Universidad Adolfo Ibez Escuela de Psicologa Curso Historia de Chile Profesor Fernando Wilson Lazo Ayudante Corrector Paula

Garrido

Ensayo Numero 2 Historia de Chile

Seccin 1

Alumna: Constanza Uribe Villar Fecha de Entrega: 13 de Junio de 2011

Contenidos

1. Desarrollo. 3-13 2. Bibliografa 14

Desarrollo
En su libro, Joaquin Fermandois, trata sobre la relacin entre dinmicas internas y externas, de la vida poltica del pas. Se cuestiona el peso que que han tenido unas sobres la otras, y hasta que medida una ha determinado en un punto de la historia, la posibilidades de la otra. Fermandois, hace hincapi en si son las particularidades chilenas las que han determinado el curso de su historia, o si son las corrientes globales externas quienes dominan estos cambios. En un mismo espritu se cuestiona el origen de estos ejes, tanto de s mismos, como del otro; es decir, si son las corrientes quienes determinan las dinmicas internas y externas, o, si son las caractersticas propias, las cuales detallaremos mas adelante. Se habla del dilema de si somos una mera copia, una homologacin de modelos polticos extranjeros, o si bien, existe una iniciativa de accin en el delineamiento de estos. Y, finalmente, de cmo la dinmicas hacia fuera, no serian mas que un reflejo de la identidad Chilena. Hay que admitir que durante el siglo XX, Chile, no fue la excepcin a la tendencia mundial de grandes cambios. Mas all, pareciera ser que nuestro pas, tiene una tradicin de ser particularmente sensible a las corrientes globales, siendo sealado, en mas de una ocasin, como un espejo de las tendencias mundiales, una en mayor o menos medida. Nos encontramos en que a principio de siglo XX, Chile se encuentra sumido en el rgimen administrativo conocido como Parlamentarismo. Se le ubica entonces, como un pas que comienza a solidificar su lugar en la escena global; recientemente haba sorteado con xito los problemas limtrofes con argentina, y sala de una guerra con Bolivia y Per, que le haba otorgado soberana indiscutible en el Norte, abonndole las grandes riquezas de la zona, como el salitre. Se presenta entonces como un Pas militarmente solido, con dominio geogrfico estratgico privilegiado sobre sus vecinos, y con una plataforma econmica que prometa bastante, sino que uno capaz de generar garantas solidas frente la aldea global.
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Durante inicios de dcada, la economa se caracterizo por constante fluctuacin en entre bajos y altos, que poco notaban estabilidad, desarrollo positivo en ciertos tramos, y negativos en otros. La minera por ejemplo, era por excelencia la actividad que le genera mas divisas al pas; se vio propulsada por la revolucin industrial. Esta actividad entre muchas otras, daban a la economa chilena estabilidad, la que constituan uno de los ejes claves para la poltica de poder en Chile. El desarrollo de esta area no solo contribua a las buenas relaciones y la expansin de la cartera de clientes del pas, sino que este mismo desarrollo, cclicamente, constitua en s parte fundamental del cimiento de la imagen proyectada en el extranjero. Crucial, si consideramos que la economa Chilena estaba orientada a mercados forneos. En lneas de fenmenos internos de pas, uno de los cambios que ms destacan de principio de poca son las caractersticas de la poblacin Chilena. El tema de la cuestin social, impulsada por el Papa Len XII, ya comenzaba a gestar en el pas las primeras semillas de un cambio. Donde, progresivamente, todos los sectores, en especial los ms bajos, no pertenecientes a la Oligarqua dirigente comenzaran a educarse sobre asuntos de poltica y estado, generando una nueva afluencia de opiniones, y las ganas de participar o integrarse a la clase dirigente. Donde la oligarqua, no se encontraba habituada a este tipo de intervencin, siendo que el sistema de lderes provena desde los inicios de la Colonia Americana. El calificar a un puesto dirigente, o algn nivel de influencia en polticas nacionales requera necesariamente pertenecer a este selecto y rico grupo; integrado por quienes posean una tradicin familiar de liderazgo; se movan en crculos sociales privilegiados; posean, generalmente comerciales, una serie de contactos y relaciones en el extranjero vitales para la poltica exterior; educacin no solo de nivel bsico (sobre el analfabeto), sino que haban sido cultivados en escuelas Europeas, dndoles lo que se perciba en la poca, una potente visin de mundo. Calificaciones vitales e incuestionables por tradicin, donde los cuestionamientos a un lder solo podan ser encausados por otro miembro de esta clase.
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Volvamos, a la escena exterior. Se ha considerado en muchos aspectos, como nombramos anteriormente, que el pas posee una serie de particularidades respecto a su evolucin administrativa, en relacin con el resto de las naciones ms prximas. Chile, si bien haba conseguido salir relativamente victorioso, tena una historia de conflictos vecinal, ms all solo de la esfera geogrfica. Recordemos la Guerra en 1879, y la crisis con argentina alrededor de la misma fecha. Es ampliamente conocido el hecho que, mas all de eventuales quiebres, existe una separacin geogrfica significativa; hablamos de un pas que se encuentra delimitado no solo por tratados, sino que la geografa misma tiende a separarlo, o a romper la continuidad comunicativa. Hay que considerar que, si bien esta alienado en un sentido, el territorio nacional posee puntos estratgicos de acceso, y salida en sus fronteras, que casi en su totalidad son de soberana Nacional; como lo es el estrecho de Magallanes. Adems de controlar zonas vitales de paso, o descanso, en las rutas que conectan con otros puntos del pacifico y el atlntico. Se ha calificado numerosas veces a Chile como pas insular, isleo, alejado de sus hermanos latinoamericanos, propenso a seguir u homologar estilos Europeos sobre la tendencia vecinal, un a destiempo en muchas reas de desarrollo. Lo que creemos se originan movidos en gran parte por dos factores; los geogrficos, que incluyen las dinmicas vecinales, y, que mas all de ser una caracterstica adoptada desde un momento de quiebre en la historia del pas, es un proceso acumulativo de factores. Y segundo, la importancia que tienen los modelos Europeos; con una tremenda capacidad de penetracin en la Nacin. Mas all de todas las diferencias, Chile logro desarrolla un puente entre su carcter isleo y el resto de la comunidad global1, que resultara factor latente a la hora de proyectar la actividad econmica hacia fuera. Basado en la confianza, y en el respeto; como se evidencia en la adhesin al derecho internacional, la

