REPUBLICA DE CHILE MINISTERIO DE SALUD DPTO. ASESORIA JURDICA ARC/AMSCH/mmh.

REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LAS PRACTICAS MEDICAS ALTERNATIVAS COMO PROFESIONES AUXILIARES DE LA SALUD Y DE LOS RECINTOS EN QUE ESTAS SE REALIZAN

DTO. N 42 DE 2004 Publicado en el Diario Oficial de 17.06.05

REPUBLICA DE CHILE MINISTERIO DE SALUD DPTO. ASESORIA JURDICA ARC/AMSCH

REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LAS PRACTICAS MEDICAS ALTERNATIVAS COMO PROFESIONES AUXILIARES DE LA SALUD Y DE LOS RECINTOS EN QUE ESTAS SE REALIZAN N

42

SANTIAGO, 12 DE FEBRERO DE 2004 Publicado en el Diario Oficial el 17.06.05 VISTOS: lo dispuesto por el Cdigo Sanitario en sus artculos 1, 2, 3 y 9; en el Ttulo V de su Libro Primero sobre Educacin y Divulgacin Sanitaria, en especial en su Art. 54; en su Libro Quinto relacionado con el ejercicio de la medicina y profesiones afines; y en el Art. 129 de su Libro Sexto; CONSIDERANDO:

1.- La garanta constitucional contemplada en el Art. 19, N 9, de la Constitucin Poltica del Estado, que protege el derecho a la salud y la libertad de eleccin de los sistemas que procuren su satisfaccin. 2.- La responsabilidad constitucional del Estado y del Ministerio de Salud, de cautelar que esta libertad de eleccin y acceso a las acciones de salud, se efecte sin detrimento de los intereses de las personas que hacen uso de este derecho constitucional. 3.- La existencia de una pblica y difundida oferta de una amplia variedad de servicios destinados al fomento, proteccin y recuperacin de la salud por parte de personas cuyos conocimientos en estas materias no se encuentran respaldados con ttulos emanados de establecimientos

regulares de enseanza y que, sin embargo, despiertan creciente inters y demanda por parte de personas que adolecen de problemas fsicos y/o mentales.

4.-El desarrollo de doctrinas y tcnicas sobre las enfermedades y los modos de curarlas, cualitativamente diferentes de las sostenidas generalmente por los profesionales de la salud titulados hasta ahora en los establecimientos de educacin superior reconocidos por el Estado, modalidades que implican otras opciones para procurar y mantener la salud fsica y mental, denominadas genricamente como prcticas mdicas alternativas. 5.- La estrategia impulsada por la Organizacin Mundial de la Salud alentando a los gobiernos a reconocer la importante contribucin que determinadas formas de medicinas alternativas pueden hacer para mejorar y mantener la salud, as como a integrarlas en los sistemas de salud nacionales desarrollando e implantando polticas y programas nacionales al respecto. 6.- La obligacin del Ministerio de Salud de sancionar el ejercicio de las profesiones auxiliares de la salud, para que ellas, an cuando en el futuro sean incorporadas a los sistemas regulares oficiales de educacin o en la actualidad hayan obtenido una autorizacin para el ejercicio de la actividad por sentencias judiciales ejecutoriadas, desarrollen sus actividades de manera tal que no lesionen el fomento y la proteccin de la salud de las personas y que contribuyan eficazmente a su recuperacin. 7.- La necesidad de normalizar la situacin de las personas que ofrecen y difunden las prcticas mdicas alternativas, sobre la base de encauzarlas hacia la regularizacin de sus conocimientos adquiridos a travs de instituciones de educacin superior o, mientras ello no ocurra, a travs de la autorizacin sanitaria correspondiente, respecto de profesiones auxiliares previamente reglamentadas, con el objeto de que puedan realizar un legtimo ejercicio de su profesin. 8.- El deber de la autoridad sanitaria de supervisar el correcto ejercicio de las profesiones del rea de la salud y de los establecimientos destinados a dar asistencia a pacientes y consultantes; y TENIENDO PRESENTE las facultades que me confiere los Artculos 35 y 32, N 8, de la Constitucin Poltica del Estado, dicto el siguiente

DECRETO

Aprubase el siguiente Reglamento para el ejercicio de las prcticas mdicas alternativas como profesiones auxiliares de la salud y de los establecimientos en que stas se realizan:

TITULO I : DE LAS PRACTICAS MEDICAS ALTERNATIVAS.

Articulo 1.-

Se entender por Prcticas Mdicas Alternativas a todas aquellas actividades que se lleven a cabo con el propsito de recuperar, mantener e incrementar el estado de salud y bienestar fsico y mental de las personas, mediante procedimientos diferentes a los propios de la medicina oficial, que se ejerzan de modo coadyuvante o auxiliar de la anterior. Las prcticas mdicas alternativas podrn denominarse indistintamente como prcticas mdicas alternativas y complementarias.

