BRANDARIZ, JOSÉ ÁNGEL Y PASTOR, JAIME (Ed.) - Guerra Global Permanente. La Nueva Cultura de La Inseguridad (2005) (Pág. 11-79)

Guerra global permanente
LA NUEVA CULTURA DE LA :INSEGURIDAD

Jose Angel Brandariz (ea.) Mig,uel Angel. iMoUna Jorge MoUnero Huguet Jaime Pastor (ed.) GuiiUerm,o Portilla Contreras Raimunda Viejo Vi:nas

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LA. ~lCION DE: ESTE. USRO liM. oomAN CON ILA,OOWOM.CIO", Dt;:. LA i.!I.NMERSIDADE DA CO.RUfM

C' .iJosflANoaBRIIJi,IQARIZ. INIO:U~L.AlNGElNOUI'iIA.

JORGE IIitOUNERO IIiIGm; cJ'A1ME lPA$1il)R,

IGUfl!J.ERMD ,POR1iIL1.A" eoNIR~r RA1IMLINDO 'WEJO' VlA.u, 2GOSi

CI' UJS, LlS:ROS El:E LA CA'J.lWA,.2005 :RlENCA!RRAL 70

:28004. to.nRlD

liEl.tl '53205 ~.

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GUCRRAGI!.OBAiL iPERMAlNOOE

LA NUEVA OOIl!'11IRA. DE: LA.INSE.SWlRJDAO

ISBN, &4·831 9-225-X

D6POSIil'O lSG,U: t.li~21.135·\'2205i

ESTE·IM.mu:LHA.SlDOEOOiAOOIIPI\R'AS!ER DlSiJiRlmlIOOI, 11.A~1 Del E'DITOR~ ES WE:S£AUJJWZADO 11.0' MAS AWPLWoIENTie POS:ISkE. QIIIE SEAN AOWIRIDOS ORIGI:N~IWES IPARARERiMmR ILASDICU)N DE OTRiO.S HUe/OS, Y QliJE OE:REPRODUaR: IMRTES. Sa: IItIAG:A ICCI\I;sr:AR:

Ell. 'IlnJl.!.o¥' tAAUroRIA.

LA OolPRiESICiN DE me IL!lBROSE IiA R9JLlZADO'SOElRE PAPElFABRI· (ADD CON FlBRA'VlR.GE)li IPRQCEDOOE DE IOSQI!lES, Ges110KM)QSDE FORMA RESPONSAiBL£ 'lJ'iRESPEmJOSA lOON Et. MED.IOAMBIME. seGilN Ic&T1FICA IElFORESTsmwAiR[]SHfP CCJJNtrL ,~FStJ ..

Material protegido por derechos de autor

rNIDICE:

PROL.OGO. por J oseAng:e:l Brandlariz11

CAPIITULO, L SiEJOpoLfTICA. ,GUEIRRAS V'BALCANES 'GLOBALES' 1 S, por Jaime Pastor

CAPifTUL.O' II. EL DEREOHO IP,ENAL DE LA 'S,EGURIDAO',. UNA SECUELA INEVrrABLE 'D'E LADESA:PAIRICU1N DEllESTADO SIOCiIAL. 152.

por Ouillermo Portilla Contreras

CApiTULO' III. IOEL11 .. S At 1 S-F Y IDESPUe5·; IPOR UNA "GRAMAlICA~' DEL MOVIIMI:ENTO ANTE LA,GUEIRRA. 'GlOB.AL PIE:RMANEN11E: 80

pOI" Rajjmundo Vi;ej'o V1nas,

CAprrrU'LO l'l. tCONFUCTO,S ARMA;OOS" RECURSOiS NA.TURALES Y GL.O:BALlZA,CION 1124

por Jorge Molinero Huguet

CAIPITUiL.OI V. liNIVESTIGACI161N MILlTA.R Y GUE;RRA GLO'BAL PERMANENTE1,1I5

par .Miguel Angel.M,o,Jina.

M ateri al proteg id 0 por d erec h os de autor

PR6tOGO

El presente texto pretende refle.xlomrr sobre dJversQs aspectos ,caracteristicos, de Ias guerras ~e presiden Ia realidad eotidianaen estospdmeros anos del siglo xn. Y [0 hace desde unaperspecttva co,ncreta" que lmpiregna eleonjunte de las reflexienes, la centralidad de la [guerra en Ia reeonfiguracien (Jl'eSelltle d.elsisiema.~ munde, en su evolucien de las,\11timas, ,decacias" en. la que el ien6menobe:U.coapa:re:ce como :regia de ordenacion de un eonjunto de transieio nes derelevancia j entre las Q\U3,! por SU sign.[fic'3ci!on,. cahda eitar ]a que afeeta a un sistema. economico y productive, que dejaatras em Welfare y el pacto kejnesiano de postguerra, y IDa C(U:e s:upone un oontextopol'tdc() ,global, tendeneialmeme superador dJel paradigma del Estado- naeion,

Bnefeeto, el teste parte de [a co nstatacion de: ma relevaneia de Ia guerra como d.isposltivo re.gulador sistemiii.ciG en Ia eta.pa. pr@:sen.-

tel eomomatria ibas,mca de las relactonee de poder y de [as tecnlcas de duminadlon.w. Tras la Era Clinton, ,que preside lnsultimes alios d . -1 -ia~1 - vv I!' .... cn· . -cr-n·' opti mdsmo b· ·a·· ·s·a·· .1iO - ·e··n· tre otros 'e' Iem Ie· ',1i!'II't-Q"S' - ,e-n 1"',

" _e. SlallO An. ~U .•. ' u ' tl.ml. m " _1.1:, . __ "'" ' .. I~.I,' _ .' '._ __.. "''''., .., .. _, ,_R>

superaci6ndte Ia etapa dela perra. fria! yell~a ereeneia en d. modeIe de Ia New &oirtam_f', e'l inieio del tereer m:ileniOI apareee pJ'\ota,gQ~ uizadopor un relansasaienro del fenomeno lbeUco, hasta em punto de ,que hat podtdo afirmarse (Fcucsult 0 Del:eruzt!lGuattari). transmutando el eonoeido a,~oriis:mo de Clansewi.t'z, que hoy 1.1 poUtica no

n


parece ser sinc la oonifinuad6n de la guerr,apor €ltros medios2,. Un fenom"eno belieo que hoy puede ser ·calificadoc:omo gIDQbal y c-omo pe:rmanente.goerra global porque!aun'que sus eseenartes d,ever~fi~ m,cll)']l s:igan siendc lugacres, eoncre~:os" alej1adosi deID eentre ,del :siste'" ma,sus efectos se ffltran ,oapilarmeiotce: en todos~1lS Ambitos de l!aJ ~ea[lidad! p.lanetaria y Sill runcion fa de:reorde:ucion. global;, ,guerra permanente pen'que, tras los dmb6Hcosac-Oiut-ec:bnientos d,elverano, de ~OOli Ia gaeirra, des:ignada "contra el teirr~rrlsmo" I' 'c,sta llamada, e,n el e:E!temdiimiemll) de una parte fundamental de 11, aris,t:ocmca. :imperial, ,aprotagonizar Jas, pdmeiras, de~a.aas, ,de la preeeme centuria, ..

En, estas cocrdenadas de sentido surgii6 laidea de :r-e'aliZIJI" los trahajos, delpreeeneevolumen. Y wcha empresa. tiene un ""ripen que mereee ser en este momento senalad.o. 'Bran. las wtimas ,sel"l'l.an.as d.elli ano :2;003 euando un gru,po de j6ve:nes pr-ofesores de la Uni:v:ersid!ad, deACorufia de£1.dim.osreurur a un. 00njlumto, de acade'.mioos J ,activis,·~ tas en Ia ETS de Em:eneiros de Ca:mblos, lca.rnais If: Po11os, deA C'o:rufla. para:f1efle~lo:nar sobre aJgunos Hjpeictos, ,ear:acte:risticos de la.s~!e[l1QS, delprese:nt~.ene~ma~oo ,de;1!l!mlS jomadas sO:bre GWbaliz~ridn e CUI1'_ j1.ictos bi!ico,s. ,que eentaron eon :~a. inestimable comaborac:il6n de Eme:i"i.ew.r-():s senFronteiras -G-alic~ay de la oficina de Ac:cidm. Soli.dal'ia. de la UDC. lEsa oeasion d.B reflexidn cob~cdva 'Ira eonseeueneia ,de: un m.omento antf:ri.o:r en algunos meses, la r-ealidadl de 13 movilizaCi(Ul socitalcomtra Ia Segunda Guerra. del Gol'fo"que coble' ell la oiudad! gallega una relewncilia no mennr a la de otras1!lrbes de). pb'-nem." y en la que ese gmpo dlepr,ofesores y ,esrud:iant'eS, 'estuvimos ple:namente .implic'ad.os. Tras lac realiza,ei:6n de aqu,e-llasj;oirnad,as,. ,ccQ:bro :forma la idea dereunir las poneneias expuestasen elvolumen, 'que elIeetor ti6ae; en. sus maDOS." gracias a Ia dis:posicion pa.ra IDa put.lic:aeflu'l de La edl'torial Los Iibros d.e 1.a Catal"3rita" CD'R lalcoopel'aC:ion del Servizo de hhlica,c~.()ns de la.Ilnlversfdad de A COru,DaI,j,

La misma veeaeion de ,a:naHsis de mas ,c.arclcte.:rfst:i!cas. del. fien.6~ meno belieo del presente, que gu.i6 aquellasjeraadas, presideel ltIexto" En. efeeto, en ell se ha p,retendido re.alizar' un. ,estudiol perspec~ ~ivista sebre la namrallieza. de la perr,a Iglolbal! per.ma.ne:D~)e!, d.!esns, efe,etos,bAs,llcos 1! en particmmar. sebre sus im.pWic'3Icio:nes fin. relaeien eon ]aoo,nfigu.ra.c:iJon. presen~ecl!el valor ,segundad" 10, que; hac{J,ndu.~ cid.o A, subttmlar el texte eomo La: nue·pa, ctdtum ae ,&a, insep:rida.d.


En este sentido, y sipi.encl!o La seeuencia dlepagina.c16:n del volumen,eltwo se Inieia con uncapitulo de laime Pas:tJor,profesor de C:i!enciats Politicas dela UNED"sobre '''GeopoU.tica., ~,e:rras y'13a.lcanes, ,gIDoba1es' ", ell el qjue elautor, apartir de un estudio geopolitico" presenra el proceso de eonformacien de los fenemenos be:li,cos, de la. actualidlad como ;guerras globales. evidellciandlo que ya en La etapa anterior+Ia Em CH.n.ton:- se mamfestarenmoeaentos d.e barbarie que p,refiguraban e] aeonteeer presente,

A continuad6n, GuiUermoPoM:iUa, cate,dratlico de Dereehode

] U' ""d d d J' ' " ah .. '·'EI D h naJ d la I

_a 1I'llUve:rs1J.a.:...e .', aen. en su traaajo _~. uerecno pe~.~t.e.~! segu,-

ndad'. Ilnaseeuels inevitabllie dela desaparicion del Estado social", introduce una reflelld6n en la linea del subtimlo del Ubro., referente alaeentralddad que ha adquirido, en las soeiedades eontemperaneas, e1 valor segaridad .. , a surelaeien con un modele de Estado en tr,ans~ci6ni a sus earaetensneas CO'ID!O cllemanda eiudadana y a ]05. mados publicos'-i.m.perrectos~ de su presunta garanti!a ante todc el sistemapenal, como dispositivo de control social formaUzado.

Tras estaaportaeion, el texto contllnUia conel trabajo "Deln-S ,a!115'~·F'yd.e'spues: po,runa "gramatica' del mevimiento ante Ia gue~ rra global permanente' i donde el auten', Raimllndo Vmejol"proiecso.r die la facuHad de Ciencmas, Politfeas y Soeiologta de la Ilniversldad de Lausanne (8uiza)! levanta acta de las relevantes mneaeiones que la guerra, ,global ha :iintroduC±do enrelaelan con. las formulas de agregacion.polttica ylos dispositivos departieipaeidn demoeratlca. En. :p'articrdar" se analizan Las Iineas de eensimridad y diseontinuidad que: e:n la mareriarevela la comiguracion del movimiento altermnndialista y Sl1 n,ansfor:maci6n en mosimientoglebal centra Ia ,guerra",

El siguiente capitulo del volumen versa sobre "Cenfltctes armadoa, reeursos naturales y glo,halizacjj6n", firmado por Jorge Molinere, profesor de Ia Eseuela Politecniea Superior de la UUlversildad die Santiago de ComposteIa. En ,et Molinero eontextualisa las gu'e:rras globale:s en unas (:oordenadlas que eobran eada vez una mayor traseendeneia parasu expillicaciho,n: las de la emergencia ecoMgica .. Huyendo de expHcaciones, reduccionietas, qu.e absolutha.nen laexegesis de Iasguerras de OrlenteMecUo el componentepetrehfero, el autcr evidencia, eon todo, c:6mo los eonflie .. tos p'll,r unes recursosnaturaies -no solo ene:rgetic'Os en sentido


estrieto+, 'pc. -:roO"lr.-.Jesiva:mente mas escasos.aw."':I:',d,am a, oomJlr-e;nd,er 1a

. " ., Ie""'!' .. - - - - - . _. - - .... -, ., '.' iI __ . . . - ... -, _. ., 'r' . '_ . '_" - '_

c(Jmp,lejida.d heHca actual,

P,or uhimo,e1. capitulo, co:nc;hl.lsltv() desv'ema, una,c,onse,cueO!cia dj,e IDa gu;erragloba~en las seeiedades del centro del sils-t-ema gene;r,al~ m,e:nte desatendida, laereetente r-ellie:wn<c:ia. de: Ia investis~ci6:n con fines militares, En efecto, ~InvesUfl,C(i6n,miUta:r y pe:-rr-agmo:bal p6'f~

'" d' M' '1 A '-'0. 1 'M' I" ." . d -.l li~ u ., . . -·.JI· .l

manente l' ee 1\ :l:gUe!i.rutge .Ol!nal Invest(lgator ae Ia ..... mv:er:s,lu9!u

P:oli~:ecnie'a de Camlunya. y a.ctivista de laFttndaci6 pe~r Ia ~a,iJ!l,'y d,e Ia campafla "Per la ~Pu·; i no a.la i:nvestigaeion miUtarl." l' Damalla atreD_cion sob:f<e ,eo~mo,:La: investipc:iou,. que: dleheri.;! es~alr' orieOltada.,a.la, m~j,o:ral de 1a ,ealidad de vida d..e ,Iapoblaci6,uplanemria,eis cllecient:e~m.e(nte dir~gjdaa subv,emra las neeesidades mj]itaft~s, sobretcdo enel marco, teenoWpco de, toque desde haee algunes a:t\I,)S seeoneee como ":Revo,1uc.fon en asuntos militares" (~ en SU5, siglasen mglIes,)S".

C:om.f)' colofon a estas breves mineas. no qu.:iiero dejar de expre:~ :Slr graUtud a los antares, pOI su col.ahj),r'a:c~i()n en el presen.te; libro coillectlvl), Nk), maner es el ag;radectim.~en.toa: Ia ediltior.ial Los Ilbros, de la Catara'ta" que desde eW.i.nic.io del projeeto mostr6su i:n~~e:re;s en hacerre,a!idad la. pu.l>Hca.ci6n, VI' desde lu,ego, a. ffia Universidad de A Cornt1a,fa,cil1tad:o:rae:n toda momenta de los t([,abaj1os Cftle cobr,an forma. en el texto, repreaentada, en este momenitio de aO'r'.; r,adeci·~

r 1iD'-~

miento, en Enxeneria sen Fro:nrte:ira.s-GcaHicia,en :su: Q·fi,cihta de Acc,io:n SoHdJatria (hay ya ofi,e;ina de C'oopera.cw6:n, yVo,nun:tadado)''I' en su servielo dlepuhUcaciones.

JOSiEJJi;GEL, B,MN~IrlAlIZ .AI ItJo,ru>lla, ,a::b:riJ. ~005'

~. Vul,. Negri .• Ai Hamt:, M .•. Multitude. Guerm,. democmcio. em la. ,eJU'I· dellmpfoo, Debate, B\lroelo:na,~,oo'4'

~. Vt.it .Da1l Lago ... A. Pnlizmgfobrue:. Omhre Corte,. Verona, !1,oo3,. pp,~.1 :Y ss .• as~

c.nmold teX.llD de Pastor, J:. i.ncl:U1ido en. eate ''o!''olume:n. .

3. Clr. Va] Lago, A.., Polk~a •. , cit .. pp .. 5' Y 68.: Nlegri"A. i; Rar-dt.M .. M!iltff:ad. elt:., pp. 4.1 16Si,., iis'ioomo ,e) texto de Mo~i=na, Miguel Angel induido en tate 'voliuDeD",


CA~rruU) III

GIEOPOlfTICA. 'GUERiRAS V 'BALCANES GLOBALIES'

lES'iJ'~GUEllll:A. Q!Utl'i !'illGUHHOS(l!rltQS (INS;15WOE 'TJlNDEN't~M~.IS!iTB), P4IJm'.E I'! Ilt DllS'l11l!lUWD:IlSPOIU'R. T1I!:B:R'I'm,ft IUOS, ~:QNS'itl\iUI11111:EOIID!NAII; lAS GEoG:l:IAriAsw~UiS, JlEG!ONM..ES '!' .NAOlQl'Q.US, 'Y' C:;~, A, :SANG:n 1 FlUIlOO. UNA 1I'ifUtvA. OAIlT;OG·MFfA :McTJNDIALFsrA. QUi,IN lE'U:A.hllRI). 'VA DEJiA1NElO :Sll!'FUU<lA. DE lD.Il:NrT.IDAD, Uo. lI:QIl,R'n,

TrM:. VEZ Uo. PltEtWIilTA "i.ClJ!.U Eli lA ·VELOCI:D.U!' nm..SUENO'?'" DEI!:tRIA. sl!:R ACOiMi>A:NAM DE LA PlI.EG.Ul'!l'T-A" i.r.:lU.u ES LA VIlOOCID..m DE, LA.l':IlSM)JuA?"',

S.ubc,orl1andal:lte Ifi!iu.rge:nte Mare{)s.

Re;bdd!'a" n.0 ~4" oemhre de 2Q()4

El penodo ahierto tras elllll-S de 2;00 r, el paso a primer plano de Ia lucha par el eomrol de 'zonas dave como ,el golfo Persico~Arabigo y.Asia central y.mas en general, la dlime:nsi6nmilitar que esta. aenmpanando a la crisis de la. !'globaJ.b.aci.on" neollberal han eondueido aun n.u.evo interes por Ia 'Igeopoliti.ca"en .muy distintos &lDbitos, tanto politicos como acad!emicos .. En este trabajo no se pretende ahordar todos los aspectos de estosprocesos, sino Ila.mar 1.30 a:.~enc:i6n sohle Iarelaeien entre la geopoliticay las estrateigias de las grandespoteneas, especialmente 121 d,e Estados Umdos de Norteame rica " puesto que es Ia que apa.reee con una, iirme volnmad de m.odificar el mapa posterior a.Ia guerra fria .. Comenzaoo.nlos con un.recerdatoriode los onge:nesms,t6rlcos de la geopohnoapara analizat despues los elementos de eontinuidad y dlsconUlTI!uid.ad que puedan existir respecto al panor,ama, aetual,

ORIGENES Y EVOLUCION DE .LA GBOPOL:iTlCA

Sf bien podnamos remontarnes ,a 149~ como fecha emblematice a partir de Ia eual se vaformando el imaginario geopo.J'i!ticlomoO:,erno y. con e1" Ia tendeneia a. oponer Oeeidente frente a. Oriente mediante

'6' . Li a' .A.' (A........ \

una representaen n espaeiat jerarqurea yeU!l10ccn.tnca I~uew. ~005)

que justifieara la ,eonquilstaviolenta. y comercialpor el primero en

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zonas, eadavesmas extensas del pIDanetal es so,lo a. finales delsigl0 m, canna aCie;a:maci6n de las rivalidades ~iiDterbape.rialistas"tru.landG IDa geopoIiHea ili:rrumpe: eomo estudio dlem espaeic planetaria desde Ia 6ptica de lasgrandes poteneias, S,i eID polit61ogt), su.ecoRudlolf KjeUen. es quien mtroduee el termino en IB99,sonPrledlrmch Ra~zel ~on :SU concepd6n b~.olliogi.'cista,deIEstado y su treona del ~ebmsmum () espado "~'ta~-y BaHaM J. ,Mackl.nde:r los que oifrecienum.vistO,n mas desa:rrO:llada de ilia geopominca. iEste Ullitimo. idle:nti'fi.cado atdertamen'" te eon los mtereses de Gran BrtltaDa, ,ofrtCe una expHcaci,6n de la historiamundial basada enla comllontaei,Q,n entreel poder temio.r.ialli, y elpodlermar1timo, a eseala mundial, a medida que Sf! aeaba la €ipoca que denomina •• oo~o1nhina" de eonfiguraeidn dem mundo y d,eselililre Ia relevaneia creciente cp;ei tieneel Mpivote geogr,ifilico de la hlswda:" y. en. parUcula.r •. el 'If eorason continental" de Eur,asJa.. -que ,eI :sima e:liI! Busia y su parte sur- 'como eentro clave: de iuteres estrateg;i:co dentre de Ia "isla mundial" 'queabarcaria Mrica.EuIIojpa. yAsia.

Es preeisa:mente ,a] final de La Primera Guer.ra MundfaEeua.ndo !MackmderpubHca una obratitulada Democratic Ideals: dftdReeU;9':. en la. qjlle eseribe una fa.m.osa senteneia que mastallie serameneionad.a en repetidas ocasienes pOl' muehes ,g:eoestra1;ie,gas,;

Quien ,gobieme .Europa o:rnental dcrl1dBl.lel.cor-azlin con ~ tfnenla.l; qULen gobteme' ,e[ corazdnc!onttne.ntGZ .aomin.a, .~a\ islti m:undo'i quien gG,blemelaisla mund.o domina el.nunldO' (Raffes.tin, 1.9'95).

Bs a. partir de ese analisis del mapa. espaeial plane·tarmoculn.doMaekmder apunta haeia lac necesidad dle 'que la poteneia mmperial brita.rd.ca impida ,que eualquier otra poteneiase ha8a ,co,n. el COUy)}!),} de esa zona. del mundo y. masconc:retamellt~e:! que Al!emanla. se alie co,n Rusia; una exp'JFes.~6nclara. de esa estrategia fu,e: la pricdea die IDa que se c,o:nocli6 como el ·'gra.njluego," y. eom et, el esfuerse bdtan.ico por,e;lIe'ar "zonas tapdn' en esa .a.re,a,. eome ea em ease de:,Ai;ganisttn.

AlJjfl'edM.aha:n ofreee en eae tra.nsito delsi,gmo ,X[iX al :xx Ulna. vis;io.n Ugada a.lasamb.iciiones de 13: potllnc:ia aseendente esta.acul1.idense y a umasuD!ci6n <le: mas tests basadas en lasu:pe~t'~orldad. de Occidente fTlente alreste, EIll! :S1J!l!c·8.lsQ,el acento as pueS!l10 tamb.ien en la importancia de eonstruir u.ngra.n podermariUmo ,eap'az, de


cempetlr I no sOlo con mas gra:ndespote:ncias, OImoriliundas'~'~omo la es,~· panQlla, de,J1\Ortada en. 1898 en Cuba y Pilipinas-" sino tam.bilen coula lbritankayalemana, dande a8'i un saIto bacia deID~te respemo a lo ,que hab&a,sid,Q Ia doetrma Momoe, en. rela,c:iO'Il con.las Amedrias, y Hgandoya, este pro,yecto a un~m~ernacioDalismo lilieraID'!wilsommo, basado en la neeesidad de expansL6n exterior de: la economta de su.pais"

Pero easin duda en Alemanis donde nos, encontramos con un desanoHo mayor de Ia g.eopolitica, med:iante: las aportac:~ones de Karl Haushofer YSlIil fundamentacio.l1 ,mas, acahada delconeepto de l.ebens~ mum 0 espacto vital, prolongaeion de Iaque anieriorm,ente hab:ia, elaborado Ratzeffi. La aplicaci.6n. de esa i,~],ea, a ma, sim3,cion de Al!cmania, tras em fin de Ia Primers Gl!l;er,ra Mund.ialIl y la hl1miUaci6n su:fdda pOl SIU pa~s mediante el TratadJo de Versilles,! Ie condueen ,cd disefto de toda una estrategia d.ir.~gida areeonstruir .Alemania. como gran poteneia j_m~pe:riall y a.propu,gnar la ereaeien de las, '01 panregtones~quedeberi,an estar bajol S1JJ dominie. Com"o resum.e.&ffes,tio" •. Haushofer establece una. relacidn entre, por un Iado, la idea ratze'Iiana bio:ge!l)grafllc'a de ~eben:n,(lium y, lPor otrot el eoneepto .ni!etzseheano de voluntad depoteneia" ! Uegand.oas'i.a estahleeer Iareeeta que eneontrara su apli.ca.c:ilonpra:ctica. con la llegada die Hider a] poder, A esto habriaquesumar Iatesis die los grossr:d~ume 0 espacios ge,opoUtioo.s de Carl Schmitt, ampliamente desar:rollada.por este pensador elave de lapo.~it:ieaen. terminos de ttamigo~'enem~go!i't ,as] eomo de ma idea de "soheranta n come aquella que :&6]0 sepuede compJ'lobar por la capacidad de un Estado para deelarae el estad.G de e,:xI!epci6n en un territodo y sobre una poblaci6n dl.e'ter.mhlados ..

'Tambiense observe la inftuencia de esas teoetas en el fascilsmo i.Wlano y, mas tarde" en el franqmsmo (como se re.tlej,Bi en ohras como la de Ja~m,e Yicens Vi.ve.s, Espa~a.G€opolit;k;a de' Bstado.r ldet l'mperio"escrita.enl.gltj,o), H,ga.aas a su.srespectivas voca.ci.o.n.es expan .. sionistas, per10 een resultados fmstrant:es, eomoreeuerda Rafiestin.

Durante y despues die: Ia Segt!J.(nda Guerra Mundial encontramos tamhi6nnllevasteorlas geolPOm~tilcas proeedentes de ,estr,ategas estsdounidenses destacando eatre ellos Nicolas SpykmanyRoben Str:a.wsz- Hupe ... Ambos, Introdncen el concepto de .. equ.iUbdo de peder", el cual va a tener relevaneia en lliapoIDU:ica exterior estadeunidease y. sebre tedo, en. la vision de ilia. guerra fria, s,pykma.n

17


refvindieaademas la hnporta,ftcia que tlene para1l11na, poteneia m,aritima,c,omJ} la estadeurddense, el control de[rim~a;tld, '10 "margen eoutineatal" que se eneuentra eerea del !<tcor,alon, enntinental" del que hahlahs M,ac:kii:nder ypor ello iins:iste . ~rser,{l escueba,do- en Ia importancia de eontrolaeEuropa occdld,en,t.al y J ap6,n en.la oeic'ad.a de las 4~o, CO'IJILel :£1,ll de ilr'certan.d,oesa zona.

Antes de estes geoestrategas, ha~bm ,d,es,~acad() ~a lsaiah 'Bowman, ,cuya obra,Ne.w 'World" :puhUeada eOJ!'92,1" re~'elahatambmn Ia infllte(nl~ "-"CI~I-m~"""",,,"'l dand',:-l- at Ia Iu ch_a-;Jr' -m~"i~ -~~C:-'um ',i),c,di :'I;~''- -i,,;:,,--,-~-;,~

ClBillienal,lJI:;, __ . ue _.c_po e_wtl'ensm .. una DnJemLunese:n

,cia,lme~nte ,ec'o:nomica: Uel crecimien,to eCQ,nomicQ demandaba, Ulna, ,e:xpansio,n a eseala ,globa1J'!~Gowan., ~o(5) y esa deb:ia :ser lahase, segll;n el cpte 'fue aseso.r deWllson'y de Roosevelt" para. ir'to!m;Qnd.o eill rele¥o ,d:e los mmperlGseuro:peos. Bn la :~m:pl)rtanc:iade ,esa. necesi.d:ad.de ahrirse ha,ciafuera enmo unicafOftna desaperar los lmmites delm,6'l',cadn 'fS donde se ,enoo.e:nira, uno de lospdncipalles ec~,em,ent'Os, de eODthw.u:ida.d de la.po]itica 'ext:eJ'io~r es~ad!o~:nid.ense (Ba~evich .• ~oo~"

DuranteelIargo perlodo die guell!"F3 fda" Ia relativa cQn:lli.n.o!iaad! del "teq~1!lUlbrio de poder" (en reaIDidlad" un "'equi1!ilbrmo de' amenazas'\'como 10 defini6 Wald entre mas des prineipales poteneias, unida 31 desprestigio sufridn por el t~rmlno n geopommtica It a. ,caliI!JJsa de: SU, ,a;sociaci:o:n con el nazwls,mo" no condllljerona grandes,3.N'anees em estaarea, No. obstante, es eridente que en~ la, p,r:letiea :sipmol :fun ~ eionando en las es.trate:gmas que los princ:ip:ales actcres de: eae perijod!o, di,senarQn" y en sus foemas de interve:nei6,n dentro y fue:ra de sus "zonas ,ole int1u.e:n.cIDa" .En,c~,erto modo, tanto la dlo~tTinade 131 "seberania Umitada" brejnevlana (')·omo Ia d;ei "segurida,d :nacto nal !I' y e~ coneepto de lLnkafe '4ilrigido ,aeVUalI':Ia e:merleItCm de "poten .. eias rev(lI,lucionarias'" 'que introduce Henry Kis:silng-er en sus relaclones eon lill UlRS:S-" tienen 'gu'e ver c'flneS,aC(unpete:llcia: geopolitical por el.control die las distiintas partes delplaneta,

'ero es, S,Jjn, duda, con. el ntl!ndimi!ento de] bmoquesoriet~c,o y Ia ereeienje ilines~:ahiUdad de la zona del goliu P·ers.iclo y Asia 'central enandose oemprueha el retorao dJe Ia geopollilt~ca. alprimer Ino,; traita.j:ois eomo Ios de: Zb~gniew :Brzez,il:nski~ Atul:ftfW B2li1~evi"ljc:h~ Philipp 8o!bbU: y otros, elaherados Cion el fin dleanalizar las !pos:llh:i:Iidades y limlt!es de las mQ(Ufic'.aciones que en elmapamnndlal puede hacerElE UU,' son !buena prueha de ello,


La geop0 litlca. se ha ida desarrollando, portanto. como una exp:resion de las "rehcionesconflictivas entre gmndes poteneias ylas gll,easpi:ra:n a, serle po,r el co.ntrolli del terrimrio, los recursos ypos,iciones igeografi,cas ~mpoJ1antttscomo puertos'lcanal.@s'I' :sistemas, OU:vial6S. oasis y otrasmentes d,e riqueza e i.nfluencia.'" (Kla:Fe. ~oo4).' Su asceiaci.on ,eonID,os eonflietos. Ia.vi,olencia,y las gu,en:as imte:re intraestatales ha

".l " ient . ta t - A dI'l n_~, hanid

SluO" por ,eODSl!gtIten'e, constame, ya que a. travesee euas sens IO

de£iniendo las fro:nteras territo:dales. las seheranlas estatales y/o naelonales y! mas· en. general" Ia lueha )por la hegemnnla en laeeonomla~mnndo y en unsistemajerarquieo de estades en expansion global,

Por eso tamhien basid.o objeto de la geopoUtj,ca, el estudio de las gu,e.rras y de las estrategias desarrolladsa en. ellas, Su propia definici.On ha sido tambien obj:eto de eonstantes preeislones, con. el fill" entre otras Cfl·s,a.S, de distmgu .•. Irlas de: erras formas d.e violen-

,-

cia polttiea, Para los fin,es de este t.rabajopodemos partir de la

de:fini'ci6n. de la gu,erra eemo "una eondueta grwpal vlolenta 'que se organiza a w,aD eseala y es,por supuesto, un eonfheta ensenddo estrieto, pero es,sol.[1e todo, (1) unc'OntUc:to que Sf! desarrolla mediante el usa de a.rmas y quesobl1Bpasa un d.etenn;iruado umbra£ de: 'vioie;~c'a, qtI'e: ]0 difer'enc:ia cuantitativameate de 01.1\05 tipos de violenetapersonal, (2j) una. vi:olencia de tipo po,li!itlo. ya qtl:e: las, relaeiones de poder y los camp'os, que estas esrebleeenson un componebt:e fundamental de Ia aoc.i6:n belica, ademas.almeaos, en Sill expres,lon mode:r:na,. seejeeutapoe pane: de los estados 0 en refereneia a los mi;s,mos. y (3) tum ,ci)nductater,ritonal,puesto que no $,61(1 se desarrolla enunconjuatc espacial determinado, sino Ijue tambLen es:ta presente en el animo de los eontendientes el objetivo de eontrolar la totalidad 01 una parte del territorio deladversario" (Cain) I 2;002;) (las. 'cun:iv'AS eondelantor cit:ad!o) l.Esta de.finic[o,:n, heena deede IDa perspeetirade Ia geopoHtica erttiea tienesu iJl:t~:ilidad eon el fin de contrastaur:Ea coo. etros fenomenes d.e violeneia y, partieelarmenre con 10 que eontemporaneamente se ha venide ,a :in.clu~F enla eate,goria die: "terrorismo'" ,. Haside y as, 13 tendencia a. eeneebir la lucha contra. actores no estatales de ambit.o global., que reeurren 4. ese m~tJodo die aeeion COlUO una "guerra" -cuyo ,cara.cter' ,asjmetric.o y a.la. vezrevelader de la vulnerahliUdadl d,el"fuerte tI, frentle ,ali II debil" es una de sus oomtradlicciones masvisllbme~, [a que estill transfcrmando ilia


nalu.ral:eza de; Ia ,mis:ma! cuestionando ya, d:ef~ni:iti;v:ame:ntei larelativa separacion. 'que" entre poliit:ic:ai.llJt:eruy ,ementa, ha'l;,ia :s;id.(J man.te::o:.id.a par parte .ole los, ,estados"sohre! tod.oai :0.08 referimos: a ]as ,grandes poteneias, iuter:esadlasadlemas, en mantener su :pricUca. militarism al margen dIem 'Clonnolli clJudadan(}I,

Ha s:id.opreeisa:me;nte en el mar~o,de las,geoestrategias pOII~tl~' co-miHtar,es y ,sU e'Volucci6n, estre,chaan,e'lltereiao'io"udla tOil! los avances ·tecnom6gi,cos y con. la. aparieio:n d.e las anna.s li!Qclearces", como. hanldeapareeiendo desde l'4,S;otro'seoncceptos da~i como la dootrina de b, "contenc~i;onii d.e George Kennan. y lac n.eceslida,dde do,tarse de un allilllo dealia!:nzas militares ,OO]l]tcr;a la "'foltideza, aoneti:",' ea" ya. farvor' de} !'tr-aIlSDacio,nalismc, de: los n.eg,oei.os,":_, 10. famosa.

H' • del de . A'" tadae '1'" £I' .}, .' cI' ",t;. . 'd'

. team ,=,e · aommo ~Qarta aa geo:po'it1.ca .:c,e .a.lmp' leaeI~rn. esta2..O-ll-

:' .:III ' lazu .. . " .. ' '. . .. 'dl '. ·v-·o• '.' ·,f'· .... ~ 1 . . • . ,..l,' .311-.

DlUJense en ra ,gu,errammetnca ,~eletnam •. 1l.tiuDle,nrte :peI\l.it~i

pe:ro tamhie:n. <Ie la ,()c:~paci6.n SGvi,~,t!ieade ebeooslowquia-·! mac "Destruccio.n. .M.~.tua .A.segurada." o, en fin., la nec.esidad doe estar 'pre~ 'pa;_rados no :5610 a. ,ataqu.es "Pl'~v:e:nt(iros". sine ~amhL6n"pree.m:pti",0501 G antic:ipatorios .. tal eomese pudo ,comprollar en la",sfB1Unda guerra :fna"' del deeenio de IDos oehenta del ya pasado sigl,o.

Peloaforiunaci!am.ente. d!eforma, para]ela ,i II :,'eS1JIlcfI('lacio:u.. de una ,~opoUUca.ligad.aa las grandes potenclasse: bai.dJo :ma.'niie&tan"· do, ta_:mb:h~;n unageopomitica c.dUca, que tiene slIlIls,anteeedente,s en pensad,ores anarqui:stas com.a :EHtsejt} R.eclus y, mas tan:te", ya en. ~OSI 3tfi,Q:s sesenta, en Ia eseuela de ~Ia :r-evi.sta ,Bemoote! bajlo ~:a. d!:ii'~eec:ion. deives, Lacoste" dlrig;idla.a euestionar IDa. Yis ion. que desde le·l .. Mo,ne se O:f!rtH~ia d,e: las gUB:rras eoloniales y andc clio niallies. enel S11!l~r,. :Mb: reeientemente, es en el munde acade:mi.co anglosa:j6n dond.e: are ha ldo extendi:enclo estaeorriente de in:v,esUgac~iQ,n. ~enien,do, en lac aetualidad uno desus medies die e'lp-resi6:n. maS )"Iep. r-esenrtaltiv€)s ,cn

. ..

