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Artculo 2.-
Artculo 3.-
Artculo 4.-
Artculo 5.-
El Estado y la sociedad son corresponsables en materia de seguridad y defensa integral de la Nacin, y las distintas actividades que realicen en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar, estarn dirigidas a garantizar la satisfaccin de los intereses y objetivos nacionales plasmados en la Constitucin y las leyes. Alcance de la seguridad y defensa integral El alcance de la seguridad y defensa integral est circunscrito a lo establecido en la Constitucin y las leyes de la Repblica, en los tratados, pactos y convenciones internacionales, no viciados de nulidad, que sean suscritos y ratificados por la Repblica, y en aquellos espacios donde estn localizados nuestros intereses vitales. mbito de aplicacin de la ley Las disposiciones de la presente Ley sern de obligatorio cumplimiento para las personas naturales o jurdicas venezolanas, bien sean de derecho pblico o privado, cualquiera sea el lugar donde se encuentren, y para las personas naturales o jurdicas extranjeras, residentes o transentes en el espacio geogrfico nacional con las excepciones que determinen las leyes respectivas.
Artculo 6.-
Artculo 7.-
Artculo 8.-
Artculo 9.-
Artculo 10.- El patrimonio cultural, material e inmaterial, ser desarrollado y protegido mediante un sistema educativo y de difusin del mismo, entendido ste como manifestacin de la actividad humana que por sus valores sirven de testimonio y fuente de conocimiento, esencial para la preservacin de la cultura, tradicin e identidad nacional. Pueblos indgenas
Artculo 11.- Los pueblos indgenas como parte integrante del pueblo venezolano, nico, soberano e indivisible, participarn activamente en la formulacin, aplicacin y evaluacin de los planes y programas de seguridad, defensa y desarrollo integral de la Nacin. La diversidad biolgica, los recursos genticos y otros recursos naturales Artculo 12.- La diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y las dems reas de importancia ecolgica sern conservadas, resguardadas y protegidas como patrimonio vital de la Nacin, garantizndose a las generaciones futuras el uso y disfrute de una vida y ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado. Genoma humano Artculo 13.- El Estado se reserva el derecho de supervisin y control a toda actividad cientfica destinada a realizar investigaciones con el material gentico de los seres humanos, las cuales debern realizarse dentro de los lmites establecidos en la Constitucin y las leyes nacionales, tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes y no viciados de nulidad suscritos por la Repblica. Riesgos tecnolgicos y cientficos Artculo 14.- El conocimiento, la ciencia y la tecnologa son recursos estratgicos para lograr el desarrollo sustentable, productivo y sostenible de nuestras generaciones. El Estado tiene la obligacin de vigilar que las actividades tecnolgicas y cientficas que se realicen en el pas no representen riesgo para la seguridad de la Nacin.
la participacin de la sociedad y as otorgar el mayor bienestar a la poblacin. Orden interno Artculo 18.- El Estado garantiza la preservacin del orden interno, entendido ste como el estado en el cual se administra justicia y se consolidan los valores y principios consagrados en la Constitucin y las leyes, mediante las previsiones y acciones que aseguren el cumplimiento de los deberes y el disfrute de los derechos y garantas por parte de los ciudadanos y ciudadanas. Poltica exterior Artculo 19.- La poltica exterior del Estado venezolano es un elemento esencial y concordante con los planes de la Repblica; su proyeccin ante la comunidad internacional est basada fundamentalmente en la autodeterminacin, la solidaridad y cooperacin entre los pueblos, promocionando y favoreciendo la integracin en sintona con el desarrollo integral de la Nacin. Fuerza Armada Nacional Artculo 20.- La Fuerza Armada Nacional constituye uno de los elementos fundamentales para la defensa integral de la Nacin, organizada por el Estado para conducir su defensa militar en corresponsabilidad con la sociedad. Sus componentes, en sus respectivos mbitos de accin, tienen como responsabilidad la planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares, a los efectos de garantizar la independencia y soberana de la Nacin, asegurar la integridad del territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica, as como la cooperacin en el mantenimiento del orden interno. Las leyes determinarn la participacin de la Fuerza Armada Nacional en el desarrollo integral de la Nacin. Desarrollo de la tecnologa e industria militar Artculo 21.