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Presentado por:
Centro de Acción Legal – Ambiental y Social de Guatemala (CALAS)
A:
Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP),
dentro del marco de la consultoría
“Elaboración del reglamento para la actividad de observación de cetáceos”
Noviembre 2,007
Consejo Nacional de Áreas Protegidas - CONAP - 2
Equipo Consultor:
Licda. Regina Sánchez Castañeda (Coordinadora)
Lic. Roberto Ruíz Fumagalli M. Sc. (especialista en Vida Silvestre)
Licda. Claudia Regina Díaz M. Sc. (especialista en Legislación Ambiental)
Licda. Adira Castillo (especialista en Ecoturismo)
Lic. Alejandro Polo Ph. D. (especialista en Biología Marina)
Colaboradores
Lic. Mario Roberto Jolon Morales M. Sc (especialista en Bosques y Biodiversidad.
PROBIOMA)
M.V. Luís Girón Arana (presidente CALAS)
Editores
Licda. Regina Sánchez Castañeda
Lic. Roberto Ruíz Fumagalli M. Sc
Lic. Mario Roberto Jolon Morales M. Sc
Revisores
Licda. Regina Sánchez Castañeda
Lic. Roberto Ruiz Fumagalli M. Sc
Lic. Mario Roberto Jolon Morales M. Sc.
Lic. Franklin Herrera (Departamento de Vida Silvestre, CONAP)
Licda. Hilda Morales (Departamento de Unidades de Conservación, CONAP)
Lic. Fernando Castro (Departamento de Unidades de Conservación, CONAP)
Correspondencia con relación a este documento puede ser dirigida vía electrónica a los editores,
Regina Sánchez Castañeda a probioma@gmail.com, Roberto Ruiz Fumagalli a
rruizfu@gmail.com y Mario Roberto Jolon Morales a mario.jolon@gmail.com.
CONTENIDO
INDICE DE FIGURAS............................................................................................................... 7
ACRONIMOS ............................................................................................................................. 9
1 INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 11
3 MARCO LEGAL................................................................................................................ 16
7.1 Conceptos....................................................................................................................... 58
7.2 Turismo en Guatemala ................................................................................................... 61
7.3 Turismo de observación de cetáceos en la región de Centro América y México........... 65
7.4 Turismo de observación de cetáceos en Guatemala....................................................... 67
7.4.1 Estimado de empresas dedicadas en Guatemala al avistamiento de cetáceos y
potenciales para la actividad................................................................................................... 68
7.4.2 Infraestructura actual y potencial de empresas rurales para el avistamiento de
cetáceos en Guatemala ............................................................................................................ 69
7.5 Necesidades identificadas para el desarrollo de la actividad ......................................... 71
9 BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................ 75
10 ANEXOS.............................................................................................................................. 80
INDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Población total por departamento (Fuente: INE, 2002. Elaboración Propia) . 13
Cuadro 11. Población Económicamente Activa (PEA) e Inactiva (PEI) por departamento
y municipio en las costas de Guatemala (Fuente: INE, 2002. Elaboración Propia) .......... 36
Cuadro 12. Número de pescadores registradas por Comunidad Costera en ambos litorales
de Guatemala. (Fuente: IARNA 2007. Elaboración propia). .............................................. 37
Cuadro 14. Resumen Hospitales y centros de salud de los departamentos de las costas
pacífica y atlántica de Guatemala. (Fuente: Elaboración propia) ....................................... 41
Cuadro 14. Datos geográficos generales de la zona costera guatemalteca. (Fuente FAO
2005). .......................................................................................................................................... 43
Cuadro 16. Clasificación, alimentación y nivel trófico de los distintos grupos de cetáceos.
(Fuente. Polo com per, Nowak 1991, Vilchis y Ballance 2005).............................................. 56
Cuadro 17. Ingresos y egresos de divisas según concepto o producto, desde el 1 de enero al
5 de julio del 2,007. (Fuente: Mercado Institucional de Divisas. Banco de Guatemala.
Elaboración propia) .................................................................................................................. 61
Cuadro 19. Visitantes internacionales ingresados al país por vía marítima y la variación
según puerto de entrada durante 2005-2006. (Fuente: Jolon et al, 2007. Elaboración
propia). ....................................................................................................................................... 62
Cuadro 19. Guatemaltecos egresados del país según vía marítima y puerto durante los
años 2005 -2006. (Fuente: Jolon et al 2007. ............................................................................ 64
Cuadro 20. Ingreso de visitantes internacionales al país por crucero vía puerto quetzal y
santo tomas de castilla según sitio turístico visitado año 2006. Fuente: Jolon et al 2007) .. 64
Cuadro 22. Nacionalidad de los turistas que llegan a los países de Centro América y
México a realizar avistamiento de cetáceos. (Fuente: Hoyt 2001. Elaboración propia) ..... 66
Cuadro 24. Generalidades de los 3 sitios que cuentan con información sobre avistamiento
de cetáceos (Elaboración propia). ............................................................................................ 68
INDICE DE FIGURAS
Figura 8. Porcentaje de población maya por departamento (Fuente: INE, 2000.) ........... 33
Figura 11. Representación porcentual del número de lanchas registradas según la región
o costa (Fuente IARNA 2007)................................................................................................... 39
Figura 12. Material de embarcación utilizada en la pesca según la costa (Fuente: IARNA
2007) ........................................................................................................................................... 40
Figura 13. Tamaño de eslora de las embarcaciones según el litoral guatemalteco (Fuente:
IARNA 2007. Elaboración propia) .......................................................................................... 41
Figura 15. Total de visitantes ingresados y guatemaltecos egresados vía Marítima desde
1965-2006. Fuente: Jolon et al 2,007....................................................................................... 63
Figura 16. Promedio mensual de visitantes ingresados vía marítima entre el 2002-2006. . 63
INDICE DE ANEXOS
Anexo 2. Cuadro: Población Económicamente Activa (PEA) según sexo en los litorales de
Guatemala, por departamento y municipio. Fuente: INE, 2002. Elaboración propia...... 82
Anexo 3. Detalle del número de lanchas por aldea según la región. (Fuente IARNA 2007)
83
Anexo 6. Ingreso de divisas mensuales (en millones de dólares) por concepto de Turismo y
Viajes desde 1995 hasta el 2006. Fuente: Mercado Institucional de Divisas. Banco de
Guatemala (Elaboración propia). ........................................................................................... 88
ACRONIMOS
RESUMEN EJECUTIVO
Se espera que el documento del diagnóstico constituya una línea base de información
sobre las poblaciones de cetáceos en Guatemala, las condiciones socio culturales de las
zonas costeras del país y la actividad actual de observación de cetáceos en el país.
Sobre esta base de información deberá trabajarse para la redacción de una propuesta de
reglamento que proteja a las especies de un posible impacto en sus poblaciones y
promueva un turismo ecológico responsable y de calidad.
1 INTRODUCCIÓN
Guatemala posee una alta diversidad biológica producto de sus particulares condiciones
latitudinales y topográficas, estas condiciones y la característica de formar junto a los
otros países centroamericanos, un puente entre norte y sur América, hacen posible que
en nuestro país ocurran una gran cantidad de especies de flora y fauna silvestres, tanto
en ambientes terrestres como dulceacuícolas y marinos.
Por tal motivo, con el objeto de recopilar toda la información necesaria para la
elaboración del reglamento, el presente diagnóstico describe las principales
características naturales y socioculturales del país y sus zonas costeras, así como su
actual capacidad instalada de infraestructura turística. El diagnóstico incluye también
un capitulo sobre generalidades sobre las especies de cetáceos que se presume tienen
una distribución potencial en las zonas marino costeras del país, así como de sus
principales amenazas y el estado de las poblaciones. Por último, se incluye dentro del
diagnóstico, un análisis comparativo de la legislación de otros países en relación con las
actividades de observación de cetáceos para que sirva de marco para la elaboración de
una normativa nacional que proteja a las poblaciones de cetáceos y promueva el
crecimiento de la industria eco turística nacional.
2.1 Ubicación
La superficie total territorial del país es de 108,889 Km2. Posee 254 Km de costa sobre el
Océano Pacífico y 135 Km. sobre el Océano Atlántico. La plataforma continental del pacífico
(hasta los 200 metros de profundidad) es de 14,700 km2, mientras que para el Caribe (hasta los
140 metros de profundidad) es de 2,100 km2. (INE, 2002; FAO, 2005).
2.3 Población
El XI censo de población (INE, 2002), estima la población total del país en 11,237,196
habitantes, lo que significa una densidad de población de 103 habitantes por kilómetro
cuadrado. Los departamentos con mayores densidades de población son Guatemala con 1,196
habitantes por kilómetro cuadrado, Sacatepequez con 533 y Quetzaltenango y Totonicapán con
320 habitantes por kilómetro cuadrado. El 46.1% de la población vive en áreas urbanas
mientras que el 53.9% lo hace en el área rural. Existe un 48.9% de hombres y un 51.1% de
mujeres (INE, 2002). La población total por departamento se muestra en el cuadro 1.
Cuadro 1. Población total por departamento (Fuente: INE, 2002. Elaboración Propia)
DEPARTAMENTO POBLACIÓN
Guatemala 2,541,581
El Progreso 139,490
Sacatepéquez 248,019
Chimaltenango 446,133
Escuintla 538,746
Santa Rosa 301,370
Sololá 307,661
Totonicapán 339,254
Quetzaltenango 624,716
Suchitepéquez 403,945
Retalhuleu 241,441
San Marcos 794,951
Huehuetenango 846,544
Quiché 655,510
Baja Verapaz 215,915
Alta Verapaz 776,246
Petén 366,735
Izabal 314,306
Zacapa 200,167
Chiquimula 302,485
Jalapa 242,926
Jutiapa 389,085
Total: 11,237,196
Guatemala posee una amplia diversidad étnica y cultural, existen en el país 21 etnias mayas,
además de blancos, negros y mestizos. Cada una de las etnias posee su propio idioma,
costumbres y tradiciones (mapa 2). Estas características han hecho que se reconozca
internacionalmente a Guatemala como un país multiétnico, pluricultural y multilingüe. La
población indígena en el país es del 41% y la no indígena el 59%. La población del país por
etnia e idioma en el que aprendió a hablar se muestra en el cuadro 2, el mapa 3 muestra el
porcentaje de la población por departamento que aprendió a hablar en un idioma maya.
Cuadro 2. Población de Guatemala por etnia e idioma en el que aprendió a hablar (Fuente: INE
2002. Elaboración Propia)
Figura 3. Porcentaje de la población de 7 años y más de edad por departamento, que aprendió a
hablar en idioma maya (Fuente: IGN, 2000.)
Aproximadamente dos terceras partes del territorio de Guatemala está formado por montañas.
Presenta dos estaciones al año, Invierno y Verano, su clima es variado de acuerdo a su
topografía, por lo tanto puede ir de cálido a templado y muy frío Las tierras altas comprenden
dos cordilleras paralelas, la sierra de los Cuchumatanes y el sistema de la sierra Madre,
continuación de la cordillera mexicana del mismo nombre, que atraviesa Guatemala de oeste a
este y divide al país en dos mesetas de extensión desigual. La vertiente norte, la región de El
Petén, comprende desde zonas de pastoreo hasta selvas altas (bosques húmedos tropicales) y
está poco poblada. En la estrecha vertiente del Pacífico, muy húmeda y fértil, se localiza una
importante cadena de volcanes que corre paralela a la costa del Pacífico, sobre ella, se encuentra
la mayor densidad de población del país (ver mapa 4). La cumbre más elevada del país es el
volcán Tajumulco (4.220 m); destacan también el Santa María (3.768 m), el Agua (3.776 m), el
Fuego (3.835 m), el volcán Atitlán (3.537 m), y el Pacaya (2.552 m). En el litoral Caribe, se
encuentra el lago de Izabal que es el mayor cuerpo de agua dulce del país, el lago es alimentado
por el río Polochic y drenado por el río Dulce, que desemboca en el océano atlántico. Los ríos
de Guatemala de mayor longitud desembocan todos en el océano atlántico, estos son: Motagua,
Usumacinta (que forma parte de la frontera con México), Polochic, Dulce y Sarstún (que forma
parte de la frontera con Belice).
