PMDE.GOB.

PE Presidencia del consejo de Ministros

Programa de Modernización y
Descentralización del Estado

Catálogo de Bienes, Servicios y

Obras del Sector Salud
- MEF -

Consultoría : Consultoría para desarrollo del Catálogo

de Bienes, Servicios y Obras del Sector
Salud

Consultor : Percy Reátegui Picón

Fecha de : Julio de 2005

publicación

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PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN

DEL ESTADO
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Lima 18
PERÚ
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Programa de Modernización y Descentralización del Estado

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Presidencia del Consejo de Ministros autoriza la reproducción total o
parcial del contenido del presente informe mediante el uso de cualquier
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supuesto, tenga a bien remitir una comunicación informativa al siguiente
correo: postmaster@pmde.gob.pe

El presente informe no representa necesariamente el punto de vista del

Programa de Modernización y Descentralización del Estado de la
Presidencia del Consejo de Ministros, ni de las personas e instituciones
que hayan colaborado en su elaboración.

Para ver la relación actual de informes de consultoría, visíte

http://www.pmde.gob.pe/informesfinales.html

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 HOJA RESUMEN

CONSULTORIA : CATALOGACION DE BIENES,

SERVICIOS Y OBRAS (POA 2223011)

PRODUCTO Nº 3 : CATALOGO DE BIENES, SERVICIOS Y

OBRAS DEL SECTOR SALUD ACTUALIZADO
Y VALIDADO EN UN 90%

PERIODO DE INFORME : JUNIO – JULIO 2005

CONSULTOR : ECO. PERCY REATEGUI PICON

CONTRATO Nº : 0018-2005-CP Nº 1437/OC-PE

PROYECTO : PROGRAMA DE APOYO A LA

MODERNIZACION Y DESCENTRALIZACION
DEL ESTADO
-FORTALECIMIENTO DEL MEF Y
ADECUACION AL SISTEMA
DESCENTRALIZADO
-CAMBIO DE PLATAFORMS TECNOLOGICA
SIAF

JULIO 2005

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 INDICE

I. Antecedentes 3

II. Informe de Actividades

2.1 Avance en el análisis de la estructura de tablas de Catálogo (SIGA-SIAF) 4

y Diseños Propuestos
2.2 Avance en el proceso de Catalogación de los Bienes, Servicios y Obras 4
2.3 Reuniones de Sensibilización y Capacitación 5
2.4 Actividades Pendientes 5

III. Conclusiones y Recomendaciones

3.1 Conclusiones 6
3.2 Recomendaciones 6

CUADROS

Cuadro Nº1: Ítems encontrados en el Catalogo de Bienes, Servicios y Obras del 7

Ministerio de Economía y Finanzas
Cuadro Nº2 Ítems catalogados en el Catalogo de Bienes, Servicios y obras del 8
Ministerio de Economía y Finanzas
Cuadro Nº3 Ítems para ser ingresados en el Catalogo de Bienes, Servicios y obras del 9
Ministerio de Economía y Finanzas
Cuadro Nº4 Cuadro Excel de Grupo, Clase, Familia e Ítems presentación en 10
Forma magnética CD; Catalogo del Ministerio de Educación; Ítems
Duplicados, triplicados y Cuadriplicados.

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 I. ANTECEDENTES

Actualmente en nuestro medio, no existe un Catálogo Nacional con estas características, desde
la desactivación del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) en 1995. Las
entidades públicas han construido su propio catálogo, adecuado a sus necesidades, en la mayoría
de los casos, tomando como base el Catálogo de Bienes Muebles elaborado por la
Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN) así como el Catálogo de Bienes y Servicios del
EX – INAP.

Con fecha 28 de mayo del 2004, la Presidencia del Consejo de Ministros aprobó los
“Lineamientos para la implementación inicial del Sistema Electrónico de Adquisiciones y
Contrataciones de Estado – SEACE”, el cual indica que para efectos de catalogación se
utilizar el módulo de Catalogo de Bienes, Servicios y Obras, que fue desarrollado por el
Ministerio de Economía y Finanzas.

El Catálogo de Bienes, Servicios y Obras, es una herramienta que permite disponer de

información homogénea y ordenada de los bienes y servicios administrados por las áreas de
Abastecimiento y Control Patrimonial. A través de un Catálogo Único se puede identificar,
clasificar, inventariar y controlar los bienes y servicios utilizados por el Estado.

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 II: INFORME DE ACTIVIDADES

2.1 AVANCES EN EL ANALISIS DE LA ESTRUCTURA DE TABLAS DEL

CATALOGO (SIGA-SIAF) Y DISEÑOS PROPUESTOS

Las labores realizadas en cuanto a este punto se presentaron en los puntos 2.1 y 2.3 del
Informe de Actividades Nº 04 correspondiente al periodo del 18 de junio al 18 de julio del
2005.

Dichas labores se basaban en las actividades previstas en los términos de referencia:

a) Analizar la estructura actual de las tablas del Catálogo de Bienes, Servicios y obras de
las Entidades ETEs, FONAFES y Gobiernos Locales.
b) Proponer nuevos diseños para las tablas del Catálogo de Bienes, Servicios y Obras de
las entidades ETEs, ETEs, FONAFES y Gobiernos Locales que contarán con el SIGA-
SIAF, bajo el esquema de la nueva plataforma.
c) Establecer catalogación estándar y única de los bienes, servicios y obras a nivel de item,
grupo, familia y clase.

