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EL TRANSPORTE DE PASAJEROS

1. GENERALIDADES.

Son aplicables al transporte de pasajeros las normas de los Art. 166

a 232 del C.de C. De hecho, el transporte de personas también se
incluye en el concepto de contrato de transporte del artículo 166.

Analizamos a continuación ciertas normas aplicables a la empresa de transporte de

pasajeros y a la circulación de los vehículos de transporte de personas.

2. ALGUNAS NORMAS APLICABLES A LA EMPRESA DE TRANSPORTE DE

PASAJEROS Y CIRCULACION DE VEHICULOS MOTORIZADOS DE PERSONAS

2.1. Ley 18.696, D.O. del 31 de marzo de 1988

El art. 3 consagra la libertad para efectuar transporte remunerado de pasajeros a nivel

nacional, público o privado, individual o colectivo, por calles o caminos, sin perjuicio de
someterse a la normativa y condiciones técnicas y operativas que dicte el Ministerio de
Transporte y Telecomunicaciones, en materias tales como emisión de contaminantes,
seguridad de pasajeros, -utilización de vías, funcionamiento del mercado de transporte de
pasajeros, etc.

El M.T.T. tiene la facultad de licitar públicamente los medios de transporte de pasajeros, de

acuerdo a los principios y procedimientos que este cuerpo normativo dispone.

El M.T.T. crea el Registro Nacional de Transporte de Pasajeros.

Dentro de las facultades de policía administrativa del M.T.T., están las de suspender
servicios de transporte, cancelarlos, dictar normas técnicas y otras sobre emisión de
contaminantes, decretar la obsolescencia de vehículos y disponer su salida del parque
automotriz, etc. El cumplimiento de estas normas se encomienda a Carabineros de Chile y
a los Inspectores del M.T.T.

Se concede acción judicial para reclamar de ciertas decisiones del M.T.T. ante el Juzgado
de Letras competente del domicilio del afectado.

2.2. Ley 19.040, D.O. del 25 de enero de 1991.

En esta ley se establecen disposiciones acerca de la inscripción de buses y taxibuses en el

Registro Nacional de Servicio de Transporte de Pasajeros.

2.3. Reglamento de los Servicios Nacionales de Transporte Público de Pasajeros,

D.S. 212 del M.T.T., D.O. 21 de noviembre de 1992.

Se reglamenta el referido registro, concebido como un catastro global en que se inscriben

todas las modalidades de servicio de transporte público remunerado de pasajeros y los
vehículos destinados a prestarlos. La inscripción es requisito para prestar el servicio.
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El Registro Nacional se divide en Registros Regionales a cargo del respectivo Secretario

Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones y se divide en servicios urbanos
de transporte público de pasajeros (que se presta al interior de las ciudades); servicios
rurales de transporte público de pasajeros y servicios interurbanos de transporte público de
pasajeros.
Se reglamenta la inscripción en el Registro Nacional.

Se define al servicio de locomoción colectiva como aquél prestado con buses, trolebuses,
microbuses y automóviles de alquiler en la modalidad de taxi colectivo.

Enseguida, se establecen normas sobre los servicios de transporte público de pasajeros y

se determina con qué vehículo puede desarrollarse cada una de las distintas modalidades
de transporte, definiéndose los que se entiende por bus, trolebús, minibús y taxi.

Se consagran principios de los servicios de transporte, tales como el de la integridad de los

servicios de transporte colectivo (no pueden interrumpirse, y de hacerlo el que los
proporciona debe ofrecer al pasajero un transporte análogo por el trecho faltante o el
reembolso total del pasaje); no discriminación (debe transportarse a todo a quien lo solicite
y pague, salvo los casos de los números 2, 3 y 4 del art. 91 de la Ley del Tránsito,
referidos al transporte en pisaderas, de individuos ebrios, desaseados, que fumen,
mendiguen, comercien, no se comporten o transporten bultos que molesten a los demás
pasajeros); la obligación de transportar a estudiantes de acuerdo a las tarifas beneficiarias
o franquicias aplicables y el deber de establecer asientos preferentes para personas con
discapacidades.
Se establecen normas sobre trazados de servicios y terminales y disposiciones especiales
aplicables al transporte colectivo urbano, colectivo rural e interurbano y pasajeros en taxis.
Se consagran las facultades de fiscalización a los Inspectores Municipales, del M.T.T. y a
Carabineros de Chile y se establecen infracciones y sanciones.

2.4. Reglamento de los Servicios Especiales de Transporte de Pasajeros, D.S. 237

del M.T.T., D.O. 16 de diciembre de 1992.

Este reglamento permite efectuar servicios especiales de transporte con vehículos inscritos
en el Registro Nacional, siempre que no se alteren las condiciones aplicables a ellos y
dentro de las zonas y vías que determinen los Seremis del M.T.T., estableciéndose las
condiciones de tal transporte, relativas a los pasajeros, equipaje, carga y otras de sus
condiciones.

2.5. Reglamento de los Servicios de Transporte por calles y caminos, D.S. 163 del
M.T.T., D.O. 4 de enero de 1985.

Este reglamento determina las condiciones técnicas de los vehículos que circulan por las
calles y caminos, dentro de los cuales se incluye los vehículos de transporte de pasajeros.
Algunas de sus normas han sido derogadas por reglamentos y leyes posteriores a su
dictación.

En el Título II se regulan los servicios de locomoción colectiva y, dentro de ellas, las

concesiones de servicios internacionales de transporte terrestre de pasajeros y las normas
a las cuales deben someterse los concesionarios.
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2.6. D.S. 211, D.O. 28 de septiembre de 1995, reglamenta servicios de Transporte

Público Remunerado de Pasajeros desde y hacia Aeródromos y Aeropuertos.

Se establecen distintos tipos de servicios de transporte de pasajeros desde y hacia los

aeródromos y aeropuertos civiles públicos, los que deben inscribirse en el Registro
Nacional de Servicio de Transporte de Pasajeros, en una sección especial destinada a los
Servicios de Aeropuerto.

Se establecen disposiciones acerca de los vehículos y conductores dedicados a este

transporte.