Estrategia

ANTECEDENTES: El origen de la estrategia se fundamenta en el arte de los generales. La palabra estrategia, de raz griega, es la consecuencia de la etimologa de Estratega, nombre dado al general griego que comandaba un ejrcito. Con el correr de los tiempos este vocablo va amplindose para designar al arte de conducir la guerra en el sentido estrictamente militar hasta finales del siglo XVIII. La aparicin de los estados - naciones, el establecimiento de reas de influencia y de inters de estas naciones, puso de manifiesto la necesidad de ver la seguridad, defensa y expansin de los dominios en un problema de importancia colectiva para cada nacin, y que la conduccin de la misma depender de la participacin del pueblo y no de la capacidad de poder contratar ejrcitos mercenarios. Esta ampliacin del marco de la guerra da apertura al concepto de la estrategia como el arte de conducir una nacin a la victoria. Clausewitz estudia el fenmeno de la guerra como producto de las fuerzas convergentes de los estados en procura de alcanzar y sostener objetivos que garantizarn su subsistencia y la suerte que como consecuencia tenan dichos estados al finalizar los conflictos blicos. Es el precursor al acercar la guerra en trminos tericos a la poltica, anticipndose al concepto actual de la estrategia donde la estrategia Militar es un campo ms del manejo del conflicto blico sin desconocer los otros: Poltico, Econmico y Psicosocial. Clausewitz subordina la guerra a la poltica en trminos de objetivos fijados. La frase La guerra es la continuacin de la poltica por otros medios, resuelve esta concepcin de dependencia de la guerra a la poltica. El desarrollo de planes estratgicos por parte de Prusia, donde la poltica se supedita a los objetivos militares, es una muestra de ellos, sin embargo la interpretacin correcta de Clausewitz al conceptualizar la guerra como instrumento de la poltica marcar decisivamente las corrientes contemporneas del Pensamiento Estratgico, cuyos mayores exponentes son el General Beaufre y Liddell Hart. La estrategia est delineada para actuar sobre actividades de ndole colectivo, para impedir o facilitar acciones humanas que produzcan cambios importantes en un conglomerado social o empresa. Conecta las grandes concepciones filosficas, polticas y los objetivos que emana de ella, con los hechos en el campo de las realidades. CORRIENTES DEL PENSAMIENTO ESTRATGICO. PRIMERA CORRIENTE CLAUSEWITZ: Vincula la estrategia directamente al fenmeno guerra, entrelaza los medios del poder en apoyo al logro favorable del conflicto blico: La guerra es la continuacin de la poltica por otros medios. La guerra es poltica, por lo tanto esta corriente ha dado cabida a concepciones que van de los extremos de la guerra total o de aniquilamiento hasta la guerra limitada. Dentro de esta corriente se pueden situar a fines del siglo pasado y principios de este a Moltke, Schlieffen y Ludendorff. Ms recientemente a Liddell Hart y Raymond Aron, quienes reconocen la existencia de una gran estrategia para el logro de objetivos de ndole poltico, pero su enfoque conceptual se orienta al fenmeno blico. SEGUNDA CORRIENTE BEAUFRE: El general francs, Andr Beaufre, es el terico de nuestro tiempo en lo que a estrategia se refiere. Segn Beaufre la estrategia es el arte de emplear la fuerza o la violencia para obtener los objetivos fijados por la poltica, es el arte de la dialctica de las voluntades opuestas respaldadas por la fuerza para la solucin del conflicto. Esta definicin no supedita lo poltico a lo militar, sino por el contrario reduce la autonoma militar, le da cabida a los dems campos del poder. Destaca la aplicacin de la estrategia tanto en paz como en guerra, resaltando que el fenmeno de la coercin no implica necesariamente la guerra cuando hay voluntades opuestas. Hay actos de fuerzas que no son guerra, sino la resultante de la capacidad de dirimir fuerzas para la accin o disuasin. Dentro de esta corriente podemos situar las escuelas estratgicas latinoamericanas, principalmente Brasil, Argentina y Chile.