Figura 4. Mapa de Elevación del terreno en la República de Guatemala (Fuente: MAGA, 2001)
3 MARCO LEGAL
A nivel mundial existen varios países que cuentan con regulación especial para la protección y
avistamiento de cetáceos, normas que se encuentran vigentes dentro de su marco jurídico
nacional, algunos de ellos son:
3.1.1 Australia
Cuenta con los Lineamientos Nacionales para la Observación de Cetáceos en Áreas de Interés
Especial, las cuales han sido desarrolladas por agencias para el Consejo de Ambiente y
Conservación de Australia y Nueva Zelanda. Para lograr su creación, se llevaron a cabo
intensos procesos de consulta con la industria, organizaciones no gubernamentales,
investigadores, operadores de pesca y público en general.
Posee reglas especiales, para cualquier persona que observe ballenas, las cuales buscan proteger
a las especies amenazadas y asegurar que quienes las observan lo hagan de una forma segura.
Las naves deben observar algunas restricciones tales como no acercarse a menos de cien yardas
de una ballena, lo que aplica también para nadadores y buceadores; los motores de los botes
deben mantenerlos en neutro hasta que las ballenas sean observadas en la superficie.
Las regulaciones relativas a avistamiento de cetáceos fueron actualizadas en el año 2000 por el
Decreto 178/2000, la que en términos generales prohíbe los encuentros directos con ballenas en
el mar, establece distancias, así como el número de barcos y el movimiento que éstos deben
tener en áreas en donde se encuentran los grupos de cetáceos. La investigación debe ser
autorizada por el gobierno de Canarias, y los botes para observación de ballenas deben contar
con una licencia emitida por el gobierno. Consideran a la observación de cetáceos como una
actividad económica, recreacional y educacional importante. La observación de cetáceos en su
ambiente natural no se considera como una actividad negativa y puede jugar un papel
importante en la conservación y protección de las mismas, por lo que las regulaciones están
encaminadas a cómo éste debe de ser controlada.
Posee regulación especial para la protección de mamíferos marinos desde el año 1992, la cual
requiere de un permiso especial para operaciones comerciales. Las regulaciones definen los
criterios para emisión de permisos, requerimientos que deben ser satisfechos antes de dicha
emisión.
Define los requisitos previos que deben cumplir para el otorgamiento de permisos, tanto para
operadores de botes acuáticos, como para operadores aéreos, así como las causas de
suspensión, revocación o restricción de éstos.
Cuenta con el Código de Conducta, el cual fue desarrollado por el Grupo de Trabajo de
Conservación de Mamíferos Marinos, con la asesoría del Departamento de Agricultura, Pesca y
Conservación del Gobierno de Hong Kong. Actualmente este Código tiene carácter de
voluntario.
3.1.6 Japón
3.2.1 Canadá
También cuenta con reglas para el avistamiento de ballenas, las cuales satisfacen la curiosidad
de en una forma segura y al mismo tiempo evitan los perjuicios o molestias a las ballenas,
siguiendo lineamientos como distancias límites de acercamiento, de velocidad en áreas donde
hay ballenas, formas de operar los motores cuando se encentran cerca de las ballenas, entre
otras.
Se regula también los casos en que el piloto de un barco chocara contra un mamífero marino o
esté implicado en un accidente provocando heridas a un mamífero marino o la muerte de este, lo
que debe ser avisado a un guarda parque o a una autoridad del mismo. Así como el número
máximo de barcos que pueden navegar en un mismo día en el parque durante todo el año, y la
distancia que éstos deben mantener al acercarse a un mamífero marino en vías de extinción.
3.2.2 México
Cuenta con la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA)
(28/01/88), la cual establece los principios bajo los cuales el Estado debe regir la política
ambiental mexicana. En lo que respecta a la protección de la fauna silvestre establece como
criterio: la preservación de las especies endémicas, amenazadas, en peligro de extinción o
sujetas a protección especial. La institución encargada de velar por el cumplimiento de las
normas en México en la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca
(SEMARNAP)
La Ley de Pesca en su artículo tercero, faculta a la Secretaría de Pesca para: "V. Dictar medidas
tendientes a la protección de los quelonios, mamíferos marinos y especies acuáticas sujetas a
protección especial o en peligro de extinción y participar con las dependencias competentes, en
la determinación de estas dos últimas".Además establece como infracción la captura de
mamíferos marinos, de forma deliberada, sin autorización y fuera de las normas técnicas.
El Artículo 420 del Código Penal Federal impone una pena de seis meses a seis años de prisión
y el equivalente de mil a veinte mil días multa, a quien: "I. De manera dolosa capture, dañe o
prive de la vida a algún mamífero o quelonio marino o recolecte o comercialice en cualquier
forma sus productos o subproductos, sin contar con la autorización que, en su caso,
corresponda".
nación ejerce soberanía y jurisdicción. Esto significa, que del orden de los cetáceos, tanto
odontocetis como mysticetis, tendrán en el mar territorial, zona contigua y zona económica
exclusiva un área de protección y de refugio. Cabe señalar que el decreto no sólo se refiere a las
ballenas, también lo hace con orcas, zifios, calderones y cachalotes.
El mismo tiene como objetivo el establecer los requisitos que deberán cumplir aquellas
empresas, instituciones o personas que se dediquen a realizar cualquier actividad de
observación, investigación y turismo relacionada con cetáceos en las aguas territoriales de Costa
Rica. Define, además, la actividad de observación de cetáceos silvestres como toda actividad de
búsqueda y observación de cetáceos en los vehículos acuáticos o aéreos, ya sea para fines
turísticos, educativos o de investigación. Contempla consideraciones especiales como los
requisitos que deben cumplir los operadores de turismo para la observación de cetáceos, las
áreas de observación, la regulación de fotografía y filmación profesional marina, y los
requisitos para los investigadores, entre otros.
3.2.4 Colombia
3.2.5 Uruguay
En el año 2001, por resolución del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente, se declaró de interés ministerial al Proyecto de Ballena Franca, que incluye la
creación de áreas marinas protegidas para la Ballena Franca en costas uruguayas.
3.2.6 Ecuador
Cuenta con una amplia regulación sobre protección de mamíferos, comenzando en el año 1990,
cuando mediante Acuerdo Ministerial del entonces Ministerio de Industrias, Comercio,
Integración y Pesca -MICIP- (Actualmente Ministerio de Industrias y Competitividad, por
medio de la Subsecretaría de Recursos Pesqueros) declaró la Reserva de Recursos Marinos de
Galápagos (en aquel entonces 15 millas náuticas alrededor del archipiélago, actualmente a 40
millas náuticas) como “santuario de ballenas” y al resto de aguas territoriales ecuatorianas como
“refugio de ballenas”, prohibiéndose toda actividad que atente contra la vida de estos mamíferos
marinos”.
En el año 1990 se crea el Acuerdo Ministerial mediante el cual se prohíbe expresamente la caza
de ballenas en el país; y en 1991, el Congreso Nacional de Ecuador aprobó la adhesión de
Ecuador a la Convención Internacional para la Reglamentación de la Caza de Ballenas.
Las regulaciones especiales entraron en vigencia en el año 2002 con la creación del reglamento
para la “Observación de Ballenas y Delfines con fines de turismo y científicos”, los cuales
contemplan los requisitos que deben cumplir los operadores turísticos, tales como los cursos
de capacitación. Asimismo, establece requisitos de funcionamiento para las embarcaciones, el
personal a cargo de los viajes, los marineros, y las guías, los procedimientos para acercar a los
animales, las distancias mínimas de acercamiento, y otras reglas para promover una operación
responsable. Además, asigna a las capitanías y retenes de la marina nacional la responsabilidad
de controlar las embarcaciones de observación de ballenas.
3.2.7 Argentina
Posee con una amplia regulación sobre protección de cetáceos, tanto resoluciones y leyes
nacionales, como convenios internacionales debidamente ratificados.
Existe un marco nacional, que incluye temas tales como la prohibición de la caza de cetáceos
en todo el territorio nacional, comprendiendo este el mar territorial, la zona económica
exclusiva y sus aguas interiores.
La Ley Provincial 2618/85 establece que “se prohíbe el acercamiento o molestia, navegación,
nadar o bucear con alguna especie marina, en aguas provinciales durante todo el año sin un
permiso…” Dentro de las regulaciones contenidas en esta Ley también se contempla la
distancia mínima de acercamiento, operación de los motores de botes al acercarse a las ballenas,
actividades que puedan alterar el comportamiento de las ballenas, entre otras.
3.2.8 Chile
Cuenta con el Decreto Supremo 225 del Ministerio de Economía, el cual entró en vigencia en el
año 1995, el cual prohíbe la captura de cetáceos en aguas jurisdiccionales por un período de
treinta años. Las instituciones encargadas del cumplimiento de las normas son la Armada de
Chile y el Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA).
El Decreto 135 de la Subsecretaría de Pesca, que entró en vigencia en el año 2005 actualiza la
lista de especies marinas protegidas y establece regulaciones para evitar mantener cetáceos en
cautiverio.
3.2.9 Brasil
Cuenta con la Ley Federal 7.643 desde el año 1987, que prohíbe la cacería de ballenas y toda
perturbación internacional de cetáceos.
El Turismo de observación de cetáceos está reglamentado por el Edicto 117 del 26 de diciembre
de 1996, emitido por el Instituto de Ambiente y Recursos Naturales de Brasil –IBAMA- el cual
define la regulación para prevenir el acoso intencional de cetáceos en aguas jurisdiccionales
brasileñas, las distancias que deben observar los botes y los bañistas para acercarse a las
ballenas.
En el año 1994, como resultado del Taller de Turismo de Ballenas realizado en el año 1992, se
creó el Centro para la Conservación y Ecodesarrollo de la Bahía de Semana y su entorno
(CEBSE), así como el Centro de Investigaciones de Biología Marina (CIBIMA), Un Acuerdo
fue alcanzado entre los propietarios de botes que realizan tours. Este acuerdo consiste en una
amplia aceptación entre los diferentes sectores de la comunidad, y considera entre otros aspectos
el Avistamiento de Ballenas y medidas para la observación.
La Ley sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, Decreto 64-2000 establece principios,
lineamientos y normas generales para la conservación, uso sustentable de los recursos costeros
marinos.
País
República Dominicana
Nueva Zelanda
Islas Canarias
Islas Vírgenes
Puerto Rico
Costa Rica
Argentina
Colombia
Australia
Total
Ecuador
Canadá
México
Brasil
No Especificación Técnica
Chile
1 Determinación de distancias
mínimas permitidas de 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 14
acercamiento a cetáceos
2 Regulación de nado o buceo con
cetáceos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
3 Determinación de número de
botes máximos permitidos en los 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9
sitios de observación
4 Establecimiento de límites
máximos de velocidad para los 1 1 1 1 1 1 1 1 8
botes
5 Prohibición de acosar o
perturbar a cetáceos 1 1 1 1 1 1 1 1 8
6 Regulación de Permisos para
avistamientos 1 1 1 1 1 1 1 1 8
7 Establecimiento de áreas
especiales para avistamiento de 1 1 1 1 1 1 6
cetáceos
8 Regulación de actividades de
filmación, fotografía o de fines 1 1 1 1 1 1 6
científicos
9 Condiciones mínimas para
operadores de turismo 1 1 1 1 1 5
10 Operaciones aéreas de
avistamiento permitidas 1 1 1 1 1 5
11 Tiempo máximo permitido para
el avistamiento en los sitios 1 1 1 1 1 5
12 Tipos de botes (botes de motor,
yates, kayaks, etc) 1 1 1 1 1 5
13 Prohibición de emisiones de
ruido en los sitios 1 1 2
Total general 8 4 5 10 9 8 8 4 5 5 6 6 6 7
Datos del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) indican que más de 15.000 personas por
día observan cetáceos en el mundo, pues hoy ya son 87 los países que se encuentran
involucrados en esta actividad, entre ellos los centroamericanos, en comparación con 31 en
1991.
En ese sentido, Guatemala manifestó que apoya cualquier actividad que esté orientada a la
conservación y manejo adecuado, racional y sostenible de los mamíferos marinos
especialmente los cetáceos, por lo que no apoya las actividades extractivas sin control y sin
argumentos científicos que demuestren la estabilidad en cuanto a la dinámica poblacional de
estos especimenes.
