUNDO DEL PLEBISCITO TTULO TERCERO DEL REFERNDUM TTULO CUARTO DE LA REVOCACIN DEL MANDATO POPULAR LIBRO OCTAVO DE LA JURISPRUDENCIA DE TRIBUNAL TRANSITORIOS
360 361
362 363
364 365 Y 366
367 368
369 370 Y 371 372 DEL 373 AL 375
376
DEL 377 AL 380 DEL 381 AL 385 DEL 386 AL 390 DEL 391 AL 394 DEL PRIMERO AL TERCERO
182 de 182

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Por cada uno de sus integrantes se designar un suplente.

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Las sesiones de las asambleas municipales sern pblicas.

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