TERCERA CORRIENTE ANGLOSAJONA: Sita la estrategia en el campo eminentemente militar para la consecucin o logros de objetivos polticos en situaciones de paz o guerra. Dentro de esta corriente est el mantenimiento de la paz mediante la coercin armada, apoyando la poltica en la defensa nacional y en las relaciones internacionales. Los principales autores en esta corriente son Shelling, Dagood, K.J. Radford y Virginia Gamba. La aplicacin de las diferentes corrientes est en funcin de la capacidad militar que tienen las naciones para apoyar o respaldar la poltica. DEFINICIN DE ESTRATEGIA: Es un mtodo para dirigir las acciones del poder, controlando situaciones y variables para alcanzar los objetivos trazados por la poltica. Es la capacidad de conjugar armoniosamente los diferentes medios disponibles para orientarlos y conducirlos hacia resultados preestablecidos en los objetivos de cualquier poltica, teniendo la capacidad para afrontar una voluntad o voluntades opuestas y solventar obstculos que permitan llegar a alcanzar objetivos en un tiempo y espacio deseado. La estrategia es accin por cuanto acta para modificar o transformar situaciones en funcin de metas futuras trascendentes. La estrategia es la poltica puesta en accin para superar conflictos en ara de los objetivos fijados por la propia poltica. Conclusin: La estrategia es poltica en accin. Es una disciplina poltica con suficiente autonoma para actuar sobre un campo especfico y delimitado, tiene metodologa y aplicacin en el campo social y adems cuenta con terminologa propia. Ha venido evolucionando progresivamente en razn de su uso en diferentes campos de la accin humana, extrapolndose a problemas de carcter extra militar. Promueve cambios en funcin de los objetivos trazados por la poltica que la precede. LA POLTICA: La ciencia poltica est orientada al conocimiento ordenado y sistemtico del Estado y al aspecto prctico del arte de gobernar o conducir al Estado hacia objetivos polticos trazados en cursos de accin para su consecucin. La poltica se mueve bsicamente en tres etapas: a. Diagnstico y formulacin de polticas: Inspirada en toda una concepcin filosfica que da marco al anlisis de la situacin, a la elaboracin de polticas y a la determinacin de los objetivos a alcanzar. b. Pronstico y accin: Donde la administracin y la estrategia entran a servir de instrumentos metodolgicos para el logro de metas polticas. c. Ejecucin: De todas las acciones y rdenes emanadas de un plan estratgico. La poltica a su vez tiene dos caminos o procedimientos para lograr sus objetivos: La Administracin: Cuando no se requiere de cambios trascendentes y no existe oposicin. La Estrategia: Que acta sobre lo adverso en la consecucin de los cambios y en situaciones de conflicto, ya sean previstos a futuro, en el presente o en crisis no previstas. EL PODER Y LA ESTRATEGIA: El poder se define como la relacin existente entre los fines y los medios. Es intrnseco en la poltica y por ende, en la capacidad estratgica que tenga cualquier actor. Cuando hay oposicin a los fines o a los medios de un actor. En este caso, la capacidad de dirimir se traduce en poder. Los elementos bsicos del poder estn dados por: Los medios y fines propios. Los medios y fines opuestos. En este sentido la estrategia puede ser considerada como el manejo del poder en toda su dimensin, construyendo la comunicacin que explota, esgrime, oculta o enfrenta las relaciones del poder. Estas se resumen bsicamente en: persuasin, diversin, coercin y acto de fuerza. Las relaciones del poder son aplicables de acuerdo al ambiente relacional presente: Negociacin: La persuasin y la diversin (distraccin). Crisis: La coercin.