~a. revistaAnt£po.ae. Esa. geop'olitica cri.t:i,ca tiende ,a. d,eflilnhse como el

anaUs,w.sde Los modes cambiantes deprodlucci.6n y rep':rodiuc~cd6n del espaeio planetaria . ~6n 161 marco dela eco'D!o~mwa~mu:ndJo. ,dle laeonftgu.rlc40,n del :s:istema de Est:a,dos y de' estmcmras, soc~wal:es; elasi.sltas y d.esigual:eF,. con.e] fin. ds CQiDvc!n1ilr la. geQ,poUtiea •. 'en lugal dIe un Instrumento parala guerra,. en una. dlis,ciiplmna para.alicanzar Ira. p'az,

:Es esta Iinea de investig.arci6n Ia que ha tratado d,e inserta_f' ,el estud.llo de .lapoUUca de peder en el espac:i:o,~antoen.llna pe:rspec~ffiw


ligada a Ia hi:storia del capita1:ilsmo, +asociada a Ia sueesion de las ondas largas de K:ondlratiefi -veeme a la conf()rma.ci6:n de un ten .. too, unaperifeda y una semiperiferia, as] como ,I la importaneia

.. d 1 . . . de d' '-1 ial

crecienre . e ras naClones.r,egwnes, eiuea c es y e asessOCl· 'ea"

Desde esc enfoque muhi.dime:nsionalsesuele dtistinguir difennltes, oiclos de hegemonfa y 6rde;nesgeopolitieos, mundbdes desde f:iinaIes delsiglo, .XIX (Taylor y Flint, '2;(103) o'lta.mhien. tfles, ,eras geoPQl1- ticas,: Ia !~eivilizato;ria "". de dh.S at 18,5; ~a Of nataralisada 1\ de:tl:l75 a l'945t y la Ii ideoLogica I! " de m945 at 1989' (Agnewt ~QtoS).· No parece neeesario dediearse.en este trahajo la. lexpUcar estas propueistas, ya. <[l!Ie no essu cbjeto, eentral, Blun.que Ia refereneia ,at lasmismas deherta ser tenlda en cnenta a Ia hora de anallzar la :nueva."e:ra" en. la que nos enceatrames (ve.anseAnexos, 1 y 2).

Una perspeetiva relati:vam.e:nte distlnta es Ia 'quese nos ofrece a partir de la mnte:rpretaclon de David! Harvey (~,oo3), basada en un materialisme hist6rieQ~;geografico qu.e aspira aanalisar c~mo han acmadola 16gica de peder pol'it~co~territorial y laca.piita1ism. en. Ia comormad6n de mOB espaciosgeepolttfcos eoutemporaneca Desde eaeenfoque, el impenalismo babria sulJidlo como fusi6nt,no exenta deeomradieciones, de amhas 16gicas, respondlendo aSl ,3, Iasperiodicas crisis de sehreaeamulaeian mediante Ia busqu.edapor los grand,es esudos de nuevasven.tajas co,mpeUtivQs para los, ca-phaIDes exeedeatea en otres eapactos 0, euando estosya son limitados, ,ll trav6s, de 1a "despoeeston" 0 ... despojo" del patrimonie de 10.spueblo:s2" Co'm.o veremas mas adelante. esta interpeetaeion nosole sirvepara entenden la

fu ''':': .:III 111 '.. . .•..•. 111 ".ol . .•. ." ".. ., dl 1 hah 1 b 'M' .'

n.Cluill ue .Ia acum.MaC~un prrmrtrva •. ' e it. 'que .1,.' '· . .I..ala. .·· .. aex, smo

qu!e pare,ce espeetalmenee utU tamhien para. comprender Ia nueva fase de acumulaeion de capUal en que nos eneontrames ye1porqu.e d.elli auge del neo,li·bexa.lismo, eemoezpresien de una nueva rondade

"oercamie.nto de los btenes eOMl!lnales".

1989-2000:: HACIA UNA NUEVA GARTOGRAFIA GJLOBAL

los afios quetranseurrieron de 1989 a 1991 fueron itesngos de la caida de la URSS y .• ~. con ella" de Ia amenasa 'p .. rin.ctp~al [fllemante:m.a. eohesio-

. " , ,_' '",,~

nado al bloque "oceideatal" hajo la hegemonia estadounidense,


JAIME PAS1iDR

f'::omenzaba esa d,ec.ada eon ]a 'cfleaci6n de un nnevo escie:Rarllo ~glGball {!uyos rasgos e:ran todavta dlifi:ciiles de preeisarpero 'que! en eualquier ease 'podl:ian ser defmtdos ,atS~: en eill plano e1COarimj,col y :filnancie:ro se produe:iaun salte.haeia una, expa.nsioR del neoliberallii:s,mo en nuevas zO:OO$ d,el pmaneta.!, :mle:ntr,QS que: en 'el ge.opoliUco ym.:ilita:r seanu:nciaban Inodificaciones, ,esp3Jciales 5Qstajn~iale:s en una parte significa.~iv,a de Euras,ia. bajo ma, imir,adaexpeetant~ y ambieiosa de Occ~d,en.te y" sOlbre todo I die EJE UUI, ,cuya.1 :slI,perm,oddad mLlit3_c_f' '[rente ,I sus ,ali ados y otras pesfbles potencruas dvales, de ambito fegionai,era mnegable.El mapa territorial pod~alpor tall:tut

mh 'd iemnreen.fu 'A. de Iaca .. '.l d- . .l '" . d '"~ '1'

ser 'ClLa-o srempre en •• ~~J~Cl!Un ,,- e ia capla:cIUa.~,(w"e lln.C:l;.Jl en '-os

pl'looesols 'e.mI6genos qu.e se produjeranen de.te:r:minadJas :ZlO.nas del p]aneta:~: S6 podiaprodueir, pOl tanto, !Jl.n eambie notantcOl dep()Ulti.~ ea exte:dor como de enfasis de 1. defen.s;iv:a a la of ens iva.

Sin. embargo" esenaevo contexte tamh~elt empez6 a poner de relieve tres datos quepedtan d:ehilitar ese desequilJihdoentr-e m:a superpotencla "snlitaria" y el restG"a Ia hora ate def~nir el '''nuevo d gl b 'I'"~

or' aen ...• 0, ai •

" La c:I~ficlilltad con qu.e se encontrana EE UU 'en. dlsci.p,linar ~ sus aliado,s" una. vez desapaJ:l6Ic;ida.la URSS ..

·m alto ni.ve1. de dependeneia die EE UU de. dett:;rminaa.()s recursos y. en pla.rti:cu~ar .. delpetJloJe1o.

• La neeesidadvpor [parte die lEE UU, de: capitalli e:x:tran~ifn,.o para fmancia.r scu'sgas,tos miUtares ysu.elevado consume de ma:sas (Agnew., :2;005).

A estes factores hay ,queafladi.r la persist"finclia del 'Ii silld;rome de Vie:t:nam,j en la soeiedad nortreame;rlcana yla.nec;fsid_ad d,e: smpe'r:ar las tendeneias ," aislaefcnlstas ." fre~n~:e. a la "'ve:Dmna de o:portunidad" que se ,ahriapara. Iegititnar internaraente los nue:vo!S p~oyiectO$.

En esc marco general., la justifieacd.o:n d.e Ia mnc.illrQ de "gen~ darme global" ohHga a Ia !busqlJlJ.eda. de nuevos ,enewJg:ois pOf'pane d.eL Pentigono y los estrategas de la CasaBla;nm empemno.ommr uhi~r~' los 'en. los :rogue sm:tes o "estadcs e~s'!i "-p;rinc:ip:almente,! aqu.eUos que nose plieguen ante ,BB, UU y iabdquen. 10 posean ,annas de des~ruccj,6nmasiva-'1 el nareotrafieo y el "terrorismo'', Justa:mente, 'en


esaeojunmra, se produee Ia ocupeeton de Kuwaitper parte de Irak, presentandose esta como ~a oeasionperfecta parapenetrar definiti:vamemt:e enla parte continental de UDal zona. clave .desde el punta d.eviista ge,opoUtic,o global peru. sohretede, estadounidense,

Annque [a importaneia 'P1iI~ esaregion tents para EB UUviene de lejos -'aJ :m.en.os, desde finales de la Segundla ,Guerra. Mund:ial-, hastecirtar. como ejempln desu [lev,aIDor.iza.c~6nen esta nueva etapa, Ia de,c1araci.olD que tras ese incidente haee en un dlscursede 19'91 ("'Bacia un nuevo orden global") elpresidente de EE Illl Geof,ge Bush padre:

.Nuestr:{J :b:t.teres. nuestro corn:P'ro'miso' ,en el Oo,ifo no es tmnsttorfo, .Es an:tenlOIr a Ila. agresi6n .de8adam Hussein .r te sobrevivintMucho tiempo despues de' que nuestms tropa.s vuelv,(J)J1), ,a, C08(1 .-y espB:rnm(ll$ que sea p:mn.to" mu.rpmn~~

E- I:" ·U·U·' ,. _'. ·d· - '1 .J' --.I ". 1

11::1 .' .... ',' ,seglura teru,eno un. papefi uUrwero' ,e:n. USI:S-tlr a. ,~a.s

:naciones de& gOllf0f'ersico, Nues·tro papeZserd, 6ntonces' di.suo;~· dir de Clitalqtde:rfUtur'la agresi6n. Nuestro .papel 60S ".radar a .nuestro's amigos a su p:ropia a;utod~fel1S11 y. alga mas:,; frenar &a prfJ~iferac:i.6n de a:rma:s qu'mic(lS" btoldgtcas y ba-l'sfioas, 1;' sabre ,toGo, de ,tecnloiogfa5 nucle'ares,.

Perc ma importancia geoestrategica de: La zona no es negada .• tampoeo, dadlasu. dimensi6n energetica:

Ia situacio..n en el (]olfa nos Io-yuda a comprender ,que somo« mwpalnemble8 ect):n'Omica.mente de toque ".u,llca antes hemlJS sid()'.Los araerieanos no deben entrar nunea

. . ;:." ']' d d .

ell una. CriSIS economiea 0 mtlrtar eon una,e:pen,enCI3

exce,siv,at de; petro.leo extranjero y una carga excesrvade Ia deudajederal (Ia redonda es mfa).

Es preeisamente en 199':~ euando el projecto "Guia para laplanifi!calcion de la defensa", elaborado :por elDepartareenro die Bstado yelPlentagono. ya baj,oel eentrol d.el sector neoconserv,ad!o:rvincu-' lado a Dick Cheney y a f.au~ Wolfowitz,apuestapor Ia busque(b. de una. primacfa imperial., basada en Ia necesidad de "'preven!r Ia emergeneia de {~ual!qulet potencial. rumro eompeudor global" y die eentrolar para. ella esa r1e:gt6n; esto iIJ]timOI queda sufleientemente


.!I.M"'E PASiOR

expUcitadlo en ese in£c.u·me. c:uandose afinna quese~ tram de ase:gu"' rar 'qtl.:e "en Oriente Medio y el sudeste asiati.C(h nuestro oh:jletivo gEoiballies conservaralext:remo eill poder clomin.a:n:t:e: en laregioln. y reservar eill aCC6S,jJ lal petr'6teol exist;ce;nte 'en ,eDa, a 'EE UU Y aI muodJo occidental".

La, o.(,:upad6n iraqui dIe K-uwait tuve una siw,pjf;teaniJlinespeciali Iltreaisamente porqu/e r-evelaba ,em pnteRcial y _OS, IDl'mi:t~s de Ia nu.~va, era geopolidca €[Iue se [ha, a configurar en el fu.1I!uro.!1 111)[' un ladiQ" ltlt)'s,traba el intentopor parte de Sadam Huasein de ,aplr'ov~lcka:r la, "deaeongelaeion" dif!l mapa. de la " guer~a, frla" y el desmorenamie:n,to de imperiosII eomoel sovie1iCQ. pa.ra mum/enta.r .rem,overanas frenteras impu1estas, desde fuera, tras Ia Pr~mera" Guerr,i MundW" cl1est:l!onando ,2Lsl el prineipie " sagra,Qol'OI de lac soberanla.. te,!'fito,[Jial exclusiva de determinados ,es.tadO$"iipe:r-(l. P!(U' otf!ll, ;sepr;oduela ese ensayo en la regil6n dslmundo potenciall!mBnte: mAse:xpJ;osiva .• den .. tro del panor,ama.qu.e seabrta (Peftas. 19'9']!). Era,; esto uitim.o;, IDa 'qne Elt UU no podia ,eonsentir. pese a. que lac ini,ciat~vla peoeediera de sureeiente allad.o enla gU!e;.rra.entablad.a. desde l!981" ,C1I)·otr,a em regim!en "revelucienarto'' :ilrani -la venJadera. pesadiUa. de, Occ~d,ellte en esa ZQ,na-.,.

Enel nuevo dise.n.o geopoHticotpte se prlepara. 'tti,e:n,e:n ilnltieres dos dlseurscs que ,oonitinu3:n manteniende vigencia enla ,actuaUdad. .. Uno es el dem"choque de dviUzacf.ones"\emahorado, pDr Samuel Huntington" otro.el de'Zbigniew Bnezii.nski.!basadOI enla ce:n:ttalidadl de los, ",Balca.nesel!li.f'oasiaticos'! d!entfG del !!,~an ~abl~ro mun:dliall".

El prlmere ya es ampliamente eonocidc y se apo:y:a ,en U.n Intento de eneontrar un enesje entre la c]a:s~ficac:~o!n de disdntas "ctvili.zacione:s,'\ POt un Iado, y los mapas ,ge(~"gr,anoos de las diferenrties regiones deJE p:na.:neta,por otro,res:ucitando as'i, ,(ro~m() ohaerva Balibar , eleoncepro de "'6;spaciosgeojpoli.t(i,cos'" desa'rJloUaaJo PO'f Cad Sc;hmiu. SegUD Hunti~gt'Oll'-OO,lloc,~;do no soma ,como'poliit61o,g~)"s~n.o tamb~6n pOl su ,ooauto:ria del famoso· ilimarml6 de lac Trilater'al dIe 1"975 sobre Ia "crisis de gobe:rMbilidad !~, de las de.m.O·~ cracias-, bahriamos ent(radlo tin unanuevaepoaa. en la 'CfRe "Ia ,c()(r'tina de terciopelode ilia Icullitura ha s.\lsitJlblidJo ala cQrtina de aeere de ma ineologia'". La clasHicacil6n qu,ees,tablece. pretende basarse en las; difere:n.c:iasrel~giosas'i ei bien termina distilnguie)n.ciJo Deno PpOIS


pdn.clp,aJ,es: el occidental (catdUc,os ypriotestant!es)" el mU$ubnan. el chino, el [apones, el hindti, elenstiano onodose, e,llatinoa:m,eri ~ caeo yem african() .. Seis de; esos oeho ,g,upos serian retieentes ,3 los valores oeeidentales, pero serta Ia c.i!.rilizaci.6n de remfugi6.n islamica el princmpatpeJigro {Huntington, 19'9:7)1 .. No Moe falta ser espeeialmente inteUgente 'para intuir fj1!1!e detr. lie esa taxolLomia. se encuent:rantanibi.en nna.v,amo[,aci6n geoesitfategica. yuna eonslderacio,ft. :implic~ta de las dlferenctas econ.o.mic:as queexis1lr,en entre unas Z.OIlaS yo~:ras.

Nos, encontramos asi 'Cion una interesada deformaeion de [a reaHdad puesto ,que, aunreeonoeiendo Ia im,portancia. de la dimensffi6n. ,cultu.ral en mucho,s de los conflicto,$ aetnales ,estos nose dan s610 entre "eristianos" y '~'musWman'es,"ni. desde luego, por ·moti .. vos estrietameillt,e religiosos.Perque tambiein dentre de esda una de las religion.es dominan.tes eneontramos confli.ctosintern.os: asi" podriamee hablar de las, "fronteras sang;rientas de lac 'c,ristiandad" enlos Baleanes '0 el Caucaso'j de las "'fron~:eras sangrientasdel hin~· duismo" ell Sri -Lanka, de mas de los grandes estados f!U.I-opeos '0 amerioanes 'en sus, gu.er:ras, en. IDa "periferia" cnsUanizada o en. los fe:n6m.en.lls devioleaeia poli.tifCl 'quese dan ell el seno de sus terri~io,rios.iEnr,esumen, como muybie:nc:riti.co haeetiempo Fred H,alUdary:

Eiris:£e una difere.ncia [undame:ntaZt no reconocida. por Huntington. ,en:rnemoS'trar que Eosmovim:lencospolCueo,s r sQcilcdes ape'an a'acu.bum como justt}k-acion ,de sus ,~ccio~ nes,yse11cUlr que es ,de vems la cuUu;rQ."o en un senlmomas emptio' ,'Il cif)iii:zlKWn, ,la-que detenntna lQ;pol!~ica intemaQ(1,ql, (Halliday .. 1'997).

E:n eualquiee easo.Io queinteresa resaltar aqu'i eslafuncionalid.ad de este marc<Jinterpretativo para sostenerque en em mundo de la ""poiSguer.ra f'ria" , segnll HuntiD:~:O'![b

to. 5ttntrPiv;enma, de: Oocidents den en de de ""'"6 W&6sta-

=r: T 'l:-

dounidenses re·a.:firmlen suidenndad oocidental r losocci·-

den;tales lllcepten S.u ciPiiizoci6'n. ·comoun,ica·1 no UlALtversol. (lsi' como de que se untln pam renova:lia 1preserv.adafrente~ ,a, los' BtGqoos:procedmfes de sociedGdes no oocidentales.


·

Elpunto en 1£1 quemuy prouteae observo la difieultad de

eneajar las diiifer@D,cias "'cdjviUza:torias" eon :(,0$ ma,as es:paeiales fue el relaeianado eenel $en6meno, de mas migraei.ones a ~Olspa_tSes, d,el Centro. y., en pa,rtic:lJl]ar'"a ::mE UU., De ,wi 'que en sus trabaj:os :foec~e:n~' tes este mismo thinktank lmya b.ma,d,Q ,em grito, de alanna i,flte la "lnvasi,6n'" hispa-na, de su, ,p'ats! dehido ;J, lalcdsis de ~dentid)ad que gener,artia ese ,proceso I:n una, seeiedad m~:ce,sariam,e:n~e ,QSociada" segun, ,eli a la, vision, W€Ulp. Po,r' e:SOien PGlemi,~a eonune deeses bis'panos, ~tlcpe estanan ,en,RE. Illlpem no serlan dleiEB 0001 __ , no duda ensostenen "No e'xiste el ~sllen,o ame:rieano., S610 ,exis~te el ,american, ,d'ream., ereado par una,sociedad! anglorpl1otestante. gil los e.stadoun~d!ense.s, de origen mexi.C3.no qurueren.panicipa:r en ese sueiio, y esa soeiedad, tendran qu:esofiar' en :i DImes'" 3 •

Pese a Ios exeesos re:i'or:i!cos, Y8!lcara,ct,e.r p,rov:ocador de mlllchas, ate las, manifes:tacil)lleS,COfl queado:rna ,es,te 8atOl' ~suargu'~ Meotacl,o,n., sl1audi'enciaen.amplios estratos de IDa soeiedad estadaunidense no. debe ser :subes,tbnad,(t, y,a 'qu,e 'escribe y di,ce en ViOZ ,a~.ta. el temer qjue ~seexp,:resa ell determinados ~secto,res de Iaseeie .. ~ dad estadouniden;se fl'1ente a. una cdsb; de i.denUdad nacional que Iu,ema res.mnu:ij' l.eg;iUmidlad d projeete ffimpe:dal ya su. <ld,esUno mani:f~es:to'" de salVII all mundo de los Du.evOis,peUg;ros, .. Pere, ademas. elheehe die que ya 00' haya fron1!e.ras terr.itOl'irules, deJ.immtadas, y deque el "enemigo n, ~. el" sospeehoso ft' (lote.nciial.-se en.fu.e~ntJle dentro del p'fopiopa.'ils. da ma,.or w.erza. persuas'~:va, al disc\lf,SO que haido abrlendolse :paso des,pu~;s del u ~,S de ::to,en i aJ. fa:v,or' de, una. jl gtI'erl",a :g~ohal contra. eID terrorismo M'I ,en:tendtidopllecisamen1;e: como un aetor dle,sterrU:orializad.o,. pe:rolJwe a. S,\l,VeZl, puede ma.ca' en eualquier Ingar del planeta,

La ,~sociaci.on entre ambos diseursos- -eJ del "ehoque Ole ,civll:za.ciones n y em del. "terrorismo" ~.; pesea los, de:smmlltidl.l}s,com~·a:ntes de lOIS, Udelle:sp,olit:i:cos e meluse a. mas bo,:w.tas, YCcOomsasp:alabr,asi a fa.v-u.r de una. "altansa d.eci:vUiza.clones,'\ que surgen de ~'C1!I:tnbl';es,I1' como la ce!"e:brad.3. en Madrid en Bmrzo Ole aoo'5, pareee .bas:ta:n:t,e ereible para dieterm:itrm,das, seeterea de: las, sociedad,esdelNo,rte. m primero co.ntriibuy,e agenerar Una! eoneieneia de' ft'cirilirzac·ba:nt' ame:nazada ,en su cohesion inteIWli por "los otrl)ls","lo.s, extr,anj,eros,"', siendo p,artiClIIIDarmente ,asumib~.e esa tesis ennns nacjio·11 joven


como ma estadounidense, modeladasegan la referencia W~P' dOlmi ~ nante y bajo Ia influencia de unas tests ~nte,gristas!. cp;e Ia e!onsid!e:ran desttnadaper Bios a. d.efender susvalores en t'Od.c> e1 pllaneta .. E! segundo presenta ,a un "enemigo" ! capaz deataearen eualquier ].1!.I!g:a.r delmundo y., sabre todo, enel eorason del eapitalismo.

No hacefalta reeorrermueho treeho ,para conveneeese de 'que quienes tengan q:ueV\f:I' COD. otr,as"civiHza,eio:n.es'! sean. los primeros sospechosos d.e posihle eonnfveneia con lost'terfil)ris~as'n, El :pftO~' blema est! en: qu.e,. dehido amfe:nomeno creeiente de los fIuj,o.s migra:todos del Sur al Norte.Ja dificlJl!'haa! de dehmitarles espaeios entre los iiasimDabmes," a la eultura I. oeeidental U y los. que deberlan estar sometidos 81 "Dereehopenel del enemigu" es eada 'vez mas evici:ente: para sllperar eses.problemas esta" sin. e,mba.rgn.lapr,acUc'a de ~a s,ele.cci6n porpalses, lenguas y religiones de: esasmigr,a,cione:s"cQ'illlos cuposeonaigutentes, eada v-;ez mas en. boga enEE UU y]a UE" ,as:i. eomo las Iimltactones al.Derecho die asillo y all :refugi'o politico, y l.a tendeneia a erear "centres demtemamiento' luer,a incluso de las :fronteras de egos estados.

I'ero, ade:mll:s" exte ndiendo el eoncepto de n guerra" aesa lueha contra el "terrerisme", se da lllnpas:o mas hacia una. Idea de guerr,a total en el espacio planeta.riQ. pese a sucaracter extraordmari.a~ .menteasimetrico. COin la, firme dlsposieien a "sobrepasar lUI determinado umbra! de violeneia II por parte de ma gran potencia y sin consJd:enunllng6n te:rri\:tJorio fuera de su alcance .. No es caswd que muth.os lhayan ohservado, en. este "salto" i la. gener,aill.izac~on deleoncepto de ,e~pacio ~i'al y la asuncion de la.visi6n schmittiana de ilia "guerra como eetado", es deeir, de aquella basada en 'que "el ,enemigo existe ,aJunque haiy~n eonclnido las hostihdades y 'ope::raciones, milirt1ares dlrectas y agud.as"o En resumen, Ia guerra. d.ebetia selrpermanen~ te Ie: w.ndefi.mdaporcque eID enemigo va a durar :m:ucho tiempo" aunque ila!ace:ion beUca eoaereta finaliee en un te.rritO.fio de'terminado .. ,

Una de las dlHcwtadles que batenido esta neeesidad de just~ ~ ficar Ia amenaza. del "terrorismo II ha sido la.plrop,la defi.n:lci6n. dJe e.steoE~.15, dejanio de: 199'4 el Depa:rtt.amen~io de Defensa estadounidenseprepema lac siguiente f6r:mum.a: terrarismoseris "una utili:za ~ c~i.6n ealeulada de Ea violenc~a 0 de lac a.mena.za de una. accion vio,ienta cwyo fin es ooaccionar 0. infi.mida.r a.gobternos •. () a. soctedades en 1a


consecuei.o.n de objletiv()s. que son ge:ne~alme:Dlte de namml.eza. !pol.i.~ dca,reUglosa '0 :ideo16gi.cal". Noam Chomsky nos 00, reco,rdado· lac Cl)ntrolVersia que :snsei.t6 esta. plI"o'pues;ta. ya 'que se te:mia que me:rca, utiUzada. tambim eontra dete:rmi.nadas ,aoc:iones de la8, t,J·;opas eem."" doumdenses 0 ds la ClAfuer.a de su l1errit,urio .. Por e80"1 '6I'lldieilem~' brei d.e: ~oo'l-d.e8.pue·s deln-S y de lac inv,8;si.6·n dei .Afpni&t4tl, y. siempre CO'D! la eantela de no verse: condu.c:id.os ante em Tritlu'nal Penalbl~e.rnaeio,nal .. -.se aft:l.dio el adjetirvo ftiIDepl'll a mac ~\lItlll:zacio,llI., calculliada de la violeocia!! 'en esadefhdc:wn. Obviame:lIltiJet la, deter ... ·

• • A. d 111 "111 al I,. '''n'''- al •.. - ~II ~ , ·d· - a)"b"" ...31

.mm.ael!u.D ae ~OJleg-.o .•. eg . qu.eu_arl!a, :sometlJ .'01 c, ·ar: ::nI'JJ()' 'u:e

Estados, Unido!, yna i d.esde lueg-o, a IDa. .interprertacd,iul 'que diet De:re!cho interna.cional pudiera haeerse d,esde otl'asinstan,cias, ,com,€) el Tribunal Penal En.:ternac:ional4•

Pero 1a ,di:scns:i6n ba pro,segu:ido e:nellimareo ~j,e la OND, basta ,el punto de que sipe sin .. haber eonsenso entre las grandes pnten,c~ias scDI1ees:taeuestI6n, SOllorec:ientemeDte .. en. 11, Cumhr-e del Mad,rid de mano de ~,oo5.,p!afece: hue:f;se:a:v:anzado en e:l ace:rca·_ miente de posictones eatorno a la d.efblieionpl"O'piues:ta po', III gm:po ~i,e alto Divel Ole Ia ONU Ise:.gU.D. la eual, el 'te:r.lIo:rismo :seda It eualquier aeto destilnadoa ·cal!llSar .11, muerte: 0 mesi\oll.es cOirporalles, glues. a un ci:vU 0 a un n.o oomhatient.e cundo .elproposito de diehl' acto',po'r 81lli naturaless osn ecntexte, sea i.ntilmidar auu:.,oblaei6n U o:bJigar a. un gohierno ea una oI;g~.nizacl6n. inter.eionam .a. real~ .. zar un. acto ,0 .abstenerse Idle haeerle", 8i.111 eimhar-go •. en esa .mls:mA. re:"uu,{j,n S~Fgierl)n algunas voces c.riticas lilamando laateneil6n. 8:o.bre laneeesidad de considerar quelpnelto que reI. terro·ris:mo· es s'olo. unaferma de violeneia poUUoa. ha,bia que' tener ein euenta que qjUiienes 10 ejlercfan en mas de UJna oC'a;sio,n, no s610 ers:n determlna.d!.os gru.pos armados, sino tambile;Q gobierno5 y ·fstad.os. 11 en,pard _ eular, el estad.ounid:e.nse~. el israleli oelnsso.

Ell deblerasere 0 la doble moram queh.ay d,etr:as de ]Ja '"perm glohal,contra. el terro,r:ismo"',uil ·Ciomosu!te.ndlenem ,a :basane: enla ideologia .ra.eista de lasupeirioric:Jla.d de Oecide.atey de la inmusi6u del. "eesto" d!CJtlJtro d:c La cat'Cg;onadle sospechGsos.pot~nei:ales. taniliie:n esta. eODtrihuyendo .a detenotar'la ,credibilUdad de 8:U. miston. de diilm ~ serde esos valores uniV'er:saL.es de la "libe:rta.d" y la "de:m.ocr;acia." que,; basta .ahora,.hahian.se:rrid.o alinrperiaJ.ismo n:O.neamer.icano· par,a.


d~s:fra.zar sus operaetones geopoU.ticas y milttares, G:mcias, al papel central d,e "fabricaei,6,n del eonsenso" que ejereen les grandesmedios de comunicacf6n" BE UU hahrla log,ado'. almenos basta, la guena de Ira_k! difundit esem,ensajeant~ la mayo:na de Ia opinion pUblica en. su, propio pais y en elmunde. AcmaImente" sin e:mbargo,. pareceria anum:iarse: 1IllDa ievolucion, enesatendenela, a IDa 'que no ban sldo aje~

. d ..I. R' Ji. 1_' 'Ji. d . ..:iI" d' . '.

nos", SJDUuat len'Umenos como UI. apanClo:Dd,e meQ10S u e comllD_lea"

ci.(ultelevisivosregj.onales oomo M ,Jazira y las redes in:fonnati:vas altemati:vas ,que han Ide ,extendie:ndose:a traves die internet.

Pot' 'fS,1) vale la pena eontrastar Ias tests anteriores eon otra rlsi6n, realista, y al miamo tiempo • ldeatifleada co,n Ja vocaci6n imperial de: :sllpaistcom.o la que nos, o:fre,ceBnezlinski en una, obra ouyo titulo jaes suf:icienteme,nte expresivo: cHI gran itabltre mundiat La· slup:remae,a: ,estadou:nidens'e y sus i~peNRvosgeoes~J'lGttg£cos (1998) .. En ell,areafirm.a Ia :importan.cia. de Eurasia como "el mble're en 'em qu,e lac lueha por laprima(:lagt,obalsi~e jil1gand.olse y esa mucha. jiinV\omuera la geoestrategia ", Dentro de ese extenso eontinentie destaea mo ep,e define como "los Baleanes eU!:roasiaticos": la sona de Europa 8udoriientaJj" Asia central ypartes de Asia del 'su.r, el area del GoHo· Pe~sico y Oden~e Pr,6:ximo" debtde a que en esa re'gion hay unaeaorme ,conce:ntrac.io:nde reservas de gas y petroleo. ademas de importantes,mlneEales e funcluso' de oro. EJ 'obJetirvo deBS lUUdeberia se:r imperlir atoda costa que en. esasona Sf: formase una oGalic:i,o.n "anrihepm6nica:" entre Rusia, Chiina e IItn. Ens1!l8 conclasiones, este ex. aseeer d)~ 'Caner reafirma elpapel de supals 'COniO "nac:ioD .indispensable" emelm.undo.pero insiS1ie en ilia. neeesidad de eonear con alisdos para. aseprar esa mnci6n ,Y,,@nparticular ~ cOi.n Francia:

AI .

Y ,emarn.a.

Nos,enc()lntr,amos, per tanto antennas, tests 'que reeuperan la vieja.noci!o,n de] t! co:raz6n eonnneatal" de Madcind@,r, pero insertand.o,las aho.ra en! ua esce:narlo geoestrategi,c;c" mas, complejo en donde seapuestapor combinar 'fuerza y consensopara asegnrarse la supremaeia estadounidense y dlvidir a. IDosposibles cOimpetldores ,am,edio plazo. Todoello se puede resumir en ]08 eoasejos qu,e: haee

;0'. 111,.': . la 'b' . '.' .... . d

lUC[zezlnsltu en .. 0 ,:raya menmonaa:

Los lres: grandes:impella:nvos de La. estruregjc\ geopoUti,CQ, son.: p,revenk Ia: colusian de lo,s 'VMCLUO~ .r mantener SUi


JA'fME PAS'roR:

E,n eierto modo esa crientaeion iria. dlri_gilida a lli.n.lscar las eon "". dieiones de una nueva "estabUilidlad hegem.o:ntca." al psto.po:r s1J!I!puesto, d.e BE un" pert) evitande los r:iesgo;s que Sf; al:pu;n.ta:o. en mos seeteres neoeoneervaderes, reflejados en m,I)S, d.oeumentos oflc:la1I(Hi al"riba.mencionad'os yen infoemeseemo ,et Ide Zallima.n Ihallilzad. die 1995!,clara:me~te opuesto al" aislaclonismo,'· y a un :r-e'a;Us~mo :m)e[r;a.~· mente de:fens,tvo. y partidario, po)" tanto, de unaeancepeien jJ)lensi~ va de los~j1,terese.s v~t'B~6S de Ia '''htperpo''teBc~ia.M.5 ..

In me(Uo de esa tellllS,mOD entre las pflopue:s;tas neoc(umerva!do~· r,as y 't-! cilvilllzatorias ~ que apuestan sincompl,ejios :por una pri:macia w:mpe:r~at por' un lade, y las ~ealliistas,. iPreoc~pa.das po,:r ,sID riesgo de cowiciones "'antih6gemOlnloas,I'II" pOf otro, se movi611aArllm'inistra~~{h'iIL C1in:ton.en ellid,ecemo de los, novents.,,, No ohsta'll!lte, el comens() )b,i,ar~· tidista ~.n.temose mantuvo fuerte en tome ala :neces:idad de dar un saItl) e,n Ia expa.n5.ion de un neoliberalismo bajo, :hege:m.on.~a ame:r.icl~· na y. por tanto, acompanado de su papel miHtar ~nsustU;uiblltl.Bue:n ejemplo de ello fueel discu.rso, d.e ,Mth€>'liJlY Lake" ases(),r del nuevo p:resiGlenle,. en 1l9'93 , en el que" bajo el expreslivo,~1tulo'i'De Iacenten.ci6na Ia ampUa.ci6n'" I' propugnaba le:l pas'ol a una leisrb:'ca:~'eg:tl! p,roactiva gmobat:iuDlqu'e"esIQ s:i. sin prete:nd.et", c'OnVtif'iU.:da en "emzada", como ocul"rirl,a, despues del w. m~S (laeeviciDI' ,~,oo:~). Otra . . manifestaeion deese eonsenso se eneuentra en la asn:n.ci!onc'ompartida de Ia d:etermina,c]on del ,en;em:i:go pdn,ew.pal en "los ,est3.dIlS ga.mhe:r.ros que ignoran las reglasi del De~e,cho internacioliat la. extenS;io,.D. Ide lasarmas die: destru.ec:iGnl.masiv2l!, eill les~ahlecim~ent'(), de harreras eomereiales arU:fi.ciales y ma :interru'pc16n d"eJla]plfovlsio:nami,en:to en. reeursos erttleoa eeme elli petroleo "~I eemo a:firm6 otre asesor de CHnton" IDobn P. White.,

La. tesis de que. como sostenta un a~H!SOr die GUfltUJl!

Miic:b.aelli Kanto~\ iin-l1estra :se,guridad. m·~lita·r y n:uestra sie,~r:idad eco.nom.llic:a no. pueden sersepasadas H' ee veria IC:G:rrfll~{u;a,d,a pOt muv.:' d.iversos t.hi:n,1c :ta:nks. o(ymo Thomas Friedman, t'f~iern., eusu.

II . '",

A Man.ifesto for a fast W·(Jrld" en mar:z'@' de 1!9'9'9. sost@ndrias:i:n 3mbi ~

gtledad:es que::


La manotnv~:i,ble del, rnereado '1100 marchard 11lUifiCa sin, un ,puna ocu&to ,e.. J El puno, oculto que garDntiza un mu,ndo segura'para las tecn-o~oglas r S:~Ucon Valley se~ llama, ,et ejt~ito., las juerzas aereas. n"vcli&es ,r marines de ES:t,aaos ,u11l:&aos" Enel mismo documentoa_lladiria qu,e la, gZobaUmcidn no elimina ,lage1upolttica. Bor eso' una.:gto.oaUzllc~6:n. dumdera requ'ene tooov€a una\estructuro de pader geopoUtica ,estable que no pruede se,rs~mplemen:te man;tenidas:~n el,ctlmprorni-so activo de EstadoS' Un~dos {. .. J. ,McDonaldsn.o ptrede ,crecer si:n. McDo1ilineUD'ouglas. ,e't constructor deZ F -'$,

,Mm,cntra:s tanto" las intervenciones m.ililtares falsamente

. ,

"humaniterias' en la gu,erra de Bosnia (199~,~1I!995) re,n, Kosovo

(.,999)prop0I;CIDQ:naron mas eoartadas adeeuadaspara que. gracias a Ia introdtu:lci6n del argumento jurfdieo del "Dereeho de injereneia" en la so})eraul1iat die otros estados, en nomhre de la defensa de les derechos humanos i EE UU afirmara su superioridad militar' ante Europa y Bns:ia y, a. :su vez, pudiera dar' la i:m~gen de .. ~mpe:rio bene ~ vole" ~ con Ia .aprobaci6n final de la ONU,. Eseprceeso eoincidirta ademts, con un amplio censenso inte:riimperiaUsta. sobre Ia d.efini - ci6n. del. "naevo eoneepto estrategioo" de Ia OTAN y su ,apertura ala opci6n de Ia '" defensa adelantada" fuera de: zona (Pastor, 1997), pensande asf, no s610 en su ampliaeien alBste, sino en la extension de sus zonas, de interveneion ,at otras regienes, tal como bra idol) oeurriendoposteriorm.ent!E!.

