Investigación Legislación y Deontología

Legislación y Deontología
IS 319
Proyecto de Investigación
Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia
Provisión de Agua Potable al Municipio de Santa Cruz
Migración Interna a Santa Cruz
Inteligencia Artificial
Internet
Sarena Cárdenas
Fernando Chávez
Pablo Claros
Ana Fabiola Diamond
Mariana Ergueta.
Santa Cruz de la Sierra – Bolivia
Mayo del 2008

Índice
CONTENIDO
1 Estado de la Ciencia y Tecnología en Bolivia .......................................... 1
1.1 Generalidades de Bolivia 1
1.1.1 Educación ................................................................................... 1
1.2 Recursos Financieros 3
1.1.2 Recursos Humanos ..................................................................... 5
1.3 Centros de Investigación 7
1.3.1 Publicaciones Científicas ............................................................ 7
1.4 Instituciones Nacionales 9
1.4.1 Viceministerio de Ciencia y Tecnología ....................................... 9
1.4.2 Servicio Nacional de Propiedad Intelectual ................................. 9
1.4.3 Academia Nacional de Ciencias en Bolivia ............................... 10
1.4.4 Asociación de Inventores de Bolivia (AIB) ................................. 11
1.4.5 Organización Boliviana de Mujeres en Ciencia (OBMC) ........... 11
1.4.6 Sistema Boliviano de Tecnología Agropecuaria (SIBTA) .......... 11
1.5 Instituciones Internacionales 12
1.5.1 Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) ........ 12
1.5.2 L‟Institut de l‟Information Scientifique et Technique .................. 13
1.5.3 ICSU (International Council for Science) ................................... 13
1.5.4 Latindex .................................................................................... 14
1.5.5 INASP ....................................................................................... 15
1.6 Tratados Internacionales suscritos por Bolivia que tratan acerca de la
Propiedad Intelectual. 16
1.7 Legislación Boliviana 17
1.8 Sistema de Patentes 18
1.8.1 Patente Mundial ........................................................................ 19
1.9 Inventos de Bolivianos 19
1.10 Desafíos para la Ciencia y Tecnología en Bolivia 20
1.10.1 Uso de la Tecnología ............................................................. 20
1.10.2 Problemas en las instituciones actuales ................................ 21
1.10.3 Protección de expresiones culturales y conocimientos
tradicionales de Bolivia .......................................................................... 22
1.10.4 Los desafíos para estas expresiones culturales y
conocimientos tradicionales de Bolivia son:........................................... 23
2 Provisión de Agua Potable a Santa Cruz ............................................... 24
2.1 Antecedentes 24
2.2 Santa Cruz 24
2.3 Saguapac 25
2.4 Dilemas Éticos 30
2.4.1 Dilema 1. ¿En aras de satisfacer una demanda se justifica crear
problemas ambientales emergentes de la interrelación de uso de los
recursos hídricos con otros elementos ambientales? ............................ 30
2.4.2 Dilema 2 ¿Debe ser considerado el agua un bien social y
cultural, o bien una mercancía como elemento central de un conjunto de
procesos sociales y culturales diversos en miles de sistemas de manejo
locales?.................................................................................................. 31
Legislación y Deontología i
Índice
2.4.3 Pozos de agua sin control ......................................................... 31

3 Migración Interna a Santa Cruz ............................................................. 32
3.1 Características de Santa Cruz 32
3.1.1 Potencialidades ......................................................................... 33
3.2 Crecimiento Poblacional 34
3.3 Causas De La Migración 37
3.4 Efectos De La Migración 39
3.4.1 Detalles de la Migración ............................................................ 39
3.4.2 Progreso .................................................................................... 40
3.4.3 Pobreza ..................................................................................... 40
3.4.4 Tendencia Genética .................................................................. 40
4 Inteligencia Artificial y su implicación ética ............................................ 42
4.1 Concepto de Inteligencia Artificial 42
4.2 Inteligencia artificial convencional 43
4.3 Inteligencia artificial computacional 43
4.4 Historia del Surgimiento de la Inteligencia Artificial 44
4.5 Influencia de los sistemas de Inteligencia Artificial en la sociedad 45
4.6 Implicaciones éticas 46
4.7 Críticas 47
5 Estudio del Internet ................................................................................ 48
5.1 Internet 48
5.2 Historia del Internet 49
5.3 Accesos a Internet 53
5.3.1 Tipos de conexión telefónica ..................................................... 53
5.3.2 La Fibra Óptica (El Cable) ......................................................... 54
5.3.3 Conexión Vía Satélite ................................................................ 55
5.3.4 Teléfonos Móviles ..................................................................... 56
5.3.5 Internet por señal de Televisión ................................................ 57
5.3.6 Ondas de Radio. Tecnología LMDS (Local Multipoint Distribution
System):................................................................................................. 57
5.3.7 Sin cables .................................................................................. 58
5.4 Servicios de Internet 59
5.4.1 Correo Electrónico..................................................................... 59
5.4.2 World Wide Web, o WWW ........................................................ 60
5.4.3 FTP (File Transfer Protocol ....................................................... 60
5.4.4 Grupos de Noticias .................................................................... 60
5.4.5 IRC (Internet Relay Chat) .......................................................... 60
5.4.6 Servicios de Telefonía ............................................................... 61
5.4.7 Telnet ........................................................................................ 61
5.5 Informaciones 61
5.5.1 Google....................................................................................... 64
5.6 Implicaciones Éticas 66
5.6.1 La segunda revolución sexual ................................................... 67
5.6.2 Ética Hacker .............................................................................. 68
6 Referencias............................................................................................ 71
Legislación y Deontología ii
Índice
ÍNDICE DE GRÁFICOS, TABLAS Y DIAGRAMAS

Fuente: Elaboración Propia Tabla 1.1 .......................................................... 2
Fuente: Elaboración Propia con Datos de la UNESCO Gráfico 1.1 .............. 3
Fuente: UNESCO Gráfico 1.5 ....................................................................... 6
Fuente: Escóbar, Patricia Gráfico 1.6 ........................................................... 7
Fuente: Escóbar, Patricia Gráfico 1.7 ........................................................... 8
Fuente: Elaboración Propia con Datos del OMPI Tabla 1.2 ....................... 13
Fuente: Elaboración propia Tabla 2.1 ......................................................... 26
Fuente: Elaboración propia Gráfico 2.1 ...................................................... 26
Fuente: Saguapac Gráfico 2.2 .................................................................... 28
Fuente: Periódico El Deber Diagrama 2.1 .................................................. 29
Fuente: Elaboración Propia usando datos del INE Gráfico 3.1................... 35
Fuente: Wikipedia.org Gráfico 5.1 .............................................................. 53
Legislación y Deontología iii

1 ESTADO DE LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN BOLIVIA

1.1 GENERALIDADES DE BOLIVIA1
Bolivia es un país con una superficie de 1 098 580 km2 y una población de 9
827 522 (estimada para el 2007). Sus principales núcleos urbanos se
encuentran en el eje troncal del país, constituido por las ciudades de La Paz,
Cochabamba y Santa Cruz, donde viven cerca de 4 millones de personas.
Económicamente hablando, es un país considerado en desarrollo, con un

PIB per cápita cercano a los 900$, con bajos índices de Desarrollo Humano
en comparación a sus vecinos más desarrollados como Brasil, Chile y
Argentina.
1.1.1 EDUCACIÓN
Relacionado con la Investigación y la Ciencia, las instituciones que más
aportan a su desarrollo en el país son las Universidades.
En Bolivia, tenemos 12 Universidades Públicas y unas 30 Universidades

Privadas
Legislación y Deontología 1
UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS EN BOLIVIA2
Universidades Públicas Privadas
UNIVERSIDAD MAYOR, REAL Y UNIVERSIDAD "LA SALLE"

PONTIFICIA DE SAN FRANCISCO UNIVERSIDAD ADVENTISTA DE BOLIVIA
XAVIER DE CHUQUISACA UNIVERSIDAD BOLIVIANA DE INFORMÁTICA
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN UNIVERSIDAD CEFI SAINT PAUL
ANDRÉS UNIVERSIDAD CENTRAL
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN UNIVERSIDAD CRISTIANA DE BOLIVIA
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA TOMAS UNIVERSIDAD DE AQUINO BOLIVIA - UDABOL
FRIAS UNIVERSIDAD DE LA AMAZONÍA BOLIVIANA
UNIVERSIDAD TECNICA DE ORURO UNIVERSIDAD DE LA CORDILLERA
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA GABRIEL UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
RENE MORENO UNIVERSIDAD EVANGÉLICA BOLIVIANA
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA JUAN UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA
MISAEL SARACHO UNIVERSIDAD LOYOLA
UNIVERSIDAD TECNICA DEL BENI UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ORIENTE
"MARISCAL JOSÉ BALLIVIAN" UNIVERSIDAD NACIONAL ECOLÓGICA SANTA CRUZ
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SIGLO UNIVERSIDAD NUR
XX UNIVERSIDAD PARA LA INVESTIGACIÓN ESTRATÉGICA EN
UNIVERSIDAD AMAZONICA DE PANDO BOLIVIA
UNIVERSIDAD CATÓLICA BOLIVIANA UNIVERSIDAD PRIVADA "SAN FRANCISCO DE ASIS"
SAN PABLO UNIVERSIDAD PRIVADA ABIERTA LATINOAMERICANA
ESCUELA MILITAR DE INGENIERÍA UNIVERSIDAD PRIVADA BOLIVIANA - UPB
UNIVERSIDAD PÚBLICA DE EL ALTO UNIVERSIDAD PRIVADA CUMBRE
UNIVERSIDAD MILITAR DE LAS UNIVERSIDAD PRIVADA DE ORURO
FUERZAS ARMADAS DE LA NACIÓN UNIVERSIDAD PRIVADA DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA
UNIVERSIDAD PRIVADA DEL CHACO
UNIVERSIDAD PRIVADA DEL VALLE - Univalle
UNIVERSIDAD PRIVADA DOMINGO SAVIO
UNIVERSIDAD PRIVADA FRANZ TAMAYO
UNIVERSIDAD PRIVADA NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ
UNIVERSIDAD REAL
UNIVERSIDAD SALESIANA DE BOLIVIA
UNIVERSIDAD TÉCNICA PRIVADA COSMOS
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANA
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA PRIVADA DE SANTA CRUZ
UNIVERSIDAD UNIDAD
UNIVERSIDAD UNIÓN BOLIVARIANA
Fuente: Elaboración Propia Tabla 1.1
1.2 RECURSOS FINANCIEROS

La inversión en Investigación y Desarrollo en Bolivia es muy poca. Aunque
las tendencias a lo largo de los años es la del aumento del monto, si
comparamos con el aumento de la población, utilizando el Gasto en
Investigación Per Cápita, observamos que se mantiene constante.
Gasto en Investigación y Desarrollo

180.000
157.920 156.801
160.000 149.261
138.104 143.677
140.000 131.500
122.160
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
-
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Fuente: Elaboración Propia con Datos de la UNESCO3 Gráfico 1.1
Gasto en Investigación y Desarrollo

Per capita en Bolivia
7,2 7,1
7,1
7,1
7,0
7,0 6,9
6,9 6,9
6,9 6,9
6,8
6,7
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Observando ambos gráficos, notamos que el país está manteniendo

constante los recursos financieros para promover la investigación.
Es necesario que se destinen más fondos para cubrir las necesidades

tecnológicas del país con tecnologías propias.
Inversiones en Investigación según

Sectores en Bolivia
100%
80%
60%
40%
20%
0%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Empresas Gobierno Educación Superior Privado, sin fines de lucro
En el anterior gráfico, se observa que las instituciones de Educación Superior

son las que más fondos destinan a la inversión en Investigación, seguido por
las empresas, el gobierno y las organizaciones sin fines de lucro.
1.1.2 RECURSOS HUMANOS

Es importante considerar el número de los científicos que investigan para
mejorar la ciencia, inventores que crean, ingenieros, que desarrollan
aplicaciones tecnológicas como un indicador importante del estado de la
Ciencia y la Tecnología en el país.
Bolivia cuenta con una considerable cantidad de profesionales altamente

calificados, pero que ven sus deseos de investigación truncados por la falta
de recursos.
Investigadores en Bolivia
4.000
3.447
3.500
3.000 2.732 2.795 2.753 2.750
2.500
2.000
1.500
1.000
500
-
1997 1998 1999 2000 2001
Se observa que el número de investigadores es demasiado reducido, con

unos pocos miles de científicos en el país.
Además, se aumenta el problema del Bajo volumen de difusión de la

investigación científica, la cual se evidencia al comparar el número de
publicaciones científicas generadas por investigadores nacionales.
INVESTIGADORES POR CADA MILLÓN DE HABITANTES
Fuente: UNESCO7 Gráfico 1.5
1.3 CENTROS DE INVESTIGACIÓN

Según un informe del viceministerio de Ciencia y Tecnología, existen 184
Centros de Investigación:
141 pertenecen al Sistema de Universidades Públicas
25 pertenecen a Organizaciones Gubernamentales
17 pertenecen a Universidades Privadas
El 50% de los centros mencionados se encuentran en el eje: La Paz –

Cochabamba – Santa Cruz.
1.3.1 PUBLICACIONES CIENTÍFICAS

Las publicaciones científicas en Bolivia son escasas, y no tienen mucha
difusión. De acuerdo al siguiente gráfico, su número está en importante
incremento.
NÚMERO DE PUBLICACIONES CIENTÍFICAS
140
120
100
# publicaciones
80
SCI
PASCAL
60
40
20
0
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20
Fuente: Escóbar, Patricia Gráfico 1.6
Pero la productividad de los investigadores bolivianos en comparación con

sus colegas de otros países es definitivamente baja, si consideramos el
número publicado por científicos de otros países.
PUBLICACIONES CIENTÍFICAS ANUALES POR CADA 100 CIENTÍFICOS
SCI PASCAL
Argentina 20,69 9,74
Bolivia 8,95 5,52
Brasil 20,18 10,49
Chile 36,66 15,88
Cuba (PF) 12,41
Ecuador 22,76 11,73
España 32,97 11,09
Honduras (PF) 4,00 19,44
México 24,22
Perú 31,52
Paraguay 8,94 5,11
Estados Unidos 25,12 11,61
América Latina y el Caribe 23,26 11,72
Iberoamérica 25,81 14,14
PF= personas físicas
Fuente: Escóbar, Patricia Gráfico 1.7
1.4 INSTITUCIONES NACIONALES
1.4.1 VICEMINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA8