Emilio Meneses , poltica exterior Chilena: Una modernizacin Postergada, Pagina 124

cooperacin internacional, y los principio de no intervencin en poltica exterior, el respeto a los tratados, entre otras2. Volviendo a las fluctuaciones caractersticas de comienzo de siglo; en 1904 se firma un tratado limtrofe con argentina. Mas adelante, la economa, y a pesar de la soberana sobre recursos naturales, la economa comenz a caracterizarse como un ente de constante altos y bajos como nombramos anteriormente. Fenmenos que no solo afecto los nimos nacionales, en especial la nueva sensibilidad que desarrolla la clase obrera, sino que adems arremeti contra la imagen que proyectaba nuestra plataforma a las potencias europeas3. Hechos que sumarian al urgente llamado de intervencin estatal sobre la economa, si se queran restaurar la capacidad de confiabilidad y garantas. La primera guerra mundial trajo consecuencias econmicas favorables al pas; se elevaron los precios del salitre, y de las exportaciones chilenas. Se comienzan a invertir progresivamente en el desarrollo pas gracias a las divisas provenientes de las grandes ventas mineras a los pases beligerantes. Hacia la poca de 1920 la econmica sufri una cada, motivada principalmente el trmino de la guerra y la baja de las exportaciones salitreras, sumergiendo en definitiva al pas en una fase de recambio poltico; desde el rgimen de parlamentarismo, al presidencialismo. Desde esta cada econmica, a partir de 1925 el gobierno comienza a tomar un rol mas activo en las actividades econmicas. Se llevaron a cabo una serie de reformas administrativas, el gobierno intervino fuertemente; tomo a cargo la actividad salitrera. Se cementa esta estabilidad econmica definitivamente a mediados de dcada con hitos la Reforma tecnologa industrial, el aumento del gasto publico, impulsado por Ibez del Campo, cuyas polticas aumentaron la deuda externa significativamente. El gobierno comienza paulatinamente a participar de mas reas; comprando acciones en un numero de empresas vitales para impulsar el desarrollo pas. Se genera en el pas una sensacin de
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Emilio Meneses , poltica exterior Chilena: Una modernizacin Postergada, Pagina 124 En 1914 y 1915 las exportaciones disminuyeron en un quinto; se recuperan en y superan el ao 1913, para caer a la mitad, en una verdadera catstrofe, en 1919, restablecindose de nuevo en 1920. Fermandois, Joaqun. Mundo y Fin de Mundo, Capitulo III, pagina 80.