DESPUES DEL [ lli -8 DE 2001: VULNERABH..IDAD INTERNA Y GUIR,RA GLOML,PERMANE'NTE

En un contexte en el que Ia "'gl.ohalizacion made tn USA." V,B! cenoeiendo una concatenaclen de 'crisis, financieras intrasi.ste.micas, se enfrenta ya a un movimiento de protesta en aseenso en el Norte a partIr del ,e:xito aleansadoen el bloqueoala eumbre de ma OMtC en Seattlea finales de 19'99 -que reco,ge as} el "testlgo" de ilia revaelta mpaiusta de Chiapa,s en en.ero de iIl994~, ypers,liste el rechazo ereciente de los pueblos arabee als oeupaeion israelt de Palestina ya la


amenasa permsnente de una nueva agresi6,n ,oontra Irak, se produoe lamatanza del rr-S en el eoramn,mismo del im.pe:r,io..

La naruraJ.eza e:~cepci,onal de ese atentado, ,asieomo la reivind:icac.i!o'D de su autorta pOI' Am. 'Qa,eda y .Bin laden deflilllen.simn6lici'" mente tant,o Ia vulnerabilidad eon la qu,e ti!en..equle oonrviviir' la gran p()oten.c~fuagenda.rme de Ia. "'globa.lizaei.6:n.!I" como. ~a diffcuJiltad de: enfrell,tars·e a un actor deste;rritoriaUz.ado qu.t, se recla:ma, dJeun disCU.ISO :sim'etriciO al de Huntilin_gton.basado" en este ease, e;flla supe;'" rioridad de la IT civilizac:i,on'"itslamica frente allir,e;s·to"

Lasimpatia que 'encon,tr6Ia, matanza. del n -15 lellmr~y dl:vetsas partes, d,el Sur reeordemos que mase:ncuestas de ~002 ldeeman que ,e,I?,'3 ]pOl' eientode ~.OS' Iibanesea, el407 pOliraiento demg,ertanos: y el 43 po,r etemo de jerdanes Uegaron a.aprohar los atentados s1Il1.iileffidias si as,m se podia derener IDa dimsio,[1 de las, idle'. (tce~dentMles:6,~ !refte~ jaba dramatieamente el aleanee d.el '!Irenc.or· globaID" ,que se estab.a. ,extend:iendo fr,entea.la ,rl arroganeiiaglobaI" d.elN'orte. tam eemo .10 ha descr1toFred.H:alndlay~

$, .hay un. .hecho qu.etoda. fa; optniolll occtdentnl·~n.fi)!r'" ,jUada, debe: teneren, ,cwenta es to que: ,cGie ,d:eMm~na:r' ""reooor ,1:o001"j, ,la enQr:ntebrec-ha: m'ste.nrsmtre elmun.oo acctdelltal

.:Ji... '!'·f ... ;J", 1'... - .J'.. • ," L'"

w:sarm"u;u.v .r~s ,eDensaswnas ~cmllS .r· :mullrJ que nos

mdean. nO' $0'10 ,en. Oriente Medw's:ino'tamIJUn. en. America, Latina.A/rica-yAsj(J (Balli-daly. '2'004),

La. confirmacio,n de la capa.cmda.d. d.estm.ctivQ de las .red.es tr,ansnaci.onallies de gropos al"mados, identif:ic'aaosc,omo 'ttt'el'.rorismo de alcancegmobal" permmte,no obstan:te"a [a nueva ,a.dmi.Distra ~ ci6n ,estadounidense de Georgew. Bushpone,[' 'en, pile Ja 'es,trategja que y.a,. desde al menos 19'97.' con. el!'Pfoy,ecto parS! el Duevo,s;ig]!o amerieano", se habta estadopropugnande dar el.paso bae:iauna pri ~ rmllc1a :impe:rial aproveich4ndose de' .l:a soUdaridad mostm:da po,r sus aJiaGlos" exp1otando a.fooo.o la.HRevoluc:i6D en ~os. asuntcOs mil]tares~'j aumel1ta.ndo, el ~8tO en" ·defe:nsa~l]eg6 a.aleanzar em equtivalentea llios, 25 pa'ises que Ie sigue.n~., su cap:aeidad mfii.tar para, ,emfu:lender ¥arias, gu.e:rras simultaneas y,d rem.erzode su.pr;ese:n:efa en. el 00.110' Persico (Montoya" go03; Achcar ee. al'I,:.tooa~.La .!Resolm.ei6n '1".960' del Gonsejlo de Seguridad de Ia ONU y la disposi.clo:n de los estados


eur-opeos. aliadosa apUea! Ia dausula de soUdar:idiaQl dlelli a.rti,culo 5 de la OTANI' otorgarman el respaldo jurid!!iloo a ,ese eoneepeion, eada vesmas arbi.traria. del derecbo a la jj]egit~Jlla! defensa" de; EE UU.

Se consagra asl" pliblicamcnte, Ia doetrtna de Ia .. guertapire~ ventiva emdefinlda" cont:ra el "serrerismo n ~uya d.efiD!id6n. es, como he:mosristo anteaeada ve:z, mas conrtl'illv@.rtidla~ y centra los "estados eanalles" del "eje del mal" (Irak, Ir4,tl y Corea del Norte) que Ies a,poyan 0 euenean ,con. armas de des:tru!ceit1n mas iva ..

Aunque fa CUnto,n hahia bombardeedo Su.,dan yMganistan, en 1998, la nU.eva: agres,i,6n milltar emprendida contra, esteultimo pais, a partilirdel '7 de octubre desoor, sera, eID primer paso. decisivQ enese camino. eon.la eseusa deIa exis.'tenda de una dietadura taliban que pareee 'proteg~fa. Bin laden. logrando as! asentarse enun pais Ublca.d,1) deatro del vi.eio ",coraz6.n continental" yclaveen la 1.1!1.cha poreID ICOlntto~, de 1,018 aeeesoa a los, reCl1rsos delMar Caspi!o.

El rela.tivo exit(). die esa operaelonbelfea, l!egiit:imada por Ia ONU, se eonvteree en. un estimulo para elmlelee d:irigente de laCasa Blanca dentm de Ia ori,eniac:io.u maecada pOI el d.ocumen.to adoptadJ() 'en~oo~, titumado "Estrategia de segunda.d, naeienal". En e1. mismo se v.olvia. j1un:to con las ideas de Tt ataque pJ'\e .. e:m.]ptivo" '0 ~antrei.Jla,todG" y de n(~o'm:pulsio'n!'. a la de "guerra total", principalmente centrada en el "areo de inestahilidad" 'que:seextenderia, scpo. recG.Il,ocerl.a P,aum Wulfowitz I' desde el he:misfer.io· occ:ide:nt:a1 b - - •• - .. ;.~. -,. -c ;JI- 11 .Ni 0·.· rt - '.-.'. - el ~I·to -:M dr- - :A sfa 'i"riental· .•... ~ .. ~. 1'f1'le· . In . c·· •. 1---.- .. -e· "~:-a·.~

11CI.!C1aJ'Unca ue'( ... JlI~e y_ iU_· L_e ~_IA"' y "'1.~ ..... .uy Me s

con estadosfallidosC(Ue son ealde de eulnve del "terrorismc", De estaformaveriamoe una fus,~6n de los conceptos, del ""marten continental" de Mahan y del '" coraz6n contin.ental" d!.eMackindJer. iincluidos pracncam.ente ambos, en 10 que: Saul eo-hen. ha defiiinido como shanerbelts 0" e:ilntWJ10n.es de quiebr,a'". COliolario, de esa re .. vils:i'oD!ser,a, el redilsefto de Ia presencia militar ,estadounid.ense en ·mas d.e1to'palse:8 ~.ejand.G" en segundo plano, Euro,paoccldental! ymirand.o, abilenamente alas f@pnhlicas cau.~sieasexsovi6ticasl'"'" con em fin de poder "golpear en. cualqui.erpart;e del Mundo H, am mismo tiempo que:se reafirma la neeesidad de avan,zar en la eonstm,cci6n de: un sistlema de d.cdensa an1tim.isUes,Dlueie;ares.

Pero ser,a., sin. duda. 1a gu.e:rr:a de hale" iin~.ciadad 1'9 d.e mQrzo de ~003i la q'tle~ se co,nvertira en IBl expreaienmaa aeabada de la

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J'AlME lPASTOR

nuev;a.lestrarteg;i3! e·stadotul.id!ens'e. M~l!C~lbo se ha escrf.eo, y:a. :sobrce esta euestion y no se pretende aqui abordar en :pl!ofundidad todos los elementos de controvereia 'quie bam. gir,aGlo asu .. alrededor; Me Hmitare unlcamente; a llind:ic8r ,enales han pOdiido ser los faLctol,es,prin,c:ipales 'qu,e influyer,on en Ia dJe.ci:s,ilon de iniciare:sa ,guerra ..

La p,riimer'3 razon, obedece a Dll)tivos :geiopolitivos y Beoes;traJ~6',gicos: come y:aseha Indieado ante do rmente , la uhieaciolD dle hak en la zona. ell torno a los "Baleanes eli.uoas:iat.icos"y el pa,pel d.el regimen. de ,sa.dam Hussein en la OO:nd.Duidad, d.e ilia, inestabilidatd. de una region en. la que persiste el conftj(etopales,tino-isf'aem~,1 exist'cn, otliosr~i,gi.menes eome Siria e Irani considle:r,ados;parte: o;el "Iejie del mal['"',hac:ianec,esario ,eulminarem trahajo im,ciladlll' en 119'911.P,ero, ademss, Iautilisaeirm d.e ese ataque: com,oman:ifelta,c.on. cie; la voluntad de ~B,E· UU de afilrmarsu "p1rilmaciia 'tfre:n.te a ,susaUados europeos pafec:ia oportuna, 'con el fin,dehaeerve:r a ,6s:to:s queteui'an 'que .vesignarse: ante: ella; en res,umen" leI ~efecto· d,emostra,c!i6n I'!' era nec,esairio, con el f~n de reflejarasi que BE UU esu. disrpne:s.ti1) a transfor.mar' en s:u benefi:cio el "'OraD. Or.~.e:nte: .Med!:io" mediante ilia. futura creaci.on de iIlIJ.n piv()lte pom'itioo~:m.ilitar a :traves del trtangulo Thrqu.ia-lsr:ael- Irak (Garcia Cantalap,ie1dr,a!I' ~oo,g).

La segunda .. aunque ligada a IDa anterior" afectaa la Iueha pOl' el eentrol de J.GS recursos eneirg6ticos, en ese pa~s y.m,4s, ,aI_Mde esto, .a. IDa necesidad de ,com:pe:tir en ,mejo.res, oo,ndicwnes, ,co,n la DE --ycon. el eure+ len elplano eemereial y roonetari.o Y', a.rnedlo plazo, con. China .. , Aquies donde se 'exp re sa mas 'claram,!,n:te la. ftlens,iionentre Ia 16gica: pollti.c.(),~teffi!torial de Ia s1!I!pe!rpoteneia y IDa 16,gica deIDpoder eap.itaUsta en general .• ya, que seve g,o,medd.a ·a, prueba la ca:pacidlad de, aqu.eUa parra apare,oer eomo Ia ~ nact6:n Indispeusable" ! di.spues .. ita" a asegura'r qu,e lrak se mserte dentrode ma.dli,nalDica. ,cle :pdvatizarciOn. gl.obal de hienes c{),mu.n!,s. perco tratando Ide fe;forzaralmismo tiempo ,em "'Regimen .Dt'na.r~ Wan Street"'f£ente a 10:801.r-o&, poles (Gowan. ~OOOi; Fernande:z Duran, ~oo3,) ..

La tercera. tiene 'cpt! vel CcC<:D ilia. fu.nc.iO·n. de le,gitimacilon. inte:r'~ na" ante la sGciedad e·sta,aounideMth COD. el. fiD de dJemostl'ar Sil!J eapaeidad parasuperarel sind!:ramede wloer,ahilldad poe,ra.d,Q tras el 11 - S~ quedendlo eviar asi ettalqumer analogia COin" Ia expe ~ neneia rivida len. elpasadc en Vi!et:nam. is aqui donde :sel!efl.l,enan,


los efectosmas negatives del "estiloparanoide de; IDa polftiea exterior no rteameri eana " , referzados con los elementos mas mesianicos e in~egristas del cl!iscurso neoeonservador, enuna pobladon domeetieada pfl'r el "miedo". m eorclarie interao biopolitico ha side , ,,' -- ,- ,S - 'n'-'-~"o·. "ma .... C,·,a'rthVRmo,n dispaesto a llie.LTi..;; ...... , ..... llrJB' 'I, -a1i~la',-, ~-': ,~, - yes e e_u ... "!' '---c'V-----;J'- ,'. _: ,"'._,_ ' ,_. _: ,o~'UI,U:U ,' .. " eo- CIon

cadavesmas rep'resiv3. de ]ibertadles y dereehes fundementalea fal como se refleja en, ]a crimina]iizaci6n de 13 disideneia interna, 'en Ia Patriot Act:"e,n Guantinamo y en Abu Grahib y en el re rue rso de' un eomplejeindustrial -milttar-penal, cada vez, por eierto, mas privatizado'l.

Este ccnjuneo de ra:zones--y no, desde luegio" las que fueron ejes sueesreos del diseurse ofkial: Ia existencia dearmae die ,des ... truceien mas:iivit los, vinculos de Sadam con AI Qaeda 0, en. fin, Ia ~liher,aci6n'" del pais-rue el queh:ilzo de este eonflicto una guerra Helliegidan '-:1310. tanto por el Iugarcemo por elmemento poLitico=" y no eoesensuadaneeesariamente eon potenciasaliadas relevantes en el marco del Consejo de Seguridad de la GNU, mareandn en este ease una. diferenciataetiea Importante respeete 3! Ia etapa presidida por Clinton 9;.

Eill heehc de que los neoeonservadores estadoanidenses no mograran el apoyo de Francia y Alemania a Ia guerra emprendtdaen Irak supuso, sin duda, un deficit de legitimlidadJ ante la opini6n publica mundial, agravadopor el impacto mediatieo que mviellon lasmovilisacienes rl.e115 de febrero enmuchas partes del p,]aneta y, en pan icu]a:r" en lospaises cuyos gobiernos se adlnrieron ala coa~ URon ,of wtZUng. promovida pOT Bush. Sin embargo, la relatiilv,Q\ vietoria.mUita.r aleanzada y Ia posterior legUimaci6n de ilia ooupacienpor el Consejo de Seguridadde ~a, ONU marcaron una reeondueeion de las, relacienes con sus' aliados 'que sevio, no obstante, empanada por Iareslsteneia cp1epos,terio:rm.ent!e se ha ido expresando en el interior de bale.

Mas, reetentemente, la reeleecion de Bush.hijo! e] gradosupe~ rior al previaible de participaci6n en las, eleoeiones celebradas bajo la ocupacion en Irak ~aunqjue persistan in.e6gmtasimportantes sobre el compcrtamiento de La mayoria chii ante [a eentinuldsd de les fuersas militares estadounidenses+, e] anuneiode Ia retirada gradual de Stria en elLtbane y la .. deseongelaeion 't del dlialo,go entre


lideres israelies y palestlnespareeen (star cc)ntribuyencio, a la su;peracion medUtica de escollos mmlPortanws enel al'lance Idel proyeeto "transfcrmaeionahsta' del neoconscrvadW'Mmo e,s,bdouni ... , dense, Tamhien dentro de eaa. hlgi:ea de ArvaDce bacia el :Bste co,nviene tener en euema los :pro,gre:sos estadounideasee en arranear del control ruse a los pais'es agrupados en Ia GUUAM (Georp. Uerania Uzbekis1in"Azerbaiyin,yMoldavia) eon el fin de poner en pi,e rutas de aeeesoa los recursos ene(getioosde lasena que sem ai:ternat,ivos a~os, que~pasaD pOl Rusia"

Sin. emba.rgo. vale la :pena me:ncio:na.r las Damadas de: ate:llciCio que. ante esos presuntoa "pr1ogr16s0S"', haeen bu,enol cooo:eedlores de esos pais'es euando insisten en que IWIlIe "una co:nt,radicciolll entre: la ,dinaJ'Il:ica desatada por la prisa de Ia Administraci6n 'Bush en la oculPaci6n Y' dominacio:o de Mgamstm .. Irak y 011"08 pailes de la ~egi6'n., yiel deseo Datuni de los pueblosde estos paIse's que: nOI quieI'le:n ser ,gobernados, por ,enra,njieros. ni :siquiera po:r aquellos qP:e lei han quitado de ,enJCimaregimenes despreeiables" (Khalidi.2'OO4>.

Es ,aqui dende enrra el debate sobre Ia nueva relaci6n de dependenela entre los p1ais,es oeupados, es,tadosfallido,s 0' en, des~ oompos,icioD y 181 potencia estadounidense. La c:on,cienella de los eostesencrmes que en tOd08 1018 planes sllpo,ndriala prolongad6n de I 08 tj'protectoradost·, aetuales, a: 1. 'Vista, ,de tantas esperieneias ya fmst:radasl --=con, la de Somalia eomo ilia exp:r-esi6n, mas catu.tro,fmca-'i ullin a la neeesidad die aten,der a esu,doQ en lquiebr-a ,o,rlo& deetos de las politieasne,oliheraJj'es, y las revue has polptdares.ba ~relam.ado' la discusi6n sebre Ia ",clOustruccion de CltadO.' y naclo'Des'·· ea zonas criticas.Repre'sentadva Ide esa linea de reflexi,Q'O,leS, Ia obra de Francis FUkuyama.Lo.,co:n.s'ruc,cidR, del .&ttld:e (~loo4)t en d01Dd,., 3:parec-en. una aerie de tOiDSejossoibre las fases pOl'las que deberia pasar ese p:roceso,si.e:mpre eonla iDte,nc:i6nue ,ase;gur.r que elenasense neoliberal de Wasru.ngtolD ,8i,. funci,onmdo. pe,fo v:aya acompaftado d'e "ins,tiruciones. ,autlOSOAenible,s'y carpaces de :sobr-eviivir tras Ia retirada de lainterve:Dci(j,n, exte:rna t1: en, reslllD,e,n,el objetiVio de EB UU seria contribuir a erear estadea "l'D4s pe:que:f108 pero mu fuertes",

La gran debilldad de esta dis,pos,ic:i,6:n 3 segutrbasand'j)Sfl en la idle-a de "primacla imperial 'ill. carpaz de reoompone:run ,sistema de

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estados y "panregiones," bajo 811 eonrrcl, Sf enenentra, ademis de] "reneor gtobal" que sigue creando ---tambi,en en los paises d:eID Nortl y de 1a ca.nalizaci6n de este porpopulismoa :i.ntegri:stas. en sufragi:~' Udlad. econemtea tntema ~renejada. sobre tedo, en sa declive indlil!ls,tria]; y :SU oreeiente endeudamieneo ,eome:rcclaJl y £'Wscal-" en e01mparact6n CID sus,obje1t~vos ta,Dtogeo,poUt:ieos eomo geoecoo6- micas" Porque, a. 'f.in de euentas, ",eli.m,perilio estadounidease resulta set' un gigantemJlitar, un ecnduetor desde el asiento de atras de IDa econ.oim:ia. un esquizofremca, poU:tleo y un fantas,ma ideol~gi.ecO'"' (Mann.aoo4)' y eseconeraste entre 8uiuerzamilitar, por un Iado, y mas contradiic-eiones qu,econtin,uasufriendloen las otrasfuentesde peder.por otre no essuperahlea cortoplazo ..

:Ss aqut donde entra la. d:iscus,i6n. sobre haeta lquepwntose va. a lProdueIT un giro parcial bacia la lrefo'.rmwaci6n de ~as relaelones de:

EE UU eon Fr,ancia y Ale mania -e indirectamente con.Ia UE-, apo," yindose pa.ra eDt) 'Bnshen sa easi inc,,,nwcional aUadobridnioo. No, obstante, eJ dliscurso de reelecetendel prestdente estadounldense s6Io mare611ucamhio kada una ampllaeion de lospaises "eje delmal", caliricados ahora de "modelcs die tiranta" que habna que: d.errocar;: Iran'i Cuba I' Corea del None, Myanmar" Sirria, Bi.elorrus,ia y Zimhat.ue .. 'De esta fermapareee que sequiere ¥om'¥er ala l[Ieto'!rica de la dlelensa de Ia "Iibertad" Oa d.e las .. demoeraelaa die mereado '") " dlir~gida a busear una nueva legitima:ci'6n de sus' p:rcoyectos,sinpor eno poder dejarde eeultar 5,U deble rasere, ai,creja.rruera a otros regimenes d.ietatoriales co,mo~ por ejempl.o1 los de .Arabia Saudi

yEmirat"Os .Arabes Unidos91.• - . -

Si.n. embargo, tr,abajas, reeieates de rhil,nk tamAs neocomerva'" deees (WIUiam .KriSiliol. yRobert. Kagan ... :~,o(5) s,igu.@D. insisti@odo en el de!ftcho de EE UUI. 'Usaf II, .m:Brza armada de forma antidpada. y Ill'leventiva "aunque no exista certiildlumh~e respeceo del tie~m:po y del Ingar delataque prevenn:vo'\em nombre de Ia defensa d.e unos valel'es,1!lniversaies. es deelr, die las ltbertades ameri.taiDas rec:ibidas de Dios,.EI.papel dela ONU y elreepeto al Dereeho inte'rnacio,naJ-y al Tribunal P'enall.nrernaeitonal-n,Q parece qu.evapm a ser~evaJ.orizados pf)r una ad,ministracion ,cuya p:rjucipal basa sigue estandlo en la ·debiJIidad de sus posiibles competId,ores para tomarle 'elli releve desde elpunte de vista ge!opoli:tioo y mUitar en Iazena mis "caliente" del


JAlNEIMSTOR.

,SJ.obo. La e[e~cm61l dePaw\volfowitz, a.la eabeea d,eJ Banco :M'Undtal, 'riene a. de,mosnar" po,.! .s,i. Idci.e:nl fa1ta tiQdavla" lea Illtimca uGcmei6n C[tIc entregeopoUti:ca ygeoeeorlOm.ia se pretende:ma:n.ten.er ,en este segundo mandate, A esto, podemoa Sttmaf' elli informe del Plentagono, baj'o la dlrecei6n de DoaaldRumsfeld, ·(Ufundiclo a. medtades ,de

-... ~ ..- I d -: ·c' "5--=-'O"i'l- el eu ... ·:1 las me:rza& ar.mad, I"""", estado .. U!md.,AIr.""e,s··,

.marzo .. e ~oo .'1 seD_n ·111 t::wu. ". ..." ,.__QiilO .0 .0 .. _.""""I.e .

deherin ahO')(ldar cuatl'o"!proble~mas ,eieD]~ales":: Icre:ar u'oeia(d,Ii),D'es. 00:0. ,es;tados dlehili.tadlos para de:rro1ar amenaz:as, iter.po.ristas illte:rnas~ d,e~en.de:r la.p:atr.i.a" incluyendo lolpes, o:le:nsi:voscOin:t1"al gru.pos teuOrfistas que planifi.quen. ata.qu!es~ in.fllu.enc:ia'l las d.eei:sion.es, de patses enencmeijadas esrtrategic:as, como' China y Rusilai eimlledir Ia adq-uw.sicton de armas de destrucciollmasilvapor 'estado.s y gruipOS terrodsta.s hostil!es (Chossud~)vsky,!~oo,S).

Bn el,('!!ontexm d!.e la redefillici~6n de la.tactlca. 8. a.plicar en. la nueva. fase tiene i.nt(eresel nue,vo trah·ajo dleZb~gn.:tew Brzezinski. cuyo t~tu1.oes bas'tan1ile: eloellJ.ellte ; The ChCltee. QlohalDomi'nQlnon or GWbal, Lecu:lmhtp. pUbliea.do tras 131 perra de lrakH). La preoeupa" oi!610 central. que reeorre el documen.:to,• es la d.ebu:searlulHmode:- 1101'" eempartido por aemOCl'atas y repubHeanos estadoun..idenses, que leritle Ies Tiesgo:s de! la lielldenc:m a Ia ~'domiuciQ,n H' praetieada po,r BUlh hlijlo'; laalt;e:rnativaestana ell un "lhie:raz:go ·eomen.s\ilaJ~. espeeialmente eon Europa., 10 lque: permitiria p,recisaaente q-ae 'ff Am.er-ica H' se legmti.mara, Ico,mo latinlca snpe:m:p()tlll:nc.ia. m~tluHal •

. Para ellosugiere fiesolVie:runa serie de: dilemas" e:mipcu.ndo' por el queafecta. al "llU6:VO desorden ghl"bal.", tallco;mo se reftej,a lell mos ahara. denesninados II Baleanes gl!ohales". los euales seerteadedan desde eill canal de Suez hasta XinJlan,g y desde la fJ:lonte:ra" rosa ... bzakal b.as~a, el sur d.eAfga.mstan, Bs ,alH d.o,ad:e: les,ta Ia ,clave d!e la seg;u:ridad!global,dem planeta Y!' por tanto. deBE, UU. Para. a:'")fti*a:r los problemas que susclta "Ia region mas volatil y ]peUposa del mun.do +OJ y tenfendo len ,cuenta les desafi.os. i.nte:fBGS, cou que 'tr'O'p~e .. · 'za.n los aliad.os aetuales 0 potenciallies, de BE UU TUrquiQ,. lSf,aem" Indta yRus:ia .. ,Brzezinski propane 13 neoes!~dad d.e ,alaanzar un eonsense estrategicocon EtI!ropa que me ayucle a. ,Iium'll" tl·ie.sl tsreas (~:entrales:resrOlver'eID c,olofliilcto a:rabe-israe:li,. tr,a.8.sforma~r 121 eeua,clbtl,n, estrat6igic,a en IDa P'foducelon.pfdfollera Idle la re,g[on d.em GcH~1 pe,rsieoal Asia eentral '1 cQ,mpl'o:uleter a los :g.oibternos clave: de Ia


regio,nparaque Ileguen ,a acuerdos destinadosa eontener la pr-oU£eracion de arnras de: d.estmce~6'nmaslva Of d,el te:rrorismo ep:i.demlc-o.

Iaprlondad atributda [par Brzezinski al reajlu.s,tede: Ias relaci.o.nes CO'D E'luopa se veapojada ade~mas,por Ia c.o,nstata.ciOn,de ,que:, dada la Iimitada eapaeidad militar de ':sta, ultima, su papems(Uo podrta sercomplementado y no ant6nomorespecto a lEU~, UU ymas!~ po,r tanto. en ,eID planeBnaneiero que en 'I'd ,estr~ctamente mflitar . .con mayioir raz6n este deberta ser ast tentendo en euenra ~os limites, de etrosposibles alliiadlos, eomo Busia +eomese estanviendlo constmtem.ente en Ch,ech.enia,-o de competidorea es;tr,ateglcos como, China ~uyo papel e:1l e] ilmpumso de unpan-asiamsme a medio, plaw no deberia ser i.n:fraval,orad.o, pesea.SQS todaVia confUctivas, relaeiones con ,JapoID:--.

Se trata, sin duda, de: una 'Ii agenda" de trabajo que este ex. asesor d,eCarterpllojpon.e dentro de un. p:royeeto de Hderazgo "sensato" de lnsasuntoe mundJi~esi qu.e parta del r-eJconoc~m[en.to de la turbuleneia global y die la imposihilida.d de a.fiontarrla. en solitario. &i se quieren evitar "los desgtJis de la ~oma de eoneieneia de la hnmani .. dad de las, .intoler,ables disparidades enla condj,ci6:n. humana",

Las reBe.xiones de Brzezinski tienen espe!ciam relevancia :porque parten de u.ru1.risi6n "neorreahsta" que tiene en. euenta, tanto. las di.fereoites relaciones de fuersas entre las distinms gra:ndes, peteneias y las, que: as,p,iran a serlo, eomo las eonseeaeneias qjuel!a .. globa'lizac:iuKn It, neoliberal estapJ'lovocando. En. este sentido nama Ia ,aten.ci6n 'e~ desaeuerdo 'queexpJ'lesa respeeto a Ia d·efinid6n de; "la nueva amenaza", SegUiIl este analis:ta. !'! lildentifica.r 'e] te'frorismo' 'como el enemign supone ign.ora.r alliegremente el heehn die quee~ terr-Q':ris.mJo' es una tecni,ca metal de ilintimidaci,o.1l empleada p,o.r indlividm.os. gmpos y eseados, Nadie emprende una. guerra contr.a 1Unataonc~a 0 una teenioa ... N adie, por ejempmo!, habrtadeolarade a eomienzes de la Segunda Ouerrs MUlldiail que iba a: meet la. :gue:rra contra la ,DUfzkrieg". Lo importante es, en S1J!l. opinidn, saber desaIfoUar una estrategiapolttiea quesirva para debiUtaral. eompleje de fuersaspolfticas y eulrurales que dan origenal terrorismo Yt p,ara. ello, evitar que :ta~mplieacii6n. estado'U.nw.d!ense en Orile.nte Med.~o strva de pretexto para. nu,evo,s· ataqnes terr()ristas ,contra. 'iAmeri,ca'i.


F.e~() el analisIDs, de Brze,z-iilnski no :se detieneen el esm.dio de .~a. tfntnilid!a.d! estrategilca. de fos, ,t, Bal:cane·s. glo:baJ,es,'" I, sino ,que atie:nde, ade:mas. ,! los,e~eetDs ,que ,esta.1~(mend;Q' una II glDbali'zaei6:n:" ,con Ia 'eti.:tru,f;t1 matie in USA, en eID desauoUo de IDa Iqu=T_I-~em.ama 'It,contra-credo, ,antI ..

'1- .,

globalism +opueste ,a Ia ll'l'lDlacia poliUea USA: y antiligIDo,bdilzac;i.6,1l

-c:ritieo de los, e£eaos ,eioononUoos, y cWtumes de: :wa" :g!Qhalizaciofi-" . Su tflm,€:n' de queese movimi.e:niO' ocupe ,el"vacio d.ejado, ]pC)'f ellcQlapso dBl comun.ismo fe:sirve: tamhi.6n partarefor:zarsu argumen:taciona favl),r ,de lese "lid.er~ consensual", condic;iO.1l. ~mpmsein.dib[e para e-iJnnnUar extenmendo 'e~ "come~rc:i.o Ubr-e" y'1!a 'tlmodlidaddel cap:ilw"'lpero stn trai,tal' de imponerLos indiscri.mb:m.dJam:em:e y leniendo enClle~nta. enla medida. de 10 potdbme.! las restricc~ones loealos,.

Nos encontramos astante una nueva. lencrucrijada, hlst6dca en, Ia que, la tenden.cilla ,a. un tln.uev1> desorden global" pareeeacenmar-

• . .'. d '-1 "'-1 1.'-1" "" 'ii lihen '1 . .l 1

S1e como eonseeaeneia tanto .. ~ eia g "ova lza.c~6n."ne.(l,. l'cr,i_ Y UJe" a

. .' d- '-1' ... . .J d' . d-' 1/·0·. . "'.c: . de ~ 111 ~I

orlSIS ,~,e . ,egrtlRUU3,c _ yc~ee:lleaCla 'que atl'a\'tesa 'em Ci):m,Q '. " ,61 ,i:Ucance

delproyecto '''tmnsfol!lnaci.o,nalliisU" que,. al menos enlos '~B.a1canes euroasmti,eos" I' sipe asumiendo el ''',Fn.dianne:" poltJic1)~:miUrtar esead.ounidens,e:: em potencial dese&tahUkad,o!l" que 'co'ntcie,ne 'e5amezela, de una mayor injus,ticia.gIobalt eon una (~lIec:ieDtce: mllitarlzac.iO:n de las "re:laeione9 mte:rnacionales'" DO' ·p·:ued.ese:r deslp·:recmclo,.

L J ,_,

Seabre: aherael i.nterrogantresob.resiasistil'emos aIa clis;ica

. '.' db' '.it . ·.A ." ... 'ha" .~. '..]1 ..:II

,c:rtSi$ ...• ~es(J1 .'. fee:Xit:eOSl!Un poes:tra1it:::pea" 'que~_r_, ,I'~ecta,u:() ato~,o,

ilmperiG euando quiel1e :i.n..terve:mr y co.:&U;rola:r miszonas d.e .Ilas ,que su infraes:tru:ctDra eeondmiea, social y poli:ti.ta. 'puedesoportanOt porel eontrario, sill seva a. produeir ese:pas'o gradlualb:aciia IUJD "lide: .. ra:z,g'ocioDsensualt", qu!e permitie'fa ,I.t:enuar' el d,esgaste de esa :su,erpoltenoia a eambio de una. g@st:io,:n eo,mplartida to,n ,otr,as potentias de~ control de :zonasoomo la del "Gran Ori.e:n'teM1:edlio"',!, talcoma pareef apuntarse desde ma propia Uni6n EUfo1peal,

lES LA UNION BUROPEA UNAALT.EUtNATIVA?'

las 'posiciones queadeptamn igiobier.nos como ,clfra:nces yeilalema:n a:n~:e; la guerra de Irak. crearon m:ucms ilus;i,o,nes· en .Ia 'pobla.~ 016,0. eur0!pea -y tamlden. enseetores pacifilStas de Ia sociedad


estado1!Ulidlen:se~ respeeto a. laposihilidad die qu.e :SU!lglier.a 'Una politll~ea exterior y de d:efens3 de lac HE, capaz de eontrareestar los proyectos ~opol[ti;cos y mnita~es cite Bush hijo, :S~nembargo. £.o'I1.1a distaneiay 1a experiencia del tiempo transcurdd!.o desdeque empe~ z~6, aquella guerra;. e~ lballan.ae que eabe haeer es qu..e, mas. aHA de las ret16rw.cas diferentes, y del distinto aeente ·que se pone en el papel mayor omenor del Dereehe ilnterruwionai, 10 que e sta mos. viendo esun p~oceso deeeacomodo de las relaciones 'entre .BE UU Y la liE eenvistase violv,er,. en eID mejor de Iescaeos, al "'multi~atet.aUsm.o eentralizado II' de laEra Clinton, siempre sobre la.. base de asumir en c:omlln Ia ,< guerra globaleontra d terrorlsmo OJ,

Es facil comprobartedo esto, no solo por la le.gitimac:io.n. qu.t: de la ocupad6n de Ink han heeho las potenetas europe as presentes en e] Coasejc de Seguridad de 1a. ONU. sino tambmen.por 10 que se refleja tanto en el Tratado Constitucional europ·eo como enel doeumente "Una Europa segIDl!ra en un mundo mejer", aprobade en Beuselasen dieiembre dC2oo3.

Antes halJrl.a querecordar, de nuevo. de aeuerdo con Davicil Ha.i'V·ey,. que la HE "eonstiruye eiertamente uaa.potenela heg:emoniea r-egional, pero su potencialidad par.a desafiar a EB nu se ve acturumente eonflnadaa las esferasde Ia prodnccicn y las finanzas". Su 16gica de poderpolttieo-territerial ~onmayorraz6n cuande no. estan claras sus fronteras externas " en cambio, internameate es cada vez mas. he:terogenea y desigL!i!al~ esta.por tanto!. muypor detras de: Ia deriv.a:da de] poder capitahsta que contiene en Sut mnterior y a. intentar acortar esa distancia estan orientados ]!108 t!extosmenci.onad.os. Sin embargo.. si. anaUzamos sucontentdo, veremos que la aspilraci6n a reforzar so eapacidad geopoliti.ca. y militar apareee elaramente ·co,mpatihIDe com elreccncctmleato de 1a. superioridad qu..e en esas esferes tieneE!E UU,

En el documemo aprobado a.finales de ~oo3 sc; empiesapreeisamenee por aeeptar La posicl6u domtnante que, com.opo1:encia militar~~ieD!e EE UU p·ara, a continuaci6n!,apelara qu.e "no bay pais ,que pueda haeer frente enselitario a. Jos complejos p.ro,blemas del mundo de hoy" ... Arengl6n seguido eemencionanlos problemas del hambre y las pandemias.,perose subordina em "desarsollc "a 11 "'seguridad"' yse pas a a reecnoceeabterrameote que "1131 dependeneia


JA.lNE IMSTDR

,ellerge~ica es motiro de especial inqu:i!etud en Bnropa, ,que 'es el ma.yor impc)lftador de petrelec y die gas delmund.o", mencioundo, el heeho de que "laslmportaeinnes de lenergia pr,006,d!eiD del GoUb Pir,smcQI" d,e Rusia jdel norte de; ,Africa",

Pero, par,ad6ji!camen.tJe!, tras ese anAl.is~s "realissa", se alude luego a. illas "prineipales a:me;nazas II co,ilincidienclll ,calli totallim,e,nte ICOD. mas de'finidaspor EE UU :el terrorismo, la 'pmmit_fe:rac:io'D:, de armas die des,tru,eeil6nmas,iva, les conftidos, re:gionales" la " des ..

