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RÉGIMEN ADUANERO DE IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO

(Actualización 2010)
(Parte Final)

Autor: Dr. Ricardo Rosas Buendía1

6. Despacho Aduanero

Lo siguiente es en términos generales un despacho anticipado con levante en


cuarenta y ocho (48) horas2 de importación para el consumo en donde no se han
presentado incidencias, se emplea una Declaración Única de Aduana (DUA) 3, ha
participado un Agente de Aduana (Ver Anexo) y el Valor FOB en cuestión es superior
a los dos mil dólares americanos ($ 2,000) (Ver Gráfico):

1. Transmisión de la información: El despachador de aduana4, solicita la


destinación aduanera del régimen de importación para el consumo mediante
transmisión electrónica de la información contenida en la DUA-Importación.

2. Numeración y liquidación: El Sistema Integrado de Gestión Aduanera


(SIGAD) valida la información transmitida y de ser conforme genera el número
la DUA-Importación así como la respectiva liquidación de la deuda tributaria
aduanera y recargos, de corresponder.

3. Cancelación: Para nuestro caso, la deuda tributaria aduanera y los recargos


pueden ser cancelados desde la fecha de numeración de la DUA hasta el
vigésimo día calendario del mes siguiente a la fecha del término de la
descarga5, vencido dicho plazo, se ejecuta la garantía presentada y se empieza
a computar los intereses moratorios por día calendario hasta la fecha de
pago inclusive, excepto para la percepción del IGV.

4. Canales de control: La asignación del canal determina el tipo de control a que


se someten las mercancías y se realiza cuando:

a. Se haya transmitido el manifiesto de carga; y

1
Ricardo Rosas Buendía, Abogado USMP especialista en Derecho Aduanero y Derecho del Comercio
Internacional. Socio del Estudio Rosas & Asoc. (www.estudiorosas.com.pe).
2
El levante en cuarenta y ocho (48) horas se otorga cumpliendo los siguientes requisitos:
a. Contar con garantía global o específica previa a la numeración de la declaración, de conformidad
con el artículo 160 de la Ley General de Aduanas.
b. Transmisión del manifiesto de carga antes de la llegada del medio de transporte.
c. Numerar la declaración antes de la llegada del medio de transporte.
d. Contar con toda la documentación requerida por la legislación aduanera para el despacho de la
mercancía, incluyendo lo dispuesto en el artículo 194 del Reglamento de la Ley General de
Aduanas.
e. Que no se haya dispuesto sobre la mercancía una medida preventiva de inmovilización o
incautación, o la suspensión del despacho por aplicación de medidas en frontera.
f. Transmisión de la nota de tarja hasta ocho (8) horas siguientes al término de la descarga de la
mercancía.
3
La DUA es una Declaración Aduanera de Mercancías (Ver artículo 2 de la LGA).
4
Según el artículo 17 de la LGA, son Despachadores de Aduana los siguientes:
a) Los dueños o consignatarios o consignantes;
b) Los despachadores oficiales; y,
c) Los agentes de aduana.
5
Esto quiere decir que se puede otorgar el levante sin haber cancelado efectivamente las obligaciones de
pago en la medida que éstas se encuentran garantizadas de conformidad con el artículo 160 de la Ley
General de Aduanas.
b. La deuda tributaria aduanera y recargos se encuentren cancelados o
garantizados conforme a lo establecido por el artículo 160 de la Ley
General de Aduanas.
c. En la vía terrestre o fluvial, se cuente con la recepción del medio de
transporte descrita en el literal E de la Sección VII del procedimiento
general de Manifiesto de Carga INTA-PG.09.

Son canales de control:

a. Canal verde: La DUA-Importación seleccionada a este canal no requieren


de revisión documentaria ni reconocimiento físico. El despachador de
aduana no presenta ninguna documentación a la intendencia de aduana de
despacho, lo cual no quiere decir que no las tenga archivadas por si
acontece alguna acción de control de la SUNAT.

b. Canal naranja: La DUA-Importación seleccionada a este canal es sometida


a revisión documentaria (consiste, entre otras acciones, en verificar y
comparar que la información consignada en la DUA-Importación
corresponda a los documentos sustentatorios. Asimismo, se verifica que
dicha información cumpla con las normas de valoración establecidas, así
como los Tratados y Convenios Internacionales y demás disposiciones
aplicables a la importación de mercancías).

c. Canal rojo: La DUA-Importación seleccionada a este canal están sujetas a


reconocimiento físico (consiste en verificar que la mercancía presentada
a reconocimiento coincida con la consignada en la DUA-Importación y su
documentación complementaria en cuanto a su naturaleza, valor, especie o
calidad, cantidad, peso, medida o volumen, de acuerdo a la mercancía,
comprobando su clasificación arancelaria, tratamiento tributario aplicable,
prohibiciones, restricciones o excepciones a que pudiera estar afecta y
autorizaciones exigibles).