La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convención sobre el Derecho
del Mar, llamada también CONVEMAR) es considerada uno de los tratados multilaterales más
importantes de la historia, desde la aprobación de la Carta de las Naciones Unidas, siendo
calificada como la Constitución de los océanos. Esta Comisión es manejada en Guatemala por
el Ministerio de la Defensa Nacional.
Entre otros, cubre los siguientes temas de Derecho del mar: límites de las zonas marítimas; zona
económica exclusiva; plataforma continental y alta mar; derechos de navegación y estrechos
para la navegación internacional; Estados archipelágicos; paz y la seguridad en los océanos y los
mares; conservación y gestión de los recursos marinos vivos; protección y preservación del
medio marino; investigación científica marina; y procedimientos para la solución de
controversias. Es importante mencionar que los artículos 64, 65,119 y 120 de dicha Convención
regulan lo relativo a la conservación de las especies migratorias, así como el derecho de
prohibir, limitar o reglamentar la explotación de mamíferos marinos, así como las medidas de
conservación de los recursos vivos en alta mar.
El Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB) es el primer acuerdo mundial integral que
aborda todos los aspectos de la diversidad biológica: recursos genéticos, especies y ecosistemas.
Tiene como objetivos la conservación de la diversidad biológica, el uso sostenible de los
componentes de la diversidad biológica y el reparto justo y equitativo en los beneficios que se
deriven de la utilización de los recursos genéticos.
El apéndice I enumera especies en amenaza de extinción que están o pueden estar amenazados
por el Comercio. El apéndice II enumera especies que pueden llegar a estar en peligro de
extinción a menos que el comercio se someta a regulaciones estrictas.
3.3.2.1 Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente (Decreto 68-86 del
Congreso de la República)
Esta ley considera de urgencia y necesidad nacional el rescate de las especies de flora y fauna en
peligro de extinción, de las amenazadas, así como la protección de las endémicas. Prohíbe
también la recolección, captura, caza, pesca, transporte, intercambio, comercio y exportación de
las especies de flora y fauna amenazadas de extinción, de acuerdo a los listados del CONAP.
(Art. 27 Del mismo cuerpo legal). Otorga la facultad al Consejo Nacional de Áreas Protegidas
para proponer al Congreso de la República las vedas, continental e insular, en todo el territorio
nacional (Artículo 28).
El artículo 81 bis de esta misma ley impone una sanción de prisión de cinco a diez años y multa
de diez mil a veinte mil quetzales a quien sin contar con la licencia otorgada por autoridad
competente, cortare, recolectare ejemplares vivos o muertos, partes o derivados de especies de
flora y fauna silvestre. De igual forma, en el artículo 82 se sanciona a quien transporte,
intercambie, comercialice o exporte ejemplares vivos o muertos, partes o derivados de
productos de flora y fauna silvestre amenazadas de extinción, así como las endémicas y aquellas
especies consideradas dentro de los listados de especies amenazadas en peligro de extinción
publicados por el Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP-
Esta ley tiene por objeto, entre otros, normar las actividades pesqueras y acuícolas a efecto de
armonizarlas con los adelantos de la ciencia, ajustándolas con métodos y procedimientos
adecuados para el uso y aprovechamiento racional de los recursos hidrobiológicos en aguas de
dominio público, creando la obligación al Estado, para que en coordinación con el sector
pesquero y acuícola, establezca una política pesquera y acuícola para el uso y aprovechamiento
racional y sostenido de los recursos hidrobiológicos, así como la conservación de los
ecosistemas acuáticos.
Además, como se establece en la literal g) del artículo 80, se prohíbe la captura o pesca
intencional de mamíferos marinos, tortugas marinas y otras especies que se declaren
amenazadas o en peligro de extinción, de acuerdo a lo establecido por el Ministerio de
Agricultura (MAGA), a través de la autoridad competente, en coordinación con el Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales y otras instituciones nacionales e internacionales.
3.3.2.4 Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Turismo (Decreto 1701 del Congreso
de la República)
Por su parte, siempre dentro del marco jurídico guatemalteco, la, Decreto 1701 y sus reformas,
contempla funciones otorgadas al Instituto Guatemalteco de Turismo, el cual debe desarrollarlas
con el objeto de fomentar el turismo interno y receptivo, y dentro de ellas debe determinar
cuáles son los lugares de atracción turística en el territorio nacional, con el objeto de evaluarlos
y desarrollarlos, según su importancia, con apego a las prioridades previamente establecidas por
dicha institución.
La delimitación física de la costa para el país requiere de una mezcla de criterios técnicos
(altitud, zonas de vida y zonas de aguas salobres interiores) y conceptos legales (i. e.: las
Reservas Territoriales del Estado), sobre la base de un acuerdo establecido para el país la franja
de costa puede oscilar entre 2-10 kilómetros, lo cual es fundamental para el análisis más
profundo ya que se pueden incluir un total aproximado de 86 poblados (anexo 1), según el censo
de pesca realizado en el 1999, hasta 7,624 basado en el XI censo de población considerando
una franja de 10 km.
• Debido a que actualmente no existe un catastro a nivel nacional, solamente para algunos
departamentos como Petén y Chiquimula, no se cuenta con un mapa “oficial” de
municipios y lugares poblados1.
1
Información obtenida por Víctor Hugo Ramos del SIG de CONAP.
• Algunos ejemplos, respecto a los lugares poblados identificados como playa, basado en
el Censo de pesca artesanal realizado en 1999 por UNIPESCA, se describen a
continuación:
o Otro ejemplo, son las comunidades de las aldeas de las playas de Churirín, El
Manchón y Chicago que según el censo poblacional los ubican en el Municipio
de Mazatenango. Según la base de datos del IGN, los ubica en el Municipio de
Cuyotenango y el mapa de municipios de la Republica de Guatemala muestra
que dicho municipio no colinda con la línea de marea, por lo tanto no tiene
playa, supuestamente.
Ejemplos como los mencionados anteriormente muestran que en las fuentes de información
recopiladas, la información no es consistente. Por tal motivo hacen que la cantidad de
municipios que cuentan con playa puede variar de 15 a 18, así mismo la ubicación de los
lugares poblados. Para fines del presente documento hemos realizado análisis basados en
información de 18 Municipios y 7 Departamentos ligados al litoral costero del Pacifico y
Caribe. (Cuadro 4).
La población total en el 2,002 para los 7 departamentos era de 2,983,814 habitantes, de los
cuales se calculo la población para los 18 municipios costeros de Guatemala con 666,900
habitantes, con una densidad poblacional de 73 habitantes/km2 en una superficie de 9,116 km2
(cuadro 5). Para el litoral Caribe la densidad poblacional es de 40 habitantes/km2, mientras que
para el litoral del Pacifico es de 91 hab./km2. Los rangos de densidad poblacional van desde
173 hab./km2 en el municipio de Cuyotenango, Suchítepequez hasta 25 hab./km2 en el municipio
de Livingston, Puerto Barrios.
Cuadro 5. Población, superficie y densidad poblacional de los municipios de las costas pacífica
y Caribe de Guatemala (Fuente: INE, 2002. Elaboración Propia)
SUPERFICIE DENSIDAD
COSTA DEPTO MUNICIPIO POBLACIÓN
(Km.2) (Hab./Km.2)
• los datos de características de la población a nivel de lugar poblado del último censo
nacional realizado por el INE en el 2002.
3.49% N = 86
6.98%
18.60%
6.98%
En los lugares poblados, considerados como posibles interesados en realizar actividades para
avistamiento de cetáceos, se estima una población de 91,482 habitantes para ambos litorales.
De los cuales el 62.29% habita en el litoral del Pacifico y el resto en el litoral Caribe. Del 100%
de la población del Pacifico, la población de las comunidades del departamento de Escuintla
representan el 50%, seguidos por el departamento de Retalhuleu (19.10%), luego los habitantes
de las comunidades de Santa Rosa (12.42%) (Cuadro 6). En el caso del Caribe, debido a que
solamente se ubica el Departamento de Izabal todas las comunidades identificadas habitan en
dicho departamento.
En la figura 7, se puede observar para las 86 comunidades identificadas por litoral, existe un 92
% de la población rural en el Pacifico, sin embargo el 52.2% de la población es Urbana en el
litoral del Caribe. Mas del 60% de hombres y mujeres habitan en el litoral del pacifico. Para
todos estos datos hay que considerar que la densidad poblacional para los municipios del
pacifico es de 91 hab/km2 y 74 hab/km2 para los municipios del caribe.
92.1%
62.9% 61.7%
52.2%
47.8%
37.1% 38.3%
7.9%
Caribe Pacifico
En la zona costera del pacifico 27,714 habitantes son indígenas, mientras que 439,979 son
ladinos. En comparación con el porcentaje nacional del 49%, las zonas costeras del país poseen
solamente el 13% de población indígena (Figura 8). Los 5 Municipios del Departamento de
Escuintla tienen la mayor cantidad de población ladina (196,671 habitantes). Un poco más del
12% de la población indígena se encuentra asentada en el Departamento de Suchítepequez,
especialmente en el Municipio de Santo Domingo Suchítepequez. San Marcos es el
Departamento que cuenta con la menor cantidad de indígenas en la línea costera, pero por
Municipio, Pasaco ubicado en el Departamento de Jutiapa solamente cuenta con 44 habitantes
indígenas. En la zona costera del Caribe 30,577 habitantes son indígenas, mientras que 99,089
son ladinos, existe también una población minoritaria garifuna de 2,882 personas (Cuadro 7).
(INE 2002).
NO
DEPARTAMENTO MUNICIPIO INDÍGENA % %
INDÍGENA
Litoral del Pacífico
Escuintla San José 1,848 4 39,956 96
Iztapa 98 1 10,895 99
La Gomera 3,475 7 44,496 93
Nueva Concepción 1,567 3 57,996 97
Tiquisate 1,655 4 43,328 96
NO
DEPARTAMENTO MUNICIPIO INDÍGENA % %
INDÍGENA
Pasaco 44 1 8,300 99
A nivel general, la población de 7 años y mas en los municipios costero marinos de ambos
litorales de Guatemala presentan un promedio de 73.1% de alfabetismo y 26.9% de
analfabetismo.
En los municipios de la zona costera del pacífico el 72.6% de población es alfabeta, presenta el
nivel mas bajo de analfabetismo el municipio de San José con 21.7%; mientras que el nivel mas
alto con 34.8% se encuentra en el municipio de Santo Domingo Suchitepéquez. Para la zona
costera del caribe existe un promedio general de 72% de alfabetismo. El municipio con el
mayor nivel de analfabetismo es Livingston con 38.1%, mientras que Puerto Barrios con el
17.9%. (Cuadro 8).
La alta incidencia de analfabetismo en los municipios de los litorales pacífico y Caribe del país
contrasta con la gran cantidad de centros educativos que existen, principalmente a nivel
primario. Aparentemente, la falta de asistencia a los centros educativos o el hecho de que
muchos estudiantes trunquen sus estudios a nivel de la primaria, obedece más a razones de
deserción que a la falta de escuelas en el área. Por otra parte, debido a lo disperso de la
población en estos municipios, es probable que el acceso a servicios de educación sea
dificultoso para un buen porcentaje de la población. El cuadro 9 contiene el número de
establecimientos educativos por nivel educativo por municipio, mientras que el cuadro 10 la
escolaridad de la población de 7 años y más de edad en los municipios costeros del litoral
pacífico y Caribe del país.