.• ' ., A: - d- '1 i1!:l .JII·- '!!I' -·'1 "'_ - 1 . 'iIL' '" ., 111 d · 11' -. .•

compOSUJlvDc_C. lE;.staUlO por C: ,nu:ugo!Uterno y :!la. aenneueneia

ol'ganiza.da- ,evfderuemente, :sin. Inclufr en. 'esta a, la praciticad1apor elcaplral financiero, losparatsos fiseales y la 'corrupc!ill.in crec:ie.nte delas ,eUitiiespol.itlcas-,.

A la bora de determdnar los espaeios geopoliUcols e:ndo'nd.e se enccntrarian esas a.ro,enazas., t:ambi.en lac HE Hume ~Ula vish,'n eada vez mas amplia: "'Bn esta @poca degl.obaliitzacio.n, mas amenasas Iejanas pueden ser' tan blqu.i.eta.n.1::~sclomo las cercanas, Tanto las aetividades de Corea. de'} NOlte como lOIS rles,g,os nueleares deem sur de Asia y la proltferacion de armamento en Ode.nte P[loocimo sou moth'os depreeeupaeidn para Europa". De este d~a:gn6sUco, se dedueeque 'Of eon las nuevasamenazas Ia p!rime;r,a, linea de ,de~eiDsa, estar,a, a mennde en e] ,extranjero '·para. mas ,adlelant,eafit-ma.rque "tenemes que desarrollar una est.rategia 'qu.e: :favoit'ezca la.llDt:erve.ll~ ci6nt~mprana,r'pida 1, en ease neeesario, oontunden.t'e,. Una u.niOn d,e;~,5 m.iemhro$;CU:Yo gas;to en de£ensaBupe:raralos 1.,60.000 .inanes de euros deberia poder realisar 'Varias ope.raciones simul ... , tane\amente. Podemos, ,apo,:rtar un va1oranaiUdo especial, Uev:and!o a eabo operaehmes en.las queinterv'Emgan (~apac.idad.esta.nto mUtta.res, como c.iviles",Nofalta.n Las amenasasveladas a. !Ipa1ses, 'quese ha"l siwado al ma~~;n de 13. soci.edad wnternacional" (sfunr:eferi'rse,pof S'upue'Sitio,. a BE DU, Israel 0 Rus:ia)m tampoco una Ilamada a 108, ,gobierna.s para que lneremente n sus g_a.st-os miU~alles::"fa.ra qu.e:

Du.estro:s ejerdto!s se eonviertan enmerzas m6viles mas flexible"s" ,ca,'ace.s d.e hate:r frentle a las, Duevasamenazas. seran neoesarios mayof1es, recurs os pacra la dlefensa y un _0 mas 'etiea'z de diichor$, reenrses" ,. Todn ello, pOl supueste, d.,entro d.el mM-OO de lliap[lese:rva~ ,cion de Ias relaeiones tr,ansadanti.cas e:n la OrrAN y medliante una. "asociaei6n ef:Lcaz y equilibrada een Esta,dos, Unhlos n •


Enresumen, el pr,oyecto de la UE sena el de e:mpeza.r a eonstmir ,rdecti:vamente un "'pUar militar" d.e:), eje -rtrarnsatlant.ief)~oon el fin de mo:stran:'e ante EE UU eonIa dis,posici6n a, compartie y, a m@dio plaza" competir- el c,ontrolli ge,oestrateglco de determinedas sonas del planets y espeeialmente del "cQrazti,n c,onjin6Dtalii 6\U'Q,asia.ticIQ. A es!eprop6sito estaria destinada tambien e:ID Tra.tad!o CQ'nstitucional ellropeo., en el easo de q]ues,ea finalme,nte ra:tificad!o" ya 'que en ~l se asume el cempromise de que sus estad,QS :m.iembros deheran !I 'm,ejo ra:r ]p'fogres.ivame:ntesus eapaeidades

fl-·, tt" 'd;(- ede , ]I" .'. nesd ~

m Ita-flee .. tem' ran que " iesarro __ at sus nnsioees · ae ''_ o,rma, compa-

tihme eonuna OTAN bajo h.e,ge:monia estadounidense yinilic,a'men~e eseaparian de esemareo las quetuvieran 'qt1lev'er eon una cl~.rusula de solidaridad frentea cualquier "ataqne terrorista " 0 una !!'catas,trofede o(~rtgen humane ", La menci6n C(U:e en ese tra.tado se:b:ae,ea Ia "cooperacio,n es.tm,ctu'fadla. permanente n .quepuedan pener en pie aquellospalses eonmayozeseapaeidades militares,ha.se.rvid..o a. ,algunos para sostenes quepor esaviasepcdrfa avanzarhacia una EiU.ropa milliltir aut6noma. Pero, dejando aparte la deSCGMianza. ante un Plie sU.nto fl'ilimpe::r.iaUsmo benevolo" y "postmoderno "'qu.e por ese camino pudiera ponerse en pie, no hay que ohddar que, ineluso para. que esas eooperaeineespuedan Ilevarseaeabo, baria. Cacha laautorizacion de todols Ios essados mie:mhros, empezando par el britaniooi• fielaliado d,cEE UU.En conclusion, siende cierta Ia ViQeac:i,on de antonoertageopoltttcs y milita,r existente en algu.nos estadas miemhres de la UE. los Umites de su ,arpllicacwo.n. p3rec1en claramente eondieienados.por una. relaeion de fuerzas de:sfav(l,[,able en esos planes.

Mejorsleria. como apun:ta Enenne Balihar (aooS),aposta:rpor 'Europa como tierra de La div,e:rs,iidaOl, y como medeletranseersal de

espaeios superpuestes- eleuroatlantieo, eleuromediterranee yel ell.l[loasiat.ico" La a.pemraJaqui.en.es e:stin en, Ias "etras orillas" 0 fruntef'as. m,edliante la d.esmiUtafiz.a.ci.6n. de los tierri'tiDI',ios· y Ia s;upe,~ rac:i.6n. de lla opos~ici6n entre "nacionales" '1' Ilenm:nj'eros OJ. se:ria. 1a ver:dadera, Cllnt.rihuc:i6n a. unapohtica exterior y de se,guridad alternatin a la. estadounidense, En camhio, tanto respecte alladomediterrineo eomoal asm.t.ico 10 que estamosvtendo es la construlcci6n. de nwev:as barreras, mientras que sl6~o av:a'llxa .Ia d.ispoSi.,c:i.6n de la UE


a llegar a. un. aeuerdo coneflada atlantica. bajo, c(lntrol de EE, nu! en em marco de la .bli.cla.t:iv:a del ~IGl'an Orie:nte Medi" " • ahora en d.mou'" si.tu1t en elsene de 11, OTAN.,

No parece, pues, que las cosas:vayana, IDren IlIllse:otido dlis1iD~ tOI a. @'Ite, teniendo ,en euenta los in~ereses, que p,reoomrilY:'nen,um UB,q,uet'ambil6n ha: sid;{), y es unode los memres de IDa "g]ohali:za .. ' cion." n:eoUbera~, y se esfueraa porblin:da.f ,es:ta,enan. Tl'a:~:ad}o Go.nstituc~()nalquese enfrenta a un d6fic,it de W,elg;itim:idadJ 'creci:e,nte d.en:tro d.e jp'abes cmave CO,MO' Franc:ia .. Ni,o hay,. pOlrtanlto, ,altel'na~iva eur-opeism alll;n~o1eicto geopo.uUcoestad.ounidermes:mo, mas bien, busqueda. Ole una. :menO'f dependeneia mnilta'[ 'I de una. mas. h4lbll y ,conse'nsuad1a oombilna,cion de la ,diplo:mac:ia y la fu.erza (el sf1jtpO'flJer y el h4rd,powerposmla.dospor Joseph Nye;) , asah:iendas, de que EE UU neeeslitl. de Ia (:ontribucioIJl., almenosfinaneiera, de s:u:ssociios,.

Los int:e:rropntes, soble, las,posiiiblies alteimativas ala g:eopoJ'i.tina estadlOllnidlense se d.i.rigen., mas bien, bacia .Asia. y,eD p:artic:u.-

it_ lib' ir..1ld'· .JI .:11' 1 .. dOt' ,

kif'", a ,~a.poS~;<~_lu,ar uequ.e a .m.eulOpaZG" pese a SUS- ll'e:f;enCIQS,

pa'ises, como Cftin.a!"lnd:ia yJap6n tra:te.n de lliimitar'alli me{D()S; elaleanee de los, cambios, ,que en el ma:.pa. de los, ~'lB.aJ!canes g,loibales" <rJiere ba"oer Bush hijo ... A medie plasose ahdr[a asml, 'en ,cd mejor de 108 eases y si no se ~grava el ,confticto len tomo .a Taiwa;ll~ 1a hipotesis, de UID ,!i'panas:ianism,o" ,que. sin ,emhar"gD, :rlO :supo;nd:ria, un c:ue8t!iGna.~

mfen.tco· PO'f sus 'emlites ,diir~gel1tes dlelli paradiigma Dccdihel'tal. dJep'fleda-' dot" sobreexplotadorymUiiarista 'que pr-e:dj,omina ,en e:8osp~aii'ses,.

TampocQ' Ia ONU se nos presenta como lap:la~afo'fma. a. pa.ni.r de la ewallise pudiera ir confiilgu:ralldo uneanttapese d,esdei allganas. de IDas potenctaa jnedias medilant:e una. revalori:z3ICfuon. Ide la. A:samblea General en dletrimellto del C:onseijo de Se,guddadLLa i.mpotencia deesa i_tituic:io,ll f~tUlte a Es1taif.lGS Umdos., mas .ins;tllitu~' eienes fiIIaIl.cilieras, (FMt BM) 0 lasOtr,ga:nizac~OineSIc.o~mer'Cila.les interDaci,onales ~OMC)' ym:ilital"ieS, (OTAN), ha quedadlo s.iQfleiente~ mentecomprohada en el deeenie de h)s 90 no $161101 en :relaeioll,c,o.n las ~regilone:s del GoHo y les Baleanes, sino tamhi6n mte: ,greitl()c<i.dios eome em de los Grand.esLagos 0 fren.~:e· ,aese '''m.od,elo1<!' degu;erra total contra ~1 [puebIDo jpa1est:ino que practlea ,elreg!meiJl israeU ~ I, Ia "'g;obe!rnama ;global" :neoliher.al! y annada. n.o parece qoevaya. a. P3SSt' por aqueDa, sinopor ese entrarrnaclo de podeees dlispuesto a gestd.o:nar

)Lit!. ~~l


las dlierencias qjue entre los; distfntos ejes de la trla,da impedalista, vayan surgiendo en detrimeato del S-ur y de las may()r~as soeiales del Norte,

D:08, ,anotacionesfinallies, me pa:reicen neeeeariasc Perun lade preeisar ,que Ia ate~nc:i6,n prestada en este trahajo a la Importaneia geoestrategi!ca de regtones como la del Golia Persioo-,Ara.b~go no s,j[~ifi.ca ollividar los, ,cont1:ictos y laaguerras que se estanprodeciendo, e:n etras 'zonas delmundo muchas veees ta.mhiten por el control de recursos baaicos, entre ellos elagua~l,especialmente en Africal!, ni tampoeo las impheaeicnes que tiene la multi.pIDicaci6m de casas de ~ est.adosfaJlido,s ,0. en quiehra" 21! Ia ,que estamos aaistieado y que ,exigirian estudios mas detallados sobre los diversos faetores que ineiden en ellos, Por otro Iado Ia rendencia del sisterna. jerarquieo de estadosa verse sustitnido por bloques regionales .0 "panregiones", bajo la hegemoma de una U otra. granpotencia es, eadaves mas evidente y ese proceso 'esta baciendoq\l!e: los e()nt1ic~ tos ,la:s luehas+ tiendan a dlar,se ~:ambi:en. a esa escala, adeimAs die la loeal r la g]oba],

Si a. tndo esto se unen cambios, en. Ia ·c,orre]acio,n de fuersas Internas en el (llano social qu.e luego se van reflejando en. mayor 0 mennr medida en el eleetoralen disttntas zonas, del Sur. como estam.OS viendo en el easo mas esperanzador de America Latina y, sohre todo, la relativa eansolidaeidn de una dfversidad de redes de movfli .. zaci,on que aspiran a construir sus propios espaeios g,eopoliUeos y ptihUcos e:J] esas dtferentes escalas, no dene niDgUin senndo cOllcilluir que 13. tarea de los y]as de abajo tenga que eonsistir en a:postar por el ":mall menor" apojando a otras grandes potenciasfrente ,a EE UU. Frentea la geopoltticalmpenallste '---"YShl pOl' ella suhestimar mas corrtradiocianes que atravtesan a.los dlist:intos bllioques ylo estados 0 e] papel que pueda jugar una. nueva alianza de "potenciasmedfas" en determlnados eonflietes-« deberemos Ircenstruyendo una geopoZ"ica ,ae las n."s'istenc~as., ,capaz de unir en espaetos eomunes

· .... -transfronterizos, transeulturalea y virttmles,~ las. neicesarias~uchas contra. las distintes formas de explotacion y despotisme junto Cion Ias ,que se ,estan reanndando por Ia reapropiacicn de los blenes comunes de la humanidad y del planeta. En ese camineesperiencias y"laborato,rios" como las de las Juntas de Buen GohiernQen

45


Ghiaplas y Ias d..e tantasexperiencias locales y regi,onal,es, dl.ea:u.tol.o~ b~erno y au.tnorg~nizaci6n en ~os diferentes eontinentes, arcbipi6'lagos e Islas.peee a Ias Iimitaeiones C[llepodamos eneontrar em eada Dna de ellas ~der.iva.d.as, fund.amentallime:nte de La d:ificultacl de: saJir de una ·6jpoca d.e derrotas y de reconstruir, en. el marco de: la preea .. r.izaci6n ereesente de nuestras,vidas, una nueva He,Cll),rLomia moral" quepe'l·.mita ir modtficandn larelaciolh de fuersas a escalas superiore,s- demuestran que la suerte no esta eehada y que el mapa d.elli mundo pued.e .-y. sobrs it1oQlo, necesita-vser camhiadlo en un se:nitido. radiedmente contrado al dle mas .g,ralldespoten.cias y reI bl\oque transnacional domiaante,

AcHCAR, G. ,6' aJ:, (~·oo3J; E1Ada.s dele Mandt Thp.wmatiq.ue" CYibermonde, Vilemcia, AG;Nf!W. Jooo (a.QQ·S);· ~opo.~niorl~ U~ ~.'I'i::;~Q", de: 'gpQ~lit~Q! mu:r:I4tai.l'r!lma. Madrid.

'\~'D' '~lIl"oflN' .p, .. - . :(:, .. '. . I.) OJ "'.~.. .., -. --- -,-.' ·t- '. - -,I - ·-·Ii,·" - .. ' :lr ;L,1fI.: Q'~ '>- : '(. -d':' 1 :_ .•. .t .

rv. _' ..... " ..... ,_ errygOQ~, f'l.I,e,J"Za. Y (lonsenIDlleno, en new :M:'J~ Jg!1~eW,eJI1(n\Jn

.espallola), :A'QI ~3" Madrid.

Ai. ..... ~ .. ("! •• SClj·~"'!1> 'B: .... ~,I ·(.~,o,...·~), .,. .... ~ v ... -":~ ..... "~.~ .. ;, ..... _ ... ,.~ ........ - ,J_ .. _._~'_._. ,,,,,,..1 M"'a~I~~ Ll"U'\I!U.UULI;~ Ui:ji. "Iii'-"!l,;tljl1IL"Jt:!tW-~ "&j-,"-"iI;~:. ~I . .J vf~'·!Ii~,~tI, •• nt~!Kl;U~ 1~\~IIu.rMHIIU~-I'W"~:!!i,I." _ tL,ILI,U,11

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UAlcfACA.KFlUAP~ED:R!, D.av:id! (:zo,o3:);"p.ealce thoough Primacy~ La AdlminiaU:aclii.ln Bush.la po.Jitica exterior de EEUU y las bases deunaprimlcla imperial", e:n ;UNrS~

l"'.r n. .' . . 101 '!!I' . [U'd· 'd'

Ltl ~llpers,R ~O e . man.

G111:'Y. Ad)Q.lto, (~O'O::l)1 "C[Qbali?aci6n.vi.g·lenci,a. ~revo,tu'clo:nes". !C!!n .Eisigio· de~l"t16m-

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,1-'· . -8" ·1- r ' XXiI Madrid.

~enaa. Igo . ., , _

PASTOR" Jaime(~'99'o):Gtvrra,paz.r5w;temQ. r:h amOO5)" Libe;rtarl.aB~f'rod!h:ufi, Madrid., (. 99'l)~ '"1I.a am.pllaC:i.ol1l de: la 01Ma Europa del Este.l~fa:s estabiUdad 0 mayo\" ' ... , -,., '··d-. ··d-?'" .' - ,Q ,.J.,~.-- .;1-1 Elite nO -0' Ingtiwto Comp·I.1llrte:Il81e de Estludios

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Il'lt1illW Sur. nO ,6,. Madrid,

TAYWR., P:. J .;, FUNT" ,e. (~oo'~) •• Geografta polilte-a'1 flcorwmi"o,-mu.n4Q" Estwio-n.aciOI'll r loooUdad" Tram,a, Ma.ddd,

NOTAS

Iii Pro.fesor de Ci:enda .pol.mca ... UNElt

I, En ,GUBnl. ,paz Y sis',ma, • &:J:ado.s C'l990) bie-e Ia siguiien~: propu.esti de d.efiminion: '''[:a-~eirra esla ,conti.rluac:i6n. d.e.la pol:idca .• I. t:ra:ves del,en.frentami.en.t,o, JIQ!F me:dj:o.sviolent:osa gr;an eaeala, entre o~niz:a:(liones soc:iialesopol:iticas ,qu.epu.eden U~gar a tlenerlLl\!!a fgena relat.ivam.ente comparable y q1!!!C up1iran a Vl!:r feconocidoiS :was ob,je'livos,politi.cos, -econ6micos, ysociales, por csos medi.os". 'comoae ve, la dl.men:6:i6n e$t'rictamentetle,rriJt:oriai. no c&taba Iltellllida Expttci.ta.mente, ai hten trataba ,de:pone~r el a,ccnhJ 'cn su re.lacion '000, Iaeeneepclonclauaewiaiana. hoy ou.estionada pOt 131 tendencia a su.bsumir la politica


d.en.t11O de 131 :id"ca die gu.ea:ra gl:o:bal permanente. as'l como en la nceelidad. d.e: tenet' en euenta ,a aC~QM8 ~ubes:t;litales, Y/'o noest:a!talies"

:t, La oonvetpnma de plmtl!amicm:t:os ,en.tft Ha.ne,. q,ue tiene en G1J1enlta las tesis: d.eR.osa.Lm',~mbll(g lob,re el impetialis.mo'.as~. como las ,d.e .Arrigh'i. y S:i~Ve:r ~oo~) sobrel,as 8uGeiSiv.ascrisis, dei hegemonia" las deQ.owaD. C:f(,Qooly 01ll08, criUoos man:ii.stuseptledle compoohar enb';abajol como [os de AdoLf'O G-illy (~oo:J;). Daniellknsatd <~OO!4) y. aunqu.e ,oon ma:tilces &o.bre Ia f'unt:MD ,de IDa. "eoono.mi:a de ,PleNa."" Serf..a,tll(~oo3),

3. "E1Irfl'l'O, h~8paRo"." FartigB PoI£c;r, ,ibri~.- mayog;oDI4. Beat ,a:rgumen!taclon Ip:icr:ece. ,am.pl~<lI.m.enli:edcsarronad.1 Citl! dQuilnfiY~s?'Los dD~i om :W!!lIUidml,~It!al e.stadoulliderue, Pllid6B, ~oo4l.

f' Para una. refle.xion. ''','oUttieat sQ:bre el te:rtOrismomel'lemito, al traibaljo, die P:abloR6de:!1as: de.n:I:ro .de:1 U'bro ,cQle:Otivo CQo.l\dinado pOl' iernat:I\iut'or1): (~ooB), en do.ndlttamt,ien1ien.emterf:s la.CIDnltfiii'b:ucion d.e:Fe:man.d.o lQue.u.rl!a. a. ~a cnti.ca de [aill.men.ta.c.i68e:mp~,ead.a pOl lQ8;~n:1Je'le(Jmale8 f1.:rmant;e-s, de IDa

·"Ce., - .21. A._.it· .ft . d'f-" .])- .;;iIO·· d·e .-,!,. ... ·'·....11· ~~··"c-E· ~~I1f ·~~T

-'. _aRa lie ,rtli1u;;ficaen ·e. '(l:A.sa.u,e .. a !.!l.oe,~nna .: Ie .~a. guetta! j;usa. ." ... Wei .~,., 'U'U"

51' Alex 'Caiinricos, (~oo3)' llinalb.a ,con d.etaU.e eu poop,uesta e!nelm:aMo 'Qei un.anfl.-

lisis critico, de "los planes de Is Adlminist1l'ad6nBush e.n ,el mundo," ,

I': .~ ..:Ii ..Jjl- I' I "''TI'' . . .... .l, _.1'" .I . 'W'-"I'I' D'P '1"'. l .• '\

lilt • .Da.tiOls eXit;rcaill:lls ,uel.: .311'imH!l ··.I.e.rroI1sm.o mUDU.lw. 'tiC "._.1 .~amJri. "D.~¥; t~QoltJ'.

1. Sabre [as d:ilstintae: di;m.ems.~Q'nes, del "roceso ,die privat,izaci6n dlelasi guerras me rtlmito, a DaDielPe~eyra ,(gOO,S) yFJ.erlried Munlder '(~oo5>.

,8;. ..impoI1a.n:t:c,. D,O' obstante. ~n'ai!6tiren. 1.08 ,elem.ern.t:oi6 de con.t1nuJidadentt'e< la et:apadli.nt(rniana y lei de8usb, ta~c,o.m08e te:nej~ ell, t.rahajoseol'l'illl,el dePhiHp Bo;bb,Ltt [vta:&eal 1I6s,pectLT1And,enon 6;t,QO;~)' y Balamsbnan (~CI'o3H,

9. Obviamemt'e" el cJiemplo, mas ev:ide:l'l!te y motenlte dJe doble: Bl!(ttral y de ~a 000," eepci!o,n insilrum,rcn:tal ale ~a. d.e:Mooraeia electoral. porpa:ne d.e la S!upcrpOliccDcla haestad,(lI ell su a.poyn <iiI go]pe de estad.Q·frost:rado, ,e.n. Ve.n,IZllle~a y en lSl1 :in.eI:u:s:i.6m: i~m;p:l'l.cititli del reglim.en de· 'C'cbivecz deilUto, del "~j:eid)elmar ... lit de,b:iH:ta~ m'iient.o ,(Ie 8U controlsobre America de~ Sur Umiita. sin embargQ'. SUi :mall~n d.e m.a.n.lollira :parat Ueva;r a. ,cabo s_ planles; dle d,e>leiSit'ahUb:ac16n.a £omo :pb.m ...

lOt Este Ubro ha.6id.opubU,cad.o ,encaste~~an,Or blj:o 'a~ Uh:ti!oBi. dW!ma die &:todOi V~~ ,idO'min.addn. g!t.aba~ ,0 ~'kte~go,gtobtd ?,Pa'ii61, :2,00'5.

:Ii ~.. P,e'ter 'Gowan 1(2;0 ().4)' . Da.ce IJIna. l:xce.len:I'e: :A!C(iI'f1e:truceiiln hilt6rica de [a.s r:t:la'~ ,cionesi tll!tre 1.1 UlU J la. GNU.

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Malerial prolegido por derechos de autor

CAPOUlOU

EL ·DIIEA:ECHO PENIAL DE LA ·SEGU:R.IDAID",. UNA S,ECUELA INEVITABLE D:E ;LA DIESAIPARU:IIONI DEL ESTADO S!QCIAL

Un examen de los nuevosmodeles POUdclol~cri!minaJ~es permite: coneluir q"1ile apenas, difiel"en. de ladescripci6,oqae ensu mo'me:nto, rea]izar3 ~OlJll!(lault sobre el orden interilOrfuturol.Ald$t~mols· ala. impla.nn!talC:i.on de areas sin dereehe ,a. ua :inc;re:mcnto' del'ccO'Blr·ol en. todas Las :zonas vlllnerabIDes,! de: tedos los ;slljeCQI de :riesgo ydetodos:

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.OS, espac.os, pe ... grnsos ... _e ... _s. __ quf .. OS .. -,O.fUllS c._e, .. tan Con e.

marco itle:6rico y poJ:ilico adeeuado al diesarrollo die la sociedad, pOS" fo'rdista. de ,cloc:ntrom: las teorlas,teenocl"a:ticlS Y elICOD.it10r:110 Ube:J,a]s. Un.s,istem.a aveces eoconservad~)ir' y' oitras neolihe:ratpe'f'o si.emprecaraeter'lzadlQ por el recOlnoeimie;n~(l1 de: la Ubre ci~eulac:i.on dle mercanelas, el eapital y. '" 'e~ ,c:ierre die fro:nteras 'p:'ara, las P·Bf'SIO,:mS4J• Sic

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bubier,aalguna di:ferenc:ia entre enos. esta. reeaeria en lque:, como

su.braya Harvey t m.os neoconservaderes han tr,ans:£o·rmadl)laguerra die baja Intensidad.. d:e~. :neolibe.raHsm.o 'fU1Ji una. 'confrontaci:ollD gIDQ'" bal5", Es, en ese eontexto, en eID plano de IDale,gaUda.d. de las '6st,m,eru, ~ r,as insUtuciona1es" dendese produce :Ea.expa:ns;i!on d,ejl,capitam" el p,r,oceso de acumulad6n. de poder y Icapi~ail [pcn" d:es,osesb5'11 en ,el "exterior'", AJlUempo qjue, mas, conOJ'letam,e'.n.te. p.r1eci,sa desple;garseen el amb:ho democratteo a. t(rav1e:s, delproyecto :pol'iticode la :~el'iC-em !!ia,G" que vaeia elproyecto ,socia1d.emOcrata de S,1!1 co:mponCin,te antieapitalista 7', En deifin:itiva. la. nueva. ,estlraregila h.egem,oniea. Sf des!envueh~,e mejor en un Es,tad.o eon una Ic;()nstitue~i6n. dJemocrAr.tica

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que le concede un aparato mlilitary polictal al fiu de l!ograr sus' objletivos, de a.cum:ula.don.

Ahora bien, tatercem pta ha side ~ncapaz deestsbleeer los neXQ'S ,que existen entre las, fuer:zas del meeeado g}olJal y la eXlCmUSmOID, social, [a dJesviac16n., Red1lll!ttendose a la s.us,perudJ6npos:poUtica, de lo :pol'iticoliJ' ycon:rirtie,nao al Estado en. unmeroagente de poUoia aI servicio €Ie las necesldades de las fu,en.as del mercado",

. Cons·ecueiuteme'nte. ellibe'ral.ismG"mediant:ei lare;stricd6n de una Ubenadlcuya d!efensaprcocl!amaID'Q" neeesita de forma urgente controlar los espaetes quenoatiende sociaJmente, estees, 1.ainsfPec~ cion de mas m~ga:res abandonados por el sistema es el eoroladc de la desa,jpl_ricUm: del Bstado intervencionista II, Deesemede, aquelles que desean un Estadominimo siempre han reconoc:w"d.o 131 .neees:fdad. de un guardian nocmr.no 12, ca.paz de descubrir Ia mi.c.rocdnnnaJ!id.adI.3 Y Frantizar as" el sesegado desarrollo de ma socledad c:ivil preocu.pada, cas! exelusivamente, e'Il! lasegundad de la proptedad pdvadal4,Bg el de,clive del&:tado asisteneialle que eonduee al refo,rzanl_~e;D!tJJ de laspohtieas de seguridadi yla restriccio,u de: los derechos1S:", No hay qu.e olvidar mmea q[ue: em coneepto mas importante del liberalismo es el de ordenpablfco. Ia razon de ,existir de toda la seeiedad, decffia. N,arx" e;ra garanlizar a. eada uno de sasmtembros llaconservaci.on de ,sllpersona, de sus d.,erechos y de supropiedad 16'i

Hoy. uno de los grandee fraeasosde 1,a f:i]osofia poUtica 0011- servadoraeuropeaes asumirque la inexi.stenciaJ de una politica :s.ocial ha faeilitado el despU'egu.e: de un SleveI!osistema. 'tl:isclipHnar eontra.lcs marginados .• semejante a lapolltiea cri.mitnaJj neeeonservadora norteamerieana 17, En ese sentido, como re,CGDOCe Helnz Ste:mnert, pese alagran difereneia entre Estados Unidlos y Europa. tan:miO soci_a! comopom~Uca. en re:lac:i6'D.c(l1D Ia estrategiade to,lerancia cero y la gtl!erra eo ntra las, drogas, tallies dliscrepanciasse han ide diluye,itldo progreaivamente ysehan equipsrade ahsolutameu1:eUJ•

EI resultadc deese pr-oc,eso .involu.tivo es ~a. cons:agra.cion de las "demoeraaias autori~arila.s'n] 9• earaeterizadas 'por ef deteriero de lac influencia de lac soberania nacional en. materia eeondmice Y unaumentodespropereienado de los instrusnentos de contr·o12Io• Estamo·s, .indi.ca.Marazz,I" an.~:e elpr,ologo de una d!em.Qcracia po,s" rep!r£sentatiPfl) autontana. una. demoeraeia sin derechcs 'qule s6'10


paede funeionar s1 esta en coadiclones de eliminar, desde y~ eualquie:f' torma, de: :resmtencia." cudq:uier ohsttaculo para eltwt m. t'me ,admi,rdst;rativo,2n, Esa decadeneia pregreeiva dlel Estado so,cia) da paso a, IIIIl'1epre;sili,6n :penal. de la "pehresa H' en, nomhr:e de a se,guridad interior2,2 y suregula,cio'D de.sde el aparato, de justitia pe:nal'2S, Be esta crisis I' un mereadoein eontrol pUblico'~ el qu,e ha extrema,do, las, dlesigua1!dladles" el que mutiva-l'eite:rola aparici.6n, de la I'ctill'ka, moralista dle la defensa, de ilia leguridadl etudadana y el ,or-den ptibli ~ C;{)2c4:" En realidad, esta :situ.aciO'Il,ha, s:id,(J1 defmida con.pl'eclswn per Bourdieu, enande alude a la debilidad de un Es:tadrO qUie, jaredueido al mini.mo" ha side minimizadlo s,in,emi'ticame:ntle por Ia revolluciC'!l conservadora ultraliberal25 que ha p~ovoC'ado, una dam parad6jica,: es eonsereadora y se baeepasar por progresista;, rep,te,senta un retroeeso hist6rico y. ain emhargo, 10 presentan como reformis:ta2,6.

Otra ennseeaenels de la expan.siolD ooft$,enradoraes bl limita.'cion de las ga.raDtUas. Mis ccncretamente, 'ell! de septlemhre de 200011 ha reortentado la fUosofia. de la segurldad SJlobal2"1,. ereando un pro:yecto de defensa en elque d,esaplateiCe el principli~o de llegalidad proecsal y se muda en un leviatan omnlpresente e incontro,lable. De M'fma que" utilisando como excusa la lueha centra la dellneuenela, se produce una id.entifilcacfu6:n entre el modele poUcial l' los serri,~ "'"'10' ' .. secretes etc 28, A,_~ '11'lIi :11~U1'111~ d iCi, m·'- ... ·d-:l·;d- as ,~.J'iI'II-pta·.Ja·~ Iii!I al p-- tl'1''''nn'l'_'

~~,.-~Q . __ ~'\;t\.l_-._ ",!t I~_ ,,~ ~ ~1Jtt !.a. D'_ce.i-'" ~I '_', _t;lil_,_. [__:_~ __ : ,iIU,lyl ._~,,: y" -u·" IA- __ .~" l~l.

pia 8'010 desnnadae a los sospeehesos y .. pesteriormeme, ext,enruda a 11, orhservaci6,n de todos loe ciudadaaoe, desde aquella fecba es multiple. desde las "eseuehas ilegales", el cOrntrol,electronieo en autopistas 0 el detector de: persolUls2:9 i

Pero, comopuede observarse, se hace use eontinuamenee de 11m eoncepto de ";se;garidad!\l' mampuIDado,30. Sm ,embargo',. por' elli OODtrario, no se alude a la ,SGfU,jdj,ad del derecha a tl,.ves de: la p,rotecC:i6n de' hienes Jlut1dicos::n . .itsi iDte.rpmado, el ,d,e!rBcho a. la segundadl se:rta Ulna ,~rant1a de la lihertad32, en el 'que la protecciOD de las Ic-on _ diciones del Bstado $.o.Jo es admisible cwmdo se vis.lumh~a como media neeesarlo piar,a el desarrolle de la ciudadania33,~ Entolnc,e.s,~ Ia segurid,ad Interior adquiere el stgnificado de dereehc .1., la Ubemdi de los individluos" ne a la t:r:8mquiHd,adl del, 1@I:rdle:mam:ient,I)M:. ICo,ncebida de esa forma, no lie ,opt,1 entre mis Jibcrtad 0' se,guddad"

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lEI.. DE!R£CHO PENAL DE LA '.$EGUR1OAD'

puesto qu.e n.o son conceptosincompatibles35., nose trata de: elegir entre el cludadano y Es~ado, sino que el dereeho a. Ia sepddadi reside 'en la posibilidadde~ ejeroicio de los,derech.os:s6•

Lameatablementevee hadegradado la interpretaci6n de la segudda.d3'Z y la pohtica Itberal de ordenpublieo, basada en 131 coatrel ~lelpel~gro. aduherael eoneepto Icon Ia finalidad die; p.ro~ ceder a IDa.pacifi!cacion interna de ~os,pos,m~es ennflietos que pue.da llegar ,a pl.antear el e:xc~dentle produetivo d.el s:~st,emap~)s .. iord.ista.3,B" Eisa Interpretaeidn del derecnoala segundad, 'c()ncl~yle H,ass'eme:r. eonsradice total mente IDafunci6n elaslea de g,arantla de los dereehos fU!ndlamenta]es, pues.euanto masc.re;zc.a un derecho fundamental aIa seguridad, el elasieo derechoala lihertad Sf: ve:ra

·e· - - rtad .... 39 r .CO'~ IIL .• _-.'#· .•

8in lugar a dudas, laposmodemidad, IDa ... modemidad reflexiva" tal como Ia define Beck, ha generallfuzado Ia catlegotiald.le] "extra-

a "40 .g- h' .. . d' '. ltu . . A .' '1' !I.. t mbal . . "1'

no .... ee I na erea 10 una. 51'1 aeronen ra que sea ·a ean .. OS

prtntiplos, del Estado de dereeho Ubera1.pu.es nose t;ra~'a de perseguir los delitos Y prevenir los peligms eancretos, s,iuo de 'Britar

" ".... 'b'l " d '1' di Id alid d

riesgcs siquiera lmagtna_es,renunclan.o a _3 lnlVl usan ea; ya

los, dereehcs del i:lld:ivid'uo M4 w. Re:almente, se ,daun 'pasocuaHta~ivo

_1 t l!: .. ~II + at iad ·f··· .'. 1"+" .J "".ili· .JI'"

.~ ._rll.DS,iIlorma.r sa estra ;epa I uerensrva en POlJlIILlca ee seg:uiflulau I' ya

que de u'naactitud defensiva se adopta otra senda agresiva, tanto en el ilnteri(u· como en el ,extedo rU .

Shl embal1f.l" la realidad ha demestrado que; la seguridad.sei haconvertid.o en una. entidadJaut6noma.,pues todos ~os, dereehos sesuhordfaan a la :rawn de Estado, promoviendlose el reingreeo

d I, fu ,,]11· .. .".. d' "1 Estad 413 "_l .'. 1:f' - '. d

. eil': . ndamenm mlibeo • ,e.... SUI· .0.. ,. espie'Cla!l.mentee~l.Iev~a~dn .. ··e

Hobbes 44:.. Eneses exeesos linc.'U,rre la tests de Dietrich Kra!.tzscll. de lapJloteCtl6n penal die los desg:osen defense Ide ]asoc:iedad~5 .' Se: interp:reta, desde esapesieien, que elli derecho debeser funcionali:m ~ do para el cont.ro~ de cual,qu~er ries,go4;6 .. Es, el paradigma de un Oerecho penal del desgo <fI:e se desarrolla comoinstmmento de control del de;U~.o hac:ia un.si$tema deeensrnl g~obaID4'7" Este p~anteamienm:o :fu:ncionaIDista. consiente, eemo suhmya Herzog40, la ,conv-er~ s,i.6,:n del Del'echopenalen. un Dereehe pe;na1.~poHcW ,albsoiuto .. Bn: efeeto, la teeis de Kratsseh suponepraedcamente Ia .eIiminacl6n ,de1. individno pata logra:r IDacolnservaciO.n d.e la soeiedad, De tal. forma


que,pllogramado e,~. Dereeheeeme 10' neeesario ,aria! la ~sociedadi :m:uy plrobahIDe.ment1e •. Ia sociedad ya.no sea ueeeaaria paf,ael Dellecho:49.