Guerra: La crisis con actos de fuerza. NIVELES DE LA ESTRATEGIA: La estrategia, dentro del proceso de toma de decisiones del estado, requiere sectorizar o dividir la poltica para su estudio metodolgico a fin de relacionar los medios especficos en un mbito especfico. A tales fines, se puede decir que los diferentes campos de la accin estratgica y que en su conjunto conforman el llamado poder nacional, son: El Campo Poltico. El Campo Econmico. El Campo Psicosocial. El Campo Militar. El Campo Cientfico y Tecnolgico. De acuerdo al Artculo 236 de la Constitucin Nacional, abra que agregar el mbito cultural, geogrfico y ambiental. NIVELES ESTRATGICOS: Son aquellos estamentos identificados con la estructura que conforman un estado, empresa u organizacin y que permiten o facilitan la toma de decisiones para la conduccin superior de los mismos: a. Nivel Estratgico Nacional o Estrategia General: Es en el nivel de las decisiones polticas donde se fija el objetivo poltico y se determina la estrategia general de las polticas que esta debe considerar para su consecucin. La estrategia nacional orienta las estrategias particulares o sectoriales, materializa la poltica nacional, fija metas, finalidades y plazos. Su modificacin es poco frecuente y tiene su esencia la unidad como un todo, tanto en situacin de normalidad o en conflicto. b. Nivel Estratgico Sectorial o Estrategia Sectorial - Particular: La estrategia sectorial es aquella relacionada especficamente con cada factor del poder: poltico, econmico, psicosocial, militar, cientfico y tecnolgico. Estos factores deben actuar subordinados al sistema totalizador representado por la estrategia nacional y contribuyen al logro de los objetivos trazados por el nivel superior. El nivel estratgico sectorial es donde se desarrolla la estrategia general del estado, en otras palabras, es el nivel de conduccin de los campos del poder nacional. c. Nivel Estratgico Operacional o Estrategia Operacional: Es aquella que se desarrolla en el nivel inferior de la estrategia general y representa el instrumento para la materializacin o transformacin de las estrategias sectoriales en acciones concretas. El nivel estratgico operacional articula la estrategia sectorial o particular con la tctica mediante el empleo de los medios que tienen a su disposicin para la planificacin y conduccin de las acciones. MODELOS ESTRATGICOS Y MODOS ESTRATGICOS: Tienen como finalidad sealar las posibilidades de accin en funcin de los medios relativos entre adversarios, la importancia del objetivo deseado y la libertad de accin disponible. Modelo Estratgico: Son parmetros o posibilidades de accin dentro de los cuales la estrategia encauza sus procedimientos considerando los medios disponibles, la importancia del objetivo y el grado de la libertad de accin disponible. Beaufre reconoce los siguientes: a. La Amenaza Directa: Cuando el actor que lo aplica tiene medios suficientes y potentes en relacin al objetivo que busca alcanzar y adems dispone de suficiente libertad de accin. b. La Presin Indirecta: Cuando el actor que lo aplica tiene medios escasos y poca libertad de accin, por lo tanto buscar alcanzar objetivos modestos mediante acciones ms o menos insidiosas en los diferentes campos del poder ya sea poltico, econmico, psicosocial, militar y tecnolgico. c. Las Acciones Sucesivas: Cuando el actor tiene un objetivo importante que alcanzar y tendr que aplicar algunas acciones de fuerza limitada en el campo poltico, econmico, psicosocial, militar y tecnolgico. Opera tanto en la estrategia de la accin por el modo indirecto como por la disuasin, alternando algunas acciones directas. d. La Lucha Total Prolongada: Cuando el actor tiene medios limitados y dbiles en su intensidad busca desgastar el adversario utilizando el tiempo a su favor. Este es el esquema o modelo de las luchas revolucionarias.