- El Estado promueve la iniciativa pblica y privada en el desarrollo de la tecnologa e industria militar, sin ms limitaciones que las previstas en la Constitucin y las leyes, con el objeto de fortalecer el poder nacional; a tales efectos, podr establecer alianzas estratgicas con otros Estados y con empresas nacionales e internacionales. Material de guerra y otras armas Artculo 22.- El material de guerra y otras armas, municiones, explosivos y afines, sern reglamentadas y controladas por el Ejecutivo Nacional a travs de la Fuerza Armada Nacional, de acuerdo con la ley respectiva y sus reglamentos. rganos de seguridad ciudadana Artculo 23.- De acuerdo con lo previsto en la Constitucin y las leyes, el Ejecutivo Nacional organizar un cuerpo uniformado de polica nacional, un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas, un cuerpo de bomberos y una organizacin de proteccin civil que atender las emergencias y desastres, las cuales, sin menoscabo de las funciones especficas que se les asignen, deben trabajar coordinadamente a los fines de garantizar la preservacin del orden interno. Sistema de Proteccin Civil Artculo 24.- El Sistema de Proteccin Civil se entender como una gestin social de riesgo en la cual actan los distintos rganos del Poder Pblico a nivel nacional, estadal y municipal, con la participacin de la sociedad, y se
extiende desde la planificacin del Estado hasta procesos especficos, con miras a la reduccin de la vulnerabilidad ante los eventos de orden natural, tcnico y social. Gestin social de riesgo Artculo 25.- La gestin social de riesgo comprende los objetivos, programas y acciones que dentro del proceso de planificacin y desarrollo de la Nacin, estn orientadas a garantizar la calidad de vida de los ciudadanos y las ciudadanas, promoviendo el desenvolvimiento de los aspectos de prevencin, preparacin, mitigacin, respuesta y recuperacin ante eventos de orden natural, tcnico y social que puedan afectar a la poblacin, sus bienes y entorno, a nivel nacional, estadal y municipal. Sistema Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia Artculo 26.- El Sistema Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia se entender como el procesamiento del conjunto de actividades, informaciones y documentos que se produzcan en los sectores pblicos y privados, en los mbitos nacional e internacional, los cuales, por su carcter y repercusin, son de vital importancia a los fines de determinar las vulnerabilidades o fortalezas, tanto internas como externas, que afecten la seguridad de la Nacin. La ley respectiva regular lo atinente a su organizacin y funcionamiento. Clasificacin de actividades, informacin y documentos Artculo 27.Las actividades, informaciones y documentos derivados de la planificacin y ejecucin de actividades u operaciones concernientes a la seguridad y defensa de la Nacin, obtenidas por el Sistema Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia, sern agrupados, segn la naturaleza de su contenido, en clasificados y no clasificados. Los clasificados se regirn por la ley respectiva, y los no clasificados sern de libre acceso.
desmovilizacin. Autoridad encargada de la movilizacin Artculo 30.- El Presidente o Presidenta de la Repblica es la mxima autoridad poltico-administrativa que dirige la movilizacin, y ser asistido en esta actividad por el Consejo de Defensa de la Nacin, los Ministerios y dems organismos involucrados. Planes de movilizacin Artculo 31.- Los Ministerios y otros organismos especializados, son los encargados de la elaboracin y ejecucin de los planes de movilizacin, de acuerdo con sus competencias y a las directrices emanadas del Presidente o Presidenta de la Repblica. Los gastos a que d lugar la movilizacin se consideran inherentes a la seguridad y defensa de la Nacin. El Presidente o Presidenta de la Repblica adoptar las medidas que crea conducentes para adecuar el presupuesto de gastos a las circunstancias de excepcin, de conformidad con las leyes. De los servicios pblicos e industrias bsicas del Estado Artculo 32.- El Presidente o Presidenta de la Repblica podr disponer el empleo de la Fuerza Armada Nacional para coadyuvar en el control y funcionamiento de los servicios pblicos o de las empresas bsicas del Estado para la vida econmico-social de la Repblica. Igualmente, podr ordenar que el personal de tales servicios o empresas quede sometido temporalmente al rgimen militar, si se hubiere decretado el estado de excepcin. Requisiciones Artculo 33.- Decretada la movilizacin, el Presidente o Presidenta de la Repblica podr ordenar la requisicin de los bienes necesarios para la defensa nacional, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento respectivo.
Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano, y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores, la planificacin y el ambiente. Los miembros no permanentes son de libre nombramiento y remocin por parte del Presidente o Presidenta del Consejo, y su participacin se considerar pertinente, cada vez que la problemtica a consultar lo amerite. Los miembros no permanentes slo tendrn derecho a voz y cumplirn las funciones que se les asignen en su nombramiento, mientras se encuentren en el ejercicio de sus actividades dentro del Consejo de Defensa de la Nacin. Secretara General Artculo 36.- El Consejo de Defensa de la Nacin contar con una Secretara General, organismo que cumplir funciones permanentes como rgano de apoyo administrativo, tcnico y de investigacin. Convocatoria Artculo 37.- El Consejo de Defensa de la Nacin se reunir de manera ordinaria por lo menos dos veces al ao y de manera extraordinaria, cuando las circunstancias lo justifiquen. La convocatoria estar a cargo del Presidente o Presidenta, la cual podr realizar a travs de la Secretara General. El Reglamento establecer todo lo referente a la convocatoria y el procedimiento a seguir en las reuniones respectivas. Atribuciones del Consejo de Defensa de la Nacin Artculo 38.- El Consejo de Defensa de la Nacin tendr las siguientes atribuciones: 1. Asesorar al Poder Pblico en la elaboracin de los planes de seguridad, desarrollo y defensa integral, en los diversos mbitos de la vida nacional. 2. Formular la poltica de seguridad, en armona con los intereses y objetivos de la Nacin para garantizar los fines supremos del Estado. 3. Elaborar el concepto estratgico de la Nacin, teniendo como base vinculante el contenido de los principios fundamentales consagrados en la Constitucin y las leyes de la Repblica, con un avance progresivo que atienda la coyuntura y en sintona con los intereses nacionales. 4. Actualizar cuando se requiera el concepto estratgico de la Nacin y sugerir lineamientos al Poder Pblico para la elaboracin y ejecucin de los planes que de l se deriven. 5. Constituir Comits de Trabajo Interinstitucionales y de Emergencia, los cuales estarn integrados por representantes de los distintos organismos involucrados en la problemtica objeto de anlisis y por otros expertos que se consideren necesarios. Las funciones de estos Comits sern establecidas en el Reglamento de esta Ley. 6. Fomentar la participacin activa y permanente del Poder Pblico y de la sociedad, en los asuntos relacionados con la seguridad de la Nacin. 7. Requerir de las personas naturales o jurdicas de carcter pblico y privado los datos, estadsticas e informaciones relacionados con la seguridad de la Nacin, as como su necesario apoyo. 8. Asegurar que los sistemas de inteligencia, proteccin civil y dems organismos de seguridad ciudadana del Estado e instituciones afines, remitan los datos, informaciones y estadsticas relacionadas con la seguridad de la Nacin. 9. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica intervenir aquellos
rganos de seguridad del Estado, en cualquiera de sus niveles y espacios cuando las circunstancias lo ameriten. 10. Aprobar directivas para colaborar con la movilizacin y desmovilizacin total o parcial, en los diversos mbitos. 11. Asegurar que los integrantes del Sistema de Proteccin Civil en sus diferentes niveles, programen y coordinen con el rgano respectivo, los recursos pblicos y privados necesarios, a fin de prevenir, mitigar, dar respuestas y recuperar los daos ocasionados por eventos de origen natural, tcnico y social, que obligatoriamente requieran del apoyo de las estructuras polticas, tcnicas, sociales y econmicas del Estado. 12. Fomentar la formacin de equipos multidisciplinarios especializados en seguridad y defensa, del sector pblico y privado. 13. Dictar el reglamento para su organizacin y funcionamiento. 14. Otras que sean decididas en el seno del Consejo, al menos por las dos terceras partes de sus miembros permanentes.