En el Informe Nº 1 se mencionaba que:

• Como consecuencia de haber realizado un Diagnóstico Situacional se había establecido

una Catalogación única y estándar de los bienes, servicios y obras. Cabe señalar que
esta Catalogación, es aplicable tanto a las entidades del Gobierno Nacional como de las
ETEs, FONAFES y Gobiernos Locales.
• Se había establecido un Formato de Solicitud para la creación de Ítems.
• Se había desarrollado un aplicativo (dentro del Módulo de Logística del SIGA), que
permitiera realizar el mantenimiento del Catálogo, así como la creación de items. Este
aplicativo se desarrolló en base al diagnóstico situacional y la catalogación estándar que
se había establecido.

En el Informe Nº 2 se mencionaba que:

Que de acuerdo a los requerimientos solicitados por el Sector Salud se ha procedido a

dar prioridad a la Catalogación de los Bienes, Servicios y Obras de dichas Unidades
Ejecutoras, dicha decisión fue tomada por los Coordinadores del Proyecto SIAF –
SIGA, dejando pendiente la conciliación y catalogación del Catalogo del Ministerio de
Educación).

En el Informe Nº 3 se mencionaba que:

Que de acuerdo a los Términos de Referencia se ha concluido con el tercer entregable,

que implicaba el ingreso del 90% de los bienes y servicios correspondiente al Sector
Salud y con respecto al Catalogo del Ministerio de Educación se ha avanzado en mas
del 56.06% con la etapa de catalogación.

6
2.2 AVANCE EN EL PROCESO DE CATALOGACION DE LOS BIENES, SERVICIOS
Y OBRAS

a) Brindar el Mantenimiento del Catálogo de Bienes, Servicios y Obras de las

Unidades Ejecutoras del Gobierno Nacional y Regional, a fin de mantenerlo
actualizado.

• Avance en el Proceso de Catalogación de los Bienes, Servicios y Obras del

Sector Educación

A la entrega de este Informe de Actividades, se ha concluido con la conciliación y

catalogación del Catálogo de Bienes, Servicios y Obras del Ministerio de Educación
en un 80% del total del Catalogo del Ministerio de Educación.

El Ministerio de Educación, proporcionó vía correo electrónico su Catálogo de

Bienes, Servicios y obras con un promedio de 24864 ítems (Ver CD adjunto al
informe Cuadro Nº 4), de los cuales se ha procedido a realizar un análisis,
encontrándose un total de 12016 ítems duplicados, triplicados, cuadriplicados entre
otros (Ver CD adjunto al informe Cuadro Nº 4).

Asimismo se ha encontrado en el Catalogo la cantidad de 1,923 ítems aproximados

(Ítems encontrados en el Catalogo de Bienes, Servicios y Obras del Ministerio de
Economía y Finanzas, según el Cuadro Nº 1.

Asimismo se ha ingresado un total de 3,138 ítems al Catalogo de Bienes, Servicios

y Obras del Ministerio de Economía y Finanzas, según el Cuadro Nº 2.

Es decir, quedarían un total de 7,887 ítems aproximados, para ser conciliados (Ítems
para ser ingresados en el Catalogo de Bienes, Servicios y Obras del Ministerio de
Economía y Finanzas, según CD adjunto al informe Cuadro Nº 3.

De acuerdo a los Términos de Referencia, el producto entregable para este informe

es del 80% del total de los ítems del Catalogo del Sector Educación, de los cuales
ya se ha concluido con esta conciliación.

2.3 REUNIONES DE SENSIBILIZACION Y CAPACITACION

Se participó en reuniones de sensibilización y capacitación que fueron brindadas por parte

de los Consultores de Control de Calidad del SIGA –SIAF.
Dichas capacitaciones mostraron la manera de uso de los diferentes Módulos del SIGA,
tales como el Módulo de Patrimonio y Modulo de Pedido por pagina Web.

2.4 ACTIVIDADES PENDIENTES

• A la fecha se esta catalogando los ítems de las nuevas Unidades Ejecutoras del Sector
Salud, que han sido incorporados como pilotos al Proyecto Sistema Integrado de
Gestión Administrativa (SIGA), se esta procediendo a la catalogación e ingreso de sus
bienes y servicios al Módulo de Catalogo de Bienes, Servicios y Obras.

7
 III CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

3.1 CONCLUSIONES

• A la fecha se tiene mas 83774 ítems ingresado al Catálogo de Bienes, Servicios y

Obras, con sus respectivos grupos, clases y familias. (incluye el Sector de Salud,
Educación y otros).

• A la fecha se ha concluido con la conciliación y catalogación del Catalogo del

Ministerio de Educación de acuerdo al cuarto entregable de los Términos de Referencia.

• Este Modulo de Catalogación tiene como finalidad de mantener el orden y la

uniformización de los criterios de catalogación de bienes, servicios y obras a nivel
nacional.

3.2 RECOMENDACIONES

• Capacitar a las Unidades Ejecutoras a través de los implementadotes y Sectoristas sobre

el procedimiento para remitir la solicitud de creación de ítems con la finalidad de
agilizar la catalogación y el ingreso de información al módulo respectivo y de esa
manera viabilizar la información a cada ente solicitante.

• La Unidad Ejecutora debe solicitar la creación de ítems consignando Grupo, Clase y

Familia con su respectiva Unidad de Medida de Adquisición y de Uso, dentro del cual
se encuentra clasificado el bien, servicio u obra cuyo código se está solicitando crear.

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CUADRO Nº 1

9
CUADRO Nº 2

10
CUADRO Nº 3

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