confiabilidad al sistema econmico, que lo lleva a la integracin con la aldea global, e incluso a revivir la llama de Americanismo, en post de la participacin en esta globalizacin. Ya en hasta 1929, se supera de manera amable el tema pendiente en el norte con la frontera Peruana con la firma del tratado transaccional. Y Finalmente, en la ltima esfera del poder; el apogeo econmico provoca un fortalecimiento militar significativo. Dndole este clima ya mencionado de estabilidad al pas y confianza en el sistema Internacional. Escenario que cambiaria para chile drsticamente en pocos meses, llevara a la pedida de confianza en el sistema global, y cambiaria la concepcin y la dinmicas de poltica exterior drsticamente. Ese mismo ao, se inicia uno de los golpes ms severos en la historia de la economa global de Occidente, con el hito de Noviembre de la cada de la Bolsa de nueva York. La cada, no golpeara a Chile directamente ese mismo ao, sino comenzara a hacerse notar desde 1930. El pas decae econmicamente de manera alarmante; arrastrando consigo niveles de cesanta obrera que se dispararon, principalmente los de la minera en el norte, los ingresos fiscales repentinamente se hacen humo, el punto sima se alcanza cuando en 1931, por primera vez en dcadas, el gobierno se ve obligado a congelar el pago de la deuda externa. Para el pas, este ao marca un hito de cabios en sus dinmicas internas de 360 grados; adems de la fuerte cada econmica, comienza a llegar en masa las primeras oleadas migratorias desde Europa, la mayora huyendo o de la pobreza, o de la persecucin, como fue en el caso de muchos Judios de Europa occidental4. Es promulgado el cdigo del trabajo. El presidente Ibez del Campo renuncia a su puesto y es exiliado al extranjero, luego del cual asume la presidencia Juan Esteban Montero. Quien seria derrocado militarmente al ao siguiente para establecer en su lugar La republica socialista, y llevara al poder por medio de plebiscito a Arturo Alessandri por segunda vez. Para 1932, la situacin en chile era lapidaria; nos encontrbamos en plena crisis de identidad, se abandono la idea de mantener no solo de la plataforma econmica proyectada
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Memoria Chilena, Cronologa dcada de 1930. Comunidad Judia en Chile