Es ligualm.en1Ie: dudasa 131 teenieaque ,a~busa de: Ia n'seguridad.'" como bie.ms,e.eunaario. del que esc un arqu,etipo,: Ia wioJer,a,(d.(},D, de

-[ "d-d- , II d 'f " dl '( '·b·' . '<.JIll· 'D . - 'd"

a. s,egurl:a.,ell ,e~ . _.ls_rnte -,_e: '. nren JunUili!lO. 6 este mO'_D,

17",: '·d· "L. .. '. . .' lend '-I 1,' . • ." ..!III " m. "d,e. '.' . , d-

.Nn_~liliuSe:f. Slgulleill_ 0 ia ~llleallnlell!aua, pOlf D,)D,t In,g, a!l1nqueI,e:s~

mar·c,AiD,dose de eseplanteamlenm alsegutr U!nape:rspect,ilv,asub~:e,tiiv,a-pertu.rbaci,6n de la segur'ida.d. en e] dis,frute~. :fre:nte a la objet.iva de la. perturbacion de la Ie'Jdstencia del bien ,j:urldicu", eODsidera, 'quee:n.los dleHtos de lPe1igro ahstraeto no se puede :.,eCllrril' ,aID eriterio del bien j1!JJdd.ic{l' t.radicio:nat sbloque es 'precisG erea'runa norma. con. un :fin autono mo 5 ,Ii) • Al cODS,id.erar lque lasepddad les reI fin de 1& norma. entendida ecmoposihilfdad de: gOiZCU' sin pe:Upo Ille un determinadlo bien, el deUto de pe_U~1l abstracto. g,arantfz:a, lat pro:tecciolD. de esc bien fr-ente a. cualquiera que afeete a [las Icondliic:i.€)~

,C ".- :--. ",.c . _ 51 ,- , . ,,'i' ;- , ',' t, il_ .. ' C", '.'

nes, de :s6ptrldad d.e '@SQS val()res ' ... Rnese .sen.t:td!o •. n,ohabF,a leS,lO'l\

.ole la seguridad desde ilia per,spe)c:ti'V3, d.e la i:m,p[le'si6n siUbjeti.va, de La vl.cti:ma y :s:i desde eljuicio de peligrQsid,adl,en ml'lc:i.6n. d!elplan. dlel .aulillr52. En. epinidn de Stre.n,g. estaf6rmula. dla.lugar a la utiiilizac10'itl irregular del. Dereehc penal como media para la consap:acio:o, d.e la "seguddadl :hmterlor'''.. simuar" en ese s,enUdo" aIDpdncipio de jusUcia. de .Franz hner •. segan ,e~. eualIa saneio.n. d.leh:J:a.lmponcfse: pair" atentar al sentimiemo de just:ida. de:tp'ueihmo:53 .

Latesis de Dndha:USIBif del Dereeho 'pem~ de: la :sepridad! ea, en reaUdadl., una. posie:i.oltl. oon~raria a la.defendlida.pof' Kratz.scbs~,. La

- -

"seguridad." enIGndbsluselr s:ttia la. finaUda!d norma:ti:va d,e los deUtns

de: [peli,g,o abs~.ract:o en la puesta en peligo, ahstx;acta. II) em ~ries,g() «e,lli bien juridico .. En suplanteamiento la segundad alcansa e[ ra.ngp de ua dereehe h:umainoese;n,ctal55!aB.a.reando lap01sihilida.d de puder eentrolar la. auseneia depeU_groisfda,d :S!oh,elos biie!nes,S6 ..ri,~ esa forma. la le-gitimae[on de la norma.pe:.nal se log;ra medianill:e el he"ho de nmcionaillizar 1£1 finalidadpeml d.e la pl"'e:-venci6:llge:Be:r:al,osiltiva.51,. Deru mismo modo',. el eoncepto de mdpablli,dad.tamhild:n. adqui.e ... re una. eonsidlerac:i6n runc:ionaJJ, al 'c{)lntemplarsel come UD., d~tlt:i\t de: socwidad 0 die a.usencia. de com:taDZa del dlerechol IWJs,pareeid'Q ,a la in£racc:ionadmin_istratIDva5,B. Verdader,ame:nt:e~, legt'e HPJI 'de tesis olri~' da la fun.ei6n del eoneepto de bien jurldico al Mumjrqu'e eualquieir


infracc:i6n juridieaee puede convertiren tnjusto penal, Esta. nu.eva c(linf1!guracI.6;n de la seguridad come hien judd.ko aut6nomo t Is ]pJ'lotec!ci6n. del orden pdbUco, dej:a sin CODtl61lido aJ Dereeho dle pehcta .. A:s'i seprednee, como fa se expusaanteriormente.una eonfusi:6n entre rei Derecho penaly el Derecho poHc::tal59 .•

Dejandn aitr,as esta vision sesgada del eoneepto de seguridad y retomando al analisis de ilia aetaalessrategia die co:ntrolde la !I de:m.otracia. au~()ritada "'. estase asimfla, en parte. aD:. se mepermfte la co.m.parac;ion., aIa te,c~nica e:mple'ada. 3. fines del sig]o XVIu,cuan ... do se deelaraba la peste en la eiudad .. RecuerdaPoucau1.t que pdmer-osepftoced'ia a una ,es,tricta division lespac:i~.:se oerraba la eiudad, s,eprobibia sdir de Ia zona bajo [perm Ide la vida, se sa.c:rifilieaban tedos mos,anlmaies errantes yse llevaba a eabo la. divis:io,n de Ia cillldad. en seeeiones d.~stinta;s60. E~res,ultado era, Ia 'Cfeaci6n de un e8!paci()re~ortado,; inm6:vil. pe;trifiead!o. en cd 'que rua. inspecci6.n func:lona :s'iin. cesar. "cada ,cuaJ eneerrade en su jaula,., eada 'C1Ualli. asemandose a au ven:tana.rles,pondiend() at sernomhrado y mostra.D!.dose euandc se Ie nama, es la. gran revista de los vivos y dle 1018 .mnenosi!61,ConcluyeFoucau[t 'que ese s,]!stema: Sf oonvierte en. un aparato dliscipHnmo eft el que los,indiridu(ls estin inset10S en. un.liupr filj(ll •. en em 'que lOIS menol'1esmovicmi~en.tosse hallan eontrcl ados , 'en elquetodos 106 acenteoimieneos est~.n.registracllos.ell eill 'que un traIbajo ininterntmpid.o die eseritura une e] eenero y lit periferia .• en el <pl,e el poder se ejeree por entero, de aeuerdeeon unafigura jeruquica continua. en ,eI qu.e eada iilndlividluo lesta loon8taD!~!emente leealizado. examinado y dlistribu:idlo entre los vivos, los ·enfermos y lo'smu.e.rt:Gs6z•

Hay una eierta semejenza enere los comroles a.pUcac:los en la ,ciu.d.ad aJlestada y los nuevoe modelos penales, 3!unque~znlbieD lexistlen dif:e;re;llc_. A d~,a de hay., laspelltieas crimi,naJ,esestan: desanollandol te,c:niC3S que ,annan al sistema dlisc~plinario, ffindlilridua.ll y exeepeional, Umitado 3. unos eoneomos cerrades, el control abiileno atodala.soci~dad.mas ,eID au.tooolltrol de una polbla.ci6n que se delata asl misma69•

El expome:nte mWdtmo de )31 crisis, del.Estade socialli y Ia penalizacion de: los seetores mAs perjudieadospor eUa aparlece: ;simboliza.~ do enlaestrategia que viene d@n.olminandGse desde haee amos

57


"toleraneia cero ", Son los d.@soc1l!l'lPadlos,losme,ndl~gos!, IDas, :p,rostimtasl los ,emiigrantes, ete .. los que repreaentan c.ienamc.nte los ,obje"· tivos de lac pelltiea crmminal deeontrel, ,si,e'nclo el ej;emp;lolmis grafleo de 1!01 que De O!torgi dlenomina ilia e:mer:gtn3)c:i.adelllegimel'l de

11 d .. ",,64

lila. exee,'.@uema "

La nueva ,a'r1fUlittecmra.l~gislativ:a.se: maDifi,esta e:D, 1.30 'vigilanfda eleotr6nica6S, llOS -jutcios rapi!d.os, C3l"'CD.tesdegarantias"'", .la.9aneiOID d!esp~oporciolDada de eualquier iU:citcO'., por' peJqueft.oque'~{;':e sea" s:iempre ,que afeete a lapropliedad.plivada .. Se CQ,llStruye" Be geo"era, la.image:1l dle mas nuevas ene.m~g,os6'l, que aBora, SOil ~os SIDB hop'., Ios drogudlepen.di.entes.,la. cr:iminailidad organizada .• 1.os, m.endigos. I.GS ext~ranje:ros •. les ,asiladf.).s, ~OS' .]}emgiadosl" e;tc.:68,

En: Es,pana" mas leyesorpni.eas" 15:12;0'03, de ~5 de nO¥iembl!e y 11/.003.,. de :l9 ale se!ptmelnbre.,.soibre ,las medldasenmateria Ide se,pui.dad. ciudadana, vio,le:ncNl d.om6siliica e inte,gJaei611 social d:e: los eD:ranj@!ros. constituyen la mejor muestra de u(nalegisla,cion. que pretende laneill~r,aHzaci6ny lac expuls.i6n, de: 10:9 s'eeto,res no, p'rlodine~

t,·_-"""s d 'el sis .... -m- , ... 6'9 .

. -l!¥U:,·_1 ',._·J __ :,_cl '_'II: __ ';-I~~~Q"-" o!

En esa d:treeci6n, estae :fefon:nas respenden a l:acc1mtnu::ci{ltIll dean Estado penal de contrel, 80110 me li:mitrO ,Q enumerar .dpna,s de mas Mod!i'ficaeinnes que f'atlfican eaa opin~61n... Comenzar6 por mac elevac:i6n de s:proporti,o:nada. de las saneiones y lac dJismii:mraei6lD del Uml:t'f min.bno de lapena de p,rmsion,. que 'ha pasad,o Ide seis, a tres mes'escon Ia Lnteuc;i6n die co.nferir una fu.llci!6·n d,e,preiVeift,ei.6n. ;gene~al a Ias saneiones que eorresponden a ),os, dleUtos demenor gravedad70. A:s~ tamh~en,para IDos exptdsados d!els:is:tema. ,eccnlo'mii~' co seestahleee la am.pUac~on de la excepcional med:ida dle Iapri;si6n plIoveintl:va de un atlo a. des hasta des ,aft,os yse:ismese:s, de prorroga +euande lapena sea, :supe:r.iof" ,a, dos ,a'tios de p,rws:i6In 0 inferior s,ituries:e anteoedentee.penalee no can,eelad.GS, d,e:r'i:vad.os, dre: un. Id;elUo doloao-« clu.tndo sea. para. evitar el l'iesgo de qu,e ,e~ i:mpu .... lade) eometa otros heehes deli,et~voa y la penasea ~gual (II ,slIpe:doi[, a dos ,a:f'tos, salvo ,<[Ue tenga antclcedentes die participar leo handas or,ganizadas 0 de modo hab'itual11, De igual modo, :se apllea de :fOtrma aut().mat~ca e :i:ncionsUtu.ciollaJ la.aga:van:te d,e: reincide:n:c:ia. 'cua~dol el im~1!l~a,do halt;a stdo cOllldJenad,o p··.OI' tresd!eUtos eompren-

JrF" 1'1 I L __ J

dildos 'en eil mw.smotl.tlnlo yoela. mlsma. natu:r,al!e'za. elerv4ndose Ia.


pena.en grado'72 .. Tambruen seaplica Ia reincideneia a 13. comisi6n defaltas euando ya hubi.ere sildl.o eoadeaade por 1resfaJtas de hurto,8u.s.tr:accio1n ldeve;b:i:c;umo demotor ,0 Iesiones .. Se cenvierten lasfalta:s en delitos, wando, setrate de Iesfones - -sets meses a. tres ano·s__:73 ~ hnrte ~,ei,s a dleeiecho meaes 141 s:ustraccmon..re.iterada devehfeuloe, cuatro conductas C1ons:tirtutivas de la1ta en em plazo de un. ado y siempre qu.ese supe:r,eelmi.nimo (~x~gidlo ~uatroeiensos euros,_l5. Sepreve ademas la e:xpuldolnsolicitadJa pOf la 11l!l.t():ddad gti!bernativa +eensultado el [ues, previa audieneia del m.incisterio fiiscal- en un pertodo de tresdfas de aquellos extranjeros sespeehasos de babet cometido undelito ofaltat ,castw.gad.os con una sandon inferior a, seisanoe y) adem!s" Sf': Ies Impesilnlita elregreeo en. di,ezaftos 16. Po r otra parte, seagravael.delttocontilluado -pudiendoUegar 3. imponerse Ia pena. en grado superior en s,u mitad ilnledor---'Z7t se su:prim,e el arresto de fIn desemana y se sustUuye por trabajcs para la comunidad, multas eIoealisac~ollesperman,e:ntes encase die faltas'78. se Hmita.la llbertad con ... Idl,ciollaI79' "etc:,

Con estas refermas, es dlincn conrinuar hablando ya de ~.as p,retens:iones,rehabiHtadorast per el contrarffiot pereceevidenee que el obj:eti:vo no es corregir ni salvae almas, sino almaeenarlas y, en.t(Qdo ,caso, eastigar ejemplarmente al infractor .. La eonseeueneta iDmrediata de talesmedidas, no es so,lo el abandono delpetnctptc deproporeionelidad, sino Ia adopcion de mapri:sion com.o ins,trnmeate eue ,contriibuye exelusfvamente ala H dle.sajl)aric:i6n" de los y .... a

'"'1,- I.' r 1_

invi:smb~esi de losque .00 partieipan en. los proc!es.os cl!e prodluc:,.

cilon80;

Un. sistema similar de roleraneia cere ha sido ,elseguido 6n Ale,mania:8J (JI Fr.mcia., espeoialmenre a t:r,a~s de la.l.ey de Se,guddad Interior" de 1'9 de marzo de 2,003. Alli, no 8610 seregula la.au:to'liza.c.i6n die fichas ge:neflcas para penades ysospeehoeos, sino que se: saneiona, porve~z primers, el ejercieio de la pl'Ostitu.c:i6,ny 1a mendietdad .. De ese medo, eatre las dlmspotdcione's relativas a lla tr,anquili _, dad y segp.!ridadpiIbUcas.sepmiohibe el ejercielo de la pros;tilitucio,n. al condeaaree el becho de proeeder pubUcamente: a incitar 8. ]as relacionesseXil!.1ales acamhio de remuneracieno dl€;p:romesa. de remuneraci6n8:2.

59'


As,ilmis.mo,se: saneienael ej,e:reicio de b:. mendicildad cuaodoen. :reum6n.y demooo'agreaivo olbajo Ia amenaza de: un aniimalpeUgroso

se soUcite:" en la via. pUblica.~fondos.! v:alDres 0 :bi,enes,63,. .

La incubacion d:eesiaspoliUcaspe:na1e.s d.ese:guridad", de t.o,lercan.cia eero, eome ya heeomentado, res,ilie 'len la crisilsdeJ modelo de p,'fod:ucc:ion .. Ahora bie:n" ,esa,mvo:IUlc:i,o'D, m:1e BaUsf,aee

J '~,'-

~()S' desees de una bipot'6tica sle,pddadse aeelera en 'tJom,()lalsen'"

Umi.eDtopopaIDar manipulado de Ia ":solidla.ridad d!el ~miedG '" frtlnte at t:eITorlsmo, ,las d.rog~!, la deUD.cue,nc:ia. se:md 0' Ia 'c:rilminaUdadl - ·11;R'-m·· '"""""d-a84, f ... no .. 1 ~+i A!'!Io nr'''C c·nal e·n la··:n.ns'-m. .0·. derm ." da- 'd- .s·.e··.3~tm·. a

Ol.rr~' _:__!lfa,I_~ - It. LCI. ro' _l_.IlI,~I~A ,,~,I,Dll_-~:_~~ . __ !!!J ~, .t.·U.1 I (I _.' _: __ .'_. _:~._I - ,_11_ ._L _ I: ... _' _~ la~{;t~ _~~~:II

por tan'to,.com.O politica, de segul'ritda.d .i.nCJt:e~.i:1)1' t ,comluna.nueva i.6g;ica de' segurida,d8S car.acter.i.zada porfocaliza.r UBa image.n.sim,"· pli.stl. de~ I1os, en.e,migois ,3. trave& delea mass: media J las politicas

popwistas86,. - - -

Elmod,elo de segmdad, Ide tolerancia cero87 es, desd.e1ueso •. alp.

~.~ '. . ·1j!·" '·'·_.~l.···· 111_ ~.1 . *_.. _ ... 11

ulliI'8 que una @stTa$:egm. pOllt1eO'~CnmIUiD., repl'@;$@;nta!aa.iluolWJ._ peUi:l.l

n.eoeonservadora88! que: ha sida exponadaporEE UU ,en delensa de las, .... - c --.:;dad-~ de las . ~tit-- eeeno ,,;,tcas (rtle lleces'tanmellA.·."timaci6n

~ neceSli ese_ e e8 __ 011_ "'l.~ --- _1.-0-'-"- ,

Y amparcO en.lap.rotec~iQ.nd.e Ia "seguridadl naclona1!" irentea,:Ia,.mict"O,eriminaJidad89'" Su eostees el reeorte .&istem,atico de losdeteehos, ali reOllmrse a insb1J.ment:Os p:rev:e;nrlvosno legidoonados90'.

EI Iconoepto de preven,cl6n y: se,fJluidad .norte!amerimnol se! .ha ,con.verd.d.o ,en el medele paraloa sistemas eUl!opeos91. Se tram. de

~f' . . '_!'_~1:" . l' dl f de 1· ...

uu pO'Lttca Cr:1u.ww e]e:mpa:rizante qu.ee~r,auc .aas 'expecitatlvas

pneradas pOl' eI 8u,en.o americano92 y que pr;osipe: la Une'aini.cia"· da per elimperiaUsmo amerimno de exportar' to des s;u,sfrac'aso8:: Ia poli.ti.ca. ant:idroWrlI, el racis·m,(J yla tendencia. a Ia cons:tru.cci6o.de 'un Estado·policial.

Estamo!8 indud!ahlem6Dllfl inmerso8, enaquel!a sooietiad, de: eonftlol desenta por Foucatdt, COil las oonnotac1ioiDe.8,diseiipUnariasde: una ,career que adquiereruneione& de ahna~:n9S.Ahora bien.estGs proyectos, esttln s:ieD.do~ ad,e!m~iJ,. legltimadOl plr' aqueUas doctrinas basadas en el pnnc':ip1io de la efieaeia eo.b ,administracion de: ,jnaneia, que DO prete'Dden la solu.c.iio.n real de 10$ prohlemas es,tru:emrales, que gen.eran. IDa violenc:ia. ales 'que ncinteresa elI anaUs., de l.os ,confliettt8

- '. .. .. . . .1I·'~ dad 194 C'_ 1', .. '.:111_ ... _ '1... .. ... ". . '. ..• . ..• _.J~ el

en. so co:mp.leJlWl .. I~ -.~. OIVi.WlUws, pnnclluOS, .mcuIaDte, er reeur-

seal argumentt) de Ia eflcacli!a y la. ,ahs;ttacl!ionno,J'ltl:a)nva, alterawlo los


preptos cimientos,legitimadores del Dereeho pe11.al9s,,,, Se ]pasa. seg6n Mosc6n. de un medelo de ti.po~tilco-valorativo;, insntuido sabre valo~ res gen.erales ya.bstractos, y decididamente fo,rmalliizahles" a uno' de ,carieteif :peirformatdvo. fundadescbre ffiamateriaUdad, de exigencias ]pragmaticas y sobre la eficien.cia die losmediosadoptades a determinadosftnes96, Con,]a excusa de [a alarmasocial+ertifieialmente ereads-- que :genera la inmigrac:ii6n, los delnos contra lapropmedad" se propone eID olvidode los principioscno se SugiBOO; latransformaei6n estructu!t:d del sistema economieo que genera la d.esigualdad" la guerra, elparo y II. imnitgmci6n.si:no queseapuntaexclusivame,nte a la :prodl:ueci6D sDnbOlica ypra:ptiti,ca deID Dereeho penal97,.De este modo •. 86. :~ne:rallza el mexico, dela ,seguridad98',se deflende la .neutrali~ zaci6n. de los autores de .riesgos, poteneiales., sin iinquifnr leginmaci,6n, ni para la apUcadoiD; de la pena99 , m para La ,extensiondeID marco :rep,resivopoUeiallOO .l..asearame:risticas, de este :nue¥o modele baD:sid.o eallficadas por Haesemer eomo ,efecnvidarllpr6V@ntirv3:

It!' . . ..)'. J'~ "., ." "'.JI. -r

nO selmm u.e oompensar.Wi l"']UsttClf1, su~o '~p:reventr ell

darlo; no' se~ trata de:c-osn,arstno decontliOlar; fW se ~ra:ta ,de retribuirs'ino de ,aseprar: nO' se tmta detpas€Jdo sino' del ,fumro~OI.

De:ningtill otrcmcdo, se configura. un Dereeho penal "aetuarial "110% j ,can-cterizadopor un caracte~ pirevenUvo 'que~ me neva a CUIDtinear las p,robah,lUdades de produeeien d,elpeUgrolI03, y catalogar a Ies sujetos eavirtud de su perteneneia a grupos homogeneos de rlesgo,104:. De esta suerte, al haeer desapareeeralsajeto ,autonomo como, reieren.c:ia del Dereeho pe:na1l ys:ustituido por el eeleenvo de "riesgo", seabaadoaa m enlpahilidad individual p<»l ma peligrosidad. p01ienciatl, dessaantelanda as[ todo el proeedimieme de gara:ntias 10,51,.

Am respeeto, solo hay que pe:nsar en ~a propuesta de lakobs de ac{)ger mas medidas de :seguridlad ]p:ara ... eomhatir" los nuevos peHgt'l)s .. &to repereute en una mvolueton d,elprineipio de ,cWlpabilidad penal quet segunKuns, no se adapta. tanto como 181 peligros1dad. ala. extgenc:ia neoliberal de un Estado debUt siln apenas poU.tiea social106 .•

La estI'ltegWcadle controlradica hoy en la gestil6n de dletermiU-

d· , .. ,.,. 'I· •• sd e d .:t· srminadaa e t _ .. r" - d'.: '.·:I-'·:~',·,r-'C' los .,- ., .0.: :~" c .. '~

,os grutpos ,.e ' .. ee .. __ ..... t.LS, caego_ w' .. e S'l!lllel~.os a: .08 que tree

tamentese IDesrigilatse Ies incap,acita ese les detiene, EI principio

61


d.eID heeho se tnrna irrelevame fr,entea, Ia existeno:ia de espa.oios; peUgrososlOll, Elindividuo. el $uje:to dle:sviad,ot 'es, aplileciilable: :som.G e:D cua:nto es posibIDe ref:erlr~() a una 'categoria emera, sob:r-e mabase de una valliora,cionprobabDistica . .y estadfstica, del rles"goU8", Laelave deesta poUrica trimiiW res.iid.e en IDa ,aema,c:io,npo'u.ciaI p'Jeve:ntfva frente ,a.peIDigros,pot,enciales y en la.pfrohibiem6n d.e:..ri.es,g,o per p@t(~uen.o e bre]evante qu.e ,es.te:seaI09', Esesa fi.ruU!idad de llia,limita," oman pifeve:ntiv:a del riesgo't s'e,gUn Peter-Alexis Albrecht" La: iJU,e justifica, todos 106 medtos de int,ervenclon estatal, desdl.e los medtesde inV'estipct6n eneubiertos ihaSlta las 'esc'iU.coas en viviendas11rO,

Nos estamos refiri,endlo ,aUD proyecto penal y criminolo,gicG qu.e If'ennD.cia a:l dlescm.brimient-oy solu~'iL6n de las eaasas 'es-tnllCtnrames y al tratamiemo preventive '6specmlt od.entindose exclusivamemt,e: al mer-o, CGBrtrol1,ll.. Sufnnco ohjenvo es b.mb::~tocriminaUdad pees, como Hehberechtcomenm, esos delitosson los qt.116 :mas a'mena,.a.nla. legitimidad del Estadlo neoliber,alli .. encargsndase lliat@orlal D@o.Iitbe:ral del 'crimen en. transfoemar en fmesg.os estes cnmen.es ysentfumleD~

tos de insegu:r~dlad!ll'2 . - -

EnconcIDl,l!si6n. en Ia posmodernidad .•. la politica.crim.inal regresa a las viejas $6:rmulas rspresivas, Su objeto yano reBel comportamientc mdividnal sino elpeligro potencial. Su finalidad restde fin" la reducc:i,oll del r{~lonftictGest'ild,is,tlco pt-ovoead!o porsJljems, "",'. ',' adese .-- , , ',d'. ,', ',', , ,'," ,',U3 'g',- , .. }_"':..I, d', ,'",' ',' ' .' 'd.'" , dl,l~ ln~egra sos en grupos ae nes,go" .ee 10_ v .tUa·j,,_e! este :mO'IO'!' I' ,eUlnd,-

Usis mn.d.mvid.ual de Ia condueta paracentrarse en 1a peUgrosldad, del

t U4 '. " nd 1 ". d'" , • .JJ", ., ,I' ." ,I . '. " '~

autor " reap!a:rec,lcn '. eei m .. IVluUO pellgroso e:n'atc:nmllnOiLO'"

glaUS.La. polttiea criminal se eonvi,erte enmapolllti!ea de Ia "seprl~ dad interior" IUl' y el Dereeho penal queda comtre___fli:doal campo de: 1a n.eutraHza.ciond:.e p!ersonas peligros.as (iuo,cuiz:aci6n) 111,

N01'AS

., Cateddtfc.od,e Dereicho Pe;llia:L Un.iiyusida,d d,e Ja6n.,

L Ofr. M.. ,Fm.mault. Saber 1 v.e:rdOO. Nruro ,ordenincerior r ooimm.l s0cill~. Madrid, ~99:l. p. 164.

:i;. U n.p.lan.t:eamillimfoslimilarsust:enfa Lele Wa.equan~. a] cons:id,erarque Ia exlension deIa ·vWgibn,ciia. electr6ni.ea en 1'la es:p:aclol :pUbU.c-os,.la, epr,fs:i6m cR~ientie de Ia peiCJ]uenadeUncuemcia de ~a cail!le. de conium:a!: pre~c;rimlinalles, 0 d!c


actos incbicos, la alfu8~6n ,global d.e la toh~rancia cere al ,eltilo nCGyorqutn.o --ya sea 'fet6dcaopr:actica- 'que determina. el ine-r:emento eeastaate dela poolao:i6n, earceilaria" sup-one reabnemte e~ tfltamiento punUj,vo fCse:rva.do a ~o;s usufrucwanos de la .aaistitncia social: ell tOOJoslos, :plitt! eapUilistas dominantea" loa goM.GiDlO$,han catado :regulando 1.08 d,cso:rde:nes ge.n.e.radJoa por 13 dc,,~ regulaci6o. ,econ6:mica., 'poria ext:enSlon del tmbajo, asalariadopreeario y Ia oofRspt'!mdie:n.tereducci6:n ,de los mecanismo8 deprot'CHionSf)cial contta 10:81 riesgos; d.e la, existemcia. ell'. S'mbJ.o:si monak .. NfDlibe:mlism4 tpoz:m.cQ pen.de. Omb:rr OOL~" Verona" 'P, a,

3. efr, Malia HameC::~r. La. :j,z'l~H!rda; en e1 umi)r(J1 dds'glo Dl. Mad~rid. 199'9., p .. ~'l6. Ilm,odelo politico del 'neol~be:ralismo, seredluce a un Eatadominimo pa:ta def'Cndlerlol intc:nSC8 die losttab.ajadoRa y un Eetad.o tuerte para erear las; condiciones poUUcas que: requ.iere paneD fURcionamicmtoecon.6mi.co .. Ofr. Marta Hamecker.1a w,uierda ,en ilumbl'lll dd .m. MadrlG;,1999.,P· ~n.

4. Las teonaa d.el conaenlO neol1iber.al •. sepn Cbomsky. ebedeeen a un ,ctI<Djunto d,e piri.ncipiG8 l:ayor:ableaal mercado dlsef'lados por el gpblemo die EstadoB Unid08 y las iin8'lituc:iones fina:n:eie:ras ibt:emac.[onales., con ,e~ o,bjetiv'o de Uberaliza:r e,l comcrci!o y las firl!inzas, dejar que Los mercado8 Cfce:n ]ospreC~[)8. acabar eon la. i.nflaci.6m ypri.va.Uzar .. C'fr .. El B'rRpmo 'I to qut CUllnta. NeoUbemlism01'ankngWb4~"BaKeI.ona. 1999. p, 20,.

5, err, Harvey. HI l1IutVOimpma!.1tmD'. Akal. Cllest[ones de; antagonism!), Madrid., - goo'!:. p, 81.

,6, Una muestra, en el terre no doctri,na~,. la ttprtsenta .An:tRQny Gia:d!:ns,.Ci'r" La teret'N 'Na, ,1' SUB crltieos. Madrid. 20.01, p. 39.Pero. en[\ea~idad. no Ictrata de una filosoffa ahernatiiva, 8,ino de una. p:roJ:angacitin del ncoUbe:l'alismo, eneeoieda con 'eJempleo 8oei.ai-d.em6c:rata. d.e valoree comola jU8t1eiaJllioc:ialy la. solidaridadL Be. tt3!ta de una tesis hipOOtitaque con8~dera que 108 mercadosno siemp,re aumt;n:tan till desipldad. siin.o que~pU!eden .• en ocaslon.ea, sella mallera de acabar eon ella, Gir .. Anthony Gidde:n:a .. , La, ~I'(J 1I'MJ ,rsus cnlicos:" Madtid,,~oQ!.p'. ~. Se abandona.la di.v:iisi6.m entre ,d.crcciha. ,eizquie;ro.a. r SCl oM.da.la im.portanc,iia. deleoetrel de losm,edlos de p,rod1!1ccJ.6m 0 elpape~ de~ Es:tadD 'enlal'e.formasocial. Be reemplaza.la po.lUi.ca. de claslipor lan:uen. c,ul!~ m.ra poUti.ea .• ,cn laque los princip'i08 ,CIRcen de valor. Mara. se lus;ntuye ,ell contliC!to de cl.asespor urta,Bolidaridad. y jl!lsti.ciasocial ,compatible con. el.lilte~

, ' . ,d'· 'l:"jI:-', -~. " .- -. - c- ,.oiI' - ·.('~it.~d·· 6'·. )'1 . .40 'i lOi -:m ; fi -1- . ..- .' .-- t '(Ita]'. "'f~rm _ .. .l .•. '-0

rna .C , liI,Jre ,mcrca:uo.. ,IJ1U ,". I •. · t'U ._.8 _.0 'kempo,. se sus _e._ ~ _.& 1, uf: U_

nuevo ,oontrato soeiall!lasado en elIemas ntDg6r1i dereehe &inmSpoflsahiUdad" p:ue, laspenonas, 'que 8Icbe.liI!lrll,ci.an deb.ic.n.es locialel debedaR disfmtarl.O'I respons3I'blem.entw!., . y dar aligo iii. cambia a. Ia eomun.i.d!a.d lo.ciaJie!n lenUdo ampl:io, En li!!! ~lJfera econ6mlca bUI$ClI conl1iliOl!t IO$me'lanil!;mo!!i de: (lftcimie:"~ to eoon6lmi.oo con ~areforml. eswcwr,al del. Estad.o debieneatar, Re&pecto a~Def'e:(!ho penal, lo tel1t'ltI'U M destaca elerrer de la iz.quie:rdatradtcional •. a~ negar la r;eaUi.dad. ,d.e:! d.e[~to 0 tratsr dcatribui.r [iii. crlm.in:alida.d lI.otro8proble~ mas sooiaies., :Se l5itUaa:~ lad,Q' de 106 crimin.ollo;gos de la 1!:8cuela de1 reali.smo de izqU:_iemaa. De :modo que" aunque no ae d.e.scartaque muchaB[ormasi de crimi~ nalidad eSloin li,p,das a [a de.siguaMad. y 3.1afalta de feCU1'8OS·. tambi~;n 8~i6ti.enen que: lapros.peridad ,cmoie:nte.ln.clu8o cua:ndoesU:. ampl~ament:erepan.ida .. , n.o va-aoompa:l:l.ada aUltornatiJea.m,e:n:t.e de un degcenso del crimen .. elr .. An.thony Giddens, La "~mvta, 1s~ ,dico.s. Madrid, ::llOI)~, PP,54'~ 11]78" Sob~ las pol~~ .. t --, . - -,; ,'I 'i"--·r~,II-- .'1] Ill' :t-n,a~1 , insend d cil-'-~d'ac ." - iIr-'!lfl: ·····m .l1!t~·[-·- t!. '.-.1: de3:S neD, .IJDC .. ouCS e .. _. _i3:dL _ ue_ ... gu ... 1_ .... iUo_a_na., 1iJ~8ca __ e_e,., .as esB

comlmUa_ristn:. Iaa de "llll,I1W,a ,ge1Jti6npub~i!:la". In de colaiOOR!li6n enttR Ia


Admi.nisttaei6n PlibUca y la sociedad civil 0, las de pr-eve.ncion de] dle]lto fr-e1ili~ te a, la derebabili.t1ilci6,l'l! soc:iial. efl" J ,MedinaArha: "]]i8CUJ:IS08 polftitlil!8 so,bre legtUridad c:iiudadana", enSerf4 in.m.emoooLD\1!,AJem.NM£ B'OmDil'l 'erna:nd,o P6rez AJ:vlre~ (ed.>. Ed:ic~,omes tJi'ni.¥efshiad de Salaman,ca. Salamanca, ~iOo.t, p:p" I,S.:~, yt:8. :Es de ,destaoo:r~e IDales[s, de IDiez Npo[!L6s :8'obre el,lIi,ctu;J mlode:io de 8e-p~ ridad ci.uda:dma: reeupera a~ao de esos pLameamieatO'& Ube:mles, Qfr. "El Inu~¥o mod,Mo penal de 141. :s:egu:ridad ctu.dadma". em Rcvi_sta /uec" ,p4nl la Dsmocroej;a,. :m3lno",~o04. miD1, ,+9', pp, 3,6,.1 ,88"

1. La "m.odemiucl6n r:dIlmdva" de: Gi,ddeollli relloJe dlel eDnc.e!pio IH clas'e ail wt4'rpl'etl:r ,que no hay ,c!!)nfi:'Oma,cio,nes, eme Ut~ea:cl, j,e:rirqtdoos Di ptinct ~ piol'que abonen La diferene;~a ,en'" ,izqt1iefda,,' derocha. CU., 'Clmnrb:i Mom&. l,Q, pOJllOd,ojo ,.~~We. B:arcelo!n:a. ~io·o3,. p. :I~.

,8. ,La 'OIPDUtXa;~ml~_JlO 'amp,leadio, JpO:r 8" Zbik',. liubraYII,1a neces~dad d,e dla'l'ldour las an,tigwas ,divi&ooncJ :idco.16gtca y 'e:nfrnrownuevu euesti.o;nea 'utillundo el saber ,experto J uaa de]:ihe:r:aca0B Iibm qu:c "tome em: euen. las neces:idadcs y de:mmda.;1 Iconcmtal ,de :Is gen.toe ,Cfr. S~av.D!j Z~zek:; 11 .pinDio 11Jj&l. Ba:ree:la,nil,. '~'OO'Il,., p. ~15.

'9'" IGir. SlavDj Qzek IJ I.5jlilwsO! ,S'ujso. BarClc~ona" ~OO-l. p .• :11.6.

~o'. 100r. Reyes~ }da,te,.Mmwrio d~Awd\wirz..AduoJidad ~'.1pol'ttic»., Madnd,. ~ooS" PP.1'~ -72. Es~e a-utor eataMece I1D cje:rto paraleJilDlO' entm, la. '"ma.dligne:ra:'" ,d.e Katb J :elUbe:ralia,mo, al '~ona[derar que en ea Mlra n delcribe: Ja oons.trumiOo de un :l.upr so>pro. Pie;f(j, ~ ,ac.aba ,,:licltdio wn,atJ:'ltmrpa 'M ~a 'quAil n.o' 'Bay modo de !!scapu. ,All. mf:lui,ooa, Rqes Maite, que ",!mill la ModemJdad!.'y 8US, derivado.s politicos. peuados, para 'poner ooto' ala :i.n&eprldad ,a.maI'1 garal'liizlr d ,ejlucicio, de la libertad, pew quepueie hdte:rse coDve:rttdo ea. trampas tanbtltft blin~ dadas que oi 'staes ya posihle. ,E]plrimado, real 'dela ae,puidad,sohn: Ia :u:butad. propio, de~ libenUsmo tieDeque~ ,disilD1!darsc hajo J:a. m6rlCS! de: la liberta.ti,; esta feWlrica sill emllt,"1I1~. piemt CredJblidad euando.e:n, momem:o de cJis;i!. apaR~ ce am tapujosla vioie:D:cia de la scpridad. Enmnoes 'el~lI:re mad.emo,1C :aicn-' Ie at.Taf:ado 'en b. md que: de.~da f,oo.rJe"'" crT. lIe:yes Mate, Memorlo de' AU\8mu.ltu.Act~kmd: moml,poJ~" Madrid. '~oo3" p .. , ,,a.

