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CONTEXTO general en El I. Municipio del cantón Pedernales, fue creado mediante Ley 148
el que ocurre el conflicto emitida por el Congreso Nacional y publicada en el Registro Oficial 905 del
31 de marzo de 19921.El Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal de
Pedernales, concluyó su formulación en junio de 2004, incluyendo en la
fase de propuesta instrumentación jurídica respectiva para generar
ordenanzas reguladoras de la ejecución del Plan hasta el 20142, por medio
de la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME).
Situación de La situación del conflicto observado en el contexto es que en el los
CONFLICTO proyectos implementados por el Municipio de Pedernales por la
observada administración actual no se adaptan a las necesidades estructurales
básicas determinadas en el PDEC y en el PRDU, especialmente ahora
que el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización (COOTAD)3, limita entre sus articulados las funciones
del Municipio al caso urbano exclusivamente, y la zona rural a cargo del
Consejo Provincial y las Juntas Parroquiales.
Descripción del El problema en sí, es el bajo nivel de importancia prestado tanto al PDEC
PROBLEMA específico o y al PRDU por los diferentes directivos del Gobierno Municipal actual,
necesidad que causa el incluyendo a la máxima autoridad, el Alcalde, debido a que por situaciones
conflicto de identificación personal, ha enfocado la mayoría de las obras de la
institución al sector rural, siendo actualmente el inconveniente la nueva
normativa legal actual explicada anteriormente, es importante resaltar que
4
por Decreto Ejecutivo actualmente se designarán los recursos financieros
al Municipio por medio de la medición de resultados, y esto se lo desarrolla
comparando lo ejecutado con lo planificado, situación que genera un serio
problema para la administración actual en un mediano plazo.
El organismo, la ³Gobierno Municipal del Cantón Pedernales´.
empresa o la institución
que nos requiere para
que le brindemos una
solución

* Se espera una extensión máxima de 10 líneas y mínima de 5 en cada uno de los 3 primeros cuadros
(contexto, conflicto y problema), estimando un total de unas 200 palabras en todo el apartado 1.1.1.

1
Ver anexo 1
2
Ver anexo 2
3
Ver anexo 3
4
Ver anexo 4
cc


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#$


El GMCP ejecuta y monitorea los proyectos propuestos por el PDEC en áreas permitidas por la
COOTAD y se decide implementar plenamente el PRDU, para generar desarrollo tanto en el casco
urbano como en el rural, y promover un impacto positivo en la espiral económica de la localidad en
general, cumpliendo su Misión institucional de manera eficiente y eficaz.

El GMCP y a su vez AME, deberán actualizar los PDEC de cada de uno de los gobiernos municipales
de la región, debido a que estadísticamente los proyectos propuestos por los planes deberán estar
ejecutados entre un 50 y 60%, debido a que los periodos de ejecución de los planes en este año se
encuentra a la mitad.

En materia económica de carácter presupuestario, el GMCP estaría justificando de manera adecuada

sus recursos financieros, debido a que su Plan Operativo Anual (POA) estaría acorde al PDEC y al
PRDU, de esta manera obtendría mayor acceso a financiamientos especiales para determinados
proyectos de interés social y a nivel gubernamental para los diferentes organismos de promoción, como
lo son el Ministerio de la Productividad y el Ministerio de Inclusión Económica y Social.

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(

El Cantón Pedernales se encuentra ubicado geográficamente en la mitad del mundo o Línea

Equinoccial, al norte de la Provincia de Manabí a 0° grados, 4 minutos 14 segundos; latitud sur 80° 3
minutos 1 segundo de longitud Oeste. Los límites son: al norte con el Cantón Muisne (Esmeraldas), al
sur con el Cantón Jama (Manabí), al este con los cantones Quinindé (Esmeraldas) y Chone (Manabí) y
al oeste con el Océano Pacífico.

El cantón cuenta con una extensión de 1932,20 km2 , con terrenos ondulados y montañosos paralelos a
la cordillera de la costa con altitudes que van desde los 0 m.s.n.m. en las zonas de playas hasta 845
m.s.n.m. en el Cerro Pata de Pájaro. Pedernales tiene tres parroquias: una urbana y tres rurales, la
parroquia urbana es Pedernales y las rurales son: Cojímies, 10 de Agosto y Atahualpa.

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*

El GMCP actualmente se encuentra definiendo el POA para el año 2011, para determinar el monto de
recursos financieros de carácter presupuestario, el mismo que deberá definirse a la normativa legal
vigente y al PDEC y el PRDU.

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5
AME, Resumen Ejecutivo del Plan Estratégico del Cantón Pedernales, Ecuador, 2004, p. 11
 Persona, Institución,
Empresa u Organismo
Gobierno Nacional
Gobierno Municipal del
Cantón Pedernales
Comunidades locales
Habitantes en general
Asociación de
Municipalidades del Ecuador
(Agregue la cantidad de celdas que sean necesarias).
Cómo lo afectaría Motivo por el que estaría afectado o alcanzado
¿Positivo ó Negativo? si el problema se suprimiera
Positivo Mejor aprovechamiento de los recursos
estatales a favor del desarrollo local de
manera integral
Positivo Mejoramiento de los indicadores de eficiencia
y eficacia de los proyectos planificados y el
aprovechamiento de los recursos
presupuestarios
Positivo Beneficios directos de la implementación de
proyectos integrales de desarrollo acorde a las
necesidades de la localidad
Positivo Satisfacción de las necesidades en general,
acorde a los planes de desarrollo urbanísticos
planteados en el 2004
Positivo PDEC y PDRU establecidos y ejecutados,
cumpliendo con la misión institucional del
mismo a favor de la localidad.
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Las transformaciones, Políticas de monitoreo y ejecución de los proyectos propuesto por el

sustituciones o cambios que PDEC y el PRDU por parte del GMCP, acorde a la normativa legal
se deberían introducir para vigente y la designación presupuestaria destinada para su ejecución
que el problema desaparezca
o deje de existir

La utilidad que se espera Generar una cultura de planificación, monitoreo y seguimiento de los
lograr con la resolución del proyectos planificados por organismos gubernamentales y asociativos
problema relacionados con el GMCP y la localidad

Los límites espaciales
planteamiento y el horizonte
temporal mínimo aceptable
Los ajustes de gobierno (o
toma de decisiones) que se
habrán producido
del Se busca promover el desarrollo local del cantón Pedernales por medio
de la implementación, monitoreo y seguimiento adecuado de los
proyectos y programas propuestos por el PDEC y el PRDU, y la
generación de una cultura basada en actividades planificadas y no
improvisadas
Generación de políticas de medición de desempeño y de resultados
según lo planificado, actualmente define los niveles de financiamiento
presupuestario a nivel gubernamental

Otros puntos relevantes para Implementación de reglamentos operativos en lo que respecta al

el caso monitoreo, seguimiento y control de los proyectos y de toda actividad
ejecutada por parte del GMCP

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Factores limitantes o condicionantes Posibilidad de alteración Grado de libertad de

¿constricción o restricción? intervención (1a 5)*
Falta de cooperación de los Directores Restricción 3
Municipales
Falta de conocimientos técnicos en lo que Restricción 3
respecta a planificación por parte del personal
Resistencia a la adquisición de conocimientos Constricción
técnicos en lo que respecta a la planificación
por parte del personal
Normativa Legal vigente Constricción
Falta de indicadores de monitoreo o de políticas Restricción 3
de control en la institución
* Completar sólo cuando se trate de restricciones. A mayor nivel, mayor libertad de intervenir.

c %
#

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.

El objetivo, los límites del Desarrollar un estudio investigativo del nivel de eficiencia de los
planteamiento y el alcance proyectos implementados por el Gobierno Municipal del Cantón
temporal de la solución Pedernales en relación al Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal y al
Plan Regularizador de Desarrollo Urbanístico bajo la administración
actual.
Las variables cualitativas y Las variables cuantitativas: económicas (presupuesto nacional, riesgo
cuantitativas que país, inflación, desempleo, productividad, competitividad nacional, rentas
constituyen y definen el recaudadas) demográficas (habitantes, edades, ingresos, etc.)
problema existente Variables cualitativas: religión, estructura social, educación, medio
ambiente, etc.
Las funciones que se Control y monitoreo de los proyectos propuestos por el PDEC y el PRDU
habrán de conseguir y las por parte del GMCP para promover el desarrollo local de la localidad,
prestaciones que se según lo planificado.
proporcionarán con la
solución

Los resultados, los Situación actual de los proyectos implementados por el GMCP en
productos o los cambios relación al PDEC y el PRDU para definir políticas y procedimientos
que se habrán conseguido operativos para el logro de los objetivos planteados por el AME, El
materializada la solución Gobierno Central y el GMCP

Otros puntos relevantes Actualización del PDEC en relación al COOTAD y a los nuevos
para el caso lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo establecido por la
Secretaria Nacional de Planificación (SENPLADES)

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-

-



ï Determinación de políticas y monitoreo de los proyectos por medio del Orgánico Funcional de
la Institución por cada Director.
ï Creación de un departamento de monitoreo en el Gobierno Municipal del Cantón Pedernales,
conformada por un equipo técnico multifuncional para dar seguimiento a los proyectos en
ejecución
ï Desarrollo de un estudio investigativo para determinar el nivel de conocimiento y de
implementación de los proyectos propuestos por el PDEC y el PRDU por parte de las
autoridades del Gobierno Municipal del Cantón Pedernales para el año 2010.