hacia fuera, sino que tambin se abandonaron la relaciones vecinales cooperativas: el derrumbe progresivo del salitre, y ahora la minera del cobre y plata, sumado al historial de conflictos vecinales, generaron uno de los procesos de separacin de la comunidad internacional mas profundos de la historia del pas. Estandarte de esto, es la implementacin del Modelo ISI, de autora principal de Kemmerer; diseado con la finalidad de acabar con la resonada dependencia econmica histrica de pas sobre el comercio exterior, este modelo tenia como principal finalidad el remplazar estas dinmicas por unas que favorecieran el desarrollo de la plataforma econmica hacia dentro; chile se distanciaba en definitivo dela escena regional, amablemente claro. ISI, estipulaba como explica su nombre, la Industrializacin por Sustitucin de Importaciones; lo que significaba que de aqu en adelante se privilegiaba y potenciaba la actividad econmica dentro del pas, por sobre el comercio exterior; para lo cual se aplicaron una serie de medidas como los altos gravmenes a las importaciones, para favorecer el intercambio a las industrias manufactureras nacionales. ISI, claro, no era un fenmeno tan aislado de la escena regional; Chile era parte de una serie de pases que se encontraban dirigiendo a toda maquina reformas con el fin de reconstruir su economa. Paralelamente, comenzaba a adquirir fuerza el Partido Socialista en la vida poltica, motivado por aumentar la representacin de las grandes masas demogrficas, quienes fueron siempre las ms duramente golpeadas por la debilidad de la poltica de poder. Ya en 1936, se formaba una primera coalicin, que comenzaba a reflejar la creciente necesidad de una representacin en polticas que favorecieran a los ms pobres; se crea el Frente Popular, integrado por el partido comunista, una combinacin de izquierda, y partidos radicales sociales. Iniciando la polarizacin progresiva del pas, que determinara los lineamientos polticos cada vez ms fuertemente, tanto administracin interna como en polticas exteriores (estas ltimas creemos que son necesariamente un reflejo de las primeras). Si hemos de sealar la caracterstica fatal, que termino

finalmente no solo en quiebre de la democracia5, sino en la inviabilidad econmica, seria que, el gran defecto fue la incapacidad de separa la economa de las ideologas. ISI por ejemplo, en comienzos de su implementacin logro reconstruir la economa del pas; pero para que un modelo sea viable en el tiempo es esencial que se adecue a las necesidades de todo el pas, que se desarrollo en trminos medio, y no en polarizacin, ni extremos. A ISI le sucedi mucho ms prematuramente, lo que a la poltica chilena gener finalmente el golpe de estado de 1973; comenz a desarrollarse en polos extremos. Y finalmente, las mismas caractersticas que haban posibilitado la estabilizacin de pas, llevaran nuevamente a Chile a crisis, resumida principalmente en la Inflacin. Claro, que todo esto se manejaba en un plano aparte de la poltica exterior, recordemos que despus de la crisis mundial del 29 se acenta el actuar al margen, minimilizando al mximo la participacin frontal6. Analicemos lo siguiente; si se sabe de la tremenda permeabilidad que posee el pas las tendenciales polticas globales, porque es que siempre se le recrimina su mnima participacin regional. Mientras los cambios al interior del pas eran imposibles de pasar desapercibidos, en el plano de poltica exterior, la tendencia Chilena estuvo fuertemente marcada por la Neutralidad, y la no intervencin. Se toman desarrolla la eleccin de bandos contrarios dentro del pas, pero en el minuto que se le exige una postura a la Nacin, se evita como el pero de los males. No es secreto que Chile tomo parte en la segunda guerra mundial casi al final de esta, y solo bajo la posesin de certeza casi total sobre el desenlace del conflicto. La declaracin de guerra, fue ms que nada, un acto simblico, ya que resultaba insostenible la neutralidad. Mientras que la segunda guerra mundial de terminaba, nos sumamos nuevamente en otro conflicto mundial que resonara polticamente mucha mas fuerte en el interior del pas que lo nunca se haba visto antes; La guerra fra.

Arturo Valenzuela, El quiebre de la democracia en chile, Capitulo II, III, Flacso, Chile (1978). Es bajo esta situacin es que cabe la posibilidad de otra perspectiva de evaluacin en la temprana adhesin del pas al derecho internacional con la su marcada neutralidad.