5. Diligencia de canales de control: A fin de efectuar la revisión documentaria


(canal naranja) o reconocimiento físico (canal rojo) el despachador de aduana
presenta previamente los siguientes documentos sustentarios de la DUA-
Importación:

a) Documento de Transporte: Es decir, el conocimiento de embarque, guía


aérea, boletín postal o carta porte, según sea el medio de transporte utilizado.

b) Factura o documento equivalente o contrato: Deben contener la


información mínima siguiente, según corresponda:

- Nombre o razón social del remitente y domicilio legal;

- Número de orden, lugar y fecha de su formulación;

- Nombre o razón social del importador y su domicilio;

- Marca, otros signos de identificación; numeración, clase y peso bruto de los


bultos;

- Descripción detallada de las mercancías, indicándose: Código, marca,


modelo, cantidad con indicación de la unidad de medida utilizada,
características técnicas, estado de las mercancías (nueva o usada), año de
fabricación u otros signos de identificación si los hubieren;

- Origen de las mercancías, entendiéndose por tal el país en que se han


producido;

- Valor unitario de las mercancías con indicación del Incoterm pactado, según
la forma de comercialización en el mercado de origen, sea por medida, peso,
cantidad u otra forma;

- Consignar la moneda de transacción correspondiente;

- Contener la forma y condiciones de pago;

- Subpartida del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de


Mercancías;

- Número y fecha del pedido o pedidos que se atienden; y

- Número y fecha de la carta de crédito irrevocable que se utilice en la


transacción, cuando la hubiere.

No obstante, cuando la factura o documento equivalente o contrato no


consignen toda esta información o ésta no sea suficiente para la determinación
y control posterior del valor en aduana, dicha información podrá ser consignada
en la DUA-Importación.

c) El comprobante de pago y copia adicional a éste, cuando se efectúe


transferencia de bienes antes de su nacionalización, excepto para los
casos establecidos en el literal c), numeral 18, A. TRAMITACION DEL
REGIMEN, VII DESCRIPCION del Procedimiento General INTA-PG.01 (Ver
Base Legal).

d) El documento de seguro de transporte, cuando corresponda.

e) La Declaración Andina del Valor, en los casos sea exigible el formato B6


de la DUA.

f) El documento de autorización del sector competente para aquellas


mercancías restringidas o declaración jurada suscrita por el representante
legal del importador en los casos que la norma específica lo exija.

g) Otros que la naturaleza u origen de la mercancía y del presente régimen


requieran, conforme a las disposiciones específicas sobre la materia.

6. Levante: Efectuado el canal de control respectivo, el funcionario aduanero


registra su diligencia en el SIGAD. Para nuestro caso y dependiendo del canal
se presentan las siguientes situaciones:

a. Canal naranja: Cuando se haya efectuado la revisión documentaria antes


de la llegada de la mercancía el portal web de la SUNAT dirá “DILIGENCIA
CONFORME”. El SIGAD otorga el levante una vez que la mercancía ha
llegado al país y no exista medidas preventivas establecidas por la

6
Este formato constituye la Declaración del Valor en Aduana.
Administración Aduanera, mostrándose en ese momento en el portal web
de la SUNAT como “LEVANTE AUTORIZADO”.

b. Canal rojo: Para otorgar el levante, el SIGAD valida que la DUA-


Importación se encuentre diligenciada por el funcionario aduanero y que no
cuente con medidas preventivas establecidas por la Administración
Aduanera.

7. Conclusión: El despacho aduanero de las mercancías que cuenten con


levante debe culminar en el plazo de tres (3) meses siguientes a la fecha de
numeración de la DUA-Importación, salvo en aquellos casos de declaraciones
asignadas a un funcionario aduanero, luego de otorgado el levante, en los que
el despacho concluirá cuando se registre la conclusión del mismo en el SIGAD.
En casos debidamente justificados la conclusión del despacho se amplía hasta
un año. Las declaraciones que pasan a esta etapa de la conclusión son
aquellas que están en los casos señalados en el numeral 2., C. CONCLUSION
DEL DESPACHO, VII DESCRIPCION del Procedimiento General INTA-PG.01
(Ver Base Legal). Entre dichos casos se encuentran las declaraciones
garantizadas al amparo del artículo 160 de la Ley General de Aduanas,
excepto las asignadas a canal verde.

ESTUDIO ROSAS & ASOC.


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GRÁFICO

Transmisión Numeración Cancelación de Asignación y


de la DUA y la Deuda diligencia Levante Conclusión
información Liquidación Tributaria Canales de
Aduanera y Control
Recargos