e. La Lucha Frontal: Cuando el actor tiene la capacidad de ejercer la fuerza, buscando en forma inmediata la decisin sobre un objetivo vital en corto tiempo. Se compagina con la accin directa. Modos Estratgicos: Son formas de accin variadas que adopta la estrategia sobre la base de los modelos establecidos, teniendo en cuenta la preeminencia de ciertos tipos de medios: La Estrategia de Disuasin o de no Accin: Cuando el actor coarta al adversario que ejecuta acciones cuya rplica puede ocasionar daos inaceptables. Tericamente: Es una estrategia para la paz, est orientada a mantener el Estado Quo (no cambio o no accin). Limita psicolgicamente al adversario. Es un tipo de relacin en la que una parte trata de influenciar a otra para que esta no tome un curso de accin especfico. Tiene un alto contenido psicolgico al depender del nivel de percepcin. Los requisitos de la estrategia de la disuasin son: Capacidad fsica para concretar la amenaza. Comunicacin con particularidades psicolgicas para que el adversario conozca la voluntad y capacidad para actuar. Credibilidad necesaria para que el adversario crea y reconozca que existe la voluntad y disposicin para usar la fuerza o los medios. La Estrategia de la Accin: Es aquella que trata de obligar al adversario a aceptar un camino en la situacin mediante la coercin. Se combina o complementa con la disuasin y se fundamenta en la certeza. Caractersticas: Es coercitiva. Est ligada al cuadro social que la ejerce. Encarna un resultado apreciado como ganancia en relacin con el riesgo. Aplicacin o mtodo: Modo Directo (medios militares), se circunscribe a la accin empleado e forma preponderante medios militares. Modo Indirecto (medios no militares), cuando los medios son insuficientes, existe espacio para maniobrar y no hay prisa. MANIOBRA: Lo esencial reside en el factor psicolgico por el cansancio de la poblacin: Rebanar en etapas sucesivas, utilizando mtodos directos o indirectos. Conflicto prolongado en donde al amparo de la maniobra exterior existe una prueba de fuerza, que en caso de no aplastar, eterniza el conflicto y encamina a una negociacin. LAS OPCIONES ESTRATGICAS: Son definiciones y aplicaciones de las acciones concretas que materializan el ejercicio del poder en el campo poltico, econmico, psicosocial, militar y tecnolgico. Materializan el modelo y el modo seleccionado por la estrategia para lograr lo establecido como fin o meta. Campo poltico y social. Situacin de Paz: Debate. Postura. Apoyo. Situacin de Crisis: Debate. Postura. Amenaza. Presin. Intercambio. Adoctrinamiento.

Campo Econmico. Situacin de Paz: Carteles. Acuerdos econmicos y comerciales. Ayuda econmica. Apoyo econmico. Ampliacin del comercio. Inversin. Situacin de Crisis: Proteccionismo econmico. Situacin de Guerra o actos de fuerza: Terrorismo econmico. Sanciones econmicas. Neocolonialismo. Imperialismo econmico. Guerra econmica. Campo Militar. Situacin de Paz: Ayuda militar. Alianzas. Equilibrio de poder. Control de armas.

Situacin de Crisis: No ayuda militar. Apoyo militar a adversarios. Armamentismo. Paz armada. Diplomacia armada. Guerrilla. Guerra punitiva. Situacin de Guerra: Guerra clsica. Guerra total. Guerra absoluta. Guerra punitiva. Guerra de Guerrilla. Campo Cientfico y Tecnolgico. Situacin de Paz: Transferencia del conocimiento o know how. Acuerdos de cooperacin. Ayuda econmica para la investigacin y desarrollo. Apoyo econmico para la investigacin y desarrollo. Inversin. Situacin de Crisis: Proteccionismo tecnolgico. Restriccin tecnolgica. Situacin de Guerra o actos de fuerza: Embargo tecnolgico. Negacin. Destruccin de infraestructura para investigacin y desarrollo. LA PLANIFICACIN ESTRATGICA: Es el instrumento para dirigir la estrategia, administrando la energa del potencial o medios de que se dispone para alcanzar un objetivo. La estrategia rige el planeamiento a largo plazo, por lo tanto, su accin esta regida por la dirigencia al ms alto nivel y se circunscribe al marco de la estrategia general o nacional. Est orientada hacia la definicin de la sociedad que tenemos y la que queremos, el modelo poltico, la poltica para el desarrollo. La estrategia sectorial o particular se orienta en funcin de las pautas dadas por la estrategia nacional, pero sectorizadas en los diferentes campos de poder que comprende el Estado. La estrategia operacional se convierte