El nuevo diseo de economa del pas, inclua desde aqu en adelante una re fortificacin de la intervencin por parte del estado, que junto con como se desenvolva la poltica, contribu a destruir la imagen de las potencias extranjera sobre Chile; no es un detalle menor, por ejemplo en el caso de la nacionalizacin de gran minera, que concluyo con expulsar, un muchos casos sin una compensacin mnima, a los capitales extranjeros. Cosa que claro, no fue para nada bien recibida por potencias, como en este caso, los Estados Unidos. La guerra fra, tuvo como principal caracterstica, la polarizacin de globo; estaba el eje Marxista, y el Antimarxista, representados claro por las dos grandes potencias; la Unin Sovitica y Estado Unidos. Estos pases, divididos en ideologas comenzaron a reclamar cada cual para s la adhesin de las naciones. Se generaron las conocidas polticas de Intervencin. Todo este proceso, que como tradicionalmente en la poltica chilena, se vivi de forma intensa en el pas7. La guerra fra fue el combustible de la polarizacin; por un lado tenemos el bloque marxista, y por el otro el antimarxista o imperialista. Por supuesto que el primer bloque era el que generaba la adhesin de las grandes masas ciudadanas, y el segundo de los sectores de clase alta. Claro, que estos eran otros tiempos, donde ahora, y desde 1932 hasta 1973, (con una que otra discontinuidad a finales de la dcada de 1940, cuando se rompen relaciones con la USS, y se promulgan la conocida Ley Maldita que deja el comunismo al margen de la legalidad) la clase dirigente se encontraba integrada por el bloque socialista, que tenia claro, lnea directa con la esfera marxista. Mientras paralelamente Estados unidos intervena por otra ruta; una de las mas conocidas es la expansin de la doctrina de seguridad nacional, bajo la cual, y desde 1946 en panam, la potencia se dedico al entrenamiento y la consolidacin, de las fuerzas militares latinoamericanas, claro con el inters propio de poder reclutar aliados en un eventual enfrentamiento blico contra los rusos. Nuevamente, he aqu un pas sin una identidad definida. Difcilmente podra serlo con un clima poltico tan polarizado. Donde, hasta el
[ ]this country is perhaps nothing more than a reflection of global forces, and primarily those of big powers . Fermandois, Joaqun. Pawn or Player? Chile in the Cold War. Pagina 3
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quiebre de la Democracia en los 70, la representatividad de las grandes masas, con especial auge en el gobierno de Allende, se encontraban efectivamente con una representativa de las mayoras como nunca antes, pero que a su vez termino por abolir el sistema. Valenzuela8 se refiere a esto cuando indica que Chile sobrevivi por dcadas con la poltica acomodaticia (que era el resultado de un impasse poltico y la necesidad de redistribuir los recursos), a pesar de la poca capacidad que tena la poltica frente a las demandas de los grupos sociales. Tal vez sea prudente analizar estas dcadas a la luz de la comunidad Europea, donde por ejemplo, muchas de los regmenes monrquicos se vieron en la obligacin de aplicar un aserie de reformas para preservar el gobierno. Donde el choque de ideologas, termino con el enfrentamiento blico ms crudo, masivo y amargamente recordado de la historia de la humanidad. Dejando a muchos, sumidos en la ruina, a pases que debieron enfrentarse a la imposicin de un rgimen de ideologas ajenas. Donde Chile, se encontr en la misma posicin que las potencias occidentales; sumido en una realidad de dos polos totalmente opuestos y rivales. Entonces, hasta que punto podemos hablar de un pas con autonoma, si este carece de una identidad delineada. Donde limitamos la falta de autonoma, la copia y el someter un pas a un modelo extranjero, del, tomar un concepto administrativo, y aplicarlo con libertad; no es lo mismo que me agrade el color de la casa de mi vecino, y por ello se lo copie, a que, yo invite deliberadamente a mi vecino a reorganizar mi casa bajo su criterio. Entonces, chile estaba aprobando o sometindose a ideologas extranjeras. Nos parece ridculo responder esto de manera excluyente o totalizadora. S, chile efectivamente se vio muy determinado por lneas extranjeras cuando se trato de conducir tanto polticas exteriores, como elecciones administrativas. S, esta numerosa y claramente evidenciado a lo largo de nmeros hechos de la historia del pas, la hegemona ideolgica. Pero a lo largo de toda esta poca, y