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*




Enfoque con el que se -Enfoque ambiental.- Conservación de las áreas naturales protegidas que se
evaluará el éxito en la encuentran dentro del límite del Cantón.
superación del problema -Enfoque político.- Cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo establecido por el
Gobierno Central
-Enfoque Económico.- Óptimo aprovechamiento de los recursos estatales
destinados a los presupuestos de la institución
-Enfoque Tecnológico.- Atracción de elementos tecnológicos a favor del desarrollo
de la localidad
-Enfoque Social.- Desarrollo local a favor de los miembros de la comunidad de
manera integral
Indicadores con los que -Porcentaje de avances de los proyectos propuestos por el PDEC y el PRDU
se evaluarán las ejecutados por la administración actual
soluciones al problema -Nivel de conocimiento del PDEC y el PRDU entre los diferentes directores de la
técnico institución.
-Frecuencia de seguimiento y monitoreo de los proyectos ejecutados por parte del
GMCP en la administración actual


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Modalidades a descartar
Determinación de políticas y monitoreo
de los proyectos por medio del Orgánico
Funcional de la Institución por cada
Director
Creación de un departamento de
monitoreo en el Gobierno Municipal del
Cantón Pedernales, conformada por un
equipo técnico multifuncional para dar
seguimiento a los proyectos en ejecución
Modalidad elegida
Desarrollo de un estudio investigativo
para determinar el nivel de conocimiento
y de implementación de los proyectos
propuestos por el PDEC y el PRDU por
parte de las autoridades del GMCP para
el año 2010



#

"


#




Motivos por los que se descartan
No es posible aplicar esta solución, debido a que
actualmente no se posee una cultura de planificación
adecuada por parte de las autoridades de la institución
El orgánico funcional se encuentra en restructuración,
eliminando a la Dirección de Estudios y de Proyectos,
eliminando el punto de control y de planificación de los
proyectos de la institución
Motivo por el cual se elige
Se debe elegir porque se debe determinar la situación
actual de los proyectos propuestos en el PDEC y el
PRDU, para de esta manera dar a conocer a las
autoridades de la institución la situación actual de los
proyectos, partiendo de esto se puede establecer
correctivos eficientes a favor de la institución y de la
localidad.
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Estudio investigativo del nivel de eficiencia de implementación de los proyectos por parte del GMCP

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Gobierno Municipal del Cantón Pedernales

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El servicio a prestar será entregar información y un sistema de información hacia el GMCP, sobre la
situación actual del conocimiento e implementación de los proyectos propuestos por el PDEC y el
PRDU, de esta manera se sabrá que autoridades dentro de la institución tiene conocimiento de dichos
planes reguladores, de esta manera se puede determinar que áreas operativas dentro de la institución
debe fortalecerse el conocimiento de estos planes reguladores y determinar en que porcentaje se han
implementado los proyectos en la institución y que correctivos deberán tomarse para lograr los
objetivos propuestos por los planes reguladores en el tiempo planteado.


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*

Tareas a realizar por personas Tareas a realizar por máquinas

ï Explorar la diferente documentación legal que - Imprimir informes de proyectos
regula a los proyectos del GMCP - Impresión de informes de avances
ï Describir el alcance de los proyectos - Almacenar información de la investigación
propuestos por los planes reguladores hasta - Control y evaluación del nivel de conocimiento
la actualidad y de implementación de los proyectos.
ï Analizar las diferentes variaciones - Evaluar las diferentes variaciones con los
encontradas entre lo ejecutado con lo instrumentos y máquinas necesarias.
planeado
ï Determinar el nivel de conocimiento y de
implementación de los planes reguladores por
parte del GMCP
ï Predecir las potenciales consecuencias que
generaría el indebido control y monitoreo de
los proyectos propuestos por los planes
reguladores
ï Proponer un sistema de monitoreo y control
de los proyectos propuestos por los planes
reguladores


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*

Las entradas del sistema serán básicamente la información social y económica de la localidad, la que
genere el factor político legal del país y la información interna levanta in situ con las autoridades de la
institución. Siendo esta información más detallada la siguiente:

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2


#
*
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#






La información cualitativa a recolectar será:

ï Tipo de religión
ï Cultura
ï Costumbres

La información cualitativa a evaluar será:

ï Nivel de educación
ï Tamaño de la población
ï Número de familias
ï Miembro promedio familiar
ï Entre otros

#
#



*
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+



Las variables cuantitativas a analizar son:

ï Niveles de ingresos per cápita

ï Inflación de los productos en la localidad
ï Aspectos tributarios
ï Nivel de apoyo financiero de las petroleras ya existentes
ï Nivel de desempleo
ï Entre otros
Las variables cualitativas:

ï Emprendimiento local

#
+




'


3

ï Leyes y Normativas relacionadas con la localidad

ï Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal
ï Plan Regularizador de Desarrollo Urbanístico
ï Orgánico Funcional de la institución

#

.



ï Indicadores técnico dependiendo del área donde se vaya a desarrollar el trabajo o donde se
genere algún tipo de percance.


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*

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#

ï Nivel de conocimiento de los planes reguladores por parte de las autoridades del GMCP
ï Nivel de implementación de los proyectos propuestos por los planes reguladores por parte del
GMCP
ï Sistema de Monitoreo y Control de los proyectos propuestos por los planes reguladores para
el GMCP

5




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Geográficamente la zona de incidencia del proyecto el GMCP

Socialmente la zona de incidencia de este proyecto es el cantón Pedernales.

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Otros sistemas reales con los que se
relaciona el sistema a proyectar
Empresas petroleras existentes
Las comunidades étnicas que se viven en
este espacio geográfico.
Delegados por el Gobierno encargados de
las Negociaciones de la propuesta Yasuní
ITT a nivel mundial.
El estado
Función o aspecto que genera esta
dependencia entre el sistema a proyectar y
otros sistemas
Están preparadas para la explotación
petrolera de parque Yasuní y sería un gran
negocio para ellas el fracaso de la propuesta
Yasuní.
Si el proyecto no se ejecuta estas
comunidades perderán su espacio geográfico
donde se desarrollan.
De fracasar la propuesta el Yasuí sería
explotado y la ONG no habrá logrado el
objetivo para el cual fue creado.
Se afecta como beneficiario del proyecto pues
el dinero que recibirá favorecerá el desarrollo
de su país.



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Estado del Otros sistemas reales con los Función o aspecto que genera
ciclo de vida que se relaciona en esos esta dependencia o relación
estados
Puesta en Marcha Políticas Gubernamentales Influyen debido a que estas
expedidas a través del son las normativas bajo las
Ministerio de Medio Ambiente y cuales debe operar la ONG y
el de inclusión social si estas son alteradas se
deberá realizar un rediseño de
las normativas de la ONG.
En funcionamiento Situación Económica del País- Influyen Negativamente en la
parcial Ingreso del Presupuesto parte operacional
Nacional
Estado de Situación Económica y Legal- Influye negativamente en la
emergencia Decisión gubernamental de existencia o de la vida útil del
explotación proyecto
En funcionamiento Fracaso de la propuesta Yasuní Influye negativamente debido a
parcial ITT planteada por el Gobierno que la ONG se crea para evitar
al mundo la explotación, pero de darse
se buscará el menor impacto
ambiental posible.
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2+


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Empresas
Petroleras Comunidades
Políticas
étnicas
Gubernamentales

Riesgo de perder
su espacio
Cambios en geográfico
Interrumpirían la
normal normativas obligan a
operacionalidad realizar rediseños
de la ONG

Pérdida de un gran
negocio lo cual les hará




buscar otras zonas para 3
'
*

ser explotadas
Emite Normativas 


Regulatorias
*


'

=+

Permitan la El éxito de la
aplicación del plan propuesta le
Malas negociaciones
B que es la permitirá al Ecuador Pérdida de la
que hagan fracasar la
explotación obtener más de la biodiversidad del
propuesta Yasuní ITT
mitad de lo q Parque
obtendría con la
explotación
Dano ambienta l
irreversible
Fracaso de la
propuesta Yasuní
Situación
Delegados de Económica del ITT
Gobiernos para País- Ingreso del
negociar propuesta Presupuesto
Yasuní Nacional
 )

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*8

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Rol Identificación de los usuarios que cumplen cada rol

Operadores Equipo de trabajo que mantiene, plantea y logra los objetivos de la ONG
Propietarios Ministerio del ambiente

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0
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Rol Identificación de los usuarios que cumplen cada rol

Consumidores La población afectada por el proyecto (etnias y estado)
Explotadores ONG
Promotores ONG¶s Nacionales e internacionales y sociedad civil.
Terceros Instituciones ambientalistas y promotoras del mantenimiento del medio
ambiente