Artculo 2.-

La medicina popular tradicional chilena, entendida como las actividades y procedimientos de recuperar y mantener la salud, de origen sociocultural autctono en el pas, ejercida por sanadores formados tradicionalmente en sus propias comunidades de pertenencia y que gozan del respeto de stas, quedar al margen de la aplicacin de este reglamento.

Artculo 3.-

El reconocimiento y regulacin de las diferentes prcticas mdicas alternativas como profesiones auxiliares de la salud ser realizado mediante uno o ms Decretos Supremos del Ministro de Salud, los cuales en cada caso indicarn su denominacin, su definicin, una breve descripcin de las acciones que les est permitido realizar y los conocimientos y destrezas necesarios para proceder a su ejercicio, as como el equipamiento indispensable para llevarla a cabo y las

Artculo 4.-

condiciones mnimas que ste debe cumplir. El reconocimiento y regulacin sealado en el artculo precedente ser gradual y de acuerdo con prioridades especficas que el Ministerio de Salud determinar respecto de cada prctica mdica alternativa. La determinacin de tales prioridades considerar su demanda poblacional, los eventuales riesgos que involucran sus procedimientos de administracin, su eficacia teraputica, su concordancia con los programas sanitarios vigentes y la disponibilidad de infraestructura tcnica asequible que sustente su normalizacin.

Artculo 5.-

El ejercicio de las prcticas mdicas alternativas reconocidas y su mbito de accin, que sean efectuadas en forma coadyuvante o auxiliar de la medicina, deber contar con la autorizacin correspondiente, as como la supervisin y fiscalizacin de la autoridad sanitaria local, tanto respecto a las condiciones de ejercicio como a la instalacin y funcionamiento de los recintos.

Artculo 6.-

Podrn ejercer una o ms de las prcticas mdicas alternativas reconocidas en la forma que establece el artculo 4, quienes cuenten con el o los ttulos correspondientes otorgados por instituciones de educacin superior tales como universidades, institutos profesionales o centros de formacin tcnica.

Artculo 7.-

Quienes cuenten con uno o ms ttulos otorgados en el extranjero podrn ejercer dichas prcticas, previa autorizacin concedida por la autoridad sanitaria competente, la que se otorgar una vez cumplidos los siguientes requisitos: a) Que el o los ttulos estn legalizados. b) Que el respectivo programa curricular tenga un mnimo de 1.600 horas pedaggicas bsicas. c) Que el certificado de la autoridad competente del pas de origen acredite que el organismo formador ha sido autorizado, que el ejercicio de la o las actividades es legtimo en dicho pas y que el interesado pude desarrollar all la actividad cuya autorizacin

solicita. d) Que sea aprobado un examen de competencia en el caso que la autoridad sanitaria as lo determine, para cuyo efecto sta definir la comisin examinadora, el lugar y la fecha en la cual dicho examen deba rendirse. e) Que la prctica mdica alternativa de que se trate haya sido regulada en la forma dispuesta en el artculo 4 . Tambin podrn ejercer estas prcticas quienes cuenten con ttulos obtenidos en el extranjero y los hagan valer en Chile con arreglo a la Ley N 19.074 o a tratados internacionales vigentes o hayan sido autorizados para ello por sentencias judiciales ejecutoriadas.

Artculo 8.- Las personas que carezcan de la acreditacin a que se refieren los artculos anteriores y que lleven a cabo algunas de las prcticas mdicas alternativas, que se reconozcan en la forma dispuesta en los artculos 3 y 4, debern normalizar su situacin dando cumplimiento a los requisitos especiales de idoneidad que determine el decreto supremo respectivo.

TITULO II. DE LOS RECINTOS EN QUE SE REALIZAN LAS PRACTICAS MEDICAS ALTERNATIVAS. Artculo 9.Para los efectos de este Reglamento se entender como recinto para el ejercicio de una o ms prcticas mdicas alternativas a la sala o salas destinadas a efectuar las actividades propias de aquellas prcticas reconocidas que impliquen maniobras fsicas directas o procedimientos indirectos con contacto personal. Estos recintos sern de uso exclusivo, independientemente que estn aislados o que formen parte de un inmueble destinado a otros efectos, tales como casa habitacin, instituto de belleza, establecimiento comercial, centro de atencin ambulatoria mdica o dental, clnica u otros anlogos.