11. Ilna idea ,en la, que iIi:nsWe MD1!taz CO'n.dis,,, Ofr. '"m lWevO' D,GRUOO' penal: autorilario", en Esludios~. 'm1<ffClimfO del ,ro/'e81)r .Jbb lbliNn., Tirmt ,[D lHmeh., ~cnda. 2.'00+. p" Ba3. AI :lVpedn. mH, IllilpliamCl1te crr" Sami Na'it • .m impmo /rmu,t) &0 ttiv.mklod .'mtifldo", Bm:ei,o:na; 20081; p. :23. Con ra611 eommta qUe ,eI Estado,. que: ,iiebe:riasemt como p~DM ,delll"lllml ftmeionamie.nIO, clela.justicia y d,elrepano miinJim:o .I.e 108 bie.aes cm.cctivGs, n real~dad. hI aido smtimido po'r e1 Es,tado" centirrela neeturne", Como d,eeiaAlex:iiB d.e TO<lq1leville. ellstaAo i.deal!. para el Hbe:.raUsmo ,ee, el Estad0 penaI., el Estad!o .duc:d:do a IlW,li.tJaei.in dl" w.lPlim~

,', ,""'t' C'-"m~ N' ',~"", 1llI',I, ... ,I]II..m ,t'_-,.., .. ' ,- .:rr •• ~.:~~~ ..:I-~'-, •. ,~,~ .. D_, ..... io.'I:, .;",,!:I .

eta ..... ~: ".,.._ I, dU, ,_ '''''-r- ,.,_IJ,"'I_I .... ,,14;I LN¥G1,1!i~!;I1C;I>W,IGJ'II!lMI,.DiI!I' .. ~o:ma. ~O~\. p,

,60,.~pa1:mel1te:, Petra&. deftne el nl1evo eatanQ n,tlo.llH:.nd pG-r ,ado:ptar poUticis: 'ris~e8 1 mone-tanal queuegu_ren Ja eatab:fUdad maeJ'M:eo;n6mia, :bnndar '~iI! i:nfraestmetu_rra ibkica. para bl aotivid,ad eooaCftmica glohat., p:ropo:rtiolllir ,control soc:ial,onlen,.7 es,tahWdad. 'Cfr:. James P.'JaI~, Henq Veltmeye,1'. II im~ ,8n. ~ • m. La pobal:imcifn .dueJJUn(llfGNdtl. Midrid,.~oo~., " S~;, ED, eu nDama ,ditem6n. ZUgaldb, ,ElpinE eonsmera, 'qa_e Ja ideologia repnliva a Jla cODaecueneia de una evoluei6n po.lltim, que: yades'u el iElt'ado' lOClai all Estado,

'IJ!'L~I Cft ~Q\o, ... ,,~~ .. ,A', • .... L.," . iii'_~_,~ _"_~ ,.J_ " IL_ 01, ',. M" d I

JU.l'e~ ... __ '~'''''''''''''''' Cl~HlI1"*1iUUO'~_ 1M> ~~K.!'I;n, IPM'I!":';';S,It"O ,,' e

"C6d~p penal ,dt! ~a Sepridad,"y el pensamlen_lO ftmofonali&w.)',&,.udiolpmaks: m.r:uDlg, dd,prof_,'lWk.AJI'ddB,. Tin,at 10' ,lllanoh. VaIcm_da~ :100'41 p, II".


n;. Sugiere Ped.m Montes ,[uela.S! eOljl,semeneias del neoliherdiamo, respectoa lOoS va~orres, de;mocraticos, ya.lapaz1 intemacionaJ. lO,n bastante lnquie1antel, "Pues, lo que en el pa.sado' fuerol'lconqulstas de: dere:ebos pol(t[oos" me,nsion de Ia de,mocracia y l\e£!(n:zamie.nt~ de las instimciones,sEl vue~ve:naho1:a re~rt!:$ e iil.ntc:ntosd.e:y;aClolUbs d.'e (lontenido. eEl diBeuno, ne.oliberal, tan extRma.d.amen~· te, Uberalen. :10 economico, :Ilopued!e opon.e:r e~ autoritarisnlo ,en 10 po~Uioo (to(lose ,anda.r:a). pero laspraciicas de aUI doetrinarios" sobr-etodo euande esctan en el poder.suponen un retroeese !Yl,s.ib~.e: de la. de.mocra.ci.at. efr. ,Pclllliro, Montes, .m desQrde~ neo~i&eroJ.. Madnd. -996. p. 38.

~3. CO!Jl.o recuerd.a KurHZ, lapolltiea c:rim~.ma18e reduue finailmentea una po!litlca prnventlvliIIreapecto a. 'l08 delitos contra [apropiedad. lafialsifi.cati6n de com· pact diSk: 0 lasustracclon de: equipaj,esen. "d transpon:epl1blico, ,et'C. Ofr. KarlLudwig KuD!Z" "Krim:i:nal!.wissensch8lften wnd g~;8enachftliche Sicheih.eif", en. &hla.chk'r-OS, .Kolll; 200i~, p, 1~9'

C'f 'P" "B 11 Ab' D' '. La ., della .. '11'

~f" cr. ,,'letro I,aroe .. ona. ..~a:~Q con. pu.gn:o .. ' ·en-l1'O ..... em, .: .. ' ..•. smw;l·j'Q". Irama.

~OO,~" p. U!~.

15. Cff"COmGA Tooquevillle. :~.ez Valcittel indica que e~tdti:ml"period.Q' Fie 'taEaete:riza por' lac transicion de ulla forma die Es.tadQ social! aunEstadopeoo"en el que: awnentan.:lospo.blrel, eldesem.p.leoyla. po:blad.6n.pcniteMiaria,pe..m dil:minuye~a pmtecci6n social" Ofr, .. Ramon S'ezW~1. "u inse~ridJad. ~ema, de campana electo:ra("., (!:n BoostaJuecespam la dernocmci(l,n.Wn. 45. noviembre'. 200:2, p: 3 ..

l6.lo que Ie 1II!y,aba. a ,oonfigurar [Ill seguridad como fa ,garantladel egoi:smo, die Ia soe;iedadbur~e8JI,Asi, el bombre ve;r:d.adello no es el hom])r~ como ciudada~ l1(h sino el hombre: romo bU:rgu;~8, 'Gfr. U ,Cu,elti6A j;udla., enwww.mas,org.a:r/ fiomae:i6n1,cua:demo'l.

11. efr. SYlke Nissen, .Arme NrewYorker,: '''Kontrolle und Ma~nali&ie~nmg in der

. New Yorker &ziatpal~tik", en .Die .NUU ,-,.Msu:n.g:,. aro- 'JbZtrtl'Mt! - PoliUk - ~n Ntw t:ori; Dais, ,IMe' dtruroantn TblemJU?; fle]muf Ortn.er,. Arino~lgmm,He:inz Steinert (Hr8g),. mlad.en.~Baden"i998,p'. ~66, ,Begill. MaRm Dinpt las n1!le¥as estra.tegias policialeSi in.c1uyenla. det:en.ci.6n de 106 qu.e ori::nan en. I.a ealle, eonsumCiD aJ,¢O,bol 0' dibmjan. graffiti cOIil.spray" plLles.to que la wler:a:ncia. ,ceroes un mt1'tod.o basad,D 'en el ,axioma. "'quienno se preocupa po're~ '0 m.enam.iento •. n.o puede es;perar que el orden,amiento [0' reape1e'", Ofr, M.arUn. KHn,gat:. "Sich.erh.eilt na:tUtlich! Abe;r 60?", en Die NuU~Llisung; i..t:'ro-Toum'n.ce:-RotnUctn .New,}':orl: nas .E'lldefkr iumanen Tot«.rnn.z?, H:dmut Ortner:, AmoPUgram, H·c:inz ,Stei.nert (fI:n,g)'." Baden-Bade:n. 1998, p. 1.'73.

t8 . Orr , Heinz, Steinert. "Administrative Ree:iJsta:neea:nG Othe:r Umlt:stlo, 'Americami2atio:n.' ", en. Pestschrift.Jbr .Klau.s Laderssen", 'Zum 1o,pburtstag am 2;. m.ai.:z.OQ~. 8ad.cn-Ba.dcn, pp .. 35'9-360 .. La l!l'1!:dwd6:osoc!ialru:e pal'ih!ii !I.e!:: lap:ropa.~ PQda d,elprn,pman4oiiberaJ de: R.ugan e:nll UUyThatehe~·e.n Gran BretaDa. Se tr:atodla :d!t tmprogr:ama de: justi.cia :se¥era y poli..cia ;lgres,iva. comop'md'umo de lac eleon!om~a y poUtilea neolibe'ral. Gfr. Heinz: Steinert, "Administra.tiu ,Resistance and Other Limits to '.AmericanizaUan''', ,e:n ftmchrtJiftJr .Kfaw Ladtrsun, ZOrn '70., ~hurts~ am:2,-mli. ~oo~.Baden-Bad.l:cn,pp. ,361-.8641,

19, Situac.ion. 'que es ,explileadapor U, Beck., en el len1i:d.o de ,que al pemer loa, gohi.cmo3su infil:ujo !!in Ia ,econonda yel mercado laboraJ"rili:nd.os:e debUitado8, en SllJi base d.e 1Iegi.ttmaci.{m., debena.fen::a:ne a ]08 instrum.e,ntos de 1.11111 mowmientQ' dert'tformaantidemo:cr'ticopa:npotencia:r el Ham.ami.en.l0 aJ'oooc:n, y a. las di;stintas refo.rmas; y dJt::m.o.strnr8U ea!pacida.d pol'ltica. efr. Ulrich Beck. libertmJ 0 clipitaJii5mo ,Cbt!:J.!!ile,I'3m!Wn.tlC(1I1,JoM"AnesW:llh:n.s ,BarceiIGna. ~oo':;r;, p. 91.

65


:le,crr .. mrich .Beck" Uben-ad r@' cap"tal;wmo', ,Co;n.p,effi(l.oiol'l!eS con }QMrme5IlUms. 8aReilQRa,2iIQo2i. p, ,6g;, La, queproporcioina un control dtremo il tav,ts, de dmarasi de telev:iis.1..6n, t:arjetas ,eIec'tM'ni.€as. le'tC. ,E:1l rcalidad! [0 que quierre plantear :8eck es 'que se estlpllod:u'Ciendo un rearme intemo, EstoPQdr.lapo:ai~ bUUaf una poUUCi3i ques:6 loompone haciamem.fRnte :a los mel'lcaoo8 mundiale:s, die manem DecXible y hacia. de"n'l:ro. de ma.nera. ,IUlt:oril:aril. Cfr,Ulric:h :Seck, Ubert:od ,I:) CQ:p~mUsm-o" C'(m.!I'~rsa.eiollC:S ,oon, JoM~MoS WiUm.s. Bar«I,Q~a. ~OQ~",p. 6~. Pew" nQI 1610 :aeoontfO.la ,e~ ,o-u:e,~o deil ;iruitviduo" !ShlO tambiensu :m.ente mediante el cQn1tool de 108 datos,nrivadO's deIDncionariio;s dle~Estado .~.

;r ,3'

d.e i!mpu.sas. Baste, oomo ejemplol,.la mas recie:nte legjslaoi6n :glclba]iz.adatra.8

ell~ Idleseptie:mbVl!. nfr . .Marta H.arnecb:r,..La uqjjl:tn:m ,elli e!umbrol del sp m. Madrid,. 1'999" p" :179"

~l, err" C~ri:s;tlam.M:arM;zi, Eis:rl£o ·de· £os: mlcel'nes~ .i.l8i!"tlIUn:gfJtsti.eo de 101 eooMml4 "V61.U'~(eaos so~re 1a,·lYllnWa, Madrtd"gooS, ifI.~OO, AJ.~1!I!icio de ,eSiU'e liwtQ:r. ,exis.t:e

,/ I:I'~ ,I."'-~ ,F

un pamlelis.m.o hoy entre 'e~ t6JXicodependie,ntoe, el re'fu.gj.ad!), e:1 d.l!ise:m.plea.do y las muje:I1E:s, los nhlo.s y ~os, vagabund,08 pobres: emce:n::ad.ol en laa wo.lihou:ses y en los .h:ospic:ios ,dura!mtt: la.p,rime:rn Revoiud,g,nlndl!lstria.t ICf'r. 'Christian Marazzt,.m .s~fi.ol de los ,caJcttl:nts.,m giro URfiu~ico de· WROMRiLI61s:tu: l~ffCf()S Bobre: ,13 pnlnioo.. M:adrid,,!.iP;ooS, p, 101. En ,B_queUa d~~iC(;i6m, ,aiirma Clissner" ·e] .Estado se tra:_BSifotrma e~ 4!llt:oritari.Q, 1111 dc.fender 11.'e!lnc~pd6n lool1'~n"adQ~ra d~ la s:e,guridad de U~ Estado meRe, se ,oonlipe un trluneo popdi&ta. /\sf, se adopt;an d,etel'n1lliruu:i,as. m.edi:d.up.a:l',a 8aliisf:acct el' senttimi.flllil:tJO' d.!!: 'Iep,rldadb el rearmepoliei.al. Ia lex,ansiciin. de los Slemeios, Isec::retos. ~:a probJ.bi.eiQ'n de reumion.es" la exten.st6n" de Ia poHclia. y el dereab.o penal" el 00 I'Itro I. quedepen.de Ide meras S!ospecnas.las, escm:anas U.ega]'E8. las m,edidu plroeesaJ.es para e!X1:ranje .. - fOil,. la~l}ler,an.ci3! cern ,contra las minDri.aI Y (os,a:eliltos de b~gatel:a .. efr" l~'o~f ,(!X--rnr '''Wa.h~I.ftm~:f -'cF"fI: Bfir-·~~,e-ht--. !':"fO,- .-. K;-I~H-;.-; .d~-·-:· 'I: ;I---~,-,-

V'1.!5s.~_.r;_, .. .I!..i:I p_ g_ge._. __ . ,gerr _C !!!I 1,7"" _sse ~cOiL~~OD" ._C,l' ,.nnCfeD

0" -~ -b ~'t"- Di - Nt.l! -, li_- -. U ~c 11-1.- - - -- D>.:"tl'l. ... _- N""- .... V>..l, 1'11'- - ft'l_ s: ~ ,~~~~"erll~eL. en __ e' :.!H_'-~U~' _c .cro'- :..QH:imooe:-AlW~.'liIIii ,Ul\, . SUI' ,utlln' ",.as' ,~.w:' !.lief'

urbanell foLtml'U-?", Helmnt Onnc.jf'."A;rn,Q' PHgra.m..H;einz Steinert C,fIIng).

Badt:n~Ba:de:n. 1990" pp. 290~2;3L -

~~. Reieu.~~r.dese o6mol .Le fen. 56 pf1Cl.sent6 e:liIi.lal,e~e<leione8 ,r-esiGlenniales, ~ajo e~ lema. d.e. "seguri.da.d. i:nlnrior" .. A[ l'es:peeto" :Sltren,f!J:' expon!: que;, '0IJarndoi ,se amele .ii, Ia e:fi.c'a.ei2l. del Derec·h;o penale~n8u paten/ci.al, co~mo -tranquUizac)Qrdi.el. pu.eblo. :oomopla.oebo, del miedQ a [a criminalidad,podt.i,a set st!!tinaltOl!J y Ie:Qimo has,ta allor-a lo 'c:onoc:emos, En 8U opinion" 'esta!m@s asls:liend@l,sin dr:a:mat1zal', ,i IS! fUl'lcionaJizaci.6:1l! ,di.el Der~chopeu;al e:11 la.poMtiea diana.. Ow., ,Franz StRfng" "Innere Sicbierbei:t- Kriminaip!)Uti:scihc ,Aa;pelte";8c:hJ!Uchte.r ~$. lGi'Jln" ~OO.~, P', 36. Bs ,cierto que se estamborrando lufronte.ras; ICOillllel DGre.ch.o :poUc:ial ... A1 bno die ,esarefJexi6n, Streng a~ude; a :laantie:ipaci6n de la tu~t!la de!t)lien:es j;uddicos!la.[psnal:iHCi,g'lil'. muchas, V'e(ltrs 161.0 ilDstraeta. de lapues;ta eApel~gro 'qlJle :Fa:voRJoe la, inbaQci.{>o de:( pensamiento de iUima mtiJo y .11. :iniaei:6n. del. Oe~recho ,eIl!a[, p, 37.:Sic Racciona oon un Dereehe ~e(!,a[ de "8eguridadi.nlle~ rior" . LaSi bl,stmme.ll.tos de ecntrel pen,a]. :seempleam. eo.mo preve:n.dV08i prirnano.S; de las, pJ:le;(!iClJi.pa/C:~(!ines pllll:i~iool~soeiales"ocasio",andQ ~.ap6rdid3! 101 Umi.taciollde b, cwpabi.l.id.ad 'J las ga:ra:nl1as deldlf!:recdho a favl>l',d,e.lp,nn,cipto de jph:rporoi.omdidad .. CF:r., Franz. Stremg., "In:D.e,Fe Slich.erh:ei.t~ K:riminalfoli:dsche

,,", ~pc .. 'kt .. '" ,e~l(.h1~L'·""'r' .... e v", ln .. ,"" .... ~ 1I'I'P '!iI'8-"~,~Il' rr-"'l' "m';·"·m, .01 'm·o.l1o· ,I< "i, .....

. ~ =,' '!I.f- '!i.!i '~I OOJ'4!iIi~.r'""'L -Qt;.l1! ,I\,y, ''''-~11 .~"""V.LI""~' ,r', ~;,; U;.,., ~:7'" u~ L:: :liD, __ , . I ~_ .. Ll. - '''~I ,ruW"';A.~

Ltl:tkelspi.ensa. q1!l.e :l.a.Sfiligurirl:a.dinte:ri.or eBhi:8:1~r:iea'm.ent:elln '!)Oin:ceptO leg;a1 de: b..!.0hai.pe[\Chsi.n ,emb.argOr.tam'b~d:n es 'U.~a8.aUda. pol'i.tic;a. del B&tlJdio de Dereehe, Cfr .. Ann.e Lutki.es, Zur Ej]nleibu~g:: Si.cber-beit - (K) ,ei.n 'lh.e:ma fUr d1e

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lEI. DERiEOHO PENP:l D:U.A. 'SESURlDAtl'

lG.ommJunalpolitik 'IliYr elm. Konzept der Inneren Sicllerheit mit Augenmass,. cit, p. n .. En eRa. dll'leeci6n" Snke Stokar, a.rudiza lao s:itl:1aci6n. eon'cl1eta.!li!e Hannover, a .P-. artir del11 de se~tiembrey las medildas ~po1idales; ad~tada:s,sobre jElrt'iven-

!.f' rl , J Lf" ,r;"

Ici6n comunUariade la ·eri'mmalid,ad. Glr. Sleke.melt uM pwaUplitlvtl.ntwn, als KQmmUM~eAufgooen.,pp, 513, J 8'S, Se Uep a Ia 'conclU's:iit.i'~ dique la ,estrate,gia de la tolel'ancia.cero neoy-.otql!lina ha i.mpregnadio b prevencl6n crimima] eomunt-

., . A'I .. ' . .1. 1b".J . - '-b" b d

t'ana en t\JI.emirua y C"\l'ftLose .1-13.0Q,J]stn:HulJ. un COmpllYfierlte~ aUJlehvo, .·a8a: 0 f;n.

el temer a Ia cri:m~.nalidadL Cfr, 'We:t':ner RUtne)!:, Objet'~ Iu;n.d .subjelliti.I!e' sichemej~:

, ~- V_... . £. 8- .. C-{'·· N'· . -'j .0 •.• ··• '. lJ· .. ' .. ~.. . ..' . ':Ii.. "D

~n tKr .1W.mmuRe,pp. e1-"O, .... r ., ..• ar.tl.Qnou ' .~nmUla\' . usnee ~ommI8:S'b .. rl, • ·.e:r

ameribn:ische K(mll!!;1!;- 'Gulags we8~ef~ Style?"" en Die Nidl-~y"!'lg;u",Toitr-anc!!!-Pom!1l j~ New forlll .~.Ehde;der !1rou~nToleffl~? Helmut Ortner • . Arno' Pilgram., Heinz St:einert (H[Sg). BadenEBaden, l'99B. p .. 44 .. Flnal.meRt:e, Iftaldltiv-:e:ra tambllllll ha descrito elpaso del Estado a:sisten.cia:Jal poUeial. C1'r. ".Hlstoda. y 1!~g;itim.a;ci6D del castigo" lHIat:ia d6nde va!mlos'?'''"eJI8is1l'ma peool .r p;ro~lemBs sOci.aJes. Robert.o Berg,alli (eoord.), T:irnnt 10, Bbnch" Valencia. 2603. pp.l2,OYSS,

2;3. Ofr, L Waoqu'ant.F'r6IIIJ~de El'!!llaroeb:miento., •• , p. 9. C'Q.IDos!l!bray.a'Z. Ba!!lIDOILnn, toaas, las: saeledades pmrliuce:n extra i\os ,. que son las persona.s que n.o e)neaj.an en elmapacDignilivo,.moiral 0 esl~tico del mundo. (!fr. Lapos.mod«mfdatl:ysu:s d.es~ cffllteRtos. Madrid., ~OOl, P .. 2.7.

%. Ofr. Wol.fgangFrisoD, "Si.thel":b.ci.tdunh Strafrecht,?", Sohl-ac.l1telr -as Koln,

- g002. p. 6~a7'. Un. :Derecllo pend qtlf;, en gran medb:la. ,d.ebe suo ~"XUo a l.aapela~ ci:6n all lop d.e: la.I1H~Frirlad de les .blern.e& jun:d.i.oos a tra.vts de la pre:venc.i.on ,ge~eraJ. Aunque ta.m:M~[l es elerto que la prevenci61lgeneral del. [le:re.cbo pen~d s610 se valora c1I3.ndo arfecta a. b pClqu.ellta 'crtmin:a:'l:idad .. [bld.p. 67S.

25. Ofr. PIerre Boun.Uell., Glnlmj'Uegou. Porur:I mlWimlemo' social eurt'lpeD.-Baree,ton:a" 200~j, PP" ~9 Y 30, En 'ese &cntido. com.oexpllse ante!ionne.ll!te. no, eahe n:inguaa du.da de que las,pol~ticas eCOIll.Omlca,s eu['opeasim:ita.1rl ~O& medeloa etic.o8,pol:ltit{)S die Es:tadi.os,1iJn:ii.do8 .. Si.n. emba:rgo,. ,Oliver BrttcihertlHeinli Steinert: SiC plan.tean.la cU.esti6i'l! desl ese modc:lo, americana puede trasladarse a otros pa~,ses de .Eu['Qpa; llegande a lao CO:lldusif6n eqlli.v'Oca.d.a. de 'que Ia recepc;i6'D de la toleranc;iac~r'O es t~cn'icam,en1ie ii[l\:ia:b~e.pueB t'!Jdgiria. una. rdoi.rma. absolu:ta. d.e la ,estrn.cw.r3i poUcial etn'opea. Ofr .. "Aufdumen.wi.e: :in New Io:rl(" - Das eftd!e ein)er illu.sion: ern, KrimiJn(dfla~ und siehe,rhe~t",Berlln,2;()O~,pp. 95 y S8,

~6.Pien"'£ Bo-urdie1:Ji, ComrnJ1ug:os ::t. Par un. m.Gi!imien.tosoci;(l!~ e:llropeo., .Ba;r-ceL--oII't(l., gOOl.p, 4,g~ A] hilo de estaidea, comenta leo.l!Jslcmsque ell e~ ~:mbocto de lasegu~ Mda.dpUbli.ca la situation de c:o:m.pl,ejid.ad., gl:ob.a.li.da.d c'l ensts dd Es:I'Id,o,be:n.efa.cl:or ha dad.o pl.e ala. c,fieaci.on d:e un 6m.t:Q,t:rlO V;Dc!.Il.ad!o ,3< laa,p;ariel6n de mi'e'r-o y mIcro, espacIQs,en reb:cl,(irnoon 'e) Estad,!)" ~E:s,tos: e,spaeios: eSI::in. dom:irnados ho;ypor in.stan.ci.Cls de) tipo poU.cial. m:a.s,q1l,e jud.i.ciBit kl" ell. e~( marco de las, po]Uica:s desegurid!:ad a.iPlarecen, 8e~!1 este <tutor" al menos tres :mod,elos: el d.e [aspoltttcas de :seguridadl p:a:rt-ic'ip.atiy,as; 0 demoe:r-lirttoas" en. las que sfir-espe-ten. de:tem'!l.rnadas I'(!iglas n.el ju~,go:; ,0,1 de las pol§t"icas d.e seguridlad ;I:!ll(!lnt:arias ,en las que se impo~ne de forma. coactfva y ·fi.nalmlcn1ie" las fa]lsas poHUcas die s:egu. ~ ridad!. que nOI son m.is qne simplesreacc:ion.es primartas a problemas con.cTet'Os, .. ,efr. AmadeuRe,easens: I Urunet. '''GloBlali:zacli6n.riesgo y sepndad." 'en Gesdon delri.es,go y po1iti.,ca. c:r.imirn.al.de se,g:urid.ad", en Lasegurid'a.d en-,l'a. socle~ dad del ;rits_go. Un ,aelJate ·aMerl'o'. At'et~er,Bareetona., 2.004. p'p, 36,5 -.,377<

Cf AI"d 'n- 1 '1' ~ n ". • 'LL 1- Q'c. . . . . ..,11'·-' -;,_ -I ~ - - L

7.7,.t .. - e:ssarlI'Q . "a .Lli:go,. rQ~'o~a· gW[l6H:, , ruerra s oon).]th ""'po ~. 1:1 settemul'e,

enero ~'oo3. P: a4, A sn Jui.cio, se t:rata de ,eVQcar UP gran he:rm3irlo globall. una


vi~l,a.n.ciasu:ieta ~a impemt:iv(!l!s miUtares ea cuanto deseemdien.te: de 1a dde:nsa

,!i,'''''" III ' ,

d;e 101 ,seguridad. naeiona,l Y"P0l' deCinic:ii.{)n, oeulta y desirincu1a:da del Icontrol die

,cua]q]wer mstiru:ciJl'iii1 d.ega.rantJas. Ofr. AJes:sandro, Dal Lago, Policfll gto~llle~ Cuen:a, e eon:fti~,ti oopo l', I set1'tm&re. enero goo3" p. 85.

28. KarI-,ludWig KU!l_z, B~9nnlld&sund Sichshat. ,~J1 ~I\ Sm1~Cehetit un.dKrim:~IiIdIJ'o"ti •• B trn, 2;,000" p. 69. [nterplfeta este aute f 'que [;a,tJ.i.drn. d.e[a 'c:riminal:idad orgmtzad,1I., gen!ernnuevas Qab~" entflc 'enas, Iii. represi6n. d.e las drogas.,llImentando, le~p¢[igm, paea la :&ie:gwidad de [81 ct),munidad,. err. K:arl~ Ll!Id~g KQM.B'iJ~eifreiheds :tlOO S~i'. .PempehtjpieRP.Q,Il Smrftt-ehllfMorie ~uliLd: ,Krimii,naipolilik. Be'm.::t'ooo;, p. 11.

~9. Unl pol(tica. (:rimi:aal! 'que. en opini6n de StefiaLll! Klrscb. at eocuentra 'en estadQ d:elll,eees:i.dadpu.tati.vo." J,D',ereoooa DO autoifimdpm.eiT·, ell !a im8Slitn~bj;e stmoddn: !Ui:D'elil!'Ck(l'peM~" Gnnada" ~;ooo. p" ~,64'

30. La. 8~~d;3d in~eri:ora.paf,ece junto a .Ia. protl!ce,i.6n de IJ~$ b,icm.<el co~ecti"l'o,s 'como elfullcb:.ma:mien.tD de las, :ii:m;.fituei:onel d!el iEstalio,. De ,eaamamera, en, 'e~ derecilo,pNlI,lb::i\!!!ltambi6n se bahla. de laprill,teooi.6n de~Ois bieme; individulesl tra:v'6& de la defenea de laseguridadpilbliea.Cfr, F'mm Streng,"~:n:nere :Sii:e'tileafiheit- Kri:lDinalpo~i:tjsche Aspekte" • 8chl~,tr .....os" KOhll,~OO,g,. F" 7' .P:or otrapane:"es p[1obable 'qu,e sin seS'ilridad no bay.a Iibert:ad.Pero leguddad Y' l'ibel1a.d no, dlebern.sereonditio'l1!,eSi antag6nicas;,sino que pU~df:in 1 d.ebe:n comp:l'temh!rse: mU!t:I.ta.m£:n:I~. Es en iosactua1ilesmome.n:ro8: de ooRa:dmi.e.n:m de UIll Es;1adofiu.eili1G. en tlemiP iii I demsegu,ridilcW 80ciat dOflu:le bay quGr.ea_briJ:e~ d:eha,le J I,ap:rimac~a. de la Ubertad so'ore la &e,prtdarl Cfr. Matth1as Kltter, "'DiS SicherheitssrechtderZiviJ,gesd]scbafl", enKritise&e.Ji§ti~', I. ~oo.3" p. 16t. :81 dereeho a lasegurid!.ad debe oonstremr,se a lap:l:1ti1ltetci6'ncDIn.st~tu.cionat en: definitin. la sepridad. interi'o.r no d.ebe ·8el,otra 01)81 'que ,e~ ,de,rec!h:o, a [a se,ptridBid de los hicnea,. err. Matthia,s Kijtb~r'" "Oil Sireberheitssrechtd.er Zivilge.senschaft .. , 'enKri~i.s~MIU$~~, I. 2;003. p. 6'4-

,1:l. Ccune, dice A Baratta. [a.segu.lidades, u~nam:eceii:dad b:umma ymamncio'A ge:me~ del iI:Iils:t:e.majuridioo. pel:10, en ambo:s ,eaSQS,OIllI nenemll eo.ntc:ru:cio, pml~ pi.o,. res,pectoa] s.ism:ma. de nece:sidad.eses una nltce&idad :secrutl1daJfta. rc'specfO' :iIi~ sistema. de ,derecfta,.s es und.erecho secun.dmo con :re~ae[6n ,iliotniS meees]dades, b:is,iicas que pod.emOI Uamar primariae,. 'ar, en "D.mtto ,alla i8ciC1!!ife1;Z;a 0 H'i ":1\7.'13 dei dinUo'" ,en 11'._ Bi' .' '·~·i1.' -, Ll. '-.- - .- 1 D - ' .- , .' ',~ ':.1"''''''' ,,-i""- 5

__ 00_ !L_ __ _ _ _ • A..U __ ~a~!.a El 1'818I.ml. _ emoC1~ II! u.1!1~ £I" DWII •.• ',

aOOl, p. ~,9. Dtee est:e al!ltor'que esfa1:so que enBtatm. derecbo fitwdla.menta~a.la 8£pridad. sinaquJe les mu correlctohahfardt! la, seg:undad!. d.e ~IlS, de r,cebJo I, de~ Dereeho a los d.emchD's. Los, :mecan~8mo8 discriminatorios en. b admimBkaci6n de .~Oi d.e[1ecb.osNndamentUes, a faVGl de 106 '~h:madan:o!respeta_ble8 a costa de l08 ex.du;idoa:--em:~gJ'intes,. los de laza dUeremte.lGs, que II,Q~di.s:ponen de uaba.jo', J.o'stoxicodependi'en.tes. los, ,j6,vlGne8ima:~nados .• etc.-, 'Q:ondlici·onan unafoedu.cc:M"n de la 8iepridad.juddioa, que:,aI: :mismo ·U.e:m'po. ,aUmentael simtimiento .de: insegun.da:d. de la. opini6n :pUhlica Y iSI!! utl'Oa~]m.el[tl. 1.00011- trmlD, eIDerec.h.oa ~a segu:rida.d:,. gener.a 181 :a:oci.edad del 'eofltroIJ,e~. Dereehe de exclusi6n •. fOndicionado por los ,eie,eto8 pewe,f:Sos; dela gl:obaltmei6n n.eolilile~ r,a] de laeconomia,Pien.sa Baratta que esprcociso, d)e;con:itmirle~ s£:ntim:iel'l'to de inse!Jl!lrirdad '1la. de:manda de .sanciones; enla o'pini.6n pQbU.CI, YRe0I18:tmirla como 'oomru:n.ica:e~6n [pQ,I[tica. de .ba8!e.Por ello,rirenlea, politicas de: H"CbISi6.R bay que :afrQntar la h~!C~u6i.6n soci\!!!l., la. 8cg1..Lridad de 'liDd!>s ales d.eroooo& de todas las,person,iS; poUtieas dirigi.dasa.la .atenci6n de 109 d6bUes yexduidios: poUticas ~("'caJes F,artiicip:a,tivas; 13 poUUca ,cnmina] como elementosW:tsidia__rio·

68


de;polHica integral d.eseguri.dad d.e ~os dereeihoa. ~po~.i.UCili pUb.llea iii.!:!: sl!:pr:i.dla.d; d,erechQpen.a~ mInima, ttt.lbi;d .• p .. ~:Z" El argumen!w ld)e 11 legwndad de 108

d -. --;' .... ;.- .... n- d-I-, ~Indad ~-mo va1ilYt "~utAllo-m'" ""II ~nltadil)tamki.l.;-n -por

,ereon-GB y _10 _e -I -·~IlI'~---- 00 . ----- .. ---"'---.---"" "'- I~---- 1.1,'1"- '_C""-

Ignacio Munagoml.,.gu~a. Cfr.P.m,Iogo de ConJroi ~ nMLibtmlumo ,.Deremo penal. Fonda edital'i:id, Un:ivctrsidad Na.e,ional Mayor de San Muooa., Liw" 2,002. p,. :(0'. En esa mlSlm'a direcci6:o, Amle san.Cila, M .• "Del G6digtllpen.al de la.d).em.o .. enoia. ,a] GOWgp' ~ •• enid de la se~dad"'. enStrto Mmemo.riam.~, ~" FeJ'l'laindoPereztva:rez (ed .. >. Edici.ona Uni.vers.i:dla.:d. deSailamanG!, Sal!a:manca. 2:004. P'" [2:05. Sob.m la.apUcaaon de los prooedimientos de t~lerancia eere de BiB un 'en. .AlI.emlnR. Cfr.,. "Ein.weg e:nts,teht cla.d.urclt; damanillngeibt", 'Bubel)' Wi~[. 'en. Krlminaluat W ~.Bed~n. ~oo2. pp.81-94'

S~ .. OCr. Mattmu Ktit1~r in.dica. que en.tostiUimol adoe 'en lilociedad.se ~rep:rodlu-. co e~ debat:e que; i:nieiaW.Bellj,amin., sobre la.tegitim.acioQ del. :Dete-eho, banda en actos d.e procedi.mi.e:n.tofonnaL .flpodorpnxl!ucc: la c:rimina!lii.da.d I. sin e:mJ:Jargo." ~a.ley e8 ~a.leB'1~m:arel!l:pue-8ta d.el Estado contrael c:r1m'tnal.. Todoes:to nos retrotrae a unprincipio dialecnoo; si. c:1 acto' criminal ea lanepe:i6n de~ C-.- ;.--. - .-- ;1-",.- ,-!lI-·l -_.ll--,. ···t;"l·~ <1 molto- ,Ii; d ·1 "'~-r - ·• .. t-~ ..... ~ , .• ··tifi .. -. ,.'~. -- -

monopolo ~e., puu,OI' el __ I_" e p<J __ 1l _.e~ Y"""CL el~_a_ Ie ,JrUl--tei oomo

-j.. ....) d' - h' ,. I'd d de .1. . b' . ... .' .. .4....... ... . C'f-

garant a !!Ie. 'lercec,-~o ·(11 I~rve Ii _il8egun·JL_e li!'!S '--.lenos, .]!.Mu.llool,_'c.r.,.

Ma.tUdal Otter. fOlD.!1 Siche.rh.eitssrtcnt de.r Zi:rilgeaeUscl1aft"! en .[nmelle '.'U. I, ~oo3. PP" '73~14'

BB", elr .. Schnell. "Bea.t,.leilweite~ quer in. de:r Landschaft .. ! en .Knmi.Mlisld:. 1994. 283,. En contra, Leutheusser- Schnar:renberg.er. Salili.nel .lnn-ereSichl!lrhlii. H~WJ:Qrd.mI;n.pR .cm.. den &~, JWIUcM snuue~~Usch4Ji KA'~, Heid.elbe~. ~99"'P; ~n,

34. :EI.E!lltado de d.e:teebo' lihc.ra] d.ebe eonsiderarla. seguridad loomo b. via que eenduce :I garantizar 101 dcrccbolindiiYiduaies, Debe ~nterpretarae, 11.0 como un. ~n:aitrumcnto 'fIenoa permits catabilizar el s:is,tcma social. s:in.oaquel queper= mite alcam:ar una. mayor caUdad de vida y espacio8 d.clibertldsodalcl, elf!', 1U.rI-LudwigKwD:.B~Us:llndS'~,~~~,~~ uAd KrimrinalpoU""",. ikrn.20ooo, pp. 56~51'

3$,. efr. Victor G6i.m.ez Martin, "Libenad,seguridad y 'soeiedad del ries.go,' ", en.La Po.lnica Gnm:trud.:e11i Europa. Atelier. Barc.el.oIDa" ~2.004. pp. S9 y n.