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1







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-
Usuario Beneficios al usuario Perjuicios al usuario
Equipo de trabajo o - Genera bienestar en la - Trabajar sin fines de lucro o bajo
integrantes de la ONG comunidad un sueldo mínimo.
Ministerio de Medio - Cumple con su rol y objetivo - Estudios profundos de donde
Ambiente laboral tendrían que aumentar el control
medioambiental sobre Yasuní lo
cual demanda mayor personal
especializado.
- Elaboración de nuevas políticas
de protección lo que implica
mayor trabajo para la institución.
Etnias no contactadas - Mejora de su status de vida. - Alteraciones en su entorno
- Respeto a su posición de social.
civilización no contactada. - Corren el riesgo de perder su
- Conservación de su entorno y identidad al permitir el ingreso de
medio de subsistencia. civilización.
-
Estado - Conservación del Parque - La conservación del Yasuní
Nacional Yasuní uno de los implica dejar de percibir un 50%
más biodiverso del mundo. más de lo q se recibiría de darse
- Retribución económica a través la explotación.
del Fideicomiso del proyecto
Yasuní.
ONG - Conservación del Parque - Buscar personal capacitado que
Nacional mas biodiverso del ayude a la ONG sin intereses
mundo. económicos .
ONG¶s Nacionales - Apoyar con sus aportaciones a - Desarrollar proyectos gratuitos
la conservación de una que le permitan apoyar a la
biodiversidad única en el conservación del Yasuní, para
 mundo.
- Marcar precedentes de
conservación a las sociedades
civiles del mundo.
ONG¶s internacionales - Unirse a la campaña de
preservación de una
biodiversidad única del mundo.
Sociedad civil. - Contar con un Parque Nacional
único en el mundo.
- Mantener un aire más puro y
con menor contenido de
carbono.
- Crear conciencia social de la
conservación ambiental.
Instituciones - Incentivar y apoyar en la lucha
ambientalistas por la conservación del Medio
Ambiente.
ello demandarán personal
voluntario que desee colaborar
sin retribución económica lo cual
actualmente es complicado.
- Realizar campañas a nivel
mundial a favor de la
conservación del Yasuní y eso
les demandaría personal
capacitado y más trabajo.
- Ver restringidas sus acciones
habituales, particularmente
aquellas que atentaban contra el
Yasuní.
- Desarrollar proyectos gratuitos
que le permitan apoyar a la
conservación del Yasuní, para
ello demandarán personal
voluntario que desee colaborar
sin retribución económica lo cual
actualmente es complicado.
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Posición en el sistema Tipo Usuario

Externos Consumidores - Etnias no contactadas.
- Estado
Explotadores - ONG conservadora del Yasuní-ITT

Promotores - ONG¶s Nacionales

- ONG¶s internacionales
- Sociedad civil.
Internos Operadores - Equipo de trabajo o integrantes de la ONG.

Propietarios - Ministerio del Ambiente

Ajenos al sistema Terceros - Instituciones ambientalistas

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2
-



*

Usuarios relevantes Justificación de su relevancia, de lo fundamental de su rol en el

proyecto
Ministerio del Medio Desarrolla las políticas de conservación que sirven de apoyo
Ambiente principal para la ONG en la esencia de su función en la
conservación del medio ambiente
Etnias no La conservación de su cultura y de su hábitat es lo primordial de la
contactadas propuesta ya que su característica principal es la carencia del
contacto con la sociedad actual
Estado Los fondos obtenidos producto del fideicomiso propuesto por el
Proyecto Yasuní ITT, serán administrados por el estado ecuatoriano
para obras de beneficio social y ecológico.
Equipo de Trabajo o Serán quienes administren el funcionamiento de la ONG y las
integrantes de la campañas de apoyo al proyecto Yasuní ITT.
ONG
ONG Busca la conservación del Parque más biodiverso del mundo.

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*




*8

Usuarios Naturaleza del Forma y manera Finalidad y

relevantes servicio de suministro del causalidad del
ídem apartado servicio servicio
3.1.2
Ministerio del Conservación Evitando la Conservación de
Medio Ambiente Integral de las explotación las especies de las
Comunidades y de petrolera del comunidades que
los diferentes bio Yasuní. Logrando se encuentran en
elementos que que el estado la localidad por ser
conforman el reciba una únicas las
Yasuní ITT, esta compensación mayorías a nivel
conservación será económica del mundial. Evitar la
de manera 50% de las liberación de
permanente es utilidades que gases de
decir el petróleo recibiría en el caso invernadero
que aquí se de la eplotación.
encuentra no será
explotado. No
emisión de 407
millones de CO2 a
la atmósfera
 Etnias no Conservación de Medidas de Conservar su
contactadas su cultura y de su protección a las estructura natural,
característica comunidades organizacional y
principal el no de Tagaeri, cultural única en el
tener contacto con Taromenani y Ecuador. Además
la comunidad Onamenane. El de proteger sus
actual, esta territorio habitado derechos y
conservación por estas etnias garantizar su
también se dará son Ishpingo, existencia.
de manera Tambococha y
permanente, Tiputini, además
del bloque 31
establecidos en el
proyecto Yasuní
ITT. Para ello se
evitará que
personas ajenas a
dichas
comunidades
ingresen a las
áreas en las que
estas se
encuentran .
Equipo de Establecer una Conservación para Conservarlas
Trabajo o ONG a favor de la los próximos años especies nativas
integrantes de la iniciativa Yasuní de las especies en especial
ONG ITT en máximo 6 que crecen en el aquellas únicas a
meses, esto es el Yasuní-ITT por su nivel mundial.
tiempo que se diversidad
tardaría la biológica a través
aprobación de la de proyectos de
misma. conservación.
ONG Conservar a través Creando una Conservar en
de la ONG las veeduría estado natural el
200,000 hectáreas ciudadana a fin de Parque Nacional
que conforman el asegurar el éxito Yasuní además de
Parque Nacional del proyecto evitar la emisión
mas biodiverso del Yasuní ITT. de
planeta. La Además de lograr
conservación del el respaldo de las
parque se dará de sociedades civiles
manera del Ecuador y el
permanente. mundo para
incentivar su
aporte económico
al fideicomiso. El
Parque que se
busca conservar
consta del 200,000
hectárea. Esta
veeduría dará
inicio
aproximadamente
en 6 meses una
vez aprobada y
constituida la
ONG.

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*



Requisitos Valores de sustitución

Conservación Integral del Parque Nacional No posee valores de sustitución
Yasuní ITT, a través de la no explotación
del petróleo que se halla bajo su subsuelo a
cambio de una compensación económica
 establecida en el proyecto Yasuní ITT.
Conservación de las culturas Tagaeri, No posee valores de sustitución
Taromenani y Onamenane, consideradas
como comunidades en aislamiento
voluntario.
Establecer una ONG a favor de la iniciativa No posee valores de sustitución
Yasuní ITT en máximo 6 meses.
Crear una veeduría ciudadana, compuesta Campañas y marchas en respaldos a la
por representantes de diversos sectores iniciativa Yasuní.
sociales, para vigilar el cumplimiento de los
compromisos adquiridos por esta Iniciativa.
Sistema de información para las sociedades Charlas en escuelas, colegios y
civiles nacionales e internacionales para universidades; que ayuden a crear
lograr su compromiso a la conservación conciencia social acerca de la importancia
ambiental. de apoyar a la iniciativa Yasuní ITT,
planteada por el Gobierno Nacional y los
beneficios para los ciudadanos de no darse
la explotación del petróleo que se encuentra
en el Parque Yasuní.

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Requisitos
1 Conservación integral del Parque Nacional Yasuní ITT
evitando la explotación petrolera en la zona.
2 Conservación de las comunidades en aislamiento
voluntario.
3 Establecer la ONG a favor de la iniciativa Yasuní ITT
4 Crear una veeduría ciudadana compuesta por
representantes de los diversos sectores sociales para vigilar
el proceso de negociación de la propuesta.
5 Creación de un sistema de información, a través de una
Página Web, que muestre a las sociedades nacionales e
internacionales los beneficios de la conservación del Yasuní
para todo el mundo a fin de concientizar a las personas.


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Restricciones y Procedencia Afectación al suministro y la

constricciones suministración
Presupuesto del estado Alrededores Esto crea necesidad de explotar el
depende en un 70% de la Sociales- petróleo, pues económicamente
producción petrolera. Económicos hablando el Ecuador perdería el 50%
de lo que realmente ingresaría al
presupuesto del estado por la
explotación del Yasuní.
Pérdida del espacio Alrededores Investigadores tratando de estudiar la
geográfico que alberga a Sociales- estructura cultural de las comunidades
comunidades autóctonas Culturales pueden influir negativamente en ellas
y afectar su conducta o patrones
organizacionales de carácter social
Malas negociaciones de Alrededores Puede derivar en el fracaso de la
la propuesta Yasuní ITT políticos ±legales propuesta del Yasuní y por ende
por parte de los proceder a la explotación petrolera de
Delegados del Gobierno la zona.
Grupos Políticos con Alrededores Promulgación de Políticas en contra a
interéses económicos políticos - la propuesta a mediano plazo
promulgan políticas de Sociales-legales lograrían dejar sin efecto el proyecto
explotación de petróleo en
la zona
 Empresas petroleras Alrededores Proponen proyectos de explotación de
extranjeras que buscan el económicos- la zona con una afectación mínima de
fracaso de la propuesta sociales la biodiversidad que ahí habita. Lo
cual resulta atractivo para el Gobierno.
Falta de apoyo económico Alrededores Bajos ingresos económicos al
de los ecuatorianos al sociales- fideicomiso que propone el proyecto
fideicomiso económicos Yasuní.