Cuadro 9. Número de establecimientos educativos rurales y urbanos por nivel educativo en los
municipios costeros de los departamentos del litoral pacífico y Caribe de Guatemala (Fuente:
Base de Datos INE.+ Listado de Establecimientos Educativos, 2006)
Jutiapa Moyuta 68 3 71 4 2 6 1 2 3
Pasaco 25 2 27 1 1 2 0 2 2
Retalhuleu Champerico 28 9 37 2 4 6 0 2 2
Retalhuleu 61 28 89 8 25 33 0 22 22
Suchítepequez Mazatenango 35 44 79 3 31 34 0 33 33
Santo
Domingo 39 5 44 5 1 6 0 1 1
Suchítepequez
Litoral Caribe
Izabal Livingstón 140 4 144 6 3 9 2 2 4
Cuadro 10. Nivel de escolaridad de la población de 7 años y más de los municipios costeros de
los departamentos del litoral Pacifico y Caribe de Guatemala (Fuente INE. Elaboración propia)
Primaria Media
Departamento Municipio Superior
Total Niveles 1-3 grado 4-6 grado 1-3 grado 4-7 grado
Escuintla Iztapa 6,575 38.5% 38.2% 11.7% 10.7% 0.9%
La Gomera 26,013 45.0% 38.6% 10.0% 5.5% 0.9%
Nueva Concepción 33,293 45.9% 38.3% 9.2% 5.6% 1.0%
San José 26,735 35.1% 40.6% 12.2% 10.5% 1.6%
Tiquisate 27,476 38.6% 36.0% 13.3% 10.2% 2.0%
120,092 40.6% 38.3% 11.3% 8.5% 1.3%
Retalhuleu Champerico 13,889 45.5% 34.9% 12.7% 5.3% 1.7%
Retalhuleu 43,832 35.6% 31.5% 14.0% 14.3% 4.6%
57,721 40.5% 33.2% 13.4% 9.8% 3.1%
San Marcos Ocós 16,149 51.1% 34.5% 9.6% 3.8% 1.0%
16,149 51.1% 34.5% 9.6% 3.8% 1.0%
Santa Rosa Chiquimulilla 26,408 38.4% 37.8% 11.9% 9.9% 2.0%
Guazacapán 8,856 38.8% 34.5% 12.6% 12.6% 1.5%
Taxisco 13,754 40.6% 39.8% 10.9% 6.8% 1.9%
49,018 39.2% 37.4% 11.8% 9.8% 1.8%
Suchitepéquez Cuyotenango 23,106 43.9% 35.3% 10.7% 7.9% 2.3%
San Lorenzo 5,294 47.5% 38.0% 8.7% 5.3% 0.5%
Santo Domingo Suchitepéquez 16,316 50.9% 37.4% 7.5% 3.6% 0.6%
44,716 47.4% 36.9% 8.9% 5.6% 1.1%
Jutiapa Moyuta 19,825 47.6% 37.1% 9.1% 4.9% 1.3%
Pasaco 4,859 42.0% 38.4% 11.6% 6.4% 1.7%
24,684 44.8% 37.7% 10.3% 5.6% 1.5%
Izabal Livingston 22,711 48.9% 35.0% 9.7% 5.3% 1.1%
Puerto Barrios 54,058 29.5% 36.1% 14.9% 14.7% 4.8%
Total General (No.) 389,149 158,331 141,714 45,373 34,985 8,746
(%) 100.0% 40.7% 36.4% 11.7% 9.0% 2.2%
El cuadro 10 muestra que casi el 41% de la población que habita en los municipios de la zona
costero marina de Guatemala tiene un nivel de escolaridad primaria entre primer y tercer grado,
el 36% termina el nivel primario, mientras que solamente el 2% de la población llega a
matricularse en la Universidad.
La Población Económica (de igual y mayor de 7 años de edad) en los 18 municipios de la zona
costero marina es de 534,725 habitantes, de los cuales se encuentran económicamente activos
(PEA) el 36.75 % y la población económicamente inactiva (PEI) es el 62.25%. Por litorales, la
proporción de ambos indicadores es similar. A nivel de municipios en ambos litorales,
Tiquisate representa el mayor % de la PEA con el 41.8, mientras que el menor % es el
municipio de Santo Domingo Suchitepéquez con el 32.17 de la PEA. (Cuadro 11).
Cuadro 11. Población Económicamente Activa (PEA) e Inactiva (PEI) por departamento y
municipio en las costas de Guatemala (Fuente: INE, 2002. Elaboración Propia)
Respecto a la fuerza laboral, la PEA es de 196,506 habitantes entre hombres y mujeres en los 18
municipios de la zona costera marina de Guatemala. La mayoría se encuentra en el litoral del
pacifico, así mismo es ejercida principalmente por hombres. (Figura 9). Para mayor detalle
puede observarse en el anexo 2.
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
Escuintla Retalhuleu Suchitepequez Santa Rosa Jutiapa San Marcos Izabal
Pacifico Caribe
Suma de HOMBRES 50,737 21,459 19,002 18,153 9,444 6,824 28,208
Suma de MUJERES 12,932 7,979 4,069 4,465 2,055 1,572 9,607
Suma de POBLACION TOTAL 63,669 29,438 23,071 22,618 11,499 8,396 37,815
Figura 9. Población Económicamente Activa en los Departamentos Costero Marinos por litoral
y sexo (datos incluyen solo estadísticas de los 18 municipios) (Fuente: INE, Elaboración
propia).
Según el último censo de pesca artesanal de pequeña escala de Guatemala, realizado por
IARNA-AECI-UNIPESCA a finales del 2006, se obtuvo un resultado total de 3,373 registros,
de los cuales el 77.79% pertenecen al litoral Pacifico y 22.21% al litoral Caribe (Cuadro 12).
(IARNA 2007).
Cuadro 12. Número de pescadores registradas por Comunidad Costera en ambos litorales de
Guatemala. (Fuente: IARNA 2007. Elaboración propia).
Cuadro 13. Resumen de alfabetismo de los pescadores registradas en ambos litorales. (Fuente:
IARNA 2007).
Un aspecto importante es que cerca del 68% de las personas registradas indicaron dedicarse
exclusivamente a la pesca, en tanto que cerca del 32% indicaron que tienen otras fuentes de
ingreso. La información obtenida por ATP en el 2004 indica que únicamente el 13% de los
pescadores artesanales y de pequeña escala se dedican a otra actividad productiva para
diversificar sus ingresos. Esta importante diferencia observada de alguna manera apoya la
hipótesis que el sector no ha crecido y que hay mas pescadores dedicados a actividades más
rentables que la pesca. (IARNA 2,007).
Las personas que se dedican a otra actividad económica como fuentes alternas de ingreso
diferentes a los de la pesca artesanal (1,064 respondieron “si”), se identificaron entre las
principales: el comercio seguido de Agricultura y/o Ganadería agrupando a un poco más del
50% de las repuestas. Le siguen en orden de importancia aquellos ingresos derivados de la
construcción, servicios varios y mano de obra. (Figura 10). (IARNA 2007).
Turismo 11
Empleado 31
Transporte 48
Otros 51
Mano de Obra 61
Construccion 162
Comercio 295
Figura 10. Sector de las actividades económicas alternas no asociadas a la pesca realizadas por
los pescadores artesanales. (Fuente: IARNA 2007).
El número de lanchas registradas actualmente es de 839, siendo el 75% del Pacífico y 25% del
Caribe (Figura 11). El detalle completo puede observarse en el anexo 3. Las mayores
concentraciones de lanchas ocurren en las comunidades de Puerto de San José y Champerico en
el Pacifico; Puerto Barrios-Santo Tomás y Sarstún en el Caribe.
209, 25%
Caribe
Pacifico
630, 75%
Figura 11. Representación porcentual del número de lanchas registradas según la región o costa
(Fuente IARNA 2007).
La mayoría de embarcaciones están elaboradas con fibra de vidrio (88.91%) y el resto con
madera (11.09%) para ambos litorales. Se puede observar que es significativo el número de
embarcaciones elaboradas de material de fibra de vidrio en el litoral del pacifico (413
embarcaciones) en comparación con el número de embarcaciones del mismo material en el
Caribe, así como las elaboradas de madera en ambas costasen (Figura 12).
413
127
47
27
(en blanco) Madera Fibra de Vidrio (en blanco) Madera Fibra de Vidrio
Pacifico Caribe
Figura 12. Material de embarcación utilizada en la pesca según la costa (Fuente: IARNA 2007)
Respecto al tamaño de las embarcaciones para el litoral pacifico y caribe guatemalteco, basado
en los pies de eslora, los principales que conforman el 70.20% se centran en los siguientes 4
tamaños:
El resto de las embarcaciones que conforman el 29.80% esta distribuido en 23 tamaños (IARNA
2007). En la figura 13 se puede observar el número de embarcaciones por litoral y tamaño de
las embarcaciones, la cual muestra lo anterior expresado en número total de embarcaciones.
Total de embarcaciones
200
178
180
160 153
140
118
120 115
N = 839
100
80
60
40 33
29
21 20 20
20 15 15 15 15 16
12 11 11
9 9
6 5 4 6 4 4
1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 2 3 1
0
25
21
23
20
22
26
19
18
24
30
27
35
14
16
17
20.5
21.1
25
21
23
20
22
26
19
18
24
30
27
35
14
16
24.5
29
32
34
33
28
6
12
13
15
17
Pacifico Caribe
Litoral y tamaño de eslora (pies)
Figura 13. Tamaño de eslora de las embarcaciones según el litoral guatemalteco (Fuente:
IARNA 2007. Elaboración propia)
Cuadro 14. Resumen Hospitales y centros de salud de los departamentos de las costas pacífica
y atlántica de Guatemala. (Fuente: Elaboración propia)
La costa se define como la parte de un continente o de una isla que linda con el mar. Tiene un
paisaje inestable, donde en los sectores de playa su perfil bidimensional puede crecer debido al
depósito de sedimentos y en otros casos puede disminuir por los procesos de erosión marina.
Pero las costas también son modificadas por otros factores, como el clima, el viento, el oleaje,
actividad biológica y las actividades humanas.2
La zona costera se define como un amplio espacio de interacciones del mar con la tierra, aguas
epicontinentales y la atmósfera. La transición de estas cuatro fases incide profundamente en las
condiciones y en la dinámica ambiental, a las cuales se agrega el influjo del hombre como
agente transformador de primera magnitud. (Yàñes-Arancibia, 1986).
La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, adoptado por Guatemala
(Decreto 56-96), presenta definiciones básicas que ayudan a ilustrar la definición de las áreas
costeras y marinas de Guatemala, siendo así se delimitan tres franjas importantes:
• Mar territorial: se define así a la anchura de su mar hasta un límite que no exceda de
12 millas marinas, medidas a partir de líneas de base determinadas.
• Zona económica exclusiva, como un área situada más allá del mar territorial adyacente
a éste, sujeta al régimen jurídico, la cual no puede extenderse más allá de 200 millas
marinas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del
mar territorial.3.
Es importante señalar que Guatemala aún no ha oficializado los límites de su zona económica
exclusiva ante la CONVEMAR, aún así se muestra en la figura 14 lo que podría ser la
delimitación del mar territorial y la zona económica exclusiva guatemalteca. Los cuadros claros
a la orilla de los límites con México y El Salvador indican que no hay convenios que
reconozcan los límites oficiales de las tres ZEE.
2
Consulta realizada el 20 de junio del 2007 en http://es.wikipedia.org/wiki/Costa
3
Consulta realizada en http://www.congreso.gob.gt/gt/mostrar_ley.asp?id=854 el 17 de julio del 2007.
La zona marina costera y sus recursos son un patrimonio de importancia para diversificar la
economía de Guatemala; puesto que ofrece oportunidades para el turismo, la acuicultura y el
transporte marítimo. Sin embargo, existe la necesidad de promover un proceso dinámico
mediante el cual se desarrollen y ejecuten estrategias coordinadas de distribución de los recursos
ambientales, socioculturales e institucionales con el fin de lograr la conservación y el manejo
múltiple de la zona costera. (URL-IICA, 2004).
Guatemala cuenta con unos 389km2 de línea costera, 254 km2 en el litoral del Pacífico y 135
km2 en el Caribe. Comprende un área marítima de 31,200 km2 en el Caribe y 93,000 km2 en el
pacífico. (FAO, 2,005). La zona costera incluye, además, el mar territorial, que se extiende
hasta 12 millas náuticas de la costa y tiene una extensión de 7,694 km2; la zona intermareal,
ubicada entre la línea de marea más baja y la zona submareal, la plataforma continental, que
comprende desde la superficie hasta una profanidad de 200 metros y los hábitat neríticos
(cercanos a la costa y de poca profundidad), pelágicos (de gran profundidad) y oceánicos.
(URL-IICA, 2004). En el cuadro 14 puede observarse un resumen de los datos geográficos para
los litorales de Guatemala.
Cuadro 14. Datos geográficos generales de la zona costera guatemalteca. (Fuente FAO 2005).
La plataforma continental de Guatemala, comprendida desde la línea de la costa hasta los 200m
de profundidad, mide unos 14,700 km2. Tiene un ancho promedio de 60 Km. y está en su
mayor parte, cubierta por lodos (arcilla y limo) y arena. Los fondos son poco accidentados y
más bien planos y mayormente blandos. Los fondos de barro son más comunes en su parte
profunda y cerca a las zonas limítrofes con México y El Salvador. Tan sólo el 10-15% de los
fondos consisten en áreas rocosas, con geografía submarina accidentada (Matthes, 1986).