El Viceministerio de Ciencia y Tecnología, es un organismo dependiente del
Ministerio de Planificación para el Desarrollo, responsable de la planificación
y apoyo al desarrollo de las actividades de ciencia, tecnología e innovación
del país. Entre sus objetivos tenemos:
Contribuye a la matriz productiva a través del Sistema Boliviano de

Innovación que fortalece a los centros científicos para su vinculación con los
sectores productivos.
Crear un fondo que apoye la investigación, el desarrollo y la innovación

tecnológica.
Establecer bases para utilizar la ciencia y tecnología en la solución de los

grandes problemas nacionales a través de la conformación y puesta en
marcha de programas transectoriales y sectoriales de investigación
Conocer objetivamente la realizada nacional a través de la investigación para

el desarrollo
Promover la generación de una cultura Científico-Tecnológica en todos los

estratos de la población usando recursos comunicacionales.
Sistematizar, registrar y proteger los conocimientos y saberes de pueblos

indígenas y comunidades, para su incorporación en la estructura científica y
en la nueva matriz productiva
1.4.2 SERVICIO NACIONAL DE PROPIEDAD INTELECTUAL9

La Ley 1788 de 16 de septiembre de 1997, Ley de Organización de Poder
Ejecutivo, (LOPE) crea el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual para
administrar los regímenes de propiedad industrial y derecho de autor, en
forma integrada.
El SENAPI tiene como misión institucional administrar el régimen de

propiedad intelectual, aplicando las normas de propiedad industrial y derecho
de autor, a cuyo efecto se constituye en la autoridad nacional competente en
esta materia.
1.4.3 ACADEMIA NACIONAL DE CIENCIAS EN BOLIVIA10

La Academia Nacional de Ciencias de Bolivia, fue creada el 23 de
septiembre de 1960, mediante decreto Supremo Nº 05582, como una
institución pública cuya tarea principal es la de “fomentar la investigación,
dignificar al científico y difundir su obra”.
La Academia actualmente agrupa a 46 miembros de destacadas trayectorias

académicas que aportan o aportaron con sus conocimientos a diversas
instituciones del país y del extranjero. Están agrupados en dos
Vicepresidencias: de la Cultura y de Ciencias de la Naturaleza.
Esta organización, al incluir a tan diversas áreas del conocimiento, le permite

tener una visión amplia del saber, instrumento fundamental para el desarrollo
del pensamiento libre y crítico.
La Academia plantea ahora redefinir sus objetivos con una visión más amplia
ajustada a los momentos históricos que vive el mundo y nuestro país, con los
avances tecnológicos y los descubrimientos científicos mundiales. Debe así
promover la investigación científica y tecnológica, pero comprometida con los
grandes problemas del país como único camino para disminuir nuestra
dependencia, discutir los problemas nacionales, los alcances y
aprovechamiento de las investigaciones aplicadas a nuestros recursos
naturales, fomentar la realización de trabajos que vinculen el conocimiento
ancestral de las poblaciones indígenas, con la ciencia y la tecnología del
presente.
Instituciones que nacieron en el seno de la Academia
Asociación Boliviana para el Avance de la Ciencia (ABAC)

Organización Boliviana de Mujeres en Ciencia (OBMC)
Asociación de Inventores de Bolivia (AIB)
Museo Nacional de Historia Natural (MNHN)
1.4.4 ASOCIACIÓN DE INVENTORES DE BOLIVIA (AIB)11

La Asociación de Inventores de Bolivia (AIB) fue creada con la misión de
promover la Inventiva y la creatividad en la población boliviana. Tiene como
objetivos:
Reunir a todos los Inventores del País.
Representar y defender los derechos de Propiedad Intelectual en general.
Brindar asesoramiento en materia de Propiedad Intelectual en el marco de la

Legislación Boliviana.
Tomar parte directa en la adquisición e intercambio de información sobre la

Propiedad Intelectual.
Promover la inventiva, así como los inventos, considerando que son temas
que forman parte del desarrollo científico, tecnológico y de innovación del
país.
1.4.5 ORGANIZACIÓN BOLIVIANA DE MUJERES EN CIENCIA (OBMC)12

Su objetivo es el estudiar el estatus de las mujeres científicas, reconocer su
talento y facilitar las vías y formas de promover su mayor participación en la
ciencia y tecnología.
1.4.6 SISTEMA BOLIVIANO DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA (SIBTA)13

Es un instrumento creado con el fin de desarrollar e incentivar la innovación
tecnológica agropecuaria, forestal y agroindustrial en Bolivia.
1.5 INSTITUCIONES INTERNACIONALES
1.5.1 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (OMPI)14

Entre las tareas principales de la OMPI está la de promover el desarrollo y la
armonización progresivos de las leyes, normas y prácticas de sus Estados
miembros en el ámbito de la propiedad intelectual. El fomento de los
principios y normas internacionales comunes que rigen la propiedad
intelectual exige la celebración de extensas consultas con los Estados y
demás grupos interesados.15
El fomento de las actividades de la OMPI relacionadas con el derecho de la

propiedad intelectual se ejerce en el marco de las dos principales categorías
de propiedad intelectual puesto que se trata de fomentar la legislación sobre
propiedad industrial y la legislación sobre derecho de autor. El Programa de
la OMPI de Cooperación para el Desarrollo, así como su programa de
cooperación con los países en transición son programas de asistencia
jurídica y técnica que ayudan a determinados países a crear leyes y sistemas
sólidos de propiedad intelectual. 16
Bolivia firmó el convenio de la OMPI el 6 de julio de 1993.17
PAÍSES FIRMANTES DEL TRATADO DEL OMPI
Fuente: Elaboración Propia con Datos del OMPI Tabla 1.2
1.5.2 L’INSTITUT DE L’INFORMATION SCIENTIFIQUE ET TECHNIQUE18

El instituto de la información Científica y Técnica (INIST) facilita el acceso a
los resultados de los diferentes campos de la investigación mundial. Es una
de las colecciones de publicaciones científicas más importantes de Europa,
con una gama de servicios para la búsqueda de información.
1.5.3 ICSU (INTERNATIONAL COUNCIL FOR SCIENCE)19

El Consejo Internacional para la Ciencia, conocido por sus siglas en inglés
como ICSU (International Council for Science), es una organización de
carácter no gubernamental fundada en 1931 con el fin de promover la
actividad científica internacional en las diferentes ramas de la ciencia,
coordinar los esfuerzos científicos internacionales, ser el centro de
intercambio de información e ideas, y traspasar la frontera de la
especialización a través de la coordinación de programas interdisciplinarios
internacionales. Es la más alta organización científica mundial y agrupa a
todas las Organizaciones Científicas Internacionales. En sus Asambleas
Generales participa la UNESCO.
Las Uniones Científicas se crearon con anterioridad a ICSU para coordinar

una rama científica concreta. Las más antiguas son IUPAP (International
Union of Pure and Applied Physics), IUPAC (International Union of Pure and
Applied Chemistry), IAU (International Astronomical Union), IUGG
(International Union of Geodesy and Geophysics), IMU (International
Mathematical Union), o URSI (Union Radio Scientifique Internationale).
Todas ellas son los más altos organismos mundiales de sus disciplinas y sus
acuerdos son aceptados por todos los países, por ejemplo los nombres de
los elementos químicos, los valores de las constantes físicas y químicas.
etc.)
La necesidad de coordinar esfuerzos y acciones, unificar criterios, establecer

mecanismos de cooperación, etc., ha tenido como resultado la creación de
nuevas Uniones Científicas, de Comités Científicos Especiales como SCAR
(Scientific Committee on Antartic Research), de iniciativas conjuntas como el
Global Climate Observing System, Asociados Científicos, como la
International Union Against Cancer, etc., que han requerido un mayor
crecimiento de ICSU, e incluso su cambio de nombre aunque siguiera
manteniendo sus siglas, sin que su estructura interna cambiara.
ICSU participa en las iniciativas científicas internacionales estableciendo sus

propios comités y órganos interdisciplinares, apoyando otras iniciativas
conjuntas con otros socios. La actividad de ICSU se ha centrado en abordar
problemas específicos de carácter global e interdisciplinario, ha facilitado la
creación de más de 20 comités de estas características que abordan
problemas como el cambio global desde todos los ámbitos de la ciencia ,
alguno de ellos tan conocidos como el Comité Científico en Problemas
Medioambientales, el Comité Científico de Investigación Antártica,
DIVERSITAS, o el Programa de Investigación del Cambio Climático, que
prestan un especial apoyo a Naciones Unidas.
Trabaja estrechamente con organizaciones intergubernamentales y no

gubernamentales, especialmente con UNESCO (United Nations Educational,
Scientific and Cultural Organizarion) y TWAS (Tirad World Academy of
Sciences).
1.5.4 LATINDEX 20
Es producto de la cooperación de una red de instituciones que funcionan de
manera coordinada para reunir y diseminar información bibliográfica sobre
las publicaciones científicas seriadas producidas en la región. Representa
una fuente de información especializada sobre las publicaciones seriadas de

carácter académico editadas en los países de Iberoamérica y el Caribe.
Cada país participante tiene la posibilidad de construir su propia base de
datos conforme a normas comunes, y de montarla en el sitio web del
Sistema, ya sea mediante transferencias de información o ingreso en línea.
1.5.5 INASP21
La misión de la INASP es de permitir al acceso, el uso y la comunicación de
información de investigaciones.
La investigación es críticamente dependiente de la habilidad de crear y

diseminar contenido de las investigaciones. Los investigadores necesitan un
medio que les permita intercambiar la información más fácilmente.
1.6 TRATADOS INTERNACIONALES SUSCRITOS POR BOLIVIA QUE TRATAN ACERCA

22
DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL.
 Convenio de Berna
 Convenio de Bruselas
 Tratado sobre el Registro de Películas
 Arreglo de Madrid (Indicaciones de procedencia)
 Tratado de Nairobi
 Convenio de París
 Tratado sobre el Derecho de Patentes (PLT)
 Convenio Fonogramas
 Convención de Roma
 Tratado de Singapur sobre el Derecho de Marcas
 Tratado sobre el Derecho de Marcas (TLT)
 Tratado de Washington
 WCT
 WPPT
 Tratado de Budapest
 Arreglo de La Haya
 Arreglo de Lisboa
 Arreglo de Madrid (Marcas)
 Protocolo de Madrid
 PCT
 Arreglo de Locarno
 Arreglo de Niza
 Arreglo de Estrasburgo
 Acuerdo de Viena
1.7 LEGISLACIÓN BOLIVIANA

Las leyes en Bolivia que tratan acerca de temas como Ciencia y Tecnología
se detallan a continuación:
Ley de Fomento de la Ciencia Tecnología e Innovación

(LEY Nº 2209 del 8 de Junio de 2001)
 Se declara prioridad nacional el fortalecimiento de las capacidades

científicas, tecnológicas y de innovación.
 Se crea la Comisión Interministerial de Ciencia, Tecnología e
Innovación (CIMCITI) (órgano rector).
 Se crea la Secretaria nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
(SENACITI) (órgano de dirección).
 Define dos órganos de asesoramiento a la SENACITI:
 El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT).
 Los Consejos departamentales (CONDECYT).
 La ley contempla la formulación de planes nacionales de ciencia y
tecnología.
Derechos de Autor (Acuerdo de Cartagena), Decisión, 17/12/1993, N° 351
Derecho de Autor (Delitos Informáticos), Código Penal (Art. 362 & 363)
Derecho de autor (Patrimonio Cultural), Decreto, 06/11/1961, N° 5.918
Derecho de Autor (Registro), Resolución, 25/10/1996, N° 106/96
Derecho de Autor (Reglamento), Decreto, 07/12/1994, N° 23.907
Derecho de Autor (Software), Decreto, 25/04/1997, N° 24.582
Derecho de autor (Documentos Técnicos), Ley, 15/02/1993, N° 1.499
Derecho de Autor, Ley, 13/04/1992, N° 1.322
Propiedad Intelectual (Servicio Nacional), Decreto, 04/09/1998, N° 25.159

Propiedad Intelectual, Código de Comercio (Extractos)
Otros (Cine), Decreto, 07/05/1993, N° 23.493
Otros (Cine), Ley, 20/12/1991, N° 1.302
Indicaciones geográficas (Productos Vitícolas y "Singani"), Ley, 04/05/1992,

N° 1.334
Propiedad Industrial (Acuerdo de Cartagena), Decisión, 14/09/2000, N° 486
Propiedad Intelectual, Código de Comercio (Extractos)
Obtenciones Vegetales (Acuerdo de Cartagena), Decisión, 21/10/1993, N°

345
Obtenciones Vegetales (Certificación de Semillas), Resolución, 09/08/1996,

N° 066/96
Obtenciones Vegetales (Consejo de Semillas), Decreto, 28/02/1992, N°

23.069
Obtenciones Vegetales (UPOV 1978), Ley (Aprobación), 24/03/1999, N°

1.968
Otros (Recursos Genéticos Bioseguridad Cartagena Dec. N° 391), Decreto,

21/06/1997, N° 24.676
1.8 SISTEMA DE PATENTES23

Los estudios ponen de manifiesto que aproximadamente el 80% de las
solicitudes de patente presentadas por residentes se refieren a nuevas
invenciones (primera presentación sin reivindicación de prioridad). Por lo
tanto, partiendo del número de solicitudes presentadas por residentes se
sobrestima el número de nuevas invenciones, pero ese dato constituye sin
duda un indicador fiable de la actividad inventiva de base. En función de
consideraciones comerciales, los solicitantes decidirán luego si presentan

una solicitud de patente para la misma invención en otros países.
1.8.1 PATENTE MUNDIAL

