Administrao Pblica

o conjunto de rgos e entidades de quaisquer dos poderes que desempenham a funo administrativa. Princpios Constitucionais da Administrao Pblica: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. Obs: Nenhum princpio absoluto. Adm. Direta: Unio, Estados, Municpios e DF (PJ de direito pblico interno). Adm Indireta: Autarquias, Fundaes Pblicas, Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista. Desconcentrao x Descentralizao Desconcentrao: uma distribuio interna (entre rgos) de competncia. O objetivo de uma desconcentrao o aumento da eficincia. Descentralizao: uma distribuio externa de competncia, sai de uma PJ e vai para outra. No existe hierarquia entre as PJ na descentralizao, existe uma fiscalizao/controle por um Ministrio (Superviso Ministerial). E h a autonomia administrativa, financeira, de pessoal e ptria. Entidades da Administrao Pblica Indireta Autarquias: PJ de direito pblico, criadas por lei especfica que apenas pode ser apresentada pelo Chefe do Executivo, regime de pessoal estatutrio, presta servios pblicos, patrimnio 100% pblico, tem foro para julgamento na Justia Federal. Ex: IBAMA, INSS, UFPB, INMETRO, Agncias Reguladoras. Fundao Pblica: PJ de direito pblico ou privado, criao autorizada por lei, regime de pessoal estatutrio, servios pblicos de ordem social, patrimnio 100% pblico, foro para julgamento na Justia Federal. Ex: FUNASA, FUNAI, IBGE. Obs: Fundaes Pblicas de direito pblico so autarquias fundacionais. Empresa Pblica (Empresa Estatal): PJ de direito privado, criao autorizada por lei, regime de pessoal celetista, presta servios pblicos ou explora atividade econmica, patrimnio 100% pblico, foro para julgamento na Justia Federal, pode ter qualquer forma de organizao. Ex: Correios, Caixa Econmica Federal, Casa da Moeda. Sociedade de Economia Mista: PJ de direito privado, autorizada por lei, regime de pessoal celetista, presta servios pblicos ou explora a atividade econmica, patrimnio misto (maioria pblica), foro para julgamento na Justia Comum Estadual, forma de oganizao somente como Sociedade Annima (S/A). Ex: Banco do Brasil, Petrobrs, CHESF, BNB.

Observaes: o Agncias reguladoras so autarquias de regime especial, pois no so criadas para prestar servios pblicos e sim para fiscalizar. o Para criao de uma fundao pblica dois atos so necessrios: autorizao legal e dotao patrimonial. Aps a criao, uma LC ir definir e disciplinar as atividades de uma Fundao Pblica. o As empresas estatais que explorarem atividade econmica no gozaro de benefcios fiscais que no forem extensivos ao setor privado (para assim no ocorrer a concorrncia desleal). Mas apesar de serem PJ de direito privado, se sujeitam regras de direito pblico como por exemplo concursos pblicos, licitaes ... Entidades Paraestatais So classificadas como do terceiro setor. No pertencem ao Estado, so PJ de direito privado, colaboram com o Estado, prestam servios de interesse pblico. Ex: ONGs, OSCIPs, Servios Sociais Autnomos (Sesi, Senai, Sebrae). Concessionrias/Permissionrias So PJ pertencentes a particulares que prestam servios pblicos por delegao do Estado atravs de contrato de permisso ou concesso. Agncias Executivas So Autarquias ou Fundaes Pblicas que celebram contrato de gesto com a PJ da administrao direta que a criou, com o objetivo de aumentar a autonomia e diminuir sua fiscalizao. Obs: As empresas estatais podem celebrar contratos de gesto, mas no se tornam agncias executivas.