Artculo 40.- El Presidente o Presidenta del Consejo de Defensa de la Nacin tiene 1. las siguientes atribuciones: 1. Presidir el Consejo de Defensa de la Nacin. 2. Convocar al Consejo de Defensa de la Nacin por propia iniciativa o respondiendo a la solicitud de uno o ms miembros permanentes del Consejo. 3. Nombramiento y remocin del Secretario o Secretaria General del Consejo. 4. Dirigir y coordinar las sesiones de trabajo del Consejo. 5. Solicitar opinin sobre las polticas, estrategias y dems asuntos que orienten la accin de gobierno en materia de seguridad y defensa integral. 6. Solicitar de las autoridades nacionales, estadales, distritales y municipales la colaboracin necesaria para atender los requerimientos del Consejo de Defensa de la Nacin, a fin de cumplir con la misin encomendada. 7. Presentar ante el Consejo de Ministros, para su conocimiento y deliberacin, los asuntos discutidos en el seno del Consejo de Defensa de la Nacin y que se corresponden con sus atribuciones como Presidente o Presidenta de la Repblica. 8. Las dems que le sean asignadas por el Consejo de Defensa de la Nacin, a los fines de facilitar su desempeo como Presidente o Presidenta del referido Consejo.
7. Supervisar el funcionamiento de los sistemas automatizados para el manejo de la informacin requerida por el Consejo de Defensa de la Nacin. 8. Velar por el cumplimiento de los requerimientos y solicitudes que realice el Consejo de Defensa de la Nacin a las personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado, de la informacin y documentacin relacionada con la seguridad y defensa integral de la Nacin necesaria para el cumplimiento de la misin del Consejo. 9. Dictar su Reglamento Interno, previa aprobacin del Consejo de Defensa de la Nacin y preparar los manuales que sean requeridos para su funcionamiento. Las dems que por su naturaleza le correspondan. Organizacin Artculo 43.- La Secretara General del Consejo de Defensa de la Nacin estar integrada por los Comits Coordinadores, el Centro de Evaluacin Estratgica, el Centro de Polticas y Estrategias, y una oficina administrativa que apoye su funcionamiento, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y en su respectivo Reglamento Interno. Comits Coordinadores Artculo 44.- Los Comits Coordinadores son los encargados de analizar la informacin para elaborar los planes, estudios e investigaciones que requieran los Comits de Trabajo, Interinstitucionales y de Emergencia, y estn conformados por personal profesional civil y/o militar. Centro de Evaluacin Estratgica Artculo 45.- El Centro de Evaluacin Estratgica es el encargado de realizar el seguimiento y evaluacin continua de la situacin para producir oportunamente las alertas necesarias; teniendo bajo su responsabilidad la operacin de la Sala de Situacin del Presidente o Presidenta de la Repblica. Centro de Polticas y Estrategias Artculo 46.- El Centro de Polticas y Estrategias es el encargado de proponer al Consejo de Defensa de la Nacin a travs de los Comits de Trabajo Interinstitucionales y Comits de Emergencia, polticas y estrategias para la solucin de los problemas relacionados con la seguridad y defensa integral.