Existe una importante propuesta, sobre la creación de la "Patente Mundial"
Tiene el apoyo de la Asociación de Inventores de Bolivia (AIB) 24, la cual

considera urgente necesidad de su aplicación e implementación.
Bolivia no tiene todavía la denominada Patente PCT (Del Tratado de

Cooperación de Patentes), y los inventores nacionales cuyos recursos
económicos son limitados, se ven imposibilitados de poder efectuar registros
en otros países del mundo.
La Patente Mundial favorecería principalmente a las naciones como la

nuestra y permitiría agilizar la protección misma sobre las creaciones y el
tema referente a la reducción de las tasas seria el mecanismo adecuado que
permitiría que un mayor número de inventores, protejan sus invenciones.
1.9 INVENTOS DE BOLIVIANOS25

En nuestro país, los inventores e inventos han sido pocos pero han dejado
huella. “5.411 patentaron sus invenciones desde 1917 en nuestro país,
según los datos que hemos recogido del Censo de Inventores realizado por
el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual (Senapi) y que ahora están
registrados en el libro „Inventos, patentes e inventores en Bolivia‟” 26,
manifestó Ana María Pérez.
Según los datos de este libro, sólo 555, de los 5.411, son inventores
nacionales o con residencia en el país. El resto son extranjeros.
En 1917 se registró la primera patente al “nuevo procedimiento para la

extracción de la quinina” para William Verner y Emilio Ferraroni.
Luego siguieron varios inventos interesantes como la elaboración de cloruro

de sodio (sal común) por Saturnino Saucedo, en 1917; el “arado pequeño
gigante”, de Arturo Maurice en 1921; la cera vegetal Makry, de Julio

Querejazu, en 1922; el método de fabricación de tejas de mezcla de cemento
mediante el uso de paletas de fraguado, de Emilio Villanueva, en 1928; el
jabón pocke, de Alberto Goytia, en 1933; las mejoras en hornos para calentar
herramientas, por la Patiño Mines, en 1934; extractos de frutas tropicales, por
Sócrates Montero, en 1939; el telar mecánico a motor, de Manuel Corbán, en
1942; el sillón cama plegable de Luis Salinas, en 1946; la abarca de goma
Rafger de Salcedo & Cia., en 1948; el fútbol de mesa de Angel Fernández,
en 1955; el metro de caramelos de fábrica La Estrella, en 1970; la cocina
solar, de Mario Guzmán, en 1979; la antena multicanal del tipo radar, de
Ernesto Suárez, en 1989 o la teja Tiluchi, de René Suárez, en 1992.
También se puede mencionar que desde 1917 hasta el 2000, 13 mujeres –

una extranjera y 12 bolivianas– patentaron sus creaciones. Entre ellas se
destacan Graciela Pérez V. de Pope que patentó la caldera eléctrica
relámpago; Lola Mercedes Terán de Pohl protegió la fabricación científica del
muko de harina de maíz y chicha; Martha Cataldi de Ocampo, creadora de
un tipo de sobre postal. Elena Ferreira de Chacón registró las losetas
luminosas para propaganda; Martha Azero de López patentó la Escuadra
Mágica Tecnimod; Bertha Delgado de Sholz inventó un artefacto callicida.
1.10 DESAFÍOS PARA LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN BOLIVIA
1.10.1 USO DE LA TECNOLOGÍA27

Bolivia se ha convertido en uno de los principales países que consume
tecnología, pero sin embargo no genera tecnología, y eso es un gran
problema para el país que está en vías de desarrollo.
Y en esto las Universidades tanto públicas y privadas juegan un papel muy

importante puesto que el 90% de los profesionales del medio se forman en
las Universidades y en ellos está concentrado todo el conocimiento para
generar nuevas tecnologías
Bolivia debe pasar de ser un país consumidor de tecnologías a un país

desarrollador de tecnologías.
Países como Argentina, Chile y Brasil desarrollan tecnologías lo que me

llama la atención es que estos países son vecinos, Bolivia debe desarrollar
más inventores, mejores aplicaciones tecnológicas, aportar a la ciencia,
porque el futuro está basado en la Tecnología y el Conocimiento.
1.10.2 PROBLEMAS EN LAS INSTITUCIONES ACTUALES

Escaso apoyo relativo a la Investigación y Desarrollo
Sólo 12-15% del personal académico se dedica a realizar algún tipo de

investigación.
Esquemas de gestión de I+D inapropiados (incluidos esquemas de

contratación, promoción, etc.)
Insuficiente financiamiento (esquemas de asignación y gestión de

Investigación insuficientes, o inexistente)
Laxos esquemas de aseguramiento de productividad y de la calidad
Muy deficientes esquemas de gestión de la información académica y

científica:
Acceso (bibliotecas, adquisiciones, servicios)
Inexistentes estándares para asegurar uso de IC (ej. políticas de citaciones

en tesis pregrado y posgrado)
No políticas ni estándares de producción científica (número, uso de

bibliografía, etc.)
Pocos consultan o utilizan las investigaciones, nacionales
Muy pocos escriben o producen obras científicas.
Muchos menos aplican estándares de calidad a los trabajos que realizan.
1.10.3 PROTECCIÓN DE EXPRESIONES CULTURALES Y CONOCIMIENTOS

28
TRADICIONALES DE BOLIVIA
El Servicio Nacional de Propiedad Intelectual (SENAPI) y la Organización

Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI) reconocen la necesidad de proteger
las diferentes formas de
1.10.3.1 FOLKLORE
Las expresiones culturales tradicionales o expresiones del folklore son todas
las formas tangibles o intangibles en que se expresan, como los relatos, las
leyendas, la poesía, los nombres, los signos y los símbolos, las expresiones
musicales; canciones y la música instrumental las expresiones corporales;
danzas, representaciones escénicas, ceremonias, rituales, interpretaciones o
ejecuciones, las obras de arte, que expresan la riqueza que engloba la
cultura de los pueblos indígenas y originarios.
1.10.3.2 ARTESANÍA
Son aquellos dibujos, pinturas, tallas, esculturas, alfarería, terracota,
mosaicos, ebanistería, forja, joyería, cestería, labores de punto, textiles,
cristalería, tapices, indumentaria, artesanía, instrumentos musicales, etc. que
muestran la creatividad y sentido estético de los artesanos del país.
1.10.3.3 BIODIVERSIDAD
Los conocimientos agrícolas, medioambientales y medicinales, así como todo
conocimiento derivado de los recursos genéticos, que entrañan el modo de
vida tradicional de un pueblo o comunidad, o que están codificados de
conocimientos transmitidos de una generación a otra.
1.10.3.4 MEDICINA TRADICIONAL

Protección de la medicina tradicional mediante la propiedad Intelectual
Protección de los recursos genéticos vinculados a la medicina tradicional.
1.10.4 LOS DESAFÍOS PARA ESTAS EXPRESIONES CULTURALES Y CONOCIMIENTOS
TRADICIONALES DE BOLIVIA SON:
La preocupación por la apropiación indebida.
El vacío jurídico existente.
El contenido mítico, simbólico, ritual y religioso.
La construcción de identidad alrededor de la actividad cultural.
La necesidad de realizar la documentación, registro y catalogación.
La necesidad de impulsar acciones de coordinación entre los actores en la

construcción de la normativa.
El carácter colectivo comunitario.
Provisión de Agua Potable a Santa Cruz
2 PROVISIÓN DE AGUA POTABLE A SANTA CRUZ
2.1 ANTECEDENTES
La Organización Mundial de Salud OMS reporta que más del 60% de la
población mundial carece de servicios adecuados. Esta carencia produce
terreno fértil para conflictos: un informe estima que el porcentaje de los
países del mundo experimentando conflictos sobre agua podría aumentar de
34% a 63% en los próximos 25 años. En una frase muy citada, un
vicepresidente del Banco Mundial anunció que “las guerras del siglo que
viene serán provocadas por el agua”.
La presencia del sector privado ha ido paulatinamente en aumento en las

últimas décadas. Con el argumento precisamente de la mala calidad de los
servicios, la presión de las transnacionales fue un factor significativo que
convirtió las empresas de agua en empresas privadas. Existen datos
generales que indican que el acceso a agua (número de conexiones) ha
mejorado en los últimos años, aunque no hay una relación clara con la
privatización (una sola concesión). Al mismo tiempo, como veremos en los
casos específicos, la privatización conlleva reasignación de costos que hasta
los mismos proponentes de la privatización reconocen que producen “efectos
adversos al bienestar”, es decir, son “anti-pobres”. Subyacentes están los
parámetros financieros exigidos por las instituciones financieras: full cost
recovery (tarifas que recuperen plenamente los costos de operaciones), y la
eliminación de subsidios cruzados o directos.
2.2 SANTA CRUZ

La ciudad de Santa Cruz, segunda de Bolivia, es servida por la cooperativa
de servicios de agua SAGUAPAC, que provee ininterrumpidamente agua
potable a un millón de habitantes. Los indicadores claves de desempeño –
combinación de bajas pérdidas de agua, un nivel adecuado de producción en
relación al número de personal, tarifas progresivas y cobertura amplia y
continua– demuestran que es una empresa sólida y viable. Algunas áreas de
la empresa han sido subcontratadas (facturación), pero mantiene su
condición de cooperativa. Con el crecimiento acelerado de la población de

Santa Cruz (6.4% promedio anual), se han creado ocho cooperativas más
pequeñas destinadas a cubrir las demandas de servicios de agua de otras
áreas de la ciudad; estas tienen una cobertura de 350.000 personas
ubicadas en zonas en las que los servicios de saneamiento básico a menudo
no existen. La situación de Santa Cruz, aunque no sin problemas, sugiere
que existen alternativas viables y sostenibles a la privatización.29
Pero el problema del agua van más allá del servicio urbano; incluye también
una aproximación al agua como insumo para la producción agrícola, y el
espinoso proceso de normarla y legislarla; y como mercancía de exportación
masiva.
2.3 SAGUAPAC
Es la cooperativa que provee el líquido vital a la mayor parte de la población
de Santa Cruz de la Sierra.
 La ciudad tiene 36.300 Has, SAGUAPAC tiene 22.700 Has (63%) en

concesión.
 La ciudad tiene 1.190.000 Habitantes, y SAGUAPAC atiende a
788.000 Habitantes (66%) en concesión.
 SAGUAPAC abastece al 95% de su concesión.
 La explotación actual de agua es de 45,000,000 m3.
 Actualmente para la provisión de agua SAGUAPAC tiene 54 pozos en
operación, y 5 en Stand By.
El crecimiento de la demanda calculado teniendo en cuenta un crecimiento

poblacional del 6.4%, prevé que en el 2008 Santa Cruz , manteniendo una
cobertura del 95%30, tendrá los siguientes datos: (ver tabla y grafico)
 Población: 2.354.533 habitantes

 Cobertura 95%: 2.236.807 habitantes
 Crecimiento en %: 97,86%
CRECIMIENTO DE LA DEMANDA EN EL MUNICIPIO DE SANTA CRUZ
% respecto
Año Población Cobertura 95% Agua M3 x1000 2007
2007 1.190.000 1.130.500 45.000.000 0,00%
2008 1.266.160 1.202.852 47.880.000 6,40%
2009 1.347.194 1.279.835 50.944.320 13,21%
2010 1.433.415 1.361.744 54.204.756 20,46%
2011 1.525.153 1.448.896 57.673.861 28,16%
2012 1.622.763 1.541.625 61.364.988 36,37%
2013 1.726.620 1.640.289 65.292.347 45,09%
2014 1.837.124 1.745.267 69.471.057 54,38%
2015 1.954.699 1.856.964 73.917.205 64,26%
2016 2.079.800 1.975.810 78.647.906 74,77%
2017 2.212.907 2.102.262 83.681.372 85,96%
2018 2.354.533 2.236.807 89.036.980 97,86%
Fuente: Elaboración propia Tabla 2.1
Crecimiento de la Demanda de Agua

2.500.000
2.000.000
Habitantes
1.500.000
Población
1.000.000
Cobertura
500.000
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Fuente: Elaboración propia Gráfico 2.1
Para cubrir este incremento de la demanda SAGUAPAC, tomará las

siguientes acciones:
 Para el Plan Quinquenal 2008-2012 ha contemplado la construcción

de 10 pozos de producción de agua, un promedio de 2 por año.
 Actualmente se están localizando los terrenos donde se perforarán los
citados pozos.
 Las necesidades de inversión prevista se manifiesta en la siguiente
gráfica, donde el déficit durante los próximos 5 años, será cubierto en
base a créditos del Banco Mundial.
Actualmente, el sistema de abastecimiento de agua potable depende

exclusivamente de aguas subterráneas. SAGUAPAC explota los acuíferos
mediante un conjunto de 47 pozos, ubicados en cuatro campos (con una
producción anual, en 2003, de 45 millones de m3).
Según algunos estudios, considerando la proyección de la explotación y

recarga de los acuíferos subterráneos, se llega a la conclusión de que para el
año 2017 es necesario incorporar una fuente adicional de agua. Para esa
época, los acuíferos subterráneos serán insuficientes para cubrir la demanda
proyectada. SAGUAPAC está estudiando fuentes alternativas(superficiales)
que permitan contar con una solución antes de 2017.
PLAN DE INVERSIONES DE SAGUAPAC
Fuente: Saguapac31 Gráfico 2.2
Como podemos observar de los datos expuestos, podría existir una demanda
insatisfecha:
 El incremento de la demanda es casi del 100% (97,86%)

 Se requerirá entonces casi del doble de la explotación de agua, el
crecimiento es de 45 millones de m3 de agua a alrededor de 89
millones de m3 de agua.
 Entonces se deberá prácticamente duplicar la provisión de agua, por
parte de las fuentes.
 Si actualmente se tiene 54 pozos en operación entonces se necesitará
al menos otros 54 pozos adicionales en los próximos 10 años para
cubrir la demanda.
 Viendo los datos del plan quinquenal, solo se prevé la construcción de

solo 10 pozos en 5 años, quedando por construir alrededor de 49 en el
siguiente quinquenio para cubrir el crecimiento de la demanda.
AGUA EN SANTA CRUZ DE LA SIERRA
Fuente: Periódico El Deber32 Diagrama 2.1
2.4 DILEMAS ÉTICOS33

Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, se podrían presentar varios
dilemas éticos que puede conllevar el cubrir el crecimiento de la demanda de
agua en los próximos 10 años en la ciudad de Santa Cruz.
2.4.1 DILEMA 1. ¿EN ARAS DE SATISFACER UNA DEMANDA SE JUSTIFICA CREAR
PROBLEMAS AMBIENTALES EMERGENTES DE LA INTERRELACIÓN DE USO DE
LOS RECURSOS HÍDRICOS CON OTROS ELEMENTOS AMBIENTALES?
El cubrir el crecimiento de la demanda podría llevarnos a realizar usos

inadecuados de los recursos hídricos que afectan a otros recursos naturales
o elementos ambientales: erosión hídrica, revenimiento de suelos.
Disminución o agotamiento de acuíferos por sobreexplotación. De manera

general entendemos por sobre-explotación de un acuífero a la extracción de
agua en magnitudes significativamente mayores a la de su capacidad de
recarga natural. Por ello si extraemos más agua de la que ingresa y recarga
al acuífero, sin duda que un ritmo de explotación de ese tipo puede llevar al
agotamiento del acuífero y en consecuencia afectar al usuario, la industria
que se beneficiaba con la extracción del agua.
El manejo inadecuado de un acuífero mediante una extracción muy elevada

(sobre-explotación) a través de pozos, afecta su reserva y productividad,
generando un deterioro hidráulico al que generalmente se le asocian otros
procesos de degradación como:34
 Alteración del contenido biótico de los humedales

 La salinización de los suelos
 Contaminación artificial
 Asentamiento del suelo
 Pérdida de urgencia.
 Disminución del caudal superficial en ríos y arroyos
 Desecamiento de humedales, etc.
Una administración y manejo adecuado de los recursos hídricos, evitaría

llegar a estos extremos. Se deberá tener una previsión adecuada, basada en
la capacidad, honestidad, y responsabilidad de los involucrados, con el
respeto al medio ambiente. Es necesario trabajar en regiones, microrregiones
y cuencas para relacionar al hombre con los recursos naturales que lo
sustentan.
2.4.2 DILEMA 2 ¿DEBE SER CONSIDERADO EL AGUA UN BIEN SOCIAL Y CULTURAL,

O BIEN UNA MERCANCÍA COMO ELEMENTO CENTRAL DE UN CONJUNTO DE
PROCESOS SOCIALES Y CULTURALES DIVERSOS EN MILES DE SISTEMAS DE

35
MANEJO LOCALES?
En el fondo hay una contradicción básica entre lo que requieren los grandes
comercializadores y concesionarios de aguas, y la visión de las comunidades
rurales y organizaciones campesinas.
Como ocurre en otras partes del mundo, la agricultura bajo riego utiliza el
80% de la demanda de agua en Bolivia; sin embargo, ellos pagan las tarifas
más bajas, menos de 1% de lo que pagan los barrios pobres peri-urbanos.
Ellos rechazaron el pago de impuestos o patentes sobre aguas usadas por
generaciones.
Se debe crear una ley que rija y ordene este tema, para poder resolver de
manera justa y equitativa este dilema. Que el derecho al agua sea universal,
con un pago justo y un uso responsable por parte de todos los habitantes.
2.4.3 POZOS DE AGUA SIN CONTROL

Aunque no dispone de datos estadísticos, Saguapac estima que dentro del
cuarto anillo hay más de 1.000 pozos de agua que no tienen control. Según
la cooperativa, un gran porcentaje está contaminado.36
3 MIGRACIÓN INTERNA A SANTA CRUZ
3.1 CARACTERÍSTICAS DE SANTA CRUZ

Santa Cruz de la Sierra es una ciudad dinámica y emergente, que se
encuentra en un proceso de afianzamiento de su propio desarrollo, en
búsqueda aún de sus potenciales ventajas competitivas de producción y con
un incipiente aprendizaje respecto a la administración y gestión de su
proyecto de ciudad productiva. Es la ciudad que experimenta mayores
transformaciones en Bolivia como consecuencia de sus altas tasas de
crecimiento y migración, lo que exige una permanente búsqueda de
soluciones en infraestructura, servicios de salud y educación.
La estructura económica de la ciudad es terciaria e informal. El sector

terciario representa el 94% de los establecimientos económicos y el 85% del
personal ocupado. El mercado de trabajo informal involucra al 60 % de la
población.
El Gobierno Municipal tiene funciones relacionadas con el desarrollo

económico local, pero sólo realiza las actividades tradicionales como la
ejecución de obras y el control del uso del espacio urbano. Para impulsar el
desarrollo es necesario diversificar las actividades económicas, mejorar la
formación de los recursos humanos y promover el desenvolvimiento de las
pequeñas y medianas empresas.
Lo característico de la expansión demográfica es la migración. El 85 % de los

analfabetos de Santa Cruz son inmigrantes procedentes de otras zonas del
país. En cuanto a los extranjeros, la mayoría son profesionales que buscan
mejores posibilidades de trabajo. Muchos de ellos se instalan por períodos
determinados de tiempo y su poder de transformación es muy alto ya que
vienen específicamente a esta tarea.
3.1.1 POTENCIALIDADES
El departamento de Santa Cruz mantiene el primer lugar en el IDH, en
Bolivia.
Las potencialidades más relevantes de la ciudad son las siguientes:
 Posee Ventajas derivadas de su estratégica localización con relación

a su acceso a mercados mayores y por su proximidad a las mayores
áreas de producción agropecuaria intensiva.
 A mediano plazo se constituirá en el principal mercado nacional (1,7

millones de habitantes en el 2010), lo cual promoverá la demanda de
nuevas actividades económicas e incrementará la necesidad de
promover la producción urbana actual.
 La ciudad concentra importantes actividades de servicios personales y

empresariales con tendencia a consolidarse y modernizarse.
 De acuerdo a la tendencia de la última década, la economía urbana

cuenta con potencialidades para consolidarse como el centro más
dinámico del país en los sectores industrial, comercial y de servicios.
 La pujanza del empresariado que ha impulsado diferentes iniciativas

para el desarrollo local y regional.
 La dinámica y diversidad de la economía popular, que valorizada

significa un potencial importante en la generación de ingresos y
empleos productivos.
Desde los años 70, Bolivia se estructuró en torno a las tres grandes ciudades
del llamado "eje troncal": La Paz, Cochabamba, Santa Cruz de la Sierra.
Estas ciudades son las cabezas de las tres áreas metropolitanas del país.
Santa Cruz que era la cola del eje pasó a ser su cabeza debido a las vías de
comunicación que parten de este nodo nacional:
Santa Cruz esta también potencializado por:
 El gasoducto hacia el Brasil.
 La pavimentación de la carretera Santa Cruz-Puerto Suárez.
 La planta termoeléctrica construida en esta última ciudad.
 La ampliación del Puerto Aguirre para la exportación de granos por vía

fluvial.
 El proyecto Puerto Busch con salida directa al río Paraguay.
 La conclusión de las carreteras a la Argentina y al Brasil.
Con una población de más de un millón de habitantes y un área de influencia

de mil kilómetros, está en una posición estratégica para conectar el Matto
Grosso con los puertos del Pacífico a través del corredor bioceánico; y,
debido a la dimensión reducida de su mercado, debe buscar conexiones con
Asunción (Paraguay), Campo Grande (Brasil), y con las ciudades menores
del norte argentino.
3.2 CRECIMIENTO POBLACIONAL

Desde el año 1991 al 2001 según el Instituto Nacional de Estadística 37, la
tasa anual de crecimiento de Santa Cruz de la Sierra es del 5,08%, este
solamente es superado por muy poco por el crecimiento de El Alto con un
5,10%.
La tasa de crecimiento de Santa Cruz de la Sierra casi duplica el cremento

promedio del país cuya tasa de crecimiento es del 2,74%, incluso es superior
a la tasa de crecimiento promedio del departamento que es un 4,29%.
Santa Cruz tiene una tendencia de crecimiento poblacional elevado en

contraste con otros departamentos en donde se presentan tasas de
crecimiento con cifras significativamente negativas siendo uno de los más
relevantes la de Potosí que en 1992 alcanzo una tasa de migración neta de -
29,5% y en los resultados del censo del 2001 tuvo como resultado un -
37,5%.
Según el censo poblacional del 2001, aproximadamente el 25%de los

habitantes de Santa Cruz nacieron en otro departamento y un 2% nació en el
exterior del país. Si a estos datos se le añaden su descendencia se tiene que
Santa Cruz contiene a una población diversa.
En términos de origen o procedencia cultural los datos se ven reflejados a

continuación:
AUTOIDENTIFICACIÓN CON PUEBLOS NATIVOS
4% 2% 1%
5%
Ninguno
9%
Quechua
Chiquitano
17%
62% Guarani
Aymara
Otros
Mojeño
Fuente: Elaboración Propia usando datos del INE Gráfico 3.1
Se puede apreciar que más de la mitad de la población se auto identifica con

ninguna cultura esto debido a las distintas migraciones hacia la Santa Cruz
que se han dado en los años, lo cual ha dado como origen una nueva cultura
propia de la ciudad.
Según un artículo de La Prensa38 la cantidad de pueblos de Bolivia que

perdieron habitantes por el fenómeno de la migración interna llega al 31 por
ciento. Entre 1992 y 2006, según los datos del Instituto Nacional de
Estadística, de las 112 provincias del país, en 35 de ellas disminuyó el
número de habitantes en algunas de sus secciones municipales. Los pueblos
ubicados en el altiplano son los más afectados.
Copacabanita, Isallavi, Toledo, Calavillca (Oruro) y Talina (Potosí), son

apenas un grupo de comarcas que se van quedando sin gente.
Talina, por ejemplo, quedó disminuida a un rancherío de 17 familias, aunque

hace 40 años, cuando se beneficiaba de la fiebre del oro, tenía dos mil.
A la actual falta de habitantes del poblado que está metido entre varios
cerros desnudos de la provincia Sud Chichas del departamento de Potosí se
suman otros males que son típicos de los sitios que se van llenando de
casas fantasma: los adelantos básicos de la civilización, como el agua
potable y la televisión, se hacen, como nunca, más inalcanzables, y los
únicos que se quedan en el lugar son los ancianos y algunos niños.
Isallavi también está afectado por el éxodo. Si anda por sus caminos de tierra
se encontrará con un pequeño grupo de personas, con suerte una pareja de
esposos y cuatro niños, que están agachaditos desgastándose en una
parcela donde las plantas de papa crecen en medio de las piedras blancas y
el frío del lago Poopó.
Si se consigue ganar la confianza de esas personas que miran con sus ojos
achinados cuando el sol les golpea el rostro, le dirán a uno que tienen
pensado marchar al final de la cosecha. “A Santa Cruz hermanito”, dicen,
mientras sonríen.
El estudio “Bolivia, Población, Territorio y Medio Ambiente”, desarrollado por

el Fondo de Población de las Naciones Unidas, informa que en la segunda
parte del siglo XX Bolivia vivió un proceso acelerado de urbanización y dejó
atrás su característica predominantemente rural.
Además, desde mediados de los 80 el país ya contaba con alrededor de 65

por ciento de su población viviendo en localidades de más de dos mil
habitantes.
Una particularidad del caso boliviano es que el crecimiento urbano radica

más en movimientos migratorios que en procesos de crecimiento vegetativo,
como sucede con otras ciudades del mundo, lo que dio lugar a una elevada
concentración poblacional en pocas ciudades.
De esa manera, hacia 2001, el 60 por ciento de los habitantes urbanos del
país vivían en Cochabamba, El Alto, La Paz y Santa Cruz de la Sierra.
Si bien la urbanización ha sido tradicionalmente vista con malos ojos, el

estudio llama a adoptar un enfoque proactivo y positivo respecto a este
proceso.
3.3 CAUSAS DE LA MIGRACIÓN

En un Artículo del periódico El Deber39 (1)
se interpreta la migración de
occidente a oriente como una visión desde las frías montañas del altiplano a
300 metros sobre el nivel del mar a Santa Cruz de la Sierra donde aquel
lugar donde no existe sueño que no se cumple.
Según estadísticas oficiales, hacia el 2001, cerca del 15% de la población

boliviana, unos 1,2 millones de personas, había cambiado de residencia
dentro del país y fue Santa Cruz el departamento que recibió a la mayor
proporción de los emigrantes, la cual alcanzó al 40,2% durante ese año.
Además de estos datos, el Fondo de Población de las Naciones Unidas
también añade que Cochabamba se sitúa en la segunda posición como
departamento receptor de los emigrantes, que en 2001 habían llegado a

272.000 personas, que representaron el 19% de su población total.
El sociólogo José Mirtembaun afirma: "Por lo menos el 75% de quienes viven

en esta tierra tienen origen sanguíneo del occidente del país". El analista
fundamenta ese dato señalando que la migración hacia Santa Cruz data de
los años 50 del siglo pasado y que ésta surgió a raíz del colapso de la
minería del estaño que determinó el traslado de grandes contingentes de
personas desde el altiplano hacia los llanos de la nación. En junio del 2006,
el entonces presidente del Concejo Municipal de la ciudad de Santa Cruz dijo
que cada día el municipio recibe 8 habitantes y al año superan los 70.000.
El alcalde Percy Fernández, afirmó que el impacto de la migración interna se

lo puede ver desde el cielo. "He mirado unas fotos satelitales que muestran
un mapa de la construcción de casitas en el lado sur de la ciudad". Quizá sin
proponérselo, los que llegaron de otras tierras pasaron a alimentar la lógica
universal de que la periferia debe estar parqueada en el sur. Así también lo
confirma el estudio Pobreza Urbana de la Fundación Participación
Ciudadana y Alivio a la Pobreza, que verificó una distribución inequitativa de
bienes y servicios al constatar que seis, de los 12 distritos, ubicados en las
zonas este y sur de la ciudad, alcanzan un nivel de pobreza que llega al
51%.
El estudio Bolivia, Población, Territorio y Medio Ambiente del Fondo de