%%



"



Restricciones y Causa Afectación al suministro y la

constricciones suministración
Recursos Tecnológicos Ecuador no tiene No se podrán desempeñar las
especiales para la acceso a este funciones de medición de
medición de tipo de contaminantes de la mejor manera
contaminantes en la zona tecnologías en el posible
País
Recursos Humanos El profesional Se deberá buscar personal altamente
técnicamente preparados nacional se capacitado que esté dispuesto a
para generar propuestas encuentra en colaborar a la ONG sin fines de lucro.
de desarrollo local y etapa de
ecológico. preparación, los
profesionales
experimentados
se encuentran en
el extranjero
Recursos Financieros La inestabilidad Sin los fondos necesarios el proyecto
necesarios para mantener social, política y no podrá desarrollarse o ponerse en
en funcionamiento la económica del práctica de la manera más adecuada
ONG, especialmente de Ecuador genera
organizaciones una
extranjeras. desconfianza a
nivel
internacional

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.
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#

Restricciones y constricciones
1 El nivel de ingresos del presupuesto nacional depende en
un 70% de la producción petrolera nacional
2 Estudios a la zona pueden interferir en el hábitat natural de
las comunidades autóctonas.
3 Grupos políticos con intereses económicos promulgan
políticas a favor de la explotación de petróleo en la zona
4 Falta de recursos Tecnológicos especiales para la medición
de contaminantes en la zona
5 Falta de recursos humanos técnicamente preparados para
generar propuestas de desarrollo social en la localidad.
6 Falta de recursos financieros necesarios para mantener en
funcionamiento la ONG.
7 Falta de apoyo económico de los ecuatorianos al
fideicomiso
8 Empresas petroleras extranjeras buscan el fracaso de la
propuesta

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3.4.1. Análisis de compatibilidad entre los requisitos (servicio deseado por los usuarios).
 3.4.2. Análisis de interferencias entre las limitaciones y los requisitos.

O: Opuestos o parcialmente discordantes

C: Complementarios
I : Independientes o poco relacionados
Referencias en la matriz:
explotación
evitando la
ITT
del Yasuní
ón integral
Conservaci

informativa
Página
información
sistema
Creación de un

veeduría ciudadana
Creación de una
ITT
iniciativa
a favor de la
Establecer la ONG
voluntario.
aislamiento
las comunidades en
Conservación
explotación
ITT evitando la
Nacional
integral del Parque
Conservación
Yasuní

Yasuní
Presupuesto del estado

Web
depende 70% de la

de

de
producción petrolera

o
SI

Conservación
Estudios a la zona integral del Parque
pueden alterar el habitát Yasuní ITT evitando
de las comunidades la explotación
SI

autóctonas

Conservación de las
Grupos Políticos comunidades en
promulgan políticas a aislamiento
favor de la explotación

C
voluntario.
SI

petrolera

Falta de recursos
Establecer la ONG a
tecnológicos especiales
favor de la iniciativa
para la medición de
Yasuní ITT
SI

C
contaminantes
Falta de recursos
humanos técnicamente Creación de una

C
preparados para veeduría ciudadana
generar propuestas de
SI

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desarrollo

I


Creación de un

C
Falta de recursos
financieros necesarios sistema de
para mantener en información o
SI

C
funcionamiento la ONG. Página Web
informativa
Falta de apoyo
económico de los
ecuatorianos al
SI

fideicomiso

Empresas petroleras


extranjeras buscan el
fracaso de la propuesta
 Conservaci
ón de las
comunidad N 2 
SI SI NO SI SI
es en O
aislamiento
voluntario.
Establecer
la ONG a
favor de la SI SI SI SI SI SI SI S
iniciativa I
Yasuní ITT
Creación
de una N NO 
NO SI NO NO SI
veeduría O
ciudadana
Creación
de un
sistema de SI N
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información NO NO NO NO SI O
O
o Página
Web
informativa
SI : Si hay interferencia
NO: No hay interferencia

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- La conservación integral del Parque Nacional Yasuní ITT evitando la explotación petrolera en la
zona, se podría ver altamente en peligro por diversos factores tales como: los ingresos del estado
ecuatoriano que dependen en un 70% de la producción petrolera; comunidades autóctonas que
de darse la explotación serían intervenidas por personal civilizado que alterarían su condición de
no contactados; grupos políticos que promulgan leyes a favor de la explotación; falta de recursos
tecnológicos que permitan la medición de los contaminantes que podrían afectar a la zona al
momento de la explotación; falta de recursos humanos capacitados para estructurar proyectos de
conservación; y finalmente falta de recursos financieros que permitan el funcionamiento de la ONG
y el cumplimiento de su objetivo principal lo cual se vería directamente influenciado por la falta de
apoyo de nuestra sociedad civil (ecuatorianos); y el poco apoyo económico al fideicomiso de la
propuesta.
- La conservación de las comunidades en aislamiento voluntario se vería afectada por la
intervención de personal de las petroleras encargadas de la explotación; grupos políticos
interesados en el fracaso de la propuesta; falta de recursos humanos especializados en proyectos
de desarrollo social para este tipo de comunidades; falta de apoyo al fideicomiso de la propuesta
por parte de los ecuatorianos que contribuyan al aumento de estos fondos y por ende a la
disminución de la necesidad de explotación y alteración a las características de vida de estas
comunidades.
- El establecimiento de la ONG a favor de la iniciativa Yasuní ITT se podría ver retrasada o
imposibilitada de funcionar, debido a que al estado podría desear lograr el fracaso de la propuesta
y así mantener el ingreso del 70% por la producción del petróleo; también podría afectar la falta de
recursos humanos, tecnológicos y financieros que permitan su creación; la falta de apoyo de los
ecuatorianos al fideicomiso y a las campañas de apoyo a este tipo de propuestas pro
conservación.
- La ONG buscará la creación de una veeduría ciudadana a fin de precautelar las negociaciones de
la propuesta y así evitar que por intereses políticos y económicos esta propuesta fracase. Esta
veeduría estaría conformada por representantes de los diversos sectores sociales para vigilar el
proceso de negociación de la propuesta
- Creación de un sistema de información, a través de una Página Web, que muestre a las
sociedades nacionales e internacionales los beneficios de la conservación del Yasuní para todo el
mundo a fin de concientizar a las personas, pero para ello se necesitaría apoyo económico para su
creación y las actividades que esta página promueva. Por ello sería necesario el apoyo moral y
económico de los ecuatorianos y organizaciones nacionales e internacionales.

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Sistema Creación de ONG para la conservación del Yasuní-ITT para el 2010

 Suministro Entregar información y un sistema de información hacia las organizaciones
nacionales e internacionales interesadas en la conservación ambiental, acerca
del gran beneficio que brindará al mundo el éxito del Proyecto de no explotación
del Yasuní ITT planteado por el Gobierno del Ecuador; esto con la finalidad de
lograr aportaciones al Fideicomiso de la propuesta y salvaguardar la
biodiversidad que aquí habita.
Precautelar las negociaciones de la propuesta a fin de evitar que por intereses
políticos y económicos esta fracase.
Suministración La información se suministrará a través de la Página Web Oficial de la
ONG y de campañas en apoyo a la iniciativa y las negociaciones a
realizarse por los delegados del Gobierno.

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Estudios de detalle necesarios Fundamentación de su necesidad

Estudio Organizacional Determinarse la forma adecuada de la
organización
Estudio Legal Se debe determinar el marco legal
necesario para el arranque del proyecto
Estudio Operativo Se deben determinar los procesos
operativos necesarios para el buen
funcionamiento del proyecto
Estudio Financiero Se debe determinar los niveles de ingresos
y egresos para el funcionamiento de la
propuesta; y medios para captar ingresos
para apoyar el Fideicomiso.
Estudio Económico Para determinar los niveles de flujo de
efectivo que deberá generar la propuesta
para su vida útil.

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La creación de la ONG para la conservación del Parque Nacional Yasuní ITT, ubicado en la Región
amazónica ecuatoriana, tiene como objetivo fundamental fomentar la no explotación del petróleo que se
encuentra en el subsuelo de este Parque único en el mundo. La no explotación permitiría conservar
200,000 hectáreas de terreno en el cual se encuentra la más grande biodiversidad del planeta. Además
se busca conservar las comunidades indígenas que allí habitan; pues de explotarse el Yasuní se
perforarían 130 pozos equivalentes a 65,000 volquetas de desechos tóxicos líquidos y 407 millones de
CO2 a la atmósfera lo cual perjudicaría enormemente su hábitat.
Para lograr lo anteriormente expuesto se entregará un sistema de información a las sociedades civiles y
organizaciones nacionales e internacionales interesadas en la conservación ambiental el cual: explicará
el gran beneficio que brindará al mundo el éxito del Proyecto de no explotación planteado por el
Gobierno para así lograr aportaciones al Fideicomiso de la propuesta; buscará la creación de una
veeduría ciudadana a fin de precautelar las negociaciones de la propuesta evitando que fracase por
intereses políticos o económicos; y finalmente plantear proyectos de diferente índole a los organismos
del estado de su competencia para su revisión y aplicación de ser el caso.