Arturo Valenzuela, El quiebre de la democracia en chile, capitulo II

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desde mucho antes, hasta 1973, la democracia Chilena permiti la coexistencia poltica, claramente no siempre beneficiosa. F de esto es el hecho de que no estamos discutiendo sobre la base de un periodo que se caracterice por la estabilidad o continuidad poltica, ni mucho menos econmica. A que se debe que un pas tan pequeo, en comparacin con sus vecinos, pueda lograr tal nivel de representacin de la escena global, pero mantenga un desarrollo a destiempo. Si bien no se contaba con la tecnologa de comunicacin inmediata de la que se vale hoy la comunidad global, tampoco hablamos de un sistema medieval. Desde otra perspectiva, quien dice que la existencia de una gama de posibilidades, aunque estn presenten polos opuestos, no es smbolo de una nueva y autnoma forma de conduccin. Hablamos de polticas que se cementen no en ladrillos del mismo color, sino una variedad de ellos; una variedad de posibilidades; de representatividad. Se ha probado en base a empricamente, que aquellos realidades excluyentes, poco permisivas, no han logrado generar estabilidad en el pas. Desde la dcada del 30, todo desarrollo econmico que se mantiene enfocado hacia un extremo, desde una ideologa excluyente, y no ha estado dispuesta hacer concesiones, no ha podido ser viable. Podramos decir que chile es un pas sin autonoma, o con casi nada de ella; pero esto no calzara en nada con como se condujo cuando el escenario global le reclamo definicin, donde siempre nos encontramos histricamente mas cmodos con la neutralidad. Si chile fuera efectivamente un pas determinado desde el exterior, por que esta tan marcado como insular? Les presento el siguiente escenario: yo quiero adquirir un modelo de automvil especfico, pero no poseo los recursos. Entonces, se me presenta una segunda parte, que me ofrece el capital o respaldo para obtener el modelo de automvil que yo deseo, y me da incluso facilidades de pago, o me hace algn tipo de descuento significativo sobre el valor de mercado. Claro, que para yo poder acceder a esto, debo comprometerme conformarme con el color que esta segunda parte elija, o tal vez, a promocionar en el vehculo propaganda de mi benefactor. Si se encuentra todo dentro del marco de la legalidad, Por qu no habra de aceptar el automvil si me conduce
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directamente a mi beneficio? Puede ser que considere poco esttica a mi gusto la publicidad, pero proporcionablemente no parece una condicin descabellada. Esta analoga es observable en a lo largo de la poltica, y relaciones exteriores del pas. Si chile no posea ms autonoma que sumisin a las tendencias, a los procesos o ideologas polticas de las grandes potencias, porque cuando estas le llamaron a definirse, este se declaro indefinido. Sobre poltica exterior, creemos que la autonoma recae en la capacidad de hacer concesiones en post de sus objetivos. El xito o fracaso de una poltica claro, depende mucho ms que de solo tonos grises, pero es en las formas, en los conductos, el estilo de aplicacin de una u otra poltica, donde creemos recae la autonoma Chilena. Despus de todo, nada puede gobernar un pas siempre con una aprobacin, o con el acuerdo del 100% de todas sus partes.

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Bibliografa

- Fermandois, Joaqun. Mundo y Fin de Mundo, Prlogo (pgs. 15 a 21), Caps. III al XI (pgs. 69 a la 328), Universidad Catlica de Chile, Santiago 2005 - Fermandois, Joaqun. Pawn or Player? Chile in the Cold War. - Emilio Meneses , poltica exterior Chilena: Una modernizacin Postergada - Emilio Meneses, Estudios Pblicos; Ayuda econmica, poltica exterior y poltica de defensa en Chile 1943-1973(pags 39 a 69) - Memoria Chilena, Cronologa dcada de 1930. Comunidad Judia en Chile http://www.memoriachilena.cl//temas/index.asp?id_ut=lacomunidadjudiaenchile - Arturo Valenzuela, El quiebre de la democracia en chile, Capitulo II, III, Flacso, Chile (1978).

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