Población de las Naciones Unidas, pone en evidencia que en la segunda
parte del Siglo XX Bolivia vivió un proceso acelerado de urbanización y dejó
atrás su característica predominantemente rural que tenía hasta entonces.
Específicamente esta realidad refleja que desde mediados de la década de

los ochenta el país ya contaba con alrededor de 65% de su población
viviendo en localidades de más de 2.000 habitantes y que una particularidad
del caso boliviano es que el crecimiento urbano radica más en movimientos
migratorios que en procesos de crecimiento vegetativo como sucede con
otras ciudades del mundo, lo que dio lugar a una elevada concentración
poblacional en pocas ciudades: hacia 2001, el 60% de los habitantes
urbanos vivían en Cochabamba, El Alto, La Paz y Santa Cruz de la Sierra.
3.4 EFECTOS DE LA MIGRACIÓN
3.4.1 DETALLES DE LA MIGRACIÓN
Los departamentos de Oruro, Potosí y Beni son los que presentan mayores
pérdidas de población con educación secundaria y superior, lo cual podría
conspirar contra las posibilidades de desarrollo de estos departamentos. - El
61% de las personas que inmigraron entre 1996 y 2001 pertenecía a algún
pueblo originario.
Los departamentos de Cochabamba y Santa Cruz recibieron al 60% de los

inmigrantes quechuas generados en todo el país; en tanto que 75% de los
inmigrantes aymaras fueron recibidos por Cochabamba, Santa Cruz y La
Paz.
Estos departamentos también fueron receptores de los mayores contingentes

de inmigrantes
Si bien la urbanización ha sido tradicionalmente vista con malos ojos, el

estudio llama a adoptar un enfoque proactivo y positivo respecto a este
proceso.
3.4.2 PROGRESO
Las personas que llegan del interior a Santa Cruz en un buen porcentaje
ayudan al impulso de la región, dado que estos llegan con las intenciones de
trabajar y triunfar en las tierras bastas del oriente Boliviano.
Santa Cruz de la Sierra también ha vivido el impulso actual que tiene debido
a los emigrantes del exterior que han venido con otra perspectiva a Bolivia
para poder prosperar en este país.
3.4.3 POBREZA
Por lo menos siete distritos, de los 12 que existen en la ciudad capital,

padecen de mayor incidencia de pobreza, y a la vez, concentran la mayor
población procedente de otros municipios o departamentos del país.
Además, son éstos (el 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 12) los que concentran notoriamente

la población infantil que alcanzó sólo el nivel de primaria o que carece de
escolaridad, así lo refleja el estudio Pobreza Urbana, niveles de pobreza en
la ciudad de Santa Cruz, realizado por la Fundación Participación Ciudadana
y Alivio a la Pobreza (PAP).
No es difícil comprobar estos datos. En la Villa Primero de Mayo y el Plan

3000 (distritos 7 y 8 respectivamente) se denota que sus habitantes
mantienen rasgos físicos de otras tierras y se aprecia demandas de salud,
educación y servicios básicos que están desatendidos.
3.4.4 TENDENCIA GENÉTICA

En la genética de los animales se ha descubierto que la mezcla entre
distintas razas da como resultado una mejora en la especie dotándola de
cualidades y atributos que antes no se tenían.
De acuerdo a las condiciones climatológicas, se denota que las plantas y

animales que crecen en el altiplano son de pequeña envergadura y de
colores opacos.
En la región de los llanos las plantas y los animales son grandes y de varios
colores, permite una mejor supervivencia de las especies dada la variedad.
Todo lo anteriormente mencionado se suscita en la población. Santa Cruz de

la Sierra es una ciudad pluricultural con varias razas tanto de Bolivia y como
del mundo. Esta mezcla está mejorando a la especie dando como resultado
mejores personas y una población más saludable.
Inteligencia Artificial y su implicación ética
4 INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y SU IMPLICACIÓN ÉTICA
4.1 CONCEPTO DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL40

La inteligencia artificial es una rama de la informática que desarrolla
procesos que imitan a la inteligencia de los seres vivos. La principal
aplicación de esta ciencia es la creación de máquinas para la automatización
de tareas que requieran un comportamiento inteligente.
Dentro de algunos ejemplos se encuentran en el

área de control de sistemas, planificación
automática, la habilidad de responder a
diagnósticos y a consultas de los consumidores,
reconocimiento de escritura, reconocimiento del
habla y reconocimiento de patrones. Los sistemas
de IA actualmente son parte de la rutina en campos
como economía, medicina, ingeniería y la milicia, y
se ha usado en gran variedad de aplicaciones de
software, juegos de estrategia como ajedrez de computador y otros
videojuegos.
El matemático sudafricano, Seymour Papert, es considerado pionero en esta

ciencia. En la foto se puede observar a un robot humanoide creado por la
compañía Honda.
La Inteligencia Artificial es una combinación de la ciencia del computador,

fisiología y filosofía, tan general y amplio como eso, es que reúne varios
campos (robótica, sistemas expertos, por ejemplo), todos los cuales tienen
en común la creación de máquinas que pueden "pensar"41
La IA se divide en dos escuelas de pensamiento:
 La inteligencia artificial convencional

 La inteligencia computacional.
4.2 INTELIGENCIA ARTIFICIAL CONVENCIONAL

Se conoce también como IA simbólico-deductiva e IA débil. Está basada en
el análisis formal y estadístico del comportamiento humano ante diferentes
problemas:
• Razonamiento basado en casos: Ayuda a tomar decisiones mientras

se resuelven ciertos problemas concretos.
• Sistemas expertos: Infieren una solución a través del conocimiento

previo del contexto en que se aplica y de ciertas reglas o relaciones.
• Redes bayesianas: propone soluciones mediante inferencia

estadística.
• Inteligencia artificial basada en comportamientos: sistemas complejos

que tienen autonomía y pueden auto-regularse y controlarse para mejorar.
4.3 INTELIGENCIA ARTIFICIAL COMPUTACIONAL42
La inteligencia computacional (también conocida como IA su simbólica-

inductiva e IA fuerte) implica desarrollo o aprendizaje iterativo (p.ej.
modificaciones iterativas de los parámetros en sistemas conexionistas). El
aprendizaje se realiza basándose en datos empíricos. Algunos métodos de
esta rama incluyen:
• Máquina de vectores soporte: Sistemas que permiten reconocimiento

de patrones genéricos de gran potencia.
• Redes neuronales: sistemas con grandes capacidades de

reconocimiento de patrones.
• Modelos ocultos de Markov: Aprendizaje basado en dependencia

temporal de eventos probabilísticas.
• Sistemas difusos: Técnicas para lograr el razonamiento bajo

incertidumbre. Ha sido ampliamente usada en la industria moderna y en
productos de consumo masivo, como las lavadoras.
• Computación evolutiva: aplica conceptos inspirados en la biología,

tales como población, mutación y supervivencia del más apto para generar
soluciones sucesivamente mejores para un problema.
4.4 HISTORIA DEL SURGIMIENTO DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL

Los primeros desarrollos en inteligencia artificial comenzaron a mediados de
los años 1950 con el trabajo de Alan Turing, a partir de lo cual la ciencia ha
pasado por diversas situaciones:
• El término fue inventado en 1956 por John McCarthy, Marvin Minsky y

Claude Shannon en la Conferencia de Dartmouth, un congreso en el que se
hicieron previsiones triunfalistas a diez años que jamás se cumplieron, lo que
provocó el abandono casi total de las investigaciones durante quince años.
• En 1980 la historia se repitió con el desafío japonés de la quinta

generación de computadoras, que dio lugar al auge de los sistemas expertos
pero que no alcanzó muchos de sus objetivos, por lo que este campo sufrió
una nueva interrupción en los años noventa.
• En la actualidad se está tan lejos de cumplir la prueba de Turing como

cuando se formuló: Existirá Inteligencia Artificial cuando no seamos capaces
de distinguir entre un ser humano y un programa de computadora en una
conversación a ciegas.
• Como anécdota, muchos de los investigadores sobre IA sostienen que

"la inteligencia es un programa capaz de ser ejecutado independientemente
de la máquina que lo ejecute, computador o cerebro".
4.5 INFLUENCIA DE LOS SISTEMAS DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN LA SOCIEDAD
Existen diversas posiciones respecto a la influencia que tiene y que tendrá en

un futuro la inteligencia artificial en la sociedad
Si bien nadie podría pronosticar con toda precisión lo que se podría esperar
en el futuro, es evidente que las computadoras que poseen una inteligencia a
nivel ámbito humano (o superior) tendrán repercusiones muy importantes en
nuestra vida diaria así como en el devenir de la civilización.
Se presentan muchos cuestionamientos, como si ¿La automatización

inteligente permitirá a las personas desarrollar un trabajo más satisfactorio y
disfrutar de un tiempo libre más ameno? ¿O acaso las presiones por
competir en un mundo que funcione al ritmo de nano segundos darán lugar a
un mayor estrés? ¿Beneficiaría a los niños el tener acceso directo a asesores
inteligentes enciclopedistas en línea multimedia y a la comunicación global, o
más bien tendrán acceso a juegos bélicos que ostenten más realismo?
¿Permitirán las máquinas inteligentes la ampliación de las capacidades del
individuo, o más bien las de gobiernos y empresas centralizadas?43
Según el libro gratuito de Walter Fritz Sistemas Inteligentes

y sus Sociedades44, toma a la Inteligencia Artificial desde un punto de vista
completamente positivo. Dando énfasis que traerá prosperidad y bienestar a
la población del planeta.
Los sistemas inteligentes como los robots, la automatización inteligente y los

programas de consejo dentro de las computadoras, bajo su punto de vista,
harán todo el trabajo que no deseamos hacer. Las personas estarán libres de
preocupaciones materiales y podrán gozar de la vida.
Esto puede ser tomado como una nueva "revolución industrial" y la transición
de nuestra sociedad desde una sociedad basada en el trabajo, a una en la
que el trabajo humano tiene poca importancia y en la cual habrá mucho
tiempo libre tiene que ser manejada cuidadosamente.
El desempleo extenso puede ser evitado repartiendo el trabajo disponible

entre todos los que estén dispuestos a trabajar. El método propuesto es una
reducción de las horas de trabajo semanales. Finalmente el trabajo por
semana será tan bajo que tiene que ser encontrada un mecanismo distinto
de ingresos y de mantener el poder adquisitivo. Esto puede ser el "dividendo
social". Cada ciudadano sería accionista del estado y recibiría un dividendo
mensual. Los fondos para ello vendrían principalmente de las ganancias de
las fábricas robotizadas.
Se puede decir que uno de los problemas que tendrían un gran impacto en la
sociedad, es el desempleo, tema que si no sabe manejar correctamente en
un futuro, al implementar los sistemas inteligentes, podría ocasionar bastante
desequilibrio económico y conflictos sociales.
4.6 IMPLICACIONES ÉTICAS 45

La Inteligencia Artificial presenta ciertos problemas éticos como: por un lado,
los referentes a los valores internos a los sistemas (por ejemplo, cómo
gestionar los riesgos para la salud humana o cómo hacer equivalencias, si es
que es justo, entre la vida humana y ciertas cantidades de dinero); por otro
lado, posibles sesgos escondidos en el proceso de toma de decisiones.
Un aspecto importante, y que nos da mayores cuestionamiento en el aspecto

ético es que en qué punto son los diseñadores de estos sistemas
responsables de los resultados de los mismos, ya que en sí los creadores de
los sistemas de inteligencia artificial, son los responsables de que se
respeten o no, los valores, e integridad de las personas.
Si se está de acuerdo en que las máquinas lograrán alcanzar elevado niveles

de conducta inteligente y se comunicarán con los humanos como si fueran
iguales, surgen ciertas preguntas importantes tales como, ¿Tendrán o
deberán tener las máquinas sus propios derechos? ¿Cómo van a
interaccionar las máquinas inteligentes con los seres humanos? ¿Qué
sucedería si las máquinas inteligentes deciden trabajar en contra del interés

humano? ¿Qué pasaría si las máquinas lograran triunfar?
Todas estas cuestiones nos permiten darnos cuenta de que para las
personas, es aún muy confuso lo que podría suceder en un futuro con los
sistemas inteligentes, en el aspecto ético, los creadores deberán trabajar
para lograr que las máquinas inteligentes respeten los valores humanos, al
igual que por más que son una máquina, tendrán contacto directo con las
personas, por lo tanto deberán seguir ciertos límites de comportamiento, una
libertad restringida, de manera de la convivencia sea la adecuada.46
4.7 CRÍTICAS
Las principales críticas a la inteligencia artificial tienen que ver con su
incapacidad de imitar por completo a un ser humano. Normalmente la lógica
usada por la inteligencia artificial llega a comportamientos que no son
comunes en el humano; es por ello que esta lógica artificial es llamada
"Lógica Difusa". Se entiende por este término los resultados que da una
computadora que no son comunes a nuestro pensamiento. Se da
principalmente porque manejan resultados como totalmente verdaderos o
totalmente falsos.
Otros experimentos como la Habitación China47 de Searle ha mostrado como

una máquina puede simular pensamiento sin tener que tenerlo y puede pasar
muchos test, sin siquiera entender lo que hacen.
Una de las criticas persistentes y de más influencia en contra de la IA en

cuanto proyecto, es que la conducta humana es demasiado compleja 48 para
expresarla a través de un simple conjunto de reglas, y que no puede producir
una conducta tan inteligente como la de los seres humanos.
Estudio del Internet
5 ESTUDIO DEL INTERNET
5.1 INTERNET
Internet es un método de interconexión descentralizada de redes de
computadoras implementado en un conjunto de protocolos denominado
TCP/IP y garantiza que redes físicas heterogéneas funcionen como una red
lógica única, de alcance mundial. Sus orígenes se remontan a 1969, cuando
se estableció la primera conexión de computadoras, conocida como
ARPANET, entre tres universidades en California y una en Utah, EE. UU.
Prácticamente todos los países del mundo tienen acceso a Internet. En

algunos, como los del Tercer Mundo, sólo acceden los multimillonarios y en
otros como USA o los países más desarrollados de Europa, no es difícil
conectarse.
Por la Red Internet circulan constantemente cantidades increíbles de

información.
Al contrario de lo que se piensa comúnmente, Internet no es sinónimo de