en el elemento que traduce que traduce de la estrategia general los objetivos propios de la estrategia sectorial, deja de ser un ente netamente planificador para convertirse tambin en elemento de ejecucin a nivel intermedio. La tctica est orientada al planeamiento a corto plazo y la ejecucin inmediata. LA ESTRATEGIA NACIONAL Y ESTRATEGIA MILITAR. a. Estrategia nacional: Es el arte de la conduccin del poder nacional disponible por el Gobierno Nacional durante la paz y durante la guerra para la concrecin de la poltica nacional establecida. El poder nacional es el conjunto de factores humanos y de toda ndole que determinan la capacidad de un Pas. Se nutre fundamentalmente de factores polticos, econmicos, psicosociales, militares, cientficos y tecnolgicos. b. Estrategia militar: Es el arte y la ciencia de conducir el poder militar, en tiempo de paz como en tiempo de guerra, hacia el logro de los objetivos polticos fijados por la poltica nacional. Es parte de la estrategia nacional y coadyuva al logro de sus fines. Una corriente de pensamiento asocia la estrategia militar y la estrategia gentica bajo el concepto del arte y ciencia de coordinar el desarrollo, despliegue y empleo de fuerzas militares para alcanzar o mantener los objetivos polticos o nacionales asignados al poder militar. De acuerdo a Dagood (corriente Anglosajona), la estrategia militar es el plan de utilizar la coercin armada en forma conjunta con otros instrumentos del poder, para apoyar la poltica de defensa nacional. c. El Poder Militar: Es el instrumento coercitivo, persuasivo o disuasivo puesto a la disposicin de la poltica del estado para alcanzar sus objetivos, indistintamente en situaciones de paz, conflicto o guerra. ESCUELAS DEL PENSAMIENTO ESTRATGICO MILITAR. a. La Escuela Continental: Formada por los seguidores de Clausewitz y orientada a la preponderancia del dominio terrestre como elemento fundamental de la victoria. Tiende a compartimentar el mundo en Teatros de Operaciones Terrestres. En esta escuela el objetivo ltimo de la guerra es la destruccin del ejrcito enemigo, el poder naval y el poder areo apoyan al poder terrestre. b. La Escuela Martima: Sustentada por los seguidores de Mahan y Corbett, se basa fundamentalmente en el dominio del mar en forma preponderante, por cuanto esto permite el control de las vas del comercio mundial para controlar las riquezas.

c. La Escuela Aero Espacial: Orientada en la obra de Douhet y Mitchell, se fundamenta esencialmente en el desarrollo del poder aero espacial, las operaciones terrestres y navales son secundarias, por cuanto las operaciones areas tienen un mayor poder de disuasin que hacen a las anteriores obsoletas. El control del espacio areo y la destruccin de la infraestructura son las misiones bsicas del poder areo. FACTORES CONDICIONANTES DE LA ESTRATEGIA MILITAR: Los factores o elementos que condicionan doctrinariamente la formulacin de la estrategia militar son: a. La Finalidad: Con la determinacin del empleo de los medios militares a partir de la orientacin que ha debido generar el objetivo poltico del conflicto. b. El objetivo: Condicionante de la estrategia militar al constituirse en elemento orientador del esfuerzo de empleo y el elemento fundamental a ser alcanzado. c. Los propios medios: Que constituyen la base del potencial militar de la Nacin representado en hombres, materiales y equipos. d. Los enemigos o adversarios: Representado por el potencial militar de la Nacin adversa en hombres, materiales y equipos. e. El ambiente geogrfico, social, poltico y econmico: En cuanto a la composicin y organizacin del poder militar as como de su empleo estratgico, operacional y tctico. f. La Doctrina Militar: Como producto del proceso histrico que da la tradicin militar de un Pas o Nacin, proporciona la orientacin especfica para encarar los problemas militares, sobre la base de un conjunto de principios y normas para su solucin: organizacin, equipamiento, adiestramiento y empleo. ELEMENTOS DE LA ESTRATEGIA MILITAR: Estn representados por aquellos aspectos que permiten definir el fin y la manera del empleo de los medios militares disponibles para la consecucin de un objetivo preestablecido en el nivel estratgico militar: a. El Objetivo Estratgico Militar: Constituido por la meta o fin a ser alcanzado con el empleo del poder militar, contribuyendo a la