86,. SiD e.t:nltlrgo •. la flllmza lue]e iu,.cUna:rse a favor de~co'ncepto de Icpridadi -'-nd~ -.: ~--i---Iali,,"-:~"d -D"C--O- ~;·-·:,l--,_,I-'~-- --·:·;·"-i-'·~I-;IT::{I--d··-I--

...... a __ ~o Ie _e8_on.a uc~~_ e ilLS como ._08 ue .11 e8CU.CI~ Leo:- ea·!:' . .a

dc1ill.cu¢n.cia organizada 0 I!n.la ide:ntifi.cadon d.e ADN para proteFrapoteneillel vfctimaa de delitoa sexualea, Ofr .... MatthUIKottc:r,"Daa Si:.cherheiteamcht. d,er Zivi~penlehaft" •. en. Kmi.sduJuttiz. I. ~,o03.pp" 74-1:S,

3T. En Fr,anma, la ley num. 66 de 19de :m1l.ttO de Q;ooB d:e£in.e ~aseguri.dad!~n.t~rlor como, un dcrech.o fundame.n.tal yuna. de lal con.dici.ones del ejer:cic~.o de las ll.bertali"ca individuales y colectiva.I., e'oma lue~ v:eremf)8., ,en esta ley Ie tuDordinan.las,prantia ... ejereie:io de la.le~ridad .

. lJ·8'.. iV~rl-·L'.lIWig·· Kunt Bo'iiM:*rj1c';"'ih!:il''': 11':"'.1 c, c"1i. -.1" -'cO: ,D -: <~~~·II. . . ..

~. ~ __ .--'UU_, • _ ~.~~,.:'''.,--,--..--.!R-I aIOntl!nth'.. :r'e'rspe~~IL I!!n !!OB

,Stmjrec-Msteh.orilund:KRminapnta. Bern, ~ooo,p. 13. Realm,e;nite •. di.lcurre eflteautor que, enla iQOmpremi.6n liberal., la segurldad y Hbert:adse:rian. eonce:ptos complementarios. No es deseable un mhimo de ae-gurid!ad.a costa. tIt.e: I;a h.bertadL Iln conl~epto de se,prida:d.busca,8:in embargp. un. com.prom.ilO en.,tre acgtJitidad yprivacidadentre ~a8 lcondid.o:n.es descgundad y 108 interese. 'en oblt,rv.r lascond.icion.es, d.e vida. aru/ta no ma. , efr. Karl-Ludwig .[un; •.

B'o'1-~·I.""t .. ·_JS·,...1!.--l!.-'l:. ~"... .. 8··,_.~L._~_I!. _ _,-. _co v'-'_ .•. __ ,·....J'''''·t. ..... ·5 ... ;,." .... _' t1"":'~'" .. ,,,~_. .. rill1On:.· ... ~ ..... ~ UniII:iru,lIdw_.,..,.litliAi"

Bern. ~o'oo, p, 73,


39. iRe8umiiendo., segUliIl Hassemer, el miedo a~ pel~gro '! laatl:'loiia d~e las Do,rma.s mOB jI1Ionen cn!I're,la es~pada '?' Ia p.ared. ,Aa;u 'p·arece:r', I€:s,t'alm,gl!: disp,' U.CSt08i, m~.1

.r ,J .J" I J .,

quenwnca. I. perseguir n:tl.U!tr:a6e~ridlad"a ,agarrarn,oa: I. cualqui,er b·nz'NlI, d,e;

pajCli" a, cODstnllroualJqtliier barrera" a 'C}onved:tr fdDCipio:s C4J. meas: fo:nnaUda,des"l a em.plJear i.nmediatamenteoo.alquier instrume:n.llo que te,ngarmo8 a, Dueltn. d;iispo!81.c;ton.1JOf fue:rt:e cru,e ~B~e sea .. c;tr'.Pe:rro:na, m:um;Q.O" ,. ," p" :;:,7::t"

O-,':U"I' . 'h iIiIII1'_ "'D' . .. .... ..... ..." ..iII"· 'ii' • :1: - .,J'- '. .. . • .' .... ,

+0. . .r'. ,.nC: ,~ecJ!".. .__i ~eVl~(iI:rlQ' a JY!~!o '.' ,en ~, ~mGijl~la, 1 sus enem'~s.

lBlroe~onl,,~ooo.p'. 141,.,

~m, Vld,HL Pfa11. '"E,willd ungt:8undi, in DliutsQhlan~r·. t:lilI 8~utsme Zettu!i\g. -fjjQm,. 186, 13l~t dei a:~stQ dee 1994. lofr. mri«n Bf:!ck. '''Devecimo a·liUd'io". en La

~~. • . ·D '1

'!.HIMtmClO, SIJS;S' len.emp" .D"ree:Oll9i,SiI,OOO.j pp" ~-1'7"

,~. Is evllch:::nil:¢lflilC: la n.oei6n. "seguridad"'s!Ulpone t[na~n.d16ttnei6n, entre 'ej6:l.'Ic:iln

~." ·C·cf N ··Ut-·t· .. .;J . "c:t

JP(!l_IJe~JI.· •.. f. LIe,gn,mU~U'.N", •• p'" ..... '

41l As:!:; Ia tr:a.dic~ix~naJ.legi81aci6n de h;1,ci_ha eentra 1a rcrimimrl:idad orpniudl. pare~ ae responde:!:' a[oon.c~pto nobbesiano, de, 003 ,gutina eRe] ej&tado die,naruralen.

41+. Sbl ,em.bargo" K.lil\ter eree ,que tlS Ia sooie.dad. ci.vit, n.o' e~ Bstado. Ia que debeasum.~r :l:a ~lpfi)n8abilidad die la t:om:a. de dee,lliollGB en materia !I.e segurridad .. :La. legiitimidad. de In aeci.ones diebemgnaSl'ra l:a.voluntad. ail! los, eiudadanol. La . ,dl-t fr, --,' ; . 'j~.Ii.:n d- 'Im c ·-lidlM·· ··la n--.-.·td· a~ ,II·, m-;tll~"'--, .,,; H ci,_II-. -'·1'" -,i':Q'!ii_.

., ._ce".mUilam,',L. _I: !iL pe~e.- :/ cce8 ",_e_~~_!olat ~U1L!L;uCS, ..... O"rli""

nizacion de servi:oios ymO'vimiJe!llQs:, de;be:Bres,ponder a, lasQc1Jedadci:rit elr. M.attbias X6'Uer" "Das .Sic:l1erhehsl&rech~ de:r 'Qril~slenscihCli~t". e:nKriIMCM JMt~. I.~.oo3 •. p. 8,1.

'InS' eft"' Kraztsh. 'Vfrllollt:M8teu~~n;g und:Orp!1i&'4'£oflll 'In 8tmjTefillt.ESlit ;:ltU;or 8i118-

- tenta. queDlo, d.e.be pa:rtirse de u.tl! Dem)€'b.o·p£na18tdlg[d~:3i.nQ d,e,Dlient' jUndiiCOS sino de un Det-ee:._ho penal! como8mtema de, eontrol 11 ,organiucl€ul de II! l.ceioD. social" 10 ,que se compreind.t: ,como la fUrI!clon. J t:strucmia rd.e, un De:reibo, penal del rl,elgo~ IClf'. V~rhab:en .... , P" 5,,, En eae sllU'l.tfdo •. el .DtrechDl penal mod.em.o debealea~ar lii!lfu~u::i.6':n deoootro:I lil;ormalivopa:I'Blla.eonservae.i6,1l! :p:revenrtiv:a de los m,ienel jUfid.foos, Ibtd"pp. ,3.0'. ~69 •

.. ,6, Los, fundamentos de Kra,tzJ&ch difle:-ren de 11 doctlin.a ma:V .. ~l)riitLfc!iia • .Aa~. define el

"li ,;t!

injusto como II oond.i.cl6n neptiva dela ,es,t'l_hil:iid:ad de: lamorma. Ibfd"pp" 3m.

f,07 y 81. Si. Ia dIDct.ri:na ,n:omiIil:3II1iile. analiza el injlusto de8!d!.e [a peifspeotiva. de] :individuo. ;lJ.IU, ju.lc.io. e.6lo tiS in.co:r.recto y,a qu.e stdo, lan,orma tilcne hi earpacid!ad. d.eco.ntro,,1 d,el a:z.ar en s:o. p'rolt~c:~i.6n de Ia etotabiUda.d.. A taJ.f~n. el De:recb.o pellalpue.deeerun rn.strumento de COf:[I,I'(lI~n, s61.o,si se ;emaa tqvte d!e[ol deli~ tOB dl,c pdigrnab:s,tractll)r.

4<7'.&n Qpli.ni6,n ,de~ Ma:d.e~leine Detner, la.l!esisdeKnwch bl)ma un mmbot;oltalita._. do" ;Cf:r', Maddein.e :Odner'; R'acHiehr .mm 'nQ.SSl.sch:e1l Sw.frec.Jd" und d:ie

,:I'"

m·n,,;,.,,':-,IIi'''I'\l!lI' ... t: .... r :D~>o_j.,I._,.,~>,,~b,l!.~r ·B·""'r·I,'I·~ 'n, .... ~i'l'

~IJ''V W'.l!-~' 1M!'_r. '~' IY!I!~ ~:_ ~-!l!QM.K·rl!'-~-l';Ir'NlR_ 'Ii . _ ''!i.i\ " ~ ,~,1"11 .r;li _..il ~: ..

f8. (!f'r. Ge.selltcooftUche Un.s*chem:e~t.". p.39.

4!9 .. ,till'. Ma:d.c:lei.ne Detner, RUjlktel\l;r mm • A'laJSlsC.ntn.· Stmfrtcrnc "ul'Wl die mmIfahru:ng"

eioo:!" B~isl'a.sI!g.lnkMr, .8e:l"l1n. p.~2;6", . .-

r! IC' f'r l"' .. n."""""", ".,1_ e!, "e., .. ~ F· 'I1l1..r- A.... it· ~, '8.', ~ c. ,cc·· - -. . -, '1'>. ,- 'I ~.- .... - II . 'I i.l0"-~"~' ~J''''''!Uu:n,g ,a", Q.I'iOJ.a~. ~'ra,_l__I~.d.lu a. ,.00 .• ,. ,199" ,pp. 207,2, ISS. ,["1),(;" .. Q' 'ml!a.,a~

t.e;l'!I.er un. fi:n,a:Urt6D1o:mo, estmelnralm.enlie SCI ~dJ.e:nll.fi.ean CO'D~.OSI delillO:s de fes.uUad:o .]p0r 10' 'que: fi'liQ se trata lIIi de te:nta!t:iv;as die tcsI.on n~ de leslion,u imepmrde:nte:s.P,a1"a. Qutnte:ro Oliva:res, 1.011 d.di.to.!B die prligro .sUR: ,tkl:~: • m:u.hadD. RazOn. por la; ,qaerejl.lmon.aeSIe Oldor que, si ,empremJemoSJ ,Of! ,eami"liIiO ~el de: m IJLUumo'.l ,ID. tl1nlmc~ (u!mo' fl:sultado> ,&ern. dc~ftU ~rsll~(I' a '~i .dt!~U08 de '05 .!lomad€lS: ,de ''':Simple'oc;I$~''':" COin lO cWllIl4perfecd6n,S'~trtmm£CO',a.caJJ(":!'tS~u.e&roJaindOle. Ofr. Los de~Llol de mesgol 'fll'll la, ptJ,nioo mmin.al de ,1liUQt,m tiempa.

70


GntKiu .1 jU8"ficaci6n del derech,o penol Itile~ comb£o at 8'&fu. Edlc:i.ones, de Ia Univencid!ad CastmaLa, M,a:nc.ba. Cue(noa.~oo3,. p~h gt6-~7;

$,1. Ofr" KindhJluser, GeJh4rd:ung, ,cit, liP', 2>80 y&s.;, lfl'bob:ra.W; Otllkf:1pt!11 du ~vtmiD'llSStmf~(!chU" fur DogmotifG"~mtlr" Gej4h,dllngsdeliitl" Hedin, gooo. liP', 29~ Y 1'8"

S~c. Ofr" Uiumucku,ng, .. ",. pp;, '91 Y85; FU.entes Os.Orl.Q ,oonsidJera que late.olia d.e Kin:dhJ,WJ:er comieva.un e·fec,tosecundado, conaiis;tente en, ta j\UstificaClG'rJ de 'cualli~, qui.eT extens!i.6n del tipo. !site autor Uega ,a la ,conolusion d!eque", mediante una, conce'pci6n abs;tracta e~nrmaterill dellliJri.etl ,)ur1d'ico'" sepennite la rceinterpretati6n. di,elY:aJ cxisten:te y, a partir de ahi, la e!xte:nsi.6n d.e:I.Upo hasta al:ctnzarlas a,etas: preparat:orioso jiuS'rtf~.ca:r los, tlpoi8preparatorlosa:ut6 nomos 'creadospor el iCglalador .. Por todo el1o. deduce ,cnticamenteque seria fac:Uble pensar Cfue elfin d!e Ia norma. d.e ~os tipol pena~esp:replrarforio8' ·autiJlnomol lena "'asegurar una p.rot:eccion mas efediva del bi.en jrW'idie.Q,'" 0 "~n.ntiar b creacli.lin de mod.e~os de ,eomportami.ent:o e.&ta:ncdarizad.o". Cfr .. op,.cit. P .. 90 y ss, 'Ofr .. C'omeUul!i,Nestle.r." "E~princjpio' depiroticcci6:n dJe bie:lles j,udd~i:cog If lapunibi ~ ~idad de laposesi6n de annie de fuego y d,e Sl!1&tancias esm,ef.a.ci.entes" • em La inso.sknib~.d~n, dt~ Dmm:pe~ .• Granada. 2ooo,P.Tb

S3. .mncz ,streng,. "Inaere Sic:heth-e:it~ .K:ri.minallpoUtiscbe: .ASpekte".;. Schla.Mkr -(;8, KlJ~n. lOt.002. pp,.~8"~9.

54. efr .. Madeleine Del:ne.T, Retckkehr .z:um "Kl(lS5.~schel\ Stmlr~cM'" u:nd die l~qffl.hmnr ei~r ,&U!e'ktaslumkh.er., Berlin" p.2:26.

55, V61H G!f~,d8' SWftlll. P.19·

56 .. Ma.delein.t Detner. Bldi:k_ %tc:m"~s£SCMn S~rof~cJd" UM die: .Einfa'm.ul( eln:erBm.oetdas*umkh.er:,Berlin. p. :iI;:2;:8 ..

517. Ver,Gef~un.g OO"p" 35:0.

,58. eft. .Rackkehr :UI.m., "K1IlIS'SCAell Strafre'Cht" u:nd .die Ein.Jahr,u:ng ~iner &wislastiumklur.Be:d[n, p.:a3o,.

59. Co.lne, ,af:irmial Uade1.e:im.e Detoer. la dila.taJ:ii6n del Derreelopenai a. travesd:el bien jrudd:ico die la 8:e,gtlridadse~:rans:f'Onna en un Derechc :polictaJ. sin, 'que: sea posible entenees la diierencl.a:ei6n ,en:l:re ,eUos,. Cfr~ .lmtikkthr :%um '~K1aiS:sischtn, SIMPtchf" '1l~ld'e .. Bnft1hmng etn.er B'ewet6bslUmkhfr. Be.rUn., p.~.30.

60,1T~r.1CtKt~. Madrid. ,,81L, P.t991- -

6t ... i'f~r".ea:tl'igar. Madrid. 1981, p.:l!:.oo. V'lgi.~anciaqu:ese apoya.en un sistema

de regis;tropermanente. 6~.F~tar.rcastlp:r, Madrid. 198Jt, p.20L

6!lVLL-)I'~r 1· ,~-cf'i:f1firM:adndl- ..81--;c.cOo .• ·. --~n . - .-. - d·I·" ~ .-'~, I ·Z·, -. ' I . ~,

;,I, .' ~KJo.. r 1lWi.~, ... _,, ._, - 9 - -.pp. ~- u y 88. ~ __ es:a .. IRCCluD, . :rgJDUUL

Baumaollladmit'e que hoy ~a domination. neee baa. ,!!:a la. ca.pa.cidad de [osgube'r-

naates de observar de eerea los monmientos, de [08 gobeirnados y de iiim:po!nede.s obedien.cla. "ha adquirido nn.f:tmd.amen!to D.l!Jew, mu.c:ho m,e:nos :probl.c:rnatioo y mellos 00&1\05(.1 en .. La. medida. en queooqufeRun m.en.O'rmantenicmiento; en ~a in.ce.mdumbR: de loe: gnbemad:Os :respecto a que ma.nri.o:bra had.::n Ii continuation 8!Wl,gObernarntee:. 5li ef quehaoo,n algp.na". Zygmunt Bauman., COmun,~'..e-l\ bmca· MSfgUridM tnun: mundo hosti. Madrid, 2,003,. pp.; S'l!-S2,

6+_ Clr, DeOiorgi. i' govtmD'. ,., oit.pp,. 79-~'o7 ,La actWd tt:llnologia del control da Lugar a. unr~gimenposl=pan6ptko ,qu.ederiva If.O ,ell OliigapUeon" un m.od.elo die! oolntr,ol en. el '!Jlile 1.01 grupos socJalel :restringiidos; ejerren. 11m foderd.evi,gilanci3!sobre O'tmsgm;pos :sociiales Hltrin_dos.

65 .. En Esp!a:na. la.1ey 4t~'997' 8obre~a8coinpe'I~liIlehlB de las .Fue:r'!as y ICuerpos de Segulilil!ad-del EstaorJi, enwteriia del usodevideo-'vigilancia d.e11gares pUblicos.

'71


prretJende j:usU.EieanCl d.esd.e ~a. n~~estdad de ;Pl'cve:n.~i6n. deacl\o!l; d.eiUeti.:V(:}8,. ~a pl10tecciclilli d!¢ laapenonaa. la ·eon8erv'ac~6n Y cusi:odja ,lie: .blenes, 'que Ie ern.cuentren tl:n. s;ttuac:ion dle:pel~gm. y •. ,l!;spec,ialm.entG. cU-l1:dJo las .actuacio:nl!s pe!1!eguidaI8ucedG:D en oS!piu~iQI abie,rtcHJ al pt(1l.b~lico •. Sepn. laBpos;i.c:i.i5n de InOtiVDS. de b pmp.ia ley. las lnstalacion.es fiJas: d.€rv:ildeocamaraa.,eluso devideo·camara! miJ.vi]tl:6i16icc:si;tala .aUit:ori~cJi6n de,l. 6rpnod.es.lgmad,Q ,al e;f'eeto,aa:tvo en s:tmacionel deurat:nda. 0 en~ las ~Ie ISCI 'im:nos:ible obt:cn.c'r aUemn.>o, la auto'"

",D '''1'"''''' ,[!" ,1('

rI_zaeion en las mal,f:s.lG! p:rQeede,d ,a: oomuni.earsu UlQ I Iaau;torid.adi polidru y

ala:. Comisi.6n, POl' etra ]l~a;I1:ch ~a8 :imagenf:1 y lonido! ohbefitd.os por cUllcpdma de la.s man.ed8 pRY18,tas &eran destruidosC:R ,elplazo. de, un:mes dCSlde :&u cap~ t:a.ctoin,. :lalv.Q' qucsc: u1acl.Q'ftterl con infr,aceion,cs :penales. Q, admil1istlEJili.Y,as graves 0 mll.y gta!'o"CI, en m3llteJia de8e.pridadpub~iiea" caR una. irl1:vntiipclOn~ pO~c'Jl'ial en CWiS·Q' 'Q ,C)QTIJ.u.rh procedifmj,c,nto Juii,c1aJ. ,ab:i:e:rC!o, Po.r'8upart:e" emI Alemarnia.se ha permiUdo, e;1 aBO del Viiideo-c!tmaras6Jo"e'olupRlpihUeos" 0.0 en las zonas privadas;, A pes:ar de lesa nmi:tac:ii6n. U'nl lector de la: doctrinaal:e:~ m8'D8 critlic3lFll. tlSOt por ,aJ!eeta.r aD! deucb.o a la imagen, ai,deRflho ,I la .Iutooe't~'rmh\ac~.6n. com.!) in:tegran.te ,del dereehe dep.em:na~idl.d ,de~II:R,2;ahsJ .• I Aba I de~a OG ... CfrW'":dhelm Aehe~lp blerU'nd Ho)gtrNlehans,. r"oabe~ul1f'" Dos· m'aci.same cup clts'pstf%tS" p.,. 135. Loa eit'adQ.sauto'rel dli.seu,t.e'n 8~. re~a)!~ mel1l~ talles, medies DIDten_jdo ,deems :p!R¥entiYos generales, ya 'que no ha lopad!o di8:min:u~r la deUncuenda" .1 [,ega:ndoa 1a i!lollolus,i6n d,eque leI :smtt(m.a de video~rigilB!l'iI:c.iaen canes y h.l_gare& piubUoo.ss61Q' cumplcn.un :pape:lIJimb~nct) que Aollegad. a tener ni.:I'II.gfi.n eEect'Otinrel "mbli)tGd~ lap:eve:Jleio& penal! y. ademas"cs inoomp:lIens:itll.c d.esde el pUDto, de vi&ta.de la verdadenf~_nej6n Uberal de 1:08 cepaciosp1iibHe:o:s. C'omo cnm:(r,a:piliI1~da •. se lesiomaJg el Ue'rreehoa la,pe,flonaltdld de un gran ntlmero de ciudadanos y :8h:'V~1 ]a~ excI,usid!D, .d!.e, 108 gmpo8 marginal.es, em el i:nte:nor de Ia ciudad. Cfr.V'Uhall!~ru~:cl:lit'RI~ .Das W'achsame a~p des ,ge.sme~s, p,.1i3a=~44 .. EnFranc~a,; traa .li.aJillrioi6:n de ley &mboo ,8ipri.d.a.d. ~.n.tedor de 19 de .mano de '1;003. ~u cimuu d;1: Hgurida.d ,S.e. blstalan.en lIS es:c1ilelas..los transpo:rt'e:8 pllhU.ool.. lu eo.ketones de trentl", au;t:obuses yme.100', la.eh.l.dad te tran.,£u:rma e:ll un.a:pil!ratD' de ~lilarncia del:at pobla.ciol1, A1 res,peeto". comc:tl!t:aD~ Gio'rgl. que c~ conll"Ol :&e mate:ria~ba e;m. ttmca a.rquliceturaqlle no, I1~gula el t,noo:entro ai!nol que ~o ~m"ddei no ,gobi.ema ~I 'Jute:r:aooiI6fi :8i.n;o lquf: lea '(!I,bs:t:acw'u.'CII, no disclpHoOlJ lapllcsellotlsino'que )a haec.

., n "·~11 .C-;I!· 'I

.n~u~.~Ue._lr, 1~:,gDl,!fmo •••• ~p. 121,

66,. Cfr,[.ey.- 38/~o·o'~. die '~A de ,octUbre. LamodaUda.d de~u:iciOldn!tdos .an. I niCe ,en l.O:!!i ,afiti~ulQs 195 a 803 de la ~LECBIM" flIod~fi.cado: :parc.ia1;',ente Por ~a .. LO ~s:/~,oo3 de:g·s de novi.e,mbR;, Par,a 611[1 apUcac'i6n.delbenco:ncurrir tRS critelios.; !fl.:Bpri.m:e:rluW1f,,, en. ,ell 81lljllllllsto de 'URI. pena privativ. delJ;beltad,~\Sli InO ,de:he ex:e:e4e:r de, elnooarftos,_ .s~ se tra!ta deolra ,clase: d.e: lanci6n. el Umllt~ no Ide;b:e s.u,erar Was, die~ ,;11111.08, en se8ittDdQ ]!J1P1' .•. ta imooac46iR depen~de de .1,e.xisteJnc~a. d--u:n-t -;tad-;· -oH--ji-1,· fin~lme:nt~· .-IKe ~ -;;~e~-a la.·n.-:,",-·IF"- ·d-- ,81",-,0---.-,-,. ,d'-';,

_e __ " aes o p C_L.___________. __ p1'f,L_~L "_ CQ'""£ufH_~filla_eJjWl3J~e

c8tal ·t~s s:iwa~iQnes;: 11 re·alizaci6n d.c u_n deUtofiilgrotBI;e" Iqucc1, alldor!l'!I!!IIS0r~ prendid)o tras ~a oomiaion d.e\l.beebo, deUct~vo een lOB efec·toa" mstnmlentusi II)

;d.·· .. · . .... .. .ihiLIi't .~. •... . .,. dJ .. .. ..... .'.,.(....... '[ .... . . II) ",,'1 .. -

m ~~C~.o8 qu.c 'POS~~~);'_~ ~a c:re:encN. _,_e!5UpL ,ICIpaC:lluD en c' . mUJiDlQ", ,1["01;' w~_lm~ •.

qu.e :puedJa pre.sumi.rte ,citna faciJidad .a.13, haD ,d,e, Uc:vu I. !l:abo ~a m_atrtlOOi6n dell

d -1"--;, ~IRI-"-- .---{;;,-::---,., , --: ... ,. •• nd -'j\. - . "-. '~'!'Iv:ia B'~-"-~" '. ,-.,.--:- ~- ~ - c ,- l .!'!-- .•. ; -;'-f-, e.lm, .~tas ftL.:ormlS relPQ_tL,segun ~IJ,,,, _ .. arona, po_ un _au.o.,. a_I. necelL

dad. die, ,ad!emaar ,ell m,Qdeilo,- proeesall pe-nal a !mOl plit£Dl.etms,uW,iituiilatas:, e.co:nfl'mi -i-~·"-,b-· - un ,d -:fe·--·-',aul·tu; ..... dela -'-~-n;lRdYhI..-rnc- -'.' -.-.,,4I:1!-'-- -~i;i-' _l<UIi .... S _ aJo. __ ;Ii .tL_ nsa. __ .. _ .. _IilI;;l ..... _"cee~Wl ,.1 e._~«LorOOlhe UeJ_aJluBLILi,

YPQt,atro,.1ln3 a,Ucaeibn d.eL DercechQ dead! d.!lIlVvili.on.tIi,dttcftJll!tes. ereand:€J un


EL DERECH.OPENAL :I)E U'SEGURlDAD'

dereeho de deseeloeidades, en elque seha.optado, fW'r abando,nat el m:undo de

1 . "l"h -'.' -d· --- -,- -iI,..- - .'-' , .. ~·I ~ .. ", , ,~ ,d' 1]", trol.d :1" ;.- "~'''d -,~~ .. lt1m de las

. as .. _II-l!crta _e!5 PaJnt u.u- pa.so ..... Inlllnl!110 .e~, oon ,ro.l,e .91 segunuot ~ ClUI.N • _

garantlas 80diles oontroladas; l.I11MUn.do s',obaJIi;zad.o desdeuna.,conrepci6n neoI.iberal ,cara.ctem.ada. per urn seo13riointe:rve:ncio,nismo estatal, que reneja. 1llna des.igoalda:d de~ra,to •. una aceptaci61l de la suavizaci6m de: lavan, :puni,ti:va rela.ti,va"

~~L·· . ...1.' .' ··w·"",: .,. '. . . 'd' ." ." •

IliWJJettva y tenu,eintlOaa,. queooIl,lV!iVe sim. - .":,,neamslillleoon, un e;1:); ,ure~_tjJ:it1en~o

punitivo ... , diirigildo a ottrosseclores •. grupos, oo~ectivos '0 ,casias". Con:ruuyendo'que si, "peli.gJ'Osa, 'e&: la solucion que ee a&ume, pcligroSio es e] De:reebopenal! aplica.ble d,ependie:ndo de :108, :&1:I.jetoa, ym,ucb.o mas peHgtQ80 ,aJllxi, ,es de,fend!er estos parimetros, desde eoneepoi.ones democritilcas que han supuf!:ato e:l baJ.uaned.e[a liher-

~,ft·dl ., .' ~ C . -'d,a'--d, -0-';- ,- - .. - ...... ,,lR"t~. "",D' ·:urrnd·:1--,-.c .. at ~ -,;-,. ... " ... ~Lle... Cfr 'q.,m ~·~"

'L<L .• ' la SCgJll'lL .... CQ,m,Q eSuy~.w:u.llt;: ..... J Jcam"' __ e fel;l~ .... .- --, """6 , ~

celeridM. r justi.cia peoo, 'firant 10' Blanch. Vale,ncia. ~:004'.p, ,,3, M:{is, coneRta ~ men,te. Sio.'bre las ,canct:e,risticas de IGS Julieio9i rapidos.,. efr, [bld,. I'll. 151 YH.

6 J" ,- -·~'"m-v --rs-- ·t -s; "n-':e·D~"e· uad .;I:: ... '1lfI1~e·'TM-H..nne·1N7f",~·:--'f '(",,,,d W"'" die [e'l1m _ 7. .oaCnL, ,r...:e, . .en. _1.· PQI>--- U W", o~ - ~- '!L~~--'D~W4L -. -'-'-"'" '--'-- - ----

d,ilIvo:nhalte:n}'''' , en .m.e Nl.lii~ U\s'un>g; .UJQ- Tol:emoo~- Pblili1c in N~w' Yom DasEmle der urOIl'IIltATOle!1t1LFU'?; Helmut Ortner. Amo Pilgram. He,lnz St-cin,e:rt (Hrsg)., Baden-Baden" 1998, pp. 2;03- :11;08.

68, OEr, "1n.ne:17e ·S~h.erfl.etr" tmpermOineTllienilusnahme:usfaM" Ro~.f Gos'6ne:r. P', 3'2:.

Bsealea eateill.lltor que: la moderna soc:ileda:d. del desgo ha marcad.o ·e] camino de. [a. discip~ini!IJrepresi.va _'para.el,co.n.tro~1 soe:iial preve:ntiv-o- deuna S:(!Iciedade!i1 perman.e;nte estad!o, de ~cepcio,naHdad. en. lilt 'que existeoo 'oomtrol del servido sec-rem, (lon.Jtrol prevermUV'oyrl_gi1ancia a]. que estan eomettdoa tod.Qs.lo8 emdad.anos. Ibid,p .. 33 .. Es el ['(!'i'ilejo de que la Meni.ca de la tolerancia. eern cues,tiona e[prineipi.o, d.le ,opo:nu:n:ida.d y 10 de:struye, Cfr. Han.s*,H:ein.e<r 'K.ulme" "Gegenstand. and. Reichweitevon .Pr'~venttoimBkonz.epten.". en .F'tst'CJiji!i.Jr .Klaw IoUn.s1d •.. 2;OO~i, Ba.den~ Baden,p .. 6 .frre:noo a la toleranciat ce:ropued,eoponerse [a.,rommllnUf:poZLC~ng,e:sto ,es,la £lompr~n8;ion del trahajo poUcial.,oomo un serv],f,Jig, de :se,gun.dad. como oooperacl6n ,entre: el pueblo y~a policla .. fllir . HansHe;iner Kiahn.e:. flGegenst:a.mO: una. R.ei.chwelttl: von. Ptlvention5~onzepJfe;n" ,en. Feskrift ja.rKl!Jus Rolin.sjCj, 2;00:2;, Badell.=Badi.e;n."p. 1.

69- Se ,olrida. oo;m.o adviert:e Baratta. que la tenden.cia. no' d!e.beser [a el.ev.ad&n de las sancio:nespriva!ttvas de hbe:rtad, sino, una Rdle:fil1l1ci6n d.e[coil1l:C€:Pto de re~ociaHza.ci6n qu.e res pete Ia 3:U!tonomi:a ,I§tlca ,de;1 cie:da.dano y que ha. de lograae no ,at:ra.Vl6s de let pen.a sino contra ella ... Gir .. "Rei.nle:p-izi.on.e soclale, IUdeftinizi.Qne d.elt<l'nootto ed elemento di O'pe;razi.ona1i.i:Hati:one" , en B'evi!5~a .Dei deliUJ1 e delk .pme.3h994. '"['orino,. 1.9'96. pp. 14,::1;, Y 8S.

'-0;(', ·~<··II.· '~'~ '3· .)., -iI,'0 .. d····- . ,_._11_ '.-- . "·'~·'d. '-. ,"".-.- . ...1-, '1- 11-.-. ~I- 7Q, · .. r, a.H~CWO viJ., a ue~ YJ_~go pe,I!.<U, .L.iI e:xp08ilClun e mOuv08 !ilea ley 'ye

d'd .' .' .... .... .' . . ..... d . ,..JJ d···.Ji.li • .' 11 ." .d- . . .;

m~_L as cl)lncretas en matena_,_e !!egunria~ Cl1:luaIJliCl!na.V10'le:l1cla ... omUti,ea e

'tntegracM'JlJsoclal! de 108 extranjeros, denomtna oone.orreictam.eH!~ "'de:li:n.ClJleneiia profesi.onaJiizada "aaqueHa deHncu.en.cia que e.fectO.1. Gt-venas aceiones, deliotivas de esmsa pvedlll.d de lonna. reitel:'a:da .. Pued.e vene: umav:is:i6n cli.tica de ~3i :refor~ ma en :Zuga]dia ESpinarr. Seguridad cl~ r Esli;l:dosoci<d ..• c:ii.t. p:-p, H23 Y 8S,

71. Gfr,. articuJQS, 50S Y 50!4 ,de la .Ley de .E:~juieia!mi!!lD10 criminaL .

12. 'Cfr"artlcuio66.S del. C6d.,go penal,

73. Cf'r. ,a:rtIQt!l.l.o 14,7 del C6digo penal,

14- efr.artlculo ~34 d.el C6(Ugope.nal ...

1,$,. Cfr. arUoolo 2+41 del C6digPpe,naL

76. IQf:r. artlc.wo, 8'9' del 'C6digppc;nal y artl.culo 51.7"s) de la LO.4/~;ooo., de II de enero sobre dle~cho&y Iibertade,s d,e los, extra.nje:rosen Espana y au integraci:6n

seeial. .


77. err .. articulo L7:f de:! (:'6d.igo pena .•. 7B, Cfr. articulo ,33;41, letr,as. g) y h),

1"9, Cfr, artiew,os; 90 Y 9'1 d.el C'6digo' penal

80, Ias Qirneles eep:3lJ},o:laa ya ":e.ontienein" 60.1'95 presos de los qlU~i !li3,,84i6 san prev~ln1i.vos y 4~6. 34,9 pena,doSi. 'Ofr ... Inlorme de Inst~tru:e;~onei8pe:D!Lten.cia.rias •. ~S de ma'l"ZO -d.e :il;oo.S: En: www·.:mirA!slins.e:ni/.Bgabiinet.e.lada..t~:8 .. htm.ls; may :6'ignfficativ!), el dato de qu,e: les d,e;Htos, patrim,ooiruel J 101 relaci€lnadosi ,eon el eireul.tod.e lac dJ:'.op ~legan ,8, represe.;ntar,e~ 80' par ciie.t:o ,le·la itfltaUdad, de delitos,oom.e:tid.Qs, Qfr"EnrfQlnne AC'A,[P' :sobtl'ie aituaei6,:n de las c~rce:les, esparllolas,,, efr. en.:WWW'. Aoaip'.blfQJacCli.iplacatp,~~.tnacio~,carce~e~o04"btl:m.,

,81, EinAJ.emania" por ejemp~o, lasWiti;mas disposi,clones: ,c{tmtra vagahund!,Qs"men.d.igos,Q alcolh.6licoSi wlne:ran tOill! ~prine:iipio& die: fmona'iidad!art. g", I d.e Ia GI", ipMad. ad 3, [,.le,gali.dl.d, 20, III, 1,8:( como e:~ de d.e'terminaci.6.n lOS, 1m .• Va en ~a.ref'orma d:e~.Detet:h(!l pc:na'! die 1914 se 'e:nco'n,ltraba.la pe:nalilzaeinn. de.J yapbuado y de l.oS :siiD. b'!,cno .. Cf:r.pi!liragn{ufi 3610.1'.3 y S6~ nr.,B. Se trala. segill Uhl.ch BOse.beak. de dispo&ici.ones, "eomun'it'arias" que deatruyen prin!cllpi!0'8:

Mls.lcOS del d.erecho, ,eoncvirt:ii,end,Qse: en. una ~poUtica IQim~6U.ea ,OOll!tra las: m[no~ rias para. eonS<l8'lir oonvencer' a los: el!udadanOB de que diaponen de le,Ffidad :lubjdilva... Cf:r. UlrlcbBO:slene,cJ£: Sta:dtlU!ft :mach:t frei. -uttd UnB~Cb,er,. en IrlmiMU~ und s,k\!ul~hei':.8ed'lln. ~OO~, pp,.I~.8 ~]3:2,

Bg, Se oondena I d.osmeses, de; pris:i6n y 3,750 ,euro'9.Lu m~smaspe:nas, uca.e:n lift qwetl! Il!D,I~eLte." aoe.ptell obt:engal cam_bi,1'i!' de '1!I1:1I!a:l'C'mune:ra~:16n ('), proim.c:Js3i de remruner:aci6n. las relactones sexuales de partie de 1!lna ptHrSona quJC ee dedique a la p.rostimc!l6!,,!,t:am.lll!ecn ,mamdo presente 1I1_Qa particutarvu'lnel'abHjdad!)u:na d.e:fi.eien!c:i,a fIsiea. '6 ps.i:quica .. IGfr. arti.m[o SO 'que mlodi[tclI! 'e~ arlicu.iG 27.$-10-1 d.el CMigo pe:nalI. En ,ese mls,m.o ,eap:itulo,sl!:san.c:iona .a.lape:lla de s'tls mests de prision. y 31,5,0' caros, Ia ocupaci6n. de terre:n.os quepe:rteJBt.zean. a. una. oo.muRi·~ dad " a. ,of.ropropi.etado s:i.n jiU:8tificar Is .alu.tQrizacion delt~tVlar deE derec1hQ, err, .al1icill:Q 53 que modiflca el articulo 32~~+ del OSd'igope:nall"

83. Con [apena deseis mesee: de pri;s.i.oB '13.'7$10' euros: de m:ulta" Ctl",mimilo' 6S: que mod.iii.ca (l,Ia:rti.oulo ,31~~1l:lt~)." ,ema}1,e;.o 'Una. se~i,6in. 11;, bit. I8fe tipo, de mpNli6n de lamen.dici.dad. n08, reeusrda ,I .~a.legjsilac1.611.eu.mpe,a de:l1.nales del siglo XV y durnn:te e~ seiglo m OOIRtQ el vapblwldo. Lam6rl de ser detal~e,.sla~ cion se basMlia. en La oonsideraci6m. de que eran. delincuentavolunmrios,pues de eUos,dependja. ttahaj]ar '0 no, Co:no.retameote en. Franeiia,. durante e1 Kmad.o, d.cLuis, XVI ,en una. o.me:nanz:a d.el3 dcJuni.o de ~m, ,ae o:m~na:b\il eil ,envioa galei-' taSide todo .hombre s:ano y Nb1!lsto. fiRm diiieci&6i.s ys!!sen,m. a:I.\OB. si.e:m;pre que. eareeiese de medias ,de Yiday no ,ejereifBe l!ilU.pr:o:£esi6.n. Enre·alidadi, [0' que ocum:a ,el'3. que aqueUos, 'que baibiarn.s;iiao expul:sados ,de luaficl'l'as·" UDave% aLnttah.ajiO. e:mn disclp[inados ,en el :sciste.ma delitnhaj,o, ,ualJariado, eIr'. Kart Ma:rx,.61

,. ....... -·"Uhro I 'Ii '. . nr Aka] Md'-' _.> dI C. '.- • . ..... '!J'

"""r'd~. ,l , .' _.,.omol __ , ~ __ _I_ .• I_an. ~ooo'.p~p. 2:.~ Y"'

84. DeUe ... frebs.ec:" "Dle Strate ,auf dem P:rUfstand. Verums:iche:mngf:!D.. des Stmfrt.cc:bt SilJlgesiehts ~8enscbarflich~~ Mndc:misierungsproz.else ", en SrV ¥96"PP' ~~S,-~~8.