World Wide Web (WWW, o "la Web"). Ésta es parte de Internet, siendo uno
de los muchos servicios ofertados en la red Internet. La Web es un sistema
de información mucho más reciente, desarrollado inicialmente por Tim
Berners Lee en 1989. El WWW utiliza Internet como medio de transmisión.
Comparado a las enciclopedias y a las bibliotecas tradicionales, la web ha

permitido una descentralización repentina y extrema de la información y de
los datos. Algunas compañías e individuos han adoptado el uso de los
weblogs, que se utilizan en gran parte como diarios actualizables. Algunas
organizaciones comerciales animan a su personal para incorporar sus áreas
de especialización en sus sitios, con la esperanza de que impresionen a los
visitantes con conocimiento experto e información libre.
Internet ha llegado a gran parte de los hogares y de las empresas de los

países ricos, en este aspecto se ha abierto una brecha digital con los países
pobres, en los cuales la penetración de Internet y las nuevas tecnologías es

muy limitada para las personas.
Desde una perspectiva cultural del conocimiento, Internet ha sido una ventaja
y una responsabilidad. Para la gente que está interesada en otras culturas, la
red de redes proporciona una cantidad significativa de información y de una
interactividad que sería inasequible de otra manera.
Internet entro como una herramienta de globalización, poniendo fin al

aislamiento de culturas. Debido a su rápida masificación e incorporación en
la vida del ser humano, el espacio virtual es actualizado constantemente de
información, fidedigna o irrelevante.
5.2 HISTORIA DEL INTERNET
1969, La primera red interconectada nace el 21 de Noviembre de 1969,

cuando se crea el primer enlace entre las universidades de UCLA y Stanford
por medio de la línea telefónica conmutada, y gracias a los trabajos y
estudios anteriores de varios científicos y organizaciones desde 1959 (ver
Arpanet). El mito de que ARPANET, la primera red, se construyó
simplemente para sobrevivir a ataques nucleares sigue siendo muy popular.
Sin embargo, este no fue el único motivo. Si bien es cierto que ARPANET fue
diseñada para sobrevivir a fallos en la red, la verdadera razón para ello era
que los nodos de conmutación eran poco fiables, tal y como se atestigua en
la siguiente cita:
“A raíz de un estudio de RAND, se extendió el falso rumor de que ARPANET

fue diseñada para resistir un ataque nuclear. Esto nunca fue cierto,
solamente un estudio de RAND, no relacionado con ARPANET, consideraba
la guerra nuclear en la transmisión segura de comunicaciones de voz. Sin
embargo, trabajos posteriores enfatizaron la robustez y capacidad de
supervivencia de grandes porciones de las redes subyacentes”49.
Un pionero fundamental en lo que se refiere a una red mundial, J.C.R.

Licklider50, comprendió la necesidad de una red mundial, según consta en su
documento de enero, 1960, Man-Computer Symbiosis (Simbiosis Hombre-
Computadora).
"una red de muchos [ordenadores], conectados mediante líneas de

comunicación de banda ancha" las cuales proporcionan "las funciones hoy
existentes de las bibliotecas junto con anticipados avances en el guardado y
adquisición de información y [otras] funciones simbióticas".
En octubre de 1962, Licklider fue nombrado jefe de la oficina de procesado

de información DARPA, y empezó a formar un grupo informal dentro del
DARPA del Departamento de Defensa de los Estados Unidos para
investigaciones sobre ordenadores más avanzadas. Como parte del papel de
la oficina de procesado de información, se instalaron tres terminales de
redes: una para la System Development Corporation en Santa Monica, otra
para el Proyecto Genie en la Universidad de California (Berkeley) y otra para
el proyecto Multics en el Instituto Tecnológico de Massachusetts. La
necesidad de Licklider de redes se haría evidente por los problemas que esto
causó.
"Para cada una de estas tres terminales, tenía tres diferentes juegos de
comandos de usuario. Por tanto, si estaba hablando en red con alguien en la
S.D.C. y quería hablar con alguien que conocía en Berkeley o en el M.I.T.
sobre esto, tenía que irme de la terminal de la S.C.D., pasar y registrarme en
la otra terminal para contactar con él. Dije, es obvio lo que hay que hacer: si
tienes esas tres terminales, debería haber una terminal que fuese a donde
quisieras ir y en donde tengas interactividad. Esa idea es el ARPANet."51
1972, se realizó la Primera demostración pública de ARPANET, una nueva

Red de comunicaciones financiada por la DARPA que funcionaba de forma
distribuida sobre la red telefónica conmutada. El éxito de ésta nueva
arquitectura sirvió para que, en 1973, la DARPA iniciara un programa de
investigación sobre posibles técnicas para interconectar redes (orientadas al

tráfico de paquetes) de distintas clases. Para este fin, desarrollaron nuevos
protocolos de comunicaciones que permitiesen este intercambio de
información de forma "transparente" para las computadoras conectadas. De
la filosofía del proyecto surgió el nombre de "Internet", que se aplicó al
sistema de redes interconectadas mediante los protocolos TCP e IP.
En 1978, la Oficina de Correos británica, Western Union International y

Tymnet colaboraron para crear la primera red de paquetes conmutados
internacional; refiriéndose a ella como "International Packet Switched
Service" (IPSS). Esta red creció desde Europa y Estados Unidos hasta
Canadá, Hong Kong y Australia antes del 1981, y pocos años después, creó
una infraestructura de conexiones mundial. 52
1983, el 1 de enero, ARPANET cambió el protocolo NCP por TCP/IP. Ese

mismo año, se creó el IAB con el fin de estandarizar el protocolo TCP/IP y de
proporcionar recursos de investigación a Internet. Por otra parte, se centró la
función de asignación de identificadores en la IANA que, más tarde, delegó
parte de sus funciones en el Internet registry que, a su vez, proporciona
servicios a los DNS.
1986, la NSF comenzó el desarrollo de NSFNET que se convirtió en la

principal Red en árbol de Internet, complementada después con las redes
NSINET y ESNET, todas ellas en Estados Unidos. Paralelamente, otras
redes troncales en Europa, tanto públicas como comerciales, junto con las
americanas formaban el esqueleto básico ("backbone") de Internet.
1989, con la integración de los protocolos OSI en la arquitectura de Internet,

se inició la tendencia actual de permitir no sólo la interconexión de redes de
estructuras dispares, sino también la de facilitar el uso de distintos protocolos
de comunicaciones.
En el CERN de Ginebra, un grupo de físicos encabezado por Tim Berners-

Lee, crearon el lenguaje HTML, basado en el SGML. En 1990 el mismo
equipo construyó el primer cliente Web, llamado WorldWideWeb (WWW), y el
primer servidor web.
En Asia, habiendo construido la JUNET (Red Universitaria Japonesa) una red

basada en UUCP en 1984, Japón continuó conectándose a NSFNet en 1989
e hizo de anfitrión en la reunión anual de The Internet Society, INET'92, en
Kobe. Singapur desarrolló TECHNET en 1990, y Thailandia consiguió una
conexión a Internet global entre la Universidad de Chulalongkorn y UUNET
en 1992.53
En 1991 China vio su primera red TCP/IP de universidad, la TUNET de la

Universidad Tsinghua. China siguió progresando hasta llegar a su primera
conexión global a Internet, en 1994, entre la Colaboración con Electro-
Espectrómetros de Pekín y el Centro de Aceleración Lineal de la Universidad
de Stanford. Sin embargo, China acabó implementando su propia brecha
digital, haciendo un filtrado de contenidos a lo largo de todo el país.54
La brecha digital no sólo tiene que ver con los países en vías de desarrollo,
sino que también esta brecha existe en los países más desarrollados, y más
concretamente tiene que ver con las personas ancianas y discapacitadas que
se ven en dificultades de poder acceder a Internet. En muchos países se
está regulando en torno a la accesibilidad web, que permita a las personas,
independientemente de sus limitaciones físicas o de su entorno acceder a
internet.
2006, el 3 de enero, Internet alcanzó los mil cien millones de usuarios. Se

prevé que en diez años, la cantidad de navegantes de la Red aumentará a
2.000 millones.
SITIOS DE INTERNET POR PAISES
Fuente: Wikipedia.org55 Gráfico 5.1
5.3 ACCESOS A INTERNET56

Las formas de acceder a Internet son las siguientes:
5.3.1 TIPOS DE CONEXIÓN TELEFÓNICA
5.3.1.1 RTC (RED TELEFÓNICA CONMUTADA)

La constituye la conexión telefónica convencional, (Red Telefónica Básica)
para la comunicación hablada. Es la conexión tradicional analógica por la
que circulan las vibraciones de voz. Estas vibraciones se traducen en
impulsos eléctricos y se transmiten a través de los hilos de cobre de la red
telefónica normal.
Actualmente este tipo de conexiones supone muchos problemas por la

velocidad del módem ya que alcanza como máximo 56 kbits. Al ser un tipo de
conexión muy lenta dificulta enormemente descargas de archivos de gran
tamaño y accesos a páginas con contenidos multimedia (imagen, sonido,
flash, etc.).
5.3.1.2 RDSI (RED DIGITAL DE SERVICIOS INTEGRADOS)
También conocida por su denominación inglesa ISDN (Integrated Services

Digital Network), permite enviar datos codificados digitalmente por medio del
cable telefónico normal de cobre.
Puede proporcionar una velocidad de conexión de hasta 128 Kbps, casi tres
veces más que los módems analógicos estándar, pero realmente han
fracasado como alternativa a las líneas de alta velocidad. Los motivos son el
elevado coste, las dificultades de instalación y un servicio deficiente por parte
de las compañías telefónicas.
5.3.1.3 ADSL (ASYMMETRICAL DIGITAL SUBSCRIBER LINE: LÍNEA DE ABONADO

DIGITAL ASIMÉTRICA)
Este sistema permite transmitir información en formato digital a través de las
líneas normales de teléfono.
Utiliza frecuencias que no utiliza el teléfono normal, por lo que es posible

conectar con Internet y hablar por teléfono a la vez mediante la instalación de
un splitter o filtro separador.
El ADSL es un tipo de conexión a través de banda ancha. Las velocidades

que se pueden alcanzar son de hasta 8 Mbps de recepción y de hasta 1
Mbps de envío de datos. No obstante, la velocidad de transmisión también
depende de la distancia del módem a la centralita, de forma que si la
distancia es mayor de 3 Kilómetros se pierde parte de la calidad y la tasa de
transferencia empieza a bajar.
5.3.2 LA FIBRA ÓPTICA (EL CABLE)

Los usuarios de este tipo de conexión, además de la conexión a Internet,
tienen la posibilidad de recibir servicios como televisión de pago, video bajo
demanda, telefonía, etc.
Mediante este tipo de conexión se pueden alcanzar velocidades teóricas de

hasta 30 Mbps, pero lo normal es disponer de alrededor de 300 Kbps.
Es una forma de conexión a la Red que utiliza la señal de televisión a través

de cableado de fibra óptica. Este servicio toma uno de los canales de la
señal de televisión y lo utiliza para acceder a la Red. La ventaja del uso de la
línea de tv es que el ancho de banda es mucho mayor.
5.3.3 CONEXIÓN VÍA SATÉLITE
Dos tipos de conexión vía satélite: unidireccional (la subida o petición de

datos y el envío de correo electrónico se realiza con el proveedor de Internet
vía modem tradicional, pero la bajada se realiza mediante una antena
parabólica orientada al correspondiente satélite y una tarjeta PCI/USB-DVB
instalada en el ordenador) y la bidireccional (la subidas y bajadas de datos se
realizan vía parabólica hacia el satélite).
5.3.4 TELÉFONOS MÓVILES
Según datos de la International Telecommunication Union (ITU), a finales de

2001 en todo el mundo había más de 1.000 millones de teléfonos móviles,
mientras que en 1993 había sólo 50 millones de móviles y 600 millones de
fijos. A pesar de esta reducción del crecimiento, las estimaciones de la ITU
para el 2003, será de 1600 millones de móviles y 1.200 millones de fijos.
5.3.4.1 WAP (WIRELESS APPLICATION PROTOCOL )
Fruto de la asociación de una serie de fabricantes como Nokia y Ericcson en

1977. Este sistema permite acceder a través de dispositivos inalámbricos
(como teléfonos móviles) La recepción de información está muy limitada por
la velocidad de transmisión inalámbrica (9.600 bits por segundo) y por la
reducidas dimensiones de la pantalla. Los móviles equipados con WAP tan
solo pueden acceder a páginas escritas en WML, un lenguaje que permite
texto y datos. (Esto significa que las páginas escritas en HTML, el lenguaje
utilizado en la World Wide Web no pueden ser accedidas a través del WAP)
5.3.4.2 GPRS (GENERAL PACKET RADIO SERVICE: PAQUETE GENERAL DE
SERVICIOS RADIO):
Tecnología que permite la trasmisión de datos a alta velocidad a través de
redes inalámbricas, proporcionando servicios como por ejemplo acceso a
Internet y Correo Electrónico.
El GPRS viene complementar el GSM, al añadirle un sistema basado en la

transmisión de paquetes de datos a la red ya existente. Las operadoras GSM
-Global System for Mobile Communications- mundiales están adoptando esta
tecnología de transmisión de datos por paquetes denominada GPRS que
permite a los utilizadores de teléfonos móviles conexiones de 115kbit/s-177,2
kb/s.
5.3.4.3 UMTS -UNIVERSAL MOBILE TELECOMMUNICATION SYSTEM -
Son los teléfono llamadas 3G o de 3ª generación. Con los adelantos

tecnológicos de los últimos años de Internet y de la telefonía móvil, el UMTS
representa la unión de ambos en una única plataforma convergente entre
estos dos medios de comunicación puesto que este sistema permite el
acceso a imágenes y videos, así como acceso rápido a Internet, calidad de
voz casi igual a la de las redes fijas e innúmeras otras funciones
5.3.5 INTERNET POR SEÑAL DE TELEVISIÓN
En Estados Unidos funcionan desde hace tiempo las WebTV. Estos son
unos aparatos del tamaño de un video de VHS que llevan incorporando un
modem y permiten acceder, mientras se ve un programa de televisión
convencional, al correo electrónico, a chatear con otros espectadores y a
navegar por Internet.
5.3.5.1 RED ELÉCTRICA -POWER LINE COMMUNICATION (PLC)