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Sistemas descartados Ventajas Desventajas

Creación de un fideicomiso de Nuestra ONG tendría un campo Nuestra ONG sólo podrá
conservación ambiental por de acción mucho más amplio proponer proyectos de diferente
parte del gobierno con los que sólo la creación de un índole (sociales, ecológicos,
organismos internacionales que Fideicomiso regulado por el propuestas de leyes, etc.); más
sea regularizado por medio del Ministerio de Medio Ambiente, no tiene capacidad de elegir su
Ministerio del Medio Ambiente. ya que se podrían realizar ejecución pues esto sólo le
campañas en busca de apoyo compete al Gobierno Nacional,
económico al Fideicomiso ya Ministerio de Medio Ambiente y
existente y planteado por el Asamblea Nacional, en el caso
Gobierno, se podrían realizar de establecer nuevas leyes.
campañas de concientización a
las sociedades civiles del
Ecuador y el mundo acerca de
los beneficios que tendría para
el planeta el cuidado de este
Parque, sería factible
organizar una o unas veedurías
ciudadanas para la vigilancia de
las negociaciones de la
propuesta.
Ministerio del Medio Ambiente y Nuestra ONG podrá realizar Sólo puede proponer más no
el desarrollo de políticas de campañas a favor de las leyes aprobar.
conservación ambiental a nivel que deberían ser aprobadas en
gubernamental de manera beneficio del Yasuní y en contra
directa y eficiente de aquellas que podrían atentar
a su preservación.
Proponer políticas y leyes a
nombre de los ecuatorianos que
respalden nuestra organización,
para que estas sean llevadas a
la Asamblea Nacional o
Ministerio de Medio Ambiente
para su consideración al
momento de elaborar y aprobar
leyes y/o políticas ambientales.


Sistema elegido Fundamentos de elección
Creación de una ONG que vele por el estado del Es una manera directa de apoyar la conservación de
Yasuní ITT para la conservación del medio ambiente. este parque Nacional, pues a través de esta ONG se
buscará atraer inversión extranjera al Fideicomiso
propuesto por el Gobierno en su proyecto y lo más
importante se efectuará una veeduría ciudadana al
proceso de negociación del proyecto Yasuní ITT a fin
de evitar el fracaso del mismo.

Las personas en general podrán emitir sus criterios y

opiniones, logrando ser escuchados de mejor manera
y generando participación ciudadana en lo que
respecta a esta situación.
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Variaciones en las entradas al sistema

Posibles cambios Variables de evaluación Variables de corrección interna
en las entradas de funcionamiento Acciones / Decisiones de gobierno interno
necesarias para la continuidad del sistema
Gobierno genera nuevas Control de la Actualizar y supervisar diariamente las bases de
políticas de explotación información ingresada información de la ONG.
petroleras inmediatas en las bases de
información de la ONG
Cambios o avances en Revisar diariamente la Actualizar la base de datos de la ONG diariamente
las negociaciones del página Web del en base a los avances de las negociaciones
proyecto Yasuní ITT Gobierno Nacional,
planteado por el Prensa Nacional y Veeduría ciudadana para el cumplimientos de los
Gobierno Nacional demás medios de compromisos y obligaciones del fideicomiso
información atento a los
cambios y avances
realizados en las
negociaciones del
proyecto
Falta de Personal Control de la calidad de Disponer de hojas de vida actualizadas en caso de
Capacitado para los proyectos por parte necesitar cambio de personal
determinar , diseñar , de la gerencia de la Realizar un buen proceso de Selección de
evaluar y gestionar ONG personal
proyectos Realizar capacitaciones cada vez que sea posible
o necesario.
Fideicomiso Revisar diariamente las Veeduría ciudadana para el cumplimientos de los
Internacional presenta bases del Ministerio de compromisos y obligaciones del fideicomiso
complicaciones en sus Relaciones
negociaciones finales Internacionales-
documentos oficiales
del fideicomiso

Variaciones en las salidas o resultados

Posibles cambios en las Variables de evaluación Variables de intervención externa
salidas o resultados o control de resultados Acciones / Decisiones de gobierno externo
necesarias para la continuidad del sistema
Proyectos de Ley son Seguimiento diario a los Veeduría ciudadana para la conservación del
truncados por los cambios establecidos Yasuni ITT por parte de la ciudadanía y personal
congresistas en las negociaciones o de la ONG
leyes de conservación
Intereses económicos de Seguimiento diario a los Veeduría ciudadana para la conservación del
las petroleras y/o grupos cambios establecidos Yasuni ITT por parte de la ciudadanía y personal
políticos dificultan los en las negociaciones o de la ONG
resultados de los leyes de conservación
proyectos de aprobadas en la
conservación de la Asamblea Nacional
localidad

Proyectos expedidos por Seguimiento diario a la Veeduría ciudadana para la conservación del
la ONG nos son información entregada y Yasuni ITT por parte de la ciudadanía y personal
considerados en la propuesta a los entes de la ONG
Asamblea Nacional del estado
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*



Funciones de Servicios Funciones Técnicas

No desarrollo de
Protección de la
Conservación de infraestructuras que
fauna y flora de
la biodiversidad atenten contra el
la zona
de la zona hábitat natural de
alguna especie o
Protección
cultural de las No interferencia en el
comunidades modo normal de
No emanación de indígenas
subsistencia de los
407 millones de habitantes de la zona
toneladas de CO2

Proyectos de Investigación
desarrollo auto con equipos
sostenible en la especiales en la
zona zona alternativa

*


Promoción de
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*.
Elaborar e imprimir

políticas de


3
publicidades y
conservación
medio ambiental propagandas para
repartir en diversos
lugares

Obtención de
Desarrollo
compromiso por
de leyes a
parte por parte del
favor de la
estado de no
ONG del
explotación de la
Yasuni ITT
zona

Obtención de más
Firma de
de 4000 M de
convenios y
dólares para
acuerdos con
proyectos de
los organismos
desarrollo en la
internacionales
zona y en la
sociedad civil de

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Desarrollar proyectos de Consultor o Analista 2


conservación ambiental Ambiental
Desarrollar proyectos de Consultor o Analista 2
Unidad de Investigación
conservación cultural Cultural
de Proyectos
Desarrollar inventarios biológicos Investigador Biológico 2
para el registro de las especies
Unidad de Marketing y 1
Difusión Elaborar la página web oficial de Diseñador WEB y Control de
la ONG con toda la información redes
necesaria.

Elaborar publicidad para prensa Diseñador Creativo 1

escrita y medios televisivos.
Elaborar las políticas, normas y Asesor Legal 2
constitución que regirá la ONG
Administrar y supervisar el Director de Finanzas 1
Unidad Administrativa presupuesto organizacional Analista Financiero 1
Dirección y toma de decisiones
sobre la administración, diseño, Directores de Junta 5
gestión y desarrollo de los
proyectos,

Ejecutar y dirigir la ONG según 1

las directrices de la junta Director Ejecutivo
directiva, así como administrar de
una manera íntegra y efectiva los
fondos del fideicomiso y la
ejecución de los proyectos

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Consultor o Analista Acción directa Ingeniero Ambiental / M. en Proyectos
Ambiental Auto sostenibles
Consultor o Analista Acción directa Sociólogo / M. en Etnias Regionales de América Latina
Cultural
Investigador Biológico Acción directa Biólogo / M. en Regiones Tropicales
Diseñador Creativo Acción directa Lcdo. Mercadeo y Publicidad / M. Marketing Ecológico
Diseñador WEB y Control Acción directa Ing. Sistemas con Máster en diseño y desarrollo web
de redes
Directores de Junta Función de Expertos a nivel de máster o PhD reconocidos en áreas
Gobierno como: Finanzas, Leyes, Relaciones internacionales,
Desarrollo y dirección de Proyectos y Medio Ambiente
Director Ejecutivo Acción directa Abogado/MBA Internacional
Asesor Legal Función de Abogado / M. en Derecho Ecológico
Gobierno
Director de Finanzas Acción directa Licenciado/Máster en Banca y Finanzas
Analista Financiero Acción directa Lic. Finanzas / M. Administración en Finanzas con
especialización en Auditoría Interna


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Consultor o Analista Diseñar propuestas de proyectos a favor de la conservación ambiental
Ambiental
Consultor o Analista Diseñar de propuestas de proyectos a favor la de conservación cultural
Cultural
Investigador Levantar inventarios biológicos de especies y desarrollo de controles de
Biológico conservación de especies
Diseñador WEB y Brindar soporte y actualización del web site y del servidor de la institución
Control de redes
Directores de Junta Tomar las decisiones administrativas y determinar los parámetros operacionales
de la ONG
Diseñador Creativo Desarrollar las estrategias de marketing y publicidad, además de ejecutar las
acciones que surjan de estas estrategias
Director Ejecutivo Administrar y ejecutar los proyectos de la ONG bajo los lineamientos
establecidos por la junta directiva
Asesor Legal Desarrollar proyectos de ley a favor del Yassuni ITT, además de representar
legalmente la ONG ante los estamentos gubernamentales y organismos
internaciones
Director de Finanzas Administrar y responsable del manejo de todos los bienes económicos de la
organización
Analista Financiero Brindar seguimiento y control a todos los procesos financieros a nivel interno y
externo de la organización