También se encuentran en la plataforma continental parches de fondos duros (roca y coral) en la
costa frente Champerico y Río Paz. (URL-IICA, 2004).
Las aguas frente a la costa Pacífica del país experimentan la influencia de dos corrientes
mayores, la de California que lleva dirección norte. El rango de mareas es de aproximadamente
1.5m, más grande que el rango del Caribe pero aún de tipo micromareal. (URL-IICA, 2004).
5.2.1 Geología
5.2.2 Fisiografía
Dinnerstein et al (1995), citados por Hernández (2001), definen “ecorregión” como un ensamble
geográficamente distinguible de comunidades naturales que comparten una gran mayoría de sus
especies, dinámica ecológica y condiciones ambientales similares y cuyas interacciones
ecológicas son críticas para su persistencia a largo plazo. En el criterio de estos mismos autores,
la ecorregión es el nivel mínimo de resolución requerido para lograr la representación regional y
una planificación conservacionista efectiva. (Jolon-Morales et al, 2005).
La zona costera del pacifico guatemalteco se encuentra definida principalmente por las
siguientes unidades de vegetación: (i) Bosques manglares, localizados en la zona costera en
relación dinámica con el agua salobre. Las cinco especies principales de mangle que conforman
estos bosques son la Avicenia nitida y A. bicolor, Rizophora mangle, Laguncularia racemosa y
Conocarpus spp. Estos bosques están ubicados principalmente en el Pacífico en los
departamentos de Retalhuleu, Santa Rosa, Escuintla, Jutiapa, Suchítepequez y San Marcos.
Según el INAB para el año 2000 existía una cobertura forestal de 177.26 km2 de área para el
bosque de manglar, lo que significa un 0.16 % del territorio Nacional. (ii) Bosque muy
húmedo Sub tropical (calido) su vegetación natural es la más rica en su composición florística
presente en el país, las especies indicadoras para la parte sur de son Shelies cyclocarpun,
Sickingia salvadorensis, Triplaris melaenodendron, Cybistax donell-Smithii y Andira inermes.
(iii) Bosque húmedo Sub tropical (cálido) cuyas especies indicadoras para la parte sur del país
son Sterculia apetala, Platuymiscium dimorphandrum, Chlarophora tinctoria y Cordia
alliodora. (Jolon-Morales, et al. 2005)
La costa Atlántica de Guatemala está localizada en el Golfo de Honduras e incluye una bahía
semicerrada de 140.6 kilómetros de longitud, La Bahía de Amatique. Esta bahía forma un
complejo ecosistema de lagunas costeras, pantanos y marismas, influenciados por las mareas,
los sistemas de los ríos Dulce y el Golfete, y canales que conectan las aguas interiores con la
plataforma continental. (Jolon-Morales et al 2005)
5.3.1 Geología
El arrastre del río Motagua, durante varios milenios en la historia geológica reciente
(Cuaternario), ha creado un lecho marino poco profundo, en el Golfo de Honduras, donde las
acumulaciones de sedimentos continentales han formado un gran banco, de unos 20 kms de
largo, la península Punta de Manabique y sobre la cual se forman además de los pantanos de
palma, comunidades de dunas costeras y bosques sobre materiales relativamente consolidados.
El río Motagua se desborda varios kilómetros antes de su desembocadura y recarga al humedal
con agua dulce que continuamente se descarga hacia el mar (URL-IICA, 2004)
En general, las costas orientales de la Bahía de Amatique tienen origen sedimentario. Parte de
los materiales de deposición que contiene son volcánicos, arrastrados en su mayoría por el río
Motagua; otros son coralinos, movidos por corrientes marinas. Entre los arrastres y
deposiciones fluviales y los movimientos marinos, la península Punta de Manabique y la mitad
continental oriental tienen una intensa dinámica de playas, con litorales en permanente
transformación.
El Golfo de Honduras es atravesado por el límite de las placas tectónicas litosféricas de Norte y
Sur América. El límite de la placa tectónica del Atlántico es marcado por la fosa Cayman, la
cual intersecta con el Golfo de Noreste a Suroeste y se alarga bajo tierra dentro del Motagua en
el límite Guatemala - Honduras. Existe un profundo canal que separa la barrera de Arrecife de
Belice de la Bahía de Amatique (Heyman y Kjerfve, 1999). Existe una cadena de islotes o
cayos, localizados fuera de la costa, en el Golfo de Honduras, interrelacionados con arrecifes de
coral (Sánchez, 1992).
5.3.2 Fisiografía
De acuerdo a González et al. (1990), Morena et al. (1993) y Godínez (1993), existen 4
diferentes provincias fisiográficas en el área:
• Depresión de Izabal.
Esta es una depresión que no excede los 100 metros sobre el nivel del mar, entre el Río
Sarstún y la parte baja de las Montañas del Mico. El sistema del Río Dulce-Golfete es una
rasgo geográfico sobresaliente en esta provincia, conectado con el Lago de Izabal.
Generalmente, la región se caracteriza por malos drenajes con suelos típicos de áreas
inundables. También se presentan lagunas interiores, particularmente en la región del
Golfete.
Los ecosistemas más significativos de la costa Caribe son los Cayos de origen coralino, la Bahía
de la Graciosa y la Punta Manabique, incluyendo el Canal Inglés. Los Cayos son una
prolongación de la formación de la barrera de arrecifes de Belice, los cuales tienen asociados
arrecifes de coral y praderas de fanerógamas marinas que representan un ecosistema único en el
país. En la Bahía de la Graciosa se encuentra una serie de ecosistemas de gran importancia,
como los bosques de manglares. Ademas, en esta Bahía se encuentran extensas áreas de
fanerógamas marinas (Thalassia sp.), hábitat de abundantes especies de peces y crustáceos
marinos y estuarinos. (BID, 1998).
El ecosistema más importante del Caribe guatemalteco, es la Bahía de Amatique por su tamaño,
estado de conservación, valor ecológico y socioeconómico, así como a su potencial eco
turístico. (URL-IICA, 2004)
Con base en el sistema de Holdridge (Cruz, 1976) dos zonas de vida se encuentran en la región
costera del caribe.
La vegetación común en este bosque incluye Acacia cookii (Subín), Cordia gerascanthus
(laurel blanco), Zanthoxylum belicense (Lagarto), Crudia spp., Podocarpus spp. (Cipresillo),
Brasiloxylon excelsa.
Los cetáceos pertenecen, dentro de los mamíferos al orden Cetacea. (derivado del término en
Latín cetos o cetus, que significa criatura marina grande). Los Cetáceos junto con los Sirénidos
(Manatí, focas, etc.) son los únicos dos órdenes de mamíferos adaptados completamente a una
vida acuática.
misticetos tienen hábitos alimenticios como filtradores, mientras que los odontocetos son todos
depredadores, abarcando muy distintas técnicas de caza y alimentación.
REINO: Animalia
PHYLUM: Cordata
SUBPHYLUM Vertebrata
CLASE: Mamalia
ORDEN: Cetacea
SUBORDEN:
Mysticeti (presencia de barbas)
Odontoceti (dentados)
Gracias a los numerosos trabajos desarrollados por distintos grupos de investigación (Baillie -
Goombridege 1996, Milton - Taylor 2000), se ha observado que entre muchas especies existen
poblaciones geográfica y genéticamente aisladas unas de otras, dificultando así su estudio y las
políticas de conservación. Desde 1998 la UICN, así como IWC, están desarrollando un
diagnóstico mundial del estado de las poblaciones de cetáceos.
Hay que aclarar, que la información referente al estado de las poblaciones de cetáceos presentes
en Guatemala, es realmente escasa, no habiéndose publicado ningún artículo científico referente
al estudio de alguna población de cetáceos en ninguna de las costas guatemaltecas (Atlántica o
Pacífica). Tampoco hay constancia, de que se hayan publicado ningún estudio de foto
identificación o bioacústica de alguna población de cetáceos en las aguas de Guatemala. Los
únicos estudios realizados de foto identificación y avistamientos georeferenciados realizados en
Guatemala, de los que se haya tenido constancia han sido realizados por el grupo The Big Blue
Marine Expeditions, el cual realizó dos campañas de avistamientos y foto identificación en el
golfo de Honduras, entre las temporadas de (Enero – Mayo) en 2005 y 2006. Estos datos no
han sido publicados, pero han sido cedidos para la elaboración de este documento.
Como introducción a este apartado, se ha de mencionar que con el objetivo de trabajar una
nomenclatura normalizada se siguen las recomendaciones de CITES para el grupo de mamíferos
(Wilson y Reeder 20054) y siendo Guatemala país parte de dicha convención facilita el uso de
dicha lista en otros ámbitos.
De las 77 especies descritas a nivel mundial, alrededor de 36 especies podrían encontrarse en las
aguas guatemaltecas. El total de especies se encuentran distribuidas en 2 sub órdenes y 7
familias. El listado contempla un total de 7 sub especies reportadas en la ZEE del país no
contabilizadas en el número total ya que ello incrementaría el número de riqueza de especies de
cetáceos. Las familias mas importantes son la Delphinidae (18), Zhipiidae (7) y
Balaenopteridae (6) que en su conjunto representan cerca del 86% (31) del total de especies
reportadas como potenciales para el país.
4
El mismo se puede consultar en línea: http://www.bucknell.edu/msw3/
5
Información facilitada y donada para este estudio por parte del Biólogo Mario Roberto Jolon Morales,
misma que forma parte de su base de datos de Mamíferos de Guatemala, consultada en Junio de 2007. La
revisión y validación de información estuvo a cargo del Dr. Polo
6
Resolución del CONAP SC/15/2006 del 28 de Julio de 2006, Publicada en el Diario de Centro América
el 22/8/2006, Tomo CCLXXIX, Número de Publicación: 97 De la página: 3 a la página: 13.
7
http://www.seaaroundus.org
8
Datos proporcionados por Alejandro Polo y Carmen Gallego, documento en preparación
Si tenemos en cuenta que el 47%, casi la mitad de todas las especies de cetáceos existentes,
están potencialmente presentes en las aguas guatemaltecas, podemos darnos cuenta fácilmente
de la importancia que ello conlleva. Por ello se recomienda que se realicen esfuerzos para la
conservación de estos animales, ya que Guatemala como territorio, tiene una gran
responsabilidad e importancia en contribuir a la conservación mundial de las especies.
Debido a la inexistencia de grupos científicos estables que estén realizando monitoreos, estudios
de distribución, seguimientos de poblaciones, muestreos para el avistamiento de especies, o
cualquier otro tipo de estudio que ayude a esclarecer que especies han sido avistadas y por tanto
tiene presencia firme en aguas Guatemaltecas. Muchas de las especies aquí listadas se asume
que potencialmente están presentes en aguas Guatemaltecas, adoptando los datos aportados por
UICN, otros grupos de expertos y los trabajos previamente indicados. Cabe mencionar entonces,
que es necesario en un futuro próximo fomentar a la investigación en estos campos, para tener
una idea más concisa sobre el estado real de las poblaciones de cetáceos presentes en todo el
territorio marino de la República de Guatemala.
Reporte de
Litoral Estado de Conservación
Suborden Familia Nombre Científico Observación1
C P C P UICN2 CITES CONAP3
Balaenidae Eubalaena glacialis X x 2 2 EN I 2
Balaenoptera acutorostrata X 2 1 Lower Risk (NT) I 2
Balaenoptera acutorostrata
acutorostrata X
Balaenoptera acutorostrata
scammoni x 3
Reporte de
Litoral Estado de Conservación
Suborden Familia Nombre Científico Observación1
C P C P UICN2 CITES CONAP3
Stenella coeruleoalba x 1 Lower Risk (cd). II 2
Stenella frontalis x 3,2 DD II 2
Stenella longirostris x 2 Lower Risk (cd). II 2
Stenella longirostris
centroamericana x 1
Stenella longirostris orientalis x 1
Steno bredanensis x x 1,2 DD II 2
Tursiops truncatus x x 2,3 1,2,3 DD II 2
Kogia breviceps x 2 Lower Risk (lc). II 2
Kogiidae
Kogia sima x x 2 1,2 Lower Risk (lc). II 2
Physeteridae Physeter catodon x x 2,3 1 VU I 2
Indopacetus pacificus DD II
Mesoplodon densirostris DD II 2
Mesoplodon europaeus x 2 DD II 2
Ziphiidae Mesoplodon ginkgodens DD II
Mesoplodon peruvianus x 1 DD II
Mesoplodon sp A x 1,2
Ziphius cavirostris x x 2 2 DD II 2
1
Fuente: (1) NOAA 2003, (2) Reid 1997 y (3) Polo y Gallego, 2005 y 2006. Elaboración Propia.