No requieren grandes inversiones en infraestructura, como el cable, de modo
que su despliegue es más rápido, al utilizar la red eléctrica ya existente.
En sus orígenes, el uso del Power Line Communication (PLC) se limitaba al

control de líneas eléctricas y a la transmisión a baja velocidad de las lecturas
de los contadores. Más adelante, las propias compañías eléctricas
empezaron a utilizar sus propias redes eléctricas para la transmisión de
datos, de modo interno. En la actualidad el PLC permite velocidades de
hasta 200 Mb por segundo, lo que posibilita la transformación de la red
eléctrica en una auténtica red de banda ancha.
5.3.6 ONDAS DE RADIO. TECNOLOGÍA LMDS (LOCAL MULTIPOINT DISTRIBUTION

SYSTEM):
Local Multipoint Distribution System (LMDS) es un sistema de comunicación
inalámbrica de punto a multipunto, que utiliza ondas radioeléctricas a altas
frecuencias, en torno a 28 y 40 GHz. esto es una transmisión via radio,

similar a la de la telefonía móvil, pero con un mayor ancho de banda -con
velocidades de usuario de hasta 8 Mbit/seg ofrece Skypoint- y capacidad de
transmisión, pero exige que la antena la visión directa entre emisor y receptor
a una distancia inferior a los seis kilómetros.
Este sistema de conexión da soporte a una gran variedad de servicios

simultáneos: televisión multicanal, telefonía, datos, servicios interactivos
multimedia.
5.3.7 SIN CABLES
5.3.7.1 WI-FI.
Los estándares IEEE 802.11b para comunicaciones inalámbricas permitieron
el acceso a Internet sin cableado.
Al agregar radios de corto alcance para ordenadores estacionarios, los

laptops, y los asistentes personales (PDAs) como Pocket PC, donde puede
intercambiar información hasta a 11 megabits por segundo con coberturas de
unos 300 metros en interiores y hasta 16 kilómetros en exteriores. Los
grandes negocios, ciertas Universidades, aeropuertos y centro públicos como
hospitales o cafeterías, inmediatamente empezaron a usar los sistemas de
largo alcance del llamado sistema Wi-Fi.
5.3.7.2 BLUETOOTH.
Esta es una tecnología con un rango de sólo 9 metros y una conexión más
lenta de 720-1,000 Kbps, haciéndola adecuada para casas y pequeñas
oficinas.
5.3.7.3 WIMAX.
Es la evolución de la tecnología Wifi, pero con una cobertura máxima de 50

kilómetros y una velocidad de hasta 70 megabits por segundo, por lo que es
indicado para cubrir áreas metropolitanas o zonas de difícil acceso para las
redes convencionales.
5.3.7.4 OTRAS CONEXIONES:
Ordenadores de automóviles,
Agendas electrónicas (PDAS),
Electrodomésticos como neveras y microondas,
Incluso ropa (e-wear).
5.4 SERVICIOS DE INTERNET

Las posibilidades que ofrece Internet se denominan servicios. Cada servicio
es una manera de sacarle provecho a la Red independiente de las demás.
Una persona podría especializarse en el manejo de sólo uno de estos
servicios sin necesidad de saber nada de los otros. Sin embargo, es
conveniente conocer todo lo que puede ofrecer Internet, para poder trabajar
con lo que más nos interese.
5.4.1 CORREO ELECTRÓNICO

Permite enviar cartas escritas con el ordenador a otras personas que tengan
acceso a la Red. Las cartas quedan acumuladas en Internet hasta el
momento en que se piden. Es entonces cuando son enviadas al ordenador
del destinatario para que pueda leerlas. El correo electrónico es casi
instantáneo, a diferencia del correo normal, y además muy barato. Podemos
cartearnos con cualquier persona del Mundo que disponga de conexión a
Internet.
Hoy en día, los servicios más usados en Internet son: Correo Electrónico,
World Wide Web, FTP, Grupos de Noticias, IRC y Servicios de Telefonía .
5.4.2 WORLD WIDE WEB, O WWW

Se inventó a finales de los 80 en el CERN, el Laboratorio de Física de
Partículas más importante del Mundo. Se trata de un sistema de distribución
de información tipo revista. En la Red quedan almacenadas lo que se llaman
Páginas Web, que no son más que páginas de texto con gráficos o fotos.
Aquellos que se conecten a Internet pueden pedir acceder a dichas páginas
y acto seguido éstas aparecen en la pantalla de su ordenador. Este sistema
de visualización de la información revolucionó el desarrollo de Internet. A
partir de la invención de la WWW, muchas personas empezaron a
conectarse a la Red desde sus domicilios, como mero entretenimiento.
Internet recibió un gran impulso, hasta el punto de que hoy en día casi
siempre que se hablamos de Internet, nos referimos a la WWW.
5.4.3 FTP (FILE TRANSFER PROTOCOL

Permite enviar ficheros de datos por Internet. Ya no es necesario guardar la
información en disquetes para usarla en otro ordenador. Con este servicio,
muchas empresas informáticas han podido enviar sus productos a personas
de todo el mundo sin necesidad de gastar dinero en miles de disquetes ni
envíos. Muchos particulares hacen uso de este servicio para por ejemplo dar
a conocer sus creaciones informáticas a nivel mundial.
5.4.4 GRUPOS DE NOTICIAS

Servicio más apropiado para entablar debate sobre temas técnicos. Se basa
en el servicio de Correo Electrónico. Los mensajes que enviamos a los
Grupos de Noticias se hacen públicos y cualquier persona puede enviarnos
una contestación. Este servicio es de gran utilidad para resolver dudas
difíciles, cuya respuesta sólo la sepan unas pocas personas en el mundo.
5.4.5 IRC (INTERNET RELAY CHAT)

Permite entablar una conversación en tiempo real con una o varias personas
por medio de texto. Todo lo que escribimos en el teclado aparece en las
pantallas de los que participan de la charla. También permite el envío de
imágenes u otro tipo de ficheros mientras se dialoga.
5.4.6 SERVICIOS DE TELEFONÍA

Permiten establecer una conexión con voz entre dos personas conectadas a
Internet desde cualquier parte del mundo sin tener que pagar el coste de una
llamada internacional. Algunos de estos servicios incorporan no sólo voz,
sino también imagen. A esto se le llama Videoconferencia.
Internet dispone de otros servicios menos usados, por haberse quedado

anticuados, o bien por tener sólo aplicaciones muy técnicas. Algunos de
estos son: Archie, Gopher, X.500, WAIS y Telnet.
El servicio Archie es un complemento del FTP. Sirve para buscar ficheros

concretos por la Red, para más tarde cogerlos por FTP.
Gopher es el antecesor de la WWW. Es un sistema de obtención de

información que usa la técnica de la navegación, como la WWW, pero carece
de los elementos multimedia, esto es imágenes y sonido principalmente, que
da tanto impulso a la WWW. Este servicio aún está disponible en Internet, sin
embargo no hay mucha gente que lo use.
X.500 y WAIS son servicios de búsqueda de personas y datos sobre esas

personas. Este servicio se usa en Instituciones públicas como Universidades
para la localización de Investigadores y para averiguar en qué proyectos
están trabajando.
5.4.7 TELNET
Permite tomar el control de un ordenador conectado a la Red, de manera
remota, o sea, a distancia. Es de gran utilidad para trabajar con grandes
ordenadores en empresas o instituciones, en las que muchos usuarios
acceden al mismo tiempo a un ordenador central de gran potencia.
5.5 INFORMACIONES57
Puede llegar a suceder que un profesor de secundaria descubra que los
trabajos de sus alumnos son en su mayor parte clones los unos de los otros.
Y no es que los estudiantes se hayan lanzado a la desventura de copiarse
los unos a los otros, ya se trate mediante al cada vez más decadente
mercadeo de disquetes, correos electrónicos o la más actual puesta en
común en el Messenger; simplemente sucedió que teclearon la misma frase
en el mismo buscador y acudieron a la misma fuente sin contemplar otras
alternativas.
Desde luego que la reiterada torpeza cometida por los jóvenes al no

contrastar y enriquecer sus fuentes no es del todo culpa suya, ya que los
buscadores de Internet son una herramienta universal, rápida y en muchas
ocasiones eficaces; pero en general el ser humano gusta de dejarlo todo
para el último momento por lo que la visita a una biblioteca y sus diversas
fuentes queda casi descartado cuando el trabajo hay que entregarlo para el
día siguiente. Sin embargo, la utilización de Internet como una fuente de
información para ciertos trabajos constituye un arma de doble filo y debemos
ser cuidadosos a la hora de escoger qué documentos nos son útiles y cuáles
no.
Como es bien sabido, la fiabilidad y el rigor de las fuentes de Internet deben

ser tenidas en cuenta a la hora de citarlas y la red de redes no es una
excepción algunas, las siguientes son algunas pistas del libro “Teoría y
Práctica de la Documentación Informativa”58 para poder identificar lo que
puede ser considerado como fuente, o no, en Internet.
La autoría de la información. Se dan muchos casos en los que se recupera

información que no puede ser atribuida a ninguna persona o institución ya
que no viene firmada. En Internet, cualquiera puede producir información
pero el hecho de que se encuentre en la Red no quiere decir que pueda
considerarse como una fuente válida. Por ello, debemos de escoger aquellas
fuentes que, por su trayectoria analógica o digital, ya vengan avaladas con
cierto prestigio o reconocimiento.
La caducidad de la información. Si la presencia en la Red de muchas de

las informaciones no viene firmada, deberíamos preguntarnos cuántas de
ellas vienen datadas. La fecha de cualquier documento es imprescindible

para conocer el grado de actualidad o de la actualización de los datos que
ofrece. Sin embargo, en la Red muchas informaciones no poseen fecha de
publicación, por lo que debemos ser cautelosos a la hora de recoger sus
datos.
La Internet Profunda. A pesar de los grandes esfuerzos que realizan los

motores de búsqueda para la indización de la mayor cantidad de páginas
posibles, el hecho es que existe una parte de la Red a la que estos no
alcanzan a registrar. A esta parte de la Red, se la conoce como la Internet
Oculta o Profunda que condensa miles de millones de páginas. La Internet
Invisible contiene tanto a bases de datos cuyos contenidos no son accesibles
sin registro previo como otro tipo de fuentes de información como catálogos
de bibliotecas, bases de datos bibliográficas, revistas electrónicas (en las
que es necesario un registro previo y las que solo se puede recuperar la
información mediante búsquedas en su base de datos), documentos en
formatos no indizables, obras de referencia: enciclopedias, diccionarios… en
las que es necesario interrogar a la base de datos para acceder al contenido,
etc.
Información - Conocimiento. El propio hecho de la existencia de cierta

información sobre un tema no quiere decir que sea convenientemente
aprovechada. Su peso específico lo otorga el uso, la gestión, la explicación
en unas coordenadas - espacio temporales que hagamos de ella, de hecho,
la información malentendida puede degenerar en justamente lo contrario: En
la desinformación, por un lado, y también en la infoxicación1.
El ruido documental. Ante la cantidad de información que se genera a cada

segundo en Internet, no es infrecuente que a la hora de recuperar
documentos nos topemos con algunos que nos resultan completamente
1
Intoxicación intelectual producida por el exceso de información.
irrelevantes o poco ajustados a nuestras necesidades informativas. Estos

documentos son los que se denominan ruido documental, dependiendo de la
cantidad de ruido que recuperemos deberemos plantearnos nuestras
estrategias informativas y las fuentes de información que estamos utilizando.
5.5.1 GOOGLE59
Google es uno de los mayores proveedores de información de internet.
Google fue fundado en septiembre de 1998 por Larry Page y Sergey Brin,
dos estudiantes de doctorado de Stanford.
Google.com, todavía en fase beta, tenía unas 10,000 búsquedas cada día.
La prensa empezaba a hablar del nuevo buscador y de su excelente
funcionamiento.
En 1999 consiguieron 25 millones de dólares de dos importantes inversores:

Sequoia Capital y Kleiner Perkins Caufield & Buyers. Las modestas oficinas
ya eran pequeñas para todos los directivos y trabajadores de Google, así que
se trasladaron a Googleplex, la actual sede central de Google en Mountain
View, California.
Nuevos e importantes clientes iban llegando, como por ejemplo

AOL/Netscape que escogió a Google como su servicio de buscador,
haciendo que superase los 3 millones de búsquedas al día. Lo que empezó
siendo un proyecto universitario ya era una gran empresa con un crecimiento
impresionante.
El 21 de septiembre de 1999 desapareció definitivamente de Google.com la

etiqueta que lo identificaba como una versión beta.
La filosofía de Google permanece intacta desde su aparición: organizar la

información mundial y hacerla universalmente accesible y útil. Google
continúa creciendo para descubrir nuevas tecnologías de búsqueda que
mejoren la vida de los usuarios.
Los servicios que ofrece Google son: buscador de webs, imágenes y

newsgroups. Tiene un directorio de webs organizado por temas,
proporcionado por ODP.
La innovadora tecnología de búsqueda Google y su diseño de interfaz de

usuario diferencian a Google de las máquinas de búsqueda de primera
generación. Se basa en los hipertextos, analizando todo el contenido de cada
web y la posición de todos los términos en cada página. Se da prioridad a los
resultados de acuerdo con la proximidad de los términos de la búsqueda,
favoreciendo los resultados en los que los términos de búsqueda están
próximos entre sí, sin perder tiempo analizando resultados irrelevantes.
Google se basa en la tecnología PageRank60, lo que asegura que los

resultados más importantes se muestran primero. PageRank mide
objetivamente la importancia de las páginas web y se calcula que resuelve
una ecuación de 500 millones de variables y más de 2.000 millones de
términos. Los complejos mecanismos automáticos de búsqueda de Google
permiten prescindir de la interferencia humana. Está estructurado de manera
que nadie puede comprar un lugar privilegiado en la lista ni alterar los
resultados con fines comerciales (nadie puede comprar un PageRank más
elevado, por ejemplo).
De más de 3.000 millones de páginas web, se realizan más de 5,000

millones de búsquedas al mes. Aproximadamente, unos 200 millones de
búsquedas cada día.
Google vende su tecnología de búsquedas (Google WebSearch™ y Google