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Director de Director de Director de Director de Director de

Junta Junta Junta Junta Junta

Director Ejecutivo

Asesor Legal Director de Finanzas

Analista Financiero

Consultor o Consultor o Diseñador WEB y Investigador Diseñador

Analista Analista Cultural Control de redes Biológico Creativo

Ambiental 

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Consultor o Analista Alto nivel de equipamiento tecnológico
Ambiental y comunicación, buena ventilación e
iluminación (ofic. Central),
disponibilidad de transporte y cierto
grado de privacidad, convivencia en
ambientes rurales por periodos
algunas veces indefinidos.
Consultor o Analista Alto nivel de equipamiento tecnológico
Cultural y comunicación, buena ventilación e
iluminación (ofic. Central),
disponibilidad de transporte y cierto
grado de privacidad, convivencia en
ambientes rurales por periodos
algunas veces indefinidos.
Investigador Alto nivel de equipamiento tecnológico
Biológico y comunicación, buena ventilación e
iluminación (ofic. Central),
disponibilidad de transporte y cierto
grado de privacidad, convivencia en
ambientes rurales por periodos
algunas veces indefinidos.
Diseñador WEB y Alto nivel de equipamiento tecnológico
control de redes y comunicación, ambiente libre de
ruidos, buena ventilación e
iluminación, disponibilidad de
transporte y cierto grado de privacidad
Directores de Junta Alto nivel de equipamiento tecnológico
y comunicación, ambiente libre de
ruidos, buena ventilación e
iluminación, disponibilidad de
transporte y cierto grado de
privacidad, visitas de poco tiempo en
áreas rurales.
Diseñador Creativo Alto nivel de equipamiento tecnológico
y comunicación, ambiente libre de
ruidos, buena ventilación e
iluminación, disponibilidad de
transporte y cierto grado de privacidad
Director Ejecutivo Alto nivel de equipamiento tecnológico
y comunicación, ambiente libre de
ruidos, buena ventilación e
iluminación, disponibilidad de
transporte y cierto grado de
privacidad, visitas de poco tiempo en
áreas rurales.
Asesor Legal Alto nivel de equipamiento tecnológico
y comunicación, ambiente libre de
ruidos, buena ventilación e
iluminación, disponibilidad de
transporte y cierto grado de privacidad
Director de Finanzas Alto nivel de equipamiento tecnológico
y comunicación, ambiente libre de
ruidos, buena ventilación e
iluminación, disponibilidad de
transporte y cierto grado de privacidad
Analista Financiero Alto nivel de equipamiento tecnológico
y comunicación, ambiente libre de
ruidos, buena ventilación e
iluminación, disponibilidad de
transporte y cierto grado de
privacidad.


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Semi-Formal, flexibilidad horaria,
integrado con alto contacto con la
sociedad, tranquilidad y sin estrés,
constantes reuniones para
presentación de ideas y avances
Semi-Formal, flexibilidad horaria,
integrado con alto contacto con la
sociedad, tranquilidad y sin estrés,
constantes reuniones para
presentación de ideas y avances
Semi-Formal, flexibilidad horaria,
integrado con alto contacto con la
sociedad, tranquilidad y sin estrés,
constantes reuniones para
presentación de ideas y avances
Semi-Formal, flexibilidad horaria,
integrado con alto contacto con la
sociedad, tranquilidad y sin estrés,
constantes reuniones para
presentación de ideas y avances
Formal, flexibilidad horaria, integrado
con alto contacto con la sociedad,
tranquilidad y sin estrés, constantes
reuniones para presentación de ideas
y avances
Semi-Formal, flexibilidad horaria,
integrado con alto contacto con la
sociedad, tranquilidad y sin estrés,
constantes reuniones para
presentación de ideas y avances
Formal, flexibilidad horaria, integrado
con alto contacto con la sociedad,
tranquilidad y sin estrés, constantes
reuniones para presentación de ideas
y avances
Formal, flexibilidad horaria, integrado
con alto contacto con la sociedad,
tranquilidad y sin estrés, constantes
reuniones para presentación de ideas
y avances
Formal, flexibilidad horaria, integrado
con alto contacto con la sociedad,
tranquilidad y sin estrés, constantes
reuniones para presentación de ideas
y avances
Formal, flexibilidad horaria, integrado
con alto contacto con la sociedad,
tranquilidad y sin estrés, constantes
reuniones para presentación de ideas
y avances
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Consultor o Analista Alta disponibilidad de tiempo extra Alto nivel en la toma de decisiones en
Ambiental Viajes entre comunidades de la el diseño de las propuestas ± Nivel de
localidad, cantidades considerables de estrés medio, nivel de carga mental
horas de campo, horario regular de 8 medio.
a.m. a 5 p.m. con alto grado de
flexibilidad y disposición, mayor carga
dinámica.
Consultor o Analista Alta disponibilidad de tiempo extra Alto nivel en la toma de decisiones en
Cultural Viajes entre comunidades de la el diseño de las propuestas ± Nivel de
localidad, cantidades considerables de estrés medio, nivel de carga mental
horas de campo, horario regular de 8 medio.
a.m. a 5 p.m. con alto grado de
flexibilidad y disposición, mayor carga
dinámica.
Alto nivel en la toma de decisiones en
Investigador Alta disponibilidad de tiempo extra el diseño de las propuestas ± Nivel de
Biológico Viajes entre comunidades de la estrés medio, nivel de carga mental
localidad, cantidades considerables de medio.
horas de campo, horario regular de 8
a.m. a 5 p.m. con alto grado de
flexibilidad y disposición, mayor carga
dinámica.
Diseñador WEB y Alta disponibilidad de tiempo extra Medio nivel en la toma de decisiones
control de redes Viajes entre comunidades de la en el diseño ± Nivel de estrés bajo,
localidad, horario regular de 8 a.m. a 5 nivel de carga mental medio.
p.m., disposición, mayor carga
dinámica.
Directores de Junta Constante actividad pública ,Viajes Alto nivel en la toma de decisiones
entre comunidades de la localidad, sobre la administración de la ONG ±
Alta disponibilidad de tiempo extra, Nivel de estrés Alto, nivel de carga
horario regular de 8 a.m. a 5 p.m. con mental Alto.
alto grado de flexibilidad y disposición,
mayor carga estática.
Diseñador Creativo Alta disponibilidad de tiempo extra Medio nivel en la toma de decisiones
Viajes entre comunidades de la en los diseños representativos de la
localidad, horario regular de 8 a.m. a 5 ONG ± Nivel de estrés bajo, nivel de
p.m., mayor carga dinámica. carga mental medio
Director Ejecutivo Constante actividad pública, Viajes al Alto nivel de responsabilidad en la
extranjero y entre comunidades de la toma de decisiones sobre todas la
localidad, Alta disponibilidad de actividades y fondos de la
tiempo extra, horario regular de 8 a.m. organización ± Nivel de estrés alto,
a 5 p.m. con alto grado de flexibilidad nivel de carga mental alto
y disposición, mayor carga estática.
Asesor Legal Alta disponibilidad de tiempo extra Alto nivel en la toma de decisiones en
Viajes entre comunidades de la el diseño legal de las propuestas ±
localidad, viajes al extranjero para Nivel de estrés alto, nivel de carga
retroalimentarse de nuevas políticas e mental alto
iniciativas ambientalistas, horario
regular de 8 a.m. a 5 p.m. con alto
grado de flexibilidad y disposición,
mayor carga estática.
Director de Finanzas Alta disponibilidad de tiempo extra Alto nivel en la toma de decisiones y
Viajes distantes al extranjero a responsabilidad sobre el manejo de
organizaciones patrocinadoras -Viajes los fondos ± Nivel de estrés alto, nivel
entre comunidades de la localidad ± de carga mental alto
Largas sesiones para sustentar
presupuesto, horario regular de 8 a.m.
a 5 p.m. con alto grado de flexibilidad
y disposición, mayor carga estática.
Analista Financiero Alta disponibilidad de tiempo extra - Medio nivel en la toma de decisiones y
Largas sesiones para sustentar responsabilidad sobre el manejo de
presupuesto -Viajes entre los fondos ante los organismos
comunidades de la localidad ± nacionales, internacionales, sociedad
 Constante seguimiento de ejecución al civil y gobierno. ± Nivel de estrés
equipo técnico, horario regular de 8 medio, nivel de carga mental medio
a.m. a 5 p.m. con alto grado de
flexibilidad y disposición, mayor carga
estática.
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Consultor o Analista Alta capacidad en la toma de decisiones, trabajo bajo presión, dominio de
Ambiental idiomas extranjeros, manejo de equipamiento tecnológico, autodidacta
(principalmente en temas ambientales), etc.
Consultor o Analista Alta capacidad en la toma de decisiones, trabajo bajo presión, dominio de
Cultural idiomas extranjeros, manejo de equipamiento tecnológico, autodidacta
(principalmente en temas ambientales), etc.
Investigador Alta capacidad en la toma de decisiones, trabajo bajo presión, dominio de
Biológico idiomas extranjeros, manejo de equipamiento tecnológico, autodidacta
(principalmente en temas ambientales), etc.
Diseñador WEB y Alta capacidad en la toma de decisiones, trabajo bajo presión, dominio de
Control de redes idiomas extranjeros, creatividad, manejo de equipos, sistemas y tecnologías de
última generación para el desarrollo web y programación
Directores de Junta Alta capacidad en la toma de decisiones, trabajo bajo presión, dominio de
idiomas extranjeros, liderazgo, facilidad de expresión, manejo de personal,
organizado, capacidad de escuchar, buen manejo de los medios de
comunicación, capacidad de expresión ante grandes grupos, autodidacta, etc.
Diseñador Creativo Alta capacidad en la toma de decisiones, trabajo bajo presión, dominio de
idiomas extranjeros, creatividad, manejo de equipamiento y sistemas
tecnológico de última generación para diseñar.
Director Ejecutivo Alta capacidad en la toma de decisiones, trabajo bajo presión, dominio de
idiomas extranjeros, liderazgo, facilidad de expresión, manejo de personal,
organizado, capacidad de escuchar, buen manejo de los medios de
comunicación, capacidad de expresión ante grandes grupos, autodidacta, etc.
Asesor Legal Alta capacidad en la toma de decisiones, trabajo bajo presión, dominio de
idiomas extranjeros, liderazgo, facilidad de expresión, manejo de personal,
organizado, capacidad de escuchar, buen manejo de los medios de
comunicación, capacidad de expresión ante grandes grupos, autodidacta, etc.
Director de Finanzas Alta capacidad en la toma de decisiones, trabajo bajo presión, dominio de
idiomas extranjeros, liderazgo, facilidad de expresión, manejo de personal,
organizado, capacidad de escuchar, buen manejo de los medios de
comunicación, capacidad de expresión ante grandes grupos, autodidacta,
conocimiento de economía mundial, etc.
Analista Financiero Alta capacidad en la toma de decisiones, trabajo bajo presión, dominio de
idiomas extranjeros, conocimiento de economía mundial,