9S. CIt', .. Karl.-Lud.wl.g KllI'D.Z, .Bfir'l!'ifre~hll!!~t;s urn! SieBer_hen. fll!ffllP,!!'i:ciwm. oo.n Strafreeht:stehone und .&iminalpoUtik:,. &rn",~oo'OI, P'c. '9',

86, Clr.. .Karl ~ tudwtg Kuru.. .BUrgelj'teih.tl1jLts u.nclSic-herheh" Flt!f;SiPt1C:tiv,en I'D n Slmftt.mtsle'MFi411! u.ndlJim"oolpo£,rm, Bern!,~ooo.p', 59,

Sf. 8ob1le e~ parad.i.gma lrro.!\en:,. ,oomo el m~s,popuJ:ar' modcdo, jpo):iUoo-criminaJ de; los; liih:im.os .ai:\o.s ysobre b.legi.tima,cicorn d.e las reiormas, poHcidesy politicas y

7-1,


EL DERECHO PENAL,C:E LA. 'SEGURlDAD'

S!us ,alt:emalfivas en las, grand,e:8:ciuda.deg" Cit, Die;teif Hermann. 'Cris:lnianLaue" "OkologJ.e lind LehensstH ~. E:mp!ri8e~bjeAnaliysEm~zru:m "bro':ken window;s'Puadipa'''', en ,lwu.m, rUinG, ,Knr;ninalihU 8ich.emtW: ~r 5taod" Mpbl!7MprQbltme . .Minwlu:n:gfadbach. ~OOI., ,]'Grg-Martin.J ehle (Hrsg)' i :p, 9'0, En Estad,OIUn.i:dos, d 'fUfid,aw;entQ delC'io,ncepto di,e seguridades, d,es,d.r: hace ye~nlc 11'1;0.8:, la,1IGon,,,, ,ecomomica del deHto, Em concepto d.e ,B-ro,kel'l! parte delpe,nsamie:nto ,ooinsi8temte en qne, deltmi:do elwndamenroso:Dre las, dife,reneias:sociales como causa de la c'iimi:nalidad. 10 'iluepr{!,diomina es un anfliU,sl&indiivid.WliJ delli ,oo:ste-util"~· d,ad.lsta,propuf'sta ,eeon6m.iea,se~asa. por un laolo'. en ,e} 3U!Jnentn de la san~ 016n. Y ]pOl" el otro,enpropoFcionar un lugar de tramlalo f !lin. :status, 8!oC!ia~ positlVo. ,'Setrata deun proyc:eto qu,e tendrlia trea fases: .Io~grat la s.egu.ridad objieUva:~y s1llhje,1jva atl'a.v~s del ,establecimiJento die ,controlles po~iciilles estables; ,e,~ control d.ei los ,oonfUc1io:sooladonado8, COll el d!esord,en &oci.al: y.Final!~" mente. Ia D!u.eva elt;rate;glaJ de seJ~ridad; toler,a'nc~a eero len laealle, De ese modo. no it!' ]permi.ten. mmd.lJetas como tener ~a m.i1sl.caJ alita. o.n.llsr en I.a ealle, Ico'liI.6'umir a~.oohol pUbUcs"me:nt:e.,. 'etc. Respeeto, a Ia posibtHdad, de trn'Slad,ar el m,el:odode to]e:rn:n.cia oero aA1.emaIl&a dice Ia a!ui1ora que no es d!eseaibJe el riesW' qutJ eonUev;a la toleriKrlda eero parauna.soci.eda.d. democta,tica que, ad.emas, no !se ... ,e~rla ,en Ia Iase ini.cl.al. 861.0 :a c.QdQplazcO es 'l){'l$~ble 'qllll1Qgte ialpm. exito. ,efr., m'ngt:borg Legge. "'Ame,nbmisch,e P.ra.v,enU.oD!8klil,nZlepte: ,alliS d.ell.tisener sionl:"", ,en: kum tIi.M Kri;minali:HU. ,S'icReJ'heh ,del' Stad. .M'igmt'Qnsp.robleme. Moli\.Chtngl.adluKlh~OOI. Jllrg- Martl» lehle (Hng) .PP" 73~84. S6[oqueda., segUn Hassemer, una sol.a.i:nterpretaci6n posibie de .Ia t'O]ierand.a cern: las infrac(:,j,ones, de 'cariete:r poU.ci.a.l.o jurldi.co pella~ d.eben ·se'f ~Ilivcs:lipdas '1 eaet~g;ad,a;8 plenamente y s,in ,cQl1te:mplacionesl tam"po(lo debet'Oler,il'8(!: elqaebr,a;nt'a.mi.enlto d.e~ Deooe:bio, nt pasar PO'l' alto los cas.QS! en qu.e; se lesion!; el Deredlo"en '100.0 caso, hacer sie:m.preque sea posiMe adO d.e pre,se:nci:a, aUi. dionde naee eilpeill:gro, pOli'l:'al ililgiil1 bien. que ,es:t~ protle,gt,do jurl!:Uea.m,cl'1lte. Cfr. Hassem.e.r.Persooo., :rnUMQ. cit, p .. ~163.

SS.Al ftIPOet:O"K,,-L, Ku:nz, senala que la fiueN,a ,estruegia sepropa,ga baJo el ~ema no e:dste perdonpar,anadienJ nada .. crr .. Karl-L1!liJ!Wi_gKnM,"Kriminahri.ss,enschaifl'fl1 Ul'1id! gesellsS!c'bftlilc]1I.e Si.cb,er'he:il", Iei'll, ,Sehlc(Later'" G;S~, tJ!!ln". 2002.p. 131.. Es deeir, 110 intel:ll!sa. la, oposid6n ala. Icdminalld!a:d ]pod:erosa" sino' Ia pequefta crlim:inali.dad. y ~a ~est6'l!J.d,el orden, IbM, ])" 131. Vtd, ,or todos ]08 intensantes .. anali.si:s 'enticos q-u.e, de Ia IlU,ev:a. retorica die la tQ~e:-rancia eero realiz:a Josl§;t\mgelB:randiariz, ".I:tinera.rios de evoluci6n del sistema penal 'com,Q

<' d . 'I e- '( 'I • .I dl . t;, "'. ,11.1'

meeanl\s,mo-_e ,oontfD'_SOClaJ" en ,_as 8,OeUly,a_,_eS ,oont:empor<ILneas: • en. ".:uems

.ii' I :1"1' '. ,I., ,.,' I " , I. " ,J' ',.ri' 1.~1" ."". T-", ,-11_ ·~'·II. ..~v. -I " .,."

ret'll's ue"VereCf,IO peMI! en ~Q, em we ,a, 15'DvWli!;'ll~ ... n" -, .1rantu..!'~'ancn" '~a lenCl.a,

~oo4'PP'.t'7'·g,3, Of!!,'. t;amb:!~:n. Mui'i.1:JiliConde."[) n!llevoDe~cho'pe;nal aufo,· rit<!!t:io" • en Bs,tudio5 peMlts e:n, tecue~ d6J P'NJ/eltJl' .Ru~l!:AI'Iif4n. Tira:nt 10 Blane'g, Valle'ncia. :2;O(ht-J>P'P' ,s1.8 Y:&8.

89- 'Ofr .. ].amli::s ~PetraslH:enry Veltm.eyer .. El impenalismo'en el ,sigloXXl •. Lagt:obllli,ta~ cwn dese:l1ma.scarada.,M.adrid, 200'2.p. ~li.3. Mu.estr.a esre autor qu,e desde pri.n,elpios de los eeheata .EE UU nece:siltabla nuev'OBe:n.emigos"Porese:m.ot~vo, dliscur:reqllle en ,!!1 :i.nterior del pa.i:s el tema!";Ii la.criDlin.aU.dad!-s.obre, todo ,I! [as drogas~ at esti'm:u16 :m.e.dia:r!l'e el pape! del gobiemo y de Is: industria pliv,ada. IIMlla. c:reaciion del te:mo:r ,e.iudadano .. explotand,a,tensiones, taciales [a:t~n:tesi. gen.erando 1!I1'ii. nU.evo a:plarth.ei.d. estad.oruni.d.e:nse. elr. Naam Clmmsky •. E£laaos , •.. ,. ,1:1.,.,- i:liim- f'M dB· la, :fuernal tn., Ii!lS ;'u'n£os ml:£~.J·' -~: -··Ba· -- -I; 11'-' c· -, '. '~,

caM_IUS. ~_,, p --.1' _ • _ _, a:.s "'. , __ !!iU~_es,_ ._roe 1!) __ aJ"Q:OOl, p . .,2.

MJr.e.ntns, en el e:xtra:njern. las amenaz.as; s:er:(:a'l1., a.STU. jrUlc'iJo .•. el"l:erroriSnl.o

'75


intemacioDal", IQS na__mo'l:raiio.an;I:es, hispanos y la mis, Ilti:rla, de todas.. los Betadol, eanalhta. Ibid" p" 3a ..

90', Sabre ~osa!paratos del :Istado,qne de:.be:n. aotuar ,en materia de pontica, tn.t~rior. e:l. Msultado, depende de IHr,e~a.eione6entl'l e~ Esta.do y la8oci.c:dad~ que: d~fi¢~' re'n8ogctmliCl'B modi.e:losPQUticos: feud~/- d)soIDu11&t:a" mQnj;riJUtIO'-pR:capita~ li.sta. :Ilbe:ral-t'amio ~ca:p'itil:itta,rinalmt;:nrte •. d';'moc:ratico'- BttadJo P,rovidcneia e:n e~m.odo, de: poodutd6nEo1ldismy b, d.enparicion,dtd ,eslado .a:sillfencial!. eiD. cd pOljJfordismo. eIr.. Oli¥e:r Bri:chert lInd. Heinz, :S~eine:rt."DaIKnegi!riliC:t"e ~(i;nve:ra~andni.8 despo~uleiiiiHchen Ge,waltmoDopoisI .Am :Beilpiel ':Aufwumen

.. ' .. i"' .... v: -,t~, - - rn- Jo:r~"I'I- !f.N_-~,?,'_-:c. f1j1_--:- n..J"tn .. ~-- N'--I'uk :n,_,_ Wl.€lID ,I,liew' ,~,o,r~; en ,...,,6' ,I'~'~ ··~u'ng. ~m:~ !!JQ,K'JUImIl!~"'I!_b,..n;: lin' .~'-:Q_:_ ~

£I-.J'_,,J., ,..L., .. t' L ?',I . .,.-" ...... ';!' ·H·e:I·'m .. ,0, -,('I:-i;:Iil"'r' >4.,--,.,.. '~IIJinI'm' -H'-"'~;"1'~' 'C1l""~n''':~

LflQ-C, '1lC'I" UruOJ'U!lli .I:IJ.W::I'U.,,,",, •. c" , ., .. u;~ !JI,'~. ",.,., ,n.:[n ... 1:",1110",_, ._' , ...... .,.. Q'I"":~. ,,.lul

CHr:sg)"' •. " ,Bad:en-Badien, 1998, p .. [''7' D:iversol i1.l.ttU'ei $'ll8te:mtan que: hay trea Co'mas, de mon(iJpo~.i,(:J' del pod.er eltata]; ,el :mUi:tar', eil R,fCS:i.¥o 'yelp(l~liei;l., Fues: tI'leD,Ia8 fa.fi.tas:la!J ,But:o:ri1arrias :rcespon.den a. ~am.e:tiI0ra. miUtal', .8W1t:Ull!I:~ ye·ndo las ~J'adic;ioJla[es,fulilcione6 polielialelJ $lor las tJ!!e:-n[cu ndlitaRI, :18:1:0" por ej'emplo"es ]:0 que ha ocunido c:n Nucq rO:.F.k:. le,8'ionaud"o, 101 m'ndame:n.~ tes del ~s-ta_dl) de Dr::r,echo.. 'efr.. OlIVier Bru.ch:e:rt: 'Und He:inz ,Steinen, D.H .K:ricge:ri$c,be Mis:svers:I;2:ndnis; des: polizeiUichen G'ew,aJtmoDG[polsl Am Bemptel ".AuJdume-n wie in. New Y;olrk"', 'en meNuU~.LDsu"6'~ZenJ"ti7b~nl'nct" folic"," :~n,NfwYa,* .Da.sl~: au uma1i1t'n. 'Tb!eranz?, Helmu:tOnn.er, A:nlO Pi1grBim" K,ein! Steine.rt(Hrsg> •. Bad.en.~B'Id!e:n,1998,. pp .• 2:.~. aBB., POI"cl"lilontrario, .alglfl.nall.tor cons:id,era.qtlli: c),e:nos mo.del(fi pued.en :e:atlsfa.c~r 11'8 :Ilecesi.da.dea pnwe;n.tlVa8,si:n ['t'lsi.onarpdn,cipllOS,dcm.oclitieos,por c'jc:m,l,o: IS! COmtllni:ty Po~~. err. JudilthA Green.e:, "zero 'TbJ.e:rance: Atmrirkungen ,Iuf KrlimimilitJl, Gemeinwesen und Kl'ii.mi.nalju.stiz fA 'New Ytrik", en Ramn. tmdKn_mi'namal. SicMme11 del' 3too. .Migatianspmb.lelllle.Mol1Che~-h,. ~.QO~. ,~fjirg~Ma_rii:_l'l1 mehle (Ung),pp,,6i2.Y es, loa: i.dea de, la oolmWlidad Poli~l lin la '!pC la peUcia tJ:a~ baja. ,~e: fOnna. ,eonju:n:m con ~QI da.dadan.os\, para. ana:l'izaJ:' f til pro:lliemasi, _ :&egurn.dad. n.ecesi.tan.y,euilJes: son ~u seJiUCi!nl~s:de eetolpm'blcmal,!,Cfl'~Jl.ildit'bA, Creene. "Ze:m 1ble:ra~lu:e: .Answ:ir;bngcnam Krimtnal~tlt:, Ce:meinwesen uncl

V-::.m. ':.'n. al!).'." " 1'· ·lI.l·_.., "' 1'. t!~ AI D _'.' - ".- .. ' .~.'-' .. v:-~.,.. '·m·.,.··_-.·I"',:.' ,.'. "C'<-!A.l. .. ....J. -~ -.'.""- d-"- 'CI~'.~ - .l.,

In.I-.11 : ,~,~. ~. UDIU:Q ,u .. l.',~i'P .1'!!.\;II!.1A. l' ~.iL~ .nu.UI~,I' ... I:D AI-Iii,,' I!r1liUl--~~. ~1K;t1"~~""~,", 1~_~Jr ~~!'

M~ll!Sproblelml:. M6~., ~oca. Jtirg-M8_mn Jehle. (H!mg) .• p. 68 ..

'lid' .' -,'L.A. ...• 0-' .' . ''''7'~. 1} I .. ' .. ' .. lI. •.•. _.,.:: . ..t... .... _ ..•• ~ V:_,,' ..... Z._,.·I·· ... fil-, .... '_. .•. ... . .. ,

~u. _llt]!;~",_ · ... reene, u;;jro, _:Q~emnOO;~,w,I-. _~)Oi.D ilw il'.U,II.UII_uU_liJ.:..rl, Ut:i:m.e.IHWe&e.D,

U· .. ~ vr;-"m·I"1'~~j·'"''·''·''' in i'<f .... 1it'i"1'l"l.,n'e.n .D'_" ~ . .,.. V[~'-c;._,..I)'· •.• Aoi'! 5-'·'-I:._..L·...::· •• lL . .., .('J".,. . .JI

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DO.,· ... , •.• _.J' 1r't ... _: __ .I' ... , ....... , 'Cl'_·L..-l..-,',_ ~-S·,,-..;j' M··'lmn.· .. · - •• "' ... ':n .... i.~~_ ... !I;I ..... _L._ .. ,nl .. ' .... -..III""· -,,,,, -",

,I-l~ Mi_U.' 1~:Ii-tU, ,filil!l't:W'~~'i' ~-K:.J"R-f1"'W.~"- -~' -~,~'~-.-lD'~I-~:f'~"·~r,Ii~.~~1J~!! m"U,~:MAf'~J'~~~"'~

~om. Jtirg~MiU1in Jehle (Hng),. ~p" ,6,s,. Rafa.e.J Bchrhacetam~lienMfe;re!nc~ia a ~H

ta'.,iII·I·· - '-. ·I.··c·:·r- D_.:t: I' ID_1!..· "'I!!"d -.l_..:1l.. ·l.il: ". -. d'L.

ve:n. :Jas U.e,.a. com:mW1.l'l!r.po,~a;AB" ., : ,r. W:t.~ae, iIiKln!r;, s:.:me: I.' c1:l~uul'l¥an_al!ttce ',t:;S,

New ¥otkier PoljjzeimodeUs: :Zur {Re-}Iom.muna~iis.i:emnl' 'VG!D SidJtetmei:l: 'und. Oro!n:u:"g"', en ,IM NiI,U-Uls~ng.Zero-altmRCll!~.fo.ntik :inNew' 'f. Da:s Ende dU

.>..L~ ... '~'!I-. -.','1' ·H·.·. l·tt"O~·rt·.· rr".- II n..:·I· - .... ·H·· ,- -,C"'.,.'- · .... (Mf-- ... , D_,..l---

W1UAetJ. JOlor;m~., , ,. ('until .. , .. ',JU:,_ ,rouO ,e.i. ga.m •.. ellu ,i',;Ji~'€:.IRen;' Ilgg. wa,eiJl'"

Bade'n.~998., iPp. 1189 J 88.

9~·. In;pborg tegge:, "Am.erikanische Pr:lYen:tionslromeptea!lIs d,eurl'&cb.e:r' :8lic'bit'''',. . ~!n . .Ho'um u:rlti KI-'m~n~'''!4lt. Sicheirlli!ln ,atr 8l-aa. MipoUQ"'PrQl;Jk\Dit(!'.

M~~ngta.db~,,,.200~" Jc6:rg- M.artin Jehle (Hrsg), p,,69' -

9~. efr .. EJ.mar'O. M. 'WeLt:eiKamp, ".AndTIl.e ,Band. Played. On od(!:rWah:nsl'ml und Keio

II!:ln..4 ... · A-"nbniC!''''Il.~ ~trn·' ....... h+ftrnO~I·· ... ·'~.. ...... .~- :"~ .,: tl' ~''''-'''nu "'- .... 'II""I~---"ii. ,1J_~U'lY."':' l"lJr.I1t,..\~-_~ __ Q~.I-~ ~:--~~·~'\;i~-~.r-,J JU,I\; ;. '!W'~ •. ,V,1Ie ,1,llIWI-'~.~'~1 ~ .. ,'~'_,J~~~ra:~,i,~~-ie;oo;


PoUBktn. New York Da:s .E-n.de: der urbI!lMnToZem:!l'~?, Helmut Ortn,e:r, Arno Pilpam. Heinz: Steinert '(H~g) .... B'aden-Baelen, 1998, PP'. 83-84. Cfr'" Winiam 1. IChambhss" "Der Export:'yIon Mls6er£Qgen.:: deramerika:nisdl.e Imperialis.mu.s IJnd.&ein.e Sichemei.ts:ind\lstrie H, en. me Null,-Ulsung. Zero-·1ol.erat1Ce~Po'Ulk in New' York Dr» E-ndt: atr wilanen Tbleraru:?, Helmut ortner, Arno Ptl~m, Hein:z

g·t:e-l·'I" '(H·· ......... , ·Bad· ~-·B, .. d·.· en 113'98 p-'- - ,Rri_

-- ,_1 ~J.!! !,l-!l-, ... , ,~,.~.,. _._ .. -' J,,~ -Q!.-----.-, -'7 _'. -''I! ~_('!' ~l ~

93,. CFr, Laic W.aequa.I'I.t, ,Simbio.si. mo"'rue, Ne.oUber:!Uismo ,e poJiticape:1iL<lle. Ombu

. 1'.1:. . :8

corte.Yerona.~OO2;. p.. .•

94 .. eEr. StefaDiD Anastasia; .Mauro Palma, In·'roaunont, Democracia.e d.iri.MolS •. la . . -Slilanci.a e Ia mtsura .. Gi.ustiz.ia. s,lcureu,arifotme, Milano. ~r.:.H:'U, pp. 8E9.

95. Hiesgo que acedIa .igualm.entea ia.00Dstrucci6n sobre 66guddad ,ciudadan:a rea.ll!zad.a :por Dlez Ripolles, C£r, EI nuevo modclo penal de ~a. seg;undad. cmdadana, e.n Revista. Jueca. p<Jim w Den;weta:eia .• maI7iO" 200+" 1iI.lfIm..49, .. Co:ntr,a \!ina tend.enCilse:meja:nte,l,auDlcaalte:maHvot posibte: GSUD Est:ado mixi.m.o en pre&taclones, y un Demello penal ndn.im.o fi!·spect:o,a. tlln bien, tanltadicional como laprQlpieda.d, e:fr, :Stefano Anastasia e M.auro Palma .. lntroduzioll!s,. Democmcia. e ,dirlttoI5. La Bil:a.ncia e la mlsura, Giustiz'iasl.CUlle:r;za rif:orme, Milano .. ~OOI. pp. U=l:t.

6- ·0' j •• . .• ;. ·M····' "", .. '~ "".,i·(- ~tm.t).JAC.~.' ..- ItUI4'in'!to - f.tude t; i .SW)~ el:fellj s:uJi :islitu~

9, lU8eppe,osc ... n.~(!3pQS __ lKrna: I,L".,.,p __ - ','--- jJJL - ._ ...

zwl1t!ptnttermarW. Democracia e dirittolS,La .BHancia e la .. misura. Giwsfida s:icufe.zzariforme:, Mnano'.2,QOI, p. 39.

97. Asi se :sostie;lle: que el IDe:recbo penal, como hace Dilez RipoUes., debe prng;ma~ tlUI"8:C olvida.mdoelrcecu.en:lo d.e~ [os' ptincipios, ,ofreci,e:fidQ8o~llIc:i.lfIile&pr~,etl,~ CcliS,. err. El nuevo modele penal de 18i :seguridad ch.:tdadma. en Revi-sta }rll!C6S pam lac .Democrada. mano, 2004", nam .. 4,9,.41. Crr, Giusep,e Moae{in, .14 clisi postmodema del diriCtopenale e , swo~ .~ stdlt5ti,u..rlo,rn! pe:!'l'te~, Dem-oc.rac~a. e dirittol,5, La Bi[<lilleia e la misul"a, OilJ;stizia si.oure~arifome, Milan.o, ~OOI.p. 43.

98. Gossner reoon.ooe que:l.a 8e~ridad int.enlJ.r,. Iii: w.lera.ne.iaoo:ro logr,a. un p,rota.. goniemo tan aJito queningUiD partido politico,ni. siquif!;ra lQsy@Fdes tie.ncm en su boca unmensaje diferenre, De heeho, quien renueela a [a.8cguri.dad. sin duda. ea, caSlipdo en las elecciones. ant$ el des-eo g,enn Estado f\;J;crte, efr, Rolf GosaD,cr. "Wiblkampfgegen Bllrgerrecht~: GOOSle lCo:alitionder Inneren SicFlct1neU", en me NuU ".Lils,un;g. Zero ~ TOtleronce~Polh~ in If,ew' ]fQrk; Das E~nde Icler urt)on.en Toremru::? .lIe~mut Ortner, Arno Pilgram. Heins St'einert (lIrsg) ... Baden~Baden,. 1998"p.~'<19. En el deba.te sohre Ia seguridad int~riorjue;gari un rol centrall3!lmagen del. enemlgo Y el de eabesa de tur,oo;En. e>&taa liltimas dEcad.as,. ~o&extranje:r06. lOiS :&in. bogar. [osb.omo;8:emale&. en definlUv,a" las mino.rla:8!ociales, :son. C(H1Cebi.das oo.mo los peJigros para ,eI sistema.

99 .. De Gio:rgi. Zero 'Tou'eranz.a, Rom.a,2QQO.pp.96 ~91.En opinion de Darto . Melossl!.· :exis:tl!! una: co:rreap· ondenciaentre p •. eriodlo8; de~ crisis, eCOlnomica y Ia

,j L L

difuli6n de v'Oca'bularios,ori.entadi.osi a la repre!i.6n,.al r~8'9r frcen.te a la desviia-

d.o:n.AsI,s:Uua.ci.ones de deseensn econ6'mico" de preeariedad de las condi.cione:s soetales de trabaj;o, de alta desocupac:i6n. dan o'rigen aun ,d.ifuso s:e:ntido de pncariedad (a unvocabwado, d.e illsepridao) que las ageme:ias de control orientan contra Fent"ime:n08, especlificos, contingentespero .i:nm.ediatamente perceptible:s poria opini6n pUblica, En lestepe:riodo. los desviadQs asumen el rol de e'n.emigos, contra Ins qu.c se canalb:a los sentimie:ntos de h'lise,gwd.dad que se expri.me emmrm.a peJig;rosa pa:ra el ;sistema y 8U ,e:stabmdad.. Ofr .. De Giorgi. ZeroroUemrua, Roma, ~coo, P .. 99.

71


100. Solose jj1l8tifica ,apnyiblld.ose 'en Ia ,eon&tru.ecion,anti,ci.pada. del :miedio ala. eriminaUdad. efr'" Wi>l£gan:gR;eim. Gerhard Sp,ie:ss. Ofr, "Krimif:lalirta:t8f'uNbt~ Befunde ;iUS I'lecuren ~1e:p'rll:senta;t~vbefra:S1Ilm$n", ,en Rau.m, un:d:&ftrninal!!tiU, g~c,hemeU der 8tad • .MpC~Qn.spro~t:tLme~ MOC-ocAe~!la.cA. ~OO'I, J~rg-Martin

J 'W·(·H'· ""\ .0

_ e~Lei ·.· __ fS,!y. !PP,l4u y ISS.

ror, efr'" Hassemer, ht.8ona'i m~ndO 1 re.sponsab£l£da.i &.s.espara uoo :teoM de W i1:nptlfl:tJ.Ci6n. ,elili Demc-ho pelWl. T'irant IOIb[anch, Valenlci.a, 19'99. P" 7,3.

!O~. Sobre el nee ~posi:U:vismo de: 131 nueva crim.inologia a.nmin.istrati¥l, f la in.i:l!1!lcn-· cia, conducti;sta de' E:ysenck. Cfr. [Hego li)rnmh~. '''PQUtllc',iIIS ,d.e6eguri.da.d. ciud:at~, dana: c(I[[!!'djciQoantes ymode]os rinien.te& ", en Se·i'fQ· in m£nwMm A~"ndn:, Baratta, Fern,3'1'l!d.QPle:rez, Ahr;aff!Z (ed.), Ed.ilc.ion.e:s U nive:rsidaO! die Salamanca. Sala::manoa. ~004,. pp. 1503"1 ss.

~ ,,3. Es mils, ,a veoes,.sef1al,aflI, Beck,. 1:0' que lm.port a no es el de6gtJ en. :sf !Stilt), Ia per-

cep0ioD del mismo, Via., U .. Beck. "El mundo d,cs:puc.s del u -S".e;nB~ Pais, 19' de- oeblbre de 2:C:NU1~.

104. No depende tan.to d.e 811 pdigrllsfdad individuail, ~n,di.ci,o.s, precll.dentes I) modal~d3d del delho, eom(~ del nivel derlesgo d"e~ gmJPO en el que :se inserta. elr .. De Olorgj,ZeccO Tolleranea, llama. ~OOQ, PP,17~3'9.

~ ,oS. H1llbe·.rtBes,t.etMlcll:a.e~ Voss, ,. Las d.e£o.rmacio'nes, de;! defeclbiope;nalpor losser-

" ,. • d . d· .. ".l . _I.... I" _' - ·'·Li_·'- .. ,_":..c: .1_I:n 'z.._ . :1

Vl:CIOiS pnva .• os '. _ e ;segunllilU - " en .iLa. n1!Sos~elliLuu::SJ"~,",,111 'IK. ,i.tere~l,IiIJ' .pe:l1a~.

Granad.a, 2;OQO,pp .. 347-,3'4,1:~,.

! 06 .K<.!,r:[ - wdwigK:U11!~, .B-iJT!~fh.d£f;8 uoo: .S'whe~U;. Per;spelliliVt!l1IjI,on. St:F1Jfl:e~u1wnt!J ~nd. Klimi,na!politlk. Bern" ~oo,o,p. ~o.

1['07.1::1 eenrre d!e!intern.amiento' de e'xt:rarnje:~()s:. losghetosur'banosPaJr'1 [os p.a:ra·. dal,la. ~Red para los, eo~ecUvos en movimi.ento, la drce] para la desvia.ci6,n. etc. lotL Ofr. De Gior;gl, Zero 'folWMiUO, Roma" ~OOQ,p. 41$,.

109. Martin Klingst:, '''Sicherheilt naIDrlich! Aherso?"" en. DieN'wZMMsu!1f. Zero-' TQle.mnce-.Rol'itiki boll .N,ewfom D'as Ende: de, tui)al'Ull1! TtJ£erarltd'", Helmu.t Onner, .Am.a, Pil.g1am., Hein:z, Stein.ert (}l!'S;g) ". Baden-Ba,de:n.19'98• pp. 174-~75,

llo,lo que~erdade:r.amtMlte;in;teiresa ra no ,!';:s el 3'Ultor d:ela infraccl6n·s&no, IDos: grupos sceiales 0 las ·c:ondi!c:iones d.'e vida. Cfr', .Pe~er-.AlexiBi . .Mbrecht,",E~ aBre.cn.o ;'enal enIa iniervern:ct61l. d.e la p.ol'idca p:om. ruUst:a", en la. imosrMl"I'ib.l.esUwmml1

,t.'" , ,IF"

d}' ,~-.; ~ } .. ~. ;- --- ~ :1' .• Gc~-~-d· 'e,_ .c- .•..• :- .• -_~. - ---A' r : '1'" I Li-on la .~ . ,""'I . .(1- [a ", :~

fl'~ :.vt:recf~apern.a~, .rana, .it" 2,000. P.414 ...... ' sn lU_C"QOI C I, '1.'C.Qua U.e __ pre

ftll,C:l:!fi.n ~:le i.l1Il:egrac:ion el Derec:ho, tiene ~a ftl!~eb)n de ga:m_;_lltizO!!r la ,orienta.ci6:ll d.eat':ciQnes yia lestabilida:d. de e:lpe:etilitivas .. A.paIl1.ir de ahora, ,elsi,s,tem,a, s'Ocia] ha Qcupado e~1 lugar de Ia persona.. Cft... ~Peier-'it!lelo.::l8MbIlGfllu" .. El d.e~emho penal snla inrtervcmCllon dlela pol:i:t1llca. poprulista.", len La i-nso.slen:ible sitwactd:l'1, I'kl De~(jhoptl'ud, Granada. ~,OOOi p. 4,14,.

1].I,Dom'~nguezi FigueiridOii Roddgu.ez .Basanta, "EAigjca !3Jctuarial, segud.a,ad 1 .sistiema, de; jiusUc:i,a criminal!". en Gtsl:wn, del rtesgo .rpo~tl~C!l crimtMJ ,de ,Iegu~~ ell .l.Gsepridad en ,ta sQcieooa del .rle..s&,o. Un debat'f! D.'b~I1(i1" .At:eH.er. Barc.eIIDll'ta,. ~oo~.p:p.3~9-337··

:1.12, .Patrl.k Hehherecht, "Soci!ed·ad de ries8Q!sy :poUtt.ea. d,eaeguridia.d ", e:n.lGestt6n. deL ,j .... -, .. ' .. c~t~;c, ~riPnii:L ·d··~'s"'mJ:nJ:",·J: ~n ,I .. ~pmt",A' .. .:J' .. ell ;II~ '~~e_,l'j"~' .J':'~ -'~T-I lJi:-

ne.sga 1po--~Kt(ll () 0 .M __ 6 -"llI'~ ,-y,!JU'--_~_"lII~n,yyu !U< ,~ UUU IML nesgo,_ n

dell:(ne !lbi.enn,. A:tleiJ.i.er .. )·arcelona. 2j,o(4).Pp. 353,-360..

113. K:ar.I~Lud!.wig .i{Unl, B~ifretheits und Stcherneit Pemptit~lIel1li.on; ,61mffeohl'S~e~ hone :U'ndRHminalpoUtik, Berirn.!lto,QO" p .. ~l.

114. efr. Bfu:"gerl'reiheits ood SiQhe~heUi cU. Pl. ~2. En e6~.8itum6:n e1 !:!ujetQ pasa i!!!. d.epcllder del :ri.e:sgtl estad'iJ3tico, err,. Karl=1udwig Kum .. BU~dfe:LMits una: ;Sidlem.e~t Pt1Spekn~n von Straj'reGhtstelwi1e: 1£00 l'rimi!i14lpo~mk;1 Bern, ~OO.O" p. ~~.


us' C:fr, K:arl~Ludwig' KW1Z""Kriminalwhisens,cbaJft!Cl1lllo.d geaeUluic;b:ftUc;he Sicherheit"', en &htaac:fJr-IGS. KOln"~,,o,o2, p., 73B.E'1 con.cepto econ6mico d.e] fUfici.onali\antO sodol6gico en la Crimi:nollogfa va1!Qra ,e~ ~gofsmQ Da.turam del autor), n.o la If!strnctunslJcial Se (lo:tlcibe a] ind.hid!.uo enla oonsi.de:raei6n. uti.Ih'ari&ta de e08te-1IlIii~i.dad -lc-41icul!l)l,

6 C-r Ka I Ldl' , ]{ ,. 13"..1: ,·L·. "~ s- ,:L ,..1:.'" n" ,,' :1.,-

H,. :,_l' ..r, - ;'U. IWig un:z"aW'f' J r;e,Aie Us una " ,ic·neffle;~tFe;rspel!o,twe.n, ~on.

S'rofoecll~nM"rieu,m i'oL.mina'p(!II,j;till:.Bern .. , 2.aoo,p., ~.3.,

Wlt.EI, proeesopenall tambl~ndepemdeahora, de un cdt;eri.o oporru:nista rlc:s,gQ~'I,4Jti~· Hdad-ca1culo. Clr. Karl-ludwig KUl1Z,BiJrgeifrei1tdt,s~,nd ,~,~ Pmpe~UfICn, !lOin Sjra!re:cn.l:Sitlwrie 'tmd. Krimioolpolitik" Bern, ~OQO, pc, ~8. Si:n. ,e:mba rgo. ,a.fir~ ma es,te autof. 10 (inico que;se ha demost:vOlJdoes que apesar de: laJ int:ernsi.ficaci.On de los Icontroles pol'lci.ales: I) el aumento die pen as;, no ban dismLnuido Hi. el sot:l!tim:ie:nto dert.e:sgo de cflmin.aHd.ad,rd, [a cdminaUdad. misma. Cfr,KadLudwi,g gunz, Borgeifreiheitis lUnd ,8lchel'#u~it. Ptl!':Sptktip,en,p,on S1ro.Jfeohattmor£e

iU::M Krim:ioolpolil:ik,.Bern .. ~ooo.pp. ,612-63. - .


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