2
, NE (Not Evaluated/No evaluado), DD (Data deficient/Datos insuficientes), LC (Least concerní/ Preocupación Menor), NT (Near
Theatened/ Casi Amenazado), VU (Vulnerable/ vulnerable), EN (Endangered/ En peligro), CR (Critical Endangered/ En peligro
Critico). EW (Extinct in Wildlife /Extinto en estado Silvestre), E (>Extinct/Extinto) UICN 2001
3
Índice CONAP definido de la siguiente manera; (1): Casi extintas.(2): En grave peligro. Y (3): Manejo especial/ Uso Controlado
(CONAP 2000)
archipiélagos. Seguramente Guatemala sea solo, una zona de paso para esta especie, no
existiendo residentes.
En el presente apartado, se han agrupado las especies por grupos, en base a su clasificación
taxonómica nominal, hábitos alimenticios y nivel trófico. (Cuadro 16).
Cuadro 16. Clasificación, alimentación y nivel trófico de los distintos grupos de cetáceos.
(Fuente. Polo com per, Nowak 1991, Vilchis y Ballance 2005)
1
Nota: Consumidores secundarios y terciarios son depredadores de especies menores de peces, y moluscos. Consumidores
cuaternarios, se alimentan de otros depredadores de niveles inferiores como otros cetáceos o calamares gigantes como es el caso de
Physeter catodon.
Como podemos observar en la tabla, los Misticetos tienen un papel clave en ecosistemas muy
productivos, ya que consumen grandes cantidades de plancton. Los Misticetos están
relacionados con procesos de corrientes profundas, ricas en nutrientes, conocidas también como
up welling. Este tipo de ecosistemas marinos son muy productivos y normalmente relacionados
con zonas muy ricas en pesca. Debido a ello; el papel de los Misticetos es el de mantener el
equilibrio en la producción masiva de plancton, fomentada por las corrientes profundas ricas en
nutrientes. Esto a su vez saneara los caladeros de pesca en donde estén presentes los Misticetos.
Por otro lado los Odontocetos, al ser depredadores de distintos niveles troficos, tienen la función
ecológica de mantener saneadas las poblaciones de una gran variedad de especies de peces o
ictiofauna. Los Odontocetos, como el resto de los depredadores, se encargaran de eliminar a los
individuos más débiles o peor adaptados, contribuyendo al saneamiento genético de las
poblaciones de las especies de pesca comercial. Gran variedad de las especies de peces
comerciales, y sobre todo a nivel local, son especies explotación pesquera. Es por ello, un
motivo más para dar importancia al papel de los odontocetos en los distintos ecosistemas
costeros y pelágicos en que habitan.
Los puntos enumerados más abajo, incluyen las acciones más recomendables para asegurar una
buena estrategia de conservación de cetáceos:
o Existe una gran ausencia de información científica a cerca del estado de las
poblaciones de cetáceos, siendo más acusada en los países en desarrollo.
• Realizar cambios en las flotas pesqueras, que reduzcan la gran incidencia de la captura
incidental de los cetáceos.
• Minimizar los efectos del desarrollo costero: Se han de poner medios para evitar los
efectos negativos de estas acciones, mediante la instalación de plantas depuradoras de
aguas urbanas, zonificacion de usos de áreas marinas, consolidar subsistemas de áreas
protegidas marinas, entre otros.
7.1 Conceptos
proceso que promueve la conservación, tiene bajo impacto ambiental y cultural y propicia un
involucramiento activo y socioeconómicamente benéfico de las poblaciones locales”
De igual forma La Sociedad Internacional de Ecoturismo (TIES por sus siglas en inglés) define
el ecoturismo como: “Un viaje responsable a áreas naturales que apoya la conservación del
medio ambiente y mejora el bienestar de las comunidades locales”.
Debido al crecimiento anual de ingresos de divisas por concepto de turismo y viajes (Anexo 6)
y el potencial de la industria turística guatemalteca, desde 1998, el Programa Nacional de
Competitividad (Ministerio de Economía), identificó al turismo como una actividad con claras
posibilidades de llegar a gestar un cluster9 competitivo y sostenible, donde los beneficios de su
crecimiento se derramen a todos los ámbitos de la sociedad. (Jolon et al 2007).
A partir del año 2001 hasta el 2,006, el turismo se ha convertido en la principal fuente de
ingreso de divisas del país, superando el ingreso de productos tradicionales de exportación
como café, azúcar y banano. En relación a lo anterior, el cuadro 17 muestra los ingresos de
divisas según los productos desde el 1 de enero al 5 de julio del año 2,007, siendo la actividad
de turismo y viajes la principal fuente de ingresos de divisas para Guatemala. (Jolon et al, 2007)
Cuadro 17. Ingresos y egresos de divisas según concepto o producto, desde el 1 de enero al 5 de
julio del 2,007. (Fuente: Mercado Institucional de Divisas. Banco de Guatemala. Elaboración
propia)
Respecto al número de visitantes al país, para el año 2006 el INGUAT reportó un total de
1.502,069 visitantes internacionales lo que representa un incremento anual del 14.2% respecto
al año anterior. Los meses de noviembre a abril mantuvieron un ingreso promedio del 8% del
total de visitantes, siendo los meses de julio y agosto los que reportaron mayor ingreso con el
9% y el 10% del total anual respectivamente. Los ingresos por conceptos de divisas
ascendieron a un monto de Q7800 millones de quetzales (1,012.7 millones de dólares
estadounidenses). Ver Cuadro 18.
9
Clusters son concentraciones geográficas de compañías interrelacionadas de proveedores especializados
en industrias conexas e instituciones asociadas.
Para el año 2006, del total de turistas que ingresaron al país el 63% lo hizo por la vía terrestre,
el 33% por la vía área y 4% por la vía marítima. En cuanto a número de turistas que se reciben
por país, destacan El Salvador con el 39%, Estados Unidos con el 23%, Honduras con el 8% y
México con el 5% del total de turistas recibidos a nivel nacional. Otros mercados de
importancia son el europeo y el sudamericano. Además, actualmente se da un alto impulso al
turismo local y se promueven nuevos destinos tales como Comalapa, Mixco Viejo y la región
del Caribe (Izabal, Río Dulce y Livingston) entre otros. (INGUAT, 2006).
Durante el año 2006 el turismo receptivo manifestó un comportamiento mensual desigual a años
anteriores, pues mientras que por un lado algunas regiones del país siguieron con reducido
crecimiento sostenido, otras en cambio se estancaron o sufrieron retrocesos. Los efectos, a lo
largo del año 2006, de la tormenta Stan, particularmente en la infraestructura y otros servicios
del área sur occidental del país, así como los del huracán Wilma, que por haber afectado a la
región caribeña repercutió en el flujo turístico, provocaron estancamiento y hasta retroceso en el
turismo hacia dichas regiones (Jolon et al, 2007).
En cuanto al número de visitantes que ingresaron a Guatemala vía marítima durante el 2,006
hubo una variación relativa mayor a 100% en comparación al año 2,005, dichos visitantes
ingresaron principalmente por el puerto de Santo Tomás de Castilla en Izabal (Jolon et al
2,007) (cuadro 19).
Cuadro 19. Visitantes internacionales ingresados al país por vía marítima y la variación según
puerto de entrada durante 2005-2006. (Fuente: Jolon et al, 2007. Elaboración propia).
Con base en los registros estadísticos del INGUAT, desde 1965 al año 2006, existe un tendencia
al crecimiento principalmente desde la década de los noventa, siendo en el año de 1,998 que
ingresaron cerca de 50,000 visitantes y los guatemaltecos egresados por vía marítima, el año
2006 reporto más ingresos que el reportado en cualquiera de los años desde 1,965 (Jolon et al
2,007) (figura 15).
70000 2500
Suma de ingresos
60000
Suma de egresos 2000
50000
1500
40000
Ingresos
Egresos
30000
1000
20000
500
10000
0 0
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Figura 15. Total de visitantes ingresados y guatemaltecos egresados vía Marítima desde 1965-
2006. Fuente: Jolon et al 2,007.
Desde el año 2,002 al 2,006 el promedio mensual de visitantes ingresados a Guatemala por
medio de vía marítima indica que el mes con mayores ingresos significativos es el mes de junio,
seguido de diciembre (figura 16) (Jolon et al 2007).
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Figura 16. Promedio mensual de visitantes ingresados vía marítima entre el 2002-2006.
Los guatemaltecos que egresaron del país por vía marítima durante el 2,006 fueron un total de
1,886 en los 4 puertos de salida (cuadro 19), la mayoría lo hizo por Puerto Barrios, hubo una
disminución de los egresados en todas las vías. Específicamente para la vía marítima hubo una
variación relativa de – 14.7% en comparación al año 2,005. (Jolon et al 2007).
Cuadro 19. Guatemaltecos egresados del país según vía marítima y puerto durante los años
2005 -2006. (Fuente: Jolon et al 2007.
El total de visitantes internacionales que entro al país durante la temporada de cruceros para el
año 2,006 fue de 35,404 personas procedentes de 27 países del mundo, cuyo objetivo fue visitar
13 destinos guatemaltecos. Las nacionalidades con mayor presencia en el ingreso de visitantes
por medio de cruceros son: Estados Unidos, Reino Unido, Canadá, Alemania e Italia. Así
mismo se observa que los sitios turísticos más visitados en la zona costera son: Quiriguá,
Amatique Bay, Autozafari, Río Dulce y Las Escobas que representan el 58.15% del total de
visitantes ingresados por cruceros (cuadro 20) (Jolon et al 2007).
Cuadro 20. Ingreso de visitantes internacionales al país por crucero vía puerto quetzal y santo
tomas de castilla según sitio turístico visitado año 2006. Fuente: Jolon et al 2007)
De igual forma la Política Nacional de Ecoturismo (INGUAT, 2003) tiene como objetivo
general “propiciar la consolidación y desarrollo del ecoturismo, beneficiando a todos los
guatemaltecos en los ámbitos económico, sociocultural y ambiental, tal como lo indican los
Acuerdos de Paz. A través de esta consolidación, alcanzar el posicionamiento de Guatemala
como un destino eco turístico competitivo a nivel local, regional e internacional” También
define criterios mínimos para el desarrollo de actividades de ecoturismo entre los cuales se
menciona: “Propiciar una experiencia segura, satisfactoria y de aprendizaje de calidad a los
visitantes al entrar en contacto directo con la naturaleza, asegurando el menor grado de impactos
negativos posibles e implementando medidas de mitigación pertinentes.”
El turismo de avistamiento de ballenas hoy en día es una industria a nivel mundial generando
ingresos de por lo menos un billón de dólares US por año y atrayendo por lo menos 9 millones
de observadores de ballenas en 87 países. (Hoyt 2,001). Inicia como una actividad comercial en
1955 en San Diego, California con la observación de ballenas grises. Es hasta los años 80 y
principios de los 90s que la actividad toma auge en todo el mundo. En 1991 se reportaban 31
países involucrados, hoy hay 87. Respecto al número de turistas se reportaron 4 millones en
1991 y 9 millones en 1998, El 85% de la actividad de observación de cetáceos se concentra en
los grandes cetáceos, y solamente un 15% en cetáceos menores (delfines y marsopas). (Iñíguez,
M. y V. Tossenberger en CONAP 2006).
Los gastos directos (el monto que fue gastado por los observadores de ballenas para las
excursiones) se incrementó de 77 millones de $US en 1991 a 299.5 millones de $US en 1998,
representando un incremento promedio anual de 21.4%. Los gastos totales (incluyendo los
gastos en viajes, pernoctes y recuerdos) aumentaron desde 317.9 millones de $US en 1991 a
1,049 millones de $US en 1998, representando un incremento promedio anual de 18.6%. (Los
porcentajes para los gastos directos e indirectos no se adaptaron a las tasas de inflación). (Hoyt
2001)
El turismo de avistamiento de cetáceos hoy en día se realiza por lo menos en 492 comunidades
locales alrededor del mundo (en 1994 fueron solo 200). En estas comunidades el avistamiento
de ballenas provee importantes y muchas veces crucialmente importantes oportunidades de
empleo y de creación de negocios propios. En muchos lugares el avistamiento de cetáceos
provee ingresos de importancia para las comunidades, permitiendo la creación de nuevos
empleos y negocios. Además, contribuye a un mayor conocimiento y respeto hacia la
conservación de especímenes marinos, y proporciona un sentido de identidad y orgullo para las
comunidades. (Hoyt 2001).