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Director Mala toma de decisiones La organización no cumple Reuniones constantes con
ejecutivo con respecto a la gestión con su misión institucional el equipo técnico para
de proyectos conocer los avances y
atrasos de los proyectos
en ejecución
(semanalmente)
Consultor o Mal diseño de propuestas No se proponen proyectos Constantes visitas a la
Analista de proyectos de sustentables y sostenibles a ejecución de los proyectos
Ambiental conservación ambiental favor de la localidad para determinar si es
necesario implementar a
tiempo cambios en el
diseño en pro de la
localidad (bisemanal por
un periodo no menor a 3
días)
Consultor o Mal diseño de propuestas No se proponen proyectos Constantes visitas a la
Analista de proyectos de sustentables y sostenibles a ejecución de los proyectos
Cultural conservación cultural favor de la localidad para determinar si es

Investigador Levantamiento indebido
Biológico del inventario biológico de
la localidad
Directores de Mala toma de decisiones
Junta con respecto a la gestión
de proyectos
Diseñador Fallas en el website de la
WEB y Control empresa y en las redes
de redes computacionales
Deficiencia en el recurso Errores tecnológicos e
informático y tecnológico informáticos internos,
de la organización impidiendo el desarrollo
optimo de los proyectos
Diseñador Divulgación de información Mala percepción del manejo
Creativo no analizada, no de la organización
confirmada o desfavorable
Asesor Legal Mal planteamiento de los
proyectos de Ley a la
Asamblea Nacional
Director de Deficiencia en la
Finanzas administración y ejecución
de los recursos
económicos
Analista Fallas en los procesos
Financiero administrativos
No se conocen de manera
adecuada información
cuantitativa y cualitativa de
las especies
La organización no cumple
con su misión institucional
No se cuenta con plataforma
de información integral de
carácter interno y externo
Retraso o cancelación de las
ejecuciones de proyectos
Retraso o cancelación de las
ejecuciones de proyectos
Retraso o cancelación de las
ejecuciones de proyectos
necesario implementar a
tiempo cambios en el
diseño en pro de la
localidad (bisemanal por
un periodo no menor a 3
días)
Levantamiento
personalizado de las
bases de datos en campo,
además de contar con
equipo técnico adecuado
(bisemanal por un periodo
no menor a 3 días)
Reuniones constantes con
el equipo técnico para
conocer los avances y
atrasos de los proyectos
en ejecución
(semanalmente)
Constante actualización e
innovación de todos los
sistemas y recursos
tecnológicos de la
organización (bimestral)
Constante relación y
comunicación con el
directorio ejecutivo para
mantener actualizada y
fresca la imagen de la
organización, y así poder
mostrar los logros y
beneficios que se van
obteniendo. (bisemanal)
Constante revisión de los
procesos administrativos y
avances de las gestiones.
(semanal) Constantes
visitas junto al equipo
técnico para determinar
ventajas y desventajas
que se puedan utilizar a
favor del fin de la ONG
(mensual)
Constante revisión de los
procesos administrativos y
avances de las gestiones,
además de reuniones con
el equipo técnico para
conocer los avances en
campo (semanal o
bisemanal)
Constante revisión de los
procesos administrativos y
avances de las gestiones,
además de reuniones con
el equipo técnico para
conocer los avances en
campo (semanal o
bisemanal)
6.CALIDAD DEL SERVICIO Y PELIGROSIDAD DE LA/S UNIDAD/ES DE OPERACIÓN
PROPUESTA/S.

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Puesta en marcha:
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Funcionamiento Normal: 2
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Suspensión Temporal: 

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Funcionamiento parcial: 
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1
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Factores que repercuten Aspectos del servicio
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grupales políticas y reglamentos a favor de la
conservación

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Causas de los fallos Acciones sugeridas

Proyectos no generaran beneficios Desarrollar base de datos integrales de
esperados indicadores económicos y su evolución
Propuestas no se adaptaron a la realidad de Replanteamiento de los planes de acción,
la localidad encaminados a generar integración y
desarrollo
Políticas de conservación cultural Generación de programes de conservación
ineficientes culturales, impulsados por organismos
internacionales
Influencias de culturas exógenas ajenas a la Controles de ingreso de población en la
localidad zona
Contaminación ambiental desmesurada Generación de indicadores de control
ambiental
Especies de la zona se extinguen Programas de protección de animales, y de
considerablemente reproducción de especies
Generación de políticas de conservación Promoción nacional de las propuesta legales
deficientes presentadas para su aprobación
Intereses políticos afectan la conservación Crear un punto de control ciudadano, para
de la localidad que se vigile la situación de cada uno de las
propuestas legales a presentar

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Factores que repercuten sobre la fiabilidad Acciones sugeridas

Factor Económico del País Generación de programas de estabilidad
económica para la localidad
Migración de masas de turistas hacia la Establecer programes de conservación
localidad natural y control migratorio hacia la localidad

Factor político, choque de intereses grupales Fideicomiso para la conservación de las

reserves debe ejecutarse y garantizar su
perdurabilidad








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Requisitos que el proyecto
se compromete a satisfacer
Conservación Integral del Parque
Nacional Yasuní ITT, a través de
la no explotación del petróleo que
se halla bajo su subsuelo a
cambio de una compensación
económica establecida en el
proyecto Yasuní ITT.
Conservación de las culturas
Tagaeri, Taromenani y culturas son parte de nuestros orígenes y patrimonio cultural.
Onamenane, consideradas como
comunidades en aislamiento
voluntario.
Establecer una ONG a favor de la
iniciativa Yasuní ITT en máximo 6
meses.
Crear una veeduría ciudadana,
compuesta por representantes de
diversos sectores sociales.
Sistema de información para las
sociedades civiles nacionales e
internacionales para lograr su
compromiso a la conservación
ambiental.
Justificación
¿Por qué es importante satisfacer tal requisito?
Es importante satisfacer este requisito, ya que es la razón de
ser de la ONG, la cual será creada para la elaboración de
proyectos innovadores que permitan la conservación del
Yasuní para no perder la zona con mayor biodiversidad del
planeta. Estos proyectos podrían ser considerados dentro del
plan de acción del Gobierno para mantener a salvo el Yasuní
ITT con parte de los fondos del fideicomiso.
Es necesaria la satisfacción de este requisito, ya que estas
Actualmente son los tres únicos pueblos conocidos y no
contactados del Ecuador. Mediante proyectos de índole
cultural se buscará promover el respeto y la conservación de
las culturas de la zona, las cuales son no contactadas y
autóctonas en sus costumbres y forma de vida.
Es importante iniciar las operaciones de la ONG lo antes
posible, debido a que ya se aprobó el fondo para el
Fideicomiso Yasuní ITT y es necesario empezar a realizar
campañas que concienticen al mundo y logre aportaciones
económicas a este fin.
A través de una veeduría ciudadana se lograría vigilar el
cumplimiento de los compromisos adquiridos por esta
Iniciativa.
Es importante satisfacer este requisito para dar a conocer las
campañas y proyectos propuestos por la ONG, inclusive
permitiría presentar a la sociedad nacional e internacional el
estado de las negociaciones a favor de la conservación de
esta zona, por parte de los delegados del Gobierno
ecuatoriano. Para ello se plantea la creación de la página
Web de la ONG.
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Funciones relevantes Objetivos de las funciones Justificación de su relevancia