conquista del objetivo de la guerra que materializa el plan estratgico militar. b. La Concepcin Estratgica Militar: Como la idea general para concebir el empleo del poder militar. c. La Actitud Estratgica Militar: Como la determinacin de la actitud a ser asumida para el logro de los objetivos estratgicos militares. d. La Maniobra Estratgica Militar: Como el conjunto de acciones y previsiones con que se busca la mejor conduccin del poder militar para el logro de los objetivos polticos. Orientacin: La concepcin estratgica. El objetivo estratgico. La situacin estratgica. Materializacin: El empleo de la Fuerza Armada Nacional. El empleo de los medios militares puestos a la disposicin de cada comando. Las misiones u objetivos asignados a los comandos dependientes. Los esfuerzos estratgicos principales y secundarios. e. El Esfuerzo Estratgico Militar: Que seala donde ser aplicado en tiempo y espacio el poder militar hasta lograr el objetivo estratgico militar. f. La Coordinacin Estratgica Militar: Que representa las medidas de coordinacin en las acciones estratgicas. g. La Distribucin Estratgica Militar: Como la capacidad para organizar y constituir las fuerzas del poder militar. LAS OPCIONES ESTRATGICAS MILITARES: Son definiciones y aplicaciones de acciones concretas que materializan el ejercicio del poder. a. En tiempo de Paz: El mtodo estratgico resultante de la relacin de poder es la negociacin, siendo las opciones estratgicas preponderantes: La ayuda militar, el apoyo militar, el equilibrio del poder, el control de armas. b. En tiempo de Crisis: Se circunscriben a: no ayuda y apoyo militar en sentido coactivo, armamentismo, diplomacia armada, paz armada, deterrance, guerra punitiva, guerrilla.

c. En tiempo de Guerra: Guerra clsica, guerra total, guerra absoluta, guerra punitiva y guerra de guerrilla. LA ESTRATEGIA OPERACIONAL: Es el modo como un comandante de un Teatro de Operaciones conduce las fuerzas que le han sido asignadas para alcanzar los objetivos establecidos para la estrategia nacional de guerra. Es aquella que se realiza en el Teatro de Operaciones como parte de la estrategia militar y determina la forma de empleo de los medios militares enfrentados a un problema que se debe solucionar. Es la conexin vital entre los objetivos estratgicos y el empleo tctico de las fuerzas en el campo de batalla. Es el arte de conducir las fuerzas puestas a la disposicin del comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional para el cumplimiento de una misin, amplia y trascendente en sus alcances y en el tiempo, la cual est contenida en el planeamiento militar conjunto. CARACTERSTICAS DE LA ESTRATEGIA OPERACIONAL: a. Es la aplicacin disciplinada de medios militares para la consecucin de un objetivo estratgico militar. b. Es la actividad de planificacin y ejecucin de operaciones relacionadas entre s dentro del Teatro de la Guerra o del Teatro de Operaciones. c. Vincula y articula la estrategia militar con la tctica. d. En base al concepto estratgico militar conceptualiza la idea de la maniobra estratgica operacional en la determinacin del como se van a emplear los medios militares. e. Selecciona la tctica. f. Organiza el espacio, el tiempo y los medios a ser empleados. g. Se relaciona esencialmente a la concepcin, organizacin y conduccin de la campaa. h. Est orientada al empleo conjunto de los medios militares. FINALIDAD DE LA ESTRATEGIA OPERACIONAL: Crear condiciones favorables para la batalla. Apoyar el desarrollo favorable. Explotar el xito militar. Alcanzar el objetivo de la campaa. ELEMENTOS DE LA ESTRATEGIA OPERACIONAL. a. El Concepto Estratgico Operacional: Es el que materializa el xito de un plan estratgico operacional, orienta el esfuerzo de las operaciones militares y de la meta a ser alcanzada por el comandante estratgico operacional, mediante la apropiada conduccin de los medios militares puestos a su disposicin. Est influenciado por las dimensiones y caractersticas del espacio geogrfico donde actuar, la relacin de fuerzas y el tiempo para la ejecucin de la campaa. Exige fundamentalmente, ganar espacio y tiempo. b. La Actitud Estratgica Operacional: Es la disposicin o postura asumida por un comando estratgico operacional para lograr los objetivos estratgicos operacionales. La relacin estrategia y tctica, movimiento y choque de fuerzas, permite delimitar dos