En la región de Centro América y México, han sido reportadas por los turistas de avistamiento
de cetáceos un total de 18 especies. Cabe señalar que no se cuenta con información de
Guatemala, El Salvador y Nicaragua. México reporta 13 especies, seguido de Panamá y Costa
Rica con 5 especies, Belice 3 y Honduras 5 especies (Cuadro 21) La especie comúnmente
observada en los 5 países es el delfín nariz de botella, mientras que la ballena jorobada y la
estenela moteada son comúnmente observados en 3 de los países.
Costa Rica
Honduras
Panamá
México
Belice
No.
Nombre Científico Nombre común
Balaenoptera acutorostrata Rorcual enano 1 1
Balaenoptera edeni Rorcual tropical 1 1 1
Balaenoptera physalus Rorcual común 1 1
Balenoptera musculus Ballena azul 1 1
Delphinus delphis Delfín común 1 1
Eschrichtius robustus Ballena gris 1 1
Globiocephala macrorhynchus Ballena piloto, calderón de aletas cortas 1 1
Langenorhynchus obliquidens Pacific white-sided dolphins 1 1
Megaptera novaeangliae Ballena Jorobada 1 1 1 1
Physeter catodon Cachalote 1 1
Pseudorca crassidens Orca falsa 1 1
Sotalia fluviatilis Tonina, bufeo negro 1 1
Stenella attenuata estenela moteada 1 1 1 1
Stenella frontalis Delfín moteado del Atlántico 1 1
Stenella longirostris Stenela giradora 1 1
Trichechus manatus Manatí 1 1
Tursiops truncatus Delfín nariz de botella 1 1 1 1 1 1
varios delfines tropicales varios delfines tropicales 1 1 1
Total general 18 3 2 5 13 5
En cuanto a la nacionalidad de los turistas que realizan observación de cetáceos, que llegan a la
región de Centro América y México, vienen de 13 países. México cuenta con la mayor cantidad
de nacionalidades por turistas que realizan esta actividad, siendo de: Alemania, Bélgica,
Canadá, Francia e Italia. Por otro lado los turistas estadounidenses visitan 4 de los 5 países de
la región (Cuadro 22). Cabe mencionar que existen guatemaltecos que viajan a Belice para
hacer avistamiento de cetáceos.
Cuadro 22. Nacionalidad de los turistas que llegan a los países de Centro América y México a
realizar avistamiento de cetáceos. (Fuente: Hoyt 2001. Elaboración propia)
Italia 1 1
México 1 1
Nicaragua 1 1 2
Panamá 1 1
USA 1 1 1 1 4
Total general 3 3 3 5 3 17
Desde el año 1991 hasta el 1998, se estima que en la región ha habido un total 124,134
observadores de cetáceos, siendo México que ha reportado la mayor cantidad de observadores y
Belice la menor cantidad. Respecto a los gastos totales, esta actividad reporta para la región
$61.290 millones (Cuadro 23). Cabe señalar que Honduras y Panamá no cuentan con datos
cuantificados al respecto, a pesar de ser países que cuentan con otro tipo de estadísticas, como
las mencionadas anteriormente.
Cuadro 23. Número de observadores de cetáceos y gasto según países de la región de Centro
América y México. (Fuente: Hoyt 2001. Elaboración propia)
En el país se observa poco desarrollo de esta actividad turística pero se cree que existe potencial
para el desarrollo de dicha actividad, algunos estudios realizados para el país como las
investigaciones de Paulina Godoy de la Universidad Autónoma de Baja California y Carlos
Aguilera en las costas de Las Lisas, Santa Rosa sobre ballenas jorobadas (Prensa Libre, 2006 y
CONAP, 2006) indican sobre el posible potencial, por lo cuál el Consejo Nacional de Áreas
Protegidas -CONAP- evidencia la necesidad de regular las actividades de avistamiento a manera
de proteger tanto a ballenas como a delfines de un crecimiento desordenado y no regulado de la
actividad turística.
A junio del 2007 CONAP reporta tres sitios con información sobre avistamiento de cetáceos a
nivel nacional: Bahía La Graciosa en el Caribe guatemalteco, Playa La Barrona y Las Lisas
(ambos en el Pacifico); que además ofrecen playas y actividades varias tales como observación
de aves y tortugas marinas, arrecifes, visita a manglares y pesca deportiva. (com per Herrera,
2007)10. En el cuadro 24, puede observarse algunas generales de los tres sitios mencionados:
10
Comunicación personal de Franklin Herrera, Sección de Fauna del CONAP, en Junio del 2007.
Cuadro 24. Generalidades de los 3 sitios que cuentan con información sobre avistamiento de
cetáceos (Elaboración propia).
En los tres sitios mencionados, se sabe que la mejor hora para hacer los avistamientos es en la
mañana, así mismo que se observan 5 especies en ambos litorales. El delfín tornillo y el delfín
nariz de botella son observados en los tres sitios. Además de los dos mencionados anteriormente
el delfín manchado del Atlántico es observado en el sitio Bahía La Graciosa en el Caribe. Para
los otros dos sitios: La Barrona y Las Lisas ambos en el litoral del Pacifico de Guatemala
además se observan la ballena jorobada y el delfín manchado del pacifico. En el cuadro 25 se
muestra un resumen de la información proporcionada por CONAP. (com per Franklin Herrera,
2007). Así mismo se puede observar en dicho cuadro que la temporada de avistamiento de la
ballena jorobada es de diciembre a mayo y que es esporádica la frecuencia con que se puede
observar el delfín tornillo.
Cuadro 25. Información sobre avistamiento de cetáceos en 3 sitios de Guatemala. (Fuente: com
per Franklin Herrera, CONAP. Elaboración propia)
A junio del 2007 el avistamiento de cetáceos y delfines lo ofertan a través de Internet un tour
operador: Productos Mundiales S. A. que realiza actividades y anuncia sus salidas del hotel Utz
Tzaba (Aldea El Pumpo, Taxisco, Santa Rosa). El mismo reporta varios tours realizados para el
año 2005.
Respecto a las comunidades locales interesadas se cuenta con algunos grupos organizados tales
como los comités locales de turismo y la Federación Nacional de Pesca Artesanal que han
reportado interés en el desarrollo de turismo de avistamiento de cetáceos, sin embargo de
momento solamente 3 personas se encuentran de forma individual realizando el servicio a
turistas locales y partiendo de la playa de Las Lisas, mientras que en el Caribe, no se reporta de
momento ningún grupo trabajando con el avistamiento de cetáceos. Las personas locales
identificadas son:
Para la obtención de información sobre infraestructura actual y potenciales de las empresas que
actualmente prestan servicios se utilizó la boleta que se muestra en el Anexo 7.
Sus tours los realiza a partir de las 6 am con una duración de 6 ó 7 horas. Ha manejado grupos
de 4-5 personas, de momento utiliza una lancha pequeña sin techo de pescador artesanal, pero
espera adquirir una lancha con capacidad para 10 personas y con techo en el futuro cercano.
Las Lisas que es su punto de partida cuenta con hoteles y comedores y centros de artesanías. A
futuro está interesado en realizar gestiones con el COCODE para el desarrollo de un lagartario
e iguanario. Otras opciones de turismo en el área son la visita al tortugario, visita a los
manglares y viajes de buceo.
El Comité Local de Turismo de Las Lisas impulsó en el pasado el desarrollo de turismo local
promoviendo visitas al Canal de Chiquimulilla, al tortugario, vistas del atardecer, y visitas a la
Boca Barra, El Jiote y El Chapetón. Sin embargo, no cuentan con ninguna lancha que pueda
ampliar los servicios que presta el comité. Han recibido asesoría turística de voluntarios del
Cuerpo de Paz y desean adquirir lanchas que puedan ser utilizadas por pescadores para
combinar pesca y observación de cetáceos para lo cual esperan preparar proyectos a través de
Guateinvierte.
Esta red reúne aproximadamente 20 grupos (que representan a un total de 1400 pescadores) y
abarca Manabique, Sarstún, Puerto Barrios, Livingston y El Estor.
Han estado trabajando con TNC talleres para la elaboración de perfiles de proyecto con un
grupo de 25-30 personas representantes de los diferentes grupos. Sin embargo, al momento no
reportan ningún pescador o grupo comunitario interesado en el avistamiento de cetáceos, pero
podría ser una fuente de ingreso a desarrollar si se provee la formación y condiciones
necesarias.
FUNDAECO impulsa el desarrollo de proyectos eco turístico tales como creación de senderos
biológicos y generación de nuevos sitios, sin embargo a la fecha no se ha incluido el
avistamiento de cetáceos en los proyectos actuales. FUNDAECO reporta avistamientos
casuales en el área de la Bahía durante recorridos realizados en otras actividades turísticas, por
lo cual es un componente que podría ampliarse si se dan las condiciones y formación necesaria
para realizarlo.
FUNDARY desarrolla proyectos para impulsar el beneficio comunitario del área. Durante los
monitoreos de los guarda recursos del área se han reportado avistamientos en la barra del
Motagua de ballenas grandes (que ellos llaman tiburón ballena). Entre sus proyectos a futuro se
piensa monitorear los avistamientos de delfines. Actualmente impulsan proyectos en varias
comunidades, la comunidad de Santa Isabel posee una lancha con motor, pero actualmente solo
se impulsa un sendero de carbón con ella. Dentro de la bahía la Graciosa, en Bahía de
Amatique la comunidad de Estero Lagarto desarrolla un sendero acuático con cayucos. Esta
comunidad posee albergues con duchas y baños y ha sido capacitada por FUNDARY en
aspectos de atención al turista. Ellos esperan poder ampliar sus servicios al turista en el futuro.
En Guatemala seis departamentos poseen costa sobre el Pacífico y uno sobre el Caribe. A nivel
de municipio hay un total de 16 municipios con costa sobre el Pacífico y dos con costa sobre El
Caribe lo cuál podría indicar un potencial positivo en el desarrollo de avistamiento de cetáceos,
a pesar del acceso con cierta dificultad por distancia y condiciones del camino hacia algunos
lugares. Estos se enumeran a continuación:
Al 2007 se reporta turismo de avistamientos de ballenas o delfines que parten de los siguientes
puntos:
Otros puntos que dadas sus condiciones actuales de accesibilidad y desarrollo turístico pueden
ser de interés como punto de partida son los siguientes:
La actividad de avistamiento de cetáceos debe de combinarse con otros atractivos en el área, que
permitan un mejor impacto en las economías locales, tal es el caso del departamento de Santa
Rosa que posee las Playas de Monterrico, Las Lisas y el Ahumado, el Río Los Esclavos, la
Laguna de Ixpaco, o los sitios arqueológicos de Ujuxte y Santa Clara en Chiquimulilla o el Jobo
y Tacuilula en Taxisco.
que se destinen como focos de actividad eco turística para presentar una oferta más integral y
mejor estructurada tanto para el turismo nacional como extranjero.
De igual forma Livingston y Puerto Barrios poseen una variedad de atractivos turísticos e
infraestructura hotelera, que permitiría el desarrollo de nuevos productos bajo las condiciones
apropiadas de formación del recurso humano.
Uno de los diversos aspectos de la normativa es prestar especial atención a poblaciones que no
hayan sufrido de manera intensiva contacto con observadores como tales y sobre todo estar
expuestas a un aumento en el tránsito de embarcaciones que pueden tener efectos perjudiciales.
Las poblaciones que no están familiarizadas con la observación son más sensibles a cualquier
tipo de alteraciones en su hábitat y sobre todo a la contaminación acústica la cual interfiere con
sus formas de comunicación y caza, la cual la realizan por medio de eco localización.