SiteSearch™), incluyendo una suite repleta de funciones y posibilidades
completamente automatizadas. Muchos portales y webs corporativas de
grandes empresas de todo el mundo han elegido la tecnología de Google
para sus necesidades de búsqueda.
La publicidad es otra de sus fuentes de ingresos. Google ofrece a los

anunciantes dos sistemas publicitarios: Premium Sponsorship (un vínculo de
texto aparente aparece en la parte superior de la página de resultados de
Google cuando la palabra clave o la frase que se haya comprado se incluye
en las búsquedas de los usuarios) y AdWords (sistema de Coste por clic,
totalmente personalizable, donde únicamente se paga cuando los usuarios
hacen clic en el anuncio).
Además, Google también dispone de una tienda online donde vende todo
tipo de merchandising relacionado con la marca
(http://www.googlestore.com).
Tipos de publicidad que se admiten en el buscador (campañas de banners,

Pago Por Clic, etc.): AdWords y Premium Sponsorship (ver apartado anterior
para más detalles).
5.6 IMPLICACIONES ÉTICAS

La difusión de Internet plantea otras muchas cuestiones éticas concernientes
a asuntos como la privacidad, la seguridad y confidencialidad de los datos, el
derecho y la ley de propiedad intelectual, la pornografía, los sitios cargados
de odio, la propagación de rumores y difamaciones disfrazados de noticias, y
muchos más.
Internet tiene un conjunto de características impresionantes. Es instantáneo,

inmediato, mundial, descentralizado, interactivo, capaz de extender
ilimitadamente sus contenidos y su alcance, flexible y adaptable en grado
notable. Es igualitario, en el sentido de que cualquiera, con el equipo
necesario y modestos conocimientos técnicos, puede ser una presencia
activa en el ciberespacio, anunciar su mensaje al mundo y pedir ser oído.
Permite a las personas permanecer en el anonimato, desempeñar un papel,
fantasear y también entrar en contacto con otros y compartir. Según los
gustos del usuario, se presta igualmente a una participación activa o a una
absorción pasiva. Puede emplearse para romper el aislamiento de personas
y grupos o, al contrario, para profundizarlo. Por tanto la configuración

tecnológica que implica Internet tiene una importante relación con sus
aspectos éticos. Puede unir a la gente, pero también puede separar, con
sospechas mutuas, a las personas y a los grupos divididos por ideologías,
políticas, posesiones, raza, etnia, diferencias intergeneracionales e incluso
religión y es precisamente Internet la que plantea una aproximación entre
distintas culturas y personas que conduce a revisar de nuevo sobre qué
bases hemos erigido nuestro sistema de valores y creencias.
5.6.1 LA SEGUNDA REVOLUCIÓN SEXUAL61

Bajo el disfraz de la tolerancia y la libertad de expresión, la sociedad es
bombardeada constantemente con mensajes efímeros que incitan al más
puro hedonismo. Pero nadie habla nunca de las terribles consecuencias que
dejan estos mensajes en lo más íntimo de las personas. ¿Sabe la sociedad
las terribles consecuencias de la exposición a la pornografía? ¿Se habla
sobre las adicciones, matrimonios rotos, el daño de las imágenes
inadecuadas en niños y adolescentes? ¿No se dan cuenta del papel que
puede llegar a tener Internet en el comportamiento criminal? ¿Qué pasará
con nuestros jóvenes y adolescentes que, mientras están conectados, son
constantemente bombardeados con imágenes, que aparecen fortuitamente,
o que se encuentran en cualquier búsqueda, con cualquier motivo?
Internet, ha provocado que nazca lo que comienza a llamarse la "segunda

revolución sexual", provocada por lo que se conoce como las tres A:
accesibilidad, anonimato y abaratamiento.
La red se ha convertido en un campo de publicidad de la prostitución, e

incluso en un espacio libre para los pederastras, la prostitución infantil y el
abuso de menores provocando traumas para la sociedad muchas veces
irreversibles.
5.6.2 ÉTICA HACKER62

El término Hacker fue utilizado por primera vez a finales de los años 50 y
principio de los 60 para nombrar a un grupo de alumnos fanáticos de los
ordenadores que empiezan a desarrollar un trabajo que va más allá de lo que
entonces se creía posible. Piensan por sí mismos, exploran los límites y
descubren nuevos horizontes, empezando a perfilar una manera de trabajar
nueva, unas nuevas normas y reglas, e inconscientemente una nueva ética.
De estos antecedentes se deduce que un Hacker es una persona técnica,

con grandes y amplios conocimientos, un experto, apasionado por la
informática, los computadores y los lenguajes de programación, pero que
sustancialmente desafía a los límites y que quiere ir más allá, investigar,
trabajar y descubrir. Tiene una pasión por el conocimiento fundamentada en
la diversión y la satisfacción personal. Los Hackers son en su sentido original
unos entusiastas de la informática con un enorme interés, a menudo pasión,
en aprenderlo todo de los sistemas informáticos, superar sus límites teóricos
y usarlos de formas innovadoras. El hacker dice actuar por el ansia de
conocimiento y el reto de descifrar el funcionamiento interno de los
ordenadores y servidores de Internet. Para un hacker, el objetivo es asaltar
los sistemas de seguridad de los servidores de Internet para llegar hasta su
interior, pero, una vez dentro, no causar ningún daño. A veces, el hacker deja
una señal o "bandera" en el servidor (al estilo de "yo estuve aquí"), que sirva
como prueba de que ha conseguido acceder a él.
El hacker con su actividad permite que los administradores del sistema

vulnerado detecten el acceso al servidor, ayudándoles así a mejorar la
seguridad. Frecuentemente los "hackers", tras acceder a un sistema,
informan a sus propietarios de los agujeros de seguridad que tiene su
servidor, para que nadie malintencionado (como un cracker) pueda
aprovecharse a posteriori de esa vulnerabilidad.
Los Crackers son aquellos que utilizan sus grandes conocimientos técnicos
para violar sistemas, entrar en ordenadores, robar información o romper la
protección y seguridad de los sistemas o programas no para conocer, sino

para obtener un provecho material, normalmente económico o provocar un
daño. Es un término acuñado hacia 1985 por los mismos hackers para
defenderse del mal uso que habitualmente hacen los medios de
comunicación de la palabra Hacker. Un Cracker forma parte de pequeños
grupos, secretos, oscuros, incurre normalmente en ilegalidades flagrantes y
su finalidad es ilícita.
La ética Hacker es una ética de tipo axiológico, es decir, una ética basada en
una determinada serie de valores que son practicados continuamente por
ellos y es considerada como la ética de Internet.
Los Hacker pueden o no trabajar como consultores de seguridad, avisan a

las empresas del fallo detectado por ellos y cómo fue que lo detectaron para
que mejoren su sistema y su premisa es "devolver a la red lo que ella te ha
dado".
La "Ética informática" analiza el problema del acceso a los ordenadores

como recurso y como información partiendo de que los ordenadores y las
tecnologías de la información son un recurso potente para alcanzar con éxito
las metas de cualquier organización o individuo. Cada vez en más ámbitos
de la vida social y económica, el éxito de muchas actividades está en función
directa de la capacidad tecnológica que se posee. En la actividad
empresarial y en actividades más personales, como puede ser en la vida de
estudiante, el logro de objetivos es facilitado por el uso de los ordenadores.
Todos los usuarios de Internet deben usarlo de un modo maduro y

disciplinado, con propósitos moralmente buenos; y los padres deberían guiar
y supervisar el uso que hacen de él sus hijos. Las escuelas y otras
instituciones y programas educativos para niños y adultos deberían
proporcionar formación con vistas al uso inteligente de Internet como parte
de una educación completa en los medios de comunicación que no sólo
incluye la capacitación técnica (primeras nociones de ordenador y otros
conocimientos), sino también la adquisición de una capacidad para evaluar

de modo informado y sagaz los contenidos. Aquellos cuyas decisiones y
acciones contribuyen a forjar la estructura y los contenidos de Internet tienen
el deber de practicar la solidaridad al servicio del bien común.
Internet, al igual que otros medios de comunicación, no está exento de leyes

razonables que se opongan a las palabras de odio, a la difamación, al fraude,
a la pornografía infantil o a la pornografía en general, y a otras desviaciones.
La conducta delictiva en otros contextos es también conducta delictiva en el
ciberespacio, y las autoridades civiles tienen el deber y el derecho de hacer
cumplir las leyes. Hacen falta también nuevas leyes para afrontar delitos
especiales en Internet, como la difusión de virus de ordenadores, el robo de
datos personales almacenados en discos duros, y otros similares.
La reglamentación de Internet es deseable, y en principio la autorregulación

es lo mejor. La solución de los problemas nacidos de esta comercialización y
de esta privatización no reglamentadas no siempre reside en un control del
Estado sobre los medios de comunicación, sino en una reglamentación más
avanzada, conforme a las normas del servicio público, así como en una
responsabilidad pública mayor. La implementación de códigos éticos puede
ser muy útil, con tal de que tengan propósitos serios e impliquen a los
representantes del público en su formulación y aplicación, y que, además de
dar estímulos positivos a los comunicadores responsables, apliquen penas
adecuadas por las violaciones.
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Investigación Legislación y Deontología

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Legislación y Deontología

Ana Fabiola Diamond

Santa Cruz de la Sierra – Bolivia

Mayo del 2008

2.4.3 Pozos de agua sin control ......................................................... 31

ÍNDICE DE GRÁFICOS, TABLAS Y DIAGRAMAS

Legislación y Deontología iii

1 ESTADO DE LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN BOLIVIA

Económicamente hablando, es un país considerado en desarrollo, con un

En Bolivia, tenemos 12 Universidades Públicas y unas 30 Universidades

UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS EN BOLIVIA2

Universidades Públicas Privadas

UNIVERSIDAD MAYOR, REAL Y UNIVERSIDAD "LA SALLE"

Fuente: Elaboración Propia Tabla 1.1

1.2 RECURSOS FINANCIEROS

Gasto en Investigación y Desarrollo

Fuente: Elaboración Propia con Datos de la UNESCO3 Gráfico 1.1

Gasto en Investigación y Desarrollo

Fuente: Elaboración Propia con Datos de la UNESCO4 Gráfico 1.2

Observando ambos gráficos, notamos que el país está manteniendo

Es necesario que se destinen más fondos para cubrir las necesidades

Inversiones en Investigación según

Empresas Gobierno Educación Superior Privado, sin fines de lucro

Fuente: Elaboración Propia con Datos de la UNESCO5 Gráfico 1.3

En el anterior gráfico, se observa que las instituciones de Educación Superior

1.1.2 RECURSOS HUMANOS

Bolivia cuenta con una considerable cantidad de profesionales altamente

Fuente: Elaboración Propia con Datos de la UNESCO6 Gráfico 1.4

Se observa que el número de investigadores es demasiado reducido, con

Además, se aumenta el problema del Bajo volumen de difusión de la

INVESTIGADORES POR CADA MILLÓN DE HABITANTES

Fuente: UNESCO7 Gráfico 1.5

1.3 CENTROS DE INVESTIGACIÓN

141 pertenecen al Sistema de Universidades Públicas

25 pertenecen a Organizaciones Gubernamentales

17 pertenecen a Universidades Privadas

El 50% de los centros mencionados se encuentran en el eje: La Paz –

1.3.1 PUBLICACIONES CIENTÍFICAS

Fuente: Escóbar, Patricia Gráfico 1.6

Pero la productividad de los investigadores bolivianos en comparación con

PUBLICACIONES CIENTÍFICAS ANUALES POR CADA 100 CIENTÍFICOS

Fuente: Escóbar, Patricia Gráfico 1.7

1.4 INSTITUCIONES NACIONALES

1.4.1 VICEMINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA8

Contribuye a la matriz productiva a través del Sistema Boliviano de

Crear un fondo que apoye la investigación, el desarrollo y la innovación

Establecer bases para utilizar la ciencia y tecnología en la solución de los

Conocer objetivamente la realizada nacional a través de la investigación para

Promover la generación de una cultura Científico-Tecnológica en todos los

Sistematizar, registrar y proteger los conocimientos y saberes de pueblos

1.4.2 SERVICIO NACIONAL DE PROPIEDAD INTELECTUAL9

El SENAPI tiene como misión institucional administrar el régimen de

1.4.3 ACADEMIA NACIONAL DE CIENCIAS EN BOLIVIA10

La Academia actualmente agrupa a 46 miembros de destacadas trayectorias

Esta organización, al incluir a tan diversas áreas del conocimiento, le permite

Instituciones que nacieron en el seno de la Academia

Asociación Boliviana para el Avance de la Ciencia (ABAC)

Organización Boliviana de Mujeres en Ciencia (OBMC)

Asociación de Inventores de Bolivia (AIB)

Museo Nacional de Historia Natural (MNHN)

1.4.4 ASOCIACIÓN DE INVENTORES DE BOLIVIA (AIB)11

Reunir a todos los Inventores del País.

Representar y defender los derechos de Propiedad Intelectual en general.

Brindar asesoramiento en materia de Propiedad Intelectual en el marco de la