Artculo 10.-

En los recintos autorizados para este ejercicio podrn realizarse maniobras de tipo invasivo y/o no invasivo. Las maniobras

Artculo 11.-

invasivas son las que involucran solucin de continuidad de piel y/o mucosas y que requieren ser realizados con tcnica estril. Las maniobras no invasivas son las que no involucran esta solucin de continuidad y por lo cual no requieren de tcnicas estriles. Las solicitudes de autorizacin de instalacin y funcionamiento debern ser presentadas a la autoridad sanitaria correspondiente en cuyo territorio de competencia se encuentre situado el recinto de que se trate, adjuntando los siguientes antecedentes: a) nombre, ubicacin y telfono, si lo hubiere, del recinto. b) croquis a escala de la planta fsica del recinto, que seale con claridad sus diversas dependencias. c) individualizacin del propietario. d) identificacin del tcnico o prctico mdico alternativo, con su certificado de ttulo profesional o el certificado de autorizacin de su actividad, emitido por la autoridad sanitaria que corresponda. e) nmina de las instalaciones y equipamiento de que dispone. La instalacin y funcionamiento de un recinto para el ejercicio de alguna prctica mdica alternativa requerir la autorizacin de la autoridad sanitaria a que se refiere el artculo anterior. Tambin requerir la autorizacin de la misma autoridad sanitaria cualquier cambio de objetivos ya autorizados, modificacin de la planta fsica, traslado o cierre del local. Cualquiera sea el tipo de recinto, deber contar por lo menos con: a) sala de espera. b)sala de maniobras y/o procedimientos propiamente tales, con lavamanos incorporado. c) lugar adecuado para lavado y esterilizacin de instrumental, cuando sea el caso. d) iluminacin y calefaccin adecuadas e) servicio higinico para el pblico. f) va de evacuacin expedita g) extintor de incendios.

Artculo 12.-

Artculo 13.-

Artculo 14.-

Cualquiera sea el tipo de prctica mdica alternativa que se ejercite, deber constarse con un procedimiento que permita un registro individual de las personas atendidas. Cada registro constar por lo menos de nombre, cdula de identidad nacional y domicilio del consultante; fecha de cada oportunidad de concurrencia, con breve descripcin del problema motivo de la consulta, la evaluacin realizada, los procedimientos efectuados y las indicaciones derivadas de la atencin. El archivo de todos estos registros estar en el mismo recinto de atencin. La autoridad sanitaria podr supervisar la existencia y calidad de los registros y de su archivo. En los recintos autorizados para el ejercicio de cualquier prctica mdica alternativa no podrn expenderse elementos, ya sea que constituyan o no la indicacin derivada de la evaluacin realizada o de los procedimientos efectuados.

Artculo 15.-

Cuando el ejercicio de una prctica mdica alternativa sea realizado dentro de un recinto ya autorizado para clnica u hospital, centro de atencin ambulatoria mdica o dental, sala de procedimiento, pabelln de ciruga menor o similares, su Director ser responsable de la existencia de la autorizacin correspondiente emanada de la autoridad sanitaria competente. En cualquiera de estos casos, su ejercicio deber contar con sala especial de maniobras y/o procedimientos, por lo menos.

Artculo 16.-

Cuando el ejercicio de una prctica mdica alternativa se lleve a cabo dentro de un recinto ya autorizado para instituto de belleza, gabinete de cosmetologa o similares, deber contar con sala especial de maniobras y/o procedimientos, por lo menos. Las condiciones, plazo y vigencia de esta autorizacin sanitaria constar en una Resolucin suscrita por la autoridad sanitaria competente, la que se otorgar en la forma sealada en el artculo 7 del Cdigo Sanitario.

Artculo 17.-

Artculo 18.-

Los recintos en que se realicen una o ms prcticas alternativas que se reconozcan en la forma dispuesta en los artculos 3 y 4 y que carezcan de la autorizacin a que se refieren los artculos anteriores, debern normalizar su situacin dando cumplimiento a los requisitos especiales de idoneidad que determine el decreto supremo respectivo.

TITULO III: DE LA APLICACION DEL REGLAMENTO. Artculo 19.La autoridad sanitaria en cuyo territorio jurisdiccional se desarrollen cualesquiera de las prcticas mdicas alternativas reconocidas ser la autoridad sanitaria competente para los efectos de autorizar, supervisar y fiscalizar su ejercicio, la instalacin y funcionamiento de los recintos, as como de velar en general por la aplicacin del presente Reglamento. La autoridad sanitaria ejercer estas funciones a travs de las dependencias que se establezcan en su respectivo reglamento orgnico, sin perjuicio de la facultad de delegar su autoridad en cualquier funcionario de su dependencia.

Artculo 20.-

Las infracciones al presente reglamento sern sancionadas en la forma establecida en el Libro Dcimo del Cdigo Sanitario.

Artculo 21.-

El presente Reglamento entrar en vigencia 60 das despus de su publicacin en el Diario Oficial.

ANOTESE, TOMESE RAZON, PUBLIQUESE EN EL DIARIO OFICIAL E INSERTESE EN EL BOLETIN OFICIAL CORRESPONDIENTE DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.

RICARDO LAGOS ESCOBAR PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

PEDRO GARCIA ASPILLAGA

MINISTRO DE SALUD