Por ello, para promover desarrollo turístico con un potencial incremento importante de
población, deberían llevarse a cabo las siguientes acciones:
a. Estudios de corrientes
b. Distancias a la costa
c. Meteorología
iterativa. La forma como se estructure dicho programa dependerá de las capacidades locales
para hacerlo así como de la calidad de datos que se requiera y para el uso específico de la
información. En todo caso el programa debe procurar optimizar la generación de información a
bajo costo pero garantizando la calidad del dato generado. La vinculación de científicos en
viajes de observación será procedente toda vez que esto no implique gastos o pérdidas a los
operadores y que el científico no vea mermado su calidad de información por no manejar las
variables que necesite durante el desarrollo de su estudio.
Así mismo, y en cualquier caso la observación de cetáceos, ha de ser una herramienta que
proporcione a los grupos de especialistas, y sobre todo a los técnicos encargados de la
protección de especies, series de datos temporales que permitan alcanzar un conocimiento del
estado de las poblaciones locales de cetáceos y puedan desarrollarse mejores planes de manejo
para cada especie. Sobre todo en países con pocos recursos financieros, como Guatemala.
• Que aquellos individuos o compañías que están haciendo uso de los cetáceos para su
avistamiento e incumplen con lo estipulado en la normativa, sean sancionados.
Un aspecto importante es que se debe tener muy presente cuales son las interacciones entre las
poblaciones humanas locales y las poblaciones de cetáceos. No es lo mismo, ni se ha de realizar
de la misma forma una normativa de avistamiento de cetáceos en Guatemala que en España, o
que en Japón y Portugal. La normativa, para que tenga éxito se ha de adaptar a las condiciones y
necesidades locales.
Como pautas generales un normativo deberá incluir idealmente las siguientes condiciones:
• Todos los guías turísticos de compañías y/o individuos que vayan a realizar
avistamientos de cetáceos, deberán recibir una capacitación previa, para asegurar que su
actividad se realice sin poner en peligro a los cetáceos. Así mismo la capacitación que
reciban estos guías deberá incluir como recolectar y reportar los datos de campo que
deberá entregar a los grupos implicados en el estudio de las poblaciones de cetáceos
• Perímetro de seguridad: es la distancia de seguridad que nunca deberá ser invadida por
ninguna embarcación, ya que este perímetro asegurara que no se pueda producir ningún
contacto entre la embarcación y ningún animal. La distancia o perímetro de seguridad,
no podrá ser en ningún caso menor de 50 m de distancia a los animales.
Entre los puntos esenciales que deberán incluir la reglamentación y estrategia se encuentran:
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10 ANEXOS
Total
No. Escuintla Jutiapa Retalhuleu San Marcos Santa Rosa Suchitepéquez Izabal
General
1 El Semillero Barra Nahualate Barra Del Jiote El Mango Ocós Chapeton Churirin Puerto Barrios
2 Playa Del Semillero El Paraíso El Chico Almendrales El Dormido El Paraiso El Paraíso
3 El Paredón Buena Vista Garita Chapina Champerico Tilapa El Cebollito Santa Resalía La Esperanza
4 Sipacate Las Champas Monte Rico El Rosario El Ahumado San Francisco Punta De Palma
5 Las Brisas Monte Rico El Triunfo Hawai Buena Vista Punta De Manabique
6 El Naranjo El Naranjo La Esperanza Las Lisas El Tulate San Francisco Del Mar
7 El Naranjo Las Mañanitas La Barrona Livingston
8 Rama Blanca La Ginebra El Triunfo Barra Lampara I
9 El Paraiso El Paraíso El Triunfo Buena Vista
10 El Rosario El Paraiso Tahuexco Baltimore
11 El Paraiso La Esperanza Chicago Cayo Quemado
12 San Jose La Esperanza Chino Creek
13 El Carrizo El Rosario La Muerte Sarstun
14 El Rosario La Esperanza Buena Vista Ii
15 La Barrita La Candelaria Sarstun
16 La Esperanza El Gariton Barra Lampara Ii
17 El Paraíso El Pumpo
18 Las Brisas El Banco
19 Buena Vista Las Quechas
20 Iztapa Monterrico
21 Buena Vista
22 El Conacaste
23 El Triunfo
24 Puerto Viejo
Total 24 6 6 3 20 11 16 86
Anexo 2. Cuadro: Población Económicamente Activa (PEA) según sexo en los litorales de
Guatemala, por departamento y municipio. Fuente: INE, 2002. Elaboración propia
Anexo 3. Detalle del número de lanchas por aldea según la región. (Fuente IARNA 2007)
Anexo 4. Detalle de los hospitales y centros de salud en los departamentos de la zona costero
marina de Guatemala (Fuente INE 2002).
Anexo 5. Listados de especies y sub especies potenciales de cetáceos en Guatemala de acuerdo a fuente consultada.
Polo y
FAO Reid NOAA Jolon CONAP Gallego
Suborden Familia Nombre Cientifico Nombre Común Total
1985 1997 2003 2005 2006 2007 (este
estudio)
Ballena Franca, BF septentrional
Mysticeti Balaenidae Eubalaena glacialis 1 1 1
Mysticeti Balaenopteridae Balaenoptera acutorostrata Rorcual Enano. Aliblanco 1 1 1 1 1 1
Mysticeti Balaenopteridae Balaenoptera acutorostrata acutorostrata Rorcual Enano 1 1
Mysticeti Balaenopteridae Balaenoptera acutorostrata scammoni Rorcual Enano 1 1
Mysticeti Balaenopteridae Balaenoptera borealis Rorcual del Norte, norteño 1 1 1 1 1 1
Mysticeti Balaenopteridae Balaenoptera edeni Rorcual Tropical 1 1 1 1 1 1
Mysticeti Balaenopteridae Balaenoptera musculus Rorcual o Ballena Azul 1 1 1 1 1 1
Mysticeti Balaenopteridae Balaenoptera musculus musculus Ballena Azul del Norte 1 1
Mysticeti Balaenopteridae Balaenoptera physalus Rorcual Común 1 1 1 1 1 1
Mysticeti Balaenopteridae Megaptera novaeangliae Zifio de Longman 1 1 1 1 1 1 1
Mysticeti Escrichiidae Eschrichtius robustus Ballena Gris 1 1 1
Odontoceti Delphinidae Delphinus capensis Delfím Común de hocico largo 1 1 1
Odontoceti Delphinidae Delphinus delphis Delfín Común, bufeo 1 1 1 1 1 1 1
Odontoceti Delphinidae Feresa attenuata Orca Pigmea 1 1 1 1 1 1
Odontoceti Delphinidae Globicephala macrorhynchus Ballena Piloto 1 1 1 1 1 1 1
Odontoceti Delphinidae Grampus griseus Delfín de Risso 1 1 1 1 1 1 1
Odontoceti Delphinidae Lagenodelphis hosei Delfín de Fraser 1 1 1 1
Odontoceti Delphinidae Lagenorhynchus obliquidens Delfin de flancos blancos 1 1 1 1
Odontoceti Delphinidae Orcinus orca Orca 1 1 1 1 1 1 1
Odontoceti Delphinidae Peponocephala electra Ballena Melón 1 1 1 1 1 1 1
Odontoceti Delphinidae Pseudorca crassidens Orca Falsa 1 1 1 1 1 1 1
Odontoceti Delphinidae Sotalia fluviatilis Tonino 1 1 1
Odontoceti Delphinidae Stenella attenuata Estenela Moteada, Delfin manchado 1 1 1 1 1 1
Odontoceti Delphinidae Stenella attenuata attenuata Estenela Moteada, Delfin manchado 1 1 1
Odontoceti Delphinidae Stenella attenuata graffmani Estenela Moteada, Delfin manchado 1 1 1
Odontoceti Delphinidae Stenella clymene Delfín Climene 1 1 1 1 1 1
Polo y
FAO Reid NOAA Jolon CONAP Gallego
Suborden Familia Nombre Cientifico Nombre Común Total
1985 1997 2003 2005 2006 2007 (este
estudio)
Odontoceti Delphinidae Stenella coeruleoalba Estenela Listada. Delfin listado 1 1 1 1 1 1
Odontoceti Delphinidae Stenella frontalis Delfín Moteado del Atlan. 1 1 1 1 1
Odontoceti Delphinidae Stenella longirostris Delfin acrobata 1 1 1 1 1 1
Odontoceti Delphinidae Stenella longirostris centroamericana Delfin Girador 1 1
Odontoceti Delphinidae Stenella longirostris orientalis Delfin Girador oriental 1 1
Odontoceti Delphinidae Steno bredanensis Esteno 1 1 1 1 1 1 1
Odontoceti Delphinidae Tursiops truncatus Delfín Hocico de Botella 1 1 1 1 1 1 1
Odontoceti Kogiidae Kogia breviceps Cachalote Pigmeo 1 1 1 1 1
Odontoceti Kogiidae Kogia sima Cachalote Enano 1 1 1 1 1 1
Odontoceti Physeteridae Physeter catodon Cachalote 1 1 1 1 1 1 1
Odontoceti Ziphiidae Indopacetus pacificus Zifio de Longman 1
Odontoceti Ziphiidae Mesoplodon densirostris Zifio de Blainville 1 1 1 1 1
Odontoceti Ziphiidae Mesoplodon europaeus Zifio de Gervais 1 1 1 1 1
Odontoceti Ziphiidae Mesoplodon ginkgodens Zifio de Dientes de Ginkgo 1 1
Odontoceti Ziphiidae Mesoplodon peruvianus Zifio menor o peruano 1 1
Odontoceti Ziphiidae Mesoplodon sp A 1 1 1
Odontoceti Ziphiidae Ziphius cavirostris Zifio de Cuvier o Común 1 1 1 1 1
Total/autor 31 26 28 25 27 21 43
Anexo 6. Ingreso de divisas mensuales (en millones de dólares) por concepto de Turismo y
Viajes desde 1995 hasta el 2006. Fuente: Mercado Institucional de Divisas. Banco de
Guatemala (Elaboración propia).
MES 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Enero 14.38 24.58 23.27 22.43 32.35 37.73 48.24 53.10 63.36 47.90 60.80 74.47
Febrero 20.46 24.04 20.68 25.57 29.10 37.09 42.18 37.43 57.20 56.40 62.80 76.43
Marzo 24.50 17.42 20.50 29.96 39.28 40.83 47.45 41.36 54.43 66.80 71.60 85.32
Abril 17.95 22.95 23.84 22.41 24.25 44.32 43.82 50.85 49.04 57.70 68.90 77.06
Mayo 21.06 18.17 20.92 25.83 31.72 48.14 37.33 53.89 55.20 63.70 68.60 74.20
Junio 23.33 18.03 18.55 24.30 25.93 55.71 41.41 46.91 46.66 63.80 69.70 75.18
Julio 21.44 19.16 28.29 27.84 26.89 41.79 41.41 56.04 56.79 66.30 73.90 73.15
Agosto 28.40 19.15 26.98 30.80 33.45 48.79 46.79 59.08 45.55 65.00 88.80 112.83
Septiembre 18.64 18.23 25.34 24.61 34.89 39.94 29.12 48.47 41.96 62.30 76.40 97.59
Octubre 17.43 19.44 18.76 29.15 32.73 47.41 36.30 50.49 41.95 62.80 66.10 86.15
Noviembre 17.63 17.05 21.41 30.10 38.04 45.91 37.63 54.91 43.64 80.10 81.40 91.91
Diciembre 13.58 19.90 25.11 29.57 46.35 47.61 41.03 59.65 43.90 77.20 79.80 88.53
Total general 238.79 238.12 273.65 322.57 394.98 535.27 492.71 612.18 599.68 770.00 868.80 1012.80
Fecha:
1.4. Tipo de servicios disponibles en esta ubicación (hoteles, restaurantes, museos, centros
de artesanías, puerto de salida, dar nombres)
1.5. Otros atractivos turísticos del área (playa, hotel, museo, artesanías):
1.7. Frecuencia con que han prestado este servicio en el año (número de veces y meses):
1.8. Número de personas que observan ballenas o delfines desde este sito en el año (mes de
observación, número de personas en grupo o individual):
Delfines
Bottlenose Dolphin
(Tursiops truncatus)
Atlantic Spotted Dolphin
(Stenella plagiodon)
Spinner Dolphin
(Stenella longirostris)
Pan Tropical Spotted Dolphin
(Stenella attenuata)
Muchas gracias