actitudes bsicas combinables: Para la Estrategia: Ofensiva. Defensiva. Para la Tctica: Ataque. Defensa. A partir de la situacin planteada, de acuerdo a los resultados esperados y a la orientacin del objetivo estratgico operacional, la combinacin resultante puede ser: Estrategia ofensiva y tctica de ataque. Estrategia ofensiva y tctica de defensa. Estrategia defensiva y tctica de ataque. Estrategia defensiva y tctica de defensa c. La Maniobra Estratgica Operacional: Es el conjunto de acciones, operaciones conjuntas y operaciones combinadas, que debe realizar un comando estratgico militar para obtener una ventaja significativa sobre el adversario, a fin de garantizar el objetivo estratgico operacional de la misin. Para su determinacin hay que tomar en cuenta: El objetivo estratgico militar. La misin estratgica operacional. La situacin estratgica operacional. La maniobra estratgica operacional se materializa cuando se logra conformar los elementos bsicos que la integran: La

concentracin y despliegue estratgico operacional. Las direcciones estratgicas de actuacin. Los objetivos. Las batallas. Se consideran como reglas para articular la maniobra estratgica operacional: La libertad de accin: Conjunto de medidas para velar, engaar y asegurarse contra las sorpresas. El equilibrio estratgico: La articulacin de fuerzas en un espacio que puedan limitar las posibilidades enemigas y permitan desarrollar una potencia en cualquier direccin. Los efectos sobre el enemigo: Combinacin de medios y procedimientos que al lograr ocasionar determinados efectos, obtienen el objetivo deseado. d. La direccin o esfuerzo estratgico de actuacin (DEA): es aquella que define la orientacin de la maniobra sealando su oportunidad, el lugar o la forma de aplicar la fuerza. Es el elemento dominante de la maniobra, tiene su origen en la concentracin estratgica y su punto final de aplicacin en el logro del objetivo estratgico operacional puede existir ms de una DEA y se deben determinar tanto las principales como las secundarias. La DEA incluye: actitud, espacio geogrfico, potencia y tiempo. e. La Distribucin Estratgica Operacional: Es la distribucin de los comandos estratgicos operacionales de las fuerzas asignadas en funcin de la concepcin estratgica operacional. Depender de: La probable relacin de fuerzas durante la maniobra. Los efectos buscados. La seguridad, el desgaste y los imprevistos. El Terreno. El objetivo estratgico operacional, es la zona cuya conquista o dominio concreta o prepara la obtencin del efecto deseado. Rapidez estratgica operacional, dependiente de la movilidad propia y de la movilidad del adversario. Permite conservar el dominio del Tiempo. La amplitud estratgica operacional, est dada por la duracin de la maniobra, magnitud e importancia de las fuerzas a batir en frente y profundidad. La articulacin estratgica operacional, representa la articulacin de la maniobra sobre la base de: El comandante, la misin y los medios disponibles. PLANIFICACIN ESTRATEGIA OPERACIONAL: Constituye la planificacin que permite articular los objetivos de la estrategia militar con la tctica que de ella se deriva. Se materializa con el plan de campaa. PLAN MILITAR: Es un mtodo o esquema que orienta la ejecucin de la accin militar. Deriva de una decisin del comandante expresado en forma verbal o escrita y fundamentada en hechos especficos o suposiciones. Los planes militares se clasifican en: Por su finalidad: Planes de operaciones. Planes administrativos. Planes de apoyo. Por su alcance: Planes estratgicos militares: Plan de empleo. Plan gentico. Planes de campaa. Por los eventos que originan: Planes de contingencia. Planes alternos. Ordenes: Generales, directivas, ordenes de operaciones. CICLO DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA OPERACIONAL: Anlisis de la misin. Gua de planeamiento. Apreciaciones de Situaciones del Estado Mayor Conjunto del Comando Estratgico Operacional. Apreciacin de Situacin del Comandante. Decisin y Concepto Estratgico Operacional. Elaboracin del Plan de Campaa y Planes Complementarios. Emisin de rdenes. CONCEPTOS CLAVES A NIVEL ESTRATGICO OPERACIONAL. Centro de Gravedad: Es la caracterstica, capacidad, ubicacin y voluntad de la cual deriva la potencia fsica o moral que le da a una fuerza enemiga para afrontar nuestra voluntad opuesta en aras del logro de un objetivo.