Artculo 48.- El Ejecutivo Nacional, oda la opinin del Consejo de Defensa de la Nacin, podr declarar Zonas de Seguridad, los espacios geogrficos del territorio nacional sealados a continuacin: 1. Una Zona de Seguridad Fronteriza. 2. Una zona adyacente a la orilla del mar, de los lagos, de las islas y ros navegables. 3. Los corredores de transmisin de oleoductos, gasoductos, poliductos, acueductos y tendidos elctricos principales. 4. Las zonas que circundan las instalaciones militares y pblicas, las industrias bsicas, estratgicas y los servicios esenciales. 5. El espacio areo sobre las instalaciones militares, las industrias bsicas, estratgicas y los servicios esenciales. 6. Las zonas adyacentes a las vas de comunicacin area, terrestre y acuticas de primer orden. 7. Cualquier otra zona de Seguridad que se considere necesaria para la seguridad y defensa de la Nacin. Zona de Seguridad Fronteriza Artculo 49.- A los efectos de esta Ley, se entiende por Zona de Seguridad Fronteriza, un rea delimitada que comprende una franja de seguridad de fronteras, as como una extensin variable del territorio nacional, adyacente al lmite poltico-territorial de la Repblica, sujeta a regulacin especial que estimule el desarrollo integral, con la finalidad de resguardar las fronteras y controlar la presencia y actividades de personas nacionales y extranjeras, quienes desde esos espacios geogrficos, pudieran representar potenciales amenazas que afecten la integridad territorial y por ende la seguridad de la Nacin. Declaracin de utilidad pblica Artculo 50.- El Ejecutivo Nacional, previa opinin del Consejo de Defensa de la Nacin, por va reglamentaria podr declarar de utilidad pblica, a los fines de la presente Ley, los espacios geogrficos que comprenden las Zonas de Seguridad, fijando la extensin de los mismos, en su totalidad o por sectores, pudiendo modificarlas cuando las circunstancias lo requieran y ejercer su control, regulando la presencia y actividad de personas nacionales y extranjeras, naturales y jurdicas en dichas reas. De la restitucin Artculo 51.- Los corredores viales terrestres, areos o acuticos que dan acceso a las instalaciones que estn declaradas Zonas de Seguridad, no podrn ser obstruidos. En caso de presentarse esta situacin, los responsables sern sancionados de acuerdo con lo establecido por las leyes y reglamentos que rigen la materia, estando obligadas las autoridades competentes a restituir de inmediato el libre acceso. Del rgimen especial de las Zonas de Seguridad Artculo 52.- Los reglamentos especiales de las zonas de seguridad determinarn el procedimiento para su declaratoria, el rgimen sobre personas, bienes y actividades en las mismas, as como las sanciones a que hubiera lugar, todo de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y el ordenamiento legal vigente
Artculo 53.-
Artculo 54.-
Artculo 55.-
Artculo 56.-
Aplicacin de sanciones Quedan obligadas todas las personas residentes o transentes en el territorio nacional a atender los requerimientos que le hicieren los organismos del Estado en aquellos asuntos relacionados con la seguridad y defensa de la Nacin; su incumplimiento acarrear la aplicacin de sanciones civiles, penales, administrativas y pecuniarias de acuerdo con lo previsto en el ordenamiento legal vigente. Obligacin de suministrar datos o informacin Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, as como los funcionarios pblicos que tengan la obligacin de suministrar los datos e informaciones a que se refiere la presente Ley y se negaren a ello, o que las dieren falsas, sern penados con prisin de dos (2) a cuatro (4) aos, en el caso de los particulares; y de cuatro (4) a seis (6) aos, en el caso de los funcionarios pblicos. Reserva de divulgacin o suministro de datos o informacin Todos aquellos funcionarios o funcionarias que presten servicio en cualquiera de los rganos del Poder Pblico o cualquier institucin del Estado y divulguen o suministren datos o informaciones a cualquier particular o a otro Estado, comprometiendo la seguridad y defensa de la Nacin, sern penados con prisin de cinco (5) a diez (10) aos. Incumplimiento al rgimen especial de las zonas de seguridad Cualquiera que organice, sostenga o instigue a la realizacin de actividades dentro de las zonas de seguridad, que estn dirigidas a perturbar o afectar la organizacin y funcionamiento de las instalaciones militares, de los servicios pblicos, industrias y empresas bsicas, o la vida econmico social del pas, ser penado con prisin de cinco (5) a diez (10) aos.
personas y actividades que ah se encuentran, se mantendrn vigentes siempre que no colidan con la presente Ley, hasta la promulgacin del reglamento respectivo.