del sistema
Conservación de la Evitar la pérdida de la mayor biodiversidad Mantener especies únicas en el
biodiversidad de la biológica del Ecuador y el mundo. mundo, y evitar la emisión de
zona Evitar la emanación de CO2 a la atmósfera millones de toneladas métricas de
CO2 manteniendo funcional un
ecosistema socio-ambiental-cultural
sensible.
Proyectos de Proponer proyectos de conservación Aportar con proyectos innovadores
desarrollo ambiental, social y cultural al estado para que permitan el desarrollo
autosostenible lograr la conservación de la zona autosostenible de la zona
Promoción de Marcar un compromiso social y moral al Lograr acuerdos que garanticen la
políticas de Gobierno y sociedad ecuatoriana. no explotación del Yasuní en un
conservación futuro.
medioambiental
Desarrollo de la Proveer de información acerca de los Mantener informada a la sociedad
página Web oficial de avances de los proyectos propuestos por civil nacional e internacional de los
la ONG la ONG, además de información de la avances de los proyectos a favor de
biodiversidad de la zona la conservación del Yasuní y así
dejar constancia del trabajo
realizado
Campañas de Lograr el compromiso social de la Concientizar al Ecuador de la
conservación ciudadanía en busca de fondos de la importancia de mantener el Yasuní y
ambiental del Yasuní población ecuatoriana. a su vez cooperar con el fideicomiso
ITT del proyecto
Obtención de aportes Lograr aportes de ONG ambientales Evitar la explotación del Yasuní por
al Fideicomiso internacionales al fideicomiso Yasuní ITT no lograr los fondos requeridos en el
Yasuní ITT fideicomiso planteado en la
propuesta


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Funciones relevantes Elementos necesarios para el Especificaciones de diseño de los
cumplimiento de la función elementos componentes
Personal del Dpto. de - Seis personas, esto es: 2
Investigación y Proyectos consultores o analistas
ambientales, 2 investigadores
biológicos y 2 consultores analista
cultural; con experiencia en
investigación científica de campo.
Materiales y Equipos para estudios - 5 cámaras fotográficas
de especies (flora y fauna del especializadas de alta resolución,
Yasuní ITT) 12mp y lente largo.
- 4 videocámaras
Conservación de la - 3 equipos GPS de alta tecnología
biodiversidad de la zona - 3 grabadoras
Oficinas y equipos de oficina - 1 oficinas de de 6x7 m2
- Internet banda ancha 1000 Kbps
Proyectos de desarrollo para 6 laptops
autosostenible - 3 Multifunción, Fax, software
- 6 Laptops de 4 GB de RAM,
procesador i5, 500 GB de Disco
Duro
- 2 Impresoras láser a color con
fotocopiadora incluida
- 1 Plotter para impresión de planos
censales
Uniformes especiales para - 18 uniformes elaborados con tela
investigaciones de campo no inflamable
- 6 pares de botas con punta de
acero
- 6 cascos de protección
- 6 chalecos fosforescentes
- 6 impermeables

Personal del Dpto. Marketing y
Desarrollo de la página
Web oficial de la ONG
Oficinas y equipos de oficina
Personal del Dpto. Administrativo
Oficinas y equipos de oficina
Promoción de políticas de
conservación
medioambiental
Campañas de
conservación ambiental
del Yasuní ITT
Obtención de aportes al
Fideicomiso Yasuní ITT
Materiales y mobiliarios
Difusión
Materiales y Equipos
Materiales y mobiliarios
Materiales y mobiliarios
- 6 gafas de protección solar
- 2 caja de mascarillas (12 unidades)
- 6 pares de guantes
- Puestos de trabajo completos (18
componentes mobiliarios:6
escritorio con cajones, 6 aéreos,6
sillas giratorias)
- 6 Kits de oficina
- Bodega 60 m2
- 3 anaquel de 3 cajones
- Dos personas, esto es: 1 diseñador
Web y de control de redes y 1
Diseñador creativo con experiencia
en elaboración de páginas Web y
creación de publicidad y difusión
respectivamente.
- 1 cámara fotográfica especializada
de alta resolución de 12 MP con
lente de largo alcance.
- 1 videocámara
- 1 oficina de 3x3 m2
- Internet banda ancha 1000 Kbps
para 2 laptops
- 1 Multifunción, Fax, software
- 2 teléfonos con línea habilitada
- 2 Laptops de 2 GB de RAM Apple
Mac Pro para diseño gráfico
- 1 Impresoras láser a color
- 1 Plotter para impresión de planos
censales
- Puestos de trabajo completos (4
componentes mobiliarios: 2
escritorio con cajones, 2 sillas
giratorias)
- Kits de oficina
- 1 anaquel de 2 cajones
- 9 personas, esto es: 2 para la
unidad de legal, 2 para la unidad
de finanzas y 5 gerenciales )
- 1 oficina de 5x5 m2
- 1 oficina para sesiones de 4x4
- Internet banda ancha 1000 Kbps
para 11 laptops
- 2 Multifunción,2 Fax, 4 teléfonos
con línea y software
- 4 Laptops de 4 GB de RAM ,
procesador i5 y 500 GB de HD
- 2 Impresoras láser a color con
fotocopiadora incluida.
- 1 proyector Epson
- 1 pantalla para exponer
proyecciones
- Puestos de trabajo completos (8
componentes mobiliarios: 4
escritorio con cajones, 4 sillas
giratorias)
- 4 Kits de oficina
- 2 anaquel de 3 cajones
- 1 mesa de reuniones de 10
espacios
- 10 sillas giratorias
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¿Estarán dispuestos los promotores/ inversores/ propietarios del proyecto a pagar los costos de inversión
estimados? ¿Por qué?
El proyecto contará con el financiamiento de instituciones privadas del Ecuador así como de aportaciones de ONG
nacionales e internacionales, interesados en la conservación ambiental.
El interés de los promotores en apoyar este proyecto está básicamente orientado a proteger nuestro ambiente y
evitar aumentar la contaminación ambiental del Ecuador y el mundo. Se espera recaudar 60% por parte de las
empresas privadas y 40% por ONG nacionales e internacionales.

Desde un punto de vista estrictamente económico - financiero ¿es rentable el proyecto? De no serlo, ¿quién aportará
los fondos para financiar o subsidiar el proyecto?
El proyecto es de carácter social, por tanto no es económicamente rentable. Es así que la inversión inicial se dará
producto de la ayuda de empresas privadas del Ecuador y de financiamiento propio a partir de actividades sociales
que permitan obtener el dinero necesario para iniciar la ONG.

En caso que el proyecto tenga ánimo de lucro y espere recuperar la inversión realizada ¿Qué plazo estima que será
necesario esperar para tal objetivo?
Nuestro proyecto no tiene ánimo de lucro

¿Estarán dispuestos los consumidores a pagar tal precio por el producto o servicio que el proyecto ofrece?
Nuestro proyecto busca crear una ONG que provea de proyectos e información a las sociedades civiles de Ecuador
y el mundo, no busca la venta de productos.

En caso de ser un proyecto con ánimo de lucro ¿Por qué los ingresos derivados del proyecto deben ser mayores a la
diferencia que se lograría invirtiendo ese capital en el sistema financiero local?
No es el caso de nuestro proyecto.

Si el proyecto no tiene ánimo de lucro ¿Es económicamente sustentable? ¿Por qué?

El proyecto no tiene ánimo de lucro, pero es económicamente sustentable debido a que se cuenta con el apoyo
económico de empresas privadas y ONG nacionales e internacionales comprometidas con la importancia de
conservar el medio ambiente.

5 5

#







Tipo de Identificación de Criterios con los que Aceptación de la solución/

usuario cada usuario evaluará el éxito del satisfacción de los deseos del
proyecto usuario
Propietario Ministerio del Lograr que la ONG funcione Aportaciones al Fideicomiso del
Medio Ambiente en un 100% en seis meses. proyecto Yasuní ITT de no
explotación de la zona
Consumidores Etnias no Mantener en un 100% el Lograr las aportaciones necesarias
contactadas estado de no contactables a al Fideicomiso y por ende la
las etnias que habitan en la alteración de su entorno natural y
zona. ecosistema
Consumidores Estado Lograr que el 70% de los Mantener el Parque Yasuní como
Proyectos ambientales y patrimonio Natural del Ecuador y el
 culturales útiles para ser mundo
implementados en la zona,
buscando siempre la
seguridad del ecosistema
Operadores Equipo de Aceptación e Implementación de los proyectos en
Trabajo o implementación del 90% de la zona
integrantes de la los proyectos emitidos por la
ONG ONG
Consumidores Sociedades Lograr que el 70% de las Mantener el Parque Yasuní como
civiles campañas que se realicen patrimonio Natural del Ecuador y el
nacionales e logren su propósito sea esto mundo.
internacionales recaudar dinero para el
fideicomiso, concientizar a
las poblaciones, etc . Lograr
al menos 120000 visitas
mensuales a la página Web
de la ONG.