Objetivos Estratgicos: Se definen segn el nivel de conduccin de la Fuerza Armada Nacional y se materializan mediante el logro de los objetivos tcticos establecidos a los comandos subordinados: Objetivos Estratgicos Nacionales (Polticos). Objetivos Estratgicos Militares de Guerra (Militares). Objetivos Estratgicos Operacionales (Operativos). Punto Culminante: Es el tiempo o espacio donde una fuerza deja de superar significativamente a la oponente y su relacin costo - beneficio a partir de ese momento comienza a ser negativa. ARTICULACIN DE LA CONSTITUCIN NACIONAL Y LA ESTRATEGIA: ANTECEDENTES: Desde la poca de la Colonia hasta nuestros das, la organizacin militar ha estado regida por un conjunto de reglamentos, decretos, edictos, leyes, etc., que han normado su organizacin y funcionamiento de acuerdo a la visin / concepcin de la Corona Espaola en un principio y del Estado Venezolano a partir de 1811. Bsicamente la actual estructura militar tiene su origen en la Ley Orgnica del Ejrcito y de la Armada del 13 de Julio de 1939 con las siguientes modificaciones: Decreto 348 del 21 de Junio de 1946, que transforma la antigua organizacin del Ministerio de Guerra y Marina en el Ministerio de la Defensa Nacional estructurado en un Estado Mayor General, una Inspectora General, dos direcciones generales, una oficina de apoyo y una secretara. Las fuerzas propiamente dichas se agruparon dentro del Estado Mayor General bajo la figura de: Fuerzas Terrestres, Fuerzas Navales y Fuerzas Areas. Decreto 349 del 22 de Junio de 1946, que establece la organizacin de las Fuerzas Armadas Nacionales en: Fuerzas Armadas Militares: Fuerzas Terrestres, Fuerzas Navales, Fuerzas Areas. Fuerzas Armadas de Cooperacin. Fuerzas Armadas Policiales. Decreto de la Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas Nacionales promulgado por la Asamblea Nacional Constituyente de los Estados Unidos de Venezuela el 06 de Noviembre de 1947 (basado en la Ley Orgnica del Ejrcito y de la Armada del 13 de Julio de 1939). Decreto 288 del 27 de Junio de 1958, que deroga el Estado Mayor General y crea las comandancias generales de las fuerzas (autonoma administrativa). Decreto 439 del 21 de Noviembre de 1958, que establece la reforma parcial de la Ley Orgnica del Ejrcito y de la Armada. El Congreso de la Repblica de Venezuela, de acuerdo a las atribuciones que le confiere la Constitucin del 23 de Enero de 1961, decreta la Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas Nacionales el 26 de Septiembre de 1983, derogando los decretos leyes nmeros 159 de fecha 1ro de Febrero de 1946, 349 del 22 de Junio de 1946, 288 del 27 de Junio de 1958. Se debe complementar el tema analizando el contenido de la Constitucin de 1999 y los nuevos recursos legales establecidos hasta la actualidad.